時間:2023-05-31 09:32:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀檢部述職,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
你們好!
時光荏苒,我一年短暫而充實的紀檢部工作之旅即將駛向終點。為了明確本學年我在紀檢部的工作,為了下屆部長更好的做好本部工作,我認真總結了我這一年來的工作經驗,特作此述職報告,請老師多多指教。
首先,請允許我對上學年紀檢部主要工作做一個簡單的概述:
一、日常的工作
紀檢部的主要的日常工作有以下幾點:晚自習紀律檢查、校牌佩戴情況的檢查、維持秩序等。在日常工作中我將本部的工作責任到個人,在每天的檢查本部成員都能做到“公開公平公正”的原則為每個班進行評分。我部每周都召開例會,將上一周的工作進行總結,發現不足,相互學習,取長補短。
二、元旦晚會
元旦晚會期間,我部上下積極配合我系各部的工作,為我系元旦晚會的完美落幕做出來大的貢獻。
三、文明月活動
三月中旬至四月底,我系積極相應院的文明月活動,并舉行了文明月活動,活動期間,我部加大了對我系同學紀律方面的管理力度,并獲得了良好的效果。通過本次活動,大大改善了同學們的精神面貌,提高了同學們的道德素養,也鍛煉了我部成員的毅力。
四、運動會
我院于4月29、30日舉行了一年一度的運動會。我部配合學習部,對我系各班的觀看情況進行時時的檢查和不定時的抽查,確保沒有提前離場的同學,保證同學的人身安全。我部有專人負責對教學樓的安全巡查,保護老師、同學的財產安全。
五、合唱比賽
五月十四日我院舉行了第八屆科技文化藝術節合唱比賽,我部提前與選學生會協調,將為系同學的會場位置安排好,為同學們營造了一個有序的觀看環境。通過本次活動既展示了同學們的風采,又陶冶了同學們的情操,也讓本部成員學到了與院學生會也應多交流,多配合。
六、迎接新生
9月8日迎來了新生的加入。我部配合院安檢部,對我院的交通要道進行了較為細致的檢查,確保社會不良分子不會趁機而入,為新生營造了一個安全、穩定的報名環境。
一轉眼一年已經過去了,在這一年中我覺得自己長大了許多,在學生會這個團體中,既服務了同學們又鍛煉了自己,既付出了汗水也獲得了友情,學會了團結。
雖然很多工作干的很出色,但我必須對運動會期間的安檢、巡視的安排不到位做出自我檢討。當然在工作中難免不會出現疏忽或失誤。只有大膽的面對自己的失誤,才能積極的改進,才能有所收獲。我相信在今后的工作學習中,我將更好的完善自己,認真組織領導和部內成員齊心協力做好紀檢部的各項工作。
根據《浙江省工商行政管理系統基層執法干部面向社會述職述廉接受評議的實施意見》的精神,結合全市工商系統實際,決定在全市工商系統開展*年度基層行政執法干部面向社會述職述廉,接受評議活動。現將有關事項通知如下:
一、述職述廉人員范圍
參加述職述廉接受評議的人員為基層工商所正、副所長(在本所任職不足半年和掛職的除外),以及直接參與行政執法的工商所干部。
正、副所長的述職述廉與一般干部的述職述廉一并組織實施。各分局每年安排不少于所轄工商所總數三分之一的工商所正、副所長和一般干部述職述廉。
二、述職述廉的主要內容
(一)關于履行工商職責,維護市場經營主體和消費者合法權益的情況;
(二)關于加強市場監管,依法辦案,切實維護市場經濟秩序的情況;
(三)關于發揮工商職能,服務促進地方經濟和諧發展的情況;
(四)關于提高辦事效率和質量,改進服務態度的情況;
(五)關于遵紀守法,清正廉潔等方面的情況;
(六)存在的問題和整改措施。
三、述職述廉接受社會評議的方法步驟
*年的基層行政執法人員述職述廉活動結合全市民主評議機關工作進行。各分局要將此項活動作為迎評工作的重要內容,通過活動的開展,讓人民群眾進一步了解工商、理解工商、信任工商,支持工商工作。
(一)廣泛征求意見。要采取多種形式和途徑,向行風(效能)監督員、鄉鎮街道及監管服務對象廣泛征求意見,對征集到的意見要進行認真的梳理分析,提出有針對性的整改措施。
(二)撰寫述職述廉報告。要根據述職述廉的要求,認真撰寫述職述廉報告。述職述廉報告要客觀、全面、實事求是地反映本人的履職情況、服務群眾、企業和消費者的情況以及廉政方面的情況。
(三)聘請評議員。評議員應由當地的各級黨代表、人大代表、政協委員、行風監督員和紀檢監察、鄉鎮、街道、村委會、居委會等部門和政府的工作人員、管理服務對象代表等組成。管理服務對象代表由上級局紀檢監察部門商請當地紀檢監察機關、糾風辦采取隨機抽取的方式確定。參加述職述廉的會議代表應不少于40人,管理服務對象應不少于參會代表的50%,同時應有一定比例的受處罰對象參加。
(四)召開述職述廉會議,接受社會評議。由參加述職述廉的人員向參加評議會的代表述職述廉,接受他們的監督評議。召開基層行政執法人員述職述廉會議,由上級局紀檢監察部門組織,聯系該所的分局領導參加。
(五)組織社會評議。述職述廉完畢后,現場發放社會評議表,由參加評議會的代表對述職述廉人員履行職責、廉潔自律等方面情況進行評議。對正、副所長的社會評議表由縣(市)、區工商局紀檢監察部門當場收回并整理、統計。
(六)意見反饋與整改。對評議中反映出的突出問題,由縣(市)、區分局紀檢監察部門負責調查核實,情況屬實的限期整改;情況不實的予以澄清。對侵害群眾利益、影響工商形象的行為按照有關規定處理。評議結果及時向被評議單位和個人反饋。對整改情況以適當方式向評議代表反饋。評議結果作為評先評優和干部使用的參考依據。
(七)評議結果的匯總、上報。各分局紀檢監察部門對各工商所的評議結果要及時匯總,并將評議統計結果上報市局監察室。
各單位要統一思想,提高認識,加強領導,把這項工作與當前正在開展的民主評議機關活動和群眾滿意基層站所評選活動及“基層廉潔工程”建設結合起來,通過活動的開展,進一步推進全系統的黨風廉政建設。
此項工作于10月底前完成,請各分局(無工商所的功能區分局除外)于11月中旬前將活動開展情況上報市局。
附件:1.基層行政執法人員面向社會述職述廉個人測評表(一)
又值年尾歲終,領導該遞交述職報告了。
一年來,本職工作做得怎樣,存在哪些不足,尤其是在廉政建設方面做得如何,都是述職報告應該講述的內容。何況,紀檢、組織部門總是將年底撰寫述職報告作為一次思想政治教育活動來抓。因而,領導往往會從講政治的高度來看待述職報告。
述職報告由誰寫?當然,個人的述職報告應由述職者本人來寫,別人又不是孫悟空能鉆進你肚里探個究竟,怎么知道他做啥?想啥?哪些該說?哪些不該說?然領導實在是太忙了。開業慶典,領導要上臺發表熱情洋溢的講話;這會那會,領導都要親臨出席作重要指示;迎來送往,領導要盡地主之誼舉杯致辭;尤其是年底鋪天蓋地的檢查,少不了領導的躬親陪同。相比之下,領導干部的述職報告就變成小事了。領導是干大事、謀大事之人,豈能囿于如此雞毛蒜皮的小事?因而,領導的述職報告自然得由我等身邊人來代皰了。
幸喜,手下剛好招來六名名牌大學的高才生,對他們而言,寫寫畫畫不在話下。我便張三李四地將任務分配下去,每人負責3名班子成員的述職報告,兩天后交打印稿。
可布置完后,大家你望著我,我望著你,竟不知從何處下手。也難怪,要他們寫寫理論文章或專業論文,或許洋洋灑灑下筆有神,可要他們搬弄官樣文章,確實是大姑娘上轎第一回。何況,領導年底工作日理萬機,分分秒秒都是十分寶貴的,根本不能也不敢去找領導核實有關情況,而且兩天要完成三篇任務,這不愁煞人嗎?
