時間：2023-05-31 09:57:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇供用電合同管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
供用電合同管理是電力企業隨著市場化進程剛剛開展的新的管理工作,正在和企業的其它管理工作溶為一體,為了保證供用電合同管理信息系統的建立,自頂向下全面展開進行系統分析,從組織的管理方式、業務功能、業務流程及數據流程到現合同管理的現狀進行了詳細調查。
一、系統業務流程
組織和業務功能反映了現系統工作的模式和狀態,要進行信息化處理,必須進行業務流程和數據流程的分析,通過業務流程和數據流程分析出供用電合同管理信息系統的邏輯功能。
供用電合同管理主要的業務是完成合同簽訂、合同履行跟蹤和由此產生的各項事務性管理。
(一)合同文本預生成
依據計劃部、客服中心、登記窗口提供的新裝用戶信息或原有客戶已在各部門存入的各種信息和合同模塊進行合同文本預生成。
1.計劃部、客服中心、登記窗口提供的信息有:用戶的用電申請報告或用電申請書、新建項目立項前雙方簽訂的供電意向性協議和供電企業批復的供電方案。
2.由營業部門提供的營業有關信息:用電分類、電力用途、電價類別、收費標準、功率因數執行標準、用電容量、備用容量、保安容量、燈力分算情況、電費收取方式、抄表例日和負控購電協議。
3.由用電檢查室提供的用電信息:客戶線路的接線情況和客戶的聯系人、電話等。
4.由計量部門提供的信息:電能計量裝置的安裝位置。
5.由負控中心提供的信息:負控裝置的型號、臺數、控制負荷。
6.由生產部門提供的用電信息:產權分界協議。
7.其他信息:如產生諧波污染用戶的測試及相關協議等。
(二)合同會簽
供用電合同文本預生成后,相關部門及領導要審查合同文本內容即會簽,按照組織層次及用戶用電電壓大小和重要性,分為供電公司和供電分公司會簽,低壓供用電合同及一般高壓供用電合同由供電分公司會簽,高壓或較重要高壓供用電合同由供電公司會簽,特殊重要用戶供用電合同上報省公司進行會審。
1.合同簽訂
(1)供用電合同打印。
(2)由法定代表人或授權人簽名蓋章。
(3)雙方加蓋供用電合同專用章或公章。
2.合同管理
(1)供用電合同條款的履行
①供用電合同文本轉用電檢查室,依據合同條款檢查用戶履行條款情況。
②供用電合同文本轉生產及調度,重要用戶停電前由調度通知用戶。
③供用電合同文本轉用電檢查大隊,依據合同條款檢查用戶執行情況。
(2)供用電合同變更及變更協議書
(3)供用電合同糾紛
(4)供用電合同違約
(5)供用電合同廢止
(6)供用電合同臺帳
(7)供用電合同報表
(三)數據流程
按照信息系統的處理過程,數據流主要有輸入、存儲和輸出。供用電合同管理輸入數據主要有高壓合同文本、低壓合同文本、臨時合同文本、受電設備一覽表、產權分界示意圖和合同會簽過程的審查意見,數據來源于相關各部門和現場調查。所需存儲是輸入的數據,輸出數據有供用電合同文本、合同會簽表、供用電合同用戶臺賬、合同已簽臺賬和合同統計報表等。
二、系統設計
(一)系統目標
建設以供用電合同管理業務為基礎,以網絡技術、計算機技術為支撐的合同管理信息系統平臺,使供用電合同管理工作進一步規范化,在供電企業生產經營中發揮效力。
系統將實現數據迅速傳遞與信息共享;相關部門實現強化工作過程控制和監督;全面實現新建、歸檔、變更等業務的程序化,最終和省公司營銷現代化信息系統接口。
實現國家電力和省公司對信息系統建設提出的“技術性、實用性、安全性和可擴展性”的要求。
(二)系統設計思想
1.供用電合同管理信息系統以供電分公司為基礎,以供電公司為系統核心,數據集中式存儲,采用C/S模式;省公司為最高層次,數據分布式存儲,采用B/S模式,系統從下至上在供電分公司、供電公司和省公司全面應用。
2.通用的接口平臺,利用接口平臺與其它多種系統無縫聯接,實現營業、生產、計劃、調度、計量、財務、法律等部門的資源信息的共享,相關部門通過該系統進行合同會簽和查詢,使供用電合同的業務處理智能化。
(三)建設以管理為核心的業務處理體系
1.強化供用電合同工作過程及工作質量的監督管理,提高數據處理能力,提供充分可靠的管理信息,實現合同管理業務處理過程的審批、監督與考核。
2.并規范在計算機信息網絡環境下的供用電合同工作業務流程、處理方式與方法,通過嚴格的制約和控制體系達到加強合同管理的目的。
3.達到“技術性、實用性、安全性和可擴展性”的要求
⑴合同管理信息系統的網絡平臺采用省公司、供電公司和供電分公司正在使用的技術先進的局域網和廣域網。
⑵設計能夠實現業務功能,適應業務變化,具有實用性和滿足業務未來發展的可擴展的信息系統。
系統通過操作系統級、數據庫級和應用程序級的權限控制,防止非法用戶的進入,保證系統的安全。
(四)系統網絡設計
系統利用省公司、供電公司和供電分公司現有的交換式快速以太網,具有適應性強、擴展性強和維護方便等特點。
網絡協議采用國際通用的TCP/IP協議,IP地址統一分配,供電分公司工作站的網絡傳輸率最少達到10M。
合同管理信息系統的主要業務集中在供電公司和供電分公司,由于數據集中處理,網絡通道的可靠性非常重要。
1.系統劃分
系統劃分為七個子系統,共38個模塊。
2.代碼設計
3.合同編號
合同編號共12位代碼,前7位自動編號,規則是:第一位代表高壓的電壓等級,如果選擇220KV,則合同編號的第一位數字是“1”;如果選擇66KV,則合同編號的第一位數字是“2”;如果選擇10KV,則合同編號的第一位數字是“3”, “1”、“2”、“3”表示高壓合同,如果是220V/380V,合同編號的第一位是數字“4”,代表低壓合同。第2至5位代表供電公司的編號,第6至7位代表年份,后5位由合同員自行確定(要求必須是數字形式)。
如“404020300001”表示編碼為04供電公司02供電分公司2003年內部編號為00001的一份低壓合同。
4.供電公司編碼
供電公司編碼共4位,前2位為供電公司編碼,后2位為供電分公司編碼。供電公司后2位編碼為“00”。
如“0700”表示供電公司,“0701”表示07供電公司下的01分公司。
5.部門編碼
部門編碼共4位,前2位為公司級別,后2位為部門編號。其中:01XX表示省公司某部門,02XX表示供電公司某部門,03XX表示供電分公司某部門。
6.操作用戶編碼
操作用戶編碼共2位,表示使用供用電合同管理信息系統的人員。
合同管理員(01):進行系統維護和用戶管理的人員。
合同操作員(02):使用該系統的合同工作人員。
合同會簽員(03):相關部門需要對合同會簽意見的人員。
合同查詢員(04):相關部門需要對合同查詢的人員。
參考文獻:
關鍵詞：電力企業；法律糾紛；應對；預防
市場經濟的特征決定了風險管理是現代企業不可或缺的管理內容。風險蘊含著成功的機會，也包含著失敗的可能，極具挑戰性.各種風險處理不當不僅會演變成法律風險，更會使企業遭受無法挽回的損失。電力行政管理權的移轉，固然使電力企業失去行業管理、執法監督等權力，但也給解決爭議帶來了良好的法律適用環境。一方面，電力企業可以以民事主體身份大膽運用調整市場經濟活動法規來維護權益；另一方面，也徹底擺脫了因監管不力引起的行政管理責任。當然，根據民事權利與民事義務相一致的原則，電力企業勢必承擔由于經營管理不善而產生的違約責任、侵權責任。
隨著相關法規、政策變更，及時調整格式合同相關條款愈顯重要。如1997年原電力部制定的高壓、低壓、臨時供用電合同、躉購電合同以及委托轉供電協議五類合同中“爭議的解決方式”條款規定：調解不成時，雙方可選擇申請仲裁或提訟其中一種方式解決。在簽訂這五類合同的實踐中，電力企業應與用電人協商一致，明確其中一種解決爭議方式。
一、加強了電力企業建設工程合同管理防范工程承包法律風險
慎重分析研究合同實施過程中的各種風險因素，在簽訂建設工程合同時盡量避免承擔風險的條款，在履行合同的過程中采取有效措施，都可以有效地防范工程合同中法律風險的發生。首先，先審查合同的主體是否合格。其次，合同條款不平等工程承包本來應以合同為約束依據，而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中，業主與承包商很少有平等可言。另外，合同管理不到位部分合同管理人員業務素質不高，防范工程承包合同風險意識不強，也會致使在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。
針對這些情況我們認為防范建設工程合同法律風險的主要對策有：第一，建立健全合同管理的組織網絡，所謂組織網絡是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備合同管理人員，使建設工程合同管理專業化、正規化，使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。第二，建立健全合同管理的制度網絡制度網絡，一是指企業就合同管理過程中的每個環節，建立和健全具體的、可操作的規章制度，使合同管理有章可循。二是指建筑企業各層次都應有自己的合同管理制度。第三，提高合同管理人員的業務素質提高合同管理人員素質。第四，積極推行合同管理目標制合同管理目標制，是各項合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。
