時間：2023-05-31 09:21:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇四級缺考，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【導(dǎo)語】
2019年四川成都中考成績的查詢時間為6月28日，6月28日早上10點考生可登陸成都市中考網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)平臺zkzx.cdzk.org/進(jìn)行成績查詢。
考生的成績包括畢業(yè)成績和升學(xué)成績。
畢業(yè)成績只計A卷成績，以等級形式呈現(xiàn)，等級分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（及格）、D（不及格）四級，各等級的標(biāo)準(zhǔn)由成都市教育局確定。
升學(xué)成績以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)，滿分700分，具體為：語文、數(shù)學(xué)、英語三科的A、B卷成績之和，滿分各150分；物理為：A卷成績×50%+B卷成績，滿分70分；化學(xué)為：A卷成績×50%，滿分50分；體育考試成績，滿分50分；同時，將道德與法治、歷史、生物、地理的畢業(yè)成績等級按A等20分、B等16分、C等12分、D等8分、缺考0分計入升學(xué)成績，滿分各20分。物理、化學(xué)在計入升學(xué)成績時，均保留小數(shù)，總分合成后按“四舍五入”的辦法，不保留小數(shù)。
近年來計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，教學(xué)管理信息化水平已成為衡量一所院校信息化建設(shè)的重要指標(biāo)，而學(xué)員成績管理又是院校教學(xué)管理工作中的重要環(huán)節(jié)，反映了院校的教學(xué)質(zhì)量水平。基于的學(xué)員成績管理系統(tǒng)采用B/S模式，基于三層架構(gòu)（表示層、業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)層），開發(fā)環(huán)境是Windows Server 2003，開發(fā)工具為Visual Studio 2005，利用 2.0技術(shù)，使用C#語言編程，數(shù)據(jù)庫為SQL Server 2000。
二、系統(tǒng)實現(xiàn)
（一）權(quán)限管理
權(quán)限管理包括權(quán)限設(shè)置和密碼查詢。系統(tǒng)分為教務(wù)參謀、考務(wù)中心、考試成績錄入員、系統(tǒng)管理員等四級權(quán)限。系統(tǒng)管理員可以設(shè)置教務(wù)參謀和考務(wù)中心，還可以查詢帳號初始密碼。考務(wù)中心將教員設(shè)置成考試成績錄入員后，教員才有錄入成績權(quán)限。
（二）數(shù)據(jù)維護(hù)
數(shù)據(jù)維護(hù)包括錄入、修改考試（補(bǔ)考）成績、生成補(bǔ)考計劃、修正考試成績、填寫考試分析報告等。錄入成績前要錄入考試信息（課程名稱、考核科目、考試性質(zhì)、權(quán)重、考試日期等信息），首先在單位樹里選擇教學(xué)班（如果該教學(xué)班沒有學(xué)員或?qū)W員還沒有編排學(xué)號不能錄入考試信息）系統(tǒng)自動帶入該教學(xué)班對應(yīng)的專業(yè)類型并在下拉列表中列出已安排考試的課程，選擇課程后系統(tǒng)自動帶入課程名稱、考核科目、考試性質(zhì)（畢業(yè)考試、考試和考查）、學(xué)時、學(xué)期、考試日期、授課單位等信息，權(quán)重默認(rèn)為1（1表示100%，如輸入0.5表示50%）當(dāng)一門課程包含多個考核科目時需要錄入相應(yīng)權(quán)重，考試信息保存后，學(xué)員下拉列表中列出了該教學(xué)班該課程所有未錄入成績的學(xué)員，成績可以錄入分?jǐn)?shù)，也可以設(shè)置緩考、缺考狀態(tài)，保存學(xué)員成績后下拉列表中同時移出該學(xué)員（修改考試信息和成績，同錄入相似，不再詳述），錄入完該課程所有學(xué)員的成績后，將成績上報到考務(wù)中心審核成績，上報成績后不能修改和刪除考試成績。教務(wù)參謀可以安排不及格、緩考、缺考的學(xué)員參加補(bǔ)考，系統(tǒng)根據(jù)時間段自動生成補(bǔ)考計劃，補(bǔ)考計劃分為學(xué)期補(bǔ)考和畢業(yè)補(bǔ)考，補(bǔ)考的組考單位錄入補(bǔ)考成績，流程參照考試成績錄入。公布成績后學(xué)員對成績有異議，復(fù)查后確認(rèn)有誤，經(jīng)批準(zhǔn)由教務(wù)參謀對該考試成績進(jìn)行修正。教員根據(jù)考試成績錄入考試分析報告，考試分析報告包括：基本情況、綜合分析、意見建議、評價結(jié)論等內(nèi)容。
（三）數(shù)據(jù)審核
數(shù)據(jù)審核包括審核考試（補(bǔ)考）成績、審核考試分析報告。考試成績審核分為考務(wù)中心審核和教務(wù)科審核兩級審核，教務(wù)科審核通過后，教員和學(xué)員才可以查詢成績。考務(wù)中心審核成績時，選擇要審核的課程系統(tǒng)彈出此課程考試的詳細(xì)信息，并列出所有學(xué)員的考試成績，同時統(tǒng)計出優(yōu)秀，良好，中等，合格，不合格的人數(shù)。點擊“通過”后，交由教務(wù)參謀審核。點擊“不通過”，則將此信息打回錄入人處。教務(wù)參謀審核過程與考務(wù)中心審核類似，不再敘述。
（四）查詢統(tǒng)計
查詢統(tǒng)計包括考試信息查詢、考試成績查詢、學(xué)員隊（學(xué)員）平均分統(tǒng)計、合格率統(tǒng)計、實考人數(shù)統(tǒng)計等。根據(jù)不同登錄用戶控制查詢范圍，如：學(xué)員查看本人成績，學(xué)員隊干部查看本隊成績、教員查看擔(dān)負(fù)課程成績，教務(wù)參謀查看全部成績等，只有教務(wù)參謀才有統(tǒng)計功能。
（五）導(dǎo)出打印
導(dǎo)出打印包括：打印考試成績表、打印考試分析報告。系統(tǒng)可以直接打印成績，也可以導(dǎo)出word、excel、PDF等格式。
三、數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用
（一）概述
數(shù)據(jù)挖掘是解決數(shù)據(jù)豐富而信息貧乏的有效途徑，其實質(zhì)是從大量數(shù)據(jù)中提取隱含的、未知的和潛在有用信息的過程。其在分析大量數(shù)據(jù)中具有明顯優(yōu)勢，并已成功地應(yīng)用到了多個研究領(lǐng)域，但在教育領(lǐng)域中應(yīng)用還不夠深入，將之用于軍隊院校管理尤其是成績管理中至今還不多見。
目前最常用的幾種數(shù)據(jù)挖掘方法有決策樹、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法、概率論和數(shù)理統(tǒng)計、關(guān)聯(lián)規(guī)則以及粗糙集和模糊處理技術(shù)等。
（二）決策樹算法
顧名思義，決策樹就像一棵樹，它利用樹的結(jié)構(gòu)將記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，樹的一個節(jié)點就代表某一個條件下的一個記錄集，根據(jù)記錄字段的不同取值建立樹的分枝；在每個分支子集中建立下層節(jié)點和分支，就形成一個決策樹。采用決策樹，可以將數(shù)據(jù)規(guī)則可視化，也不需要長時間的構(gòu)造過程，而且每一條從根結(jié)點到葉節(jié)點的路徑的含義是可理解的，精度較高。這種可理解性是它的一個顯著有點。
決策樹構(gòu)建以后就可以依據(jù)決策樹的規(guī)則對數(shù)據(jù)進(jìn)行判定。決策樹可以分為分類樹和回歸樹兩種。分類樹對離散變量做決策樹，回歸樹對連續(xù)變量做決策樹，一般的數(shù)據(jù)挖掘工具允許選擇分裂條件和修剪規(guī)則，以及控制參數(shù)來限制決策樹，決策樹主要應(yīng)用于分類。
決策樹方法的起源是概念學(xué)習(xí)系統(tǒng)CLS，然后發(fā)展到ID3 算法，最后又演化為能處理連續(xù)屬性的C4.5算法。
（三）數(shù)據(jù)挖掘過程
1.確定數(shù)據(jù)對象，收集數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)預(yù)處理
定義清晰的挖掘?qū)ο螅J(rèn)清數(shù)據(jù)挖掘的目標(biāo)是數(shù)據(jù)挖掘的第一步。數(shù)據(jù)挖掘的最后結(jié)果往往是不可預(yù)測的，但是要解決的問題應(yīng)該是有預(yù)見性的、有目標(biāo)的。本文將挖掘的對象定義為同一專業(yè)三種不同類型學(xué)員的“步兵分隊?wèi)?zhàn)術(shù)”課程中的“科目1”、“科目2”、“科目3”三個考核科目成績信息，確定了數(shù)據(jù)對象后，從考試信息表和考試成績表中選擇出適用于數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)集成。數(shù)據(jù)集成好以后，就需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。數(shù)據(jù)預(yù)處理包括：去除錯誤數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。錯誤數(shù)據(jù)，在統(tǒng)計學(xué)中稱為異常值，應(yīng)該在此階段發(fā)現(xiàn)并且刪除，否則，它們將導(dǎo)致產(chǎn)生錯誤的挖掘結(jié)果，同時，需要將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成合適的格式。本例中首先要把原始成績選取出來，去掉補(bǔ)考成績，然后把原始成績?yōu)榫徔己腿笨嫉臄?shù)據(jù)刪除，接下來進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，采取數(shù)據(jù)概化，定義90
2.構(gòu)建決策樹
數(shù)據(jù)預(yù)處理后，使用數(shù)據(jù)預(yù)處理得到的訓(xùn)練集，采用C4.5算法構(gòu)建決策樹。本例中，樣本數(shù)據(jù)為2008-2011級A類、B類學(xué)員，2007-2010級C類學(xué)員，總數(shù)為2109名，隨機(jī)抽取大約70%作訓(xùn)練集，其余30%作測試集，通過SQL Server 2000中的Analysis Service（數(shù)據(jù)分析服務(wù)）工具生成決策樹。
3.規(guī)則提取
決策樹生成以后，遍歷決策樹，也就是從根到葉發(fā)現(xiàn)若干條路徑，每一條路徑對應(yīng)一條規(guī)律，整棵樹就形成一組規(guī)則，然后通過分析規(guī)則發(fā)現(xiàn)最有用的子集，形成規(guī)則集。
4.結(jié)果分析
通過數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果發(fā)現(xiàn)C類學(xué)員基本技能最好，但是理論知識掌握欠缺，綜合實踐能力較好；A類學(xué)員基本技能較好，理論知識掌握好，綜合實踐能力好；B類學(xué)員基本技能較差，理論知識掌握較好，綜合實踐能力有待提高。根據(jù)分析結(jié)果，可以對不同類型學(xué)員有針對性地改進(jìn)教學(xué)重點，做到固強(qiáng)補(bǔ)弱，提高學(xué)員能力。
四、結(jié)語
應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)來提高成績的分析水平，通過對成績深入、科學(xué)的分析，提取隱藏的數(shù)據(jù)信息，為院校管理部門決策提供依據(jù)，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量水平是有很重要的實際意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙輝.數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在學(xué)生成績分析中的研究及應(yīng)用[D].大連海事大學(xué)，2007.