看著他們那一籌莫展的樣兒,我只好將自己的看家本領抖露出來,提綱挈領地給他們傳授著自己在領導身邊工作十多年的寫作秘笈:給領導撰寫述職報告,就如同機械制煤,只要往機械模子里填充原料就行了,切忌自以為是,賣弄文彩。而搜集“原料”,說難就難,說易就易,關鍵是掌握三個原則。
其一,資源整合原則。將過去兩年領導的述職報告從電腦中找出來,進行合理化“克隆”。用時下的時髦語言來講就是整合資源,充分發揮原有的資源優勢,整合閑置資源,實現效益最大化。在此基礎上與時俱進,創造性地進行繼承與發展,去粗取精,去偽存真。
其二,移花接木原則。這就是將領導的成績講深、講透、講足。成績可以是今年的,可以是前幾年的,也可以是別人的或網上下載的。這種張冠李戴的嫁接要講究裁剪技巧,注意與領導分管的工作巧妙吻合、不露痕跡。
其三,輕描淡寫原則。講問題要淡化、要略寫、要把握分寸。其經典規律一是學習不夠,二是開拓性不強,三是調查不深。廉政建設是一個十分敏感的問題,只能點到為止,諸如吃過幾餐飯、抽過幾包煙、收過幾回土特產之類,不可細究、深挖。
聽我這一傳授,他們個個茅塞頓開,喜形于色,各自忙碌開了。兩天后,他們準時完成了任務,我便分送給各位領導審閱。領導審閱得很認真、很仔細,但修改不多。完了,還不忘大筆一揮:同意發文。當然,我可不能“同意發文”,得另外重新打印一份送交紀檢、組織部門,要不然就露餡了。
今年領導的述職報告(不如說是秘書的述職報告)就這樣完成了,至于這種假、大、空的述職報告是否有人看,看后又有何作用,這已不是我職責范圍內的事情了。
一、基本原則
堅持以德為先、能力為要、實績為重的原則,綜合運用民主推薦、民主測評、個別談話、實績分析、綜合評價等方法,客觀公正、全面準確考核評價中層干部工作實績,充分發揮考察考核的激勵、導向和監督作用,營造任人唯賢的氛圍、唯才是舉的用人機制,引導中層干部愛崗敬業、開拓進取、奮發向上,為進一步加強財政工作、提升財政管理水平提供堅強的組織保證。
二、工作目標
全面掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等情況,重點掌握考察考核對象在工作期間履職盡責情況以及工作的積極性、主動性和創造性,突出考察考核對象存在的主要問題和不足,并作為下一步中層干部輪崗交流及后備干部推薦的重要依據,真正做到看德才、重實績、憑能力選拔任用干部。
三、組織領導
根據工作需要,組建考察考核組,具體負責本次考察考核的組織實施工作。
組長:州財政局紀檢組長
成員:州財政局人事科長
州財政局監察室主任
四、考察考核對象
局內各科(室)、局、中心副科實職以上干部。
五、考察考核時間
考察考核對象于9月20日前向人事科上報述職述廉報告(紙質、電子檔)。9月20日至9月30日期間,考核考核小組根據實際情況,開展述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話等考察考核活動,匯總后進行綜合評價。
六、考察考核的方式和程序
采取述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話、綜合評價等方式和程序,對中層干部進行全面考察考核。
1.述職述廉??疾炜己藢ο缶徒?年以來履職情況,圍繞德、能、勤、績、廉等各方面工作情況撰寫字數1500字左右的述職述廉報告,并及時上報人事科,正科級干部要求在全局干部職工大會上進行公開述職,述職時間控制8分鐘以內。
2.民主推薦和民主測評。召開民主推薦和民主測評會議,組織全局干部職工對中層干部的德、能、勤、績、廉及綜合表現進行民主測評,對科級后備干部和干部輪崗交流進行民主推薦。
3.個別談話??疾炜己私M通過個別談話,進一步了解掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等有關情況;了解考察考核對象的履職盡責及工作目標任務完成情況;征求對考察考核對象的輪崗交流和提拔任用的意見和建議。
(一)突出“常規”工作
1.加強宣傳教育。今年我局根據上級精神,結合實際開展了多種形式的反腐倡廉學教活動,達到了工作作風進一步改進,工作質量和服務水平進一步提升的目標。一是圍繞“九個一”加強黨風政風建設。“九個一”:召開一次黨風廉政建設會議;召開一次警示教育動員會;進行一次“兩節(春節、元旦)廉政承諾”;觀看一部警示教育電教片;發送一封家庭助廉倡議書;召開一次黨風廉政建設責任制座談會;主要領導講一次黨課;開展一次黨員學習教育;開展一次廉潔自律自查自糾活動。二是堅持有針對性的廉政教育。局紀檢組以開展“明確崗位職責,增強廉政意識”崗位廉政教育活動為重點,對局班子成員、一般黨員干部和重點崗位黨員干部區別個性、分清層次、分級分類開展教育,隨時隨地為黨員干部敲敲邊鼓。三是加強干部作風教育。為進一步規范干部職工行為,自覺接受社會監督,建立了《六有三亮七上墻制度》,制定了《縣林業局貫徹執行“九不準”實施意見》,以創建“務實型、服務型、陽光型、文明型、和諧型、廉潔型”六型機關為載體,積極采取措施,切實整頓了機關作風,提高了工作效率。四是加強警示教育。今年,我們分片區,對全縣林業干部及部分村三職干部進行了一次普法教育,同時在縣有線電視廣播電臺錄制了法制在線節目,反響較好。另外,我們把全縣的林業干部集中在一起,舉辦了一堂《依法行使權力遠離瀆職犯罪》的專題廉政黨課輔導,使干部從反面典型中受到警示教育。
