時間：2023-05-31 09:33:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦公室工作意見建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、在辦理環節上下功夫，見實效
市政協提案的辦理是一項系統性工作，涉及商務職能的方方面面，所以我們在分辦環節建立了一系列的規章制度，確保辦理任務及時落實到崗，責任到人。一是強化領導。分管局領導不僅對辦理工作作了具體部署，要求各承辦股室(單位)要進一步增強責任感和使命感，密切與政協委員的溝通聯系，不斷提升辦理效能，還多次召集會議進行專題研究，提出要增強辦理工作聯動性，把辦理提案的過程作為一個了解民意、研究和改進工作的重要過程，抓緊抓實，確保成效。二是落實任務。今年，市委、市政府召開了議案、提案交辦會議，我們收到交辦件后立即召開相關股室主要負責同志參加的局內交辦會，傳達市政府有關精神以及市政協相關辦理要求，總結去年辦理工作情況，在查擺不足、分析新辦理件特點的基礎上，有針對性地提出辦理新要求。會上，局辦公室將辦理件登記分類，由辦公室為主辦理，各相關股室協助辦理，確保落實責任。三是確保實效。為保證高質、高效完成辦理工作，我局把提案辦理工作列為上半年的重要工作來抓，采取“三先一后”(先協商，先調研，先走訪，后辦理)的方式，及時研究辦理意見，提出切實可行的落實措施。局辦公室加強辦理過程中的動態管理，根據提案辦理的新變化，及時提出規范化的辦理要求，糾正存在的問題，督促有關股室把解決問題的措施落到具體工作中，做到“件件有著落，事事有回音”。
二、在調研環節上下功夫，見實效
我們承辦的提案，不僅是政協委員對商務工作意見、建議的集中體現，也反映了社會各界對進一步做好商務工作的要求和期望。今年，我們專門強調通過提案辦理促進商務改革發展，要求承辦股室不應只停留在讓委員滿意的程度上，還要以此為契機，結合商務發展任務，認真開展調查研究，著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題，把辦理工作轉化成破解商務難題的重要手段，提高服務經濟社會反戰的水平。在具體辦理過程中，如委員提出了《防范未然，加強我市小食品安全生產監管》的建議，我們結合委員的意見建議對國務院新頒發的《食品安全法》在全市范圍內進行了宣傳，同時對我市食品生產企業現狀進行了調研，并多次和衛生、工商等部門開展了聯合執法檢查，根據檢查中存在的問題和亟待解決的問題制定了《我市食品安全工作今后五年工作目標及措施》。
三、在溝通環節上下功夫，見實效
我們始終把加強與委員的聯系、與市政協提案委、市政府辦等主管部門的聯系、與協辦部門的聯系、局內主辦股室與協辦股室的聯系作為提升辦理實效的關鍵。一是加強與政協委員的溝通。各承辦股室在著手辦理之前，對委員反映的情況不夠明確的，采取電話或上門方式，與提案領銜人進行溝通，直接聽取他們的意見，了解所提提案的原意、背景和辦理要求;形成初步答復意見后，主動上門與政協委員溝通聯系，征詢委員對初步答復內容的意見，意見一致后方可正式答復。各承辦股室增強主動性，在繁重工作之余，抽出時間，或專程拜訪，與委員協商辦理意見。二是加強辦理部門之間的溝通。一方面，抓好外部溝通。對主辦件積極主動征詢會辦部門意見，對會辦件給予密切配合，在規定時間內向主辦單位提交涉及商務業務的答復及意見;另一方面，抓好內部溝通。對設計兩個以上股室辦理的提案，主辦股室積極主動聯系，協辦股室及時將意見送主辦股室，并由主辦股室將意見綜合整理后及時辦復。
四、在答復環節上下功夫，見實效
一是辦理過程力求規范。我們從提案的分發、起草、審核到印制、發文、報送等各個環節，都明確了規范的辦理程序，以責任制為核心，答復內容講求充實，文件印發講求細致，對每一個環節都力求做到一絲不茍、嚴謹有序。二是辦理結果力求滿意。通過動態化管理，有效監控提案辦理過程中的每一個環節，人性化地處理各種復雜事項，確保提案高效、高質辦理，力求委員對辦理結果滿意。一時難以解決的，主動上門溝通，做好解釋說明，特別是對限于現實情況和我市財力，暫時無法解決的問題，耐心細致地向委員解釋，取得委員的理解，贏得委員的支持。
今年我局承辦的提案辦復工作已圓滿完成。下一步，我們要在市政協提案委及市政府辦的指導下，結合今年開展的民主評議政風行風活動，繼續加強跟蹤問效，進一步加強提案辦理工作，進一步把商務工作融入到群眾中去。
一、嚴格會議要求，規范會議程序
行政會不但是學校工作研究部署、部門協調配合、集體總結反思的會議，更是班子成員相互學習、共同成長的會議。因此，校長不僅要讓班子成員充分認識到行政會的作用，還要嚴肅紀律，保證行政會議的質量，規范會議程序，提高行政會議效能。
規范會議的程序是開好行政會的基本要求，程序的安排要力求簡約與實效。
1.一般周行政例會。大體可安排四個主要環節：第一環節，由校長點評總結上周工作；第二環節，指導行政認真審閱下周“周工作安排”，對跨部門的工作進行協調；第三環節，讓各部門分別就完成下周工作存在的問題和困難，提出意見建議，再由校長進行工作指導和決定；第四環節，校長簡要對行政會進行小結，對主要工作進行強調。
2.重大工作研究、部署會。重大工作往往涉及的部門多、內容雜，經常需要以一個部門為主，多個部門配合。那么，擔任“龍頭”的部門應事先制訂工作方案并經校長或校長辦公會審閱過，然后提交行政會對方案進行可行性研究。會議一般有三個程序：先由校長或分管副校長介紹背景、要求、目的和意義，再組織學習討論方案初稿，讓與會的行政班子成員充分發表意見，充分考慮實施過程的細節，最后明確工作的分工和責任部門（或責任人）。
3.重大決策事前的征求意見會。意見征求一般要遵循“自上而下再自下而上”的原則。會前，先將決策的思路與班子主要成員進行交流，聽聽他們的建議，形成初步意見。會上，討論征求意見，辦公室匯總，形成實施方案（意見稿）。會后，由各年段、教研組或備課組組織教師討論，廣泛收集意見和建議。最后，通過不斷對決策意向（方案）進行調整，把修改后的決策（方案）再次向全體教師征求意見。如果需要全體教師表決的，要提交表決，方可生效。
4.總結反思會。要立足個人反思，在此基礎上組織反思工作會。總結與反思的內容至少要包括如下幾個方面：好的工作經驗和做法，存在的主要問題，解決問題的對策，下階段的工作思路。行政會上，如果是部門組織的活動，應由分管校長或部門負責人在各分組總結反思的基礎上，提請校行政集中討論，最后校長對工作提出指導性意見。
二、做足會前“功課”，提高會議效率
一般的行政例會，要做好四方面的“功課”。一是聽取各方意見。根據“自下而上”的原則，各段長、組長在聽取教師們意見的基礎上，提交段、組工作安排。二是形成部門工作意見。在分管校長的指導下各部門形成初步工作設想。三是校長指導意見。辦公室匯總各個部門的工作安排遞交校長室，校長結合學校的辦學理念對工作安排進行必要的指導。四是會上研究。把工作方案提交到行政會上，行政人員對方案的可行性進行充分的討論、研究。
如我校每年組織的“師能”競賽項目活動，一方面要求全員參與，一方面要考慮年齡的層次問題，有的競賽要求在一天內完成，有的要分散在較長一段時間內完成。因此，組織這樣的競賽常常要根據需要進行調整，這對組織部門是一大考驗。研究制定科學的方案顯得尤為重要，而方案的研究出臺需要在會前做足“功課”。首先根據學校工作計劃提出“師能”競賽的總體要求，注重發揮各個學科組長的作用，廣泛聽取組內教師的意見，提出學科競賽的項目；匯總到教務處之后，在分管校長的指導下，教務處形成學校的競賽方案意見稿，經校長審閱后，提交行政會研究。如此，按照“段、組―部門―分管―辦公室―校長―行政會”的程序層層遞交，層層指導審閱，最后提交行政會進行討論。遵循著“自下而上又自上而下”的原則，不但體現了管理的民主，提高管理的實效，同時由于會前做足了“功課”，行政會議事的效率也隨之提高。
重大工作研究、部署會，會前要根據分工，制訂重大工作活動總方案。比如大型校際教學交流活動，由分管教學的副校長總負責，指導部門形成包括公開課安排、研討交流、會議組織、來賓接待、住宿、接送等活動總方案，經校長審閱后提交行政會討論。如果是重大決策研究會，校長會前要先聽取班子主要成員及一線教師的意見，再提交行政會進行研究討論。如果是總結反思會，會前要先發動教師進行工作總結與反思，然后分段、組或部門召開總結會，形成總結報告后提交行政會進行研究討論。
三、重視過程督導，講求工作質量
行政會議只是工作的一個中間環節，提高工作質量關鍵在于做好日常工作的督導與落實，才能確保工作的質量。