[2] 李文峰.數(shù)據(jù)倉庫、OLAP和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在國防生管理決策中的應(yīng)用[D].重慶大學(xué)，2007.
[3] 黃杰.數(shù)據(jù)挖掘在軍隊人才培養(yǎng)上的應(yīng)用研究[D].重慶大學(xué)，2005.
[4] Han Qingtian，Gao Xiaoyan.Research of Decision support system based on data warehouse techniques[c]//Second International Workshop knowledge Discoverty and Data Mining（WKDD），2009： 215-218.
根據(jù)云南師范大學(xué)2021年碩士研究生招生工作會議精神，經(jīng)學(xué)院招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，黨政聯(lián)席會議決定，以“統(tǒng)籌兼顧，合理實施”為原則，制訂我院疫情期間碩士研究生遠(yuǎn)程復(fù)試工作實施細(xì)則。
一、復(fù)試安排
（一）第一批復(fù)試對象為一志愿報考我院碩士研究生并獲得復(fù)試資格考生，具體參考我校招生工作官網(wǎng)的《云南師范大學(xué)2021年碩士研究生一志愿復(fù)試名單》。
日程安排如下：
時間
內(nèi)容
地點（平臺）
參與人員
3月28日
24點前
收取復(fù)試材料
郵箱：3317262315@qq.com
所有考生
3月28日前完成
——
心理測評
網(wǎng)址問卷
所有考生
3月29日前完成
——
思想政治考核
遠(yuǎn)程筆試（騰訊會議）
所有考生
3月29日
15：30－16：30
加試（體育心理學(xué)）
遠(yuǎn)程筆試（騰訊會議）
跨學(xué)科、同等學(xué)力考生
3月31日、4月1日和2日
18：30-22：30
綜合面試（包括體育社會學(xué)、體育保健學(xué)、運(yùn)動解剖學(xué)口試在內(nèi)）
第一組
遠(yuǎn)程面試（云考場）
——
第二組
遠(yuǎn)程面試（云考場）
——
第三組
遠(yuǎn)程面試（云考場）
——
第四組
遠(yuǎn)程面試（云考場）
——
第五組
遠(yuǎn)程面試（云考場）
——
（二）第二批復(fù)試對象為在中國研究生招生信息網(wǎng)調(diào)劑系統(tǒng)中接收并確認(rèn)我院復(fù)試通知的調(diào)劑考生。
日程安排如下：
時間
內(nèi)容
地點（平臺）
參與人員
3月27日—28日
全天
調(diào)劑
調(diào)劑系統(tǒng)
調(diào)劑考生
3月31日
24點前
收取復(fù)試材料
郵箱：3317262315@qq.com
所有考生
4月1日前完成
——
心理測評
網(wǎng)址問卷
所有考生
4月2日前完成
——
思想政治考核
遠(yuǎn)程筆試（騰訊會議）
所有考生
4月2日
9：30－10：30
加試（體育心理學(xué)）
遠(yuǎn)程筆試（騰訊會議）
所有考生
4月3日
14：30-18：30
綜合面試（包括體育社會學(xué)、體育保健學(xué)、運(yùn)動解剖學(xué)口試在內(nèi)）
第一組
遠(yuǎn)程面試（云考場）
——
第二組
遠(yuǎn)程面試（云考場）
——
符合我校招生工作官網(wǎng)公布《云南師范大學(xué)2021年碩士研究生調(diào)劑公告（一）》中的調(diào)劑基本條件的考生可在我院調(diào)劑系統(tǒng)開放12小時內(nèi)填報調(diào)劑申請，我院將根據(jù)合格生源情況擇優(yōu)遴選復(fù)試人員并發(fā)送復(fù)試通知，請考生于截止時間前確認(rèn)并將相關(guān)證明材料發(fā)送到郵箱3317262315@qq.com，逾時未確認(rèn)，未發(fā)送的，我院將取消該復(fù)試通知。
二、復(fù)試材料
考生按要求將所有復(fù)試材料收齊后打包發(fā)送到郵箱3317262315@qq.com，每個材料都需要命名為“復(fù)試專業(yè)+姓名+材料類型”，壓縮包和郵件主題命名為“復(fù)試專業(yè)+姓名+材料名稱”（注專項技能考核視頻和復(fù)試材料可分兩個郵件發(fā)送）。
逾期未發(fā)送的，視為自動放棄復(fù)試資格；所提交材料不得造假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消考生復(fù)試資格，已錄取的考生取消錄取資格。
第一批復(fù)試考生3月28日24:00前發(fā)送，第二批復(fù)試考生3月31日24:00前發(fā)送（有意愿報名參加我校調(diào)劑的考生，請?zhí)崆皽?zhǔn)備復(fù)試材料）。
（一）復(fù)試材料清單如下：
材料名稱
說明
提交對象
學(xué)校要求的復(fù)試材料
按照我校招生工作官網(wǎng)的《云南師范大學(xué)關(guān)于2021年碩士研究生復(fù)試方式及提前準(zhǔn)備復(fù)試材料的通知》中要求報送。
所有考生必交
復(fù)試承諾書
PDF掃描件；本人簽字我校招生處官網(wǎng)的《云南師范大學(xué)2021年碩士研究生網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程復(fù)試考生須知》中的《云南師范大學(xué)2021年碩士研究生誠信復(fù)試承諾書》
所有考生必交
外語水平證書
PDF掃描件；四級、六級、雅思、托福等能夠證明外語水平的證書。
有證書的考生提交
其他材料
PDF掃描件；能夠證明學(xué)術(shù)能力、綜合素質(zhì)、專項技能水平的其他材料（不超過三項）。
考生自選
信息匯總表
根據(jù)以上復(fù)試材料明細(xì)填寫《云南師范大學(xué)體育學(xué)院碩士研究生考生復(fù)試材料匯總表》（附件1）。
所有考生必交
（二）專項技能考核材料如下：
材料名稱
說明
提交對象
專項技能考核視頻
視頻文件包；專項技能考核將根據(jù)該視頻和其他輔助材料進(jìn)行綜合考查（具體參照我校體育學(xué)院官網(wǎng)的《云南師范大學(xué)體育學(xué)院2021年碩士研究生復(fù)試專項技能考核視頻錄制說明》）。
體育教育訓(xùn)練學(xué)、民族傳統(tǒng)體育學(xué)（武術(shù)方向）、體育教學(xué)、運(yùn)動訓(xùn)練、社會體育指導(dǎo)專業(yè)考生必交
三、復(fù)試考核
（一）成績計算方式
考試總成績=（初試成績總分÷5）×60％＋復(fù)試成績×40％。
復(fù)試成績=綜合面試成績×75％+復(fù)試科目測試成績×25%。
如擬錄取的最后一名考生復(fù)試總成績與后一名考生相同，則以初試成績排名從高到低錄取。
（二）具體復(fù)試考核內(nèi)容及分值
環(huán)節(jié)
復(fù)試內(nèi)容
復(fù)試形式
分值
備注
思想政治考核
考核考生本人的現(xiàn)實表現(xiàn)，內(nèi)容應(yīng)包括考生的政治態(tài)度、思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、誠實守信等方面
遠(yuǎn)程面試和復(fù)試材料考查
不做量化，不合格者不予錄取
思想政治素質(zhì)和品德考核
綜合面試
對考生既往學(xué)業(yè)、一貫表現(xiàn)、綜合素質(zhì)進(jìn)行全面考察
復(fù)試材料考查
5
成績單
全面考核考生對本學(xué)科（專業(yè)）理論知識的掌握程度，利用所學(xué)理論發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力，對本學(xué)科發(fā)展動態(tài)的了解以及在本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的潛力。同時考察考生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、人文素養(yǎng)、舉止、表達(dá)和禮儀。
遠(yuǎn)程面試和復(fù)試材料考查
75
45分是由現(xiàn)場抽題回答情況與現(xiàn)場表現(xiàn)得分，30分是應(yīng)用技能的掌握程度得分，即專項技能考核視頻和專項技能水平復(fù)試材料。體育人文社會學(xué)和運(yùn)動人體科學(xué)專業(yè)此項75分，無專項得分。
外語聽說能力（非英語專業(yè)的考生進(jìn)行英語聽說能力測試，英語專業(yè)的考生進(jìn)行第二外國語，即日語、法語等語種的聽說能力測試）
遠(yuǎn)程面試
20
由現(xiàn)場英語口語提問回答情況和英語等級材料決定
復(fù)試科目測試
體育社會學(xué)或體育保健學(xué)或運(yùn)動解剖學(xué)口試在內(nèi)
遠(yuǎn)程面試
滿分100分，60分及格
口試
筆試加試科目
體育心理學(xué)
遠(yuǎn)程筆試
滿分100分，60分及格
考核時間60分鐘，考核后10分鐘內(nèi)將手寫答案拍照發(fā)送至郵箱3317262315@qq.com。
1.綜合面試、復(fù)試科目測試
該項采用線上面試和線上口試進(jìn)行，相關(guān)要求查看我校招生工作官網(wǎng)的《云南師范大學(xué)2021年碩士研究生網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程復(fù)試考生須知》，學(xué)院會提前通知考生測試系統(tǒng)時間。
2.思想政治素質(zhì)和品德考核
（1）使用平臺
騰訊會議。
（2）考核時間（暫定）
2021年3月29日前完成，4月2日前完成（考生提前半小時進(jìn)入騰訊會議，進(jìn)行身份驗證和考前準(zhǔn)備，將兩個設(shè)備的名稱均修改為“姓名”） ，具體時間另行通知。
（3）考生準(zhǔn)備
①請考生提前下載騰訊會議并調(diào)試，達(dá)到能夠熟練使用；
②考生需要按雙機(jī)位模式參加考核，請?zhí)崆皽?zhǔn)備好2個網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備進(jìn)入騰訊會議（1臺帶攝像功能的電腦+1部手機(jī)），正面機(jī)位電腦用于正面近距離觀察考生，斜后方機(jī)位手機(jī)設(shè)備用于監(jiān)控考生后方及考核場所（考生右后45度角，關(guān)閉音頻和話筒）；
③準(zhǔn)備一間封閉且通風(fēng)、干凈整潔、采光良好、無雜音、有線和無線網(wǎng)絡(luò)信號良好的房間作為考核考場。考試時，包括考生在內(nèi)，不允許第2人同在；
④考試當(dāng)天考生攜帶身份證配合監(jiān)考老師進(jìn)行音頻調(diào)試和身份驗證工作，保持電話暢通。
（4）流程
①考生提前30分鐘進(jìn)入騰訊會議，首先進(jìn)行坐姿和鏡頭調(diào)整，考生需要將整個上半身放置在鏡頭內(nèi)，正面機(jī)位鏡頭必須能夠同時看到考生頭和手；
②考核評委通過騰訊會議提出問題，考生作答，評委指示作答結(jié)束，考生推出會議（考核順序電腦隨機(jī)安排，結(jié)束考生叫下一名）；
③所有考生一律提前半小時進(jìn)入系統(tǒng)，因個人原因未按時進(jìn)入系統(tǒng)按缺考處理；
④考核期間考生左顧右盼按作弊處理。
（5）其他事項
①考核全程錄屏，考生不可以錄制考試過程，發(fā)現(xiàn)考生錄屏或錄像一律按作弊處理；
②考核期間考生應(yīng)額外準(zhǔn)備一個手機(jī)僅用于與我招生單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)（考試期間靜音），如出現(xiàn)因停電、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)崩潰問題造成的考核中斷，考生需撥打電話向監(jiān)考老師說明，監(jiān)考教師上報學(xué)院另行組織單獨考核；
③如出現(xiàn)大規(guī)模中斷，則考核取消，擇期重新安排。
3.筆試加試（體育心理學(xué)）
（1）使用平臺
騰訊會議。