二、加工承攬合同法律風險防范
近些年來，電力企業在加工承攬合同反面的糾紛也與日俱增，其實加工承纜合同的法律風險主要表現：主體沒有訂立合同的資格，沒有實際履行能力、人超越權限，以被人名義簽訂承攬合同、定作方虛構或夸大加工任務及來源，使承攬人落入合同陷阱、定作方提出的定作要求在實際上是不可能實現的，或實現的成本明顯高于承攬方所能達到的效益以及利用所謂的"提供散件，組裝回收"對承攬方進行欺詐。
針對這些風險電力企業可以從以下幾點進行法律風險防范：首先，企業訂立合同前應盡可能了解對方當事人的有關信息。訂立合同前應對對方的法律地位、經營范圍、資信狀況以及近期的經營業績、商業信譽進行必要的考察，另外定作人應對承攬人是否擁有完成承攬任務的設備條件、技術能力、工藝水平進行了解。其次，企業對人簽訂合同應對其權進行了解。再次，訂立承攬合同，電力企業必須特別注意對質量驗收標準的確定。在承攬合同中最容易出現的問題就是質量標準條款，而這也往往成為合同陷阱。最后，企業對承攬合同中設定的各種名目的費用，應當弄清其含義，不可盲目支付。對于承攬合同中出現的各種名目的費用，例如“質保金”、“押料款”等不管名目如何，一般欺詐行為人都要求被欺詐人在簽訂合同時支付，但被欺詐人多數為得到加工任務而不惜代價支付了這些費用。如果承攬方能認真了解這些費用的用途，不盲目支付，被欺詐的可能性將極大降低。
三、供用電合同糾紛的解決機制
電力企業作為民事主體身份與用電人訂立合同時，應遵循公平、自愿的原則，確定雙方權利和義務。電力企業在訂立合同時遵循平等原則，確定當事人之間的權利和義務，并采取適當有效的方式，提請對方注意，有義務讓對方充分了解合同條款內容。約定的違約金高于法定標準無效。另外，《供電營業規則》對電費違約金計算比例已作了明確規定。對于用電違約金，既使供用電雙方協商一致適用更高的計算比例，但用電人事后仍有權主張高于法定部分的無效。
《供用電合同》被作為有名合同列入《合同法》，它的訂立、履行及解除等依法適用《合同法》基本原則和總則規定。《供用電合同》明確主體雙方的權利和義務，是債權發生的一種法定依據。電能不用于一般商品購銷，貨到款付，電力企業在訂立《供用電合同》之后，在具備技術條件下，將電能及時交付使用。這種在部分地區先履行合同的商業慣例意味著供電人承擔著債權難以實現的風險和追索債權的高額訴訟成本。
首先在簽訂《供用電合同》之時，可適用保障債權清償的擔保法律制度，讓用電人為即將發生的債務提供適當的擔保。《供用電合同》擔保的形式可以是保證、抵押、質押、定金等任一種。我們認為，電力企業作為民事主體，為保證債權的實現，遵循平等自愿的原則，向用電人收取一定的具有動產質押屬性的電費保證金，符合擔保法律制度，與交易安全精神
并不相悖。其次，在履行合同時，當有充分證據證明用電人經營狀況嚴重惡化、轉移資產以逃避債務或有可能喪失履行債務能力等情形，以致供電人債權的實現不夠安全，供電人就可以依據《合同法》不安抗辯權概念，中止履行《供用電合同》。另外，當用電人已經遲延履
行主要債務，經催告后在一定期限內仍未履行時，供電人有權單方終止合同，停止供電，并追究用電人的由此給供電人造成的損失。
四、結束語
電力企業用電檢查權是以平等的民主主體身份行使的，用電檢查工作具有隨時性、突出性，執行檢查任務難免出現用戶不配合或不在現場的情形，給違約用電行為取證增加了難度。為更合法地取證，在用電檢查中可引入公證制度。執行檢查任務時，對那些具有重大違章用電嫌疑，違章用電手段隱蔽以及不經現場確認，證據可能滅失等情形，及時邀請公證員趕到現場，出具公證書，證明用電檢查程序，違章用電事實，為進一步解決糾紛提供合法有效的證據。
合同是平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。而合同管理是指從合同的訂立，到合同履行完畢全過程的控制。
近幾年來，電力企業利用合同這一形式進行市場交易，取得了顯著成績。雖然我們的合同管理水平逐年提高，但不盡如人意。在購電售電、電力并網、物資采購、投資合資、設備購銷、股權轉讓、建設施工、土地使用、擔保、租賃等合同方面出現了不少問題。造成這些問題的主要原因是簽約把關不嚴，簽訂的合同存在著缺陷，履約過程控制不力等。
合同管理既是一種經營行為，又是一種法律行為。如何在合同管理中規避合同的法律風險，我們作如下探究。
一、要形成人員、部門、制度三落實的合同管理格局
當前，社會信用普遍較差，合同履約成本高、履約效率低下，為規避合同法律風險，企業要形成人員、部門、制度三落實的合同管理格局。
在企業的決策層應有經理或經營副經理分管合同事務；在管理層應有合同管理部門人員專管合同，或者明確某個部門人員兼管合同。在執行層應有專職或兼職人員承辦合同。切實做到合同工作有人布置，有人負責，有人承辦，有人考核。
要真正做到合同管理工作制度化、規范化，應建立健全企業的合同管理制度。《合同管理辦法》(或者叫《合同管理規定》)是企業合同管理制度中最核心的制度，是根據國家的有關法律法規并結合本企業的生產經營實際制訂的規范性文件。
企業要認真制訂或修訂自己的《合同管理辦法》。《合同管理辦法》對合同管理機構及職責、合同評審及簽訂、法人授權委托、合同專用章的管理及使用、合同的履行、變更或解除、合同糾紛的處理、內部合同的管理、合同報表及合同檔案管理、合同關閉及結算、合同的檢查評價等都應一一作出明確規定。
《合同管理辦法》應有較強的可操作性，辦法中應明確規定企業有關人員在合同管理活動中應該做什么和不應該做什么。
要實現合同管理“三落實”，不可忽視企業法律事務工作人員即企業法律顧問的作用。有的企業把自己的法律顧問等同于“消防員”，忽視了“防疫員”的作用。不少法律顧問一年到頭主要忙于打官司，而為企業依法治企、依法經營、抓好合同管理的法律服務做得不夠。企業要充分調動法律顧問的積極性，讓他們參加企業經營決策活動，并提出相關法律意見，讓他們大膽地進行企業合同管理、參與商務談判、做好訴訟、仲裁方面的法律工作。
要實現合同管理“三落實”，企業要加強全員的法制宣傳教育和培訓。重點是推進本企業的普法規劃的實施，首先抓好企業各級領導干部和管理人員的普法教育，努力提高他們的法治意識和法律素質，不斷提高他們依法辦事和依法保護企業合法權益的能力!
事實證明，合同管理“三落實”抓得好的電力企業，合同糾紛或合同法律風險就很少發生，企業的合法權益就少受到侵害或不受侵害。
二、要認真把好合同簽訂關
（一）談判、審查、批準等三權分立及其責任
要簽一個好的合同，應認真把好簽約關。這是合同管理的重要工作，體現了規避合同風險，防患于未然的法律要求，也是企業面對市場交易的復雜性和險惡性的一種自我約束。
簽訂合同要把好合同談判、審查、批準等三關。一般情況下，這三關的把關權應該分立，使其互相制約。
合同談判人員負責考察合同相對人的主體資格、資信情況、經營范圍、履約能力。洽談人要對合同的真實性、可行性和可得利益負責。
合同審查人員對合同條款是否齊全嚴密，意思表示是否確切，內容是否符合法律法規和政策的規定進行評價和審查。審查人員對合同的合法性和嚴密性負責。一般來說，任何合同未經審查不得簽約，不得簽訂在前，審查在后。
企業法定代表人或授權委托人行使合同的批準權。合同是否簽訂生效，企業能否依約履行，對企業生產經營是否有利，由批準人決定。批準人對合同的經濟效益和法律風險承擔責任。
（二）把好合同簽訂關的一些具體作法
1、要認真審查對方當事人的情況
為了避免合同不能履行或不能全部履行的風險，我們在簽訂合同之前要認真審查對方的經濟實力、履約能力、資信情況、商業信譽等情況，千萬不能盲目地和對方簽訂合同。
工商管理部門頒發的“營業執照”有3種：(1)營業執照——屬非法人企業的；(2)企業法人營業執照——屬法人企業的；(3)外商投資企業營業執照——屬外商投資企業的。營業執照是我國法律中用來證明企業身份的文件，上面記載的事項是法定的，了解上面記載的事項，有助于我們對對方的認識和了解。
例如“執照”上記載的注冊資本金，你可以了解到該企業當年成立時候的資本和能力，以及該企業的最低價值。為此，你可以知道對方一部分信用情況但不是全部。
執照上記載的營業地址是該企業從事經營活動的總部。簽約之前，你可要多長一個“心眼”，最好到對方營業地址“看一看”!如果對方事實上的營業地址幾經變動，你要問一個為什么?如果對方沒有營業地址，說明對方經營狀況極差或者是個皮包公司，你可要當心才是!如果你對對方企業是否存在還有懷疑，可到工商 行政管理部門查一查對方企業的“年檢”情況。
由于企業設立時的投資總額和注冊資金只能說明企業成立之時的財務狀況和資本，而經過企業的實際經營，情況發生了變化，應對對方企業的經營現狀作認真的、全面的了解。
2、合同主體應適格
當事人訂立合同，應具有相應的民事權利能力和民事行為能力，否則會因為主體資格不合格，而使合同的效力受到影響。
貴州桐梓縣箭頭鄉水電站未向工商部門申請領取法人營業執照。綦江人阮流財以該水電站名義與某供電局用電所簽訂了電力并網協議，后因并網問題未能解決，雙方對簿公堂。雙方均不具備簽約主體資格，導致并網協議無效。
供電企業自己的內設機構沒有向工商行政管理部門申請注冊登記領取《營業執照》，即未取得對外進行民事活動的主體資格。以該內設機構的名義簽訂供用電合同，一旦發生合同糾紛，往往會因為簽約主體不合格，致使供用電合同效力受到影響。
