開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅務(wù)審計(jì)服務(wù)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益的差異 審計(jì)費(fèi)用

房地產(chǎn)業(yè)連續(xù)數(shù)年被國(guó)家稅務(wù)總局列為稅務(wù)專項(xiàng)檢點(diǎn)行業(yè)，每年被查出偷稅金額巨大。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃不是簡(jiǎn)單的問(wèn)題，需要統(tǒng)籌考慮各個(gè)稅種的稅收政策，并且滲透進(jìn)商業(yè)類房地產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)施工、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)。稅務(wù)籌劃在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)中的發(fā)展已經(jīng)日臻成熟，但是也日益暴露出問(wèn)題。本文對(duì)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃管理問(wèn)題進(jìn)行分析，

一、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃界定和特征分析

（一）商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃界定 目前理論界與實(shí)務(wù)界對(duì)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃還沒(méi)有相關(guān)的界定，但是商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃從屬于一般意義上的稅務(wù)籌劃的范疇，因此在某些方面它們有著共通的地方。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃也是房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事先安排，是一種活動(dòng)，更是一種企業(yè)財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略；而且商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的也是利用一切合法手段，來(lái)推遲或少繳稅款，從而實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最小化。此外，商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃具有以下特征：第一，合法性：這是稅務(wù)籌劃最本質(zhì)的特點(diǎn)。稅務(wù)籌劃必須在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行，納稅人為少繳稅款而置法律于不顧的行為是偷稅、漏稅行為，是會(huì)受到法律制裁的。合法性的另一層意思是指稅務(wù)籌劃還應(yīng)符合國(guó)家的立法意圖。稅收是國(guó)家調(diào)節(jié)生產(chǎn)者、消費(fèi)者行為的經(jīng)濟(jì)杠桿，也是國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一種有效手段。不同的稅收優(yōu)惠政策、不同的稅率等都是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家不同的調(diào)控目標(biāo)。因此，稅務(wù)籌劃也要對(duì)國(guó)家的調(diào)控意圖作出積極反應(yīng)，將國(guó)家的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為納稅人的具體的稅收方案。第二，預(yù)測(cè)性：稅務(wù)籌劃具有事前性。納稅人必須把稅收作為影響最終利潤(rùn)的一個(gè)重要因素來(lái)考慮，在安排投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，事先進(jìn)行籌劃，確定最優(yōu)納稅方案，從而調(diào)整自己的各項(xiàng)活動(dòng)至適用相關(guān)的稅法規(guī)定。等到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)完成、納稅義務(wù)已經(jīng)確定之后再考慮如何減輕稅負(fù)，則違背了稅務(wù)籌劃的本意，并且更易導(dǎo)致偷稅、漏稅行為的產(chǎn)生。第三，時(shí)效性：我國(guó)稅收制度正處于不斷建設(shè)、完善的狀態(tài)，稅收政策變化較快，這就要求企業(yè)時(shí)刻關(guān)注會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)政策法規(guī)的修改，使稅務(wù)籌劃方案符合最新的政策規(guī)定。第四，整體綜合性：稅務(wù)籌劃應(yīng)具有全局性，兼顧短期和長(zhǎng)期效益，統(tǒng)籌局部和整體利益。有效的稅務(wù)籌劃應(yīng)著眼于企業(yè)收益的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，稅務(wù)籌劃并不是孤立的，它貫穿于企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的全過(guò)程，與會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域緊密聯(lián)系。從理論上說(shuō)，房地產(chǎn)企業(yè)減少稅收的方法除了稅務(wù)籌劃之外，還有其他的手段和方法。在現(xiàn)實(shí)中，偷稅、漏稅、逃稅、騙稅、欠稅這些行為雖然可以達(dá)到減輕稅負(fù)的行為，但是違反了稅收法律法規(guī)，違反了國(guó)家的立法意圖。企業(yè)運(yùn)用這類不正當(dāng)?shù)氖侄慰赡軙?huì)面臨更大的稅收成本和風(fēng)險(xiǎn)。

（二）商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的特殊性 商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃有自己特殊的地方，必須更好地符合和有利于商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)特征。第一，商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃需要滿足房地產(chǎn)企業(yè)精細(xì)財(cái)務(wù)管理的需要。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化，主要開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括：設(shè)計(jì)規(guī)劃、用地批租、房屋建造、竣工驗(yàn)收、銷售出租、物業(yè)管理、保修服務(wù)等。商業(yè)類房地產(chǎn)橫跨商業(yè)和寫字樓兩個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容廣泛，業(yè)務(wù)復(fù)雜，投資主體多元化。稅務(wù)籌劃綜合性的特征在房地產(chǎn)企業(yè)表現(xiàn)得更為明顯，稅務(wù)籌劃需要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)做全盤的考慮，與企業(yè)規(guī)范的管理流程和精細(xì)的管理模式相適應(yīng)。第二，商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)籌資環(huán)節(jié)的稅務(wù)籌劃是整個(gè)籌劃中不容忽視的重點(diǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)資金籌集渠道多樣化，現(xiàn)金流轉(zhuǎn)復(fù)雜，企業(yè)主要通過(guò)預(yù)收購(gòu)房定金、預(yù)收代建工程款、銀行貸款、發(fā)行債券、獲得其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的投資、在資本市場(chǎng)發(fā)行股票等渠道來(lái)籌集資金。企業(yè)在籌劃過(guò)程中要謹(jǐn)慎考慮各種籌資方式的稅收利益。第三，商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃應(yīng)更關(guān)注成本、費(fèi)用的籌劃。房地產(chǎn)企業(yè)成本、費(fèi)用龐大，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本如征地拆遷費(fèi)、前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用等；房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本如房屋銷售成本、出租成本等；期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等。成本、費(fèi)用名目繁多，數(shù)額巨大，稅務(wù)籌劃空間大。第四，商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，籌劃時(shí)間長(zhǎng)。房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，回收資金時(shí)間長(zhǎng)。從最初規(guī)劃征地到最終出售出租往往要經(jīng)歷幾年的時(shí)間，資金的回收是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。這一特點(diǎn)決定了房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃具有持續(xù)性，籌劃過(guò)程中需要考慮收入、費(fèi)用的分?jǐn)偅紤]不同的會(huì)計(jì)核算方法對(duì)損益的影響。第五，商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃涉及開(kāi)發(fā)、交易、占用、所得分配等多個(gè)納稅環(huán)節(jié)，涉及稅種較多，稅率較高，稅負(fù)明顯高于其他行業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的重點(diǎn)主要是針對(duì)營(yíng)業(yè)稅、土地增值或、企業(yè)所得稅三大稅。對(duì)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)涉及稅種歸納如表（1）。

二、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃存在問(wèn)題分析

（一）商業(yè)類房地產(chǎn)業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)偏高 房地產(chǎn)業(yè)尤其是商業(yè)類房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)偏高的特殊領(lǐng)域。一家商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)一個(gè)項(xiàng)目所獲得收入規(guī)模相當(dāng)大，其要上繳的各種稅金也非常多，往往是少則上千萬(wàn)元，多則上億元，稅負(fù)高達(dá)25%-30%。因此，房地產(chǎn)企業(yè)比任何一個(gè)其他行業(yè)的企業(yè)更希望爭(zhēng)取更多的稅務(wù)籌劃空間，常常需要在稅收法律、法規(guī)的邊緣操作，這就會(huì)造成商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。稅務(wù)籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn)，原因主要是商業(yè)類房地產(chǎn)稅務(wù)籌劃環(huán)境的多變性。這種多變性表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是稅收政策的多變性。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃是要立足于企業(yè)自身的實(shí)際情況，選擇有利于自身發(fā)展的稅收政策，規(guī)避不利于自身的稅收政策。國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)的政策總是處在不斷變化之中，相關(guān)的稅收政策也會(huì)發(fā)生變動(dòng)。企業(yè)如果沒(méi)有及時(shí)運(yùn)用新的、適用于本企業(yè)的有利的稅收政策，則會(huì)錯(cuò)過(guò)了稅務(wù)籌劃的好時(shí)機(jī)；或者企業(yè)原本依據(jù)的稅收政策發(fā)生了變化甚至取消，企業(yè)在不知道的情況下繼續(xù)執(zhí)行，勢(shì)必會(huì)演變成偷稅漏稅的行為，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。稅收政策的頻繁變化必然會(huì)增加企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃持保守、謹(jǐn)慎的態(tài)度。二是商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的多變性。雖然房地產(chǎn)企業(yè)只是建設(shè)施工并處理自己的開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，但這個(gè)過(guò)程中企業(yè)可以有多種業(yè)務(wù)的選擇。對(duì)于開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的處理，企業(yè)可以選擇銷售或自持；對(duì)于開(kāi)發(fā)商品的轉(zhuǎn)讓，企業(yè)可以選擇有償轉(zhuǎn)讓、受托代建或投資入股。而企業(yè)的選擇并不是一成不變的，會(huì)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況、市場(chǎng)的發(fā)展、突發(fā)的狀況及時(shí)作出變化。稅務(wù)籌劃需要房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)自身的各項(xiàng)活動(dòng)作出預(yù)見(jiàn)性的安排，而房地產(chǎn)業(yè)又具有經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致稅務(wù)籌劃方案執(zhí)行的困難，增加了稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全影響稅務(wù)籌劃效果 商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要精細(xì)的財(cái)務(wù)管理，很多企業(yè)沒(méi)有復(fù)雜而精細(xì)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度與之相匹配。在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的跨期攤派較為常見(jiàn)，收入、成本的確認(rèn)、攤銷對(duì)損益的影響直接而明顯。不健全的會(huì)計(jì)核算制度直接影響了稅務(wù)籌劃的效果。目前在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)常見(jiàn)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題主要有：一是偷逃隱匿應(yīng)稅收入。如：價(jià)外收費(fèi)等按合同約定應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)總值的未按規(guī)定合并收入，多以代收費(fèi)用的形式掛往來(lái)賬戶；產(chǎn)品已完工或者已經(jīng)投入使用，預(yù)收款不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)銷售，不按完工產(chǎn)品進(jìn)行稅務(wù)處理，仍按預(yù)征率繳納所得稅；開(kāi)發(fā)的會(huì)所等產(chǎn)權(quán)不明確，就轉(zhuǎn)給物業(yè)，不按開(kāi)發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行稅務(wù)處理，或者將不需要辦理房地產(chǎn)證的停車位、地下室等公共配套設(shè)施對(duì)外出售不計(jì)收入；按揭銷售，首付款實(shí)際收到時(shí)或余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬后不及時(shí)入賬，形成賬外收入，或?qū)⑹盏降陌唇铱铐?xiàng)記入“短期借款”等科目；以房抵工程款、以房抵廣告費(fèi)、以房抵銀行貸款本息、以動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)抵頂購(gòu)房款等業(yè)務(wù)，不記收入等。二是虛列多列成本費(fèi)用。包括：多預(yù)提施工費(fèi)用，虛列開(kāi)發(fā)成本；在結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)成本時(shí)，無(wú)依據(jù)低估銷售單價(jià)，虛增銷售面積，多攤經(jīng)營(yíng)成本；滾動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，故意混淆前后項(xiàng)目之間的成本，提前列支成本支出，如有的企業(yè)將正在開(kāi)發(fā)的未完工項(xiàng)目應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用記入已經(jīng)結(jié)算或即將結(jié)算的項(xiàng)目，造成已完工項(xiàng)目成本費(fèi)用增大，減少當(dāng)期利潤(rùn)；向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付高于銀行同期利率的利息費(fèi)用；或向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付借款金額超過(guò)其注冊(cè)資金50%部分的利息費(fèi)用，未按規(guī)定調(diào)增應(yīng)納稅所得額；將開(kāi)發(fā)期間財(cái)務(wù)費(fèi)用列入期間費(fèi)用，多轉(zhuǎn)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)成本；有的開(kāi)發(fā)企業(yè)將擁有土地使用權(quán)的土地進(jìn)行評(píng)估，將增值巨大的評(píng)估價(jià)作為土地成本入賬等。

（三）企業(yè)人員稅務(wù)籌劃水平良莠不齊 企業(yè)在稅務(wù)籌劃過(guò)程中對(duì)稅收政策整體把握不夠，都會(huì)影響稅務(wù)籌劃質(zhì)量。如對(duì)房地產(chǎn)業(yè)享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠的限制條件把握不嚴(yán)，既有可能使企業(yè)錯(cuò)失稅務(wù)籌劃的好時(shí)機(jī)，也有可能使企業(yè)陷入偷稅、漏稅境地。此外企業(yè)人員功利的、甚至是違法的稅務(wù)籌劃動(dòng)機(jī)，也會(huì)使企業(yè)稅務(wù)籌劃偏離了正確方向，影響企業(yè)發(fā)展。

（四）稅務(wù)行政執(zhí)法制約稅務(wù)籌劃的實(shí)施 稅收法律是人為制定的，因此難免會(huì)存在法律漏洞或者未明確規(guī)定的部分。作為稅務(wù)籌劃的制定者，往往會(huì)向著有利于自身的方向去理解稅收政策；而稅務(wù)機(jī)關(guān)則會(huì)向維護(hù)國(guó)家稅收利益的方向去執(zhí)行稅收政策。一些稅收優(yōu)惠政策、稅收處罰措施并沒(méi)有一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)，而是在一個(gè)可以商榷的范圍內(nèi)執(zhí)行。因此，稅務(wù)籌劃能否執(zhí)行、執(zhí)行的程度最終取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的程度。這也就導(dǎo)致了很多稅務(wù)籌劃方案執(zhí)行效果不能達(dá)到方案制定者的初衷。

三、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的對(duì)策

（一）全面防范稅收風(fēng)險(xiǎn)因素 無(wú)論商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案做得有多完美，有經(jīng)過(guò)多少專家的擬定、論證，企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，不能認(rèn)為方案在何種情況下都是合法和可行的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)時(shí)不在的，不能以事先安排的、不變的稅務(wù)籌劃方案去應(yīng)對(duì)萬(wàn)變的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和房地產(chǎn)業(yè)稅收政策。對(duì)于商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)而言，營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅以及企業(yè)所得稅是最主要的納稅支出項(xiàng)目，因此，這三大稅種的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即是房地產(chǎn)企業(yè)總體稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的深刻反映。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉稅事務(wù)中應(yīng)該保持對(duì)這三大稅種納稅風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。（1）營(yíng)業(yè)稅納稅風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響營(yíng)業(yè)稅納稅風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有以下幾種：一是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的處理方式。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品有兩種不同的處理方式：對(duì)外銷售或長(zhǎng)期持有。如果企業(yè)選擇對(duì)外銷售則應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅，而持有開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，則無(wú)需繳納開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅。二是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格。營(yíng)業(yè)稅是按銷售收入作為計(jì)稅依據(jù)。企業(yè)確定的銷售價(jià)格越高，企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅也就越多。三是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方式。有償轉(zhuǎn)讓方式，需按轉(zhuǎn)讓所得計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅；受托代建方式，即房產(chǎn)企業(yè)受購(gòu)買者的委托而建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)完成后移交給購(gòu)買者，這種方式需按收取的代建費(fèi)計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅；投資人入股方式，即房產(chǎn)企業(yè)將開(kāi)發(fā)完成的產(chǎn)品以實(shí)物資產(chǎn)的形式投入到購(gòu)買企業(yè)。根據(jù)規(guī)定，以不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征營(yíng)業(yè)稅。以上這三個(gè)因素是決定房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)的關(guān)鍵因素，因此也是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須進(jìn)行稅負(fù)測(cè)算和方案選擇以降低稅收負(fù)擔(dān)及納稅風(fēng)險(xiǎn)。（2）土地增值稅納稅風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響土地增值稅納稅風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有以下幾種：一是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的處理方式。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)外銷售需計(jì)算繳納土地增值稅，而如果對(duì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品長(zhǎng)期持有，則無(wú)需繳納土地增值稅。二是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格。土地增值稅是按房地產(chǎn)增值額作為計(jì)稅依據(jù)，而開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格直接決定了增值額的大小，因此，企業(yè)確定的銷售價(jià)格越高，繳納的土地增值稅也就越多。三是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方式。對(duì)于在營(yíng)業(yè)稅中涉及的三種不同的轉(zhuǎn)讓方式，土地增值稅政策的規(guī)定是：有償轉(zhuǎn)讓方式和投資人入股方式需計(jì)算繳納土地增值稅，而受托代建方式無(wú)需繳納土地增值稅。四是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的成本。開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的成本越低，企業(yè)取得的增值額就越大，繳納的土地增值稅也就越多。五是共同成本的分?jǐn)偡椒ā?duì)于企業(yè)同時(shí)擁有銷售物業(yè)和經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的情況下，共同成本的分?jǐn)偡椒▌t決定了銷售物業(yè)成本的大小，從而決定了銷售物業(yè)土地增值額以及土地增值稅的大小。（3）企業(yè)所得稅納稅風(fēng)險(xiǎn)分析。企業(yè)所得稅是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得而征收的一種稅。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是銷售還是持有，無(wú)論是有償轉(zhuǎn)讓還是受托代建或投資入股，均需計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。因此，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的處理方式和轉(zhuǎn)讓方式都不會(huì)對(duì)企業(yè)所得稅稅負(fù)產(chǎn)生影響。由于企業(yè)所得稅是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得征收的，因此，影響經(jīng)營(yíng)所得的收入以及成本水平就是影響企業(yè)所得稅的關(guān)鍵因素。另外，由于房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是按照預(yù)計(jì)毛利額計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，因此，影響預(yù)計(jì)毛利額的因素也將影響企業(yè)最終企業(yè)所得稅總額的大小。總之，企業(yè)所得稅納稅風(fēng)險(xiǎn)影響因素主要有以下幾種：一是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格和成本。企業(yè)確定的銷售價(jià)格越高，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的成本越小，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所得就越大，繳納的企業(yè)所得稅也就越多。二是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的預(yù)售時(shí)間和進(jìn)度。開(kāi)發(fā)產(chǎn)品預(yù)售時(shí)間越早，按預(yù)售收入預(yù)繳企業(yè)所得稅的時(shí)間就越早。同樣，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品預(yù)售收入越大，預(yù)繳的企業(yè)所得稅也就越多。三是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的竣工時(shí)間。稅法規(guī)定，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品竣工后，企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)繳的企業(yè)所得稅進(jìn)行清算，一般情況下，企業(yè)在清算時(shí)要補(bǔ)交很大一筆企業(yè)所得稅。因此，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品竣工的時(shí)間越早，清算補(bǔ)交稅款的時(shí)間也就越早。

（二）及時(shí)關(guān)注稅法變動(dòng) 稅務(wù)籌劃與偷稅、漏稅等行為的界限就是法律。稅務(wù)籌劃之所以為稅務(wù)籌劃，前提就是它必須是合法的，成功的稅務(wù)籌劃更應(yīng)是能體現(xiàn)稅收政策導(dǎo)向的。因此在實(shí)際操作過(guò)程中，企業(yè)要做到學(xué)法、懂法、守法。一是學(xué)法，房地產(chǎn)業(yè)法律、法規(guī)種類數(shù)量繁多，變化也比較頻繁，稍有不慎，使用的法規(guī)就會(huì)過(guò)時(shí)，從而為企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。只有對(duì)稅收法律法規(guī)的變化了如指掌，才能立足于企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)稅務(wù)籌劃方案及時(shí)作出調(diào)整；二是懂法，企業(yè)應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)立法精神，全面掌握稅收規(guī)定，準(zhǔn)確把握稅收政策內(nèi)涵，為稅務(wù)籌劃方案的制定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是守法，嚴(yán)格按照稅法來(lái)進(jìn)行籌劃，嚴(yán)守稅務(wù)籌劃合法的底線，正確處理稅務(wù)籌劃與避稅、偷稅、漏稅的關(guān)系。

（三）提升企業(yè)稅務(wù)籌劃人員素養(yǎng) 一方面，稅務(wù)籌劃人員應(yīng)不斷提升自身的道德素養(yǎng)。在處理企業(yè)與國(guó)家利益時(shí)，堅(jiān)持應(yīng)有的職業(yè)道德。任何稅務(wù)籌劃方案的制定和執(zhí)行要堅(jiān)持在合法的前提下進(jìn)行，違反法律的稅務(wù)籌劃方案必將帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃人員不能因?yàn)槠髽I(yè)的一己私利而損害國(guó)家的利益，應(yīng)該立場(chǎng)鮮明地維護(hù)稅法的權(quán)威性。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)某些涉稅事項(xiàng)不清而混淆了合法與非法的界限時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行解釋；對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出的某些違反稅收法律、法規(guī)的籌劃要求，要進(jìn)行規(guī)勸。另一方面，稅務(wù)籌劃人員應(yīng)不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。稅務(wù)籌劃的專業(yè)性，決定了稅務(wù)籌劃人員既要有扎實(shí)的理論知識(shí)，又要有豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)不僅指稅收方面的，還應(yīng)包括會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、金融等方面的知識(shí)；實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)要求稅務(wù)籌劃人員能對(duì)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)、涉稅種類、涉稅數(shù)額作出正確的分析，進(jìn)而根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，找準(zhǔn)稅務(wù)籌劃的切入點(diǎn)，制定出符合企業(yè)要求的最有效的稅務(wù)籌劃方案。如果稅務(wù)籌劃人員一心只想獲取稅收上的好處而沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)作支撐，最終只能導(dǎo)致稅務(wù)籌劃的失敗。

（四）建立良好的稅企關(guān)系 稅法許多條文的制定權(quán)和解釋權(quán)在稅務(wù)機(jī)關(guān)。國(guó)家在制定稅收政策的時(shí)候，往往在征稅范圍、稅收優(yōu)惠、稅收減免、稅收處罰等方面留有一定的余地，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以憑借實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的了解，在這個(gè)范圍之內(nèi)進(jìn)行靈活的操作。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)各地實(shí)際情況采取適合本地的稅收征管方法，導(dǎo)致各地稅收征管情況存在差異，而房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)往往又遍及各省，稅務(wù)籌劃受當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的影響很大。因此房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的溝通。