（2）考試時間（暫定）
2021年3月29日15：30－16：30，4月2日9：30-10：30（考生提前半小時進(jìn)入騰訊會議，進(jìn)行身份驗證和考前準(zhǔn)備，將兩個設(shè)備的名稱均修改為“姓名”）。
（3）考生準(zhǔn)備
①請考生提前下載騰訊會議并調(diào)試，達(dá)到能夠熟練使用；
②考生需要按雙機(jī)位模式參加加試，請?zhí)崆皽?zhǔn)備好2個網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備進(jìn)入騰訊會議（1臺帶攝像功能的電腦+1部手機(jī)），正面機(jī)位電腦用于正面近距離觀察考生，斜后方機(jī)位手機(jī)設(shè)備用于監(jiān)控考生后方及加試場所（考生右后45度角，關(guān)閉音頻和話筒）；
③提前準(zhǔn)備筆，提前下載打印答題紙（附件2）；
④準(zhǔn)備一間封閉且通風(fēng)、干凈整潔、采光良好、無雜音、有線和無線網(wǎng)絡(luò)信號良好的房間作為加試考場。考試時，包括考生在內(nèi)，不允許第2人同在；
⑤加試當(dāng)天考生攜帶身份證配合監(jiān)考老師進(jìn)行音頻調(diào)試和身份驗證工作，保持電話暢通。
（4）流程
①考生提前30分鐘進(jìn)入騰訊會議，首先進(jìn)行坐姿和鏡頭調(diào)整，考生需要將整個上半身放置在鏡頭內(nèi)，正面機(jī)位鏡頭必須能夠同時看到考生頭、手、筆和答題紙；
②監(jiān)考教師通過騰訊會議上傳試題文檔，考生打開文檔讀題，在準(zhǔn)備的答題紙上作答；
③考試結(jié)束，考生在10分鐘內(nèi)將寫有答案的答題紙拍照發(fā)送至指定郵箱（郵箱號，考試當(dāng)場告知，答題紙原件考生自己保存，擬錄取后，入學(xué)報到時，跟報到材料一同上交招生單位，以用于核查備案），學(xué)院收齊后，組織評卷教師評卷；
④所有考生一律提前半小時進(jìn)入系統(tǒng)，因個人原因未按時進(jìn)入系統(tǒng)按缺考處理；
⑤考試期間考生左顧右盼按作弊處理。
（5）其他事項
①考生必須使用規(guī)定答題紙，不夠可以加頁；
②加試全程錄屏，考生不可以錄制考試過程，發(fā)現(xiàn)考生錄屏或錄像一律按作弊處理；
③拍攝照片應(yīng)包括答題紙上所有內(nèi)容，不可缺角；
④筆試期間考生應(yīng)額外準(zhǔn)備一個手機(jī)僅用于與我招生單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)（考試期間靜音），如出現(xiàn)因停電、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)崩潰問題造成的個別考生筆試中斷或無法上傳照片，考生需撥打電話向監(jiān)考老師說明，監(jiān)考教師上報學(xué)院另行組織單獨考試；
⑤如出現(xiàn)大規(guī)模中斷，則筆試取消，擇期重新安排。
4.專項技能考核要求
考生根據(jù)以下備選項目進(jìn)行視頻拍攝項目的選擇。一旦選定，不可更改。備選項目：籃球、排球、足球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、體操、田徑、武術(shù)、游泳、散打、體育舞蹈、拳擊、健美操、高爾夫。
考生參照我校體育學(xué)院官網(wǎng)的《云南師范大學(xué)體育學(xué)院2021年碩士研究生復(fù)試專項技能考核視頻錄制說明》進(jìn)行拍攝。
5.心理測評
心理測試采用考生網(wǎng)上測評的方式開展。
6.復(fù)試費(fèi)繳納
相關(guān)要求查看我校招生工作官網(wǎng)的《關(guān)于2021年碩士研究生復(fù)試費(fèi)收取事宜的通知》。
7.體檢
所有參加復(fù)試的考生需提交二甲及以上資質(zhì)醫(yī)院出具的本人體檢報告。
考生本人將體檢報告和體檢承諾書（附件3）掃描件發(fā)送至指定郵箱（郵箱號1729553622@qq.com），文件命名為“復(fù)試專業(yè)+姓名+體檢報告”，郵件主題命名為“復(fù)試專業(yè)+姓名+體檢報告”。
體檢報告原件請考生保存，擬錄取后，跟入學(xué)材料一同上交，學(xué)院展開復(fù)查，如考生找人頂替體檢造成體檢復(fù)查不合格不能注冊、取消錄取資格的，責(zé)任由考生本人承擔(dān)。
復(fù)試研究生體檢標(biāo)準(zhǔn)：常規(guī)檢查（包括：內(nèi)科、外科、五官科），血液檢驗（包括：肝功能全套、腎功能全套、血常規(guī)），心電圖，胸部X線檢查。
8.紀(jì)檢監(jiān)督
監(jiān)督電話：0871-65943289
附件
1 云南師范大學(xué)體育學(xué)院碩士研究生考生復(fù)試材料匯總表
2 云南師范大學(xué)體育學(xué)院碩士研究生招生考試（筆試）答題紙
3 云南師范大學(xué)2021年碩士研究生招生考試考生誠信體檢承諾書
論文摘要：將精細(xì)化管理的理念運(yùn)用于外語等級考試管理中是非常必要的。為確保外語等級考試的各項工作科學(xué)、規(guī)范、有序、快捷開展并有效地防止考生作弊行為的發(fā)生，需要針對考前、考中和考后管理三個階段實施精細(xì)化管理，完善考務(wù)管理模式。
論文關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；全國大學(xué)外語等級考試；考務(wù)工作
一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵
精細(xì)化管理是源于20世紀(jì)50年達(dá)國家的一種企業(yè)管理理念，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的管理模式。它強(qiáng)調(diào)“小事做細(xì)，細(xì)事做精”，即把管理責(zé)任具體化和明確化，做到人人都管理，處處有管理，事事見管理，追求的是工作精細(xì)和完美。具體而言，就是管理要以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量為目標(biāo)，突出重點，精益求精；管理要覆蓋工作的所有環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位的管理，從小事抓起，細(xì)致入微地管理，注重效率與效益；管理工作要制度化、規(guī)范化，并將組織的要求內(nèi)化為自覺行動。實際上，精細(xì)化管理是一種理念和文化、是一種責(zé)任管理、是一種過程管理、是一種執(zhí)行力的管理。
二、實行精細(xì)化管理的必要性
全國大學(xué)外語等級考試（以下簡稱“外語等級考試”）作為教育部主管的一項全國性且規(guī)模很大的教學(xué)考試，實施20多年來，在管理上已形成一套完整的制度。但隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，報考外語等級考試的人數(shù)逐年遞增，加之近幾年社會考試作弊等不良考風(fēng)在高校的蔓延，學(xué)生、家長、學(xué)校、社會都極為關(guān)注，給外語等級考試考務(wù)組織帶來了很大的壓力。“細(xì)節(jié)決定成敗”，規(guī)模如此巨大的外語等級考試，更要在每一個考務(wù)工作環(huán)節(jié)上認(rèn)真細(xì)致。因此，將精細(xì)化管理的理念運(yùn)用于外語等級考試管理中是非常必要的。對于外語等級考試，只有以國家考試的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，從大處著眼、小處著手，認(rèn)真組織好考試，努力做到“五個到位”（即執(zhí)行措施到位、工作細(xì)化分解到位、任務(wù)落實到位、責(zé)任落實到位、檢查監(jiān)督到位），形成“管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”工作機(jī)制，才能實現(xiàn)“零差錯”完成考務(wù)工作的目標(biāo)。
三、實施精細(xì)化管理的具體做法及成效
為了確保外語等級考試的各項工作科學(xué)、規(guī)范、有序、快捷開展，并有效地防止考生作弊行為的發(fā)生，廣西師范大學(xué)（以下簡稱“我校”）根據(jù)自己的實際，針對考前、考中和考后管理三個階段實施精細(xì)化管理，完善考務(wù)管理模式。
1.考前精細(xì)化管理
做好考前的工作是確保考試有序進(jìn)行的前提。為此，我們做了很細(xì)致的工作。
一是組建了5支隊伍。（1）考試領(lǐng)導(dǎo)隊伍。成立了由主管教學(xué)的副校長擔(dān)任組長，教務(wù)處處長、外國語學(xué)院院長擔(dān)任副組長，校紀(jì)委（監(jiān)察處）、學(xué)工部（處）、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、研究生工作部、網(wǎng)絡(luò)中心等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為成員的外語等級考試領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校外語等級考試工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考務(wù)辦公室，由主管考試工作的教務(wù)處副處長和主管大學(xué)外語教學(xué)工作的外國語學(xué)院副院長擔(dān)任辦公室主任，教務(wù)科科長擔(dān)任副主任，負(fù)責(zé)考務(wù)工作的籌劃與實施。（2）巡視員隊伍。建立了以學(xué)工部（處）、研究生工作部的領(lǐng)導(dǎo)，以及各學(xué)院黨委副書記為成員的校內(nèi)巡視員隊伍，負(fù)責(zé)考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查。（3）考務(wù)員隊伍。各校區(qū)的每個考區(qū)都設(shè)立考務(wù)工作組，由教務(wù)處副處長和部分科長、外國語學(xué)院主管教學(xué)副院長任組長，教務(wù)處部分科長任考務(wù)組組長助理，教務(wù)處干部、部分學(xué)院教學(xué)秘書任考務(wù)員，具體負(fù)責(zé)考區(qū)的考務(wù)工作實施和管理。一般每個考務(wù)員負(fù)責(zé)8個考場的考務(wù)管理工作。（4）監(jiān)考員隊伍。在各學(xué)院、學(xué)校各職能部門推薦的基礎(chǔ)上，考務(wù)辦按照“認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和有監(jiān)考經(jīng)驗”的標(biāo)準(zhǔn)選聘監(jiān)考員，努力保證監(jiān)考人員隊伍的高素質(zhì)和高質(zhì)量，并遵循“年長者與年輕者搭配、監(jiān)考經(jīng)驗豐富與經(jīng)驗略少者搭配、不同院系部門搭配；由經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師擔(dān)任主監(jiān)考”的原則安排每個考場的監(jiān)考員。多年來，我校外語等級考試監(jiān)考員隊伍基本穩(wěn)定。（5）試卷核查員隊伍。從教務(wù)處干部中挑選政治素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)心的4位同志組成試卷核查員隊伍，對考試結(jié)束后移交到保密室的全校各語種各級別試卷袋和答題卡袋認(rèn)真核查，進(jìn)行最后把關(guān)。
