時(shí)間：2023-05-31 09:21:37
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)目督辦《關(guān)于開(kāi)展__年目標(biāo)績(jī)效考核工作的通知》以及區(qū)委辦、政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，我局積極組織落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照，對(duì)全局互聯(lián)網(wǎng)信息工作開(kāi)展情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
我局成立互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)何基雄擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并報(bào)區(qū)網(wǎng)信辦備案。做到分工明確,責(zé)任具體，確保互聯(lián)網(wǎng)信息工作順利實(shí)施。
為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息工作，掌控網(wǎng)上輿論工作的主導(dǎo)權(quán)，營(yíng)造有利于地稅工作發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我局制定了《__區(qū)地稅局政務(wù)微博管理辦法》、《__區(qū)地稅局涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制》等相關(guān)制度、確保互聯(lián)網(wǎng)信息工作有章可循。同時(shí)進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，主動(dòng)掌握社會(huì)公眾、媒體對(duì)稅收工作的關(guān)注點(diǎn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體及政務(wù)公開(kāi)欄等，以重要稅收政策及調(diào)整、稅務(wù)案件、稅收管理重大決定為主要內(nèi)容，及時(shí)公布客觀、準(zhǔn)確的權(quán)威信息，避免信息傳播失真、失控,化解涉稅誤解，充分保障納稅人的知情權(quán)，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、透明的納稅環(huán)境。與此同時(shí)，我局還設(shè)立網(wǎng)評(píng)人員，專職負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及系統(tǒng)內(nèi)外重大事件的反應(yīng)，并開(kāi)展有針對(duì)性的輿論引導(dǎo)、澄清事實(shí)，做好正面宣傳和引導(dǎo)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的國(guó)內(nèi)多起熱點(diǎn)輿情進(jìn)行專題研究，互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室全體參與進(jìn)行學(xué)習(xí)。年初制定互聯(lián)網(wǎng)信息工作計(jì)劃，年末進(jìn)行總結(jié)，納入全局績(jī)效考核。
我局繼續(xù)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，從源頭上避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體參加對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、報(bào)送、處置的學(xué)習(xí)并充分掌握，強(qiáng)效保障在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)做到及時(shí)響應(yīng)。分管領(lǐng)導(dǎo)多次參加與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的聯(lián)系會(huì)議，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，形成記錄。同時(shí)，我局大力強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、程序意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查和稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，既維護(hù)納稅人權(quán)益，又持續(xù)提高納稅人的稅法遵從度。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，大力提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系；組織單位職工進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)信息培訓(xùn)，邀請(qǐng)市委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任蔣曉平開(kāi)展題為《互聯(lián)網(wǎng)輿情處置與公職人員理性作為》的專題講座，讓全局干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情有了一個(gè)更加清晰的認(rèn)識(shí)。組織應(yīng)急辦全體領(lǐng)導(dǎo)和成員觀摩全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急視頻演練，提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響。選派辦公室信息化工作骨干蔡珊珊參加全省機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)絡(luò)與信息化能力建設(shè)培訓(xùn)。并利用每周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高全局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平。
根據(jù)區(qū)委宣傳部、區(qū)網(wǎng)信辦《關(guān)于建立__政務(wù)微博大廳的緊急通知》精神，我局開(kāi)通名為“__地稅”的騰訊官方微博，微博粉絲數(shù)量逐步增加，并入駐__區(qū)政務(wù)微博大廳，回應(yīng)地稅政策咨詢和辦理程序方面的相關(guān)問(wèn)題，傾聽(tīng)納稅人和社會(huì)公眾心聲。確定專人管理門(mén)戶網(wǎng)站、微博、社區(qū)論壇的賬號(hào)，并做到及時(shí)關(guān)注、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)更新，足額保障宣傳網(wǎng)絡(luò)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)涉及本單位的相關(guān)信息通過(guò)官方微博進(jìn)行，前由互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核授權(quán)。對(duì)于本地本單位出現(xiàn)重大輿情時(shí)，在官方微博上及時(shí)權(quán)威信息，并按照要求，每個(gè)工作日轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委區(qū)政府官方微博的所有信息。明確單位網(wǎng)評(píng)員，對(duì)涉及全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情，做到主動(dòng)及時(shí)跟帖發(fā)帖，積極營(yíng)造健康、有序、理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。主動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)帖、宣傳市區(qū)及我局的先進(jìn)典型、工作經(jīng)驗(yàn)和工作成效，進(jìn)行全方位正面宣傳，傳遞社會(huì)正能量。對(duì)于區(qū)網(wǎng)信辦下達(dá)的網(wǎng)評(píng)任務(wù)積極響應(yīng)，及時(shí)跟進(jìn)處理。安排計(jì)算機(jī)專業(yè)人員負(fù)責(zé)我局網(wǎng)絡(luò)安全工作，門(mén)戶網(wǎng)站的維護(hù)與信息跟新工作。
明確本單位輿情工作人員，強(qiáng)化崗位管理，如有人員調(diào)整，及時(shí)上報(bào)，保障輿情工作不間斷。在南充新聞網(wǎng)三國(guó)源論壇、麻辣社區(qū)南充論壇注冊(cè)使命認(rèn)證的官方賬號(hào)，并向區(qū)網(wǎng)信辦報(bào)送備案，認(rèn)證賬號(hào)交由網(wǎng)絡(luò)輿情工作人員保管使用，落實(shí)工作責(zé)任制。重大節(jié)日、重大輿情發(fā)生時(shí)，確保24小時(shí)值班，網(wǎng)絡(luò)輿情工作人員保證在崗，隨時(shí)關(guān)注輿情狀態(tài)。對(duì)于事關(guān)本單位的輿情進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、登記、報(bào)送。按照市地稅局的相關(guān)輿情監(jiān)管政策，市、區(qū)相關(guān)文件規(guī)定，以及區(qū)網(wǎng)信辦的相關(guān)要求對(duì)全區(qū)輿情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)報(bào)送。嚴(yán)格按照區(qū)網(wǎng)信辦《輿情快報(bào)》的要求處置本地本部門(mén)輿情。對(duì)于涉及輿情的單位部門(mén)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信、走訪等形式與反映人溝通，做好處置工作，確保輿情處置工作滿意度。
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的責(zé)任意識(shí)。《辦法》是我省第一部規(guī)范價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的政府規(guī)章。它的頒布實(shí)施，進(jìn)一步完善了我省價(jià)格法律法規(guī)體系，標(biāo)志著我省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作走上法制化、制度化的道路，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管能力具有重要意義。《辦法》明確了價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的職能定位、實(shí)施主體、主要任務(wù)、工作方式、經(jīng)費(fèi)保障等，既系統(tǒng)繼承了原有的監(jiān)測(cè)理論，又在近幾年價(jià)格監(jiān)測(cè)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。各地要組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面理解和掌握《辦法》精神實(shí)質(zhì)。各地價(jià)格部門(mén)要帶頭學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立依法行政的理念，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警是價(jià)格部門(mén)的法定義務(wù)，必須切實(shí)抓緊、抓好。同時(shí)，組織好價(jià)格系統(tǒng)相關(guān)人員特別是價(jià)格監(jiān)測(cè)人員的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法履行價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)的能力。
（二）做好宣傳工作，營(yíng)造貫徹《辦法》的良好氛圍。今年是《價(jià)格法》實(shí)施周年，各地要將《辦法》的宣傳納入“價(jià)格法周年紀(jì)念宣傳活動(dòng)”中，統(tǒng)籌制定宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、對(duì)象、載體、目標(biāo)要求和時(shí)序進(jìn)度，有序開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。要針對(duì)宣傳對(duì)象特點(diǎn)，采取靈活多樣的形式，多層次、全方位地開(kāi)展宣傳。要重點(diǎn)做好對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位及其采報(bào)價(jià)人員的宣傳，使企業(yè)清楚《辦法》內(nèi)容，增強(qiáng)依法履行義務(wù)的意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地配合價(jià)格主管部門(mén)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。要利用廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體，加大宣傳力度，提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的社會(huì)知曉度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的良好氛圍。
二、健全監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警行為
（一）進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。各地要依據(jù)《辦法》對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)的界定，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度建設(shè)，根據(jù)市場(chǎng)變化和調(diào)控需要，適當(dāng)調(diào)整和擴(kuò)充監(jiān)測(cè)品種，完善重點(diǎn)批發(fā)(交易)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)體系對(duì)生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的全覆蓋。根據(jù)《辦法》對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的定義，在強(qiáng)化重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的同時(shí)，拓展價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警領(lǐng)域，逐步建立在價(jià)格形成機(jī)制中起重要作用的成本及市場(chǎng)供求等信息搜集機(jī)制，并分門(mén)別類形成數(shù)據(jù)庫(kù)，為研究?jī)r(jià)格變動(dòng)規(guī)律儲(chǔ)備資源。