再好的稅務(wù)籌劃方案只有付諸實(shí)施、得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可才能真正的發(fā)揮作用。一是企業(yè)要咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的具體理解應(yīng)用、實(shí)際操作程序，使稅務(wù)籌劃方案主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn)；二是企業(yè)要能夠?qū)Χ悇?wù)籌劃方案的思路、操作步驟作出明確的解說(shuō)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)提問(wèn)作出相應(yīng)的解釋，爭(zhēng)取籌劃方案獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可；三是對(duì)稅務(wù)籌劃方案的疑點(diǎn)要及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí)，對(duì)方案的難點(diǎn)要及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映，從而向上級(jí)爭(zhēng)取政策支持，避免失去應(yīng)有的收益。

參考文獻(xiàn)：

第2篇

【關(guān)鍵詞】集團(tuán)公司；稅務(wù)管理；內(nèi)容

集團(tuán)公司是企業(yè)發(fā)展到一定階段后形成的組織結(jié)構(gòu)模式，一般由母子公司構(gòu)成，研究其稅務(wù)管理工作，有效降低稅負(fù)并規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義。筆者認(rèn)為，集團(tuán)公司稅務(wù)管理主要有以下七個(gè)方面：稅務(wù)管理組織分工；稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及納稅申報(bào)；稅務(wù)報(bào)告及檔案管理；財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)和所得稅匯算；稅務(wù)審計(jì)及稅務(wù)稽查；稅務(wù)籌劃；稅務(wù)管理的獎(jiǎng)懲辦法。集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要任務(wù)是：稅務(wù)政策及法規(guī)研究，提供咨詢服務(wù)；及時(shí)收集、稅收法規(guī)；建立健全稅務(wù)管理規(guī)章制度；研究會(huì)計(jì)、稅務(wù)制度的差異，處理好二者關(guān)系；做好稅務(wù)籌劃，降低運(yùn)營(yíng)成本。集團(tuán)公司稅務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；正確處理國(guó)家、企業(yè)及職工之間的利益關(guān)系；遵守國(guó)家稅務(wù)政策，打造公司誠(chéng)信納稅形象；維護(hù)集團(tuán)公司的整體利益，協(xié)調(diào)好公司與稅務(wù)部門的關(guān)系。下面從七個(gè)方面論述集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要內(nèi)容。

一、稅務(wù)管理組織分工

大中型集團(tuán)公司根據(jù)需要，可設(shè)立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，隸屬于集團(tuán)財(cái)務(wù)部，集團(tuán)本部及各子公司應(yīng)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)稅務(wù)管理工作。集團(tuán)公司稅務(wù)管理職責(zé)：制定和完善集團(tuán)公司稅務(wù)管理規(guī)章制度；制定審核各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理流程；服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位的稅務(wù)管理工作；對(duì)子公司的稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行論證并促進(jìn)實(shí)施；建立與稅務(wù)部門良好的溝通渠道，形成和諧的稅企關(guān)系；負(fù)責(zé)集團(tuán)本部的納稅申報(bào)及日常稅務(wù)管理工作。子公司稅務(wù)管理職責(zé)：執(zhí)行集團(tuán)公司稅務(wù)管理制度及流程，對(duì)本單位的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核；負(fù)責(zé)本單位的稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及申報(bào)；負(fù)責(zé)稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用及籌劃；負(fù)責(zé)本單位稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作；對(duì)本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉稅問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)，在重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生前與集團(tuán)稅務(wù)部門協(xié)商溝通和匯報(bào)，防止出現(xiàn)重大涉稅問(wèn)題。集團(tuán)公司和各子公司其他業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門制定業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)處理流程，并執(zhí)行稅務(wù)處理流程的規(guī)定。

二、稅務(wù)登記、稅務(wù)核算、納稅申報(bào)及發(fā)票管理

（一）稅務(wù)登記方面

集團(tuán)新設(shè)子公司辦理稅務(wù)登記前，應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)稅務(wù)管理部門，由集團(tuán)稅務(wù)管理部門根據(jù)稅收征管范圍及稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)子公司選擇合適的地區(qū)進(jìn)行國(guó)、地稅登記；子公司因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變動(dòng)需變更征管范圍時(shí)，由集團(tuán)稅務(wù)管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理；子公司宣布歇業(yè)或清算時(shí)，原則上應(yīng)先對(duì)清算過(guò)程中存在的稅務(wù)問(wèn)題解決完畢，再辦理稅務(wù)及工商注銷手續(xù)。

（二）稅務(wù)核算及管理方面

子公司應(yīng)做好稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作，依法設(shè)置賬薄，根據(jù)合法、有效憑證記賬。避免出現(xiàn)如兼營(yíng)行為沒(méi)有分開(kāi)建賬導(dǎo)致從高征稅，核算不清導(dǎo)致核定征稅，缺乏有效憑證導(dǎo)致企業(yè)所得稅匯算調(diào)增損失。子公司應(yīng)充分考慮稅務(wù)成本，事前對(duì)發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核并積極進(jìn)行稅務(wù)籌劃，事后對(duì)納稅情況進(jìn)行分析并找出稅收異常變動(dòng)的原因，從而達(dá)到合理運(yùn)用稅收法規(guī)節(jié)約稅收支出之目的。稅收核算要嚴(yán)格按照稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī)開(kāi)展，當(dāng)公司稅收籌劃涉及到調(diào)整稅收核算的，應(yīng)按照稅收籌劃要求進(jìn)行核算；對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理涉及到稅法和會(huì)計(jì)法中不明確之處，或稅法與會(huì)計(jì)法之間存在沖突時(shí)，應(yīng)作出一個(gè)合理選擇。

（三）納稅申報(bào)方面

嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報(bào)流程。集團(tuán)公司及子公司稅務(wù)會(huì)計(jì)每月依據(jù)應(yīng)交稅金明細(xì)賬與相關(guān)涉稅科目等資料填制納稅申報(bào)表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后按規(guī)定上報(bào)，同時(shí)辦理納稅申報(bào)手續(xù)。子公司需延期申報(bào)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)并在集團(tuán)備案。

（四）發(fā)票管理方面

嚴(yán)格按照發(fā)票管理辦法及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、開(kāi)具、接收和保管本單位的各類發(fā)票。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行中，應(yīng)按發(fā)票使用規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)開(kāi)具和取得合規(guī)的發(fā)票，嚴(yán)格杜絕跨期發(fā)票或過(guò)期發(fā)票列支成本費(fèi)用；避免業(yè)務(wù)人員人為壓票影響增值稅抵扣和不能按期抄報(bào)稅的情況。三、稅務(wù)報(bào)告及檔案管理方面

子公司應(yīng)建立稅務(wù)分析報(bào)告制度，加強(qiáng)稅務(wù)檔案管理，定期對(duì)本單位稅收實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分析，建立本單位稅負(fù)率標(biāo)桿。當(dāng)稅負(fù)出現(xiàn)異常變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析并向集團(tuán)稅務(wù)管理部門提交稅務(wù)分析報(bào)告。子公司應(yīng)及時(shí)整理、裝訂本單位的稅務(wù)報(bào)表，對(duì)每年所得稅匯算中調(diào)整的明細(xì)事項(xiàng)，應(yīng)建立臺(tái)賬進(jìn)行管理；對(duì)每次國(guó)、地稅稽查中出現(xiàn)的問(wèn)題，要專項(xiàng)整理歸檔。稅務(wù)人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理稅務(wù)資料、檔案的移交手續(xù)，按照會(huì)計(jì)法規(guī)要求，實(shí)施監(jiān)交。

四、財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)和所得稅匯算

集團(tuán)本部各單位應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)稅務(wù)部門提供有關(guān)納稅申報(bào)的資料，承擔(dān)稅款；集團(tuán)本部單位的各類資產(chǎn)損失(壞帳損失，投資損失，存貨跌價(jià)損失，固定資產(chǎn)處理?yè)p失)，在年終由集團(tuán)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)收集清單，報(bào)董事會(huì)申請(qǐng)核銷，經(jīng)批準(zhǔn)后向稅務(wù)部門辦理審批手續(xù)；集團(tuán)本部各單位在對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上，查明損失原因、分清損失的責(zé)任、完備損失的原始手續(xù)、資料，準(zhǔn)確計(jì)算資產(chǎn)損失的計(jì)價(jià)金額，需做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出的按要求轉(zhuǎn)出。按國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定，參與合并納稅的集團(tuán)公司全資子公司，在年終時(shí)按照集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一部署進(jìn)行所得稅匯算工作，股權(quán)發(fā)生變動(dòng)不再符合合并納稅條件的，應(yīng)及時(shí)將股權(quán)變動(dòng)情況報(bào)告集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部。子公司進(jìn)行財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)、所得稅匯算需聘請(qǐng)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)服從集團(tuán)統(tǒng)一安排；各單位聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)作稅務(wù)顧問(wèn)，要將中介機(jī)構(gòu)的基本情況、雙方合作的業(yè)務(wù)范圍、費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告集團(tuán)備案。

五、稅務(wù)審計(jì)及檢查方面

（一）稅務(wù)審計(jì)方面

原則上由集團(tuán)稅務(wù)部門統(tǒng)一聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各單位進(jìn)行稅務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。集團(tuán)公司對(duì)審計(jì)過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，子公司審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)與集團(tuán)溝通；子公司稅務(wù)審計(jì)報(bào)告必須經(jīng)集團(tuán)審核確認(rèn)，正式審計(jì)報(bào)告要交集團(tuán)備案。

（二）稅務(wù)檢查方面

對(duì)子公司稅務(wù)稽查事項(xiàng)的規(guī)定：對(duì)各級(jí)稅務(wù)部門的納稅檢查，子公司應(yīng)積極配合；子公司財(cái)務(wù)主管為稅務(wù)檢查時(shí)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)接受詢問(wèn)和解釋，向稅務(wù)部門提供的各類資料，應(yīng)經(jīng)本單位財(cái)務(wù)主管審核批準(zhǔn)；在得知納稅消息或接到納稅檢查通知書時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)稅務(wù)部門，對(duì)本單位存在的稅務(wù)問(wèn)題應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)并提出解決方案。檢查中，要積極與檢查人員溝通，時(shí)刻關(guān)注整個(gè)檢查進(jìn)展情況，對(duì)涉及到集團(tuán)層面的涉稅處理事項(xiàng)，在了解事情全貌后給出答復(fù)；檢查后應(yīng)及時(shí)將稽查結(jié)果整理歸檔并交集團(tuán)備案；稅務(wù)檢查結(jié)束后，子公司應(yīng)積極取得稅務(wù)檢查結(jié)論草稿，并組織相關(guān)人員討論，復(fù)核稅務(wù)檢查結(jié)論，并制定改進(jìn)方案。

六、稅務(wù)籌劃

子公司財(cái)務(wù)主管和稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)積極關(guān)注和學(xué)習(xí)各類稅收法規(guī)，要認(rèn)真研究各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策享受條件，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中積極取得享受稅收優(yōu)惠政策的各種申報(bào)材料。各單位開(kāi)展的各類稅務(wù)籌劃，實(shí)施前應(yīng)征求集團(tuán)稅務(wù)管理部門意見(jiàn)，籌劃方案應(yīng)提交集團(tuán)備案；集團(tuán)定期組織子公司討論稅收籌劃論證會(huì)及舉辦講座，提高稅務(wù)人員稅收籌劃意識(shí)。

第3篇

一、CPA非審計(jì)服務(wù)的拓展領(lǐng)域

會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供越來(lái)越多的非審計(jì)服務(wù)，其中的新興鑒證和非鑒證是CPA非審計(jì)服務(wù)拓展的主要領(lǐng)域。

（一）新興鑒證 新興的鑒證服務(wù)是CPA非審計(jì)服務(wù)拓展的一個(gè)重要方向。主要包括：（1）網(wǎng)站認(rèn)證。是指CPA對(duì)網(wǎng)站的安全性、信息的管理保護(hù)等為審查對(duì)象，以評(píng)價(jià)這些內(nèi)容是否符合有關(guān)準(zhǔn)則與規(guī)范為目標(biāo)進(jìn)行的鑒證服務(wù)。（2）系統(tǒng)認(rèn)證。是指CPA對(duì)信息系統(tǒng)是否能夠保護(hù)資產(chǎn)的安全、維護(hù)數(shù)據(jù)的完整、使被審計(jì)單位的目標(biāo)得以有效地實(shí)現(xiàn)、使組織的資源得到高效地使用等作出評(píng)價(jià)并發(fā)表意見(jiàn)。（3）養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證。是指由CPA以專業(yè)、獨(dú)立和客觀的方式向第三方提供以下認(rèn)證：老年人所受到的照料護(hù)理符合預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，老年人的需求已經(jīng)得到滿足。（4）企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)認(rèn)證。是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)效率和效果的真實(shí)性、公允性等由CPA進(jìn)行驗(yàn)證并發(fā)表意見(jiàn)。（5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估鑒證。是指CPA對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行鑒證。（6）針對(duì)財(cái)務(wù)契約遵循的鑒證。CPA對(duì)財(cái)務(wù)契約遵循情況出具鑒證報(bào)告。（7）司法會(huì)計(jì)鑒定，是指CPA在訴訟活動(dòng)中作為鑒定人運(yùn)用司法會(huì)計(jì)專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。（8）財(cái)產(chǎn)損失鑒證。是指CPA接受委托對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前扣除的信息實(shí)施必要的審核程序，并出具鑒證報(bào)告。

（二）非鑒證 非鑒證包括：（1）稅務(wù)服務(wù)。編制納稅申報(bào)表，計(jì)算當(dāng)期所得稅或遞延所得稅負(fù)債(或資產(chǎn))、稅務(wù)籌劃或其他稅務(wù)咨詢服務(wù)、幫助解決稅務(wù)糾紛等。（2）會(huì)計(jì)服務(wù)。主要包括記賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)決策輔助等。（3）管理咨詢服務(wù)。包括對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)、管理人員選擇與CEO的聘用、制定政策、市場(chǎng)可行性研究、管理層薪酬計(jì)劃、兼并收購(gòu)服務(wù)、投資顧問(wèn)、精算服務(wù)、獨(dú)立董事聘用、招聘服務(wù)等。（4）內(nèi)部控制方面的服務(wù)。包括設(shè)計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制框架，制定內(nèi)部控制制度，以及如何有效執(zhí)行內(nèi)部控制制度等。（5）資金運(yùn)籌方面的咨詢。CPA可以在選擇籌資渠道、確定籌資量、設(shè)計(jì)投資方案、確定資產(chǎn)組合等方面提供必要的咨詢服務(wù)。（6）評(píng)估服務(wù)。評(píng)估包括對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)提出相關(guān)假設(shè)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ê图夹g(shù)，以確定資產(chǎn)、負(fù)債或企業(yè)整體的價(jià)值或價(jià)值區(qū)間。（7）訴訟支持服務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所向?qū)徲?jì)客戶提供訴訟支持服務(wù)。（8）法律服務(wù)。通常是指為客戶提供商業(yè)性的法律服務(wù)。

二、CPA非審計(jì)服務(wù)拓展對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響分析

CPA只有在一項(xiàng)拓展的非審計(jì)服務(wù)沒(méi)有影響審計(jì)獨(dú)立性時(shí)才能開(kāi)展此項(xiàng)服務(wù)，如果某項(xiàng)新的拓展服務(wù)影響了審計(jì)實(shí)質(zhì)上或形式上的獨(dú)立性，那么該項(xiàng)服務(wù)就不能開(kāi)展。

（一）新興鑒證對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響 新興鑒證對(duì)審計(jì)獨(dú)立性沒(méi)有負(fù)面影響。CPA在提供鑒證時(shí)，是通過(guò)CPA對(duì)某一對(duì)象的評(píng)價(jià)，增強(qiáng)相關(guān)信息的可信性，增加信息使用者的信心。這些服務(wù)與審計(jì)一樣，都需要CPA在執(zhí)業(yè)過(guò)程中保持獨(dú)立、客觀、公正的立場(chǎng)，新興鑒證不僅可以滿足社會(huì)公眾的需要，還可以拓展會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)促進(jìn)CPA行業(yè)的發(fā)展。值得注意的是在提供新興鑒證時(shí)，要保證避免代表鑒證客戶的利益進(jìn)行決策或代替管理層向相關(guān)的方面進(jìn)行報(bào)告。否則，會(huì)損害審計(jì)獨(dú)立性。

（二）非鑒證對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響 不同的服務(wù)項(xiàng)目其對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響也各不相同。

（1）不同稅務(wù)服務(wù)對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響不同。如在提供編制納稅申報(bào)表時(shí)，由于納稅申報(bào)表須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查或批準(zhǔn)，管理層要對(duì)納稅申報(bào)表承擔(dān)責(zé)任，CPA提供此類服務(wù)通常不對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生不利影響；而在CPA為審計(jì)客戶計(jì)算當(dāng)期所得稅或遞延所得稅負(fù)債(或資產(chǎn))或者在提供影響財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的事項(xiàng)的稅務(wù)建議，可能因自我評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生不利影響。

（2）會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)審計(jì)獨(dú)立性影響有爭(zhēng)議。CPA在提供會(huì)計(jì)服務(wù)和提供審計(jì)服務(wù)中的角色不同，也就決定了他們的立場(chǎng)不同，在提供會(huì)計(jì)服務(wù)時(shí)，服務(wù)的對(duì)象是公司管理當(dāng)局；在提供審計(jì)服務(wù)時(shí)，服務(wù)對(duì)象是廣大的財(cái)務(wù)報(bào)表使用人。在審查完全或部分地由自己做成的賬簿時(shí)即使CPA遵守了公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，仍然會(huì)涉及到自我評(píng)價(jià)的問(wèn)題，因此，認(rèn)為審計(jì)獨(dú)立性還是受到了損害。所以，CPA不能為同一家客戶既提供會(huì)計(jì)服務(wù)，又提供審計(jì)服務(wù)。

（3）管理咨詢業(yè)務(wù)對(duì)審計(jì)獨(dú)立性影響較大。大部分的管理咨詢服務(wù)的提供對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響較大。首先，由于經(jīng)濟(jì)利益的存在而不可避免地對(duì)審計(jì)獨(dú)立性產(chǎn)生影響，由于管理咨詢費(fèi)占事務(wù)所收入的比重較高，有些甚至超過(guò)了審計(jì)收費(fèi)，高額收入可能誘使事務(wù)所對(duì)客戶形成財(cái)務(wù)上的依賴性，進(jìn)而促使CPA執(zhí)行審計(jì)工作，在與客戶發(fā)生意見(jiàn)分歧時(shí)放棄注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)有的原則，因而可能會(huì)屈從企業(yè)管理當(dāng)局的壓力而喪失其獨(dú)立性；其次，CPA提供審計(jì)服務(wù)時(shí)，充當(dāng)?shù)氖侵薪榻巧⒆阌趯?duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，而在提供非管理咨詢服務(wù)時(shí)，充當(dāng)?shù)氖穷檰?wèn)角色，立足于對(duì)被審計(jì)單位的管理層負(fù)責(zé)，當(dāng)CPA向同一客戶同時(shí)提供審計(jì)服務(wù)與非審計(jì)服務(wù)時(shí)，CPA會(huì)發(fā)生角色上的沖突，這樣就難以客觀地評(píng)價(jià)與判斷企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和交易性質(zhì)。

（4）其他非鑒證對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響。對(duì)于內(nèi)部控制方面的服務(wù)，被認(rèn)為對(duì)審計(jì)獨(dú)立性是有影響的，對(duì)信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)，如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員不承擔(dān)管理層職責(zé)，則提供信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)不被視為對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生不利影響，如設(shè)計(jì)或操作信息技術(shù)系統(tǒng)，其生成的信息不構(gòu)成會(huì)計(jì)記錄或財(cái)務(wù)報(bào)表的重要組成部分; 對(duì)于訴訟支持服務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所向?qū)徲?jì)客戶提供訴訟支持服務(wù)，可能因自我評(píng)價(jià)或過(guò)度推介產(chǎn)生不利影響。

三、CPA非審計(jì)服務(wù)拓展與審計(jì)獨(dú)立性關(guān)系的處理

CPA非審計(jì)服務(wù)的提供削弱了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性，同時(shí)非審計(jì)服務(wù)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展又有益處，因此，應(yīng)正確處理二者之間的關(guān)系。

（一）建立新興鑒證職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架，對(duì)相關(guān)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo) 美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)合制定了有關(guān)鑒證準(zhǔn)則和咨詢服務(wù)準(zhǔn)則，成立了鑒證特別委員會(huì)。中注協(xié)應(yīng)該為新興的鑒證服務(wù)制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鑒證提出技術(shù)性要求，這是鑒證必須和應(yīng)予遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)也是判斷鑒證服務(wù)質(zhì)量的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的鑒證服務(wù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚處空白，關(guān)于鑒證服務(wù)的進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)更是沒(méi)有。因此，相關(guān)鑒證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失對(duì)于新興鑒證服務(wù)建立和發(fā)展必將成為一個(gè)羈絆。

（二）提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事非審計(jì)服務(wù)的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn) 從事非審計(jì)服務(wù)，CPA除了要具有較好的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)和審計(jì)專業(yè)知識(shí)外，還需要加強(qiáng)自身的專業(yè)技能與知識(shí)創(chuàng)新，要對(duì)所提供的非審計(jì)服務(wù)有相關(guān)知識(shí)的儲(chǔ)備。要求具有較豐富的企業(yè)運(yùn)營(yíng)及管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要具有一定深度的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)方面的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠針對(duì)性提供更有價(jià)值的非審計(jì)服務(wù)。如提供養(yǎng)老工作認(rèn)證服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅要掌握大量的有關(guān)養(yǎng)老和老年人照料護(hù)理的知識(shí)和術(shù)語(yǔ)，還必須掌握相關(guān)的養(yǎng)老法律法規(guī)、政策和改革趨勢(shì)。其次，由于我國(guó)事務(wù)所非審計(jì)服務(wù)的開(kāi)展比較有限，經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，需要有成熟的技術(shù)條件和經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展非審計(jì)服務(wù)。

