時間：2023-06-01 08:52:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生豬調(diào)研報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
縣委、縣政府：
根據(jù)2019年3月3日《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于加強屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測工作的通知》農(nóng)牧發(fā)（2019）7號文件精神，全國屠宰企業(yè)要于7月1日前要取得排污許可證和動物防疫許可證，并開展非洲豬瘟檢測，對于整改不達標的，堅決予以取締，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也將于7月開始對全國屠宰企業(yè)整改情況進行督察。7月2日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全縣所有生豬定點屠宰場進行了摸底調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、目前現(xiàn)狀
我縣共有6個生豬定點屠宰場，其中：xx鎮(zhèn)2個A級生豬定點屠宰場，xx鎮(zhèn)4個B級生豬定點屠宰場。共有職工15人，在崗6人，50歲以上11人。xx屠宰量大約40頭/天，xx屠宰大約20頭/天，其余四個日屠宰不到10頭。 所有屠宰場均隸屬商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理中心。
二、存在的問題
全縣所有定點屠宰場均無排污許可證，未取得動物防疫合格證，基礎設施落后，產(chǎn)能低下，人員工資發(fā)放困難，消毒設備落后，傳播動物疫病風險較大。屠宰場均在居民區(qū)，多次遭到周邊居民的投訴。
三、意見和建議
一是建議縣委、縣政府迅速對4個B級定點屠宰場先予以關(guān)閉。
二是建議縣委、政府將原4個B級定點屠宰場改造為臨時豬肉批發(fā)供應點，通過政府購買服務的方式聯(lián)系生豬冷鏈配送車，保障過渡期內(nèi)豬肉正常供應，協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理局加大流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)公安局做好市場治安穩(wěn)定工作，嚴禁哄抬物價，確保市場豬肉價格穩(wěn)定。
三是建議縣委、縣政府協(xié)調(diào)商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理中心妥善解決屠宰公司職工的安置工作。
一、**省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
（一）生豬養(yǎng)殖
我省是農(nóng)業(yè)大省，具有發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢。在省委、省政府的正確領(lǐng)導和大國扶持下，**省畜牧業(yè)得到了長足發(fā)展，生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大，在全國市場波動的形勢下穩(wěn)步前進，據(jù)統(tǒng)計2008年上半年生豬存欄1380萬頭，出欄1056萬頭。出欄量比上年同期增長了6.5%。作為生豬生產(chǎn)大省，我省每年約52%的生豬及生豬產(chǎn)品銷往省外，年生豬出欄量在全國各省份中位居中上游。據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2006我國生豬存欄排名前5位的省分別是四川6184萬頭、河南5523萬頭、湖南4027萬頭、云南3103萬頭、河北2978萬頭。國內(nèi)生豬養(yǎng)殖主要分布在四川、河北和湖南，三省占全國的比重超過25%，其中四川數(shù)量一直位居第1位，比重在10%左右，最多時四川每年外調(diào)肥豬2000萬頭左右，約占全國省際間調(diào)撥的1/3。2008年的地震，使受災較重的成都、綿陽的產(chǎn)豬地受到一些影響，但并沒有發(fā)生在養(yǎng)豬基地集中的川南。所以對國內(nèi)生豬養(yǎng)殖的排名沒有太大影響。
二、生豬飼養(yǎng)技術(shù)水平
（一）養(yǎng)殖方式明顯改變：
在生產(chǎn)規(guī)模擴大的同時，生產(chǎn)方式也發(fā)生了一些變化，部分農(nóng)戶不再飼養(yǎng)母豬，專門進行育肥豬生產(chǎn)。
（二）良種化程度顯著提高：遼寧省二元雜交可繁母豬存欄120多萬頭占可繁母豬總量的95%，三元雜交商品瘦肉豬出欄2009萬頭，占生豬出欄總量的90%。四川省在2007年9月末生豬三元雜交面為60.73%，5個省10個縣的調(diào)查養(yǎng)豬戶中，公豬全部為引進品種，實現(xiàn)了良種化。所飼養(yǎng)的母豬中，河南省、陜西省養(yǎng)豬戶全部為引進品種二元雜交豬，福建省、遼寧省有少量的土雜豬，四川省約50%的農(nóng)戶飼養(yǎng)含有地方品種血緣的雜交豬。
（三）生產(chǎn)水平不斷提高：總體來看，我國生豬飼養(yǎng)出欄期縮短，平均為153天；母豬產(chǎn)仔數(shù)增加，平均為12頭；平均生豬料肉比下降為3：1；育肥期間的死淘率降低，平均在2%以內(nèi)，生豬的生產(chǎn)水平明顯提高。
（四）養(yǎng)殖投資標準較高：根據(jù)5個省的調(diào)查，規(guī)模小的養(yǎng)豬戶，每出欄1頭100千克豬需要的流動資金約為1000元；大型規(guī)模豬場每出欄1頭商品豬需要豬場建設投資50元，所需要的流動資金為1000元。
三、生豬排泄物處理情況
在工程模式設計上。根據(jù)養(yǎng)殖場周邊不同的種養(yǎng)方式，選擇不同的沼渣沼液的綜合利用方式。目前有“豬—沼—果”、“豬—沼—茶”、“豬—沼—竹”、“豬—沼—魚”等模式。一方面有效的促進了周邊經(jīng)濟作物產(chǎn)量、品質(zhì)的提升，增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，另一方面真正實現(xiàn)了養(yǎng)殖糞污的零排放。
（養(yǎng)殖規(guī)模、存欄量在國內(nèi)排位）20**年各地豬肉產(chǎn)量（萬噸）四川480.2湖南429.12河南410.82山東346.42河北313.38湖北240.71廣東237.73云南228.34江蘇219.75安徽207.57遼寧175.29廣西161.74江西161.21重慶137.12浙江126.43福建121.51貴州119.99吉林98.52**93.87內(nèi)蒙80.79陜西69.92甘肅48.2山西46.82天津33.05海南32.14北京31.81新疆24.58寧夏10.16青海8.01上海5.841.**
（一）與生豬養(yǎng)殖發(fā)達國家相比存在哪些差距
生豬養(yǎng)殖的發(fā)達國家主要有美國、丹麥、加拿大。這三國分別位列全球生豬養(yǎng)殖國家的前三名。其次還有荷蘭、法國、德國及西班牙。
丹麥、美國和加拿大在全球豬肉出口排名中分別名列一、二、三位。丹麥的豬肉產(chǎn)量雖然只有165萬噸(1999年數(shù)字)，與我國同年產(chǎn)量相比只是我們的二十三分之一，但卻是世界上頭號豬肉出口大國，丹麥的豬肉在國際上美名遠揚，1999年的豬肉出口量高出我國3倍。由此可見生產(chǎn)數(shù)量大未必出口競爭力就強，在世界肉類出口市場上“肉不在多而在精”。我們可以比較一下生豬飼養(yǎng)的幾個指標。一是出欄率。1999年我國生豬的出欄率為120％左右，1998年美國是164％，丹麥是175％，其他如德國、西班牙、法國、荷蘭則在167％一179％之間，差距十分明顯。二是出欄畜禽平均胴體重量。與美國相比我國的生豬胴體重量低7千克，牛低176千克，家禽低0．33千克，如果我們達到美國的水平，相當于一年多產(chǎn)生豬300萬噸，活牛514萬噸，家禽227萬噸。三是瘦肉率。國內(nèi)有關(guān)專家指出，1999年我國生豬的平均瘦肉率約為46％一48％，而根據(jù)美國專家提供的資料，美國、歐盟、加拿大等國豬肉的平均瘦肉率約在52％一60％之間，也有不小的差距。
關(guān)于養(yǎng)殖方式的比較，我們并不簡單地認為規(guī)模越大就越好，當養(yǎng)殖規(guī)模擴大的邊際成本大于邊際收益時，規(guī)模擴大就會顯得不夠經(jīng)濟，何況中國有自己的特殊國情，前些年在生豬規(guī)模飼養(yǎng)方面也曾有過盲目上大型豬場虧損嚴重、被迫關(guān)閉的教訓，而且飼養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)集中度與經(jīng)濟總體發(fā)展水平、生產(chǎn)方式和配套的服務條件有內(nèi)在聯(lián)系，強行超越就會違背客觀經(jīng)濟規(guī)律。但是專業(yè)化規(guī)模養(yǎng)殖確實是發(fā)展方向，這一點是沒有疑義的，我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)如果再不加快向規(guī)模化、集約化的轉(zhuǎn)變，與國外養(yǎng)殖方式上的競爭差距就會繼續(xù)擴大。
（二）生豬加工工業(yè)
近年來，我省的一些大型生豬屠宰加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大。因其生產(chǎn)的豬肉優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生，備受市民歡迎。全省規(guī)模以上的生豬屠宰加工企業(yè)已達20余家，年加工生豬能力達到2000萬頭以上。目前，我省的“肉聯(lián)”、“北大荒”和“金鑼”三大生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)的生鮮肉，已占哈爾濱市場份額的60％。并由城市延伸到大部分縣城，以優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生深受消費者的歡迎。
同國際先進水平及國內(nèi)外市場發(fā)展的要求相比，中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中面臨的問題也較為突出表現(xiàn)如下：
1．農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標準低，不能滿足加工業(yè)發(fā)展的需要，缺乏優(yōu)質(zhì)專用原料；
2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；蜕唐坊潭鹊停r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運作中的采購、運銷等環(huán)節(jié)的成本太高，無法保證加工業(yè)規(guī)模化發(fā)展的需求；
3．原料生產(chǎn)者與加工企業(yè)利益機制發(fā)生扭曲，原料供應缺乏信譽保證；
4．農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設備及技術(shù)裝備水平低、管理水平落后，還沒有形成現(xiàn)代化的加工業(yè)模式；
5．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，體制不順，加工效益和區(qū)域優(yōu)勢難以發(fā)揮。
基于上述分析為判斷，促進中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路包括：
1．從推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展出發(fā)，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和建立優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系；
2．建立農(nóng)產(chǎn)品及其加工品生產(chǎn)的標準體系、質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化程度；
3．因地制宜地發(fā)揮地理、區(qū)域、生態(tài)優(yōu)勢，建立綠色生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；
4．依托農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易型龍頭企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化模式，進一步完善"公司+基地+農(nóng)戶"的生產(chǎn)體系；
動物防疫工作繼續(xù)走在全國前列，成為僅有的兩個未發(fā)生高致病性禽流感、五個未發(fā)生高致病性藍耳病的省份之一。我省8月28日啟動了《**省五千頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》。規(guī)劃中指出，到2012年，全省將選擇在哈爾濱郊區(qū)、大慶郊區(qū)、牡丹江郊區(qū)、佳木斯郊區(qū)等39個生豬生產(chǎn)重點市縣建成規(guī)?；B(yǎng)豬場7177個，將青貯總量由980萬噸提高到1920萬噸。建成全國性生豬養(yǎng)殖基地，生豬出欄達到5000萬頭。
（三）生豬流通領(lǐng)域
龍頭控制收購范圍
半成品、成品市場占有量，營銷手段，冷鏈情況。
四、我省生豬產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
我省在生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程中，還存在著一些問題：
一是繁育體系不健全。優(yōu)良品種不多，沒有形成涵蓋種豬選育、擴繁和商品豬生產(chǎn)的整體水平。
二是專業(yè)化、基地化、規(guī)?；^(qū)域化生產(chǎn)程度低。千家萬戶分散養(yǎng)殖仍占主體地位，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，既不利于動物疫病防治工作的開展，也不利于標準化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，極大地影響了養(yǎng)殖效益的充分發(fā)揮。
三是龍頭企業(yè)不健全。廣大養(yǎng)豬戶與龍頭企業(yè)聯(lián)系的不緊密，農(nóng)民養(yǎng)豬一定的盲目性，生豬市場一旦發(fā)生變化，抗風險能力差。舉例來說，其實龍頭加工企業(yè)對周邊養(yǎng)殖基地的帶動作用是有目共睹的。雨潤剛一落戶雙城，周邊就建起十幾個規(guī)模養(yǎng)殖場；北大荒肉業(yè)在寶泉嶺建廠后，周邊2000頭以上的養(yǎng)殖場增加到20多個。巴彥縣興隆金鑼集團年加工能力達到100萬頭，2006年屠宰加工79萬頭，2007年屠宰加工21萬頭，主要產(chǎn)品豬分割肉已遠銷北京、上海、長沙等多個大中城市，拉動該縣3.6萬農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖。
