時間：2023-05-31 09:50:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同能源管理案例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
合同能源管理（Energy Performance Contracting， EPC）目前國內(nèi)興起的一項新業(yè)務。合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的一種商業(yè)模式，它不是推銷產(chǎn)品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法，具體是指節(jié)能服務公司（Energy Management Company，EMCo）與客戶以契約的形式，對節(jié)能項目約定節(jié)能目標和商業(yè)動作模式，并主要通過以節(jié)省能源費用或節(jié)能量，并通過分享節(jié)能效益方式回收投資和獲得合理利潤。客戶根據(jù)使用該節(jié)能設備后產(chǎn)生的節(jié)能收益按約定比例支付給EMCo，EMCo在合同期內(nèi)享有節(jié)能設備所有權，合同期滿后設備則無償交付客戶所有。在此商業(yè)模式下，風險不再由項目企業(yè)獨自承擔，而是在項目產(chǎn)生節(jié)能效益后，由EMCo與客戶一起分享項目節(jié)能收益，能有效地刺激企業(yè)節(jié)能減排的動力。
一般而言，合同能源管理項目根據(jù)具體協(xié)議可分為多種類型，成熟的模式主要有節(jié)能量保證型、能源費用托管型與節(jié)能效益分享型。《關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號）“節(jié)能服務公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915－2010）等規(guī)定。”，《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》也規(guī)定“本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理”。可見，在政策層面，國家支持的主要是節(jié)能效益分享型。節(jié)能效益分享型，在項目期內(nèi)客戶和EMCo雙方分享節(jié)能效益。節(jié)能改造工程的投入和風險由EMCo承擔，項目建設施工完成后，經(jīng)雙方共同確認節(jié)能率后，節(jié)能效益首先保證EMCo收回投資成本，然后雙方按比例分享節(jié)能效益。項目合同結束后，節(jié)能設備無償移交給客戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸客戶享受。實務中也以節(jié)能效益分享型的合同能源管理最為普遍。
作為一項新興商業(yè)模式，我國的企業(yè)會計制度與企業(yè)會計準則均尚未對該項業(yè)務的會計核算方法作出明確的規(guī)范，會計理論界對此研究亦相對十分匱乏，導致各企業(yè)對合同能源管理進行會計處理中比較混亂。筆者針對以節(jié)能效益分享型為主的合同能源管理的會計核算方法提出自己的見解，希望能引起大家的思考和討論。
二、合同能源管理會計核算方法的辨析
合同能源管理的會計核算方法，目前唯一能參照的是《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（[2010]25號）。文件規(guī)定：“各級政府機構采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出計入相關支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，如購建資產(chǎn)和接受服務能夠合理區(qū)分且單獨計量的，應當分別予以核算，按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的，企業(yè)實際支付給節(jié)能服務公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節(jié)能服務公司作為贈與處理。”
但該文對合同能源管理項目過程中具體會計核算方法仍不夠清晰明確，實務操作中主要存在兩種觀點：一是采用BOT處理方法；二是適用租賃準則。
第一種觀點認為，合同能源管理有著明顯的建造－經(jīng)營－轉移這一過程，與《企業(yè)會計準則解釋第2號》，以及《國際財務報表準則解釋公告第12號―服務特許權協(xié)議》（IFRIC 12）規(guī)定的BOT模式相一致，故可以參照BOT模式進行會計處理。
第二種觀點則認為，根據(jù)《企業(yè)會計準則講解2008》以及《國際財務報告準則解釋公告第4―判斷一項交易安排是否包含租賃》（IFRIC4），在確定某項交易是否屬于或者包括租賃業(yè)務應考慮兩個因素：一是履行該協(xié)議是否依賴某特定資產(chǎn)，二是協(xié)議是否轉移了資產(chǎn)的使用權。在合同能源管理業(yè)務中，能源管理合同的履行需依賴特定資產(chǎn)（即公司負責建造安裝的環(huán)保設備），而該設備雖然形式上是由EMCo使用管理，但是這種使用管理是受到客戶限制的，客戶根據(jù)合同，對EMCo在運用設備期間的服務類型、服務對象、服務價格進行限定，因此設備的使用權在客戶，即設備的使用權發(fā)生了轉移，故應按租賃處理。
筆者認為，對合同能源管理的會計處理需根據(jù)合同的具體條款，節(jié)能效益分享型的合同能源管理更多地符合租賃交易的特征，而不是BOT模式。
《企業(yè)會計準則解釋第2號》規(guī)定的BOT模式是適用于企業(yè)參與公共基礎設施建設，IFRIC 12則明確這是一種“公共－私營”服務特許協(xié)議。BOT交易的特征是：資產(chǎn)的日常運作由運營方負責，但與基礎設施相關的重大權益性風險和報酬由授予人（政府部門）保留。而合同能源管理交易中，資產(chǎn)由客戶（而不是EMCo）使用，同時由于未來節(jié)能收益的不確定性，與資產(chǎn)所有權相關的風險和報酬可能在相當大程度上還是由EMCo享有或承擔，并且該業(yè)務顯然是一種“私營－私營”協(xié)議，不屬于《企業(yè)會計準則解釋第2號》規(guī)范的范圍。
如果參照BOT處理，那么EMCo需要確認一項無形資產(chǎn)―特許權，意味著客戶就要確認一項固定資產(chǎn)，但是客戶確認的這項固定資產(chǎn)未必符合固定資產(chǎn)的定義，與資產(chǎn)相關的主要風險報酬是否已經(jīng)轉移這一點非常值得商榷。
合同能源管理具有所有權與使用權相分離、融資與融物相統(tǒng)一等特點，與租賃模式有很大的趨同性。參照IFRIC 4判斷一項交易安排是否包含租賃中規(guī)定的兩項條件：該項交易必須以特定的資產(chǎn)使用權作為載體；該項交易安排授予了交易對方使用該資產(chǎn)的權利。節(jié)能效益分享型的合同能源管理符合上述條件，可定性為租賃。判斷屬于融資租賃還是經(jīng)營租賃則因根據(jù)合同具體加以判斷，根據(jù)《企業(yè)會計準則第21號―租賃》的規(guī)定，融資租賃是把標的資產(chǎn)所有權上的主要風險和報酬實質上轉移給承租人的租賃；除此以外的都是經(jīng)營租賃。在此框架下，EMCo應當根據(jù)過去的經(jīng)驗和本案例的具體情況，確定于租賃開始日，其本身從該項業(yè)務中可獲取的收益是否基本上可以確定金額。如果是，則按融資租賃中出租方的會計處理要求執(zhí)行；反之作為經(jīng)營租賃處理。如果在就合同條款達成協(xié)議之日，公司可以對該項目未來的收益金額作出可靠估計的。比如合同規(guī)定“節(jié)能效果在20%以上，即視為具有節(jié)能價值，雙方開展合作”，表明公司已經(jīng)把標的資產(chǎn)所有權上的主要風險和報酬轉移了，應作為融資租賃處理。
若按融資租賃確認，EMCo與客戶參照比照融資租賃處理，詳見下文案例。
若按經(jīng)營租賃確認，EMCo按收到的節(jié)能分配收益確認為當期的收入，對節(jié)能資產(chǎn)視同固定資產(chǎn)，在合同期分攤節(jié)能資產(chǎn)及節(jié)能服務初始投資額。合同期發(fā)生的維修服務性支出計入當期損益。客戶按節(jié)能收益分成支出計入當期的成本費用，項目資產(chǎn)不視同固定資產(chǎn)入賬，用備查簿作備查登記，同時應在財務報告中披露。
三、應用案例
案例：2010年10月1日，某EMCo與A公司簽訂節(jié)能服務合同：EMCo提供項目資金300萬元；提供項目設計、設備選型購買、安裝調試、維修保養(yǎng)等一攬子服務，累計需耗資60萬元，節(jié)能工程當年完工交付使用。確保每月節(jié)約電費10萬元，EMCo從節(jié)電效益中獲取回報，其分成比例為5∶5，節(jié)能服務合同內(nèi)含利率設定為5.46%。合同開始日為2011年1月1日，期限3年，項目保證金為10萬元。節(jié)能設備的使用年限為10年。
根據(jù)協(xié)議，判斷形成融資租賃業(yè)務，EMCo會計處理方法如下：
1．提供項目資產(chǎn)及初始直接服務，形成應收款。
最低服務收款的現(xiàn)值＝100×PA（3，5.46%）＝270（萬元）
未實現(xiàn)節(jié)能項目融資收益＝300－270＝30（萬元）
借：長期應收款―A節(jié)能項目 360
貸：節(jié)能項目資產(chǎn)270
未實現(xiàn)節(jié)能項目融資收益 30
銀行存款60
2．分期收到節(jié)能服務費（未實現(xiàn)節(jié)能項目融資收益各期分攤計算參照融資租賃，此處從略，以下分錄為第一年分錄，其余兩年類似）。
借：銀行存款 160
貸：長期應收款―A節(jié)能項目
100
主營業(yè)務收入―節(jié)能收益分成收入60（10×12×50%）
借：未實現(xiàn)節(jié)能項目融資收益 14.74
貸：主營業(yè)務收入―實現(xiàn)的融資收益
14.74
3．每期分配節(jié)能收益時，應分攤初始直接費用，計當期損益。
借：主營業(yè)務收入―節(jié)能收益分成收入 20
貸：長期應收款―A節(jié)能項目20
4．如節(jié)能項目使用費逾期未能收回，可先用保證金抵付節(jié)能項目費用中所含的投資成本。
借：其他應付款―保證金10
貸：長期應收款―A節(jié)能項目10
5．節(jié)能項目使用費逾期未能收回時，EMCo應停止確認節(jié)能合同費用中所含的節(jié)能服務收入，并將以前期確認的項目服務收入予以沖回，直到使節(jié)能設備投資成本全部收回為止。
6．能源管理合同期滿，EMCo作為贈與資產(chǎn)進行賬務處理。
關鍵詞：合同能源管理 循環(huán)流化床鍋爐 節(jié)電量預測 財政補貼
中圖分類號：F206 文獻標志碼：A 文章編號：1672-3791（2015）01（a）-0000-01
隨著全球可用能源的急劇減少以及環(huán)境污染的日益嚴重，節(jié)約能源，減少排放已經(jīng)成為每個國家在發(fā)展進程中不可忽視的問題。由國家發(fā)展和改革委員會、國家稅務總局、中國人民銀行以及國家財政部共同聯(lián)合討論研究出的有關加快合同能源管理發(fā)展，使其能進一步促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的各項意見于2010年形成條文形式并被國務院轉發(fā)，要求各地區(qū)部門單位能夠做到態(tài)度上認真對待，行動上貫徹執(zhí)行。同年6月，國家發(fā)展和改革委員會以及國家財政部又了有關合同能源管理方面的獎勵方法――《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2010]249號），這意味著中央的預算投資中將會有合同能源管理項目的一席之地，并且它也成為了中央財政在節(jié)能減排這一項目專項資金投資的項目之一。
1 合同能源管理流程及節(jié)能算法的創(chuàng)新
1.1 合同能源管理流程
合同能源管理流程大致分為兩個個步驟。首先企業(yè)單位應當聘請專業(yè)的節(jié)能服務公司來為自己公司項目提供服務，節(jié)能服務公司必須對目標項目有一個完整的、徹底的了解，并與企業(yè)進行溝通，以了解雇主的目的，在此基礎上，設計出改造方案，對節(jié)能效益進行預測。在客戶以及節(jié)能服務公司都達到一致認同的情況下，簽訂法律合同。其次，簽訂合同后，節(jié)能服務公司開始施工，包括設備的購買、安裝、測試等以及針對有關人員的專項培訓。項目投入運行后，需要另外聘請檢驗機構對項目質量以及節(jié)能效益進行檢驗，這樣雙方能夠通過檢驗機構出示的節(jié)能檢驗報告來共同分享效益。
1.2 合同能源管理中關于節(jié)能算法的創(chuàng)新
合同能源管理目前已廣泛應用于多個領域，包括建筑業(yè)以及工業(yè)、商業(yè)等。由于節(jié)能服務項目的可行性以及其所帶來的利益，各行各業(yè)也在不斷嘗試引進這一項目，如石化、交通、電力、鋼鐵、建材等。綜合來說，合同能源管理更受用電大戶與用能大戶的歡迎，這能夠為他們有效地降低能源的浪費并減少污染的排放量，并且他們合同金額的數(shù)目較大、能源計量也比較便利，有利于節(jié)能項目的實施，像工業(yè)鍋爐、工業(yè)余熱回收利用、配電系統(tǒng)、工業(yè)高低壓變頻器等都是合同能源管理的重點推廣方向。由上面合同能源管理項目涉及的領域和節(jié)約能源的形勢可以看出其具有“三多”的特點：專業(yè)領域多、節(jié)能量形式多、節(jié)能影響因素多。而在合同能源管理實施前，節(jié)能量的預測是一個合同能源管理項目能否實施的關鍵因素。不同專業(yè)領域的節(jié)能量預算方法也大不相同，而且許多節(jié)能量形式還沒有相匹配的估算算法。這就要求我們不斷開發(fā)出新的節(jié)能算法，不斷拓展項目范圍，使節(jié)能量算法與對應的節(jié)能量形式相匹配。
2 環(huán)流化床變頻改造中合同能源管理應用案例分析
案例為坑口煤矸石電站2×150MW，配套循環(huán)流化床鍋爐2×480t/h。計劃變頻改造以下設備：
表1 改造設備清單
電廠裝機容量 2×150MW 調節(jié)方式 輔機運行情況
鍋爐容量 2×480t/h循環(huán)流化床鍋爐
一次風機 2×2×1800kW 閥門 兩用
二次風機 2×2×1000kW 液耦 兩用
引風機 2×2×1800kW 液耦 兩用
2.1 分析將變頻技術應用于目標設備的可行性
2.1.1 目標設備機組實際運行狀況
根據(jù)DCS收集的數(shù)據(jù)，2009年1、2#機組各運行7140h。其運行時間段以及相對應的時間內(nèi)的負荷如下：
表2 機組運行情況
機組負荷（MW） 80 100 120 150
平均運行時間（%） 15.21% 28.82% 29.15% 26.82%
表中數(shù)據(jù)顯示：120MW機組的總運行時間為一年運行總時間中最多的，占29.15%，其次為100MW機組，為28.82%，然后是150MW機組，為26.82%，最后為80MW機組，它所運行的時間僅占一年運行總時間的15.21%。由此分析可知，機組在低負荷時間段下運行的時間與高負荷時間段比較而言，相對較長。
2.1.2 機組配套風機改造必要性
圖1 液力耦合器和變頻器調速效率曲線
圖1所描繪的就是液力耦合器和變頻器的效率--轉速曲線，從圖中可以看出，液力耦合器的效率會隨著輸出轉速的減少而同比減少，并且在輸出轉速減少時，變頻器依然保持著良好的狀態(tài)，而液力耦合器的工作效率則顯著下降。因此，我們可以看出在液力耦合器的低速特性弱于變頻調速。并且從使用成本上來說，液力耦合器故障概率高，因此所需要的日常維護成本也高，所以，用變頻調速來取代二次風機、引風機液耦調速會更有利于企業(yè)的經(jīng)濟效益，也能促進節(jié)能的效果。
2.2 目標設備預計節(jié)能效果
為了更好地對節(jié)電量進行預測，了解目標設備的能量的損失情況，因此在項目調研階段，從DCS中收集了09、10兩年的設備整體運行數(shù)據(jù)。
根據(jù)所收集的數(shù)據(jù)，對目標設備各個季節(jié)的負載情況進行詳細分析，指出由不同風機節(jié)能改造的節(jié)能量，匯總分析數(shù)據(jù)，列表：
表3 主要輔機預計節(jié)能量
設備 節(jié)電率 節(jié)能量（KWh） 年節(jié)約電費（元）
A B A B A B
一次風機 1號爐A/B風機 24.20% 24.80% 2535989 2705543 720221 768374
2號爐A/B風機 24.00% 24.50% 2557819 2709589 726421 769523
二次風機 1號爐A/B風機 18.10% 17.90% 744710 709944 211498 201625
