時(shí)間:2023-06-01 08:52:35
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保護(hù)文物,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
山東濟(jì)寧斥巨資打造“中華文化標(biāo)志城”的消息一經(jīng)披露,即遭到上百名政協(xié)委員聯(lián)名提案反對(duì),各大報(bào)紙也發(fā)表了很多質(zhì)疑的文章。反對(duì)者認(rèn)為,項(xiàng)目投資300億元耗資巨大,打著文化名義破壞歷史遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化環(huán)境,有文化造假、文化浮夸之嫌,會(huì)對(duì)“國(guó)庫(kù)”造成嚴(yán)重浪費(fèi)。
從中華文化城的規(guī)劃看,其規(guī)模之大、投入之多令人咂舌。其實(shí)這種一味追求數(shù)量上的多、大、全的文化發(fā)展模式在全國(guó)各地比比皆是。各種新建的民俗村、風(fēng)俗園、影視文化城常常占地面積驚人,卻倒盡了游人的胃口。
這種文化發(fā)展的理念是值得反思的,在某種意義上是反文化的。文化大發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,不是物質(zhì)大繁榮、資金大投入、利潤(rùn)大回收。更何況片面追求發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的粗放型發(fā)展方式,即使在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也并不適合,對(duì)經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展極為不利。我們對(duì)“發(fā)展”的概念一直有著根深蒂固的誤解,似乎一提起發(fā)展就想起龐大的面積、驚人的數(shù)字、富麗堂皇的樓堂館所。這種自殺式發(fā)展模式或許可以短時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)GDP,但是其代價(jià)則是能源的浪費(fèi)、環(huán)境的破壞、人際關(guān)系的異化,還極大地?cái)牧巳藗兊膬?nèi)心生活,損害人的身體和精神健康,其弊端已經(jīng)引起中央、知識(shí)界以及社會(huì)各界的高度重視和深刻反思。“和諧社會(huì)”、“科學(xué)發(fā)展觀”“又好又快發(fā)展”等新的概念和命題的提出就是明證。我們一直把“發(fā)展”理解為一個(gè)量的概念,而實(shí)際上發(fā)展更是質(zhì)的概念。
對(duì)文化而言,粗放型的發(fā)展模式就更是災(zāi)難性的。它不是建設(shè)而是破壞。那些人造的沒(méi)有文化的文化城的真正動(dòng)力和杠桿是經(jīng)濟(jì),是GDP,是所謂“政績(jī)”。
在我看來(lái),古建筑古文物的“原貌”“原樣”不只是城樓、墳?zāi)埂⑴茦堑鹊裙铝⒌奈奈锏脑瓨樱沁@些建筑物、文物的原樣再加上它的周邊環(huán)境的原樣。打個(gè)比方,十三陵是一個(gè)文物群,各個(gè)陵園之間有很多空地,如果在這些空地建造新的建筑物,即使陵墓本身沒(méi)有動(dòng),它們所處的環(huán)境卻發(fā)生了變化,這同樣是對(duì)于文物環(huán)境的破壞,文物環(huán)境的破壞即廣義上的對(duì)文物的破壞。所謂文物保護(hù)應(yīng)該是文物及其周邊環(huán)境的整體保護(hù)。
如果文化標(biāo)志城的負(fù)責(zé)人和專家們真的是以保護(hù)文物為宗旨和目的,那么我奉勸一句:不要再建任何的新建筑,徹底放棄標(biāo)志城這個(gè)“創(chuàng)意”,才是對(duì)文物、對(duì)文化遺產(chǎn)的最好保護(hù)!
關(guān)鍵詞:館藏文物;館庫(kù)設(shè)施;系統(tǒng)管理;科技維護(hù);人才隊(duì)伍;
中圖分類號(hào):G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2015)-08-00-02
館藏文物是文物、博物館事業(yè)的重要組成部分,館藏文物保護(hù)工作事關(guān)我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的大局。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是館藏文物保護(hù)的基礎(chǔ)。
1、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)館庫(kù)
展廳、庫(kù)房是館藏文物的集散地,按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安全度高的館庫(kù)勢(shì)在必行。2008年5月,四川大地震使當(dāng)?shù)仞^藏的一些珍貴文物慘遭損毀,綿陽(yáng)市博物館在地震中雖也成為危房,但存放在中心庫(kù)房里的5000余件珍貴文物僅損2件,這不能不說(shuō)是庫(kù)房的功勞。
2、配置高質(zhì)量裝具
四川省綿陽(yáng)市博物館館藏文物在四川大地震中的幸運(yùn),很大程度上得益于文物的裝具――性能良好的囊匣。囊匣,一般是用木頭做成的,形狀長(zhǎng)正不一,里外一般裹有很厚的綢布,文物放入后,空隙部分用海綿、泡沫、紙等軟材料來(lái)填充,可使文物緩解外部的撞擊。囊匣是文物保護(hù)、存放中不可忽視的防具。
3、實(shí)行專庫(kù)存放
根據(jù)藏品分類存放的原則,設(shè)立專庫(kù),分別存放陶器、瓷器、實(shí)質(zhì)類、金屬類、紙質(zhì)類、服裝(飾)類文物。庫(kù)房中的設(shè)備也應(yīng)根據(jù)所存放藏品的特質(zhì)和藏量要求而配置。專庫(kù)存放的原則,在大多數(shù)展廳內(nèi)獲得施行,而由于條件的限制,文物庫(kù)房中還存在混放的現(xiàn)象,亟需改進(jìn)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)安防裝備是館藏文物安全保護(hù)的保障。
安全是館藏文物的保障。安防設(shè)施建設(shè),一方面要根據(jù)館舍的基本性質(zhì)和功能,安裝出入口導(dǎo)示牌、緊急疏散標(biāo)志等。另一方面要做一些細(xì)致入微的工作,如安裝監(jiān)控探頭,設(shè)立監(jiān)控室,建立智能化的安全報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)化的消防預(yù)警系統(tǒng)。簡(jiǎn)單明了而細(xì)致入微、智能又自動(dòng)化的現(xiàn)代化安全、消防設(shè)施的建立,為館藏文物構(gòu)筑了一道安全屏障。
二、系統(tǒng)化管理
(一)建立健全文物藏品管理制度
藏品制度是反映藏品情況的基本資料,是藏品保管和陳列、研究的基礎(chǔ)。《藏品管理辦法》要求藏品管理工作必須做到:制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥帖、差用方便。
1、征集、鑒定、區(qū)分等級(jí)制度
文物藏品根據(jù)其具有的歷史、藝術(shù)或科學(xué)的價(jià)值,區(qū)分為一、二、三級(jí)及一般文物、未定級(jí)文物等,其中珍貴文物必須重點(diǎn)保管。館藏機(jī)構(gòu)可根據(jù)《博物館藏品征集管理辦法》對(duì)文物藏品的征集原則、征集范圍、入藏標(biāo)準(zhǔn)與程序、藏品征集與鑒定等組織、人員及制度作詳細(xì)規(guī)定。
2、分類放置、專庫(kù)專用制度
文物藏品要按科學(xué)的方法分類放置。珍貴文物、經(jīng)濟(jì)價(jià)值貴重的藏品,要設(shè)立專庫(kù)或?qū)9瘢攸c(diǎn)保管。陶瓷、書(shū)畫(huà)、錢幣等文物,可根據(jù)藏品質(zhì)地分庫(kù)保存,以利于溫濕度控制,并便于日常管理和研究。
3、建立檔案制度
文物藏品從入庫(kù)開(kāi)始應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)記錄檔案。一是對(duì)文物的征集、入館(庫(kù))、鑒定及區(qū)分等級(jí)過(guò)程中的相關(guān)情況,應(yīng)做好科學(xué)詳實(shí)的記錄,填寫(xiě)憑證、清冊(cè)。二是做好文物藏品的登帳工作,落實(shí)《辦法》中對(duì)文物的定名、計(jì)件、計(jì)量單位、年代、來(lái)源等方面的規(guī)定,并建立分類賬、總賬。三是建立藏品編目卡片,用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明的文字記錄藏品的銘記、題跋、流傳經(jīng)歷等。
4、藏品管理制度
根據(jù)《文物保護(hù)法》、《藏品管理辦法》精神,各館庫(kù)單位可以制訂《藏品日常養(yǎng)護(hù)操作規(guī)范》、《藏品出庫(kù)規(guī)定》等規(guī)章制度,對(duì)文物藏品的日常管理與養(yǎng)護(hù),對(duì)藏品的提用、借用、注銷及化驗(yàn)、修復(fù)、復(fù)制等行為作出具體規(guī)定。
5、丟失、損毀上報(bào)制度
《文物保護(hù)法實(shí)施條例》第36條規(guī)定,館藏文物被盜、被搶或者丟失的,文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并同時(shí)向主管的文物行政主管部門報(bào)告;主管的文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到文物收藏單位的報(bào)告后24小時(shí)內(nèi),將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院文物行政主管部門。《文物保護(hù)法》第48條對(duì)一、二、三級(jí)文物做了具體規(guī)定。
(二)完善文物人員管理制度
館藏文物的保管是博物館等文物收藏單位的經(jīng)常性工作,應(yīng)設(shè)立專門保管機(jī)構(gòu),配備專職保管人員。根據(jù)工作性質(zhì)和人員情況制定相應(yīng)工作及管理制度。
1、庫(kù)房人員管理制度
設(shè)專人管理文物庫(kù)房,并制訂庫(kù)房管理人員規(guī)定,如《文物庫(kù)房管理人員守則》、《非庫(kù)房工作人員入庫(kù)守則》等。
2、安全人員管理制度
制訂《安全工作管理制度》,規(guī)范館庫(kù)安全保衛(wèi)人員工作行為,內(nèi)容包括成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與各部、室簽定崗位安全責(zé)任書(shū),實(shí)行帶班和查崗制度,嚴(yán)格交接班制度,定期安全檢查制度,實(shí)行安全事故責(zé)任追究制等。
3、消防人員管理制度
制訂《消防對(duì)組織管理制度》,規(guī)定消防隊(duì)員的組成、職責(zé),進(jìn)行消防培訓(xùn)、演習(xí)等。還有《用火用電安全管理制度》、《消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度》、《消防應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。
三、文物保養(yǎng)和修復(fù)
(一)加大館藏文物的科技保護(hù)力度
根據(jù)需要與可能,建立藏品消毒、修復(fù)、復(fù)制、標(biāo)本制作和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等設(shè)施,培養(yǎng)專門技術(shù)人員,逐步加強(qiáng)藏品保護(hù)科技力量。
(二)加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)與控制技術(shù)運(yùn)用
文物庫(kù)房、展廳和展柜內(nèi)的空氣污染物濃度普遍較高,溫濕度日變化幅度較大,是文物保護(hù)的亟待解決的難題,因而加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制勢(shì)在必行。迫切需要應(yīng)用現(xiàn)代最新科技成果,開(kāi)發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的、多功能調(diào)控微環(huán)境的儲(chǔ)藏與展示柜,研究與建立一項(xiàng)對(duì)文物藏展材料可作出快速檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)篩選的技術(shù),以實(shí)現(xiàn)預(yù)防性保護(hù)文物環(huán)境的目的。
四、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
(一)加大對(duì)在職人員的培養(yǎng)力度,逐步實(shí)行文保管理人員持證上崗制度。每年有計(jì)劃的對(duì)文物管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育,利用書(shū)籍、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),提高文物工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)拓寬引進(jìn)渠道,積極引進(jìn)各類文物保護(hù)與管理專業(yè)人才。積極引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才,充實(shí)到文物保管、修復(fù)等崗位,并確保其專職性和相對(duì)穩(wěn)定性,以適應(yīng)不斷發(fā)展的文物管理和保護(hù)工作的需要。
為深入貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜掘古遺址古墓葬犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,確保田野文物安全,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)田野文物保護(hù)工作通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)田野文物保護(hù)工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感
田野文物是優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,有效保護(hù)、利用田野文物,對(duì)繁榮文化事業(yè)、建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以對(duì)國(guó)家、民族和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹(shù)立守土有責(zé)的思想,把田野文物保護(hù)工作列入重要議事日程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好督促檢查,實(shí)行綜合治理,嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,按照國(guó)家文物局、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、文化部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好文物保護(hù)“五納入”的通知》(文物辦發(fā)〔〕26號(hào))精神,將文物保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi),確保田野文物保護(hù)工作順利推進(jìn)。
二、進(jìn)一步建立健全田野文物保護(hù)體系,切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)基層基礎(chǔ)工作