二是召開了4個會議。（1）考試領(lǐng)導(dǎo)小組會。為保障考試能夠如期順利進(jìn)行，確保考試平穩(wěn)而有序，在考試前半個月左右召開外語等級考試領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署考試各項工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，把工作落實到位，共同抓好各項保障。如會上對考場安排、供電保障、放音設(shè)備檢修與調(diào)試、試卷運(yùn)送及保管、考生誠信教育、考風(fēng)考紀(jì)教育、考試突發(fā)事件應(yīng)急處理等方面進(jìn)行周密的部署。會后，各部門及時做好考前準(zhǔn)備工作，確保萬無一失。（2）監(jiān)考員培訓(xùn)者培訓(xùn)會。為保證對監(jiān)考員的培訓(xùn)到位，考務(wù)辦公室制作好對監(jiān)考員進(jìn)行培訓(xùn)的課件后，主管考試工作的教務(wù)處副處長對培訓(xùn)監(jiān)考員的培訓(xùn)者先進(jìn)行培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)注意事項。（3）考務(wù)員培訓(xùn)會。在對監(jiān)考員進(jìn)行培訓(xùn)前，由考務(wù)辦召開考務(wù)員培訓(xùn)會，會上，考務(wù)辦主任強(qiáng)調(diào)考務(wù)員的工作紀(jì)律，考務(wù)辦副主任對考前、考中和考后三個階段的工作內(nèi)容、工作要求進(jìn)行具體布置。（4）監(jiān)考員培訓(xùn)會。在考試的前一天下午，由教務(wù)處所有副處長和外語學(xué)院主管教學(xué)副院長按三個校區(qū)的各個考區(qū)分別對監(jiān)考員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)外語等級考試的重要性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)教育部考試中心、自治區(qū)招生考試院的要求和規(guī)定，強(qiáng)調(diào)監(jiān)考員的職責(zé)、紀(jì)律，要求監(jiān)考員要熟悉有關(guān)文件并對這些文件進(jìn)行解讀，提出應(yīng)特別注意的事項，明確考前、考中及考后的工作任務(wù)，告誡監(jiān)考員要熟練掌握運(yùn)作細(xì)節(jié)，克服憑經(jīng)驗、想當(dāng)然、無所謂的思想傾向，要按照統(tǒng)一規(guī)程嚴(yán)把細(xì)節(jié)關(guān)、環(huán)節(jié)關(guān)，“懷‘一失萬無’之心，做‘萬無一失’之事”。
三是編印了3本工作手冊。考務(wù)辦認(rèn)真梳理考務(wù)工作程序和要求，針對大學(xué)英語四級、大學(xué)英語六級、高等學(xué)校英語應(yīng)用能力考試（B）級分別編印了《工作手冊》，規(guī)范了各個環(huán)節(jié)的考務(wù)操作，鞏固關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理。《工作手冊》包括：考生守則和監(jiān)考員守則、監(jiān)考員和考生進(jìn)退場的幾個時間段、考場布置及試卷發(fā)放要求、監(jiān)考員操作規(guī)程和缺考及違規(guī)違紀(jì)記錄、考務(wù)工作要點、考務(wù)員工作情況匯總表、考務(wù)助理工作情況匯總表、監(jiān)考員培訓(xùn)要點、試卷核查員核查答題卡袋、備用卷袋情況匯總表等，共16份材料。
四是建立了6類人員責(zé)任制。以文件的形式和工作會議布置的形式，明確了考試領(lǐng)導(dǎo)小組、考務(wù)組、考務(wù)助理、考務(wù)員、監(jiān)考員、試卷核查員等各級各類人員的工作職責(zé)要求，規(guī)范了工作內(nèi)容和程序，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
實踐證明，組織機(jī)構(gòu)健全、人員配備齊全、培訓(xùn)工作到位、相關(guān)材料完備、責(zé)任制度明確，是保障考試順利進(jìn)行的重要法寶。我校尚未出現(xiàn)過因考前準(zhǔn)備不充分而影響考試正常進(jìn)行的現(xiàn)象。
2.考中精細(xì)化管理
考中管理主要是要確保考試的各項工作有序進(jìn)行，并有效地防止考生作弊行為的發(fā)生。在此環(huán)節(jié)，我們特別注重人性化管理，堅持“以考生為本”，努力為考生提供人文關(guān)懷，創(chuàng)造良好的考試氛圍。
為保證各項工作有序進(jìn)行，我們細(xì)化了考試過程中的工作流程，并強(qiáng)調(diào)在施考過程中，既要按照監(jiān)考員操作規(guī)程所列的時間點履行工作職責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真地維護(hù)考場紀(jì)律，又要態(tài)度和藹熱情地關(guān)懷考生，盡可能地采用人性化的管理手段服務(wù)于學(xué)生，用以人為本的觀念理解學(xué)生、對待學(xué)生、關(guān)懷學(xué)生。在考務(wù)行為、考務(wù)語言、考務(wù)禮儀上充分體現(xiàn)對學(xué)生的理解與尊重。如事先準(zhǔn)備一些備用考試用具如鉛筆、橡皮擦、簽字筆等，為那些忘帶考試用具的考生提供雪中送炭式的幫助；要求穿高跟鞋的考試工作人員在考場里走路要輕聲，監(jiān)考員不能攜帶手機(jī)等影響考生應(yīng)試和與考試工作無關(guān)的物品進(jìn)入考場，減少在考場內(nèi)的不必要走動（特別是聽力考試期間不得走動），監(jiān)考時不要長時間站在某一考生旁，等等。
為有效地防止考生作弊行為的發(fā)生，堅決做到“三杜絕”（即杜絕大面積作弊、杜絕出現(xiàn)雷同卷、杜絕出現(xiàn)試卷傳出或流失），我校采取了人防與技防相結(jié)合的方式。
在人防方面，考試期間，一是考試領(lǐng)導(dǎo)小組成員親臨各校區(qū)和考務(wù)工作現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，使本考點的考試工作自始至終處于堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)之下，杜絕考務(wù)人員、監(jiān)考人員協(xié)同考生作弊。二是校內(nèi)巡視員分片分考場負(fù)責(zé)包干監(jiān)督檢查考風(fēng)考紀(jì)，特別是學(xué)院黨委副書記深入其學(xué)院學(xué)生所在考場檢查是否有替考現(xiàn)象，他們切實履行職責(zé)，不走過場。這一舉措不僅對考生產(chǎn)生威懾作用，對監(jiān)考員的工作也有監(jiān)督作用。三是監(jiān)考員嚴(yán)格監(jiān)考。為確保考場內(nèi)無替考，組織考生進(jìn)場時，監(jiān)考員將準(zhǔn)考證、有效證件以及考生信息表中的相關(guān)信息和照片逐一對照，正式開考后，監(jiān)考員再次逐一檢查證件；整個考試過程，兩名監(jiān)考一前一后站立監(jiān)考。
在技防方面，為嚴(yán)防高科技手段作弊行為，考試期間，我們在考場安裝了手機(jī)屏蔽儀器。
通過以上措施，使得整個考試過程中，考場秩序井然，作弊率降低。如2009年我校考考試違紀(jì)或作弊考生人數(shù)僅7名，考生作弊率為0.035%；2010年考試違紀(jì)或作弊考生人數(shù)下降為4人，作弊率為0.019%。
3.考后精細(xì)化管理
考后階段最主要的是要保證做到試卷冊、答題卡的份數(shù)不少，分類清楚、順序不亂、首尾不倒、卷袋不破、密封完好，考場記錄單收齊，考生人數(shù)與實考人數(shù)統(tǒng)計準(zhǔn)確，考生違紀(jì)情況填寫真實準(zhǔn)確。為保證考試材料報送到自治區(qū)招生考試院后無任何問題，我們設(shè)計了四道檢查關(guān)口。
一是考務(wù)員關(guān)口。要求考務(wù)員認(rèn)真驗收每個考場的考試答卷、答題卡的數(shù)目及排序、整理的情況，答卷不缺少、不丟失、不損壞，保證排序、裝訂、密封良好，認(rèn)真檢查試卷袋、答題卡袋和《考場記錄單》需要填寫的內(nèi)容是否填寫齊全、正確。同時，要求監(jiān)考員、考務(wù)員一起在試卷袋、答題卡袋密封條訖縫簽名。
二是考務(wù)助理關(guān)口。考區(qū)考務(wù)員收齊所負(fù)責(zé)考場的試卷袋、答題卡袋和《考場記錄單》后交給考區(qū)考務(wù)助理核查數(shù)量是否夠、需要填寫的內(nèi)容是否填寫、密封條是否貼好等。
三是考務(wù)負(fù)責(zé)人關(guān)口。考區(qū)考務(wù)助理將各考場的試卷袋、答題卡袋收齊后交給考區(qū)考務(wù)負(fù)責(zé)人審核并簽字后，考區(qū)考務(wù)負(fù)責(zé)人再次核查試卷袋、答題卡袋上需要填寫的內(nèi)容是否填寫，密封條是否貼好、是否簽字等，檢查無誤后在主考人簽字處簽名。
四是試卷核查員關(guān)口。在考試材料裝箱送往考試院之前，試卷核查員對全校所有校區(qū)的考試材料進(jìn)行核查，確保數(shù)量不少，卷袋不破、密封完好，無漏填內(nèi)容和簽名。
由于我們做實做細(xì)了這四道關(guān)口的工作，我校外語等級考試的答題卡送到廣西壯族自治區(qū)招生考試院檢查、驗收，未發(fā)現(xiàn)任何問題，得到自治區(qū)考試院領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 權(quán)利 法律保護(hù)
我國的大學(xué)生從年齡上看，多屬于成年人，雖然他們具有一般公民所具有的權(quán)利能力和行為能力，但由于在大學(xué)階段處于受教育、保護(hù)和被管理的地位，因此，在教育行政機(jī)關(guān)與大學(xué)生、高等學(xué)校與大學(xué)生，教師與大學(xué)生諸種法律關(guān)系中，他們往往處于弱勢地位，其合法權(quán)益容易受到侵害。了解大學(xué)生有哪些法定權(quán)利，尊重和保障他們的法定權(quán)利，是教育行政機(jī)關(guān)和高等學(xué)校依法治教的重要方面，也是轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過對大學(xué)生的法定權(quán)利及其法律保護(hù)問題的探討，以期對新形勢下高等學(xué)校依法治校工作有些許推動作用。
一、大學(xué)生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)
隨著我國教育體制改革的不斷深入和教育法制化進(jìn)程的加快，大學(xué)生的權(quán)利日益受到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，但由于人們認(rèn)識上的偏頗，特別是長期受到“左”的思想影響，我們常是強(qiáng)調(diào)學(xué)生對學(xué)校的義務(wù)而諱言學(xué)生的權(quán)利，加上一些高等學(xué)校片面認(rèn)為“生源就是財源”，把學(xué)生當(dāng)作招財進(jìn)寶的對象，一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄，致使侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生。對大學(xué)生權(quán)利的侵犯主要出現(xiàn)在大學(xué)生財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、獲得公正評價權(quán)以及受教育權(quán)等方面。
(一)財產(chǎn)權(quán)的侵犯
侵犯大學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的主要形式有：
一是亂收費(fèi)。《教育法》第78條明確規(guī)定，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”但是，一些高校為了籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和提高教職工的福利待遇，全然不顧國家的禁令和學(xué)生的權(quán)益，想方設(shè)法巧立名目收費(fèi)，使原本就為學(xué)雜費(fèi)過高而發(fā)愁的學(xué)子背負(fù)更加沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。如一年一度的備受考生和家長們關(guān)注的定向生招生工作，一些高校利用考生求學(xué)心切的心理，大肆收取報名費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)競達(dá)數(shù)萬元甚至十幾萬元;又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費(fèi)、介紹費(fèi)等。據(jù)筆者調(diào)查，有的高校亂立收費(fèi)名目達(dá)10余項，每生追加交費(fèi)少則幾百元，多則幾千上萬元。
