時間：2023-06-01 08:50:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層書記黨建工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、整合六支黨建工作隊伍，匯集黨建工作力量。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認真履行黨建工作第一責任人，不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”，即指導每村發展一名黨員、聯系建成一個“五好村”黨支部”、總結一項黨建工作經驗、組織一次現場觀摩活動、聯系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責任狀，落實了鄉黨委委員聯系支部抓黨建示范點制度。具體做到了：聯系支部抓黨建、聯系黨員抓黨建、聯系分管工作抓黨建。充分調動了班子成員抓黨建的積極性，逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責任人，切實履行職責，把黨建工作放在心上，抓在手上，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責任，與經濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責，將任務細化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓，黨委委員落實黨建示范點，支部書記落實具體責任，駐村干部協助支部抓，黨建工作組具體指導，全鄉黨員共同抓，聚集了黨建工作合力，為全鄉黨建工作健康發展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創優，構建黨建工作新格局。
今年，我鄉始終把“五好杯”創建作為黨建工作的重頭戲，堅持創建責任明、措施硬、出實招、重實效，著力于農村基層組織“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好杯”鄉黨委、村支部，進一步解放思想，與時懼進，開拓創新，全力構建“民主開放、科學合理、充滿活力、文明富?！钡霓r村基層黨建工作新格局。
1.農村黨員“雙聯雙定雙帶”工作水平明顯提高。結合各支部實際廣泛開展農村黨員聯系村務分類定責、聯系群眾包戶定責帶領群眾致富奔小康的“雙聯雙定雙帶”活動，推進新農村建設，呈現出農村經濟與黨建協調發展，較好的發揮了示范帶著作用。全鄉共培養“雙聯雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉132名黨員參與“雙聯雙定雙帶”，其中聯系村務的黨員69名，聯系9類村務，聯系困難群眾包戶定責的黨員93名，聯系122名困難群眾。2008年確定的“雙聯雙定”示范村是興隆村支部，示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”，抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創優。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度，制定詳細的工作計劃和具體可行的培養措施，真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養成黨員；把有固定致富項目、市場經濟意識強的黨員培養成農村的致富能手和科技帶頭人。同時，要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養成村干部，使其成為新農村建設的排頭兵和領頭雁，帶頭促進農村經濟社會的發展。
3.村支部規范化建設成效顯著，推行村干部制度，黨員電化教育經?；?。全鄉6個進行了規范化建設，硬件建設有顯著變化，在縣委組織部的關心支持下，新建桃園村活動室已喬遷新居，各種硬件設施正逐步完善。各支部落實了“雙聯雙定”工作責任落實一覽表、“五好杯”創優公示牌為主要內容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄，3項考勤記錄，健全了月督促，季度檢查，半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規范化建設。統一制作了村支部值班牌，落實了村干部值班日志，通過村干部輪流坐班和定期聯合辦公，提高了村辦事效率，及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題，樹立了村支部整體形象。
4.認真做好黨員發展工作。嚴格按照發展黨員十六字方針，嚴把“入口關”，切實做好發展黨員工作，有重點地培養和發展優秀分子及預備黨員，壯大了黨員隊伍?！捌咭弧鼻跋?，全鄉培養入黨積極分子14名，納新黨員3名，近期轉正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中，嚴格堅持《**鄉流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即：發放活動證到位、經濟性聯系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創新載體活動，加強鄉村干部隊伍建設。
半年以來，我鄉按照“三級聯創”的要求，結合“五好杯”爭先創優活動，在全鄉廣泛開展“三幫四定五聯”主題特色活動，在創新載體上狠下功夫，以激發黨員干部隊伍活力，推動全鄉經濟社會持續健康發展。
“三幫四定五聯”。“三幫”：鄉村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力，幫助1戶計劃生育困難戶，幫助培養10戶農戶掌握1-2門實用技術?！八亩ā保狐h委委員抓黨建確定聯系一個支部、確定聯系一項產業、確定聯系一名困難黨員、確定聯系發展一名黨員?！拔迓摗保阂皇侵Р繒浢咳嗣磕曷撓瞪弦淮吸h課。二是鄉村黨員干部每人每年培養一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯系發展一名黨員。四是鄉村黨員干部每人聯系一名致富黨員。五是鄉村黨員干部每人聯系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯”載體活動，制定了黨員聯系群眾、服務群眾的目標任務,讓鄉村黨員干部人人肩上有擔子、有壓力，做給村民看，帶著村民干，以定量考核判斷干部是否盡到責任，衡量黨員是否合格。用黨員作用發揮的程度，判斷村支部領導水平；用支部戰斗堡壘作用，體現全鄉黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程，建立黨內關懷長效機制。
1.在政府機關黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”：即機關黨員100%參與幫扶；每一名貧困黨員都有一名黨員干部結對幫扶；每季度上門聯系、走訪一次；每年為貧困黨員送溫暖一次；每年為每個幫扶對象在生產發展、基礎設施建設方面辦一件實事。
2.籌措資金，解決困難黨員幫扶基金。鄉黨委設立困難黨員幫扶基金領導小組，采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法，在政府機關黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資，奉獻一片愛心”等活動，多方面籌措資金，主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員，通過關愛幫扶，使他們在被關愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感，積極創業實現自身價值中，不斷強化自信心，最終從困難群眾中的優秀份子發展成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范，全面提高黨員隊伍的整體素質。