各地要?jiǎng)訂T廣大人民群眾參加到田野文物保護(hù)工作中來(lái),努力構(gòu)建以政府保護(hù)、專職保護(hù)為主,人民群眾廣泛參與的田野文物保護(hù)新體制。要明確細(xì)化區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)保護(hù)責(zé)任,簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū),落實(shí)保護(hù)責(zé)任,明確保護(hù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法。要進(jìn)一步建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、農(nóng)戶四級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)田野文物保護(hù)群防群治。在重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域和省級(jí)以上文物保護(hù)單位要組建護(hù)墓隊(duì),建設(shè)一批護(hù)墓哨所,建立當(dāng)?shù)匚奈锊块T、公安派出所、護(hù)墓隊(duì)等共同保護(hù)田野文物的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
區(qū)文化廣播電視體育局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)田野文物保護(hù)工作的監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)田野文物的管理或使用單位,建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,完善各種安全防范措施。各地要發(fā)揮文化站的保護(hù)作用和“耳目”作用,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重要目標(biāo)的巡邏防控,定期不定期對(duì)田野文物開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,落實(shí)每一處古遺址古墓葬文物保護(hù)員。對(duì)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位特別是古文化遺址、古墓葬分布區(qū),要積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和群眾性文物保護(hù)組織嚴(yán)密布防,形成網(wǎng)絡(luò),并采取重點(diǎn)監(jiān)控、定點(diǎn)設(shè)防、定時(shí)巡查、隨時(shí)抽查、包片負(fù)責(zé)等綜合管理措施,切實(shí)加強(qiáng)管理工作。
區(qū)發(fā)改局、區(qū)建管局、東寶國(guó)土資源分局等部門在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃前,要嚴(yán)格依法征求文物部門的意見(jiàn),在建設(shè)工程開(kāi)始施工前,做好文物調(diào)查勘探與發(fā)掘工作后再行施工,避免文物遭受人為破壞。堅(jiān)決制止與查處擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的違法建設(shè)事件。
三、不斷加大文物違法犯罪打擊力度,切實(shí)遏止盜掘、倒賣、走私文物的違法犯罪活動(dòng)。
各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,建立健全打擊各類文物違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪活動(dòng)。公安部門要組織開(kāi)展打擊盜掘盜竊田野文物違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng),成立嚴(yán)打?qū)0啵贫▽m?xiàng)打擊方案,調(diào)集優(yōu)勢(shì)警力迅速偵破一批重大盜掘古遺址古墓案件。對(duì)涉案在逃人員要開(kāi)展網(wǎng)上追逃和集中追捕,依法嚴(yán)厲懲處,對(duì)被盜的文物要堅(jiān)決予以追繳。司法機(jī)關(guān)要貫徹從重從快的原則,及時(shí)審理文物犯罪案件,依法嚴(yán)懲文物犯罪。在時(shí)機(jī)成熟時(shí)公開(kāi)宣判一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、危害巨大的犯罪分子。要通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),形成嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏止盜掘、倒賣、走私文物的違法犯罪活動(dòng)。
四、大力加強(qiáng)文物法制宣傳教育,切實(shí)提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)
各地、各有關(guān)部門要組織開(kāi)展多種形式的文物法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),要通過(guò)報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》以及文物保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī),普及文物保護(hù)知識(shí),宣傳文物保護(hù)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和個(gè)人,不斷提高廣大人民群眾的文化保護(hù)意識(shí),營(yíng)造人人關(guān)心文物、全民保護(hù)文物的社會(huì)氛圍。
關(guān)鍵詞:古籍文物 保護(hù) 修補(bǔ)
中圖分類號(hào):G255.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)01(c)-0227-01
“古籍”,從廣義講,包括甲骨文拓本、青銅器銘文、簡(jiǎn)牘帛書(shū)、敦煌吐魯番文書(shū)、唐宋以來(lái)雕版印刷品,即1911年以前產(chǎn)生的內(nèi)容為反映和研究中國(guó)傳統(tǒng)文化的文獻(xiàn)資料和典籍;從狹義講,不包括甲骨、金文拓本、簡(jiǎn)牘帛書(shū)和魏晉南北朝、隋唐寫(xiě)本,而是專指唐代自有雕版印刷以來(lái)的1911年以前產(chǎn)生的印本和寫(xiě)本。從以上定義可以看出,古籍傳承了中華民族五千年文明史,是文物范疇的重要組成部分。
但是,由于歷經(jīng)滄桑,再加上后世保管不善,致使部分古籍出現(xiàn)糟朽、鼠咬、脫墨等讓文物工作者痛心疾首的現(xiàn)象,給“古籍”造成很大的損失。如何把歷代文物工作者歷經(jīng)艱辛收集來(lái)的“古籍”按原樣修補(bǔ)好,搶救出來(lái)保護(hù)好以達(dá)到更好利用的目的,成為當(dāng)前擺在我們文物工作者面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文試從古籍文物的保護(hù)和修補(bǔ)兩方面,談些粗淺的意見(jiàn),以求教于專家同行。
1 “古籍”的保護(hù)
古籍具有不可再生性,保護(hù)好古籍,對(duì)促進(jìn)文化傳承、聯(lián)結(jié)民族情感、弘揚(yáng)民族精神、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一及社會(huì)穩(wěn)定具有極其重要的作用。同時(shí),保護(hù)好古籍,也是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。如何保護(hù),可以從以下幾方面著手。
(1)“古籍”應(yīng)存放在專柜里,并按時(shí)代、科目等分類劃分,千萬(wàn)不能與其他物品汩雜堆放,以防損壞。
櫥柜的制作應(yīng)符合文物保護(hù)“六防”的要求,即防塵、防潮、防銹、防腐、防火、防盜等。
(2)“古籍”入櫥后,首先應(yīng)注意防潮,庫(kù)房應(yīng)通風(fēng),還要采用安全有效的防霉劑。這是因?yàn)椋肮偶贝蟛糠譃榇仲|(zhì)線裝本,極易受潮、霉變,造成自朽,甚至毀掉。
(3)“古籍”在保管過(guò)程中應(yīng)防蟲(chóng)。古籍容易生蟲(chóng),造成蟲(chóng)蛀。所以,應(yīng)根據(jù)害蟲(chóng)的生活習(xí)性在櫥內(nèi)投入藥物,消除害蟲(chóng)的滋生條件,從根本上杜絕蟲(chóng)害。
(4)防光。由于“古籍”的時(shí)代制作技術(shù)和質(zhì)量不同,遇到光照會(huì)引起物質(zhì)與性能的變化。這是因?yàn)椋饩哂幸欢ǖ哪芰浚梢耘c物質(zhì)材料發(fā)生能量傳遞,使字跡變淺或消失。所以,應(yīng)選用合適的照明光源和強(qiáng)度,減少光照時(shí)間,根據(jù)情況不同,采取一些必要的遮陽(yáng)措施。
(5)防鼠、防人為破壞。為防止老鼠進(jìn)入庫(kù)房啃咬破壞,在庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)放置滅鼠器械或鼠藥,比如粘鼠板、鼠夾、鼠籠和化學(xué)藥品等,消除鼠類棲息條件。另外,還要防人為損壞,這一點(diǎn)主要是指“古籍”在利用和管理過(guò)程中,要小心翻閱,避免造成不必要的損壞。
(6)防塵。“古籍”在保管過(guò)程中易沾染灰塵,如長(zhǎng)期不清理會(huì)滋生微生物,所以應(yīng)經(jīng)常打掃衛(wèi)生,控制室內(nèi)溫濕度,保持室內(nèi)清潔,必要時(shí)應(yīng)采取物理滅菌法和化學(xué)滅菌法,以便能更好的長(zhǎng)期保存。
(7)防火。庫(kù)房?jī)?nèi)要準(zhǔn)備好消防沙和滅火器,一旦發(fā)生火災(zāi)不要用水,因?yàn)椤肮偶钡脑牧隙际悄尽⒅瘛⒚拗破罚兹肌⒁孜碃€,所以應(yīng)避免把明火和火種帶入庫(kù)房,減少危險(xiǎn)的發(fā)生。
2 “古籍”的修補(bǔ)
總之,“古籍”的保護(hù)極為重要,但對(duì)于已經(jīng)被損壞的“古籍”,應(yīng)當(dāng)怎樣修補(bǔ)呢?
(1)對(duì)破損“古籍”的揭法:對(duì)頁(yè)面之間發(fā)生粘連的破損“古籍”,在修補(bǔ)前,需先逐頁(yè)揭開(kāi),揭前用雙手食指和拇指捏住書(shū)的一端,稍加彎折揉動(dòng),反復(fù)多次,如果書(shū)頁(yè)之間漸漸松動(dòng)就可以用竹啟子或鑷子慢慢挑揭開(kāi)。如果仍堅(jiān)硬,可用濕揭法。濕揭法可分為:噴水揭法、沸水泡揭法、蒸汽揭法等,具體用哪一種揭法可根據(jù)“古籍”的粘連程度而定。
(2)“古籍”書(shū)頁(yè)去漬法:古舊書(shū)籍的污損主要有水漬、油漬、霉斑、鼠尿、灰塵等。為了使書(shū)頁(yè)恢復(fù)潔凈美觀,更好地長(zhǎng)期保存,可使用以下方法。
①可用噴水法祛除水漬、鼠尿。把書(shū)頁(yè)放在吸水性較好的紙上,用噴水壺將書(shū)頁(yè)噴潮,書(shū)頁(yè)潮濕后,水漬便會(huì)暈開(kāi)消失,但要注意紙張發(fā)生不均勻的膨脹,產(chǎn)生皺紋。
②“古籍”在長(zhǎng)期的利用過(guò)程中,由于一些不利因素使書(shū)頁(yè)長(zhǎng)霉,霉菌生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)分泌出各種不同的色素,損壞“古籍”。要祛除這些霉斑,可采用氮化劑進(jìn)行氮化漂白去污。如果霉跡已滲人書(shū)頁(yè)纖維,可用3%的高錳酸鉀溶液,以棉簽或毛筆涂刷霉點(diǎn)處,兩分鐘后,再用5%的草酸溶液涂上即可去掉霉斑。
③祛除書(shū)頁(yè)上的油漬。可用熨燙法,將吸水紙墊在書(shū)頁(yè)油漬的反正面,用熱熨斗來(lái)回熨燙吸水紙即可將油漬融化吸附干凈。
④書(shū)頁(yè)上的灰塵,可用干凈松軟的毛筆。清除灰塵時(shí)注意毛刷朝同一方向輕輕刷幾遍,即可祛除灰塵。
(3)書(shū)口破損的修補(bǔ)方法:“古籍”紙張經(jīng)過(guò)多次翻閱,書(shū)口處最容易磨損、裂開(kāi)。幾乎所有需要修補(bǔ)的“古籍”都需要先修補(bǔ)書(shū)口。修補(bǔ)是可用事先裁好的一公分寬的白棉條把破損的書(shū)口粘牢,然后平復(fù)。
(4)“古籍”被蟲(chóng)蛀、鼠咬后的修補(bǔ)方法:“古籍”紙張多采用植物纖維制成,古書(shū)書(shū)背、書(shū)角上還有漿糊、紡織品和紙板等,這些都是適合蛀蟲(chóng)和老鼠滋生和繁殖的營(yíng)養(yǎng)條件。蟲(chóng)蛀的為圓形孔洞,老鼠啃咬的書(shū)頁(yè)則呈不規(guī)則破損,且多出現(xiàn)在書(shū)籍的四周邊緣處。修補(bǔ)的方法是將稀釋的漿糊用毛筆沿孔洞周圍均勻涂抹,然后用補(bǔ)紙放在孔洞上,粘住后,將多余的補(bǔ)紙撕下,逐個(gè)進(jìn)行修整。書(shū)頁(yè)布滿蟲(chóng)蛀、鼠咬的孔洞,修補(bǔ)的順序一般是先中間后兩邊,先修補(bǔ)大洞后修補(bǔ)小洞。所需的補(bǔ)紙應(yīng)略薄于“古籍”書(shū)頁(yè),避免修補(bǔ)好的書(shū)頁(yè)出現(xiàn)凹凸不平的現(xiàn)象。
(5)嚴(yán)重破損及糟朽書(shū)頁(yè)的修補(bǔ)方法:對(duì)于書(shū)頁(yè)的老化或糟朽、蟲(chóng)蛀、霉?fàn)€嚴(yán)重,破損面積已超過(guò)書(shū)頁(yè)50%的,可用托裱的辦法進(jìn)行修補(bǔ),即在破損書(shū)頁(yè)的背面裱托上一整頁(yè)新紙,它可以起到加固書(shū)頁(yè)、延長(zhǎng)“古籍”壽命的作用。但是,托裱過(guò)的書(shū)面會(huì)加厚、發(fā)挺,失去原書(shū)紙張的柔韌性,只有在“古籍”書(shū)頁(yè)嚴(yán)重破損的情況下才能使用。
以上對(duì)“古籍”的修補(bǔ),是最常用的方法,也是在“古籍”保護(hù)中不可缺少的一部分。
綜上所述,古籍具有不可再生性,為了更好地利用,就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù);對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)“問(wèn)題”的古籍,應(yīng)根據(jù)不用原因采取不同措施,達(dá)到保為所用、的目的。這也要求我們文物保護(hù)工作者必定要多取經(jīng)學(xué)習(xí),掌握相應(yīng)的科學(xué)知識(shí),在不斷的練習(xí)中,不斷地總結(jié),不斷地動(dòng)手實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]文物 作用 保護(hù)措施
中圖分類號(hào):K85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)27-0293-01
一、文物的作用
1.1.文物的正史作用。中國(guó)古代文獻(xiàn)是中國(guó)的文化寶庫(kù)。而豐富多彩的文物,對(duì)古文獻(xiàn)記載的證實(shí),不僅增加了文獻(xiàn)記載的真實(shí)性、可靠性與珍貴性,而且又增加了實(shí)物資料,成為文獻(xiàn)記載的真實(shí)見(jiàn)證。從另一個(gè)角度講,文物可以證明文獻(xiàn)記載的歷史將文獻(xiàn)和文物密切結(jié)合,相互印證,這對(duì)社會(huì)歷史各個(gè)方面進(jìn)行深入的研究,會(huì)取得更好的效果。
1.2.文物的借鑒作用。文物是指一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物,是該時(shí)期科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)發(fā)展水平的見(jiàn)證。古代文物可為發(fā)展科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)文明建設(shè)提供有益的借鑒。文物中有大量文物本身就是當(dāng)時(shí)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的成果,蘊(yùn)藏著當(dāng)時(shí)的科學(xué)信息。對(duì)這一類文物的深入研究,特別是用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行分析研究,會(huì)為發(fā)展今天的科學(xué)技術(shù)提供信息和資料。
1.3.文物的教育作用。中華民族在歷史長(zhǎng)河中用聰明才智創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化,蘊(yùn)含著和體現(xiàn)著中華民族在形成和發(fā)展過(guò)程中凝結(jié)起來(lái)的思想感情和共同的心理素質(zhì)。運(yùn)用文物對(duì)人們進(jìn)行教育,可以潛移默化地,深刻地影響和培養(yǎng)人們的愛(ài)國(guó)主義感情,成為團(tuán)結(jié)全民族人民的凝聚力。
二、目前文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題及原因?
