時間：2023-05-31 09:21:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目管理工作規范，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程；項目管理；措施分析
所謂的工程項目管理就是對整個工程的建設工作加以管理，包括質量、工期、安全、成本、信息、合同以及組織協調等。在最近幾年建筑行業發展過程中，隨著施工技術難度以及施工規模的不斷擴大，建筑項目管理工作面臨著較大的突破以及挑戰，建筑行業要想在激烈的市場競爭中獲得更大的發展優勢，就要能夠不斷提升企業項目管理工作水平，使用較低的成本來建設出滿足業主要求的項目產品。[1]建筑企業實施各項管理工作的主要目的也是為了追求較大的經濟以及社會效益，使用經濟、科學的管理方法達到前期的工作目標，并把項目管理作為主要的工作指導，保證企業管理工作水平的逐漸提升。
一、建筑工程項目管理工作中存在的問題
（一）認識模糊、缺乏規范性要求
在現代工程建設過程中，缺乏統一有效的企業性經營管理組織來做好工程項目建設的規劃工作。有關工作人員不能夠從根本上了解以及認識項目管理的相關內容，從而導致概念較為模糊，表現為項目經理部不夠規范、嚴重固化，從而導致整個生產工作中出現較為顯著的窩工浪費現象，沒有按照產品的需求或者大小來加以配置，而是根據行政編制來進行生產活動組織，在工程核算和結算過程中，很多建筑施工企業都是多個項目混合的核算，導致核算體系呈現出“滾雪球”的特征，個體項目達不到清晰明確的要求。
（二）項目管理工作人員綜合素質較低
和西方國家相比較，我國現階段項目管理系統行業起步相對較晚，項目管理人才的培養環境較為滯后。[2]我國項目管理人才的資質認定以及培養工作比較注重于監理工程師以及承包商，對于業主項目管理工作人員的考核、培訓以及資質認定相對較少。施工單位在實際招標過程中存在嚴重的違規操作現象，個別建筑施工企業通過高資質的項目經理加以投標，中標之后就將項目建設分包給其他項目經理，從而導致項目管理水平相對較低。
（三）法律法規不健全
在現階段建筑項目管理工作過程中，雖然我國已經出臺了相關的規章制度以及法律法規，但是，依然缺乏項目管理的行業范圍之內以及管理專業的指導性實施準則。[3]而且，在實際施工過程中，隨處都能夠看見執法不嚴、有法不依的現象。個別建筑施工項目沒有開展相應的招標投標或者采用假招標或者議標的方式，“人情工程”現象較為普遍。
二、提升建筑工程項目管理工作水平的相關措施
（一）實施項目管理責任制度
建筑工程項目規模相對較大，存在較多單項工程以及分項工程，合同管理以及施工管理工作存在較大的難度，在做好基礎建設工作的同時，還要能夠盡可能對生產關系加以簡化處理，從而減少實際存在的管理層次，將金字塔式的管理轉變為扁平式管理。首先，要能夠在項目經理和企業法人之間建立有效的“經理負責、標價分離、項目核算、全員管理、超額獎勵”等復合性較強的指標考核工作責任制度，并且要能夠形成相對完善的管理工作機制，從而保證工程項目能夠實現協調有序的發展和運行。企業內部還要能夠形成相對完善的分配機制、用人機制、監督機制以及服務機制，從而促進項目經理責任制度能夠更好地落實。
（二）提升項目管理工作人員綜合素質
建筑施工項目工程質量和項目管理工作人員的綜合素質以及技術水平存在直接的關系。首先，要能夠不斷提升施工管理工作人員的專業水平以及技術培訓；其次，還要能夠培養項目工作人員的職業道德以及敬業精神。根據發達國家項目管理工作實例來分析，做好項目管理工作人員綜合素質的培養工作顯得較為重要，我國項目管理工作人員在培養實力以及培養環境上面都相對薄弱。[4]所以，為了能保證項目管理工作人員綜合素質能夠得以提升，就要多開展國內外研討、交流會議，并在高等院校建立碩士點、學科點以及博士點，從而培養一批綜合素質較強、懂法律、懂經濟、懂管理綜合素質人才。
（三）建立并完善項目管理法律制度
我國現階段建筑行業發展較為混亂，項目管理不夠規范，存在較為嚴重的“無法可依、有法不依”的問題。為了能夠對建筑市場加以糾正和規范，有關部門就要能夠建立并完善建筑施工項目管理法律法規，實現互相配套、門類齊全、互相抵觸、遺漏空缺等現象。政府有關部門要能夠充分利用法規、法律等手段來建立并完善我國建筑市場工作體系，保證建筑施工項目從策劃到設計、從承包到施工都能夠納入到有關發展軌道中，從根本上達到“有法可依、違法必究”的目的。
（四）做好成本管理以及質量控制工作
項目管理工作的基礎就是成本管理，所以，各個施工企業要能夠建立并完善相應的成本管理運行機制和責任機制，要能夠樹立相應的“低成本、高效益、高質量”的管理工作理念，并且把建筑施工企業當成成本控制的工作核心，從項目經理、技術負責人以及管理工作人員都要堅持成本管理責任制度，明確自我工作職責，制定相應的管理控制工作目標以及控制措施。[5]建筑施工企業要能夠在激烈的市場競爭中處理好質量與成本、規模、設計、方案、決策以及預測等工作的管理管理，從而達到最佳結合、實現成本管理工作最佳目的。
結語：
在建筑市場競爭日益激烈的影響下，很多建筑施工企業都要做好專業化的改革工作，保證企業項目和工程質量的同時，所有建筑企業都要具備積極進取精神，并且能夠科學處理各種突發事件，不照搬其他建筑施工企業的管理模式，并充分利用自身發展優勢，從而做好項目質量管理工作。
參考文獻：
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關鍵詞：房建工程；項目管理；問題
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1、房屋建筑工程項目管理概述
建筑工程項目管理是一項專業性比較強，并且具有高風險的系統性工程，主要涉及到設計、物資、人員、質量以管理等多方面內容，管理工作的順利進行，必須要由各專業部門之間的相互配合來完成。房屋建筑工程直接關系到人們的生命財產安全，必須要加強對其施工質量的管理，對施工質量、施工成本以及施工進度等進行綜合管理，在保證工程施工質量的同時實現經濟系效益的獲取，為企業創造出更好的經濟效益。房屋建筑工程項目管理的實現，能夠更全面的對工程各環節進行管理，更及時的發現工程建設中存在的缺陷，進而能夠通過解決不斷提升企業的自身實力，在競爭日益激烈的建筑市場上占據一席之地。
2、房屋建筑工程項目管理工作中存在的主要問題
2.1、施工管理工作缺乏完善的施工管理制度
不管是在何種類型的施工管理工作中，建立健全的施工管理制度，對工程項目管理工作中的各項管理行為予以統一，對施工管理工作中的不規范行為進行有效的約束，這對于工程項目施工管理工作高效的開展是非常必要的，但是在實際的工程項目施工管理工作中，很多建筑單位都沒有建立其完善的施工管理制度，即使有相關的管理控制制度，在實際的管理工作中，并沒有實施相關的管理控制制度，難以使其在實際的工作中發揮良好的作用，很容易導致工程項目施工過程中出現較多的不規范行為，對于工程項目施工質量產生較嚴重影響。
2.2、施工管理部門之間缺乏有效的溝通
房屋建筑工程項目施工具有施工周期長、投入成本大、涉及工藝復雜等特點，在其工程項目管理工作中，需要對施工過程中涉及的一切問題實施有效的管理，這就涉及多個部門的管理工作，在實際的工程項目管理工作中，由于涉及管理內容眾多，通常會設立多個部門，各個部門分管某一類的管理工作，但是在處理實際的施工問題時，通常需要多個部門的合作解決，在實際的工程項目管理工作中，由于各個管理部門之間缺乏有效的溝通，甚至存在嚴重的推卸責任現象，這會之間導致工程項目的管理效率不高，使得整體的工程項目施工受到嚴重影響。
2.3、工程項目的管理人員綜合素質不高
在實施房屋建筑工程項目管理工作的過程中，相關的管理人員是管理工作的直接實施者，其專業素養及業務能力的高低與最終的管理質量有著直接的關系，但是對我國的工程項目管理人員的人才隊伍組成現狀進行簡單分析就能看出，其中的專業人才的數量是非常的少的，大多數參與房屋建筑工程項目的管理人員都是普通的農民工，其在開展管理工作的過程中主要是依據工作經驗來開展相關的管理工作，由于專業知識的缺乏、綜合素質普遍較低，導致房屋建筑工程項目施工的過程中很容易出現各種技術問題，導致其施工質量不高，也難以取得較好的經濟效益，不利于工程項目管理水平的提升。
3、加強房屋建筑工程項目管理的相關對策
3.1、堅持項目管理質量為第一理念
在房屋建筑工程項目的管理過程中，建筑企業要充分的認識到項目管理的重要性，認識到只有廣大用戶認可你的房屋質量，企業才能獲得更大的經濟利益和社會效益。所以，房屋建筑企業要做好項目現場的管理工作，提高項目管理的水平，把房屋工程質量與企業的發展聯系在一起，把房屋質量提高當作企業未來又好又快發展的關鍵，同時，房屋建筑企業還要把相關管理人員和施工作業工作人員的利益緊密的聯系起來，只有這樣，才能不斷提高房屋建筑工程的質量，才能保證房屋建筑企業在激烈的市場競爭中處于不敗之地。
3.2、制定合理、科學的施工策劃方案
施工方案是房屋建筑企業進行項目管理的重要憑證，只有確保房屋工程實在施工策劃方案規劃之下進行施工的，才能提高房屋建筑項目的管理質量和效率。首先，房屋建筑施工企業要落實責任制，把責任落實到相關責任人的身上，并且根據房屋工程的特點對工程質量進行明確，在對房屋建筑工程進行實際策劃時，要制定了一個合理的工程質量目標，為工程的質量建設提供一個明確的發展方向。在進行現場管理時，還要對工程的施工步驟進行明確的規范，提高工程的效率。其次，房屋項目在進行施工過程中，項目管理工作人員要對進場的施工材料進行嚴格的審核和把關，保證房屋項目施工質量不會因為材料問題而下降。只有質量合格的材料，才能保證房屋建筑工程能夠更高質量的完工。
