時間:2023-06-01 09:08:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇群眾路線自我剖析,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
“請大家向我開炮。”8日上午舉行的蘭考縣委常委班子專題民主生活會上,縣委書記王新軍自我剖析后的話音剛落,縣長周辰良就直言不諱地提了三條意見:“一是你工作作風太武斷,聽不進去不同意見,沒兩句話就拍桌子;二是遇事先定調子,造成班子成員被動;三是抓工作大包大攬、一竿子插到底,讓下屬無所適從。”(《網易新聞》5月11日)
當前,黨的群眾路線教育實踐活動開展得如火如荼,蘭考縣在踐行群眾路線的活動中,對照檢查敢于亮丑,相互批評直截了當,“不講原則”“作風漂浮”“不負責任”等尖銳批評不時出現,可以說蘭考此次民主生活會是動真格、有辣問,達到了預期目的。蘭考縣在查擺問題階段敢于較真碰硬,讓我們看到了全國群眾路線教育實踐活動的一個縮影。
然而,與蘭考相比,一些地方對“”問題的查擺不夠深入,踐行群眾路線的過程中只為應付檢查,各種會議大話、空話、套話多,查找問題專揀不痛不癢的說,群眾意見征集弄虛作假,使得活動本身就成為一種嚴重的形式主義。
敢于較真碰硬查擺問題是教育實踐活動能否落到實處的基礎。只有在查擺問題階段認真聽取別人的批評和意見,才能認識到自己的問題和不足,才能有針對性地進行整改。只有對那些思想認識不夠,作風漂浮,在反形式主義過程中而形式主義的黨員干部嚴格懲處,才能讓后期的整改不流于形式主義,也才能保證群眾路線能夠落到實處,達到預期的目的和效果。
當然,敢于較真碰硬查擺問題只是為踐行群眾路線打下了一個基礎,更為關鍵的是接下來的整改階段。一些地方群眾意見收集起來了,自身問題也找出來了,但在整改過程中不敢直面困難,也不愿放棄既得利益,導致問題不了了之。只有針對查找出來的突出問題,各級黨員干部緊抓問題不放松,敢于較真碰硬,切實做到梳理分解到位、研究回應到位、解決落實到位、建章立制到位,才能讓黨的群眾路線教育實踐活動真正落到實處。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,只有抓住領導帶頭、解決問題、廣泛參與、群眾滿意這四個關鍵點,才能把活動推向深入,使之真正成為群眾滿意工程。
一是抓住領導帶頭這個要點,確保活動起點高。開展教育實踐活動,領導干部是主體,也是核心,貫徹落實徹底不徹底,教育實踐活動成功不成功,重點在領導帶頭到位不到位。領導帶頭,必須主動把自己擺進去。敢不敢于、善不善于解決自身存在的問題,是對領導干部黨性和能力的考驗;自我剖析準不準、深不深、嚴不嚴,是對領導干部能不能發揮示范帶動作用的重要檢驗。領導干部要帶頭參加學習,帶頭聽取意見,帶頭交流談心,帶頭開展批評與自我批評,帶頭進行整改,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。要深入一線、靠前指揮,把握政策原則和工作進度,解決關鍵問題,力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著。通過上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,一級抓一級,層層抓落實,使群眾路線教育實踐活動扎實開展。
二是抓住解決問題這個焦點,確保活動內涵深。同志強調,這次教育實踐活動要聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風。這“”是違背我們黨的性質和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的主要根源。作風作為一種具有傾向性的態度和行為,從來就不是孤立的,它總是與特定的體制、機制相生相隨。要緊密聯系實際,切實把影響發展和關乎民生的突出問題找準抓實,深刻剖析根源,區分輕重緩急和難易程度,制定有針對性的整改措施,采取建立破解難題臺賬、明確破解內容、確定責任領導和單位、規定辦結時限等方式,集中力量破解難題。
三是抓住廣泛參與這個基點,確保活動范圍廣。搞好教育實踐活動,必須廣泛發動全社會力量參與。同志在河北調研時強調:“要把握教育實踐活動的三大關系,充分調動領導干部和廣大群眾兩個積極性,引導領導干部端正態度,引導群眾多提意見建議。”黨員領導干部的群眾觀點,只有貼近實際、貼近群眾、貼近時代,才能不斷養成。注重干部成長的基層歷練和經驗積累,重視對社會實際的調查研究,養成善于與群眾打成一片的生活習慣和工作作風,倡導干部實踐成長的制度性導向,是樹立群眾觀點的重要抓手。沒有堅定的群眾觀點,就不可能在工作中貫徹群眾路線;沒有群眾路線的領導方法和工作要求,群眾觀點就不能得到具體體現。要堅持開門,通過座談會、面對面和書面等多種形式,聽取各部門各單位黨員干部、基層群眾的意見建議。每個環節都請群眾參與,讓群眾評判,受群眾監督,努力在解決作風問題、提高群眾工作能力、密切黨群關系、深化服務成效上取得實效。
四是抓住群眾滿意這個重點,確保活動效果好。一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,是黨永葆生機活力的生命線、立于不敗之地的保障線,也是立黨為公的標志線、防范機體衰退的警戒線。從黨90多年的風雨歷程和輝煌成就中,我們深刻地領悟到:為了群眾是本質要求,依靠群眾是事業根基,動員群眾是工作前提,帶領群眾是實踐抓手,教育群眾是力量凝聚,服務群眾是根本宗旨。要大力弘揚密切聯系群眾的好傳統,拿出更多時間和精力深入基層、深入群眾開展調查研究,敢于直面矛盾、直面困難,多抓具體工作、多解決群眾實際問題,用腳步丈量民意、以真心換取真情。要對群眾滿意度進行測評,切實把群眾是否滿意作為衡量活動成效的標尺,真正讓群眾路線教育實踐活動成為民心工程、群眾滿意工程。
(作者系本溪滿族自治縣縣委常委、組織部長)
【關鍵詞】行業特點;群眾路線;活動;思考
黨的十對全面提高黨的建設科學化水平作出了一系列新部署。對黨的群眾路線教育實踐活動圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展的“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高在新形勢下做好群眾工作的能力。
在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上,從貫徹黨的十精神、堅持和發展中國特色社會主義,實現黨的執政使命和奮斗目標的高度,深刻論述了開展教育實踐活動的必要性和緊迫性,精辟闡述了教育實踐活動的指導思想、目標要求和重點任務。在此次黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中,作為基層企業黨委的一名黨委書記,我們深切地感受到了此次活動的開展意義重大,對于我們公司來說,不論是在今后的作風糾正上,還是在工作方向上,都可以說是舉足輕重,影響長遠。下面僅就新形勢下,基層企業黨委深入開展黨的群眾路線教育活動談些粗淺的認識。
一、抓好三個重點環節,準確把握教育實踐活動的方法步驟
準確把握教育實踐活動的方法步驟是黨的群眾路線教育實踐活動取得實際效果的保證。作為基層企業黨委,在教育實踐活動中,要嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,重點抓好三個重點環節。一是學習教育、聽取意見。在學習教育環節,采取中心組學習、領導宣講、上黨課、學習討論、個人自學、在線學習等多種方式深入開展理論學習。所有班子成員分片包點到基層單位,通過召開各類座談會、面對面談心、發放民主評議問卷等形式廣泛征集職工群眾的意見。通過深入的調查研究,找準自身存在的問題及原因,認真進行梳理,及時反饋,提出解決問題的思路和對策。二是查擺問題、召開好專題民主生活會。要在充分聽取群眾意見的基礎上,認真查擺自身在“”方面存在的突出問題,深刻進行黨性分析和自我剖析。要通過班子成員之間雙方溝通“提什么”、班長把關“行不行”、大家評價“夠不夠”三個回合,為會上開展批評和自我批評打好思想基礎。要在群眾提、自己找、上級點、同事幫的基礎上,認真撰寫對照檢查材料。要堅持“有則改之,無則加勉”,在會上認真開展批評和自我批評,做到“知無不言,言無不盡”,勇于接受批評,取得“紅臉出汗、加油鼓勁”的效果。三是整改落實、建章立制。解決“”問題,不僅要立足當前,更要著眼長遠,一手抓邊整邊改、一手抓建章立制。在管理體制上,要強化監督職能;班子建設上,提高班子成員基層調研的工作要求,重視關注民生問題,深入職工群眾中去,發現治理“”問題。正風肅紀上,自覺遵守中央八項規定和集團公司轉變作風、厲行節約的文件要求,整肅作風紀律,提高政治覺悟。要做到既注重對不規范的行為定規矩,又注重針對引發不規范行為的深層次問題立制度,通過建章立制,固化作風建設成果。
