時間：2023-05-31 09:50:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治安治理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為確保全街道社會穩定，為廣大人民群眾營造一個穩定和諧的社會環境，現就做好近期社會治安綜合治理工作通知如下：
一、提高認識，明確責任，確保綜治工作扎實開展
每逢節日來臨前的一段時間，是矛盾糾紛和治安案件的高發期和多發期，為做好維護社會穩定工作，各社區、有關單位要進一步增強政治責任感，牢固樹立大局觀念和政治意識，提高思想認識，準確把握形勢，分析問題，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，扎實開展好社會治安綜合治理工作，切實維護社會穩定。
二、突出工作重點，狠抓落實維穩措施
1、加大平安建設宣傳力度。要重點突出社會治安治理和矛盾糾紛預防化解，通過舉辦各類活動，充分利用標語、掛圖、宣傳畫等群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式大張旗鼓的宣傳社會治安綜合治理工作，切實提高群眾對平安建設的知曉率。
2、進一步抓好“三大隱患”排查化解整治工作。
一要堅持不懈地抓好社會治安隱患的排查整治。堅持“網格化”巡邏防控，協作聯防，加大對轄區重要路段、時段和重點區域的治安巡邏力度，給犯罪分子以高壓態勢，提高群眾安全感。要不間斷地開展反復排查、滾動整治，清除治安防范盲區，確保治安混亂區域和突出治安問題得到有效的治理。深入開展打擊和防范“兩搶一盜”等多發性犯罪和街面犯罪行動，使暴力性、多發性、侵財性案件得到有效遏制，確保不發生重大刑事案件。
二要堅持不懈地抓好矛盾糾紛隱患排查化解。要把防止發生大規模和集體到市赴省進京聚集上訪作為當前時期的工作重點，集中開展好矛盾糾紛拉網式排查。對重點人、重點事，要摸清底數，掌握實情，力爭從源頭上及時發現問題。對排查出的矛盾糾紛要認真梳理，逐一落實責任單位和責任人，切實把問題解決在當地，解決在萌芽狀態。
三要堅持不懈地抓好安全生產隱患排查整治。要繼續深入開展“拉網式”檢查，嚴格落實安全生產網格化管理機制，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產基礎管理、制度建設、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節，防止發生大的問題。
3、抓好重點工作，夯實社會穩定基礎。
一要抓好流動人口服務管理。加大流動人口排查登記力度，做到對轄區外來人員底子清、情況明，預防流竄作案。
二要做好重點要害部位、公共娛樂場所的安全防范。充分發揮綜治警務室的優勢，整合各種群防群治力量，加強社會面的巡邏巡查，增強治安防控震懾力，堵塞違法犯罪漏洞。
三要加強對危險物品的監督監管。重點加強對危化品、壓力容器等生產使用企業的監督檢查、監管力度，嚴防惡性事件的發生。
四要加強交通運輸安全監管。加強道路交通運輸工作監督檢查，嚴防違章駕駛、超員超速等問題。
五要加強食品安全監督檢查，確保不發生食品安全事故。
六要加強各類大型活動的安全保衛。
Abstract： With the development of economy and enhancement of China's comprehensive national strength， social security comprehensive management problem has been the community's attention. At present， there are still a lot of irrational factors in China's social security comprehensive management work. Therefore， this article focuses on analysis of the characteristics， advantages and disadvantages， and the main problems of social security comprehensive management policy， and makes some comments and suggestions.
關鍵詞：社會治安；綜合治理；特點；問題；政策
Key words： social security；comprehensive management；characteristics；problems；policy
中圖分類號：D631.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）30-0328-02
0 引言
社會治安問題是關系到社會穩定和社會和諧的重大問題，隨著我國社會主義現代化發展進程的不斷推進和深入，社會治安綜合治理受到社會的高度重視并被逐漸提上日程。社會治安綜合治理政策被廣泛應用在社會治安管理上，對我國社會治安工作起到了十分積極的作用。但是目前的社會治安形勢仍然很嚴峻，并沒有從根本上扭轉違法犯罪行為增多的勢頭，仍然存在著很多問題對其治理工作起了限制和阻礙作用。一味的嚴打或者寬松化治理并不能有效地進行治理。只有繼續不斷建立和完善相關的治安綜合治理政策等法律體系，為治安綜合治理工作提供一定的方針和指南，才能更好的為社會治安綜合治理工作服務和指導，提高社會治安綜合治理的工作成效。
1 社會治安綜合治理政策的特點
在社會治安治理工作中，我國主要是以政策的形式進行實施。社會治安綜合治理政策大致有以下幾個特點，現做如下分析：
第一，社會治安綜合治理政策是指按照黨的政治和組織領導機制所構建的綜合治理領導體系。其既不需要設立專門的法定實施機構，也不需要改變法律規定的國家機關組織管理。其領導體系就是指按照黨的統一領導，對社會治理工作由黨和政府共同管理，辦事機構對其進行具體管理，同時明確各單位的職責。上至省市，下至縣區、鄉鎮都必須建立和完善社會治安綜合治理領導機制，以便使得社會治安治理工作能夠進行明確分工。權責明確，促進社會治安綜合治理工作的順利開展。
第二，以社會治安綜合治理政策為指導和標準，對綜合治理的相關管理規范加以明確。在綜合治理的區域，以屬地管理為原則，明確主管人的責任，并且以“系統抓和抓系統”的方式進行輔助。對于國家各個部門來說，要進行齊抓共管，一切治理措施都必須以綜合治理方針為標準，對于基層中的各個單位來說，則可以進行群防群治，專心管理好本部門的人員，處理和本部門、本單位的治理工作，做到各盡其責。
第三，社會治安綜合治理的調控手段要以政策性責任為核心。可以采取綜合治理目標責任制以及一票否決制來進行實施，或者還可以取消評先評優的資格，甚至將個人的政治榮譽和工作成效相聯系等方式來提高治安人員的工作熱情和辦事效率。
第四，社會綜合治理政策具有非常廣闊的實施主體。在社會治安綜合治理工作上，無論是政府機關，還是社會團體以及企事業單位，都是政策實施的主體，對綜合治理工作負有相應的責任和義務，加強對其人員和資產的管理，以便進一步促進社會綜合治理政策的建立和完善。