2號爐A/B風機 18.40% 18.00% 761472 719534 216258 204348
引風機 1號爐A/B風機 17.60% 19.40% 1810779 2003876 514261 569100
2號爐A/B風機 17.80% 19.60% 1843718 2002425 523616 568688
合計 21104561 5993695
從表中數(shù)據(jù)可以看出，對變頻進行改造后，兩臺機組12臺輔機的年節(jié)能量可能達到21104561KWh，而對應節(jié)約的電費則達到了5993695萬元（電費：0.284元/KWh）。
計算可得，項目投資利潤率28.55%左右，稅后財務內(nèi)部收益率10.35%左右，稅后財務凈現(xiàn)值（ic=10%）16.81萬元，投資的回收期為4.72年。
2.3 技術方案
為了確保鍋爐在可能發(fā)生的事故中能夠正常運行，將采用自動旁路的方式，同時根據(jù)設備的現(xiàn)在的運行情況決定采用一拖一的形式來進行測試。
表3 變頻器配套方案
序號 設備名稱 配套變頻器（KVA） 數(shù)量 動力結構
1 一次風機 2250KW 4套 一拖一，自動旁路
2 二次風機 1250KW 4套 一拖一，自動旁路
3 引風機 2250KW 4套 一拖一，自動旁路
2.5 項目實施后實際節(jié)能效果
3個月的施工與安裝，項目得以完成，第三方檢測機構測量的節(jié)能效果如下：
2.5.1 改造前后設備實際運行電流比較
電廠DCS采集風機電流結果顯示：設備電流在改造后顯著減少。
表4 改造前后電流比較
負荷 改造前（A）
一次風機電流 二次風機電流 引風機電流
A B A B A B
100.91 160.3 157.14 67.42 62.45 110.29 84.61
110.23 159.06 167.3 76.12 65.17 138.12 106.81
120.08 161.7 168.03 77.86 63.17 138.74 107.27
130.41 164.62 166.55 75.96 61.85 137.48 107.06
140.66 172.91 167.87 85.44 64.55 132.7 127.86
150.43 157.62 155.06 76.34 85.46 148.49 146.38
負荷 改造后（A）
一次風機電流 二次風機電流 引風機電流
A B A B A B
100.91 57.13 57.06 13.22 11.92 45.91 41.17
110.23 51.77 53.60 17.34 17.95 51.50 54.38
120.08 57.01 55.29 34.67 35.01 89.17 74.08
130.41 60.60 62.44 40.61 41.71 89.88 90.56
140.66 64.24 66.19 44.02 47.43 99.51 101.94
150.43 74.93 72.83 58.00 60.47 146.52 129.75
2.5.2 改造前后廠用電率比較
在對次風機、二次風機和引風機進行變頻改造后，廠用電率大幅度減少。分析日生產(chǎn)報表可以看到廠用電率在不同負荷率下改造對比如下：
表6 改造前后廠用電率的對比
負荷率 改造前 改造后
57.59% 11.90% 7.51%
68.19% 11.58% 7.09%
71.19% 13.65% 7.55%
85.37% 10.67 % 7.30%
91.23% 10.71% 7.85%
可以看到，在改造后，年節(jié)約達到了3911萬KWh，對應大約7691.53噸標準煤，廠用電率下降約3%，可以說節(jié)能的效果是非常明顯的。
2.5.3 比較預期節(jié)電量和實際節(jié)電量
表6 預期量與實際量的對比
預測 實際
節(jié)電量 投資回收期 節(jié)電量 投資回收期
2110萬KWh 4.72年 3911萬KWh 3年
改革后，實際項目效果遠超過預期。
2.6 變頻改造的附加收益
網(wǎng)側功率因數(shù)提高：原電機在采用高壓變頻調速系統(tǒng)后，電源的功率因數(shù)達到了0.95，相比較于工頻驅動時的0.8來說更為高效，這樣即使沒有無功補償裝置也能較大程度地降低無功功率，滿足了電網(wǎng)所需。
設備運行與維護費用下降：采用變頻調節(jié)后，設備的各種維護費用也會隨之降低，這是因為，電機、風機轉速會隨著負荷率的減小而減小，這樣就避免了主設備與相應輔助設備的摩擦，減少了機器的損耗，同時由于風門開度在改造后能夠達到100%，這也減少了風門的維護費用。總的來說，采用變頻調節(jié)時，只要做到對設備簡單的定期除塵以及檢查，就能夠有效地提高生產(chǎn)效益，而檢修費用相較改造之前也會大幅度地降低。
采用變頻調節(jié)能夠降低啟動電流，實現(xiàn)對電機的軟啟動，相應的延長電機的使用時間，降低設備運行噪音。
同舊系統(tǒng)相比，改造后的系統(tǒng)能夠有效地檢測避免短路、缺相、過流、溫度高等現(xiàn)象，對電機起到了更好的保護作用。
新系統(tǒng)操作簡單方便、易于上手，并且由于應用技術的先進，能夠做到計算機遠程遙控，智能調節(jié)。
2.7 財政獎勵的申請
企業(yè)單位在項目實施以前到當?shù)刂鞴芄?jié)能的部門進行備案，項目結束后，向備案部門提交申請財政獎勵的書面問以及相關資料，在相關部門委托第三方檢測部門檢測得到結果后，獲得財政獎勵共230.7萬元。
3 結論
【關鍵詞】照明節(jié)能；綠色建筑；城市發(fā)展；合同能源管理；EMC
中圖分類號： TE08文獻標識碼： A
一、前言
當前我國正處于加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設的有利時期，特別是城市建設日新月異。近10年來，每一個城市的建筑面積都迅速的擴展了好幾倍。在城市快速發(fā)展的同時也帶來了諸多問題，如交通擁堵、建設用地緊缺、污染排放增多、能源和資源消耗嚴重等大量涌現(xiàn)，能源消耗巨大，能源利用效率低，對環(huán)境影響突出——比如現(xiàn)階段最突出的陰霾天氣、水源污染等，這些都導致全社會保護生態(tài)的意識迅速增強。
面對城市發(fā)展過程中遇到的問題，許多城市不再過分追求過快過大的建設思路，積極轉變城市建設模式，提出了建設生態(tài)城市的目標，要把城市建造得更加干凈、更加美麗、更加生態(tài)環(huán)保。許多城市都將節(jié)能確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會的主要內(nèi)容。
節(jié)能成為了全社會的共識并成為了政府重要的戰(zhàn)略舉措，因為能源供應的安全問題關系到國家的長治久安。
2009年北京市提出了建設人文北京、科技北京、綠色北京的口號，這就是當前政府深刻認識到必須轉變城市發(fā)展模式而提出的應對戰(zhàn)略。
二、綠色建筑的特點及政策支持
所謂的綠色建筑就是指滿足《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2006），在建筑的全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
城市建筑是城市的主要組成部分，也是城市居民居住、工作、休閑娛樂的主要活動場所。推進建筑節(jié)能，開展綠色建筑行動，把城市建筑建設得更加節(jié)能環(huán)保，建設得更加舒適宜居，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導城市建設，轉變城市的建設模式，破解資源瓶頸，正是體現(xiàn)了倡導城市節(jié)能發(fā)展綠色建筑的必然需求，終將會為城市持續(xù)健康發(fā)展增添光彩。
中國綠色建筑的發(fā)展和城市節(jié)能的應用，與發(fā)達國家有著顯著的不同。中國目前正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段，而發(fā)達國家是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期之后的后工業(yè)時期開始綠色建筑和城市節(jié)能的進程。因此中國的綠色建筑和城市節(jié)能建設具有邊發(fā)展邊推廣節(jié)能的特點。
從1980年世界自然保護組織首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的口號以來，節(jié)能建筑的體系開始慢慢地進入人們的視野。在1987年聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)表了《我們共同的未來》報告，確立了可持續(xù)發(fā)展的思想。直到1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會才將綠色建筑逐漸確定為發(fā)展方向。綠色建筑的概念進入中國后，在2004年建設部舉辦了“綠色建筑創(chuàng)新獎”，這標志著我國的綠色建筑發(fā)展進入了全面發(fā)展的階段。從這個時間算起我國的綠色建筑發(fā)展進入了快車道，2006年住房和城鄉(xiāng)建設部正式頒布了《綠色建筑評價標準》，2009年我國政府了《關于積極應對氣候變化的決議》，提出了發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的概念。2012年財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部出臺了《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》，又在2013年的國務院辦公廳1號文件中轉發(fā)了發(fā)展改革委、住建部《綠色建筑行動方案》。從2009年貴州省出臺《貴州省綠色建筑示范項目管理暫行辦法》以來，北京、上海等十三個省市相繼出臺了相關的評價標準和辦法。從上述綠色建筑的發(fā)展之路來看，綠色建筑是當前國內(nèi)外未來建筑發(fā)展的共識，它將會是未來政策導向的重中之重。
三、照明節(jié)能在城市綠色建筑中的位置
一個能源消耗巨大的建筑，無論它有多么的時尚和豪華，都不是綠色建筑。
一個沒有照明的建筑，是一個不適用的建筑。
一個沒有照明的城市，是一個毫無美感的城市
照明節(jié)能是建筑節(jié)能的重中之重，照明節(jié)能是城市節(jié)能的革命性領域，是引領城市節(jié)能的先行者。
城市照明分家用照明、商場照明、酒店照明、機場照明、道路照明、場館照明等。照明節(jié)能是發(fā)展綠色建筑的必經(jīng)之路，照明節(jié)能更是節(jié)約資源四項內(nèi)容中的重要一環(huán)。
發(fā)達國家照明用電消耗的比重已經(jīng)占到總用電量的25%，中國照明用電量占全國總用電量也已經(jīng)達到12%以上，并在以平均每年15%的速度遞增。
以2012年全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例：
全國全社會用電量 49591億kW.h
其中城鄉(xiāng)居民生活用電6219億kW.h
如果城鄉(xiāng)居名生活用電中有一半是照明用電，這部分照明用電全都更換為LED或者太陽能等高效節(jié)能的照明產(chǎn)品，按照節(jié)電率50%計算，每年就能節(jié)約電量1555億kW.h左右，大略相當于兩個三峽工程的發(fā)電量（三峽工程多年平均年發(fā)電量846.8億kW.h）。
所以城市照明節(jié)能是發(fā)展綠色建筑的必由之路，也是倡導低碳生活的必由之路。
四、新技術在照明節(jié)能中的應用情況及實現(xiàn)措施
現(xiàn)有節(jié)能新技術大概有如下幾種：
使用高效光源，降低使用光源的功率，從而降低能耗，比如用LED燈代替熒光燈等。
使用低功耗照明電器，比如用扼流圈式整流器代替電感式整流器等。
使用高效率燈具，比如增強光罩透光率、反射率，相同條件下增強照度。
使用太陽能光伏發(fā)電技術代替原有照明用電。
使用光感、遙控等照明智能控制系統(tǒng)，比如根據(jù)緯度的不同設置自動開關燈時間，減少手工開關燈時間出現(xiàn)的大白天還在亮燈的情況。
照明設計階段充分考慮現(xiàn)場環(huán)境、使用效果等，避免照度浪費。
上述各種新技術的使用均有現(xiàn)成的案例，效果突出，但集成使用節(jié)能技術還在初級應用階段。例如將節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能設計方案、節(jié)能管理應用等打包節(jié)能的方式還只是零星的在一些點應用，如果能大規(guī)模推廣應用，將會取得更明顯的節(jié)能效果。
照明節(jié)能的實現(xiàn)措施有以下三種：
1、照明設計節(jié)能——對空間的照明方式重新規(guī)劃，合理的調配照度需求，達到節(jié)能。
2、照明產(chǎn)品節(jié)能——應用新型的照明產(chǎn)品和先進的照明技術，比如應用LED產(chǎn)品、太陽能光伏產(chǎn)品等達到節(jié)能。
3、管理節(jié)能——就是在利用低能耗照明產(chǎn)品的同時，集成光控、遙感等科技，再輔之以計量監(jiān)測、無線數(shù)據(jù)交換、集中控制、數(shù)據(jù)處理、遠程監(jiān)控軟件等技術和產(chǎn)品，實現(xiàn)了能耗系統(tǒng)在科技節(jié)能的基礎上達到管理的二次節(jié)能，并將分散的數(shù)據(jù)，通過無線移動網(wǎng)絡集中到一個統(tǒng)一的平臺，通過這個平臺能準確的對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、存儲，并形成詳細的用電檔案，在方便相關人員查看實時能耗等數(shù)值的同時，還可以進行數(shù)據(jù)分析。
在上述三種節(jié)能措施中管理節(jié)能的變化最大，即使產(chǎn)品和設計都達到了節(jié)能目標，但管理跟不上，也會造成大量的浪費，將上述兩種措施實現(xiàn)的節(jié)能又浪費掉了。筆者曾經(jīng)遇到過一個顯著的案例，通過優(yōu)化設計和應用節(jié)能產(chǎn)品，項目節(jié)能率達到了50%以上，但實際使用中發(fā)現(xiàn)節(jié)能率只有30%左右，20%的差距出現(xiàn)在哪里呢？經(jīng)過分析和檢測，發(fā)現(xiàn)線路老化損耗一部分，手工管理中提前開燈，延后關燈等又浪費一部分，造成實際節(jié)電率達不到設計節(jié)電率的情況發(fā)生。
五、能耗基數(shù)的確定是實現(xiàn)管理節(jié)能的基礎
一個小局部的點即使沒有準確的能耗數(shù)據(jù)也影響不大，但一個區(qū)域、一個城市如果沒有準確的能耗數(shù)據(jù)，節(jié)能將無從下手。因為能源應用廣泛，各個行業(yè)、各個區(qū)域用能情況都不一樣，拿照明來說，分家用照明、商場照明、酒店照明、機場照明、道路照明、場館照明等，如果不根據(jù)各種照明的情況使用符合這種照明的節(jié)能措施，將無法達到節(jié)能的目的。就像現(xiàn)在有些地方推行的免費用節(jié)能燈具更換家庭原有白熾燈等的方法，雖然達到了一定的節(jié)能效果，但從整個區(qū)域來看，節(jié)能效果并不理想。因為每個家庭都會從最經(jīng)濟的角度去使用照明燈具，絕不會無端的浪費，加之不用掏錢就能領取到免費的燈具，大家并不珍惜，所以設備人為損壞嚴重。商場照明、機場照明、道路照明、場館照明等才是節(jié)能的重點方向，這些地方用電量大，用電時間長，如果使用綜合節(jié)能措施，節(jié)能效果最明顯。所以能耗平臺的搭建勢在必行。
當前，在數(shù)據(jù)孤島叢生的情況下，對自己能耗家底的統(tǒng)計顯得尤為重要，如果不清楚自己的能耗現(xiàn)狀，就不能有的放矢，就會像上述所說的陷入盲人摸象的境地。
當前社會能耗數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀是：
無數(shù)據(jù)狀態(tài)——粗放式的能源管理
只有總的能耗數(shù)據(jù)（月賬單、年賬單）
對工藝及設施的能耗數(shù)據(jù)不了解
缺乏有效的能源管理機制
有數(shù)據(jù)但缺乏數(shù)據(jù)管理和分析——基本能源管理
傳統(tǒng)的人工抄表，并對抄表數(shù)據(jù)進行匯總、制表
簡單的抄表和電力監(jiān)測系統(tǒng)
缺乏對海量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、整理和分析
能源管理系統(tǒng)——建立高效的能源管理體系
對能耗數(shù)據(jù)進行分析和整理
對能源用量、能耗成本進行分攤
生成各種關鍵能耗指標
根據(jù)系統(tǒng)的分析數(shù)據(jù)進行需求管理