2.強化制度執行。一是進一步落實了黨風廉政責任制度。年初,明確班子成員對分工責任內的黨風廉政工作負直接領導責任,局紀檢組同全縣各鄉鎮林業干部和局股(站)簽訂《黨風廉政責任書》,細化了責任,加強了領導,確保了責任制的有效落實。二是嚴守廉政紀律,公開廉政承諾。局黨組成員及單位其他職工,公開承諾不送紅包禮金、不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡。公開承諾書150余份全部歸檔,各承諾人互接受監督。三是完善局懲治和預防腐敗體系制度。開展天然林保護工程和退耕還林工程專項執法檢查,做好、糾風工作,堅決查處和糾正不按制度、不按規定、不按程序辦事的行為。截至目前,單位和職工沒有出現違法違紀現象。四是加大監督力度,降低廉政風險。堅決執行中央“八項規定”,提倡勤儉節約,按規定開支公務接待、公務用車費用,不亂發獎金、補貼,努力降低單位運行成本。加強對民主生活會、述職述廉等制度執行情況的檢查。結合黨的群眾路線教育實踐活動,局紀檢組對本局下屬法人單位的民主生活會質量、述職述廉情況進行了監督檢查。認真執行誡勉談話制度。局紀檢組對在年終考核評比中評為不滿意的站股室的站股室負責人進行誡勉談話。
(二)強化“主業”監督
全年,局紀檢組改變以前按部就班,不主動深入的工作模式,逐漸形成敢想、敢干、敢抓、敢斗硬的新工作模式。為確保林業黨風廉政工作再上臺階,再上新臺階,局紀檢組結合縣紀委全委會精神,認真開展了二個督查:
1.督查林業發展環境,確保重要工作和依法行政工作扎實開展
防火履職方面在防火高危期,深入基層站所、林場,一看宣傳是否到位,二看防火值班是否落實,重點在節假日期間對人員在崗情況進行督查,確保防火期節假日值班正常,一旦遇到火情能及時撲救。
林政管理方面協調資源站、林政股等部門開展針對亂占林地、毀林開荒、“拱地頭、擴地邊”等蠶食林地現象的監督檢查。協調縣國土局、安監局、環保局等有關部門不定期對全縣的磚廠進行監督檢查,重點查處無證或超范圍采挖林地的違法行為。同時加大了林地征占用手續及林木采伐限額管理的督辦力度。
木材運輸方面聯合資源、林政、森林公安等部門,強化木材運輸環節的管理,嚴厲打擊木材生產、流通領域中濫砍盜伐、偷拉私運、無證運輸、多裝少算等損害企業利益的違紀違法行為。同時,加木材檢查站流動巡查的監督管理。
依法行政方面局紀檢組深入森林公安局,縣木材檢查站及部分鄉鎮,加強了執法隊伍的管理和執法崗位工作的督查,并對處罰案件進行案卷檢查和指導,及時糾正執法不作為,執法亂作為現象,通過督查,局紀檢組對部分鄉鎮林政執法人員不作為問題予以批評教育并責令其整改到位。同時,加強了林業行政許可的督查,糾正了以前部分站所既當裁判員又當運動員的錯誤作法,將行政許可納入正?;⒁幏痘⒊绦蚧?。
2.督查財務收支,進一步嚴肅財經紀律
今年局紀檢組進一步加大了局機關及局屬事業單位財務收支審核工作力度,嚴格執行中央的“八項規定”及省委、省政府的“十項規定”。一方面繼續實行年初招待費限額,另一方面嚴把財務送審關,嚴格依照局下發的財務制度對送審財務收支逐月逐年審核,對違規的開支及時指出,不合理票據及時給予糾正,進一步嚴肅了財經紀律,有效促進了局機關領導干部及下屬單位干部職工廉潔自律意識的提高。據統計,全局會議開支、公務接待、公務用車費用與去年同期相比分別下降58%、75%、10%。
(三)專項治理“慵賴散浮拖”
“八項規定”出臺后,各項津補貼及獎勵的取消,職工的工作熱情和工作態度一度消漲。為切實解決“慵賴散浮拖”現象,一是切實解決機關干部作風漂浮、紀律渙散、工作不在狀態等問題。全面推行首問負責制、頂崗代替制、一次性告知制、限時辦結制等項制度,聯合有關部門加強監督檢查、評議考核工作力度,對上班期間遲到早退、游戲聊天、無所事事的,嚴肅處理,公開曝光。二是加大專項舉報力度。進一步拓寬舉報渠道,在縣林業局官網上公布了舉報辦法和舉報電話,并開設了局長舉報直通車,暢通優化經濟發展環境舉報“綠色通道”;嚴明舉報保密紀律,對破林業壞經濟發展環境的人和事,實行24小時受理,對服務質量差、辦事效率低、弄權勒卡、人為設障、不作為、亂作為等破壞林業經濟環境、損害經濟發展的案件,堅持快查快結,做到有報必查、有查必果、有果必究。據統計,全年我們共受理件6件,處結率100%。三是加強行業作風建設。在窗口服務、綜合管理、執法監督等部門繼續開展了“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動,擴大了評議范圍,細化了評議內容,創新了糾風載體。同時,對職工群眾關心關注的熱點、焦點問題公開答復、限時辦結。
1、年初督促局領導班子成員以書面形式向區紀委報告了2009年度黨風廉政建設責任制執行情況。認真落實黨風廉政建設責任制,簽訂責任書。制定下發了黨政領導及班子成員黨風廉政建設崗位職責及任務分工,與驗收、稽查等關鍵崗位人員簽訂責任書。
2、按照市局要求和結合分局實際,印發分局2009年度黨風廉政建設及紀檢監察工作計劃和分局2009年糾風工作意見。
3、開展了“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”、“服務創品牌、效能零投訴”等一系列教育活動。組織全局干部職工先后觀看了電教片《居安思?!贰K聯亡黨的歷史教訓、電教片《銳變的權力——郴洲系列腐敗案透視》等警示教育片。
4、完善廉政文化長廊,并組織全局干部職工到檢察院警示教育基地接受警示教育,使全局干部職工做到警鐘長鳴,嚴于律己,從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、開展貫徹落實厲行節約若干要求專項檢查活動。對領導干部配偶、子女從業情況給予了核實統計,并對2009年上半年黨政干部出外考察情況進行了專項檢查,按要求上報了摸底情況表。
6、督辦農村藥品“兩網”資金審計和治理小金庫工作。
7、結合科學發展觀主題活動,開展了分局領導干部談心交心活動,并協助局黨組召開了民主生活會。
8、全面推行“四書兩報告一評議”制度,建立名片式廉政監督卡,設立舉報箱,公布了舉報電話,受到廣大管理相對人的好評。
9、開展了領導干部半年述職述廉和“廉政大講堂”活動.人人登臺演講,查找工作中存在的問題與不足,制定切實可行的整改措施,樹立了食品藥品監管隊伍形象。
10、組織了廉政文化作品的把關、選送。