3.3、做好項目管理人員的培訓，提高項目管理人員的綜合素質
房屋建筑工程項目管理人員是房屋建筑施工管理的關鍵以及核心，房屋建筑工程項目管理人員的綜合素質、能力水平直接影響著房屋建筑工程項目管理的效率和質量，也關系著房屋建筑工程項目管理能夠順利實現科學化、信息化。當前，我國建筑行業隨著社會經濟的發展而得到了快速發展，這里建筑企業帶來了機遇，也帶來了挑戰。所以，房屋建筑企業面臨這種新情況，要不斷對企業的項目管理進行改革創新，創新施工的新技術和新手段，降低企業的生產成本，房屋建筑企業加大對施工人員和管理人員的培訓力度，只有這樣，才能在確保施工進度按時完成的同時，保證房屋工程的質量。房屋施工企業還要采用定期和不定期的形式，對相關工作人員進行培訓和教育，提高他們的專業技術水平，以此來促進房屋建筑施工企業能夠在市場中可持續的發展。
3.4、做好施工現場作業中的技術管理工作
當前，很多房屋建筑質量問題都是在建筑項目施工現場所產生的，所以，想要減少房屋建筑項目的質量問題，就要在根本上做起，加強房屋建筑工程施工現場的技術管理。首先，房屋建筑工程項目組要注意工程施工中存在的問題，提高房屋建筑工程施工的標準化程度，規范技術管理的工作步驟，對各工序進行施工指導來確保工程的質量。其次，提高對房屋建筑工程施工質量的檢驗標準，嚴格按照公司相關制度進行檢測，建立完善的企業自建體系，使得房屋建筑工程質量達到規范化和標準化。房屋建筑施工企業還要定期召開技術管理工作的碰頭會，加強監理、施工單位和設計單位的有效溝通和交流，只有這樣，才能促進房屋建筑工程質量的提升。最后，我們要完善獎懲制度，對房屋建筑工程的質量進行定期的評比，按照規定進行懲罰，以此來提高房屋建筑工程的施工質量。此外，我們要在確保房屋建筑工程質量和施工成本不增加的前提下，通過技術管理的手段對工程進行合理的壓縮工期，來實現控制進度的目標。同時，避免因為技術管理和施工組織問題而產生的質量和進度問題。
結束語
總之，隨著我國經濟建設的快速發展，城鎮化的進程進一步加快，基本的城建建設在國民經濟中所占的比例進一步的增加，各個城市對基礎建設的投入都大大的增強。工程項目管理是房屋建筑工程中是最重要的一個環節，對房屋工程項目建設質量的好壞產生著直接的影響。項目管理是一個系統化的工程，所以，想要保證房屋建筑項目的工程質量，就要對房屋建筑項目的每一個環節都進行嚴格的技術管理，提高技術管理人員的社會責任感，只有這樣，才能為我國建筑業的發展創造良好的發展環境。
參考文獻
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山東省濟寧市兗州區大安中心衛生院，山東濟寧 272000
[摘要] 基本公共衛生服務項目的推行,對促進基本公共衛生服務均等化的實現具有重要意義。基層單位作為公共衛生服務的主體，其服務能力直接影響衛生服務項目的實現，因此基本公共衛生服務管理工作需要落實到基層。基本公共衛生相關服務項目管理工作順利開展，不僅能夠提升基層公共衛生單位管理質量，而且能夠有效為基層相關衛生服務單位獲得良好社會及管理效益。但是現階段在實際的基層基本衛生服務項目管理工作中，相關管理工作仍然存在部分問題。為進一步提升基層基本公共衛生服務項目管理水平，該文旨在分析基本公共衛生服務項目的現狀，并提出解決問題的方法,通過從項目管理工作需要面向基層單位以及合理利用各種資源和平臺的方式，最終達到提高基層單位項目工作管理質量，以及服務項目取得良好的管理效果和社會效益的目的。
[
關鍵詞 ] 基層;基本;公共衛生服務;項目管理;探討
[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2014）12（b）-0061-02
[作者簡介] 張寬（1970.9-），男，山東濟寧人，本科，中級，副院長，主要從事醫院管理方面工作。
全面落實國家基本公共衛生服務項目的管理工作，需要對基層基本公共衛生服務項目管理工作進行探討。根據國家關于基本公共衛生服務的基本方針政策，公共衛生服務項目管理不僅需要從基層入手，而且需要把工作落到實處[1]。因此，通過分析基本公共衛生服務項目管理工作的現狀，依據工作中存在的問題提出合理的解決對策，從而有效開展基層基本公共衛生服務項目管理工作。該文就基層基本公共衛生服務項目工作的現狀以及工作相關建議進行探討。
1基層基本公共衛生服務項目管理工作現狀
基層衛生機構作為基本公共衛生服務的主體，其服務能力影響基本公共衛生服務項目的實現[2]。且大多數地方公共衛生服務工作是由基層醫療衛生機構承擔的，因此導致了項目管理工作有很多問題的存在。盡管基本公共衛生服務項目工作表面管理有序，但是出現項目管理工作與基層的實際工作相脫節的情況。公共衛生服務項目工作不但存在耗費人力物力導致進度緩慢的情況，而且存在其項目基層落實狀況真實性差的情況[3]。此外，基層基本公共衛生人員還存在職稱偏低、學歷不高和無衛生專業執業資格問題，因此基本公共衛生服務項目管理工作的開展不僅需要落到實處，而且需要面向基層。
2基層基本公共衛生服務項目管理工作建議
基層單位是落實基本衛生服務項目管理的重要組成部分，因為基層衛生機構不僅需要落實服務項目的任務，而且需要不斷提高服務的質量。因此，基層基本衛生服務項目管理工作既需要重視提高公共衛生人員專業的水平，又需要貫徹落實基層員工的公共服務管理水平。針對基層基本公共衛生服務項目管理工作中存在的問題，以及為了實現將基本衛生服務項目管理工作落到基層的目的，該文提出以下幾個方面的建議。
①加強對基層機構的組織領導，完善對基層單位的管理制度。基層衛生機構尚未制定或制定不符合實際的項目實施方案，以及基本公共衛生服務項目領導與技術指導小組尚未建立等[4]。由于基本公共衛生服務項目管理制度建設尚有欠缺存在，在項目管理與實施的工作中，不僅需要加強統籌、協調和組織領導力，而且需要不斷完善項目組織等公共衛生服務項目管理制度[5]。
②落實服務項目管理工作的任務。公共衛生服務項目日常管理不到位，鎮級項目管理的實施單位對村衛生室的開展工作未進行檢查和督導，并且在檢查和督導過程中僅對項目服務數量進行記錄，而忽視核實服務項目管理開展的規范性和真實性[6]。各縣衛生部門應根據本基層衛生機構的工作任務，加強對公共衛生服務項目工作的監督和管理。
③加大對基層機構人員的培訓力度。基層機構人員培訓不理想，基層單位存在未及時進行全員培訓及人員培訓的針對性和目的性不強等問題。正視基層基本公共衛生服務項目工作中存在的問題，不僅可以提高基層單位項目工作管理質量，而且還可以在公共衛生服務工作中取得良好的管理效果和社會效益。通過加大對基層衛生服務管理人員的業務指導和培訓，達到基層人員熟練掌握服務技能、提供規范服務以及保證服務質量的目的[7]。
④加大對基層員工的監管力度，重點指導落實基層基本公共衛生服務項目工作。通過落實責任追究制度并開展項目檢查督導活動，加強實施指導以及實用性培訓，推行實效性考核的方式，對公共衛生服務項目管理中存在問題進行及時的分析與整改[5]。上級單位通過有機結合各項工作、整合利用各種資源和平臺的方式，從而有效切實管理基層基本公共衛生服務項目工作。
3結語
基本公共衛生服務項目的管理工作深入基層，不僅需要結合實際工作，而且需要根據地區特點采取相應措施。在公共衛生服務項目的管理工作中，不但需要發揮基層村醫的作用，而且需要對衛生院工作進行完善與核實，通過加強管理、培訓指導和督導檢查等方式，實現切實做好基本公共衛生服務工作的目的。
[
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關鍵詞：建筑企業；項目管理；創新；責任體系；成本控制
中圖分類號：TU712文獻標識碼：C
作者簡介：邢紅琴(1972－)，女，山西稷山人，工程師，從事施工技術管理工作
引言
工程項目管理工作是建筑企業展示企業管理水平、經營能力、綜合發展潛力的重要標志，特別是在市場經濟的環境中，工程項目管理工作更是企業提高經濟效益、獲得社會效益、提升綜合效益的重要基礎。因此，必須站在發展企業核心競爭力、推進企業市場化改革的高度去對待工程項目管理工作。創新是提升工程項目管理工作生命力的前提，要在認同和理解創新對工程項目管理工作真正價值的基礎上，從新意識和新理念的構建出發，加強對工程項目管理工作體系和結構的多層次管理，確立具有市場化和企業特色的工程項目管理工作責任體系，切實做好人員、物資、成本、安全等方面的綜合管理，為企業適應市場化和建筑產業發展提供堅實的工作基礎和體系平臺。
1建筑企業推進項目管理工作創新的深層次價值
1．1創新項目管理工作有利于現代企業制度建設
當前，我國大部分的施工企業脫胎于傳統的計劃模式，在現代化管理理念和企業制度上存在模式、形式上的問題，導致項目管理工作缺陷多樣化，不能利用項目管理工作的優勢對建筑施工進行細致的管理，項目管理工作明顯落后于市場需要。因此，必須開展項目管理工作的創新，使其符合市場和時代的發展要求，適應行業不斷變化和不斷提升的基本特點，真正做到對建筑工程施工的全面適應，在完善企業管理體系的同時，建設現代企業制度的模式和機制，為建筑企業管理更上一層樓提供基本保障。