在簽訂供用電合同時，要認真審查用電人的主體資格，例如當一個企業或公司處于籌建階段，則只能以籌建主體為簽約主體，在企業或公司辦理了工商注冊登記后，可由籌建主體將原合同所有權利義務轉讓給注冊成立的法人，也可以終止原合同而簽訂新合同。
有的電力企業與另外的企業或者與某行政單位簽訂借款合同，如果對方不按約定償還借款，打起官司來，法院判決電力企業除可以收回借款本金外，對已經取得或約定取得的利息都將上交給國庫。這是因為貨幣借款是一項金融業務，只能由國家指定的金融機構專營。企業之間或企業與行政單位之間均不能相互拆借資金，因為他們不是借款合同主體，所簽合同是無效合同。
經濟合同作為商品經濟發展到一定程度的產物，并不是任何人，任何組織都可以簽訂的，要簽訂就必須具有簽訂合同的權力能力和行為能力。所以在簽訂經濟合同時，一定要進行嚴格的主體資格審查，以保證簽訂的合同合法有效。
3、合同客體應合法
客體，是指合同的標的，也就是合同確定的權利義務指向的對象。標的可以是物，也可以是某種行為。但客體必須合法。
某供電企業的多經公司，為了獲取高額利息，把錢存到某商業銀行，實質上該公司與銀行簽訂了放高利貸的合同。如果該合同的客體是物，即錢，那么高利貸就不構成客體非法；但法律認為客體是放貸行為，那么客體就是非法的了。
有的電力企業為了貪圖便宜，購買走私汽車。簽訂的汽車買賣合同，其客體是“走私的汽車”，因客體非法，而導致合同無效。為此，簽訂合同，明確客體，有著重要的實際意義。
4、合同內容的約定應全面具體
我們電力企業對外簽訂的某些經濟合同，合同內容的約定不全面具體。如：合同標的不明確；價格條款不清楚；履行期限和時間不明確；履行地點不具體；履行方式不清楚；無違約責任條款；數字條款不確定等。
合同內容是一個比較復雜的問題，大多數的法律糾紛都出在權利義務上。要積極爭取由我方或以我方為主起草合同，因為合同的起草人總是首先考慮本企業的利益和如何規避法律風險。合同內容一般應包括以下條款：(1)當事人的名稱或者姓名和住所；(2)標的；(3)數量；(4)質量；(5)價款或者報酬；(6)履行期限、地點、方式；(7)違約責任；(8)解決爭議的方法。
我們的供用電合同，往往忽視履行地點的約定。例如：用電人的電能計量方式多為低壓計量，而供電設施的產權分界點卻大多在高壓處，電能通過導體又必然有損耗，這樣必然產生線損。如果在合同中不約定履行地點，用電人就會誤認為電能計量表處就是履行地點。
為避免找用電人收取線損而引發不必要的法律糾紛，應按照《合同法》第187條“供用電合同的履行地點，按照當事人約定；當事人沒有約定或者約定不明確的，供電設施的產權分界處為履行地點。”的規定，來明確履行地點。
電力企業經濟合同中，不少企業對違約責任的約定不重視。例如：某電力施工企業委托某運輸公司運輸一臺250t吊車到攀枝花。卸車時發現，吊車撥桿嚴重受損。該公司沒有按約定的日子把吊車安全運達目的地，違反了雙方簽訂的運輸合同的約定，應承擔違約責任。但由于該運輸合同中沒有設置違約責任條款，向運輸公司索賠，在具體操作上出現了很多困難。
電力企業在經濟合同中，應重視違約責任的約定。約定違約責任是為了保證合同更好地履行。《合同法》中列出了違約責任的6種形式：(1)繼續履行合同；(2)采取補救措施；(3)賠償損失；(4)定金罰則；(5)支付違約金；(6)價格制裁(詳見《合同法》第63條)。這幾種形式，可供我們選擇。
5、合同語言應嚴謹簡煉準確
合同語言如果不嚴謹、準確，容易發生歧義，這給合同的履行或合同糾紛的處理帶來麻煩，甚至給企業帶來經濟損失。
某《高壓供用電合同》違約責任部份有這樣一段文字：“竊電行為按《供電營業規則》第10l條確定，供電人查獲用電人竊電時，應予制止并可當場終止供電……”這里用“終止”顯然不妥，應改為“中止”。否則，與《供電營業規則》第102條的規定相矛盾。
在供用電合同的起草中，對于“終止”、“中止”、“停止”、“制止”等詞匯的使用要慎重，要用詞準確。
某《低壓供用電合同》出現了“如有異常，用電人應及時通知供電方處理”的句子。這里的“及時”沒有時間限制，可以有多種解釋，容易誤解。這里可用多少個小時“之內”來替換“及時”一詞。《合同法》第41條規定“對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。”格式合同語言應避免存在兩種以上的解釋，否則，對條款的理解發生爭議時，供電人將處于不利地位。很顯然，“及時”一詞不利于提供格式合同的供電人。
“及時”不是準確的時間概念。合同語言中，對期限作規定往往使用時間介詞，如用“之前”、“之后”、“之內”來表述。
有的供用電合同對用電人竊電使用“處罰”一詞也是不妥的。供電企業不是行政執法主體，不能用“處罰”一詞對待用電人。供電人有追究對方違約責任的權利，但沒有處罰用電人的權利。
合同語言有時因一字之差或歧義導致糾紛。合同起草后要字斟句酌地審查每一句話或每一個字。
6、簽訂合同需要注意的問題
合同起草完畢，雙方當事人認可后，便進入簽約這個環節。合同一經依法簽訂，對雙方當事人均具有法律約束力。合同簽訂時要注意如下幾個問題。
(1)審查對方簽約人的法人授權委托書，即審查該委托書是否明確委托權限和委托期限。委托書的原件要作為合同附件妥善保存。
授權委托書一般不得使用轉授權或轉委托方式。必須使用的，應由被授權人向本企業提供復人的姓名、職務資料及法定代表人同意的證明資料，復人必須持有轉授權委托書。
(2)原方型合同專用章早已停止使用，要拒絕社會企業使用廢章。重慶市工商行政管理局“重工商[1997]7號文”指出：“更換經濟合同專用章從1997年下半年開始，逐步進行，到1998年4月30日止。更換期間，原方形和新式橢圓形合同專用章同時并用。從1998年5月1日起，原方形合同專用章停止使用。”
(3)和對方簽訂的合同是你很少見到的而且又是很重要的合同，建議雙方當事人到公證處辦理該合同的公證。這樣可避免合同內容的違法或合同無效。
三、對履約的過程實施控制
合同簽訂后，合同當事人按照合同約定的標的、數量、質量、價款或者報酬以及履行期限、地點、方式等全面、正確地履行自己承擔義務的過程，就是履約的過程。抓好履約過程的控制，要重點抓好如下工作：
1、加強自身合同意識，全面履行我方合同義務
在履約過程中，合同承辦部門是合同的第一責任人，承擔具體操作合同的責任，要按照合同的約定，全面履行本企業應盡的各項義務。合同的協辦部門應盡協作之責，積極為承辦部門創造履約條件，促進履約的順利進行。合同管理部門承擔管理之責，一要對承辦部門履行合同進行督促、檢查、評價；二要積極協調承辦部門與協辦部門間的工作。
另外，這幾個部門都有責任及時了解和掌握對方的履約情況，發現問題及時交涉，及時采取相應的處理措施，最大限度地避免合同風險，維護企業自身的合法權益。
2、抓好合同變更、中止、糾紛處理等工作
在履約過程中，有時還會出現變更合同、中止合同、合同糾紛處理等不確定的工作環節。
對于合同變更即合同中未曾約定的新情況的出現，要促使對方及時“簽單”或記載于會議記錄之中，使之成為合同附件。這里“新情況的出現”是指不同于原合同、原計劃安排的變化，例如合同標的變更、履約進展放慢、履約地點改變、質量標準提高、材料價格變化等，從而影響履行期限和合同價款。利用“簽單”或會議記錄等形式對這些變化予以互相確認，有利于以后的合同結算。
對于合同的中止，要非常慎重。如果有確切證據證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：(1)經營狀況嚴重惡化；(2)轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；(3)喪失商業信譽；(4)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。
中止履行合同的，應及時通知對方。
對于履約過程中的合同糾紛，應本著友好協商的精神來處理，最好不要影響履約期限和合同目標的實現。
3、做好合同索賠的準備工作
合同索賠的依據是合同，除了有意識地在合同中設立索賠條款和違約條款外，更為重要的是，從合同履行的第一天起，至合同履行完畢，要堅持做好履約記錄和搜集保存好有關資料，做好履約檔案的管理，便于將來主張賠償時，從中提取有關的證據材料。
4、做好合同結算工作
Abstract: The signing of the contract for electricity and use of huge benefit to the electricity company. At the same time, as the contract formulation, review, sign, performance, management, dispute resolution and many other areas still exist many problems and shortcomings. For this, the power enterprises should take appropriate precautions to avoid the risk of electricity market potential, to better safeguard the legitimate rights and interests of corporate power.