利用能源管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)浪費
利用能源管理系統(tǒng)進行績效考核
所以將能耗數(shù)據(jù)電子化，搭建一個城市能耗計量平臺需要形成共識，數(shù)據(jù)本身不產(chǎn)生價值，數(shù)據(jù)只有通過分析才能產(chǎn)生價值。但數(shù)據(jù)的電子化是一個漫長的過程。有效的城市能耗計量平臺的搭建，形成城市自己的能源消耗終端數(shù)據(jù)，能將城市的能源消耗透明的展示出來，能定量描述區(qū)域內(nèi)能耗的具體情況，如能耗發(fā)展變化趨勢、不同行業(yè)的用能情況、不同功能建筑的用能情況、不同季節(jié)和時點的用能情況、甚至于不同終端的用能情況都能完整清晰的展現(xiàn)出來。這個數(shù)據(jù)平臺的搭建是節(jié)能工作的重要基礎，目前這樣的平臺搭建還處在無意識狀態(tài)，都是企業(yè)根據(jù)自己的需要搭建，成片區(qū)域的平臺搭建還處于理論的狀態(tài)。
城市能耗計量平臺的一般模式是通過網(wǎng)絡搭建一個無線的能源計量平臺，這個平臺主要借助無線移動通信網(wǎng)絡，通過安裝在現(xiàn)場的無線傳輸終端，讀取各配電箱中的數(shù)字式電能表的數(shù)據(jù)，實時傳輸?shù)侥茉从嬃科脚_，實現(xiàn)了能耗的分散采集、集中管理和耗能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析。
主要功能和特點：
1、規(guī)范和加強能源管理，從粗放式的能源管理模式到科學的能源管理模式。
2、發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中能源使用過程中浪費的情況。
3、生成各種用能需要的能源經(jīng)濟性指標，例如：單位產(chǎn)量能耗，單位面積能耗，單位銷售額能耗等等。
4、幫助用能單位建立能耗基準線。
5、幫助用能單位管理生產(chǎn)或運行各個環(huán)節(jié)的能耗。
6、發(fā)現(xiàn)設備及生產(chǎn)管理中低效的環(huán)節(jié)。
7、對節(jié)能措施產(chǎn)生的節(jié)能效果進行測量和驗證。
8、分析各種變量對能耗的影響，如天氣、運營時間、產(chǎn)量等。
9、和用能單位的ERP系統(tǒng)（如SAP、Oracle等系統(tǒng)）對接，為用戶提供各種能耗指標。
只要能上網(wǎng)的地方，任何相關方都可以登錄這個計量平臺適時察看歷史能耗數(shù)據(jù)、現(xiàn)實能耗數(shù)據(jù)等，還能知道平臺中的開燈情況，哪里燈具有損壞都能及時的反應出來。
城市能源數(shù)據(jù)平臺是摸清能耗家底的利器，是指導節(jié)能方向的燈塔，是節(jié)能管理的中樞。
在這方面也有具體的應用案例：
1、機場照明節(jié)能案例：山西省太原武宿國際機場航站樓照明節(jié)能改造
2、公路照明節(jié)能案例：北京市京通快速路道路照明及收費站照明節(jié)能改造
3、物業(yè)小區(qū)照明節(jié)能案例：新疆烏魯木齊某物業(yè)小區(qū)道路照明節(jié)能改造
這些案例都有一個共同的特點，引入社會資金，在節(jié)能的同時，達到多贏的目的。他們合作的模式是EMC模式，就是所謂的合同能源管理模式。
合同能源管理模式就是節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制。
合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或者技術，它是一種減少能源成本的財務管理方法。這是一種在國際上成功運用的節(jié)能融資新模式。客戶不需要承擔節(jié)能實施的資金、技術及風險，就可以更快的降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設備。分享期一般為5到8年，節(jié)能服務公司和業(yè)主的分享比例一般為8：2，合作目標一般為在滿足原有照度甚至照度略有提高的基礎上降低能耗，實現(xiàn)節(jié)能，節(jié)能率以照明為例一般不低于60%，它具有如下優(yōu)勢：
1、業(yè)主零投資，沒有資金和技術風險，固定資產(chǎn)折舊轉移到節(jié)能服務公司，合同到期后免費贈送給業(yè)主，節(jié)約能源后全部的利潤歸入業(yè)主方。
2、節(jié)能效益高，節(jié)能率在50%以上，業(yè)主分享節(jié)約能耗的收益時間長，效益收益在15年左右。項目實施完成見到節(jié)能效益后才與客戶一起分享節(jié)能成果，達到雙贏甚至多贏的效果。
3、貫徹落實國家節(jié)能減排政策，完成節(jié)能減排任務，享受政府節(jié)能減排補貼。
4、新產(chǎn)品性能穩(wěn)定，降低維護頻率，減少了維護人員，運行維護費用降低，適應環(huán)境能力更強，運用最先進的電子監(jiān)控管理，提高了工作效率。
5、改善客戶現(xiàn)金流，將有限資金投資在更優(yōu)先的地方。
6、使客戶內(nèi)部管理更科學，可以獲得專業(yè)節(jié)能咨詢和能源管理經(jīng)驗，提升內(nèi)部管理的科學性，將競爭力提高到一個新的高度，建立綠色企業(yè)形象，增強市場競爭力。
六、合同能源管理技術在城市節(jié)能及管理中的前景
在照明合同能源管理的平臺上未來還可以將水、電、氣、油等數(shù)據(jù)集成進來，形成一個大數(shù)據(jù)，再利用云技術，將全國的水、電、氣、油都匯入這個大網(wǎng)絡，讓企業(yè)、城市、國家的各層管理者都明晰自己的能耗家底，耗能方向，有的放矢地實現(xiàn)節(jié)能的目標。
建設部副部長仇保興曾經(jīng)指出，綠色建筑這場建筑界的革命既有可能助推我國走向綠色低碳發(fā)展之路，同時，也給城市規(guī)劃和建筑界帶來巨大的挑戰(zhàn)與機遇。
未來的前景就像初升的太陽一樣耀眼和燦爛。
建成“美麗中國”，實現(xiàn)中國夢，也將給投資界帶來巨大機會。我們準備好了嗎？
參考文獻：
1、《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2006）
2、城市道路照明節(jié)能措施及新技術 姚夢明 鄧云塘
周廣郁
（南昌市路燈管理處）
摘要：本文介紹了道路照明合同能源管理的概念，目的，及在道路照明推行“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源” 采用EMC 模式需解決的問題
關鍵詞 ：“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源” 合同能源管理 含義 目的 問題 成熟產(chǎn)品 后期維護 節(jié)能計量審計 體制限制
合同能源管理EMC(Energy ManagementContracting) 實際就是一種新型的市場化節(jié)能機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。能源管理合同在實施節(jié)能項目的用戶與節(jié)能服務公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的實施。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為用戶和設備升級，以降低運行成本；或者節(jié)能服務公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務。
隨著城市公共照明的飛速發(fā)展，能源、環(huán)保、資金問題也日益顯著，如何應用新型光源，降低能耗，減少污染排放，杜絕有害物質排放成為目前我國乃至全球需要盡快解決的一系列問題。隨著LED 照明技術不斷發(fā)展，其在能耗及環(huán)保方面擁有巨大的優(yōu)勢，被各地政府開始在道路照明上大力推廣運用，但其高昂的價格，一次性巨額投入成本又往往讓其成為“節(jié)能不節(jié)錢”的代名詞。
為解決這一矛盾，很多城市開始將合同能源管理模式運用在“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”的道路照明上。此合同能源管理模式在道路節(jié)能照明方面的應用，也稱電費包干。是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能改造投資方式。這種節(jié)能改造投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為目前的照明設備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率，其關鍵是“利用減少的能源費用”。
目前在我國很多大中城市全面推廣這一模式還存在很多急需解決的問題，不宜盲目全面推行。主要問題有：
一、合同能源管理模式開展的節(jié)能項
目所采用的技術必須是成熟的，產(chǎn)品（設備）是規(guī)范的，并具有足夠的成功案例。LED 道路照明產(chǎn)品從目前來看技術依舊并不很成熟，直到目前LED 照明是否是道路照明的最佳選擇依舊存在爭議。
如衡量照明質量非常重要的一個指標是路面維持平均亮度（照度），也就是路面平均亮度維持值，它是在計入光源計劃更換時光通量的衰減以及燈具因污染造成效率下降等因素后設計計算時所采用的平均亮度，這是一個必要的評價指標。而 LED 光源雖然壽命長，但由于其配套的驅動電路，散熱等因素大大影響燈具的整體壽命和維持光效。
另外LED 光源的單向性也使得相對傳統(tǒng)光源其在控制眩光和環(huán)境比上不占優(yōu)勢。
近來又有報道LED 光源抑制褪黑激素水平較高，影響人體健康，其光污染是同功率高壓鈉燈的五倍以上。
同時LED 產(chǎn)品設計的缺陷和可靠性目前僅限于早期的檢測，還不可預測其壽命的可靠性等等……或許正因諸如此類的一些技術弊病讓臺灣地區(qū)臺中市議會經(jīng)審查預算后決定，將刪除7900 萬LED 補助經(jīng)費；江蘇省揚州市也叫停了MOCVD 補貼政策，各地政府對LED 光源在道路公共照明的發(fā)展推進漸回理性。
諸如此類問題的存在，截止目前我國大中城市在公共道路照明“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”全面推行合同能源管理模式還非常謹慎，供參考的成功案例也不多。
二、合同能源管理模式需要企業(yè)在產(chǎn)品使用過程中提供一系列后續(xù)的維護服務。
EMC 實施企業(yè)向用戶提供節(jié)能改造方案的設計，這種方案不同于單個設備的置換、節(jié)能產(chǎn)品和技術的推銷，其中包括項目實施方案和改造后節(jié)能效益的分析及預測。而目前LED 道路照明產(chǎn)品標準的缺位，現(xiàn)有道路照明檢測標準不能完全適合LED 照明。
據(jù)相關節(jié)能公司按照最理想方式計算，即使企業(yè)全部分享每年的項目產(chǎn)生的節(jié)能效益，企業(yè)的一次性投資一般也需要5~8 年才能收回成本，而且還不包括期間的維護投入。相對LED 照明技術的更新周期快，維護通用性差、監(jiān)控維護成本高等，現(xiàn)在就在城市道路照明全面推行“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”的合同能源管理模式存在很大的風險。由于LED 照明產(chǎn)品的非通用性，一旦使用了哪家企業(yè)的LED 照明產(chǎn)品，以后的所有光源、燈具、驅動電路等等維護配件都必須采用同一廠家產(chǎn)品，甚至相關維護都必須完全依賴相關廠家。這與目前各大城市公共道路照明材料公開招投標采購、集中維護體制又形成了挑戰(zhàn)。而作為道路照明管理部門既要促進照明領域節(jié)能減排，更要確保道路照明安全。
每個城市必須從各自實際情況出發(fā)，來確定適合城市道路照明發(fā)展的方式。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)電與綠色電能委員會主任侯健的話也佐證了這一觀點：“據(jù)我們調查，現(xiàn)在各地對于采用合同能源管理模式進行城市照明節(jié)能改造都非常謹慎，尤其是整個城市道路照明全部參與節(jié)能改造的少之又少。現(xiàn)在，照明產(chǎn)品的更新速度極快，地方最大的顧慮就是提供改造的產(chǎn)品質量參差不齊，后期運行、維護等會遇到困難，存在一定的風險。”
三、節(jié)能測量和審計需要權威認證。
目前對于LED 光源替代傳統(tǒng)光源在技術鑒定和節(jié)能效果認定方面，還缺乏權威標準及相關機構。
作為分享型合同能源管理業(yè)務，路燈節(jié)電率方式不能單方面由企業(yè)提供的實驗室數(shù)據(jù)決定，紙上計算得出。由于LED 燈具的光學設計不同于傳統(tǒng)光源，照向路面的照明效率差異很大，絕對不能用光源或燈具的光效來計算、比較不同燈具的節(jié)能效益。
特別是一些城市的路燈設施建設年代各不同，需要改造的光源、供電方式、照明質量、照明復雜性、運行管理要求等也各不相同，如很多路燈控制箱電源都帶了幾條路的路燈，有的還提供給了公廁，交警，市政排水等公益用電，這給節(jié)電計量帶來不小困難。而且對于不同道路采用何種配光、功率的節(jié)能光源、燈具，具體的投資控制、節(jié)電率、回報、項目年限等都會各不相同，只有做出正確的診斷，制定高效的節(jié)電方案并整改后，才能獲得最佳節(jié)電效益和保障現(xiàn)有道路照明的質量。
節(jié)電效果的好壞以節(jié)電率的高低為衡量依據(jù)，如果節(jié)電率低于40%，一般來說這樣的EMC 工程就是失敗的。簡單的以多少功率的LED 替代多少功率高壓鈉燈來計算節(jié)能率是不正確的。應通過日常工作采集道路照明改造前后的有功功率或一定時間內(nèi)的電量進行對比的方法計算出節(jié)電率。節(jié)電率的計算方法為：
節(jié)能功率= 改造前的功率（或電度）—改造后的功率（或電度）
節(jié)電率（%）= [ 改造前的功率（或電度）- 改造后的功率（或電度）]÷ 改造前的功率（或電度）x100%
由于城市道路照明的實際線路電壓很多是不穩(wěn)定的，甚至有很大一部分由于線路長，電壓偏低，一些傳統(tǒng)照明燈具的功率因素也達不到90% 以上，實際耗電量( 有功功率) 并沒有節(jié)能公司理論計算改造前的耗電量那么高。而計算節(jié)電率時如高壓鈉燈是需要考慮整流器等的損耗的，改造后的LED 燈具同樣也應用定額功率而不是標稱功率來模糊節(jié)電的概念。為此節(jié)電率應通過改造前一個月（最少10 天）的實地用電量或供電部門電費單來和改造后用電量實測來比較計算。
四、體制問題對EMC 的企業(yè)的限制。
財務體制，我國大多城市采用收支兩條線，公共道路照明的電費是實報實銷的。節(jié)能設備供應商和節(jié)能新技術提供企業(yè)大多是和道路照明的管理單位簽訂節(jié)能合同，而道路照明的管理單位雖然是政府對公共照明管理的授權單位，但由于體制問題他們大多沒有自主財權，日常維護費用都靠財政撥款。這給提供EMC 的企業(yè)帶來很大資金回收風險。為此不同城市相應的EMC 方案和合同需要根據(jù)各個城市不同的道路照明管理體制來制定，并由當?shù)刎斦块T參與，確保業(yè)主不違約拖欠分成費。同時合同能源管理項目盡可能的依據(jù)《合同能源管理技術通則》進行簽署，才能夠獲得國家相應的財政獎勵和政策優(yōu)惠。
稅務體制，按照現(xiàn)行的稅收體制，在EMC 公司把節(jié)能設備安裝到客戶后就被認定為設備銷售已經(jīng)實現(xiàn)，就必須全部繳納增值稅。實際上EMC 公司為客戶實施節(jié)能項目后還才剛剛開始分享節(jié)能效益，這種“提前繳稅”增加了節(jié)能公司的財務成本。節(jié)能公司提供的實際是節(jié)能服務而不是轉賣節(jié)能產(chǎn)品。這也就是為何節(jié)能公司在節(jié)能費用和節(jié)能率的計算上總是從最理想化的角度計算的原因，在回收期的計算上各家EMC 公司出現(xiàn)各自不同的計算方式。
以上總總都是我們在道路照明中“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”全面推行合同能源管理模式需要面對的問題。要想真正實現(xiàn)雙方的共贏，業(yè)主與節(jié)能服務公司需要共同努力，以審慎的態(tài)度，逐步推進。
節(jié)能服務公司一定要具備專業(yè)性，不僅要熟練掌握現(xiàn)有的節(jié)能技術，還應了解市政照明相關標準、技術現(xiàn)狀和運行特性。每個城市具體情況不同，提供改造的光源、供電方式、照明質量、照明復雜性、城市路燈運行管理要求等都不相同，這就對項目中節(jié)能方式的選用、投資控制、節(jié)電率、回報、項目年限等都會帶來影響，只有做出正確的診斷，制定高效的節(jié)電方案，才能獲得最佳節(jié)電效益和降低對運行的影響。