1．2創新項目管理工作有利于企業把握時代潮流
當前建筑產業進入市場化時代，特別是在市場經濟持續完善和不斷發展的今天，建筑市場波動日益頻繁，建筑產業環境越來越嚴峻，稍有不慎就會造成企業的經營困境，給建筑企業的發展造成桎梏。因此，建筑企業必須把握時代與市場的脈絡，通過項目管理工作的創新，構建起管理機制、模式的新平臺，做到對項目管理工作的持續變革和不斷改進，為項目管理工作的順利開展提供新鮮的血液與元素，在加快企業整體管理水平提升的基礎上，提升企業的綜合實力和核心競爭力，為企業適應時代和市場提供管理平臺。
1．3創新項目管理工作有利于企業掌握市場需求
建筑企業獲得現實性的經濟效益和長遠性的綜合發展需要立足于市場需求，把握市場變化的規律和特點，充分重視市場機制、市場元素綜合運行下企業的應對和改變，使企業順應市場經濟的基本要求，形成對市場需求的進一步適應。在具體的項目管理工作中，必須通過創新來構建企業市場化運作的管理與運行體系，重新定義項目管理工作的價值和作用，通過市場的檢驗和驗證，為項目管理工作的創新提供真實、有效的評價，進而建立起企業應對市場需求的新型管理模式，為企業的生存與發展提供保障。
2建筑企業創新項目管理工作的對策與要點
改進和創新項目管理工作是建筑企業提升核心競爭力，加強企業核心管理職能，促進企業綜合效能提升的關鍵，因此，應該從建筑企業的特點和實際出發，明確項目管理工作的價值，樹立創新項目管理工作的理念，確定建筑企業項目管理工作創新的方向，以此為基礎，開展系統性的項目管理工作的創新探索，尋找適合于市場經濟和企業特點的項目管理工作模式，這是這一時期建筑企業項目管理的中心工作內容。
2．1創新企業的項目管理工作理念
理念創新應該走在項目管理工作創新的前面，要認識到理念創新是一項艱巨而復雜的系統工程，因此，既要加快項目管理工作理念創新的步伐，同時又要尊重理念創新的規律。要建立起交流的機制，針對項目管理工作進行人員之間、部門之間的深入交流，取得對創新項目管理工作的共識，構建創新項目管理工作理念的認知平臺和基礎。要建立起創新的配合模式，對項目管理工作中不同層級、不同崗位、不同職務的人員開展深層次的教育，進行創新意識和理念的培訓工作，做到以人為本，樹立項目管理工作人員對創新的高度共識和牢固認知。在理念創新的過程中，應該以市場為核心，充分重視市場特點、市場規律和市場動態，尋求項目管理工作創新的新基礎，確保項目管理工作的創新立足于市場的波動、變化之中，更能適應市場的實際和長遠需求，為項目管理工作創新立于不敗之地建立起審視市場的認知基礎。要充分激發員工的積極性，努力發現項目管理工作與員工需要相結合的契合點，為員工潛能的發展和主動性的發揮提供平臺，做到員工職業成長與企業發展的有效統一，為意識創新提供基礎性動力和根本性源泉。
2．2創新對項目管理工作人員的管理
對管理者和工作人員的管理是科學進行項目管理工作的前提，也是創新和變革項目管理工作的基礎。在新時期，以人為本的思想已逐步滲入到項目管理工作之中，這為創新項目管理工作人員的管理提供了客觀需求，同時也為項目管理工作的新發展指明了方向。一方面，要加強對項目管理工作人員的目標管理，將整個項目管理工作科學劃分為若干個項目區段，設定組織、管理的目標，建立目標管理的多結構、多層次任務體系，確保每個項目責任得到落實，達到完善和加強項目管理工作的目標。另一方面，要加強項目管理工作的組織能力，不斷加強項目管理工作人員的基本技能、基礎知識、基礎能力的培養工作，使項目管理工作人員具有更強的組織能力和協調水平，對項目管理工作有更為深刻、更為透徹地認知，在及時進行組織和協調工作的同時，化解項目管理工作中產生的矛盾和問題，提升項目管理工作的效率。
2．3創新項目管理工作的責任體系
職責與任務對等是市場經濟通行的法則，建筑企業也要遵循這一市場承認的通則，創新和變革項目管理工作責任體系。具體來看，責任體系的創新既是工程項目管理工作創新的重要目標，同時也是工程項目管理工作創新的重要基礎。在進行工程項目管理工作創新的過程中，要簡化建筑工程的生產關系，明確工程項目管理工作的責任，理順工程項目管理的層次，改進工程項目管理的結構，轉變工程項目管理的模式，根據建筑工程的需要確定工程項目管理工作的責任重點，進一步確立工程項目管理工作的責任體系，明確區分項目管理人員的責任和權利，進一步加強工程項目管理工作。
2．4創新項目管理的成本控制措施
一方面，在進行工程項目施工之前，要對整個工程做好成本的預算工作，與工程項目的實際情況相結合，充分考慮一些潛在的因素。做出預算之后，必須經過相關部門的審核，通過之后就可以制定預算方案，但一定要保證預算的科學合理。另一方面，在工程施工過程中要對成本進行嚴格控制，此時的主要依據就是預算方案，在保證工程質量的同時，最大限度地減少建設資金的使用。此外，對施工人員要進行成本控制，整個工程項目所需要的工作人員要嚴格控制在成本內，但同時也要注意加強對施工人員的專業技術培養，其最終目的是提升工作人員的技術水平，保證工程質量。最后，還有一些額外的支出費用，例如員工的住宿費用、辦公費用、燃油費用等，這些都需要提前做好預算，對其進行嚴格的審批，盡量減少額外費用的支出。
3結語
建筑企業加強項目管理工作既是為了更好地適應建筑市場的要求，同時也是自身組織建設、規范化建設的根本需要。隨著科技的不斷創新，現代管理思想和管理工具不斷應用于項目管理工作中，這在客觀上推進了項目管理工作的創新。與此同時，建筑企業的不斷發展也需要項目管理工作的創新作為基礎，這成為內在的發展需求。在今后的項目管理工作中，必須將創新作為工作的出發點和立足點，落實項目管理工作的目標和責任，整體提升項目管理工作的質量和水平，形成對項目管理創新的支持，為建筑企業開拓視野和跨越式發展提供基礎和載體。
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關鍵詞：建筑工程；項目管理；現狀及問題；對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1、前言
近年來，我國建筑行業在國民經濟發展中的主導地位是有目共睹的，建筑工程市場也在不斷向著規范化、制度化方向發展，但是由于建筑工程項目管理工作長期受到計劃經濟體制影響，導致項目管理工作沒有及時引進和革新管理理念與技術，這也是當前建筑工程項目管理工作無法適應建筑行業發展要求的根本原因所在。現階段建筑行業要將創新建筑工程項目管理機制作為一項核心內容，同時也要注重引進國內外相關領域的成功經驗與管理理念，通過項目管理技術與模式的創新、實踐來進一步提高整體管理水平，這也是現代建筑行業在發展中的一個必然趨勢。
2、建筑工程項目管理現狀分析
2.1管理模式
建筑工程項目管理模式的確立關系到整個管理工作能否滿足行業發展要求，但是由于計劃經濟體制與傳統管理經驗對建筑工程項目管理工作的長期影響，導致當前建筑行業依舊以行政措施來對工程項目進行管理，該種現象在國內一些大型建筑企業中的表現最為明顯。部分建筑企業在工期制定方面過于缺乏合理性與合規性，所制定的工期控制計劃與建筑工程項目具體實施階段的實際情況出入較大，工期編制人員一般至依靠自身的經驗來制定出相應的工期方案，導致工期方案中的部分內容脫離了建筑工程實際情況。再者，建筑企業內部工程項目管理制度的不完善，很多企業都沒有基于建筑工程項目管理工作需求來建設出一個長效機制，更無法通過建筑工程項目管理來實現對其事前、事中以及事后的全過程控制，再加上一些大型建筑企業在建筑產品生產中的原材料都采用大批量集中式采購，沒有與一些信譽較好、資質較強的供貨商建立一個長期穩定的供給關系，最終導致整個建筑工程項目具體實施階段的采購成本相對較大。
2.2管理人員
建筑行業施工隊伍、技術隊伍、管理隊伍素質水平一直處于參差不齊的狀態，由于建筑行業是一個從業人員流動性相對較大的特殊性行業，所以大部分企業過于注重高素質技術隊伍的建設，而嚴重忽略了關于建筑工程項目管理隊伍的建設與培養，導致部分建筑工程項目具體階段難以找到一個合格的項目經理對其進行管理。現階段建筑行業在發展中依舊是一個高勞動強度的行業，雖然企業為了進一步提高建筑產品生產質量而開展了各種類型的企業培訓，但是企業培訓只是針對一線技術人員與一線施工人員，沒有將工程項目管理人員涵蓋到整個企業培訓體系中，再加上建筑行業從業人員流動性強這一特點導致整個管理隊伍素質水平偏低，還有一部分文化程度、技術水平較差的非專業人員靠關系進入到管理隊伍中，這不僅會嚴重限制項目管理工作對于建筑工程質量控制與安全管理的重要作用，同時也導致建筑工程項目管理工作水平的進一步提升受到極大限制。
2.3管理模式的改革成果
現階段雖然政府主管部門正利用宏觀政策與法律手段對建筑行業不斷進行調控，推動了建筑行業建筑工程項目管理體制、理念以及管理模式的創新發展，而且改革后的管理模式開始以經濟效益最大化與科學決策管理理念作為其核心內容，以便于建筑企業在市場經濟體制下可以實現生存與發展這一目標。建筑企業開始利用計算機技術與網絡技術來完成工程進度計劃，將其作為工期控制與施工進度管理工作中的科學依據，并可以利用數據統計軟件來對建筑工程資金利用進行分析，幫助建筑企業在提高工程資金利用效率的基礎上來對其整體成本進行控制。建筑工程項目管理體制改革過程中結合市場經濟體制內在發展規律，通過科學的管理體制來實現對整個項目管理模式的創新與重構，在最大程度上確保項目管理工作機制可以滿足建筑行業發展要求，這也是建筑工程管理模式改革中最大的成果。