關鍵詞：電力企業 合同 法律風險 控制策略
Keywords: Electric power enterprise Contract Legal risks Control policies
合同雖是能平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議，由于我們部分供電企業對供用電合同的管理不規范，如因職工法律風險意識的薄弱，供用電合同的簽訂、審核與履行過程中存在著不同程度的問題，又不能有效地予以解決，這樣長此以往，又將使供電企業面臨一系列的法律風險,主要表現在：
一、 “尋根究底、追根溯源”――當前電力企業合同中存在問題與風險
（一） 合同文本陳舊，條款不規范
目前，許多電力企業在合同管理中存在漏洞，最明顯的表現就是合同本身的擬定就經不起考驗，其中就主要的原因就是當初合同條款中關于雙方權利與義務的界定不夠明確，在《供電營業規則》中一些條款出現了與《合同法》不協調的情況，但正是因為如此，企業本身更是要加強對供用電合同的管理，及時進行相關條文的修訂與更新。[1]更就要是注意條款內容的全面具體規范性與用語的嚴謹準確性，用語上不夠謹慎，很容易發生歧義，這樣一旦出現合同糾紛時會給企業帶來許多麻煩。
（二） 供用電雙方履約意識薄弱，不善于用法律手段解決合同糾紛
廣大農村地區的用戶以及許多城鎮居民用戶尚未簽訂供用電使用合同，即使許多已經簽訂合同者，由于供用電雙方履約意識薄弱，合同往往已成為花瓶擺設，結果往往是在停電通知、故障檢修、計量收費、電價、電能質量保證等方面比較隨意，不能按合同的要求來切實履行。[2]而特別當在計量、電價、收費方面與客戶發現糾紛時，也不注意利用合同來明確雙方責任義務，進行及時協商解決。
二、 “有的放矢、對癥下藥”――規避電力企業合同法律風險對策
（一） 仔細研究合同文本，規范相應條款
要想有效地防范風險維護自身的合法利益，企業首先要從打合同文本入手。在內容上，根據合同擬定時的基本條款要求，在供電的方式、質量、時間、用電容量、用電地址、性質、計量方式、電價、電費的結算方式、供電設施的維護責任等形成全面具體的文本陳述。語言的使用上簡煉準確無歧義[3]，《居民供用電合同》擬定時就不應出現“如有異常，用電人應及時通知供電方處理”，而應改成“如有異常，用電人應1小時內通知供電方處理”，這樣明確時間概念，以便發生糾紛時有效保護供電企業的合法權益。
（二） 加強談判簽約人員法律素質培訓，嚴格把好合同簽訂關
為了較好地提升談判簽約人員的法律意識與素質，電力企業可結合自身的實際情況與職工業務素質現狀，形成定期的法律培養體制，尤其是加強對談判簽約人員法律素質培訓，可選擇安排在企業內部安排定期的有關法律知識講座與培養學習，并組織相應的業務知識考試，合格者才能參與相關的談判簽約工作。
同時，要嚴格把好合同簽訂關。企業設置專門的合同審核人員，規定在進行簽約前，必須對臺戲合同條款是否全面嚴密，用語是否準確，內容是否符合法律法規和政策的規定進行嚴格評價和審查，未經審核通過不得進行簽約。凡事用心，這樣才能有效確保合同的真實性、可行性，更好地規避法律風險，維護企業的經濟利益。
（三）合同雙方注意履行義務，善用法律途徑維護合法權益
一旦發現問題出現糾紛時，雙方應該及時進行交涉，首先按照法律規定與合同約定積極采取相應的處理措施，爭取最大限度地避免合同風險，維護企業自身的合法權益。[4]如糾紛是屬于供電方責任的，供電企業應按照合同規定采取補救措施或賠償損失等違約責任，并繼續有效地履行合同。如屬于客戶方違約，應積極與其進行協商，督促其履行應承擔的法律責任。溝通協商無效的情況下，供電企業可通過法律手段最大限制地換回企業的經濟損失，確保企業的合法經濟利益。
參考文獻：
[1]金秋萍. 淺析供用電合同的風險及其防范[J]，電力需求側管理， 2009，(01)
[2]許煥升. 供用電合同風險防范[J]，中國電力企業管理，2008，(06)
一、供電合同管理概述
供電合同是供電公司根據用戶的實際需求量供電的相關協議，主要包括供電質量、供電方式、電費結算方式等內容，是供電過程的基本保障。供電合同管理是在供電合同上形成的管理內容，涉及供電合同的方方面面，貫穿供電合同制定、修改和簽訂全過程。該管理內容較為復雜，管理體系較為龐大，任何環節均直接影響著供電企業供電效益，需要進行全面把握，做到標準化、規范化、科學化、精細化管理。眾所周知，供電企業運營過程實際上就是供用電合同簽訂、履行過程，如果在供用電合同的簽訂和履行過程中不能妥善解決一些實質性的問題，將使供電企業面臨一系列風險，導致供電企業運行效益大打折扣。我國供電合同管理體系構建還不完善，合同風險較高，由此引出的運行問題層出不窮，嚴重影響了供電企業的日常工作，如何規避上述問題，消除合同風險已經成為人們關注的焦點。
二、供電合同管理風險的識別與評價
（一）供電合同管理風險的識別
供電合同管理風險識別的方法主要包括監測分析法、專家訪談法、風險樹圖解法、財務報表分析法等，需依照具體的狀況選取合理方法確定風險類型，實現風險識別。
1.供電合同編制階段風險。該階段風險主要為策劃風險、資信調查風險、談判風險和文本風險：策劃風險是由合同策劃目標與國家行業發展規劃、國家行業發展規范或企業戰略目標不一致導致；資信調查風險是由供電企業對用戶資信資料信息收集不全導致；談判風險是由談判過程中雙方細節處理不到位、合同泄密等導致；合同文本風險是由合同理解不一致、條例不完善等導致。
2.合同審核階段風險。合同審核的過程中需要全面分析其經濟型、可行性、嚴密性和合法性。要在上述基礎上合理把握供電合同管理的風險系數，確定合同中是否存在問題，提出針對性意見。
3.合同簽署階段風險。合同簽署的過程中由于環節內容和時間的限制，非常容易出現一些問題，如簽署過程中合同內容出現涂改、合同簽訂過程中資料并未詳細審核、合同簽訂時出現信息泄露、合同保管不當出現泄密等。上述狀況均引起了合同簽署階段的風險，其具體包括風險、合同相對人風險、合法性風險和書面簽約四個風險點。
4.合同履行階段風險。合同履行階段由于履行人員、履行操作和履行管理等的不同，非常容易引起合同實際履行的偏差，造成合同履行階段風險的產生。該階段風險主要包括履行風險、變更風險、解除風險和糾紛處理風險。
（二）供電合同管理風險的評價
供電合同管理風險評價的過程中需要全面把握供電合同管理內容，對管理細節進行分析，在該基礎上評價供電合同管理風險系數，確定供電合同管理風險狀況。
1.確定原則，構建統一評價指標。供電合同管理風險評價的過程中要分析好供電合同管理的可操作性、系統性、科學性、層次性和重要性五方面內容，要將合同中的指標最大限度量化，通過定性方法進行描述。除此之外，評價指標還需要具有一定的關系，能夠實現供電合同的“串接”，從而充分把握因子之間相關性，明確指標所占比重系數。
2.把握權重，運用系統理論構建模型。供電合同管理風險評價的過程中要依照風險權重定量計算風險指標，通過系統分析理論構建相應模型。常規模型構建的過程中主要選取模糊綜合評價法。該方法是將評價因素的權重向量與模糊評價矩陣進行的模糊運算，對風險系數進行明確。計算過程中要明確綜合評價的多因素組成集合和因素集的多種判斷組成集合，在上述兩集合基礎上將定性的供電合同風險指標轉換為定量的計算。定量計算過程中通過專家分析法確定供電合同管理風險影響指標的評判樣本矩陣，通過權重和樣本矩陣，對綜合評價的多因素組成集合和因素集的多種判斷組成集合的關系進行明確，分析供電合同管理風險系數，了解供電合同管理風險的各項指標。
3.評價驗證，提出針對性措施。評價完成后需要依照數學算法對供電合同管理風險評價數據進行驗證，確定評價結果的準確性和有效性。確定結果無誤后可以針對上述內容提出相應解決建議，最大限度降低供電合同管理風險。
三、結語
供電方：營業執照號碼
用電方：營業執照號碼
為了保證供用電的正常進行，協調關系，明確各自的責任，根據《中華人民共和國經濟合同法》的有關規定，結合供用雙方的實際情況，經協商一致，訂立以下條款，共同信守。
一、供電方電力可供量，用電方計劃用電量，用電時間：
───────┬───────┬────────┬────┬──────
電力可供量 │ 計劃用電量 │ 單 位 │ 金額 │ 用電時間
(千瓦小時) │ (千瓦小時) │ (千瓦小時)／元 │ │
───────┼───────┼────────┼────┼──────
│ │ │ │
───────┴───────┴────────┴────┴──────
電費：共計人民幣（大寫） 萬 仟 佰 拾 元 角 分
────────────────────────────────────
二、設備安裝費用的負擔：
三、電費的計算和結算方法：
四、雙方協商同意的其他條款：
五、違約責任：
六、上述條款如有未盡事宜，應以書面補充，作為附件。
七、本合同在執行中發行糾紛，雙方應及時協商解決，協商不成時，任何一方都可以向合同管理機關申請調解仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
八、本合同有效期：從雙方簽章之日起到一九___年___月____日止。
九、本合同一式份，供、用方各執一份，副本送銀行、工商局（所）各一份備案。
供電方：（蓋章） 用電方：（蓋章）
代表人： 代表人：
關鍵詞：用電營銷管理；營銷服務；現狀；對策
供電企業的市場化腳步將會不斷前進，只有改革才是電力企業的出路，改革的重心在于市場營銷，營銷是全體電力員工的共同任務。我們只有努力探索適應自身發展的、立足于市場的、有個性的營銷策略，開拓新的經濟增長點，才能帶動和刺激電力消費的增長、我們必須要建設和健全先進的營銷管理體系，及時準確的掌握電力市場的變化，了解電力市場需求，制定正確的營銷策略，實施最佳經營方案，實現企業社會效益和經濟效益的“雙贏”。
1、用電營銷管理現狀
目前，用電營銷管理工作受到傳統國企僵化思維、變化萬千的市場、現行體制以及、營銷人員個人素質等因素的影響，供電企業用電營銷管理工作還存在著一些問題和不足。
1.1市場營銷管理觀念薄弱 ，
長期以來，用電供應供不應求，以及供電企業的壟斷地位，使整個供電企業仍舊按照落后的計劃經濟模式運行，造成了領導與員工的營銷管理觀念淡薄。
1.2電力銷售渠道不暢通
供電企業長期以來的“賣方市場”，導致電力企業員工對大量的終端用戶缺乏研究，沒有建立完善的服務體系以及服務渠道，如辦事手續繁瑣，故障處理不及時、不到位，影響了電力銷售，制約了電力市場的發展。
1.3居民用電市場面臨挑戰
目前，居民用電市場機遇與挑戰并存。其他能源和電能的競爭更加激烈，尤其是太陽能、天然氣等逐步進入居民家庭。如何迎接新能源挑戰，提高居民市場占有率，是當前用電營銷的重中之重。當前，居民用電市場開拓不足主要體現在供電產品多年未變，對市場不敏感，產品的設計、策劃、銷售手段遠遠落后于能源市場的發展及消費者的需求。
1.4供電合同管理不規范
供電企業的合同管理存在著不規范的現象，主要表現在：首先，合同管理工作的環節涉及人員多，沒有安排專職的合同管理人員，且人員經常變動，合同簽訂沒有統一的標準。其次，供用電合同簽訂涉及到的用電客戶多，合同簽訂數量大，存在著對不同合同區別對待情況。三是修簽流程不規范，缺乏有關部門管理。
1.5營銷人員整體素質不高
新技術、新設備的應用讓很多供電企業營銷人員不適應，部分營銷人員年齡偏大，綜合素質差。另外，由于供電企業管理模式陳舊，收入差距大，造成了少數營銷人員產生負面思想，心理不平衡，影響電力營銷隊伍的穩定以及工作積極性的提高。
1.6電費回收管理工作不到位
一是難于收費人員責任心不強，收費不力，易使用戶拖欠。二是用戶面I臨流動資金不足的問題，易產生拖欠。三是季節性排灌用電、臨時用電用戶，容易產生欠費。四是一些小私營企業，由于經營不穩定，容易拖欠電費。五是法律的漏洞及用戶交費意識淡薄，導致產生拖欠電費。
2、用電營銷管理建議與對策
2.1轉變思想觀念、樹立營銷意識
隨著電力買方市場的形成，能源市場的競爭加劇，用戶對服務、價格、質量等的需求越來多越來越嚴格。服務質量的高低直接影響著企業形象，為此企業的全體工作人員，都應樹立以客戶為中心的經營理念，轉變觀念，樹立營銷意識，急用戶所急，及時解決用戶的實際困難。企業從上到下，都要強化市場意識，轉變營銷觀念，要主動研究市場，服務市場，開拓市場。
2.2建立以市場為導向的營銷管理體系及渠道
電力營銷體系是供電企業根據市場運營規則創建的營銷高速公路。供電企業必須盡快建立起以市場為中心的新型營銷管理體制，為客戶提供安全、可靠、經濟的電力以及快捷、方便、高效的服務，形成電力的售前、售中、售后的一條龍服務，對每個環節都要嚴格要求，完善得體。另外，要利用現有社會資源拓展銷售渠道，擺脫單一的營業廳網點模式，充分利用銀行、便利店等遍布社會的網點，打造好多種繳費渠道。
2.3采取靈活的銷售策略，刺激居民用電消費
刺激居民用電消費，可采取靈活一些的辦法，如目前實施的居民階梯電價對居民用電有一定影響，但可同步推進實施峰谷電價，適當鼓勵消費低谷時段電力。另外，要加強用電知識的宣傳，倡導用電新觀念。走入社區，開展各種宣傳活動，如開展居民生活用電的知識宣傳，用傳播科學知識的方法引導和促進電力消費。
2.4加強合同管理
加強合同管理，完善供用電合同管理制度，加強人員體系建設，構成工作專租，實行領導包片責任制，確保合同修簽工作順利開展；明確各級合同管理人員的職責以及對其工作實行標準化流程，完善合同分級管理模式。建立統一的計算機合同管理系統平臺，提高合同管理水平。
2.5加強培訓，建立高素質的營銷隊伍。
使企業在競爭中勝出，人才是最重要的。企業必須采取有效措施，提高對職工的培訓力度，并鼓勵職工參加函授、自修等多種形式的學習，不斷提高職工的整體素質。同時，我們應著眼于加強營銷服務人員的選拔、培訓、激勵和考核，建立一支高素質的營銷隊伍，使市場營銷工作上到新的臺階。我們不但要挖掘現有人才潛力，積極培養人才，更新知識結構，更要通過各種手段和渠道來建立一支業務熟悉、工作負責、責任心強的高素質職工隊伍，為企業的發展注入動力，使企業始終充滿活力。
2.6加強電費回收管理
加強電費回收管理，一是加大電費回收考核力度，將電費回收情況與收費人員獎金掛鉤，確保電費回收。二是采用技術手段，如積極推廣智能電表，實行費控，避免用戶拖欠電費，降低電費回收風險。三是利用法律手段對惡意欠費的用戶催收電費，確保電費回收。四是建立電費風險防范機制，確保電費按時回收。五是及時向政府有關部門反映電費回收工作的閑難，積極爭取政府支持，確保電費回收工作順利進行。
3、結束語
總之，社會主義市場經濟體制的逐漸完善，使我國的電力企業在迎來良好發展機遇的同時也面臨巨大的挑戰。因此，為了增強自身的核心競爭力，電力企業就必須要明確市場定位，并創新營銷管理理念和營銷策略，積極挖掘潛在的電能消費人群。當前，精細化管理的出現為電力企業的電力營銷提供了新的發展契機，對于促進企業經濟效益和社會效益的提高具有重要的作用，因此相關部門和人員必須要結合企業實際情況，盡快建立能夠突出企業特色的電力營銷精細化管理體系。■
參考文獻
[1]劉秋華.電力市場營銷管理（第二版）[M].中國電力出版社，2009-02-01.