2 社會治安綜合治理政策的優缺點
2.1 社會治安綜合治理政策的優點 政策實施方式在對社會治安問題進行綜合治理時具有其獨特的優點。
第一，社會治安綜合治理政策實施機制較為靈活。如果國家對社會治安的相關法律法規的；立法比較滯后，為了促進社會治安綜合治理工作的順利進行，可以率先實行治安綜合治理政策對其進行指導。
第二，按照社會治安綜合治理政策進行實施可以不必新建實施機制。其完全可以以現行的體制為標準和依托，專門的國家實施體制不必建立。
第三，通過社會治安綜合治理政策來對各個單位和相關人員的升遷獎懲進行約束和管理，可以進一步明確其職責，促使其能夠嚴于律己，提高其自身的治安治理效率和質量，維護社會的穩定和和諧。同時按照政策進行實施比較符合目前我國的相關法律制度，讓政府政策可以先行發揮作用。
第四，社會治安綜合治理政策具有一定的權威性和普遍約束力，其具有較強的影響力，通過相關的指令和措施，可以促使省市縣級等各個區域和各個單位的人員能夠進一步明確責任，加強對社會治安綜合治理的工作。
2.2 社會治安綜合治理政策的局限性 政策在社會治安綜合治理工作中也存在著一些不足之處。首先，政策具有嚴格的要求，原則性較強，缺乏一定的規范性措施，對社會治安綜合治理操作方面有一些不利影響。其次，國家不能要求政策強制執行，使得政策的權威性和實際執行情況仍然和預想方案存在一定的差距，缺乏一些必要的法律依據和法律基礎。再者，政策的實施主體也未進行明確規范，對負責綜合治理并進行實施的國家管理和部門以及群防組織的性質和職責范圍進行明確確定，使得社會治安綜合治理缺乏嚴密的分工層次，管理體系未能有效建立開來。另外，社會治安綜合治理工作沒有嚴格的監督機制對其進行監督和檢查，導致在治理過程中投機違法現象頻發，人員治理的積極性不高，給社會治安工作的有效進行帶來很大的難度。
3 社會治安綜合治理工作中存在的主要問題和建議
3.1 主要問題 社會治安綜合治理過程中也存在著很多問題和難題，社會矛盾較多，大致表現在以下三個方面：
第一，對社會治安綜合治理機構缺乏明確的定位。管轄綜合治理機構缺乏明確的地位，難以斷定其是屬于政府還是黨委。并且治理工作的連續性較差，缺乏具體的實施和治理計劃，權威不足，容易受到人為因素的影響。導致治理工作的實踐性較差，流于形式，治理效果并不明顯。
第二，人員編制不合理，缺乏足夠的資金保障。盡管政府對綜合治理的人員編制以及資金投入等問題進行了明確的規定和要求，然而地方資金有限，尤其是對于縣鎮鄉等基層來說，財政更為吃緊，要想加大對人員編制和資金的投入力度，有點力不從心，使得綜合治理機制難以有效地建立和完善，對社會治安綜合治理難以起到實質性的指導和幫助。
第三，治安防范工作力度不足。有些地區的治安防范工作較差，缺乏一定的治安措施和治安體系，導致違法犯罪現象經常發生，進一步加大了治理的難度。
3.2 社會治安綜合治理的有效建議 對于社會治安綜合治理政策的制定來說，一定要嚴格按照科學發展觀的要求，結合不同區域的經濟發展水平和實際治安狀況制定科學合理的治理政策，涉及到更為廣泛的區域，并且對治理措施進行細化規定和要求，避免出現紙上談兵的現象。另外，由于我國的經濟發展戰略會出現一些變化和調整，對于綜合治理政策也要隨之進行相應的調整，以便能夠為社會治安的治理工作提供堅強的后盾和保障。對于社會綜合治理工作來說，明確各級政府的治理范圍和職責，加強對人員的合理編制，并建立一定的監督機制是十分必要的。
4 結語
綜上所述，社會治安綜合治理政策對于社會治理工作發揮著十分重要的作用。在政策的指導和服務下，明確社會治安綜合治理的分工和職責，對人員進行合理編制，并進行有效的監督，可以提高治理成效，維護社會的穩定和和諧。
參考文獻：
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[2]盧虎.為經濟建設保駕護航──毛口鄉抓社會治安綜合治理工作扎實有效[J].農村經濟與技術，2001（02）.
[3].用科學發展觀統領社會治安綜合治理工作[J].人民檢察，2006（02）.
一、強化措施，大力推進法制建設
圍繞中心工作，將社會治安綜合治理工作與局機關日常事務工作緊密結合起來，齊頭并進，做到工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。
1、以“屬地管理”、“誰主管、誰負責、誰經營、誰負責”的原則，條塊結合，實行分級負責，著力解決工作中出現的困難和問題，積極開展矛盾和糾紛的調處和排查。
2、健全社會治安綜合治理工作臺帳制度，繼續完善檔案管理，嚴格執行重大治安案件急報制度和綜治經費保障制度。
3、抓好六個落實：一是圍繞目標，完善工作機制，落實工作任務；二是突出重點，繼續深入開展法制宣傳月、平安創建、旅游安全和“百安”活動；三是講求實效，大力推進依法行政、依法治理工作；四是深入開展旅游行風建設、精神文明創建活動和旅游市場整治規范專項行動；五是加強因公出國（境）管理，嚴把審批關；六是進一步做精“僑心工程”品牌。
二、真抓實干，結合行業特點抓落實
1、繼續抓好政務公開，規范辦事程序，接受公眾監督，深化旅游誠信建設，大力推進旅游標準化、信息化、法制化建設。
2、在旅游行業中積極開展法制宣傳月、百日安全生產、群眾性精神文明創建和平安創建活動；抓好“春節”、“十一”黃金周旅游安全工作；積極受理旅游投訴，搞好維穩工作；突出旅游市場綜合治理，構建和諧旅游發展環境。
3、加強因公出國（境）管理，嚴把出國（境）人員的手續審批關；加大外事管理工作力度，強化常駐外國人和外國記者的管理，確保外事工作順利推進；搞好對外接待和交流工作；強化外事干部隊伍建設，積極為社會提供涉外服務。
4、以僑為橋，加強僑務宣傳，強化服務意識，切實做好為僑服務工作；進一步做精“僑心工程”品牌；進一步加強基層僑務組織和僑務干部隊伍建設。
三、形式多樣，抓好宣傳教育工作
1、堅持法制建設、普法活動、社會治安綜合治理與行業依法治理和維護社會穩定以及創建平安旅游相結合。采取靈活多樣的形式，如局中心組學習、會議、行業培訓、簡報、宣傳點等形式，認真組織全局干部職工和涉旅人員學法、懂法、用法，進一步強化法制意識。
2、密切與政法各部門、宣傳部門的聯系和各大新聞媒體的配合，充分用好*旅游網，發揮宣傳陣地作用，大張旗鼓地表彰宣傳見義勇為先進事跡。
2006年我們將以十六大和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞局黨政年度的中心任務，堅持以“預防為主”的工作方針，認真開展排查調處矛盾糾紛，狠抓領導責任制和治安防范措施的落實，切實履行好維護內部穩定和安定的政治責任，確保全面完成社會治安保衛綜合治理的各項工作任務，為我局二年見成效發揮應有的作用。現根據上級的要求，結合實際，2006年本單位社會治安保衛綜合治理主要工作安排如下：
一、主要工作和目標
以維護內部政治穩定為工作中心，以杜絕各類事故為工作重點，實施預防為主的工作原則，加強組織領導，完善管理制度，積極開展法制宣傳教育，強化職工八小時外的管理，努力實現無上訪、內部矛盾激化事故，無刑事、治安事故、無安全、災害事故、無行政訴訟事故的工作目標。
二、加強四項基礎工作