五、開展機關“十星級”黨員評選活動，建立聯系和服務群眾工作體系。
以提高行政效能和服務水平為目的，鄉機關開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎上，確定由鄉機關21黨員率先結對幫扶困難黨員，實現了幫扶工作覆蓋面達100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員，采取“小額信貸”模式，實行貼息借貸，從資金上加大扶持力度。同時，還建立了困難黨員結對幫扶、生產幫扶，保建幫扶、定期走訪慰問等制度，為全鄉20戶貧困黨員建立臺賬，對幫扶過程詳細記載，幫助解決實際問題。至目前，為17多名貧困黨員送去慰問金1100元，解決實際問題7件。通過機關“十星級”黨員評選活動，健全了讓機關黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，逐步構建機關黨員聯系和服務群眾工作體系。
六、全面加強農村基層組織建設，實現黨建工作與經濟工作互動雙贏。
鄉黨委在抓黨建工作中，不僅僅就黨建抓黨建，而是與產業建設做到了緊密結合，真正體現了“抓好黨建促經濟，抓好經濟促發展”的目標，充分發揮黨建示范點作用，黨員示范帶頭作用，使黨建促經濟效果明顯，實現了黨建工作與經濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產業蓬勃發展。一是突破發展藥材產業。抓好以玄參為主的地道短生藥材規范化種植，全鄉藥材面積達到6621畝。其中魔芋1580畝，玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶，大戶魔芋種植面積達到1100畝；新發展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶，大戶面積達到3050畝。全鄉藥材產業科學種植規模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產業發展。畜牧產業以生豬養殖為重點，以培育壯大生豬養殖大戶為突破口，充分發揮專業協會作用，畜牧產業成為農民增收的支柱產業。截至6月底，全鄉生豬飼養量達到1.8萬頭，出欄達到0.9萬頭，養家禽出欄1.5萬只，養牛300頭，山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉建80畝以上集中連片藥材示范點9個，其中100畝以上玄參示范點5個；新建鎮坪模式圈舍89戶，其中新建128平方米以上的標準鎮坪模式圈舍16戶，1個鎮坪模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養殖大戶98戶。年飼養基礎母豬5頭以上的養殖戶80戶，母豬存欄達到1100頭，為自繁自育體系目標的實現打下了堅實的基礎。
存在的問題:
1.黨建基礎性工作不夠規范。個別支部對黨建工作的規范要求不甚明確，黨建工作記錄不全，支部活動、村干部值班記錄不規范，黨員電化教育開展還不夠深入，多停留在表面上。
2.典型培養推介力度不大，不善于發現培養典型，典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養目標和培養措施，不善于去發現典型，不去大力宣傳，致使一些好的典型沒有發揮其應有的示范引導作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責任，落實任務?！罢J真就是水平，落實就是能力”進一步強化落實的意識，以“三級聯創”統攬基層黨建工作全局，以“五好杯”爭先創優為載體，細化到每項具體工作，量化到各個任務指標，考核到具體責任人，促進黨建工作的有效落實。
2.進一步加強指導，力促規范。按照縣委“五好杯”爭先創優活動的總體要求，修定完善本支部的“五好杯”爭先創優實施方案。
近年來，區教育局在區委、區政府的正確指導下，堅持“盤繞中心抓黨建、抓好黨建促開展”的工作思緒，全面推進黨的思想建立、組織建立、作風建立和黨風廉政建立，為教育變革和開展提供了剛強的思想和組織保證。
一、抓靈敏多樣的學習教育，促思想建立有新提升
1、完善學習制度。區教育局黨委依照“一二三四五”的思緒，深化展開理論學習。即：每名班子成員參與一個課題調研，每年撰寫兩篇理論文章或學習心得，集中學習做到“三個定位”：定時間、定地點、定數量，堅持四項制度：集中學習考勤制度、學習狀況檢查通報制度、指導干部帶頭上黨課制度和“”制度，落實“五個一”請求：一天一讀、一周一學、一月一議、一季一查、一年一評。局黨委書記、局長Xx論文《做好“五分離”文章，推進鄉村教育諧和開展》在《中國教育開展與研討》上發表，論文《踐行科學開展觀，辦人民稱心教育》在《Xx教育》上發表，調研報告《鄂城區教育城鄉一體化開展戰略》遭到市、區指導和專家注重。
2、創新學習方式。全區中小學采取“校園網絡展現學”、“QQ教育群共享學”、“輪番主講定時學”、“白晝上課晚上學”、“對工勤人員幫帶學”、“主干教員引導學”、“指導專家輔導學”、“遠程手腕集中學”等“八學”方式，較好地處理被動對付、工學抵觸、程度良莠不齊等問題。今年以來，全區中小學充沛應用遠程教育手腕，下載學習材料170套，組織觀看視頻會議5次，播放學習光盤166碟，靈敏、便當、快捷的學習方式深受教員歡送。
3、拓展學習途徑。選派5名干部去市委黨校學習，布置20名校長參與全省校長高級研訓、100名教員參與全省教員素質進步培訓、300名教員參與全市新課程培訓，組織全區3000余名教員停止為期14天的暑期集中培訓，組織干部和教員學理論、學管理、學學問、學技術，進步干部教育管理和變革開展的才能，進步教員教書育人和施行素質教育的才能。
二、抓嚴厲標準的制度體系，促組織建立有新停頓
1、抓黨建制度建立。樹立了“”制度、組織生活會制度、黨內外監視制度、黨員廉潔制度、黨建工作例會制度、黨務公開制度等十項制度。
2、抓黨員活動室建立。區教育局機關樹立了黨員活動室，配置了電腦、大屏幕、投影機等設備，設立了宣傳專欄、學習專欄、領會專欄。全區中小學均設有網絡電教室，一方面效勞黨員教員學理論、全體教員學業務，另一方面，經過網絡下栽農業科技學問、搜集用工信息，組織鄉村黨員培訓和農民科技致富培訓。
3、抓雙帶體系建立。展開黨員教員帶頭參與學校管理、帶頭進步教育教學質量的“雙帶”體系建立，展開“黨員示范教研組”、“黨員示范年級組”、“黨員示范班級”創立活動，構成了比學習、比創新、比管理、比效勞、比奉獻的“五比”競爭場面。
4、抓干部作風建立。倡導機關干部“三四五六七”工作風范，使機關干部思想認識有新進步，工作作風有新相貌，各項工作有新效果。樹立學習、效勞、效率“三種認識”，落實目的義務制、包點擔任制、效勞承諾制、檢查督辦制“四個制度”，實行擔任一項工作、包一個鄉鎮、聯絡一所學校、救助一個貧窮學生、發明一個工作亮點“五個一工作職責”，落實不讓事情在我手中延誤、不讓過失在我手中發作、不讓辦事的同志在我面前受冷落、不讓單位形象在我這里受影響、不讓黨員稱號在我這里玷污、不讓黨員作用在我這里削弱“六不讓請求”，執行機關干部“七制止工作紀律”：制止工作日午餐飲酒；制止上班遲到早退、串崗聊天、上網游戲、抹牌文娛；制止參與賭博；制止接待大眾敷衍推諉、態度僵硬；制止下鄉工作收受土特產等各種物品；制止下鄉工作擅自請求基層單位派車接送；制止工作不擔任任，無準繩辦事。
5、抓干部隊伍建立。樹立健全正確的選人用人機制，推行干部“競爭上崗、崗位交流、全員輪訓、年度考核”制度，嚴厲執行選拔任用干部的程序和紀律，對中小學校長實行競爭上崗，并適時對教育干事、學校校出息行交流輪崗，營造了“風清氣正、干事創業”的良好氣氛。嚴厲機關黨員干部崗位管理，實行“半月工作匯報、一月工作考評、半年工作述職、年度工作評議”。努力培養一支理念先進、素質精良、管文科學、作風嚴謹的干部隊伍。