城市的管理部門、尤其是道路照明管理部門在這其中扮演著更加重要的角色。既要為領導出謀劃策促進照明領域節(jié)能減排、又要確保照明規(guī)范，道路安全。必須從城市的實際情況出發(fā)，來確定適合該城市道路照明發(fā)展的方式，提前警惕“好心辦壞事”，重蹈光伏產(chǎn)業(yè)盲目推行失敗的復轍。應通過先試點再推廣的模式推行合同能源管理，“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”應該是一個建立在運行科學、高效、節(jié)能的城市照明系統(tǒng)上的改造，只有這樣才能讓國家和城市百姓成為最終受益者。
參考文獻:
[關鍵詞]合同能源管理循環(huán)經(jīng)濟中介組織融資模式
* 基金項目:福建省教育廳課題“基于能值分析的福建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研究”(JA07045S)的研究成果之一。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路是我國保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速健康發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇。然而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在我國僅是剛剛邁開步伐,仍然面臨著資金短缺、技術薄弱、產(chǎn)業(yè)組織結構不合理(企業(yè)規(guī)模小而分散)、風險承擔能力弱等問題。由此導致我國大量中小企業(yè)仍以犧牲環(huán)境為代價來達到經(jīng)濟增長的目的,難以自覺地實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。一種源于西方發(fā)達國家的先進節(jié)能管理模式――合同能源管理模式,對于我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略具有現(xiàn)實可行的借鑒意義。
1合同能源管理機制的內(nèi)涵
20世紀70年代世界石油危機時,一種基于市場的節(jié)能新機制――“合同能源管理”在西方發(fā)達國家中逐漸興起,經(jīng)過近30年的發(fā)展和完善,這一新機制在北美、歐洲、以及一些發(fā)展中國家逐步得到推廣和應用,在這些國家中出現(xiàn)了基于這種“合同能源管理”機制運作的、專業(yè)化的“節(jié)能服務公司”(國外稱ESCO,國內(nèi)稱EMC),并且其發(fā)展勢頭十分迅猛,尤其是在美國、加拿大等國,EMC已發(fā)展成為新興的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。
所謂“合同能源管理”,就是通過與愿意進行節(jié)能技術改造的企業(yè)簽訂服務合同,為用戶的節(jié)能項目進行投資或融資,向用戶提供能源效率審計、項目設計、采購、施工、管理節(jié)能量檢測等一條龍服務,以與用戶分享項目運行后產(chǎn)生的節(jié)能效益方式收回投資和取得合理的利潤。根據(jù)合同規(guī)定,在合同結束后,設備的所有權和節(jié)能效益全部歸企業(yè)所有。節(jié)能服務公司(EMC)是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司,在實施節(jié)能項目上具有資金、專業(yè)技術服務等多方面的優(yōu)勢,而對于用戶(企業(yè))來說則具有“零投入”、“零風險”和“7個保證環(huán)節(jié)”特點,因此這種管理模式又被成為“007”模式。
合同能源管理機制的實質是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級,以及降低目前的運行成本。節(jié)能服務合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)(用戶)與專門的節(jié)能服務公司之間簽訂,它有助于推動節(jié)能項目的開展。作為一種新興的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè),同以往的節(jié)能方式相比,它銷售的不是某一種具體的產(chǎn)品或技術,而是一系列的節(jié)能“服務”,是一種基于市場化運作的節(jié)能新機制。
1997年,我國政府(財政部和原國家經(jīng)貿(mào)委)與世界銀行、全球環(huán)境基金 (GEF)共同實施了“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”。該項目運作以來,在國際專家的幫助指導下,按照合同能源管理的模式經(jīng)營業(yè)務,已在眾多的行業(yè)為客戶成功地實施了合同能源管理項目,不僅客戶(企業(yè))得到節(jié)能降耗,示范EMC也獲得盈利和穩(wěn)定的發(fā)展。實踐說明,“合同能源管理機制”在我國是可行的,并為廣大企業(yè)所樂意接受。
2基于市場的合同能源管理機制的特點
合同能源管理是一種市場化的節(jié)能服務模式和節(jié)能投資機制,以市場行為推動企業(yè)進行節(jié)能改選,在節(jié)能增效方面減少政府的行為,在運行模式方面具有顯著的特點:
2.1 節(jié)能服務公司是合同能源管理機制的運行主體。基于合同能源管理機制運作的EMC,是純商業(yè)性的經(jīng)濟實體,不具備任何政府色彩,與我國現(xiàn)有隸屬于地方政府的節(jié)能(技術)服務中心有本質區(qū)別。EMC通過為客戶企業(yè)實施節(jié)能項目并分享項目實施后的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展,如果節(jié)能投資項目失敗或不能取得合同中預期的經(jīng)濟效益,則EMC的回報將大大減少,甚至不能獲得任何回報乃至于虧損。
2.2 技術優(yōu)勢是合同能源管理模式的運行前提。由于EMC公司須向EMC客戶提供全方位的服務,又一般只是通過分享節(jié)能項目的效益獲得回報,因此EMC幫助客戶開展的節(jié)能項目所采用的技術是成熟的,設備是規(guī)范的,并具有足夠的成功案例。EMC公司對人才要求很高,需要節(jié)能技術、投資項目管理、經(jīng)濟和財務分析、金融等各方面的專家,并且EMC以承諾保證不影響生產(chǎn)情況下實現(xiàn)節(jié)能效益為前提,如項目不能實現(xiàn)預期的節(jié)能量,EMC將承擔由此造成的損失。因此,對客戶來說,項目的技術風險趨于零。
2.3 多贏局面是合同能源管理機制的追求目標。合同能源管理機制為涉及該業(yè)務的各方(EMC、客戶企業(yè)、銀行、節(jié)能設備提供商、工程施工單位等)創(chuàng)造了一種多贏的局面,介入的各方形成了基于共同利益的合作關系,成功實現(xiàn)節(jié)能量成為相關各方共同的目標和努力方向。借助一個節(jié)能項目的成功實施,EMC可以實現(xiàn)它的利潤,客戶也可通過EMC獲得部分或全部項目融資,以克服資金障礙。
2.4 全方位服務是合同能源管理機制的運行保障。合同能源管理可解決客戶開展節(jié)能項目所缺的資金、技術、人員及時間等問題,讓客戶以更多的精力集中于主營業(yè)務的發(fā)展。EMC不僅提供常規(guī)的節(jié)能技術服務和項目管理咨詢服務,而且更主要的是,還可根據(jù)客戶情況,直接投資于其節(jié)能項目,或通過能源管理合同抵押、資產(chǎn)證券化、BOT和融資租賃等項目融資方式,為其提供融資服務,形成節(jié)能項目的效益保障機制、提高效率、降低成本、促進產(chǎn)業(yè)化、充分體現(xiàn)了全新的社會化服務理念。
3合同能源管理機制對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的啟示
循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗,低排放、高效率為特征,是一種可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對“高投入、高消耗、低效率”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。其實質是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價來實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一個復雜的系統(tǒng)工程,它需要資金、技術、運行機制及制度等軟硬環(huán)境的強力支撐才有可能實現(xiàn)。
合同能源管理機制對能源系統(tǒng)改造以合同能源管理模式為客戶服務,克服了我國企業(yè)目前在節(jié)能工作上面臨的諸如節(jié)能投資意識不強,節(jié)能投資資金不足,節(jié)能項目系統(tǒng)效率不高以及節(jié)能投資服務跟不上等一系列障礙,以促進全社會各種技術可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能項目能普遍實施。合同能源管理模式對于循環(huán)經(jīng)濟市場化,促進企業(yè)踐行循環(huán)經(jīng)濟的理念有著現(xiàn)實的借鑒意義。
3.1 借鑒EMC運行模式,建立循環(huán)經(jīng)濟服務中介。合同能源管理之所以受到各國政府和企業(yè)的青睞,是因為合同能源管理的實施能夠同時帶來經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三方面的效益,可謂一舉三得。EMC公司在企業(yè)的節(jié)能改造實際上起到一種中介服務作用,扮演著重要的角色,對企業(yè)來說,特別是對高能耗的企業(yè)來說,引入合同能源管理模式不僅可以使企業(yè)的生產(chǎn)設備得到最有效的利用,而且可以降低能耗,把浪費的資源重新“找”了回來,降低了生產(chǎn)成本,增強市場競爭力。
對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來說,也存在著經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三者兼顧的潛力。然而目前,社會中介服務組織在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用在我國還沒有得到充分重視,專門的中介服務組織機構還很少,并且這些中介服務組織在資金、人才方面還十分欠缺,使得發(fā)展受到了限制。因此,一是要加快建立專門的情報服務機構,為政府、企業(yè)和消費者及時提供國內(nèi)外的相關信息和服務,并為政府制定法規(guī)政策和企業(yè)制定環(huán)境管理策略等提供決策依據(jù)和服務;二是積極扶持一些在資金和技術上有優(yōu)勢的企業(yè)成立循環(huán)經(jīng)濟服務公司,這類公司的建立基于全新的工作運行管理機制――類似“合同能源管理”的模式,以市場經(jīng)濟管理機制作為循環(huán)經(jīng)濟服務公司的運作機制,其發(fā)展資本取之于各企業(yè)的“減量化、再利用和資源化”潛力挖掘,以營利為激勵,以市場為動力,以經(jīng)濟為標尺,促進企業(yè)自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。當然這類公司的成立和運行存在著相當大的困難,因而政府應從政策上對其進行鼓勵和支持,促進其發(fā)展。
3.2 借鑒EMC融資模式,吸引發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟資本。以盈利為直接目的的EMC,具有資金整合的能力。“合同能源管理”回報率一般可達到30%左右,這不能不吸引眾多國內(nèi)企業(yè)開始積極投身其中,而世界銀行和我國行業(yè)主管機構目前也在努力建立合同能源管理項目貸款擔保機制,為新節(jié)能服務公司的建立和發(fā)展提供信貸和擔保支持。再加上一些節(jié)能領域的國際巨頭對我國這一市場的躍躍欲試,形成了巨大的節(jié)能市場。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中,政府、銀行、企業(yè)、民間資本可以借鑒EMC的融資模式,精心培育市場,吸引在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面具有資金和技術上優(yōu)勢的企業(yè)前來謀求發(fā)財之道,進行減量化技術改造,使企業(yè)產(chǎn)生的各類廢棄物朝著生產(chǎn)與利用的鏈環(huán)流動,轉變?yōu)樵偕Y源。政府作為主導,利用財政資源來推動,并且在政策上傾斜,使眾多的投資者融入循環(huán)經(jīng)濟圈中,銀行和保險積極參與到循環(huán)經(jīng)濟圈中,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供資金保證。企業(yè)通過能源管理合同抵押、資產(chǎn)證券化、BOT和融資租賃等項目融資方式,積極吸引各方資本參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
3.3 借鑒EMC技術整合,加快循環(huán)經(jīng)濟技術攻關。EMC具有技術整合的能力,對于節(jié)能設備制造商、銷售商,以及節(jié)能技術擁有者來說,一方面,可自行建立、運作這樣的企業(yè),將合同能源管理模式作為營銷自身產(chǎn)品、技術的有效手段;另一方面,也可與這類企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關系,通過遍布全國的企業(yè)網(wǎng)絡推廣自己的產(chǎn)品、技術,充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢,互惠互利,共同開發(fā)節(jié)能市場。
引進先進的技術和工藝,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟至關重要的一個鏈環(huán)。沒有技術上的可行性,或在現(xiàn)有技術水平下循環(huán)利用資源的成本很高,則循環(huán)經(jīng)濟就沒有經(jīng)濟上的可行性。資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈相關技術、“零”排放技術、有毒有害原材料替代技術、可回收利用材料及其回收處理技術,特別是降低再利用成本的技術等,這些突破循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術“瓶頸”的攻關,可以借鑒EMC的技術整合模式,專業(yè)攻關,優(yōu)勢互補,產(chǎn)生規(guī)格效益。積極建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和節(jié)能技術服務中心、清潔生產(chǎn)中心的作用,及時向社會有關循環(huán)經(jīng)濟的技術和政策等方面的信息。
3.4 借鑒EMC服務模式,創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟服務機制。EMC提供的一系列服務,可以形成節(jié)能項目的效益保障機制、提高效率、降低成本、促進產(chǎn)業(yè)化、充分體現(xiàn)了全新的社會化服務理念。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中,企業(yè)攜手聯(lián)動,構織循環(huán)經(jīng)濟鏈環(huán),共同實現(xiàn)雙贏。對產(chǎn)生固體廢棄物的企業(yè)來說,把更多的廢棄物投入到這個鏈環(huán)之中,就意味著企業(yè)要支付更多的處置費用。所以,越來越多的企業(yè)從減量化的目的出發(fā),積極引進先進的工藝和技術,推行全過程的清潔生產(chǎn),使廢棄物降低到最少程度。而對于消化廢棄物的企業(yè)來說,通過循環(huán)經(jīng)濟鏈環(huán)運轉,使各類廢棄物轉變成具有豐厚利潤的新產(chǎn)品,也給企業(yè)贏得可觀效益。在這雙贏的局面下,建立以企業(yè)的“3R”目標的全新的社會化服務機制,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,推動企業(yè)自覺實踐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念。
參考文獻:
[1] 馮之浚.循環(huán)經(jīng)濟導論[M].北京:人民出版社,2004.