即加強組織領導、制度建設、基礎資料管理、信息反饋工作，使各級治安保衛綜合治理工作目標明確，職責明確，獎懲明確；使上級領導及時了解掌握本單位的工作動態。
主要工作措施：
1、實施“誰主管、誰負責”的工作原則，將各項考核硬指標進行層層分解、三級簽約落實，把利益和責任結合起來，使責任和利益同步落實到人。
2、建立綜合治理領導小組和管理網絡；建立處置預案領導小組；建立綜合治理分析例會制度及建立職工家訪制度，并根據形勢和上級要求調整工作重點，及時完成新任務。
3、完善充實內部各項管理的規章制度，堅持以法管理，嚴格按章辦事；對貴重物品的保管和管理和對財務室的治安防范和管理，要形成制度，將責任、職責落到實處。
4、加強信息情況工作，及時反饋整體工作的最新動態，同時按照區局要求，認真、規范的做好治安保衛綜合治理基礎資料的收集、上報工作。
三、加強教育和交流，及時消除隱患，全力維護一方穩定。
保持隊伍穩定，是完成各項工作任務的基礎，是全年工作的重中之重。我們將通過有效的工作，確保全年無集體、個人上訪事故，無內部、家庭矛盾激化事故。
主要工作措施：
1、抓好政治理論學習，加強國際、國內形勢教育，不斷提高全體隊員的政治修養和覺悟，倡導全體職工爭當新世紀的“四有”新人。
2、抓好與職工的思想交流工作，及時了解、掌握職工的思想動態，快速、高效解決暴露出的各類思想問題，把內部的一切矛盾都及時放在本單位解決。
3、根據今年城市管理執法體制改革的要求，積極做好轉制隊伍的穩定工作，切實做到體制改革，全體職工思想穩定，人心不散，戰斗力不減，管理不松。
4、認真負責，快速高效處理每一個市民舉報投訴，積極為群眾排憂解難，努力維護地區的穩定。
四、加強法制宣傳教育，強化職工八小時外的管理。
加強法制宣傳教育工作，不斷提高職工遵紀守法意識，積極開展家訪活動，強化職工八小時外的管理，確保全年無刑事、治安事故。
主要工作措施：
1、抓好定期的法制宣傳教育。根據上級要求，定期組織全體隊員開展法制宣傳教育活動，集中精力學習專業法律、法規和開展有關法律、法規的宣傳、教育；在重大節假日前，進行節前的家庭美德、社會公德教育；建立中隊每月一次的學法制度，不斷提高全體隊員的守法意識。
2、抓好宣傳教育的經常性。針對支隊工作的特殊性，利用會議，專題開展法制教育，重點加強新刑法教育，切實做到警鐘長鳴，減少和杜絕利用職務之便而發生的違紀違法行為。
3、抓好法制的社會宣傳工作。在“衛生月”等重大市容環衛活動中，積極組織人員開展環衛法規的社會宣傳活動；在監察整治和處理違章時，積極向市民和當事人宣傳環衛法規，以提高市民的守法意識。
4、以預防為主，實施群防群治；以防范為立足點，落實黨員干部責任制，將職工八小時外的活動納入治安保衛綜合治理管理工作，防止職工在8小時以外發生違紀犯罪行為。
五、預防為主，防范結合，保障各項工作規范有序。
加強治安防范和安全工作，確保全年無治安災害、無行政訴訟事故和無安全事故。
主要工作措施：
1、進一步抓好執法責任制的落實，結合開展“四無”活動，即：無不良行為的投訴；無違法亂紀的人和事；無復議案件的撤銷、敗訴和無訴訟案件。
2、建立安全保衛檢查和考核制度，定期開展對重點部門的安全檢查和考核工作，對貴重物品存放處、財務室，每月進行一次防盜防竊治安保衛安全例檢。
一、落實綜治責任，推進平安建設。要牢固樹立抓發展是政績，抓穩定也是政績的政績觀，正確處理改革、發展、穩定的關系，做到一手抓發展，一手抓穩定，把保一方平安作為一項重要的政治責任，擺上重要議事日程，納入為民辦實事項目，切實加強組織領導。要加大平安建設宣傳力度，形成聲勢更大、氣勢更足，氛圍更濃的輿論宣傳氛圍，進一步提升人民群眾對平安建設的知曉率、參與率，鞏固提高人民群眾對黨委政府抓社會治安的滿意度和對社會治安的滿意率。要以“平安社區”考評驗收辦法為標準，認真對照檢查找差距，從人民群眾反映最強烈的事情抓起，從平安創建最關鍵的環節抓起，鞏固和提高創建成果。
二、積極化解矛盾，維護社會穩定。要把矛盾糾紛排查調處作為社會治安綜合治理和平安建設的大事來抓，認真貫徹市人大常委會頒布的《關于完善多元化糾紛解決機制的決定》，按照“同一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”運作模式，不斷完善調解工作機制，形成多渠道、多種方法排查調處格局，努力實現“發現得早、化解得了、控制得主、處置得好”和矛盾糾紛調處率100%成功率95%以上的目標，確保不發生赴省進京上訪和影響重大的。尤其對重點工程建設過程中的矛盾糾紛和，要積極座位，扎扎實實做好群眾工作，保證重點工程建設順利進行。要加強國家安全人民防線工作，深化與“”組織和非法宗教組織的斗爭，繼續做好民間“保釣”人員的教育勸導工作，積極參與邊海防管理，確保不發生危害國家安全和影響轄區社會穩定的問題。
三、強化打擊防控，提高防范能力。要繼續堅持“嚴打”方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，全力支持公安機關嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、犯罪、網絡犯罪及“兩搶一盜”等侵財犯罪。要認真落實區、街社會治安防控體系建設三年規劃，在鞏固現有的基礎上，加大人防、物防和技防力度，擴大防控覆蓋面，消除防控盲區，努力形成全時空、立體式的治安防控網絡。鼓勵各社區通過整合松散型小區建立物業管理的方式提高居民的自我防范能力。要加強群防群治隊伍建設，整合資源，充分調動各方面參與社會治安綜合治理的積極性，群防群治隊伍的教育管理和使用更加規范有序，不斷提高社會治安防范整體效能。針對轄區部分路面犯罪猖獗，公共復雜場所多，旅游景點多的特點，科學合理布局治安巡防力量和治安執勤點，構建具有地方特色的防控網絡。
四、強化基層基礎，提高管理水平。要在加強社區黨的建設的同時，進一步抓好基層綜治組織、治保會、調解會、警務室、群防群治隊伍、外口管理站建設，規范有效運作，充分發揮他們在基層綜治創安工作中的作用。要通過集中授課、崗前培訓、業務交流等種種途徑，加強對基層綜治骨干的教育培訓，進一步增強綜合業務素質，提高工作水平。進一步加強社會管理，按照“誰主管、誰負責和屬地管理”的原則，把越來越多的“社會人”納入各種組織之中，把社會管理各項工作納入有人負責的嚴密管理之中。加強對流動人口、服刑人員未成年子女、閑散青少年、輟學生、流浪兒童、吸毒人員和刑釋解教人員的管理教育，真情關懷，真心愛護，切實幫助解決實際困難和問題。要積極參與鐵路護路聯防工作，努力建設平安鐵道線，確保不發生路外死亡事故。要切實加強青少年法制教育，努力做好預防青少年違法犯罪工作。
半年和年終，各社區應向街道黨工委、辦事處和街道綜治委書面報告履行責任情況。年底，由街道黨工委、辦事處組織檢查考評。
本責任書一式兩份，街道、社區各執一份。
黨工委書記：辦事處主任：
社區黨支部書記：社區居委會主任：
一、統一思想，提高認識
建立街道綜治工作中心，是指在街道黨(工)委、政府(辦事處)的統一領導下，由綜治辦牽頭協調，各有關部門和群團組織協作聯動，集綜合治理、維護穩定、平安建設為一體的工作平臺和工作機制。建立街道綜治工作中心，有利于加強黨委、政府對基層維護穩定和社會治安綜合治理工作的統一領導，有利于整合各部門、各方面的資源、形成齊抓共管的工作合力，有利于方便群眾反映訴求、維護群眾合法權益，有利于充分發揮基層在維護社會穩定的“第一道防線”作用，把大量不安定因素解決在基層，化解在萌芽狀態，是應對維穩創安工作新問題新情況，深化平安*建設的有力舉措。