6、抓教育行風建立。一是堅決遏止“三亂”，實在減輕農民擔負。即遏止亂收費、亂辦班、亂補課行為。二是推行校務公開，標準辦學行為。高中招生實行“五公開”：公開招生政策、公開招生方案、公開招生程序、公開擇校生收費規范、公開監視電話”；教員高級職稱評審向向業績突出的一線教員傾斜、向能實行崗位職責的年老教員傾斜。全區學校收費行為、辦學行為、招生行為進一步標準，全區教育平安穩定，人民大眾對教育的稱心率不時提升。區教育局承受區人大**年度教育工作評議，獲滿票經過。三是嚴厲財務公開，進步資金運用效益。學校經過固定公開欄、專題會議定期向教員和社會公開學校財務狀況，區教育局經過年度審計、專項檢查、回收撥款回執等舉措，強化學校財務管理，確保教育經費運轉通暢，運用合理。
7、抓師德師風建立。推行教員“十不準”行為標準，健全師德考評，推行師德承諾，舉行優秀教員巡報答告會，評選懲處師德標兵、十佳校長和十佳教員，進一步加強廣闊教員愛崗敬業、為人師表、樂于貢獻的認識，構成了“以黨性鑄師魂、以黨風帶教風、以教風促學風”的良好場面。
三、抓貼近實踐的創新變革，促各項工作有新開展
施行五大工程、推進五項開展，獲得明顯效果。即：施行義務教育學校規范化建立工程，推進教育平衡開展；施行教育質量提升工程，推進教育優質開展；施行區域教育統籌開展工程，推進教育諧和開展；施行師資隊伍創優工程，推進教育持續開展；施行安全校園創立工程，推進教育調和開展。
今年以來，獲得了九個方面的亮點成果：
1、11月4日，我區代表Xx省承受國度教育部對我省中小學學習理論活開工作的調研巡查，教育部指導對我區“全掩蓋無盲點多方聯動，查詢題沉思路講務實效”等作法給予高度評價，并在全國推行我區經歷。
2、6月16日，區教育局黨委作為區直部門唯獨一家承受省委黨建工作檢查并獲好評。
3、今年教員節，區教育局局長Xx個人代表全區教育系統被省委、省政府授予“Xx省鄉村優秀教育工作者”稱號。
4、10月份，我區被授予“Xx省鄉村教育‘雙推進’變革實驗先進區”。
5、11月17-18日，省教育廳掌管的全省中等職業學校和中小學學習理論活動現場會在我區召開，區教育局作典型經歷交流，樓下小學承受參觀學習。
6、今年，省委常委張昌爾、副生長郭生練，省委高校工委書記、省教育廳黨組書記Xx，市委書記Xx、市長Xx等指導分別視察我區教育工作，并給予高度評價。
7、6月10日，市政府掌管的全市2010年度鄉村寄宿制學校建立工作現場會在我區召開。
8、中考奪得五連冠。
【關鍵詞】 茂名 領導干部 聯系群眾 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A
廣東省茂名市認真貫徹落實廣東省委《關于建立鄉鎮（街道）領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度的意見》（粵委辦〔2014〕44號）的部署要求，全面推進鄉鎮（街道）領導干部駐點普遍直接聯系群眾工作，打通聯系群眾“最后一公里”，使之成為基層干部踐行黨的群眾路線的常態，切實為群眾辦實事解難題。茂名全市110個鎮（街道）的1375名鎮（街道）領導干部，帶領3000多個駐點團隊進駐1901個村（社區），進村入戶收集民情民意、解決實際問題，受到了群眾普遍歡迎。
堅持高位推進，形成駐點聯系服務群眾工作常態
領導帶頭全面推進。茂名市委高度重視，市委常委會對駐點聯系工作多次進行專題研究，強化領導，精心組織，在高州市作為全省試點開展鎮（街道）領導干部駐點直接聯系群眾工作的基礎上，及時總結經驗，迅速在全市全面部署推進。一是領導帶動。茂名市領導以身作則，市委書記、市人大常委會主任許光同志多次深入到各區、縣級市和經濟功能區督導工作開展，并強調要堅決落實好領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度，重實際、求實效，推動黨員干部深入基層、服務基層、轉變作風。各級黨委主要負責同志落實第一責任并帶頭駐點聯系服務群眾。110名市委委員、候補委員、市直各部門黨組（黨委）書記，駐點茂南區、電白區等110個社區直接聯系服務群眾，起到了良好的示范作用。二是干部主動。在市領導帶動下，鎮（街道）領導干部進村入戶，傾聽群眾心聲、呼聲，幫助解決實際困難。
規范管理形成制度。一是“三個統一”規范管理。茂名全市統一制定駐點聯系工作流程圖，規范了工作流程；統一制作公開欄版式，公開內容包括駐點聯系人員、時間、地點、主要任務、工作方式、工作流程等，規范了活動信息公開；統一制作“一卡一日記一臺賬”，“一卡”即向駐點村（社區）群眾發放《駐點干部直接聯系服務卡》，“一日記”即《直接聯系群眾工作日記》， “一臺賬”即駐點工作臺賬，確保群眾訴求有回應、有落實、有結果。二是建章立制確保長效。以《關于建立鎮（街道）領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度的實施意見》為綱，以《鎮（街道）領導干部駐點普遍直接聯系群眾工作聯席會議制度》、《市縣鎮村四級問題分析制度》和《群眾反映事項收集及辦理情況通報制度》為目，構建“一綱三目”制度體系，為駐點工作開展提供了制度保證。三是加大投入增強保障。茂名市財政投入5000萬元，專門用于加強基層組織建設和解決群眾反映集中的問題和困難?？h鎮兩級把鎮（街道）領導干部駐點普遍直接聯系群眾工作經費列入財政預算，為工作開展提供了物質保障。明查暗訪真督實導。一方面，堅持高位督查抓落實。茂名市委成立了6個督導組，由茂名市委副書記和5名市委常委分別擔任督導組組長，高位推動工作落實；各地參照市的做法，高規格組建督導組，狠抓制度落實。另一方面，堅持暗訪抽查抓落實。茂名市委成立了3個暗訪組，采取隨時抽查、實地暗訪的形式，對各地工作開展情況進行暗訪抽查，并將暗訪情況拍攝成電視片，組織各區（縣級市）委書記集中觀看，有效傳遞了工作壓力。目前，已組織了3次抽查暗訪，共對37個鎮（街道）的65個村（社區）制度執行落實情況進行了督導，并對發現的問題進行了全市通報，有效推動駐點聯系群眾制度落到實處。
堅持問題導向，形成解決群眾反映問題的制度保障
茂名市緊緊圍繞省委提出“最直接、全覆蓋、常態化、制度化”的工作要求，堅持問題導向，始終把發現問題、解決問題作為衡量駐點工作取得實效的重要標準，確保群眾真實感受到駐點工作為他們帶來的實惠和變化。
建立收集問題臺賬管理機制。安排鎮（街道）干部每周三到駐點村（社區）定時定點了解民情、收集群眾反映的問題，公布駐村（社區）干部姓名、電話，隨時聽取民意、收集問題，努力做到“接待群眾一人不漏、走訪群眾一戶不缺”。同時，對收集到的問題及時梳理、分類登記、臺賬式管理。
建立市縣鎮村四級問題解決調處機制。村（社區）每周召開一次問題匯總會，集中梳理村民反映問題及解決情況，集思廣益商討解決對策，將本級無法解決的問題匯總報鎮（街道）；鎮（街道）每星期召開一次問題分析研判會，聽取各駐點團隊領導工作匯報，重點針對村（社區）無法解決的問題，研究提出解決方案，并落實分管班子成員及相關部門責任，限期解決群眾合理訴求，并匯總當地無法解決的問題報區（縣級市、經濟功能區）。區（縣級市、經濟功能區）每月由黨委書記親自召開一次解決問題協調會，對縣級需要協調解決的問題，研究提出解決方案，明確落實責任，限期予以解決。市委每季度召開一次解決問題協調會，重點聽取下級黨委開展直接聯系群眾工作碰到的問題及群眾意見建議，對下級無法解決的問題進行研判，并針對問題的性質、類別落實相關責任，推動問題解決。如2015年3月6日，茂名市委書記許光親自主持召開了全市駐點聯系群眾收集問題協調會，研討了各地提交市級處理的五條問題的解決方案，其中，就茂南區收集反映的城市管理市、區兩級責任分工，以及困擾城中村群眾20多年的住房維護、加建等問題提出明確解決方案，并落實了責任單位和處理期限。
建立問題處理情況通報反饋機制。建立群眾反映事項收集及辦理情況通報制度，及時通報群眾反映事項收集、辦理進度及結果情況，并實行銷號管理。其中，對符合政策法規的事項，轉有關職能部門依法依規辦理；對不符合政策法規及暫不具備條件解決的事項，在通報中詳細說明，耐心細致做好解釋答復工作，有效化解了矛盾，密切了黨群、干群關系。
堅持整體推進，構建打通聯系服務群眾“最后一公里”的長效機制
據了解，下一階段，茂名市將進一步深入落實廣東省委的部署要求，以切實解決聯系服務群眾“最后一公里”為目標，在實踐中緊緊抓住“四個強化”―― 強化責任、強化服務、強化宣傳、強化保障，不斷完善工作機制，努力提高鎮（街道）領導干部駐點普遍直接聯系群眾工作的科學化水平。
一、工作目標和工作任務