首先，要明確工作責任。強烈的責任意識是落實好各項工作的關鍵，對于提交行政會的每項工作都必須落實工作責任部門（或責任人），既包括具體落實的責任部門（或責任人），還包括工作指導與評價的責任部門（或責任人），并在周工作安排表中詳細注明。如此，件件工作做到職責到人，有利于各項工作有效落實。
其次，要做好會中工作落實。校長要利用行政會落實上周各項工作的完成情況、未完成的情況、存在問題以及擬完成的工作的時間表，并進行工作指導。如此，保證各項工作既得到落實又確保了工作的質量。
再次，要做好會后工作督促指導。會后責任部門要根據會議的精神落實各項工作，分管校長要隨時關注并進行工作的指導，隨時了解工作落實的進度和質量，對未能按時完成的工作要及時了解其原因，并進行工作指導，確保工作的層層落實到位。
為深入學習中央關于改進工作作風、反對鋪張浪費、密切聯系群眾的指示精神，在全局干部中營造“抓作風、促發展”的良好氛圍，改進機關作風，根據**市局《全市地稅系統**年機關作風建設工作意見》的要求，結合我局實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以十精神為指導，認真貫徹省局機關作風建設大會和地稅工作會議精神，積極落實各級關于作風建設的有關規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和黨員領導干部“三解三促”活動，努力打造“服務零距離、滿意在地稅”作風建設品牌，扎實開展綜合評議活動，努力實現機關作風建設“爭先進位、共創一流”的目標，為建設更高水平的“三個一流”提供堅強有力保證。
二、目標任務
牢牢把握目標定位，以領導干部為重點，以專項治理為抓手，切實解決當前機關作風中存在的影響經濟社會發展和企業、群眾反映強烈的突出問題，進一步增強廣大機關干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創新意識，牢固樹立和大力弘揚團結務實、狠抓落實、親民為民、艱苦奮斗的優良作風，營造企業滿意、基層滿意、群眾滿意的良好氛圍，真正成為全面踐行科學發展觀、全力推進現代化建設的服務型機關。
三、工作重點
1、認真貫徹落實作風建設的措施規定。嚴格落實**市局黨組《關于加強領導干部作風建設的六項規定》，在全局掀起學習規定、遵守規定、踐行規定的熱潮，主動查擺問題，切實改進作風。各級領導干部要帶頭加強學習，帶頭謀劃發展、帶頭開拓創新，帶頭真抓實干，帶頭廉潔自律。機關干部要嚴格依法行政，嚴抓業務訓練，嚴肅工作紀律，嚴禁形式主義，嚴守廉政準則，形成上行下效、上下聯動的良好格局。（責任部門：監察室、辦公室）
2、開展“為民務實清廉”教育實踐活動。要深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。各單位要創新教育形式，注重教育質量，督促干部職工認真做好筆記，寫好心得體會，組織討論交流，確保時間、地點、內容、人員的落實。通過教育實踐，全體干部職工要增強為民服務意識，多行務實之舉，保持清廉本色。（責任部門：機關黨委）
3、推進“服務零距離、滿意在地稅”服務品牌建設。貫徹落實省局“服務零距離、滿意在地稅”作風品牌的實施意見，圍繞需求導向、服務中心、統籌聯動、注重實效的四項原則，完善需求征詢、效能服務、形象塑造、質效評估四項機制，深入推進稅收宣傳月、“萬民黨員進萬戶、邊聽意見邊服務”、開門評議等八項載體活動，做優做強服務品牌，實現作風建設“雙提升”。（責任部門：人教科、機關黨委、辦公室、監察室、一分局）
4、開展“五進五送”活動。大力開展服務攻堅行動，深入“中關村”科技園了解實情、征求意見、掌握需求，開展“送政策、送服務、送溫暖”行動，幫助企業落實好稅收優惠政策。突出全市重點項目，開展稅收專家輔導團為大型企業上門輔導活動，發揮好稅務指導師職能，落實好各項服務舉措，主動為企業和群眾解難題、辦實事。（責任部門：稅政科、征科科、一分局）
5、開展“三解三促”活動。繼續深入開展“四訪一幫”活動，著力在服務發展、服務基層、服務群眾的過程中解決問題、改進作風。要集中開展“大走訪、大服務、大調研”活動，通過召開座談會、接待群眾來訪、深入企業調研等形式，全面細致地掌握真實情況，使“三解三促”活動成為促進扶持企業發展，惠及民生需求，促進和諧發展的有力抓手。（責任部門：機關黨委、辦公室）
6、開展“明察暗訪”活動。為爭創全面文明城市，提升地稅行業形象。借助媒體和社會監督力量，采取內外結合、多方聯動的方法開展督查和暗訪活動。通過拍攝dv、現場錄音、電話采訪等暗訪形式，全面掌握地稅干部職工在公正執法、納稅服務、廉潔從稅的現實表現，及時糾正行業不正之風。對嚴重違反規定、造成嚴重后果、損害地稅形象的單位和個人要給予嚴肅處理。（責任部門：監察室、人教科）
7、開展“綜合評議”活動。各單位要重視和加強各項社會評議和滿意度調查活動，以積極的姿態做好組織發動、開門評議、總結整改等工作，做到早謀劃、早部署、早落實。特別是針對“網上民調”、“綜合評議”中社會各界提出的意見建議，一定要實事求是，舉一反三，及時有效地來思考、剖析、整改，確保群眾訴求件件有回復，事事有結果，爭取在作風行風評議中爭先進位。（責任部門：監察室、人教科、一分局）
8、開展“創先爭優”活動。加大對地稅作風建設經驗做法的宣傳力度，要挖掘特色亮點工作，踴躍在各級媒體、省、市機關黨建網、市機關作風建設網、市文明網、市局作風簡報上投稿，通過廣泛宣傳報道，讓更多的人了解地稅，參與地稅活動。要選樹一批可信可學可敬的模范典型人物，借助“藍色稅苑道德講堂”、37° 范文大全整理*志愿服務、納稅人之家等載體，通過典型示范和活動開展，使創先爭優活動成為推動各項工作開展的精神力量。（牽頭部門：機關黨委、人教科）
四、工作要求
1、認清形勢，強化領導。當前，中央下大力氣改進作風、著力解決群眾反映強烈的問題，懲治腐敗的力度和轉變作風的行動前所未有。因此，各單位要認清形勢，堅定立場，強化意識，進一步增強改進工作作風、密切群眾的責任感。把加強和改進作風建設納入工作重要議事日程，加強組織領導，注重教管并舉，完善工作機制，形成內外合力，推進全系統機關作風建設。
2、務實清廉，提升形象。圍繞“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的宗旨，深入開展黨的群眾路線教育。通過教育實踐，切實轉變學習作風、工作作風、生活作風，提高地稅干部為民務實清廉的自覺性和堅定性。要樹立先進典型，弘揚道德新風，通過文明創建來推動推動組織收入，提高能力素質，提升行業形象。
納稅人。加強調查研究，拓寬服務渠道，優化服務措施，提高服務質量、努力為社會各界提供滿意的納稅服務，為地方經濟又好又快發展提供堅強保障。
**年**月**日
3、密切群眾，服務發展。切實從群眾的根本利益出發，從群眾最期盼的做起，從群眾最不滿意的地方改起，使我們的服務更加貼近社會、貼近群眾、貼近
結合當前工作需要，的會員“edooo”為你整理了這篇機關事務局全面深化改革工作總結及下一步工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
機關事務局全面深化改革工作總結及下一步工作計劃
2020年，我局在縣委、縣政府的堅強領導下深入貫徹落中央、省委、市委改革決策部署和縣委全面深化改革領導小組會議精神，堅持全力做好并逐步優化機關后勤保障和服務工作，扎實推進機關后勤服務工作深化改革。現將我局全面深化改革自查工作情況匯報如下：
一、2020年改革任務落實推進情況
(一)做好公車改革后續工作
在全縣事業單位車改落實到位的基礎上，我局積極聯合縣發改委、縣財政局等單位，深入推動車改后續工作，一是根據省市機管局要求，積極推動“全省一張網”平臺投入使用，公車中心用車均通過“全省一張網”平臺進行調派，切實實現了省、市、縣三級平網、信息互通，為便捷派車、高效用車、透明管車、有效督車提供了有力保障。二是根據省市工作要求，對全縣公務用車開展信息統計工作，10月以車改領導小組名義下發了《關于做好全縣黨政機關公務用車統計報告工作的通知》，要求各單位及時填報信息，上傳圖片，不斷完善全縣公務用車信息臺賬，截止11月13日，已全部完成了我縣公務用車信息統計數據上報工作，為進一步規范我縣公務用車管理工作奠定了堅實的基礎。
(二)落實推進公共機構節能工作