各街道要充分認識開展街道綜治工作中心建設的重要意義，從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，維護改革發展穩定大局的高度，進一步統一思想，提高認識，增強抓好基層綜治工作的責任感和緊迫感，切實把街道綜治工作中心建設作為當前和今后一個時期維穩綜治工作的重要任務抓緊抓好抓出成效。
二、明確職責，落實責任
街道綜治工作中心由街道綜治、公安、司法、、調解、工商、文化、勞動、國土、城管、流動人口管理服務等部門組成。街道綜治辦在綜治工作中心承擔牽頭協調、檢查督辦等作用，由街道黨(工)委直接領導，黨委副書記或辦事處副主任兼任綜治工作中心主任，并配備1名專職副主任(原則上由綜治辦主任兼任)和若干名兼職副主任。綜治工作中心要有必要的辦公場所和辦公用具、有符合調解工作要求的調解場所、有必要的標識標牌，其有關工作制度和職責要上墻。石炮臺街道作為市綜治工作中心的試點街道，在今年年初已成立了工作機構并正常投入運作，各街道可借鑒其經驗做法，盡快建立綜治工作中心。
綜治工作中心的主要職能是負責協助黨(工)委、政府(辦事處)組織、協調、督促、指導轄區各部門、單位和廣大群眾開展基層綜合治理、維護穩定和平安創建等工作。具體承擔以下任務：
(一)貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告工作情況，提出工作建議；
(二)組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調處工作，統一受理、調解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協調處置各類突發性和；
(三)組織排查、協調整治治安混亂地區和突出治安問題；
(四)指導、督促本轄區社會治安防控措施的落實，組織做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護路聯防、學校及周邊地區治安整治、國家安全人民防線建設和反XX等工作；
(五)組織、指導轄區內的村、社區、企事業單位積極開展基層平安創建活動；
(六)組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作；
(七)督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況，兌現考核獎懲措施；
(八)完成黨(工)委、政府(辦事處)和上級有關部門交辦的其他相關工作任務。
三、健全制度，完善機制
要按照“網絡健全，制度完善，職責明確”的要求，建立健全街道綜治工作中心各項工作制度，完善工作機制，切實抓好街道綜治工作中心規范化、制度化建設。
各街道要根據實際和綜治工作中心履行職責任務的需要，制訂、完善工作例會、首問責任、矛盾糾紛排查、情況報告、督查督辦、責任追究、基本臺賬、治安聯防等制度。制度建立后，要統一上墻，嚴格遵守，接受群眾監督。同時，要制定綜治工作中心建設考核辦法，通過對綜治工作中心各項工作的督促檢查和總結評比，促進和深化綜治工作中心建設發展。
要進一步建立健全綜治工作中心各項工作機制，努力實現黨工)委、政府(辦事處)、職能部門和基層單位的工作對接，形成條塊結合、上下聯動的工作體系，確保綜治工作中心規范、高效、有序地開展工作。主要有以下五個方面的工作機制：
(一)聯調機制。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛，按照分級負責、歸口調處的要求，對直接到街道要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一歸檔，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等方法進行疏導化解。重大疑難或涉及兩個以上部門、單位的矛盾糾紛，由綜治工作中心直接調處或組織協調有關部門(單位)共同解決。
(二)聯防機制。根據實際，建立健全專群結合的治安聯防工作網絡，定期不定期組織開展多種形式的治安巡防活動，落實治安防控措施。同時，指導督促轄區內企事業單位建立健全治安防控隊伍，落實內部安全保衛制度，參與區域聯防、協防工作。
(三)聯勤機制。統一組織安排綜治工作中心各組成部門(組織)及工作人員開展工作，統一調配使用綜治工作中心工作人員落實值班備勤和突發事件預警處置工作，確保問題能夠得到及時、依法、妥善處置。
(四)聯治機制。定期組織排查矛盾糾紛和治安突出問題，定期分析研究治安形勢，確定矛盾糾紛突出問題和重點整治地區、行業、部位，及時治安預警預報，統一組織，及時采取化解措施和專項整治行動。同時，積極配合上級的部署，動員組織各部門各單位及廣大群眾積極參與“嚴打”和各項集中整治行動，維護轄區政治、治安穩定。
(五)聯創機制。把流動人口管理服務、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、防范和處理XX、法律服務和法制宣傳等作為平安創建的重要內容，圍繞平安創建總體目標，整合各方面力量，廣泛組織開展各種形式的基層平安創建活動，確保平安建設各項措施真正落到實處。
四、加強領導，落實經費
關鍵字：建設安全治安治理意義
電力消防管理辦法為了預防火災和減小火災危害，保護職工人身安全和企業財產安全，保證安全工作；根據《中華人民共和國消防條例》和電力工業“安全第一”及消防工作“預防為主”的方針，結合我市實際，特制定本辦法。一、組織建設
電力企業按照“誰主管，誰負責”的原則，建立各級人員防火責任制。主管部門一定要對下屬進行管理，并對防火工作造成的后果進行負責。
二、工作任務
義務消防隊的任務是在電力集團公司保衛部門和上級安全部門的領導下，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，廣泛開展消防安全教育和防火安全檢查，健全消防制度，強化消防監督管理，不斷改善防火條件，防止火災的發生，最大限度地減少火災損失，用實際行動保護企業財產安全和全廠職工的財產及生命安全。三、防火重點部位
1.防火重點部位是指火災危險性大、發生火災損失大、傷亡大、影響大的部位及場所，對我所而言，一般指倉庫、控制室、檔案室、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、易燃易爆物品存放地以及單位主管認定的其他部位和場所。
2.防火重點部位或場所應建立防火檢查制度和防火崗位責任制，落實消防措施。即該防火重點部位有專人負責，有滅火方案，有計劃，有組織，有記錄地進行防火檢查，發現火險隱患應立案限期整改。
3.防火重點部位應有明顯標志，并在指定地點懸掛特定的標志牌，內容包括：防火重點部位名稱、場所負責人及防火責任人。
4.防火重點部位或場所如需動火工作時，必須執行動火工作票制度。四、消防器材的配備及管理
根據消防重點部位有可能產生燃燒介質的不同和火災撲救保護物的特性，變電所應配備有以下幾種滅火器和滅火設施。