（二）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。堅(jiān)持實(shí)地采價(jià)，凡是監(jiān)測(cè)人員能現(xiàn)場(chǎng)采價(jià)的，都要現(xiàn)場(chǎng)采價(jià)，做不到現(xiàn)場(chǎng)采價(jià)的，必須每三個(gè)月到現(xiàn)場(chǎng)查對(duì)、核實(shí)一次數(shù)據(jù)。建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息審核制度，加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)上報(bào)率、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、信息報(bào)送、臺(tái)帳設(shè)置等情況的監(jiān)督考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)差錯(cuò)、失實(shí)、失真等問(wèn)題，確保價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的質(zhì)量。
（三）推進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。要按照《辦法》對(duì)指定價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的原則要求，規(guī)范監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)立、管理、服務(wù)等行為，科學(xué)合理部署價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，健全反應(yīng)靈敏、重點(diǎn)突出、覆蓋全面的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的指導(dǎo)，按照規(guī)范化監(jiān)測(cè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，幫助建立、完善價(jià)格監(jiān)測(cè)的內(nèi)部管理制度。
三、完善預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)的能力
（一）建立靈敏高效的價(jià)格預(yù)警機(jī)制。各地要認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和經(jīng)濟(jì)全球化背景下，加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的方法和手段，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快建立健全信息通暢、反映靈敏、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。分類細(xì)化價(jià)格異動(dòng)警情判斷定量標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立科學(xué)、合理、完整的預(yù)警指標(biāo)體系。規(guī)范市場(chǎng)巡視、評(píng)估分析、輿情搜集等基礎(chǔ)工作，建立和完善形式多樣、渠道多元的價(jià)格異動(dòng)警情發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)快速反映機(jī)制，追蹤監(jiān)測(cè)市場(chǎng)行情，隨時(shí)報(bào)告價(jià)格異動(dòng)警情，為政府決策提供可靠依據(jù)。
（二）落實(shí)應(yīng)急工作預(yù)案。進(jìn)一步修訂完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，完善和提高應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的應(yīng)急能力，有效防范和化解突發(fā)性價(jià)格波動(dòng)。建立健全市場(chǎng)巡視、預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作制度，切實(shí)做到監(jiān)測(cè)預(yù)警常備不懈，緊急情況下反應(yīng)迅速，保障有力。研究建立價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警與價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)，切實(shí)做到“放得開(kāi)、管得好”。加強(qiáng)政府各有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，在緊急情況下確保各項(xiàng)調(diào)控和干預(yù)措施落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和物質(zhì)投入，提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警保障水平
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)《辦法》貫徹實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定具體的貫徹意見(jiàn)，采取有效措施，抓緊組織實(shí)施。要把貫徹實(shí)施《辦法》作為依法履行職責(zé)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
一、指導(dǎo)思想
以關(guān)于肺炎疫情防控工作的一系列重要講話和指示精神為指引，切實(shí)把全局思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的重要疫情防控決策部署上來(lái)。按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總體要求，群策群力、努力奮斗，以更加昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神態(tài)度與務(wù)實(shí)縝密的工作作風(fēng)，保障疫情防控工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：、
成員：全局各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
三、工作安排
（一）養(yǎng)老工作方面
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：社會(huì)救助和社會(huì)福利科、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科
工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)做好全市18所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總體疫情防控業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。一是要加強(qiáng)管理，認(rèn)真落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》，實(shí)施最嚴(yán)格的封閉式管理，全面把嚴(yán)進(jìn)出、探訪、防護(hù)、衛(wèi)生、處置關(guān)卡。實(shí)行“四個(gè)一律”：即非工作人員一律不得進(jìn)入，院內(nèi)服務(wù)對(duì)象非必須一律不得外出，院內(nèi)工作人員一律做好防護(hù)措施，一律不接收新入住和返院老人及病人。二是做好應(yīng)急處置，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行每日兩次體溫檢測(cè)和消毒殺菌，并執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。方便異常情況出現(xiàn)后，可以第一時(shí)間按規(guī)定程序落實(shí)處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（二）殯葬工作方面
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：社會(huì)事務(wù)科、殯葬管理所（公墓管理中心）
工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)做好全市殯葬領(lǐng)域疫情防控各項(xiàng)工作。一是專門(mén)成立遺體處置小組，指定專人用于應(yīng)對(duì)做好肺炎與疑似患者的遺體接運(yùn)、火化等工作，并制定實(shí)行嚴(yán)格遺體接運(yùn)處置程序，齊備遺體接運(yùn)專用車、接運(yùn)擔(dān)架、火化爐、一次性防護(hù)隔離服、醫(yī)用口罩等遺體處置設(shè)備，避免人員聚集、防止交叉感染。二是做好監(jiān)測(cè)消殺工作，堅(jiān)持落實(shí)殯葬部門(mén)工作人員佩戴口罩、體溫監(jiān)測(cè)與場(chǎng)所消殺制度，加強(qiáng)服務(wù)大廳、休息室、火化車間、公共衛(wèi)生間等重點(diǎn)區(qū)域的消毒，做到“來(lái)走雙消毒”，即來(lái)館辦事要消毒，辦結(jié)離開(kāi)后消毒。三是開(kāi)展應(yīng)急防控工作，密切結(jié)合當(dāng)前疫情總體發(fā)展態(tài)勢(shì)，靈活調(diào)控管理工作，制定完善各類管理措施，確保各項(xiàng)殯葬疫情防控管理工作形成合力，不出紕漏。
（三）救助管理方面
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：救助管理站
工作內(nèi)容：兼顧做好流浪乞討人員救助與疫情防控工作。要按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”原則，嚴(yán)格按照既定救助管理疫情防控方案，采取針對(duì)性措施，對(duì)受助區(qū)域、救助人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，將感染源拒之門(mén)外，做到防疫、救助兩不誤。
（四）窗口服務(wù)方面
分管領(lǐng)導(dǎo)：、
責(zé)任科室：行政審批和社會(huì)組織管理科、社會(huì)救助事業(yè)中心、婚姻登記處、殯葬管理所（公墓管理中心）
工作內(nèi)容：兼顧做好民政服務(wù)工作與疫情防控工作。各相關(guān)科室、事業(yè)單位，要堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行掃碼、測(cè)溫、消毒、登記等各項(xiàng)防控規(guī)定，要求所有進(jìn)出工作人員、辦事群眾必須佩戴口罩，辦公場(chǎng)所要按照要求堅(jiān)持每日兩次消毒，確保民政服務(wù)窗口疫情防控工作開(kāi)展到位，更好的為辦事群眾提供安全服務(wù)。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返集或途徑中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的返集辦事人員，要及時(shí)采取必要措施，按照當(dāng)前全市總體防疫工作要求提供核酸檢測(cè)報(bào)告或做好登記上報(bào)工作。
（五）城鄉(xiāng)社區(qū)方面
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：基層政權(quán)和社會(huì)建設(shè)科
工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）做好疫情防控工作。配合屬地衛(wèi)健部門(mén)指導(dǎo)全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)，開(kāi)展疫情排查、防治知識(shí)宣傳等工作，提醒村（居）民委員會(huì)暫不組織開(kāi)展集體活動(dòng)。
（六）應(yīng)急處置和物資保障方面
分管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：黨建辦公室、綜合科
工作內(nèi)容：一是負(fù)責(zé)通過(guò)微信公眾號(hào)、工作群等網(wǎng)絡(luò)渠道，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)疫情防控文件精神，普及疫情防控知識(shí)和防控要求，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。二是負(fù)責(zé)制定完善全局疫情防控方案、措施，保障全局疫情防控工作實(shí)時(shí)開(kāi)展，貼合疫情防控工作實(shí)際。三是及時(shí)做好疫情防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配工作，確保一應(yīng)物資隨時(shí)處于充足備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。四是及時(shí)做好疫情防控信息梳理上報(bào)等工作。
四、工作要求
（一）提高防控認(rèn)識(shí)。全局干部職工要切實(shí)增強(qiáng)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，在疫情防控工作中堅(jiān)守崗位、協(xié)調(diào)配合、形成合力、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市的重要疫情防控決策部署上來(lái)，抓實(shí)抓好民政疫情防控工作。
【關(guān)鍵詞】食品安全；風(fēng)險(xiǎn)分析；信息平臺(tái)
1 引言
食品安全是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。國(guó)際組織和世界各國(guó)相繼成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。我國(guó)于2009年相繼頒布了《食品安全法》及其實(shí)施條例，要求建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