11、抓好8月20日行風在線上線準備工作。
上半年,我們雖然做了一些工作,但與上級紀檢監察部門的工作要求有距離,下半年我們將重點抓好如下幾項工作:
1、繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實和干部廉潔自律有關規定的實施。
2、繼續對黨員干部開展黨風廉政建設和反腐敗的教育活動,在宣傳形式上力求靈活多樣。
一、適用范圍
適用于公司項目辦主任的選拔;所有項目辦負責人,且符合項目辦主任任職基本條件的人員均可報名參加選拔。
二、崗位定義
項目辦主任作為項目分管領導的現場直接管理者,主要負責本項目辦工程管理工作,職責包括但不限于項目計劃、進度、技術、安全等,具體根據項目類型、投資模式及組織架構有所調整。
三、選拔原則
(一)堅持“能者上,平者讓,庸者下”的任用原則;
(二)堅持公開、公平、公正的競爭擇優原則;
(三)重視考核,注重業績,人崗匹配;
(四)鼓勵“敢于擔當,勇于奉獻”。
四、任用條件
(一)必須具備半年及以上公司內部項目工程管理經驗
五、選拔方案
(一)崗位需求
根據公司實際需要及項目建設情況,由工程管理部及紀檢辦公室聯合制定項目辦主任需求,經公司總經理審批后,可實施項目辦主任遴選工作。
(二)遴選方式
公司出現項目辦主任崗位空缺,原則上,優先通過內部遴選的方式進行人員補充,如公司內部無合適人員,再進行外部人才吸納工作。
公司項目辦主任不定期進行內部遴選,候選人可根據自身實際情況進行報名。
(三)選拔程序
項目辦主任選拔程序按相關制度執行。主要包括了項目辦主任崗位、公開報名、資格初審、人才測評、專項考核、資格審查、甄選測試、公示反饋、發文任用等。
(四)遴選考核
公開答辯考核:考核候選人任現職期間工作表現及個人綜合素質和能力,由候選人向評審小組做任期述職并回答評審小組提問。評審小組由公司領導班子、工程管理部負責人及紀檢辦公室組成。
(五)考核成績
項目辦主任考核成績由工作業績、專項課題、公開答辯等三個部分組織,其中取得一級建造師執業資格人員可獲得2分的附加分。
考核項目
權重
考核組織
工作業績考核
50%
公司領導班子
30%
工程管理部負責人
10%
紀檢辦公室
公開答辯考核
10%
評審小組
六、其他說明
(一)有下列情形之一的,公司將撤銷已作出的選拔任用決定:
政治思想、道德品質、廉潔自律方面發現有問題的;工作失職、瀆職,造成較大經濟損失或不良影響的;由于健康原因長期不能堅持正常工作的;其他嚴重違反公司規章制度的;被依法追究刑事責任的。
一、對局黨支部黨風廉政建設主體責任落實情況的監督
因為種種原因,我局至今未成立紀檢組,只設有廉政監督員一名。局廉政監督員嚴格執行紀檢監督責任,從多方面對局黨支部及局領導班子進行監督檢查。
(一)對選人用人方面監督
局黨支部能夠嚴格按照國家有關政策規定,在2014年底考聘2名地方編制人員及2015年5月考調1名地方編制人員中,廉政監督員全程參與,嚴格招聘流程,把好了素質關、推薦關、考察關、公示關,保證了選人用人的公正性。
(二)對涉及群眾利益方面的監督
我局能夠密切關注群眾關心、關注的熱點難點問題,嚴格執行中、省、市氣象部門相關規定。6月9日,局黨支部召開了中層干部會,傳達學習了氣辦發〔2015〕22號文件和省局通知精神,要求嚴格按照中國氣象局要求,從6月1日起取消包括雷電災害風險評估在內的4項行政審批中介服務事項。同時,要堅決履職盡職,決不放松防雷監管。
(三)對權力運行的制約和監督方面
突出對領導干部、熱點崗位和各股室負責人的監督,定期開展財務、“三重一大”執行情況大檢查。嚴格項目建設流程,杜絕腐敗隱患。一是對國家氣象觀測站與業務用房項目及“三農”專項項目進行全程監督,嚴格執行招投標制度;二是進一步規范防雷技術服務收費減免審批工作,嚴格執行國家和省市局有關規定,對防雷收費的減免審批嚴格按照減免流程辦理。三是在政府政務公開網上公開了基本職能、領導分工、權力清單以及辦事流程。健全完善了相關制度和措施,形成了對“三重一大”事項的民主決策機制,有效提高了領導班子科學、民主決策水平。
(四)對黨組主要負責同志管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政表率方面
局黨支部書記黃建同志能夠認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。對班子成員的思想作風、工作作風和生活作風等進行講評;帶頭開展批評和自我批評,嚴格執行主要領導不直接分管人、財、項目“三不管”原則。以“三嚴三實”標準嚴格要求自己,切實落實“”制度,加強對黨員干部的教育、監督和管理。
二、對作風建設情況的監督
局黨支部組能夠嚴格落實中央八項規定,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,切實深入開展“三嚴三實”教育活動,重點整治干部“”方面存在的突出問題,針對貫徹落實中央八項規定和干部“”方面存在的問題,及時健全完善了相關制度措施,制定印發了整改方案,細化分解了整改任務,夯實了整改責任、建立了整改臺賬,逐條逐人進行了限期整改,有效地改進了干部作風。一是加強“八項規定”執行情況的檢查。重點圍繞遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和工作紀律情況,公務接待、車輛管理情況以及貫徹執行上級決策部署、政令暢通等情況進行監督檢查,并將檢查結果及時向局領導班子匯報,對于督查中發現問題及時提出整改意見建議。目前局內所有報銷票據均要求由經辦人填報、廉政監督員首先進行復核簽字、主要領導核實,最后才由分管財務領導簽字方可報銷,杜絕了可能存在的漏洞。二是嚴格執行考勤請休假制度及干部職工工作紀律,每天上、下午上班時均要求所有人員簽到,局領導帶頭執行。對上班遲到早退,工作時間打游戲、閑聊等做與工作無關的活動,無故缺席集體活動、會議,因工作責任心不強導致工作失誤等作風問題,一經查實,立即通報并對當事人進行處理。三是繼續加強“庸懶散浮拖”整治,重點是解決缺乏工作激情、精神萎靡不振、松松垮垮、責任心不強、服務不到位;工作不主動,不作為、慢作為;小事不想做、大事不會做;馬虎應付、推諉扯皮、得過且過;開口談享受、閉口要回報,遇到矛盾繞著走,矛盾層層上交等問題,切實提高了工作效率。