二是高校的一些教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，把自編、自著的教材、著作，通過教材管理部門強(qiáng)行發(fā)給學(xué)生，筆者曾對某校某系98級的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學(xué)用書23本，經(jīng)費(fèi)達(dá)285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象，既嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)，又破壞了高等院校正常的管理秩序。
三是學(xué)生宿舍或公寓的財產(chǎn)安全得不到保障。采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保學(xué)生宿舍或公寓的財產(chǎn)安全是高等學(xué)校的一項法律義務(wù)。但筆者了解到，一些高校學(xué)生公寓硬件建設(shè)不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設(shè)，致使盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。
(二)人格權(quán)的侵犯
人格權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，大學(xué)生的人格尊嚴(yán)同樣受法律的確認(rèn)和保護(hù)。近年來，一些新聞媒體經(jīng)常報道中小學(xué)生的人格尊嚴(yán)受到侮辱的消息，與之相比較，侵犯大學(xué)生人格權(quán)的現(xiàn)象盡管沒有那么普遍，也沒有那樣駭人聽聞，但也時有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評教育學(xué)生時無視學(xué)生人格尊嚴(yán)的事例，如對一個逃課的學(xué)生當(dāng)著全班同學(xué)的面責(zé)問道：“你經(jīng)常不上課，是偷東西去了，還是談戀愛去了?”對一個喜歡化妝的女生訓(xùn)斥道：“你整天濃妝艷抹，打扮得人不象人、鬼不象鬼，倒象個三陪女。”對違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行批評、教育是教師的一項職責(zé)，但倘若不分場合，不分對象，動輒圳人，動輒亂扣帽子、亂打棍子，輕則影響教師的形象，影響師生感情，使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒，重則會因侵犯學(xué)生的人格權(quán)而帶來一不必要的麻煩。例如，1997年6月，某高校學(xué)生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學(xué)生王某300元的匯款單被人偷走后冒領(lǐng)。該校保衛(wèi)處經(jīng)過了解和核對字跡，把同寢室的毛某作為重點懷疑對象。隨后，學(xué)校作出處理決定，并貼出了通告，稱毛某“故意曠課，蓄意在寢室內(nèi)作案，無視校規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，影響較壞，將毛某開除學(xué)籍”。面對校方的“通告”，本是清白的毛某同學(xué)有苦難言，無奈之下將母校推上了公堂。
(三)公正評價權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)被侵犯
學(xué)校、教師對大學(xué)生獲得公正評價權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)的侵犯主要是指學(xué)校、教師違背客觀事實對大學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績作出不實評價，以及本該發(fā)給學(xué)生學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書而不予發(fā)給的情形。《學(xué)位條例》第4條規(guī)定，高等學(xué)校本科畢業(yè)生，成績優(yōu)良，達(dá)到：
1較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能;
2具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力，就能授予學(xué)士學(xué)位，而沒有明確要求必須通過國家英語四級考試和計算機(jī)等級考試，但一些高校為了抓教學(xué)質(zhì)量，違反《學(xué)位條例》的規(guī)定，硬是強(qiáng)行規(guī)定本科學(xué)生必須通過國家英語四級考試和計算機(jī)等級考試，才能授予學(xué)士學(xué)位，使為數(shù)不少的本可以獲得學(xué)位的學(xué)生而不能獲得學(xué)位。對學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績進(jìn)行評價是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一項重要內(nèi)容，畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績合格后就應(yīng)依法頒發(fā)學(xué)業(yè)、學(xué)位證書，否則就構(gòu)成對學(xué)生合法權(quán)益的侵犯。
(四)受教育權(quán)的侵犯
高等學(xué)校侵犯學(xué)生的受教育權(quán)主要有兩種表現(xiàn)形式，
一是擅自更改考生志愿，侵犯學(xué)生受教育的選擇權(quán)。如學(xué)生王某在填報某師范院校志愿時，只填了中文系，沒填二志愿，也未填服從分配，但該校在未征得王某本人的同意下，擅自將王某錄取到了歷史系。入校后，王某向校方申請，要求轉(zhuǎn)中文系學(xué)習(xí)，起初，校方不同意，后經(jīng)王某再三要求，校方同意其轉(zhuǎn)系，但要交5000元轉(zhuǎn)系費(fèi)，無奈之下，王某只好退學(xué)參加第二年的高考。
二是加重對學(xué)生的處分等級，甚至取消學(xué)生的學(xué)籍。如在對考試作弊學(xué)生的處理問題上，原國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中只規(guī)定：“凡擅自缺考或考試作弊者，該課程以零分計，不準(zhǔn)正常補(bǔ)考，如確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)教務(wù)部門批準(zhǔn)，在畢業(yè)前可給一次補(bǔ)考機(jī)會。考試作弊的，應(yīng)予以紀(jì)律處分，”而沒有規(guī)定“不遵守考場紀(jì)律或者考試作弊一律應(yīng)予退學(xué)”，但一些高校在制定學(xué)生管理制度時，硬性規(guī)定“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”，這就違反了教育法律、法規(guī)的精神，造成許多學(xué)生的受教育權(quán)遭到侵害。如1998年6，日轟動全國的田永訴北京科技大學(xué)一案，其案由就起因于北京科技大學(xué)制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》，因為這個通知所規(guī)定的退學(xué)事由超出了《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應(yīng)予退學(xué)的十種情形，其內(nèi)容是違法的。
二、加強(qiáng)大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)的路徑
應(yīng)該說，現(xiàn)實中因侵犯大學(xué)生權(quán)利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的。“高校無訴”時代結(jié)束后，高校管理如何應(yīng)對因?qū)W生起訴而引發(fā)的司法審查?在高校辦學(xué)自主權(quán)逐漸擴(kuò)大的新形勢下，高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應(yīng)該說保護(hù)學(xué)生的權(quán)利是教育法律法規(guī)的重要內(nèi)容和教育立法的一項基本原則。《教育法》、《高等教育法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)為大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)提供了法律依據(jù)。尊重、維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)是政府、高校及其教師應(yīng)切實做好的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為做好這項工作要重點把握以下四個方面：
(一)增強(qiáng)教育法制觀念，樹立依法治教意識
依法維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，首要之處在于廣大高校教職員工學(xué)法、懂法、守法，用法律規(guī)范自己的行為，樹立法制觀念，強(qiáng)化法律意識。長期以來，由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠，致使高校里以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為時有發(fā)生。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，依法治國方略的推進(jìn)，特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實施.大學(xué)生的主體意識、權(quán)利意識日益增強(qiáng)，這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀念，樹立平等教育觀念和教育法制觀念，依法治教，依法治校，自覺尊重學(xué)生的人格，確保學(xué)生受教育權(quán)以及其他權(quán)利的實現(xiàn)，保障學(xué)生身心健康，全面發(fā)展。
(二)大學(xué)生要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的法定權(quán)益
《教育法》第42條明確規(guī)定，受教育者有“對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟的權(quán)利”。可見，當(dāng)大學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校、教師侵犯時，他們可以通過申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟(jì)。
1.申訴