3、建筑工程項目管理工作的發展策略
3.1建立國際標準的管理體系
現階段我國建筑工程項目管理工作整體水平與國際領先水平上存在較大差距，而我國加入WTO后建筑工程領域勢必要進入到激烈的國際市場競爭中，而管理體系的建設質量決定了我國建筑企業在國際市場中的地位與核心競爭力，所以本文認為我國建筑工程的合同、質量、安全等管理體制建設要與國際化標準進行接軌。建筑工程領域現行的法律法規中對承包商資質問題與技術能力做出了明確限制，所以要求我國政府主管部門在招投標階段要進一步加強關于承包商資質管理，并且要對建筑師、技術人員的資格認證實行科學、嚴格的管理，這樣才能確保建筑工程項目管理中的整體技術水平可以達到國際標準，這也是我國建筑工程項目管理工作在未來的主要發展方向。
3.2營造健全的法律法規環境
現階段我國建筑工程市場尚處于一個較為混亂的狀態，這勢必會導致國內建筑工程項目管理工作難以形成一個科學、統一的技術標準，所以本文認為政府主管部門應通過完善相關法律法規與政策，來引導建筑行業在新時期不斷完善建筑工程項目管理制度建設。其中實現國內建筑工程市場的規范化建設是整個目標的第一環，政府主管部門要充分利用法律手段與政策手段對國內建筑工程市場進行調控，只有為建筑工程項目管理的創新發展營造一個規范化、標準化的宏觀市場環境，才能確保現代建筑工程項目管理工作可以在最大程度上滿足建筑行業實際要求。
3.3建立專業的項目管理機構
迄今為止，國內建筑工程市場中沒有出現專業的建筑工程項目管理專業機構，所以導致建筑企業只能通過自身管理體系來實現對建筑工程的項目管理，所以本文認為建筑行業可以推動該類專業機構的出現，建筑工程項目管理公司主要為建筑企業提供專業的項目管理服務，而該類專業機構在創建中要組建一支高素質管理隊伍。本文認為專業的建筑工程管理機構的出現可以彌補當前建筑市場中的空白，利用其來徹底解決業內高水平、高素質、綜合型項目經理人的缺失，并且可以進一步提高該類專業人才在建筑行業中的利用效率，幫助我國建筑行業實現走出國門、進軍國際建筑市場的目標。
3.4提高項目管理人員業務能力
對于建筑行業內部高素質綜合型項目管理人員的極度匱乏，短期內無法通過高校人才培養機制來滿足建筑行業發展需求，需要建筑企業通過企業培訓與高校人才培養兩種機制來彌補這一空缺，現代建工類高校可以開設一門專業的項目管理專業，通過高等人才培養機制來為建筑行業不斷輸出項目管理人員。建筑企業要通過企業培訓機制與崗前培訓機制來提高從業人員整體業務能力，并要通過業內定期開展一些項目管理學科的學術研討會，來為廣大項目管理人員提供一個交流與學習的平臺，只有這樣才能確保建筑工程項目管理專業人才缺失問題得到解決。
3.5推動項目管理工作的信息化、網絡化建設
現代計算機技術、網絡技術以及信息技術的高速發展使人類開始進入到信息時代，關于現代信息技術、計算機技術與網絡技術在建筑行業管理工作中的實際應用，也是當前業內人士重點關注的一個主要話題，再加上傳統的項目管理模式難以適應建筑行業發展需求，所以當前建筑企業應進一步加強項目管理的網絡化與信息化建設，只有這樣才能充分發揮出項目管理在建筑工程實踐中的綜合效益，建筑企業也要不斷加強該方面的技術創新與實踐來適應時展要求。
4、結語
綜上所述，建筑工程項目管理工作的特殊性決定了其創新發展的必要性，所以建筑行業應該通過多種渠道汲取國內外先進的管理理念與成功經驗，通過對項目管理模式、管理理念以及管理技術的創新發展，來進一步提高建筑工程項目管理工作的整體水平。
5、參考文獻
[1]周海燕.完善建筑工程安全管理措施探析[J].河南建材.2010（6）
關鍵詞：市政基礎設施；項目建設；管理措施
前沿
在總結近年來所接觸的工程項目管理承包經驗的基礎上，筆者結合國內市政基礎設施工程建設領域的工程管理特色，提出市政基礎設施工程項目管理承包(也稱代業主工程項目管理)的運作模式、管理范圍，以及全面代建項目管理承包的工作要點，并對發展建設工程項目管理公司提出了一些針對性的對策。
1、總體運作模式
建設工程的項目管理承包的總體運作模式是：業主單位通過招標方式，選擇專業化的工程項目管理單位，工程項目管理單位按照合約的規定代表業主單位對建設工程實施項目管理。對實行項目管理承包的工程項目，業主甲位在建設項目的建設規模、標準、功能、設計方案、工期、投資額、招標方案、資金使用、財務決算方面對項目管理單位進行審核和監督，并負責工程資金的籌措與撥付。政府主管部門或其委托部門負責工程招投標的監督管理，并對建設工程的建設標準、質量、安全進行監督管理。
2、階段期分與管理范圍
2．1、嚴密計劃，精心準備
在項目立項建設后，我們嚴密計劃，組織項目管理部，精心做好各項準備工作，項目管理部內部先組織對管理任務進行技術、合同的交底，吃透目標要求，明確后按規定制定具有難點重點針對性的管理制度，并且要求嚴格執行，使管理工作規范、有效地運行，在人員安排工作上，我們遵循職責分明、嚴格管理的原則，為做好管理工作奠定了堅實的基礎。
2．2、強調預防，重視施工準備期的環節控制
工程施工中可能造成較大的質量事故的因素大多潛存于施工環節的疏漏、施工準備的不充分、技術方案的不完善，質量保證體系的不健全，措施的不落實之中，因此，對施工準備期的一切與質量密切相關的環節進行嚴密、有效的監控，力求把導致質量事故的潛在因素消除在施工準備期，是項目辦進行質量控制工作的重點。因此，作為管理人員對施工準備期的控制決不能走形式，一定要認真執行管理制度中擬定的控制程序，這樣才能將一些質量隱患消除在項目實施的早期，避免不必要的返工或其它損失。
2．3、過程巡視，重點檢查到位
有人認為，管理工作除了巡視、定期檢查外就可以坐在辦公室里，等出現問題時，就通知返工，或對施工單位和監理單位進行經濟處罰，工作的重點放在了事后處理上。但我們認為，這其實是對管理工作的片面的理解，在這幾年來參與城市建設的項目管理工作中，我們把管理工作重點放在了施工過程中的巡視檢查中，在施工過程中，項目管理人員進行跟蹤巡視檢查，并邀請施工單位的質檢員、監理單位的監理工程師一同參與，隨著工程的進展同步檢查，發現問題立即指出，立即整改，避免了在工序結束驗收時發現不合格時再進行返工。
2．4、重視檢測，用數據來說話
有力的施工措施是工程質量的可靠保證，評判工程質量優劣的唯一依據就是及時、真實、可靠的檢測數據。為此，項目部要求監理單位配置了滿足工程檢測要求的檢測人員和檢測設備，項目辦同時配備相應的試驗檢測人員開展檢測和督促工作，并結合質量監督檢測機構的檢測數據，嚴格控制好各類工程所用原材料、半成品和成品的進場質量。
3、進度控制工作
進度控制的目標是確保工程在合同規定的期限內竣工并交付使用，如在城市道路橋梁改造過程中，能否如期通車，將直接影響到城市的交通組織。在進度控制過程中，我們主要從事前、事中、事后幾個面進行實施，開工前對施工方案、施工進度計劃進行審核，審核方案的可行性、進度安排的合理性。
在項目實施過程中，我們不斷地對實際進度與計劃進度進行比對，對施工單位進度的執行情況進行評價，對發生的偏差分析原因、采取措施，并對進度計劃進行及時的調整，盡量減少偏差。憑借我們對施工計劃過硬的控制，項目部要求監理單位安排施工計劃，施工單位負責實施，項目部負責監督，充分發揮監理單位的監理作用。
4、投資控制工作
在投資控制工作過程中，項目部嚴格執行投資控制的各項工作，我們主要從兩個方面對投資進行控制：4.1、對合同外增加工程量的合理性進行判定，避免承擔不合理費用；4.2、對施工方案進行嚴格審核論證，優化施工方案，為施工單位降本增效，節省投資，充分授予監理單位的計量簽認權，協助項目辦做好投資控制工作。
5、安全管理工作
安全管理是管理工作中的一項重要內容，在開工前我們認真審核施工組織設計中有關安全施工方面的具體措施，在實施過程中，監督安全措施的到位情況，積極營造“安全文明，人人有責”的安全施工氛圍，項目部還提出“安全施工，人人檢查”的要求，每一位成員都隨時有對施工安全檢查的義務；多一個人檢查，多一道防線，安全施工就多一份保障，確保工程項目的順利實施。
6、制約市政基礎設施工程管理發展的主要因素
6.1、政府還未建立健全工程項目管理的法規和操作規范近幾年，國家正在深化投融資體制和政府投資項目的組織實施方式的改革，并在組織貫徹施行政許可法，為配合這利一改革，建設部、交通部等部分國家部委和一些地方政府(如北京、深圳)已出臺了建設工程項目管理和政府投資工程代建制管理試行辦法。這些文件的頒布，為我國勘察設計、施工、監理等企業從事各類工程項目管理和工程總承包，提供了良好的政策保障和市場準入條件，促進并規范了工程項目管理和工程總承包的發展，但這些文件僅為規范性文件，法律層次比較低；另外，在工程項目管理的操作規范、招投標、合同文件、收費標準等方而的政策也需要逐步完善。因此，項目管理市場亟待政府建立一整套工程項目管理承包和工程總承包的法規和規范，從而大力推動項目管理市場的培育和發展。
6.2、市政基礎設施工程項目管理市場的實際準入條件相對較高，一定程度上制約了項目管理企業的快速發展。市政基礎設施工程項目管理市場是建設行業的高端市場之一。盡管目前建設主管部門對由監理、施工、設計等單位轉變為項目管理單位的資質條件未作明確的要求，只有專業領域、技術、從業人員的要求。但項目管理單位要真正開展市政基礎設施工程項目管理業務，除具有提供工程總投資的15～30％的履約保證金的資金實力外，還應熟悉專業工程領域，有專業的工程咨詢和前期運作能力，并且還應有豐富的建設工程全面組織管理能力。目前的大多數項目管理單位對市政基礎設施工程項目管理的特點、運作模式、管理范圍和人才、資金、組織管理能力要求認識不足，整體市場發展比較緩慢。