一、山東省重點用能企業(yè)能源管理中心建設現(xiàn)狀
2009年以來，山東省部分重點用能企業(yè)探索建立能源管理中心，通過對能源的自動化控制提高能源保用效率。
（一）國家激勵政策促進作用明顯。
2009年，工業(yè)和信息化部、財政部開始在鋼鐵、有色、化工等行業(yè)建設企業(yè)能源管理中心，下發(fā)了《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理暫行辦法》，對工業(yè)領域開展能源管理中心建設示范項目給予財政獎勵。山東省部分重點用能企業(yè)根據(jù)辦法規(guī)定，積極建設能源管理中心，目前已有65家企業(yè)開展了項目建設工作，其中濟南鋼鐵集團、萊蕪鋼鐵集團等12家企業(yè)獲得了國家財政支持。
（二）示范項目節(jié)能效果顯著。在國家支持建設的企業(yè)能源管理中心中，濟南鋼鐵集團示范項目已于2010年12月建成投入使用，萊蕪鋼鐵集團、祥光銅業(yè)、成山集團示范項目正組織建設。其中，濟南鋼鐵集團能源管理項目總投資1.23億元，年可節(jié)電20億千瓦時，水3298萬噸，高爐煤氣2.5億立方米，焦爐煤氣4291萬立方米，合計年節(jié)能量8.4萬噸標準煤，年綜合經(jīng)濟效益1億元。萊蕪鋼鐵集團項目計劃總投資18116萬元，中央財政補助資金1800萬元，預計實現(xiàn)年節(jié)能量24.4萬噸標準煤，產(chǎn)生年經(jīng)濟效益6750萬元。
（三）部分重點用能企業(yè)能源管理基礎夯實。
在國家重點管理的萬家企業(yè)中，山東省有1188家重點用能企業(yè)，這些企業(yè)的自動化管理程度比較高，具備企業(yè)能源管理中心建設的基礎條件，其中有68家企業(yè)建立了能源管理體系，各項能源管理基礎工作比較扎實。如山東山水集團，實行“母子公司、兩級管理”模式，集團所有水泥生產(chǎn)線全部采用新型干法生產(chǎn)工藝，自動化水平高，所屬的24家子公司均擁有自己獨立的局域網(wǎng)、專業(yè)機房、應用系統(tǒng)服務器，集團總部建立核心局域網(wǎng)，與子公司通過網(wǎng)絡連接，實現(xiàn)全集團虛擬局域網(wǎng)模式的無縫聯(lián)接，為能源管理中心建設搭建了較好的網(wǎng)絡軟硬件基礎。
（四）省內(nèi)能源管理中心技術支撐能力進一步增強。
強大的能源調度、分析、平衡功能是實現(xiàn)企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化的必要手段，目前，上海寶信軟件股份有限公司、MOX中國自動化公司等企業(yè)具備較強的能源管理控制技術能力，在寶鋼集團、天津鋼鐵、湖北興發(fā)化工、湖南華菱湘鋼等企業(yè)建設了能源管理中心項目，節(jié)能效果十分明顯。山東省能源管理中心技術支持企業(yè)起步較晚，但是借助廣闊的省內(nèi)市場，企業(yè)成長迅速，山東積成電子股份有限公司、青島高校軟控股份有限公司等企業(yè)，發(fā)揮自身技術優(yōu)勢，積極開拓市場，已經(jīng)成功實施了成山集團、東方汽輪機、萊鋼、濰柴動力等企業(yè)能源管理中心項目。積成電子企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)于2009年3月通過了山東省級技術成果鑒定，認定“iES-E1000企業(yè)能源實時監(jiān)測與管理中心系統(tǒng)技術先進，運行穩(wěn)定可靠，整體技術達到了國際先進水平”。
二、企業(yè)能源管理中心項目建設存在的問題
盡管企業(yè)在加強能源管理方面做了大量工作，企業(yè)生產(chǎn)的自動化程度有了較大幅度的提高，但在能源管理中心建設方面還存在一些問題。
（一）部分企業(yè)能源管理控制水平有待進一步提高。
能源管理中心項目對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的自動化程度要求較高，從目前全省重點用能企業(yè)來看，企業(yè)能源管理中心建設仍處于起步階段，調查的156戶企業(yè)中，63%的企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場尚不能滿足能源管理中心項目建設要求，能源供應、使用和產(chǎn)出的計量沒有實現(xiàn)自動采集和匯總，存在企業(yè)節(jié)能管理基礎薄弱、自動采集系統(tǒng)不完善、能源信息技術落后等問題，難以滿足企業(yè)深入開展節(jié)能降耗工作的需要。
（二）已建成的企業(yè)能源管理中心功能有待于進一步完善。
在已經(jīng)建成的企業(yè)能源管理中心項目中，部分能源管理中心不夠完善。調查企業(yè)中，有8家企業(yè)對生產(chǎn)現(xiàn)場改造不完備，部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)即時的采集上傳。6家企業(yè)能源的控制調度功能不完備，雖然對企業(yè)進行信息化建設和集成自動化控制改造，實施DCS、PLC、QIS等工業(yè)過程控制系統(tǒng)和相應的生產(chǎn)制造自動化技術的應用，但是在能源的單獨控制、調度等方面還需要進一步優(yōu)化。
（三）企業(yè)認識有待于進一步提高。
部分企業(yè)對能源管理中心建設的必要性認識不足，對通過能源的生產(chǎn)、輸送、分配和使用優(yōu)化實現(xiàn)節(jié)能的認識不到位。大部分企業(yè)只注重擴大生產(chǎn)規(guī)模或改造生產(chǎn)工藝，缺少對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)能源供需的平衡，根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用能的平均值或峰值供應能源，不能動態(tài)控制調節(jié)，造成某段時間或部分環(huán)節(jié)能源供應時供大于求，降低能源利用效率。
（四）激勵政策有待于進一步完善。
2009年國家出臺了對能源管理中心項目建設的扶持政策，對鋼鐵行業(yè)的示范項目給予獎勵，2010年后，又陸續(xù)增加了有色、建材、化工等行業(yè)，支持范圍進一步擴大。但省級以下的各級政府還沒有建立相關激勵政策，僅依靠國家政策支持，很難覆蓋到中小型企業(yè)，不利于能源管理中心的普及。
三、推進山東省重點用能企業(yè)能源管理中心建設的途徑
（一）統(tǒng)一企業(yè)能源管理中心建設標準。
盡管部分企業(yè)建立了能源管理中心，但是建設內(nèi)容和功能還不完善，不能很好的發(fā)揮企業(yè)能源管理中心的作用。要探索企業(yè)能源管理中心建設標準模式，充分發(fā)揮能源調度優(yōu)化作用。
能源管理中心應包括“三個系統(tǒng)”，即現(xiàn)場控制系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設和信息管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)能源計劃、能源計量管理、能源監(jiān)控、能耗分析、數(shù)據(jù)報送、重點設備能耗管理等功能。一是現(xiàn)場控制系統(tǒng)改造。現(xiàn)場控制系統(tǒng)是能源管理中心建設的基礎。主要是通過企業(yè)對能源輸送、生產(chǎn)、應用控制系統(tǒng)進行改造，為能源管理中心的采集、傳輸、調控提供用能現(xiàn)場數(shù)據(jù)支撐。包括能源輸送控制系統(tǒng)改造、能源生產(chǎn)控制系統(tǒng)改造和關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場改造等。二是數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是能源管理中心建設的保障。企業(yè)各能源介質存在于工業(yè)現(xiàn)場的不同環(huán)境中，因性質不同，計量設備的計量方式差異較大，針對不同介質和不同計量方式，結合現(xiàn)場實際情況，采用不同采集方式建設數(shù)據(jù)系統(tǒng)。包括配備能源計量器具、定期檢定計量儀表和健全能源計量管理制度等。三是信息管理系統(tǒng)建設。信息管理系統(tǒng)是能源管理中心建設的核心。通過基礎軟件、控制系統(tǒng)、基礎硬件、現(xiàn)場視頻監(jiān)控和能源管理中心大廳建設，實現(xiàn)企業(yè)能源管理的集中控制。包括基礎軟件建設、控制系統(tǒng)建設、基礎硬件建設、現(xiàn)場視頻監(jiān)控建設和能源管理中心大廳建設等。
（二）加快企業(yè)能源管理中心建設。
要以市場為導向，以企業(yè)為主體，以提高能源利用效率為核心，綜合運用現(xiàn)代化信息技術，在全省重點用能企業(yè)中建設能源管理中心，促進工業(yè)化和信息化相互融合，推動重點企業(yè)能源利用由粗放式管理向集約化管理轉變。堅持“三個結合”的原則推進建設進度，即堅持整體部署與分步實施相結合，堅持重點推進與全面實施相結合，堅持企業(yè)實施與政府引導相結合。通過建設企業(yè)能源管理中心，實現(xiàn)企業(yè)能源管理的“三個轉變”，即由條塊分割的能源管理向以遠程綜合監(jiān)控為基礎的扁平化、高效率的運行管理模式轉變；由分散的能源管理向以集中管控為核心的一體化能源管理模式轉變；由傳統(tǒng)的能源管理向以建立能源系統(tǒng)評價和考核體系為宗旨的價值管理模式轉變。“十二五”期間，以鋼鐵、有色、建材、化工、煤炭、紡織、造紙等行業(yè)為重點，爭取建成100個省級能源管理中心示范項目，實現(xiàn)年節(jié)約標準煤120萬噸以上。
（三）加強政策扶持和技術研發(fā)。
一是企業(yè)利用好資金扶持政策。建設能源管理中心的企業(yè)要積極爭取國家節(jié)能獎勵資金，享受國家財政補貼。同時，積極爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織資金支持，推進項目建設。二是拓寬能源管理中心項目建設渠道。通過合同能源管理財政補貼政策，鼓勵以合同能源管理模式組織項目實施，通過節(jié)能效益分享型、融資租賃型等多種形式進行合作。利用各類金融機構開辟的綠色通道和直通車，爭取金融機構的貸款支持。三是完善激勵約束政策。各級財政應通過獎勵、補貼、貼息等不同形式加強對企業(yè)的資金扶持。各級節(jié)能主管部門應加強管理，對建設能源管理中心示范項目的企業(yè)，可列入各級節(jié)能目標責任考核內(nèi)容。四是加強技術研發(fā)。企業(yè)要加強與高校、科研單位及有關專業(yè)服務機構的合作，加大科技研發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品和適用于能源管理中心要求的軟件系統(tǒng)，不斷拓展能源管理中心功能，優(yōu)化系統(tǒng)配置，充分發(fā)揮能源管理中心可監(jiān)測、可分析、可調控作用，為企業(yè)合理使用能源提供可靠的技術支撐。同時，要不斷提高生產(chǎn)現(xiàn)場自動化程度，培養(yǎng)能源管理中心應用專業(yè)人才，熟練操控管理系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、流程變化情況，及時調整優(yōu)化，實現(xiàn)能源管理中心對企業(yè)生產(chǎn)的全覆蓋。
從我們的管理流程來看，從客戶簽訂合同開始，到合同最終執(zhí)行，交到客戶，全過程都在信息系統(tǒng)的監(jiān)控之下，除了整體產(chǎn)銷系統(tǒng)、設備管理系統(tǒng)、工程建設系統(tǒng)、科技建設系統(tǒng)之外，寶鋼在能源管理方面也做了一些嘗試。
作為一個典型的應用領域之一，信息技術同樣被廣泛地應用到寶鋼的節(jié)能降耗減排工作，它的應用不僅涉及到生產(chǎn)、輸送，分配、監(jiān)控，以及減排當中，而且全面覆蓋能源的計劃、統(tǒng)計、分析、預測、評估，還有日常管理。在寶鋼看來，信息技術的應用，大概分為兩類，一類是現(xiàn)場生產(chǎn)設備的應用，這個方面的應用各個鋼鐵企業(yè)在各個方面都有自身的嘗試；第二個方面是系統(tǒng)生產(chǎn)管理的應用,就是利用信息技術的綜合能力，對生產(chǎn)的各種信息進行收集、分析、預測、為系統(tǒng)管理和整體決策服務，以達到優(yōu)化生產(chǎn)，完善系統(tǒng)的目的。
給大家匯報一個案例，就是寶鋼的能源中心系統(tǒng)。現(xiàn)在講的寶鋼是現(xiàn)在寶鋼集團的寶鋼分公司，就是過去的寶鋼，后來因為上鋼和煤鋼合并之后，原來最早的那個寶鋼，現(xiàn)在是寶鋼股份下面的寶鋼分公司。今年預計產(chǎn)鋼1600萬噸，非常典型的一貫制的鋼鐵企業(yè)。
從能源中心管理系統(tǒng)來看，我們經(jīng)常說的EMS，在提高能源系統(tǒng)的管理效率、優(yōu)化能源平衡、促進節(jié)能減排、提高功能質量、完善消耗評估技術方面提供一個成熟、有效和使用方便的管控一體化解決方案，一套先進、可靠和安全的能源系統(tǒng)運行、操作和管理平臺。
它的重點是寶鋼在能源管理能領域，從傳統(tǒng)的裝備節(jié)能向同時重視系統(tǒng)節(jié)能轉變，以改善和優(yōu)化結構。EMS涉及三個類型技術，第一是涉及能源的工藝技術，包括能源的平衡模型，節(jié)能調度還有信息技術，包括傳統(tǒng)的經(jīng)常說的數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)集成，現(xiàn)代網(wǎng)絡。包括我們的現(xiàn)場總線，涉及一些數(shù)學工具，還有一些模型，診斷技術，把幾種技術綜合起來，結合軟硬件平臺，構建能源中心的管理系統(tǒng)。這是寶鋼的能源中心的管理系統(tǒng)的一個示意圖，這個左下角的弧形的是寶鋼的能源中心的一個集中監(jiān)控中心，控制寶鋼所有的能源，水、風、電、氣各種能源都在寶鋼的能源中心監(jiān)控下。
這是系統(tǒng)結構的一個簡圖，上面這個方框是能源中心的設備的配置情況。下面所有的設備都是連接到現(xiàn)場的所有的設備。負責數(shù)據(jù)的收集和現(xiàn)場的監(jiān)控。
匯報一下能源中心系統(tǒng)的作用。在線監(jiān)控，平衡調整，采用綜合監(jiān)控技術，實現(xiàn)對能源系統(tǒng)運行狀況的及時監(jiān)控，并且結合節(jié)能調度的措施，確保系統(tǒng)運行在最佳狀態(tài)。高爐在生產(chǎn)過程當中產(chǎn)生的煤氣，如果消化不了就放出去，大概很多同志看到過去鋼鐵企業(yè)都煙囪上冒火，都進入到大氣層當中造成污染。第二作用是能源系統(tǒng)實現(xiàn)分散控制和集中管理。針對管理的要求，在公司層面建立能源管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)滿足能言工藝系統(tǒng)特點的分散控制和集中管理。第三減少能源的管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化管理流程。第四，減少能源系統(tǒng)運行管理成本，提高勞動生產(chǎn)力。這個能源系統(tǒng)規(guī)模龐大，結構復雜，現(xiàn)場的管理，運行成本，還有檢修量大，通過能源中心的建設，可以減少日常管理的，可以節(jié)約人力資源成本，提高勞動生產(chǎn)力。第五，加大能源系統(tǒng)的故障和異常處理，提高對全廠性能源事故的反應能力。所以處理異常事故的時候，效率會非常高。第六，優(yōu)化能源調度和平衡，節(jié)約能源，改善環(huán)境。第七，進一步對能源數(shù)據(jù)進行挖掘，分析、加工、進行處理。能源中心系統(tǒng)的作用，提高能源的管理水平還有整體管理水平，還有能源系統(tǒng)的勞動生產(chǎn)率，改善勞動的質量。
第三能源中心系統(tǒng)的功能和任務，我不詳細報告了，第一能源主設備的集中控制，操作調整，能源系統(tǒng)的快速采集，分析處理。
第四方面匯報一下能源中心系統(tǒng)的技術的要點。第一是現(xiàn)代自動化及信息技術。第二是節(jié)能調度技術。在能源系統(tǒng)里面，結合了我們的能源工藝的技術，這個所有的涉及到的節(jié)能調度技術的內(nèi)容，涉及到寶鋼有各種各樣的能源設備。以客觀信息為依據(jù)的基本的能源管理技術，基本的鋼鐵企業(yè)是一個粗放的管理，是基于一種經(jīng)驗性的管理，但是寶鋼通過這個系統(tǒng)的運行，把粗放的經(jīng)經(jīng)驗性的管理，事后的管理做了根本性的轉變。然后是無人值守管理技術，在現(xiàn)場有很多的重要的能源的是無人值班的，是實現(xiàn)扁平化的技術，有三個典型特點，顯著提高勞動生產(chǎn)力，顯著提高能源體運行安全水平，還有顯著提高能源供需的動態(tài)平衡水平從而實現(xiàn)良好的平衡和節(jié)能減排效果。
軟條件花錢不一定可以買的著，硬件是可以買的著的。