四是防疫體系不健全。隨著生豬及其產(chǎn)品的流通的日趨活躍，環(huán)境污染的不斷加劇，生豬疫病的發(fā)生與流行變得越來越復雜。藍耳病、園環(huán)病毒病、萎縮性鼻炎病等呈多發(fā)趨勢，且表現(xiàn)出混合性感染特征，導致母豬繁殖率下降，仔豬死亡率增高，提高了養(yǎng)殖成本，加大了生產(chǎn)風險。
五是環(huán)境污染問題。規(guī)模養(yǎng)豬糞尿集中量大，土地難以消納，對生態(tài)環(huán)境造成了污染，制約了養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所有這些制約著我省生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
立足資源優(yōu)勢，推進我省生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵做到以下幾點：
一是抓好繁育體系建設，良種繁育體系建設以完善現(xiàn)有種豬場，提高種豬質(zhì)量，通過原種場、擴繁場、生產(chǎn)場的配套建設，形成以省級為主體的寶塔式生豬良種繁育體系。鼓勵和支持種豬場（企業(yè)）間的聯(lián)合、兼并和擴大，開展種豬測定、拍賣，建設種公豬站，應用人工授精技術(shù)，促進聯(lián)合育種，提高種豬質(zhì)量和供種能力。主要建設內(nèi)容包括“兩場三站”，即種豬場的完善和提高、資源場的建設和完善、種豬性能測定中心站、省級人工授精中心站、縣市改良配種站的建設。保證優(yōu)良種豬供給，加快推廣品質(zhì)好、抗病抗逆性強、生產(chǎn)性能高的優(yōu)良品種，提高生豬良種化水平和生產(chǎn)水平。
二是加快發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)。生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，過去傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式已經(jīng)不適應生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵和扶持養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)豬合作社和養(yǎng)豬大戶等規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展。從品種改良、衛(wèi)生防疫、飼料配制、養(yǎng)殖方式等建立標準化生產(chǎn)模式。使養(yǎng)豬專業(yè)戶從居民區(qū)分離出來，實行標準化飼養(yǎng)管理。采取統(tǒng)一入欄、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出欄的飼養(yǎng)模式，達到生豬養(yǎng)殖標準化和規(guī)?；?，提高生豬養(yǎng)殖的總體效益。
三是提高生豬防病能力。要按照“市指導、縣負責、鄉(xiāng)為主、村落實、戶聯(lián)防”的工作機制，加大高致病性豬藍耳病等豬病防控工作力度，建立防近代責任制和責任追究制，增強豬病預測預警能力，提高豬病防控技術(shù)水平，努力降低發(fā)生疫病的風險。幫助養(yǎng)豬戶克服對疫病的畏懼心理。加強產(chǎn)地檢疫，嚴防病死豬流入市場。
四是建立能繁母豬保險與補貼相結(jié)合的制度，提高養(yǎng)豬戶抗風險能力。由于養(yǎng)豬業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，效益與風險并存。養(yǎng)豬戶與龍頭企業(yè)連接的不緊密，龍頭企業(yè)不能及時返補給養(yǎng)豬戶利益，災害天所的發(fā)生，疫病難以有效控制，使養(yǎng)殖戶心存芥蒂，在發(fā)展的同時擔心著風險的降臨。保險的出現(xiàn)提高了生豬產(chǎn)業(yè)抵抗市場風險能力，為養(yǎng)豬戶和養(yǎng)豬企業(yè)解除后顧之憂。
五是大力發(fā)展養(yǎng)豬合作經(jīng)濟組織。由龍頭養(yǎng)殖企業(yè)牽頭，廣大養(yǎng)殖戶和小型養(yǎng)殖企業(yè)參與，形成生豬養(yǎng)殖全作社，將分散型養(yǎng)殖聯(lián)合起來，共同應對市場。
六是培育壯大生豬加工龍頭企業(yè)。大力招商引資，培育生豬產(chǎn)品加工企業(yè)，進一步落實龍頭企業(yè)扶持政策，加快其做大做強步伐。大力發(fā)展符合國內(nèi)外市場需要的鮮冷卻肉加工、熟食肉加工，大力發(fā)展精深加工、多層次、高檔次加工，在發(fā)展肉品加工的同時，大力發(fā)展皮、毛、骨頭、血等副產(chǎn)品加工。著力打造品牌，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹品牌。依托品牌，運用電子商務、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式，拓展銷售網(wǎng)絡，開拓省外市場、國際市場。
七是污染防治。在養(yǎng)豬重點縣的規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū)及養(yǎng)豬大戶建設沼氣池，用于發(fā)電和產(chǎn)生蒸汽，還可利用厭氧發(fā)酵形成有機肥，改良土壤土質(zhì)。
五、農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
（一）在扶持養(yǎng)殖業(yè)方面，著力解決以下幾方面的問題：
1．扶持已具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)（年出欄量3000——5000頭），使養(yǎng)豬專業(yè)戶從居民區(qū)分離出來，實行標準化飼養(yǎng)管理。
2．加強基礎設施建設，提高規(guī)?；曫B(yǎng)水平。主要在豬舍、飼料庫、青貯窖建設等方面給予扶持。
3．降低飼養(yǎng)成本，提高抗風險能力。積極推廣膨經(jīng)飼料及青貯料飼喂等方法，倡導自繁自養(yǎng)，增強應對市場波動的能力；
4．加大小區(qū)的疫病力度。配備必要的檢驗、檢疫設備及藥品，加強基層技術(shù)人員的培訓力度。
5．加大排泄物的綜合治理。用加溫厭氧消化的污泥處理和高溫厭氧發(fā)酵的污泥堆肥處理，形成無害化處理后的有機肥料，用于改土壤土質(zhì)。
生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場供給，平抑市場物價，促進地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當前擺在我們面前的一項重要課題。
1、當前生豬生產(chǎn)的主要特點
2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題
2.2投資融資體系不完善，投入嚴重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應。一是政府投入不足。2007年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認識不夠，長期以來對畜牧經(jīng)濟特別是生豬生產(chǎn)投入很少，2007年由于豬肉市場供應偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復雜，同時因信貸擔保與反擔保機制未建立等諸多體制機制的制約，難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大，目前價格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。
2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)模化程度不高。隨著農(nóng)民大量外出務工、勞動力價格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風險大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?；^(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度雖然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，2007年規(guī)?；潭葍H為26.8%，2008年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達75%，遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達到了40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。
此報告稱，養(yǎng)殖業(yè)中抗生素的使用主要分為兩大部分。一部分為飼料企業(yè)在生產(chǎn)全價、濃縮、預混料的過程中添加，主要用于預防疫病及促進生長。另一部分為養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中使用，采用拌料、飲水、注射、灌服以及環(huán)境噴灑等多種方式，使用目的多為預防和治療畜禽疫病。在中國，由于養(yǎng)殖密度大、畜禽疫病復雜多樣再加上監(jiān)管不力等多種原因，普遍存在抗生素過量使用甚至濫用等問題，這導致食品安全問題日益嚴峻，且細菌耐藥性的逐漸提高也為養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展埋下隱患。那么，
(1)中國飼料企業(yè)常用的抗生素主要有哪些?對于不同畜禽飼料、不同生長階段的飼料具有怎樣的添加比例及配伍特點，添加成本多高?飼料企業(yè)對飼用抗生素的使用評價如何?
(2)中國不同規(guī)模生豬、肉雞、蛋雞、奶牛養(yǎng)殖戶對抗生素的使用過程、主要應用的抗生素品種、使用目的、使用成本、使用評價如何?
(3)抗生素替代品的使用現(xiàn)狀及市場前景怎樣?
(4)目前使用最普遍的抗生素及其主要生產(chǎn)企業(yè)的市場表現(xiàn)如何?
本報告選取了不同區(qū)域和規(guī)模的飼料生產(chǎn)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、抗生素生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、專家學者等為調(diào)研對象，全面調(diào)研了國內(nèi)飼料廠及養(yǎng)殖場抗生素使用特點，并對飼料廠及養(yǎng)殖場最常用的抗生素市場現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)分析。
主要結(jié)論包括：
(1)飼料企業(yè)所用抗生素的市場規(guī)模大致在30-35億元，其中，抗革蘭氏陰性菌抗生素的市場規(guī)模約為5億元，抗革蘭氏陽性菌及廣譜抗生素的市場規(guī)模在25-30億元。
(2)生豬工業(yè)飼料中抗生素平均添加成本最高，每噸全價料的藥物添加劑成本平均在20元/噸;肉雞全價料飼料藥物添加劑成本略低，在15~20元/噸;蛋雞和奶牛飼料中藥物成本最低，且產(chǎn)蛋期和泌乳牛飼料中不再添加抗生素。
(3)養(yǎng)殖場用藥的市場規(guī)模遠大于飼料廠。XX年，生豬、肉禽、蛋禽、奶牛畜禽的累計用藥支出(以養(yǎng)殖場支出計)預計在280~300億元。生豬養(yǎng)殖場用藥費用最高，占其中的43%左右;肉禽養(yǎng)殖場用藥費用約占33%;蛋禽和奶牛最低，分別占13%和10%。對于畜禽養(yǎng)殖場，抗生素支出約占用藥總支出的70~80%。
(4)出欄每頭生豬的平均用藥成本(含母豬用藥)為19元/頭;肉雞用藥成本平均為1.5元/只;蛋雞養(yǎng)殖全程的用藥成本平均為1.9元/只;奶牛場平均每頭奶牛年用藥成本193元。一般而言，大規(guī)模養(yǎng)殖場的用藥成本低于平均水平，因為這類養(yǎng)殖場的平均治療成本低于中小規(guī)模場。
[關(guān)鍵詞] 生豬養(yǎng)殖 科學化 規(guī)范化
[中圖分類號] S828 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0281-01
一、飼養(yǎng)生豬時所存在的問題
飼養(yǎng)生豬時，現(xiàn)在所存在的一些問題主要是飼養(yǎng)設備設施的不完善與管理方法的不當，這樣產(chǎn)品豬的健康水平就處于一個較低的狀態(tài)，使得豬肉的質(zhì)量與口感變低，也使得豬很容易生病。
1.飼養(yǎng)場所存在的主要問題
1.1選擇地的不規(guī)范
養(yǎng)殖場的選址問題存在不符合標準的情況。就比如把飼養(yǎng)場所選在小河塘、水坑邊上或者較為低濕的地方，豬的居住場所顯得潮濕不干，從而使得豬由潮濕所引起的各種病癥，尤其是遇到強對流空氣大量的降水，使得豬舍存在積水，且積水難以排除，這樣豬都很有可能直接被水給溺死；有些人居住的地點甚至是家院之中，人與豬近距離相處，形成了共同污染的狀況；有些其他的豬場甚至直接建在已經(jīng)被污染的地方，周圍的土壤之中水源之中就存在一定的污染物，給養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來無窮的隱患。
1.2設施布局不合理
合理的布局，可以使用在一個豬場里，生產(chǎn)場按配種、分娩、保育、生長育肥生產(chǎn)流程組成一條生產(chǎn)線，且相關(guān)的設施設備有一定的完善，這樣可以使豬的疫病得到減少。不過，很多的豬舍并不是按照上面的說法來做的，有些豬場只有一個單一的豬場，沒有明確的各種設施設備的分類；有些沒有病豬圈和給新來的豬設置專門的豬圈，剛剛買來的豬仔不管是否生病或者健康就直接的放到其他的豬一起，生病的豬不能單獨的治療疫病；甚至有些豬場連專門的糞便存儲的地點都沒有，糞便污漬到處都是，形成很是嚴重污染現(xiàn)象。
1.3沒有標準的豬場房屋
標準豬場房屋是至關(guān)重要的，優(yōu)良的豬屋可以有效的預防豬的疫病傳播，也可以促進豬的生長發(fā)育，提高豬的質(zhì)量。有些豬屋建設的很不科學，冬天不保暖，夏天不散熱，排污排水系統(tǒng)更是不規(guī)范，有些直接沒有，影響豬圈的衛(wèi)生狀況；有些豬場偷工減料，以為不是人住的就可以不注重，也可以說是阻礙了豬的生長，影響了豬的質(zhì)量。
2.生產(chǎn)管理的不科學