二、自覺貫徹黨的群眾路線,貼近職工開展教育實踐活動
此次教育實踐活動的重點是領導班子和領導干部。具體到我們企業自身,重點就是領導班子成員。班子成員既是活動的組織者、推動者、監督者,又是活動的參與者、實踐者、受教育者。在活動開展過程中如何貫徹黨的群眾路線,一是各級領導干部要至始至終以普通黨員身份把自己擺進去,要堅持把維護好、實現好、發展好職工群眾的根本利益作為做好工作的出發點和落腳點。二是要以身作則深入群眾。要努力提高從事崗位職責的能力和水平,全面貫徹黨的群眾路線方針,尊重群眾、愛護群眾、全心全意服務群眾,建立良好的干群關系。要帶頭扎實開展學習活動、要帶頭深入群眾聽取意見、要帶頭接受群眾的批評建議,要帶關開展自我批評,要帶頭進行整改,真正做到“為民、務實、清廉”、真正改進工作作風、密切聯系群眾。三是要始終把服務職工群眾放在第一位。“人”是企業發展的第一要素,職工群眾是企業最寶貴的財富。要加強民主管理,大力推行企務公開、黨務公開,讓企業的利益分配和決策制定執行透明化,保障職工的基本權益。要加強班組建設,以班組為單位,合理工資分配制度,科學管理,增強員工對企業的認同感、歸屬感,使員工和企業成為命運共同體。要重視解決職工群眾反映的住房難、看病難、工資待遇偏低等訴求。要多深入職工崗位和群眾家中,做好一人一事的思想政治工作,了解職工迫切需要解決的困難和問題,制定針對性政策,積極予以解決。
三、結合自身特點,開展黨的群眾路線教育實踐活動
作為化工行業,有著很多的行業自身特點。化工原材料大多數具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性,易發生火災、爆炸或中毒、燙傷、腐蝕等事故。安全和環保是時刻懸在我們頭上的達摩克利斯之劍。安全是每個企業的生產底線。近年來,環保關注度日益上升,對化工行業帶來了很大壓力,也對我們提出了重大課題。環保,其實質也是一種公眾安全。
在黨的群眾路線教育實踐過程中,我們也深刻把握這個特點,將安全和環保工作結合到整個活動過程之中。圍繞安全和環保,認真查擺出的領導班子“”問題。領導班子成員在進行“”問題查擺的過程中,結合以下問題進行查擺:公司安全重點部位有哪些,在自身走動巡查過程中有沒有走到;公司“五管”要害部位是哪里,還有什么管理漏洞和安全隱患;公司哪些部位是環保重點監測點,巡查和走動制度是否執行到位;出現安全和環保問題后,應急預案能否得到有效響應,并達到預期效果;自己有沒有按規定參加分片包點單位的班組二五安全活動和班前預想;在值班上崗過程中,是否對當日公司上班人員、生產安排情況一清二楚等等。我們就是要通過查找這些問題的答案,從而來反思自身在形式主義、、享樂主義、奢靡之風方面存在的問題,來達到以活動促工作的目的。
四、著眼企業長遠發展,將黨的群眾路線教育成果落到實處
項目部專題組織生活會活動總結
按照中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《專題組織生活會并開展民主評議黨員工作的通知》要求和公司、處活動部署要求,酒村項目部積極行動,于5月22日組織全體黨員、項目部領導干部召開了專題組織生活會,并開展民主評議黨員工作。
會上,首先由項目部經理帶頭開展批評和自我批評。在自我批評時,項目部廣大黨員干部以對企業高度負責的態度,緊密聯系思想、各負其責的做好自己分內的工作,并對照黨員群眾所提的意見建議,深入分析了自身作風建設的實際狀況,把存在的問題攤到桌面上講,不遮掩問題、不回避矛盾,并對自己提出了整改提高的措施;在開展互相批評時,班子成員堅持實事求是、開誠布公的原則,態度誠懇地指出班子成員在工作中的問題。會上,班子成員通過深刻地自我剖析、誠懇地互相批評,進一步增強了班子團結,增進了發展共識,提升了凝聚力,在會上既有“紅紅臉,出出汗,排排毒”的緊張和嚴肅,又有“加加油、鼓鼓勁”的寬松與和諧,達到了統一思想、相互幫助、增進團結、共同提高的目的。
會議最后黨支部開展了黨員民主測評,采取發放測評表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三種情況,對黨員進行投票測評,發放民主評議黨員表10份,對項目部10名黨員進行了評議。切實達到了履行黨管安全責任、為職工群眾辦實事的目的。
一、指導思想
以“改進工作作風、密切聯系群眾”為主題,以“反對‘’、服務群眾”為重點,把貫徹落實中央八項規定、縣委各項工作要求作為切入點,緊密結合領導班子和領導干部個人思想、工作、作風等方面實際,認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題,牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,密切聯系群眾,提高為民服務本領,為推動我縣建管事業科學發展提供堅強保障。
二、時間地點
擬定于7月14日在局四樓會議室召開。
三、實施步驟
(一)會前準備
1、制定方案。按照相關文件要求,結合建管局工作實際,制定切實可行的民主生活會方案。
2、認真學習。民主生活會召開前,組織班子成員認真科學發展觀讀本、學習黨的十、一系列重要講話精神、省委強衛書記在我縣調研時的講話精神等,進一步統一思想,提高認識。
3、談心活動。黨委書記與班子每名成員之間、班子成員相互之間都要開展談心活動,通過相互談心交流思想,達到增強了解,互相幫助,化解矛盾,加強團結的目的。
4、撰寫提綱。領導班子成員根據民主生活會主題、個人實際和征求到的意見建議,認真開展批評和自我批評,要著重查找“”方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,明確整改措施和今后努力方向,認真撰寫發言提綱。
(二)召開會議
民主生活會由局黨委書記召集并主持,會議程序是:傳達上級有關文件精神;就開好民主生活會提出具體要求,并帶頭和引導班子成員發言,開展批評和自我批評,針對查擺出來的問題,提出整改意見,制定整改措施;黨委書記作會議總結。民主生活會采取一人一議的方式,逐人進行自我剖析和評議。自我批評要實事求是,真正觸及思想實際;相互批評既要堅持原則,又要從團結的愿望出發,堅決克服和糾正只談工作不談思想,敷衍了事走形式的的做法。
(三)會后整改
認真落實整改措施。要針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題,分析原因,找出癥結,逐條逐項地制定明確具體、針對性強的整改措施。整改任務要責任到人,規定完成時限。
四、具體要求
(一)切實做好會議的指導工作
黨委書記要加強對民主生活會的指導,高度重視并帶頭做好會前的各項準備工作,切實開好本次民主生活會,不走過場,不走形式。
【摘要】在全國兩會上關于推進作風建設的講話中提到的三嚴三實,三嚴三實就是“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實”。自群眾路線教育實踐活動開展以來,作為一名黨員,我們要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,同時還要做到謀事要實、創業要實、做人要實。學習貫徹這種精神,關鍵是要緊密結合自己的教育教學工作,提升個人修養,嚴明工作紀律,腳踏實地工作,堅持以學生為本,真正做到教書育人,在自己的教學崗位上作出突出的成績。
【關鍵詞】三嚴三實 職教 責任感
在全國兩會上關于推進作風建設的講話中提到的三嚴三實,三嚴三實就是“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實”,自群眾路線教育實踐活動開展以來,學校和黨支部多次精心組織了形式多樣的學習教育活動:九龍監獄參觀、紅巖博物館參觀等教育意義深刻的組織活動,達到了突出活動主題、深化學習效果的目的。按照黨支部的要求,我認真學習了關于“三嚴三實”的精辟論述,深刻感受到這好比一把標尺,是衡量基層工作做的好不好的重要標準。