第五方面，跟大家匯報一下，能源中心運行的效果。寶鋼能源中心從1982年投產(chǎn)以來，經(jīng)過1987年二期工程改造，又通過1991到1997年的三期改造，現(xiàn)在有各種能源建設的環(huán)保的監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，成為寶鋼的能源生產(chǎn)調度和管理的中樞，這是能源中心的一個圖。這張圖從1997年到2006年，我們在高爐煉鐵的過程當中，會產(chǎn)生煤氣，煤氣多了就是放出去，就造成污染，同時也造成人員的浪費，1997年我們煤氣的放散率12.6%，從1997年明顯下降，目前基本上是0.7%，為什么還有零點幾呢，有的時候檢修安排的時候，確實有的錯不開這個時間，所以會存在少量的放散，0.7%是一個非常低的放散率，當然現(xiàn)在還有更多的調整，就是把我們的一些高爐煤氣，焦爐煤氣作為燃起發(fā)電機的原料，這樣的話跟發(fā)電結合起來，這個方面的結合更加好。
問：您是第一個用“護城河”（moat）一詞表述競爭優(yōu)勢的人。投資研究和基金評級公司晨星（Morningstar）就是基于這一理念建立的。您認為晨星在護城河方面的工作怎樣？
巴菲特：我認為他們做得很棒。我40年前想出了這個詞，因為在資本主義制度環(huán)境中有一些經(jīng)濟城堡。蘋果、微軟等就是。有些公司的城堡比較小。如果你在這種環(huán)境下也有個城堡，別人就會想方設法來奪走它。為此你需要做兩件事，一是修一條環(huán)繞城堡的護城河，二是找一位騎士守在城堡，讓這位騎士努力擴大護城河。
可口可樂怎樣修建自己的護城河？他們讓可口可樂與幸福同在的想法深入人心。這家公司的護城河就是人們的思想意識。鐵路行業(yè)的護城河是準入的障礙。汽車保險公司Geico的護城河是低價。我們伯克希爾每天都在拓寬自己的護城河。時思糖果（See’s Candies）公司在消費者心中修建了護城河。如果要用作情人節(jié)禮物，時思是比Russell Stover糖果性價比更高的選擇。每年的12月26日，時思都會上調價格，41年來始終如此。1972年，伯克希爾以2500萬美元收購了時思，今天這家公司盈利8000萬美元。維珍企業(yè)集團董事長布蘭森（Richard Branson）十年前推出的維珍可樂（Virgin Cola）宣告失敗。士力架巧克力四十年來都穩(wěn)坐糖塊產(chǎn)品的頭把交椅。
筆者思考：“護城河”肯定是表述競爭優(yōu)勢的最好詞匯。而“城堡”則可以表述為企業(yè)的市場份額。護城河越寬，堡壘也就越牢固。而護城河可以是“人才”、“技術”、“資本”、“政策”、“品牌或口碑”和商業(yè)模式等方面的優(yōu)勢，是一種無形資產(chǎn)，它可以是摸不到、看不著的品牌價值，是消費者心中的永恒印象，是公司形成的一種競爭優(yōu)勢。現(xiàn)在市場就已經(jīng)越來越看重商業(yè)模式，好的商業(yè)模式的確可以成為公司長期經(jīng)營的護城河，商業(yè)模式的好壞也是股價能否實現(xiàn)10倍增長的關鍵。
比如，現(xiàn)在中國證券市場的開放程度越來越高，而傭金下限的放開也意味著，券商經(jīng)紀業(yè)務之間的競爭會加大。要擺脫紅海的競爭，就需要商業(yè)模式的創(chuàng)新，開創(chuàng)藍海戰(zhàn)略。一方面，低成本券商會改變市場競爭格局，比如網(wǎng)絡券商可以開啟低傭金的服務模式；另一方面，如何提升競爭優(yōu)勢，即依靠“人才”、“技術”、“資本”、“政策”、“品牌或口碑”和商業(yè)模式的價值來提升競爭優(yōu)勢，贏得消費者的信賴才是重點。這方面國內(nèi)券商可以學習國外的競爭，找準客戶需求，以客戶為中心的商業(yè)模式必然出現(xiàn)。
回顧A股的歷史，自2003年以后，企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新已經(jīng)成為A股10倍股的主要驅動力。成功的案例包括格力、蘇寧等公司。最近市場主流的觀點是將合同能源管理（EMC）當成了新的商業(yè)模式，并認為將會為LED企業(yè)股價的上漲提供了強大支持。他們認為這樣的公司會成為下一個10倍股的機會。
不可否認，EMC為供應商企業(yè)帶來了收入增長和分成模式，進一步推動了公司的股價上漲。然而，我們也需要看到，合同能源管理的最大風險是什么？企業(yè)未來能否回避這種風險，比如LED企業(yè)主要為各地政府提品服務，上市公司可以和政府談好，從每年節(jié)省下來的電費中分成，比如政府和上市公司三七分成。這里需要考慮的問題是，一方面，未來節(jié)約的電費是否可以預計，實際過程中電費節(jié)約的原因是否可以歸因分析并得到購買人的認可？另一方面，政府部門與供應商雙方的談判能力是不對等的。企業(yè)明顯處于弱勢，很有可能的結果是，在產(chǎn)品采購并投入使用之后，節(jié)約的電費沒法兌現(xiàn)分配，這對產(chǎn)品的使用者而言畢竟不是一筆新增的收入，而是節(jié)約的費用。因此，前期簽訂合同的大筆款項順利收回來的難度很大。結果可能是，前期約定的合同收入，在若干年之后，大部分都由應收賬款變成壞賬。
詳細分析合同能源管理的歷史，市場已經(jīng)總結出相關經(jīng)驗。EMC其本身是一個對于拓展節(jié)能減排業(yè)務較好的模式，從本質上而言，就相當于是使用信用卡，先透支，再分期還款。其中，合同能源管理公司就如同發(fā)放信用卡的銀行，而工業(yè)耗能企業(yè)就是使用信用卡的客戶。該模式有助于市場的快速啟動和擴大。在國外已經(jīng)比較普遍，因為國外對于節(jié)能已深入人心，且是信用社會，該模式接受程度廣、運行較好。但在國內(nèi)，仍處于起步階段，節(jié)能意識還有待提高，信用程度不深。因此相關公司雖然是第一批吃螃蟹的，但存在還沒捉到螃蟹就被咬或者嘗到了鮮味但腸胃不適拉肚子的風險，具體就是存在業(yè)務過程中墊資過大，甚至產(chǎn)生壞賬的風險。因此主要公司的走勢都不如人意，需要后期用業(yè)績來證明。
所以，合同能源管理看上去是一種有利于LED企業(yè)推廣產(chǎn)品的新模式，但很可能為LED企業(yè)埋下了新的財務風險隱患。如果單純從市值管理的角度出發(fā)，為了刺激股價，便于再融資，企業(yè)很可能采取激進的會計手段，將本應該未來分期計入的利潤和收入都拿到當期實現(xiàn)，加快賬面利潤和收入的增長。
關鍵詞 節(jié)能；注塑機改造；伺服系統(tǒng)；合同能源管理
中圖分類號 TH 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)061-0097-01
注塑機是將熱塑性塑料或熱固性料利用塑料成型模具制成各種形狀的塑料制品的主要成型設備，市場存量和增量巨大，是有名的“電老虎”，耗電量大，電能浪費嚴重。傳統(tǒng)定量泵注塑機通常在需要改變負載流量和壓力時，用閥門調節(jié)，這時輸入功率變化不大，而有效的功率卻很小，大量能量以壓力差的形式損耗在閥門上，產(chǎn)生溢流，造成大量的能源浪費。隨著伺服節(jié)能型注塑機的性能和節(jié)能效果得到市場認可后，傳統(tǒng)定量泵注塑機的伺服節(jié)能改造逐漸成為新的市場熱點，借著國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的實施，在長三角和珠三角地區(qū)出現(xiàn)了以合同能源管理方式進行的注塑機伺服節(jié)能改造項目。
1 注塑機伺服節(jié)能改造原理
注塑機液壓系統(tǒng)是一個壓力和流量波動都較大的系統(tǒng)，注塑機的工藝過程一般分為合模、鎖模、射膠、熔膠、保壓、冷卻、松模、開模、取出等幾個階段，在不同工作階段壓力和流量波動都比較大。多數(shù)時間負載的實際耗油量均小于油泵的供油量，造成高壓狀態(tài)下的液壓油多余部分經(jīng)溢流閥流回油箱，特別在冷卻階段，液壓系統(tǒng)零壓力、零流量造成電機空轉，液壓油不斷經(jīng)過油泵對溢流閥和管壁做功從而產(chǎn)生熱量，既浪費大量能量，又對液壓系統(tǒng)有害。在注塑機伺服節(jié)能改造中，我們把傳統(tǒng)的異步電機+定量泵系統(tǒng)改成伺服電機+螺桿泵（或齒輪泵等），根據(jù)注塑機當前的工作狀態(tài)，在不同工作階段，如鎖模、射膠、熔膠、開模、頂針等階段以及壓力和速度的設定要求，自動調節(jié)油泵的轉速，調節(jié)油泵供油量，使油泵實際供油量與注塑機實際負載流量在任何工作階段均能保持一致，使電機在整個變化的負荷范圍內(nèi)的能量消耗達到所需的最小程度，徹底消除了溢流現(xiàn)象，并確保電機平穩(wěn)、精確地運行，使注塑機運行于最佳節(jié)能狀態(tài)。
2 星辰伺服系統(tǒng)的特點
針對注塑機行業(yè)特點，星辰科技設計制造了注塑機專用交流伺服系統(tǒng)，實現(xiàn)高精度的壓力、流量雙閉環(huán)控制，提高生產(chǎn)效率，取得較高的節(jié)能效果。
2.1 高節(jié)能
在普通伺服節(jié)能基礎上多節(jié)能10%，與葉片泵相比節(jié)能最高達90%，與變量泵相比最低節(jié)能50%，合同能源管理客戶每臺改造機每月可增加近千元收益。
2.1.1 高效的動能回收系統(tǒng)
內(nèi)置大容量功率電容，可將電機快速下降時的動能轉化為電能儲存起來，下次加速時再次釋放，制動單元動作時間少。
2.1.2 電機最佳效率點自動跟隨
國內(nèi)唯一自主研發(fā)和生產(chǎn)配套注塑機專用伺服驅動器和伺服電機的企業(yè)，從設計、研發(fā)、生產(chǎn)、調試每個環(huán)節(jié)確保系統(tǒng)的高效一直，獨特的電機最佳效率點自動跟隨技術，使伺服系統(tǒng)始終處于高效狀態(tài)，可以大大提高設備的節(jié)能指標。
2.1.3 節(jié)省液壓油冷卻系統(tǒng)的消耗，降低液壓管路故障率
傳統(tǒng)注塑機由于高壓節(jié)流的存在，油溫迅速上升，導致油體變稀、管路軟化、漏油等，所以必須對液壓油進行冷卻，這需要消耗相當大的功率。使用星辰伺服后，絕大多數(shù)工況下，在自然冷卻下，液壓油溫升小于6℃，可以節(jié)省冷卻系統(tǒng)功耗，并有效降低液壓系統(tǒng)的故障率。
2.2 高精度
萬倍調速比和高響應速度大大提高注塑精度
2.2.1 高位置重復精度
星辰伺服的高抗擾動能力和高響應速度保障了開模、合模、射膠終點等位置的重復精度可達到±0.1 mm，配合高響應速度的電腦，多段速度射膠終點位置偏差可保證0.1 mm。
2.2.2 高壓力控制精度
星辰伺服的高響應，壓力閉環(huán)控制模式使系統(tǒng)壓力非常穩(wěn)定，穩(wěn)態(tài)的壓力波動量低于±0.2 bar，提高了塑料產(chǎn)品的成型質量。
2.2.3 降低產(chǎn)品平均重量
在保證100%成品率的同時，可降低產(chǎn)品重量，降低原料成本。
2.3 高產(chǎn)能
高轉速、高響應速度使注塑機效率最高提升25%
2.3.1 高轉速帶來高效率
星辰伺服將電機進行恒功率升速，在保持油泵低速大壓力的同時提高油排量。
2.3.2 高響應速度
星辰伺服響應速度快，壓力上升時間的流量上升時間快至30ms，提高了液壓系統(tǒng)的響應速度，減少了動作轉換時間，加快整機的運行節(jié)拍。
2.4 超強爆發(fā)力
0 rpm-2?000 rpm加速度時間只需要30 ms，瞬間加速，爆發(fā)力強勁。
2.5 系統(tǒng)噪聲低、振動小
伺服節(jié)能型注塑機系統(tǒng)噪聲遠低于傳統(tǒng)注塑機，伺服電機運行平穩(wěn)，大大改善了注塑機操作環(huán)境。
3 改造案例及節(jié)能效果
廣東某節(jié)能服務公司以合同能源管理方式對海天HTF160W1注塑機進行節(jié)能改造，節(jié)能效果明顯。該注塑機原來使用普通電機和定量泵，改造后使用星辰伺服系統(tǒng)和齒輪泵，根據(jù)注塑機對壓力和流量的需求選擇NAS4D360XZ型伺服驅動器和190B12K4-A1XNG1型伺服電機，齒輪泵排量為40 cc/r。該注塑機生產(chǎn)的是AS材料的圓瓷蓋，節(jié)能改造前后能耗參數(shù)見表1。
節(jié)能效果分析：
小時節(jié)能率：（改造小時能耗-改造后小時能耗）÷改造前小時能耗=75%；
年節(jié)能收益：31?395.8元（按電價0.8元/kW·h，每年工作320天計算）；
4 結束語
在注塑機伺服節(jié)能改造中使用的星辰注塑機專用交流伺服系統(tǒng)，能夠實現(xiàn)高精度的壓力、流量閉環(huán)控制，提供生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質量，取得顯著地節(jié)能效果，實現(xiàn)星辰科技、節(jié)能服務商和節(jié)能改造業(yè)主的多贏，創(chuàng)造巨大的社會效益。
參考文獻
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一、總體思路和實施范圍
（一）總體思路
認真貫徹落實國家發(fā)展改革委等部門《關于印發(fā)能效“領跑者”制度實施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2014]3001號）要求，在全面執(zhí)行國家政策的基礎上，突出山東特色，進一步擴大實施范圍，定期遴選我省終端用能產(chǎn)品、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、民用建筑、交通運輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、星級酒店和公共機構中能源資源管理最優(yōu)化、能源資源利用最高效的“領跑者”名單及其能效指標，并積極推薦我省符合條件的終端用能產(chǎn)品、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和公共機構進人國家能效領跑者目錄，通過政策扶持，標準引領，加強宣傳，鼓勵相關用能單位學習、趕超能效“領跑者”，帶動全省能源資源利用效率提升。
（二）實施范圍
我省能效“領跑者”制度實施范圍除國家確定的終端用能產(chǎn)品（以下簡稱用能產(chǎn)品）、高耗能行業(yè)和公共機構等三類之外，根據(jù)工作實際，增加民用建筑、交通運輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和星級酒店。
1.終端用能產(chǎn)品。按照發(fā)改環(huán)資[2014]3001號文件要求，我省實施能效“領跑者”制度主要是變頻空調、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視、太陽能家用熱水系統(tǒng)等家電類產(chǎn)品，并根據(jù)國家部署逐步擴展到辦公設備、商用設備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設備以及交通運輸工具等產(chǎn)品。
2.高耗能行業(yè)。根據(jù)我省高耗能行業(yè)實際情況，在國家確定實施能效領跑者制度的火電機組、原油加工、鋼鐵、乙烯、合成氨、電解鋁、平板玻璃、水泥等高耗能行業(yè)基礎上，將造紙和焦化行業(yè)納入我省能效“領跑者”制度實施范圍，并根據(jù)國家部署逐步擴展到其他高耗能行業(yè)。
3.民用建筑。根據(jù)我省建筑節(jié)能實際情況，重點對商品住宅、公寓、保障性住房等居住建筑及寫字樓、商務中心等商用建筑實施能效“領跑者”制度。
4.交通運輸企業(yè)。根據(jù)國家和省交通運輸領域有關標準規(guī)范要求，結合我省實際，重點在能耗和生產(chǎn)經(jīng)營指標達到一定規(guī)模，并納入重點用能單位考核范圍的道路運輸企業(yè)和港口實施能效“領跑者”制度。
5.商貿(mào)企業(yè)。納入省商務部門節(jié)能管理范圍或重點用能單位考核范圍，達到一定規(guī)模和營業(yè)收入、能耗量相對較大且直接面向最終消費者的商貿(mào)零售和餐飲服務企業(yè)，包括直接從事綜合商品銷售的百貨商場、超級市場、零售商店和經(jīng)營餐飲服務的飯店、連鎖餐飲店等。
6.星級酒店。旅游部門評定的三星級及以上飯店，主要包括賓館、酒店、旅館、旅社、賓舍、度假村、俱樂部、大廈、培訓中心等，能夠達到一定的食宿條件和規(guī)模，能耗量相對較大。
7.公共機構。按照同類可比原則，對公共機構進行合理分類。考慮到數(shù)據(jù)的可得性、評價的規(guī)范性，先以學校、醫(yī)院等公共機構為重點，實施能效“領跑者”制度，逐步涵蓋各類型公共機構。
二、用能產(chǎn)品能效“領跑者”制度的主要內(nèi)容
（一）用能產(chǎn)品能效“領跑者”要求
1.能效水平達到1級國家能效標準，且為同類型可比產(chǎn)品中能源效率領先的產(chǎn)品；能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.采用先進高效的節(jié)能技術和零配件，產(chǎn)品的全生命周期能耗較低。
3.產(chǎn)品獲得國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，具有國家認可實驗室的第三方能源效率檢測報告。
4.產(chǎn)品質量性能優(yōu)良，近一年內(nèi)產(chǎn)品質量國家和省級監(jiān)督抽查中，該品牌產(chǎn)品無不合格。
5.產(chǎn)品為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品。