一是今年6月縣公安局確立為省級示范單位創建單位，我局將積極配合縣公安局開展資料臺賬整理、能源審計、報表統計等各項籌備工作，確保2021年2月驗收時創建成功。二是根據中央、省、市工作要求，在全縣開展節約型機關創建工作，在做好摸底工作的基礎上，擬定了全縣56家黨政機關作為創建單位，并于7月1日下發了《萬載縣節約型機關創建行動實施方案》，后續我局將積極配合各單位做好創建工作，確保順利通過省市驗收。三是繼續開展綠色回收進機關活動，2020年度受疫情影響綠色回收工作一直未能開展，為幫助各單位及時處理廢舊電子產品，我局積極對接格林美綠色回收公司，調度可回收時間，并于6月2日開展了本年度第一次綠色回收，此次回收涉及單位十余家，回收產品數百件。為解決各單位老舊設備處置需求，我局擬于12月再次開展綠色回收工作，進一步提高機關干職工綠色環保意識。
（三）黨政大樓基礎設施維護優化
2020年，我局對黨政大樓、會議中心、交流干部公寓線路，智能開水桶，各大會議室辦公室的燈光，話筒音響等進行全面檢修，一是及時更換了多處失靈照明燈管，對黨政大樓五樓人大衛生間進行了改造，配合縣人大做好了預算聯網中心改造，協助對縣紀委倉庫進行了維修。二是根據人大代表提案工作意見，我局對政府廣場體育健身器材進行了更新維護，在修繕現有健身器材的基礎上，進一步增加了健身器材，滿足了黨政大院居民健身需求。三是應對酷暑天氣，人員集中會議可能存在頭暈、中暑等不良反映，我局召開班子會議研究決定對大禮堂制冷系統進行改造，經過專業工程人員對大禮堂實地考察測量，制定了詳細改造方案并立即實施，僅用三天就完成了改造。
（四）傾力打造機關“滿意食堂”
為進一步優化后勤服務，結合全縣“優環境、促發展”大討論活動，今年下半年，我局結合實際，應對炎炎夏日，及時采取行動。一是為二樓公共餐廳加裝了24臺風扇，保障全方位降溫覆蓋，確保干部用餐不被酷熱天氣影響。二是每日午餐期間，機關食堂準備了涼粉、綠豆湯、西瓜等各類消暑食品，每日輪流供應，同時給予在一樓包間用餐的干部贈送免費水果，讓干部擁有更好的用餐體驗。三是在機關食堂一樓、二樓分設兩本意見簿，鼓勵干部積極反饋，多提意見建議，收集到的意見建議列入我局“優環境、促發展”大討論活動問題清單，我們將立足實際，抓好整改落實，不斷優化服務水平，傾力打造出讓干部放心的滿意食堂。
二、改革工作中存在的問題
一是人員短缺。近年來隨著局機關年齡結構的老化以及每年都有人員退休，人員不斷流失，給我局工作的開展帶了諸多不便，目前局機關有2個股室只有一人辦公。車管中心雖然有5個編制，但實際管理人員也只有3人在編在崗；二是經費不足。 事務局經費來源完全依賴財政，水電和聘用人員工資以及維修等費用均為包干，但都是多年前定的標準，隨著經濟社會的發展和物價上漲等因素，以前的標準已無法滿足當前的需要，存在較大的經費缺口。公車管理中心平臺維修保養、過橋過路、車輛年檢以及辦理ETC都存在經費缺口。
為切實解決好這些問題和不足，需要我們積極探索，克難求進，合力做好各項機關事務管理工作。我們將繼續發揚成績，克服不足，開拓創新，不斷開創機關事務管理工作新局面。
三、2021年擬改革工作計劃
（一）政府后勤工作社會化
全面深化深化改革的大背景下，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。對機關事務后勤服務工作而言，把屬于企業、市場、社會的權力交還給企業、市場和社會，變直接管理為間接管理是非十分有必要的。當前縣政府后勤工作仍主要由事務局聘請人員開展，在后勤工作改革中處于較為遲滯的狀況。推進政府后勤服務社會化改革，加大機關向社會力量購買服務方式提供。通過面向社會招標引進具有相關資質的物業管理企業，做好保潔服務、會務服務、安保服務、停車場管理、工程維護、園林綠化維護、除四害及白蟻防治、處置突發事件等工作，機關后勤服務社會化改革，可以有效地解決了后勤服務編制人員不足問題，讓正式職工抽身出來專門從事管理督導及協調工作；其次，社會企業自行組織專業服務人員，不但為機關單位提供了專業化的保障服務，而且避免了與機關單位的勞務糾紛；最后，通過市場運作和精細化管理，亦能效地節約財政支出。
（二）建立健全各項管理制度和標準體系
新的形勢對機關事務工作法制化、規范化、標準化建設提出了新的更高要求。辦公用房管理、公務接待和會議、公共機構節能等管理制度和標準體系都需加快建立健全，我局將加緊探索建立起適應新形勢下機關事務管理工作需要的一整套科學、規范、完善的保障制度和服務標準，力求機關事務管理的各個方面、各個環節都有法可依，有章可循，用嚴格的制度加強和改善機關事務管理。
（三）繼續完善機關公用房維修改造制度
從嚴控制黨政機關辦公用房維修改造，對非急需辦公用房維修改造項目一律不審批。著力推進縣直機關辦公用房權屬統一登記，建立辦公用房統一調配制度。
2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是全面深化改革接力探索、接續奮進的關鍵之年。我局將一如既往的圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞縣委“1423”工作部署，努力做好各項機關事務工作，保障機關高效運轉。配合完成各項改革任務。為促進萬載高質量跨越式做出新的貢獻。
自區委學習實踐科學發展觀活動動員大會召開后，我局高度重視，按照會議精神和要求召開班子會議，研究部署相關工作，并成立了由局長郝建成同志任組長，各分管局長為副組長，相關人員為成員的學習實踐領導小組，領導小組下設辦公室，設在局辦公室，具體負責全系統深入學習實踐科學發展觀活動工作的組織和協調。
二、提高認識，注重學習
我局將學習貫穿在整個學習實踐活動的過程中。局領導小組要求局班子成員、各黨支部全體黨員、干部職工采用集中學習和自學的形式相結合，深入學習了相關精神、文件，提高思想認識。通過學習，全體黨員干部更加深入思考了科學發展觀，提高了認識水平，打好了思想基礎。同時還組織文化系統全體黨員進行學習實踐科學發展觀活動知識考試，通過考試，全體黨員、領導干部職工更加加深了對科學發展觀的認識，增強了做好學習實踐活動的信心和決心。
三、領導帶頭，發揮表率
在學習實踐活動中，局領導班子率先垂范，帶頭統籌、帶頭組織、帶頭參與，帶動全體黨員、干部職工認真學習理論、制定整改方案、解決熱點難點問題等，有力地推進了各階段工作的順利實施，始終發揮“火車頭”的作用。如：帶頭結合個人工作實際，進行深入的自我檢查、深挖根源、提出今后的努力方向，認真撰寫個人的調研分析報告；帶頭開展談心活動，開展批評與自我批評；帶頭查找問題，分析原因，帶動撰寫、修改分析報告，并結合個人黨風、黨紀、黨性情況談心得、寫體會；帶頭深入基層、深入實際，到下屬單位調研和指導工作，帶頭探索破解阻礙文化事業發展的路徑、突出問題和體制障礙。局領導班子的帶頭作用在學習實踐活動中認識有了新提高，調研有了新突破，分析有了新進展，工作有了新加強。
四、積極投入，材料詳實
一是要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視，為他們征訂了相關學習書籍，做到人手一套，還配備筆記本，以便做好學習讀書筆記及相關資料的整理歸檔。二是要求結合本職工作，認真撰寫學習心得體會。三是及時組織學習有關文件精神，發放宣傳學習資料和學習實踐活動意見征求表到每位黨員手中，要求他們認真學習，確保學習的時間和質量，并結合工作實際提出意見或建議，從思想上進一步加深認識。
五、階段工作，落實到位
1、制定實施方案和各階段的工作意見。我局把學習實踐活動作為加快文化工作科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程，并結合*文化工作的實際，制定了《常州市*區文化系統深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》，使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及各個階段的工作有了清晰的認識，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，認真做好學習實踐活動的各項工作。
2、召開動員會。3月18日上午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，正式啟動學習實踐活動。之后，我局又分別召開多次轉段會議。在每次的轉段會議上，我們都認真及時學習，傳達區委的有關會議精神，確保了每個階段工作的順利有序開展。