1.用于撲滅有機溶劑等易燃液體、可燃氣體和電氣設備初起火災的干粉滅火器。
2.用于撲救貴重設備、檔案資料、儀器表、600伏以下電氣設備及油類等初起火災的二氧化碳滅火器。
3.用于撲救貴重物資倉庫、配電室、檔案室和車、船及油類電氣、儀表等初起火災的1211滅火器。
4.消防員使用的個人裝備(專用服裝、安全帶、安全鉤、安全繩、破拆工具)。
5.主控室、庫房應按國家《建筑滅火器配置設計規范》及有關規定配置消防設施和配備消防器材，保證消防供水。
6.各種消防器材分布合理，擺放在便于取用、通風良好的地方。室外消防器材應擺放在防雨的箱、架、柜內，嚴禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學物品接觸。
7.消防設備、器材應指定專人管理，維護、保養和更換并掛牌管理，任何人不準挪作他用，確保完好能用。五、認真履行好自己的義務和職責，模范貫徹執行消防制度，及時發現和消除火災隱患，撲救火災，避免了重大損失的和熱愛消防工作積極參加防火、滅火訓練成績突出，工作表現突出的班組、個人將給予表彰、獎勵。對違反消防制度，造成失火事故，引發火災的班組及個人視情節輕重由本所和上級主管部門給予行政處分或經濟處罰，構成嚴重后果的，由司法部門予以追究刑事責任。
六 、對消防人員進行心理健康教育
各級領導要做心理健康教育工作的促進派。在進行開發領導中，心理健康教育工作者除了以自己卓有成效的工作，鍥而不舍的努力，來贏得領導對心理健康教育工作的支持外，各級領導也要積極進入角色，主動加強對心理健康教育的指導、理解和支持，協助解決工作中的一些實際問題，只有這樣，才能使這一工作能卓有成效地開展。搞好新訓期的心理健康教育。部隊要及時對他們進行環境、生活、心理的適應，教育訓練、人際關系、人格適應等方面對他們進行心理健康教育，使之盡快適應部隊生活，為軍旅之路打下良好的基礎。 由于加強了對新兵的心理健康教育，使他們對心理學基礎知識，入伍后的心理異常等有了一定的了解和掌握，加上初到部隊，好奇心、求知欲強易于接受，往往能起到事半功倍的效果。
七、應以“三個代表”重要思想為指導，按照上級的要求，堅持“打擊為主、預防為本、標本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實際出發，認真履行職責，使綜治工作平安創建工作等穩步向前發展，取得了較好成績；一年來我們切實把開展平安創建，優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵，努力保障和促進了全市經濟發展，按照《社會治安綜合治理工作考核細則》的要求，現報告如下：
1、群眾安全感調查
政府應認真按照上級要求，結合實際，進行公眾安全感專題調查。調查組人員深入全市區人口集中的地方、學校、部分站，通過下發社會安全感調查表的方式，對全市的社會治安狀況和公眾安全感進行了調查，通過群眾安全感調查，使我們更好地了解人民的心聲，對工作方法的改進起到了積極推動作用。
2、嚴打整治和專項斗爭
（一）健全機構，加強領導。一是集中整治工作領導小組，并配備了專職工作人員，加強領導、明確任務、狠抓落實，確保綜合治理工作有條不紊的開展；二是選取農村經驗豐富、熟悉防火工作的干部，幫助工作組開展工作，力求借整治的東風，盡快扭轉重點整治市的工 作局面。
（二）明確任務，層層簽定責任書。一是領導重視，明確了工作任務。每個月制定一些規章制度，明確每一階段的工作任務。二是簽訂綜合治理工作責任書，將市里的各項工作任務安排到下級，讓下級認真完成后，把結果上交。
（三）認識到位，深入宣傳。認真做好宣傳教育工作，為集中專項治理工作奠定基礎。結合社會治安綜合治理平安建設宣傳月活動、民族團結教育月活動和公民道德建設月整理活動的開展，宣傳學習安建設相關知識，并組織全市干部進行測試；宣傳月中由市綜治舉辦，宣傳了社會治安綜合治理、統戰宗教、平安建設、科技實用技術等知識。在全市逐步形成人人想平安，個個保平安，級級創平安的濃厚氛圍。
（四）深入開展專項整治活動。認真開展了流動人口專項整治活動，及時成立機構，在暫住人口和流動人口管理上，突出登記管理和網上比對。配合派出所對賭博、搶劫、入室盜竊進行專項治理，有效遏制了可防性刑事案件的發生。認真開展電力設施保護工作，將電力設施保護工作納入社會治安綜合治理范圍。
社會治安綜合治理治安措施治安環境
社會治安綜合治理工作，是油田企業工作的重要組成部分，事關油田企業持續有效發展，事關社會和諧穩定，事關職工群眾根本利益。近年來，油田企業社會治安綜合治理環境不斷改善，但也要清醒地看到，當前和今后一個時期，油田企業在改革發展穩定方面，面臨著許多新情況、新問題。因此，作為油田企業要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃做好各項工作，采取更加有力的措施，以更加扎實的工作，切實擔負起維護企業穩定、促進企業和諧的歷史責任。
一、提高認識，充分認識做好企業社會治安綜合治理工作的重要意義
從維護政治和社會穩定角度來講，社會治安綜合治理工作是履行企業政治責任、社會責任的重要載體。維護企業大局和諧穩定，確保一方平安，是社會治安綜合治理工作的重要職責，必須堅持把維護企業治安穩定作為第一責任，真正做到未雨綢繆、繃緊政治弦，履職盡責、保一方平安。從落實以人為本、服務職工群眾角度來講，社會治安綜合治理工作是維護群眾利益、切實改善民生的重要保證。社會治安綜合治理工作搞不好，企業安全沒有保障，職工群眾的生命財產都會受到威脅，企業正常的工作秩序受到沖擊，以人為本、改善民生就是一句空話。因此，必須從堅持以人為本、維護職工群眾根本利益的高度，切實加強社會治安綜合治理，扎實推進平安企業建設，嚴厲打擊威脅和侵犯職工群眾利益的違法犯罪行為，守好第一道防線，不斷增強職工群眾安全感，為企業形成“心齊氣順勁足家和”良好局面奠定堅實基礎。
二、突出重點，切實加強企業社會治安綜合治理工作措施
（一）抓住當前國家推進法治建設的有利時機，切實抓好企業治安工作。從當前國內及油田治安環境來看，黨的十、十八屆三中四中全會進一步強調推進法治建設，油田企業社會治安綜合治理工作正是“天時”、“地利”、“人和”的良好時機，只要下定決心、堅定信心，做艱苦細致和富有成效的工作，就一定能夠創造一個良好的油區治安環境。要持續嚴厲打擊各類涉油犯罪，堅持“打防結合、預防為主、專群結合”，人防、物防、技防配套實施，充分調動各方面力量，采取一切行之有效的方式和手段，推動油區治安形勢不斷向好的方向發展。要眼睛向內、加強管理，針對目前企業基層管理中存在的漏洞和問題，針對在個別職工身上存在的內外勾結、監守自盜現象，進一步加強對干部職工的教育，要結合中石化《員工守則》的學習貫徹，切實用企業的核心價值觀和基本行為規范強化對干部職工的約束。要加強監管，及時發現問題和苗頭，及時加以制止。同時，對那些利欲熏心、頂風而上的害群之馬要堅決依法嚴懲，決不能姑息縱容。