作為一名黨員,我們要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,同時還要做到謀事要實、創業要實、做人要實。學習貫徹這種精神,關鍵是要緊密結合自己的教育教學工作,提升個人修養,嚴明工作紀律,腳踏實地工作,堅持以學生為本,真正做到教書育人,在自己的教學崗位上作出突出的成績。
作為一名中職學校的老師,我認為“嚴以修身”尤為重要。在學校,我們的一言一行都被孩子們看在眼里,而他們正處在成長期,對于各種行為處事的方式都會極力地學習和模仿。因此,我們在做好日常教學管理工作的同時,更要加強自身修養,為學生樹立榜樣。重點是做好以下幾個方面:
(1)正衣冠,做表率。我們要提高認識,加強學習,塑造良好的師德修養,為學生做好榜樣的標桿,樹立正確的形象去引導他們,在學習生活中更應該以身作則,言傳身教。要自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣,守住校園這片潔凈的樂土,不讓社會上一些唯利是圖、金錢至上、拜金主義思想所迷惑。教師務實而嚴謹的工作作風,對整個班級的學風的形成具有直接的影響。在開展工作時我們要尊重教育規律,尊重客觀事實,尊重學生的實際情況,踏踏實實,一絲不茍地根據學生的不同實際情況做好教育教學工作,并在實際教學過程中不斷檢查教學的成果,注重工作的實際效果。
(2)多寬容,求穩定。作為教師,要以博大的胸懷,對犯錯和調皮的學生多一些寬容和諒解,對同事的某些建議和貶斥多虛心接受和反思,進而贏得同事的支持和學生的尊重。
(3)敢決斷、常自省。學校是一個集體,盡管工作繁瑣,但是應該積極響應學校的政策,緊跟學校的指揮棒走。出了日常的教學工作之外,更應該積極參加學校的其他的各項活動,如工會活動、班主任管理、招生工作、教研教改等活動,既有利于提升自己也能為學校今后長足的發展添磚加瓦。所以在今后的工作中我更應該經常自我剖析、自我評價,在自省中不斷提高。
此外,我們在對待學生的時候,要堅持一切為了學生,對待學生人人平等,一切以區域產業發展需要為本,與時俱進。對教學工作,要從實際出發,謀劃好自己的工作,做到有效備課,設計好教學環節,不脫離學生這個群體,更不能脫離社會的實際需求。在自主創新的同時也要腳踏實地,真抓實干,敢于承擔教書育人這個重擔,勇于面對現實,善于解決問題,不做面子工程。在實際工作中虛心接納各方面意見,以博大的胸懷,對出錯的學生多一些寬容和體諒,對同事的某些建議和貶斥多虛心接受和反思,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正直,進而贏得同事的支持和學生的尊重。“三嚴三實”的提出,其本身是要求我們做好老師,做社會認可的好教師。“師者,傳道,授業,解惑”教師是人類靈魂的傳遞者,這對我們自身的要求更高一層。如何做才能真正成為一名好老師,“三嚴三實”給了我們明確的要求:我們不僅僅要這樣的要求自己,同時也要我們用我們的心愛我們的每一個學生。
“三嚴三實”的學習讓我對自己提出了新的要求,我要增強責任感、錘煉好作風,在今后的各項工作中有新的發展、新的提升。
一、總體感悟
至開展以強化執行力為主要內容的機關作風建設活動以來,通過參加活動,系統學習,個人收獲主要表現為兩個方面,一是政治理論素養得到了提高,對執行力的有了更深層次的思想認識,執行力的高低與否將直接影響黨與群眾之間的關系,嚴格貫徹黨和國家的各項稅收政策,才能確保國庫倉實,才能確保國家的財政收入的穩定,同時,也只有不斷提高稅收的執行力,才能切實的保障廣大群眾生活幸福指數的持續提升,執行力如一條紐帶,將黨和群眾,將稅務和民生緊緊的綁在一起,所以對于我們基層干部而言,必須要不折不扣的執行黨和國家的各項稅收政策和規定。二是在業務工作方面,要提高執行力,要注重時間節點,也要注重完成質量,要和群眾干部多溝通,多交流,從民生和實際的角度出發這樣才能科學的分析和判斷在工作中遇到的各種難題和困難,不斷的提升我們的執行力,科學的開展各項稅務工作。
二、存在問題
本人按照活動文件的要求,對照標準逐條檢查、查找自我差距、擺明存在不足,通過查找具體問題如下:
(一)學習缺乏系統性和連續性。通過親身參加此次執行力為主要內容的機關作風活動,我深感自我在黨的理論,黨的政策方面的專業知識學習的不夠系統,也不夠深入,未能與時俱進,思想解放不夠徹底。
(二)在實際工作中,我和職工的交流溝通還優有待于進一步加強,由于個人性格特點,在具體問題處理的過程中,易著急,有時方式方法欠缺,對職工在生活和思想上遇到的問題和困難交流和關心不足。
(三)執行能力有待增強。業務水平和經驗信心方面有待提高,一些工作開展的效能較低,此外,對自我分管的部門存在的要求不高不嚴的現象,只注重工作完成的時間節點,忽略了工作完成的質量。
三、原因分析
針對上述存在的問題,個人進行了原因分析,原因主要集中在以下幾個方面:
一是對學習的重要性認識不足。由于日常業務較為繁忙,加上自我在學習方面的要求不太嚴格,因此,在學習方面往往得過且過,鉆研的深度和廣度不夠,造成了對很多理論知識存在著一知半解的現象。
二是與時俱進,解放思想的力度不強。在日常工作中,未能做到與時俱進,解放思想,思想觀念上還存在著一些老思想,舊思想,影響了工作的效力和質量。
三是群眾聯系度不夠緊密。與分管部門之間,與局里其他各位領導和同志們在工作上的溝通力度不夠,是造成一些工作開展的效率較低的主要原因,此外,對于實際工作的調研次數不少,力度不足等,未能真實全面的掌握一些實際情況,也是造成工作質量有待提高的重要原因之一。
四、整改措施
(一)進一步加強以人為本,密切聯系群眾的作風,緊密結合工作實際,緊緊圍繞稅務事業科學發展這一中心,把以人為本、密切聯系群眾,不斷改進自我思想和工作作風的理念融入到分管的各項業務工作中。在工作中多吸收民意,密切關注干部群眾的反應,多方收集干部群眾意見,及時修定完善自我分管的業務工作,提高工作的效能和執行力,不斷改進自我工作中存在的不足。
(二)加大調研和溝通力度。在工作中,加大與職工的聯系和交流,對自己分管的工作多開展調研,認真聽取職工的意見和建議,比照自我不足,認真整改。
(三)加大學習的力度。要在理論學習、業務學習和廉政學習三方面加大力度,虛心向老同志學習,虛心向其他同志學習,積極改進工作作風,堅持群眾路線、注重服務大局,努力促進自我的綜合內涵素養更上上臺階。
五、今后努力方向
按照市委的統一部署,在市委學習實踐活動第九指導檢查組的指導幫助下,市社深入學習實踐科學發展觀活動第二階段分析檢查工作已順利完成,為進入第三階段進行整改落實奠定了良好的基礎。我受張華寬主任的委托,就前一階段工作情況和下一階段的工作安排講幾點意見。馬上指導檢查組的同志還要作重要講話。
一、廣開言路,認真思考,切實推進學習實踐活動向深度和廣度開展
深入學習實踐科學發展觀活動進入第二階段后,市社黨組非常重視分析檢查工作,充分運用學習調研階段取得的成果,切實從我做起、從基礎工作做起,廣開言路,做到了認識有提高,分析有深度,問題擺充分,發展有方向,通過深入學習實踐科學發展觀活動,觸及了思想、找出了問題、理清了思路,形成了措施,必將促進我市供銷合作事業更好更快地科學發展。
1、進一步深化學習,提高認識,奠定思想基礎
在分析檢查階段中,市社黨組圍繞分析檢查階段的有關要求,把理論學習貫穿于整個學習實踐活動始終,在繼續加強對科學發展觀基本內涵學習的基礎上,深入學書記關于科學發展觀的一系列重要論述,學習同志在學習實踐活動中的講話,學習省委徐光春書記和市委王鐵書記等領導同志的有關講話精神,著力引導黨員干部更加系統、更加深刻地認識科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,提高了黨員干部自我教育、自我查擺問題,自我解決問題的自覺性,增強了搞好分析檢查的內在動力。
2、周密謀劃,精心準備,認真開好民主生活會