3、制定方案，開展調研。針對文化工作實際及當前影響和制約文化工作科學發展的問題，我局召開班子會議認真研究，要求抓調研求實效，精心安排部署，制定調研工作方案，確立調研的問題，把要調研的問題分解落實到科室和個人，形成了各科室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫，在扎實調研的基礎上，形成科學、實用的高質量調研報告，做到全面準確評價現狀，深入細致分析問題，科學可行解決問題。
4、開好領導班子專題民主生活會。為開好領導班子專題民主生活會，我們認真做好會前的準備工作。一是廣泛征求意見。廣泛征求意見是找準問題的關鍵。在這一環節中，我局充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據本單位的實際情況，通過多種形式廣泛征求意見，征求對我局領導班子集體及成員的思想作風、工作作風等方面的意見。另外，我局還印制發放了征求意見表，分別向局機關及下屬單位的全體黨員、干部職工征求意見。同時通過走訪等形式，廣泛征求對文化局領導班子和成員的意見。二是開展談心活動。根據本單位的實際情況，開展談心活動，在班子成員、黨員、干部職工之間開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心活動。在談心活動中，我局嚴格按照區委的要求，在班子成員之間、上下級之間開展談心活動，并要求在談心活動中要做到與人為善，坦誠相見，從而達到溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識的目的，為開好民主生活會打好思想基礎。三是認真寫好個人調研報告，做好發言準備。局班子成員認真撰寫調研報告，并充分利用個人調研報告，按照領導班子專題民主生活會發言材料的用途，進行相應修改完善，為專題民主生活會做好發言準備。
5、撰寫局班子分析報告。按照區委的要求，我們在廣泛調研的基礎上，結合第一階段形成的調研報告，綜合相關意見和建議，按照“認真查找問題，客觀看成績，重點推經驗，關鍵明方向”的原則，認真撰寫貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。同時認真學習領會各有關的文件精神，以科學發展觀為指導，對分析報告予以修改完善，更加具體地加深了對科學發展觀的認識。
6、制定整改方案。我局針對在學習調研和分析檢查階段梳理提煉出來的突出問題，認真制定整改方案，做到整改內容、目標、措施、時限、責任領導、責任單位“六明確”。整改方案制定后，將整改方案在一定范圍內公布，讓群眾了解改什么、如何改、什么時候改、解決了什么問題，達到什么目標，聽取群眾意見，并認真接納群眾意見，不斷調整完善。
7、完善文化工作科學發展的思路和有關制度。我局按照科學發展觀要求，緊密聯系文化工作實際，充分發揚民主，充分吸收民智，經局班子集體討論研究，進一步完善文化工作科學發展的工作思路。同時，建立和完善有關制度。我局堅持實事求是的原則，針對突出問題，從制度上查找原因和漏洞，把解決問題和建章立制結合起來，結合實際，總結好的做法，提煉好的經驗，把解決問題的具體措施落實到具體工作中去，建立切實可行的制度，形成長效機制。
8、搞好群眾滿意度測評。在學習實踐活動基本告一段落時組織開展群眾滿意度測評，是貫徹群眾路線、吸收群眾全程參與學習實踐活動的一項重要措施。開展群眾滿意度測評的目的是真實了解民意，客觀、全面掌握活動開展情況，實事求是評價活動的成效，及時發現存在的不足，確保活動取得實效。文化局學習實踐活動領導小組采取無記名投票的方式向政府各部門、文化系統各單位和文化市場部分經營戶發放了學習實踐活動群眾滿意度測評表。經測評，參加測評人員對我局學習實踐活動均表示滿意，滿意率為99%。
六、學踐結合，解決問題
1、以民生幸福為己任，精心開展各類群眾文化活動。按照“水上舞臺周周演、流動舞臺村村演、傳統舞臺定時演、節慶舞臺高端演”的思路，在全區范圍內精心開展各類群眾文化活動。
今年，周末文藝匯演的場次增加到了40場，且常州市各轄市區都以我區為范本開展周末文藝演出，作為文化周末的創始者，區文化局一如既往地全力投入，與區委宣傳部一起，聯合區婦聯、殘聯、雪堰鎮、鄒區鎮、新城房產等為城區群眾奉上了多場精彩的演出。截止目前，周末文藝匯演已演出20多場，觀眾達10萬多人次，品牌效應不斷擴大。
“先進文化進百村”活動是今年新推出的文化惠民舉措。區政府斥資近百萬元，購置了一臺文化部定點生產的現代化流動舞臺車，配備給我局作為送綜藝下鄉之用，并將這一活動列入*區2009年30項為民辦實事之一。我局與中國百興集團以政企合作的形式成立*百興藝術團，專門負責全年200場下鄉演出。活動自2月9日開始以來，已分赴湖塘、牛塘、湟里、遙觀、橫山橋、鄭陸、橫林、嘉澤、大學城等地為老百姓奉上了110多場精彩的綜藝演出，受到了廣大基層群眾的熱烈歡迎，受益群眾達30多萬人次。錫劇團的送戲200場下鄉活動已在雪堰、橫山橋等地獻演110多場，觀眾達30多萬人次。按目前進度，這兩項活動均能保證在年內完成巡演200場的既定任務。
2、以城鄉共建為策略，全面推動文化陣地建設。在城區陣地建設方面，今年1月1日起，區圖書館、博物館和名人館正式免費對社會開放，我們堅持“免費不減服務質量，不減服務項目”的原則，全力做好此項工作。開放后，三館人流量均大幅度增加，特別是區博物館，參觀人數最高時達每天萬人次以上，收獲了良好的社會效益。在堅持不減服務質量和項目的基礎上，區圖書館和博物館還通過挖掘陣地潛力，不斷創新思路，拓展內涵。區圖書館依托館內報告廳的硬件優勢，推出“陽湖大講堂”這一全新的惠民舉措，邀請知名專家、學者前來講課，并免費向群眾開放，同時還投入大量資金，在區圖書館內建成全國文化信息資源共享工程*支中心，全區各鎮村均建成共享工程基層服務點，為基層群眾創造學習便利。區博物館精心研發了一批高品位旅游紀念品，探索利用免費開放后的客流優勢創造經濟收益。
在農村陣地建設方面，我局圍繞“農家書屋”建設，做了大量認真細致的工作。今年，“農家書屋”建設也被列入我區30件為民辦實事項目，要求實現各行政村“農家書屋”全覆蓋。我局專門組建班子，在深入開展調研的基礎上，積極向上爭取專項經費，并與區級機關工委聯合開展“愛心系民生、書香進農村”圖書捐贈活動，到目前為止全區共捐贈圖書18000余冊。此外，我們還召開了全區推進農家書屋工程建設工作會議，全方位推進此項建設，以確保在年內完成全覆蓋的任務。
3、以藝術之鄉為感召，積極實施藝術精品生產。今年，我區被國家文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉（攝影之鄉）”，對我區攝影工作予以了充分的肯定，在此榮譽的感召下，文化系統創作人員振奮精神、潛心創作，目前包括書畫、攝影、小戲、小品、歌曲、舞蹈等各門類作品正在緊張創作中，有十多部作品即將參加常州市第九屆小戲、小品、曲藝大賽，力爭取得優異成績。此外，為帶領、組織全區文學、戲劇作者創作出更多更好的作品，區文學藝術研究室、劇目工作室特聘了19名特約創作員和2名創作顧問，有效的整合了我區文學創作力量。
4、以文企合作為鍥點，著力加快文化產業發展。我局將文企合作作為加快文化產業發展的切入點，全力推進此項工作。在新年伊始之際，就召開了“文企合作、共謀發展”新春懇談會，邀請我區及常州市部分文化、企業界的知名人士前來共商*文化和企業合作發展大計。會上各位藝術家與企業家紛紛踴躍發言，就*文化事業的發展與文化產業的推進發表各自的真知灼見，并達成了一系列合作意向。此外，我局還鼓勵和引導民資投入文化產業發展，加快推進淹城文化街區的招商工作。會同淹管委、太湖灣數字狂歡谷、新天地不夜城等部門積極主動向省市申報文化產業發展引導資金。
在文化市場管理方面，我局大力加強對網吧、娛樂場所、音像市場、印刷市場和書刊市場的管理。截止6月底，共組織開展網吧專項治理、音像市場專項整治、出版物市場等執法行動58次，出動執法人員293人次，檢查經營單位860家次，查處網吧違法接納未成年人11家，收繳盜版、音像制品3.8萬張，盜版圖書3760冊，取締無證游戲機室75家，收繳涉賭電路板150塊，進一步凈化了市場。
5、以非遺保護為抓手，大力加強文保工作力度。今年，我局在非遺普查和申報工作上取得階段性成果。在省文化廳組織開展的第二批省級非物質文化遺產名錄項目申報評審工作中，經省非物質文化遺產保護工作專家委員會專家初評和評審委員會審議，我區申報的“陽湖拳”、“常州掐絲琺瑯畫”、“常州象牙淺刻”和“橫山橋百葉制作技藝”四個項目入選了第二批省級非物質文化遺產名錄，實現零的突破。在全區范圍內征集到非物質文化遺產線索2116條，其中有效線索1881條，并高質量編纂我區非遺項目匯編，極大地豐富了我區非遺資料儲量。