6.生產(chǎn)企業(yè)為省內(nèi)合法的獨立法人，具備完備的質量管理體系、健全的供應體系和良好的售后服務能力，承諾“領跑者”產(chǎn)品在主流銷售渠道正常供貨。
7.認真遵守國家和省相關節(jié)能法律、法規(guī)和標準，近一年內(nèi)沒有節(jié)能違法違規(guī)行為。承擔國家或省節(jié)能目標任務的企業(yè)，應完成節(jié)能進度目標任務。對有行業(yè)聯(lián)盟標準的產(chǎn)品，要達到聯(lián)盟標準要求。
8.近一年內(nèi)沒有損害消費者利益的重大產(chǎn)品質量責任事故。
（二）用能產(chǎn)品能效“領跑者”的入圍和
用能產(chǎn)品能效“領跑者”的入圍，采用企業(yè)自愿申報、專家評審、社會公示等方式。用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)逐級將入圍申請材料報所在地的設區(qū)市節(jié)能主管部門、質監(jiān)部門，經(jīng)設區(qū)市節(jié)能主管部門、質監(jiān)部門審核后，上報省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局。省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局組織專家對上報的能效“領跑者”入圍申請材料進行評審，專家評審結果在省經(jīng)信委、省質監(jiān)局網(wǎng)站等指定媒體向社會公示，公示時間不少于10個工作日。對公示無異議的產(chǎn)品，省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局公告能效“領跑者”生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄及其能效指標。
用能產(chǎn)品能效“領跑者”目錄每年兩次。
（三）用能產(chǎn)品能效“領跑者”享受的優(yōu)惠政策
入圍省用能產(chǎn)品能效“領跑者”目錄的，省里將根據(jù)國家部署積極推薦進入全國能效“領跑者”目錄；對生產(chǎn)企業(yè)在省節(jié)能考核、評優(yōu)樹先、表彰獎勵、政府采購等方面給予政策傾斜；企業(yè)實施的節(jié)能改造和技術裝備產(chǎn)業(yè)化項目，符合有關條件的，優(yōu)先推薦申報國家和省專項資金項目。
三、高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度的主要內(nèi)容
（一）高耗能行業(yè)能效“領跑者”的基本要求
1.單位產(chǎn)品能耗水平達到國家和地方能耗限額標準的先進值，且為行業(yè)領先水平；能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節(jié)能考核的重點用能單位，要完成政府下達的節(jié)能量進度目標任務，未使用落后的用能設備和產(chǎn)品，近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.按照國家標準《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立了能源管理體系；建立了完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）要求，已經(jīng)通過能源計量審查；建立了節(jié)能獎懲制度；開展能耗在線監(jiān)測等能源管理信息系統(tǒng)建設。
4.年能源消費量超過5000噸標準煤的獨立法人。
5.近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境等事故。
（二）能效“領跑者”的入圍和
企業(yè)逐級將入圍申請材料報所在地的設區(qū)市節(jié)能主管部門、統(tǒng)計和質監(jiān)部門，經(jīng)設區(qū)市節(jié)能主管部門、統(tǒng)計和質監(jiān)部門審核后，上報省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省統(tǒng)計局、省質監(jiān)局。省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）會同省統(tǒng)計局、省質監(jiān)局委托有關單位開展高耗能行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)入圍遴選工作。有關單位通過數(shù)據(jù)征集、資料審查、現(xiàn)場核驗、同行評議、專家座談等方式，遴選出上一年度的高耗能行業(yè)能效“領跑者”名錄和單耗指標，報省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省統(tǒng)計局、省質監(jiān)局。
省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省統(tǒng)計局、省質監(jiān)局在本部門官方網(wǎng)站等指定媒體對能效“領跑者”名錄和單耗指標進行社會公示，公示時間不少于10個工作日。對公示無異議的企業(yè)，省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省統(tǒng)計局、省質監(jiān)局公告高耗能行業(yè)能效“領跑者”名錄、單耗指標。
高耗能行業(yè)能效“領跑者”每年一次。
（三）高耗能行業(yè)能效“領跑者”享受的優(yōu)惠政策
入圍省高耗能行業(yè)能效“領跑者”目錄的，省里將根據(jù)國家部署積極推薦進入全國能效“領跑者”目錄；對企業(yè)在評優(yōu)樹先、表彰獎勵、能評審查等方面給予政策傾斜；在重點企業(yè)節(jié)能考核方面適當給予加分；企業(yè)實施的節(jié)能改造項目，符合有關條件的，優(yōu)先推薦申報國家和省節(jié)能專項資金項目。
四、民用建筑能效“領跑者”制度的主要內(nèi)容
（一）民用建筑能效“領跑者”的基本要求
1.按照同類可比原則，能源效率為同一氣候類型中同類民用建筑的領先水平；能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.項目建設符合基本建設程序和管理規(guī)定，符合有關產(chǎn)業(yè)政策、技術要求和標準規(guī)范，已建成投入使用。
3.項目規(guī)劃設計先進合理，建設質量優(yōu)良，管理科學規(guī)范，無工程質量安全事故、拖欠工程款等情況。
4.住宅小區(qū)（組團）建筑面積3萬平方米以上，商務中心、寫字樓等建筑面積5000平方米以上。已取得2星級及以上綠色建筑評價標識（含評審通過），并經(jīng)建筑能效測評，單位面積能耗優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標準30%以上。
5.因地制宜地采用“四節(jié)一環(huán)保”（節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減少環(huán)境污染）技術、設備、工藝與產(chǎn)品，綜合效果顯著。
6.申報主體為工程建設單位或建筑使用單位，鼓勵參與項目建設的設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)聯(lián)合申報。
（二）民用建筑能效“領跑者”的入圍和
符合條件的項目申報單位逐級將入圍申請材料報所在地設區(qū)市建設主管部門，經(jīng)市級審核后，上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局依據(jù)國家和省有關標準、政策要求，通過資料審核、現(xiàn)場調研、專家評審等方式，對每種類型的民用建筑評選出能效“領跑者”，在指定媒體向社會公示，公示時間不少于10個工作日。經(jīng)公示無異議后，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局公告能效“領跑者”單位和能效指標。
民用建筑能效“領跑者”每年一次。
（三）民用建筑能效“領跑者”享受的優(yōu)惠政策
入圍省民用建筑能效“領跑者”目錄的，在建設領域評優(yōu)樹先、示范立項等方面給予優(yōu)先安排，申報單位可被計為市場信用體系優(yōu)良行為；符合有關條件的，優(yōu)先享受省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金獎勵。
五、交通運輸領域實施能效“領跑者”制度的主要內(nèi)容
（一）運輸企業(yè)能效“領跑者”的基本要求
1，按照同類可比原則，道路運輸、水上運輸類企業(yè)運輸周轉量能耗等相關指標處于同行業(yè)領先水平；能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節(jié)能考核的重點用能單位，要完成國家和地方節(jié)能主管部門下達的節(jié)能量進度目標任務，近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.未使用落后的車船等運輸工具。
4.近一年內(nèi)沒有節(jié)能環(huán)保違法、違規(guī)行為。
5.建立了完善的節(jié)能管理制度和能源管理體系，具有完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）要求。
6.年能源消費量一般不低于100噸標準煤。
7.近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。
（二）港口企業(yè)能效“領跑者”的基本要求
1.按照同類可比原則，港口企業(yè)單位吞吐量能耗等相關指標處于同行業(yè)領先水平；能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節(jié)能考核的重點用能單位，要完成國家和地方節(jié)能主管部門下達的節(jié)能量進度目標任務，近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.未使用落后的用能設備和產(chǎn)品。
4.近一年內(nèi)沒有節(jié)能環(huán)保違法、違規(guī)行為。
5.建立了完善的節(jié)能管理制度和能源管理體系，具有完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）要求。
6.年能源消費量一般不低于1000噸標準煤。
7.近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。
（三）交通運輸企業(yè)能效“領跑者”的入圍和
符合條件的交通運輸企業(yè)逐級將入圍申請材料報所在地設區(qū)市交通運輸局（委），經(jīng)市級審核后，上報省交通運輸廳。省交通運輸廳會同省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局依據(jù)相關國家和省有關標準、政策要求，通過資料審核、現(xiàn)場調研、專家評審等方式，對每種類型的交通運輸企業(yè)評選出能效“領跑者”，在指定媒體向社會公示，公示時間不少于10個工作日。經(jīng)公示無異議后，省交通運輸廳、省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局公告能效“領跑者”單位和能效指標。
交通運輸領域能效“領跑者”每年一次。
（四）交通運輸領域能效“領跑者”享受的優(yōu)惠政策
入圍省交通運輸領域能效“領跑者”目錄的，省里在開展交通運輸企業(yè)評優(yōu)樹先等方面給予政策傾斜；在交通運輸企業(yè)節(jié)能考核方面適當給予加分；對交通運輸企業(yè)實施的節(jié)能改造項目，符合有關條件的，優(yōu)先推薦申報國家和省交通運輸節(jié)能專項資金項目。
六、商貿(mào)領域實施能效“領跑者”制度的主要內(nèi)容
（一）商貿(mào)企業(yè)能效“領跑者”的基本要求
1.按照同類可比原則，單位主營業(yè)務收入能耗和單位營業(yè)面積能耗等能源效率指標為同一氣候類型中同類商貿(mào)企業(yè)的領先水平；能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節(jié)能考核的重點用能單位，要完成國家和地方節(jié)能主管部門下達的節(jié)能量進度目標任務，近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.未使用落后的用能設備和產(chǎn)品。
4.近一年內(nèi)沒有節(jié)能環(huán)保違法、違規(guī)行為。
5.建立了完善的節(jié)能管理制度和能源管理體系，在本地區(qū)同類型商貿(mào)零售和餐飲企業(yè)中節(jié)能管理水平領先。建立了完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標準《公共機構能源資源計量器具配備和管理要求》（GB/T 29149）要求。
6.商貿(mào)零售企業(yè)年能源消費量一般不低于100噸標準煤，餐飲服務企業(yè)年能源消費量一般不低于50噸標準煤。
7.近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。
（二）商貿(mào)領域能效“領跑者”的入圍和
符合條件的商貿(mào)零售和餐飲企業(yè)逐級將入圍申請材料報所在地設區(qū)市商務局，經(jīng)市級審核后，上報省商務廳。省商務廳會同省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局依據(jù)國家和省有關標準、政策要求，通過資料審核、現(xiàn)場調研、專家評審等方式，對每種類型的商貿(mào)企業(yè)評選出能效“領跑者”，在指定媒體向社會公示，公示時間不少于10個工作日。經(jīng)公示無異議后，省商務廳、省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局公告能效“領跑者”單位和能效指標。
商貿(mào)領域能效“領跑者”每年一次。
（三）商貿(mào)企業(yè)能效“領跑者”享受的優(yōu)惠政策
入圍省商貿(mào)企業(yè)能效“領跑者”目錄的，省里在開展商貿(mào)零售和餐飲企業(yè)評優(yōu)樹先等方面給予政策傾斜；對納入節(jié)能考核范圍的，給予適當考核加分；鼓勵商貿(mào)零售和餐飲企業(yè)利用合同能源管理模式實施節(jié)能改造項目，符合有關條件的，優(yōu)先推薦申報國家和省節(jié)能專項資金項目。
七、星級酒店實施能效“領跑者”制度的主要內(nèi)容
（一）星級酒店能效“領跑者”的基本要求
1.按照同類可比原則，單位主營業(yè)務收入能耗和單位營業(yè)面積能耗等能源效率指標為同一氣候類型中同類星級酒店的領先水平；能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節(jié)能考核的重點用能單位，要完成國家和地方節(jié)能主管部門下達的節(jié)能量進度目標任務，近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.未使用落后的用能設備和產(chǎn)品。
4.近一年內(nèi)沒有節(jié)能環(huán)保違法、違規(guī)行為。
5.建立了完善節(jié)能管理制度和能源管理體系，在本地區(qū)同類型星級酒店中節(jié)能管理水平領先。建立了完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標準《公共機構能源資源計量器具配備和管理要求》（GB/T 29149）要求。
6.年能源消費量一般不低于50噸標準煤。
7.近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。
（二）星級酒店能效“領跑者”的入圍和
符合條件的星級酒店逐級將入圍申請材料報所在地設區(qū)市旅游局，經(jīng)市級審核后，上報省旅游局。省旅游局會同省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局依據(jù)相關國家和省有關標準、政策要求，通過資料審核、現(xiàn)場調研、專家評審等方式，對每種類型的星級酒店評選出能效“領跑者”，在指定媒體向社會公示，公示時間不少于10個工作日。經(jīng)公示無異議后，省旅游局、省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局公告能效“領跑者”單位和能效指標。
星級酒店能效“領跑者”每年一次。
（四）星級酒店能效“領跑者”享受的優(yōu)惠政策
入圍省星級酒店能效“領跑者”目錄的，省里在星級酒店星級提升、評優(yōu)樹先、政府采購、行業(yè)試點示范等方面給予政策傾斜；鼓勵星級酒店利用合同能源管理模式實施節(jié)能改造項目，符合有關條件的，優(yōu)先推薦申報國家和省節(jié)能專項資金項目。
八、公共機構能效“領跑者”制度的主要內(nèi)容
（一）公共機構能效“領跑者”的基本要求
1.按照同類可比原則，能源效率為同一氣候類型中同類公共機構的領先水平；能效“領跑者”指標應逐年改善。