一、各項指標完成情況
1、預計完成購電量5264萬千瓦時。2、預計完成售電量5158萬千瓦時。
3、預計完成購售損失率2.01％。4、預計完成躉售收入5842千元，比去年同期增加738千元。
二、營業分析
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（一）購售電量變化分析：購售電量與去年同期相比有所增加，其主要原因是居民照明用電量的大幅增長。另外，非居民照明、商業用電和農業生產用電量均有所增加。農業生產用電量的增長主要取決于養殖業的發展。
（二）購售平均單價變化分析：
1、購電平均單價較去年同期上升10.84元/kkwh，主要原因是：（1）自2004年6月25日起抄見電量執行的電價調整，非普工業、非居民照明和商業用電的躉售電價分別上調2.7、2.8、2.9分；（2）按遼電財2005123號文件，自2005年5月1日抄見電量起執行，躉售電價中非普工業、非居民照明、商業電價均提高3.7
分/千瓦時，大工業電價提高2.6分/千瓦時。2、售電平均單價與去年同期相比上升9.6元/kkwh，主要原因是：（1）自2004年6月25日起抄見電量執行的電價上調政策；（2）按遼電財2005123號文件，自2005年5月1日抄見電量起執行，各類用戶電價中非普工業、非居民照明、商業電價均提高4.1分/千瓦時，大工業用電電度電價提高1.3分/千瓦時，基本電費按變壓器容量提高4元/千伏安/月。
（三）損失率變化分析：購售損失率較去年同期有所下降，其主要原因是：（1）合理配置變壓器，提高變壓器利用率，調整綜合臺變壓器三相負荷平衡度。（2）結合去年高壓電容器普查工作中發現的問題，采取了相應的措施。（3）對負荷較大的10kv線路進行了改造。（4）加強了對電工的抄收管理工作。
（四）躉售收入變化分析：躉售收入與去年同期相比有所增長，增加73.8萬元。其主要原因是購售電量的大幅增長，多購增收額為57.3萬元。購電力率獎勵金額減少主要是由于自去年6月份起，購電費中居民照明電量不再收取力率電費造成的。由于自去年12月份，我局對100kva及以上大用戶執行力率電費有罰有獎政策，因此力率電費收入增長不大。
三、各項工作的完成情況
（一）用電檢查管理工作
1、上半年進行用電檢查用戶654戶，其中高壓用戶219戶，居民用戶245戶，其他用戶190戶，追補有功電量9660千瓦時、無功電量112401千瓦時。幫助寬幫磚廠安裝投運無功補償設備一組，檢查低網損失率高的臺區5個，查處漏抄、估抄、不抄表戶17戶，開除供電所電工一人。檢查供電所職工用電交費情況54戶，追補電費并處罰職工14人。
2、結合我局實際情況制定了適用并能指導我局用電檢查工作的《用電檢查管理辦法》。
3、對全縣礦業企業生產安全用電進行全面的檢查，共檢查礦業生產用戶5戶。
4、按培訓工作計劃，開展了用電檢查員培訓工作。
5、5月中旬開始了今年的營業普查工作。截止到6月末普查工作已經過半，100千伏安以上大用戶的普查工作已經結束。
6、6月份完成了已到期用電檢查證的換證工作，對換證和辦新證人員的資格審核工作和培訓工作。
（二）線損管理工作
1、管理降損工作
（1）制定《二oo五年線損工作計劃》、《二oo五年全局降損節能計劃》、《二oo五年線損員培訓計劃》、《10kv無功補償管理辦法》。
（2）年初結合每個所上一年損失的實際完成情況，經測算把市局的總指標分解到了各供電所，把指標的完成情況與經濟利益相掛鉤。
2、技術降損工作
（1）五月份萬家供電所萬家線楊孟分岐54＃桿，磚西分岐31＃桿，各投30千乏電容器一組，投運后功率因數由原來的0.81上升到現在的0.890.9之間,達到了無功優化補償的目的。
（2）大風口線的主干線由原有的lgj35更換到lgj70，分支由原來的lgj25更換到lgj35，城郊線由原來的lgj35更換到lgj120，通過增大導線截面，減少了配電損失。
（3）調整變壓器利用率。范家供電所跳石溝臺由原來的100kva更換為20kva，永安上火溝臺由原有的10kva更換為30kva，調整后的變壓器達到了經濟運行。
3、供電所線損規范化管理。
（1）各供電所在線損方面基本做到了規范化管理，各種資料齊備，并有專柜存放，資料具有連貫性。
（2）mis系統中線損統計功能局及各所都在應用，從而提高了工作效率。
（三）合同管理工作
1、合同簽訂情況
（1）對于居民客戶合同簽訂工作，上半年重點完成了新裝用戶的簽訂工作，達到實時簽訂率100%。
（2）低壓動力客戶主要是完成了到期合同的續簽和新裝客戶合同的簽訂工作，簽訂率達97%。
（3）10kv高壓客戶，上半年完成了到期合同的續簽和新裝客戶合同的簽訂工作，對于產權分界點難以確定的未簽訂的客戶，經多方努力也完成了部分合同的補簽工作。
2、對高壓供用電合同文本進行了修訂，實現了格式合同向非格式合同的轉變，使合同文本更具可操作性。
3、于5月12日開展了合同員培訓，重點學習合同簽訂的規范化和檔案管理逐步實施微機管理，使之有效的應用于實際工作中。
4、加強供用電合同規范化管理工作
（1）出臺《供用電合同管理辦法》。
（2）對供電所的合同簽訂及履行工作進行不定期的檢查和監督指導。
（四）電費回收工作
購電制的全面實施和ic卡表的廣泛應用，從根本上保證了電費的及時回收。自7月份起，改變用電科催費、財務科收費的電費收繳方式，采取用電科制票、財務科收款的電費收繳方式，并且要求各供電所每月子表發行電費全額上繳，各所滾動資金全部由財務科管理。
（五）電價執行情況
加強對基層所電價執行情況的監管，及時下達上級有關電價調整的文件，經常與供電所工作人員就電價問題交換意見，加強對基層人員的指導作用。
6月份綜合電價和兩費收取標準調整，涉及面廣，我局非常重視。接到文件后，我局立即召開了電價調整會議，全局及基層所電力營銷人員參加了會議。并決定6月份發行結束后，組織人員到各所進行檢查，發現問題嚴肅處理。
（六）mis系統的應用
在日常工作中，加強了供電所的微機維護工作和對操作人員的指導工作，出現問題及時處理，確保營業系統的正常運行。
（七）增供擴銷工作
為了更好地開展增供擴銷工作，制定了一系列相關措施。做好用電政策宣傳工作，重點做好與其它供電企業毗鄰區域的增供擴銷工作；實施銷售收入考核制度，年終將對各所超出銷售收入指標部分予以獎勵。截止6月份，售電量增加528萬千瓦時，增容2360kva。
（八）供電所規范化管理
加強了我局客戶服務中心的建設與管理工作，堅決做到國家電網公司供電服務“十項承諾”；加強供電營業所的規范化管理工作，嚴格遵守國家電網公司員工服務“十個不準”。
（九）計量管理工作
1、電能計量規范化管理工作按照遼農用字200244號文件考核辦法要求，逐項落實，資料已全部歸檔。
2、上半年定換定校電能表14986只，定校46個關口表，定換定校100kva以上用戶43戶。
3、電能計量管理信息系統正安裝調試，7月份推廣應用。
4、計量標準考核復查申請表已上報市局審批，4臺計量標準已定價，合格證已存檔，計量授權工作相關材料已上報縣市兩級技術監督部門。
5、預付費計量裝置運行正常，及時處理事故，上半年裝ic卡表18套，累計安裝343套。
四、存在的問題與建議
1、由于資金困難，抄表器尚有100臺的缺口，有8個供電所未能使用抄表器抄表。
2、自6月份起，我局專臺用戶全執行目錄電價，但在執行過程中發現，情況較為復雜，僅憑產權難于界定，望上級部門給出較為具體的指導意見。
3、目前，網戶線、西甸子線無功存在欠補，電容器已經到位，將盡快投入。
4、部分高壓供用電合同產權分界點難以劃分確定，給合同簽訂工作帶來諸多困難。
5、供電所規范化管理資料種類繁雜，存在大量冗余資料，應適當清理、重新歸類，望上級部門給予指導。
五、下半年工作重點
1、按計劃完成各項用電經營指標，并爭取有所突破。
2、進一步加強線損管理工作，確保線損指標的完成。
3、盡快實現儲蓄購電的試點運行，目前正在與郵政局協商。
4、加強調價后的監督檢查工作，確保電價政策的落實。
5、完成各類供用電合同的簽訂工作，做好續簽、補簽工作。
6、加強實抄率的檢查工作，協助供電所做好對電工的抄收管理工作。
關鍵詞：電力企業營銷管理現狀改進措施
Abstract: with the electric power enterprise development and reform, strengthen the electric power enterprise's marketing management is a new task faced by the enterprise. The electric power enterprise's development in addition to their own technology and the improvement of the system, but also require overall and the integration of marketing, so as to realize the rapid development of the electric power enterprise. This article from power in the process of enterprise development related problems, and combining the specific requirements, and carries on the comprehensive analysis, further discusses about the electric power enterprise's marketing of management.