（一）工作目標。以群眾工作站為載體，緊緊圍繞“一個推行，四個公開”的總體要求，抓制度、嚴管理，重督導、樹典型，強力推進群眾工作健康開展，努力把群眾工作站建設成基層組織建設的“加油站”、密切聯系群眾的“連心橋”、促進科學發展的“助推器”、轉變干部作風的“好課堂”、社會有序運行的“穩壓器”。
（二）工作任務。
一是要當好社情民意的信息員。要充分發揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨特優勢，通過接待居民、入戶走訪、定點調查等方式，深入一線“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要當好法律政策宣傳員。工作隊員要主動學習黨的方針政策，認真領會上級精神，通過召開座談會、上門走訪、出宣傳欄、張貼標語等形式，將街道建設的目標要求、具體措施以及國家的有關方針政策進行全方位的宣傳，讓廣大居民群眾學法、懂法、知法、守法、用法。
三是要當好政務事項的代辦員。工作隊員要按照“便民、公開、依法、高效、無償”的原則，主動為群眾服務，對群眾提出的合理的代辦政務事項，不可推諉、拖沓，甚至不理不問，必須全心全意地及時代辦，實現好、服務好、維護好、落實好最廣大人民群眾的更本利益。
四是要當好群眾的調解員。工作人員要主動協助社區“兩委”健全社會管理綜合治理基層組織建設，認真做好社會治安防范、各種矛盾糾紛的排查調處、流動人口服務管理、安全隱患排查整治、維穩、禁毒禁賭等社會管理綜合治理基礎工作，幫助處理和解決好群眾普遍關注、反映強烈、涉及面廣的熱點難點問題，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態，確保我街道各社區無越級上訪和集體上訪案件。
五是要當好實事項目的組織員。工作隊員要大力發揚務實求新的精神，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，幫助群眾開發項目、發展生產、增產增收，做到“發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享”，讓廣大居民群眾從政府的作為中享受到經濟發展的紅利，實現自身生活水平的質的提升。
六是當好黨建工作的指導員。重點要搞好“四議兩公開”工作法推進、黨員隊伍管理、“學一技聯一戶解一難”活動、黨員干部“結對幫扶”等工作。
二、工作制度
（一）工作日制度。群眾工作站人員要做到每月9、10、27、28日工作站人員必須到崗，遇有節假日依次順延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任務必須到崗。
（二）工作日志制度。每個工作日，工作站工作人員要填寫《民情日志》，主要記錄入戶走訪、排查隱患、解決群眾實際困難等情況。同時，工作站長要填好工作日報表，于工作日當天上報街道群工辦。街道群工辦對所轄工作站工作日情況匯總后，于次日上報區群工辦。
（三）調查研究制度。工作隊員在每個工作日至少要走訪5戶群眾，廣泛征求意見，了解群眾所思所想所盼所怨。在深入走訪調研的基礎上，每個工作站年內至少撰寫兩篇調研報告，并于年底寫出工作總結，總結全年工作開展情況，對下一年工作提出建設性意見。
（四）制度。工作站人員接受群眾事項委托后，堅持“誰、誰負責”原則，中途不得隨意變換人員，因特殊原因變換人員的必須向群眾說明原因。事項過程中，人員要在規定的時限內向群眾反饋辦理結果。事項復雜，短期之內確實無法解決的，人員要做好說服解釋工作，并協助所在社區做好人員的穩控工作。
（五）請銷假制度。每個工作日，工作站工作人員原則上不準請假，遇有特殊情況，要提前向街道群眾工作辦公室請假，請假時要提交公務證明和書面請假條。
（六）督導檢查制度。每個工作日，街道群工辦將對工作隊員在崗在位、展牌公示上墻、工作開展情況進行督導檢查，督導檢查情況在全街道范圍內通報。
（七）定期調度制度。群眾工作領導小組每季度召開一次例會，時間為每季度的最后一天。總結工作站工作，對下一步工作做出安排部署?？偨Y當月工作情況，分析存在的問題，協調解決的和群眾反映的有關問題，特別是重大隱患苗頭問題。
（八）責任追究制度。工作站人員由于不履行職責、不作為，沒有及時發現存在的各類矛盾糾紛和隱患，或發現了不報告、不反應，以及問題不認真負責，造成不穩定問題發生的，在追究當地第一責任人和有關人員責任的同時，對相關工作站人員也要進行責任追究。
三、工作措施
（一）創新工作制度，在機制建設上抓長效。一是調整工作機構。根據新形勢下加強和改進群眾工作的需要，成立以街道工委書記劉勇為組長，辦事處主任張雄偉、副書記楊立志為副組長，各辦領導成員的領導小組。小組人員明確分工、責任到人，為開展好群眾工作提供了堅強保障。二是健全工作制度。為進一步改進工作作風，規范工作人員行為，提高工作效率，研究制定了上下班制度、請銷假制度、月例會制度、目標管理制度、責任追究制度，進一步強化自身建設，推進各項工作高效運行。同時，制定出臺了對工作站及人員實行責任追究的《實施細則》，嚴格落實工作紀律和責任追究，進一步規范和約束工作站人員行為。三是落實工作職責。實行分包聯系責任制，細化分工，明確責任，落實到人，保證各項工作協調高效運轉。
（二）強化日常管理，在規范運作上下功夫。一是高標準制發公文。結合上級工作要求，根據我街道群眾工作實際，定期編制鎮群工辦文件、督查通報、群工動態、內部明電等，安排部署日常工作，督促指導具體工作，促進各項工作正常開展。二是定期制定工作日主題。結合街道中心工作，于每月底研究確定下個月群眾工作日的工作重點，提出針對性的工作要求，指明工作方向。當前，全鎮群眾工作站正在深入開展認責承諾活動，通過定諾、亮諾、踐諾、評諾等方式，讓每名進站人員都有明確的職責目標，接受群眾的監督，促進進站人員自覺主動地開展工作。三是嚴格落實請銷假制度。根據請假制度要求，專門制定了請假審批表，由街道群工總站做好核準、登記、審批、備案，并向鎮群工辦及時說明請假原因、事由及安排替代人員等具體情況。四是鎮領導定期督導檢查。制定專門的街道領導群眾工作日，明確工作日檢查的重點內容，力推動全鎮群眾工作站各項工作的順利開展。
（三）定期摸底調查，在服務群眾上求實效。工作站每月定期收集整理街道工委主要領導、分管領導、群工辦主任督導檢查群眾工作情況。摸底調查工作涉及的單位和人員，在工作中始終做到對每一項具體調查內容進行仔細地登統、詳細地核實，確保上報的數據信息真實、客觀、準確，充分體現出全鎮服務群眾的工作成效。
（四）定期督導檢查，在工作落實上較真勁。始終把“逢五必查”作為一項鐵的工作紀律來執行，確保群眾工作站工作落到實處。督導檢查時，重點查看人員到崗情況以及開展群眾工作情況，指出工作中存在的問題，并根據督查情況及時制發《督查通報》。在督導檢查中，還注重發現和挖掘優秀工作站及優秀工作隊員，捕捉閃光點，及時總結推廣。營造良好的輿論氛圍。對督導檢查中發現的先進事跡、聽到的群眾心聲、想到的工作建議，及時編印下發，教育引導廣大工作站人員真正為群眾謀福祉、辦實事。
（一）區級層面高度關注，組織保障到位
____年，區委、區人大、區政府、區政協區四套班子前所未有的關注城市管理與行政執法工作。區委常委會、區府常務會議先后7次聽取專題工作匯報。區人大常委會、區政協常委會先后聽取了綜合行政執法改革運行情況和“三改一拆”相關專題匯報。尤其是分管領導張國平副區長，靠前指揮，建立并切實履行周議事制度，每周至少聽取一次城管部門工作報告，及時解決各類涉及城事重大問題，并就大城管、環衛、排水等長效機制專題調研，為我區城管事業健康發展奠定了扎實的領導基礎。
有了各級重視，組織更有保障。尤其是實現綜合行政執法改革后，按照《關于明確寧波市城市管理行政執法支隊____大隊人員編制有關事項的函》（侖編辦函〔2012〕22號）文件規定，城市管理行政執法局共配置10個中隊，中層職數10正、16副，中層干部配備率達到100%。同時，改革后，各街道（鄉鎮）分管政法的書記兼任執法中隊的中隊長，直接指揮各執法中隊的日常工作；為加強執法保障，由街道派出所的副所長兼任執法中隊的副中隊長；目前，現有執法在編人員151人，除14人在局本級混崗使用外，其余137人均配置在各基層中隊，基層執法人員配備率達91.4%；區智慧城管中心配備主任1名，副主任1名，下設綜合科、業務運行科、熱線受理科3個科室，各配備科長（副科級）1名，核定在編人員9名，實際在編7名。核定編外人員14名，實際到位14名；熱力行業管理日常事務由區發改部門負責，設立燃源科，配有科長1名，科員6名。