2.對納入國家和地方節(jié)能考核的重點用能單位，要完成國家和地方節(jié)能主管部門下達的節(jié)能量進度目標任務，近兩年考核等級均為超額完成等級。
3.未使用落后的用能設備和產(chǎn)品。
4.近一年內(nèi)沒有節(jié)能環(huán)保違法、違規(guī)行為。
5.建立了完善節(jié)能管理制度和能源管理體系，在本地區(qū)同類型公共機構中節(jié)能管理水平領先。建立了完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標準《公共機構能源資源計量器具配備和管理要求》（GB/T 29149）要求。
6.年能源消費量一般不低于50噸標準煤。
7.近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。
（二）公共機構能效“領跑者”的入圍和
公共機構逐級將入圍申請材料報所在地設區(qū)市公共機構節(jié)能主管部門，經(jīng)市級審核后，上報省機關事務管理局。省機關事務管理局會同省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局依據(jù)國家和省有關標準、政策要求，開展入圍評審工作。通過資料審核、現(xiàn)場調研、專家評審等方式，經(jīng)征求省教育廳、省衛(wèi)生計生委等部門的意見，對每種類型的公共機構評選出能效“領跑者”，在指定媒體向社會公示，公示時間不少于10個工作日。經(jīng)公示無異議后，省機關事務管理局、省經(jīng)信委（省節(jié)能辦）、省質監(jiān)局公告能效“領跑者”單位和能效指標，并擇優(yōu)向國管局、國家發(fā)展改革委推薦申報全國公共機構能效“領跑者”。
公共機構能效“領跑者”每年一次。
（三）公共機構能效“領跑者”享受的優(yōu)惠政策
入圍省公共機構能效“領跑者”目錄的，省里將根據(jù)國家部署積極推薦進入全國能效“領跑者”目錄，爭取享受國家相關鼓勵政策；在創(chuàng)建節(jié)約型公共機構、開展評優(yōu)樹先等方面給予政策傾斜；在公共機構節(jié)能考核方面適當給予加分；對公共機構實施的節(jié)能改造項目，符合有關條件的，優(yōu)先推薦申報國家和省節(jié)能專項資金項目。
九、保障措施
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調
各市節(jié)能主管部門要發(fā)揮組織協(xié)調作用，會同有關部門實施好能效“領跑者”制度，組織有關企業(yè)和單位按要求報送能效“領跑者”申報材料。省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）負責全省能效“領跑者”制度的組織協(xié)調。省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省統(tǒng)計局、省質量技術監(jiān)督局、省旅游局、省機關事務管理局要根據(jù)職責分工，進一步制定和細化工作方案，各司其職、各負其責，密切配合、通力協(xié)作，確保能效“領跑者”制度落到實處、取得實效。注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，建立健全能效“領跑者”遴選第三方評價機制。
（二）完善激勵政策
各有關部門要在認真落實現(xiàn)有激勵政策的同時，進一步研究制定基于市場化機制的能效“領跑者”扶持政策，加大對能效“領跑者”指標的采信力度。嚴格落實節(jié)能評估和審查制度，各類固定資產(chǎn)投資項目要優(yōu)先選用能效“領跑者”產(chǎn)品、設備和服務。中央預算內(nèi)投資、中央財政資金和省財政資金支持的節(jié)能項目要優(yōu)先選用能效“領跑者”產(chǎn)品、設備和服務。
（三）強化標準引導
強化終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、民用建筑、交通運輸、商貿(mào)、星級酒店和公共機構等領域能源資源利用標準化工作，鼓勵制定實施能效“領跑者”制度配套標準規(guī)范。根據(jù)實際情況，將能效領跑者指標納入能效、能耗限額地方標準。鼓勵我省能效領跑者積極參與國家相關標準制修訂工作，完善標準動態(tài)更新機制，不斷提高能效準入門檻，逐步推動我省相關標準上升為國家標準。根據(jù)能效“領跑者”指標和終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、民用建筑、交通運輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、星級酒店和公共機構能效整體水平，及時將能效“領跑者”指標轉化成確定節(jié)能目標、開展考核評價的標準和依據(jù)。加大對現(xiàn)有標準的宣傳培訓、貫徹實施力度，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務。
（四）加強監(jiān)督管理
加強對能效“領跑者”的監(jiān)督管理，對“領跑者”產(chǎn)品能效、質量等性能定期進行監(jiān)督檢查，將能效“領跑者”列為產(chǎn)品質量監(jiān)督抽點，加大對違規(guī)行為的處罰力度。對能效虛標、認證不符合、產(chǎn)品質量不合格的產(chǎn)品，撤銷入圍資格、能源效率標識備案和節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并予以曝光。將提供虛假材料、開展虛假宣傳的生產(chǎn)企業(yè)列入負面清單，三年內(nèi)不得申報用能產(chǎn)品能效“領跑者”。加強用能單位能源資源消耗管理，引導用能單位定期開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃和計劃，依法報送能源利用狀況報告，強化能耗監(jiān)測分析。
關鍵詞：市場營銷；電力體制改革；能源互聯(lián)網(wǎng)；售電公司；
作者簡介：臧寧寧(1983-)，男，博士，高級主管，主要從事電力市場、戰(zhàn)略規(guī)劃以及分布式能源等研究。；
1電力體制改革的影響
對于發(fā)電企業(yè)來說，本輪電力體制改革最大的機遇在于進入售電領域，發(fā)售一體化，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，優(yōu)化資源配置和戰(zhàn)略布局，在降低發(fā)電風險的同時，獲取售電市場價值。售電側放開對發(fā)電企業(yè)也存在較大挑戰(zhàn)，售電側放開，在優(yōu)質客戶爭奪上，發(fā)電企業(yè)將面臨激烈競爭，除了電網(wǎng)公司的售電公司一家獨大，具有先行優(yōu)勢外，發(fā)電企業(yè)售電端還將面臨基于園區(qū)、節(jié)能服務、分布式電源組建的社會資本售電公司的競爭，同時由于發(fā)電企業(yè)長期側重發(fā)電領域，銷售更多為國網(wǎng)單一大客戶，雖然目前已經(jīng)開展了大用戶直購，但更多的是在政府主導下，發(fā)電企業(yè)單方面降價，讓利電力大用戶，發(fā)電企業(yè)在市場營銷理念、市場營銷人力資源、市場營銷戰(zhàn)略、市場營銷手段和方法、客戶管理方面均存在不足，并未建立完善的市場營銷體系，本文將借鑒國內(nèi)外發(fā)電、電力企業(yè)市場營銷體系建設情況，分析我國發(fā)電企業(yè)售電公司搭建市場營銷體系策略。
2國外電力體制改革核心內(nèi)容
從國外電改歷程看，改革模式以及改革歷程都存在差異，如英國、美國、德國追求經(jīng)濟高度自由化的國家，改革模式走向更為市場化，電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈達到最大化的分離。以法國追求能源安全為主的國家，更多采用漸進的、保守的方式，堅持輸配一體化。
德國電改要求發(fā)、輸、配各環(huán)節(jié)完全分開、成本透明、獨立核算，并成立獨立的公司。但目前在德國電力市場上發(fā)、輸、配雖然從法律上獨立，但大的電力集團通過其子公司仍然涵蓋了各環(huán)節(jié)的多數(shù)業(yè)務，如德國意昂和萊茵集團的經(jīng)營范圍包括發(fā)、配、售電業(yè)務，巴登—符騰堡州能源公司則實行發(fā)、輸、配、售一體化經(jīng)營模式。
法國電改從業(yè)務角度實施了廠網(wǎng)分開、輸配分開、配售分開改革。
美國電改的核心內(nèi)容是：放松管制、引入競爭、提高效率、降低電價。對輸電環(huán)節(jié)進行嚴格管制，在配電環(huán)節(jié)通過發(fā)放經(jīng)營許可證的方式，允許某些電力公司在某一區(qū)域內(nèi)壟斷經(jīng)營。美國電力改革要求各個環(huán)節(jié)獨立經(jīng)營，在售電環(huán)節(jié)逐步放開各類用戶進入電力零售市場，自由選擇電力供應商，并建立電力期貨市場，穩(wěn)定電力價格。
3國外典型電力企業(yè)市場營銷體系
3.1萊茵集團[1]、意昂集團[2]專業(yè)化商貿(mào)公司與區(qū)域公司相結合
萊茵集團市場營銷體系采取了專業(yè)化公司與區(qū)域公司相結合的模式，其中專業(yè)化公司側重批發(fā)市場，區(qū)域公司側重雙邊交易和零售，萊茵能源供應與貿(mào)易公司是萊茵集團市場營銷專業(yè)化機構，主要負責萊茵集團在全球能源批發(fā)市場上的能源及衍生品交易。主要業(yè)務內(nèi)容包括：(1)集團公司分子公司所需原材料的采購，如電廠所需的天然氣、煤炭和石油等。(2)電力、天然氣、煤炭、石油、碳指標等能源批發(fā)市場交易和金融衍生品交易。(3)集團能源交易相關財務服務，如經(jīng)紀業(yè)務、投資咨詢、并購服務等。(4)資本投資，投資優(yōu)質能源資產(chǎn)和公司。
區(qū)域公司以萊茵英國公司為例，其主要業(yè)務由零售、發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、電廠建設、核能發(fā)電、可再生能源、市場優(yōu)化組成，其中：零售業(yè)務為540多萬的商業(yè)和家庭客戶提供電力、天然氣產(chǎn)品和能源相關服務，家庭能源服務提供熱水器安裝、天然氣集中供熱以及熱水器的運維服務等，并基于電子商務平臺提供多種產(chǎn)品組合、節(jié)能產(chǎn)品與服務、熱水器產(chǎn)品及服務等，如圖1所示。
意昂集團是定位全球能源方案的專業(yè)供應商，專業(yè)化公司主要為全球商貿(mào)業(yè)務，主要負責電力、天然氣、液化天然氣、石油、煤炭、貨物、二氧化碳排放權的交易，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上資產(chǎn)、合同的配置和管理等。12個國家區(qū)域公司主要負責區(qū)域內(nèi)能源產(chǎn)品的銷售、能源網(wǎng)以及分布式能源的管理等。
電力的采購和銷售以批發(fā)市場為主。2014年意昂集團電力采購7521億kWh，其中批發(fā)市場外購5227億kWh，占比約69.5%，自有或參股電廠采購2294億kWh，占比約30.5%。2014年意昂電力銷售為7359億kWh，其中居民和中小企業(yè)用戶、工商業(yè)用戶、銷售合作伙伴、電力批發(fā)分別為620億kWh、902億kWh、913億kWh、4924億kWh，占比分別為8.4%、12.3%、12.4%、66.9%。
批發(fā)市場交易以專業(yè)化公司全球商貿(mào)公司為主。全球商貿(mào)銷售電力有一部分來自自有機組發(fā)電，各區(qū)域子公司負責各自區(qū)域內(nèi)電力銷售，包括協(xié)議用戶和批發(fā)市場，詳見表2。
3.2法國燃氣蘇伊士集團[3]
由于法國電力公司為全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，此處以未涉及輸電業(yè)務的法國燃氣蘇伊士集團為例[4]。法國燃氣蘇伊士集團是世界級能源巨頭，主要從事能源服務、能源基建、天然氣勘探與開發(fā)、創(chuàng)新技術研發(fā)、能源交易等。能源交易是其100%控股分支機構，有4個運行實體部門，分別是：(1)交易部門，主要負責天然氣、石油、環(huán)保、電力、結構化產(chǎn)品、資產(chǎn)化證券交易等。(2)運行部門，主要負責市場方案的設計，涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游對公司經(jīng)營活動的支持保障，如市場進入、風險管理、資產(chǎn)優(yōu)化、咨詢、交易戰(zhàn)略等等。(3)風險管理部門，確保交易活動和公司風險規(guī)定、市場操作管制需求一致，其由市場風險、信用風險、運行風險、風險整合、風險管理方法、新產(chǎn)品分析6個子部門構成。(4)輔助支撐部門，確保經(jīng)營活動的合規(guī)，包括操作安全性、經(jīng)營活動符合法律法規(guī)和規(guī)章制度、為商業(yè)開發(fā)提供支持等，見表3所示。
3.3美國愛依斯電力公司[5]售電公司側重零售
美國愛依斯電力公司是美國最大的獨立供電商，在全球29個國家擁有發(fā)電、配電和售電業(yè)務。愛依斯電力通過公共事業(yè)業(yè)務向終端用戶提供電力，客戶包括商業(yè)、工業(yè)與政府客戶，并通過發(fā)電業(yè)務向批發(fā)客戶和其他中間商出售電力。愛依斯電力主要采用區(qū)域式組織結構，設立美國、巴西等6個戰(zhàn)略業(yè)務單元，以美國戰(zhàn)略業(yè)務單元為例，電廠與售電公司簽訂長期銷售協(xié)議，售電公司部分擁有發(fā)電資產(chǎn)，主要負責區(qū)域內(nèi)電力零售業(yè)務，見表4所示。
3.4國家電網(wǎng)“三集五大”市場營銷體系
2012年，國家電網(wǎng)公司《關于全面推進“三集五大”體系建設的意見》，“三集”即人力資源、財務、物資集約化管理；“五大”即大規(guī)劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系，其中大營銷體系特點是：四強化、四集中、三運作，建成了公司總部“一部”，省(直轄市)公司“一部二中心”，地市公司“一部一中心”、縣(區(qū))公司“一中心”的營銷組織架構，見圖2所示。
2012年7月國家電網(wǎng)公司客戶服務中心(以下簡稱”客服中心”)正式成立，為國網(wǎng)公司直屬單位。中心本部設在天津市，下設北方(天津市)、南方(南京市)兩個分中心。客服中心是國家電網(wǎng)公司集中供電服務業(yè)務的執(zhí)行單位和營銷決策的支撐機構，其工作內(nèi)容見圖3所示。
未來國網(wǎng)市場營銷的建設重點之一為電商平臺。2015年國網(wǎng)四川省電力公司與騰訊公司在成都簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方就“互聯(lián)網(wǎng)+電網(wǎng)”服務應用平臺展開深層次合作，正式實施“互聯(lián)網(wǎng)+電網(wǎng)”戰(zhàn)略，合作項目將整合微信“智慧生活”解決方案和四川電力用戶大數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)國網(wǎng)四川電力的智慧服務；整合騰訊全媒體傳播資源，進行國網(wǎng)四川電力服務營銷。
4對我國發(fā)電企業(yè)售電公司營銷體系建設的啟示
綜合以上分析及結合我國電力體制改革方向，發(fā)電企業(yè)售電公司營銷體系建設應關注如下工作。
(1)建立完善的市場營銷體系
從目前看，我國發(fā)電企業(yè)由于長期躉售導致市場營銷體系薄弱，發(fā)電企業(yè)應組建市場營銷部門，完善市場營銷流程體系、人員架構、平臺建設、制度保障等，明確總部、分公司、子公司以及基層電廠的職責分工。隨著我國電力期貨市場、碳交易市場的逐步建立，集團公司可成立專業(yè)化二級商貿(mào)公司，負責集團電力市場批發(fā)交易以及電力期貨等金融衍生品交易[6]。
(2)零售市場側重控股或參股基于園區(qū)發(fā)配售一體化
從目前看，省級電改試點售電側放開，發(fā)電企業(yè)進入售電領域雖然具有電源點優(yōu)勢，但缺少客源和服務，應積極參與園區(qū)售電。據(jù)PJM公司首席執(zhí)行官TerryBoston介紹，電力市場的改革價值，八成以上體現(xiàn)在批發(fā)市場上，提升發(fā)電效率，讓投資者而不是終端消費者承擔風險等等，剩下的改革收益體現(xiàn)在電力零售市場，那就是讓人們有了選擇供電商的權力，由于電力產(chǎn)品的同質化，客戶選擇供電商更多的考量在于價格和服務。要通過自有電量調配、外部電量采購等組織電量資源，并通過客戶分級管理、特色供電套餐設計等開拓銷售渠道。通過配置分布式能源、下游終端用電設備建設，以及供應燃氣、熱力、冷能等多種能源形式，為用戶提供一站式多種能源供應方案，增強綜合競爭力。另外，通過為用戶提供包括售電、用能信息、電量回購、綜合節(jié)能咨詢服務、綜合低碳能源解決方案、合同能源管理等增值服務，實現(xiàn)售電公司運營模式的創(chuàng)新。
(3)能源互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)是售電公司未來的發(fā)展趨勢[7]