在文物保護方面，我局編纂了《闔閭城遺址總體保護規劃設想》、《寺墩遺址總體保護規劃設想》等材料。并計劃對境內的三大春秋遺址（淹城遺址、闔閭城遺址、胥城遺址）進行“捆綁”，聯合申報中國世界文化遺產預備名錄。今年，我們還專門召開了“紀念季子誕辰2585年暨延陵季子、地方文獻研究會成立大會”，以保護、傳承*地方特色文化遺產。
創建省級文明城市先進市和衛生城市，是市委、市政府立足我市城市建設與管理工作的實際，推動我市精神文明建設、樹立良好對外形象、實現經濟社會又好又快發展的戰略舉措，是目前和今后一個時期黨委、政府和全市各級各部門一項十分重要的中心工作。今天會議的主要任務是：對我市創建省級文明城市先進市和省級衛生城市工作進行安排部署，動員全市上下迅速行動起來，樹立大局觀念，形成整體合力，狠抓工作落實，積極完成創建工作任務。為開好這次會議，相關部門進行了認真準備，市委常委會專題聽取了匯報，就有關問題進行了認真研究。下面，根據市委常委會的意見，我著重強調以下三個方面：
一、統一思想，提高認識，進一步增強“雙創”工作的責任感和緊迫感。
創建文明城市和衛生城市，是我們加強城市建設和管理、構建和諧社會的有效載體和得力抓手。這既是外地的成功經驗，也是我們自己過去實踐的總結。當前，我市正處于加快科學發展、推進趕超跨越的關鍵時期，創建省級文明城市和衛生城市具有更加重要而特殊的意義。
（一）創建文明城市和衛生城市，是打造發展環境、推動科學發展的客觀需要。當今社會，區域競爭集中表現在環境、文化和人才的競爭。*是豫東地區改革開放起步較早的地方，城市化伴隨著工業化推進較快，但城市建設與管理卻一直在低層次、低水平徘徊。特別是近年以來，受市域經濟發展等因素的影響，我們城市建設與管理方面的問題尤為突出，城市軟硬環境對經濟社會發展的制約越來越嚴重，已經到了不得不解決的程度。如果這種狀況得不到改變，要搞招商引資，實施項目帶動戰略，我看難度很大。人家外商到一個地方投資，不僅考察你這個地方有什么優惠政策，還要看你這個地方環境是否適合企業生存，包括城市環境如何、管理是否有序、法制是否健全、工作是否高效、社會是否文明等等。只有具備了整齊清潔的市容市貌，暢通有序的人流物流，文明禮貌的語言行為，規范優質的服務體系，一個城市才會對外部資金、技術、人才形成凝聚力和吸引力。優化發展環境是我們創建文明城市和衛生城市的重要目的，體現了科學發展的要求，是加快*趕超跨越的必然選擇。
（二）創建文明城市和衛生城市，是改善民生的有效手段。近年來，隨著經濟的不斷發展，全市人民的生活水平的不斷提高，對精神文化生活的需求有了較快增長。人們更加關心環境衛生、社會治安、服務水準等問題，期望在這方面得到更大改善。開展文明城市和衛生城市創建活動，有助于推進基礎設施建設，提升綜合服務水平，使人民群眾生活更方便、更舒心；有助于繁榮科教文衛等各項社會事業，從根本上提升人們的精神文化生活，滿足人的全面發展需要；有助于建立良好的社會秩序，營造團結和諧的人際關系，提高人民群眾的幸福感和滿意度。我們的創建目的很明確，不是為創建而創建，不是為了爭取個什么稱號和榮譽，而是要扎扎實實地解決事關群眾生活的一些具體問題，把“雙創”工作真正搞成“利民工程”和“惠民工程”；不是搞一哄而起的短期行為，而是要著眼長遠，長期不懈地堅持下去，讓廣大群眾持續不斷地分享到更多的發展成果。
（三）創建文明城市和衛生城市，是建設和諧*的內在要求。近年來，我們在衛生城市、文明城市創建方面做了一些工作，改善了城市環境，提升了居民生活質量，擴大了*知名度，推動了經濟社會發展，也取得了一些榮譽。但實事求是地講，我們的工作還不是那么扎實，基礎還不是那么牢固，與和諧*建設不協調不相稱的因素在局部地方還嚴重存在。開展“雙創”活動，就是要通過我們鍥而不舍的艱苦努力，從基礎設施、文化品位、市民素質和人民生活等方面，不斷減少和消除那些不和諧因素，為全市人民打造名副其實的和諧家園。
全市各級各部門要進一步認識“雙創”工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到市委、市政府的創建部署和目標任務上來。要看到“雙創”工作是一項關聯度高、綜合性強的社會系統工程，需要充分調動和發揮各方面的積極性、主動性和創造性，加強協調配合，確保創建工作整體推進；要看到“雙創”是一項長期任務，不可能畢其功于一役，必須作好打持久戰的思想準備，始終保持昂揚向上、克難攻堅的精神狀態，高標準、高質量地完成市委、市政府下達的創建任務。
二、精心組織，突出重點，全面推進文明城市和衛生城市創建工作
“雙創”工作涉及面廣，內容多、任務重、要求高、難度大。必須按照上級制定的創建工作標準，長遠謀劃，科學實施，突出重點，扎實推進。
（一）強化建設和管理，改善城市環境。市建委、公用事業局、交警隊、工商局、市場建設管理局等有關單位，要立足現實狀況，結合各自職責，在社會各界的配合下，按照創建工作計劃步驟，著力消化和解決以下問題：一是完善城市基礎設施。重點是對城區主次道路、公廁、綠化帶、各種標志牌和指示牌、垃圾處理以及體育健身等公共基礎設施進行全面檢查和整治完善。二是整治城區交通秩序。以實施“暢通工程”為目標，切實開展交通秩序整頓，下大力氣解決好車輛亂停亂放問題。嚴格對三輪車、出租車、公交車的管理，禁止隨停亂放、人車混流。三是規范商業經營秩序。重點解決店外經營、占道經營、有場不入、流動攤點、沿街商業廣告隨意設置、商業廣告占用公益廣告位置、廣告牌檔次低和破損廣告設施影響市容市貌等問題。四是搞好城市環境衛生。主要是嚴禁亂潑污水、亂倒垃圾、亂排油煙，隨意損毀綠化樹、綠化帶行為，認真落實“門前五包、門內達標”和衛生督查制度，深入開展群眾性衛生掃除活動。五是強化城區治安管理。要深化平安創建活動，打擊“兩搶一盜”，建立社區治安巡查制度，確保社會穩定有序;掃除“黃賭毒”等社會現象，整治組織和非法宗教活動，凈化社會風氣；及時清理遣送“盲流乞討”人員，規范整頓市場經濟秩序，維護*良好社會形象。
（二）抓好文明衛生教育，提升市民素質。一是開展公民道德教育。引導廣大市民從我做起，從身邊小事做起，努力培養遵紀守法的行為意識、文明禮貌的言行舉止、誠實守信的合作精神，爭做文明和諧*人。二是切實加強和改進未成年人思想道德建設。構建學校、社會、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡，加大網吧和文化娛樂場所監管，嚴厲查處危害未成年人健康成長的違法違紀行為，形成關心、愛護、幫助未成年人的良好環境。三是抓好群眾性素質教育。運用家長學校、市民學校、廣播電視、報紙、宣傳欄等多種形式，深入開展文明禮儀教育活動，讓文明禮儀進機關、進學校、進社區、進家庭，不斷提高市民踐行禮儀的水平。
（三）立足基層，夯實創建基礎。群眾性精神文明創建活動，是創建文明城市和衛生城市的細胞工程。要堅持以文明社區創建工作為重點，全面推進文明行業、文明單位、文明村鎮、文明景區、文明小區、文明家庭、衛生單位、衛生戶等創建活動。文明社區創建方面：以居民小區環境整治為切入點，創造舒適優美的居住環境；以平安為保障，進一步完善社區群防群控體系；以服務群眾為宗旨，努力發展社區服務項目；以開展文娛活動為重點，積極開展社區文體活動，完善宣傳欄、閱覽室、室外活動設施。文明村鎮創建方面：要大力推進農村精神文明建設，廣泛開展文明衛生農戶、五好家庭、“孝順兒子、孝順媳婦”、衛生戶等評比活動，形成尊老愛幼、鄰里友愛、扶弱助殘的村風民風。開展城鄉文明共建活動，豐富和活躍農村群眾的精神文化生活。文明單位創建方面：各單位要按照標準，制定計劃，健全組織，建立檔案，不是文明單位的，要積極申報市級文明單位；是周口市級文明單位的，要加大創建力度，力爭二三年內晉升省級文明單位；是省級文明單位的要選準目標，打造精品，力爭創建全國文明單位，填補我市沒有國家級文明單位的空白。要加強內部管理，在擴大創建面、提高群眾參與度上狠下功夫，推動單位文明創建健康開展，以文明單位創建推動文明城市和衛生城市創建活動。
三、強化措施、加強督導，確保“雙創”工作落到實處