（二）維養經費屢創新高，投入保障到位
為確保城市維護經費落實，滿足正常的市政公用設施維護、綜合執法需求，根據區財政部門的要求，年初編制并上報城管系統年度部門預算，確保管理資金到位。2012年區撥城市維護費5748.6萬元，____年區撥城市維護費6382.1萬元，同比增長11%。
（三）基礎配置充實完好，裝備保障到位
1、執法裝備超額配置。借全區綜合行政執法改革的有利契機，各街道鄉鎮總計投入執法裝備資金1416萬，執法車輛增加96%，辦公室面積增加50.8%。根據市局《關于城管行政執法專用裝備配置標準的通知》要求，對10個中隊的執法裝備配備齊全，各中隊執法車輛保證每人一座，機動中隊、新碶中隊攝像機、照相機、執法取證儀按照三星級文明中隊標準配置；其它中隊按照星級文明中隊標準配置，配置率達到100%。全區現有執法車輛112輛、取證儀165臺、對講機86臺、電腦、筆記本等辦公設備321臺。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計82臺，實際配備158臺，配備率達192.7%。其中城管通核定配備23臺，實際配備36臺；執法通核定配備28臺，實際配備37臺；處置通核定配備22臺，實際配備46臺；單兵核定配備6臺，實際配備19臺；車載視頻核定配備3臺，實際配備20臺。另外，我區還自建視頻45路，其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設備管理均通過服務外包的形式，由東海藍帆公司負責日常的維護。日常工作中，各部門充分利用終端設備，設備在線率達95%以上。中心建立了相應的設備管理、維
護制度，由專人負責管理。3、城市設施承載力強。一是強化環衛車輛管理。建立街道、鄉鎮月考核通報制度，每月組織力量對街道鄉鎮環衛車輛進行考核監督，對63輛渣土運輸車輛安裝gps系統進行定點定位管理，全區現有各類環衛車輛188輛（不包括各類電瓶車）；二是強化裝潢垃圾中轉站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉站6000平方米，新安裝監控設備一套，規范各類管理制度，建立裝潢垃圾管理日志，與城區21家物業公司簽訂協議書，明確雙方權利義務，規范垃圾分類堆放，實行廢物利用，中轉站處置裝潢垃圾3.8萬噸，回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強化城市公共消火栓管理。城區現有消火栓1044座，實行統一編號、執法聯動管理，對局部易發生碰撞的消火栓安裝防撞設施，每天安排專人專車巡查，及時發現各類問題，每季度進行一次放水檢查，出水率、完好率均達100%。四是強化城市照明設施管理。現有道路照明燈1.3萬余盞，組織力量分二班全天候進行巡查維修，道路照明完好率高于95%，景觀照明設施完好率達90%以上，亮燈率達98%，照明質量達標率85%。同時，在松花江路以西明州路以北區域實施led節能燈改造，在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強化排水設施管理。全區現有城鎮污水管網471公里，污水泵站10座，____年新啟動污水管網改造及沿河截污工程49個。積極投入城區防汛保障，現有移動式強排泵車1輛，各類水泵30余臺，在____年抗擊臺風“菲特”過程中，不僅圓滿完成了城區防汛任務，更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區。
（一）順利實施綜合行政執法改革
“集中力量辦大事”，在創新社會管理的大背景下，率先在全省開展以進一步推進相對集中行政處罰權改革為主要內容的綜合行政執法改革。
一是力促改革平穩過渡。隨著事權、財權的下放，執法重心成功下移至街道（鄉鎮）。531項執法權劃轉順利，相繼完成了285名協管員的招錄、45名執法人員的選派選調、47個中層職位公開競聘、非領導職務聘任、中隊重組等一系列工作，為我區綜合行政執法改革平穩運行奠定了良好基礎。
二是狠抓隊伍規范化管理。實行目標管理考核和隊伍督查考核并行的雙軌考核制度；開展了軍事化封閉集訓；進行中隊運行和干部履職半年度評估。按照市級標準，實現中隊辦公樓外立面統一、內部辦公環境統一、執法裝備配置統一、協管員制服統一、隊伍管理規章統一，“五個統一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項整治。充分發揮綜合行政執法體制優勢，相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計193次；參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺風“菲特”、社會維穩、清明保序、女排保障等各類重大活動保障82次。針對新劃轉執法事項，根據階段性工作重點和行業管理規律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推進文明殯葬專項行動”整治、影響房屋使用安全行為專項整治；第二季度部署農林領域非法電魚專項整治、礦產資源專項整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐飲娛樂行業整治、食品藥品整治，使專項整治常態化；第四季度部署流動攤販集中整治。
區城管執法局共受理熱線6204起，同比增長72.2%，查辦各類案件9576起，同比增長34.5%。一般程序案件1135起，同比增長78.5%，其中新轉劃案件195起；簡易程序案件8441起，同比增長30.1%；累計收繳罰款614萬元，同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結回復率、稽查案件辦結率、按時查處率均達到考核要求,行政處罰正確率100%。
（二）強勢推進“三改一拆”專項行動
累計實施舊住宅區、舊廠區、城中村改造123萬平方米；拆除違法建筑面積250.3萬平方米，兩項指標均暫列前市第二。我區“依托多項機制，拆出群眾滿意度，努力實現直觀形象與社會穩定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅持服務生態____、美麗____的正確目標導向
力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借機、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認可。在這一正確理念的指導下，廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為，先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點、難點；不以事小而不為，主動加壓，突破市要求的五類重點拆違框架，把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點，建立了“執法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報”三級排查機制，全區199個行政村同步開展拆違，拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗，使“三改一拆”迅速在全區打開了局面，最大限度贏得了群眾認可。
2.堅持采取各個擊破、分步實施的有效方法策略
堅持按照我區的中心工作任務和區域實際情況分重點、有步驟地向前推進。在市“三種五類”重點整治對象的基礎上，明確了我區“三種八類”重點拆違目標。各街道（鄉鎮）也根據自身實際情況確定各自的拆違重點。先后組織開展了河道兩側違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項整治、74條主干道專項整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項整治為主要內容的特色拆違專項行動。