（三）嚴(yán)格區(qū)分事務(wù)所內(nèi)部的作業(yè)人員，禁止向同一個(gè)客戶既提供審計(jì)服務(wù)又提供管理咨詢服務(wù) 首先，對(duì)同一家事務(wù)所，職業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)分開(kāi)，嚴(yán)格區(qū)分事務(wù)所內(nèi)部的作業(yè)人員：一類具有審計(jì)方面專長(zhǎng)的可專門從事審計(jì)工作，另一類使其發(fā)展成為管理咨詢等非審計(jì)業(yè)務(wù)專家，兩類作業(yè)人員分別從事不相容的服務(wù)項(xiàng)目，可以避免CPA實(shí)施與委托人利益一致的非審計(jì)服務(wù)時(shí)，損害其獨(dú)立性。其次，要禁止同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所向同一個(gè)客戶既提供審計(jì)服務(wù)又提供管理咨詢服務(wù)，避免因經(jīng)濟(jì)利益的存在、擔(dān)任不同的角色而影響到審計(jì)的獨(dú)立性，保證非審計(jì)服務(wù)的健康發(fā)展。

（四）依據(jù)非鑒證的性質(zhì)，區(qū)分對(duì)待非鑒證 非鑒證服務(wù)的性質(zhì)決定了對(duì)審計(jì)的獨(dú)立性影響有所不同。從事不同的非鑒證業(yè)務(wù)，會(huì)因業(yè)務(wù)本身的性質(zhì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生不同的影響。即使從事相同的非鑒證業(yè)務(wù)，也會(huì)因所處的狀況不同對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生不同的影響。在不損害審計(jì)獨(dú)立性的前提下，CPA可以進(jìn)入非鑒證服務(wù)領(lǐng)域，從事部分非鑒證服務(wù)。如果某一非鑒證服務(wù)可能影響形式上或?qū)嵸|(zhì)上的審計(jì)獨(dú)立性，就應(yīng)主動(dòng)放棄。如在提供稅務(wù)籌劃或其他稅務(wù)咨詢服務(wù)時(shí)，如果稅務(wù)建議的結(jié)果或執(zhí)行后果將對(duì)被審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響則CPA不得為審計(jì)客戶提供此類稅務(wù)建議；如果此類服務(wù)得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的明確認(rèn)可且具有法律依據(jù)，通常不對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生不利影響，可以提供此類稅務(wù)建議。

［本文系西安財(cái)經(jīng)學(xué)院科研基金項(xiàng)目（07xck14）階段性研究成果］

參考文獻(xiàn)：

第4篇

清理了財(cái)務(wù)賬上長(zhǎng)期掛帳的應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)，對(duì)于以前年度支付的款項(xiàng)未收回發(fā)票入帳的業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員與經(jīng)辦人員溝通協(xié)商追回大部分發(fā)票，并完善了入賬手續(xù)，對(duì)于中油堅(jiān)盛極個(gè)別長(zhǎng)期追繳而未完善手續(xù)的發(fā)票，財(cái)務(wù)部發(fā)出了追繳通知，并要求經(jīng)辦人員將所欠發(fā)票限期交于財(cái)務(wù)部，否則追究相關(guān)責(zé)任。

二、準(zhǔn)確及時(shí)出具各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表，提供月、季度預(yù)算分析。

及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)對(duì)外會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。根據(jù)各單位的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，對(duì)各單位的預(yù)算的執(zhí)行與完成情況進(jìn)行月度與季度分析，配合績(jī)效考核出具準(zhǔn)確無(wú)誤的財(cái)務(wù)信息，財(cái)務(wù)部在4月下旬協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了預(yù)算分析會(huì)議，就各考核單位預(yù)算完成情況提供了參考信息和考核分析意見(jiàn)。

三、開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，堵塞漏洞。

對(duì)**三家醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算進(jìn)行了內(nèi)部稽核，發(fā)現(xiàn)*的會(huì)計(jì)科目使用有個(gè)別科目不符合財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有個(gè)別費(fèi)用報(bào)銷不符合費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定，沒(méi)有經(jīng)過(guò)公司董事長(zhǎng)審批，財(cái)務(wù)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)控不是很到位。而三家醫(yī)院的財(cái)務(wù)處理都較規(guī)范，暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)特殊問(wèn)題。加強(qiáng)單據(jù)的審核，對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用支出建立支出數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)超出預(yù)算的支出及時(shí)提醒各單位辦理預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，發(fā)現(xiàn)不合理的支出則必須經(jīng)過(guò)審計(jì)程序，及時(shí)糾正不符合財(cái)務(wù)手續(xù)的事項(xiàng)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、做好稅務(wù)籌劃和財(cái)務(wù)規(guī)劃，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在集團(tuán)各單位之間根據(jù)配比和權(quán)責(zé)發(fā)生制合理分配各項(xiàng)發(fā)票，并根據(jù)油品行業(yè)的特點(diǎn)建立了稅負(fù)平衡表，通過(guò)電子表格的分析手法，平衡稅負(fù)指標(biāo);完善發(fā)票入賬手續(xù)，按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)醫(yī)院的減免稅政策，和白坭地稅局溝通，組織準(zhǔn)備三年免稅期的減免稅材料，申辦地稅減免;準(zhǔn)備**醫(yī)院的減免稅資料，補(bǔ)齊各項(xiàng)基建合同、工程竣工結(jié)算資料，通過(guò)和實(shí)力雄厚的稅務(wù)師事務(wù)所溝通與協(xié)作，對(duì)公司的股權(quán)架構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)作了初步規(guī)劃。

五、和相關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門處理相關(guān)的事務(wù)。

配合資產(chǎn)部做好每月盤點(diǎn)計(jì)劃，安排好財(cái)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)工作。配合資金部合理安排各項(xiàng)資金的收付。配合審計(jì)部每月的審計(jì)例行檢查，對(duì)于出具的審計(jì)報(bào)告及時(shí)出具審計(jì)整改意見(jiàn)對(duì)于合理的建議作出對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。財(cái)務(wù)部肩負(fù)著監(jiān)督和服務(wù)的重要職能。所謂監(jiān)督就是維護(hù)集團(tuán)公司的利益，監(jiān)督集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作，調(diào)控各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出，保證財(cái)務(wù)物資的安全;服務(wù)就是服務(wù)于集團(tuán)與下屬各公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶;以促進(jìn)各公司開(kāi)拓市嘗增收節(jié)支，從而謀取利潤(rùn)最大化。監(jiān)督與服務(wù)是統(tǒng)一的，監(jiān)督促進(jìn)服務(wù)，服務(wù)為了更好的監(jiān)督。

我認(rèn)為：忠于職守、厲行監(jiān)督、誠(chéng)信服務(wù)是做好財(cái)務(wù)人員的基本要素。在接下來(lái)的工作中：

首先，于6月份分兩批開(kāi)展財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核，邀請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所專業(yè)人員對(duì)新的所得稅法和我公司相關(guān)的稅收籌劃知識(shí)給財(cái)務(wù)主管進(jìn)行稅法知識(shí)培訓(xùn)，有重點(diǎn)性地做財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育，結(jié)合x(chóng)x年的企業(yè)所得稅法和公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有針對(duì)性地對(duì)會(huì)計(jì)、出納、統(tǒng)計(jì)出具相對(duì)應(yīng)的試題，進(jìn)行財(cái)務(wù)各崗位人員的基本業(yè)務(wù)水平考核。結(jié)合考核結(jié)果和各崗位的工作職責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)人員出具5月份的績(jī)效考核分?jǐn)?shù)，并出具相應(yīng)的處理方案。xx季度財(cái)務(wù)部工作總結(jié)

其次，做好財(cái)務(wù)規(guī)劃，建立科學(xué)清晰的集團(tuán)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，清晰產(chǎn)權(quán)，盡量將歷史問(wèn)題歸集于少數(shù)公司，合理設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易、資金安排、債權(quán)債務(wù)，在低稅負(fù)、小風(fēng)險(xiǎn)、合理、合法的前提下做好財(cái)務(wù)規(guī)劃。在稅務(wù)上重點(diǎn)平衡油品企業(yè)的稅負(fù)率，根據(jù)新的稅法要求安排好薪資、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、福利費(fèi)等基本業(yè)務(wù)開(kāi)支范圍，及時(shí)指導(dǎo)各單位主辦會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)方面的涉稅處理方法。6月份完成**醫(yī)院的減免稅的上報(bào)衛(wèi)生局和地稅局審批資料的申報(bào)，完成**醫(yī)院減免稅補(bǔ)充資料的申報(bào)。

第5篇

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)協(xié)[2007]66號(hào)

第一章　總則

第一條 為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力日益提高的要求，明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具有的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)務(wù)經(jīng)歷，提供注冊(cè)會(huì)計(jì)師培養(yǎng)和選拔的衡量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師教育、考試、培訓(xùn)等人才培養(yǎng)工作，制定本指南。

第二條 本指南適用于任何擬成為或已成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人，以及有義務(wù)培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的各類組織和機(jī)構(gòu)。

第三條本指南涉及的主要術(shù)語(yǔ)的涵義如下：

(一)勝任能力，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠在實(shí)務(wù)工作環(huán)境中按照設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。勝任能力是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)的。

(二)專業(yè)素質(zhì)，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為實(shí)現(xiàn)勝任能力而應(yīng)當(dāng)具有的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度。對(duì)處于不同職業(yè)階段的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，其專業(yè)素質(zhì)的水平存在差異，且需要通過(guò)終身學(xué)習(xí)加以培養(yǎng)、保持和提高。

(三)專業(yè)知識(shí)，是指構(gòu)成注冊(cè)會(huì)計(jì)師知識(shí)主體的會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律、組織和企業(yè)、信息技術(shù)以及其他相關(guān)知識(shí)。

(四)職業(yè)技能，是指在職業(yè)環(huán)境中合理、有效地運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、并保持職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的各種能力，包括智力技能、技術(shù)和應(yīng)用技能、個(gè)人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等。

(五)職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為本職業(yè)成員所特有的職業(yè)行為和特征，包括能夠明顯表現(xiàn)職業(yè)行為和特征的道德原則。

(六)實(shí)務(wù)經(jīng)歷，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在取得執(zhí)業(yè)資格之前或之后的、與注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作相關(guān)的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。該經(jīng)歷是個(gè)人培養(yǎng)和展示勝任能力的必要途徑。

(七)申請(qǐng)人，是指擬申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人。

(八)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所中負(fù)責(zé)某項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)或其他業(yè)務(wù)的執(zhí)行，并代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)報(bào)告或其他業(yè)務(wù)報(bào)告上簽字的主任會(huì)計(jì)師或經(jīng)授權(quán)簽字的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

(九)學(xué)歷教育，是指受教育者經(jīng)過(guò)國(guó)家教育考試或者國(guó)家規(guī)定的其他入學(xué)方式，進(jìn)入國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，獲得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書的教育形式。

(十)職業(yè)教育，是指申請(qǐng)人參加的與職業(yè)相關(guān)的資格前教育，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加的職業(yè)繼續(xù)教育。

(十一)職業(yè)繼續(xù)教育，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在取得執(zhí)業(yè)資格之后，為保持和提高專業(yè)素質(zhì)以勝任其工作而進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

第二章　專業(yè)知識(shí)

第一節(jié)總體要求

第四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備足夠的專業(yè)知識(shí)，以便能夠在日益復(fù)雜、不斷變化的職業(yè)環(huán)境中勝任工作。

第五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識(shí)包括：

(一)會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)；

(二)組織和企業(yè)知識(shí)；

(三)信息技術(shù)知識(shí)。

第六條專業(yè)知識(shí)可用以培養(yǎng)職業(yè)技能。培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的技能、態(tài)度和價(jià)值觀與學(xué)習(xí)知識(shí)本身同樣重要。

第七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要具備的專業(yè)知識(shí)是不斷變化和擴(kuò)展的，從事特定環(huán)境或行業(yè)所需要的專業(yè)知識(shí)也存在差異，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)持續(xù)更新其專業(yè)知識(shí)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲取專業(yè)知識(shí)至少應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)歷教育階段。

第二節(jié)會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)

第八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)獲取會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)，以便為其職業(yè)生涯提供核心的技術(shù)基礎(chǔ)。

第九條會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)至少應(yīng)當(dāng)涵蓋下列學(xué)科領(lǐng)域：

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告；

(二)管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制；

(三)稅務(wù)；

(四)經(jīng)濟(jì)法與商法；

(五)審計(jì)、審閱及其他鑒證業(yè)務(wù)；

(六)金融與財(cái)務(wù)管理；

(七)資產(chǎn)和負(fù)債的估價(jià)；

(八)職業(yè)價(jià)值觀與道德。

第十條會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識(shí)的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：

(一)會(huì)計(jì)職業(yè)與會(huì)計(jì)思想史；

(二)供內(nèi)部和外部使用的有關(guān)組織運(yùn)營(yíng)的報(bào)告的內(nèi)容、概念、結(jié)構(gòu)與含義；

(三)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則以及國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則；

(四)會(huì)計(jì)監(jiān)管；

(五)管理會(huì)計(jì)，包括計(jì)劃、預(yù)算、成本管理、質(zhì)量控制、業(yè)績(jī)衡量與評(píng)價(jià)；

(六)內(nèi)部控制知識(shí)，包括控制的概念、方法與程序；

(七)稅務(wù)及其對(duì)財(cái)務(wù)和管理決策的影響；

(八)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)法律環(huán)境知識(shí)；

(九)審計(jì)、審閱及其他鑒證服務(wù)的知識(shí)，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和舞弊檢查以及在執(zhí)行審計(jì)、審閱和其他鑒證服務(wù)時(shí)所實(shí)施的程序；

(十)金融與財(cái)務(wù)管理知識(shí)，包括財(cái)務(wù)報(bào)表分析、金融工具、國(guó)內(nèi)與國(guó)際資本市場(chǎng)及資源管理；

(十一)資產(chǎn)和負(fù)債估價(jià)的知識(shí)；

(十二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)責(zé)任，包括道德責(zé)任和法律責(zé)任；

(十三)政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)；

(十四)在企業(yè)中對(duì)非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)的應(yīng)用。

第三節(jié)組織和企業(yè)知識(shí)

第十一條組織和企業(yè)知識(shí)能夠提供有關(guān)客戶運(yùn)營(yíng)及其環(huán)境的知識(shí)，并為職業(yè)技能的運(yùn)用提供背景。

組織和企業(yè)知識(shí)包括企業(yè)、政府及非營(yíng)利組織如何組織、如何籌資、如何管理及其運(yùn)營(yíng)環(huán)境的知識(shí)。

具備組織和企業(yè)知識(shí)并不等同于要求具備承擔(dān)、參與管理的能力和經(jīng)驗(yàn)。

第十二條組織和企業(yè)知識(shí)至少應(yīng)當(dāng)涵蓋下列學(xué)科領(lǐng)域：

(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)；

(二)商業(yè)環(huán)境；

(三)公司治理；

(四)商業(yè)道德；

(五)金融市場(chǎng)；

(六)定量方法；

(七)組織行為；

(八)管理和戰(zhàn)略決策；

(九)市場(chǎng)營(yíng)銷；

(十)國(guó)際商務(wù)與全球化。

第十三條組織和企業(yè)知識(shí)的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；

(二)企業(yè)與金融市場(chǎng)及其運(yùn)作；

(三)定量方法和統(tǒng)計(jì)學(xué)在商業(yè)中的應(yīng)用；

(四)公司治理和商業(yè)道德；

(五)組織及其運(yùn)營(yíng)的環(huán)境，包括主要的經(jīng)濟(jì)、法律、政治、社會(huì)、技術(shù)、國(guó)際和文化因素，以及這些因素的影響和作用；

(六)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展；

(七)組織中的人際關(guān)系和團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)，包括發(fā)起和應(yīng)對(duì)組織變革的方法；

(八)人事和人力資源問(wèn)題；

(九)項(xiàng)目管理；

(十)決策支持和戰(zhàn)略，包括商業(yè)建議、戰(zhàn)略管理和一般管理；

(十一)組織風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

(十二)市場(chǎng)營(yíng)銷的有關(guān)知識(shí)；

(十三)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際商務(wù)以及全球化進(jìn)程的基本知識(shí)：

(十四)如何根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行整合。

第四節(jié)　信息技術(shù)知識(shí)

第十四條信息技術(shù)改變了注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)揮作用的方式。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅應(yīng)當(dāng)具備使用信息系統(tǒng)、(用信息技術(shù)控制的技

能，還應(yīng)當(dāng)能夠與團(tuán)隊(duì)一起在評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和管理信息系統(tǒng)方面發(fā)揮重要作用。

第十五條信息技術(shù)知識(shí)至少應(yīng)當(dāng)涵蓋下列學(xué)科領(lǐng)域：

(一)信息技術(shù)的基本知識(shí)；

(二)信息技術(shù)內(nèi)部控制的相關(guān)知識(shí)；

(三)應(yīng)用信息技術(shù)的相關(guān)知識(shí)；

(四)信息系統(tǒng)的評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和管理知識(shí)。

第十六條信息技術(shù)知識(shí)的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：

(一)組織和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；

(二)個(gè)人系統(tǒng)應(yīng)用控制相關(guān)知識(shí)；

(三)信息系統(tǒng)在組織和會(huì)計(jì)中的應(yīng)用，特別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告信息技術(shù)系統(tǒng)及其相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與發(fā)展；

(四)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告信息技術(shù)系統(tǒng)中的控制評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架。

第三章　職業(yè)技能

第十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備在職業(yè)環(huán)境中能夠合理、有效地運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，并保持職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的各類職業(yè)技能。

第十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的職業(yè)技能包括下列五類：

(一)智力技能；

(二)技術(shù)和應(yīng)用技能；

(三)個(gè)人技能；

(四)人際和溝通技能；

(五)組織和企業(yè)管理技能。

第十九條職業(yè)技能可以通過(guò)普通教育、職業(yè)教育和實(shí)務(wù)經(jīng)歷等多種途徑獲得，并通過(guò)終身學(xué)習(xí)不斷拓展。

第二十條智力技能通常可分為六個(gè)層次(按照由低到高的順序)：

(一)知悉；

(二)理解；

(三)應(yīng)用；

(四)分析；

(五)綜合；

(六)評(píng)價(jià)。

在取得執(zhí)業(yè)資格時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)已經(jīng)具備最高層次的智力技能。

第二十一條智力技能有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師在復(fù)雜的組織環(huán)境中解決問(wèn)題、作出決策及適當(dāng)運(yùn)用判斷。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的智力技能包括：

(一)能夠?qū)Σ煌瑏?lái)源的信息進(jìn)行識(shí)別、獲取、組織及理解；

(二)能夠進(jìn)行調(diào)查、研究、邏輯思考與分析、推理及質(zhì)疑；

(三)能夠識(shí)別和解決無(wú)既定模式的問(wèn)題(特別是在陌生環(huán)境中)。

第二十二條技術(shù)和應(yīng)用技能包括一般技能和與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的技能，具體包括：

(一)數(shù)理能力；

(二)信息技術(shù)能力，包括應(yīng)用和控制信息技術(shù)的能力以及作為信息系統(tǒng)評(píng)價(jià)者、設(shè)計(jì)者或管理者的能力；

(三)決策建模和風(fēng)險(xiǎn)分析；

(四)計(jì)量；

(五)報(bào)告；

(六)遵循法律法規(guī)。

第二十三條個(gè)人技能與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的態(tài)度和行為有關(guān)，個(gè)人技能的培養(yǎng)有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)體的學(xué)習(xí)與進(jìn)步。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的個(gè)人技能包括：

(一)能夠自我管理；

(二)具有創(chuàng)造力、影響力和自學(xué)能力；

(三)能夠在有限的資源中選擇和配置優(yōu)先完成的工作，并能夠按照設(shè)定的工作時(shí)限組織和完成工作；

(四)能夠預(yù)見(jiàn)和適應(yīng)變化；

(五)能夠在決策過(guò)程中考慮職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度；

(六)能夠保持職業(yè)懷疑態(tài)度。

第二十四條人際和溝通技能有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師基于組織的共同利益與他人共事，接受和傳遞信息，形成合理判斷，并作出有效決策。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的人際和溝通技能包括：

(一)能夠與他人協(xié)商共事，并能夠承受和解決沖突；

(二)具備團(tuán)隊(duì)工作能力；

(三)能夠與不同文化背景或不同智力水平的人員交流；

(四)能夠在職業(yè)環(huán)境中協(xié)商形成解決方案或達(dá)成一致意見(jiàn)；

(五)能夠通過(guò)正式或非正式、書面或口頭的溝通方式，有效地表達(dá)、討論、報(bào)告及辯護(hù)觀點(diǎn)；

(六)能夠進(jìn)行有效的聽(tīng)取和閱讀，包括對(duì)文化和語(yǔ)言的差異保持敏感；

(七)能夠在跨文化環(huán)境中有效工作。

第二十五條組織和企業(yè)管理技能有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師培養(yǎng)廣闊的商業(yè)視角、管理意識(shí)和全球視野。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的組織和企業(yè)管理技能包括：

(一)能夠進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目管理、人力管理、資源管理及制定決策；

(二)能夠組織和分派任務(wù)，激勵(lì)員工并發(fā)掘其潛能；

(三)具備領(lǐng)導(dǎo)能力；

(四)具備職業(yè)判斷能力和洞察力。

第二十六條在審計(jì)業(yè)務(wù)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)格外重視對(duì)下列高層次職業(yè)技能的培養(yǎng)：