江蘇省質(zhì)監(jiān)部門(mén)從2008年開(kāi)始，在全省的食品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析工作。為了更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上報(bào)，檢驗(yàn)信息資源共享，以及對(duì)后處理反饋工作的監(jiān)督，適應(yīng)我省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的新要求，構(gòu)建一個(gè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基于B/S結(jié)構(gòu)的“食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析信息平臺(tái)”的管理信息系統(tǒng)是非常必要的。
2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理需求分析
2.1食品風(fēng)險(xiǎn)和功能需求
生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自食品生產(chǎn)加工中可能使用的已知的、有檢驗(yàn)方法的非食用物質(zhì)和致病菌，來(lái)自超限量、超范圍使用食品添加劑等，主要包括：非食用物質(zhì)、致病性微生物與毒素、食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留、金屬污染物、其他污染物、品質(zhì)指標(biāo)等。系統(tǒng)需要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以主動(dòng)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早處置。整個(gè)監(jiān)管過(guò)程涉及省市縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)局、省食品監(jiān)控中心、各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等。
系統(tǒng)必須具備的功能：（1）獲得檢測(cè)機(jī)構(gòu)的各類相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)和重要原始數(shù)據(jù)，以此作為分析和監(jiān)管的基礎(chǔ)：（2）有能力對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總、統(tǒng)計(jì)，研究各類食品和食品各類指標(biāo)的基本概況和發(fā)展趨勢(shì)；（3）形成服務(wù)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析、問(wèn)題樣品后處理、食品安全信息抓取等工作的綜合平臺(tái)；（4）有效地服務(wù)于各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)、省食品監(jiān)控中心、各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，滿足涉及部門(mén)和人員的需求。
2.2工作流程標(biāo)準(zhǔn)化
“江蘇省生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)）”以“江蘇省食品風(fēng)險(xiǎn)分析工作程序”（4052號(hào)文）的要求為總體設(shè)計(jì)需求、以三年來(lái)全省質(zhì)監(jiān)部門(mén)的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)為實(shí)踐基礎(chǔ)，對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析工作的信息采集、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、后處理情況等流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。
省質(zhì)監(jiān)局組織、協(xié)調(diào)全省范圍食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，制定并實(shí)施監(jiān)測(cè)計(jì)劃，督促、指導(dǎo)市縣局對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查、核實(shí)與處理工作，組織開(kāi)展技術(shù)交流與培訓(xùn)。省食品監(jiān)控中心協(xié)助省局制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，匯總、統(tǒng)計(jì)和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編寫(xiě)數(shù)據(jù)匯總信息和風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，建立、維護(hù)食品安全信息平臺(tái)，組織對(duì)系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)，收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，與省局和承檢機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)并處理工作中的問(wèn)題。市縣局食品處支持并配合承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展樣品采集，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并處理，對(duì)可能產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)源向省局提出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)建議。承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)樣品采集和檢驗(yàn)工作，上報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)告問(wèn)題樣品情況，分析各自檢測(cè)數(shù)據(jù)，編寫(xiě)各自研判報(bào)告，收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。主要工作流程圖示見(jiàn)圖1。
3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)與技術(shù)實(shí)現(xiàn)
3.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)
江蘇省食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)包含了兩個(gè)部分，一部分是管理信息子系統(tǒng)，另一部分是信息抓取子系統(tǒng)。兩個(gè)子系統(tǒng)均部署在食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析管理信息系統(tǒng)的WEB服務(wù)器上，數(shù)據(jù)庫(kù)則與食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析管理信息系統(tǒng)共用。
管理信息子系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，管理部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢測(cè)任務(wù)的管理，字典表的管理，信息的匯總審核、處理，統(tǒng)計(jì)分析；檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢測(cè)任務(wù)的結(jié)果錄入，檢測(cè)報(bào)告上報(bào)，檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)上報(bào)，對(duì)檢測(cè)信息的統(tǒng)計(jì)查詢等。具體包括食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和系統(tǒng)管理三個(gè)模塊。
信息抓取子系統(tǒng)采用采用的是B/S結(jié)構(gòu)和C/S結(jié)構(gòu)相結(jié)合的方式。具體包括食品安全信息抓取和系統(tǒng)管理兩個(gè)模塊。抓取模塊采用的是C/S結(jié)構(gòu)。本軟件系統(tǒng)啟動(dòng)后，食品安全抓取模塊作為一個(gè)獨(dú)立的窗口，獨(dú)立的進(jìn)程，查看和管理起來(lái)相當(dāng)直觀和方便。系統(tǒng)管理模塊采用的是B/S結(jié)構(gòu)。當(dāng)用戶需要對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行管理時(shí)，只需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，用瀏覽器就可以管理本軟件系統(tǒng)，相當(dāng)方便快捷。
3.2系統(tǒng)建設(shè)
3.2.1系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
經(jīng)客觀地分析C/S、B/S模式的優(yōu)劣，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，系統(tǒng)應(yīng)采用B/S與C/S相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)橐环矫骘L(fēng)險(xiǎn)分析管理需要收集、處理、更新與維護(hù)大量的多源數(shù)據(jù)，這些工作數(shù)據(jù)量大，適合采用C/S體系結(jié)構(gòu)。另一方面，系統(tǒng)還必須供各個(gè)監(jiān)管部門(mén)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)交換，這需要B/S結(jié)構(gòu)的體系結(jié)構(gòu)才能高效完成。通過(guò)這樣的處理，即可充分發(fā)揮兩種模式的優(yōu)越性，又可以避免B/S結(jié)構(gòu)在安全性、保密性和響應(yīng)速度等方面的缺點(diǎn)以及C/S結(jié)構(gòu)在異地查詢?yōu)g覽不夠靈活等方面的缺點(diǎn)。
本系統(tǒng)整體采用的是 Framework 3.5開(kāi)發(fā)框架。其中管理信息系統(tǒng)采用的是B/S結(jié)構(gòu)，信息抓取部分采用的是C/S結(jié)構(gòu)，都是三層架構(gòu)，充分面向?qū)ο蟆Ｈ龑拥闹饕康氖恰案邇?nèi)聚，低耦合”，它的精髓在于功能的層次清晰，代碼可讀性高，復(fù)用性高等等。三層架構(gòu)圖見(jiàn)圖2所示。
系統(tǒng)在架構(gòu)上涵蓋了：應(yīng)用面、數(shù)據(jù)面、與技術(shù)面三個(gè)重要部分：應(yīng)用面架構(gòu)提供食品安全監(jiān)管部門(mén)所需風(fēng)險(xiǎn)分析管理信息系統(tǒng)相關(guān)之功能；數(shù)據(jù)面架構(gòu)定義應(yīng)用系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)及存取接口，應(yīng)考慮數(shù)據(jù)庫(kù)建置及數(shù)據(jù)之完整性；技術(shù)面架構(gòu)定義系統(tǒng)運(yùn)作之軟硬件環(huán)境，建置時(shí)應(yīng)確保系統(tǒng)之安全性。
3.2.2系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)
在構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析管理信息系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)時(shí)，確認(rèn)考慮該系統(tǒng)與原有信息平臺(tái)之兼容性，架構(gòu)中包含了硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及通訊基礎(chǔ)架構(gòu)等。風(fēng)險(xiǎn)分析管理信息系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)包括：第一為硬件平臺(tái)，主要考慮食品安全監(jiān)管部門(mén)既有平臺(tái)，以及跨平臺(tái)間之連結(jié)效率；第二為操作系統(tǒng)，主要考慮為對(duì)開(kāi)放式環(huán)境之需求，以及設(shè)定多任務(wù)以確保最大效率；第三為通訊基礎(chǔ)架構(gòu)：考慮不同部門(mén)間數(shù)據(jù)遷移之網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)需求，同時(shí)需考慮應(yīng)用程序間數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹虚g件；第四為數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)：依系統(tǒng)技術(shù)程度及數(shù)據(jù)庫(kù)復(fù)雜度，決定采用關(guān)連性數(shù)據(jù)庫(kù)或面向?qū)ο笫綌?shù)據(jù)庫(kù)；第五為風(fēng)控分析系統(tǒng)：風(fēng)控系統(tǒng)功能應(yīng)配合風(fēng)險(xiǎn)分析管理之需要；第六為圖形用戶界面：力求使用接口之人性化。
風(fēng)險(xiǎn)分析管理信息系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)之設(shè)計(jì)，其復(fù)雜度應(yīng)與本身需求相配合，并應(yīng)考慮未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)與新業(yè)務(wù)未來(lái)之?dāng)U展性。
3.2.3系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)
系統(tǒng)從具體功能上來(lái)看分為食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析、食品安全信息抓取、系統(tǒng)管理四個(gè)模塊。見(jiàn)圖3所示。