(3)、項目管理單位專業水平和綜合能力還亟待提高各種類型建設項目具有很強的特殊性，社會對市政基礎設施工程項目前期策劃的高素質要求和建設組織管理綜合能力的要求是大部分中小項目管理單位很難承擔的。
7、發展項目管理公司的對策建議
7．1、進一步建立健全工程項目管理法規和配套政策
（1）今后在修改有關法規時，明確工程項目管理的法律地位；（2）抓緊研究、制定工程項目管理招標投標管理力度，積極培育工程項目管理招投標市場；（3）組織編制《建設工程項目管理規范》和市政丁程項目管理規程；（4）參照國際工程項目合同范本，組織制定適合我圍社會主義市場經濟要求的工程項目管理合同條件范本；（5）各界應統一思想，提高認識，建立與完善工程項目內視點代建制的規范性文件，大力推動項目管理市場的培育。
7．2、項目管理公司應該盡快提高專業水平和增強項目管理能力
項目管理公司快速提高專業水平的途徑有兩條：（1）工程咨詢、造價、工程監理、工程招標等專業資質單位通過合并方式成立新的項目管理公司，新公司通過整合資源實現競爭實力的增強。（2）加強對擬開展項目管理業務的建設類企業進行有關專業知識的輔導和培訓，提高他們的具體操作能力和水平，使其快速成長為工程總承包企業或工程項目管理企業。（3）采取引進工程咨詢、設計、工程監理、招標與造價等高素質專業人員的方式，快速提高工程管理企業的前期策劃和組織管理水平。
7．3、市政基礎設施工程項目管理公司應積極開展營銷工作
應在項目管理中通過經驗積累和專業能力的培養，逐步形成公司的核心競爭力。在此基礎上，積極開展公司的品牌營銷工作，增強城市或經濟區域市場對其的認知度和美譽度。
7．4社會各界應統一思想，提高認識，大力推動項目管理市場的培育
（1）地方政府應建立與完善工程項目管理和項目代建制的規范性文件，以便統一思想，提高認識。（2）建設主管部門應向社會宣傳工程項目管理的特點、優勢、典型案例和取得的成效，使工程項目管理逐步得到社會認可。（3）結合投融資體制改革和政府投資工程的組織實施方式改革，組織力量對業主單位進行培訓，使業主單位了解實施工程項目管理對節省投資、保證質量和工期的作用。
結束語
總之，市政基礎設施工程的建設管理是全行業面臨的共同目標和任務，它的發展需要全行業的共同努力和支持，并將隨著時代和社會的進步日益完善，我們相信，未來的市政基礎設施工程事業將隨著時代的發展不斷邁上新的臺階。
參考文獻：
[1](美)J.D.費雷姆.新項目管理[M].北京：世界圖書出版社,2006.
關鍵詞：項目管理；監理；比較
中圖分類號：F28 文獻標識碼：A
1前言
近年來，我國建筑企業發展迅速，這與科學的管理分不開。在建筑工程施工過程中，通過良好的管理進行質量控制，不斷提高工程質量。但是，我國在工程管理上，大部分工程停留在工程監理管理上，并沒有完全發展成為工程項目管理，進行項目管理是提高工程質量與工程進度的有效途徑，因此，建筑行業要將工程監理發展成為工程項目管理。
2工程項目管理與工程監理之間的區別
工程項目管理與工程監理之間存在很大的差別，兩者即具有相同點，也具有不同點，并且兩者相互關聯。項目管理主要是管理單位為了滿足業主對工程提出的各種要求，采用技術、知識等提高工程質量，滿足業主需求。而所謂的工程監理，指的就是監理單位接受業主的委托，并經過相關部分的批準之后，對工程進行監督管理。就我國目前工程監理的情況來看，很不樂觀，主要原因是政府管理職能在從中起到一定的影響作用。按照相關法律來說，監理制度中明確監理范圍與具體項目內容，再進行工程監理管理。但是，項目法人并不愿意進行資金投資，不會將管理工作交給監理人員，這樣一來，監理人員對工程質量與安全的管理及其他職能無法得到良好的發揮。工程建設監理需要向項目管理發展，才有利于促進建筑行業的長期發展。工程監理與項目管理這兩者之間存在著區別，工程項目管理代表是業主，兩者簽署合同，在合同的基礎的上對整項工程項目進行管理，工程監理則不同，監理是監理公司進行技術服務，其不具有項目管理企業所具有的職能，兩者對比項目管理更加廣泛。推廣監理制度，是由于市場的發展，需要對管理模式進行調整與更改，但是現如今的市場環境，項目法人不愿意將管理權授予監理人員。而我國有相關的法律規定，建設單位一定要有監理，監理負責項目管理工作。即便近年來，對工程監理工作與項目管理工作越來越重視，也有相關文件下發，但是從職責的角度分析，工程項目管理、工程監理這兩者之間還是存在一定差距。根據我國市場經濟的發展情況，工程項目管理才是管理模式發展的方向，工程監理會慢慢向工程項目管理這一方面發展，促進我國建筑行業的發展。
3工程監理向工程項目管理發展的有效途徑
工程監理與工程項目管理之間存在著一定的區別，在我國建筑企業施工中，已經有監理企業負責工程項目管理的工作，但是，進行管理時問題比較多、管理不夠全面，與工程項目管理相差很遠。因此，工程監理向工程項目管理是必然的發展趨勢。
3.1加大宣傳力度，尋找合作伙伴
在建筑工程管理中，大部分投資方對項目管理的認識度不夠，即便是私營的業主方也不了解工程項目管理的重要性，因此，在工程管理中存在很大的隨意性。為了使投資方與業主方認識到項目管理的知識，需要加大宣傳力度，使其認識項目管理的具體知識與過程，委托項目管理公司需要開展專業化的管理模式。我國項目管理模式與國外發達國家的管理模式存在一定的差距，要提高我國項目管理水平，需要尋找合作伙伴最好是尋找外國企業進行合作，共同開展項目管理工作。在工作的過程中，嚴格按照項目管理的要求進行，我國項目管理人員在合作中可以看到國外項目管理的模式，并在工作中不斷積累經驗，在合作的過程中要注意，建立平等關系，以互惠互贏為中心開展各項工作，管理中各個部門都要有我國業務人員負責相關的工作。對業務人員的要求，首先要有良好的外語水平，其次要精通項目管理工作，在工作中才可更好的學習國外的管理方法，吸取管理經驗，切勿將工作分包給國外合作單位獨立完成，這樣本國單位無法掌握到項目管理的進展情況，更無法學習到新型的管理方法。
工程監理要發展成為項目管理，首先要投資方認識到項目管理的重要性，并加大合作力度，爭取在國外尋找合作伙伴，學習國外良好的項目管理方法，提高我國建筑企業項目管理水平。
3.2廣納人才，建立信息庫
監理企業與項目管理企業相比，項目管理企業業務范圍比較廣，管理工作難度大，需要專業的人才負責相關的工作才可順利經營下去。因此，項目管理企業要廣納人才，進行人力資源管理師計劃工作，首先是對本公司現有的人才進行培訓，定期安排技能培訓，將項目管理人員培訓養成符合時代需要的復合型人才，企業骨干也要參加到培訓工作當中，掌握項目管理新方法。其次，從外部引進人才，項目管理工作對人才的要求比較高，不但要具有管理能力，還需要具有設計能力，在招聘中對應聘者進行考核，合格者可參加崗前培訓，從崗前培訓中了解到應聘者的能力，再決定是否可勝任此項工作，可引進國際工程項目管理人才，或者是具有工程承包豐富經驗的人才，這一類人才對工作已經十分熟悉，在工作可向其他人員傳達新的管理方法。另外，還需要建立信息庫，因為在項目管理工作中，業主與投資商對公司有一定的要求，企業需要收集大量的資料進行研究，建立信息庫才可更好的開展各項工作，例如，收集國際各種工程項目管理的方法與模式資料、軟件資料、合同范本資料以及其他公司的項目管理資料等，收集之后建立一個信息庫，對這些資料一一進行研究分析，從中總結工程項目管理的方法，達到接受各種項目都可進行良好管理的目的。
我國項目管理人才缺乏，這是我國工程項目管理水平一直無法提高的主要原因之一，因此，企業要廣納賢才，并建立資料信息庫，學習掌握各種管理方法，從而提高我管建筑工程項目管理水平。
3.3工作規范化，不斷開拓市場
工程項目管理與工程監理之間存在著一定的差異，項目管理不但要負責工程施工中的項目管理工作，還需要工程項目的策劃、工程全過程的質量監督、協調等都要負責，任務重大。為了使工程項目管理人員在工作井井有條，企業要結合實際情況，建立業務標準，實現工作規范化。將這些標準納入帶企業內部管理調理當中，或者是制作成手冊的形式，發放給企業員工，讓企業人員在工作中自覺規范自己的工作行為。另外，我國建筑市場還需要進一步拓展，由于項目管理企業所負責的工作，監理企業無法負責，若是將項目管理企業所負責的工作交給監理公司，監理工作即便接手也存在很多問題，嚴重影響到工程質量。現如今，部分監理公司也慢慢向項目管理公司轉變，但是，還是無法勝任工程項目管理所負責的工作，因此，建筑監理公司將向項目管理方向發展，并不斷開拓市場，使企業項目管理得到更多的支持，政府投資、私人投資等，認識到項目管理的重要性，明白工程監理與工程項目管理之間存在的差異，從而促進建筑企業的發展。
工程項目管理工作需要得到投資方的大力支持，因此要不斷的開拓市場，項目管理企業規范各項工作，給投資方交上一份滿意的答卷。
結語
工程項目管理與工程監理管理之間存在差異，項目管理將是未來工程管理發展的趨勢，我國項目管理存在一些問題，需要廣納賢士，開拓市場以及積極與國外企業合作等，提高我國工程項目管理水平。
參考文獻
[1]余連君.關于我國工程監理企業發展的思考[J].高等函授學報：自然科學版，2009，21（2）： 51-52.