(一)能夠應(yīng)用相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則；

(二)能夠評(píng)價(jià)被審計(jì)單位對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的應(yīng)用情況；

(三)能夠進(jìn)行調(diào)查和抽象邏輯思維，并以質(zhì)疑的態(tài)度進(jìn)行分析；

(四)保持職業(yè)懷疑態(tài)度；

(五)能夠運(yùn)用職業(yè)判斷；

(六)具備承受和解決沖突的能力。

第二十七條普通教育對(duì)職業(yè)技能的獲取具有重要作用，并側(cè)重于對(duì)非專業(yè)知識(shí)、智力技能、個(gè)人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能的培養(yǎng)。

普通教育至少應(yīng)當(dāng)包括：

(一)理解歷史觀點(diǎn)和事件以及當(dāng)今世界的不同文化，并具有國(guó)際視野；

(二)了解人類行為的基本知識(shí)；

(三)能夠意識(shí)到當(dāng)今世界存在的各種思想、問(wèn)題以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)勢(shì)力；

(四)具有數(shù)據(jù)調(diào)查和評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)；

(五)能夠進(jìn)行調(diào)查和邏輯思考，并以質(zhì)疑的方式思考問(wèn)題；

(六)具有一定的藝術(shù)、文學(xué)和科學(xué)鑒賞力；

(七)能夠意識(shí)到個(gè)人價(jià)值觀和社會(huì)價(jià)值觀；

(八)能夠作出價(jià)值判斷。

第四章職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度

第二十八條接受和遵循注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行職業(yè)判斷，并在職業(yè)行為中考慮社會(huì)和行業(yè)的利益。 是否接受和遵循注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的要求，是區(qū)分注冊(cè)會(huì)計(jì)師與其他人員的重要標(biāo)志。

第二十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵循的基本職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度包括：

(一)維護(hù)公眾利益，在審計(jì)、審閱和其他鑒證業(yè)務(wù)中恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則；

(二)通過(guò)終身學(xué)習(xí)，培養(yǎng)、保持和提高勝任能力，并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎；

(三)對(duì)執(zhí)業(yè)過(guò)程中獲知的客戶信息保密；

(四)職業(yè)行為恰當(dāng)，包括合理確定專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，不收取或不支付傭金，不從事與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作，保持與同行的良好工作關(guān)系，不對(duì)自身能力作廣告，以恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行業(yè)務(wù)招攬和宣傳等。

第三十條職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的培養(yǎng)需要通過(guò)課程學(xué)習(xí)(特別是專門課程)和實(shí)務(wù)經(jīng)歷實(shí)現(xiàn)。

職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的培養(yǎng)貫穿于注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)生涯的始終，并應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師終身學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

第三十一條職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的培養(yǎng)目標(biāo)包括：

(一)維護(hù)公眾利益，保持對(duì)社會(huì)責(zé)任的敏感；

(二)不斷進(jìn)取和終身學(xué)習(xí)；

(三)珍視自身信譽(yù)，負(fù)責(zé)任，守時(shí)，有涵養(yǎng)以及尊重他人；

(四)遵守法律法規(guī)。

第三十二條職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的學(xué)習(xí)內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：

二原則導(dǎo)向和規(guī)則導(dǎo)向的道德要求及其差異，包括各自的優(yōu)點(diǎn)與不足；

(三)對(duì)基本道德原則的遵循，包括獨(dú)立、客觀、公正，培養(yǎng)、保持和

提高勝任能力，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，對(duì)執(zhí)業(yè)過(guò)程中獲知的客戶信息保密等；

(四)職業(yè)行為和對(duì)執(zhí)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)則的遵循；

(五)獨(dú)立性、職業(yè)懷疑態(tài)度、受托責(zé)任及公眾期望等觀念的含義；

(六)職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任；

(七)道德和法律的關(guān)系，包括法律法規(guī)與公眾利益之間的關(guān)系；

(八)不道德行為對(duì)個(gè)體、行業(yè)乃至社會(huì)產(chǎn)生的后果；

(九)商業(yè)與公司治理中的道德問(wèn)題；

(十)注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)體的道德問(wèn)題，包括檢舉、利益沖突、道德困境及其解決等。

第三十三條在審計(jì)、審閱和其他鑒證業(yè)務(wù)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)特別重視基本道德原則在職業(yè)環(huán)境中的實(shí)現(xiàn)途徑和運(yùn)用、不道德行為的后果以及道德困境的解決途徑。

第三十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中始終關(guān)注可能存在的新的道德要求及其與自身工作的沖突，并對(duì)行業(yè)組織和社會(huì)公眾有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的最新期望保持敏感。

第五章　實(shí)務(wù)經(jīng)歷

第三十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在取得執(zhí)業(yè)資格前具備相關(guān)的實(shí)務(wù)經(jīng)歷(以下簡(jiǎn)稱“資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷”)，且該實(shí)務(wù)經(jīng)歷的期間和強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)足以證明其已具備勝任注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作所必須的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度。

第三十六條資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷的期間至少兩年，且應(yīng)為歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)領(lǐng)域中的實(shí)務(wù)經(jīng)歷。

第三十七條資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷為申請(qǐng)人提供了有助于其培養(yǎng)勝任能力的職業(yè)環(huán)境。

資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷提供的職業(yè)環(huán)境能夠在下列方面培養(yǎng)申請(qǐng)人的勝任能力：

(一)增進(jìn)對(duì)組織、企業(yè)運(yùn)作及工作關(guān)系的理解；

(二)能夠?qū)?huì)計(jì)工作與其他企業(yè)職能及活動(dòng)相聯(lián)系；

(三)對(duì)提供服務(wù)的環(huán)境保持敏感；

(四)培養(yǎng)在實(shí)務(wù)環(huán)境中運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能，并保持職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的能力；

(五)有機(jī)會(huì)在工作中承擔(dān)逐步增大的責(zé)任。

第三十八條 申請(qǐng)人的資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷是否符合申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的條件，應(yīng)當(dāng)由其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供鑒定意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)核準(zhǔn)。

申請(qǐng)人的資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)在其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的督導(dǎo)下獲得。

第三十九條會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定的資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷要求，為申請(qǐng)人制定資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷計(jì)劃，并報(bào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)定期評(píng)價(jià)申請(qǐng)人的資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷記錄，與事先制定的資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，并評(píng)估計(jì)劃的進(jìn)度，在必要時(shí)考慮調(diào)整計(jì)劃或進(jìn)度。

第四十條督導(dǎo)人有責(zé)任向申請(qǐng)人提供必要的指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)申請(qǐng)人參與項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。

第六章　對(duì)審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的特殊要求

第四十一條審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備更高水平的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度以及實(shí)務(wù)經(jīng)歷。

第四十二條審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備的勝任能力至少應(yīng)當(dāng)包括：

(一)對(duì)完成高質(zhì)量的審計(jì)業(yè)務(wù)具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)；

(二)能夠在遵循獨(dú)立性要求的情況下形成結(jié)論；

(三)具備承接和保持客戶與特定審計(jì)業(yè)務(wù)的能力；

(四)具備向項(xiàng)目組成員合理分配工作任務(wù)、以最終完成審計(jì)工作并出具審計(jì)報(bào)告的能力；

(五)能夠按照審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī)的要求，指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)；

(六)能夠?yàn)橐褕?zhí)行的審計(jì)工作進(jìn)行咨詢、評(píng)價(jià)和討論；

(七)能夠在充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上出具恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。

第七章　對(duì)特定環(huán)境或特定行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的特殊要求

第四十三條在執(zhí)行特定環(huán)境(如跨境審計(jì)業(yè)務(wù))或特定行業(yè)(如金融業(yè))的歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備與該特定環(huán)境或特定行業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)歷。

第四十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行跨境審計(jì)業(yè)務(wù)至少應(yīng)當(dāng)具備下列方面的專業(yè)知識(shí)：

(一)適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則；

(二)多地點(diǎn)審計(jì)與集團(tuán)審計(jì)的方法；

(三)適用的上市要求；

(四)適用的公司治理要求；

(五)適用的當(dāng)?shù)乇O(jiān)管規(guī)定；

(六)全球的和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與商業(yè)環(huán)境。

在執(zhí)行跨境審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)意識(shí)到對(duì)職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的應(yīng)用可能受到不同文化背景的影響而更加復(fù)雜。

第四十五條不同行業(yè)的被審計(jì)單位可能存在不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)及慣例，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定行業(yè)的具體情況獲取相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

第四十六條在執(zhí)行特定環(huán)境或特定行業(yè)的歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)業(yè)務(wù)之前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備在該特定環(huán)境或特定行業(yè)中的審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)歷，且審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)歷的期間和強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)足以證明注冊(cè)會(huì)計(jì)師已具備必要的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度。

第八章職業(yè)繼續(xù)教育

第一節(jié)總體要求

第四十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在取得執(zhí)業(yè)資格之后保持并不斷提高勝任能力，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的職業(yè)理念。

職業(yè)繼續(xù)教育是資格前職業(yè)教育的延伸，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過(guò)職業(yè)繼續(xù)教育保持并不斷提高勝任能力，以提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)。

第四十八條保持并不斷提高勝任能力的主要責(zé)任在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行該責(zé)任提供適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)、資源，并予以規(guī)范、指導(dǎo)及評(píng)估。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲得職業(yè)繼續(xù)教育提供適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)、資源，并予以規(guī)范和指導(dǎo)。

第四十九條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異，以及職業(yè)環(huán)境的變化。

第五十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以參加有組織的職業(yè)繼續(xù)教育和其他形式的職業(yè)繼續(xù)教育。

第五十一條當(dāng)中斷執(zhí)業(yè)且仍有意愿繼續(xù)執(zhí)業(yè)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)中斷期間按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的要求參加職業(yè)繼續(xù)教育，以保持勝任能力。

第二節(jié)　職業(yè)繼續(xù)教育的質(zhì)量特征

第五十二條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的、可計(jì)量的、可驗(yàn)證的、且需要經(jīng)過(guò)評(píng)估的學(xué)習(xí)活動(dòng)和結(jié)果。

第五十三條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的，即通過(guò)職業(yè)繼續(xù)教育培養(yǎng)的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度，應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師當(dāng)前及未來(lái)的職業(yè)工作和責(zé)任相關(guān)。

第五十四條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是可計(jì)量的，即學(xué)習(xí)活動(dòng)能夠通過(guò)學(xué)習(xí)時(shí)間或強(qiáng)度計(jì)量，或能夠通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)估加以計(jì)量。

第五十五條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是可驗(yàn)證的，即學(xué)習(xí)活動(dòng)能夠通過(guò)可靠的信息來(lái)源得以客觀驗(yàn)證。

第五十六條職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的評(píng)估，以確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)繼續(xù)教育符合注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的相關(guān)要求。

第三節(jié)職業(yè)繼續(xù)教育的評(píng)估

第五十七條職業(yè)繼續(xù)教育的評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加職業(yè)繼續(xù)教育的投入和產(chǎn)出情況。

第五十八條職業(yè)繼續(xù)教育的投入情況是通過(guò)設(shè)置一定的學(xué)習(xí)活

動(dòng)量加以評(píng)估的，且設(shè)定的學(xué)習(xí)活動(dòng)量應(yīng)當(dāng)能夠保持和提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的勝任能力。

學(xué)習(xí)活動(dòng)量通過(guò)學(xué)時(shí)計(jì)量，包括按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)定的折合標(biāo)準(zhǔn)將其他計(jì)量單位折合為學(xué)時(shí)。

第五十九條職業(yè)繼續(xù)教育的產(chǎn)出情況需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)提供各種形式的職業(yè)繼續(xù)教育成果，證明其勝任能力得到了保持和提高。

能夠證明注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持和提高勝任能力的職業(yè)繼續(xù)教育成果形式，包括特定學(xué)習(xí)活動(dòng)的結(jié)果、取得的工作績(jī)效等。

第六十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整地保管與職業(yè)繼續(xù)教育的投入和產(chǎn)出情況有關(guān)的記錄和證明材料，并應(yīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的要求提交相關(guān)記錄和證明材料。

第六十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)定期或不定期開(kāi)展的職業(yè)繼續(xù)教育情況檢查。

第九章　附則

第六十二條本指南由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

二七年十月十一日

關(guān)于淘汰高能耗高污染行業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的通知

財(cái)政部財(cái)企[2007]198號(hào)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(國(guó)發(fā)[2006]11號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))的要求，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，地方各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定淘汰高能耗、高污染行業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱落后設(shè)備)。根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))，現(xiàn)就企業(yè)淘汰落后設(shè)備有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于企業(yè)處置淘汰的落后設(shè)備及收到財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處理

企業(yè)是淘汰落后設(shè)備的直接實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)主管部門的規(guī)定，采取拆除、爆破、先封存后改造等方式對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行處置，不得將其整體出售或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)。

企業(yè)如收到各級(jí)財(cái)政部門撥付的支持和鼓勵(lì)淘汰落后設(shè)備的有關(guān)款項(xiàng)，應(yīng)按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第二十條的規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。

二、關(guān)于關(guān)閉高能耗、高污染企業(yè)的財(cái)務(wù)處理

(一)淘汰落后設(shè)備導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉的，關(guān)閉企業(yè)的投資者或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定，成立清算組對(duì)關(guān)閉企業(yè)依法組織實(shí)施清算。

(二)清算組應(yīng)當(dāng)核實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)，組織實(shí)施淘汰落后設(shè)備的處置方案，組織其他資產(chǎn)的變現(xiàn)，追償各項(xiàng)債權(quán)，處理企業(yè)未了結(jié)業(yè)務(wù)等，確保清算財(cái)產(chǎn)的安全。

(三)清算組應(yīng)當(dāng)妥善安置職工。對(duì)在冊(cè)職工，如果轉(zhuǎn)由集團(tuán)內(nèi)部其他企業(yè)就業(yè)安置，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定變更其勞動(dòng)合同，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作；如果予以遣散，應(yīng)當(dāng)依法解除其勞動(dòng)合同，并按照原勞動(dòng)部印發(fā)的《違反和解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；如果移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府確定的繳費(fèi)比例，一次性繳付所需的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

(四)關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)處置損失，作為清算損益處理。拖欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及欠繳的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，應(yīng)當(dāng)在無(wú)擔(dān)保的清算財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。清算財(cái)產(chǎn)在清償所有債務(wù)后如有剩余，按出資比例或者企業(yè)章程約定的比例，向投資者分配。

(五)關(guān)閉企業(yè)清算終了，清算組應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，并提交給投資者，作為投資者核銷股權(quán)投資的依據(jù)。持有關(guān)閉企業(yè)股權(quán)的國(guó)有企業(yè)核銷股權(quán)投資的損失，按照內(nèi)部授權(quán)審批制度審批后，可以依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積和資本公積，不足沖減的，用以后年度實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)彌補(bǔ)。

(六)屬于各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，關(guān)閉及清算_-所屬企業(yè)的情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

三、關(guān)于企業(yè)報(bào)廢落后設(shè)備的財(cái)務(wù)處理

(一)企業(yè)淘汰落后設(shè)備后仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部制度的規(guī)定，辦理淘汰落后設(shè)備的固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。落后設(shè)備的處置凈損益，作為當(dāng)期損益處理。落后設(shè)備屬于提前報(bào)廢的，不再補(bǔ)提折舊。

(二)企業(yè)以落后設(shè)備向債權(quán)人設(shè)定了擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人協(xié)商解除原擔(dān)保合同，或者以其他資產(chǎn)提供等額擔(dān)保。對(duì)確實(shí)不具備其他可用于擔(dān)保資產(chǎn)的企業(yè)，其股東單位按照內(nèi)部規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審議后，可以依法為企業(yè)提供擔(dān)保。

(三)企業(yè)報(bào)廢落后設(shè)備導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模縮減，需要裁減職工的，應(yīng)當(dāng)按照本通知第二條第(三)款的規(guī)定妥善安置職工，應(yīng)付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，列作當(dāng)期費(fèi)用處理。

四、關(guān)于企業(yè)封存落后設(shè)備的財(cái)務(wù)處理

(一)企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)后，通過(guò)研發(fā)或者運(yùn)用新工藝、新技術(shù)，可以將落后設(shè)備的能源消耗及污染排放降低至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，經(jīng)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，企業(yè)可以封存相應(yīng)的落后設(shè)備。

(二)企業(yè)封存的落后設(shè)備，不得用于生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓。在封存期間，落后設(shè)備發(fā)生的維護(hù)等費(fèi)用據(jù)實(shí)列支，不得掛賬。

(三)企業(yè)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行更新改造，經(jīng)有關(guān)主管部門驗(yàn)收合格后，可以重新投入生產(chǎn)使用。更新改造相關(guān)支出，符合資本化條件的，應(yīng)當(dāng)予以資本化處理。

五、其他

(一)企業(yè)淘汰落后設(shè)備，是實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一政策的要求，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。相關(guān)過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)損失，屬于非正常損失，有關(guān)部門或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以剔除計(jì)算。

(二)本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。企業(yè)淘汰落后設(shè)備形成資產(chǎn)損失的納稅扣除，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。

二七年九月十四日

關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)

財(cái)政部財(cái)企[2007]194號(hào)

為了貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(國(guó)發(fā)[2005144號(hào))，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用(即原“技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)”)，指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括：

(一)研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用。

(二)企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等人工費(fèi)用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。

(三)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)、維修等費(fèi)用。

(四)用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。

(五)用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi)，設(shè)備調(diào)整及檢驗(yàn)費(fèi)，樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等。

(六)研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收、評(píng)估以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、費(fèi)等費(fèi)用。

(七)通過(guò)外包、合作研發(fā)等方式，委托其他單位、個(gè)人或者與之合作進(jìn)行研發(fā)而支付的費(fèi)用。

(八)與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，包括技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、外事費(fèi)、研發(fā)人員培訓(xùn)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用等。

二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確研發(fā)費(fèi)用的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，并按照研發(fā)項(xiàng)目或者承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的單位，設(shè)立臺(tái)賬歸集核算研發(fā)費(fèi)用。企業(yè)依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，在境內(nèi)外發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)費(fèi)、訴訟費(fèi)、費(fèi)、“打假”及其他相關(guān)費(fèi)用支出，從管理費(fèi)用據(jù)實(shí)列支，不應(yīng)納入研發(fā)費(fèi)用。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生的各項(xiàng)開(kāi)支納入研發(fā)費(fèi)用管理，但同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的，要合理劃分研發(fā)與生產(chǎn)費(fèi)用。

三、對(duì)技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、單個(gè)企業(yè)難以獨(dú)立承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目，或者研發(fā)力量集中在集團(tuán)公司、由其統(tǒng)籌管理集團(tuán)研發(fā)活動(dòng)的，集團(tuán)公司可以在所屬全資及控股企業(yè)范圍內(nèi)集中使用研發(fā)費(fèi)用。集團(tuán)公司集中使用的研發(fā)費(fèi)用總額，原則上不超過(guò)集團(tuán)合并會(huì)計(jì)報(bào)表年?duì)I業(yè)收入的2％．使用后的年末余額連續(xù)3年超過(guò)當(dāng)年集中總額20％或者出現(xiàn)赤字的，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)調(diào)整集中的標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司集中使用研發(fā)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)利一致等原則，確定研發(fā)費(fèi)用集中收付方式以及研發(fā)成果的分享辦法，維護(hù)所屬全資及控股企業(yè)的合法權(quán)益。

四、企業(yè)可以建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，根據(jù)研發(fā)計(jì)劃及資金需求，提前安排資金，確保研發(fā)資金的需要，研發(fā)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額列入成本(費(fèi)用)。

五、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，按規(guī)定披露研發(fā)費(fèi)用相關(guān)財(cái)務(wù)信息，包括研發(fā)費(fèi)用支出規(guī)模及其占銷售收入的比例，集中收付研發(fā)費(fèi)用情況等。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的使用和管理情況予以關(guān)注。

六、本意見(jiàn)所稱企業(yè)研發(fā)人員，指從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的企業(yè)在職和外聘的專業(yè)技術(shù)人員以及為其提供直接服務(wù)的管理人員。本意見(jiàn)所稱企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，指按照《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第53號(hào))認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心及分中心，企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組建的國(guó)家(重點(diǎn)、工程)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心及其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的、經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上有關(guān)主管部門認(rèn)定的研發(fā)中心、研究院所，與高等院校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立的博士后站、中試基地、實(shí)驗(yàn)室等。

七、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，實(shí)行企業(yè)化管理的科研事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。企業(yè)研發(fā)費(fèi)的納稅扣除，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本文不符的，以本文為準(zhǔn)。

二七年九月四日

關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案的指導(dǎo)意見(jiàn)

衛(wèi)生部財(cái)政部國(guó)家中醫(yī)藥管理局衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2007]253號(hào)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案包括統(tǒng)籌模式和具體補(bǔ)償方案。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。為進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，提高基金使用效率和農(nóng)民受益水平，逐步擴(kuò)大農(nóng)民受益面，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，現(xiàn)就完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、逐步規(guī)范統(tǒng)籌模式

根據(jù)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌模式主要有大病統(tǒng)籌加門診家庭賬戶、住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌和大病統(tǒng)籌三種模式。大病統(tǒng)籌加門診家庭賬戶是指設(shè)立大病統(tǒng)籌基金對(duì)住院和部分特殊病種大額門診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，設(shè)立門診家庭賬戶基金對(duì)門診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌是指通過(guò)設(shè)立統(tǒng)籌基金分別對(duì)住院和門診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。大病統(tǒng)籌是指僅設(shè)立大病統(tǒng)籌基金對(duì)住院和部分特殊病種大額門診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。各省(區(qū)、市)要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))制定和調(diào)整統(tǒng)籌模式的指導(dǎo)，逐步將省(區(qū)、市)內(nèi)的統(tǒng)籌模式規(guī)范到1―2種。