受教育者申訴制度，是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時，依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定，向?qū)W校或教育行政機(jī)關(guān)申訴理由，請求處理的制度。它是《教育法》為維護(hù)受教育者的合法權(quán)益而確立的非訴訟法律救濟(jì)制度，也是《教育法》賦予受教育者維護(hù)自身合法權(quán)益的一項民主權(quán)利。根據(jù)被申訴人的不同，大學(xué)生的申訴可分為行政申訴和校內(nèi)申訴兩種。行政申訴是指大學(xué)生把學(xué)校做為被申訴人向?qū)W校的行政主管部門提出的申訴。
申訴的內(nèi)容包括：
①大學(xué)生對學(xué)校給予的處分不服的。
②大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其財產(chǎn)權(quán)的。
③大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其人身權(quán)的。
④大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的。校內(nèi)申訴是指大學(xué)生把教師做為被申訴人向?qū)W校提出的申訴。
申訴的內(nèi)容包括：
①大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其財產(chǎn)權(quán)的。
②大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其人身權(quán)的。
③大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的。
2.訴訟
大學(xué)生就學(xué)校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類型。
其一，民事訴訟。當(dāng)大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校或教師侵犯了自己的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)時，直接向人民法院提起訴訟，其性質(zhì)屬于民事訴訟，訴訟的目的是使自己受到的損失得到補(bǔ)償，訴訟所追究的法律責(zé)任是民事賠償責(zé)任。需要注意的是，由于教師在教育教學(xué)活動中對學(xué)生造成的侵權(quán)屬于職務(wù)侵權(quán)，職務(wù)侵權(quán)的賠償主體是學(xué)校，而不是教師，因而，大學(xué)生就學(xué)校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟，被告只能是學(xué)校，而不是教師。
其二，行政訴訟。在我國目前的情況下，高等學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格，但是法律賦予其行使一定的行政管理職權(quán)。如《學(xué)位條例》第8條規(guī)定：“學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予;碩士學(xué)位、博士學(xué)位由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。”《高等教育法》第20條規(guī)定：“接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)校或者經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績等，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。”在這種情況下，高等學(xué)校與作為管理相對人的大學(xué)生之問不是平等的民事關(guān)系，而是特殊的行政管理關(guān)系。他們之問因?qū)W校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟，而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學(xué)一案就是典型的行政訴訟。
(三)行政機(jī)關(guān)和司法部門要從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任
“高校管理呼喚法治化，離不開嚴(yán)格公正的行政執(zhí)法和司法救濟(jì)”，而從我國教育法治實踐來看，“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象較為普遍，這給侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為提供了生長的“氣候”和“土壤”。要切實維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，就必須從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。侵犯大學(xué)生權(quán)利要承擔(dān)的法律責(zé)任有三類，即民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。
1.民事法律責(zé)任
教育法上的民事法律責(zé)任，是教育法律關(guān)系主體違反教育法律法規(guī)，破壞了平等主體之間正常的財產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系，依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的一種以財產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任。《教育法》第8l條規(guī)定，侵犯受教育者的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
高等學(xué)校及其教師對大學(xué)生的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)造成侵害，承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式有：
①停止侵害，如侵犯學(xué)生人身權(quán);
②返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀，如侵害學(xué)生財產(chǎn)權(quán);
③賠償損失，如侵害學(xué)生身體造成傷亡;
④消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，如侵害學(xué)生人格權(quán)。
2.行政法律責(zé)任
高校教師對學(xué)生造成侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任。《教師法》第37條規(guī)定，教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的;體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的;品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的，由所在學(xué)校或教育行政部門給予行政處分或者解聘。行政法律責(zé)任有行政處分或行政處罰兩種承擔(dān)方式。
行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式，是學(xué)校對有過錯的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式，即警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。
行政處罰是國家教育行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序?qū)`反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、停考、責(zé)令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學(xué)許可證等。
3.刑事法律責(zé)任
刑事法律責(zé)任，是指行為人實施刑事法律所禁止的行為構(gòu)成了犯罪所必須承擔(dān)的法律后果。高校管理者或教師侵犯學(xué)生的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)，若構(gòu)成犯罪，必須承擔(dān)刑事法律責(zé)任，受到刑事處罰。《教師法》第37條規(guī)定，教師體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;教師品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)教育法律監(jiān)督
列寧曾說過：“一般是用什么來保證法律的實行呢?
第一，對法律的實行加強(qiáng)監(jiān)督。
[論文摘要]高校學(xué)生在被管理過程中處于被管理者的地位，學(xué)生的權(quán)利往往被高校管理者所忽視。高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，質(zhì)言之就是高校與學(xué)生之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，其核心是學(xué)生權(quán)利范圍及其法律保障問題。
一、高校與學(xué)生的法律關(guān)系
高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，實質(zhì)上就是高校與學(xué)生之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。針對學(xué)校管理學(xué)生這一特別管理關(guān)系，縱觀世界各國，對高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系的以下說法：(一)公立高等學(xué)校和私立高等學(xué)校的法律地位區(qū)別對待。英國行政法教授韋德認(rèn)為如果大學(xué)是依法規(guī)設(shè)立的可以將它作為法定公共機(jī)構(gòu)對待，歸入行政法的范疇；如果只是依章程或私自設(shè)立的，則不屬于行政法范疇，學(xué)生針對這種大學(xué)的權(quán)利便取決于契約。法國的行政法認(rèn)為法蘭西研究院、各高等研究和大專院校等公立教育機(jī)構(gòu)屬于國立公益機(jī)構(gòu)，他們屬于公務(wù)法人的范疇，和地方團(tuán)體一樣，是一個行政主體。如果是私立的，則不屬于行政法范疇，私立學(xué)校與學(xué)生之間的權(quán)利義務(wù)取決于雙方的契約。德國行政法傳上將學(xué)生、公務(wù)員與國家之間的關(guān)系作為“特別權(quán)力關(guān)系”，從而區(qū)別于“一般權(quán)力關(guān)系”。公立學(xué)校行為依據(jù)行政法可訴或不可訴的代表理論有憲法論和特別權(quán)力關(guān)系說；對于私立高等教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系以契約論的觀點為代表。 (二)公立高等學(xué)校和私立高等學(xué)校的法律地位同等對待。1970年以后，日本學(xué)者們認(rèn)為將公立大學(xué)與私立大學(xué)對學(xué)生的法律加以區(qū)別并不合理，二者與學(xué)生間法律關(guān)系均屬一種“在學(xué)契約關(guān)系”。上述的公法與私法之爭，其實質(zhì)在于解決這樣一個問題：把學(xué)校管理關(guān)系視為公法關(guān)系、通過相對比較嚴(yán)格的公法規(guī)則對學(xué)校管理權(quán)力加以控制，或者把學(xué)校管理關(guān)系視為私法關(guān)系、在放任自由的基礎(chǔ)加以適度限制，哪一種方式更有利于保障學(xué)校和學(xué)生各自在該享有的正當(dāng)權(quán)益?