（二）抓服務民生服務生產的有效載體，切實維護企業治安秩序。保持良好的社會治安秩序，是企業廣大干部職工群眾的共同愿望，是平安企業建設的基本要求。要本著有利于減少犯罪、有利于增強職工群眾安全感、有利于促進油田和諧穩定的原則，扎實做好各方面工作。要深化信息預警，及時了解掌握影響社會治安的苗頭現象和不良因素，及時做好超前預防工作。要進一步加大對企業技防監控設備的資金投入，分階段逐步實現視頻監控全覆蓋。要健全完善治安問題定期排查制度，對治安問題較多、治安狀況相對較差的區域，要加大集中整治力度。要積極探索治安防范工作新機制。按照市場化、職業化、規范化的要求，積極探索市場經濟條件下發動職工群眾、依靠職工群眾的有效方法，規范發展群防群治隊伍，不斷開創治安防范工作新局面。
（三）要扎實做好維護企業大局和諧穩定工作，積極營造“心齊氣順勁足家和”的良好局面。當前，企業治安穩定工作還是很脆弱，各種潛在的不穩定、不和諧因素仍然比較多。企業要做到思想教育到位，政策宣傳到位，溝通交流、心理疏導到位，解決實際困難問題到位。對大多數人，要堅持以教育為主，以關心、關懷為主，關心職工、維護各個群體人員的利益。同時，對極個別無利益訴求、挑事鬧事的人，要毫不客氣、有效處置。
三、落實責任，切實夯實企業社會治安綜合治理工作基礎
要牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的理念，堅持工作重心下移，領導指揮前移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，形成人人參與、共同建設的良好氛圍，及時把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。
要在落實責任制上狠下功夫。堅持兩手抓，兩手都要硬，把社會治安綜合治理納入企業科學發展、和諧發展的總體布局，做到主要領導負總責，分管領導靠上抓，其他領導“一崗雙責”共同抓，對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方，要加大實施領導責任查究和“一票否決”的力度。要定期進行檢查考核，把考核結果作為衡量干部政績、晉職晉級和獎勵懲處的重要依據。
要在健全完善齊抓共管工作機制上狠下功夫。加強社會治安綜合治理工作，建設平安油田，必須堅持黨政統一領導、綜治機構組織協調、各個部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與，努力形成條塊結合、區域行業單位家庭平安建設同步推進的工作格局。企業治安保衛部門要根據各自職能，找準在平安企業建設中的位置，建立健全制度，強化工作措施。既要互相配合、密切協作，共同維護社會穩定，又要各司其責、各負其責，深入扎實地抓好企業平安建設。
要在加強隊伍建設上狠下功夫。抓好企業社會治安綜合治理工作，離不開一支素質優良、作風過硬的綜治隊伍。企業治安保衛系統的干部職工要努力提高自身綜合素質，提高處理應急事件和緊急問題的能力，提高應對復雜局面的能力，要善于超前分析影響社會穩定的各種矛盾、問題和潛在的不穩定因素，進一步把握規律性，增強預見性，牢牢把握工作主動權。同時，要切實轉變作風，深入基層，深入實際，真抓實干，幫助基層辦實事、解難事。
縣工商行政管理局2005年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領導下，按照縣2005年社會治安綜合治理責任書的要求，高度重視社會治安綜合治理工作，全面落實綜合治理各項措施，在推進我縣社會治安綜合治理和“安全**”創建活動中，努力提高全社會預防控制犯罪的能力，為維護全縣治安大局的持續穩定，營造我縣改革發展、和諧的社會治安環境，結合我局的職能職責，做了大量工作。現將我局2005年社會治安綜合治理工作自查報告如下：
一、健全完善了社會治安綜合治理工作責任制，嚴格執行責任制，實行重大案件查究和一票否決制
為不斷完善社會治安綜合治理管理工作，縣局在與縣綜治委簽訂的責任書基礎上，進一步完善和細化目標責任，與股、所簽訂了基層社會治安綜合治理責任書，加強了重大案件查究制和一票否決制度。結合工商行政管理工作的特點，建立和完善黨政領導任期社會治安綜合治理目標管理責任制度，把社會治安狀況的好壞納入局、所領導干部考核內容，作為評價股、所長政績、晉職晉升的重要內容之一；把維護社會治安社會穩定的責任真正落實到基層主要領導肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程，做到每季度召開一次會議，重大節日前召開專門會議，明確任務，落實責任，堅持經常檢查，年終進行考核，真正做到局所聯動，完善日常工作機制，重大案件增強查究制度，對工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災害事故和重大堅決要追究責任，實行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會治安穩定。
二、排查整治治安混亂行業和突出治安問題
我局今年在加強工商行政管理的同時，重點對傳銷和變相傳銷進行了打擊，傳銷和變相傳銷對社會危害極大，也直接影響到社會穩定問題。我局今年對傳銷和變相傳銷活動進行了專項治理，對國家頒布的直銷條例在全縣進行了廣泛宣傳，張貼禁止傳銷公告60張，出動執法人員156人次，執法車輛25臺次，通過專項治理，確保了**縣境內無一起傳銷活動的行為發生，維護了社會穩定。今年9月份由縣政法委牽頭，對鐵路沿錢廢舊收購行業進行了專項整治，共清理廢舊收購戶36戶，對經營范圍進行了規范管理，共出動執法人員15人次，執法車輛4臺次，通過治理整頓、規范了收購戶的經營行為，杜絕了鐵路器材的失竊，有力地保證了鐵路器材的安全。認真處理調解好消費者投訴、申訴案件，我局在全縣設立投訴舉報站（點）38個，設立舉報電話56部，基本上在全縣各行政村都設立的有舉報電話，投訴網絡在我縣已基本形成，在邊遠地區做到投訴不出鄉、鎮。全年共處理消費者投訴案件185起，為消費者挽回經濟損失80余萬元，有力地維護了社會治安穩定。處理各類經濟違法案件66起，保證了全縣經濟秩序快速有序的發展。
三、強化矛盾糾紛排查調處工作
我局始終堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，完善矛盾糾紛排查調處工作機制，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，正確處理人民內部矛盾，努力維護社會穩定。按照“屬地管理原則”和“誰管理，誰負責”的原則，以各所為單位認真做好轄區內的企業、個體、市場的管理工作，對違法違章行為實行預警制，盡量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不穩定因素和行為的發生。全年全系統未因工作失誤或工作不力而出現群鬧群訪現象，對少數個案上訪戶不回避、不護短，積極協助解決問題，沒有出現因上訪而影響機關正常工作的現象。對機關的干部職工，經常性地組織教育、學習，結合黨員先進性教育活動，干部職工思想穩定，團結奮進，凝聚力強，從而有力地推進了整體工作的順利開展。
四、深入推進“安全**”活動
結合我局的工作特點，加強整頓市場經濟秩序的工作力度，市場是一個地域的窗口，也是一個地域的代表性體現。我局在全縣市場內，開展了創建文明市場活動，與其他職能部門共同配合，開展講誠信、講文明、講衛生、無欺詐活動，使全縣市場經濟秩序有了很大的改觀，物資供應豐富，受到廣大人民群眾的高度贊譽和好評。加強了安全防范工作，配合縣安監部門對全縣的煤礦進行了專項整治，使煤礦生產企業更加規范完善，杜絕了不安全的隱患，確保了煤礦安全生產。