二、合理制訂補(bǔ)償方案

新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案主要包括起付線、封頂線、補(bǔ)償比例和補(bǔ)償范圍等內(nèi)容。新開(kāi)展合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))要在基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則制訂補(bǔ)償方案，努力提高參合農(nóng)民受益水平。已開(kāi)展合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))要在綜合分析以前年度方案運(yùn)行和基金使用等情況的基礎(chǔ)上，充分考慮農(nóng)民醫(yī)療需求等因素，合理調(diào)整和完善補(bǔ)償方案。各地要根據(jù)合作醫(yī)療基金收支情況，合理確定起付線、封頂線、補(bǔ)償比例和補(bǔ)償范圍。合作醫(yī)療基金結(jié)余過(guò)多的縣(市、區(qū))要認(rèn)真分析原因，有針對(duì)性地調(diào)整補(bǔ)償方案，合理提高補(bǔ)償比例、降低起付線。合作醫(yī)療基本藥品目錄和診療項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)功能和技術(shù)條件嚴(yán)格界定用藥范圍，原則上不能直接套用城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和診療項(xiàng)目。各地要在研究制訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策中，增加納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍的適宜的中醫(yī)(含民族醫(yī))診療項(xiàng)目和中藥(含民族藥)品種，適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的補(bǔ)償比例，引導(dǎo)農(nóng)民選擇安全、有效、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。省(區(qū)、市)內(nèi)各縣(市、區(qū))之間的補(bǔ)償水平差異不宜過(guò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相近和籌資水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)補(bǔ)償水平應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一。

三、規(guī)范基金使用

實(shí)行大病統(tǒng)籌加門診家庭賬戶的地區(qū)，合作醫(yī)療基金主要用于建立大病統(tǒng)籌、門診家庭賬戶和風(fēng)險(xiǎn)基金；實(shí)行住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌的地區(qū)，合作醫(yī)療基金主要用于建立住院統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌和風(fēng)險(xiǎn)基金；實(shí)行大病統(tǒng)籌的地區(qū)，合作醫(yī)療基金主要用于建立大病統(tǒng)籌基金和風(fēng)險(xiǎn)基金。合作醫(yī)療基金不宜再單獨(dú)設(shè)立其他基金。

四、明確基金補(bǔ)償范圍

合作醫(yī)療基金用于參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，應(yīng)由政府另行安排資金的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目不應(yīng)列入合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍。要研究采取適當(dāng)方式將一些特殊病種大額門診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍，根據(jù)當(dāng)?shù)匾恍┨厥獠》N的平均患病率、次均門診費(fèi)用、年人均門診費(fèi)用等數(shù)據(jù)，合理確定具體的補(bǔ)償病種、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

對(duì)當(dāng)年參加合作醫(yī)療但沒(méi)有享受補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民，可以組織進(jìn)行一次體檢，但要合理確定體檢項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量控制，并為農(nóng)民建立健康檔案，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民健康管理，發(fā)揮體檢作用。設(shè)立家庭賬戶的地區(qū)，體檢費(fèi)用原則上從農(nóng)民家庭賬戶結(jié)余中支出；實(shí)行門診統(tǒng)籌的地區(qū)，可以從門診統(tǒng)籌基金中適當(dāng)支付。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供體檢服務(wù)．要根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)支付體檢費(fèi)用，不能采取直接預(yù)撥的方式。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要給予一定的費(fèi)用減免和優(yōu)惠。

為鼓勵(lì)孕產(chǎn)婦住院分娩，各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)參合孕產(chǎn)婦計(jì)劃內(nèi)住院分娩給予適當(dāng)補(bǔ)償，對(duì)病理性產(chǎn)科的住院分娩按疾病住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。開(kāi)展“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目”的地區(qū)，孕產(chǎn)婦住院分娩要先執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定的定額補(bǔ)助政策，再由合作醫(yī)療基金按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。對(duì)于其他政策規(guī)定費(fèi)用優(yōu)惠的醫(yī)療項(xiàng)目，應(yīng)先執(zhí)行優(yōu)惠政策，再對(duì)符合合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍的醫(yī)療費(fèi)用按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定給予補(bǔ)償。上述合計(jì)補(bǔ)助數(shù)不得超過(guò)其實(shí)際住院費(fèi)用。

五、規(guī)范住院補(bǔ)償

住院費(fèi)用實(shí)行按比例補(bǔ)償?shù)牡貐^(qū)，對(duì)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供

服務(wù)的，原則上不再實(shí)行分段補(bǔ)償，已經(jīng)實(shí)行分段補(bǔ)償?shù)模鸩綔p少分段檔次。由縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，可實(shí)行分段補(bǔ)償，但不宜檔次過(guò)多。要合理拉開(kāi)不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和補(bǔ)償比例，引導(dǎo)病人到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。住院補(bǔ)償起付線可按照本地區(qū)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上一年度次均門診費(fèi)用的2--4倍設(shè)置，中西部地區(qū)鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線原則上不超過(guò)100元。鄉(xiāng)、縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例應(yīng)從高到低逐級(jí)遞減。對(duì)參合農(nóng)民在一年內(nèi)患同一種疾病連續(xù)轉(zhuǎn)院治療的，可只計(jì)算其中最高級(jí)別醫(yī)院的一次起付線。封頂線應(yīng)考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的實(shí)際情況合理設(shè)置，以當(dāng)年內(nèi)實(shí)際獲得補(bǔ)償金額累計(jì)計(jì)算。住院費(fèi)用實(shí)行按病種付費(fèi)方式的地區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)病種確認(rèn)和出入院標(biāo)準(zhǔn)的審核和管理。

六、加強(qiáng)門診補(bǔ)償管理

門診補(bǔ)償分為家庭賬戶和門診統(tǒng)籌兩種形式。實(shí)行門診家庭賬戶的地區(qū)，要研究改進(jìn)和規(guī)范家庭賬戶基金使用和管理，使大多數(shù)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民直接受益。家庭賬戶基金由家庭成員共同使用，用于家庭成員門診醫(yī)藥費(fèi)用支出，也可用于住院醫(yī)藥費(fèi)用的自付部分和健康體檢等。家庭賬戶基金結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，但不得用于沖抵下一年度參加合作醫(yī)療繳費(fèi)資金。實(shí)行門診統(tǒng)籌的地區(qū)，要合理制定補(bǔ)償方案，明確門診補(bǔ)償范圍，設(shè)定補(bǔ)償比例，引導(dǎo)農(nóng)民在鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。要嚴(yán)格控制合作醫(yī)療基本藥品目錄和診療項(xiàng)目外醫(yī)藥費(fèi)用，加強(qiáng)門診醫(yī)藥費(fèi)用控制，并加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和農(nóng)民就醫(yī)行為的監(jiān)督管理。

七、提高基金使用率

當(dāng)年籌集的合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金結(jié)余一般應(yīng)不超過(guò)15％。在調(diào)整完__--善統(tǒng)籌補(bǔ)償方案之前，當(dāng)年基金結(jié)余或歷年基金累計(jì)結(jié)余較多的地區(qū)，縣級(jí)合作醫(yī)療管理部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，酌情組織開(kāi)展二次補(bǔ)償，提高基金使用率。在開(kāi)展二次補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)主要對(duì)當(dāng)年得到大病補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民普遍進(jìn)行再次補(bǔ)償，不能只對(duì)少數(shù)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)，要做好二次補(bǔ)償?shù)慕M織宣傳工作，避免引起參合農(nóng)民不必要的待遇攀比。

八、完善轉(zhuǎn)診和結(jié)算辦法

按照簡(jiǎn)化程序、方便群眾的原則，完善農(nóng)民轉(zhuǎn)診和報(bào)銷補(bǔ)償辦法。原則上農(nóng)民在本地縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，不需辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償提倡定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊支或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷的方式。農(nóng)民到縣外就醫(yī)也要簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù)和醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償審批程序。各省級(jí)、市(地)級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)協(xié)助縣級(jí)合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)確定省級(jí)、市(地)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，規(guī)范農(nóng)民縣外就醫(yī)行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。在一些農(nóng)民工集中生活的城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)民工輸出地合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與輸入地有關(guān)部門協(xié)商，指定參加合作醫(yī)療農(nóng)民工就診的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并簽訂協(xié)議，方便農(nóng)民工就近看病就醫(yī)，為外出務(wù)工的農(nóng)民提供良好服務(wù)。

二七年九月十日

關(guān)于下放增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批權(quán)限的通知

國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅函[2007]918號(hào)

自2001年10月份起，稅務(wù)總局先后下發(fā)了一些加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票)最高開(kāi)票限額管理的規(guī)定，增值稅各項(xiàng)管理工作不斷加強(qiáng)。為了在加強(qiáng)管理同時(shí)，提高工作效率，優(yōu)化納稅服務(wù)，經(jīng)研究，稅務(wù)總局決定下放專用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批權(quán)限。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、自2007年9月1日起，原省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)的增值稅一般納稅人專用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批權(quán)限下放至區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)。地市稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)工作要進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人申請(qǐng)的專用發(fā)票最高開(kāi)票限額要嚴(yán)格審核，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷售的實(shí)際情況進(jìn)行審批，既要控制發(fā)票數(shù)量以利于加強(qiáng)管理，又要保證納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常需要。

三、區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，從加強(qiáng)發(fā)票管理和方便納稅人的要求出發(fā)，采取有效措施，合理簡(jiǎn)化程序、辦理專用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批手續(xù)。

四、專用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批權(quán)限下放和手續(xù)簡(jiǎn)化后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，通過(guò)納稅申報(bào)“一窗式”管理、發(fā)票交叉稽核、異常發(fā)票檢查以及納稅評(píng)估等日常管理手段，切實(shí)加強(qiáng)征管，做好增值稅管理工作。

二七年八月二十八日

關(guān)于增值稅納稅人放棄免稅權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅[2007]127號(hào)918號(hào)

一、生產(chǎn)和銷售免征增值稅貨物或勞務(wù)的納稅人要求放棄免稅權(quán)，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交放棄免稅權(quán)聲明，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。

二、放棄免稅權(quán)的納稅人符合一般納稅人認(rèn)定條件尚未認(rèn)定為增值稅一般納稅人的，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)定為增值稅一般納稅人，其銷售的貨物或勞務(wù)可開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。

三、納稅人一經(jīng)放棄免稅權(quán)，其生產(chǎn)銷售的全部增值稅應(yīng)稅貨物或勞務(wù)均應(yīng)按照適用稅率征稅，不得選擇某一免稅項(xiàng)目放棄免稅權(quán)。也不得根據(jù)不同的銷售對(duì)象選擇部分貨物或勞務(wù)放棄免稅權(quán)。

四、納稅人自稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人放棄免稅權(quán)聲明的次月起12個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)免稅。

五、納稅人在免稅期內(nèi)購(gòu)進(jìn)用于免稅項(xiàng)目的貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)所取得的增值稅扣稅憑證，一律不得抵扣。

六、本規(guī)定自2007年10月1日起執(zhí)行。

二七年九月二十五日

關(guān)于企業(yè)向個(gè)人支付不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅[2007]102號(hào)

江蘇省地方稅務(wù)局《關(guān)于外商投資企業(yè)購(gòu)買內(nèi)資企業(yè)資產(chǎn)并向股東個(gè)人支付保密費(fèi)用有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的請(qǐng)示》(蘇地稅發(fā)[2007]42號(hào))收悉。請(qǐng)示中要求明確對(duì)外商投資企業(yè)在購(gòu)買內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)過(guò)程中向內(nèi)資企業(yè)自然人股東支付的不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)，應(yīng)如何征收個(gè)人所得稅。經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)企業(yè)向個(gè)人支付的不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)有關(guān)征收個(gè)人所得稅政策問(wèn)題批復(fù)如下：

不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)是指資產(chǎn)購(gòu)買方企業(yè)與資產(chǎn)出售方企業(yè)自然人股東之間在資產(chǎn)購(gòu)買交易中，通過(guò)簽訂保密和不競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議等方式，約定資產(chǎn)出售方企業(yè)自然人股東在交易完成后一定期限內(nèi)，承諾不從事有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)業(yè)務(wù)，并負(fù)有相關(guān)技術(shù)資料的保密義務(wù)，資產(chǎn)購(gòu)買方企業(yè)則在約定期限內(nèi)，按一定方式向資產(chǎn)出售方企業(yè)自然人股東所支付的款項(xiàng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第二條第十一項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，鑒于資產(chǎn)購(gòu)買方企業(yè)向個(gè)人支付的不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)，屬于個(gè)人因偶然因素取得的一次性所得，為此，資產(chǎn)出售方企業(yè)自然人股東取得的所得，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第二條第十項(xiàng)“偶然所得”項(xiàng)目計(jì)算繳納個(gè)人所得稅，稅款由資產(chǎn)購(gòu)買方企業(yè)在向資產(chǎn)出售方企業(yè)自然人股東支付不競(jìng)爭(zhēng)款項(xiàng)時(shí)代扣代繳。

二七年九月十二日

關(guān)于發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司審計(jì)有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)證監(jiān)會(huì)計(jì)字[2007]30號(hào)

今年以來(lái)，隨著新會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，我國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則之間已實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性趨同。鑒于這種情況，此前我會(huì)的相關(guān)信息披露規(guī)范中，有關(guān)發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司在聘請(qǐng)具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的同時(shí)進(jìn)行境外審計(jì)的要求不再實(shí)施。

自本通知之日起，《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)――招股說(shuō)明書(2006年修訂)》(證監(jiān)發(fā)行字[2006]5號(hào))第八十七條、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)一年度報(bào)告的內(nèi)容與格式(2005年修訂)》(證監(jiān)公司字[20051141號(hào))第九-條中涉及發(fā)行境內(nèi)上市外資股的公司境外審計(jì)要求的規(guī)定予以廢止。

第6篇

    一、新業(yè)務(wù)需求市場(chǎng)分析

    （一）企業(yè)需求分析

    1.國(guó)際化需求

    伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、資本跨境流動(dòng)趨勢(shì)將更加明顯。實(shí)施“國(guó)際化”戰(zhàn)略的企業(yè)，迫切需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為其提供海外市場(chǎng)分析、并購(gòu)重組及海外投融資方案設(shè)計(jì)、國(guó)際化營(yíng)銷及管理戰(zhàn)略等高附加值服務(wù)。

    2.信息需求

    信息具有價(jià)值和成本兩個(gè)特征。生產(chǎn)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)曾經(jīng)是企業(yè)生存發(fā)展的三大支柱，然而在現(xiàn)代信息社會(huì)，信息也逐漸成為企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，甚至成為最重要的因素。信息是有價(jià)值的，企業(yè)界已達(dá)成共識(shí)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化迅速，信息也是瞬息萬(wàn)變。能否跟上信息變化的步伐，對(duì)于決策者做出正確的決策非常關(guān)鍵。決策者信息的獲取是存在信息成本的，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)獲取相關(guān)信息相對(duì)容易。因此，企業(yè)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師信息需求業(yè)務(wù)大幅增加。

    3.融資服務(wù)需求

    融資難是我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的一個(gè)熱點(diǎn)話題，中小企業(yè)融資難問(wèn)題更加突出，并引起了一定社會(huì)問(wèn)題，如2011年溫州“民間借貸風(fēng)波”的出現(xiàn)。中小企業(yè)融資難的解決，一方面需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策支持，另一方面中小企業(yè)需要依靠自身努力打通融資渠道，如構(gòu)建誠(chéng)信機(jī)制、融資方案設(shè)計(jì)等。中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間可以借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所搭起信用體系橋梁，打好融資基石。企業(yè)也可以借助注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為其合理設(shè)計(jì)融資方案，實(shí)現(xiàn)融資綜合成本最小化。

    4.稅務(wù)服務(wù)需求

    稅收也是影響企業(yè)投資、發(fā)展的一個(gè)重要因素。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)稅收政策也隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化不斷調(diào)整，如我國(guó)于2012年在部分地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)推行“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅”試點(diǎn)。我國(guó)為“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”配套實(shí)施諸多的稅收優(yōu)惠政策，尤其是特殊區(qū)域，諸如中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、云南“橋頭堡”建設(shè)等稅收優(yōu)惠區(qū)域。有志于投資特殊區(qū)域的投資者對(duì)稅務(wù)咨詢、納稅籌劃、稅務(wù)外包等業(yè)務(wù)需求極大。

    5.會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)外包需求

    比較優(yōu)勢(shì)理論是國(guó)際貿(mào)易理論中的一個(gè)主流觀點(diǎn)，也被大多數(shù)企業(yè)采納。許多企業(yè)選擇了自己擅長(zhǎng)的產(chǎn)品業(yè)務(wù)，而將會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏。中注協(xié)為支持該業(yè)務(wù)發(fā)展，專門成立了蘇州工業(yè)園區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)外包示范基地，探索在新形勢(shì)下，企業(yè)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所如何加強(qiáng)合作，從而實(shí)現(xiàn)共贏。我國(guó)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等不斷擴(kuò)容、升級(jí)，會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)外包需求將進(jìn)一步增強(qiáng)。

    6.內(nèi)部審計(jì)外部化需求

    內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立是為了更好地監(jiān)督企業(yè)管理、財(cái)務(wù)等制度的執(zhí)行，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、效果及財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。而現(xiàn)實(shí)存在的情況是：企業(yè)內(nèi)部審計(jì)或多或少會(huì)受到內(nèi)部干擾，影響其獨(dú)立性，甚至出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門合作舞弊，共同應(yīng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的情況。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的下降，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常、健康發(fā)展。因此，將企業(yè)內(nèi)部審計(jì)外包，也是企業(yè)自身為保證其持續(xù)健康發(fā)展做出的明智選擇。

    （二）政府需求分析

    1.政府審計(jì)外部化

    當(dāng)前，政府職能正在由“管理”向“服務(wù)”創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域，向社會(huì)事務(wù)管理不斷延伸。《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知》等的，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、基金會(huì)委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)其財(cái)務(wù)報(bào)表，完善相關(guān)報(bào)表審計(jì)制度，這些都是政府審計(jì)外部化的探索。隨著探索效果的凸顯，政府審計(jì)外部化的范圍將進(jìn)一步拓展和延伸。

    2.產(chǎn)權(quán)改革

    國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大主題。2012年4月博鰲亞洲論壇上，國(guó)資委提出國(guó)有企業(yè)改革方向是公眾化、市場(chǎng)化，即通過(guò)資本市場(chǎng)上市。國(guó)有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革事業(yè)成功的關(guān)鍵。中注協(xié)于2011年4月與云南省注協(xié)、云南省國(guó)資委共同成立了云南省國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地，探索注冊(cè)會(huì)計(jì)師為國(guó)有企業(yè)提供內(nèi)控體系建設(shè)和執(zhí)行效果評(píng)價(jià)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)、境外投資管理、會(huì)計(jì)政策和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面業(yè)務(wù)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化改革發(fā)展，將對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生極大需求。

    3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與服務(wù)

    我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃可謂遍地開(kāi)花，目前是深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東等新區(qū)、云南橋頭堡等沿邊開(kāi)放區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等并存，各地方還有自己規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃定之后，如何規(guī)劃，如何組織，如何建設(shè)，建設(shè)過(guò)程的配套服務(wù)如何開(kāi)展等都是各大經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨的挑戰(zhàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)將為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提供更加寬廣的業(yè)務(wù)拓展空間。

    4.監(jiān)管機(jī)制的完善

    監(jiān)管制度是市場(chǎng)正常運(yùn)行的保障機(jī)制，但是并非監(jiān)管制度越多，市場(chǎng)運(yùn)行得就越好，監(jiān)管制度應(yīng)兼顧效率。我國(guó)存在多頭監(jiān)管制度，不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)的具體要求也不同，如對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的監(jiān)管就存在人民銀行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)其運(yùn)行監(jiān)管，國(guó)資委對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)保值增值監(jiān)管，國(guó)稅局與地稅局對(duì)其稅收分頭監(jiān)管等。而事實(shí)上這些監(jiān)管之間存在許多共通之處，比如都需要依據(jù)對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的獨(dú)立性特征與其專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)可以接受不同監(jiān)管部門的共同委托，兼顧各自需求開(kāi)展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)其各自目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

    二、新業(yè)務(wù)供給市場(chǎng)分析

    （一）供給動(dòng)因分析

    1.獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

    截至2011年12月31日，我國(guó)共有8026家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含分所）。審計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，審計(jì)邊際貢獻(xiàn)不斷降低，尤其是隨著21世紀(jì)審計(jì)訴訟的不斷出現(xiàn)以及市場(chǎng)需求的變化，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)以審計(jì)收入為主要來(lái)源的局面難以維持。因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有必要借鑒國(guó)際事務(wù)所的經(jīng)驗(yàn)，積極拓展新業(yè)務(wù)，獲取新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

    2.風(fēng)險(xiǎn)管理

    注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，能否開(kāi)發(fā)出新客戶存在風(fēng)險(xiǎn)，客戶自身風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)業(yè)后還面臨訴訟風(fēng)險(xiǎn)等。因此風(fēng)險(xiǎn)管理是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的永恒主題。投資學(xué)理論告訴我們：不要將雞蛋放在一個(gè)籃子里。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開(kāi)展的不同業(yè)務(wù)對(duì)其自身而言也是一種投資，也可以采用業(yè)務(wù)多元化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)組合來(lái)降低其風(fēng)險(xiǎn)。尤其是當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)邊際利潤(rùn)降低的情況下，如何拓展新業(yè)務(wù)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。

    3.優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

    在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)背景下，傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力的要求也早已超出的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等知識(shí)領(lǐng)域，已經(jīng)涉足到計(jì)算機(jī)、工程等相關(guān)專業(yè)知識(shí)。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師拓展工程審計(jì)、稅務(wù)咨詢、管理咨詢、網(wǎng)域鑒證等業(yè)務(wù)一方面是會(huì)計(jì)師事務(wù)所增收的需要，另一方面也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)的需要，更是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的需要。