分析檢查階段,是自我查找問題、自我剖析總結、自我改進提高、明確目標方向的重要階段,其中,開好高質量的民主生活會是重要環節。根據《__市供銷合作社第一批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》,市社黨組為開好專題民主生活會,進行了認真準備。一是廣泛征求意見。通過問卷調查、征集意見、開展建言獻策等活動,廣泛征求黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。二是確定專題民主生活會主題。專題民主生活會緊緊圍繞市社確定的“艱苦創業實干強社、科學發展爭創一流”主題,緊扣近年來全市供銷社系統改革發展的理論成果和實踐經驗,結合當前經濟形勢和市社工作實際進行。三是開展座談活動。市社黨組先后召開三次座談會,認真聽取各企事業單位、機關干部職工、干部、下崗職工和離退休同志對領導班子和班子成員的意見和建議,班子成員之間相互交談,交換看法,充分溝通,形成共識。四是撰寫分析檢查材料。市社黨組每位成員都在召開專題民主生活會前,結合工作職責和各自分工,認真撰寫了分析檢查材料,為提高專題民主生活會質量奠定了堅實基礎。五是召開領導班子專題民主生活會。在做好以上工作的基礎上,市社黨組在第九指導檢查組的指導下,與20__年12月22日組織召開了專題民主生活會。市社黨組成員結合各自聯系的工作,深刻分析了個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,并提出了積極的對策,同時開展了嚴肅認真的批評與自我批評,提出了下一階段促進和領導單位科學發展的意見和建議,收到了良好的效果。
3、全面總結,科學分析,確定對策,認真撰寫分析檢查報告
“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。深入學習科學發展觀,目的在于促進全面協調可持續發展。市社黨組在開好專題民主生活會的基礎上,組織人員,通過總結工作,展望未來,認真謀劃,撰寫了市社黨組分析檢查報告,查找了問題,分析了原因,明確了方向,制定了措施,確定了目標。
一是全面總結近年來我市供銷社系統在科學發展中取得的成就。通過深入學習實踐科學發展觀活動,市供銷社廣大黨員干部對科學發展觀的認識取得很大提高,通過學習和研討,進一步統一了思想,深化了認識,形成了共識,對科學發展觀內涵的理解更加全面和深刻,對開展學習實踐科學發展觀活動的認識更加明確和統一,對堅持以科學發展觀為指導,破解影響和制約我市又好又快發展的難題更加清醒和堅定。自開展學習實踐科學發展觀活動以來,市社新一屆黨組帶領全市供銷社系統,在市委、市政府的正確領導下,抓住機遇,克服困難,加快發展,通過建立農村合作經濟組織提升為農服務水平,通過農資、煙花爆竹、日用消費品、再生資源等網絡建設提升經營質量,通過企業改制、資產開發、聯合發展提升自身實力,通過營造和諧穩定的發展環境、積極參與全市中心工作提升社會知曉度,努力成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量,力爭實現打造全省一流供銷社的奮斗目標,全市供銷合作事業呈現出快速發展的良好勢頭。
二是深刻分析了當前供銷社在科學發展方面存在的突出問題。近年來,市供銷社工作取得了一定進步,有了一個新的飛躍,進入了聯合發展的新階段。但是對照科學發展觀的要求,與我市加快構建魅力__的態勢相比,與周邊先進市供銷社相比,與黨委政府的要求、人民群眾的期待、社會和時代的呼喚相比,全市供銷社工作還有很大差距和不足,存在不少薄弱環節。一是擁有發展的基礎,但缺乏經濟實力;二是擁有網絡平臺,但缺乏整體合力;三是擁有組織資源,但缺乏帶動能力;四是擁有資產優勢,但缺乏競爭實力;五是擁有人員隊伍,但缺乏創新意識。針對存在的這些突出問題,深入分析了形成的主客觀原因。
三是提出了解決突出問題的對策,明確了促進全市供銷社科學發展的方向。當前,供銷社的主要問題仍然是發展問題,進一步推動供銷社科學發展的任務十分繁重。必須始終以科學發展觀為統領,始終保持清醒的頭腦,切實增強憂患意識和危機感,真正做到居安思危,按照總書記提出的“不放棄、不懈怠、不折
騰”的要求,圍繞“艱苦創業實干強社、科學發展爭創一流”的主題作出新貢獻。一要著眼于打造農村商品流通主渠道,在加快推進“新網工程”建設方面見成效;二要著眼于促進農業產業化經營,在規范發展農村合作經濟組織方面見成效;三要著眼于構建充滿生機活力的體制機制,在社有企業改革方面見成效;四要著眼于尋求供銷社發展的強力支撐,在項目建設方面見成效;五要著眼于營造干事創業的良好氛圍,在加強和諧、誠信和廉政建設方面見成效。4、廣泛評議,集中民智,堅持走群眾路線
在分析檢查階段,市社黨組始終堅持走群眾路線,把聽取群眾意見、吸納群眾意見落實到分析檢查的各環節中。首先,在起草分析檢查報告過程中,充分吸納了征集到的各方意見和座談會上黨員群眾提出的意見;其次,分析檢查報告形成后,召開了機關科負責人與二級機構負責人會議,專門聽取了他們對分析檢查報告的意見和建議,并根據聽取意見的情況,對分析檢查報告進行了認真而深入地修改;三是認真組織群眾評議,連續兩次召開了機關工作人員、企事業單位及離退休人員代表參加的評議大會,對分析檢查報告進行了評議,總體評價滿意率達100%。
二、創新機制,狠抓整改,全面推進供銷社工作的科學發展
根據市委的統一部署,經市委深入學習實踐科學發展觀活動第九指導檢查組同意,市社深入學習科學發展觀活動從今天起進入第三階段。整改落實階段的重點是制定整改落實方案,明確目標,落實責任,解決突出問題,創新體制機制,切實取得實踐成果和制度成果。因此,我們必須充分重視整改落實階段的工作,注意抓好以下幾個環節:
1、高度重視,提高認識,進一步增強責任感和緊迫感
整改落實階段是決定學習實踐活動能否取得實效和形成長效機制的關鍵環節,是關系到分析檢查階段突出問題解決得好不好的重要環節,直接關系到群眾對解決影響和制約供銷社科學發展的突出問題是否滿意,群眾對開展學習實踐活動的實際效果是否滿意的最終環節。因此,要高度重視,充分認識到這一階段工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態,求真務實的工作作風,針對查找出的問題,堅持群眾標準和實踐標準,抓住關鍵,把握重點,扎扎實實地做好解決問題和完善制度階段的各項工作。班子成員要結合分工,認真抓好相關工作,確保領導有力,責任到位,工作落實,使學習實踐活動真正成為人民群眾的滿意工程。
2、制定方案,狠抓落實,進一步推進科學發展
要結合在學習調研和分析檢查階段中查找梳理出的突出問題,認真制定整改方案,深入探索解決問題的辦法和措施,建立促進各項工作科學發展的長效機制。要繼續深入學習,要帶著問題學,深入思考學,通過加強學習、深化認識,統一思想。要明確整改內容、整改時限、整改目標、整改措施、整改責任。要根據供銷社的實際情況,進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法,針對查找出的突出問題,集中加以研究,選準突破口和切入點,抓住那些事關全局和通過努力可以解決的問題,集中力量加以解決。
3、統籌協調,突出重點,進一步抓好熱點難點問題
對學習調研和分析檢查階段征求到的意見和建議,要深入綜合分析,重點解決一批熱點難點問題。對具備解決條件的問題,要集中力量,立即解決,對于群眾反映強烈的通過努力能夠解決的問題,要制定時間表,向群眾作出承諾,逐項進行討論分析,逐項提出對策措施,逐項辦理落實,限期解決;對應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決;對情況復雜、涉及面大、單靠自身力量難以解決的問題,要加強相關部門、單位之間的協調,通過召開整改協調會等形式,采取綜合治理的措施加以解決。
4、完善制度,勇于創新,進一步形成長效機制
要把解決問題、完善制度工作有機結合,做到既立足當前又著眼長遠,在解決問題的同時,緊扣我市供銷社的實際,積極穩妥地推進體制機制創新和制度創新。全面梳理市社制定的各項規章制度,對陳舊、無效的要及時清理廢止;對不完善、不能與時俱進的要不斷完善和修訂;對沒有建立而工作中又迫切需要的要及時研究制定。特別是要研究制定有利于促進科學發展的新制度、保障科學發展的新機制和新體制,逐步形成保障、促進各級供銷社和直屬企業科學發展的制度體系。春節后我們要重點對財務管理制度和資產管理制度進行修訂完善,以嚴格制度執行來轉變工作作風,提高服務水平和落實實踐科學發展觀的能力,努力營造一個以人為本、統籌兼顧、全面協調、可持續發展的供銷社事業新局面。