五、完善治安防范措施，加強責任管理
一、加強內部管理，認真落實領導責任制
(一)組織機構健全
我局于今年4月21日與縣委、縣政府簽訂了《20__年度××縣社會治安綜合治理維護穩定委員會成員單位目標管理責任書》后，局領導班子高度重視社會治安綜合治理暨深化“平安單位”創建工作，及時召開局務會，對社會治安綜合治理維護穩定和創建“平安單位”工作作了全面部署。調整充實了××縣民宗局創建“平安單位”工作領導小組。領導小組組長由局長巖曉擔任，副組長由副局長依旺擔任，秘書股股長楊文俊、民族股股長依拉囡、宗教股股長范中華為成員。創建辦設在秘書股，辦公室主任由楊文俊兼任，羅鋒、依遠為辦公室成員，辦公室負責日常工作。依旺副局長分管此項作，責任到人。
(二)創建工作措施落實
我局領導班子把全縣綜治維穩工作列入議事日程,經常對全縣民族團結、宗教穩定工作進行調研，并對影響民族團結、宗教穩定的隱患進行排查，積極采取有效措施，切實做好民族團結和社會穩定工作。一是保障工作經費。對民族團結、宗教維穩工作，我局積極向省、州爭取資金，做好民族政策和法律、法規宣傳教育工作;二是建立了比較完善的財務管理制度、接待制度、檔案綜合管理制度等，形成了以“制度管人”的良好風氣;三是單位與各股室、職工簽定責任書共同維護單位平安穩定;
(三)召開全縣民族宗教統戰工作會議
經縣委、政府批準，4月8日，組織召開縣民族宗教統戰工作會議。鄉鎮分管領導、四大國營農場、領導小組成員、縣直各委辦局及駐臘武警、部隊領導參加了會議。會議傳達了省、州民族宗教工作會議精神，總結了20__年我縣民族宗教工作情況。安排布置了20__年工作任務。要求與會人員高度重視民族宗教管理工作，明確工作任務，維護穩定，為構建和諧××努力工作。
(四)組織實施好雙目標管理工作
為使我縣民族團結宗教穩定工作有效的開展，我局認真貫徹落實好《西雙版納州20__年民族宗教目標管理責任制》成立實施工作領導小組，對轄區內的民族宗教熱點、難點問題進行排查分析。按照分級管理的原則認真處理好影響民族團結、宗教穩定的各種隱患。使各級黨委、政府任務明確，責任到位，形成齊抓共管的良好局面。
二、認真履行成員單位職責、維護民族團結穩定
我局在努力探索穩定工作機制的同時，認真貫徹落實縣委召開的全縣政法工作會議精神，按照簽訂的責任書，結合本單位工作實際，把綜治維穩工作與本系統民族宗教團結穩定目標管理工作結合在一起，積極采取有效措施，發揮成員單位職責。
(一)為進一步做好民族團結穩定工作，確保轄區民族團結、社會穩定，我局將做好20__年全縣影響民族團結矛盾糾紛和熱點問題排查擺上重要工作日程。結合當前開展的“科學發展觀”活動為契機，在公安局，維穩辦等部門的協同配合下，針對××縣今年來存在的矛盾糾紛以及可能誘發的各種不安定隱患，認真進行調研排查工作。并提出工作意見向州民族宗教工作領導小組作專題匯報。
(二)為確實做好維護穩定工作，我局積極協助勐捧農場解決30多名職工要求解決土地補償、家屬補助、子女安置等方面的問題。及時處理在我縣傣族群眾中謠傳“吃檸檬煮雞蛋避免災難降臨”一事;深入群眾，掌握情況，把事態處理在萌芽中。對曼東村村民上訪的要求歸還洼臘迦塔佛寺原址一案，我局深入調查，走訪群眾，并形成處理意見，與××農場協調，及時消除事態影響。
(三)開展好創建“和諧寺觀教堂”工作及宗教場所愛國主義和法制宣傳教育工作。成立了相應的工作領導小組，根據省、州文件精神，在縣委黨校組織鄉鎮分管領導、各佛寺教堂法人43人，開展宗教活動場所愛國主義和法制宣傳教育培訓。并從宣傳、統戰、 司法、公安等部門選派政治素質好、熟悉民族宗教政策、懂法律知識、工作經驗豐富的干部組成宣講團，深入到全縣10個鄉(鎮)和有宗教活動場所的××農場、勐捧農場、勐滿農場3個國營農場開展愛國注意和法制宣傳教育宣講活動。通過巡回宣講，對基層民族宗教工作管理干部和宗教人士進行廣泛深入的愛國主義和法制宣傳教育，進一步增強了基層民族宗教工作管理干部和宗教界人士的祖國意識、法律意識、公民意識和法制觀念，有力推動了基層民族宗教工作管理干部和宗教界人士學法、知法、用法、守法的普法工作進程，促進了基層民族宗教工作管理干部和宗教界人士遵守國家法律，維護國家安全，地獄境外宗教滲透，接受宗教事務管理，依法開展宗教活動，維護宗教領域和諧穩定的自覺性，為構建和諧××做出了應有的貢獻。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以化解社會矛盾和糾紛、夯實構建和諧社會的基礎為抓手，以維護社會政治穩定和治安安定為重點，以“平安熊家”創建活動為載體，扎實工作，開拓創新，狠抓措施落實，不斷鞏固、擴大創建成果，全面提高創建活動整體績效，為全鎮改革發展和人民群眾安居樂業創造和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
根據平安創建的總體要求，確保全鎮社會治安取得明顯進步，刑事案件發案率得到有效遏制，無危害一方的黑惡勢力；可防性案件保持穩中有降，群眾安全感和治安滿意度明顯提高，兩項指標分別保持在90%以上；維護社會穩定的措施進一步落實，矛盾糾紛得到及時化解，影響社會穩定的群體上訪得到有效控制，不發生在全區造成重大影響的，社會持續穩定；全鎮村（居）創建爭取100%達標。
三、工作措施
做好今年的工作，關鍵要加強組織領導，明確職責任務，強化工作保障，確保以下重點工作措施有效落實。
（一）加強社會治安防控體系建設，強力推進防控戰略。一是進一步加強專職安保聯防隊伍建設。按照每個行政村（居）3-5名專職聯防安保的標準，配齊配強村（居）專職聯防安保。并切實加強安保隊伍的培訓和管理，按照“第三戰役”的部署進一步理順村鎮安保組織管理體系，著力提高安保隊伍整體效能。二是大力開展群防群治。以村為基本單位，以黨員干部為主要骨干，積極開展義務治安防范活動，著力構建“大防控”格局。進一步健全群眾參與綜治和平安創建工作的渠道，深入開展戶戶聯防等群防群治活動，不斷增強廣大群眾的自我防范意識和自我防范能力；廣泛聽取、征求群眾對平安創建的意見和建議，做到件件有交代、事事有落實。要大力倡導見義勇為精神，加大先進典型事跡的宣傳和表彰力度，弘揚社會正氣，鼓勵廣大群眾積極同違法犯罪行為作斗爭。
（二）完善“大調解”機制，切實化解社會矛盾。進一步規范鎮社會矛盾糾紛調處中心的運作，充分發揮調解委員會的資源優勢，夯實基層調解組織的工作能力。健全矛盾糾紛排查、分析、調研等相關制度，要主動做好預防矛盾激化工作，努力壓降和“民轉刑”案件。嚴格落實矛盾糾紛調處責任制，實行領導班子成員分工包干制。
（三）堅持“嚴打”方針，認真排查整治治安混亂地區和突出的治安問題。建立健全貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制，增強打擊的針對性和實效性。重點打擊嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和影響人民群眾安全感的多發財犯罪，切實提高破案率。加強國家安全工作，積極防范和嚴厲打擊境內外各種敵對勢力、等勢力的滲透、破壞活動。深入發動群眾，大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭；依法從重從嚴打擊嚴重危害市場經濟秩序的犯罪活動，堅決遏制經濟犯罪的高發態勢。注重建立長效管理機制，確保整治地區的治安問題不反彈。