    4.做強(qiáng)做大注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)

    目前，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正在大力實(shí)施做強(qiáng)做大戰(zhàn)略、國(guó)際準(zhǔn)則趨同、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)、新業(yè)務(wù)拓展等五大戰(zhàn)略。這五者的關(guān)系可以概括為：做強(qiáng)做大是核心，準(zhǔn)則趨同是前提，人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)，信息化建設(shè)是配套，新業(yè)務(wù)拓展是具體實(shí)現(xiàn)方式。而新業(yè)務(wù)拓展又嚴(yán)重依賴于整個(gè)行業(yè)的做強(qiáng)做大，依賴于人才、信息化、準(zhǔn)則趨同等，五者關(guān)聯(lián)度十分高。

    （二）供給能力分析——基于SWOT分析

    市場(chǎng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)新業(yè)務(wù)存在大量需求，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)拓展新業(yè)務(wù)又有強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)能否適應(yīng)市場(chǎng)需求提供相關(guān)服務(wù)，其自身能力是關(guān)鍵。

    1.優(yōu)勢(shì)（Strengths）

    （1）良好信譽(yù)和質(zhì)量保證。注冊(cè)會(huì)計(jì)師享有獨(dú)立、客觀、公正和良好執(zhí)業(yè)行為等社會(huì)聲譽(yù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得執(zhí)業(yè)資格具有嚴(yán)格的條件，尤其是2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革后，實(shí)行專業(yè)階段和綜合階段相結(jié)合的方式促進(jìn)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)由于我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)新審計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則已經(jīng)形成了以職業(yè)道德守則為核心，以業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和質(zhì)量控制準(zhǔn)則為主體，以后續(xù)教育為補(bǔ)充的完整體系，從而保證了服務(wù)的高質(zhì)量。

    （2）相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)。由于客戶轉(zhuǎn)換會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成本約束和中注協(xié)將年報(bào)審計(jì)更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為其重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象兩方面原因，會(huì)計(jì)師事務(wù)所客源市場(chǎng)在一定程度上保持了相對(duì)穩(wěn)定。市場(chǎng)的穩(wěn)定性又加深了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)客戶的經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)務(wù)流程、發(fā)展戰(zhàn)略等的了解，由此帶來(lái)的知識(shí)溢出效應(yīng)也使得其拓展新業(yè)務(wù)成本大大降低，效率得以提高。非審計(jì)服務(wù)的提供有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師更加深入了解企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，更好地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，提高審計(jì)效率；同時(shí)可以增加注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聲譽(yù)資本投資，進(jìn)一步開(kāi)拓新業(yè)務(wù)市場(chǎng)。

    （3）注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng)。前百?gòu)?qiáng)事務(wù)所業(yè)務(wù)收入的連續(xù)增長(zhǎng)，且高端收入事務(wù)所比重呈上升趨勢(shì)。2009年比2008年增長(zhǎng)了9.39億元，增幅為4.8%；2010年在此基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了24.93億元，增幅為12.1%。其中2010年業(yè)務(wù)收入超過(guò)1億元的事務(wù)所數(shù)量為38家，比2009年增加了4家；業(yè)務(wù)收入超過(guò)5千萬(wàn)元的事務(wù)數(shù)量也在2009年的基礎(chǔ)上增加了10家，達(dá)到67家。特別地，中國(guó)本土?xí)?jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入首次突破10億元，即中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所達(dá)到10.4億元。

    與此同時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)增多，人均業(yè)務(wù)收入也持續(xù)增加。2010年前百家事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師總?cè)藬?shù)在2009年23124人的基礎(chǔ)上增加了1844人，發(fā)展為24968人，增幅為8%；而人均業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)11.53%。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng)，為新業(yè)務(wù)拓展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    

    

    2.劣勢(shì)（Weaknesses）

    （1）缺乏新業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、指南。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)能夠受到社會(huì)的認(rèn)可，與我國(guó)權(quán)威的審計(jì)準(zhǔn)則是分不開(kāi)的。新審計(jì)準(zhǔn)則不僅對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了規(guī)范，而且使得實(shí)務(wù)工作更具有操作性。如針對(duì)現(xiàn)在企業(yè)擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)背景，專門制定了企業(yè)集團(tuán)審計(jì)準(zhǔn)則用以指導(dǎo)對(duì)控制關(guān)系比較復(fù)雜的母子公司、總分公司的業(yè)務(wù)審計(jì)，從而保證了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的質(zhì)量。而目前新業(yè)務(wù)方面的準(zhǔn)則卻很少，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師拓展新業(yè)務(wù)顯得心有余而力不足，沒(méi)有規(guī)范的新業(yè)務(wù)工作底稿、業(yè)務(wù)操作指南、報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，都在一定程度上阻礙了注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展新業(yè)務(wù)。

    （2）內(nèi)部治理存在缺陷。特殊普通合伙制組織形式是其他幾種組織形式的綜合創(chuàng)新，在強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)限責(zé)任的同時(shí)，又主張區(qū)分注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身是否存在過(guò)錯(cuò)、過(guò)失的責(zé)任，區(qū)別對(duì)待有過(guò)錯(cuò)與無(wú)過(guò)錯(cuò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，充分體現(xiàn)了“人合、事合”的統(tǒng)一。然而，我國(guó)事務(wù)所采用此種組織形式的比重較小，大多選擇有限責(zé)任制，弱化了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人責(zé)任，降低了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任對(duì)執(zhí)業(yè)行為的高度制約。

    3.機(jī)會(huì)（Opportunities）

    （1）政策支持力度大。我國(guó)自注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，作為配套措施的新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略也得到了相應(yīng)的政策支持，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、基金會(huì)報(bào)表須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的推行。尤其是2010年中注協(xié)將新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略上升為行業(yè)戰(zhàn)略之后，出臺(tái)了許多與之配套的政策，如新業(yè)務(wù)拓展網(wǎng)站建設(shè)、會(huì)計(jì)服務(wù)基地建設(shè)、新業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄等。

    （2）強(qiáng)大的智力支撐。我國(guó)從1991年開(kāi)始為選拔優(yōu)秀人才而實(shí)行全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試制度，至2011年我國(guó)已經(jīng)成功舉辦了20次注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，并且報(bào)考人數(shù)與合格人數(shù)均呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。為配合我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展，中注協(xié)早在2005年就啟動(dòng)了人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。目前正以《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》為指導(dǎo)，以國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院為依托，培養(yǎng)會(huì)計(jì)、審計(jì)領(lǐng)軍人才；通過(guò)中外合作項(xiàng)目聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)際化會(huì)計(jì)審計(jì)人才；通過(guò)高校會(huì)計(jì)學(xué)CPA專業(yè)方向項(xiàng)目培養(yǎng)CPA行業(yè)后備人才。這一系列措施的有效實(shí)施，為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)拓展新業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)大的智力支撐。

    （3）社會(huì)宣傳力度大。中注協(xié)為更好地推動(dòng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略實(shí)施，加大了宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流力度。中注協(xié)以“新業(yè)務(wù)拓展網(wǎng)頁(yè)”和“會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”為主陣地，加大對(duì)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略實(shí)施工作成果宣傳推介力度；以舉行新業(yè)務(wù)拓展論壇為平臺(tái)，加強(qiáng)交流。如中注協(xié)2011年組織完成新業(yè)務(wù)拓展有獎(jiǎng)?wù)魑脑u(píng)選和刊發(fā)工作，編輯出版《新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略：政策、理論與實(shí)踐》特刊，成功舉辦2012年首屆“京交會(huì)”會(huì)計(jì)服務(wù)系列活動(dòng)展，加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展推介力度。

    （4）行業(yè)信息化戰(zhàn)略啟動(dòng)。2010年中注協(xié)將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化戰(zhàn)略上升為行業(yè)戰(zhàn)略。2011年2月，行業(yè)信息化戰(zhàn)略正式啟動(dòng)。2011年12月，中注協(xié)出臺(tái)了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》。信息化戰(zhàn)略的啟動(dòng)和實(shí)施為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)拓展新業(yè)務(wù)提供了技術(shù)支撐。

    4.威脅（Threats）

    （1）獨(dú)立性威脅。我國(guó)于2010年7月開(kāi)始實(shí)施新修訂的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師 職業(yè)道德守則》對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性做了相關(guān)規(guī)定，其中《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第1號(hào)——職業(yè)道德基本原則》第三章規(guī)定：“第十條，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)以及其他鑒證業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)質(zhì)上和形式上保持獨(dú)立性，不得因任何利害關(guān)系影響其客觀性。第十一條，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在承辦審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)以及其他鑒證業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從整體層面和具體業(yè)務(wù)層面采取措施，以保持會(huì)計(jì)師事務(wù)所和項(xiàng)目組的獨(dú)立性。”這些規(guī)定對(duì)保持注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性具有積極作用。但是新形勢(shì)下，非審計(jì)業(yè)務(wù)類型多，具體業(yè)務(wù)對(duì)獨(dú)立性造成的影響也不同，因此過(guò)于粗糙的獨(dú)立性規(guī)定在新業(yè)務(wù)拓展過(guò)程中運(yùn)用有一定的難度。

    （2）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。由于我國(guó)加入WTO與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)趨同兩方面原因，越來(lái)越多國(guó)際會(huì)計(jì)公司看好中國(guó)市場(chǎng)。國(guó)際會(huì)計(jì)公司在資金實(shí)力、高端人才、執(zhí)業(yè)能力、公關(guān)能力、品牌效應(yīng)等多方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所無(wú)法與四大匹敵，臨著巨大沖擊和競(jìng)爭(zhēng)壓力。

    通過(guò)對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的SWOT分析（見(jiàn)表3）發(fā)現(xiàn)，目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有著自身優(yōu)勢(shì)和良好機(jī)會(huì)。在政府與行業(yè)協(xié)會(huì)支持下，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)拓展新業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施將會(huì)有實(shí)質(zhì)性的突破。

    

    三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所新業(yè)務(wù)拓展方向建議

    （一）深化、延伸傳統(tǒng)鑒證業(yè)務(wù)

    鑒證業(yè)務(wù)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的法定業(yè)務(wù)，目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)鑒證業(yè)務(wù)的關(guān)鍵是如何拓展、深化該項(xiàng)業(yè)務(wù)。我國(guó)審計(jì)體系由國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)三個(gè)有機(jī)部分構(gòu)成。隨著我國(guó)政府管理服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，政府審計(jì)業(yè)務(wù)傾向委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行。目前已在醫(yī)療、教育事業(yè)單位試點(diǎn)，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)執(zhí)業(yè)領(lǐng)域延伸到行政事業(yè)單位。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受政府有關(guān)部門的委托，為政府決策提供參考。如財(cái)政資金使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)、企業(yè)破產(chǎn)及重組過(guò)程中的評(píng)估、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的戰(zhàn)略咨詢等。同時(shí)，為提高企業(yè)的管理，內(nèi)部審計(jì)外包業(yè)務(wù)也成為大型企業(yè)的選擇。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)可以借此機(jī)遇，大力拓展原屬于政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍。

    （二）創(chuàng)新稅務(wù)服務(wù)

    在維護(hù)國(guó)家利益和保護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下，大力拓展涉稅服務(wù)。通過(guò)成功的涉稅服務(wù)，反過(guò)來(lái)可以促進(jìn)審計(jì)等業(yè)務(wù)的拓展。隨著我國(guó)企業(yè)跨境投資的推進(jìn)，我國(guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中，不能回避的一個(gè)問(wèn)題就是熟悉投資國(guó)的法律、政策，而這些都具有動(dòng)態(tài)特征。能否跟上法律、政策的變化，尤其是投融資、稅收等方面政策的變化，對(duì)于企業(yè)海外投資的成敗起著十分關(guān)鍵的作用。事務(wù)所提供國(guó)際投資、稅收咨詢、籌劃等服務(wù)成為服務(wù)我國(guó)企業(yè)走出去的有效途徑。

    （三）充實(shí)管理咨詢服務(wù)

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，企業(yè)面對(duì)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)，其高層次的管理咨詢需求日益增多。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)，針對(duì)企業(yè)不同生命周期提供不同的服務(wù)。在企業(yè)開(kāi)業(yè)階段，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以為企業(yè)承辦開(kāi)業(yè)事宜，如工商、稅務(wù)登記、涉及企業(yè)內(nèi)部控制等；在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)階段，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以為企業(yè)承辦提供綜合秘書服務(wù)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、投融資方案設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)外包服務(wù)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等管理咨詢業(yè)務(wù)；在企業(yè)重組改制階段，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以幫助企業(yè)選擇并購(gòu)對(duì)象，設(shè)計(jì)并購(gòu)重組方案等管理咨詢業(yè)務(wù)；在企業(yè)破產(chǎn)、清算和結(jié)業(yè)階段，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以為企業(yè)提供破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)。

    （四）參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃服務(wù)

    2011年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》在第十八章提出實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)可以緊密結(jié)合國(guó)家對(duì)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方向重點(diǎn)，拓展戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專業(yè)鑒證支持服務(wù)，為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，提供專業(yè)服務(wù)支持。

    （五）完善其他專業(yè)服務(wù)

    隨著我國(guó)“十二五”規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體部署不斷推進(jìn)，城中村改造以及開(kāi)發(fā)區(qū)征地拆遷等的開(kāi)展，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師拓展城市、開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷補(bǔ)助審計(jì)，維護(hù)城中村村民、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)民的合法權(quán)益成為可能。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷建設(shè)，以及國(guó)家對(duì)增加居民財(cái)產(chǎn)性收入的政策不斷完善，居民投資規(guī)模將會(huì)增大，借此注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)可以發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)拓展個(gè)人理財(cái)規(guī)劃業(yè)務(wù)。

    四、完善新業(yè)務(wù)拓展的政策建議

    （一）構(gòu)建新業(yè)務(wù)需求與供給橋梁

    一方面，要充分發(fā)揮其行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，充分搜集并及時(shí)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)政稅收金融等政策以及社會(huì)需求等方面信息；另一方面，要提供各種政策支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所增強(qiáng)拓展新業(yè)務(wù)的供給能力，如通過(guò)組織相關(guān)培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)技能、信息化手段、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等，以提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平，保證新業(yè)務(wù)質(zhì)量。

    （二）完善新業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

    會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展新業(yè)務(wù)，大多數(shù)屬于探索階段，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，因此中注協(xié)應(yīng)當(dāng)組織新業(yè)務(wù)拓展方面的課題研究并及時(shí)總結(jié)探索階段會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展的新業(yè)務(wù)遇到的問(wèn)題，特別是會(huì)計(jì)服務(wù)基地建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便盡快出臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)約定書、業(yè)務(wù)執(zhí)行規(guī)范、業(yè)務(wù)工作底稿、報(bào)告等標(biāo)準(zhǔn)以更好地指導(dǎo)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略實(shí)施。

    （三）完善監(jiān)管制度

第7篇

一、會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)先展的動(dòng)因

會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的服務(wù)是全方位的，既包括法定審計(jì)服務(wù)，又包括管理咨詢和其他服務(wù)。分析各國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)因，不外乎有下列幾點(diǎn):

一是市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)。從企業(yè)的角度看，會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的管理咨詢及其他服務(wù)，是企業(yè)重要的外來(lái)資源。當(dāng)企業(yè)購(gòu)買外來(lái)資源的成本低于設(shè)置機(jī)構(gòu)或人員所需要的成本時(shí)，企業(yè)就會(huì)傾向從外部購(gòu)買。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的產(chǎn)品審計(jì)、管理咨詢及其他服務(wù)既能滿足客戶的有效需求，又能節(jié)省企業(yè)的成本。因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所的核心業(yè)務(wù)是審計(jì)，它在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果已非常熟悉，如果再接受企業(yè)委托提供管理咨詢等服務(wù)，必然會(huì)節(jié)省工作時(shí)間，從而節(jié)省企業(yè)的費(fèi)用。假定企業(yè)有審計(jì)和管理咨詢服務(wù)的需求，并希望節(jié)省成小，找同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所就能做到，因此，這種服務(wù)擴(kuò)張最有益于客戶。迸一步說(shuō)，把會(huì)計(jì)師事務(wù)所的全部技能與市場(chǎng)需求協(xié)調(diào)一致，并采取一定的措施使注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持應(yīng)有的獨(dú)立，企業(yè)就會(huì)得到最好的服務(wù)。從目前各國(guó)和地區(qū)的做法來(lái)看，他們已從以前采用立法配置服務(wù)資源，轉(zhuǎn)向允許市場(chǎng)機(jī)制配置其他服務(wù)資源，由購(gòu)買者自己作出選擇決定。由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)具有品牌優(yōu)勢(shì)，那么，這個(gè)優(yōu)勢(shì)就可以轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值。

二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所尋找新的服務(wù)領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)，提供財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)服務(wù)一直是各國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的重要業(yè)務(wù)，面對(duì)這樣一個(gè)成熟的、市場(chǎng)份額穩(wěn)定的審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所已很難通過(guò)審計(jì)服務(wù)擴(kuò)大規(guī)模，提高業(yè)務(wù)收入，只有另辟溪徑，向非審計(jì)服務(wù)發(fā)展。非審計(jì)服務(wù)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師與非注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)之間激烈競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)領(lǐng)域。競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)本身的活力。最近幾年，大的會(huì)計(jì)公司越來(lái)越明顯地成了非審計(jì)服務(wù)的最大提供者。例如，畢馬威美國(guó)會(huì)計(jì)公司最近公布截止1999年6月30日財(cái)政年度的收入達(dá)47億美元，其中稅務(wù)服務(wù)收入增長(zhǎng)23%，達(dá)10億美元，咨詢服務(wù)比上一年增長(zhǎng)41%，將近20億美元。最近10年，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)已設(shè)立兩種資格:企業(yè)評(píng)估師(ABV，即AccreditationiBusinessVaLuation)和個(gè)人財(cái)務(wù)專家(ABV，即AccreditationVnnancialPlanning)，并制定了《個(gè)人財(cái)務(wù)計(jì)劃準(zhǔn)則》(Financ即PlanningStandard，)和《企業(yè)評(píng)估準(zhǔn)則》(BusinessValuationStandard，)。兩種資格的認(rèn)定，并未導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的分割，因?yàn)槊绹?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是為會(huì)員設(shè)置的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得資格后，只能增加其良好的聲譽(yù)，使人更加相信其具有專業(yè)勝任能力。事實(shí)上，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)已經(jīng)達(dá)到目的，兩種資格在社會(huì)公眾中具有很高的聲譽(yù)。最近，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)已認(rèn)識(shí)到，隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的服務(wù)日益多元化，繼續(xù)沿用注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)這一名稱可能不再合適。

三是經(jīng)濟(jì)全球化的加劇。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界各國(guó)在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合，同時(shí)也為各國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。投資者對(duì)全球資本市場(chǎng)信息的強(qiáng)烈需求，使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)提供符合投資者決策需要的信息，推動(dòng)了資本在國(guó)家之間的流動(dòng)，從而也推動(dòng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的跨國(guó)發(fā)屢。但也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量和品種提出了更高的要求。在每天發(fā)生巨額資金轉(zhuǎn)移的全球資本市場(chǎng)內(nèi)，投資者希望會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供優(yōu)質(zhì)、多元化的服務(wù)，以便降低由于信息不充分或不可信賴而導(dǎo)致的資本轉(zhuǎn)移成本和風(fēng)險(xiǎn)水平。同時(shí)，企業(yè)成為多國(guó)公司后，他們必然要求為其服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也能多國(guó)化。1999年，由于歐洲單一貨幣歐元誕生引發(fā)跨國(guó)并購(gòu)風(fēng)潮，全球企業(yè)并購(gòu)交易總額已達(dá)工1萬(wàn)億美元，超過(guò)1998年2·5萬(wàn)億美元的記錄，這一勢(shì)頭有增無(wú)減。跨國(guó)公司在帶來(lái)投資、技術(shù)、人才、管理方法的同時(shí)，也帶來(lái)了會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)和國(guó)際會(huì)計(jì)公司，導(dǎo)致各國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迸一步加劇。

四是WTO對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的影響。WTO框架下的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementonTradeinSer-vices簡(jiǎn)稱GA監(jiān))是規(guī)范服務(wù)部門國(guó)際化的綜合性文件。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定通過(guò)制定規(guī)則解決各國(guó)在服務(wù)行業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)外投資管制的障礙，包括跨國(guó)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)。這些規(guī)則旨在:(1)保證國(guó)外或與國(guó)外聯(lián)盟的服務(wù)提供者、事務(wù)所和職業(yè)人士享受與東道國(guó)同行或競(jìng)爭(zhēng)者同等的權(quán)利J2)消除市場(chǎng)準(zhǔn)大及對(duì)來(lái)自國(guó)外的人士執(zhí)業(yè)的歧視性壁壘，尤其是在資格承認(rèn)方面的壁壘;(3)對(duì)所有服務(wù)提供者提供有關(guān)資格承認(rèn)管理規(guī)則的透明度。1994年，WTO建立的專業(yè)服務(wù)工作小組(WorkingPartyonProfessionalServices簡(jiǎn)稱WPPS)有力地推動(dòng)了會(huì)計(jì)職業(yè)的跨國(guó)發(fā)展。服務(wù)工作小組根據(jù)《部長(zhǎng)對(duì)專業(yè)服務(wù)的決定》(MinisterialDecisiononProfessionalServices)，將完善會(huì)計(jì)職業(yè)多邊約束機(jī)制作為優(yōu)先考慮的事情，在會(huì)計(jì)職業(yè)服務(wù)領(lǐng)域采取措施，便有關(guān)資格要求和程序、技術(shù)準(zhǔn)則和頒發(fā)執(zhí)照要求不致成為貿(mào)易壁壘。此外，服務(wù)工作小組要求參加國(guó)在職業(yè)資格承認(rèn)時(shí)主要使用國(guó)際準(zhǔn)則和指南。