三、加強領導,強化監督,進一步促進學習實踐活動的深入開展
整改落實階段是深入學習實踐科學發展觀活動的重要階段,希望各科室、各單位和全體黨員集中精力,切實做好整改落實階段的各項工作。
一是要切實加強對整改工作的領導。這次轉段工作動員會后,機關各科室、各直屬單位主要負責同志,要認真履行職責,親自謀劃,親自部署,精心安排好整改落實階段每個步驟、每個環節的工作。同時,繼續抓好理論學習,用科學發展觀的理論指導我們整改落實工作的實踐。
二是要切實加強對各單位整改落實階段工作的指導和檢查。市社深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和領導小組辦公室的同志,要對照市社的分析檢查報告,指導各單位制定整改方案,并加強檢查工作,監督整改方案的落實情況,促進各單位的科學發展再上新臺階。
尊敬的鎮領導:
下面我就工商所的工作情況向領導做一個匯報:
今年以來,我工商所在鎮黨委政府和市局黨組的正確領導下,認真學習__全會精神,立足實際,創新思維,團結拼搏,扎實工作,確保了各項業務工作的持續穩步推進和工商職能的有效到位。
一、我所按照鎮黨委政府和局黨組的部署安排,認真學習、積極引導全所干部職工把思想和行動統一到__全會精神上來,在學習傳達的基礎上,組織全體干部職工進行深入討論、學習、領會,并學以致用。通過多種形式,邊學邊改邊提高,使__全會精神真正融入每一名干部職工的工作和思想,立足崗位實際,為政府分憂,讓群眾滿意,為各類市場主體創造一個公平競爭、規范有序、誠信守約的發展環境。
二、我所積極開展“走聽解促”服務個體、企業活動,組織人員深入轄區個體工商戶、農民專業合作社、小微企業和龍頭重點企業中開展“走聽解促”活動,收到了良好成效。
1、是結合轄區實際情況,統籌兼顧,制定走訪重點。①結合個體驗照和企業年檢開展“走聽解促”活動。實行上門驗照、網上年檢、全程跟蹤服務等。②結合商標幫扶開展“走聽解促”活動。今年在我所的指導幫扶下,滕州今緣春酒業有限公司的“今緣春”商標被認定為省著名商標。③結合政策法規宣傳開展“走聽解促”活動。積極幫助他們出主意、想辦法,提升生產經營水平,為廣大經營戶發展助力。在走訪滕州華能商混有限公司和__豐合紡織有限公司時了解到這兩個企業資金出現困難,便協調市局合同科,指導其準備材料,通過辦理動產抵押登記,向銀行融資1600萬元,解決了其經營難題,得到企業的高度贊揚。
2、是轉變作風注重實效。堅持訪實情、出實招,辦實事、求實效,不搞花架子、不給企業增加負擔、不流于形式。做好總結及時反饋。我所先后走訪各類市場主體210戶,宣傳政策法規并收回走訪調查問卷80余份,征集各類建議意見35條,幫助企業解決登記注冊事項21個,提供年檢服務40人次,協助辦理動產抵押2份,深受個體工商戶和企業的歡迎。
三、扎實開展“作風建設和服務發展提升年”活動,積極服務我鎮經濟發展。
今年我所將加強工商所作風和隊伍建設作為提升執行力和整體工作水平的重要手段,進一步整合力量,使工商所的服務更加到位、管理更加規范、執法更加有效,作風更加嚴明。同時堅持把服務地方經濟發展作為第一要務,準確把握東沙河鎮黨委、政府的中心工作和大局要求,牢固樹立“人人都是經濟環境、事事關系經濟發展”的工作意識,改進思想、紀律、作風中存在的與服務發展不適應、不協調、不和諧的行為,充分利用和發揮工商職能,特別是服務職能,樹立團結、務實、高效、創新的東沙河工商所的精神理念。
1、是圍繞服務企業、服務業戶、服務經濟發展的目標,努力打造愛民、親民、為民的“工商文明窗口”新形象。進一步放寬登記條件、降低登記門檻,營造寬松便捷的市場準入環境,在登記窗口設立注冊登記“綠色通道”,大力推行一個窗口辦事、一次性講清、一次性辦結、一條龍服務的“四個一”辦事模式,全面實行陽光服務、微笑服務、首辦責任制、限時辦結等制度,提高了辦事效率,極大方便了前來辦事的群眾。截至目前共發展個體工商戶240戶,企業46家,超額完成市政府下達的民營企業和個體工商戶的發展指標。
2是深入企業,主動上門大力支持引導企業實施商標戰略、樹立品牌意識,今年滕州今緣春酒業有限公司的“今緣春”商標被認定為省著名商標。大力開展“重合同、守信用”企業的培育工作,幫助企業完善合同管理。積極為企業和業戶提供法律、法規等方面的咨詢服務,幫助其解決生產經營中的相關問題。今年我鎮蔡村滕州市富安肉牛養殖專業合作社的梁子安因帶領鄉親共同致富事跡突出,再次(連續兩年)被評為山東省優秀農村經紀人。
3、是充分發揮舉報申述及消費維權職能,積極開展消費警示和消費教育活動,在強化消費維權的保護力度的同時,積極為消費者安全消費進行咨詢指導,在集貿市場和主要街道發放宣傳單,今年共受理各類投訴12起。為消費者挽回經濟損失*萬余元。
4、是加強市場專項整治,維護公平競爭的市場秩序。深入開展流通環節食品安全專項整治,嚴格落實食品安全管理責任制,認真執行“四項制度”,及時上報食品安全監管信息,切實營造食品放心消費環境,讓老百姓吃上放心食品。另外,我們會同公安等職能部門,充分發揮市場監管聯動機制的作用,形成合力,打擊各類違法經營活動,截至目前,共取締無證無照經營38家,立案查處各類違法案件12起,罰款13萬余元。
5、是積極做好“紅盾護農”工作。今年我們繼續組織開展農資市場專項整治行動,特別是把種子、化肥、農藥、農膜等作為檢點。對經營資格進行嚴格審查;對化肥、農膜進行抽檢;對農藥、種子等農資產品的包裝、生產日期、保質期、標識等嚴格審核,確保農民的利益不受損害。
四、根據鎮黨委政府和市局黨的群眾路線教育實踐活動有關精神,我所緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,堅決反對“”,著力解決群眾反映的突出問題,做到“不虛”、“不空”、“不偏”,通過自我剖析、自我批評、相互批評,達到了“洗洗澡、治治病、排排毒”的效果,確保了教育實踐活動取得實效。
通過認真整改落實,教育實踐活動取得了明顯成效:1、強化了宗旨意識,樹牢了群眾觀念。2、解決了突出問題,轉變了工作作風。3、促進了遵章守紀 ,提升了清廉形象。
五、下一步工作計劃:明年,我們決心在鎮黨委政府和市局黨組的堅強領導下,調整思路,自抬標桿,再接再厲,繼續努力,確保各項工作再上新臺階:
1、是加強隊伍建設。堅持抓班子、帶隊伍、提素質、樹正氣、促發展的總思路,進一步提高效能,暢通市場主體準入通道,規范市場監管行為,強化消費維權,切實做到出實招、辦實事、求實效
2、是本著以發展為先、服務為責、經營主體為重的思想,服務東沙河經濟發展。做到服務態度到位,服務行為到位,服務措施到位,樹立“人人都是工商形象,事事關系發展環境”的觀念。
一、嚴格按照方案部署,切實貫徹全縣學習實踐活動工作會議精神
(一)領導重視,認真開展學習實踐活動轉段相關準備工作。5月20日下午,迅速召開黨組會議專題研究部署學習實踐活動轉段工作,切實貫徹落實全縣學習實踐活動工作會議精神,并對分析檢查階段活動實施方案和工作計劃做了專題研究部署。
(二)全員參與,扎實開好本局學習實踐活動轉段會議。 5月21日下午 ,根據黨組會議的部署,迅速召開了學習實踐活動第一階段工作總結暨第二階段工作動員會議。會議回顧總結了我局學習調研階段各項工作開展情況,全面動員部署了分析檢查階段相關工作,要求按照領導班子、普通黨員、一般干部“三個層次”分別開好專題民主生活會、黨員組織生活會和專題思想分析會,認真撰寫好分析檢查報告。
(三)行動迅速,及時印發本局學習實踐活動分析檢查階段實施方案。 5月23日 ,我局以《xx統計局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施方案》(xx黨組[2009]13號)文件形式,對如何深入開展分析檢查階段工作做了具體部署,確保相關活動平穩有序進行。
二、集思廣益,開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會
6月10日 上午和下午我局先后召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。這次領導班子民主生活會,旨在進一步查找領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,查找統計工作中存在的問題和差距,通過發揚民主,集思廣益,議定形成領導班子分析檢查報告,提出整改措施。