一是加強組織領導。創建工作搞好搞不好，關鍵在領導。市委、市政府成立了由書記任政委、市長任指揮長、人大政協主要負責同志和相關副處級以上領導同志任副指揮長、市直各部門主要領導任成員的市“雙創”工作指揮部，目的是要形成主要領導親自抓、四大班子合力抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓的領導格局，為創建工作建立堅強的組織保障。全市各級各部門要比照市創建指揮部的做法，建立創建工作領導組織和工作機構，層層分解任務，明確責任。各位路長、段長是主管道路、路段的第一責任人，各單位黨政正職是本單位創建工作的第一責任人，必須在市創建工作指揮部的統一領導下，切實負起責任，集中精力，撲下身子，不擺困難，不講條件，將各自承擔的目標任務細化量化，逐級逐項落實到分管領導和具體承辦人身上。要深入一線，攻堅克難，不折不扣地完成各項任務；各級各部門不僅要履行好本單位本部門在創建工作中的業務職能，搞好本單位本部門的創建工作，同時還要完成市創建指揮部分配的工作，包括各項臨時性的突擊任務。對涉及全局的重大問題，“雙創”指揮部要及時組織有關單位、相關部門通過聯席會議、專題會議或現場辦公等形式研究解決。指揮部各個工作組，要負起組織、協調、督促、指導責任。各成員單位要按照各負其責、齊抓共管的要求，量化分解任務指標，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決。各級各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，按照創建工作指揮部的統一部署和要求，加強溝通，主動配合，特別是對難度大、交叉多的問題，更要加強協作，合力攻堅。對創建中的難點問題，特別是容易出現漏洞的環節，必須高度重視，充分研討，盡力盡快解決。
二是建立督查、監督網絡。工作督查上，要建立和實行市四個班子主要領導對四個班子領導成員、各路路長對所屬段長、指揮部對各責任單位、各責任單位對內部機構的四級督查制度，實行分層次督查，層層落實創建工作責任。市“雙創”指揮部督導組，要堅持經常性督查與突擊整治督查相結合，加大工作力度，扎實進行跟蹤督查、跟蹤問效、跟蹤問責。市直教育、衛生、工業等大的系統和部門也要強化對下屬單位創建工作的督查評比，確保工作平衡開展。工作監督上，市人大、市政協要建立相關制度，定期組織人大代表、政協委員對“雙創”工作進行視察調研，及時發現問題，為創建工作提出建設性的意見建議；市電臺、電視臺要開辦專題欄目，對各單位創建工作開展情況進行跟蹤采訪報道，對創建工作力度大，落實效果好的單位和部門，要通報表彰；對任務落實效果不好、管理不到位的單位，公開曝光。市創建指揮部辦公室要設立“雙創”工作意見箱和舉報箱，接受社會各界對創建工作過程和結果的全程監督。
三是完善考核獎懲機制。“雙創”工作是對全市各級各部門和廣大黨員干部大局觀念、思想素質、工作作風和工作能力的一次集中展現和綜合檢閱，這項任務完成得如何，是衡量我們每個單位每個人能否與市委、市政府保持高度一致的重要標準，也是市委選人用人的一個重要依據。市“雙創”指揮部及辦公室要按照創建工作實施方案的要求，堅持定期考核與不定期檢查考核相結合的辦法，對全市各級各部門“雙創”工作任務完成情況進行考核評比，嚴格實行獎懲。對成效顯著、任務完成較好的單位或個人，要大張旗彭地對其進行政治、物質獎勵。對在“雙創”工作考核中連續三次倒數后三名、年底前累計五次倒數后三名的單位，單位主要領導就地免職。是上級駐項單位的，考核結果通報上級主管部門，建議對其主要領導就地免職。同時，考核評比要實行責任倒查制度，按照每條路段的職責和職能部門的責任逐項檢查考核，對相關責任人員和直接領導逐級進行責任追究。
全市各級調委會共調處各類糾紛3397件，調處成功3288件，成功率97%;預防民轉刑案件34起319人;調處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人，解除矯正158人，執行收監2人，社區矯正對象在冊人數306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務所共辦結各類案件2294件，業務創收3523萬元。市公證處辦結各類公證5068件，業務創收288萬元。全市基層法律服務所共辦結各類案件640件，業務創收305萬元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件，“12348”接待來電來訪1970人次。現將工作總結如下:
一、抓重點、求實效，扎實推進法宣教
(一)突出重點，整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡，制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系，將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動提高外來人口學法積極性，增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(場)、部門重點選擇十個社區(居委會)、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校，結合各自特點，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊，以《勞動合同法》為主要內容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵，樹立外來人員學法用法典型，加大宣傳力度，養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅，營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽，舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議，會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市**年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地，通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育，增強青少年法制教育的實效性。
(二)創新理念，營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日，在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。**年，市電視臺《法在身邊》欄目播出52期，市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演，并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎，著力傳播法治文化，倡導法治文明，擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品，以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作，共收到196件作品，并邀請專家，進行評比，獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創建標準，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強青少年法律知識和自我保護意識，
(三)建設載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領域，在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎，強基層，維護穩定作貢獻
1、人民調解工作領域不斷拓展，專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛，維護了醫院正常秩序，促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組，專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