目前,全國(guó)各地文物保護(hù)工作在各級(jí)黨委政府的重視下,雖然都取得了良好效果,但仍存在著受損情況。有些地方由于財(cái)力緊張,對(duì)現(xiàn)存文物長(zhǎng)期未能進(jìn)行加固維修和進(jìn)行有效保護(hù),一些磚木質(zhì)結(jié)構(gòu)的文物受自然雨水的侵蝕,已大量槽朽,面臨坍塌的危險(xiǎn);一些文保單位出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,在自己的保護(hù)范圍內(nèi)違章建房;有些地方在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或進(jìn)行基本建設(shè)時(shí)不履行前期考古勘探發(fā)掘程序,擅自動(dòng)工,破壞了地下遺存。
2.1是對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)期以來(lái),有些地區(qū)的部分領(lǐng)導(dǎo)視文物保護(hù)為包袱,認(rèn)為文物保護(hù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙,開(kāi)展文物保護(hù)工作有礙基本建設(shè)的步伐加快,因而往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。
2.2是缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從全國(guó)范圍來(lái)看,全民的文物保護(hù)意識(shí)在近年來(lái)雖然有了明顯提高,但在個(gè)別地區(qū)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還是不重視文物保護(hù)工作,只是停留在口頭上,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,甚至不要。個(gè)別部門則認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情,與本部門無(wú)關(guān),文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系,缺乏起碼的文物保護(hù)責(zé)任意識(shí)。
2.3是文物部門的保護(hù)力量薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作,而不少地區(qū)的基層文物部門既無(wú)權(quán)又無(wú)經(jīng)費(fèi),有的連文物執(zhí)法人員的編制都沒(méi)有,根本無(wú)力也無(wú)法實(shí)施對(duì)文物保護(hù)單位和文物點(diǎn)實(shí)施有效保護(hù)。
三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議
文物是不可再生的資源,加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。各地各級(jí)文物部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真查找不足,進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,堅(jiān)持有的放矢,加大力度做好文物保護(hù),為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。
3.1把文物工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。在制定社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),把文物保護(hù)列為全區(qū)工作計(jì)劃的重要內(nèi)容。不管是編制長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,還是制定年度工作計(jì)劃,都體現(xiàn)了對(duì)文物管理、保護(hù)、維修等工作內(nèi)容,并要有關(guān)職能部門切實(shí)執(zhí)行,認(rèn)真實(shí)施。
3.2把文物工作納入財(cái)政預(yù)算。在區(qū)財(cái)政困難的情況下,努力爭(zhēng)取為文物保護(hù)提供財(cái)政支持,將文物工作納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)定額下?lián)芪奈锊块T的財(cái)政經(jīng)費(fèi),并在政策上支持文物保護(hù)單位以集資的方式修理受損文物。
3.3是加強(qiáng)文物專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。文物保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,而各地從事文物保護(hù)工作的部門都經(jīng)歷了人員編制從少到多的過(guò)程,雖然說(shuō)有些人是經(jīng)過(guò)招聘選調(diào)的專業(yè)人才,但有相當(dāng)部分人員是中途調(diào)入,文博專業(yè)知識(shí)薄弱,有的甚至是外行。作為從事文物保護(hù)工作的部門,不僅要有考古方面的專業(yè)人才,更要有從事文物修復(fù)的專技人員。隨著當(dāng)前高科技時(shí)代的到來(lái),引進(jìn)文物專業(yè)人才、建設(shè)文物基礎(chǔ)設(shè)施更加重要。因此,各級(jí)黨委政府在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),要把文物保護(hù)工作納入其中,通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)等多種手段,提高現(xiàn)有人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,真正建立起一支既有專業(yè)知識(shí)、理論水平,又能吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專業(yè)隊(duì)伍。
3.4是要加強(qiáng)文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。博物館、紀(jì)念館等,是做好文物保護(hù)工作的最基本的基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)資料顯示,全國(guó)有些地區(qū)還沒(méi)有專業(yè)的博物館,僅有的紀(jì)念館也已破舊不堪,沒(méi)有得到很好的保護(hù)。有的地區(qū)雖然有博物館,但文物陳列展覽面積嚴(yán)重不足。因此,各級(jí)黨委、政府要在做好文物保護(hù)前提下,要組織人員對(duì)本地的文物資源進(jìn)行普查,制定保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)文物的合理利用,適時(shí)建設(shè)博物館、紀(jì)念館,并結(jié)合一些重大節(jié)日、紀(jì)念日,舉辦專題展覽,積極發(fā)揮歷史文物和革命文物對(duì)青少年愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育作用,以擴(kuò)大社會(huì)影響力,使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到文物在精神文明建設(shè)中的作用。同時(shí),要結(jié)合旅游文化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),舉辦傳統(tǒng)藝術(shù)展示活動(dòng),使民間文化得到保護(hù)性開(kāi)發(fā)。
總之,基層文物工作是國(guó)家文物事業(yè)中最基本的單元,是國(guó)家文物事業(yè)大廈中的基石。我們?cè)诳吹竭@項(xiàng)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí),也應(yīng)在工作實(shí)踐中探索出一些對(duì)策和辦法,來(lái)逐步完善基層文物保護(hù)管理工作。只要各級(jí)政府高度重視文物工作,社會(huì)力量共同參與,那么基層的文物工作就有一個(gè)不斷向前開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的新局面。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭南.淺談文物保護(hù)策略[J].赤子,2012(6)
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱文物保護(hù)法)、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱文物保護(hù)法實(shí)施條例)及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)文物的保護(hù)、利用和管理,適用本條例。
具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古人類化石同文物一樣受國(guó)家保護(hù)。
第三條文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)及文物利用等活動(dòng),必須遵循文物工作的方針,不得對(duì)文物造成損害。
第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,并建立文物保護(hù)責(zé)任制。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,使文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物搶救、修繕、征集和安全設(shè)施建設(shè)等需要,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第七條文物保護(hù)事業(yè)可以吸納社會(huì)資金投入,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
公民、法人和其他組織對(duì)文物事業(yè)的捐贈(zèng),享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第八條一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。
鼓勵(lì)公民、法人及其他組織參與文物保護(hù)工作。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)文物保護(hù)志愿者開(kāi)展活動(dòng)給予支持,縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)文物保護(hù)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。
第九條縣級(jí)以上人民政府文物、文化、教育、科技、規(guī)劃、建設(shè)、新聞出版、廣播電視等有關(guān)行政部門和媒體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)法律法規(guī)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育工作,提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。
第十條對(duì)文物保護(hù)工作中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者文物行政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章管理職責(zé)
第十一條省人民政府文物行政部門(本條例指省文物局)主管全省文物保護(hù)工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門依法承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好有關(guān)文物保護(hù)工作。
第十二條文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物行政執(zhí)法工作,并根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定建立或者明確文物行政執(zhí)法隊(duì)伍,履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹文物保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章,督促相關(guān)單位、個(gè)人履行文物保護(hù)義務(wù);
(二)監(jiān)督、檢查不可移動(dòng)文物的保護(hù)、利用和管理,并協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)、利用和管理;
(三)監(jiān)督、檢查館藏文物的保護(hù)、利用和管理;
(四)依法受理與文物保護(hù)相關(guān)的舉報(bào)、投訴;
(五)依法查處文物違法行為。
文物流通中的執(zhí)法活動(dòng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條上級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)文物行政部門執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)下級(jí)文物行政部門查處的案件有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時(shí)糾正,必要時(shí)可以依法直接處理。
第十四條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門建立的有關(guān)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu),在文物行政部門領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)文物的日常保護(hù)、收藏、展示、研究等工作。
第十五條省文物行政部門依法成立的文物鑒定機(jī)構(gòu),按照其職責(zé)負(fù)責(zé)文物的定級(jí)鑒定、司法鑒定和其他鑒定工作。有條件的設(shè)區(qū)的市文物行政部門可以設(shè)立文物鑒定組織,受省文物鑒定機(jī)構(gòu)委托,承擔(dān)相關(guān)文物鑒定工作。
從事文物鑒定服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批及其鑒定工作的開(kāi)展按照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。
第三章不可移動(dòng)文物
第十六條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)法規(guī)定的職權(quán)將本行政區(qū)域內(nèi)具有相當(dāng)歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物,在征求所有人、使用人和相關(guān)主管部門意見(jiàn)后,分別確定為省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位,報(bào)同級(jí)人民政府核定公布,并依法報(bào)上級(jí)人民政府備案。上級(jí)人民政府文物行政部門可以選擇下級(jí)文物保護(hù)單位或者其他不可移動(dòng)文物,確定為本級(jí)文物保護(hù)單位。
文物行政部門選擇的不可移動(dòng)文物報(bào)請(qǐng)人民政府核定時(shí),應(yīng)當(dāng)附具說(shuō)明材料和專家意見(jiàn)。
規(guī)模較大的文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專門的保護(hù)規(guī)劃。
第十七條尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,由所在地縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門予以登記,并作為文物保護(hù)點(diǎn)予以公布。在城鎮(zhèn)房屋拆遷、危房改造等過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)尚未登記公布的不可移動(dòng)文物及其附屬物,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。文物行政部門應(yīng)當(dāng)二十四個(gè)小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),并在七日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。
第十八條省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位不得擅自撤銷。因自然或者意外原因損毀的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行遺址保護(hù)。確需原址重建或者撤銷的,必須經(jīng)專家論證后依法報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第十九條不可移動(dòng)文物實(shí)行原址保護(hù)原則。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得遷移、拆除。
第二十條修繕、保養(yǎng)、遷移、使用不可移動(dòng)文物,必須遵守不改變文物原狀原則,不得損毀、改建、添建。
文物保護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)按照文物行政部門批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。如需變更已批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案中的重要內(nèi)容,必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十一條新發(fā)現(xiàn)重要的不可移動(dòng)文物,文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)需要,提出修改、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的建議,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序予以修改、調(diào)整。
歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的制定和實(shí)施,按《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自核定公布文物保護(hù)單位之日起一年內(nèi)劃定其保護(hù)范圍;根據(jù)文物保護(hù)需要,可以在文物保護(hù)單位的周圍劃定建設(shè)控制地帶。
文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定,必須確保文物本體安全和歷史風(fēng)貌的完整,劃定前應(yīng)當(dāng)征求文物保護(hù)單位有關(guān)主管部門及相鄰利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定的具體辦法,由省文物行政部門會(huì)同省規(guī)劃行政部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十三條確需在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,必須保證文物保護(hù)單位安全,并嚴(yán)格按照文物保護(hù)法的規(guī)定辦理審批手續(xù);未辦理上述手續(xù)的,有關(guān)部門不得辦理土地使用和生產(chǎn)、建設(shè)許可。
對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的已建設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物,文物保護(hù)單位所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理或者依法拆遷。
第二十四條經(jīng)依法批準(zhǔn),遷移文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)的,其遷移方案必須報(bào)經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)移建工程實(shí)施監(jiān)督并組織驗(yàn)收。
第二十五條非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn),所有人難以承擔(dān)修繕義務(wù)的,可以向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)修繕資助,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以資助;所有人有能力承擔(dān)修繕資金而拒不履行修繕義務(wù)的,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織搶救修繕,所需費(fèi)用由所有人承擔(dān)。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物所有人轉(zhuǎn)讓非國(guó)有不可移動(dòng)文物的,所在地人民政府可以優(yōu)先購(gòu)買,購(gòu)買條件由雙方協(xié)商確定。
第二十六條不可移動(dòng)文物因所有人、使用人的使用嚴(yán)重影響文物保護(hù)的,根據(jù)文物保護(hù)的實(shí)際需要,經(jīng)與所有人、使用人協(xié)商一致,所在地人民政府可以置換或者購(gòu)買該不可移動(dòng)文物。
第二十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的所有人或者使用人簽訂文物保護(hù)責(zé)任書(shū),依法明確其應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