(一)精心組織,充分做好民主生活會準備。我局制定了工作計劃,民主生活會前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動,摸清和掌握思想動態。通過召開座談會、民主懇談會、發放征求意見表和網上征求意見等多種方式和渠道,廣泛征求意見建議,為開好民主生活會做了充分鋪墊。
(二)發揚民主,認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上,統計局班子成員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨組書記xx帶頭發言,他緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一重點,緊扣“為科學發展提供優質統計保障、為率先發展開發優質統計資源”這一實踐載體,認真總結了深入學習實踐科學發展觀活動開展以來的認識,系統全面梳理了貫徹落實科學發展觀存在的問題,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因,剖析了精神狀態與科學發展觀的要求,能力水平與崗位要求,工作效能與工作責任等三個方面存在的差距和不足,并從思想上、學習上、工作上分析了原因。
(三)自我剖析,明確努力方向。在全體黨員參加的組織生活會上,每位黨員暢談了學習實踐科活動開展以來的心得體會,深刻分析了自身存在的問題,從各自的崗位出發提出了努力向,大多數黨員還在網上作出公示。
三、深入剖析,認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調研的基礎上,回顧了十七大以來特別是近段時間貫徹落實科學發展觀所取得的成效,對照科學發展觀,結合統計工作實際,仔細查找問題,認真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見。在分析檢查報告初步形成后廣泛征求意見,進行反復修改,最終得以完善。
(一)實事求是查找問題。分析檢查報告系統全面、實事求是地指出了存在的突出問題:一是依法統計的氛圍有待進一步營造;二是優質服務的水準有待進一步提升;三是統計工作的基礎有待進一步加強;四是統計數據的質量有待進一步提高。
(二)深入具體分析原因。針對查找到的問題,統計局領導班子經過細致認真地分析認為,出現這些問題的主要原因:一是缺乏科學發展觀認識上的全面性;二是缺乏統計事業上的開拓性;三是缺乏調查研究上的深入性;四是缺乏學習實踐上的緊密性。
(三)研究制定整改措施。針對分析檢查中查找出來的問題和原因,局黨組提出要解決這些問題,必須從以下幾個方面著手:
1、以“普法”、“執法”為先導,全面推進依法行政、依法統計。一是全面、深入組織實施統計“五五”普法教育;二是深入開展面向領導干部、企業法人代表和統計人員的統計法制宣傳教育;三是開展從業資格培訓和統計從業人員繼續教育;四是繼續加大統計執法稽查力度。
2、以服務經濟發展為核心,認真搞好統計優質服務。一是增強服務的時效性;二是拓展服務的廣度深度;三是增強服務的全面性。
3、以推進基礎工作為抓手,進一步提高統計數據質量。一是進一步增強鎮(街)、部門統計力量,尤其需加強服務業統計力量;二是進一步完善服務業統計制度;三是進一步加強制度,保障數據質量。
4、以完善管理制度為基礎,進一步加強機關學習氛圍。進一步完善機關內部管理制度和內部考核辦法,不斷健全干部考核激勵機制,規范機關管理,提高管理水平。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評議活動
領導班子分析檢查報告形成后通過召開座談會等各種形式進行評議。評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。評議結果認為滿意的達到81%,較滿意的為15.6%,認為一般的占3.4%。在征求意見和民主測評過程中,我們把有利于改進統計工作為主導方向,要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用,結合個人思想和工作實際,找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進,切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來,引導到為今后工作明確思路和方向上來,引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。
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五、突出實踐特色,進一步推進整改落實階段的各項準備工作
局黨組把搞好分析檢查階段工作與做好當前各項工作有機結合起來,統籌安排,協調推進。按照縣委學習實踐活動的總體要求和局黨組制定的《xx統計局深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》要求,分析檢查階段的報告形成后,要出臺和形成切實可行的整改方案和措施,保證學習活動的成效能夠發揮到實處。在第三階段,我們將重點作好以下工作:
一是繼續加強學習。重點學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和縣領導有關講話精神。同時組織學習有關統計法規和制度。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據,結合統計工作實際,注重可操作性,明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況及時通報,接受黨員和群眾的監督。
三是解決突出問題。按照科學發展觀的要求,重點解決制約統計工作科學發展的突出問題和普遍的熱點、難點問題,全面推進統計工作可持續發展。
這次會議經局黨委研究決定召開的,主要任務是:深入貫徹落實省、市林業工作會議和縣委經濟工作會議精神,全面總結20__年林業工作,謀劃部署20__年林業工作。下面,我講四個方面的意見。
過去的一年,在縣委、縣政府的堅強領導和省、市林業主管部門的關心指導下,全縣林業系統干部職工緊緊圍繞"六上兩下" 主要預期指標及"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題,真抓實干,開拓創新,各項林業工作均取得良好成效。
1、"四大主題"全面完成。全年營造林3.03萬畝,占任務的101%,質量合格率100%。新建500畝以上特色產業基地4處。油茶低改1.5萬畝。省、市、縣界通道綠化累計完成__97公里,__高速、__公路、S217線實現了全路段綠化,通道綠化率達標率91.5%。新建"秀美村莊、秀美社區"示范村20個。完成義務植樹任務110萬株,盡責率94%。完成育苗425畝,占任務的177%。新建苗木花卉基地1800畝。新增濕地保護面積2381.8公項,濕地保護增長率55.8%,超市規5.8個百分點。"四大主題"任務均完成了年度任務,超額完成了"美麗濕地,綠色通道,秀美村莊"任務。
2、森林培育穩步增長。積極響應省市林木采伐禁減政策,加強森林采伐限額管理。全縣森林覆蓋率從61.57%上升到62.__%,增長率0.58%;森林蓄積量從387萬m3增長到400萬 m3,增長率4.03%;林地保有面積__4370.0公頃,保有率100%。保質保量地完成了"一調"任務和"二調"工作掃尾。
3、森林保護力度加大。全縣林業有害生物發生面積5.75萬畝,發生率3.32%,成災面積2850畝,成災率1.6‰,遠低于市規的4‰。開展竹小蜂防治1萬畝,竹蝗防治6000畝。查處森林火災案件17起,過火森林面積66.46公頃,受害森林面積 30.3公頃,火災受害率0.03‰,遠低于市規的1‰。沒有發生重大森林火災和人員傷亡事故,元旦、春節等重要防火時段實現了森林火災"零"發生的目標。沒有發生非法捕獵野生動物重大案件,發案率0。審批辦理征占用林地手續7宗,征占用林地面積__.5公頃,收繳植被恢復費73.6萬元。