Key words: electric power enterprise marketing management current situation improving measures
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號
隨著市場化進程的加快，一系列的體制改革也在迅速的開展進行。而隨著改革的不斷推進，相關的企業也就開始面臨新的發展環境。作為重要的國有企業―――電力企業的改革與發展更是人們關注的熱點問題。我們知道，企業要實現長遠的發展，特別是在市場化和經濟全球化的今天，就必然的要引進相應的市場機制，遵循客觀的市場規律促進自身的發展。而在目前情況下，要實現電力企業的發展重要的一點就是開展電力企業的營銷。市場化大背景的企業發展，必然的面臨著激烈的競爭，而通過開展營銷管理才能適應市場規律和市場要求，在競爭中實現發展。具體來說，電力企業的營銷管理就是在電力行業的競爭過程中，通過對市場的充分了解和觀察，采取有效的措施實現企業經濟效益的提升。那么，電力企業開展營銷管理需要從那幾個方面進行著手準備呢？在發展的過程中要注意哪些問題呢，下面筆者就結合電力企業的具體發展情況進行分析和探討。
一、電力企業所面臨的市場環境現狀分析
隨著近年來電力行業的體制改革，電力企業的發展出現了新的情況和新的問題，在改革的過程中相關規定及要求實現最大效益的社會效應，也要實現企業自身經濟效益的增長，這就要求電力行業必須加強自身的發展管理，從市場化的角度和市場經濟的發展要求出發，從管理上進行相應的改革。體制改革的相關規定要打破企業壟斷，轉變較色，真正的參與到市場化的競爭中來。與此同時，電力企業的經濟發展就必須進行業務的改革與發展，做好電力的營銷，實現業務的增長，進而實現企業經濟效益的提升。當然的電力營銷的過程中也需要相應的提升自身的產品質量，增強在企業中的競爭力，再加上企業的營銷管理，電力企業才會實現更大程度的發展。
電力行業的營銷管理是市場化環境下的要求，但是在目前的企業管理發展過程中還依然的存在較多的問題，對于營銷管理工作的認識和管理力度不夠。具體來說主要有以下幾個問題：
1．企業的經營理念仍比較傳統，沒有較強的營銷意識。一直以來由于電力企業自身的發展狀況和體制的束縛，對于電力企業的管理仍處理相對比較落后的水平，企業在發展過程中對市場經濟的研究不夠，認識的程度仍相對較低。所以，在企業的改制過程中創新能力，市場開拓和發展能力不足。與此同時對于市場化的營銷缺乏足夠的了解，沒有先進的營銷理念作支撐。
2．體制較為落后，沒有形成完善科學的營銷管理體系。長期以來，電力行業的發展沒有建立起有效的營銷管理體系，相關的管理者和工作人員對于營銷還相對比較的陌生，沒有全面的了解。在制度的建設上也是出于嚴重滯后的狀態，沒能實現整個營銷體系的建構，營銷體制不夠健全。
3．電力企業的工作人員對營銷的認識不夠，服務意識和觀念較低。在很長的一段時間里，電力企業一直出于壟斷的地位，這就造成了企業中的相關工作人員沒有一定的服務意識。在企業的改制中就會出現這樣或者是那樣的的問題，最重要的一點就是難以適應市場營銷的發展要求，缺乏競爭意識。
二、加強電力企業營銷管理的措施和策略
新的市場環境和企業發展環境下，實現電力行業的營銷管理，提升經濟效益，電力企業必須從工作的各個環節入手，全面而系統的進行改革，進而實現與市場的接軌，提高自身的核心競爭力和整體營銷服務質量。
作為企業的管理者，要實現電力企業的整體發展，其中的一個重點就是加強體制的管理和建設，完善企業的制度。而作為企業的具體工作人員就要樹立營銷和服務的意識，以顧客為導向，加強市場化條件下服務和管理。
注重培養具有營銷意識的工作人員，隨著電力企業的變革要求，我們必須從實際的營銷需要出發，注重營銷隊伍的培養，提高工作人員營銷能力，改變以往自大的狀態。灌輸和強調危機感和責任感，真正的讓企業的工作人員意識到改革的需要，參與到企業的營銷業務當中。在人才和管理體制建立完善之后，我們就需要在具體的工作中實現營銷的管理，具體而言，有以下幾個方面：
1．對居民用電市場的開拓。電力企業的營銷管理必須采取積極的銷售策略，其中重要的一點就是刺激客戶選擇電能消費，與此同時要維護客戶的忠誠度。在這方面，電力企業需要進行相關的宣傳和推廣，比如加大用電知識宣傳，同時倡導用電的新觀念，進而引導和促進對電力的相關消費。開展電氣化示范小區的建設，幫助客戶了解和樹立現代、時尚的生活觀念，追求更高層次的生活品質。積極開展市場分析，應對可替代能源的競爭。
2．加強電費的回收管理。電力企業實現營銷管理需要加大對電費回收考核的力度，在這方面要嚴格的落實《電費回收考核辦法》，同時確全面回收。對于新增和新裝的用戶，或者是交費不積極的老用戶要推行預付費裝置，避免用戶發生欠費情況，從而降低電費回收風險。運用法律手段，運用科學正當的方法對惡意的欠費用戶進行催收，從而確保電費回收。對電費的回收上，營銷管理人員一方面要建立電費風險防范機制，實現電費的按時回收。另一方面針對季節性排灌用電的臨時電戶，還采取預收電費的辦法以防止用戶的欠費現象。與此同時還可以采取新的營銷策略，比如積極的和銀行、郵儲以及通信等擁有服務窗口的機構進行有效合作，大力宣傳銀行卡代扣，并輔以相應的抽獎活動，提高客戶代扣的積極性。
3．加強供用電合同管理的建議及對策。健全供用電合同管理機制，配備專職管理人員，避免因合同管理缺失引發的法律糾紛發生。實行分級審核制、分項簽字制、專工審查制、責任追究制等四制，規范高壓供電合同和低壓供電合同的管理，提高合同修簽質量。建立合同內部會簽流轉分級審核責任，嚴把合同簽約質量關，降低和杜絕合同修簽錯誤和遺漏。建立合同計算機管理系統平臺，統一模式，提升供用電合同管理水平。
4．加強農電工管理的建議及對策。完善用人機制，嚴格招聘紀律和制度，穩妥做好農電工招聘工作。完善薪酬體系，合理提高農電工待遇。健全完善培訓機制，采取個人自學和舉辦各種培訓班相結合的工作方式，提升農電工的整體素質。引進競爭機制，嚴格業績考核，實行末位淘汰，增強農電工危機感和責任感。
5．加強營銷信息系統管理的建議及對策。要通過調查研究，摸清當前電力營銷管理信息系統安全管理各個環節的狀況和存在的問題。從而集思廣益對可能的風險進行研究和判別，進而采取相應的防范措施。與此同時我們還需要建立相應的預警機制，相關部門的工作人員要落實防范風險。對于電力營銷管理的信息系統，我們還需要經常的進行跟蹤和監控，這樣一來就可以根據具體的變化及時有效的發出風險預警。或者是開展事故演練，從而提高應變的能力。
關鍵詞：電力企業；合同管理；法律風險；防范
中圖分類號：D923.6文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0223-01
合同工是當事人或當事雙方之間所設立、變更、終止民事關系的協議。根據相關法律所成立的合同，受到法律的保護。近幾年來電力企業利用合同的這種形式來進行市場交易取得了巨大的成果。雖然電力企業的合同管理水平逐年上升，但是還存在著很多不盡如人意的地方。因此，必須要加強合同管理，防范各種由合同產生的法律風險。
一、當前電力企業合同管理中存在的缺陷
1.注重合同的靜態管理而忽視了合同的動態管理
合同的履行是一個動態的過程，對方當事人的資信到底如何，是在合同履行過程中體現出來的，對方當事人以往履約行為等方面僅僅能反映其過去的信用狀況，當事人過去的信用和履約能力強并不能證明其對當前簽訂的合同履約資信和能力就高，因此，注重簽約時對方當事人的資信調查和合同文本的審查，而忽略合同從簽約、交貨、驗收到結算等環節的管理，是無法作好合同管理工作，也無法保障企業合法權益。電力企業不僅僅同時會與其他企業簽訂合同，同時還會與廣大的用電用戶簽訂合同，如此龐大的用戶群，也很難去對每一個用戶的合同履行能力等進行調查，從而進行動態的管理。因此，這方面的缺陷一直都比較嚴重。
2.沒有完善的合同簽訂履行監控制度
合同履行指的就是執行合同中所規定義務，其表現為當事人執行合同義務的行為。履行監控則是為了保護合同的正當履行進而建立起的相應合同執行的調整與控制制度。為了能夠保證合同能夠得到有效的執行，進而保證企業的正常運轉，很多企業都建立起了相應的合同管理機構或相應的法律顧問制度。特別是電力企業中基本都建立有專門的法律顧問制度，然而因為企業內部的一些原因，法律顧問制度基本就沒有能夠得到充分的執行，進而使得一些合同履行中因為不到位的管理，而使好的制度不能取得好的結果。企業領導者與決策者必須要充分的認識到合同制度已經逐漸成為企業管理中的必要手段，特別是電力企業這種有著廣大用戶群的企業，必須要將這種管理制度進行落實并且積極的貫徹下去，而不能夠僅僅當作是一種擺設。對于合同管理的機構、人員和制度都必須要進行落實，同時還必須要積極的建立健全合同臺賬、檔案制度，使合同管理能夠逐步實現規范化，從而規范企業的簽約和履行行為，堵塞漏洞。
二、電力企業加強合同管理防范合同法律風險的措施
1.合同管理必須要落實到具體的人員、部門、制度
我們必須要清晰的認識到當前社會誠信度普遍偏低，合同履約的成本較高，同時效率也不高，為了有效的規避各種因為合同所帶來的風險，就必須要有合理的制度作為支撐，并落實到具體的人員和部門。同時還應該積極的加強關于合同的相關法律知識的培訓，讓企業上下都擁有較強的合同法律風險防范意識。
2.加強培訓，防微杜漸