三、對領導干部報告個人有關事項的規定執行情況的監督
我局始終把領導干部報告個人有關事項制度執行情況作為領導干部落實黨風廉政建設責任制的重要內容。在日常工作中堅持與領導班子民主生活會相結合,與領導干部述職述廉相結合,在領導班子民主生活會和領導干部述職述廉會上,每位領導干部要對個人有關事項進行說明,在推薦考察領導干部時,看是否及時如實報告個人有關事項。我局3名局領導都能夠嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,按規定向縣紀委、市局黨組報告個人有關事項情況,主動接受組織和群眾的監督。未出現漏報、遲報和瞞報現象,未發生違紀違規和不廉潔行為。
四、存在不足
(一)我局目前還未成立縣級氣象系統紀檢監察機構,僅有一名廉政監督員,存在制度缺陷。
(二)我局廉政監督員林紅同志不是專職廉政監督員,她工作的重點在業務及辦公室工作上,由于精力有限,導致對廉政監督工作有力不從心之感,也影響了工作的效率和成效。
(三)在履行監督職責過程中,仍存在對個別違反單位相關規定的行為沒有嚴格按照相關規定處罰的情況。
五、下半年工作重點
(一)積極與縣組織部協調,健全完善組織機構,及早成立局黨組和局紀檢組,
(二)堅持把反腐倡廉和作風建設作為一項重要工作,與氣象臺站綜合改革和發展工作一同部署、一起考核,同步落實。搞好職責分解,完善責任考核,嚴格責任追究。
(三)繼續開展理想信念和從政道德、勤政廉政教育、黨風黨紀和政策法規教育、黨的優良傳統和作風教育,保持黨的純潔性教育
(四)堅持圍繞中心,服務大局,加強工作,及時處理好12345投訴平臺上群眾反映的問題,拓寬暢通渠道,保持單位和諧穩定。
關鍵詞:國有企業;紀檢監察;體制創新
市場經濟體制下國有企業不斷發展壯大,對于國家經濟保持持續快速增長發揮了重要作用,但是,在建立現代企業制度和完善公司法人治理結構過程中,國有企業改革和發展中的一些深層次矛盾和問題更加集中地反映出來,反腐倡廉的體制機制方面也暴露出一些薄弱環節。因此,進行國有企業紀檢監察體制創新,不失為強化國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的一條現實而有效的途徑。
一、國有企業紀檢監察工作面臨的困境
1、領導重視力度不夠,基層紀檢監察干部兼職多
目前,對于很多國有企業的領導者而言,個人的主要精力主要放在了生產經營和經濟效益的提高上,對紀檢監察部門的組織建設工作不夠重視。因此,在對基層紀檢監察工作人員進行配置時,經常出現一人身兼數職的情況。經常是顧此失彼,在一定程度上削弱了紀檢監察組織的職能和作用。
2、缺乏有效的監督制約機制
由于國有企業在基層紀檢監察組織機構建設上的不完善和國有企業在管理體制上的弊端,導致在國有企業的部門之間難以形成有效的監督制約機制,大大限制了紀檢監察組織監督職能的有效發揮。例如:紀檢監察工作人員常常受到企業內部的多重領導,工作安排、績效考核、工資發放常常是隸屬于不同的部門進行管理,大大增加了工作的難度。
3、機構設置不合理,權威性相對不足
長期以來,在我國國有企業的機構設置中,紀檢監察組織機構設置不合理的問題大量存在。如在很多企業的監察和紀委都是合署辦公的一套機構,人員的調配常常都是領導一人說了算,導致紀檢監察部門的工作性質與其他部門相互平行,沒有專職的紀檢監察人員,沒有在國有企業內部形成一定的威懾力和權威性。
4、缺乏系統專業的培訓
國有企業紀檢監察工作的特殊性,它是一門獨立性、組織性和紀律性很強的工作,具有自身的特點、規律和特殊要求,不僅需要工作人員具備專業的工作能力和職業素養,還需要紀檢監察組織的干部具備較高業務水平、管理能力和政治素質。比如:法律知識、財經知識、經營管理知識等。但由于健全培訓機制的長期缺失,導致國有企業紀檢監察組織隊伍的綜合素質不高,工作思路和方法相對滯后,不利于工作質量的提高。
二、改革國企紀檢監察體制是突破困境的根本舉措
首先,國有企業紀檢監察實行屬地化管理,建立紀檢監察的獨立的垂直領導管理體制。所謂屬地化管理,即是紀檢監察與企業系統相分離,將國企目前的紀檢監察組織和人員與所在地的紀檢監察系統完全并入一個體系,在人事管理、經費安排等面完全實行統一的制度,形成外部監督控制,切實保證紀檢監察的獨立性。為了切實保證屬地化管理達到效果,防止國有企業利用其經濟方面的種種優勢,與所在地政府達成保護性的合謀格局,進而突破外部監督控制,有必要建立紀檢監察的獨立的垂直領導管理體制。
第二,建立完善的派駐制度。國有企業的紀檢監察實行屬地化管理以后,對國企的紀檢監察應采取派駐制度。紀檢監察人員根據上級紀律監察委派,到企業開展紀檢監察工作,對上級紀委監察負責但不從企業獲取酬勞,其酬勞按上級紀委監察派駐制度的規定發放,只履行監督檢查職能,像工程監理那樣,有其獨立的辦案權和處分權,但企業有嚴重違紀情況未發現、未查處將追究其責任。為保證派駐制度取得好的效果,一方面要實行紀檢監察派駐人員的分工專管制度,即派駐人員根據分工安排長期負責對某個企業的監督檢查,以保證他們能深入了解情況掌握信息,熟練地開展工作;另一方面必須建立派駐人員的內部相互制約機制和定期述職制度,加強對派駐人員的督察,防止分工專管制度走樣變形,防止派駐人員行為異化或被企業俘虜。