國(guó)有省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位,確需改變其管理部門的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,由縣級(jí)以上文物行政部門征得上一級(jí)文物行政部門同意后,報(bào)原公布的人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位確需改變其管理部門的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中安排一定的經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于歷史街區(qū)和城市史跡的保護(hù)。具體比例依照省人民政府有關(guān)規(guī)定確定。
第二十九條省文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織力量,對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的水下文物進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)重要文物的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際公約和法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)工作。
第四章考古發(fā)掘
第三十一條各級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地下文物的勘查工作。縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)勘查發(fā)現(xiàn)地下文物情況和有關(guān)史料記載情況,確定并公布地下文物埋藏區(qū)。
第三十二條在地下文物埋藏區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的,建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
在地下文物埋藏區(qū)以外進(jìn)行占地三萬(wàn)平方米以上的大型基本建設(shè)工程,建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
文物行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),組織力量在工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探,并將考古調(diào)查、勘探的處理意見(jiàn)告知申請(qǐng)人。
第三十三條發(fā)現(xiàn)地下文物,確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn),需要進(jìn)行搶救發(fā)掘的,由省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門組織發(fā)掘,同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。
任何單位和個(gè)人不得阻撓考古發(fā)掘單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘。考古發(fā)掘結(jié)束前,考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)不得施工或者作業(yè)。
考古發(fā)掘工作結(jié)束后,省文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。發(fā)現(xiàn)重要遺跡需要實(shí)施原址保護(hù)的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位及時(shí)調(diào)整工程建設(shè)方案,協(xié)助做好保護(hù)工作。
第三十四條因基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條為了科學(xué)研究進(jìn)行考古調(diào)查、勘探,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省文物行政部門批準(zhǔn),勘探試掘面積不得超過(guò)五十平方米,確因特殊原因需要擴(kuò)大試掘面積的,必須另行報(bào)批。
第五章博物館與館藏文物
第三十六條國(guó)有博物館以及收藏文物的圖書(shū)館、檔案館等文物收藏單位,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定配備專門的庫(kù)房、專職技術(shù)人員和安全設(shè)施。
第三十七條文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織力量對(duì)文物收藏單位收藏的文物進(jìn)行鑒定。館藏一、二級(jí)文物由省文物行政部門組織有關(guān)專家鑒定確認(rèn),館藏三級(jí)文物由省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門組織有關(guān)專家鑒定確認(rèn)。參與鑒定的專家不得少于三名。
第三十八條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的文物保護(hù)管理制度,對(duì)收藏的所有文物登記造冊(cè),區(qū)別等級(jí),建立藏品檔案,并報(bào)同級(jí)人民政府文物行政部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得調(diào)取館藏文物。
省文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立全省一、二級(jí)文物藏品檔案和其主管的國(guó)有文物收藏單位館藏文物檔案;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案。
第三十九條國(guó)有文物收藏單位有下列情形之一的,其收藏的珍貴文物,由省文物行政部門或者文物收藏單位所在的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門指定具備條件的國(guó)有文物收藏單位代管:
(一)無(wú)專門文物庫(kù)房的;
(二)安全防范能力達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)專業(yè)人員缺乏或者與藏品保管工作不適應(yīng)的;
(四)有其他危及藏品安全的情形。
非國(guó)有文物收藏單位有上述情形之一的,可以委托具備條件的文物收藏單位代管。
第四十條國(guó)有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏一級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn);借用館藏二、三級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)將借用文物清單和藏品檔案副本報(bào)省文物行政部門備案;借用其他館藏文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)主管的文物行政部門備案。
非國(guó)有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏一級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn);借用館藏二、三級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政部門批準(zhǔn);借用其他國(guó)有館藏文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)主管的文物行政部門批準(zhǔn)。
文物的借出單位和借用單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂借用協(xié)議,明確文物現(xiàn)狀、借用期限、用途以及雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)等事項(xiàng)。
第四十一條因文物保護(hù)、科學(xué)研究等需要,對(duì)館藏一級(jí)文物取樣的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn);對(duì)館藏二級(jí)以下文物取樣的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政部門批準(zhǔn)。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦博物館。
社會(huì)力量投資舉辦博物館應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu);
(二)有與其功能相適應(yīng)的場(chǎng)館;
(三)有一定數(shù)量具有代表性、成系統(tǒng)的文物和其他藏品;
(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員;
(五)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)或者財(cái)產(chǎn);
(六)有符合國(guó)家規(guī)定的安全設(shè)施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十三條社會(huì)力量申請(qǐng)舉辦博物館,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府文物行政部門提交下列材料:
(一)舉辦博物館申請(qǐng)書(shū);
(二)藏品目錄;
(三)場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(四)經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明或者驗(yàn)資報(bào)告;
(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;
(六)有擬聘管理人員和研究人員的證明;
(七)博物館章程草案;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。文物行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查,作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的博物館,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批登記手續(xù)后,方可對(duì)外開(kāi)放。
第四十四條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量舉辦的博物館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第六章文物利用
第四十五條對(duì)文物的利用實(shí)行合理、適度的原則。縣級(jí)以上人民政府及其文物行政部門對(duì)文物的利用實(shí)施監(jiān)督管理,并提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第四十六條國(guó)有文物保護(hù)單位在保證文物安全的前提下,可以向公眾開(kāi)放,其事業(yè)性收入用于文物保護(hù)事業(yè)。
對(duì)具有重要價(jià)值的國(guó)有文物保護(hù)單位實(shí)行旅游者、利用者容量控制制度。
第四十七條屬于不可移動(dòng)文物的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定,確保文物安全,所在地文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)和文物利用的監(jiān)督管理。
第四十八條利用文物保護(hù)單位進(jìn)行電影、電視和其他音像制品拍攝的,拍攝單位應(yīng)當(dāng)提前十日向省文物行政部門或者其委托的所在地設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可拍攝。利用全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位拍攝的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
拍攝館藏珍貴文物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
拍攝單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施確保文物安全,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用。
第四十九條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮館藏文物的作用,通過(guò)舉辦展覽、科學(xué)研究等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的宣傳和利用。
國(guó)有博物館每年向公眾開(kāi)放的時(shí)間不得少于二百五十天,享受國(guó)家和省優(yōu)惠待遇的非國(guó)有博物館每年向公眾開(kāi)放的時(shí)間不得少于一百八十天。博物館在節(jié)假日應(yīng)當(dāng)開(kāi)放。
國(guó)有博物館應(yīng)當(dāng)向教師、學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾人和六十歲以上公民免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。
第七章民間收藏文物與流通
第五十條公民、文物收藏單位以外的組織通過(guò)合法方式取得的文物,受法律保護(hù),可以依法流通,但法律、法規(guī)禁止買賣的除外。
第五十一條公民和文物收藏單位以外的組織依法收藏文物,應(yīng)當(dāng)妥善保管,并接受文物行政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督;其收藏的珍貴文物,可以要求省文物行政部門或者所在地人民政府文物行政部門指定國(guó)有文物收藏單位代為保管。
第五十二條設(shè)立文物商店,需報(bào)經(jīng)省人民政府指定的部門審查批準(zhǔn),并依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可開(kāi)業(yè)。
第五十三條文物商店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物,在銷售、拍賣前需報(bào)經(jīng)省人民政府指定的部門審核。
省人民政府指定的部門審核文物商店銷售文物、拍賣企業(yè)拍賣文物時(shí),對(duì)其中的珍貴文物,可以指定國(guó)有文物收藏單位優(yōu)先購(gòu)買,購(gòu)買條件由雙方協(xié)商確定。
第五十四條運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境,應(yīng)當(dāng)在文物出境前依法經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、許可,并標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)。
第五十五條任何單位或者個(gè)人運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào),不得擅自剝除、更換、挪用或者損毀文物出境標(biāo)識(shí)。
第八章法律責(zé)任
第五十六條違反本條例規(guī)定的行為,相關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十七條違反本條例第二十條第二款規(guī)定,擅自變更工程設(shè)計(jì)方案的重要內(nèi)容進(jìn)行施工的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定,未經(jīng)考古調(diào)查、勘探或者發(fā)掘擅自進(jìn)行工程建設(shè),或者阻撓考古發(fā)掘單位進(jìn)行考古工作的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條國(guó)有文物收藏單位違反本條例第三十九條規(guī)定,拒不執(zhí)行珍貴文物移交代管的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正;造成文物損毀的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條國(guó)有博物館違反本條例第四十九條第二款、第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正,拒不改正的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。非國(guó)有博物館違反本條例第四十九條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正,拒不改正的,不得享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第六十一條違反本條例第五十五條規(guī)定的,分別由海關(guān)、省文物行政部門依法處理。
第六十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人指使、強(qiáng)令文物行政部門或者其他有關(guān)行政管理部門不依法履行文物保護(hù)管理職責(zé)的,依法給予行政處分。
第六十三條文物行政部門、其他行政管理部門及有關(guān)負(fù)責(zé)文物管理協(xié)調(diào)、執(zhí)法、咨詢、日常保護(hù)的管理機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)違反本條例規(guī)定實(shí)施審批的;
(二)不履行文物保護(hù)管理職責(zé)的;
(三)非法借用、侵占文物的;
[關(guān)鍵詞]鐵器文物;文物保護(hù);保護(hù)方法
[中圖分類號(hào)]G264 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115(2011)016-0118-03
鐵器繼青銅器之后出現(xiàn),它標(biāo)志著人類社會(huì)的生產(chǎn)力又一次飛躍發(fā)展。我國(guó)是世界上最早使用鐵的國(guó)家,早在商代就出現(xiàn)了鐵制品,“鐵刃銅鉞”、“鐵援銅戈”便是例證。中國(guó)最早的關(guān)于制造鐵器的文字記載是《左傳》中的晉國(guó)鑄鐵鼎。在春秋時(shí)期,我國(guó)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)中廣泛使用鐵器。鐵器堅(jiān)硬、鋒利、韌性高,它的廣泛使用,使生產(chǎn)力得到極大提高,人類的工具制造從而也進(jìn)入了一個(gè)全新的領(lǐng)域。在歷史文物中,鐵器占一定的比重,眾多的鐵器文物為研究古代社會(huì)發(fā)展提供了可靠的實(shí)物資料。
鐵器文物大多是鐵和碳的合金,其主要成分為鐵,鐵的性質(zhì)比較活潑,其機(jī)構(gòu)多帶有微孔和腐蝕通道,鐵器表面不同的金屬組織也會(huì)引起電化學(xué)腐蝕,因此,鐵器文物極易被銹蝕。很多鐵器文物埋于地下年代久遠(yuǎn),出土?xí)r已經(jīng)嚴(yán)重腐蝕,甚至千瘡百孔。而且鐵器文物出土之后由于環(huán)境的改變,其腐蝕不僅沒(méi)有停止,反而呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)。埋藏已有數(shù)千年的鐵器文物,出土不到數(shù)年就會(huì)面目全非。因此,鐵器文物腐蝕機(jī)理與防護(hù)技術(shù)已成為文物保護(hù)領(lǐng)域多年來(lái)研究的熱點(diǎn)。
一、鐵器文物腐蝕因素分析
在自然環(huán)境中,鐵器遠(yuǎn)比青銅器更難于保存,因?yàn)殍F比銅活潑,所以保存完好的鐵器比青銅器要少得多。影響鐵器腐蝕的因素很多,既與冶煉過(guò)程中形成鐵碳化合物的品種有關(guān),也與鐵器的存放環(huán)境及表面受污染的程度有關(guān)。出土前各個(gè)不同埋藏地點(diǎn)土壤的透氣性、含水量、土壤的電阻抗、溶解離子的種類和數(shù)量、pH值、氧化還原電位、有機(jī)質(zhì)的含量、土壤黏土礦物質(zhì)的類型和含量,以及微生物的活性等都會(huì)對(duì)鐵器的腐蝕產(chǎn)生不同的影響。出土后在敞開(kāi)的大氣環(huán)境中如不及時(shí)清除鐵器表面的污染物和有害銹并脫除可溶鹽,則影響更大。概括起來(lái),鐵器文物產(chǎn)生銹蝕的原因主要有以下幾個(gè)方面:
第一,鐵器本身的結(jié)構(gòu)缺陷。鐵器的機(jī)構(gòu)分三大類:即鐵素體、鐵素體+滲碳體、鐵素體+石墨體+少許滲碳體。由鐵器的三種結(jié)構(gòu),可以看出,古代的熟鐵、生鐵都帶有微孔。白口生鐵雖有滲碳體膜,但疏松微孔可使腐蝕物進(jìn)入鐵器內(nèi)部。也就是說(shuō),各種鐵碳合金,它們的結(jié)構(gòu)多帶有微孔和腐蝕通道。另外,鐵器表面不同的金相組織,也會(huì)引起電化學(xué)腐蝕,這些都是造成鐵器腐蝕的內(nèi)在因素。
第二,氧化氣氛。鐵是活潑性金屬,易于氧化腐蝕。當(dāng)土壤透氣性好時(shí),氧含量較高,土壤的腐蝕性就大;當(dāng)土壤透氣性差時(shí),含氧量很低,則土壤對(duì)金屬腐蝕減緩。
第三,潮濕環(huán)境。水分的存在是金屬腐蝕的前提條件,潮濕的環(huán)境使金屬表面形成電解質(zhì)溶液從而加速腐蝕。鐵器出土后暴露在潮濕的大氣中,開(kāi)始生成的鐵銹主要為活性鐵銹酸(γ-FeOOH),它為立方晶格,晶格常數(shù)大約為0.83納米,它不能形成附著力強(qiáng)、致密的保護(hù)膜,但在一定的條件下,隨著時(shí)間延長(zhǎng)鐵銹酸有兩種轉(zhuǎn)變趨勢(shì),活潑的γ-FeOOH向穩(wěn)定的α-FeOOH轉(zhuǎn)變,或向穩(wěn)定的Fe3O4轉(zhuǎn)變,其轉(zhuǎn)變速度隨大氣的濕度、污染程度不同而異。由于水分和氧氣的進(jìn)一步滲入,新的γ-FeOOH又會(huì)不斷生成,因而銹層厚度不斷增加。
第四,土壤的pH值。土壤的pH值通常為6~7.5,但也有偏堿性的,pH值為7.5~9.5(鹽堿地),還有的pH值為3~6(酸性土)。一般認(rèn)為,在pH值較低的土壤中(pH
第五,埋藏環(huán)境中的可溶性鹽。當(dāng)土壤中的可溶性鹽溶解在其中時(shí),就組成了電解液。而在潮濕、酸性土壤以及可溶性鹽的環(huán)境中,鐵器極易產(chǎn)生強(qiáng)烈的電化學(xué)腐蝕。
第六,氯離子的影響。地下土壤中常含有大量的致使鐵器腐蝕的Cl-,氯化物能加速點(diǎn)蝕、應(yīng)力腐蝕、晶間腐蝕和縫隙腐蝕等局部腐蝕。據(jù)報(bào)道,Cl-能夠阻止鋼鐵表面生成的γ-FeOOH向非活性的α-FeOOH的轉(zhuǎn)變,并破壞鋼鐵鈍化膜的形成。鐵器文物出土后如果未及時(shí)去除可溶鹽,將致使器物不斷腐蝕并伴隨著開(kāi)裂和分層剝落等腐蝕現(xiàn)象。