設計管理模塊主要分為設計管理策劃、設計階段管理、施工階段設計管理及設計管理指令等四部分，基本涵括了項目實施過程中需要進行設計管理的所有部分，力爭對項目管理過程中的設計管理工作起到了全方位的指導規范作用。
1.1設計管理策劃
1.1.1設計標準
設計管理工程師在此模塊中可以上傳項目的設計依據，如設計規范、使用的材料規范、相關行業規范等，同時可以收集上傳各分項驗收規范以方便項目施工過程中的驗收工作。
1.1.2設計進度總進度控制目標：項目的進度管理工程師需要上傳項目的進度計劃（project文件），由系統根據上傳的文件自動獲取其中的文件節點以及相關文字信息，以系統格式體現，并具有編輯、更新及替換功能。此功能作為整個設計管理工作的主線貫穿始終。總投資控制目標：由采購合約工程師上傳項目各階段的投資控制目標，如估算、概算、預算等，系統根據上傳的文件自動獲取其中的文件信息，以系統格式體現，并具有編輯、更新及替換功能。此功能可以與其他系統模塊互相結合交叉顯示以進行投資控制工作。
1.1.3設計目標由設計管理工程師上傳項目建議書、設計任務書、可行性研究報告等設計目標至模塊，用在各階段作為設計參考，以審查該階段圖紙是否符合要求。
1.2設計階段管理
1.2.1設計圖紙管理該功能可以批量上傳、修改、備注整個項目的圖紙，方便項目所有成員查看及下載各階段的設計圖紙。
1.2.2控制內容管理該控制模塊負責記錄和匯總在各個設計階段中需要進行控制的信息，并在進行匯總和記錄時，需要選擇當前記錄的信息是處于何種階段的，包括：①進度控制，負責記錄和匯總各階段各類圖紙的到位情況、各圖紙到位時間等內容，并能根據相關條件進行查詢；②質量控制，負責記錄和匯總在各個設計階段對于質量審查的信息，其中包括：專項審查、施工圖審圖等，并能根據相關條件進行查詢；③投資控制，負責記錄和匯總在各個設計階段對于投資審查的信息，其中包括：投資預算專題會議紀要、預算審查意見、設計回復等，并能根據相關條件進行查詢。
1.2.3流程管理
該模塊提供靜態頁面和鏈接，對于不同階段設計流程進行描述，以方便用戶按圖進行操作。主要提供如設計管理總流程、設計管理工作流程圖、設計任務書編制審核程圖、方案設計管理流程等內容鏈接。
1.3施工階段設計管理
施工階段的設計管理包括：圖紙會審管理、設計交底管理、技術核定單管理、專題研討會管理、設計變更管理，系統主要負責記錄和匯總在各個設計階段的信息，如會議紀要、通知單、核定單、設計變更單等內容。在進行圖紙匯總和記錄時，需要選擇當前記錄的圖紙信息是處于何種階段的，提供圖紙附件上傳和查看功能，并可根據上傳圖紙設定的相關條件進行查詢。
1.4設計管理指令
1.4.1聯系單記錄和匯總對于在設計過程中不同階段聯系單的信息。在記錄聯系單之前需要選擇聯系單所處的設計階段。模塊提供相關信息輸入和附件上傳功能，并能根據相關條件進行查詢。
1.4.2通知單記錄和匯總對于在設計過程中不同階段通知單的信息。在記錄聯系單之前需要選擇通知單所處的設計階段。模塊提供相關信息輸入和附件上傳功能，并能根據相關條件進行查詢。
2設計管理模塊的考核管理
為了提高本項目管理信息平臺的使用率，保證信息系統中項目的進度、質量、安全等關鍵信息能夠得到及時、準確以及完整的考核，針對不同的項目管理模塊，我們制定了與之相對應的設計管理考核模塊。在設計管理工作中，我們主要從以下的關鍵考核點對項目的設計管理工作進行考核：①設計任務書：設計任務書是否上傳；②設計階段設計管理：設計管理進度計劃、方案設計階段圖紙審查報告、擴初設計階段設計圖紙審查報告、施工圖設計階段圖紙審查報告等內容作為附件上傳及審批工作是否完成；③施工階段設計管理：圖紙會審、設計交底、技術核定單及設計變更等內容是否錄入；④設計管理指令：聯系單、指令單等內容是否錄入。具體各考核分項指標的打分建議如表1所示。通過對相應管理模塊中必填內容的完整性、及時性以及準確性的評分，同時結合系統使用率的統計，對各項目的設計管理模塊部分計算綜合得分，作為項目及專業工程師工作的考核的一項指標，提高本項目管理系統的使用程度。
3結語
關鍵詞：建筑工程；項目管理；問題；措施
建筑工程項目管理是以具體的建設項目或施工項目為對象、目標、內容，不斷優化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。其內涵就是：自項目開始到項目完成，通過項目策劃、項目控制，使質量目標、進度目標、費用目標和安全目標得以實現。在新的時期背景條件下，我國建筑工程向高層化、大跨度、大底盤的復雜結構的方向發展，大量的超高層、深基坑，大體積建筑物的出現給施工質量安全生產管理帶來極大挑戰，也給現代工程項目系統化、科學化管理帶來發展契機。加強項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理，從而有效控制成本，為實現工程項目管理各項目標發揮重要的作用。
一、建筑工程項目管理工作中存在的問題
（一）人力資源管理比較薄弱
就我國目前的建筑企業、單位來說，絕大多數仍然沒有實施好自身企業、單位的人力資源管理，甚至認為人力資源僅僅是企業、單位管理層、決策層的事，而對于具體實施施工的人力卻沒有給與足夠的重視。在這樣的環境下，建筑企業、單位的人力資源完全得不到應有的發揮，甚至還會挫傷員工的工作積極性以及主動性，從而不利于建筑工程的順利實施，更加不利于建筑工程項目管理工作的展開。
（二）管理模式不合理
建筑工程的項目管理工作，是一項具有綜合性、復雜性的系統性工作，需要管理者結合自身企業、單位以及自身工程的實際特點或者是實際條件來展開，這樣才能夠真正的從根本上保障項目管理工作的順利實施。然而，就目前的現狀來看，管理的模式仍然不夠科學、合理，甚至不能夠適應具體項目，從而導致了建筑工程項目管理工作的盲目性，使得工作的展開并不能夠真正的促進建筑工程項目的發展。
（三）質量管理不夠嚴謹
建筑的質量是建筑工程項目管理中的重要內容，因為質量的好壞不僅僅影響到建筑企業、單位的形象以及聲譽，更會引發不必要的安全隱患，從而威脅到人們的生命安全、財產安全。但是，不少建筑企業、單位一味的追求自身利益的最大化，使得建筑工程項目的質量管理工作形同虛設，殊不知質量問題將會反過來制約建筑企業、單位自身的發展，使其難以在激烈的市場競爭中站穩腳步。
（四）安全管理不規范
如果說質量管理是建筑工程項目管理工作中的關鍵內容，那么安全管理則是建筑工程項目管理工作中的靈魂，因為一旦建筑工程項目在施工的過程中出現安全問題，不僅僅會加劇建筑企業、單位的經濟壓力，更會造成負面的社會影響，從而制約建筑企業、單位的發展。然而，追求利益、進度等等因素，忽略安全管理的現象卻仍然是非常普遍的，比如說施工現場沒有足夠的安全設施等等。
二、加強建筑工程項目管理工作的措施
（一）加快建筑工程項目管理信息化的實現
新經濟時代的重要特征便是網絡化和軟件工程的發展，計算機技術可以將龐大的項目管理系統工程細化、量化。未來的工程項目管理也必將會借助先進的信息工具，將網絡信息技術、客戶關系管理充分有效應用。特別是近些年來隨著價值工程、系統工程在企業中的廣泛應用，信息技術成了提高企業競爭力和運營效率的有效武器。將工程技術和信息技術結合，利用計算機輔助管理，將大大提高項目管理效率和效益，在項目人員調配、進程控制、資源配置等方面起到良好的作用。另一方面，計算機控制能夠直觀、有效地控制項目管理成本，借助計算機管理系統，管理人員可以直觀清楚地看到人財物等資源的流向以及分析出成本的動態變化。
（二）做好建筑工程項目管理人員能力的培養
要想做好建筑工程項目管理工作，就必須先做好建筑工程項目管理人員能力的培養，因為管理人員才是具體工作的執行者以及貫徹者，而其自身的能力則直接的關系到工作能不能夠順利的完成。不僅如此，建筑企業、單位還必須結合具體的工程項目的特點，整合自身的人力資源結構，以確保人員與項目之間的有機融合以及配合。具體的培養工作包括了以下幾點：第一，要培養出能夠良好適應技術革新以及建筑經營發展需要的開拓型經營管理人才；第二，要培養出能夠熟悉項目管理以及工程建設企業組織結構的復合型知識人才；第三，要培養出熟悉國際慣例并且能夠掌握一定外語知識的中高級工程技術外向型人才。
（三）重視建筑工程項目監理人員
監理人員的存在，是為了能夠更好的促進建筑工程項目的展開，也是為了能夠使工作更加的科學、更加的合理。而提高建筑工程項目監理人員的素質，則是從根本上保障建筑工程項目管理的客觀性，使工作能夠真正的實現預期的目的并且起到對建筑工程的促進作用。具體的實施過程中，包括了以下幾點內容：第一，定期做好監理工程師的培訓工作，保證其素質以及能力能夠適應于工作；第二，給與監理人員一定的權利，但同時也要建立起相關的、有效的制約；第三，給與監理人員與工作成正比的待遇。
三、總結
總而言之，建筑工程項目管理水平的高低，直接的關系到建筑工程的施工以及建筑企業、單位的發展，不僅如此，建筑工程項目管理工作能不能夠做好，更是建筑企業、單位能不能夠在激烈的市場競爭中獲取勝利的關鍵因素。正是因為這樣，建筑企業、單位必須客觀的認識到自身在實施項目管理工作中存在的問題，進而給與及時的、積極的解決，這樣才能夠確保自身建筑工程項目管理工作的順利展開，從而確保自身企業、單位的持續發展。
參考文獻：
[1]徐丕尚.建筑工程項目管理[J].中國新技術新產品，2011，(02).