企業必須要通過提升員工的法律意識的途徑，來規避合同簽訂過程中不必要的風險，應該不定期的開展各種法務培訓。企業中層及以上干部、中層助理、法務審計人員和經營采購等相關人員都應該積極的參加培訓。培訓的過程中要盡可能的避開理論說教的形式，必須要盡可能的通過列舉發生在企業員工身邊的案例，具針對性地對從爭議地約定不明、違約金約定沒設限額、知識產權概念缺乏、存在錯誤的降本理念、對待用戶隨意作承諾、依然潛伏的其他隱患等多個方面進行了深入淺出的講解。通過一個個真實的法律案例，引起企業員工對合同的法律風險的高度關注和深刻反思。
在培訓的基礎上還要做到以下幾點：一是過去對單位造成重大損失的責任要追究；二是現在在手的合同有沒有紕漏，能不能亡羊補牢；三是將來的合同如何在法律上規避風險；四是各類合同范本要規范化，盡量采用過時陳舊的范本。
3.重視專職法律顧問人員的作用
電力企業要加強合同管理，以此來防范合同的法律風險就不能夠忽視專職法律顧問人員的作用。長期以來專職法律顧問人員都處于一種較為尷尬的地位，無法發揮其作用，因為企業內部的各種不和諧因素，從而制約了專職法律顧問人員的作用發揮。很多企業都將法律顧問當做了是“消防員”，沒有認識到他們的防疫員”的作用。有很多法律顧問一年到頭都是在打官司，而沒有抽出足夠的時間來為企業依法治企、依法經營、抓好合同管理做出足夠的貢獻。很多情況下是因為各種原因，法律顧問失去了原本應有的積極性。企業必須要調動法律顧問的積極性，讓他能夠積極的參與到企業的經驗決策活動中去，提出各種具有建設性的法律意見。要讓法律顧問能夠大膽的行企業合 同管理、參與商務談判、做好訴訟、仲裁方面的法律工作。
4.簽署合同的過程中要注意防范風險
合的同內容必須要明確有效，合同內容約定要明確無歧義，具有可操作性便于合同各方履行合同。同時，合同還必須要能夠符合國家相關法律規定。在合同之中必須要對能夠有效解決糾紛的條款進行約定。世上不可能具備能夠避免所有糾紛的完美合同，但是合同條款的完善可盡量避免糾紛發生。
三、結語
電力企業合同的管理與法律風險控制是我們必須要進行重視的，特別是如今這個誠信度令人感到擔憂的社會。企業以誠信為本，但是企業最終的追求是利益。因此，不能夠就斷定簽訂了合同就不會產生風險。我們所能夠做的就是盡可能的降低各種風險，為企業爭取到更多的利益，維護好企業的合法權益，將合同風險通過合理的管理由事后的“滅火”變為事前的“防火”，做到防范于未然。
參考文獻：
關鍵詞:電費回收；風險；產生原因；應對措施
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
電費回收是供電企業最重要的工作之一，是保障供電企業經營成果的生命線，是提高企業生存和發展的關鍵。但是在實踐生活中，電費回收問題十分嚴峻，電費回收難給供電企業所形成的電費風險日益增大，嚴重制約了供電企業的正常運營和發展。采取怎樣的對策，有效應對電費回收風險，最大限度的保護國家和電力企業的合法權益，成了供電企業經營管理的重要課題。
1 電費回收風險的產生原因
1.1 電力商品存在交易上的特殊性
電能作為一種特殊商品，產、供、銷同時進行，難以存貯。“先用電，后繳費”是我國電力商品交易中長期沿襲的一項約定俗成的規則，用戶常常是用電一個月后，交不起電費后才會被終止供電，這就給信譽不良的用戶欠費留下了可乘之機，供電企業就可能承擔客戶用電后不按期按約繳費、逃避繳費或喪失償債能力等經營風險。
1.2 客戶繳費意識不強
許多客戶對于“電是商品”的意識較為淡薄，交費的法律意識不強。部分客戶法制觀念不強，信用等級低下。一些客戶認為電是國家的，電費可交可不交，能拖上幾天算幾天，根本未意識到繳納電費是他們的法定義務。還有個別客戶欠費不是不能交，而是不想交，惡意拖欠電費，完全缺乏誠信意識，將拖欠電費作為降低生產成本或費用的手段，沒有將電費納入日常支出預算，故意逃避電費債務。更有甚者拿出困難企業、下崗職工和低保戶等證明，要求供電企業減免電費。
1.3 國家電力法律的滯后
我國電力立法的相對滯后，賦予供電人事后補救的途徑有限，同時我國《電力法》、《電力供應與使用條例》相關條款的滯后，也對保障供電企業的合法權益帶來難度。
1.4 供電企業電費回收管理制度的不完善
各供電企業在電費回收上的管理制度不完善，作為供電企業營銷部門，在電費回收工作上缺乏有效、全面、統一的關于電費催費的相關管理方法、技術手段、激勵機制及應對措施。
1.5 供電企業市場預測和預警防范的缺乏
由于市場競爭風險逐步加大，企業退出機制的逐步建立，每年關停、倒閉、破產企業帶來更大呆壞帳風險。而供電企業缺乏事前風險防范意識和手段，沒有及時掌握和了解用電企業生產、資金流動信息，沒有注意培養和提高抄表收費員預防欠費的能力，沒有采取有效措施提前介入、超前防范，以至供電企業不能有效應對用電人故意拖延和惡意逃避電費的風險。
1.6 地方政府的行政干預
當一些影響較大的企業或單位發生欠費，供電企業對欠費用戶停電催費時，往往被政府部門以影響“社會穩定”為由，強制要求送電。另一方面，不少地方政府從本地經濟利益出發，制定了扶持地方重點工業的政策，往往對供電部門停電催費的努力進行干預，從而增加了供電企業回收電費的難度。
2 電費回收風險的應對措施
2.1 加大電費繳費宣傳，提高用戶按時繳費意識
積極向用戶開展“電是商品”的宣傳，供電局是一個企業，客戶欠費，不僅是拖欠、占用電力企業的貨幣資金，同時也擠占了國家的財政收入。加大對客戶電費繳納的宣傳力度，讓客戶方負責人清楚繳費時間、欠費的后果，促使客戶將繳納電費放在首位。同時積極宣傳并推廣新型電費繳費方式或電費結算方式。在公平、公正、自愿的情況下簽訂新型電費繳費方式或電費結算方式，并遵守執行。
2.2 強化供用電合同管理，規范電力市場秩序
與大客戶簽訂供用電合同時，要實行合同會簽制度，嚴格合同審查，層層把關，保證合同的真實、準確、合法有效，防止出現漏洞。但在簽訂供用電合同中不要違反法律、法規以及規章的強制性、禁止性規定，特別是不要違反不正當競爭的有關法律、法規、規章的規定。
2.3 完善電費回收制度，降低電費回收風險
第一，建立健全電力客戶信用等級評價制度。各單位根據轄區范圍建立起高壓供電客戶用電信用數據庫，通過定期評定客戶信用等級，準確掌握客戶交費意愿和能力，事前控制電費風險，并對不同等級的客戶提供差別服務。對長期拖欠電費的客戶，采取評定信用等級或施加社會影響力的方法進行追討。借以防止產生新的欠費和電費呆壞賬，有效降低和化解電費回收風險。
第二，建立有效的電費催收管理制度。供電企業在催繳電費過程中，要敢于且善于利用經濟、技術及法律等手段，依法催收電費。電費擔保、電費違約金、欠費停限電都是電費回收最為有效的法律手段，對欠費的客戶，尤其是惡意拖欠電費的客戶絕對不能心慈手軟，除依法采取停限電措施外，還要深入開展電費依法維權工作，通過訴訟程序催收電費，為電費回收創造良好的法律環境。
第三，建立電費回收工作考核制度。成立供電企業電費回收考核領導小組，建立和完善《電費回收考核辦法》，層層分解指標，責任掛鉤，激勵到人，增強責任人員的全局意識及責任意識，做到每一筆欠費都有責任人。對因責任不到位，措施不落實等原因造成新欠費和新增電費呆壞賬的，要進行嚴格考核。
2.4 開展電力市場預測，完善電費回收預警機制
供電企業要認真研究因產業結構調整、宏觀調控政策以及不規范的市場行為、企業內部管理不到位等產生的問題給電費回收工作帶來的影響，逐級建立客戶預警檔案，把電費管理關口前移，由事后管理變為事中和事前管理，將事后的追繳清欠轉變為事前的跟蹤防范，將風險識別、分析、判斷及防范作為電費回收快速反應及預警機制的工作鏈，努力改善電力經營環境，最大限度降低和化解電費拖欠的風險。
2.5 加強業擴報裝管理，嚴格客戶資質審核
第一，嚴格執行業擴流程，先簽合同后送電。嚴格按相關規定辦理用電業務，特別是對欠費用戶在辦理新裝、增容、變更用電業務時，應清償欠費或雙方對欠費的處理取得一致意見后，方可繼續辦理。對拖延簽合同，未按規范繳納臨時接電費用等情況的，拒絕送電。
第二，加強報裝客戶資質審核。簽訂供用電合同前，要對用電企業的資信狀況進行調查，收集用電客戶有關資料信息。對注冊資金不足、生產場所租賃的客戶，要有產權所有者提供擔保，或將申請客戶作為臨時客戶，根據使用容量的多少，收取臨時接電費用。對新報裝客戶在基建用電期間按照臨時客戶管理收取臨時接電費用，規范業主和建筑承包商由于責任不清產生的欠費風險。外地自然人申請用電，須由本地人提供擔保。
2.6 把握電費催收關鍵，控制電費回收風險
電費催收是一項復雜的系統工作，要在復雜中把握其關鍵，對不同的情況采取不同的策略，才能控制電費回收的風險。對經營狀況嚴重惡化的客戶、瀕臨破產倒閉的客戶和支付當期電費有困難的客戶，在取得相關證據的情況下，要立即采取減少損失的有效措施，如要求客戶采取預購電、預付費或財產擔保等電費回收措施。對于惡意拖欠電費的客戶，要嚴格按照停電程序實施停止供電，停電以后再恢復供電，必須繳納一個月的預付電費，避免新欠電費發生。對月用電能量比較大的客戶，要嚴格執行《供電營業規則》第八十六條規定，采用分次劃撥結算方式(分期交付電費)，對不能接受分次劃撥方式的，應該采用分次抄表、分次結算的方式，抄表后結清當月電費的收費方式，并且收費方式以供用電合同或者合同補充協議的方式固定下來。對欠費的改制和重組企業，債務必須轉移到新組建的企業，否則供電企業通過控制辦理過戶手續和供電進行控制。
電費催收要研究采用法律手段的辦法保全舊欠電費。要加強與政府溝通，爭取政府的理解和支持，依靠停電催收確保國有資產不流失。