第七,在工業(yè)大氣中,SO2的存在使得電解液膜的酸度提高并與銹層發(fā)生作用。如碳鋼銹層內(nèi)常包含有可溶性的硫酸眼貼(FeSO4•7H2O),它也會(huì)激活鋼鐵的進(jìn)一步腐蝕。大氣中的塵粒,如活性碳粒、碳化物、無(wú)機(jī)鹽類等微小固體顆粒,這些塵粒沉降到鐵器表面,因它們具有較強(qiáng)的吸濕作用,容易使鐵器表面濕潤(rùn)而形成水膜,從而形成有利于腐蝕的環(huán)境。
第八,埋藏于土壤中形成的銹層與存放于庫(kù)房中形成的銹層,它們的孔隙率及所含黏土量不同,新舊銹層的物理性質(zhì)存在差異,對(duì)溫濕度變化形成的熱脹冷縮和濕脹干縮效應(yīng)反應(yīng)不同步,致使表面鐵銹開(kāi)裂并出現(xiàn)嚴(yán)重的層狀剝離現(xiàn)象。
關(guān)于鐵器文物的腐蝕機(jī)理,學(xué)者們已進(jìn)行了大量的研究,王惠貞等對(duì)幾件秦漢鐵器文物進(jìn)行研究后,認(rèn)為鐵器在埋藏過(guò)程中主要受水和氧氣等環(huán)境因素的影響。德國(guó)采用放射性碳跟蹤鐵器文物腐蝕情況時(shí),發(fā)現(xiàn)氧氣濃度對(duì)鐵器文物的腐蝕影響較大。鐵器文物出土之后的腐蝕現(xiàn)象早已引起人們的極大關(guān)注,腐蝕環(huán)境的改變,即由出土前的缺氧環(huán)境變?yōu)楦谎醐h(huán)境應(yīng)是加速鐵器文物腐蝕的最主要的環(huán)境因素。
二、鐵器文物腐蝕的主要產(chǎn)物
出土鐵器文物表面附著的大量腐蝕產(chǎn)物,即鐵銹,是鐵器文物的主要特征。通常人們將鐵器文物腐蝕產(chǎn)物分為兩大類:一類是可以增加鐵器文物藝術(shù)價(jià)值,起一定保護(hù)作用的“無(wú)害銹”;另一類是使鐵器文物酥粉、毀壞,縮短鐵器文物壽命的“有害銹”。無(wú)害銹一般是指結(jié)構(gòu)緊密、堅(jiān)硬穩(wěn)定的銹蝕成分,如磷酸鐵、四氧化三鐵及堿式氧化鐵,它們都是高價(jià)鐵的化合物,化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、不易水解,且結(jié)構(gòu)緊密。有害銹指結(jié)構(gòu)疏松、不穩(wěn)定的銹蝕產(chǎn)物,如亞鐵氧化物,其結(jié)構(gòu)疏松,可吸收水分,還有三氯化鐵,易水解成鹽酸致使鐵器循環(huán)腐蝕。但在實(shí)際工作中,各種銹蝕產(chǎn)物相互摻雜,顏色相近,因此很難用肉眼進(jìn)行分辨。
從對(duì)出土鐵器及館藏鐵器銹蝕成分進(jìn)行分析可知,鐵器文物銹層主要由Fe、O、Cl、S、Mn等12種元素的化合物構(gòu)成,鐵器腐蝕產(chǎn)物主要有各種形式的鐵的氧化物。鐵氧化物中,又以兩種類型的羥基氧化鐵(α-FeOOH、β-FeOOH)為多,γ-FeOOH和Fe3O4僅少量存在。鐵的腐蝕反應(yīng)主要為鐵和氧氣、硫化物、氯化物及水之間的反應(yīng)。在腐蝕層中有滲碳體殘存,說(shuō)明腐蝕不僅有化學(xué)腐蝕,還有電化學(xué)腐蝕。當(dāng)鐵器埋藏于地下時(shí),其腐蝕為化學(xué)腐蝕、電化學(xué)腐蝕及細(xì)菌腐蝕的綜合作用。
三、鐵器文物保護(hù)處理前的分析檢測(cè)
對(duì)于已銹蝕的鐵器,在做除銹和防腐蝕處理之前,必須依據(jù)現(xiàn)代分析方法,對(duì)鐵器銹蝕程度、不同部位的銹蝕產(chǎn)物、基體成分等進(jìn)行分析檢測(cè),以便斷定有關(guān)問(wèn)題的準(zhǔn)確性質(zhì)并制訂出正確的保護(hù)處理方法。
(一)銹蝕程度的檢測(cè)
鐵器銹蝕一般較厚,疏松且無(wú)規(guī)則,用肉眼難看清其銹蝕程度。最好采用X-射線照相,由于銹體與合金本體的密度不同,X-射線穿透能力和密度有關(guān),故照相后,在底片上可以清楚地顯示出器物銹蝕的分布及范圍,并能看出銹蝕空洞的深度。另外,還可以探明銹層下方器物紋飾或文字,這是檢測(cè)鐵器銹蝕的最佳方法。如果實(shí)際工作中沒(méi)有上述設(shè)備,亦可用一些其他方法來(lái)粗略地估計(jì)銹蝕程度。例如,可用顯微鏡或放大鏡觀察鐵器表面的銹蝕顏色、粒度大小、疏密情況等,初步分析鐵器的銹蝕種類。再用鋼針或金屬探針試試銹蝕層的范圍與深度,做好記錄,為除銹提供依據(jù)。此外,還可測(cè)定其密度,以大致了解鐵器的銹蝕程度。金屬鐵在標(biāo)準(zhǔn)狀況下的密度為7.86克/立方米,而鐵的氧化物的密度在5.24~4.90克/立方米之間,鐵的氯化物的密度則更小,鐵銹蝕產(chǎn)物最小。如果鐵質(zhì)文物密度在6.5 克/立方米以上,可以判定銹層比較薄,如果密度在2.5 克/立方米以下,可以肯定這件器物的內(nèi)部已全部銹蝕。這些方法,雖比較粗略,但很經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便。
(二)氯化物檢測(cè)
氯化物是鐵器銹蝕的主要因素之一,它會(huì)大大加速鐵器的腐蝕過(guò)程。因此通過(guò)顯微鏡觀察鐵器表面,如果初步懷疑可能有附著氯化物的鐵器,則要進(jìn)行檢測(cè),看其銹層中是否真正有氯化物存在。若有,必須在下一步進(jìn)行穩(wěn)定性處理。檢測(cè)氯化物的方法有硝酸銀法和離子色譜法等,其中硝酸銀法較為簡(jiǎn)單,即將樣品在蒸餾水中熱浸泡,然后取10毫升浸泡液,加入幾滴硝酸溶液,搖勻,使之酸化,再滴入幾滴硝酸銀溶液,若有白色絮狀沉淀出現(xiàn),則說(shuō)明銹蝕物里有氯化物。如果硝酸銀的加入量大于2毫升,仍無(wú)沉淀出現(xiàn),便可判斷不含氯化物。
三、銹蝕物成分分析
利用X-射線衍射儀和X-射線熒光能譜儀等可分別對(duì)鐵器銹蝕物的礦物成分和化學(xué)成分進(jìn)行分析。通過(guò)成分可進(jìn)一步判別銹蝕物種類,也可判別是否為活性銹或者有害銹,如果為活性銹或有害銹,需盡快采取措施進(jìn)行處理,防止鐵器繼續(xù)銹蝕。
四、鐵器文物保護(hù)方法
根據(jù)分析結(jié)果,基本可以確定每件鐵器文物的銹蝕狀況,保護(hù)處理即要針對(duì)每件鐵器的保存狀況分別采取不同的保護(hù)措施和程序:
第一,表面清理和除銹。脆弱鐵器文物清理除銹應(yīng)以機(jī)械方法為主,用竹刀、手術(shù)刀等工具,配合使用牙鉆,清除表面附著土垢等沉積物,除去外層疏松銹,保留內(nèi)層銹,穩(wěn)定強(qiáng)化它對(duì)鐵基體的保護(hù)作用。清理時(shí)可用有機(jī)溶劑(如乙醇、丙酮)等軟化。保存較好的鐵器文物也可用化學(xué)試劑清洗或電化學(xué)清洗。使用溶液清洗鐵器表面的銹蝕常用不同濃度的磷酸、亞磷酸、檸檬酸、EDTA三鈉鹽或四鈉鹽、六偏磷酸鈉等等。
第二,脫鹽。用去離子水超聲波清洗或5%倍半碳酸鈉超聲波清洗,采用冷熱交替的方法脫除可溶鹽,并定期更換溶液,直到檢測(cè)溶液中氯離子的濃度在4毫克/升以下。脫鹽處理后,用去離子水反復(fù)清洗,并用乙醇溶液浸滲脫水后讓其自然干燥。
第三,加固修復(fù)。為了保護(hù)鐵器文物的原貌、完整性以及防止器物開(kāi)裂部分繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)器物應(yīng)采取矯形和加固修復(fù)措施。矯形主要是針對(duì)器物由于受到外力擠壓或開(kāi)裂引起的器形變化而采取的矯正措施。而修復(fù)主要是針對(duì)器物脆弱程度或殘缺情況而采取的措施。一般根據(jù)器物腐蝕脆弱程度,分別選用環(huán)氧樹(shù)脂、聚丙烯酸酯類將鐵器殘破粘回原處。殘缺部分可根據(jù)器物實(shí)際情況選擇補(bǔ)配或不補(bǔ)配。
第四,緩蝕。為了減緩鐵器文物的腐蝕速度,需要選擇合適的金屬緩蝕劑。國(guó)內(nèi)外常用的金屬緩蝕劑有苯并三氮唑(BTA)、丹寧酸、磷酸鹽,及鉬酸鈉和硅酸鈉等等。研究表明,碳鋼在有鉬酸鹽的介質(zhì)中能迅速生成保護(hù)膜層,使機(jī)體金屬與腐蝕介質(zhì)隔離,因而有良好的緩蝕效果,硅酸鹽吸附在鋼鐵表面羥基氧化物上,反應(yīng)生成了新的物質(zhì),形成了較為致密的緩蝕膜,可同時(shí)抑制鋼鐵的陰、陽(yáng)極反應(yīng),且對(duì)陰極反應(yīng)的抑制作用較強(qiáng)。
第五,封護(hù)。較好的鐵器封護(hù)材料是有機(jī)硅類物質(zhì),它可以有效地將鐵器與外界隔離開(kāi),阻止鐵器的進(jìn)一步腐蝕,但價(jià)格昂貴,且處理后器物表面顏色略有加深,一般采用三氯甲烷或乙酸丁酯溶液進(jìn)行封護(hù)處理,濃度1%~5%。在通風(fēng)櫥中進(jìn)行,用軟毛刷涂于器物表面,自然干燥后取出。也可用微晶石蠟封護(hù),利用石蠟本身的熱熔性、熱流動(dòng)性、防水性能、可逆性、無(wú)色透明、價(jià)格便宜等優(yōu)點(diǎn),將其應(yīng)用于鐵器表面,使之發(fā)揮保護(hù)作用。具體方法是將微晶石蠟加熱熔化后,將器物浸入,待不再冒氣泡后,取出器物,或用毛刷將熔融的微晶石蠟直接涂刷于適當(dāng)加熱后的器物表面。最后用帶石墨粉的硬毛刷反復(fù)刷鐵器表面以消眩光。
第六,密封除氧保存。經(jīng)上述步驟處理后的鐵器文物,還需采用密封除氧保存的方法保存,可選用RP保護(hù)材料將處理后的鐵器文物封裝,內(nèi)放氧氣吸收劑,或?qū)⑵魑锩芊獬涞獨(dú)獗4妗?kù)房保存時(shí)還應(yīng)制作囊匣,避免物理?yè)p傷,達(dá)到長(zhǎng)期安全存放的目的。
五、鐵器文物保存環(huán)境控制
通過(guò)了解鐵器的銹蝕機(jī)理,我們知道鐵器文物受保存環(huán)境的影響較大,在大氣環(huán)境中,相對(duì)濕度在60%以下,鐵的腐蝕較輕微。但當(dāng)濕度增加,如超過(guò)65%或更高,其腐蝕速度明顯增加。空氣中的有害氣體,使鐵器腐蝕更加嚴(yán)重。因此,即使對(duì)鐵器進(jìn)行了有效的保護(hù)修復(fù),若沒(méi)有一個(gè)安全的存放環(huán)境,鐵器仍會(huì)發(fā)生新的腐蝕。鐵器銹蝕的另一個(gè)重要條件是氧氣,所以缺氧保存是防銹的有利措施。保護(hù)處理后的鐵器文物,應(yīng)保存于一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境,隔絕空氣,并且控制微環(huán)境的溫度和相對(duì)濕度,使其保持在鐵器文物安全保存的范圍,一般要求溫度控制在20℃左右,相對(duì)濕度低于40%。SO2、H2S等有害氣體對(duì)鐵質(zhì)文物的腐蝕起加速作用,應(yīng)盡量消除。同時(shí)注意環(huán)境的殺菌。
六、結(jié)語(yǔ)
由于鐵器文物的質(zhì)地、冶煉、加工技術(shù)及埋藏環(huán)境等因素的影響,保存完好的鐵器文物很少,出土后暴露在自然環(huán)境當(dāng)中,由于各種環(huán)境因素的影響,會(huì)加速鐵器文物的腐蝕,因此鐵器文物的保護(hù)修復(fù)就顯得極其重要。我們?cè)诒Wo(hù)修復(fù)鐵器文物時(shí),應(yīng)遵循保持原狀和最少干預(yù)等文物保護(hù)的基本原則,盡可能的保持文物的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值,只有認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格、規(guī)范地把各項(xiàng)工作做好,才能確保鐵器文物藏品的安全,也才能充分發(fā)揮其在教育、研究、展示、宣傳等方面的積極作用。
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[關(guān)鍵詞]日本;文物保護(hù);文物修復(fù)
[中圖分類號(hào)]K854.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115(2010)22-0090-02
在最近幾年的工作中,筆者曾多次與來(lái)自日本的文物保護(hù)、修復(fù)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作交流。通過(guò)交流,逐漸對(duì)日本的文物保護(hù)、修復(fù)技術(shù)有了一些初步了解。在日本,除了大型博物館之外的一般中小考古隊(duì)和博物館里都沒(méi)有我國(guó)博物館普遍設(shè)置的技術(shù)部、修復(fù)室等專職部門,其文物保護(hù)、修復(fù)技術(shù)大多由另外的專業(yè)機(jī)構(gòu)、公司承擔(dān)。京都科學(xué)公司是日本文物保護(hù)修復(fù)公司的代表。1785年,為了普及科學(xué)教育,該公司在成立的島津制作所中設(shè)有“標(biāo)本部”。二戰(zhàn)后,在繼承前者的基礎(chǔ)上單獨(dú)成立了“京都科學(xué)標(biāo)本”,業(yè)務(wù)從以理科教育為中心內(nèi)容逐步擴(kuò)展到醫(yī)學(xué)、護(hù)理教材的開(kāi)發(fā),文物、學(xué)術(shù)資料的復(fù)制,仿照、修復(fù)、保存技術(shù)處理,文化設(shè)施的展示等領(lǐng)域。1988年,更名為“京都科學(xué)”。現(xiàn)有教育機(jī)器部、工藝部、科學(xué)展示部三個(gè)部門和相關(guān)的企業(yè),已獲得ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系。本文主要以京都科學(xué)公司為例,簡(jiǎn)要介紹日本在文物保護(hù)、修復(fù)方面的一些技術(shù)。
一、文物復(fù)制技術(shù)
通常采用硅膠樹(shù)脂制取模型,程序?yàn)?實(shí)物觀測(cè)―制模―制作成型―加工修飾―敷彩。以陶塑為例,一般先取型,為保護(hù)文物,用錫箔保護(hù)文物外表,用硅膠樹(shù)脂制作母型,填以不太收縮的成型樹(shù)脂和玻璃纖維制作復(fù)制品,然后對(duì)照實(shí)物進(jìn)行細(xì)部修整。最后,對(duì)比實(shí)物進(jìn)行著色,力求相似。這種方法還可對(duì)陶器、金屬器、雕塑、遺跡、窯址等諸多文物進(jìn)行復(fù)制,甚至可以復(fù)制出一些重要文物的出土場(chǎng)景、環(huán)境及保存狀況。一些重要又特別的文物,則采用復(fù)合復(fù)制技術(shù)。如一個(gè)唐代的銅鍍金舍利球,可采取內(nèi)部用數(shù)脂、外部銅鍍金,再用手工作業(yè)表現(xiàn)銅銹和金層剝蝕等氧化效果。
在日本,為了保護(hù)重要文物又使其實(shí)際使用不受影響,往往對(duì)一些現(xiàn)在仍發(fā)揮作用的文物采用以復(fù)制品代替的方法,如寺廟中有重要銘文的銅鐘、易破碎的陶器等用復(fù)制品,還有石造像、金銅佛、雕塑等藝術(shù)品等亦用復(fù)制品。為保證眾多博物館展覽和科研機(jī)構(gòu)研究、教學(xué)的需要,許多精美的藝術(shù)品采用復(fù)制品,既可保護(hù)文物,又推廣了文化傳播,是一個(gè)兩全其美的辦法。此類復(fù)制一般先在雕塑上貼上錫箔,全部貼完后涂以硅膠樹(shù)脂,用石膏取模型,然后剝?nèi)ナ嗤夥丁?shù)脂、錫箔,恢復(fù)文物原狀。一切都必須在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),不能使用空調(diào)等設(shè)施,以免因?yàn)闇亍穸茸兓a(chǎn)生不良影響。等回到公司后再制作成型、補(bǔ)色,完成一件復(fù)制品。對(duì)特別巨大的摩崖石刻、石窟寺等,采取分塊復(fù)制,組合成形后再作細(xì)部修整。如此一來(lái),可以將野外露天的石刻、造像等在室內(nèi)陳列,便于交通不便的人們參觀欣賞,又可獲得重要的學(xué)術(shù)研究資料。以闕特勤碑為例,這塊石碑因刻有漢文與突厥文銘文,受到唐史、中亞民族史、文字史、世界史等方面研究者的關(guān)注,其學(xué)術(shù)價(jià)值不言而喻。因此碑一直矗立在蒙古草原上,風(fēng)吹日曬,碑體已經(jīng)開(kāi)始風(fēng)化、剝蝕。京都科學(xué)公司受蒙古國(guó)政府委托對(duì)之展開(kāi)保護(hù)工作,先對(duì)碑體進(jìn)行強(qiáng)化處理,在表面損傷、開(kāi)裂部位加固樹(shù)脂,然后涂上具有防水效果的藥品;經(jīng)過(guò)一星期的干燥后,仿制石碑模型,回國(guó)后制作,現(xiàn)在日本已有了石碑的復(fù)制品。
對(duì)平面文物如書(shū)、信、畫(huà)、帖等紙張類的復(fù)制,則采用特殊色彩制版的高精細(xì)印刷以及摹寫(xiě)技術(shù)。首先,用計(jì)算機(jī)對(duì)文物進(jìn)行數(shù)碼拍攝,分析處理、訂正,確保文物信息的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性。其次,用特殊的無(wú)網(wǎng)點(diǎn)照相制版,傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)方式難以再現(xiàn)的細(xì)部特征,也可以準(zhǔn)確表現(xiàn)出來(lái)。第三,調(diào)配出與文物同樣顏色的油墨,每個(gè)文物所特有的紙色、污點(diǎn)、墨的不同色澤等相合的油彩也可調(diào)制出來(lái)。最后,在高精度細(xì)密印刷后,手工補(bǔ)色。由于平面文物的獨(dú)特性,在無(wú)法完全適用印刷技術(shù)的情況下,也可以同時(shí)使用絲綢印刷技術(shù)。
二、文物仿造技術(shù)
文物仿造技術(shù)的工作程序是:資料調(diào)查―使用原材料研討―試驗(yàn)―仿照。以銅鏡為例,一般先鑄型,然后敷上粘土,入窯焙燒后,制成空腔鑄范,再熔銅澆鑄,取除外范,去掉邊緣多余物。
因?yàn)槭欠略?不必著色,也未必完全如真品一樣,求其大體近似而已。當(dāng)然也需認(rèn)真制作,盡可能相同或相近。也可仿造漆器、玻璃器、木器、金屬器等,只是加工技術(shù)有所不同,同時(shí)也可印證一些古代傳統(tǒng)技術(shù)的實(shí)施方法,爭(zhēng)取復(fù)原一些已失傳的技藝,如他們制作的脫胎漆塑像,技術(shù)就是由中國(guó)傳入的,但目前已失傳。而類似泥塑類極易破損、污染、無(wú)法接觸表面的文物,則采取測(cè)量觀察法仿造。以仿造一尊造像為例,美國(guó)波士頓美術(shù)館里收藏有一尊日本鐮倉(cāng)時(shí)代金銅造像藝術(shù)精品――觀音菩薩坐像,繁華縟麗,線刻圖案精細(xì)。日本就集中了鑄造、雕金、鍍金等許多領(lǐng)域的專家,預(yù)先制定出一個(gè)完整計(jì)劃,在無(wú)法接觸實(shí)物的情況下,用分解照相技術(shù)和實(shí)際測(cè)量結(jié)果制作出模型,加上細(xì)密的鏨刻花紋以及腐蝕和污損狀況,可仿制出一尊精美的造像。
三、文物修復(fù)、處理、保護(hù)技術(shù)
在日本,金屬制品文物的保存處理一般采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)抑制有害銹的產(chǎn)生,延緩文物劣化的速度。工作程序?yàn)?現(xiàn)場(chǎng)攝影、X線攝影―清洗―脫鹽處理―樹(shù)脂含浸―粘接、復(fù)原缺損部位―制作保護(hù)用的匣、盒―完成技術(shù)報(bào)告。
由于日本的土壤條件與我國(guó)不同,陶器多為夾砂紅陶或黑陶,硬度較差,陶器的保存處理則采用清水沖洗后粘接修復(fù)。首先,將陶器碎片按照花紋、色澤、厚度、碴口等基本因素核對(duì),在兩片可以拼合的陶片上用色筆作出記號(hào),拼出陶器的大致形狀。然后進(jìn)行粘接,工作程序?yàn)?將碴口部位表面清理干凈,涂上適當(dāng)?shù)哪z水,拼對(duì)粘合,手持?jǐn)?shù)分鐘后用重物做支護(hù)固定,數(shù)小時(shí)后完全粘接牢固;用一種醫(yī)用白色網(wǎng)狀材料,在電吹風(fēng)的加熱下剪裁、塑形,作出缺失部分的形狀,以膠水粘接,形成支架。全部完成后,用兩種硬化劑液體混合攪拌均勻,將灰色和土黃色耐火材料粉末攪拌成泥狀,填補(bǔ)缺失部位,并捏塑出表面花紋。經(jīng)過(guò)以上程序,可將一堆碎陶片修復(fù)、粘接成為一個(gè)可以搬運(yùn)、展示的立體陶罐。
對(duì)于漆木器的保存處理,基本辦法是置換出文物中的水分等物質(zhì),從而使其保持穩(wěn)定狀況。因?yàn)榘l(fā)掘出土的漆木器長(zhǎng)期處于被水淹漬和泥土埋藏狀態(tài)中,若自然干燥就會(huì)扭曲分解變形。其工作程序?yàn)?現(xiàn)場(chǎng)記錄(攝影、繪圖等)―清洗―浸入ラクチト`ル(一種特殊的大分子處理劑,成分有乙醇、丙酮等。)液體中―取出水洗―置于ラクチト`ル粉末中―除去粉末―水洗后輕輕拭去水分使其干燥―完成技術(shù)報(bào)告。保存處理,是用糖類中的ラクチト`ル置換水分的辦法,不用有機(jī)溶劑,是對(duì)人和環(huán)境都有益的優(yōu)秀辦法。
日本的文物修復(fù)觀念有維持現(xiàn)狀修復(fù)和復(fù)原修復(fù)之別,但若涉及原則性的殘失之處后無(wú)法判斷眾多制作者的原本意圖時(shí),則不采用復(fù)原法。基于以上理念,比照文物損傷狀態(tài),與有關(guān)單位訂立協(xié)議來(lái)采取修復(fù)方針。若有決定整體分解修復(fù)的工程,要有防止剝落、保存處理的材質(zhì)加強(qiáng)等各類應(yīng)急修理的準(zhǔn)備。下面以木雕像的修復(fù)為例予以說(shuō)明,其工作程序?yàn)?第一,調(diào)查,即事前調(diào)查,實(shí)物觀測(cè);第二,修復(fù)方針提案,即計(jì)劃立案;第三,文物借用,即包裝、運(yùn)輸;第四,復(fù)制,即保存修復(fù)前的形象;第五,文物分解,即將后畫(huà)彩去處,切斷粘接布,拆解成單個(gè)部件;第六,修理,即將糟朽部分用同種木材替換,填充裂縫、空洞部分,修整、粘合各部位,組裝成形;第七,對(duì)殘損部位填充修整,補(bǔ)上彩繪,重新做一個(gè)中空臺(tái)座,將原來(lái)拆下的臺(tái)座收納于其中;第八,驗(yàn)收即將塑像手中原持物品更換為更符合其時(shí)代的仿制品;第九,完成報(bào)告,即制作工作報(bào)告,附上詳細(xì)工程圖。
一、綠色化溶劑在文物保護(hù)中的應(yīng)用