關鍵詞：建筑工程；管理模式；調整
中圖分類號：F284文獻標識碼：A文章編號：1673-0038（2015）52-0185-02
作者簡介：田茂均（1984-），男，中級工程師，本科，主要從事工程管理工作
所謂項目管理模式，就是在工程實際建設過程中，把建設項目當做整體系統，利用科學合理的組織結構以及管理手段，確保建筑工程施工能夠順利進行，其中所采取的管理模式會嚴重影響到工程項目所獲得的經濟效益以及建設工期，工程建設目標以及項目效益均和管理模式有著緊密的關系。現階段，工程項目管理一般是由建設單位、監理單位、設計單位以及施工總承包單位一起執行的，想要達到工程項目建設目標，就應該按照項目建設存在的內在規律，通過現代管理理念以及管理方法，提高項目建設管理水平。
1建筑工程建設過程中的具體管理內容
對于建筑工程來說，其項目管理內容主要包括：①構建項目管理組織，采取科的建設管理模式以及手段，把建筑工程相關管理工作人員有效組織起來；②建設進度管理，編制建設項目具體進度計劃，同時嚴格依據這一計劃來進行管理，實際實施的時候，進行有效的監督以及管理；③對成本資金進行管理，編制比較完善的具體資金花費計劃，確定所有資金的具體用處，從而減少成本投入，提升企業經濟效益；④施工質量管理，建筑工程實際施工中，一定要嚴格依據具體規范要求以及標準進行施工，并且嚴格監管施工質量；⑤進行安全管理，保證施工人員嚴格依據標準規范進行操作以及施工，嚴格管理施工環境的安全；⑥進行合同管理，管理有關合同的整改擬定和簽訂過程，并且對合同的修改進行合理的管理；⑦進行信息管理，全面了解動態信息發生的改變，有效收集以及處理信息。
2建筑工程建設過程中項目管理中的問題
目前我國建筑工程建設中的項目管理模式依然處在發展初期，所以實際應用中產生的問題也相對較多，具體包含下列方面的問題：
（1）建設項目管理單位責任意識較低，工程業主方以及項目管理單位未明確和詳細了解合同中雙方需要履行的義務以及承擔的責任，尤其是項目管理單位在實際管理中沒有找準自己的定位[1]。因為工程業主沒有完全信任項目管理單位，所以往往會對管理進行干預，導致管理單位依賴業主，將后果推卸到業主身上，不能在管理工作中將司機的作用充分發揮出來，從而阻礙到項目管理的有效發展。
（2）未明確和其它單位之間的關系。未明確項目管理單位以及項目其他參加單位的關系，導致項目管理單位開展管理工作的時候，和其它參加單位產生職能交叉問題，阻礙到管理的順利進行，對項目管理單位管理工作效果造成影響。
（3）建設項目管理單位缺乏自律性。由于項目管理單位缺乏自律性，所以相關管理人員出現了違反職業道德以及行業標準等問題，沒有依據地評價項目管理單位[2]。建設項目單位相關管理者忽視了對項目管理者的嚴格管理，導致在實際工作中產生各種問題。
（4）建設項目管理單位中的工作人員素質不高。現階段，我國建設項目管理單位相關管理者的素質以及管理經驗均有一定問題，尤其是高級管理人才比較少，很難科學合理地開展項目管理工作。
3合理調整建筑工程建設過程中項目管理模式的具體措施
對建筑工程而言，項目管理屬于先進管理模式，其慢慢在建筑工程建設管理單位得到了普遍應用[3]。現階段工程項目管理主要在項目實施環節被應用，并且項目管理單位的管理水平以及服務水平之間存在一定差距。
3.1應該重視組織布局的設定
（1）規劃項目管理工作：制定項目管理具體工作體制，編制項目管理詳細體制流程圖以及體制機構圖[4]。制定項目管理工作計劃，針對管理工作中存在的難點，通過合適有效的管理方法以及手段處理管理難點，將該計劃編制為書面文件，從而方便實際執行。主要管理規劃內容有：對項目管理工作人員進行專業分工、編制管理工作任務清單、按照項目人員實際情況以及項目特點確定相應的分類依據以及對管理工作進行分類。
（2）確定項目管理模式以及詳細的管理架構，這是建筑工程項目管理單位進行管理的一個前提條件，這一階段的工作會對后續工程實際建設效果產生直接的影響。項目管理者需要在項目管理開始階段期，全面了解設計初步內容以及具體工程目標，從整體角度上來了解工程特征，通過和業主之間的溝通來合理構建項目組織結構。
（3）建筑工程項目管理單位構建管理結構后，需要確定項目總工作具體進度計劃體系。建筑項目管理單位必須認真審查相關單位編制的進度計劃詳細網絡圖，協調專業里面的施工內容以及施工順序，檢查具體計劃以及工程總工作進度是否相符[5]。結合項目季度計劃具體要求、不同單位進度計劃以及工程實際情況，把該項目管理工作徹底落實到相應部門以及工作人員，嚴格嚴查落實情況，保證其與具體要求相符。
（4）嚴格管控工程建設質量。必須重點審查設計部門所設計的具體施工圖紙，保障建筑工程各項使用功能以及結構安全，防止由于設計問題而導致工程出現質量問題。構件比較完善的管理模式，認真檢查基本建設工程，有效監督建筑施工材料、所采用的設備質量以及工程施工質量。除此之外，還應該體系化管控建設項目信息以及文檔管理等，通過現代化統計分析軟件來有效開展信息管理工作以及工程管理工作。
3.2對管理單位組織功能進行設定
（1）合理調整單位層次功能結構具體定位：其中第一層面主要為單位主管部門，對項目建設過程中成本運行、審計以及投資融資進行管控。第二層面主要為單位職能部門，該層面主要有：財務部、施工物資供應與施工設備市場、企業發展以及經營、人力資源等，應該對工作人員、施工材料設備以及成本資金進行合理有效的配置。第三層面主要為地區公司、項目經理部以及各專業公司。其中項目部屬于一個臨時部門，等到工程完成后就會被撤銷，然后項目部里面的人員將返回管理單位負責別的工程任務，同時統一管理返回到單位的機械、設備租賃以及勞動力。
（2）構建分權以及集權相互促進的具體管理模式。構建包含有戰略計劃與具體市場分工的管理體系，單位下屬地區公司以及所有專業公司應該在總公司的這個戰略計劃引導下，根據各自的具體市場分工，單獨完成各項生產經營活動，有效維護公司的良好形象，遵循公司所做出的安排。有效協調工作人員、物資、資金、知識以及技能，從而使工程實施更加優化。除此之外，應該有效利用各分公司里面的人力資源以及財力，成立不同內部市場，并且合理配置這些人力資源以及資金，實現優化管理，這樣對技術人員的充分合理利用非常有利，可以有效培訓出很多一線作業人員，對工程物資批量采購十分有利，同時有利于管理公司內部進行準確的核算。
4結束語
對建筑工程建設過程中的項目管理模式進行進一步的完善對提升整個項目的實際管理水平以及推進建筑行業進行健康有效的發展非常有意義。而項目施工管理屬于一個系統工程，同時也是建設企業經濟目標有效轉變成物質成果的主要場所，對建設項目進行有效的現場管理是工程施工單位的重點管理工作。目前，提高工程建筑工程實際管理水平受到了工程建設主管部門以及各個施工單位的重視，所以，一定要合理調整建筑工程建設過程中的傳統項目管理模式，從而提高項目管理效率。
參考文獻
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[2]麥宗河.關于建筑工程管理模式創新問題的思考[J].建筑工程技術與設計，2015（23）：1475.