第三,建立健全重大問題紀檢監察介入制度,實行巡視檢查制度。國有企業產權制度的特殊性決定了其重大問題的決策不能完全由企業領導掌控,企業外的監控必不可少,必須建立健全重大問題紀檢監察介入制度,以打破內部人控制格局,防止決策權的濫用和權力私化。另外,還要實行巡視檢查制度,由紀檢監察組成巡視組,對企業各所屬公司、單位部門及派外人員,尤其是營銷人員等進行巡視,并采取不定期突擊檢查和不定期個人收入審計,對中級以上的管理人員和重點要害崗位的管理人員嚴格實行離任經濟審計。
第四,推進信息共享制度建設。企業客觀上始終擁有信息優勢,尤其在內部人控制的情況下,信息不對稱非常嚴重,國企紀檢監察工作的開展很大程度上受到信息問題的制約和困擾。要打破信息不對稱的困擾,一方面要規范企業的管理,落實相應的信息公開制度,使企業管理更加公開、透明;另一方面必須推進信息共享制度建設。信息共享制度應包含兩個層面:一是企業國有資產管理部門、生產經營管理信息中心和財務中心應與紀檢監察部門建立信息共享平臺。二是企業生產經營活動中要涉及到的工商、稅務和銀行等部門應與紀檢監察部門建立信息共享平臺。
三、結束語
總之,進行國有企業紀檢監察體制創新,是強化國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的有效的途徑。針對當前國有企業紀檢監察體制中存在的有待完善之處,需要企業管理者和廣大職工的積極努力,齊心協力,共同推進企業紀檢監察體制的創新。
參考文獻:
為什么建立這個評價指標體系如此之難?這從經濟責任審計和財政、財務收支審計的區別可以發現:經濟責任審計是財政、財務收支審計的人格化,審計客體由靜態的資料,到動態審計對象(領導干部)的主管責任和直接責任,從有形到無形,從客觀反映到抽象。從某種角度理解,經濟責任審計與績效審計有著本質聯系,筆者認為這就是特色的人的績效審計,也就是說,和財政財務收支審計比較,經濟責任審計的客體、對象、程序、報告等,都有一個質的變化,過去審計的重點強調真實性、合法性,現在必須真實性、合法性、效益性并重。透過現象看本質,正是因為經濟責任審計影響到領導干部個人的經濟責任和前途,不難理解,評價指標很難建立的癥結所在了。筆者認為,要能很好解決的癥結,評價指標必須體現三個方面的要求:首先是直觀,從經濟責任審計受托責任來說,經濟責任審計的目的是為紀檢機關、組織人事部門提供領導干部個人在其任職期間經濟行為的主管責任和直接責任及個人廉潔情況的信息。當然這里所說的“直觀”不能簡單理解成“好”或“壞”、“一般”等,而是一系列科學、規范、簡明的定性、定量評價。換而言之,就是可具操作性;其次是當事人心服,不言而喻,經濟責任審計結論,會對領導干部個人政治前途產生一定的影響,如果審計下達的結論,不是建立在充分、可信的資料基礎上,客觀、公正的評價,那不僅是沒有履行好審計職責,而且存在很大的審計風險;再次就是認可,經濟責任審計的目的,大而言之是反腐倡廉,從源頭上治理腐敗,促進黨風廉政建設的發展,也就是說,經濟責任審計結論如果得不到社會的認可,那就失去了存在的社會基礎和政治基礎。
要滿足以上三個要求,可從以下六個方面建立評價指標體系。
1、績效性指標。從績效性建立指標的目的,是要充分反映領導干部在任期內、在其職權范圍內領導、推動、促進一個地方經濟發展情況,也就是常說的“政績”,主要是從縱向比較,可通過以下指標體現:
財政收入增長率=財政收入增長額/上年財政收入
(財政收入增長率可按國稅、地稅)
農民人均收入增長率=農民人均收入增長額/農民人均純收入
國有資產增長率=國有資產增長額/國有資產現值
(以上指標基期可定為接任時)
…………
2、實績性指標。當前各地縣級政府對其下級政府和職能部門均訂有經濟責任指標,同時鄉鎮政府每年的人代會的工作報告中,也有本級制訂的經濟發展目標,這些指標是否完成?完成的情況如何?應該納入到經濟責任審計的評價范圍。實績性評價指標,各地情況有可能不同,可根據需要,要求其提供相關資料,基礎資料有了,那評價指標就不難。
政府長期負債率=長期負債/預期政府可用資金
政府流動負債率=流動負債/資產(單位會計)
(長期負債指以政府名義借用,用于公共支出的債務,流動負債指本單位的債務。政府負債,領導干部前后任按同比口徑扣減)
…………
3、真實性指標。真實性指標是用以評價領導干部個人述職報告中反映的經濟指標。這個指標和實績性指標有許多共同性,但這個評價指標的基本資料是領導干部個人提供的,有一個能否是事求實(誠實)反映本人任期內工作實績問題,也就是通過這些指標的評價,客觀上還能反映數字以外的問題。這個指標有不確定性,主要取決于領導干部的述職報告中的報告情況,有的,就將審計查證后數字同報告中數字進行比較,得出結論;沒有,就不作評價。
4、合規(法)性評價指標。在審計中發現的違紀違規或是違反決策程序造成的損失,也需要用定量指標進行評價。違紀違規問題主要是通過直述的方式予以反映,但為使使用資料者,增加感性認識,可與一些關聯指標進行比較,揭示存在問題的程度。同樣,違反決策程序而造成的損失,在反映絕對數的同時,也相對數反映所造成損失的程度。
專項資金挪用比例=挪用數/該專項資金總額
亂收費比例=亂收費數額/該項目收費總額
違規支出金額比例=違規金額/該單位支出總額
決策損失比例=決策損失額/該項目投資總額
…………
5、內控制度評價指標。這是一個定性評價指標,通過這個指標的評價,可以反映出用數字不能反映的領導干部經濟責任信息。因為內控制度的建立和執行,能體現出領導干部執行國家財紀法規,維護財經紀律,切實通過制度約束他人和自己的主觀動因,當前不少媒體報道的案例中,案件產生的原因很多都是單位財務制度松弛,有令不行,有禁不止,大腐敗分子胡常青說的“關牛的房子關貓”這句話非常形象地反映了這個現象。由于內控制度的制訂與執行與單位負責人主觀思想之間的必然聯系,使內控制度是否健全有效,一方面能反映領導干部的領導能力,另一方面又可反映出領導干部對廉政建設的態度??赏ㄟ^設置問卷調查表的形式,調查了解、掌握:
是否建立了財務管理制度?