食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)采集模塊能快速、方便采集全省食品生產(chǎn)加工（流通）環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)。其中的問(wèn)題樣品處理功能主要用于風(fēng)險(xiǎn)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患以后各級(jí)監(jiān)管部門(mén)履職情況匯總，問(wèn)題樣品確認(rèn)情況匯總等。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析模塊實(shí)現(xiàn)多種統(tǒng)計(jì)及查詢功能，可以形成柱狀圖、餅狀圖、曲線圖、地理顯示圖、統(tǒng)計(jì)表六種清晰、直觀的圖表；實(shí)現(xiàn)隨機(jī)查詢、統(tǒng)計(jì)、提示預(yù)警等強(qiáng)大的動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能。食品安全信息采集模塊主要是通過(guò)敏感詞的設(shè)定，從網(wǎng)絡(luò)媒體的信息海洋抓取食品相關(guān)信息，再由人工有選擇的篩選，實(shí)現(xiàn)信息等功能。系統(tǒng)管理模塊用于對(duì)使用機(jī)構(gòu)、用戶、角色的管理。
4 結(jié)論
該系統(tǒng)圍繞江蘇省食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作的實(shí)際，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作提供了一套完善的科學(xué)管理工具，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一了工作流程與模式。系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，為政府決策、部門(mén)間信息溝通、質(zhì)監(jiān)部門(mén)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管、服務(wù)全省食品生產(chǎn)企業(yè)和廣大消費(fèi)者提供信息支撐，進(jìn)一步服務(wù)于省質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管工作。
在今后的工作中，我們需要進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌運(yùn)用和專家分析、對(duì)食品安全采集的信息的綜合處理和輿情分析、對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)的共享，推廣食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析管理系統(tǒng)在其他管理系統(tǒng)中的應(yīng)用等等。這些都是我們下一步的改進(jìn)方向，也是系統(tǒng)二期開(kāi)發(fā)預(yù)期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
今年以來(lái)，受多種因素影響，國(guó)內(nèi)豬肉、瓜果、禽蛋、糧油等食品類價(jià)格以及商品房?jī)r(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、工業(yè)原材料價(jià)格、成品油價(jià)格均呈現(xiàn)快速上漲態(tài)勢(shì)，價(jià)格總水平持續(xù)攀升，加大了城鄉(xiāng)居民生活負(fù)擔(dān),影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。1-8月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲5.6%，全省累計(jì)上漲6.7%，大幅超出了全年4.0%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。我市受宏觀形勢(shì)影響,部分消費(fèi)品價(jià)格也出現(xiàn)了較大幅度上漲。1-8月，全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲4.7%，7月、8月連續(xù)兩月單月漲幅達(dá)到5.7%，物價(jià)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，完成全年物價(jià)調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要從保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市黨委和政府的安排部署上來(lái)，增強(qiáng)做好穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作的緊迫感和責(zé)任感。要把保持市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和宏觀調(diào)控的首要任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門(mén)加大工作力度，采取有力措施，全力確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。
二、完善措施，全力確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定
各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年全市市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（隴政發(fā)〔〕35號(hào)）精神，緊緊圍繞年初確定的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究分析當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)，采取堅(jiān)決的措施，全力抑制市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲的勢(shì)頭。
（一）全力保障市場(chǎng)有效供給。各縣區(qū)政府和市直農(nóng)牧、商務(wù)、糧食等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè)責(zé)任，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，切實(shí)把中央、省、市政府各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施落到實(shí)處，全力保障市場(chǎng)商品的有效供給。一是要保障糧油供應(yīng)。要抓緊制定完善糧食應(yīng)急供應(yīng)方案，健全地方糧食儲(chǔ)備動(dòng)用機(jī)制。如果9月份糧油價(jià)格持續(xù)走高，糧食部門(mén)要及時(shí)上報(bào)市、縣區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用市、縣級(jí)糧食儲(chǔ)備投放市場(chǎng)，以保障當(dāng)前特別是國(guó)慶、元旦、春節(jié)市場(chǎng)糧油供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。要加強(qiáng)與省內(nèi)外糧食主產(chǎn)區(qū)的協(xié)作，積極組織糧源，確保應(yīng)急情況下的糧源供給。各縣區(qū)政府要組織糧食部門(mén)盡快制定面粉直銷辦法，從9月份至明年春節(jié)期間，采取補(bǔ)貼面粉加工企業(yè)的辦法，調(diào)運(yùn)優(yōu)惠面粉在全市糧食行業(yè)“五個(gè)一工程”示范糧店敞開(kāi)供應(yīng)。要認(rèn)真落實(shí)糧油儲(chǔ)備計(jì)劃，全面完成省上下達(dá)我市的1.05億斤地方糧食儲(chǔ)備任務(wù)，有尾欠的縣、區(qū)政府要采取有力措施，盡快落實(shí)到位。市、縣城區(qū)和庫(kù)存薄弱的地方，要力爭(zhēng)儲(chǔ)備10天以上消費(fèi)量的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備（包括小包裝成品糧油儲(chǔ)備）。二是要保障蔬菜和肉類供應(yīng)。各縣區(qū)政府要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（甘政發(fā)〔〕90號(hào)）和《省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》（甘政辦發(fā)〔〕10號(hào)）精神，在確保現(xiàn)有蔬菜種植面積不減少的前提下，因地制宜地發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。要立足實(shí)際，開(kāi)發(fā)山區(qū)蔬菜,增加蔬菜種植規(guī)模和種植品種，力爭(zhēng)三年時(shí)間全市蔬菜播種總面積達(dá)到65萬(wàn)畝（常年性蔬菜生產(chǎn)基地61萬(wàn)畝，山區(qū)蔬菜4萬(wàn)畝），其中設(shè)施蔬菜達(dá)到10萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到115萬(wàn)噸。要加大財(cái)政支持力度，提高蔬菜均衡供應(yīng)能力，市財(cái)政每年安排200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)，各縣區(qū)財(cái)政每年安排不少于100萬(wàn)元的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。各縣區(qū)政府要組織商務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)菜店和蔬菜零售市場(chǎng)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，努力提高市場(chǎng)覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)有效供給能力。要組織商務(wù)、農(nóng)牧、供銷等部門(mén)認(rèn)真做好越冬蔬菜調(diào)運(yùn)銜接工作，確保淡季蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔。公安交警和城管等部門(mén)在加強(qiáng)城市交通、環(huán)衛(wèi)管理的同時(shí)，要適當(dāng)放寬對(duì)蔬菜運(yùn)輸車輛進(jìn)城、菜農(nóng)直銷和蔬菜商販流動(dòng)銷售的限制，對(duì)運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品的車輛給予通行便利。積極建立和完善蔬菜、肉食品“早市”、“晚市”等形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)增加銷售網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)供給。從9月份至明年春節(jié)期間，各縣區(qū)政府要組織專人在當(dāng)?shù)刂饕袌?chǎng)建立蔬菜直銷點(diǎn)，組織貨源，實(shí)行“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”，向市民敞開(kāi)零售“平價(jià)菜”。各縣區(qū)政府要組織商務(wù)、農(nóng)牧等部門(mén)加強(qiáng)肉類和蔬菜儲(chǔ)備，加快武都區(qū)200噸、成縣100噸及其他各縣小型肉類儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，充分發(fā)揮武都區(qū)吉石壩5000噸級(jí)蔬菜冷藏庫(kù)、徽縣銀江新農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社3000噸級(jí)蔬菜冷藏庫(kù)以及宕昌南陽(yáng)、文縣天池等地小型蔬菜冷藏庫(kù)的儲(chǔ)備、調(diào)節(jié)作用，指導(dǎo)企業(yè)有序增加商業(yè)庫(kù)存和商品投放量，努力保障市場(chǎng)供應(yīng)。三是要保障煤、電、油、化肥正常供應(yīng)。各縣區(qū)政府和市直工信、電力、石油、供銷等部門(mén)要做好煤、電、油、化肥的保障供應(yīng)工作。要加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)的指導(dǎo)，在保證安全的情況下，督促煤炭企業(yè)努力擴(kuò)大產(chǎn)能，增加供應(yīng)量。全力組織煤炭經(jīng)銷企業(yè)做好市外煤炭調(diào)運(yùn)工作，搞好運(yùn)力銜接，確保冬春季用煤供應(yīng)。要加強(qiáng)電力調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活正常電力供應(yīng)。要采取多種措施,增加汽、柴油供應(yīng)和儲(chǔ)備,保障市場(chǎng)需求。要按照《市人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（隴政發(fā)〔〕36號(hào)）精神，以縣區(qū)農(nóng)資主營(yíng)公司為單位積極建立和完善化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品淡儲(chǔ)旺供制度,擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模,落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù),保障重要農(nóng)資商品的充足供應(yīng)。
（二）全力保障低收入群體正常生活。市發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同市民政、人社、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善全市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象及時(shí)有效實(shí)施價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼措施，努力將價(jià)格上漲對(duì)低收入群體生活的影響降到最低程度。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長(zhǎng)水平基本同步的目標(biāo)。財(cái)政、民政、人社等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于對(duì)部分低收入群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的有關(guān)決定，制定具體實(shí)施方案，按時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體正常生活。