3.堅持營造正面引導、反向激勵的良好輿論攻勢
充分借助筆頭、鏡頭的力量，加大社會輿論的宣傳與引導力度，確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點工作轉。在區委宣傳部的全力協調配合下，區電視臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道，形成了良好的正面社會輿論氛圍。截至目前，共計刊發新聞稿件249篇，其中國家級7篇，省級12篇，市級42篇，區級202篇。同時，通過新聞輿論的監督作用，對大碶蘆山村屠家成片違建進行了連續曝光；對新碶備碶村巖河岸邊違建進行了報道。這些新聞在社會層面對街道（鄉鎮）的拆違工作產生了積極的反向激勵和社會監督作用。
4.堅持探索提前介入、無縫監管的長效管理模式
一是政策健全占“先機”
。先后出臺了“零違建”報告、財政補助政策等六項保障機制，推出了《____區違建房產限制機制有關指導意見》、《____區違法建筑拆除后土地綜合利用有關指導意見》等四項指導性意見。為全區專項行動統一快速推進提供了實施具體依據，奠定了成功基礎。二是聯合監督管“全程”。率先成立了由區人大、區政協、區紀委、區兩辦督查室為主要成員單位的區督查委員會，聯合區紀委、區委組織部、區“三改一拆”辦組成聯合督查組，采取實地暗查、交叉明查的方式嚴控新增違建，定期督查專項行動落實情況；聯合局印發了《“三改一拆”投訴處理流程》，落實專人負責制。截止目前，全區共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件513件，回復率達100%，保持了社會大局和諧穩定的良好局面。
三是綜合利用財政有“支撐”。出臺財政補助政策，第一期到位資金1500萬。堅持拆、建、改有機結合，拆除一起，備案一起，利用一起。采取了復綠、復耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設施等多種利用方式。共完成拆后復綠11.68萬平方米；復耕8.08萬平方米；土地平整45.94萬平方米；建成停車場、公園等公共設施5.78萬平方米；在建和計劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近4.8萬平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對農村集體建房未批先建、批后擴違、違規亂建等“老大難”問題，在全區推廣城管、土管、城建等部門統一到場參與監管與執法模式，對每一戶農村集體建房從下樁、打地基到監管、審核，三方都統一到現場實行現場辦公，有問題當場提出、當場執法、當場解決，絕不給違規建房者任何可乘之機，保證農村集體建房不違規、不超面積，實現了監管與執法的無縫對接，從源頭控制違法建筑的產生。
（三）重大專項行動開展有聲有色
1.扎實開展戶外廣告專項行動。以城市環境綜合整治為契機，按照“取締一批、規范一批、整合一批”的工作要求，扎實開展主城區戶外廣告專項整治工作，一大批屋項廣告、高炮廣告、嚴重影響綠化、破損嚴重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊，占市對區考核數99.3%；我區所有街道累計拆除戶外廣告合計2639塊。值得一提的是，由于我區大范圍、高強度的整治，對比全市整治進度不一，區內一些廣告業主以此為借口，反過來給我區的戶外廣告整治專項行動順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強化建筑渣土管理。一是嚴打嚴控、從重處罰。由區政府徐斌副區長召集區發改局（碼頭岸線管理辦公室）、區“三改一拆”辦、區交通運輸局等部門，積極落實關于柴橋后所渣土出運碼頭和違建碼頭專項整治工作，并形成區政府專題會議紀要。采用流動堵截、跟蹤督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個卡點采取24小時布控，嚴防區外渣土車輛進入____。同時，嚴管重罰區內無證運輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為，對亂倒渣土現象嚴重的黃沙碼頭等重點部位進行了重點盯守。目前，已查處區外進入____的渣土車輛150余輛，查處建筑垃圾違章處置行為112起，罰款149萬余元；二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運、審批、處置等環節開展調研，逐步落實消納場地。合理利用，采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式，中心城區處置建筑渣土50余萬方；三是統一行動，聯合監管。與住建部門聯合下發《關于建設項目開工前申報建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關于進一步加強建筑工地周邊環境衛生管理的通知》，對10個建筑工地出入口安裝視頻監控，與智慧城管中心聯網控制，所有工地都按標準做好進出口路面硬化、配置沖洗設備。組織召開了城區有關渣土的治超工作會議，與16家渣土施工、運輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責任書》、《貨物運輸單位治超工作責任書》、《文明施工杜絕超重超限運輸承諾書》。聯合公管、交警部門共檢查源頭企業20家，出動7355人次，檢查車輛8211輛，查處超載車輛59輛。
3．全面實施街面保序專項行動。結合城區街面商鋪特點、人流車流及居民密集程度，把城區街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級管控區域，相繼開展 “夜鷹一號”、“靜音行動”等8項專項整治，共計開展街面保序專項行動272次，整改各類占道、跨門經營3600起，抄告各類違章車輛3936輛；實施電子檔案管理，僅新碶城區有精細化保序考核主要道路7條、次要道路5條，商鋪1196家；實行區域化城市管理綜合執法模式，在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業城4個片區積極發揮村委、居委、物業、環衛、警務、綜治作用，合力聯運、綜合監管，實施結對包干整合力量、組團巡控；提前介入、業態控制，將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別，在東海明園、金城花園、好時光、天興公寓、景第公寓等小區交付之前，屬地城管部門在第一時間與
規劃部門、物業公司、開發商一起對小區沿街商鋪的店名招牌的統一設計管理，帶動整體城市品位的提升。4.積極實施生活垃圾分類相關工作。成立____區生活垃圾分類管理辦公室，專門配備副科級干部一名，在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區（含兩小區）、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區試點推廣生活垃圾分類收集，超過規定試點數量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作，參加市里組織的各類培訓，結合我區實際，摸清底數，完成____年我區垃圾分類13個社區、36個小區的基礎數據調查上報工作。
（一）探索城市管理長效機制建設
著力于排水、環衛、渣土管理等城市管理行業長效管理機制探索。按照“大城管”理念，結合全區雨污水管網現狀，擬定《____區排水設施長效管理實施方案》，實行分級管理和屬地管理相結合的模式，實行“道路誰管理、排水設施誰管理”的辦法，力促全區雨污水管網有人管事、有錢辦事、責任明晰；從機制源頭探索加強環衛、渣土等管理工作，先后研究并擬定了《關于加強____區環衛工作若干意見》、《住宅小區垃圾清運方案》、《____區進一步加強建筑垃圾管理工作實施方案》、《____區餐廚垃圾管理實施方案》等一系列管理辦法。
（二）推進智慧城管信息化建設