飼養(yǎng)生豬中生產(chǎn)管理不科學。環(huán)境衛(wèi)生極差，飼料單一，對現(xiàn)有的飼料原料利用不合理，飼喂方式多為燜煮，沒有定時定點的給豬投喂飼料，給豬的營養(yǎng)提供不到位，甚至違反有關(guān)規(guī)定的飼養(yǎng)一些不應該養(yǎng)的豬，這樣豬的生產(chǎn)及質(zhì)量就得不到保證。當豬生病時，用一些違規(guī)的藥物，使得豬的體內(nèi)還有藥物，影響消費者的健康。有些對于豬場周圍的環(huán)境也相當不注重，噪音，空氣，溫度都不適當?shù)恼{(diào)控，豬的生長水平受到了嚴重的影響。
3.沒有科學飼養(yǎng)豬的意識
另一個很重要的因素就是，沒有科學的飼養(yǎng)豬意識。我國對于豬飼養(yǎng)的生產(chǎn)也是有一定的標準的，我國制定了不少規(guī)定標準。然而，在農(nóng)村之中很多農(nóng)民飼養(yǎng)者還是用老辦法來飼養(yǎng)，沒有學習科學地飼養(yǎng)方法，也就從另一方面影響了豬的各種指標。
二、養(yǎng)豬行業(yè)的發(fā)展方向
豬的飼養(yǎng)進入了一個關(guān)鍵的時候，是一個更新的時期，有一定規(guī)模養(yǎng)殖是以后發(fā)展的方向。規(guī)模化養(yǎng)殖是現(xiàn)代化養(yǎng)豬的開始?，F(xiàn)在市場的激烈競爭和消費者的消費水平的提高，現(xiàn)在分散性的養(yǎng)殖方式已經(jīng)不適合當代的需求了，大規(guī)模的飼養(yǎng)方式也可以提高收入，實行更為標準的生產(chǎn)方式，從而提高生產(chǎn)豬的全方位質(zhì)量。飼養(yǎng)的規(guī)?；梢蕴岣吒鞣矫娴男б妫@種規(guī)模化的生產(chǎn)才是現(xiàn)在的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向，所以養(yǎng)豬業(yè)也不得不遵循這一發(fā)展方向。
三、如何發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)
1.提高認識、增加投入
各級人民政府要提高對生豬生產(chǎn)重要性的認識，對于養(yǎng)豬生產(chǎn)的各種政府措施，要抓緊落實，要很好的解決養(yǎng)豬生產(chǎn)中的各項問題，更科學的生產(chǎn)養(yǎng)殖豬，促進生豬生產(chǎn)的發(fā)展。
2.科學的進行生養(yǎng)殖
科學化是一項很重要的前進方向，沒有科學的養(yǎng)豬方式是覺得不行的?？茖W化養(yǎng)殖豬是促進養(yǎng)豬業(yè)不可忽視的一個重要因素。我國在養(yǎng)豬方面也制定了很多相關(guān)規(guī)范標準，所以在養(yǎng)豬上還是要遵循國家的有關(guān)標準，在養(yǎng)豬方面要學科學用科學，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，提高養(yǎng)殖者的科學意識。所以說，對于養(yǎng)豬方面，國家政府也可以進行相關(guān)的養(yǎng)豬培訓和指導，從而提高養(yǎng)殖者的科學意識，提高豬的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)質(zhì)量，使得豬的生產(chǎn)科學化。
3.豬圈房屋的規(guī)范化
豬的房屋規(guī)劃與設計，有具有科學性，依照相關(guān)先進的方法，圈舍要在合理干凈的場所，千萬不能在有空氣，噪音，水質(zhì)，土壤的污染，且要通風向陽。距交通干線、居民點等其他公共場所1 000 m以上，要設置糞污存放、處理設施，并留有一定的坡度（1%～2%）和排糞溝，以有利于豬的生長發(fā)育和防疫滅病。
4.加快生豬良種繁育改良、擴大良種覆蓋面
要增加投入，加快良種繁育體系建設，提高良種覆蓋率，在關(guān)鍵生產(chǎn)區(qū)的種豬選擇一定要慎重，可以采用科學先進的人工授精的方法，從而提高豬的品種質(zhì)量。
5.關(guān)注繁母豬的保險
對于繁母豬的保護不經(jīng)要細致入微，而且要做到后手，就是給繁母豬上保險，國家也有相關(guān)的保險方面制度政策，八成是有政府來承擔，稱下兩成就有養(yǎng)豬戶來負擔。這個明智的政府政策非常好，有效的鼓勵了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)，降低了很大的風險，還建立了有效的貼制度。
6.實行標準規(guī)模生豬飼養(yǎng)
現(xiàn)在的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向即使規(guī)?；?，標準化，養(yǎng)豬行業(yè)當然也適應這個發(fā)展方向。現(xiàn)在的地區(qū)政府可以積極的引導當代的養(yǎng)殖戶，建立合理規(guī)范的養(yǎng)殖場所，還要有一定的規(guī)模，才能有效的控制養(yǎng)殖的成本，減少生豬的疫病，提高生產(chǎn)水平。
7.提高疫病防護能力
要把疫病扼殺在搖籃之中，早發(fā)現(xiàn)早治療早隔離，對于嚴重的病例要及時申報。國家對于嚴重的動物疫病也有相關(guān)有效的防護政策，還會進行有效的免費強制免疫。對于一些病的豬死的豬，要遵循國家政策，進行無公害的處理解決，不能隨便處理應付了事。
8.提高畜牧科技培訓、提高飼養(yǎng)管理水平
崇尚科學、服務為民，加大養(yǎng)豬實用技術(shù)培訓，引導農(nóng)戶轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，改變原始落后的生產(chǎn)飼料方式。加強飼養(yǎng)管理，推廣科學養(yǎng)豬技術(shù)，加強生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，切實抓好生豬生產(chǎn)。
參考文獻
根據(jù)縣精準扶貧工作領(lǐng)導小組安排，駐xx鎮(zhèn)xx村工作隊深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式，開展了為期5天的精準扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)北部，東界坪洞村，南連儒林村，西接承上村，北靠高堂村，專職村干部5人，黨員49人，流動黨員15人，村委駐地十里洞。全村轄十里洞、廊水、山邊下、橫沖、羅家橋、謝家洞、廟沖、高嶺上、竹下、五里亭10個自然村，下設17個村民小組，共766戶，3061人，98%漢族，土地總面積2.445平方千米。經(jīng)濟概況：全村耕地面積2045畝，人均耕地0.79畝；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1054萬元，人均純收入7514元；種植業(yè)以水稻和蓮藕為主，年產(chǎn)稻谷742噸，蓮藕500噸，人均產(chǎn)糧286千克，蓮藕195千克。畜牧業(yè)以養(yǎng)豬養(yǎng)禽為主，年出欄生豬312頭，年出籠家禽5000羽。地方特色：蓮藕種植趨于規(guī)?；?。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)是我村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)有富鑫煙花爆竹廠和銀都爆竹廠及鑫磊機磚廠等合法廠家。
截止目前，xx村共有建檔立卡貧困戶84戶，297人（已脫貧46戶167人，未脫貧38戶130人）；共轉(zhuǎn)移就業(yè)60戶71人（本地就業(yè)43人，省外就業(yè)28人）；教育助學38戶57人（小學生41人、初中生11人、高中生4人、中專生4人、大學生1人）；低保戶25戶46人；社會保障兜底11戶19人；易地搬遷7戶35人（3戶分散自建，4戶集中安置）；危房改造已實施4戶13人；金融扶貧已實施銀投分貸統(tǒng)還59戶295萬，自主創(chuàng)業(yè)1戶1萬；就業(yè)培訓17人；自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)5戶（養(yǎng)雞1戶50羽、養(yǎng)鴨2戶570羽、養(yǎng)豬1戶6頭、養(yǎng)母豬1戶1頭）；實施健康扶貧84戶。另外，加強基礎設施建設；通過與自來水公司聯(lián)系安裝自來水用戶300余戶，全部達到飲水安全。硬化了山邊下通組公路0.7公里。完善校安工程項目和村綜合服務平臺改擴建工程。完成了十里洞通組公路硬化建設和文化活動中心建設。以及新建十里洞、廊水、邊山下小廣場3個。
二、存在的主要問題和原因分析
通過入戶走訪調(diào)查和平時工作體會，工作隊認為xx村在開展精準扶貧工作中還存在以下問題亟待解決。
（一）無集體經(jīng)濟收入和產(chǎn)業(yè)扶貧項目。xx村無集體經(jīng)濟來源，沒有成立種養(yǎng)殖合作社，項目建設成本較高，而資金安排相對較少，群眾自籌壓力較大，資金嚴重短缺。由于人多地少，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐村民創(chuàng)收致富，經(jīng)濟整體落后，稍微有點規(guī)模的蓮藕種植，沒有整體規(guī)劃管理，形成不了良好的市場產(chǎn)業(yè)鏈，價格起伏不定，導致了該村貧困戶較多，產(chǎn)業(yè)扶貧政策的真正作用還未凸顯。
（二）貧困戶識別還不夠精準。xx村之初共有建檔立卡貧困戶93戶，雖經(jīng)2017年6月份的精準識別后減少為目前的84戶，但受識別上下浮動不得超過千分之五的要求影響，只是重點清理了“四類人員”，使得部分達不到標準的“貧困戶”還未真正清理出來。
（三）貧困戶自身發(fā)展動力不足。雖然各級在實施精準扶貧過程中一直強調(diào)“扶貧先扶志”，但具體實施辦法措施不多，致使部分貧困戶“等、靠、要”的思想依然嚴重，自我脫貧的意識不強，信心不夠，自身發(fā)展動力不足，造成農(nóng)村出現(xiàn)了“爭當貧困戶”不良現(xiàn)象。
（四）貧困戶自我造血能力不足。貧困戶文化素質(zhì)普遍低，實用技術(shù)掌握不牢，勞動技能缺乏；一部分有勞動力的貧困戶思想狹隘弱智，主動性不強，脫貧存在畏難情緒。
近年來，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，生豬養(yǎng)殖、食用菌、蜂蜜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為我縣農(nóng)民收入的重要渠道，為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近對全縣的生豬、食用菌、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、生豬：全縣有養(yǎng)豬戶6122戶，生豬飼養(yǎng)量15370頭，存欄9640頭，出欄5710頭。其中：能繁母豬84頭，種公豬34頭。10頭以上大戶80戶，50頭以上4戶。
2、食用菌：全縣食用菌代料栽培75萬袋，食用菌干品年產(chǎn)量160多噸，產(chǎn)值800多萬元，食用菌生產(chǎn)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟的特色支柱產(chǎn)業(yè)，其收入占農(nóng)民人均收入的20%。
3、養(yǎng)蜂：全縣養(yǎng)蜂9761箱，養(yǎng)蜂大戶67戶。使養(yǎng)蜂戶獲得了較好的經(jīng)濟效益，蜂蜜以質(zhì)量好、營養(yǎng)豐富、無污染、藥用價值高的特點迎得了廣大消費者的好評。
二、資源和區(qū)位優(yōu)勢
1生豬：豬肉是山區(qū)群眾肉食消費的主要品種，隨著人民生活水平的不斷提高和改善，群眾對豬肉的消費需求日益旺盛。并且生豬養(yǎng)殖收入占農(nóng)民家庭收入的三成多。近年來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，生豬產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
2、食用菌：我縣森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無任何污染，適宜發(fā)展食用菌生產(chǎn)，發(fā)展袋料食用菌栽培，可充分利用農(nóng)作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶，既保護了森林資源，又增加了農(nóng)業(yè)收入，其經(jīng)濟和社會效益十分顯著。
3、養(yǎng)蜂：一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處，植被繁茂，種類繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長，花期及流蜜期長，一年當中就有八個月的花期，為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區(qū)地形復雜，高低差異大，形成許多小氣候，蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花，秦嶺山區(qū)成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深，地廣人稀，農(nóng)藥、化肥用量少，為發(fā)展養(yǎng)蜂提供了有利條件。
三、存在問題
（一）生豬：
1、規(guī)?；潭鹊?，科技含量低，商品率低。養(yǎng)豬戶占農(nóng)戶的90%以上，但養(yǎng)豬大戶僅占養(yǎng)殖戶的 1 %。大多數(shù)農(nóng)戶仍在沿用傳統(tǒng)的“吊架子”方式飼養(yǎng)，平均飼養(yǎng)周期10 個月左右，商品率僅占 30 %。
2、生豬市場價格波動大，養(yǎng)殖戶抵御市場風險能力低。生豬產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長效機制，使養(yǎng)殖戶經(jīng)不起市場低潮的沖擊。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式，不能預測和適應市場的變化，無法承受市場價格波動所帶來的風險，面對市場的變化，只能被動應付，一旦因為行情變化而虧損，便喪失了養(yǎng)豬的積極性。
3、疫病形勢嚴峻，防控難度大。復雜多變的疫病形勢與傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式，加之基層動物防疫體系有待完善，給疫病防控帶來了很大的難度，會不同程度造成動物疫病風險增大，影響?zhàn)B殖戶補欄的積極性。
4是動物防疫體系亟待完善。工作經(jīng)費匱乏、村級動物防疫隊伍斷層、疫苗運輸、保管條件達不到要求，使用無效苗的情況發(fā)生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務素質(zhì)有待于進一步提高等問題。
5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限，我縣母豬飼養(yǎng)量總體較少，加上市場行情和疫病等影響，母豬飼養(yǎng)量持續(xù)下降，自繁自養(yǎng)能力減小。而外調(diào)的仔豬抗病能力較弱，疫病風險較高，損失較大，導致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來，我縣在生豬品種改良上作了大量的工作，但因投資少，品種改良規(guī)模小，加之我縣生豬飼養(yǎng)以農(nóng)村散養(yǎng)為主，沒有形成完善的科學飼養(yǎng)管理體系，疫病時有發(fā)生，一定程度上挫傷了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。