（三）切實(shí)強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控手段。一是要嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)行為。除國(guó)家安排的調(diào)價(jià)項(xiàng)目外，各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)今年年底前一律不得出臺(tái)新的政府調(diào)價(jià)措施。二是要依法實(shí)施定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審制度。自今年10月1日開(kāi)始，全市凡列入《省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄》的商品和服務(wù)，在制定或調(diào)整價(jià)格時(shí)，必須依法開(kāi)展成本監(jiān)審工作，從嚴(yán)控制商品和服務(wù)成本。三是要大力整頓亂收費(fèi)行為。市、縣區(qū)發(fā)展改革（物價(jià)）部門(mén)要繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)以及居民用水、用電、用氣等壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，降低偏高的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、銀行業(yè)收費(fèi)等收費(fèi)專項(xiàng)檢查，全力減輕價(jià)格上漲壓力。四是要盡快建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金。市發(fā)展改革委要會(huì)同市財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)，盡快著手建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，要按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（甘政發(fā)〔〕98號(hào)）要求，于9月底前建立市價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，積極籌集資金進(jìn)入市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，切實(shí)發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、補(bǔ)貼低收入群體等方面的積極作用，增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)的能力。
（四）從嚴(yán)規(guī)范各類市場(chǎng)行為。一是要嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)價(jià)格違法行為。發(fā)展改革（物價(jià)）部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)群眾生活必需品、集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)、“綠色通道”政策落實(shí)情況以及交通運(yùn)輸價(jià)格、旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格以及惡意囤積、惡意炒作等價(jià)格違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)電話作用，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。二是要嚴(yán)厲打擊商品房?jī)r(jià)格違法行為。發(fā)展改革（物價(jià)）、建設(shè)（房管）部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范商品房銷售價(jià)格行為，嚴(yán)厲打擊商品房銷售過(guò)程中存在的不申報(bào)備案、不明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)混亂、信息不透明、價(jià)格欺詐等行為，確保全市商品房?jī)r(jià)格穩(wěn)定，特別是確保今年市區(qū)商品房?jī)r(jià)格穩(wěn)定在每平方米3900元以下。三是要嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的行為。糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、金融等部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)、加工企業(yè)資質(zhì)、融資、最高庫(kù)存限量標(biāo)準(zhǔn)、糧食和蔬菜交易行為的管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊以次充好、以假充真、偷工減料等欺詐行為,維護(hù)正常的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。四是要嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要從源頭上加強(qiáng)管理，建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，要深入排查并嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用違禁藥物的行為，確保食品安全。
（五）切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度。一是要堅(jiān)持和完善價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。發(fā)展改革、商務(wù)、糧食、農(nóng)牧等部門(mén)要充分利用現(xiàn)有渠道，堅(jiān)持對(duì)居民生活必需品及重要生產(chǎn)資料價(jià)格及其產(chǎn)銷、庫(kù)存等信息的周監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，每周要將監(jiān)測(cè)情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府參考。要及時(shí)根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，完善市場(chǎng)應(yīng)急保障預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)。二是要堅(jiān)持和完善價(jià)格信息制度。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，強(qiáng)化正面宣傳，及時(shí)疏導(dǎo)、化解和穩(wěn)定社會(huì)情緒。要統(tǒng)一信息口徑，強(qiáng)調(diào)新聞宣傳紀(jì)律，防止炒作。有關(guān)媒體對(duì)價(jià)格形勢(shì)分析事宜，要事前與發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)會(huì)簽宣傳稿件。三是要堅(jiān)持和完善價(jià)格統(tǒng)計(jì)報(bào)告和通報(bào)制度。市統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)依法合理確定價(jià)格調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查品種、測(cè)算權(quán)重，進(jìn)一步規(guī)范采價(jià)市場(chǎng)、采價(jià)時(shí)段和采價(jià)對(duì)象，努力提高物價(jià)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
三、強(qiáng)化責(zé)任，形成市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管合力
各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視價(jià)格監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，確保全年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為落實(shí)控價(jià)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓緊安排部署，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)的價(jià)格調(diào)控實(shí)施方案，把市政府確定的監(jiān)控指標(biāo)落到實(shí)處。要進(jìn)一步落實(shí)好市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)分析掌握市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)、提出對(duì)策建議，研究解決工作中存在的突出問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要各司其職，密切配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。
2010年搜索引擎使用率首次超過(guò)了網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)，成為網(wǎng)民第一大應(yīng)用。搜索引擎使用率達(dá)到81.9%，用戶規(guī)模3.75億。在互聯(lián)網(wǎng)信息迅速膨脹的今天，傳統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站地位有所下降，而搜索作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的引擎，越來(lái)越顯現(xiàn)出其“新門(mén)戶”的特點(diǎn)。
在搜索引擎細(xì)節(jié)上，精細(xì)化趨勢(shì)開(kāi)始凸顯。長(zhǎng)期領(lǐng)跑搜索服務(wù)大類的網(wǎng)頁(yè)搜索服務(wù)增長(zhǎng)乏力，各細(xì)分搜索服務(wù)則持續(xù)上升，其中，視頻搜索、其它垂直搜索、地圖搜索表現(xiàn)搶眼。搜索服務(wù)精細(xì)化方向發(fā)展，是中國(guó)網(wǎng)民日趨多樣、深入、專業(yè)的搜索需求體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)搜索引擎行業(yè)在經(jīng)歷了十余年的快速發(fā)展，形成一定用戶規(guī)模之后，將迎來(lái)一次結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而細(xì)分搜索就是其中最重要的變化點(diǎn)。
同時(shí)，值得關(guān)注的在電子商務(wù)發(fā)展大背景下的購(gòu)物搜索引擎開(kāi)始發(fā)力。如淘寶網(wǎng)旗下獨(dú)立搜索引擎“一淘網(wǎng)”為時(shí)下熱火朝天的電子商務(wù)市場(chǎng)提供了全網(wǎng)商品搜索技術(shù)。購(gòu)物搜索則承擔(dān)了幫助用戶從如此多的網(wǎng)站和商品中挑選出用戶想要商品的“導(dǎo)購(gòu)師”的角色。在社會(huì)化媒體大背景下的社會(huì)化搜索也具備了廣泛的想象空間。基于微博的微搜索將有所作為。
案例：筆者為知名教育集團(tuán)新東方進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)時(shí)，指出新東方搜索引擎營(yíng)銷架構(gòu)，可跳出簡(jiǎn)單的網(wǎng)頁(yè)搜索引擎營(yíng)銷，而應(yīng)全面的覆蓋視頻、地圖、百科、文庫(kù)、音樂(lè)等細(xì)分渠道。此策略對(duì)于廣泛的中小企業(yè)也完全適用。
二、微博發(fā)力微營(yíng)銷
2010年，我國(guó)微博客用戶規(guī)模達(dá)到6311萬(wàn)，在網(wǎng)民中占13.8%。微博發(fā)力力爭(zhēng)當(dāng)前的微博領(lǐng)導(dǎo)之時(shí)，張朝陽(yáng)放出狠話，對(duì)微博營(yíng)銷上不封頂，于是搜狐在2010下半年正式高調(diào)宣布加入戰(zhàn)圈。微博已經(jīng)當(dāng)之無(wú)愧成為兵家必爭(zhēng)之地。微博作為媒體本身的成熟，我們可以預(yù)見(jiàn)的是基于微博的微營(yíng)銷將成為下一步的重點(diǎn)。
從整體上看，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)借助微博營(yíng)銷的步伐剛剛啟動(dòng)，還處于試水階段。設(shè)置官方微博的企業(yè)也與日俱增，但真正能做好微博營(yíng)銷的企業(yè)鳳毛麟角。進(jìn)行的微博營(yíng)銷多簡(jiǎn)單、同質(zhì)化，難以調(diào)用用戶參與積極性。效果評(píng)估、盈利模式等還在探索之中，許多模糊認(rèn)識(shí)仍未得到明確。可以說(shuō)2010年誰(shuí)能更加重視微博的巨大價(jià)值，誰(shuí)能更早一步探索出適合自身特點(diǎn)的微博營(yíng)銷之路，誰(shuí)就能在這個(gè)“新大陸”上獲得豐碩的回報(bào)。
水能載舟，亦能覆舟，基于微博輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)公關(guān)在2011年也需提上日程。微博是一種互動(dòng)及傳播性極快的工具，信息傳播速度甚至比媒體還要快，同時(shí)它具有極強(qiáng)的社會(huì)化媒體屬性。微博為企業(yè)危機(jī)發(fā)生“打通”了渠道，使得企業(yè)危機(jī)出現(xiàn)得越來(lái)越多，突發(fā)性越來(lái)越強(qiáng)，危害性越來(lái)越大，傳播速度也越來(lái)越快，成為促發(fā)企業(yè)危機(jī)發(fā)生的重要因素之一。一旦企業(yè)的某個(gè)事件被“架”在“門(mén)”上，則進(jìn)退、取舍都變得愈加困難。這一切都加大了企業(yè)危機(jī)預(yù)防和管理的難度，不得不讓各位企業(yè)管理者時(shí)刻警惕。
案例：元洲裝飾蓋微博第一高樓
金九銀十，國(guó)慶長(zhǎng)假一向是商家掘金的最佳時(shí)機(jī)。DM網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷機(jī)構(gòu)攜手元洲裝飾運(yùn)用最火爆的微博媒體開(kāi)展了創(chuàng)意營(yíng)銷。2010年9月28日，微薄一則主題為“元洲尋找國(guó)慶、網(wǎng)友搶沙發(fā)、蓋微博第一高樓”的博文受到大受追捧，該博客粉絲不到一天就突破千人。原來(lái)，該博客是一家500強(qiáng)的裝飾公司——元洲裝飾公司。公司在國(guó)慶長(zhǎng)假推出搶沙發(fā)活動(dòng)，慶祝61華誕，元洲尋找61名叫“國(guó)慶”的人享受特惠家裝。凡轉(zhuǎn)發(fā)并回復(fù)#元洲尋找國(guó)慶#+評(píng)論的第5000、8000、10000名網(wǎng)友獲贈(zèng)“波適”沙發(fā)，另有6000元沙發(fā)抵用券。與元洲一起蓋微博史上第一高樓，演繹國(guó)慶七日傳奇。”D M網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷機(jī)構(gòu)如此設(shè)計(jì)創(chuàng)意，一來(lái)巧妙假借沙發(fā)的雙重含義，二來(lái)借助大家的“國(guó)慶”情節(jié)，希望大家通過(guò)這個(gè)活動(dòng)參與到元洲裝飾分享、快樂(lè)的企業(yè)文化中來(lái)，共同成長(zhǎng)。