2、規范調解，依法調解，人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上，我們主要抓好了規范調解，依法調解，著重強調了調解程序，調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例，制作了500張人民調解員上崗工作證，要求調解員在調解時亮明身份，公開調解。在調解協議的制作上力求四準確，一是協議格式準確，一律采用司法部規定的統一格式;二是當事人主體準確，防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象;三是協議規定的內容準確，當事人雙方的權利與義務清楚明白，并不違反法律強制性規定;四是體現自愿接受，蓋章準確。通過抓庭式調解，抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作，規范調解、依法調解水平得到顯著提高，全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
3、大調解機制日益完善，對接渠道拓展，在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組，設立了市鎮兩級調處服務中心，出臺了兩級調處服務中心的工作制度，充實了調處服務中心的成員單位，兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員，調處服務中心正常運作。9月份，政法委牽頭進行了大調解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中，調處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師，全程參與接訪活動，為領導干部提供法律上的參謀，據統計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上，今年以來開展了訪調、公調對接，并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度，預防預警工作到位，人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領導，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后，及時采取預防措施，防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案，明確相關的責任人進行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理，各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。
5、立足本職，發揮職能，司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上，今年我們借大調解建設的東風，司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業務素質，今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動，從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層，加強業務指導，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進司法所建設。一年來，有一個司法所被評為蘇州市優秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監管，創特色，矯正安幫上臺階
(一)加大監管力度，確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育，確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想，提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育，組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育;古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮的社區矯正對象進行警示教育;董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護社會文明、和諧與穩定，為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施，加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間，市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案，加強了值班制度，值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態，隨呼隨到，在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上，今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定，規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓，對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導，與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導，督促各鎮及時輸入人員基本信息，規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作，信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺，開通使用定位機171臺，人員信息輸入287人。
(三)創新工作方法，探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區矯正對象心理服務站，把行為矯正與心理矯正結合起來，創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫**2號)精神，市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查，新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作，強化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。
(五)開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育，重規范，法律服務樹形象
(一)強化教育，提高職業素質
1、加強政治思想教育，組織各律師事務所認真學習上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化職責，嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作，切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執業紀律教育，進一步規范律師與法官關系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會，會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進一步規范管理，加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹，要求各所制訂學習計劃，組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃，并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議：黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進一步提高律師素質，樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上，7月份，市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試，取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導，召開了貫徹執行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學習體會，提出了新法實施中可能出現的難題，公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。