（二）食用菌
1、在資源保護上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續(xù)利用的資源，周期性合理采伐利用，有利于調(diào)動廣大菌農(nóng)保護櫟類資源的積極性，過分強調(diào)，不允許周期采伐利用，只會挫傷菌農(nóng)的積極性。
2、龍頭加工企業(yè)少，缺乏專業(yè)市場的引導。
3、品種單一，質(zhì)量不高?？h內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品都屬香菇類，品種單一，導致市場受限，難以滿足多樣性需要，一部分農(nóng)戶栽培技術(shù)不熟練，技術(shù)標準不一，導致同一菌種，質(zhì)量差別卻很大。
4、品牌意識差。產(chǎn)品質(zhì)量好、包裝不規(guī)范，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力低，價格上不去。
（三）養(yǎng)蜂：
1、養(yǎng)殖技術(shù)落后，產(chǎn)量效益低。我縣的中蜂生產(chǎn)以傳統(tǒng)的老式圓桶為主，占整個蜂箱的70%以上，養(yǎng)殖方式具有較大的歷史慣性，養(yǎng)殖技術(shù)落后，平均每箱產(chǎn)量5公斤，產(chǎn)值僅100元，產(chǎn)值只有新法飼養(yǎng)的1/4。中蜂活框新法飼養(yǎng)每箱產(chǎn)量15-20公斤，產(chǎn)值400元 左右，只占整個飼養(yǎng)比例的20-30%。
2、養(yǎng)蜂人員素質(zhì)不高，家庭收入低下，影響了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養(yǎng)蜂人員中高中以上的人員只占調(diào)查總數(shù)的6%，養(yǎng)蜂人員素質(zhì)低下，養(yǎng)蜂技術(shù)難以推廣。同時，很多養(yǎng)蜂人員家庭收入低，生活困難，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入，更談不上進行養(yǎng)蜂技術(shù)的培訓，從而影響了我縣養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。
3、蜂蜜摻雜使假，影響我區(qū)蜂蜜的品牌形象。
我縣蜂蜜遠近聞名，產(chǎn)量相對較少，在市場上供不應求，但一些小商小販和蜜農(nóng)開始摻雜使假，追求利益的最大化，摻雜使假行為比較普遍，嚴重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。
四、發(fā)展建議
（一）生豬：
1、切實加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)作為推動“三農(nóng)”工作的重要抓手和內(nèi)容，并結(jié)合新農(nóng)村建設，把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加強政府引導，完善細化政策措施，及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題，把重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入政府的目標管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設和脫貧致富奔小康中的重要作用。
2、加大對畜牧業(yè)生產(chǎn)投入力度。要把動物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費和畜牧獸醫(yī)技術(shù)部門的工作經(jīng)費列入財政預算，依托財政支農(nóng)資金和涉農(nóng)部門支農(nóng)資金，搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的融資平臺，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金來源。
3、強化科技支撐，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。通過科技培訓，示范帶動等形式，大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)綜合配套技術(shù)、動物疫病綜合防控技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草栽培技術(shù)、快速育肥技術(shù)。加大畜牧技術(shù)推廣人員的培訓力度，提高服務水平和服務能力。建立畜牧科技推廣績效考核和獎勵機制，重獎有突出貢獻的技術(shù)人員，強化科技支撐，強力推進畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
4、抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設。要結(jié)合新農(nóng)村建設，按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標準化建設”的原則建立圈舍，大力推廣綠色無污染養(yǎng)殖技術(shù)，努力改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)臟、亂、差的狀況。
5、強化網(wǎng)絡信息，發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺，利用鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)點，及時采集和畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售信息。二是引導和支持養(yǎng)殖戶積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。
6、狠抓良種繁育工程，著力提高生產(chǎn)性能。重點扶持和獎勵引進良種繁育的養(yǎng)殖戶，在實現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)總量及仔豬生產(chǎn)總量滿足縣域需要的前提下，達到我縣生豬飼養(yǎng)總量的擴張。
7、強化動物疫病防控，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級領(lǐng)導要牢固樹立“抓防疫就是抓生產(chǎn)，就是抓公共衛(wèi)生安全”的觀念，加大動物疫病防控力度，強化對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，確保公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
（二）食用菌：
1、重新認識和估價食用菌生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營養(yǎng)豐富的健康食品和綠色食品，隨著人們生活水平的提高，保健意識增強，人均銷量增加，市場潛力很大。二是有豐富的農(nóng)作物秸稈和山區(qū)大量的櫟類資源及清林丫材，為木類菌類提供了充足的營養(yǎng)源。三是有廣大菌農(nóng)積累的比較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。四是只要各級政府認識到位、加強領(lǐng)導、資金扶持、政策引導、服務跟上，把食用菌當作產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，食用菌生產(chǎn)必定會出現(xiàn)一個新的局面。
2、健全服務體系。食用菌生產(chǎn)涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門。要積極做好開發(fā)、科技公關(guān)、信息傳遞、技術(shù)培訓與指導，真正為農(nóng)戶做好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務，促進食用菌生產(chǎn)健康發(fā)展。
3、規(guī)范菌種生產(chǎn)程序，堅持食用菌質(zhì)量標準。質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)部門要按照規(guī)范性的技術(shù)要求，抓好檢查落實，保證菌種質(zhì)量，為食用菌發(fā)展保駕護航。
4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方，林業(yè)部門部門應按采伐周期有計劃的批準菌農(nóng)合理采伐利用，點種食用菌，提高木生菌品質(zhì)量和效益，調(diào)動菌農(nóng)保護林木的積極性。同時充分利用農(nóng)作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農(nóng)林廢棄資源進行袋料生產(chǎn)，變廢為寶實行生態(tài)良性利用，實現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的目的。
5、開發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富，在海拔800 -1200米 的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區(qū)，這些菌類香味特殊、營養(yǎng)豐富、出口價值很高，應當積極開發(fā)利用，同時加以有效保護。
（三）養(yǎng)蜂：我縣雖然有較好的自然資源，蜂蜜品質(zhì)優(yōu)良，養(yǎng)蜂發(fā)展空間大，市場前景好，但也有許多突出的問題，要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，壯大養(yǎng)蜂業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，就必須科學規(guī)劃，加強培訓，強化領(lǐng)導，增加投入，建立試驗示范基地，強化新技術(shù)的推廣應用，打造獨具特色的蜂蜜品牌，促進養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
1、加強領(lǐng)導，提高認識。一是按照《畜牧法》，加強養(yǎng)蜂業(yè)的領(lǐng)導，做好全縣養(yǎng)蜂業(yè)的各種規(guī)劃、新技術(shù)的引進、試驗示范與推廣、養(yǎng)蜂人員的技術(shù)培訓、養(yǎng)蜂產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務。二是強化養(yǎng)蜂協(xié)會職能。養(yǎng)蜂協(xié)會由專業(yè)人員和養(yǎng)蜂大戶人員組成，主要負責養(yǎng)蜂的技術(shù)交流，增強養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的科學化，減少和杜絕養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的盲目性，促進養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。
2、加強培訓，提高養(yǎng)蜂人員和技術(shù)人員的素質(zhì)。在人才培訓上，要有計劃的輪訓和培訓，利用請進來和送出去的方式，強化養(yǎng)蜂技術(shù)人員和蜂農(nóng)的培訓，提高養(yǎng)蜂技術(shù)人員和養(yǎng)蜂農(nóng)戶的素質(zhì)，提高其飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、銷售的技術(shù)水平，造就一批既懂得養(yǎng)蜂技術(shù)，又懂得經(jīng)濟管理的新世紀養(yǎng)蜂業(yè)人才，促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的大發(fā)展。
3、建立示范樣板戶和示范場，加快新技術(shù)的應用。在全縣養(yǎng)蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農(nóng)戶，大力培植示范戶、示范場，在“專”字上做文章，以點促面，通過示范戶和示范場的帶動作用，大力發(fā)展中蜂改良技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)普及率達到80%以上，全部農(nóng)戶掌握四季管理技術(shù)，特別是冬季補飼、春季獎飼、過箱操作、養(yǎng)群蜂養(yǎng)大群奪高產(chǎn)的養(yǎng)蜂技術(shù)，60%以上農(nóng)戶掌握基本的病蟲害防治技術(shù)，促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的全面發(fā)展。
4、強化品牌意識，加強品牌開發(fā)。我縣林草覆蓋率高，植物品種繁多，藥材品種齊全，境內(nèi)無任何污染，空氣潔凈，生態(tài)環(huán)境保護好，蜜粉源植物豐富，適合養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢，發(fā)展無污染的養(yǎng)蜂業(yè)基地，努力生產(chǎn)綠色蜂蜜產(chǎn)品，培育蜂業(yè)產(chǎn)品基地，培育蜂業(yè)生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè)，增加科技含量，加強品牌開發(fā)，樹立本地的特色品牌，加大蜂產(chǎn)品的深加工，大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發(fā)，大打我縣綠色品牌，強化品牌保護意識，做到以開發(fā)促發(fā)展。
5、加強部門配合，強化市場監(jiān)管。一是強化外來蜂種引進的管理。二是密切與工商、公安和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合，加強蜂產(chǎn)品市場的管理，實行嚴格的檢測和準入制度，凈化我縣蜂產(chǎn)品市場，杜絕假冒偽劣蜂產(chǎn)品，切實保護好消費者的合法權(quán)益，確保養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。三是農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)蜂制作蜂箱所需木材，林業(yè)部門按照有關(guān)政策大力支持，給予適當傾斜