傳統(tǒng)媒體的價(jià)值鏈大致由幾部分構(gòu)成：信息—內(nèi)容—廣告—商品—消費(fèi)。在微博客的價(jià)值鏈中，這個(gè)鏈條被大幅縮短或替代。公司發(fā)出的內(nèi)容有時(shí)候同時(shí)就是廣告，甚至信息本身可以直接引導(dǎo)消費(fèi)。截至2010年10月10日，元洲北京分公司的的粉絲數(shù)已達(dá)17000余人，國(guó)慶期間此活動(dòng)博文被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量達(dá)10258次，評(píng)論10330次。話題參與轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、搶沙發(fā)的互動(dòng)綜合次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)3萬(wàn)人，共計(jì)影響近100萬(wàn)名用戶。據(jù)官方權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，該微博獨(dú)創(chuàng)微博商業(yè)史“第一高樓”。
三、視頻網(wǎng)站營(yíng)銷大戰(zhàn)，一觸即發(fā)
經(jīng)歷2008年的成功突圍，2009年的持續(xù)發(fā)展，視頻營(yíng)銷在2010年實(shí)現(xiàn)了爆炸性增長(zhǎng)。同時(shí)伴隨著三網(wǎng)融合的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)視頻正向著傳統(tǒng)電視終端、手機(jī)等移動(dòng)終端滲透，逐步顯現(xiàn)出強(qiáng)大的威力。視頻營(yíng)銷也成為整合營(yíng)銷傳播環(huán)節(jié)中越來(lái)越重要的一環(huán)，被越來(lái)越多的業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注。作為整合營(yíng)銷傳播的重要組成部分，視頻營(yíng)銷扮演的角色有兩個(gè)：相對(duì)傳統(tǒng)電視，視頻營(yíng)銷是很好的補(bǔ)充和延伸；相對(duì)新媒體領(lǐng)域，視頻營(yíng)銷則是很好的展示視頻廣告的平臺(tái)。
同時(shí)，作為一個(gè)黏度極高，參與人數(shù)極多的平臺(tái)，只是展示廣告是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)橐曨l媒體是2.0的代表，所以，用戶參與是主要特征，所以種子視頻的制作，投放以及再次傳播成為視頻類媒體傳播的主要方式。
案例1：《網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷兵器譜》視頻
中國(guó)第一部網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷暢銷書(shū)《網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷兵器譜》開(kāi)發(fā)了由劉東明老師主講的配套課程視頻，在youku、土豆、ku6、搜狐等20余家國(guó)內(nèi)視頻網(wǎng)站被廣泛轉(zhuǎn)載傳播，精準(zhǔn)的捕捉了《網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷兵器譜》的讀者群，有效地提升圖書(shū)知名度，拉動(dòng)了圖書(shū)的銷量，在1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了多次再版。
案例2：三輪哥大戰(zhàn)寶馬男，抱得3A美人歸
在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳這樣幾段視頻和帖子，在河北某地，一青年男子蹬著一輛顯得破舊的三輪車，載滿十二種不同顏色的鮮花和一張漂亮女子的海報(bào)，來(lái)到3A環(huán)保漆專賣店門(mén)前，高舉女子照片，然后一直望著店里，靜靜地等待。
這時(shí)，畫(huà)面上出現(xiàn)了一輛寶馬，車上是一位年輕帥氣的“富二代”，下車之后他也站在門(mén)口。隨后從店里走出了一位年輕女子，正是照片上的女子。隨后，兩男子均向女子表白，最后女子選擇了三輪車男子，“富二代”失望的離開(kāi)。
對(duì)此，網(wǎng)上針對(duì)這幾則視頻展開(kāi)了熱烈評(píng)論，視頻被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，土豆等知名網(wǎng)站推薦，獲得300余萬(wàn)的點(diǎn)擊。而人美心更美的3A環(huán)保漆MM被網(wǎng)友深深的銘記。贏道顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、DM網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷機(jī)構(gòu)為3A環(huán)保漆策劃的視頻營(yíng)銷，嫁接愛(ài)情事件的巧妙跳出了傳統(tǒng)電視營(yíng)銷的窠臼，獲得免費(fèi)的傳播與推薦，值得中小企業(yè)開(kāi)展視頻營(yíng)銷學(xué)習(xí)。
四、口碑營(yíng)銷，開(kāi)啟綠色征途
2009年9月，社區(qū)的月覆蓋人數(shù)超過(guò)20億，同時(shí)社區(qū)也成為網(wǎng)民購(gòu)物前尋求信息的重要渠道之一，這無(wú)疑對(duì)社區(qū)用戶的數(shù)量及粘性起到了很好的促進(jìn)作用。社區(qū)口碑營(yíng)銷也因此發(fā)展迅速。
2010年的6月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)完成了歷史性的一躍，用戶產(chǎn)生的內(nèi)容的流量超過(guò)網(wǎng)站專業(yè)制作內(nèi)容流量，前者頁(yè)面瀏覽量占互聯(lián)網(wǎng)總流量的比例達(dá)到50.7%，后者為47.32%。論壇、博客、SNS、問(wèn)答等應(yīng)用的流量份額超過(guò)了新聞、搜索、電子商務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的總和，用戶創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)，2.0正式超越1.0。
在如此大好背景之下，2010年口碑迅猛發(fā)展，但也遭遇了成長(zhǎng)的煩惱。口碑營(yíng)銷經(jīng)歷了諸多的風(fēng)波，不是口碑營(yíng)銷出了問(wèn)題，而是對(duì)口碑營(yíng)銷的認(rèn)知以及操作出現(xiàn)了問(wèn)題。大亂之后必有大治。在2011年，口碑營(yíng)銷將開(kāi)啟，專業(yè)化、無(wú)公害的綠色征途。
五、社會(huì)化媒體營(yíng)銷
社會(huì)化媒體指的激發(fā)消費(fèi)者生產(chǎn)內(nèi)容、傳播信息的媒體，社會(huì)化媒體改變以往媒體一對(duì)多的傳播方式為多對(duì)多的“對(duì)話”。在社會(huì)化媒體領(lǐng)域，有兩個(gè)關(guān)鍵詞：UGC（用戶創(chuàng)造內(nèi)容）和CGM（消費(fèi)者產(chǎn)生的媒體）。消費(fèi)者正在日益網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)會(huì)。無(wú)論大企業(yè)，還是中小企業(yè)，現(xiàn)在都有機(jī)會(huì)在社會(huì)化媒體這一新的接觸點(diǎn)上大展身手。他們可以在社會(huì)化媒體上，通過(guò)融入消費(fèi)者人群，最直接地了解消費(fèi)者的需求，他們可以與消費(fèi)者進(jìn)行平等對(duì)話，他們甚至有機(jī)會(huì)讓消費(fèi)者與企業(yè)一起來(lái)參與企業(yè)品牌的延伸與塑造，他們也有機(jī)會(huì)讓品牌越來(lái)越歸屬于消費(fèi)者需要的某種文化、時(shí)尚或潮流。也就是說(shuō)，消費(fèi)者將真正成為你的品牌的主人，你要做的，是通過(guò)社會(huì)化媒體，順應(yīng)消費(fèi)者的需求，讓你的品牌，真正得到消費(fèi)者的認(rèn)同與信賴。勝利總是屬于那些善于把握趨勢(shì)者。網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)化不會(huì)朝生暮死，也不會(huì)曇花一現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)化將逐漸地影響到每個(gè)人，每家公司，深入到世界的每個(gè)角落。在2011年，社會(huì)化媒體的發(fā)展正呈現(xiàn)出下面四大趨勢(shì)。
1、 社會(huì)化媒體營(yíng)銷，創(chuàng)意為王
社會(huì)化媒體營(yíng)銷傳播以每個(gè)普通消費(fèi)者為媒體，因此，社會(huì)化媒體營(yíng)銷內(nèi)容至關(guān)重要。你的內(nèi)容是否具備激發(fā)消費(fèi)者參與、傳播的基因？創(chuàng)意為王，好的內(nèi)容自己長(zhǎng)腳，差的內(nèi)容就算大聲牛也無(wú)法推動(dòng)。因此，無(wú)論是企業(yè)主還是營(yíng)銷公司，都應(yīng)用60%精力、財(cái)力來(lái)制作優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，而40%的精力用于傳播推動(dòng)。
案例1：布丁酒店塑料木乃伊
在杭州最繁華的高銀街，全身塑料包滾的木乃伊塑料人驚現(xiàn)鬧市，讓人一下子想起了植物大戰(zhàn)僵尸，很白很雷人！如此奇異打扮，引來(lái)不少路人駐足。隨后，塑料木乃伊來(lái)到了一家酒店，在酒店門(mén)口招呼大批尾隨的粉絲，進(jìn)行環(huán)保宣傳。謎底揭開(kāi)了：這是一次真人行為藝術(shù)！塑料木乃伊如此“痛苦"囧人地出現(xiàn)在杭州鬧市，是想用自己的身體警示大家減少白色垃圾，多用環(huán)保袋！因?yàn)楝F(xiàn)在地球已經(jīng)被淹沒(méi)在白色垃圾中，如果再不制止，現(xiàn)在的塑料木乃伊就是城市人類的未來(lái)！
案例2：通用醫(yī)療PP豬漫畫(huà)
2010年9月17日，GE醫(yī)療在京啟動(dòng)“早安女人、粉紅十月”大型女性義診公益行動(dòng)，受到全國(guó)各地女性的關(guān)注。白領(lǐng)們通過(guò)粉紅十月ministe可以輕松了解身體狀況或者預(yù)約義診，而GE通過(guò)社會(huì)化媒體營(yíng)銷方式（論壇、名博、漫畫(huà)、SNS）擴(kuò)大了目標(biāo)用戶的覆蓋面，并收集寶貴的用戶資料。其中通用醫(yī)療與知名動(dòng)漫品牌PP豬漫畫(huà)聯(lián)袂創(chuàng)作的《GE醫(yī)療給女人的十條幸福箴言》則如同冬日暖陽(yáng)，盡顯GE醫(yī)療對(duì)女性的幸福關(guān)愛(ài)。漫畫(huà)《GE醫(yī)療給女人的十條幸福箴言》名博點(diǎn)擊突破瀏覽量突破7萬(wàn)，并被推薦加精；全網(wǎng)點(diǎn)擊量高達(dá)80多萬(wàn)。
2、 社會(huì)化媒體搜索
搜索引擎是過(guò)去十年里發(fā)展最快的主流網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。它成功地解決來(lái)人們面臨海量信息時(shí)的信息獲取困境。然而，隨著時(shí)代的演進(jìn)，它最初的優(yōu)勢(shì)，也成為它的軟肋。由于人類的思考相當(dāng)復(fù)雜，而關(guān)鍵字能夠表達(dá)的語(yǔ)義信息相當(dāng)有限，搜索引擎已經(jīng)在方法論上遭遇它的發(fā)展瓶頸，這臺(tái)機(jī)器無(wú)法變得更聰明。
好在社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，讓每個(gè)人的朋友變成每個(gè)人的信息過(guò)濾器。對(duì)于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的Web 2.0用戶來(lái)說(shuō)，社會(huì)化信息獲取 (Social Information Adoption) 已經(jīng)成為他們獲得網(wǎng)絡(luò)信息的新途徑之一。人們通過(guò)Twitter，Google Reader、Facebook、Friendfeed、Linkedin以及任何提供廣播機(jī)制的地方，分享自己喜歡的鏈接，群體篩選出值得注意的內(nèi)容。
而對(duì)于企業(yè)相關(guān)的搜索引擎營(yíng)銷來(lái)講，一個(gè)關(guān)鍵詞的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，同時(shí)最重要的關(guān)鍵詞不是由企業(yè)本身來(lái)決定，而是由用戶決定。在社會(huì)媒體下，facebook、twitter、校內(nèi)、人人網(wǎng)、微博上面的數(shù)據(jù)才是重點(diǎn)，因?yàn)樯厦婷總€(gè)用戶產(chǎn)生的信息都有可能決定著網(wǎng)站的關(guān)鍵詞及產(chǎn)品的策略。
3、 社會(huì)化電子商務(wù) Social Commerce
社交電子商務(wù)，social commerce， 是電子商務(wù)的一種新的衍生模式。它借助社交媒介、網(wǎng)絡(luò)媒介的傳播途徑，通過(guò)社交互動(dòng)、用戶自生內(nèi)容等手段來(lái)輔助商品的購(gòu)買和銷售行為。在Web2.0時(shí)代，越來(lái)越多的內(nèi)容和行為是由終端用戶來(lái)產(chǎn)生和主導(dǎo)的，比如博客、微博。 一般可以分為2類。一類是專注于商品信息的，比如Kaboodle， Thisnext是比較早期的模式。主要是通過(guò)用戶在社交平臺(tái)上分享個(gè)人購(gòu)物體驗(yàn)、在社交圈推薦商品的應(yīng)用。另一類是比較新的模式，通過(guò)社交平臺(tái)直接介入了商品的銷售過(guò)程，例如社交團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站Groupon.。還有就是社交網(wǎng)店：平臺(tái)法國(guó)的Zlio、。這類是讓終端用戶也介入到商品銷售過(guò)程中，通過(guò)社交媒介來(lái)銷售商品。
4、不僅創(chuàng)造內(nèi)容，還能創(chuàng)造品牌