以“智能發現，高效處置，優質服務”為目標，不斷提升城市管理信息化水平。統一協調24家區級協同網絡單位，對疑難案件進行定期“會診”，通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹；完成一期街面視頻監控安裝工作，包括10路高清、33路標清、1路全景高清街面監控視頻等。與寧波市智慧城管中心統一視頻平臺實現對接，完成11輛移動車載視頻的安裝及分配，18臺單兵設備的租賃與分配工作；積極開展智慧城管二期擴面工作，完成11.4平方公里地理信息測繪，全區智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里；不斷提高處置效率和業務水平，通過建立考核通報、首問責任、兜底處置機制，不斷優化核心部門管理模式，積極開展“青年文明號”“一人一號一崗”崗位能手評比等活動。我區智慧城管案件應解決數9.9萬余起，主動發現率、及時解決率均達100%，各項考核指標全市領先。
（三）加大河道投入保障力度
為有效推進河道管理養護工作，真正做到有錢做事，區長專題會議明確，自____年始，我區財政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養護工作。同時要求各鄉鎮（街道）落實配套資金450萬元，全區河道管理資金投入達1950萬元。河道保潔養護資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設施保養維護等河道管理工作，該項資金實行單獨核算、專條碼管理，確保?？顚Ｓ?。對____區巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進行日常養護，城市河道綜合污染指數遠小于17。
（四）提升市政設施承載能力
堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設施配套并舉、管理提升與形象建設同步發展的市政維養模式。強化市政基礎設施，落實城市專項改造費用300萬，完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項工程改造25項，改造面積4萬余平方米；繼續完善橋梁“一橋一卡”電子檔案，完成浙江省城市橋梁管理系統輸入工作。關注橋梁安全，完成橋梁檢測32座；實施零星市政設施維養，安裝警示桿64根，黑燈修復5500盞，鋪設電纜1800米，保養消防栓1044座；規范市政工程招投標管理，50萬以上工程均納入區招投標中心統一招標，通過局網上小平臺，完成愛賣商業街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標23個。
（五）提升宜居城區環境品質
緊緊圍繞“生態____”建設，美化城區居住環境。投入近100萬，進行公園維修升級改造，先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀念林、太河路景觀綠地等維修工程，一大批群眾休閑設施煥然一新；投入20余萬，完成占地9000余平方米新苗圃地建設。實施精養細管，加強重點地塊養護，積極介入同三高速出口____段景觀整治工程，通過專人養護、邀請專家、強化監管等措施，更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度，落實了《____區綠地養護標準》、《____區綠化養護考核評分細則》等制度，推行局、處、科室三級巡查考核機制，實行日巡查與隨機抽查相結合，將日常養護與考核成績掛鉤。共補植各類苗木90余萬株，施肥75噸，裸地綠化2萬余平方米，更換草花6.5萬余盆；當好“綠色管家”，優化各類綠地審批流程，組織開展技能培訓，開展樹木“理發師”活動，義務為星陽小區、仙荷幼兒園等十多家單位進行綠化修剪，開展豐富多彩的群眾綠護綠活動。
（六）實施城市道路清爽行動
根據《寧波中心城區“道路清爽行動”檢查考核實施辦法》要求，做好各街道（鄉鎮）環境衛生協調、指導、考核、督查工作。一是全方位關愛環衛工人。加大環衛工人招聘力度，提高環衛工人工資待遇，建立彈性獎勵機制，組織高溫慰問，調整作業時間，建成愛心驛站60個，開展健康休檢；二是落實常態巡查、考核機制。進一步理順環衛管理部門與街道環衛站的行業監管、日常業務間的相互關系。加強對街道鄉鎮督查考核，重點對環境衛生設施質量、衛生死角清理、道路保潔質量、垃圾中轉站、公共廁所管理制度等落實情況進行督查。三是加強環衛日常管養。積極開展市容環境衛生責任區、達標示范路創建活動，城區18條主干道1800家店鋪重新簽訂環境衛生責任狀，與200家新開店鋪簽訂衛生責任狀，渭河路、新恒路成功創建衛生達標示范路；開展餐廚垃圾招投標工作，簽訂收運合同130家，日清運量10噸；加強裝潢垃圾管理，與城區21家物業公司簽訂協議書，累計處置裝潢垃圾3.7萬余噸，回填1.7萬余噸；落實墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式，全區生活垃圾處置量為21.5萬余噸，糞便2.7萬余噸，無害化處置率達100%。四是進行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺和交警部門，利用電臺、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區閑置圍墻、志愿者等媒介進行立體宣傳。共發現各類問題240余處，通過回訪監督，全部得到整改落實。
（七）關注民生實事工程項目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發電廠、生活垃圾分類相關工作，多方協調楓林原焚燒廠關停前相關事宜，做好新建焚燒廠正式運營前生活垃圾的調劑及清運設施的升級改造工作；積極實施小區管道燃氣改造，完成花峙新苑、滿庭坊等40個老小區管道燃氣改造，受
益群眾9300戶，超計劃完成年初8000戶目標任務；努力做好中高層二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原則，完成吉利花苑、太平洋花園等10個小區的二次水改工作；全面打造黃山路綠化“一路一品”工程，更換苗木16萬余株，增設景觀花球和立體燈桿花柱；實施長江路景觀升級工程，首次在城市道路景觀升級改造中引入公眾決策、參與、監督機制，先后邀請了區人大代表、政協委員、街道辦事處、社區物業代表等征求公眾意見；做實群眾家門口的民生工程，高品質完成百川路、愛國路、外洋路南延3個背街小巷改造項目。投資560萬元，改造岷山路等三條道路人行道，面積達1.2萬余平方米。（八）持續開展安全生產大治理
開展非法燃氣專項治理，始終保持高壓態勢，規范瓶裝燃氣經營行為，全年共查處瓶裝燃氣非法經營行為32起，暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河東村，一次性查扣液化氣瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只，有力保障了群眾生命財產安全；開展餐飲場所燃氣安全專項治理，共排查各類餐飲企業889家，發現并整改各類隱患1698條；開展燃氣行業標準化建設及誠信機制建設，對送氣企業進行統一規范、統一臺賬、制度，統一培訓、掛牌上網、統一著裝；開展雨污水窨井治理，首次在城區長江路、太河路、黃山路等路段，對3000座窨井加裝了安全防護網，提高市民出行安全系數。
（九）提升公用行業監管水平
加強對巖東排水公司的行業指導，抓好污水處理的安全達標排放和再生水項目的建設運行，促進循環利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計處理污水6023萬噸，cod總去除量1.3萬余噸；巖東再生水累計銷售量2112萬噸；積極實施內河綜合治理項目，強化行業指導與監督，按月對49個____區城鎮污水干管項目開展抽查，進行現場跟蹤，納入統一考核；深化“一門受理、抄告相關、同步辦理、限時辦結”的聯合辦理機制，行政審批事項進駐率、城管窗口直接簽批辦結率均達到90%以上，辦件率持續提升。
（十）建立健全公眾參與機制