2.7 強化企業服務能力，提升企業服務質量
一是加強員工職業道德教育，樹立全員“大服務”意識。要將優質服務理念植根于每一位員工的心中，增強員工服務工作的自覺性和主動性，掌握服務規范、工作方法和一定的溝通技巧。
二是要創新服務手段，完善營銷系統功能，提供電費回收管理平臺。優化電費信息共享，增強電費相關信息的透明度，為風險管理決策提供強有力的支持，使電費回收時時處于可控狀態，進而實現電費回收的全程管理和控制。同時推廣遠程負控裝置集抄系統，確保抄表準確性，杜絕漏抄、估抄、錯抄等現象，避免用電糾紛，從源頭上保證電費及時準確回收。
三是拓寬繳費渠道，為客戶提供方便、快捷的電費繳費方式。堅持大力發展銀行代扣、電話、網上繳費等電子自動繳費方式，維持銀行、郵政及自營網點柜臺繳費。要研究推廣充值卡、POS機刷卡等新的繳費方式。要以方便客戶繳費首要，確保電費及時回收。
四是推廣預付費電能表，實行預購電制度。供電企業要切實完善預付費電能表技術，積極推廣使用預付費電能表。要實行“先付費、后用電”的繳費方式，降低供電企業的經營風險，有效防范電費回收風險。
五是完善95598系統功能，充分發揮社會公用作用。95598在社會上影響很大，但其系統功能需要完善，要包括故障報修、電能量電費查詢、停電信息公告、投訴舉報、電費通知、自動催費等功能。只有功能完善，才能充分發揮其公用作用，才能塑造供電企業良好形象。
2.8 加強與政府的聯系，爭取政府的支持
在當前電費回收外部環境十分嚴峻的形勢下，供電企業應當加強與各級政府的聯系，經常與當地政府的發改委、工商、稅務等部門進行溝通和協調，爭取相關政策支持，爭取社會各界對電費回收工作的理解，努力構建和諧的電費回收環境。
3 結束語
在當前的社會經濟環境下，供電企業存在電費回收風險是不可避免的。但電費回收工作不能只停留在在日常的回收工作中，供電企業可以從多方面采取有效的風險預警辦法和應對措施，變事后處理為事前防范，并通過加強日常管理使電費回收風險降到最低，這樣才能維護電力企業和用電客戶雙方的經濟利益。
參考文獻
關鍵詞：供電企業；用電管理；客戶服務
Abstract: the power supply enterprise management is the key link to strengthen power supply management, strengthen the audit supervision and management of the strength, and to maintain the normal order of the power supply, the electric power market. This paper first analyzes the power supply enterprise electricity management exists contradiction, then, it. How to effectively strengthen the power supply enterprise to electricity management thoroughly discussed, the author puts forward his own Suggestions and views, to have the certain reference value.
Keywords: power supply enterprise; Power management; Customer service
中圖分類號： C29文獻標識碼：A 文章編號：
1. 前言
隨著我國國民經濟的快速發展，我國電力市場的發展已經是以市場需求為導向，早已擺脫過去計劃經濟條件下那種電力分配階段。但是在電力市場快速發展的過程中，我們也要看到由于國際經濟危機的影響，導致很多供電企業經營績效不容樂觀。在用電管理中通常可以看到這些現象：竊電方式隱蔽，屢禁不止，查處難度大，電力設施遭大肆偷盜和破壞。因此供電企業經營管理的關鍵環節就在于要大力加強用電管理，加大監管稽查和經營管理力度，維護正常的供用電秩序，整頓電力市場。
2. 供電企業用電管理中存在的矛盾
（1） 服務意識不到位。
由于歷史原因，部分基礎供電企業用電營業人員的基本素質和專業素質較差，加上系統的專業培訓未同步跟上，造成他們不能滿足供電企業用電管理的需要。使得他們不太熟悉業務，有些甚至連合同管理、電價管理、線損分析管理等基本的理論知識都不會，沒有使命感、緊迫感、危機感，對積極服務人民群眾、服務基層、增供擴銷、開拓電力市場的主動性不高，不作為、亂作為、亂收費的情況時有發生，他們在一定程度影響了供電企業對外的形象。
（2） 電費管理、用電安全管理松散。
部分供電企業對應收、實收電量電費和用電安全的管理極度不規范，管理較為松散、混亂，還有些地方對各電費收費網點的日實收電費報表管理較粗，對下屬各鄉鎮供電所每月實收電量、應收電量的電費報表管理不到位。
3.如何有效加強供電企業用電管理
（1）切實努力提升自身素質，轉變客戶服務觀念，提高營銷管理水平
供電企業的最終目標就是提高企業整體效益，以客戶為中心，提供“可靠、優質、安全”的電力供應服務。要從根本上轉變過去門難進、臉難看、事難辦的不良作風，營造“文明服務，辦事公正，清正廉潔”的行風形象。
第一，要將規范職工的服務態度和服務水準，作為提高供電營業服務水平和服務質量的需要，組織職工深入開展“三比一熱愛”、 “講素質、講良心、講道德”、“四查四看四提高”和“轉變觀念，換位思考”的活動，教育大家只有做好優質服務工作，讓每個客戶滿意，才是我們的工作目標。讓職工充分認識和理解“電”是商品，供電企業有客戶才有市場，有市場才有效益。
第二，要結合規范化管理和創一流供電企業內容逐條逐項細化、量化，加強對服務中心工作細節的考核、督查，加強營業環節全過程的有效監控，自覺按照規范化服務標準，高質量地做好服務工作，把優質服務作為提高企業競爭力的重要保障，把最大限度滿足客戶需求、為客戶提供優質服務作為工作的出發點和落腳點，不斷加強窗口文明服務建設，努力為客戶提供一流的服務。
第三，客戶服務中心是展示新時期電業服務形象的窗口，應該堅持做到“三個一”即：一杯熱茶，一句問候，一張笑臉，讓客戶有家一樣的感覺，盡心盡力的解決客戶的各種困難，在服務大廳內向客戶公開業擴報裝流程，辦理用電程序和現行電價標準，讓客戶心知肚明。
（2）加強夏天用電高峰期有序用電管理
入夏以來，供用電形勢在各地都顯得異常緊張。以華北某縣供電局為例，2010年上半年，全縣共拉限電2741條次，拉限電導致少供電量2130.35萬千瓦時，分別為去年的 9.68和12.86倍。目前分配給該縣的最高負荷為22萬千瓦，該縣自備熱電廠可供最高負荷只有2.8萬千瓦，該縣電網實際可供最高負荷只有25萬千瓦左右。而該縣電網供的最高負荷需求在40萬千瓦，高峰時最大電力缺口為15萬千瓦。
采取以下一些措施來加強夏天用電高峰期有序用電管理。一是明確了“白天居民讓電于企業，夜晚企業讓電于居民”的用電政策，要求企業在每天18：00―22：00一律停止生產，保證居民燈峰時段的基本生活用電；二是如無特殊情況，在用電高峰期間，不安排企業通電 ；三是用電科每天安排1名人員到電力客戶服務熱線95598值班，現場為客戶解答各種用電問題；四是建立供電服務應急機制，組織好值班力量和搶修隊伍，及時排除各類故障和隱患，以真誠的服務和不懈的努力贏得客戶的理解和支持。
（3）全面強化用電安全管理
為保障廣大電力客戶安全用電，營造穩定的外部用電環境，供電企業應該采取措施，全面強化用電安全管理。一是切實做好重要用戶供用電安全隱患整治工作。供電企業應該認真貫徹國家電監會《關于重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監督管理的意見》要求，逐一明確各重要電力用戶及其分級，督促其按規定配置供電電源和自備應急電源。同時，積極推進客戶用電安全隱患整治工作，做到屬于客戶責任安全隱患“告知、備案、督導”到位率達到100%。并依靠鄉（鎮）政府和安全生產監督管理職能部門，加大用電安全隱患整治力度，維護正常供用電秩序。二是扎實開展電網責任安全隱患排查治理工作。針對農網完善工程、下戶改造、新農村電氣化建設項目多，任務重，時間緊的實際情況，逐項落實項目資金、明確工程實施時間，確保按期完成。三是結合新農村建設及村容整治，開展“三線搭掛”整治及強化末級剩余電流動作保護裝置安裝運行管理工作。供電企業應該在供用電合同中依法明晰產權分界點，明確供用電雙方的安全責任，加大“三線搭掛”整治力度，維護正常供用電秩序。還加強用電安全知識宣傳，印制農村用電安全宣傳手冊，持續開展安全知識教育進校園活動，營造良好外部環境。
（4）加大盜竊電力設施打擊力度
一是提高對電力設施保護重要性的認識，認真研究電力設施保護防范對策，建立健全各項管理制度，明確各部門工作職責，落實責任制。二是積極主動配合公安、工商管理部門，建立、健全相關部門密切協作的打擊、防范盜竊破壞電力設施違法犯罪的工作機制和快速反應機制。三是落實電力設施保護專項費用，加強電力設施保護的技防、物防、人防資金的投入，切實做好電力變壓器和低壓線路的防盜措施。同時對小區的配電房采取安裝紅外報警設備，并加固好門窗.
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