二、會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)

(一)審計(jì)服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)。審計(jì)服務(wù)面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)是審計(jì)服務(wù)收入增長(zhǎng)逐漸放慢，來(lái)自業(yè)內(nèi)激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)下降。據(jù)美國(guó)1995年的一份資料統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去的6年內(nèi)，H國(guó)實(shí)際的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了28%，而剔除通貨膨脹的影響后，最大的60家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)服務(wù)收入?yún)s停滯不前。雖然社會(huì)對(duì)審計(jì)服務(wù)需求量大，但會(huì)計(jì)師事務(wù)所為數(shù)眾多，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，很難通過(guò)審計(jì)服務(wù)獲取更多利潤(rùn)，壯大自身規(guī)模。因此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所充分利用其獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)形象，積極開(kāi)拓新的服務(wù)品種實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。例如，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立了以畢馬威會(huì)計(jì)公司前合伙人RobenK·Elliott為主席的增加信息可信度服務(wù)特\''''別委員會(huì)(SpecidCommitteeonAssuranceSer-vices)，研究注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)發(fā)新服務(wù)品種的潛力，制定出注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)一步進(jìn)軍該領(lǐng)域的戰(zhàn)略計(jì)劃。所謂提高信息可信度服務(wù)，是指由獨(dú)立第三方改迸或報(bào)告信息提供者提供的信息質(zhì)量的服務(wù)。在提供該服務(wù)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以對(duì)信息的可靠性提供鑒證，更重要的是改進(jìn)信息的決策相關(guān)性。該委員會(huì)還推薦了6種提高信息可信度服務(wù):(1)為電子商務(wù)可靠性、安全性提供鑒證;(2)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的質(zhì)量或結(jié)果提供鑒證;(3)鑒證與企業(yè)面臨的不利事項(xiàng)發(fā)生可能性和后果相關(guān)的信息質(zhì)量;(4)信息系統(tǒng)可靠性，如內(nèi)部控制的健全有效性;(5)對(duì)衡量企業(yè)績(jī)效的指標(biāo)的相關(guān)性、可靠性進(jìn)行鑒證;(6)對(duì)托老院提供的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行鑒證。

審計(jì)服務(wù)面臨的第二個(gè)挑戰(zhàn)是電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的審計(jì)方法。因?yàn)榻灰淄ㄟ^(guò)網(wǎng)上進(jìn)行，書面憑證逐漸消失，而以電子方式存在或儲(chǔ)存，注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須著手改進(jìn)審計(jì)方法，否則其社會(huì)公證的角色就會(huì)退化。同時(shí)美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)為，隨著公司將財(cái)務(wù)信息置于網(wǎng)頁(yè)上，財(cái)務(wù)信息的披露必定走向連續(xù)性，因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)提供連續(xù)性審計(jì)服務(wù)(ContinueAudditing)。但連續(xù)性審計(jì)并非即可實(shí)現(xiàn)，目前較為可行的是網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證(WebTrust)、系統(tǒng)認(rèn)證(SysTrust)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用其公信力對(duì)電子商店及交易系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證。

(二)管理咨詢服務(wù)蓬勃發(fā)展。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)需求也不一樣。許多客戶希望會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供審計(jì)服務(wù)的同時(shí)，能夠提供其他服務(wù)，如管理咨詢服務(wù)。從20世紀(jì)50年代起，注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的管理咨詢服務(wù)收入開(kāi)始增長(zhǎng)，并保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。管理咨詢服務(wù)迅速增長(zhǎng)的主要原因是:首先，管理咨詢是增值服務(wù)。審計(jì)服務(wù)往往是著眼于歷史財(cái)務(wù)信息，而管理咨詢服務(wù)則是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，能給客戶提供增值服務(wù)，因而深得客戶歡迎。其次，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)重組給會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理咨詢服務(wù)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。目前，在國(guó)外非常流行租用外部資源(Outsourcing不服務(wù)，即企業(yè)著重發(fā)展核心業(yè)務(wù)，而將其他部分業(yè)務(wù)包給專業(yè)公司。許多企業(yè)甚至政府部門將內(nèi)部審計(jì)、人力資源管理、財(cái)務(wù)工作等委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理。例如澳大利亞財(cái)政和管理部與普華永道會(huì)計(jì)公司簽訂了人力資源委托合同，根據(jù)合同條款，普華永道會(huì)計(jì)公司將提供具有戰(zhàn)略意義的人力資源建議，以及員工招聘服務(wù)等。再如安達(dá)信會(huì)計(jì)公司將為通用汽車公司處理每年850億美元的經(jīng)濟(jì)交易，包括開(kāi)發(fā)票、收付款、處理應(yīng)收帳款、應(yīng)付帳款和其他會(huì)計(jì)活動(dòng)。

當(dāng)然，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理咨詢服務(wù)面臨著如下問(wèn)題:首先，人們擔(dān)心會(huì)計(jì)師事務(wù)所過(guò)份依賴管理咨詢服務(wù)收人會(huì)影響其審計(jì)獨(dú)立性。許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供審計(jì)服務(wù)的真正日的是為了爭(zhēng)取管理咨詢服務(wù)，大有醉翁之意不在酒的味道。其次，有些國(guó)家的證券監(jiān)管部門已經(jīng)警告注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)把審計(jì)服務(wù)當(dāng)成職業(yè)的靈魂，不要從其鑒證會(huì)計(jì)報(bào)表的核心工作走得太遠(yuǎn)。再次，國(guó)際會(huì)計(jì)公司管理咨詢服務(wù)部門有從公司內(nèi)部分離出去的趨勢(shì)。其主要原因有三個(gè):一是為了防止審計(jì)訴訟連累到有利可圖的管理咨詢;二是為了增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性;三是審計(jì)和管理咨詢服務(wù)收入增長(zhǎng)不均衡，導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部利益分配及領(lǐng)導(dǎo)地位的矛盾激化。

(三)其他服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供其他服務(wù)涉及稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、法律等。稅務(wù)服務(wù)包括稅務(wù)和稅務(wù)籌劃。盡管世界各國(guó)和地區(qū)從事稅務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)多種多樣，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和稅務(wù)事務(wù)所等，但會(huì)計(jì)師事務(wù)所是稅務(wù)服務(wù)的一支主力軍。會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受企業(yè)或個(gè)人委托辦理稅務(wù)事項(xiàng)，從客戶利益出發(fā)，幫助其合理合法地納稅。保證其合法權(quán)益不受侵害，其填制的納稅申報(bào)表具有法律效力，如果因其過(guò)錯(cuò)造成少報(bào)稅款、漏報(bào)稅款的，要承擔(dān)法律責(zé)任。稅務(wù)籌劃是由于納稅義務(wù)發(fā)生范圍和時(shí)間不同，會(huì)計(jì)師事務(wù)所替納稅義務(wù)人設(shè)計(jì)的可替代或不同結(jié)果的納稅方案。稅務(wù)籌劃開(kāi)始于所得稅納稅籌劃，隨后擴(kuò)展到財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等納稅的籌劃。稅務(wù)服務(wù)市場(chǎng)雖然由會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和稅務(wù)事務(wù)所共享，但競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。特別是納稅申報(bào)軟件的產(chǎn)生，增強(qiáng)了計(jì)算機(jī)迅速填制稅務(wù)申報(bào)表的能力，稅務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)生一定萎縮，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和稅務(wù)事務(wù)所都把注意力集中到納稅籌劃上。

資產(chǎn)評(píng)估也是會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的一項(xiàng)服務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估可以用于不同的目的，如資產(chǎn)買賣、資產(chǎn)按揭貸款、公司上市、法定估值、保險(xiǎn)、資產(chǎn)出租等。世界各國(guó)和地區(qū)大都允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事涉及企業(yè)合并、分立、清算、資產(chǎn)重組的評(píng)估業(yè)務(wù)。例如美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)有企業(yè)評(píng)估師資格，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可通過(guò)考試獲取企業(yè)評(píng)估師資格，從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。在評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域，會(huì)計(jì)師事務(wù)所與其他評(píng)估機(jī)構(gòu)也存在激烈的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是看誰(shuí)提供的服務(wù)質(zhì)量更好。

此外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉足其他服務(wù)領(lǐng)域也日趨增加。例如，畢馬威會(huì)計(jì)公司成立丁全球律師網(wǎng)絡(luò)，在全球范圍內(nèi)提供法律服務(wù)。美國(guó)安永會(huì)計(jì)公司獲得了拉美最大的軟件服務(wù)提供者SOmTEK25%的股份，這一投資將擴(kuò)大其在拉美地區(qū)的技術(shù)和管理資源。香港德勁會(huì)計(jì)師行還提供投資銀行業(yè)務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，每個(gè)客戶都有自由選擇專業(yè)人士的權(quán)利，而其青睬的是那些最值得依賴、最有能力提供高附加值的專業(yè)人士。客戶對(duì)專業(yè)人士的信任，要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間，而這種信任一旦形成，他們之間的合作范圍會(huì)隨著專業(yè)人士能力的提高而逐步擴(kuò)大。一步到位服務(wù)(ONESTOP)使客戶能更有效率地利用專業(yè)人士的服務(wù)。現(xiàn)在，市場(chǎng)營(yíng)銷觀念也為越來(lái)越多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受。

第8篇

“月餅稅”這一頁(yè)已經(jīng)翻過(guò)去了，下面就是國(guó)慶節(jié)和重陽(yáng)節(jié)。許多單位發(fā)過(guò)節(jié)費(fèi)；有的人加班有加倍的工資；一些單位給老職工和職工家屬發(fā)重陽(yáng)糕。稅務(wù)官吏像鴨子一樣伸長(zhǎng)了脖子等著大做文章。也許不會(huì)像月餅稅那樣轟轟烈烈，但是油水還是不少。

稅收古已有之。現(xiàn)在，稅收已經(jīng)成為我國(guó)最關(guān)注的問(wèn)題之一。無(wú)論廟堂之上還是江湖之遠(yuǎn)，與稅收相關(guān)的話題總能引起最激烈的爭(zhēng)論。稅收與大眾休戚相關(guān)始于存款利息稅（最初為20%。現(xiàn)在已經(jīng)取消了）、自行車稅（現(xiàn)在也取消了），后來(lái)就是個(gè)人所得稅，現(xiàn)在又出現(xiàn)了房產(chǎn)稅，將來(lái)還有環(huán)境稅。

通過(guò)“減稅”藏富于民是“十二五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為各界的共識(shí)和民眾的期盼。但是，有關(guān)的“減稅”方案遲遲未見(jiàn)公布，而一系列加稅政策和壟斷性產(chǎn)品漲價(jià)卻來(lái)勢(shì)洶洶。每一種稅種的增加與“調(diào)整”，都有其“正當(dāng)”理由。結(jié)果是“減稅”被“增稅”取代，“減稅”只是水中月、鏡中花。有一個(gè)人大常委會(huì)委員一語(yǔ)道破了加稅的不合理：“我們不能總是想著從百姓口袋里掏錢。”

稅收的本意是調(diào)節(jié)社會(huì)貧富、實(shí)現(xiàn)公平正義。社會(huì)上的貧富懸殊，已經(jīng)達(dá)到了極致，改善分配只有兩種途徑：加薪和減稅。現(xiàn)在的企業(yè)、商業(yè)，想要他們加薪，真是難上加難。而“減稅”又是“空對(duì)空”，何時(shí)才能使社會(huì)和諧？

現(xiàn)代稅收治理原則是“未經(jīng)立法不得征稅”，政府征稅在制度上必須有民意的約束，稅收必須做到“取之于民，用之于民”。每年公布的“審計(jì)”，老百姓看到的卻不是這樣。當(dāng)稅收越來(lái)越多，而與此同時(shí)給社會(huì)提供的公共服務(wù)完全不對(duì)價(jià)，怎么還能繼續(xù)加稅呢？

2009年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是1978年的94倍，而同期稅收卻是115倍。政府越來(lái)越富，但是民眾期盼的公共服務(wù)并沒(méi)有明顯改善。那么，這些稅收都到哪里去了呢？1。大量的稅收被用于地方政府的各種工程，尤其是形象工程。2。在征稅過(guò)程中，稅吏消耗了許多。這在國(guó)際上叫做“稅務(wù)利維坦”。利維坦（Leviathan）是西方傳說(shuō)中的怪獸，比喻需要權(quán)力的約束。“稅務(wù)利維坦”使稅金在進(jìn)入國(guó)庫(kù)前大大縮水。

2008年國(guó)家審計(jì)工作報(bào)告：①抽查18個(gè)省市稅務(wù)部門，人員的平均支出為5。83萬(wàn)元，而同期全國(guó)機(jī)關(guān)工作人員平均收入為2。3萬(wàn)元。抽查的236個(gè)稅務(wù)局人員均支出竟達(dá)9。06萬(wàn)元。②抽查的稅務(wù)局辦公用房面積超標(biāo)58%。③抽查162個(gè)稅務(wù)局中，有90個(gè)稅務(wù)局超編購(gòu)置小汽車。④抽查236個(gè)稅務(wù)局，各種招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、出國(guó)費(fèi)竟達(dá)10。55億元，平均每個(gè)400多萬(wàn)元。

1994年分稅制改革前，我國(guó)征稅成本占稅收3。12%。1996年上升為4。73%，現(xiàn)在約為5-8%（從更細(xì)致的數(shù)據(jù)，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出此數(shù)）。國(guó)際上，征稅成本美國(guó)為0。58%，新加坡為0。95%，澳大利亞為1。07%，日本為1。13%，英國(guó)為1。76%。

廣東商學(xué)院于海峰教授調(diào)研，某一地級(jí)市征稅成本為8。87%（加上基建成本則為13。14%）；另一地級(jí)市征稅成本為19。29%。另一些研究人員在區(qū)縣級(jí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，征稅成本為26%，甚至高達(dá)50%。可見(jiàn)，“稅務(wù)利維坦”多么可怕！

《福布斯》調(diào)查數(shù)據(jù)：中國(guó)的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”世界第二。中國(guó)著名財(cái)稅專家李光煒教授指出：世界銀行對(duì)不同國(guó)家有宏觀稅負(fù)的衡量指標(biāo)。人均GPT<；785美元的低收入國(guó)家，宏觀稅負(fù)平均值為13。07%；人均GPT為786-3125美元的中下等收入國(guó)家，宏觀稅負(fù)平均值為18。59%。我國(guó)剛剛擠入中下等收入國(guó)家，宏觀稅負(fù)平均值達(dá)到19。39%。所以就名列第二了，老百姓的稅收負(fù)擔(dān)偏重。

成本過(guò)高的征稅并不是“取之于民，用之于民”，而是助長(zhǎng)“稅務(wù)利維坦”。

第9篇

一、“互信”。

“互信”貫穿始終，是大企業(yè)稅收管理服務(wù)的基礎(chǔ)，稅務(wù)部門應(yīng)相信大企業(yè)具有較強(qiáng)的依法納稅的主觀意愿，企業(yè)同時(shí)也應(yīng)相信稅務(wù)部門能夠提供有效的納稅服務(wù)。

（一）清晰定位，以人為本，實(shí)現(xiàn)分工專業(yè)化的模塊管理。

我局將進(jìn)一步整合人力資源，清晰定位機(jī)構(gòu)職能，科學(xué)劃分工作模塊，最大限度發(fā)揮干部特長(zhǎng)打造大企業(yè)綜合分析團(tuán)隊(duì)、稅源管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，創(chuàng)新管理和服務(wù)。

（二）以日常工作為抓手，以組收任務(wù)為目標(biāo)，為大企業(yè)高層次服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

要求大企業(yè)的稅收專管員在工作中，加強(qiáng)日常稅收增減情況分析預(yù)測(cè)，重大事項(xiàng)報(bào)告，注重多角度收集大企業(yè)信息，捕捉大企業(yè)納稅監(jiān)管的行業(yè)特點(diǎn)，敏銳洞察大企業(yè)納稅異常點(diǎn)，并且及時(shí)總結(jié)、歸集、上報(bào)。

（三）配合總局定點(diǎn)聯(lián)系大企業(yè)的管理和自查督導(dǎo)工作。

貫徹落實(shí)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的工作要求，與區(qū)地稅局協(xié)同工作，聯(lián)合督導(dǎo)，跟蹤定點(diǎn)聯(lián)系大企業(yè)的政策執(zhí)行情況。及時(shí)交流定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)征管信息，配合上級(jí)部門形成合力，共同開(kāi)展對(duì)大企業(yè)的管理與服務(wù)。

二、“互學(xué)”。

“互學(xué)”是手段，繼續(xù)學(xué)企業(yè)的文化和經(jīng)營(yíng)理念，為建立適應(yīng)適合的納稅服務(wù)機(jī)制提供依據(jù)，學(xué)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃的舉措，為建立有效的稅收管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)造條件使企業(yè)參與到稅收管理中來(lái)，積極邀請(qǐng)企業(yè)參與我局政策效應(yīng)分析團(tuán)隊(duì)的相關(guān)研討和交流，使稅企雙方在政策執(zhí)行中達(dá)成共識(shí)。

（一）“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，虛心向大企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

分行業(yè)邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)領(lǐng)跑型專家來(lái)局授課。學(xué)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方法、行業(yè)會(huì)計(jì)核算要點(diǎn)和稅會(huì)差異。

創(chuàng)造條件參與中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)過(guò)程，一方面學(xué)習(xí)其好的方法和經(jīng)驗(yàn)，一方面以稅收監(jiān)管的視角對(duì)審計(jì)方案提出合理建議。

（二）“走出去”，通過(guò)專項(xiàng)調(diào)研實(shí)現(xiàn)從稅收視角深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

通過(guò)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理調(diào)研等多種專項(xiàng)調(diào)研，從稅收的視角深入分析稅收政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，努力形成有深度的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)以宏觀經(jīng)濟(jì)因素為參考，預(yù)測(cè)大企業(yè)納稅的趨勢(shì)。此外，還將與大企業(yè)研發(fā)部的專家一起，結(jié)合多方面因素，對(duì)行業(yè)同比環(huán)比的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從稅收政策到經(jīng)濟(jì)政策的大企業(yè)稅源監(jiān)控。

（三）“齊參與”，以政策效應(yīng)分析團(tuán)隊(duì)為依托，確保各項(xiàng)稅收政策得到準(zhǔn)確落實(shí)。

邀請(qǐng)大企業(yè)的財(cái)務(wù)專家和中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士與政策效應(yīng)分析團(tuán)隊(duì)人員聯(lián)合起來(lái)，形成合力，集思廣益，深度探討，研究稅收管理及政策落實(shí)進(jìn)行深入的政策效應(yīng)分析，將新舊政策進(jìn)行對(duì)比，反復(fù)論證，解決政策的透明度和執(zhí)法的一致性問(wèn)題，挖掘稅收政策對(duì)微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

三、“互通”。

打造平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互通”。稅企雙方要主動(dòng)、積極、及時(shí)的互通信息。我局將及時(shí)向企業(yè)分行業(yè)分類政策法規(guī)、管理規(guī)定，總結(jié)政策實(shí)施效應(yīng)，反饋有關(guān)問(wèn)題。開(kāi)展“學(xué)習(xí)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)通國(guó)稅“辦稅通”、提供“駐場(chǎng)服務(wù)”、開(kāi)辦“稅企e家博客”等多種活動(dòng)。

（一）搭建橋梁，準(zhǔn)確把握大企業(yè)納稅訴求。

以“稅企e家”非官方博客為平臺(tái)，與大企業(yè)和多方面人士共同探討個(gè)性化涉稅問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息共享，更加直接的解決企業(yè)涉稅訴求。充分借助中國(guó)稅務(wù)報(bào)等宣傳媒體的力量，及時(shí)把大企業(yè)的納稅訴求和我們的實(shí)際管理服務(wù)工作予以反應(yīng)，擴(kuò)大影響力，尋求更準(zhǔn)確、快速、高效的解決方案。

（二）繼續(xù)做好駐廠式調(diào)研工作，幫助大企業(yè)防控稅收風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)總局大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引的要求，了解其落實(shí)文件情況及目前稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控情況，引導(dǎo)其建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制機(jī)制，有效規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理事項(xiàng)的前移，提升大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控水平。

（三）開(kāi)展多種形式的大企業(yè)“學(xué)習(xí)服務(wù)”實(shí)踐活動(dòng)。

根據(jù)每季度局內(nèi)工作的重點(diǎn)和企業(yè)的訴求，組織實(shí)施以稅企互動(dòng)為主要形式的系列活動(dòng)，將涵蓋有針對(duì)性的培訓(xùn)、研討、政策解讀、行業(yè)論壇等內(nèi)容。

四、“共贏 ”。

“共贏”是最終目的，通過(guò)“互信”、“互學(xué)”、“互通”，最終實(shí)現(xiàn)依法治稅，納稅人最終實(shí)現(xiàn)納稅風(fēng)險(xiǎn)降低，納稅義務(wù)有效履行，使稅企雙方在政策落實(shí)中形成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)和諧征納。

（一）保證稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)。

以持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，建立良好的征納環(huán)境，稅企有效配合使各項(xiàng)稅收政策得到準(zhǔn)確規(guī)范落實(shí)，以經(jīng)濟(jì)促稅收，以稅收推經(jīng)濟(jì)，把握政策深入調(diào)研分析，提出合理化的建議，涵養(yǎng)稅源。