深入開展城市管理進社區、進學校、進企業，發揮志愿者作用的“三進一發揮”等文明城區共創共建活動。打造“城管義工”核心公共服務品牌，在全區13個社區建立市協會、區辦事處、街道服務點、社區聯絡站四級義工組織網絡?，F有在冊城管義工近3000人，會員單位達到8家，相繼組織開展了 “與城管執法隊員同行”等大型城管義工活動30余次，人均參與城市義務服務近60小時。加強社會宣傳工作，區委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會，開通“____城管”官方微博，在“新____”網站開辦“城管在線”專欄。區城管局組織“關愛家園，走進城管，牽手你我他”系列活動，邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網民走進城管，制作電視專題宣傳片3期，在局網站信息1690條，區級媒體610條，市級以上媒體314條,處理網絡輿情信息167條，微博信息280多條，“三改一拆”和綜合行政執法改革先后被中央電視臺、中央廣播電臺、浙江衛視等中央、省級媒體報道。
（十一）城管干部素質得到提升
進一步理清內部管理體制，制定并落實了《局黨委理論學習中心組學習意見》、《局領導聯系中隊制度》、《黨建工作要點》、《黨風廉政建設工作要點》、《工作要點》等內部工作制度，進一步規范內部管理制度，提高民主決策水平，有效規范權力運行，不斷推進權力制約，抓好內審工作，強化工程項目監管。開展“以案說法”教育，組織中層以上干部參觀區警示教育基地和區看守所，組織25名干部赴法院進行庭審警示教育，切實加強反腐倡廉建設，提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊開展“綜合執法形象年”的活動，提升城管執法工作水平，樹立城管執法隊伍良好形象，落實執法責任制，加強內部管理，促進行政執法隊伍嚴格、公正、文明執法。
通過全局上下共同努力，從目前掌握情況看，城市管理與行政執法工作在全市行業評比中成績比較理想。在市對區智慧城管考核中，我區獲得了6次第一，2次第二的好成績，喜獲浙江省數字城管工作先進單位，寧波市智慧城管行業技能大比武團體第一名；環衛行業獲第四屆寧波市市容環衛行業職業技能大賽團體第二名。區城管義工辦事處連續五年被市評為先進辦事處。
盡管在____年，全體城管干部職工付出了百倍的努力，可與群眾的期盼比、與領導的要求比還有距離。尤其是在社會的認同度、城市的精細度等方面還有提升的空間。因此，____年我區城市管理與行政執法工作的初步設想是：圍繞“理順體制、提升素質、精細管養、執法實效、公眾參與、難題破解”做文章，合力打造“親民型”城管。重點做好以下幾方面工作：
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國務院出臺了《關于加強城市基礎設施建議的意見》（國發〔____〕36號）文件，明確提出要圍繞推進新型城鎮化的重大戰略部署，立足于穩增長、調結構、促改革、惠民生，科學研究、統籌規劃，提升城市基礎設施建設和管理水平，提高城鎮化質量。這對我們實現全域城市化，促進港口、產業、城市協調整合發展，提出了新的挑戰，提供了新的機遇。____年，分管副區長親自主抓，研究部署了環衛、排水等城市管理長效機制建設系列問題，華偉區長還專門聽取了相關工作專題匯報。____年，我局將繼續圍繞這一重點做文章。
以構建大城管格局為總體目標，力爭成立區城市管理委員會，統籌協調全區城市管理重大事項。跳出傳統的“中心區、建成區”范圍，根據“全域管理和梯度管理相結合”的原則，將城市管理職責范圍拓展、覆蓋到____全域，建立健全區－街道（鄉鎮）－社區（行政村）“兩級管理、三級服務、權責明確、協調統一”的城市管理體制機制。區城管部門主要負責全區城市管理政策制定、規劃編制、業務指導和監督檢查等職責。將全區市政、園林綠化、市容環衛、公用事業（供排水、污水處理、燃氣等）劃分為“區管”和“街道（鄉鎮）”兩級管理。街道（鄉鎮）及其城市管理部門具體負責轄區內由街道（鄉鎮）負責的市政、園林綠化、市容環衛、公用事業的管理和維護工作。就具體問題上，對城市管理工作職責范圍、城市道路管理職責、紅線退讓區域、相關公共設施、管理考核獎勵機制、市場化運作機制、管理與綜合執法協作配合機制等進一步研究探索，力求在一些比較薄弱的城市管理領域有突破、有創新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細管養方面有突破
堅持“民生無小事、服務無止境”的工作理念，著重抓好“六小十題”專項整治，即：堅持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關群眾切身利益的“小事件”抓起，從影響群眾日常生活的“小案子”辦起，從有損市容市貌的“小環境”治起，從危及公眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小細節”改起，全面推進城市管理精細化、標準化、信息化建設。具體抓好事關群眾切身利益的井蓋維護安全，市政道路坑洞，城市道路積水，占用盲道，車輛無序停放，占道經營，渣土車違規清運，綠化帶失管、斷籬，城市夜間照明，水龍頭水質十件實事。
三、力求在綜合行政執法有作為方面有突破
一是進一步理順關系，鞏固改革成果。理順市、區、局、街道中隊四級縱向關系；密切局與街道、局與局、街道中隊與七站八所之間相互關系，不斷探索形成指揮令行一致、運轉高效
靈活、執行簡便有力的執法模式。二是進一步發揮主力軍作用，破解若干難題。著力體現綜合行政執法的作為和效能，全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項行動。集中精力破解兩至三個行政執法中的“老大難”問題，如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經營、流動攤販投訴集中點等等；著手研究破解一至兩個綜合行政執法新劃轉的處罰事項，如無證餐飲、房屋裝修等。三是進一步完善勤務機制，不斷強化執法隊伍自身建設。深化網格化管理，實施分類執法管理；繼續推進執法保障工作，摸索出一條符合我區實際情況和綜合執法改革現狀的執法保障方式；堅持群眾路線教育實踐活動，結合基層中隊“五進”工作，開展“一中隊、一品牌”的創先爭優活動，不斷提升和群眾打交道的本領和能力，宣傳綜合執法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設方面有突破
以智慧城管中心建設為依托，緊緊圍繞市、區局的中心工作，全面完成一期智慧城管建設項目，按照全市智慧城管總體建設方案，推進二期規劃。有效整合資源，進一步完善協同網絡體系，強化中心隊伍建設，進一步提高城市管理水平。一是推進智慧城管擴面工作。結合我區全域城市化建設及各街道鄉鎮的標準化示范區建設，對條件成熟的鄉鎮街道內的示范區按照智慧城管的標準予以拓面，開展信息采集工作，將智慧城管覆蓋區域擴大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產權確認和標識工作。井蓋產權不明，責任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區智慧城管中心將和市政處一起，逐一對智慧城管覆蓋范圍內的各類井蓋進行產權確認和標識工作，力爭解決這一難題。三是落實區級智慧城管行業考核。以考評為抓手，進一步增強相關部門、單位的城市管理責任意識，更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點、難點問題，提升城市管理整體水平，提高管理的實效性。
五、力求在城市民生實事項目方面有突破
繼續深入開展“道路清爽行動”；做好郭巨垃圾焚燒發電場全區垃圾進場的相關中轉站擴容和車輛提升工作；對新碶街道13個社區36個小區實施生活垃圾分類與循環利用工作；完成中高層小區的二次水改工作；試行能源合同道路照明模式，完成雪松路背街小巷改造；扎實做好新移交同三高速出口綠化地塊精養細管，完成黃山路南側黃山豪庭裸地綠化；繼續開展管道燃氣進小區工作，同步開展____區域范圍內管道燃氣主干管的普及；提升城區防臺防汛和抗擊雨雪冰凍等自然災害能力，完善應急機制，按市要求配置強排車，開展應急演練等；落實城管義工長效服務崗，做大做強學校護苗隊、社區服務車等品牌。