文物保護(hù)的三個(gè)主要內(nèi)容中,都是采用化學(xué)原理或化學(xué)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)的:通過(guò)儀器分析文物的化學(xué)成分和結(jié)構(gòu),結(jié)合化學(xué)原理來(lái)研究文物的損害機(jī)制,根據(jù)不同的機(jī)制選擇保護(hù)文物的最好材料和有效措施,使其能夠盡量保持文物良好的狀態(tài)形象,減緩其氧化過(guò)程,減少其他物質(zhì)的腐蝕性破壞。化學(xué)溶劑在文物保護(hù)中主要用于文物的外層保護(hù),作為防護(hù)劑或緩蝕劑來(lái)保護(hù)文物,隔絕或減緩?fù)獠凯h(huán)境對(duì)文物的侵蝕破壞,但對(duì)于不同類型的文物所采取的保護(hù)處理措施需要根據(jù)文物自身的特性以及破壞原因具體問(wèn)題具體分析。文物根據(jù)不同材質(zhì)主要分為:金屬文物、石質(zhì)文物、竹木文物、絲織文物、紙質(zhì)文物等,每一種類型的文物都有量身定制的保護(hù)處理方法,同一類型的不同文物也需要區(qū)別對(duì)待,保證每件文物的保護(hù)措施都可以收到理想效果。金屬文物,主要是青銅器和鐵器,主要保護(hù)措施是對(duì)其進(jìn)行防腐蝕處理,主要處理程序是對(duì)文物進(jìn)行除銹后,外表涂緩蝕劑,減緩環(huán)境中的空氣、水、土壤等對(duì)文物的腐蝕作用,主要采用有機(jī)硅材料、微晶石蠟、醋酸乳液、丙烯酸乳液進(jìn)行金屬文物的保護(hù)作用。石質(zhì)文物,包括可移動(dòng)的文物和不可移動(dòng)的文物,主要保護(hù)措施是對(duì)其進(jìn)行防風(fēng)化處理,主要處理程序是對(duì)文物進(jìn)行清洗后加固,然后外表層涂刷防護(hù)劑,保護(hù)文物不受外界環(huán)境的侵蝕。由于不可移動(dòng)的文物環(huán)境復(fù)雜,對(duì)化學(xué)溶劑的要求比較高,需要有防水性、透氣性、耐候性等特性,目前主要采用硅樹(shù)脂和氟樹(shù)脂作為石質(zhì)文物防護(hù)劑。竹木文物,由于其自身比較難于保存,所以需要更好的文物保護(hù)措施,主要處理程序是對(duì)文物進(jìn)行干燥后,進(jìn)行滅蟲(chóng),最后涂防火材料,保證文物的安全性,對(duì)文物的干燥可采取自然干燥法、醇醚聯(lián)浸、冰凍升華、高分子材料滲透聚合法等,文物防火材料可以選用過(guò)氯乙烯樹(shù)脂、氯化橡膠、酚醛樹(shù)脂和氨基樹(shù)脂等進(jìn)行處理。絲織和紙質(zhì)文物,主要是防霉、防蛀、防老化,由于文物比較脆弱,所以并不是適合采用化學(xué)溶劑進(jìn)行保護(hù)。
在目前文物保護(hù)工作中常用的化學(xué)溶劑多為合成高分子材料,但這些材料大多都采用以苯、甲苯、丙酮、醇等揮發(fā)性有機(jī)溶劑,不僅制作成本高,還會(huì)在文物保護(hù)使用中造成環(huán)境污染,而且保護(hù)效果也不是十分理想。例如溶劑型有機(jī)硅樹(shù)脂作為石質(zhì)文物的防護(hù)劑時(shí),由于下大雨時(shí)水能滲透到薄層底下并溶解巖石表面的鹽分,氣候變干后鹽分結(jié)晶生長(zhǎng),增加壁孔壓力,這樣多次循環(huán)后使處理層附著力變?nèi)酰灾聞兟洹6渌軇┮矔?huì)在石頭表面形成了不可滲透的薄膜,石頭表面的水不易干燥,于是水向石頭深處滲入,將鹽分移動(dòng)到石頭表面附近沉積為風(fēng)化物,久而久之使石頭破裂。綠色化溶劑就解決了上述問(wèn)題,綠色化溶劑的透氣性比溶劑型樹(shù)脂好得多,更適合于石質(zhì)文物的保護(hù)。例如最新研究成果雙組分水性氟樹(shù)脂,透氣性和環(huán)保意義均優(yōu)于傳統(tǒng)溶劑,耐沾污性、耐水性、耐酸性都相當(dāng)好,同時(shí)無(wú)光澤,符合修舊如舊的原則,而且透氣性很好,在常溫常壓下,可使涂層內(nèi)的水分揮發(fā)出來(lái),保持石質(zhì)文物內(nèi)水的平衡,漆膜不易起泡脫落,這種溶劑將會(huì)在文物保護(hù)工作中發(fā)揮重要作用。
二、綠色化溶劑對(duì)文物保護(hù)的影響
綠色化溶劑作為新興的研究成果,為文物保護(hù)帶來(lái)了新的研究方向,不再拘泥于傳統(tǒng)合成高分子材料的應(yīng)用研究,改變了以往文物保護(hù)中材料選擇的局限性,隨著研究的不斷深入,相信有更多的適用于文物保護(hù)的綠色化溶劑應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中,這不僅僅是材料的革新,更是文物保護(hù)中的綠色環(huán)保意識(shí)的成熟。綠色化溶劑以其成本低廉,環(huán)保健康的特點(diǎn),比傳統(tǒng)材料更具優(yōu)勢(shì),在性能上也更勝一籌,在文物保護(hù)領(lǐng)域?qū)?huì)逐漸擴(kuò)大適用范圍,逐步替代傳統(tǒng)高污染的材料,也會(huì)給文物保護(hù)帶來(lái)更深遠(yuǎn)的影響。首先,綠色化溶劑大幅度減少了文物保護(hù)工作對(duì)環(huán)境的污染程度。傳統(tǒng)的文物保護(hù)材料中有大量的揮發(fā)性物質(zhì),這些物質(zhì)揮發(fā)后會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的污染和破壞,尤其對(duì)于一些大型的不可移動(dòng)文物,需要進(jìn)行大規(guī)模的防護(hù)保護(hù),必然會(huì)使用大量的防護(hù)劑,完成文物保護(hù)后,這些揮發(fā)物質(zhì)污染文物附近的空氣、土壤和水源等,甚至?xí)催^(guò)來(lái)污染文物,造成文物的損壞加劇。而綠色化溶劑就解決了環(huán)境污染的問(wèn)題,主要以水為溶劑的防護(hù)劑,對(duì)環(huán)境是無(wú)害的,對(duì)文物周圍的環(huán)境基本沒(méi)有影響,對(duì)文物本身也不會(huì)造成污染,而且對(duì)文物保護(hù)工作人員也是無(wú)毒無(wú)害的,也保證了工作人員的免受污染影響。其次,綠色化溶劑提高了文物保護(hù)工作的效率。本著保護(hù)環(huán)境、減少污染為目的而進(jìn)行的綠色化溶劑研究,已經(jīng)取得了豐碩的成果。在文物保護(hù)工作中引進(jìn)綠色化溶劑,得到的結(jié)論是明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的高分子材料。優(yōu)勢(shì)不僅僅體現(xiàn)在環(huán)保的方面,在文物保護(hù)的透氣性、耐久性等特性上都略勝一籌,而且制作成本也明顯降低,達(dá)到了意想不到的成果。這不僅可以解決了文物保護(hù)工作中的污染和自身保護(hù)問(wèn)題,還提高了文物保護(hù)的效率和資金利用,改善了傳統(tǒng)材料容易失效,需要反復(fù)保護(hù)的缺點(diǎn),為文物保護(hù)工作贏得了更多的優(yōu)勢(shì)。再次,綠色化溶劑促進(jìn)了文物保護(hù)工作領(lǐng)域的綠色意識(shí)。綠色化溶劑在文物保護(hù)工作中的采用,不僅解決了環(huán)境污染的問(wèn)題,還提高了效率,這大大促進(jìn)了在文物保護(hù)領(lǐng)域的綠色環(huán)保意識(shí),在采用環(huán)保措施的同時(shí),其他方面也得到了相應(yīng)的提高,這將會(huì)是一個(gè)雙贏的局面,降低成本也會(huì)促進(jìn)更多方面采用環(huán)保的材料,從文物保護(hù)領(lǐng)域也可以擴(kuò)展到其他領(lǐng)域,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,也同樣會(huì)帶動(dòng)文物保護(hù)領(lǐng)域的研究新進(jìn)展。
三、總結(jié)
由于研究成果并不完善,目前綠色化溶劑在文物保護(hù)工作中的應(yīng)用還十分有限,在文物保護(hù)工作中的使用經(jīng)驗(yàn)也不豐富,無(wú)法在實(shí)際的文物保護(hù)工作中進(jìn)行大量使用。這就需要一個(gè)逐漸由綠色化溶劑替代傳統(tǒng)高分子材料的過(guò)程,更需要多方力量的對(duì)綠色化溶劑研究的推動(dòng)。增加人們對(duì)綠色化溶劑的發(fā)展現(xiàn)狀研究的理解,努力探討其在文物保護(hù)中的使用情況,重視研究綠色化溶劑對(duì)文物保護(hù)工作的影響,使綠色化溶劑在對(duì)文物保護(hù)工作中的環(huán)境保護(hù)、工作效率以及綠色意識(shí)都有積極的促進(jìn)作用。同時(shí)我們還應(yīng)看到:綠色化溶劑不僅僅可以使用在文物保護(hù)領(lǐng)域,在其他領(lǐng)域會(huì)更加有所作為。通過(guò)對(duì)這一不可再生載體領(lǐng)域的保護(hù)和運(yùn)用,起到帶動(dòng)作用,促進(jìn)綠色化溶劑在其他領(lǐng)域的研究以及應(yīng)用。
作者:寧健榮 單位:貴州省博物館
文物是人類社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡,是人民群眾智慧的結(jié)晶,是人類寶貴的文化財(cái)富。如何保護(hù)好文物,是世界各國(guó)、各民族共同關(guān)心的課題,各級(jí)政府和相關(guān)部門為此采取了大量的措施。然而,現(xiàn)代群眾性旅游活動(dòng)的興起和生機(jī)勃勃的旅游業(yè)的發(fā)展,又為文物保護(hù)工作增添了新的難題。我國(guó)是一個(gè)具有5000年文明史的文物大國(guó),文物保護(hù)的任務(wù)非常艱巨;而我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展異常迅猛,正在快速向世界級(jí)旅游大國(guó)進(jìn)軍,因而,旅游發(fā)展與文物保護(hù)之間的矛盾顯得更為突出,如何看待和處理好二者之間的關(guān)系,使二者相互促進(jìn),對(duì)我們這個(gè)文物大國(guó)和未來(lái)的旅游大國(guó)來(lái)說(shuō),具有豐常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一文物古跡是一項(xiàng)重要的旅游資源
探古求知是廣大旅游者的共同心理。人們希望對(duì)自己的民族、國(guó)家乃至全人類的歷史有所了解,對(duì)自己民族、祖國(guó)乃至全人類博大精深的文化有所體會(huì)。達(dá)到這一目的的途徑不外乎兩條:一是學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí);二是觀覽文物古跡。作為人類文化載體、反映人類發(fā)展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動(dòng)的感受,留給人的印象深刻。觀覽文物古跡,使人們?cè)谟沃袑W(xué),邊游邊學(xué),學(xué)得輕松、愉快、有趣。此外,文物中大量的人類各發(fā)展階段的絕世之作,能滿足人們的好奇心。由于文物能滿足人們探古、探奇、求知的需求,因而成為旅游資源不可缺少的一部分。
我國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一,有著5000年連綿不斷的文明史,文物古跡比比皆是,如被稱為“世界第奇跡”的秦兵馬俑;世界上古今體量最大的封土陵墓秦始皇陵;世界上保存最大、最完整的皇宮--北京故宮;有“東方藝術(shù)明珠”之稱的敦煌莫高窟等等。這種文物豐富、文化古老的特點(diǎn),決定了我國(guó)要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以歷史文化為主體的旅游資源,旅游產(chǎn)品始終以觀光型文化旅游為主。地方特色、民族特色是旅游業(yè)的靈魂,中國(guó)旅游業(yè)的特色在很大程度上即體現(xiàn)于東方特色的文物古跡,國(guó)際游客到中國(guó)來(lái)旅游,主要還是出于對(duì)中國(guó)東方文化體系的一種神秘感。
因此,較之其他國(guó)家來(lái)說(shuō),文物對(duì)于我國(guó)旅游事業(yè),更具有舉足輕重的意義。例如,西安市位于我國(guó)中部地區(qū),但它卻能吸引絡(luò)繹不絕的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游者,成為我國(guó)十大旅游城市之一。究其原因,是因其握有幾張王脾:它是我國(guó)古代社會(huì)定都時(shí)間最長(zhǎng),定都王朝最多的城市,號(hào)稱十朝古都;是我國(guó)文物薈萃之地,擁有世界上第奇跡秦兵馬俑、秦始皇陵,我國(guó)保存最完整、規(guī)模最大的古城墻、歷代帝陵等等,可以說(shuō),文物古跡是西安市旅游業(yè)的生命。北京市無(wú)論在接待國(guó)際游客,還是接待國(guó)內(nèi)游客方面,都高居全國(guó)榜首,這除與它作為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心有關(guān)外,另一個(gè)主要的原因就是它擁有一批在國(guó)內(nèi)外知名度很的文物古跡,如北京故宮、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、明十三陵等等。文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用,在全國(guó)各地都有非常明顯的表現(xiàn)。
基于如此的現(xiàn)實(shí),從實(shí)際出發(fā),我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢(shì),以文物古跡為主題,開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品,著重發(fā)展文物古跡旅游,以推動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展。
二發(fā)展旅游可促進(jìn)文物保護(hù)
1.為吸引游客,注意文物保護(hù)。由于探古求知是人們共同的心理需要,而文物古跡可滿足這一需求,文物古跡遂成為一項(xiàng)重要的旅游資源,充分利用它,可推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后,為了吸引旅游者,必然會(huì)注意保護(hù)文物,以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前,從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。
2.為了文物這項(xiàng)旅游資源的永久利用,旅游部門必然會(huì)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源,一旦受損,很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后,必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力,影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來(lái),長(zhǎng)期為旅游所用,旅游部門必然會(huì)重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。
3.發(fā)展旅游可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。我國(guó)文物古跡眾多,而國(guó)家財(cái)力有限,每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的文物來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是杯水車薪,許多文物因無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。文物古跡既然可為旅游區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,那么,該旅游區(qū)就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分,用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù),無(wú)論對(duì)國(guó)家,還是對(duì)集體來(lái)說(shuō),這都是一件有益的事,這個(gè)辦法應(yīng)當(dāng)是切實(shí)可行的。這樣,大批文物就可得到搶救和保護(hù)。
4.增強(qiáng)人們的文物意識(shí),利于文物保護(hù)。旅游的發(fā)展,使大量的文物古跡直接面對(duì)旅游者,使人們獲得豐富的知識(shí),受到了深刻的教育,既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化,又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會(huì)效益可使人們懂得文物的重要價(jià)值,認(rèn)識(shí)到文物對(duì)社會(huì)的重要意義,增強(qiáng)文物意識(shí),使全社會(huì)都重視文物保護(hù)工作。
三發(fā)展旅游對(duì)文物保護(hù)有一定負(fù)作用
由于這樣或那樣的原因,旅游事業(yè)的發(fā)展也給文物保護(hù)工作帶來(lái)了一些負(fù)作用。
1.對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā),從某種角度來(lái)說(shuō),本身就是一種破壞行為。開(kāi)發(fā)旅游區(qū),就要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如道路、賓館、飯店等,甚至還開(kāi)辦工廠,這一切,都破壞了文物原有保存環(huán)境。特別是在文物古跡周圍辦工廠,在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建體量高大的建筑等等,直接威脅著文物的保護(hù)。
2.短視行為導(dǎo)致文物被破壞的惡果。某些旅游部門目光短淺,只顧眼前刮益,為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)文物古跡進(jìn)行掠奪性的開(kāi)發(fā)利用,超負(fù)荷地接待旅游者,結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅,造成無(wú)法挽回的損失。
3.任意改造文物,造成文物被破壞的悲劇。某些旅游部門為了提高文物古跡對(duì)旅游者的吸引力,使其長(zhǎng)期為旅游服務(wù),在發(fā)展旅游的同時(shí).確實(shí)對(duì)文物采取了一系列維修與保護(hù)措施。但由于有關(guān)人員文物專業(yè)素質(zhì)差,不懂得文物的維修與保護(hù)應(yīng)盡量使其維持原樣、符合其歷史時(shí)代特點(diǎn),而是對(duì)文物古跡進(jìn)行隨心所欲的“改造”,將其弄成一個(gè)大怪物,名為保護(hù),實(shí)為破壞。
4.旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的污染,使文物遭到破壞。車、船等交通工具排出大量的廢氣,嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。這些被嚴(yán)重污染的水和空氣對(duì)文物古跡有著強(qiáng)烈的腐蝕作用。
5.游客對(duì)文物的破壞,眾多的游客在游覽過(guò)程中,呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份,使文物古跡受到浸蝕,特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯,旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物,例如世界七大奇觀之一的埃及金字塔,由于長(zhǎng)時(shí)期中大量游人的攀登,已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p害。北京八達(dá)嶺長(zhǎng)城的城磚連遭高密度游人的腳踏手推,出現(xiàn)了嚴(yán)重的凹陷松動(dòng)。凡游客所到之處,都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現(xiàn)象,更有甚者,竟然用敲砸等手段盜取文物古跡的部件,此等野蠻行徑,嚴(yán)重地危害著文物古跡的保護(hù)。
四、搞好文物保護(hù)、推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展
保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物,發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在保護(hù)好的前提下合理利用,在利用的過(guò)程中加強(qiáng)保護(hù),是我們應(yīng)堅(jiān)持的原則。文物作為一項(xiàng)重要的旅游資源,既可吸引游客,獲得經(jīng)濟(jì)效益,又可通過(guò)旅游活動(dòng)起到對(duì)人們的宣傳,教育作用,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,并可使文物本身得到一定的保護(hù),這樣,既保護(hù)了文物,發(fā)揮了文物的作用,又達(dá)到了發(fā)展旅游的目的,文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)的。
旅游的發(fā)展,對(duì)文物保護(hù)有一定的負(fù)作用,這是不容忽視的事實(shí)。但我們決不能因此而將文物保護(hù)與發(fā)展旅游截然對(duì)立起來(lái),任何極端的觀點(diǎn)和行為都是極為有害的。忽視負(fù)作用,對(duì)文物只用不保,既不利于文物保護(hù),又會(huì)損害旅游景觀,從而降低經(jīng)濟(jì)效益。一味地夸大負(fù)作用,只保不用,既違背了我們保護(hù)文物的根本目的、又無(wú)視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應(yīng)是:在保護(hù)好的前提下,合理地利用文物為旅游服務(wù),邊用邊保,采取各種政策和措施,盡量消除對(duì)文物保護(hù)的負(fù)面影響,使文物事業(yè)與旅游事業(yè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。要達(dá)到如此境界,筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手:
1.將文物保護(hù)工作納入本地區(qū)旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。各地政府部門和各旅游主管部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到文物對(duì)發(fā)展旅游的重要作用,深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)文物的重要意義,在制定本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作有明確的規(guī)劃,以指導(dǎo)旅游區(qū)內(nèi)文物保護(hù)工作的進(jìn)行。
2、建立一套完善的規(guī)章制度。如對(duì)級(jí)別較高的文物古跡應(yīng)派專人負(fù)責(zé),對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的文物古跡要經(jīng)常或定期檢查,從旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入中提出相當(dāng)部分,專用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作等等。