許多網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)從采納創(chuàng)作共用機(jī)制中獲得了巨大收益。Flickr圖片分享社區(qū)是這方面的典范，它甚至設(shè)立比創(chuàng)作共用更為開(kāi)放的The Commons專區(qū)，和美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館以及其他著名的博物館建立博物館收藏?cái)?shù)字檔案館。 TED大會(huì)在2006年建立TED.com網(wǎng)站，采納創(chuàng)作共用協(xié)議，將各界精英的高清晰演講視頻，讓用戶免費(fèi)下載和傳播，在短短三年中，TED品牌在全球迅速擴(kuò)展，贏得無(wú)數(shù)熱情粉絲的青睞。在采納創(chuàng)作共用取得成功之后，TED于09年3月TEDx計(jì)劃，鼓勵(lì)粉絲使用TEDx這一全新的子品牌，在世界各地獨(dú)立組織TED粉絲聚會(huì)活動(dòng)，在短短的9個(gè)月內(nèi)，世界各地已經(jīng)舉行了超過(guò)300場(chǎng)TEDx活動(dòng)。
六、單一網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷涅磐，網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷新生
隨著媒體環(huán)境及形式“多樣化”、“碎片化”日趨復(fù)雜，門(mén)戶一統(tǒng)江湖正在破碎，互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)多元生態(tài)結(jié)構(gòu)，垂直網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天工具、視頻、論壇、博客、SNS、微博等等新鮮形式層出不窮、百花齊放，共榮共生。而用戶多項(xiàng)活動(dòng)共行(Multi-tasking)已成為特別是網(wǎng)絡(luò)一族的生活常態(tài)，不同形式變化出無(wú)數(shù)媒體數(shù)列組合：一千個(gè)哈姆雷特，就有一千個(gè)cookies和用戶行為歷史。
如果是打獵，獵物已經(jīng)分散到了各個(gè)山頭，聰明的獵人應(yīng)該怎么辦？如果是釣魚(yú)，魚(yú)兒已經(jīng)游向各個(gè)小池塘，聰明的垂釣者應(yīng)該怎么辦？ok，回到我們的話題，面對(duì)媒體碎片化，用戶分眾化，聰明的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人該怎么辦？消費(fèi)者在哪里，我們就要把廣告投放到哪里！網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷是唯一的解藥！于是單一網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷涅磐，網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷新生。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷市場(chǎng)將基督再臨。針對(duì)每一種網(wǎng)絡(luò)生態(tài)形式，都施以營(yíng)銷魔法，對(duì)網(wǎng)民形成360digital influence！譬如說(shuō)《網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷兵器譜》中列出了10種營(yíng)銷形式。網(wǎng)絡(luò)硬廣，七星碧玉刀；網(wǎng)絡(luò)視頻營(yíng)銷，風(fēng)火流星錘；IM營(yíng)銷，綿綿多情環(huán)；Widget營(yíng)銷，多彩孔雀翎；博客營(yíng)銷，清秋如意鉤；IGA，六脈神劍；搜索引擎營(yíng)銷，生死判官筆；網(wǎng)絡(luò)社區(qū)營(yíng)銷，達(dá)摩五指；網(wǎng)站建設(shè)，不老霸王槍；無(wú)線營(yíng)銷，鎖人柔情鞭。
隨著更多眼花繚亂的網(wǎng)絡(luò)形式的出現(xiàn)，更新鮮的營(yíng)銷方式也繚亂眼花。但注意，網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷不是水果色拉，絕不是簡(jiǎn)單的混合與肆意的調(diào)拌，而必須以品牌為日心，以關(guān)聯(lián)度為引力，構(gòu)成一個(gè)有序旋轉(zhuǎn)的整合營(yíng)銷星系。你會(huì)發(fā)現(xiàn)，博客營(yíng)銷的案例與視頻營(yíng)銷水如交融，而網(wǎng)站建設(shè)可能又和SEO難舍難分。整合，將是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的核心制勝法則；一招鮮吃遍天，獨(dú)步營(yíng)銷武林只能成為夢(mèng)中童話，如果你不聽(tīng)我話，就注定成為笑話。
七、電子商務(wù)繼續(xù)發(fā)熱
2010年從秒殺到團(tuán)購(gòu)，電子商務(wù)領(lǐng)域尤為熱鬧。在整體城市大眾群體里面2008年是1.3%，2010年是11.8%，在中國(guó)新富人群里面，則有50.3%的人在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后很多富裕消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)頂級(jí)品牌在網(wǎng)上也能夠以較為便宜的價(jià)格買到，所以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物開(kāi)始流行。隨著購(gòu)消費(fèi)主力軍70、80、90后的購(gòu)物模式悄然改變，他們逐漸依賴于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，2011年，在線購(gòu)物將持續(xù)增長(zhǎng)。
在電商領(lǐng)域2010年千團(tuán)大戰(zhàn)吸引了眾多眼球。Groupon和騰合作入華加速中國(guó)團(tuán)購(gòu)行業(yè)的洗牌，2011年團(tuán)大戰(zhàn)的混亂局面會(huì)逐漸明晰。同質(zhì)化嚴(yán)重，也是大部分團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站無(wú)法生存的原因。在同等情況下，同樣的產(chǎn)品消費(fèi)者勢(shì)必選擇大網(wǎng)站。而Groupon和騰的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，會(huì)導(dǎo)致中小團(tuán)購(gòu)生存更加艱難。
輝煌了多年的C2C行業(yè)2010年已初顯頹勢(shì)，小買家無(wú)疑無(wú)法從容應(yīng)對(duì)如此快速井噴的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)。2011年，以品牌為核心的B2C持續(xù)崛起。品牌保證、周到的服務(wù)，無(wú)疑讓B2C更有優(yōu)勢(shì)。
八、垂直行業(yè)網(wǎng)站，紅海深處是藍(lán)海
在上網(wǎng)人群數(shù)量高速增長(zhǎng)的同時(shí)，傳統(tǒng)的資訊網(wǎng)站(門(mén)戶和垂直)卻面臨著用戶被不斷分流的局面。商務(wù)、社交和娛樂(lè)是目前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的熱門(mén)，傳統(tǒng)的網(wǎng)站則面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，首先是人群的分流，其次是“內(nèi)容-廣告”的商業(yè)模式日漸單一，更重要的是，人們不再滿足于簡(jiǎn)單的產(chǎn)品資訊，更需要從產(chǎn)品到應(yīng)用、深入每個(gè)環(huán)節(jié)的全程服務(wù)。垂直網(wǎng)站的未來(lái)將走向何方?答案是，貼近用戶、更加深入的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正在快速地滲透到人們生活的方方面面中，垂直網(wǎng)站則可以在其中扮演更重要的角色。摩根士丹利的報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)對(duì)IT、數(shù)碼、航空旅游、汽車等高信息化產(chǎn)品的研究分析，垂直網(wǎng)絡(luò)媒體扮演了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的傳媒地位。
用戶的應(yīng)用體驗(yàn)與分享，對(duì)網(wǎng)站流量和產(chǎn)品營(yíng)銷具有決定性作用;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和垂直網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，不是對(duì)接內(nèi)容，而是用戶體驗(yàn)和分享層面。同時(shí)，垂直網(wǎng)站將與B2C實(shí)現(xiàn)對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、體驗(yàn)、購(gòu)買、分享等整個(gè)過(guò)程的一體化。譬如，“汽車之家”將用戶購(gòu)車過(guò)程分解為購(gòu)車前、購(gòu)車中和購(gòu)車后三個(gè)不同的階段，根據(jù)各個(gè)階段中雙方的不同需求將用戶價(jià)值與企業(yè)營(yíng)銷價(jià)值進(jìn)行對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)用戶的最佳體驗(yàn)。
九、區(qū)域性網(wǎng)站，下一站天后
當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍廣，信息量巨大是不爭(zhēng)事實(shí)，但另一方面而言網(wǎng)絡(luò)上的信息又是一種無(wú)序的、散亂的、缺乏有效組織的信息。海量的信息以面向地域的方式，組織起來(lái)是一個(gè)有效的解決方案。地域性商家愿意向身邊的居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式信息，本地居民也愿意通過(guò)網(wǎng)上了解身邊的地域性信息。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入新一輪的發(fā)展調(diào)整階段，細(xì)分市場(chǎng)是這個(gè)階段的主要特征之一。以下這些信息無(wú)不在向我們表明：基于地域性(區(qū)域性)的互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分已成為互聯(lián)網(wǎng)新的發(fā)展潮流：
豆瓣網(wǎng)推出已久的同城活動(dòng)聚集。
百度的某高校貼吧、某城市貼吧等。
騰新聞網(wǎng)的為各省市開(kāi)辟了省市級(jí)子新聞網(wǎng)。
網(wǎng)絡(luò)職業(yè)中介、婚介公司本身即帶有強(qiáng)烈的明顯的地域性。
中關(guān)村在線的更是觸及全國(guó)各個(gè)大中型城市，以求實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的為每個(gè)地區(qū)的人提供商品信息服務(wù)。
同時(shí)還有一個(gè)機(jī)會(huì)點(diǎn)在于，現(xiàn)在很多地方信門(mén)戶都由本地的電信或者是政府官方在維護(hù)、建設(shè)，這些部門(mén)的優(yōu)勢(shì)在于：資金雄厚、政策支持等等。但是，他們的信息更新，信息真實(shí)性、娛樂(lè)性并不強(qiáng)，更多的是一些圍繞政策法規(guī)的宣傳、新聞等等。這就創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)會(huì)，如果能突破娛樂(lè)性、互動(dòng)(信息交互性)、真實(shí)性、可看性、以及商業(yè)價(jià)值等等這幾個(gè)瓶頸，蛋糕是可觀、巨大的。
十、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)褲型貼身媒體
現(xiàn)代社會(huì)正呈現(xiàn)著“碎片化”， 人們時(shí)間與注意力被打散。而移動(dòng)終端恰以“輕姿態(tài)”、“補(bǔ)丁型”媒體形式出現(xiàn)， 將微分的生活間隙填滿。那么基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“貼身型”，甚至是內(nèi)褲型媒體， 將現(xiàn)代社會(huì)的碎片化時(shí)間一網(wǎng)打盡，正深度滿足著現(xiàn)代社會(huì)的媒介消費(fèi)需求。
隨著網(wǎng)速越來(lái)越快，手機(jī)終端越來(lái)越強(qiáng)大，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)透露出的機(jī)遇與誘惑正在讓互聯(lián)網(wǎng)屆欲罷不能。在2010年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)奚國(guó)華表示，隨著3G的發(fā)展和移動(dòng)通信及WEB2.0技術(shù)的提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)必將成為一個(gè)更大的新興市場(chǎng)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)有多大？摩根斯坦利的報(bào)告認(rèn)為，它可能是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)規(guī)模的十倍。4.2億網(wǎng)民里有11%使用手機(jī)和數(shù)字卡上網(wǎng)，現(xiàn)在使用智能終端上網(wǎng)的用戶已經(jīng)占到上網(wǎng)用戶數(shù)的10%~50%，如此推算九年之后，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)將超過(guò)固定互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。顯然，在3G背景下，我國(guó)龐大的手機(jī)市場(chǎng)規(guī)模成為有效推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，而這必將刺激移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)創(chuàng)新能力的持續(xù)提高，引發(fā)新一輪創(chuàng)新潮。
當(dāng)前我國(guó)手機(jī)搜索、游戲、閱讀、音樂(lè)、互動(dòng)社區(qū)、支付、應(yīng)用程序商店等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)百花齊放，展現(xiàn)出了旺盛的發(fā)展活力，基于3G網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)信息化業(yè)務(wù)也不斷涌現(xiàn)。手機(jī)即時(shí)通信使用率仍位居首位，達(dá)到67.7%；手機(jī)新聞和手機(jī)搜索分別以59.9%和56.6%的使用率分別排名二、三。（編選： 云馬）