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)污染源；現(xiàn)狀；防控對策；安徽宿州
中圖分類號 X51 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0271-02
宿州市位于安徽省最北部，是淮海經(jīng)濟協(xié)作區(qū)核心城市之一，距離出?？谳^近，境內(nèi)平原廣袤，沃野千里，氣候適宜，以小麥、棉花、蔬菜生產(chǎn)以及豬、牛、羊、魚養(yǎng)殖等為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著全市農(nóng)業(yè)、工業(yè)現(xiàn)代化進程的加速，農(nóng)業(yè)污染逐漸加劇，農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境面臨日益嚴峻的形勢。
1宿州市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
宿州市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源充裕，糧、棉、油、水果、蔬菜產(chǎn)量均位居安徽省前列，也是全國著名的糧食生產(chǎn)基地，境內(nèi)有全國最大的連片水果產(chǎn)區(qū)（尤其是碭山酥梨），轄區(qū)內(nèi)靈璧、泗縣是全省畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣。全市已培育出特色農(nóng)業(yè)基地逾200個，其中無害化瓜果蔬菜基地18個、省級標準化基地2個、實際標準化基地16個、縣級標準化基地30個[1]。由于不同地區(qū)的區(qū)位條件不同，因而各地著重發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也不同，宿州市又催生發(fā)展了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，如農(nóng)業(yè)服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特省園藝專業(yè)村等[2]。一些區(qū)域還發(fā)展了名牌產(chǎn)業(yè)，在全國都有一定的知名度，如宿州市埇橋區(qū)夾溝香稻米、碭山酥梨、永安土豆、孫圩子胡蘿卜、泗縣大路口粉絲加工、蕭縣官橋鎮(zhèn)的葡萄、灰古鎮(zhèn)八張村的棉花加工、碭山縣城關(guān)鎮(zhèn)的黃桃等。目前，宿州市有特色農(nóng)業(yè)專業(yè)核心示范村164個，與省內(nèi)外超過130家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相對接，產(chǎn)品熱銷周邊大中城市[3]。2011年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到360億元，糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量為400.2萬t，位居全省第4位，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值為550億元，位居全省前列。
2宿州市的四大主要農(nóng)業(yè)污染源
近年來，隨著農(nóng)業(yè)、工業(yè)現(xiàn)代化的提速，宿州市的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染形勢嚴峻。根據(jù)2009年全市首次農(nóng)業(yè)污染源普查取得數(shù)據(jù)的結(jié)果，當前宿州市農(nóng)業(yè)污染源主要來自以下4個方面。
2.1農(nóng)藥、肥料的污染
2010年宿州市全年農(nóng)用化肥施用量為復合肥料55萬t、尿素13萬t、過磷酸鈣12萬t，其中氮肥施用量達到11.3萬t。氮肥的濫用必然會導致土壤酸堿度（pH值）下降，土地酸化就會使土壤的出產(chǎn)率大大降低。宿州市每年使用農(nóng)藥達615 t，低的為300 kg/hm2，高的為400 kg/hm2，大部分殘余的藥液會隨著農(nóng)作物進入水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品中，被作物吸收的比例為30%-40%[4]。另外，宿州市農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以使用殺蟲劑為主，其中尤其是甲胺磷、敵敵畏毒性較高的品種較多。
2.2畜禽的糞便污染
宿州市畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，2010年全市規(guī)?；i養(yǎng)殖場約3 600家、養(yǎng)牛場12家、養(yǎng)雞場100家，年出欄生豬220萬頭，存欄奶牛1 600頭，存欄肉牛10 000頭，蛋雞存欄200萬只，肉雞存欄430萬只，蛋鴨肉鴨存欄1 000萬只。豬、牛、雞、鴨每年總出欄量達6 000萬頭（只）。規(guī)模化養(yǎng)殖年產(chǎn)生污染物總量COD約7萬t、NH3-N約6 000 t、總磷約3 000 t。由于宿州市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)還處于初級散養(yǎng)或半集團化養(yǎng)殖水平，所以對飼養(yǎng)物的糞便缺乏處理能力。以養(yǎng)豬為例，2010年宿州市全年生豬出欄432.12萬頭，根據(jù)《宿州市養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》[5]，計劃到2020年宿州市年出欄商品豬要達到800萬頭，每年排放的糞水、糞便隨意倒入河流或隨意堆放，由于豬糞尿混合排出物的化學需氧量濃度最高可達近100 g/L，細菌總數(shù)可達104-105個/mL數(shù)量級，高濃度的畜禽有機污水可大量消耗水中的氧氣，造成水體富營養(yǎng)化嚴重，從而對地下水的溶解含量也造成了極大的影響。
2.3農(nóng)膜污染
2011年宿州市糧食種植面積為79.99萬hm2，每年有2 860 t的農(nóng)膜投放到農(nóng)田，且使用量還在逐年增加。目前，宿州地區(qū)使用的農(nóng)膜絕大部分為不可降解塑料，其中的高分子化合物屬極難降解物質(zhì)，而且這類物質(zhì)還不受細菌等生物腐蝕，在自然條件下降解非常困難。農(nóng)膜本身很容易破損，循環(huán)利用率不高，每年就會有新的、大批量的農(nóng)膜丟棄在土壤中，必然會降低土壤的滲透性，阻礙農(nóng)作物根系生長，降低作物產(chǎn)量。
2.4廢棄物污染
近幾年來，隨著宿州市養(yǎng)殖業(yè)集約化的加速，每年都會產(chǎn)生龐大的農(nóng)業(yè)廢棄物。2010年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈1 048萬t，蔬菜廢棄物135萬t，年排放畜禽養(yǎng)殖污水23.8萬t，排放畜禽糞便6萬t。宿州市戶籍人口638.9萬人，常住人口為535.29萬人，其中鄉(xiāng)村人口占79.97%，由此每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活固體垃圾就達78萬t。生活垃圾是疾病傳染源擴散的源頭，極易造成地方病和人畜共患疾病的發(fā)生和流行，直接威脅廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康。
3農(nóng)業(yè)污染的防控對策
3.1引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變
循環(huán)經(jīng)濟是一種促進人與自然協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式，其社會經(jīng)濟活動準則為減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）[6]。目前，宿州市大力推廣的發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)就是運用生態(tài)學規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成一個資源、產(chǎn)品、再生資源的循環(huán)流程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的低開采、高利用、低排放。為了提高農(nóng)業(yè)資源利用率、減少農(nóng)業(yè)污染物排放，該技術(shù)最大限度地利用了進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，不僅增加了經(jīng)濟運行效益，而且提升生態(tài)環(huán)境和社會生活質(zhì)量。
3.2建立合理補償機制
2011年宿州市農(nóng)民人均純收入為5 720元，低于全省平均6 232元的收入水平。因此，相對于農(nóng)業(yè)大市的宿州市來說，還無法收取“污染收費”。應建立激勵型補償機制，實行“誰受益誰付費、誰治理（保護）補償誰”，以打破“先污染后治理”的初級發(fā)展模式。
3.3加大法規(guī)政策的執(zhí)行力度
對于一些種、養(yǎng)植業(yè)大戶，要做好《畜牧法》《動物防疫法》《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強種、養(yǎng)殖戶的環(huán)境保護意識。此外，根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則，與環(huán)保、農(nóng)委、工商等部門聯(lián)合出臺整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染實施的有關(guān)方案等，合理引導，分類管理，加大違法違規(guī)排放、亂排放的處理力度，同時要加大監(jiān)管措施，防止出現(xiàn)“污染—治理—再污染”現(xiàn)象的反彈。
4參考文獻
[1] 吳良棟，許建.宿州：特色農(nóng)業(yè)打造農(nóng)業(yè)強市[EB/OL].（2007-03-16）[2012-03-06].http：//省略/info/shownews.asp?newsid=6504.
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[3] 賈蕊，陸遷，何學松.我國農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀、原因及對策研究[J].中國農(nóng)業(yè)科技導報，2006，8（1）：59-63.
[4] 章力建，朱立志，蔡典雄，等.農(nóng)業(yè)立體污染防治中循環(huán)經(jīng)濟的運作機制及模式[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2005（3）：2-5.
“你要找誰？”《證券市場周刊》記者剛到6樓，物業(yè)的工作人員便上來詢問。
“我們這里沒有你說的這家公司，好像有一家酒水銷售公司，但公司不在6樓，銷售的也不是二鍋頭，”面對記者的詢問，物業(yè)人員特意翻看了大廈公司名單講道，“你說的607是我們的辦公室，也許人家早就搬走了。”
坐落在北京展覽館路與阜成門外大街交叉口東北角的新聯(lián)寫字樓是一座6層的老式建筑，根據(jù)順鑫農(nóng)業(yè)（000860.SZ）的財報，其第一大客戶北京創(chuàng)意堂酒業(yè)經(jīng)營有限公司（下稱“創(chuàng)意堂酒業(yè)”）注冊地址就在這座寫字樓的6層，但如今創(chuàng)意堂酒業(yè)早已經(jīng)不在此辦公，而是否仍存在也成了一樁疑案。
作為最大客戶，創(chuàng)意堂酒業(yè)承擔著順鑫農(nóng)業(yè)旗下白酒產(chǎn)品的銷售。自從順鑫農(nóng)業(yè)2009年公布前五大客戶名單以來，創(chuàng)意堂酒業(yè)一直是公司的第一大客戶，5年間累計銷售近30億元。然而，工商局信息卻清晰地顯示，創(chuàng)意堂酒業(yè)早在2012年就已經(jīng)注銷。
順鑫農(nóng)業(yè)最大客戶已注銷？
1月22日，順鑫農(nóng)業(yè)率先公布了兩市主板首份年報。2013年公司實現(xiàn)營業(yè)收入90.72億元，同比增長8.76%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤1.98億元，同比增長57.09%。與其他酒企在2013年業(yè)績遇冷不同，順鑫農(nóng)業(yè)白酒業(yè)務逆勢增長。白酒收入同比增長15.61%至37.44億元，超越生豬屠宰，成為順鑫農(nóng)業(yè)的第一大收入來源，而此前白酒早已成為公司最主要的利潤來源。
順鑫農(nóng)業(yè)上市已經(jīng)逾15年，之前一直是生豬屠宰帶來收入、白酒創(chuàng)造凈利潤的營收模式，這也是公司上市很長一段時間被歸為農(nóng)業(yè)股的直接原因。但隨著近幾年白酒業(yè)務的發(fā)力，順鑫農(nóng)業(yè)逐漸成為一只標準的白酒股。
2009年，順鑫農(nóng)業(yè)白酒收入不過13億元，生豬屠宰逼近30億元，白酒雖然貢獻了公司逾半的營業(yè)利潤，但其收入僅占公司總收入的20%左右。直到2012年，白酒收入才首次超過生豬屠宰業(yè)務，成為順鑫農(nóng)業(yè)的第一大收入來源，但兩者當年的收入分別為32.38億元和32億元，差距并不明顯。
到了2013年，白酒以近8億元的優(yōu)勢徹底成為順鑫農(nóng)業(yè)的第一大收入和利潤來源，公司也真正變身為白酒股。甚至有投資者在深交所互動關(guān)系平臺中建議順鑫農(nóng)業(yè)更名為牛欄山，以突顯公司的白酒業(yè)務，但順鑫農(nóng)業(yè)稱，“公司屬農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，未來是以做大做強主業(yè)為方向，總體來看，沒有更名需求，目前也沒有更名打算?！?/p>
在順鑫農(nóng)業(yè)白酒業(yè)務突飛猛進的過程中，創(chuàng)意堂酒業(yè)的貢獻至關(guān)重要。2012年和2013年，創(chuàng)意堂酒業(yè)連續(xù)兩年為順鑫農(nóng)業(yè)帶來6億元以上的收入，5年時間，順鑫農(nóng)業(yè)白酒業(yè)務合計實現(xiàn)125.25億元的收入，而創(chuàng)意堂酒業(yè)貢獻了26.72億元。
這么一家年銷售額超過6億元的酒業(yè)公司并不是什么大企業(yè)，北京市工商局的資料顯示，創(chuàng)意堂酒業(yè)注冊資本只有50萬元，其中法定代表人劉立新出資32.5萬元，另外兩名自然人張偉和王寧分別出資15萬元和2.5萬元。