在我國，關(guān)于高等學(xué)校和學(xué)生的法律關(guān)系并沒有任何具體明確的結(jié)論和規(guī)定。許多學(xué)者仁者見仁、智者見智地描述和解釋教育領(lǐng)域各個主體之間的復(fù)雜關(guān)系，特別是大學(xué)生與高等學(xué)校之間的法律關(guān)系。其主要觀點有如下幾種：(一)二者是授權(quán)行政主體與行政相對人們的行政關(guān)系。根據(jù)《教育法》第28條規(guī)定學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)可以行使的一系列權(quán)利包括：按照章程自主管理：組織，實施教育教學(xué)活動；招收學(xué)生或者其他受教育者，對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分；對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；聘任教師及其他職工；實施獎勵或者處分；管理使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。這些權(quán)利具有明顯的單方意志和強(qiáng)制性，符合行政權(quán)力特征據(jù)此斷定高校是由法律授權(quán)的行政主體。2004年最高人民法院出臺的司法解釋把高校的招生、學(xué)歷的發(fā)放、教師資格、學(xué)生退學(xué)等糾紛納入行政訴訟范圍中也說明學(xué)生與學(xué)校是行政關(guān)系。(二)二者是特殊民事法律關(guān)系。學(xué)生與學(xué)校是一種雙向選擇關(guān)系，是一種平等的主體之間的法律關(guān)系，類似于企業(yè)與職工的關(guān)系。作為事業(yè)單位，學(xué)校的法律地位比較特殊，既享有一般民事主體的法律地位，又有區(qū)別于民事主體而近似行政主體的法律地位，學(xué)校一民學(xué)生、教職工的關(guān)系之問的關(guān)系既有民事法律關(guān)系，又存在著民事法律關(guān)系以外的其他關(guān)系。(三)二者是行政合同關(guān)系。即行政機(jī)關(guān)或其委托機(jī)關(guān)與行政相對人為完成某項管理事項而達(dá)成的契約關(guān)系。其理由是：l、我國《合同法》是調(diào)整平等主體之間民事權(quán)利義務(wù)協(xié)議的法律規(guī)，高校與學(xué)生并不是平等主體，況且學(xué)生在高校受教育也不是什么民事權(quán)利義務(wù)。用一般合同關(guān)系來歸納高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系是不妥的。2、高校的招生、頒發(fā)畢業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)力專屬于國家是普通公民和一般社會組織所不能行使的公共權(quán)力，即使是民辦高校招生、頒發(fā)畢業(yè)證書、學(xué)位證書的行為也要經(jīng)過教育行政部門的確認(rèn)或備案。3、高校行為處分權(quán)是單方行為，無需征求相對人(學(xué)生)的意見。(四)二者是混合的關(guān)系。即，既包括行政關(guān)系又包含著生產(chǎn)者與消費(fèi)者關(guān)系。在我國高等教育中，學(xué)生繳學(xué)費(fèi)的事實，使高等教育中傳統(tǒng)的資金、知識和其他資源的施予——接受關(guān)系性質(zhì)發(fā)生了很大變化，學(xué)生不僅僅是接受者，同時還是施予者，因為他(她)繳納了特定數(shù)額的學(xué)費(fèi)，繳費(fèi)事實使學(xué)生與高校之間除管理與被管理的關(guān)系外又多了一層新關(guān)系——民事契約關(guān)系，學(xué)生是知識教育這一公共產(chǎn)品的消費(fèi)者，高校則為此公共產(chǎn)品的提供者。將高校與學(xué)生的關(guān)系界定為混合關(guān)系的先進(jìn)性在于：1、把高校與學(xué)生從傳統(tǒng)的單純的管理與被管理關(guān)系中解脫出來，還教育與受教育關(guān)系的本來面目，況且隨著我國民辦高校的不斷發(fā)展壯大，如再單純地適用行政關(guān)系來界定學(xué)生與高校關(guān)系也不適應(yīng)我國的國情。2、在某些方面確認(rèn)行政關(guān)系，可以利用法律控制高校的任意、讓高校承擔(dān)更多的程序性義務(wù)，保護(hù)弱勢群體——學(xué)生的權(quán)利。3、除法律確定為行政關(guān)系之外其他關(guān)系應(yīng)是生產(chǎn)者與消費(fèi)關(guān)系，這有利于保護(hù)學(xué)生的權(quán)利，學(xué)生不再是高等管理的附屬品，而是一個獨立的接受服務(wù)的主體。
二、學(xué)生的權(quán)利
高等學(xué)校學(xué)生除享有《高等教育法》第54、55、56、57條獲得貸學(xué)金及助學(xué)金權(quán)、勤工助學(xué)權(quán)、獲得畢業(yè)證書權(quán)、結(jié)社權(quán)外，在學(xué)生與高校的民事法律關(guān)系中，高校處于生產(chǎn)者的地位，學(xué)生處于消費(fèi)者地位，因此，作為教育消費(fèi)者的學(xué)生應(yīng)享有以下權(quán)利“
(一)選擇權(quán)。即學(xué)生享有自主選擇專業(yè)和課程或者接受其他服務(wù)的權(quán)利。其主要包括：
1、專業(yè)的選擇權(quán)。這包括轉(zhuǎn)專業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)的權(quán)利。因為現(xiàn)階段高校不負(fù)有包分配的義務(wù)，學(xué)生就業(yè)是就業(yè)市場決定，學(xué)生不能因為一次填報專業(yè)志愿而固定大學(xué)期間一個人的必修專業(yè)或在一個高校就學(xué)。高校學(xué)生根據(jù)自己的專長或興趣愛好，有權(quán)選擇自己喜愛或就業(yè)前景良好的專業(yè)或?qū)W校，學(xué)校不能因為招生計劃不可變更為由而禁之，否則，就不符合消費(fèi)者的選擇權(quán)要求。
2、自由選擇就餐點、購物和住宿、娛樂等的權(quán)利。高校往往是一個封閉的社區(qū)，在校內(nèi)的學(xué)生就餐點、購物、住宿等經(jīng)營上形成自然性壟斷，學(xué)生只能在規(guī)定的范圍內(nèi)指定消費(fèi)而無任何的選擇余地。如某大學(xué)后勤部門借口統(tǒng)一內(nèi)務(wù)，為每位新生采購生活用品費(fèi)為300多元，連牙膏、洗衣粉之類的用品都為學(xué)生備齊，加上其他生活用品以及電影費(fèi)，收取每位學(xué)生500元，僅此一項學(xué)校共可多創(chuàng)造五六萬元的“利潤”。2004年6月教育部頒發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)高校學(xué)生住宿管理的通知》禁止高校生在外租住房的行為，其本意的為了學(xué)生的人身安全，但良好的初衷，卻無視作為完全行為能力人的大學(xué)生的基本人身自由。
(二)知情權(quán)。即學(xué)生享有知悉接受教育服務(wù)的真實情況的權(quán)利。其主要包括：l、收費(fèi)知情權(quán)。雖然學(xué)費(fèi)是按價格部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取，但許多高校要加收收班費(fèi)、上機(jī)費(fèi)和書本材料費(fèi)，強(qiáng)制學(xué)生保險等，甚至不開正規(guī)發(fā)票，常常讓新生及其家長捉襟見肘。2、課程設(shè)計、變更與教師安排知情權(quán)。在市場條件下，高校不斷擴(kuò)招，高校教師培養(yǎng)跟不上學(xué)生的擴(kuò)招，許多高校課程計劃形同虛設(shè)，因教員增減而增刪課程屢見不鮮，常導(dǎo)致教師缺席而無法開課或教師任意調(diào)停課，讓學(xué)生無所適從而損害學(xué)生權(quán)益。3、結(jié)果知情權(quán)。許多高校由于沒有升學(xué)壓力，對于各專業(yè)課程沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，特別是專業(yè)課的教師只在期終考試一次，而且很少公布考卷答案，這實際上是侵犯了學(xué)生對掌握知識程度的知情權(quán)。
(三)人身與財產(chǎn)安全權(quán)。學(xué)生在校學(xué)習(xí)其問享有人身和財產(chǎn)不受侵害的權(quán)利。l、人身健康權(quán)、安全權(quán)。近年高校學(xué)生在校遇害時有發(fā)生，如云南大學(xué)馬加爵殺人事件。高校在人身安全保障、和食堂衛(wèi)生方面往往有疏漏，為此，學(xué)生有權(quán)要求高校提供的住宿和飲食衛(wèi)生符合人身健康和安全的要求。2、財產(chǎn)安全權(quán)。高校負(fù)有保護(hù)學(xué)生財產(chǎn)不受侵犯的責(zé)任。然而，在學(xué)生上課期間財產(chǎn)被盜，高校并不承擔(dān)看管不利的賠償責(zé)任，高校保衛(wèi)部門的職責(zé)權(quán)是協(xié)助調(diào)查取證，卻無困管理不善須賠償?shù)呢?zé)任。有些高校甚至為了學(xué)校的形象不讓財產(chǎn)失竊的學(xué)生向公安機(jī)關(guān)報案，致使學(xué)生財產(chǎn)失竊案不了了之；有些高校以學(xué)生自己保管財物不安全為由，在未經(jīng)學(xué)生同意的情況下代其保管；有些學(xué)樣甚至為了謀取利益擅自動用學(xué)生財產(chǎn)如獎學(xué)金、助學(xué)金等，這都是侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)。
(四)獲取相應(yīng)知識與公平評價權(quán)。其主要包括：l、獲得學(xué)業(yè)相稱的知識權(quán)。學(xué)生繳納了一定數(shù)額的學(xué)費(fèi)，那么，他(她)就有權(quán)利要求高校提供起碼與學(xué)費(fèi)價值相當(dāng)?shù)闹R、設(shè)施和勞務(wù)等方面的服務(wù)。如教學(xué)質(zhì)量是否達(dá)到了應(yīng)該具有的水平?教學(xué)必需的設(shè)施是否齊全?各職能部門的服務(wù)是否物有所值?在教學(xué)上主要有以下情形影響了學(xué)生的獲得學(xué)業(yè)相稱的知識權(quán)：(1)教學(xué)內(nèi)容陳舊是教師上課不認(rèn)真，讓學(xué)生感到白費(fèi)錢，這實際是以特殊形式表現(xiàn)出來的“缺斤短兩”現(xiàn)象；(2)學(xué)生多教師少忙于應(yīng)付，教學(xué)質(zhì)量下降，要求降低；(3)名師難見，更不用說給學(xué)生上課，高校名師只給研究上課，普通本科生在校四年只聞其名不見其人；(4)各學(xué)校不斷升級，由中專升為職業(yè)技術(shù)學(xué)院，再升為本科院校，常因師資的短缺，而導(dǎo)致學(xué)生不能獲得與專業(yè)相稱的知識。2、拒絕高校增設(shè)畢業(yè)條件、標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利。學(xué)生修完所業(yè)達(dá)標(biāo)既可獲得畢業(yè)證，高校不得隨意加重負(fù)但。例如，將本科的畢業(yè)資格或?qū)W位資格與大學(xué)英語四級水平掛鉤；對在校期間受記過處分的學(xué)生限制其畢業(yè)分配方向等，這些規(guī)定與1990年原國家教委制定的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》相比，明顯是從重從嚴(yán)，侵犯學(xué)生的相應(yīng)權(quán)利。3、獲得公平評價權(quán)。學(xué)生在教育教學(xué)過程中，享有要求教師、學(xué)校對自己的學(xué)業(yè)成績和品行進(jìn)行公正評價并客觀真實地記錄在成績檔案中，在完成相應(yīng)的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利。然而在多數(shù)高校中，學(xué)生干部與普通學(xué)生在獲得公正評價方面往往存在不平等現(xiàn)象。