《2010年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》
一、社會(huì)發(fā)展主要情況及存在的問(wèn)題
（一）教育發(fā)展改革取得進(jìn)展
國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)工作積極開(kāi)展，統(tǒng)籌落實(shí)擴(kuò)大教育領(lǐng)域財(cái)政性支出任務(wù)的部委間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立，中央財(cái)政已按4%要求編制年度教育預(yù)算。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等工程繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃將在試點(diǎn)地區(qū)的680個(gè)縣全面實(shí)施。校車安全管理?xiàng)l例頒布實(shí)施。2011年，九年義務(wù)教育鞏固率92.4%，高中階段教育毛入學(xué)率84.5%，高等教育毛入學(xué)率26.9%，均高于計(jì)劃指標(biāo)；研究生和普通本專科招生數(shù)基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)；由于初中畢業(yè)生數(shù)量減少，中等職業(yè)教育實(shí)際招生809萬(wàn)人，比年初計(jì)劃少11萬(wàn)人。
（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)
三項(xiàng)基本醫(yī)保參保人數(shù)已超過(guò)13.3億人，絕大部分省（區(qū)、市）已將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。超過(guò)50%的縣將基本藥物制度實(shí)施范圍擴(kuò)大到村衛(wèi)生室，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)積極推進(jìn)，17個(gè)國(guó)家試點(diǎn)城市、37個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市和超過(guò)2000家公立醫(yī)院開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)。“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案頒布實(shí)施。
（三）文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
基層公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站內(nèi)部設(shè)施不斷完善，農(nóng)村電影放映工程穩(wěn)步發(fā)展，全國(guó)數(shù)字放映隊(duì)達(dá)到4.7萬(wàn)多支。全國(guó)首個(gè)“3D電視試驗(yàn)頻道”正式開(kāi)播，三網(wǎng)融合和下一代廣播電視網(wǎng)示范網(wǎng)建設(shè)積極推進(jìn)。廣播影視拍攝制作、票房收入和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。一季度，全國(guó)新增影院近200家，新增銀幕700余塊，城市院線票房約37億元，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)服務(wù)網(wǎng)站總數(shù)615家，網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)17家，移動(dòng)通信網(wǎng)手機(jī)電視業(yè)務(wù)主體20家。
（四）旅游消費(fèi)持續(xù)提升
觀光旅游、休閑度假旅游和紅色旅游深入發(fā)展，國(guó)際旅游交流合作不斷擴(kuò)展，中國(guó)“俄羅斯旅游年”活動(dòng)正式啟動(dòng)。2012年一季度，出境和入境旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)“一高一平”的增長(zhǎng)格局，出境旅游人數(shù)約1298.68萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20%；入境旅游人數(shù)約2081.42萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.8%。
（五）人口和民政服務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)
出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理力度加大，流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理得到加強(qiáng)，全國(guó)流動(dòng)人口協(xié)查信息反饋率達(dá)90%，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作接受率達(dá)80%。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，已覆蓋全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的220個(gè)縣。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋率穩(wěn)步提高，殘疾人服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。截至2月底，城市低保保障對(duì)象2257.8萬(wàn)人，月人均支出水平277.5元，同比增長(zhǎng)16.4%；農(nóng)村低保保障對(duì)象5282.5萬(wàn)人，月標(biāo)準(zhǔn)130.8元，同比增長(zhǎng)31.1%。
二、社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題
一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，價(jià)格等宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)民生工作和居民基本生活的影響需要密切關(guān)注，改善消費(fèi)預(yù)期難度較大，與物價(jià)掛鉤聯(lián)動(dòng)的一系列保障政策有待進(jìn)一步落實(shí)。二是社會(huì)管理形勢(shì)較為嚴(yán)峻，社會(huì)矛盾仍然多發(fā)，對(duì)流動(dòng)人群、低收入群體、網(wǎng)上“發(fā)聲”人群的管理服務(wù)愈加關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，如何發(fā)揮好社會(huì)政策協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，需要加大力度，創(chuàng)新思路。三是基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和資源布局與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的變化不相適應(yīng)，特別是人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村“空巢化”給公共資源配置和社會(huì)服務(wù)供給帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，亟待對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后參加當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試、加強(qiáng)校車安全管理服務(wù)、農(nóng)村基層公共服務(wù)資源整合等社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題盡早研究對(duì)策。四是社會(huì)領(lǐng)域改革進(jìn)展不平衡，特別隨著一些改革的深入推進(jìn)，利益格局深刻調(diào)整，體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾集中暴露，改革的難度明顯加大，對(duì)重大社會(huì)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)提出迫切要求。此外，一些地區(qū)傳染病、地方病等重大疾病依然存在較大威脅；部分宏觀政策在執(zhí)行過(guò)程中走樣。比如一些地方和企業(yè)盲目、違規(guī)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，變相發(fā)展房地產(chǎn)。
三、政策建議
按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，在社會(huì)發(fā)展總體政策取向上，建議突出“三個(gè)結(jié)合”，要把經(jīng)濟(jì)調(diào)控與社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生結(jié)合起來(lái)，把重大社會(huì)政策制定與配套制度體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)。在實(shí)施路徑上，要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的整體建設(shè)，積極研究出臺(tái)涉及重點(diǎn)人群的重大舉措，全面深化社會(huì)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，加強(qiáng)社會(huì)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，加快滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善有利于保障和改善民生的社會(huì)政策體系和制度安排，推動(dòng)形成社會(huì)發(fā)展更好更快新局面。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)
一是盡快出臺(tái)國(guó)家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃。以規(guī)劃為抓手，明確中央和地方的財(cái)權(quán)事權(quán)，凝聚各方力量和共識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域，切實(shí)提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量。二是繼續(xù)加大投入力度，優(yōu)化投資安排，有效改善教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域薄弱地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是加強(qiáng)基本公共服務(wù)人才的培訓(xùn)培養(yǎng)。四是研究制定基本公共服務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)估辦法，適時(shí)將基本公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展情況與地方政府官員的政績(jī)掛鉤，強(qiáng)化政策、規(guī)劃執(zhí)行力。
（二）繼續(xù)深化社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
一是深入貫徹落實(shí)國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃綱要，加快完善學(xué)前教育體制機(jī)制和義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，深化高等教育體制改革，有序推進(jìn)考試招生制度和培養(yǎng)機(jī)制改革。二是繼續(xù)加快健全全民基本醫(yī)保體系，穩(wěn)步提高保障水平，鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。三是全面落實(shí)文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，深化文藝院團(tuán)管理體制和文化行政管理體制改革，清理和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。四是繼續(xù)推進(jìn)戶籍管理制度等領(lǐng)域改革。
（三）強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析和理論研究
一是建立并完善國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及輿論輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨向性問(wèn)題，認(rèn)真分析、及時(shí)判斷未來(lái)走勢(shì)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展的影響，為社會(huì)領(lǐng)域政策制定提供可靠支撐。二是加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展理論研究，深入分析社會(huì)發(fā)展的路徑、方式以及目標(biāo)取向，加強(qiáng)社會(huì)政策制定的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。三是深入研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程、老齡化提速過(guò)程中的社會(huì)事業(yè)布局問(wèn)題，如教育領(lǐng)域的中小學(xué)布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、校車服務(wù)和校園安全等，爭(zhēng)取在規(guī)范布局、確保交通安全等方面出臺(tái)更具操作規(guī)范的政策文件。
（四）更加突出重點(diǎn)人群的社會(huì)管理和服務(wù)
一是進(jìn)一步推動(dòng)基本公共服務(wù)向進(jìn)城務(wù)工人員延伸、覆蓋，為隨遷家屬入學(xué)、就醫(yī)等提供便利，抓緊制定和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試的政策措施。二是加快研究使流動(dòng)人口穩(wěn)定下來(lái)的政策措施，促進(jìn)城市包容性發(fā)展。三是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，防止小的社會(huì)矛盾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播放大造成不良影響。