一家注冊資本只有50萬元的自然人公司連續(xù)多年成為順鑫農(nóng)業(yè)的最大客戶，這并不是最為奇怪的地方，讓人不解的是，創(chuàng)意堂酒業(yè)的企業(yè)狀態(tài)早已經(jīng)顯示為注銷，難道一家不存在的公司竟能成為順鑫農(nóng)業(yè)的大客戶？
北京市工商局給出的資料顯示，早在2012年1月12日，創(chuàng)意堂酒業(yè)就已經(jīng)注銷，而包含“創(chuàng)意堂”字樣的其余4家公司則顯示為開業(yè)狀態(tài)。企業(yè)注銷意味著這家公司已經(jīng)不復存在，不能再以企業(yè)法人的名義開展任何行為。
而2012年和2013年，創(chuàng)意堂酒業(yè)為順鑫農(nóng)業(yè)帶來了超過12億元的收入。如果創(chuàng)意堂酒業(yè)早已經(jīng)不復存在，那么逾12億元的白酒又銷往哪里了呢？
對于創(chuàng)意堂，記者多次聯(lián)系順鑫農(nóng)業(yè)，但公司工作人員均以開會為由拒絕采訪，一位工作人員建議記者與創(chuàng)意堂聯(lián)系，但其也不能直接提供創(chuàng)意堂酒業(yè)的聯(lián)系電話，記者按照網(wǎng)上提供的聯(lián)系方式致電創(chuàng)意堂酒業(yè)，后者稱白酒業(yè)務由子公司負責，具體情況也不了解。
順鑫農(nóng)業(yè)毛利率大增之謎
根據(jù)公司2013年年報，順鑫農(nóng)業(yè)白酒毛利率同比大幅提升17.39個百分點至60.35%，但毛利率的提升并非來自產(chǎn)品的優(yōu)化升級，而是依靠成本的下降，在直接原材料和人工成本節(jié)節(jié)攀升的情況下，順鑫農(nóng)業(yè)原本大幅上漲的成本卻在2013年戛然而止。
2013年，順鑫農(nóng)業(yè)白酒實現(xiàn)銷售量21.84萬千升，同比增長28.11%，帶來37.44億元的收入，每千升白酒的均價為1.71萬元。2012年，公司白酒的銷售量為17.05萬千升，實現(xiàn)收入32.38億元，每千升銷售均價為1.9萬元。也就是說，公司噸酒價格下降了10%。即使2011年，順鑫農(nóng)業(yè)每千升白酒售價也在1.8萬元以上，如今銷售均價已經(jīng)跌至3年來的最低點。
按照順鑫農(nóng)業(yè)在2013年年底機構(gòu)調(diào)研中披露的數(shù)據(jù)，公司主打產(chǎn)品牛欄山白酒有自己的分類標準：10元以下為低端、10元至50元為中端、50元以上為高端。目前低端白酒銷量占比約85%，銷售額約占50%，在白酒行業(yè)整體遇冷的情況下，順鑫農(nóng)業(yè)50元以上的白酒也受到了影響，公司的品牌影響力由此可見端倪。
白酒均價創(chuàng)下3年新低但毛利率卻刷新3年新高，順鑫農(nóng)業(yè)價格和毛利率背離的背后是其成本的非正常變動。白酒的成本一般包括直接材料、直接人工、動力和制造費用等，中低端白酒的直接材料一般包括糧食、包裝物和食用酒精等，占比超過80%，加之人工成本，占比升至90%左右。
以2012年年報為例，在三線白酒中，酒鬼酒（000799.SZ）直接材料和直接人工占比接近90%，青青稞酒（002646.SZ）超過86%，老白干酒（600559.SH）更是達到了93%以上，即使占比較低的古井貢酒（000596.SZ）也接近85%。
在直接材料中，釀造白酒的糧食主要是小麥和高粱以及食用酒精，包裝物則包括酒瓶、酒盒和紙箱等。在國家不斷提高收購價的情況下，糧食價格一直居高不下，而各種包裝物也并未出現(xiàn)明顯的價格下跌。
實際上，順鑫農(nóng)業(yè)并不是成本控制的高手。以2010-2012年為例，公司白酒的營業(yè)成本分別上漲19.28%、40.94%和45.33%。在折舊也沒有出現(xiàn)大幅變動的情形下，順鑫農(nóng)業(yè)2013年卻變成了成本控制的“專家 ”。
“毛利率具有一定的穩(wěn)定性，并與行業(yè)平均值相差的幅度不大，如果公司毛利率向上波動大，就要具體分析。如果產(chǎn)品成本正常，主要是靠產(chǎn)品的高定價而導致高毛利率，說明產(chǎn)品有品牌、有定價權(quán)；如果靠降成本，可能就不太靠譜。”中央財經(jīng)大學研究生客座導師、知名會計師馬靖昊在其認證微博中指出。
馬靖昊認為，毛利率忽高忽低的企業(yè)，特別是那些毛利率如同過山車的企業(yè)，要么存在財務造假現(xiàn)象，要么是市場需求存在很大風險。顯然，在均價創(chuàng)下3年新低的情形下，如果不存在財務造假，順鑫農(nóng)業(yè)只有靠降低成本實現(xiàn)毛利率的跳漲。
雖然中高端白酒銷售不暢，但是順鑫農(nóng)業(yè)似乎不為所動，公司幾個月之前推出定增方案，募資用于牛欄山酒廠改造、熟食產(chǎn)業(yè)升級、白酒品牌媒體推廣和補充流動資金等4個項目。在預案披露之后，一份靚麗的年報隨之出爐。
順鑫農(nóng)業(yè)定增押寶中檔白酒
2013年9月底，順鑫農(nóng)業(yè)推出定增方案，公司擬以11.86元/股募資不超17.43億元。其中，牛欄山酒廠研發(fā)中心暨升級改造工程項目擬投入募資額9.32億元，成為此次定增最主要的項目。
順鑫農(nóng)業(yè)的生豬屠宰收入多年來一直在30億元附近徘徊，而地產(chǎn)業(yè)務自2011年開始就陷入了虧損的泥潭。主要負責公司房地產(chǎn)業(yè)務的北京順鑫佳宇房地產(chǎn)公司2011年虧損4260.9萬元，到2013年虧損已經(jīng)擴大至9641.34萬元。
陷入虧損又需要大量資金投入，導致順鑫農(nóng)業(yè)的借款資金急劇增加。截至2013年年末，公司短期借款高達60.94億元，長期借款達到10.99億元，同時創(chuàng)下歷史新高。公司2013年的利息支出達到1.63億元，與全年凈利潤相差無幾。1月7日，公司召開新年首次董事會會議，決定向3家銀行再次借款7億元。
**村位于樂紅鄉(xiāng)東部，北高南低，山大坡陡，屬高山二半山區(qū)，全村有國土面積18平方公里，最高海拔3210米，最低海拔1410米，屬典型的立體氣候，自然災害繁多，全村共有26個村民小組，居住著漢、彝、苗三種民族，全村共有846戶3966人，（其中漢族779戶3683人，彝族39戶247人，苗族8戶36人），男的1922人，女的2044人，勞動力資源1606人，勞動年齡內(nèi)的從業(yè)人員1558人，全村有耕地2808.5畝，糧食主產(chǎn)為洋芋、包谷，總產(chǎn)量108694公斤，人均有糧279公斤，人均收入230.00元，全村基礎設施差，共有村完小一所，管家坪子小學1所，兩所學校唯一承擔**村兒童入學，有老師26人，村衛(wèi)生所1個，有三個村衛(wèi)生人員，設備、技術(shù)、資金都比較落后，縣鄉(xiāng)公路橫穿**全村，有10個村民小組通公路，剩下的16個村民小組未通公路，全靠人背馬駝，交通、文化、信息比較閉塞，造成了村民的素質(zhì)較低，嚴重阻礙了全村的經(jīng)濟發(fā)展，全村森林覆蓋率38%，多數(shù)為長防林（華山松）、核桃、油桐、花椒、板粟和其它雜木林，全村嚴重缺水，僅有3條管道引水，但年久失修，現(xiàn)有水窖50個，多數(shù)的農(nóng)業(yè)社沒有管引和水窖，給我村的生產(chǎn)、生活帶來諸多不便，群眾反映強烈，迫切渴望解決人畜引水問題。全村共有三臺變壓器，雖然在群眾的自動集資下26個農(nóng)業(yè)社都通了照明電，但是，由于變壓器屬私人所有，線路不規(guī)范、老化、跑電、漏電嚴重，到群眾用電電費高達3元/度，造成電價高。
全村有大小牲口存欄900余頭，山頭400余只，家養(yǎng)土雞1300余只，沒有真正形成商品，處于自給自足階段。
全村有黨員103人，共設4個支部，全村黨員老齡化真正起先鋒模范帶頭的不多，造成各種政策、法律、法規(guī)宣傳難到位，加之群眾思想素質(zhì)低下，計生工作開展難以順利進行。
總的說來，全村科技、文化、信息落后，群眾生產(chǎn)生活低，經(jīng)濟落后，災害繁多，群眾仍處于溫飽線之內(nèi)，全村需要大量資金來搞好基礎設施建設，人民群眾的脫貧致富才有保障。
一、**村發(fā)展思路
轉(zhuǎn)作風、樹形象、重教育、輸勞務、糧畜煙是根本
爭資金、建基礎、抓計生、提素質(zhì)、菜林果談發(fā)展
這三十個字就是我村的發(fā)展思路。
轉(zhuǎn)作風，就是轉(zhuǎn)變村兩委的工作作風：村兩委要堅持學習，統(tǒng)一思想，搞好團結(jié)，團結(jié)在村總支周圍，認真學習黨的各種政策、法律、法規(guī)，學習多方面技術(shù)、技能、業(yè)務知識，提高村兩委的素質(zhì)和覺悟，提高村兩委辦事能力，做好思想的高度統(tǒng)一，全村黨員、干部在村總支的帶領(lǐng)下，心往一處想，勁往一處使，轉(zhuǎn)變過去懶、散、慢、混的工作作風。
樹形象，村兩委在搞好團結(jié)前提下，要樹立好自身的形象，新班子要有新面貌，新面貌必須講究新方法，新方法要打開新局面，村辦公樓處，要做到天天有人值班，隨時有人接待群眾來信來訪，處理好日常事務，作好交接班記錄，以自身建設為主，樹立村兩委的新形象，爭取資金新建或翻修村委會辦公樓。
重教育，就要是重視全村的教育問題，村兩委要積極宣傳，引導全村人民尊師重教，把全村的適齡兒童都送入學校，同時，也要加大教師隊伍的自身建設和教育基礎設施建設，在全村形成一個良好“教育氛圍”，培養(yǎng)好將來的后備人材和現(xiàn)有勞動力的技術(shù)、技能無意識。
輸勞務，就是要把我村的勞動辦合理地對外輸出。勞務輸出所取得的經(jīng)濟在我村占了相當?shù)谋戎?，村兩委要對全村的勞動力進行統(tǒng)計，合理安排，與上級勞務輸出部門取得聯(lián)系，將我村的剩余勞動力經(jīng)過技能培訓向外輸出，爭取在三年內(nèi)完成1000個勞動力對外輸出，可掙勞務經(jīng)濟60萬元，人均提高純收入150.00元。
糧、畜、煙是根本，全村要齊動員，在現(xiàn)有2808.5畝土地面積上動腦筋，在上環(huán)山13個農(nóng)業(yè)社因土地面積較下環(huán)山稍多一些，所以全村必須加大投入，在科技種植上下功夫，調(diào)出500畝耕地退耕還林，爭取得到財政補助，在下環(huán)山13個農(nóng)業(yè)社再調(diào)出300畝土地種植烤煙，在三年內(nèi)糧食種植面積不變前提下，人均有糧達330公斤，全村扶植有科學思想，素質(zhì)較高的養(yǎng)殖戶三戶，在三年內(nèi)爭取建立生豬、黃牛、山羊優(yōu)良品種繁育站1個，向全村推廣生豬、黃牛、山羊新品種，做到戶均出售大牲口1頭（價值千元以上）和戶均出售土雞10只，上環(huán)山戶均出售3只商品羊，三年內(nèi)人均純收入達400.00元。
爭資金，建基礎，就是要想盡一切辦法爭取上級部門的支持（特別是扶貧辦和掛鉤單位），得到資金，加大我村的基礎設施建設，結(jié)合我村的實際情況，首先應重點解決全村缺水問題：
二、**村長遠規(guī)劃和近期規(guī)劃
近期規(guī)劃：爭取資金，維護好和擴建現(xiàn)有的4條管道引用水工程。
一、螞蝗箐、王家營盤擴建和維修，使之新增解決張家院子、黃草坪、楊家塆 子、山王廟4個社引用水工程。
二、維護好核桃寨管引工程并擴建到羅家塆子、兩房溝工程。
三、維護好青剛林、曹家塆、劉家基層管道引水工程并擴建。
四、維護并護修新營上、管家坪子、姚家坪子、老伙房的管道引用工程。
遠期規(guī)劃：新建3條管道引用水工程。
一、抓住鄉(xiāng)集鎮(zhèn)引水工程的機遇：尖山、朱家老包、小豆地應主動配合，爭取與鄉(xiāng)集鎮(zhèn)管網(wǎng)建設掛上鉤，一并解決此處三個社的人畜引水工程。
二、規(guī)劃建立毛家山、炭山、陳家坪子管道引用水工程。
三、規(guī)劃建立：陶家塆子、張家良子、梨園、夻口巖管道引用水工程。
全村共需寸管25千米，6分管30千米，水窖150個，共需資金40萬元，水泥60噸。
電力方面，力爭早日啟動農(nóng)村電網(wǎng)改造，即可解決全村用電難、用電貴問題。
村社公路：由于縣鄉(xiāng)公路橫穿我村10個農(nóng)業(yè)社，所以村社公路建設為長遠規(guī)劃，全村再修兩條村社公路便可解決我村的交通困難問題：
一、上環(huán)山公路：起點尖山社、橫穿新營上、毛家山、炭山塆子、陳家坪子、楊家塆子、螞蝗箐、王家營盤、黃草坪，終點張家院子與縣鄉(xiāng)公路連接。
二、下環(huán)山公路：起點羅家塆子、橫穿核桃寨、面房溝、梨園、夻口巖、張家良子，終點陶家塆子。
兩條公路全長18公里，需炸材60萬元，群眾投工投勞除外。
抓好計劃生育工作，主要以思想教育為主，大力宣傳人口與計劃生育的法律法規(guī)、政策，爭取20xx年創(chuàng)建無多孩村。
在下環(huán)山有種菜經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)社，村兩委與農(nóng)技部門聯(lián)系，取得支持，在下環(huán)山13個農(nóng)業(yè)社各建一個菜蔬示范點（需資金3萬元）來帶動全村的菜蔬發(fā)展，形成較好商品菜。
在下環(huán)山，今年已建成1000畝核桃的基礎上，在利用宣林荒山、荒坡，再建1000畝核桃（爭取林業(yè)部門扶持，提供核桃苗、花椒苗、板粟苗）套種其它經(jīng)濟林。在上環(huán)山在已建成的長防林邊緣，還有的荒山、荒坡全部種植漆樹。
通過以上發(fā)展思路，全村黨員、干部、群眾在村兩委的帶領(lǐng)下，艱苦奮斗，逐一落實，我村的發(fā)展才有希望，人民群眾的脫貧致富方能實現(xiàn)。
三、**村三年的奮斗目標
經(jīng)村兩會研究決定，**村兩委在任期三年內(nèi)的奮斗目標為以下幾方面：
一、20xx年爭創(chuàng)無多孩村
二、三年內(nèi)完成現(xiàn)有管道引水工程維修和擴建，并力爭新建的3條管道引用水工程（朱家老包、小豆地、尖山為1件，毛家山、炭山、陳家坪子為另1件，陶家塆子、張家良子、夻口巖、梨園為1件）啟動和完工。
四、爭取新建或翻修村委會辦公樓。
一、努力保持全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學化發(fā)展，上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化順利推進，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個，*乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產(chǎn)恢復較快，上半年存欄生豬達到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合實力不斷增強，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元，增長26.9%；實現(xiàn)利潤7.4億元，增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務業(yè)迅猛發(fā)展，對經(jīng)濟貢獻率不斷加大。上半年，全市服務業(yè)增加值占gdp比重達到34%，同比提高1.3個百分點，服務業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴大，成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設，著力引進和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運周轉(zhuǎn)量達到36227萬噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，*港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上，加快推進了*酒店、*大酒店、*灣生活廣場、*街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到*市發(fā)改委學習了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設工程項目建議書》。