財務管理制度執行情況?
單位財務是否公開?
…………
6、個人廉潔情況評價指標。這個評價指標可以說是領導干部生命的“一票否決權”,因而需要慎之又慎,但這個指標的評價基礎單純在財務資料中又很難得到,使得這項評價更加困難和復雜。筆者認為:解決這個問題還可從財務資料以外兩個渠道獲取有關線索,一是組織人事部門、紀檢監察機關,《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定實施細則》第十三條規定:“審計機關在實施審計前,應當聽取組織人事部門、紀檢監察機關等有關部門對被審計單位及其領導干部的意見,組織人事部門、紀檢監察機關等部門應當向審計機關通報有關情況”。根據組織人事部門、紀檢監察機關通報的情況,通過審計查證,作出相關結論;二是制訂問卷表調查表,向領導干部所在地區(單位)有關個人或機構發放問卷表,獲取有關情況,然后確定審計重點,進行審計查證。這樣在審計意見中就可這樣評價:“經走訪組織人事部門、紀檢監察機關和發放問卷調查表,就獲取的資料,經過審計查證,×××同志在任職期間是清正廉潔的……”。或是:“經走訪組織人事部門、紀檢監察機關和發放問卷調查表,就獲取的資料,經過審計查證,×××同志在任職期間,存在以下幾方面問題1、……;2、……”等等。
關鍵字:轉職能;轉方式;轉作風
中圖分類號:D262.6 文獻標識碼:A
認真落實“三轉”要求
如何落實“三轉”要求?首先要厘清監督職責。通過分清職責,實現紀檢部門“監督的再監督、檢查的再檢查、執法的再執法”的職能定位。深刻理解“三轉”精神,分清哪些是紀檢部門的監督職責,哪些是職能部門的職責。以前,只要一說到監督,就必不可少地要求紀檢部門參與,將監督的職責全部推到紀檢部門,而主責部門卻放松了自己的監督職責。所謂厘清職責就是要清晰界定各部門的監督職責,按崗位職責將各部門各崗位人員的監督職責整理出來,在企業的生產經營管理中,各部門要按職責要求履行好各自的監督職能,與紀檢部門共同把好廉潔從業的關口,營造風清氣正的氛圍。其次要理清工作重點。監督執紀問責是紀檢部門的主責,要把不該管的交給主責部門,不能種了別人的田,荒了自家的地。目前,紀檢部門承擔有項目驗收(包括工程、科研項目)、合同談判、項目招標、廢舊物資處理等監督工作,今后,隨著職能的轉變,紀檢部門不應再承擔這些具體的日常監督工作,由相關部門結合自己的管轄范圍,各負監督之責,做到責任明確,主業突出,紀委將主要精力、工作重點放在監督執紀問責方面。
提高執紀監督能力
目前,部分企業紀檢干部在執紀監督能力上尚有不足。在某種情況下,沒有監督檢查出問題,不是說沒有問題,而是沒有找到問題,在實際工作中難于找準切入點,難于創新方法。所以,提高執紀監督能力,首先,必須要加強紀檢干部的業務學習。要懂法、守法,要不斷增強法律意識、學習法律知識,特別是要熟悉與紀檢監察工作密切相關的法律法規和各項制度,不斷推進工作,解決問題,提高執紀監督能力。通過開展專項檢查,向相關部門人員了解業務流程、關鍵環節、執行程序,提高監督效果;通過參與集中辦案、人員交流辦案等形式,提高辦案能力。其次,充分發揮“大監督”作用。紀檢部門要利用監督部門聯席會議的方式,大力發揮“大監督”作用,溝通情況,交流意見,發現問題,使監督更有針對性和明確性。尤其是對決策的落實情況、制度的執行情況進行深入的監督。再次,要創新監督工作方式。紀檢干部這些年來在工作上形成了慣性思維和路徑依賴,然而,傳統的監督方式已不適應于新的形勢,不能滿足于老一套,不能只停留于表面流程式的監督,要充分利用網絡信息化優勢,加快“制度+科技”的防腐建設,實現部分信息共享,推進信息手段有效管控各業務領域廉潔風險工作。
紀檢工作的中心任務
紀檢部門的中心任務是聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,更加突出執紀監督問責主業,實現高標準履職。
一是突出著力構建黨風廉政建設責任體系。在黨風廉政建設中建立健全責任體系、強化責任擔當,嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,必須自覺把主體責任扛在肩上,著力建立健全黨風廉政建設責任體系,做到黨委領導班子狠抓黨風廉政建設“不松手”, 黨委書記狠抓黨風廉政建設“不甩手”, 班子其他成員狠抓黨風廉政建設“不縮手” ,黨委、紀委狠抓黨風廉政建設“齊動手”。把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程,列入領導班子、領導干部目標管理,融入企業的改革發展各項工作,做到一起考慮、一起部署、一起實施、一起考核,堅定不移推進反腐倡廉建設。
二是突出強化監督制約。加強黨內監督。強化對民主集中制執行情況的檢查監督,抓好集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、處理、談話和誡勉、特定問題調查等監督制度的落實。加強規范化管理監督。把規范化管理引向依法治企、合規管理上來,促進作風轉變、規范管理、效率提高、工作提升,著力實現:做事有規矩、辦事有流程、工作有目標、過程有記錄,結果有考核。加強效能監察。圍繞經營管理和生產、科研、制造重點領域、重要部門、關鍵環節和關鍵崗位,對管理部門和管理人員履行管理和監督職責情況開展監督檢查。注重發現問題線索,加大責任追究力度。監督和推動管理部門正確履行職責,切實解決屢查屢犯問題,保證權力在制度化、法制化的框架內運行。
三是突出抓好維護政令暢通工作。以更堅決的態度、更嚴厲的態勢、更有力的舉措,加大執紀監督力度,不斷鞏固和擴大落實中央八項規定、集團公司二十條精神成果。緊緊圍繞企業生產經營工作的總要求,抓好各項政策、制度落實情況的監督,加大監督問責力度,對決策落實不到位,制度執行不力,對抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力,造成不良影響的,嚴肅追究領導班子、班子成員責任。