（四）強化重點人口和重點領域管理，預防減少各類犯罪，嚴防發生重大安全事故。要以維護流動人口合法權益為重點，加強流動人口的教育、管理和服務工作。按照控制總量、提高質量的原則，落實好外來勞動力的管理力量，制訂管理制度，同時要創新機制和理念，全力推行親情化服務，嚴格實行依法管理。要進一步強化對刑釋解教人員的安置幫教工作，立足于安置，強化各項幫教措施，控制重新犯罪，預防和減少青少年違法犯罪的現象。強力推進“無毒社區”創建工作，學生對禁毒知識和危害性知曉率達100%。要重點抓好重特大中毒事件和疫情預防控制工作，健全處置公共衛生應急事件的工作機制。要加強對交通運輸等人員集散場所的安全檢查和管理，嚴防發生重大安全事故。
（五）豐富創建層次，推進平安創建在各行各業深入開展。進一步豐富平安創建層面，深入開展系列平安創建活動，在切實抓好安全鎮和村、單位創建的同時，廣泛開展創建平安大道、平安企業、平安工地、平安市場、平安機關、平安校園、平安醫院等系列活動，充分調動各行各業參與平安創建活動的積極性，結合平安創建深入開展無毒、無賭、無刑事案件村（居）、單位創建活動，不斷把創建活動引向深入。
一、認真貫徹執行社會治安綜合治理領導責任制
為切實做好今年的安全保衛工作，我們根據年初農金工作會議精神，繼續實行社會治安綜合治理和安全保衛目標責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級簽訂安全保衛工作目標責任書，使目標層層分解，層層落實，責任到人。首先在全轄實行了安全保衛工作風險抵押金制度，推行信用社主任交抵押金××元，主抓安全的副主任交××元。其次把平時安全檢查情況綜合評定列入年終目標考核。同時，我們還要求各基層信用社主抓安全的領導要充分利用班前、班后的時間對職工進行不同形式的普法教育和防范意識教育，堅持做到逢會必講安全，人人重視安全，保證安全教育的經常性。通過教育，使全體職工牢固樹立敬業愛崗，干一行、愛一行、專一行、干好一行的精神。今年*月份，在市公局的組織下，我們又對全轄××*名干部職工進行了農村信用社安全防范知識考試，均取得了優異的成績，并獲得了全市考試第一名。有效地提高了干部職工遵紀守法的自覺性和安全防范的警惕性。
二、強化監督檢查，增強防范意識
為增強全轄員工的安全防范意識，保證安全勞動制度落到實處，根據上級行精神，我們今年又重申了安全檢查制度，即聯社保衛科每季普查一次，每月擔查一次，信用社每周普查一次，信用分社每日普查一次。主要檢查安全設施的配置，重要空白憑證、現金的管理、自衛武器、消防器材、六門落鎖等主要環節是否符合規定，檢查的方法主要以明查與暗查相結合，抽查與普查相結合。在檢查中，堅持做到“三不”，即檢查前不打招呼，不定時間和路線，不定檢查單位。檢查后做到“三有”，即有檢查情況和處理意見，有整改期限和措施，有整改后驗收報告。一年來，我們始終堅持一季一普查，一季一通報，月月抽查，節日必查和突擊檢查相結合，先后組織各類檢查××網點次，月抽查××網點次，陪同上級主管部門及公安部門檢查、驗收××網點次，另外我們還采取了早上跟車查，中午薄弱環節查達××車次，××網點次，先后查出營業場所、運鈔車隱患問題××條，并對××個單位簽發了隱患整改通知書，其中對××名職工依照規定當場給予了罰款，同時，又分別對××個網點四個季度檢查中發現的問題通報全轄，監督整改，由于檢查有力，處罰得體，使被通報、處罰的單位和職工心悅誠服，真正達到處罰一個，教育一片的目的。
今年*月份，我們還重新修訂完善了機關安全保衛工作制度、門衛制度、守庫制度及出入庫登記、來客登記、車輛入庫制度，逐步形成了門衛、守庫、機關人員輪流值班督導巡視檢查防范體系，充分發揮了重在管理防范的重要作用，因此，一年來，轄區無發生一起六類案件。
三、完善安全設施，確保萬無一失
安全設施是否到位是基層營業網點業務能否安全運行的首要問題。一年來，我們本著“花小錢、保大錢，花錢買平安”的原則，繼續加強安全設施建設，先后投資××萬元，改造營業場所防護欄、防彈玻璃柜臺*處，為迎接上級行的安全工作三查，止目前為信用社基層網點全部安裝了“110”報警器，維修滅火器××具，實現了全轄各轄各網點與市公安局警防的全部聯網。另外，對聯社金庫的應急設施及照明也進行了維修和調換，按照上級要求，對金庫也安裝了110，同時進入市級110一級網絡，為金庫和聯社營業部安裝了電視監控系統，相應提高了在人防、物防、技防水平方面的全面提高。
四、加強護運監管，確保運鈔安全
根據當前社會治安狀況，社會上一些不法分子始終把眼盯住了金融部門。為確保運鈔車的安全營運和各信用社資金及人身的絕對安全，一年來，在各級黨政領導的大力支持下，我們始終以“安全是第一生命線”為主旋律，不斷探索研究運送庫款的動態管理，尤其是對各社的運鈔路線、路段和周邊環境進行調查研究，同時又對全轄*條運鈔路線原來到達網點的時間進行了調整，調整后的運送時間分別比原來提前15－20分鐘，不僅為顧客辦理業務爭取了時間，同時也縮短了車輛往來接送的路程，少走了很多彎路、回頭路。另外，我們還定期不定期地與護運支隊、大隊的領導進行工作交流，及時糾正工作中的不足，妥善處理運鈔車在運款途中不協調的作法，據不完全統計，一年來，共處理支隊與聯社、聯社與大社、運鈔車與分社、款箱員與押運員之間的“小摩擦、小誤會、小糾紛”就有*次之多。通過有機地結合與協調，解決了運鈔途中不該發生的事情，為確保款箱的及時到達爭取了時間。實現了安全、業務經營兩不誤。通過今年的努力，從營業網點的營運到運鈔車的防范，從日復一日的款項調配到一線人員的安全防范意識，以及緊急情況下的應變能力都達到了制度化、規范化的要求，整體防護能力均得到了顯著提高。
五、加強機關自身的安全管理，確保每日平安無險
聯社機關肩負著指導、協調、管理全轄××多個網點、××多臺、××座金庫、*百多口人的中心樞紐，哪一個部位出了問題，都將牽涉上下左右乃至全局。因此，從一開始，我們就認真抓制度建設，先后制定完善了各種制度，如值班請假制度、門衛、守庫制度、車輛入社登記制度、保安夜間巡羅制度等。其次是從嚴格落實上下功夫，實行領導親自帶班，值班人員到崗就位，實行輪流就餐，機關××小時不離人，基層車輛無論回來早晚有時間，請假早晚有記載，門衛實行出入有登記，會客有記錄，出門有銷號，款款有時間，不論節假日、雙休日和平時，機關值班人員執行值班制度從不間斷，堅守始終，確保了××聯社機關自身的安全，有效遏止了一切案件的發生。
六、加強槍支彈藥的管理，確保人、財、物安全
根據上級及公安部門的有關“雙人管槍、槍彈分離和槍支管理”的規定，今年以來，我們始終嚴格按照公安部、人總行的有關文件精神，不準任何人以任何借口私自攜帶槍支外出，并嚴格執行槍支彈藥管理“六不準”制度。堅持每月定期擦試制度，杜絕槍支生銹現象，凡因違反槍支彈藥管理使用規定的，一經發現，將嚴肅處理。由于方法得當，措施有力，杜絕了涉槍案件的發生，確保了人、財、物的絕對安全。