二是*濱海路（*段）立項核準工作。年初，經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段，為加快工程立項審批進度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細致的準備匯報工作，取得了上級領(lǐng)導的理解和支持，國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項。3月17日，國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)*方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，*濱海公路(*段)正式通過省發(fā)改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進行明確分工，安排專人負責并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭取年內(nèi)取得實際性進展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照*市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了詳細摸底，在掌握大量基礎數(shù)據(jù)的基礎上，又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究及*市發(fā)改委長規(guī)科，組織相關(guān)專家進行了對初稿進行了修改工作，目前初稿已形成，預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經(jīng)濟工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟規(guī)劃工作。組織*海洋大學海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經(jīng)濟規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關(guān)部門要求，對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進行了認真的調(diào)研，做了大量的基礎性工作，并按要求及時上報。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎上，編訂、印發(fā)了《20*年全市服務業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年*市服務業(yè)發(fā)展意見》，《意見》中進一步明確了全市服務業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務業(yè)重點項目，建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調(diào)度機制，目前，正根據(jù)《意見》要求，對全市物流業(yè)進行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有*核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了*市重點項目調(diào)度，上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設，我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子，列入*市重點項目調(diào)度。
二是全力抓好*市內(nèi)重點項目開復工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調(diào)度制度，認真分析項目建設過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關(guān)責任部門加快工程進度，為市領(lǐng)導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業(yè)合理運用當前政策杠桿、節(jié)省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前，已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元；為*美豐機械辦理了采購國產(chǎn)設備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目；向省、市各級金融機構(gòu)推介我市重點企業(yè)23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項工作安排，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面，先后組織方圓集團、華源公司等4家企業(yè)參加了*－溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯(lián)系，及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審，國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目，力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件，同意在我市設立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認真抓好調(diào)查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展、重點項目建設、城市經(jīng)濟等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟、服務業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，為市領(lǐng)導當好了參謀。
今后，發(fā)改部門各項工作任務更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認真分析當前全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處：
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設；
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進一步加大扶持力度，給予資金扶持。
三是深入基層調(diào)研的力度還需進一步加強。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設等多個方面，沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告，分析問題抓不準重點，挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠，需引起高度重視。
下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目，集中1-2個月的時間，認真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內(nèi)各項工作考核進入*市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作?？绾４髽蛄㈨椆ぷ饕呀?jīng)完成，下一步，要在重點抓好亞沙會場館立項的同時，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目，積極與上級部門溝通、掌握政策，主動與項目單位對接、提前介入，確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏，進而做出成績。
一、繼續(xù)抓好副食品市場供應
以中央“兩防”宏觀經(jīng)濟調(diào)控方針政策為指導，繼續(xù)做好豬肉、蔬菜等副食品的市場供應工作，維護副食品價格基本穩(wěn)定：一是繼續(xù)加強市場監(jiān)測，密切關(guān)注并全面把握豬肉、蔬菜等主要副食品的市場走勢，進行正確的市場供應形勢判斷，做好相應的工作準備；二是完善重要企業(yè)聯(lián)系制度，進一步加強產(chǎn)銷銜接，積極構(gòu)建保障主要副食品市場供應的網(wǎng)絡體系；三是提高重大節(jié)日及應對突發(fā)事件的保障供應能力，做好豬肉、蔬菜等“菜籃子”主要商品的應急供應準備，切實保障*市區(qū)副食品市場的有效供應。
二、深入抓好流通領(lǐng)域的食品安全工作
1、全面實施以豬肉、蔬菜為重點的流通領(lǐng)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
深入貫徹《*市人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的實施意見》（杭政辦〔20*〕15號）、《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實施方案》（杭政辦函〔20*〕421號）和《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理細化操作方案》，加強和完善*市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。
一是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的責任體系，實行問責制度。各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)主管部門要加強對流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的有效組織，指導轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市建立和完善以總經(jīng)理負總責，食品安全管理部門承擔日常監(jiān)管責任，具體職責分解落實到管理人員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系。把蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯貫穿到農(nóng)產(chǎn)品流通的全過程，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題要明確對責任人的問責。
二是實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場準入和經(jīng)營過程出票與索票的規(guī)范化、程序化操作。農(nóng)產(chǎn)品的市場準入總體按照《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實施方案》的規(guī)范操作程序執(zhí)行。在豬肉質(zhì)量安全追溯管理工作基本到位的情況下，要著重加強蔬菜流通的追溯管理。各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)易主管部門要指導轄區(qū)的蔬菜批發(fā)市場及其經(jīng)營者與*市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市經(jīng)營者交易蔬菜要嚴格執(zhí)行“供貨出票，貨票隨行”的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理操作規(guī)范。蔬菜批發(fā)市場在前期運行的基礎上，要穩(wěn)定操作模式，切實把住“經(jīng)營者主動出票和出門查票”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；農(nóng)貿(mào)市場、超市等零售單位要切實把住“進場查票、驗票”的關(guān)口，并做好臺帳記錄，確保批發(fā)與零售的榫接。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者、超市對豬肉、蔬菜分銷餐飲企業(yè)和團體伙食單位也要按照規(guī)定出具規(guī)范的分銷憑據(jù)，并做好相應臺帳，確保流通環(huán)節(jié)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品能實現(xiàn)質(zhì)量安全快捷、有效的追溯管理。
三是建立考評和考核機制。根據(jù)市政府實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理對市政府職能部門和各區(qū)政府的考核要求，市區(qū)對流通環(huán)節(jié)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及超市的蔬菜、豬肉等重點農(nóng)產(chǎn)品市場準入和索證索票管理將提出考核要求，各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)主管部門要相應建立考核機制，對企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追隨管理工作進行考核，對做得好的企業(yè)要進行表揚，執(zhí)行不到位的要通報批評。
四是啟動追溯，依法處罰。對政府執(zhí)法抽檢和專業(yè)檢測機構(gòu)定量檢測不合格的蔬菜、豬肉進行銷毀并實施追溯。蔬菜農(nóng)殘檢測超標，對規(guī)范提供票據(jù)和索取票據(jù)的可依法追溯源頭；對零售沒有索取票據(jù)的依法處罰和曝光；因市場主辦方原因?qū)е伦匪菥€索中斷的，追究市場主辦方責任。