(五)人身自由權(quán)。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間、享有其人格尊嚴(yán)尊重和隱私權(quán)得到保護(hù)的權(quán)利。高校在管理工作中，經(jīng)常會組織衛(wèi)生評比宿舍檢查等活動，特別是對學(xué)生的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生的檢查，就有可能涉及到侵犯個人生活習(xí)慣及個人隱私權(quán)；將學(xué)生考試成績公之于眾，將對學(xué)生的處分決定公開張貼，有的學(xué)校在校園陰暗處和教室上設(shè)置攝像頭將不文明行為公之于眾，這些都可能構(gòu)成了生名譽(yù)權(quán)或隱私權(quán)的侵犯，因為最高人民法院的《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》司法解釋指出：“對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料或以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人的隱私、致使他人名譽(yù)受到損害的，按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理。”如《某大學(xué)研究生籍管理實施細(xì)則》第32條之規(guī)定研究生有以下行為者，給予過或留校察看處分：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自結(jié)婚者……。這一款與我國《婚姻法》第5條“結(jié)婚自由，第三人不得非法干涉”相沖突，雖然此款以教育部1981年的《高校在校學(xué)生結(jié)婚管理規(guī)定》作為細(xì)則的依據(jù)，但依上位法效力高于下位法，下位法不得與上位法相沖突的原則，此部門規(guī)章違反《婚姻法》應(yīng)視為無效，教育部和該校侵犯了學(xué)生的結(jié)婚自由。《高等教育法》對高校定位有明確的規(guī)定，高校主要管理權(quán)限在于學(xué)籍管理、實施獎勵和處分的權(quán)力，同時學(xué)生享有人身權(quán)及隱私權(quán)，在管理過程中這兩者之間會出現(xiàn)高校權(quán)力侵入學(xué)生的人身權(quán)及隱私權(quán)情形，比如禁止男生進(jìn)入女生宿舍，在此，我們不妨遵守這樣的法理——法律賦予自然人的私權(quán)必然優(yōu)先于公權(quán)，尊重學(xué)生的私人權(quán)利。
(六)救濟(jì)權(quán)。學(xué)生在接受教育的服務(wù)中，有獲得物質(zhì)幫助或權(quán)利受侵犯時獲得救濟(jì)的權(quán)利。它主要包括：1、困難救濟(jì)，即生活困難的學(xué)生有權(quán)利獲得補(bǔ)助、貸款、減免學(xué)費(fèi)、獎學(xué)金等物質(zhì)上的救濟(jì)權(quán)利，這種權(quán)利不能因為公立與私立、普通高校與成人的差異而有所不同。2、受處分時的權(quán)利救濟(jì)。此種救濟(jì)權(quán)利目的在于保證使遭受損害的權(quán)利得以糾正，實現(xiàn)受損的權(quán)益盡可能地接近或達(dá)到法定權(quán)利。權(quán)利救濟(jì)主要有兩種路徑：(1)行政救濟(jì)；(2)司法救濟(jì)。對前者而言，主要是申訴權(quán)。1990年原因家教委頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第64條規(guī)定，處分學(xué)生的結(jié)論要同本人見面，允許本人申辯、申訴、保留不同意見。對本人的申訴，學(xué)校有責(zé)任進(jìn)行復(fù)查。就后者而論，主要是向法院申請司法裁判權(quán)。比較兩種救濟(jì)方法，訴訟救濟(jì)具有權(quán)威性、中立性和終極性，無疑應(yīng)成為比行政救濟(jì)實質(zhì)上是無權(quán)益的，將以受教育權(quán)為內(nèi)容之一社會權(quán)利置于行政訴訟救濟(jì)機(jī)制之下，無疑是法治國家的要求。
三、高等院校的義務(wù)
高校是一類獨立的社會組織，是“除行政機(jī)關(guān)以外的另一類可以以自己名義乃至行使行政職能并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行政主體。這類組織的特性在于：不屬于國家行政機(jī)關(guān)系列，行使特定的行政職權(quán)。該行政職權(quán)是由具體法律法規(guī)予的。”因此，高校除履行法定義務(wù)之外，高校還須承擔(dān)保障學(xué)生權(quán)利得以實現(xiàn)的義務(wù)。“義務(wù)的核心意義在于，它是作為權(quán)利的相關(guān)物發(fā)揮作用的，義務(wù)的承擔(dān)者不僅被告知他必須做某事，而且被告知他理應(yīng)去做某事，它之所以受約束，乃是因為如果他規(guī)避義務(wù)，所受到的不是他自己的善良動機(jī)的挑戰(zhàn)，而是另一個人的挑戰(zhàn)，因為那個人擁有權(quán)利。”
(一)依法制定規(guī)章的義務(wù)。高校作為從事教學(xué)、研究的單位，傳統(tǒng)觀念使高校擁有比政府或國家機(jī)關(guān)更多的自主權(quán)限，而且經(jīng)常被人所忽視。其最主要的一項就是制定內(nèi)部規(guī)則。我國《高等教育法》第41條規(guī)定，高等學(xué)校校長行使的職權(quán)中第一項就是制定具體規(guī)章制度。校在制定規(guī)章制度時一方面必須遵循法治統(tǒng)一原則，即下位法的制定必須有上位法的依據(jù)，不得與之矛盾，所有的規(guī)章制度不得與憲法、法律、法規(guī)相抵觸。另一方面必須貫徹平等和公正原則，確保學(xué)生應(yīng)有的法律權(quán)利和學(xué)生正當(dāng)?shù)睦妗医涛?990年的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，在性質(zhì)上屬于行政規(guī)章，其第12條規(guī)定：“凡接受缺考或考試作弊者，該課程成績以零分計，不準(zhǔn)正常補(bǔ)考，如確實有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)教務(wù)部門批準(zhǔn)，在畢業(yè)前可給一次被考機(jī)會。考試作弊的，應(yīng)予以紀(jì)律處分。“第29條規(guī)定應(yīng)予退學(xué)的10條種情形中，并沒有不遵守考場紀(jì)律或者考試作弊應(yīng)予退學(xué)的規(guī)定。但不少高校在其學(xué)生學(xué)籍管理制度上規(guī)定，考試作弊一律予以開除學(xué)籍，明顯加重該行為的處罰力度，違反了上位法的規(guī)定。”如果學(xué)校制定的規(guī)則比法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，實際上是作出了對學(xué)生‘不利’的規(guī)定，增加了學(xué)生的義務(wù)，限制了學(xué)生的權(quán)利”。 “值得注意的是，不少高校基于學(xué)生管理的便利性，通常制定了許多規(guī)章制度，而這些規(guī)章制度過多地設(shè)置了義務(wù)性條款，較少去思考和挖掘義務(wù)性條款所對應(yīng)的權(quán)利性條款。”高校可遵遁法律，法規(guī)，規(guī)章制定細(xì)化的規(guī)則，但此規(guī)則不得對抗或超越有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。這是依法治國的要求，也是我國《立法法》的要求。
(二)信賴?yán)姹Ｗo(hù)的義務(wù)。信賴?yán)姹Ｗo(hù)源于德國聯(lián)邦行政法院根據(jù)法秩序安定性原則以及民法誠實信用原則推論而確立，后為大陸法系其他國家借鑒與繼受。德國法家耶林主張：“當(dāng)事人因自己過失致使契約不成立者，對信其契約為有效成立的相對人，應(yīng)賠償基于此信而生的損害。”在普通法中與之相類似的原則是禁止翻供原則。信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則的作用在于防止行政機(jī)關(guān)反復(fù)無常的行為行政相對人權(quán)益造成損害。行政機(jī)關(guān)一旦做出某種行為，特別是賦予相對人一定權(quán)益的行為，即使存在瑕疵，也不得任意改變，以減輕相對人由此帶來的不公平。因此，作為授權(quán)的事業(yè)單位的高校不宜任意改變規(guī)章制度，確實因公共利益或者法律規(guī)定，撤銷原來的規(guī)章制度時，必須預(yù)先通知，要給予學(xué)生適應(yīng)新規(guī)章制度的期限，必須規(guī)定的規(guī)章不溯及既往的效力，如果學(xué)生權(quán)益受到損害高校必須采取被救措施予以補(bǔ)救。高校在教學(xué)改革或涉及學(xué)生權(quán)利的管理制度改革時應(yīng)選擇不侵犯或最少侵犯學(xué)生權(quán)利的方式進(jìn)行。如有的高校取消補(bǔ)制度改革為重修制度，并沒有取得預(yù)期的效果。
(三)信息公開義務(wù)。高校制定的涉及學(xué)生權(quán)益的制度或措施，必須公開方可實施。高校在制定以上制度或措施的過程應(yīng)向?qū)W生咨詢、征求合理化建議、甚至讓學(xué)生參與，這樣制定的校規(guī)不僅有利于高校自治，也增強(qiáng)了措施的可執(zhí)行性、可接受性；在依據(jù)處分學(xué)生時，高校作出的處分過程應(yīng)向?qū)W生本人公開、處分意見與受處分學(xué)生見面；在綜合素質(zhì)測評或評先評優(yōu)中，其過程、標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)果須公示；學(xué)生干部的任用、選拔條件、過程與結(jié)果須公開；畢業(yè)生接收單位、條件、人員名單須公開。