3、文物部門與旅游部門在文物保護(hù)工作方面應(yīng)密切配合,建立兄弟般的合作關(guān)系。
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱文物保護(hù)法),制定本實(shí)施條例。
第二條 國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和地方文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門、投資主管部門、財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同實(shí)施管理。任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。
第三條 國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入,應(yīng)當(dāng)用于下列用途:
(一)文物的保管、陳列、修復(fù)、征集;
(二)國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的修繕和建設(shè);
(三)文物的安全防范;
(四)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘;
(五)文物保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育。
第四條 文物行政主管部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政主管部門,應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。
第五條 國(guó)務(wù)院文物行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門,應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃,采取有效措施,促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的推廣和應(yīng)用,提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 有文物保護(hù)法第十二條所列事跡之一的單位或者個(gè)人,由人民政府及其文物行政主管部門、有關(guān)部門給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 不可移動(dòng)文物
第七條 歷史文化名城,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院文物行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。
歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同文物行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府核定公布。
縣級(jí)以上地方人民政府組織編制的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求。
第八條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。
設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi),由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。
第九條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,是指對(duì)文物保護(hù)單位本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。
文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定,并在文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離,確保文物保護(hù)單位的真實(shí)性和完整性。
第十條 文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位的級(jí)別、名稱、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。民族自治地區(qū)的文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)同時(shí)用規(guī)范漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字書(shū)寫(xiě)。
第十一條 文物保護(hù)單位的記錄檔案,應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位本體記錄等科學(xué)技術(shù)資料和有關(guān)文獻(xiàn)記載、行政管理等內(nèi)容。
文物保護(hù)單位的記錄檔案,應(yīng)當(dāng)充分利用文字、音像制品、圖畫(huà)、拓片、摹本、電子文本等形式,有效表現(xiàn)其所載內(nèi)容。
第十二條 古文化遺址、古墓葬、石窟寺和屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物、古建筑,被核定公布為文物保護(hù)單位的,由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。其他文物保護(hù)單位,由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)管理;指定專人負(fù)責(zé)管理的,可以采取聘請(qǐng)文物保護(hù)員的形式。
文物保護(hù)單位有使用單位的,使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織;沒(méi)有使用單位的,文物保護(hù)單位所在地的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)可以設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾性文物保護(hù)組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。
負(fù)責(zé)管理文物保護(hù)單位的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度,采取安全防范措施;其安全保衛(wèi)人員,可以依法配備防衛(wèi)器械。
第十三條 文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,是指在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外,為保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。
文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定。
第十四條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府的文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。
第十五條 承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的單位,應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)和建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。其中,不涉及建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建,應(yīng)當(dāng)由取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。
第十六條 申領(lǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(二)有從事文物保護(hù)工程所需的技術(shù)設(shè)備;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 申領(lǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū);決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。文物保護(hù)工程資質(zhì)等級(jí)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門制定。
第十八條 文物行政主管部門在審批文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府文物行政主管部門的意見(jiàn)。
第十九條 危害全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
危害省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物,由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
危害尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物安全的建筑物、構(gòu)筑物,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第三章 考古發(fā)掘
第二十條 申請(qǐng)從事考古發(fā)掘的單位,取得考古發(fā)掘資質(zhì)證書(shū),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有4名以上取得考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格的人員;
(二)有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(三)有從事文物安全保衛(wèi)的專業(yè)人員;
(四)有從事考古發(fā)掘所需的技術(shù)設(shè)備;
(五)有保障文物安全的設(shè)施和場(chǎng)所;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 申領(lǐng)考古發(fā)掘資質(zhì)證書(shū),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給考古發(fā)掘資質(zhì)證書(shū);決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
第二十二條 考古發(fā)掘項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制度。擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)的人員,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院文物行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給的考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格證書(shū)。
第二十三條 配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門組織實(shí)施。跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由建設(shè)工程所在地的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門聯(lián)合組織實(shí)施;其中,特別重要的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門組織實(shí)施。
建設(shè)單位對(duì)配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,不得妨礙考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。
第二十四條 國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到文物保護(hù)法第三十條第一款規(guī)定的發(fā)掘計(jì)劃之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
文物保護(hù)法第三十條第二款規(guī)定的搶救性發(fā)掘,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工之日起10個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第二十五條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需經(jīng)費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 從事考古發(fā)掘的單位應(yīng)當(dāng)在考古發(fā)掘完成之日起30個(gè)工作日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告,并于提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告之日起3年內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提交考古發(fā)掘報(bào)告。
第二十七條 從事考古發(fā)掘的單位提交考古發(fā)掘報(bào)告后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門依據(jù)各自職權(quán)批準(zhǔn),可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本,并應(yīng)當(dāng)于提交發(fā)掘報(bào)告之日起6個(gè)月內(nèi)將其他出土文物移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門指定的國(guó)有的博物館、圖書(shū)館或者其他國(guó)有文物收藏單位收藏。
第四章 館藏文物
第二十八條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立館藏文物的接收、鑒定、登記、編目和檔案制度,庫(kù)房管理制度,出入庫(kù)、注銷和統(tǒng)計(jì)制度,保養(yǎng)、修復(fù)和復(fù)制制度。
第二十九條 縣級(jí)人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案,按照行政隸屬關(guān)系報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府文物行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的一級(jí)文物藏品檔案,報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門備案。
第三十條 文物收藏單位之間借用館藏文物,借用人應(yīng)當(dāng)對(duì)借用的館藏文物采取必要的保護(hù)措施,確保文物的安全。
借用的館藏文物的滅失、損壞風(fēng)險(xiǎn),除當(dāng)事人另有約定外,由借用該館藏文物的文物收藏單位承擔(dān)。
第三十一條 國(guó)有文物收藏單位未依照文物保護(hù)法第三十六條的規(guī)定建立館藏文物檔案并將館藏文物檔案報(bào)主管的文物行政主管部門備案的,不得交換、借用館藏文物。
第三十二條 修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏二級(jí)文物和館藏三級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn);修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏一級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十三條 從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(二)有從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印所需的場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十四條 從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū);決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
第三十五條 為制作出版物、音像制品等拍攝館藏二級(jí)文物和館藏三級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn);拍攝館藏一級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十六條 館藏文物被盜、被搶或者丟失的,文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并同時(shí)向主管的文物行政主管部門報(bào)告;主管的文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到文物收藏單位的報(bào)告后24小時(shí)內(nèi),將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院文物行政主管部門。
第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有的企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管國(guó)有文物的,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)建立文物藏品檔案制度,并將文物藏品檔案報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;
(二)建立、健全文物藏品的保養(yǎng)、修復(fù)等管理制度,確保文物安全;
(三)文物藏品被盜、被搶或者丟失的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并同時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門報(bào)告。
第五章 民間收藏文物
第三十八條 文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織,可以依法收藏文物,其依法收藏的文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。
公民、法人和其他組織依法收藏文物的,可以要求文物行政主管部門對(duì)其收藏的文物提供鑒定、修復(fù)、保管等方面的咨詢。
第三十九條 設(shè)立文物商店,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有200萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本;
(二)有5名以上取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(三)有保管文物的場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十條 設(shè)立文物商店,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院文物行政主管部門的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
第四十一條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè),從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)有5名以上取得高級(jí)文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣專業(yè)人員,并取得國(guó)務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給的文物拍賣許可證。
第四十二條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)申領(lǐng)文物拍賣許可證,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給文物拍賣許可證;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
第四十三條 文物商店購(gòu)買、銷售文物,經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)拍賣文物,應(yīng)當(dāng)記錄文物的名稱、圖錄、來(lái)源、文物的出賣人、委托人和買受人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼以及成交價(jià)格,并報(bào)核準(zhǔn)其銷售、拍賣文物的文物行政主管部門備案。接受備案的文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法為其保密,并將該記錄保存75年。
文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物商店和經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第六章 文物出境進(jìn)境
第四十四條 國(guó)務(wù)院文物行政主管部門指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有5名以上專職文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員。專職文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員應(yīng)當(dāng)取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)并經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門考核合格。
第四十五條 運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境,應(yīng)當(dāng)在文物出境前依法報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否允許出境的決定。