全年查處各類林業案件137起,其中刑事案件21起,刑拘8人,轉捕2人,取保候審4人,移送13起18人,網上抓逃3人;辦理林業行政案件116起,查處率100%,處理違法人員91人次,收繳罰款16萬余元;收繳非法涉案木材180m3,活立木36株,觀豬1頭,蛇110余條,活體鳥120余只,為國家挽回經濟損失80余萬元,案件綜合查處率100%。全縣依法治林的重心從木材執法逐步向林地、濕地、侯鳥等野生動植物執法轉移,力度也在進一步加大。
4、民生林業落到實處。實施公益林管護面積78萬畝,共發放補償資金1089萬元,實現了公益林管護面積到位率100%、補償基金到位率100%的目標。林權發證核實勘界總面積173萬畝,打印林權證本數16.7萬本,發放林權證到戶本數16萬本,發證率98%。商品材主伐限額指標入村到戶率、公示率和及時率均達到100%。林地測土配方信息系統造林使用率100%,可查詢率100%,系統數據維護準確率100%。
5、林業經濟活力增強。完成育林基金征收103萬元,占任務的103%。全縣林業投入19886萬元,增長__%。林業總產值184465萬元,增長18%。新建3家產值500萬以上的省級林下經濟示范基地。培育了2家省級龍頭企業,爭創了__舜皇峰竹木省級名牌林業產品。
6、"群教活動"方興未艾。一是嚴格按照縣群教辦要求,制定了詳實的活動方案,落實了"規定動作",開展了"自選動作",做到了群教活動不走過場,有序進行。組織全局黨員干部集中學習了在蘭考縣的重要講話精神。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議"等方式,認真查擺了班子成員和個人在""方面存在的突出問題,深刻進行了黨性分析和自我剖析。每人撰寫學習筆記5000字以上,學習心得800字以上,個人對照檢查材料2000字以上/!/。多次深入基層幫助群眾辦實事,受到群眾好評。二是切實加強機關制度建設。認真落實中央、省、市、縣關于厲行節約、反對浪費、改進作風等系列有關文件精神,以建設廉潔型機關為要求,嚴格執行"三公"經費公開制度,從嚴控制"
三公"經費支出,健全完善了《財務管理制度》、《車輛管理制度》和《公務接待制度》;嚴格上下班考勤,切實改進工作作風,提高行政效能和服務水平。三是積極開展"六個專項整治"活動。開展超標配備公車及公車私用、赴外招商奢侈浪費和高消費、公款送禮、"慵懶散"、違規職務消費和公款大吃大喝、國家公職人員違規建私房等六個專項整治工作,明確工作認識,強化工作責任,促進了黨風政風的進一步好轉。1、成功創建東安__國家濕地公園。__濕地公園是我縣縣委、縣政府確定的20__全縣重點項目之一,我局是項目承辦的主體單位。在縣委、縣政府的堅強領導、市林業局的精心指導及有關部門、鄉鎮的大力支持下,經過縣創建領導小組的不懈努力,我縣__濕地公園在全省評審中位列第一,12月31日,國家林業局以林濕發[20__]205號正式批準我縣__濕地公園開展試點工作,這是我縣繼國家級森林公園、國家級自然保護區,又一個國家級的項目,這是綠色東安、生態東安的一張精美名片。
2、省級竹產業園建設取得了實質性進展。我縣省級竹產業園在省、市林業部門的大力支持和關心下,目前已完成了省級竹產園的總體規劃,規劃占地面積為2500畝,建設期限為5年。20__年12月,已被省林業廳確定為省級特色產業園,先后兩次下撥扶持資金共計__0萬元。同時,20__年3月份,在縣委、縣政府努力下,特別是在市局強力推進下,我縣成功地引進了上海云生集團落戶東安,現已組建了__云生竹業有限公司,目前,該項公司第一期工程使用土地56畝,投資7000萬,現已基本完成了廠房建設和設備安裝,預計可以在20__年5月份以前正式投產。
3、萬畝苗木花卉基地全面完成。通過近三年的培育、建設,我縣先后涌現了以大廟口鎮南溪育苗基地、新科生態農業有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍貴苗木基地、原種場苗木基地、柘刺坪苗木基地等為龍頭的苗木花卉基地達160多家,合計面積達1.2萬畝,可產紅豆杉、銀杏、香樟、桂花等大小綠化苗木5000萬株以上,產值3個億以上,每年可安排就業人員3000人次。特別是新科生態農業有限公司,樹立了一個從房地產業轉型投資林業的典型,該公司先后接待了省委書記徐守盛、省長杜家豪等有關領導,得到了有關部門的關注和支持。
4、森林防火邁出新常態。20__年,縣財政撥付專款90萬元用于森林防火建設,其中50萬元用于購置防火設備,__萬元用于防火宣傳,25萬元用于隊伍建設。今后,每年的隊伍建設資金都將納入財政預算,安排專項經費25萬元。同時,20__年,經縣政府常委會議研究,成立了舜管局和黃泥洞林場2支共計50人的森林消防專業隊伍。森林防火工作按照省廳"三大一落實"走出了新思路,邁出了新常態。
一份耕耘,一份收獲。20__年,是我局收獲頗豐的一年,成功地創建東安__國家濕地公園,獲__第二聯防區邊界護林聯防工作先進單位、全省林業信息化工作先進單位、省森林公安機關執法質量優秀單位、全市綠色永州建設工作先進單位、全市林業建設目標管理先進單位、全市森林防火工作先進單位、縣績效評估先進單位、維穩工作先進單位、社會管理綜合治理工作先進單位、辦理人大代表議案和建議先進單位、招商引資工作先進單位、人口和計劃生育工作先進單位、黨風廉政建設工作先進單位、五星級黨委等一系列榮譽稱號,3人榮立三等功。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到我縣林業當前存在的一些問題:一是生態營造林方面不能全覆蓋,存在諸多死角。盡管我縣的森林覆蓋率已達到61.57%,但__高速、__公路、__公路、S207國道等主要交通干線兩旁、巖溶石漠化區、紫色頁巖區等山地,"山地"面積較大,綠化效果也不夠理想,與建設綠色東安和創建國家森林城市的要求還有一定差距,需要花大力氣去治理;二是一些制約林業經濟發展的"瓶頸"還沒有得到有效破解。如林地流轉不暢、林業規模經營集約土地難、金融信貸扶持林業力度不夠、林下經濟發展不快等問題還仍然不同程度存在。三是林業產業化程度不高。散、小、弱的格局沒有得到根本改變,產業鏈不長,附加值不高。四是森林防火宣傳力度不夠大,火源控管不夠到位,少數地方森林火災頻發的現象沒有得到有效遏制。五是隊伍建設起色不明顯,作風不實,專業人員缺乏的現象比較突出,發展后勁嚴重不足。六是把握新形勢、新常態的能力不強。我們一些干部職工對當前一些林業新動態、新思想不了解、不關注,特別是對上級主管部門及縣委、縣政府林業決策意圖理解不深、把握不透,工作思路、工作方法仍然停留在過去。這些問題都有待我們在新的一年認真研究加以解決。
當前,我國經濟發展已經進入新常態,林業改革發展的內外部環境正在發生深刻變化。何謂新常態?新常態最大的特征是,經濟增速從高速增長轉向中高速增長;經濟發展從靠要素驅動、投資驅動轉向靠創新驅動、改革驅動;宏觀政策從總量寬松、粗放刺激轉向總量穩定、結構優化等等。
新常態既帶來新機遇,又面臨新挑戰,具體表現在林業方面就是,為全面深化改革注入了新動力,為調整產業結構提供了新契機,為加強技術創新增添了新壓力,為提升生態承載力提出了新要求,為改善生態環境騰出了新空間。林業新常態就是當前林業的發展正處在承前啟后的四個關鍵時期。一是既要綠水青山又要金山銀山的統籌推進期。當前,保護森林、保護沙地、保護濕地、保護野生動物等已成為了全社會的共識,追求綠色發展、低碳發展、循環發展已成為各級黨委、政府的共同責任。但不可回避的是,林業的資源優勢還沒有轉化為經濟優勢,綠水青山掩蓋的貧窮沒有得到真正解決。林區、林業迫切需要轉方式、調結構、促增長。為此,省委、省政府在一系列改革頂層設計中將林業生態建設放在了優先發展的位置,率先在全國出臺多項惠林政策,力爭綠水青山能成為真正的金山銀山。
二是依靠政府投入為主到依靠市場投入為主的過渡期。多年來,我國林業建設一直以政府投入為主。但隨著我國生態建設力度的加大,林業戰線在不斷拉長,需要的資金和建設面也在不斷擴張。與此同時,受環境、資源雙重約束兩道"緊箍咒",全國GDP增速在減緩,財政補貼面臨空前壓力。因此,林業事業要發展,必須推動投融資體制改革創新,探索符合林情的PPP,變政府投入為主為政府投入與社會資本投入相結合,讓社會資本更多的投入到林業事業。前兩年,新科生態農業有限公司、森源珍貴苗木基地等企業從房地產業轉型投資林業,這就是很好的典型,但如何讓這些資本進得來、留得住、搞得好、不破壞,則需要我們全行業為之共同努力。