五是加強部門之間工作的協(xié)調(diào)配合，合力一致，建立良好的工作機制。各城區(qū)商貿(mào)主管部門要進一步加強與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門之間的協(xié)作，加大對企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作指導服務和監(jiān)督管理的力度。要建立列會制度，掌握情況，把握進度，分析問題，解決問題，穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理工作。對確定的城區(qū)示范單位要重點加強工作的直接指導，以帶動面上工作的開展，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作問題突出的企業(yè)要落實重點監(jiān)管和督查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作如期推進并全面實施到位。
2、深入貫徹落實《生豬屠宰管理條例》及其配套規(guī)章，進一步深化放心肉工程。
2009年要繼續(xù)深入貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）及其配套規(guī)章，進一步強化我市放心肉工程。
一是做好生豬定點屠宰企業(yè)的重新審核工作。我市已對各區(qū)、縣（市）上報的9家定點屠宰場在會審的基礎上進行重新審核，今年要繼續(xù)做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的重新審核工作。對既符合《條例》規(guī)定條件又符合省政府設置規(guī)劃的，報市政府授牌發(fā)證。對雖符合省政府設置規(guī)劃但不符合《條例》規(guī)定條件的，及時提出整改意見，并做好督促指導工作，確保按時整改到位；對既不符合《條例》規(guī)定條件又不符合省政府設置規(guī)劃的屠宰場，提出整合或限期關(guān)停意見并做好督促實施。
二是加快定點屠宰場的布局調(diào)整和提升改造工作。根據(jù)《條例》規(guī)定和省政府下發(fā)的《浙江省生豬定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃》要求，結(jié)合各區(qū)、縣（市）的實際情況，抓緊制定出臺《*市生豬定點屠宰場規(guī)劃布局實施意見》，以加快我市生豬定點屠宰場布局規(guī)劃調(diào)整步伐，促進生豬定點屠宰廠（場）的整合、改造、提升工作。通過規(guī)整屠宰企業(yè)，增強企業(yè)競爭能力，提高肉品品質(zhì)，保障城市的供應。
三是制定《*市小型屠宰場點布局規(guī)劃》。我市小型屠宰場點設置實行“合理布局、滿足消費、總量控制”的原則。根據(jù)《浙江省實施<生豬屠宰管理條例>辦法》“小型屠宰場點的設置由市級人民政府進行布局規(guī)劃并組織實施”的精神，各區(qū)、縣（市）要抓緊做好調(diào)查摸底工作，提出轄區(qū)小型屠宰場點的設置數(shù)量及具體布局，經(jīng)市有關(guān)部門綜合評定后制定出臺《*市小型屠宰場點設置規(guī)劃》，確保邊遠地區(qū)居民吃上放心肉。
四是加快屠宰場等級評定工作。根據(jù)商務部《關(guān)于全面開展生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認定工作的通知》精神，加大對屠宰企業(yè)基礎設施設備的提升改造指導工作，加快屠宰場等級評定工作的開展。
五是完成屠宰場病害豬無害化處理在線監(jiān)控系統(tǒng)的搭建。通過病害豬無害化處理在線監(jiān)控，有效提高屠宰場病害豬無害化處理的規(guī)范性和準確性。
六是加強外地進杭冷鮮肉的市場準入管理。按照《條例》規(guī)定對原已設立的定點屠宰廠（場）進行重新審核授牌發(fā)證的要求，對目前在杭銷售或有意向進杭銷售外地企業(yè)的屠宰資質(zhì)開展重新認定，對在《條例》規(guī)定期限內(nèi)未能取得授牌及屠宰許可證件的屠宰生產(chǎn)企業(yè)，其屠宰生產(chǎn)的豬肉不得進杭銷售。對進杭銷售的外地豬肉經(jīng)營企業(yè)實行市場準入管理，簽訂《肉品質(zhì)量安全承諾書》，要求出具完整證照票據(jù)，建立規(guī)范臺帳記錄，能實現(xiàn)有效追根溯源。加強肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，定期例行抽檢，確保進杭銷售豬肉的質(zhì)量安全。
七是開展“屠宰質(zhì)量管理年”活動。一要加強對定點屠宰企業(yè)的規(guī)范化管理，編制《定點屠宰場管理手冊》，引導企業(yè)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)程進行屠宰，嚴把屠宰質(zhì)量、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗及病害豬無害化處理關(guān)；二要加強對定點屠宰場的監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為的處理力度。對定點屠宰場開展定期不定期的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。對定點屠宰場因管理不善、不按有關(guān)規(guī)定進行屠宰、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗以及病害豬無害化處理，以致嚴重影響肉品質(zhì)量、危害消費者正當權(quán)益和身體健康的行為，將依法予以嚴肅處理；三要加大市場巡查力度，排點地區(qū)，嚴厲打擊私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為，杜絕“注水肉，病害肉”上市，確保消費者豬肉食用安全。
3、繼續(xù)抓好酒類流通管理工作，切實保障市民飲酒安全。
最近，商務部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2009年酒類流通管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），我市要深入貫徹《通知》要求，加強酒類流通基礎工作，繼續(xù)做好酒類流通備案登記工作，加快《酒類流通隨附單》的推行使用，規(guī)范散裝酒的銷售管理，加大酒類流通的執(zhí)法檢查力度，確保市民喝上放心酒。
一是加強酒類流通基礎工作。隨著舊城改造和城鎮(zhèn)化進程的推進，酒類流通經(jīng)營企業(yè)的關(guān)停和新開業(yè)現(xiàn)象比較普遍，造成前期掌握的數(shù)據(jù)與實際情況存在偏差。各商務主管部門要加強酒類流通行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究，準確掌握酒類流通行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及經(jīng)營狀況，指導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
二是加快《酒類流通隨附單》的推行使用。我市《酒類流通隨附單》已在全市推開使用，但進展不平衡。各商務主管部門要深入企業(yè)，加強工作指導，加快推行《隨附單》使用的步伐，以保證酒類商品從出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。同時，要按照《隨附單》的申領(lǐng)發(fā)放程序，做好《隨附單》的發(fā)售管理工作，并每月統(tǒng)計上報《隨附單》的發(fā)售情況。
三是規(guī)范散裝酒的銷售管理。對散裝酒經(jīng)營者一定要及時辦理酒類流通備案登記，并在固定的地點貼標銷售，嚴禁流動銷售散裝酒。散裝酒開啟后分裝的容器要標注出原散裝酒標識標簽包裝上的所有信息，并標明開啟后的有效銷售期。散裝酒的盛裝容器要符合國家食品衛(wèi)生的有關(guān)要求。
四是加大酒類流通的執(zhí)法檢查力度。今年我市將進一步加大對酒類流通企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，對沒有履行備案登記手續(xù)、未執(zhí)行隨附單溯源制度、未定點貼標銷售散裝酒等行為將根據(jù)《酒類流通管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實施責任追究并進行處罰。
五是組建酒類流通行業(yè)協(xié)會。今年要完成*酒類流通行業(yè)協(xié)會的組建工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展的積極作用。
4、鞏固、深化“兩豆”市場準入管理，實施制度化、規(guī)范化、程序化操作。
鞏固去年“兩豆”市場準入實事項目成果，繼續(xù)實行“兩豆”市場準入制度化、規(guī)范化、程序化操作，確保流通領(lǐng)域的“兩豆”商品，來源渠道正宗，能追根溯源。在此基礎上，根據(jù)形勢發(fā)展的要求，延伸對城區(qū)新改造提升農(nóng)貿(mào)市場、縣（市）中心以下農(nóng)貿(mào)市場“兩豆”市場準入的具體工作指導和監(jiān)督檢查，不斷深入“兩豆”市場準入管理，鞏固陣地，擴大成果。
5、加強超市食品安全工作的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
根據(jù)政協(xié)委員的多個提案和社會有關(guān)方面集中反映超市食品安全工作存在著一些問題及建議，各區(qū)、縣（市）要從完善食品安全管理體系，強化食品安全管理部門的職權(quán)和職責；加強制度和流程建設，實施食品安全規(guī)范化、標準化、程序化操作；建立管理規(guī)范，加強對加盟、聯(lián)營、招商單位的食品安全管理；落實企業(yè)自檢制度，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測；建立食品安全信息溝通機制，引導消費，接受社會監(jiān)督等方面加強對超市食品安全工作的行業(yè)指導和管理，強化超市食品安全管理責任，真正贏得消費者心目中安全放心的消費場所。
6、加強食品安全信息化建設，充分發(fā)揮信息化管理的高效作用。
我市食品安全管理依托信息網(wǎng)絡技術(shù)得到了較快發(fā)展。今年要繼續(xù)加強信息化平臺建設，大力推動食品安全管理手段的不斷創(chuàng)新。
一要充分發(fā)揮商貿(mào)網(wǎng)（三綠工程網(wǎng)）信息平臺作用，認真做好三綠工程及食品安全方面的宣傳、管理、監(jiān)控等方面的工作。各商貿(mào)主管部門要確定專人負責做好本地三綠工程信息的收集、報送工作，及時反映三綠工程管理工作動態(tài)，加強三綠工程工作交流，推動三綠工程工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
二是加強蔬菜農(nóng)殘檢測結(jié)果的上網(wǎng)公示工作。目前全市蔬菜農(nóng)殘檢測并將檢測結(jié)果上網(wǎng)公示的單位已達146家，有效保證了流通領(lǐng)域蔬菜質(zhì)量安全。今年我市全面實施蔬菜質(zhì)量安全追溯管理，各商貿(mào)主管部門在指導企業(yè)做好蔬菜索證索票管理的同時，要加強企業(yè)的蔬菜農(nóng)殘自檢工作，檢測結(jié)果要及時上網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。同時把網(wǎng)上公示作為日常監(jiān)管的手段之一，督促企業(yè)扎實有效地做好蔬菜農(nóng)殘檢測工作。
三是探索實施流通環(huán)節(jié)豬肉溯源信息化管理工作。適應豬肉質(zhì)量安全形勢發(fā)展，全面實施豬肉質(zhì)量安全追溯，在積極做好進貨索證索票、銷售出證出票、建立購銷臺帳的基礎上，借鑒先進城市的做法，探索建立并實施豬肉質(zhì)量安全信息全程IC卡電子化追溯系統(tǒng)，以電子IC卡為信息載體，以生豬屠宰、白肉批發(fā)環(huán)節(jié)為重點，做到活豬屠宰、白肉批發(fā)和零售消費各環(huán)節(jié)豬肉質(zhì)量安全信息的無縫對接，努力達到各種信息上連生產(chǎn)、下接消費、全程追溯的目標。
三、進一步做好餐飲等休閑服務業(yè)的各項工作
根據(jù)市委市政府培育發(fā)展特色潛力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，2009年特色潛力行業(yè)工作要以推進餐飲、茶樓業(yè)發(fā)展為重點，致力打造行業(yè)品牌，突出重點活動項目，加強宣傳推介與交流，擴大消費需求。具體要做好以下幾方面的工作：
1、推進品牌建設，鼓勵做優(yōu)做強。
擴大餐飲等特色潛力行業(yè)、企業(yè)的品牌效應，進一步發(fā)揮品牌企業(yè)的示范表率作用，通過樹立典型，以點帶面，推動餐飲等休閑服務行業(yè)的進步，繼續(xù)開展“等級企業(yè)”“行業(yè)示范企業(yè)”、“行業(yè)名店”、“行業(yè)十強”等評選活動；推進服務標準化建設，制定“餐飲服務規(guī)范”等標準，實施“茶樓茶館等級評定和服務規(guī)范”，推出“接待外賓定點單位”。深入實施“放心早餐”工程，鼓勵發(fā)展“中心廚房”等現(xiàn)代食品加工、配送服務，提高餐飲行業(yè)的科學管理水平，增強餐飲等休閑服務企業(yè)抵御金融危機的能力。
2、開拓服務市場，促進消費需求
要以市場為導向，拓展服務領(lǐng)域，提升服務品位，積極促銷，更好地滿足廣大市民和游客的消費需求。爭取2009年全市餐飲業(yè)增幅15%以上，總營業(yè)額達到180億。鼓勵發(fā)展特色餐飲等休閑服務，支持大眾化便民服務進社區(qū)，開展放心餐飲、茶文化、健康美容美發(fā)和足浴等品質(zhì)服務進社區(qū)活動。加強餐飲等休閑服務企業(yè)與房地產(chǎn)商的對接，擴大服務市場。加強餐飲企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的對接，使農(nóng)產(chǎn)品從田頭直接進廚房，拓寬原料渠道，降低流通成本。培訓餐飲等從業(yè)人員2000人左右，提升服務技能，增強服務消費的吸引力。以西博會、茶博會等品牌活動為載體，舉辦第十屆中國*美食節(jié)，開展第三屆西湖國際茶宴品嘗周和兩岸茶文化交流活動。鞏固聯(lián)合國美食節(jié)的成果，邀請聯(lián)合國代表到*召開會議和旅游度假，推出“大使宴”、“南宋官府宴”、“江南絲竹宴”等宴席。策劃設計壽宴、婚慶喜宴，拉動節(jié)假日、婚慶等餐飲消費。開展年度流行菜肴評選活動。引導企業(yè)加強促銷，為擴大內(nèi)需營造良好氛圍。吸引更多的市民和游客的消費。
3、加大宣傳推介，擴大行業(yè)影響
加大對餐飲茶樓等休閑服務業(yè)的宣傳力度。在電視、報刊開辟宣傳欄目，舉辦“夜游神”電視欄目。辦好協(xié)會簡報、雜志和網(wǎng)站等宣傳載體。組建一支“美食家”隊伍，開展美食評論活動。編制“休閑消費指南”、“*民間菜故事”等宣傳品。把*美食、茶文化、足浴促健康宣傳作為旅游宣傳的重要內(nèi)容，開展與臺灣的美食和茶文化等休閑文化交流活動，到臺灣等地舉辦美食節(jié)活動，舉辦海峽兩岸茶與飲食文化高峰論壇，舉辦全國知名餐飲企業(yè)高峰論壇，“*餐飲行業(yè)發(fā)展狀況”等調(diào)研報告，擴大“天堂美食”、“杭為茶都”的影響。