（二）完善制度，為大企業(yè)稅收管理工作提供機(jī)制保證。

第10篇

一、正確理解稅務(wù)籌劃

我國(guó)的各項(xiàng)管理制度正逐步完善，依法納稅是每個(gè)企業(yè)和公民的神圣職責(zé)和光榮義務(wù)。企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益主體，在自我發(fā)展過(guò)程中，都必然要努力減輕稅收負(fù)擔(dān)，實(shí)施自身利益最大化。因此，在不違犯現(xiàn)行稅法及其他相關(guān)法律的情況下，對(duì)應(yīng)稅行為所作的合理安排，以降低納稅成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)的稅務(wù)籌劃應(yīng)運(yùn)而生。

實(shí)施稅務(wù)籌劃不能理解為偷稅、逃稅，雖然偷稅、漏稅、抗稅、騙稅、欠稅和稅務(wù)籌劃都可以減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，但它們之間是有明顯區(qū)別的。偷稅、逃稅、抗稅、騙稅都是通過(guò)違法行為實(shí)現(xiàn)規(guī)避稅負(fù)的目的，注定了這種行為只能是一條“死胡同”。而進(jìn)行稅務(wù)籌劃是由專業(yè)的稅務(wù)專家，在現(xiàn)行稅法及其他相關(guān)法律許可的情況下，通過(guò)用好、用活、用足各項(xiàng)稅收政策及法律法規(guī)，使企業(yè)的應(yīng)稅行為更加合理、更加科學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)減輕稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的目的。

二、稅收支出是企業(yè)成本支出的必然部分

我國(guó)加入WTO后，中外企業(yè)在一個(gè)更加開(kāi)放、公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，取勝的關(guān)鍵之一在于能否降低企業(yè)的成本支出，增加盈利。而作為財(cái)務(wù)成本很大一塊是稅收支出，如何通過(guò)稅務(wù)籌劃予以控制，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就顯得相當(dāng)關(guān)鍵。

目前企業(yè)存在一種錯(cuò)誤想法，認(rèn)為要控制成本，就是控制內(nèi)部成本，而對(duì)于企業(yè)的稅收，則視為無(wú)法避免的，不去加以控制。其實(shí)企業(yè)對(duì)內(nèi)部成本的控制已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)格、如果過(guò)分壓縮內(nèi)部成本則可能造成員工積極性受損等不良后果，影響企業(yè)的發(fā)展。因此，在控制內(nèi)部成本的同時(shí)，應(yīng)力圖控制企業(yè)的外部成本，做到內(nèi)部、外部成本控制雙管齊下，共同壓縮。

從現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)制上看，作為企業(yè)外部成本的稅收支出是能加以控制的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一些企業(yè)在納稅上往往想走“關(guān)系稅”、“人情稅”之路，逃稅之風(fēng)盛行。而隨著稅收法制化的完善，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度、透明度的加強(qiáng)。這些企業(yè)到頭來(lái)往往是想少交的稅，一分也沒(méi)少交，該享受的稅收優(yōu)惠也沒(méi)享受到，想靠走關(guān)系達(dá)到節(jié)稅的目的是走不通了。由于上繳國(guó)家的稅收屬企業(yè)的成本支出，因此企業(yè)只有需要通過(guò)深入研究稅務(wù)籌劃予以控制，才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

三、運(yùn)作稅務(wù)籌劃業(yè)務(wù)必須充分掌握國(guó)家的政策精神

掌握國(guó)家政策精神，是一項(xiàng)重要的稅務(wù)籌劃前期工作。在著手進(jìn)行稅務(wù)籌劃之前，首先應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家有關(guān)的政策精神，熟悉所涉及的稅收規(guī)定的細(xì)節(jié)。

1、了解執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)納稅活動(dòng)“合理與合法”的界定。法律條文的權(quán)威性不容置疑，稅法的執(zhí)法實(shí)踐也對(duì)納稅人的納稅有著切實(shí)的引導(dǎo)作用。全面了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)“合理和合法”納稅的法律解釋和執(zhí)法實(shí)踐，是一項(xiàng)重要的稅務(wù)籌劃前期工作。稅務(wù)籌劃要合理、合法地幫助企業(yè)節(jié)稅。就我國(guó)稅法執(zhí)法環(huán)境來(lái)看，目前尚無(wú)稅法總原則，各稅種之間在操作上、銜接上也有欠缺，因而稅務(wù)機(jī)關(guān)存在一定的“自由量裁權(quán)”，熟悉稅法的執(zhí)法環(huán)境非常重要。

2、熟悉稅法和征稅方法。稅務(wù)籌劃人員應(yīng)該對(duì)國(guó)家稅法和稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款的具體方法和程序有深刻的了解和研究，才能全方位的進(jìn)行稅務(wù)籌劃。

四、稅務(wù)籌劃與企業(yè)財(cái)務(wù)管理

1、稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)相一致。從根本上講，稅務(wù)籌劃應(yīng)歸于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇，它的目標(biāo)由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定。稅務(wù)籌劃的一切選擇和安排都是圍繞著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。企業(yè)選擇稅務(wù)籌劃方案時(shí)，不能一味追求稅收負(fù)擔(dān)的減少，稅負(fù)的減少并不一定會(huì)增加股東財(cái)富；也不能一味地降低納稅成本，如果那樣，有可能忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少。企業(yè)必須綜合考慮籌劃方案是否能給企業(yè)帶來(lái)絕對(duì)收益，給社會(huì)帶來(lái)利益。稅務(wù)籌劃受財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的約束，財(cái)務(wù)管理又受到稅務(wù)籌劃的影響。

2、稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理的對(duì)象相一致。財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是資金的循環(huán)與周轉(zhuǎn)。正如血液只有不斷地在人體里流動(dòng)才能保持身體的健康一樣，資金只有在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不斷循環(huán)周轉(zhuǎn)，才能使企業(yè)健康地成長(zhǎng)。企業(yè)的應(yīng)納稅金也是現(xiàn)金流支出的一個(gè)必然部分，稅款流出企業(yè)的早晚對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理存在有利或不利的影響。稅務(wù)籌劃就是在稅法許可的范圍內(nèi)直接降低企業(yè)的應(yīng)納稅金，減少企業(yè)現(xiàn)金的流出。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，兩者的對(duì)象具有一致性。

3、稅務(wù)籌劃是財(cái)務(wù)計(jì)劃、決策的重要組成部分。稅務(wù)籌劃作為財(cái)務(wù)決策的重要組成部分，它要求上至董事長(zhǎng)，下至一般的財(cái)務(wù)工作者都要樹(shù)立稅務(wù)籌劃的觀念；決策時(shí)不可忽視籌資、投資和分配過(guò)程中的納稅問(wèn)題；決策時(shí)需要提供納稅信息；稅務(wù)籌劃同樣離不開(kāi)財(cái)務(wù)決策常用的方法和手段，如定量和定性分析等；還有，籌劃的結(jié)果同樣要用來(lái)指導(dǎo)人們的納稅行為。稅務(wù)籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)決策的重要組成部分，納稅因素影響財(cái)務(wù)決策，稅務(wù)籌劃是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策不可缺少的一環(huán)。通過(guò)稅務(wù)籌劃可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)決策的最終目標(biāo)。

4、稅務(wù)籌劃落到實(shí)處離不開(kāi)財(cái)務(wù)控制。財(cái)務(wù)控制是通過(guò)一定的管理手段對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指揮、組織、協(xié)調(diào)，并對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)控，以保證其落實(shí)。作為稅務(wù)籌劃來(lái)說(shuō)，對(duì)于已作出的籌劃方案，在組織落實(shí)時(shí)，也離不開(kāi)切實(shí)可行的監(jiān)控。同時(shí)要建立一定的組織系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)，以保證籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、稅務(wù)籌劃對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容有重要影響。企業(yè)進(jìn)行合理的稅務(wù)籌劃，可以選擇更有利自己的融資結(jié)構(gòu)。投資者進(jìn)行新的投資時(shí)，為取得節(jié)稅和投資凈收益最大化的目的，可以從投資地點(diǎn)、投資行業(yè)、投資方式等幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化選擇。加速營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)效率的同時(shí)又要考慮到運(yùn)轉(zhuǎn)周期，以保證納稅時(shí)有足夠的現(xiàn)金支能力。通過(guò)對(duì)利潤(rùn)分配和累積盈余的籌劃企業(yè)可以更好實(shí)現(xiàn)自己的財(cái)務(wù)目標(biāo)。稅務(wù)籌劃貫穿于財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容有重要影響。

五、稅務(wù)籌劃人員必須具備豐富的專業(yè)知識(shí)和良好的職業(yè)道德

第11篇

一、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度和稅收法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，組織會(huì)計(jì)核算

財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)是做好財(cái)務(wù)核算，進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部全體人員一直嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)、集團(tuán)總公司的財(cái)務(wù)制度及國(guó)家其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)部的工作職責(zé)。從收費(fèi)到出納各項(xiàng)原始收支的操作；從地磅到統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制；從審核原始憑證、會(huì)計(jì)記賬憑證的錄入，到編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；從各項(xiàng)稅費(fèi)的計(jì)提到納稅申報(bào)、上繳；從資金計(jì)劃的安排，到各項(xiàng)資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，每位財(cái)務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息收集、處理和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

二、以實(shí)施erp軟件為契機(jī)，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作用

在經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的erp項(xiàng)目的籌建和準(zhǔn)備工作后，財(cái)務(wù)部按新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求、結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況著手進(jìn)行了erp項(xiàng)目銷售管理、采購(gòu)管理、合同管理、庫(kù)存管理各模塊的初始化工作。對(duì)供應(yīng)商、客戶、存貨、部門等基礎(chǔ)資料的設(shè)置均根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)流程，并針對(duì)平時(shí)統(tǒng)計(jì)和銷售時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行了改進(jìn)和完善。如：設(shè)置“存貨調(diào)價(jià)單”，使油品的銷售價(jià)格按照即定的流程規(guī)范操作；設(shè)置普通采購(gòu)訂單和特殊采購(gòu)訂單，規(guī)范普通采購(gòu)業(yè)務(wù)和特殊采購(gòu)業(yè)務(wù)的操作流程；在配合資產(chǎn)部實(shí)物管理部門對(duì)所有實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)分為9大類，并在此基礎(chǔ)上，完成了erp系統(tǒng)庫(kù)存管理模塊的初始化工作。在8 月初正式運(yùn)行erp系統(tǒng)，并于10月初結(jié)束了原統(tǒng)計(jì)軟件同時(shí)運(yùn)行的局面。目前已將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模塊升級(jí)到erp系統(tǒng)中并且運(yùn)行良好。

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é?ò?ò31 2 3 4 ??ò?ò3平時(shí)財(cái)務(wù)部通過(guò)開(kāi)展定期或不定期的交流會(huì)，解決前期工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，布置后期的主要工作，逐步規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為，使財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)按一定的財(cái)務(wù)規(guī)則、程序有效地運(yùn)行和控制。

六、開(kāi)展了以涉稅業(yè)務(wù)和執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法及其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的自查活動(dòng)

為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為，配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計(jì)工作，財(cái)務(wù)部組織了在本集團(tuán)公司內(nèi)的年終財(cái)務(wù)決算的財(cái)務(wù)自查活動(dòng)，在年終決算之前清理了關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來(lái)款項(xiàng)，檢查在建工程未作處理的項(xiàng)目，對(duì)已支付的財(cái)務(wù)利息費(fèi)用及時(shí)追蹤開(kāi)具了發(fā)票等等一系列的財(cái)務(wù)自查活動(dòng)。騁請(qǐng)了稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)的帳務(wù)處理做了預(yù)審，對(duì)審計(jì)和自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行了整改，降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

七、組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力

財(cái)務(wù)部組織了兩批財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)做了工作總結(jié)和預(yù)期的工作計(jì)劃展望，將財(cái)務(wù)人員分成會(huì)計(jì)、出納和統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)兩組進(jìn)行了分組討論，及時(shí)解決實(shí)際工作中存的問(wèn)題。通過(guò)南峰會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專題講座，豐富了財(cái)務(wù)人員稅務(wù)知識(shí)。邀請(qǐng)了審計(jì)部、資金部、資產(chǎn)部和財(cái)務(wù)人員做了深入的交流。增強(qiáng)了整個(gè)財(cái)務(wù)鏈各部門工作的協(xié)作性，強(qiáng)化了各崗位會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)。

八、提出了全面預(yù)算管理方案，建立集團(tuán)公司全面預(yù)算管理模式

根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)成本核算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，財(cái)務(wù)部提出了全面預(yù)算管理的方案，全面預(yù)算管理按照企業(yè)制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)，層層分解于企業(yè)各個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位，以一系列預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立起一整套科學(xué)完整的指標(biāo)管理控制系統(tǒng)。在數(shù)據(jù)和以前年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上制定了各單位的成本費(fèi)用預(yù)算、銷售額預(yù)算、人員預(yù)算、目標(biāo)利潤(rùn)預(yù)算等一系列預(yù)算指標(biāo)，希望通過(guò)“分散權(quán)力，集中監(jiān)督”來(lái)有效配置企業(yè)資源，提高管理效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

1 2 3 42012年，為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)公司的全面預(yù)算管理和總體發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)部的工作任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作：

1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作，合理地降低各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第12篇

鑄造行業(yè)領(lǐng)軍品牌

長(zhǎng)城軟件本著自身的精神和理念，不斷攀新、勇于實(shí)踐。多年來(lái)，相繼取得了行業(yè)內(nèi)多項(xiàng)頂級(jí)資質(zhì)。長(zhǎng)城軟件擁有涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（甲級(jí)、軟件開(kāi)發(fā)）、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（壹級(jí)）、信息安全服務(wù)資質(zhì)證書（安全工程類一級(jí)）、ISO/IEC9001質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO/IEC20000 IT服務(wù)管理體系、ISO/IEC 27001信息安全管理系統(tǒng)、CMMIL3認(rèn)證、國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、軟件企業(yè)認(rèn)定證書、高新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)證書、資信等級(jí)證書（AAA級(jí)）、納稅信用A級(jí)等多項(xiàng)資質(zhì)；同時(shí)獲得過(guò)中國(guó)專利信息化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信息系統(tǒng)優(yōu)秀服務(wù)商”獎(jiǎng)項(xiàng)、“金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)”——國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、稅務(wù)信息系統(tǒng)技術(shù)支持先進(jìn)單位、“中國(guó)年度創(chuàng)新軟件企業(yè)”稱號(hào)、中國(guó)軟件業(yè)收入前百家企業(yè) 、“國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”中國(guó)電子學(xué)會(huì)電子信息科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等多項(xiàng)殊榮。

如今的長(zhǎng)城軟件，在行業(yè)應(yīng)用方面，以軟件和服務(wù)為核心，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商、農(nóng)業(yè)、公安、政法、社保等政府行業(yè)客戶以及金融、教育等大型企業(yè)提供信息化解決方案、咨詢、服務(wù)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)；在自主產(chǎn)品方面，密切關(guān)注科技發(fā)展新動(dòng)態(tài)，研究、跟蹤先進(jìn)的軟件技術(shù)，在自主產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目中取得了一個(gè)又一個(gè)輝煌成績(jī)，擁有軟件著作權(quán)、自主軟件產(chǎn)品近200項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目10多個(gè)；在系統(tǒng)集成方面，作為業(yè)界最具規(guī)模的系統(tǒng)集成商之一，長(zhǎng)城軟件憑借多年積累的豐厚的行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)及雄厚的技術(shù)底蘊(yùn)，提供從系統(tǒng)平臺(tái)、軟件開(kāi)發(fā)到硬件維護(hù)、技術(shù)支持等全方位的解決方案；在增值服務(wù)方面，與國(guó)內(nèi)外大型廠商進(jìn)行技術(shù)合作，提供國(guó)際著名品牌的系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、信息安全等產(chǎn)品，并提供增值服務(wù)；在咨詢、外包方面，提供從信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)評(píng)等全方位、專業(yè)化的服務(wù)、（技術(shù)）解決方案。

長(zhǎng)城軟件憑借優(yōu)秀的品牌形象、完備的業(yè)界資質(zhì)、完善的客戶管理體系、豐富的技術(shù)資源與開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)以及團(tuán)結(jié)敬業(yè)的技術(shù)與管理團(tuán)隊(duì)，始終站在中國(guó)應(yīng)用行業(yè)軟件企業(yè)的前列，為推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為國(guó)家的信息化建設(shè)做出卓越的貢獻(xiàn)。

記錄輝煌歷史成就

長(zhǎng)城軟件一直致力于政府及大型企業(yè)的行業(yè)應(yīng)用、系統(tǒng)集成、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，并形成獨(dú)具特色的、完善的業(yè)務(wù)體系、技術(shù)支撐體系以及覆蓋全國(guó)的市場(chǎng)與服務(wù)體系。長(zhǎng)城軟件先后參與“金稅”、“金信”、“金盾”、“金審”、“金宏”"等項(xiàng)目的建設(shè)，這印證了長(zhǎng)城軟件承擔(dān)大型工程項(xiàng)目建設(shè)的雄厚實(shí)力。

長(zhǎng)城軟件于2006年開(kāi)始涉足知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)領(lǐng)域，承接多個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重大信息化建設(shè)項(xiàng)目。長(zhǎng)城軟件在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)軟件、咨詢服務(wù)、系統(tǒng)集成等方面建立了卓越的技術(shù)支撐體系。憑借專業(yè)的技術(shù)和服務(wù)，長(zhǎng)城軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息化解決方案贏得了業(yè)內(nèi)的高度認(rèn)可。目前，長(zhǎng)城軟件建立起一支涵蓋咨詢、售前、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、運(yùn)維的近300人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，是目前最專注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)的商業(yè)性企業(yè)之一。

自1994年至今，長(zhǎng)城軟件承擔(dān)被譽(yù)為“增值稅生命線”的“金稅工程”一期、二期和三期的建設(shè)工作。多年來(lái)，長(zhǎng)城軟件在全國(guó)近4000個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)通了增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)和協(xié)查信息系統(tǒng)并取得了顯著效果。在多年應(yīng)用建設(shè)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)城軟件形成了覆蓋增值稅所有稅務(wù)業(yè)務(wù)的完整解決方案，這些解決方案提高了稅務(wù)業(yè)務(wù)管理的信息化，解決了稅務(wù)部門數(shù)據(jù)處理的瓶頸問(wèn)題，有效地監(jiān)控了稅源、控制了稅款的流失，保證了國(guó)家稅收的持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2007年5月，由長(zhǎng)城軟件承擔(dān)的金宏重點(diǎn)工程項(xiàng)目——“國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，長(zhǎng)城軟件肩負(fù)著該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和實(shí)施等多項(xiàng)重任，出色完成了2008年金宏工程和統(tǒng)計(jì)局信息公開(kāi)的技術(shù)支撐工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目已于2008年12月份通過(guò)終驗(yàn)，目前該項(xiàng)目中的文件柜、工作庫(kù)、庫(kù)、共享庫(kù)、元數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)管理等子系統(tǒng)已經(jīng)全部上線運(yùn)行，全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)單位正常使用。長(zhǎng)城軟件憑借在統(tǒng)計(jì)行業(yè)多年的積淀，成功參與第六次全國(guó)人口普查設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目，總額上億元。

長(zhǎng)城軟件積極關(guān)注公共安全領(lǐng)域的信息化建設(shè)。從2002年6月簽約北京市公安局奧運(yùn)金盾總體設(shè)計(jì)一期工程、負(fù)責(zé)奧運(yùn)金盾工程的全方位規(guī)劃以來(lái)，先后承擔(dān)了北京市公安局法制信息平臺(tái)系統(tǒng)、收容遣送人員登記備案系統(tǒng)、內(nèi)保局綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)、智能化監(jiān)管項(xiàng)目、公安部數(shù)據(jù)處理多層架構(gòu)平臺(tái)、公安信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)系統(tǒng)、反恐信息化綜合系統(tǒng)、全國(guó)出入境邊防檢查信息系統(tǒng)、自治區(qū)公安廳局域網(wǎng)改造及擴(kuò)建工程等項(xiàng)目。在公安信息化建設(shè)的道路上，長(zhǎng)城軟件已漸臻成熟。

加強(qiáng)信息化安全建設(shè)

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要加快發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，提供安全可控的信息安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。政府行業(yè)信息化數(shù)據(jù)敏感，要求高，相當(dāng)一部分行政審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)涉及國(guó)家安全，因此信息系統(tǒng)的安全性就顯得更加重要。

長(zhǎng)城軟件在20年的信息化建設(shè)過(guò)程中，不斷跟隨信息化的發(fā)展步伐，在安全可控產(chǎn)品的應(yīng)用和信息安全服務(wù)兩個(gè)方面做了大量工作，規(guī)范和促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全集成、安全測(cè)評(píng)等信息安全服務(wù)、容災(zāi)備份和災(zāi)難恢復(fù)、推進(jìn)國(guó)家信息安全產(chǎn)品制度等方面工作。長(zhǎng)城軟件對(duì)于信息安全總體規(guī)劃是基于安全可控的應(yīng)用支撐平臺(tái)滿足信息安全的要求，建設(shè)安全、自主、可控的信息系統(tǒng)。其核心思路是將長(zhǎng)城軟件自主研發(fā)的產(chǎn)品——烽火臺(tái)，針對(duì)安全可控的基礎(chǔ)軟件（操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)）進(jìn)行改造，使其成為信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)支撐平臺(tái)。例如，結(jié)合國(guó)產(chǎn)華為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、中標(biāo)linux操作系統(tǒng)、達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)、東方通中間件等產(chǎn)品，構(gòu)建大型復(fù)雜電子政務(wù)系統(tǒng)的安全可控的系統(tǒng)。

長(zhǎng)城軟件將繼續(xù)加大在相關(guān)政務(wù)業(yè)務(wù)信息安全領(lǐng)域的投入、研發(fā)和應(yīng)用，展開(kāi)安全可靠產(chǎn)品的應(yīng)用、推廣及安全服務(wù)工作，為提升重要信息系統(tǒng)和工業(yè)系統(tǒng)的安全可靠水平做出成績(jī)。