文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核文物,應(yīng)當(dāng)有3名以上文物博物專業(yè)技術(shù)人員參加;其中,應(yīng)當(dāng)有2名以上文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員。
文物出境審核意見(jiàn),由文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員共同簽署;對(duì)經(jīng)審核,文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員一致同意允許出境的文物,文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)方可作出允許出境的決定。
文物出境審核標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門制定。
第四十六條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所審核進(jìn)出境文物的名稱、質(zhì)地、尺寸、級(jí)別,當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼,以及進(jìn)出境口岸、文物去向和審核日期等內(nèi)容進(jìn)行登記。
第四十七條 經(jīng)審核允許出境的文物,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證,并由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)。經(jīng)審核允許出境的文物,應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院文物行政主管部門指定的口岸出境。海關(guān)查驗(yàn)文物出境標(biāo)識(shí)后,憑文物出境許可證放行。
經(jīng)審核不允許出境的文物,由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)發(fā)還當(dāng)事人。
第四十八條 文物出境展覽的承辦單位,應(yīng)當(dāng)在舉辦展覽前6個(gè)月向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
一級(jí)文物展品超過(guò)120件(套)的,或者一級(jí)文物展品超過(guò)展品總數(shù)的20%的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第四十九條 一級(jí)文物中的孤品和易損品,禁止出境展覽。禁止出境展覽文物的目錄,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門定期公布。
未曾在國(guó)內(nèi)正式展出的文物,不得出境展覽。
第五十條 文物出境展覽的期限不得超過(guò)1年。因特殊需要,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期;但是,延期最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第五十一條 文物出境展覽期間,出現(xiàn)可能危及展覽文物安全情形的,原審批機(jī)關(guān)可以決定中止或者撤銷展覽。
第五十二條 臨時(shí)進(jìn)境的文物,經(jīng)海關(guān)將文物加封后,交由當(dāng)事人報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)查驗(yàn)海關(guān)封志完好無(wú)損后,對(duì)每件臨時(shí)進(jìn)境文物標(biāo)明文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí),并登記拍照。
臨時(shí)進(jìn)境文物復(fù)出境時(shí),應(yīng)當(dāng)由原審核、登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)核對(duì)入境登記拍照記錄,查驗(yàn)文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)無(wú)誤后標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí),并由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證。
未履行本條第一款規(guī)定的手續(xù)臨時(shí)進(jìn)境的文物復(fù)出境的,依照本章關(guān)于文物出境的規(guī)定辦理。
第五十三條 任何單位或者個(gè)人不得擅自剝除、更換、挪用或者損毀文物出境標(biāo)識(shí)、文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、文物、海關(guān)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,未取得相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū),擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的,由文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴(yán)重后果的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,未取得建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),擅自承擔(dān)含有建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,未取得資質(zhì)證書(shū),擅自從事館藏文物的修復(fù)、復(fù)制、拓印活動(dòng)的,由文物行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng);沒(méi)收違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;造成嚴(yán)重后果的,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 文物保護(hù)法第六十六條第二款規(guī)定的罰款,數(shù)額為200元以下。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修復(fù)、復(fù)制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的,由文物行政主管部門給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處20xx元以上2萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十九條 考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告或者考古發(fā)掘報(bào)告的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條 考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)移交文物的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,文物出境展覽超過(guò)展覽期限的,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十二條 依照文物保護(hù)法第六十六條、第七十三條的規(guī)定,單位被處以吊銷許可證行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,改變國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入的用途的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
護(hù)工作的一些見(jiàn)解。
關(guān)鍵詞:基層文物;保護(hù)管理
中圖分類號(hào): K85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、太原文物保護(hù)的現(xiàn)狀
在上級(jí)文物部門對(duì)太原文物工作的大力支持和太原市委、市政府的高度重視下,太原的文物工作在近幾年得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,文物保護(hù)的基礎(chǔ)性工作取得了很大的成就,文物保護(hù)單位的整體狀況、環(huán)境治理和管理體制都有了明顯的改觀。但還有很多不足之處,不過(guò),隨著人們文物保護(hù)意識(shí)的提高,大家普遍認(rèn)為,保護(hù)周圍文化遺存就是在保護(hù)自己的生存環(huán)境。
二、基層文物保護(hù)管理工作存在的問(wèn)題
1、文物干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
基層的文物工作隊(duì)伍,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,文化程度參差不齊,業(yè)務(wù)素質(zhì)存在著差別,這使得基層物工作者對(duì)自己所肩負(fù)的歷史使命的認(rèn)識(shí)和判斷事物的能力存在著極大差別。加之專業(yè)不對(duì)口,缺乏必要的文物專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和深造,造成目前難以適應(yīng)日益發(fā)展的文物保護(hù)和管理工作的新形勢(shì)。
2、工作環(huán)境不夠完善
許多基層文物管理機(jī)構(gòu)的辦公條件簡(jiǎn)陋,沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)保證,沒(méi)有暢通的通訊工具和交通工具,甚至沒(méi)有相對(duì)安全的庫(kù)藏條件和安全預(yù)防設(shè)施。文物安全隱患無(wú)法及時(shí)排除,工作難以正常開(kāi)展。
3、機(jī)構(gòu)不健全和體制不順
由于各地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不同,致使基層的文物管理機(jī)構(gòu)所肩負(fù)的任務(wù)繁多,絕大多數(shù)肩負(fù)著“一攬子挑”的任務(wù)。
4、經(jīng)費(fèi)短缺
由于管理體制的制約,基層文物管理工作的經(jīng)費(fèi)一般由地方政府財(cái)政投入,文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)僅僅能夠保證工作人員的工資,一些經(jīng)濟(jì)條件落后的地區(qū)甚至連工作人員的基本工資都難以保證。由于經(jīng)費(fèi)的短缺,許多文物保護(hù)單位不能進(jìn)行有效管理、保護(hù)措施不能落實(shí),有的只能任其損壞,失去管理。由于經(jīng)費(fèi)的短缺,許多建立起來(lái)的業(yè)余保護(hù)組織的人員經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),挫傷了業(yè)余保護(hù)人員的積極性,業(yè)余保護(hù)組織形同虛設(shè),不利于文物的有效保護(hù)。
5、宣傳力度與重視程度不夠
基層文物管理單位由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺,往往導(dǎo)致在《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳方面力度欠佳。正是由于宣傳力度不夠,一是難以得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫椭С?二是難以得到廣大人民群眾的重視,難以形成群防群治的網(wǎng)絡(luò)。
三、數(shù)字化管理工作的有效手段
衡量博物館的主要標(biāo)志變成以宜教服務(wù)和對(duì)社會(huì)的影響來(lái)衡量。藏品的數(shù)字化管理能使博物館這些功用大大增強(qiáng)。
1、藏品數(shù)字化管理主要是建立藏品信息的數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)。利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù),把館藏文物的文字資料、圖形、圖像資料、音頻、視頻資料等信息,系統(tǒng)、準(zhǔn)確、多角度地進(jìn)行存儲(chǔ)備份,提供準(zhǔn)確高效的查詢、修改、統(tǒng)計(jì)、復(fù)制、輸出等功能。同時(shí)也是博物館實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作高效率、工作人員高素質(zhì)建設(shè)的重要步驟,是博物館與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的重要途徑和必然選擇。
2、數(shù)字化管理系統(tǒng)中植入藏品出入庫(kù)管理模塊。內(nèi)容應(yīng)包括核對(duì)藏品出庫(kù)時(shí)的審查口令;提供藏品的現(xiàn)狀、數(shù)量和存放架位;記錄藏品的出庫(kù)時(shí)間、理由和去向;藏品歸庫(kù)時(shí)的現(xiàn)狀、數(shù)量等。有了這一功能,可以使工作人員很輕松地從電腦中檢索到藏品的方位。并且使得館藏文物除展出、保養(yǎng)外,一般無(wú)須提取文物本身,減少了文物的流通次數(shù),降低損壞的風(fēng)險(xiǎn)。
3、數(shù)字化管理系統(tǒng)提高了博物館科技含量,促進(jìn)了科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展。借助計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)功能,可在數(shù)秒之內(nèi)完成過(guò)去整個(gè)部門幾天才能完成的查詢統(tǒng)計(jì)、資料的修改補(bǔ)充工作。使得學(xué)術(shù)研究能夠更加深入、更為方便。藏品展覽可以利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù),甚至虛擬環(huán)境技術(shù)結(jié)合起來(lái),使展場(chǎng)變得豐富多彩、開(kāi)放生動(dòng)。
4、以館藏文物數(shù)字化管理為基礎(chǔ),可以將博物館的自動(dòng)化控制防盜、防火等安全報(bào)警系統(tǒng)連接起來(lái),形成一套完整的管理控制體系。可以將博物館的信息資源連接到Internet網(wǎng)上,建成數(shù)字博物館。藏品實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理不僅能更好地滿足博物館藏品實(shí)物庫(kù)房管理的需要,還可以為博物館的可持續(xù)發(fā)展提供不盡的資源。
四、對(duì)基層文物保護(hù)管理工作的幾點(diǎn)思考
針對(duì)當(dāng)前基層文物保護(hù)管理工作中所面臨和存在的諸多問(wèn)題,作為文物工作者更應(yīng)加強(qiáng)使命感,認(rèn)真分析、冷靜思考。在貫徹執(zhí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針和原則的基礎(chǔ)上,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
一是提高廣大人民群眾對(duì)文物及其重要性的認(rèn)識(shí),這是搞好基層文物保護(hù)管理工作的基礎(chǔ);二是提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文物工作的認(rèn)識(shí)水平,領(lǐng)導(dǎo)文物保護(hù)意識(shí)水平的提高是搞好基層文物管理工作的關(guān)鍵;三是加強(qiáng)對(duì)文物工作者自身業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)的提高,增強(qiáng)責(zé)任感,培養(yǎng)敬業(yè)精神,這是做好基層文物管理工作的保證。同時(shí),文物部門還應(yīng)抱著守土有責(zé)的態(tài)度,面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì),基層文物工作者要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,投更大的熱情將文物保護(hù)單位的有效管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理開(kāi)發(fā)利用和社會(huì)發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái),在矛盾中找到共同點(diǎn),使之能互相促進(jìn),和諧發(fā)展。
2、加強(qiáng)管理,強(qiáng)化管理職能
基層文物管理職能主要表現(xiàn)在行政執(zhí)法管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理上。為此,一方面,要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,以《文物保護(hù)法》為依據(jù),制訂相應(yīng)的具有可操作性的法規(guī)或管理辦法。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)不同的情況,采取相應(yīng)的措施,樹(shù)立《文物保護(hù)法》的權(quán)威性,解決有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的問(wèn)題;另一方面,基層文物管理部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,認(rèn)真履行保護(hù)職責(zé)及有關(guān)管理措施,將文物保護(hù)單位納入科學(xué)、正規(guī)的管理體制,使業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督真正落到實(shí)處。
3、正確處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的問(wèn)題
對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行純粹的保護(hù)是沒(méi)有意義的,但片面地進(jìn)行開(kāi)發(fā)也是有危害性的。所以仍需堅(jiān)持“有效保護(hù),合理利用,加強(qiáng)管理”的原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。但針對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō),眾多的文物保護(hù)單位,全面開(kāi)發(fā)利用也不現(xiàn)實(shí),而要結(jié)合實(shí)際,二者兼得,走出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求的路。因此,開(kāi)發(fā)利用應(yīng)有主次,要貫徹“重點(diǎn)開(kāi)發(fā),全面保護(hù)”的原則,先以一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)為突破口,不斷探索經(jīng)驗(yàn),循序漸進(jìn),促進(jìn)整個(gè)文物保護(hù)單位工作的開(kāi)展。
4、拓展文物經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道
文物保護(hù)是需要大量投入的公益性事業(yè),所以完全依靠財(cái)政的投入不太現(xiàn)實(shí)。但政府可以通過(guò)依靠財(cái)稅、開(kāi)發(fā)等優(yōu)惠政策的激勵(lì)作用,吸引民間和社會(huì)資金參與文物保護(hù)工作。
5、認(rèn)真落實(shí)文物工作“四納入”的要求
(1)把文物工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 在制訂社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),把文物保護(hù)列為當(dāng)?shù)卣ぷ饔?jì)劃的重要內(nèi)容。不管是編制長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,還是制訂年度工作計(jì)劃,都體現(xiàn)了對(duì)文物管理、保護(hù)、維修等工作內(nèi)容,并要有關(guān)職能部門切實(shí)執(zhí)行,認(rèn)真實(shí)施。
(2)把文物工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃 在編制城市建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,都把文物保護(hù)列為重要項(xiàng)目。如規(guī)劃部門制訂了歷史文化名村——的保護(hù)規(guī)劃;在制訂歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中,規(guī)劃部門應(yīng)劃定重點(diǎn)保護(hù)范圍。
(3)把文物工作納入財(cái)政預(yù)算 在財(cái)政困難的情況下,努力爭(zhēng)取為文物保護(hù)提供財(cái)政支持,將文物工作納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)定額下?lián)芪奈锊块T的財(cái)政經(jīng)費(fèi),并在政策上支持文物保護(hù)單位以集資的方式修理受損文物。
6、加強(qiáng)文物隊(duì)伍建設(shè)
盡快建立起一支既有專業(yè)知識(shí)、理論水平,又能吃苦耐勞團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)基層文物工作專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)余文保員隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整人員,加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)余文保員素質(zhì),進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與文物保護(hù)工作。