三是生態消費需求多元化和林業生態產品供量不足的凸現期。新常態下人們從過去的木材單一需求更趨向對生態消費多元化需求。不僅對林產品粗放需求增加,而且對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的要求越來越高。
四是林業治理體系現代化與傳統管理體制機制的磨合期。法治是林業治理體系和治理能力現代化的集中體現。但當前,我省林地、濕地、候鳥等野生動物保護領域還存在執法不嚴、執法留白等問題,與建立生態文明制度體系的要求相比,還有很大的完善空間。如少數領導干部依法辦事的觀念和依法決策的能力不強,政府和法人仍是一些地方侵占、破壞生態資源的行為主體。又如《森林法》、《野生動物保護法》中有的內容已經不符合林業發展實際情況,與市場經濟體制和生態文明制度不相適應。一些地方,重實體輕程序、重執法輕監督的思想仍然存在。再如缺乏嚴格的責任追究和賠償制度,許多林業案件沒有依法嚴格追責,有的只是象征性地罰款了事,導致林業違法成本過低,對森林資源安全構成嚴重威脅。
正確認識林業工作的四個特殊期,有利于我們統一思想,正視困難,認識新常態,適應新常態,推動新發展。
今年是全面深化改革的關鍵之年,推進新時期依法治國的開局之年,也是全面完成"十二五"規劃的收官之年。20__年,我縣全縣林業工作的總思路是:認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,按照綠色東安建設的總體要求,牢牢把握"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題建設,堅持深化改革,創新驅動,創特色、出亮點、樹精品,積極推進東安林業發展更上新臺階。
全年林業工作的主要預期指標是 "六上兩下",即營造林3萬畝以上,森林覆蓋率穩定在63%以上,森林蓄積量增長在20萬m3以上,林地保有量穩定在220萬畝以上,林業產業總產值增長25%以上,全縣濕地保護率達到60%以上,森林火災受害率控制在1‰以下,林業有害生物成災率控制4‰以下。
為完成上述目標,20__年全縣林業工作的重點,總的來說就是要圍繞林業"為民、利民、安民、富民、便民"這樣一個思路,以狠抓 "七大建設"為抓手,全力推進全縣林業大發展。
一是狠抓生態建設。以建設綠色東安為主線,全年人工造林完成3萬畝,"山地"綠化5000畝,綠色鄉鎮創建達標率100%,完成秀美村莊示范村95個;林帶建設以"突擊__,完善冷東(Ⅱ期)、G207,鞏固S217"為重點,全力抓好主要交通干線兩側235公里林帶建設和可視范圍內荒山造林;完成封山育林2.6萬畝;油茶低改2萬畝;毛竹低改4萬畝。同時,要合力攻堅,成功創建設國家森城市。建設森林城市不僅是對我地生態的保護和傳承,更是強力推進生態文明建設的自覺行動。我市自2011年11月起正式啟動創森工作,今年是創森活動的決戰年。日前,國家林業局在北京與省林業廳、益陽市、永州市有關負責人舉行座談會時,表示全力支持我市創建國家森林城市。因此,我們要按照縣委、縣政府提出的20__年要成功創建國家森林城市的總體要求,5月底前,全面完成各項創森任務,并且要爭優、出彩。各職能部門要密切配合創森辦,全力做好各項創森迎檢工作。要以創森專題片為切入口,全面展示我縣創森成效,支撐創森考評驗收。
二是狠抓國家級濕地公園建設。正式啟動東安__國家濕地公園試點工作,建立健全管理機構,認真落實《總體規劃》,抓緊制定可研報告,盡快界定公園權屬。落實濕地公園管理局選址與規劃,2個保護管理站的選址與建設。"跑部進廳",力爭將我縣__國家濕地公園納入20__年度中央財政濕地保護獎勵試點資金項目,從基礎設施、監測保護能力、濕地宣教、濕地恢復等方面,加快推進__濕地公園建設,力爭試點期滿,將我縣__濕地公園打造成東安生態建設的名片,成為標準示范國家級濕地公園。
三是狠抓省級竹產業園建設。進一步完善總體規劃,加快基礎設施建設步伐。進一步加大招商引資力度,爭取竹產業科技園早日投產,早出效益。以云生竹業為龍頭,通過幾年的發展,到2020年,力爭將東安縣建設成為永州百億產業園,__最大的竹產業聚集地。
四是狠抓民生林業建設。圍繞"資源要增長,林業要增效,林農要增收,林區要穩定"這樣一個宗旨,切實抓好民生林業,重點是要抓好涉林資金的發放,包括退耕還林補助、生態公益林補償、中央財補等資金的發放,確保資金發放率100%。進一步深化兩個國有林場改革和林權配套改革。全面完成林權發證到戶,到戶率力爭達到100%。
五是狠抓項目建設。圍繞當前生態林業和民生林業發展新形勢、新常態以及國家政策投資重點,搶抓機遇,精選項目,抓好對接,爭取讓更多的林業項目擠進國家和省市籠子,加大"跑部進廳"力度,確保我縣項目資金占全市總額的10%以上。
六是狠抓執政能力建設。包括興林、護林、治林能力建設。一科技興林能力。要將強化科技支撐作為建設現代林業的重要保障。深入推廣林地測土配方技術,造林應用率達到100%。在新品種引進、新技術推廣上要有新動作。加大科技下鄉力度,推進林業科技示范戶建設,積極發揮科技示范引領作用。二監測防控護林能力。包括有害生物、森林火災的監測防控能力。加強源頭防控,堅持預防為主,完善有害生物、森林火災預警響應和監測報告機制,做到早防范、早發現、早報告、早處置。健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴防嚴控機制,確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。加強森林應急連消防隊伍建設,充分發揮森林防火撲救效能。開通全省統一的森林火災報警電話"12119"。全面落實"十二五"林業有害生物防治目標管理責任制,強化危險性林業有害生物的預防和除治工作,防止疫情擴散。全面啟動林業有害生物普查工作。三依法治林能力。重點是要加強非法侵占用林地、亂捕濫獵野生保護動物、亂采濫伐野生保護植物以及破壞濕地資源環境等行為的治理力度,堅決打擊破壞森林資源的違法行為。特別是要加強生態紅線區的治理能力。按照省、市要求,從現在起,全縣一律停止高速公路、鐵路、國省道兩旁采礦、采石、取土等占用林地項目的審批,加大對通道兩旁非法侵占林地調查取證和查處、打擊力度。嚴格執行森林、林木禁減伐政策。從今年起,停止對全縣公(鐵)路兩旁山體山林的采伐審批。禁減區爭取納入縣級生態公益林,建立生態補償機制。
七是狠抓隊伍作風建設。以群教鞏固活動為手段,為契機,狠抓隊伍作風建設。黨的群眾路線
教育實踐活動雖然已經收尾,但作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,必須常抓、抓細、抓好。我們要以最認真的態度,把中央、省、市、縣對作風建設的要求不折不扣落到實處。對違反中央八項規定、省委、市委九項規定、縣委十項規定及""問題的各類違紀、違規、違法行為,紀檢部門要認真履責,做到問題不解決不撒手,群眾不滿意不放手,嚴防失職、瀆職。要"添柴"、"補火"、"鼓勁",扎實開展"回頭看",鞏固群教成果,對整治不徹底、成效不好、群眾不滿意的要返工補課。要補短板、強核心、保純潔、提能力,"四管齊下",增強班子的凝聚力和隊伍的戰斗力,提高為基層、企業、林農的服務水平。局應急指揮中心要進一步規范運行,不斷提高應急處置水平,為廣大林農提供更加便捷的服務。積極開展優化經濟發展環境和行政效能建設,樹立部門良好形象。繼續扎緊制度的籬笆,強化制度建設,嚴格制度執行。(一)、突出抓好春季造林掃尾工作。春季造林工作季節性非常強,當前已接近尾聲,各鄉鎮林業站和局后盾股室要切實抓好春委造林掃尾工作,檢查造林質量,對當前檢查不合格的,該補植的要立即補植。同時要突出示范點造林、通道綠化、秀美村莊及"山地" 等重點綠化,確保3月底全面完成造林計劃任務。
(二)、切實抓好森林防火工作。前段時間,春雨綿綿,即給營造林,也給森林防火提供了一個良好的天氣條件。春耕生產已經開始,清明節即將來臨,燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加,一旦放晴,將是森林火災的高發期。兩個國有林場和各鄉鎮林業站要站在保穩定、保生態、保發展的高度,進一步強化森林防火意識。采取廣泛宣傳、加強火源管理、強化防控能力等一系列盡可能及的措施,把森林防火工作真正落實到村組、工區,確保不發生大的火災。同時,森林公安要加大森林火災案件的查處力度,做到發生一起,查處一起,查處結案率100%。