2014年安監局紀檢監察工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十及十八屆二中、三中全會和系列重要講話精神,認真落實中央、省和__市、__市紀委關于紀檢監察工作的重大決策部署,以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以責任落實為著力點,突出作風建設、廉政教育和懲治防范,不斷強化各項舉措,改革創新,充分發揮紀檢監察工作的服務、監督和保障職能,為進一步加強安全生產監管工作提供堅強政治紀律保障。
一、深化反腐倡廉教育,確保黨員干部不想腐
(一)積極開展主題教育。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,通過加強政治修養、堅定理想信念,加強理論修養、提高實踐能力,加強作風修養、做到勤政務實,加強紀律修養,保持清正廉潔。一是深入開展理想信念教育。抓好黨的十、十八屆三中全會精神學習貫徹,積極開展具有中國特色社會主義理論體系教育,用“全心全意為人民服務”的宗旨意識武裝頭腦、凝聚共識、引領工作,將黨員干部思想統一到上級指示精神上來,做到“明明白白做人”、“干干凈凈做事”。二是深入開展優良傳統教育。積極開展艱苦奮斗、勤儉節約教育,堅持弘揚黨的優良傳統,做到始終心系群眾、服務人民,始終保持同人民群眾的血肉聯系,永葆黨的先進性和純潔性。三是深入開展從政道德教育。通過努力加強道德建設,引導黨員干部講黨性、重品行、作表率,不斷加強個人誠信建設。
(二)深入開展法紀法規教育。組織黨員干部認認真真、原原本本學習貫徹《》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政準則》等,深刻理解領會黨內法紀法規實質內涵,引導黨員干部增強紀律觀念,自覺遵守和維護黨的紀律,堅決反對和糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為,確保政令暢通,通過抓好政治紀律教育,引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,在重大問題上做到旗幟鮮明、立場堅定,自覺抵制。
(三)豐富廉政教育形式。一是以扎實開展“廉政文化進機關”活動為載體,認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動,引導黨員干部積極參加“讀廉書、觀廉片、寫廉文、唱廉歌、聽廉課、上廉網、做廉題”。二是利用廉政教育基地開展教育。通過參觀廉政教育基地,開展警示教育,以案明紀,以案促廉。到革命歷史紀念館重溫入黨誓詞,增強責任感和使命感。三是嚴格按照市紀委工作要求,將廉政教育列入黨組中心組學習計劃,列入黨員干部培訓計劃,創新教育方式和載體。
二、狠抓制度完善落實,確保黨員干部不能腐
(四)嚴格落實黨風廉政建設責任制。依據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,積極推動局班子成員、各科室(行政執法大隊)負責人切實履行“一崗雙責”,通過完善落實責任分解、責任考核、責任追究和督促檢查四個環節,不斷健全和完善反腐倡廉領導體制與工作機制,把權力關進制度的籠子,形成不能腐的防范機制與保障機制。
(五)梳理規范安全生產“六權”運行。認真對照“以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管,把安全生產責任制落到實處”的要求,大力推行黨務公開和政務公開,深入推進風險崗位廉政管理,加強前期預防、中期監控、后期處置,減少崗位廉政風險。重點是嚴格規范安全生產行政許可權、安全執法權、事故調查權、檢查考核權、中介機構監管權、安全培訓權等“六權”運行,著力解決責任不落實、監管不到位、事故調查處理不嚴等問題。
(六)督促落實廉政制度。一是督促深入貫徹落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省“28條辦法”、“六項禁令”、__市“28條辦法”和__市“八項要求”等有關規定。二是督促民主集中制的執行落實。凡涉及“三重一大”事項,嚴格執行局黨組會議、行政會議議事制度,堅持集體領導,民主決策。三是督促述職述廉、個人重要事項報告、談心談話、廉政監督卡等各項制度的落實,并開好黨員領導干部專題民主生活會和黨風廉政建設會。
三、突出紀律監督監察,確保黨員干部不敢腐
(七)建立健全監督監察機制。完善定期督查、隨機抽查等日常監管機制,及時查處違紀違規行為。同時,積極探索加強派駐紀檢組監督監察功能的有效途徑,寓監督于各科室(行政執法大隊)業務工作之中,通過參與重要工作、參加重要會議等方式,著力加強對重點崗位、重點環節、重點工作尤其是安全生產隱患排查治理、安全生產行政審批、安全生產執法檢查、標準化達標考核、宣傳教育培訓考核等工作的防范監督,及時發現和解決苗 頭性問題,提高監督效能,防止決策失誤、權力失控、行為失范。
(八)開展事故“回頭看”專項督查。按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等文件要求,對2013年度全市安全生產責任事故進行“回頭看”專項督查,督點內容為執法監察中的問題,主要是:執法程序是否合法規范,處罰是否符合自由裁量權規定,對事故責任單位(文秘站:)或個人的行政處罰是否執行到位,對事故的防范措施是否得到認真落實、事故背后是否存在腐敗問題等。
(九)強化作風效能檢查。結合黨的群眾路線教育實踐活動,通過加大正風肅紀和效能檢查力度,認真整治庸懶散亂,嚴肅查處違紀違規行為,有效預防機關及工作人員中存在的辦事不用心、工作不主動、服務不到位、公務不節儉、形象不端正等作風方面的突出問題。凡被上級部門查實的違紀人員,嚴格按上級要求從嚴從重處理,并追究其相關負責人的領導責任。
四、充分發揮紀檢組協調職能,強化紀檢監察干部自身建設