4、加強業務知識培訓，我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時，還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試，考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容，進一步強化了基層法律服務的流程管理，促進了辦案的規范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”，與勞動仲裁委加強溝通與交流，切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理，促進規范執業
一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。
二是規范公證質量管理。開展公證質量建設，加強每季度的公證案卷檢查，認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議，加強業務知識學習，強化公證質量意識，嚴格依法辦證。
三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站(網頁)的暫行規定》下發到各法律服務單位，要求律師事務所和律師以網站(網頁)為載體進行業務推廣的，要遵守法律法規和職業道德、執業紀律，堅持真實、嚴謹、適度的原則，加強了律師執業推廣管理。
四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制，強化了重大事項集體研究和請示報告制度，做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識，充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。
五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動，在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務，建立完善了律師誠信檔案，并對律師信用信息建立了網上公示制度，加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督;完善了律師投訴查處制度，強化誠信執業理念，提高規范執業水平。
(三)強化公益，增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應，共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后，市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動，向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議，為地震災區人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元，為向四川災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者，到四川綿竹災區，幫助運送、分發救災物資，了解災區醫院、學校援建情況，慰問救災官兵。
(四)強化監督，加強市場管理
一是加強法律服務行風監督，由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議，聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所，要求對照排查，積極整改。
二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況，如公民、異地法律服務、違規風險等現象，我們分別進行了調研，對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報，與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查，并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育，取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風，重督查，隊伍形象展新姿
(一)深入開展大學討論活動。
一是領導重視，組織保障到位。提出三個結合的要求，成立局大學討論活動領導小組，制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》，全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織，學習培訓到位。以切實為基層辦實事，提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨，組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導，組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動中，局領導發揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓，計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合，開門納諫和自查自糾相結合，單位查擺和個人自檢相結合，采取多種形式認真查擺問題，對外廣開言路，向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份，收回反饋意見39份。對內開展自查互查，組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標，聯系自身工作實際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動，全體人員從深層次發現了問題，進一步明確了努力的方向和目標。
(二)加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見，明確總體要求和任務目標，成立作風與效能建設領導小組和督查組，提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合，與司法行政系統廉政文化建設結合，與開展“雙十佳”競賽活動結合，與“排查廉政風險，健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作，依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函，征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進意見和建議，在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核，兌現獎懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強黨建工作
黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動，6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施，根據華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡，對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動，獲得二等獎。
(五)開展廉政主題教育