[3]張翠蘭.剖析我國建筑工程項目管理模式的現狀及調整[J].中國科技博覽，2009（20）：277.
[4]李波.關于國內建筑工程項目管理模式的研究[J].房地產導刊，2014（33）：355.
【關鍵詞】水利工程 管理 方案
水利工程的建設直接關系著民生問題，影響著人們的日常生活，隨著我國經濟產值上升，水利工程建設也在逐年增加。社會發展需要水利工程有高標準、高質量的效果，增加了水利工程建設項目管理工作的難度，水利工程建設管理是一項嚴密復雜的工作，需要各項科學技術支持，對于水利工程管理經常出現的問題進行針對性解決，給出合理的策略來保證管理工作的高效進行，提高水利工程建設項目管理水平，加強我國水利工程事業發展，推動我國水利建設項目質量水平走向世界前沿。
1 水利工程建設項目存在的問題
1.1 管理執行力度不夠
我國的水利工程建設項目管理普遍存在執行力度不夠，不能很好地按照法律規定進行規范的管理工作，在實際工程項目管理中，項目管理人員對施工現場控制力不足，導致產生各種各樣工程問題，沒有相對應的管理人員對機械設備進行操作管理，導致工作人員對機械設備操作不當，產生失誤，造成資源損失，缺乏對機械設備維護管理，在材料采購過程中監管力度不足，使得一些不合格材料進入施工工程，存在偷工減料現象，造成水利工程出現質量問題，對工程質量控制不力。
1.2 管理體制不完善
水利工程建設項目管理體制不完善，在各方面管理制度建立不健全，例如在招標過程中，不能嚴格遵守公平原則進行招標，存在暗箱操作現象，導致一些優秀施工企業不能公平中標，影響了施工工程市場管理體系，施工現場安全設施建立不完整，工作人員安全得不到保障，管理體制落后，管理人員對有關的工程工作人員監督不力，對工作人員的管理方式傳統，相關的管理制度得不到有效執行，降低了施工效率。缺乏有力的制度保障，對法律法規不重視，存在違法違規行為，需要政府機構參與協調管理，但相關部門沒有完整的管理體制，不能清晰地明確各部門管理職責，各部門工作之間的關聯程度較高，相互混雜，無法協調管理工作的正常進行，不能合理有效進行項目管理。
1.3 管理人才不足
水利工程管理過程中缺乏專業人才進行工作指導，管理方式落后，管理水平低，由于水利工程建設規模較大，管理工作難度較高，需要有經驗、熟練專業知識的人員進行管理，許多施工企業有關管理工作人員素質不夠高，不能及時引進先進的管理人才，疏忽了對管理人員責任意識的培養，導致工作人員工作積極性不足。我國工程管理人才缺乏，不能滿足水利工程建設需求，缺乏創新思想，不能對水利工程建設提出建設性建議，導致水利工程發展的落后。
2 加強水利工程建設項目管理的方案
2.1 規范管理執行制度
規范水利工程建設的管理制度，加強管理執行力度，保證管理工作的有效開展，根據項目建設要求建立相關的管理機構和管理制度，明確現場管理施工、質量監督、工程驗收等執行標準，對于不規范的行為進行嚴格治理，保障管理制度的合理、有效，設立有關的監督制度，對工程建設進行監督管理，在施工過程中進行定期抽查，加強對工程質量管理的全程監控，根據各項管理制度處理各項管理問題，保證各項管理制度確切到位，相關的工作人員按照各項制度嚴格執行管理工作，重視項目管理工作的執行力度，設立相關的安全管理制度，提高工程安全管理人員配備，對施工現場安全設施進行嚴格縝密地檢查，保證施工工作人員安全，建立材料采購標準制度，對施工材料進行測驗檢查，確保材料的合格標準，對不合格材料進行銷毀處理。
2.2 完善工程管理體制
完善水利工程項目管理體制，對工程各方面進行全方面管理，在水利工程招標過程中嚴格遵守法律法規，進行公平、公開、公正的招標工作，設立相關的監督部門對招標過程進行監控管理，嚴厲打擊不正當行為，對違法行為嚴懲不怠。在成本投入過程中進行合理分配，設立專門的成本管理部門，通過成本管理對資源進行高效安排運用，避免人力物力資源浪費。完善有關的法律法規建立，有利于保障水利工程建設的順利進行，政府應該通過法律對水利工程設立監督部門，加強監管水利工程各部分質量建設，確保提高水利工程項目管理力度，利用法律對各部門進行工作分配，明確各部門的工作責任與范圍，避免出現各部門之間工作混雜交纏的現象，協調工作，共同進行高效有序的管理工作。利用高科技信息化科學力量進行項目管理，通過計算機建立項目管理數據系統，對工程項目管理信息、數據進行分析研究，利用信息化平臺進行各部門之間的管理信息分享，提高管理工作效率。對工作人員進行監督管理，避免管理不正確而產生工程失誤。
2.3 提高人力資源儲備
如今是人才競爭的時代，為了提高水利工程建設管理水平，必須加大相關人才的引進，對管理人員進行培訓，提高管理人員的專業素質，樹立工作人員的責任意識，安排專業人員進行施工現場管理指導，對管理出現的問題進行及時解決，對機械設備操作進行指導，積極聘用優秀專家進行有關管理工作的知識講座，設立獎罰制度，激發工作人員的工作熱情，對工程建設管理變化進行及時了解學習，避免采用傳統管理模式，有利于提高水利工程建設項目管理水平。
3 結語
近年來，水利工程建設大力發展，我國經濟建設以可持續發展為理念進行社會基礎建設，為了提高水利工程建設水平，對水利工程建設項目管理進行改進，加強項目管理力度，規范水利工程管理執行制度，完善工程管理體制，對水利工程質量進行嚴格管理，提高相關管理人才的儲備、培訓、引進，改進項目管理方式，優化傳統工作人員管理模式，避免安全隱患的存在，保障水利工程質量安全，擴大水利工程建設規模，鼓勵水利工程管理進行科學技術建設，推進我國水利工程的可持續發展。
參考文獻：
【關鍵詞】政府投資項目；代建制管理內涵及其目的；代建制管理運作模式；存在問題及其原因分析
一、引言
代建制最早起源于美國的建設經理制（CM制），我國的代建制于近幾年提出，2002年國家有關部門組織了“政府投資工程項目管理方式”課題研究，2003年國家發改委提出要積極推行“代建制”試點，2004年7月16日，國務院出臺了《關于投資體制改革的決定》，2005年浙江省出臺了《浙江省政府投資項目實施代建制暫行規定》（以下簡稱《規定》）。根據《決定》及《規定》，代建制是指“政府投資項目通過招標等方式，選擇社會專業化的項目管理單位（簡稱代建單位）負責項目的投資管理和建設組織實施工作，嚴格控制項目投資、質量和工期，項目建成竣工驗收合格后移交給使用單位的建設管理制度”。
政府之所以推行建設項目實行代建制管理，其根本目的就是借助于社會化的專業管理水平來規范政府投資項目的管理行為，以期通過管理手段來提高政府資金的使用效益。但如何達到這一目的，需要我們在實踐的過程中不斷地探索與完善。
二、政府投資項目代建制管理的運作模式
政府投資項目實施代建制的基本模式歸納起來大致分為以下四種：
（一）聯合體模式
所謂聯合體模式即具有建設開發資質的相關單位（例如房地產開發公司）與具有施工資質的施工單位組成聯合體的形式共同承攬項目的建設管理工作。在該模式中代建單位主要負責協助業主項目前期辦證工作，項目實施過程中，主要負責聯絡工作，無實質性工作內容。項目前期工作（包括征地、拆遷、項目規劃、項目設計、項目施工招標等）、項目施工過程中的管理工作（包括質量管理、進度管理、投資管理、合同管理等）以及項目竣工驗收工作均由項目業主自行操作。
（二）項目咨詢管理模式
所謂項目咨詢管理模式即選擇一家具有咨詢資質的單位自項目設計開始直至項目竣工驗收結束整個過程中對項目管理進行咨詢管理服務，主要控制項目造價，其工作內容包括概預算編制、標底編制、招標、施工過程中的造價控制、竣工結算審核等具體工作，在該模式中代建單位主要為業主提供技術咨詢服務，實施造價控制。項目前期工作（包括征地、拆遷、項目規劃、項目設計、項目施工招標等）由項目業主負責實施，項目施工過程中的管理工作（包括質量管理、進度管理、投資管理、合同管理等）以及項目竣工驗收工作仍由項目業主負責實施，但代建單位在這一過程中向業主提供全方面的技術咨詢服務，特別是在項目投資管理方面。
（三）施工階段委托代建模式
所謂施工階段委托代建模式即項目業主完成項目的前期工作直至施工招投標工作完成之后，自項目施工開始即委托一家具有相應資質的專業項目管理公司對項目實施全面管理，項目竣工驗收合格后，再由項目管理公司移交給項目業主的管理模式。在這一模式中，項目前期工作包括征地、拆遷、項目規劃、項目設計、項目施工及監理招標等由項目業主負責實施，并由項目業主與相關承包商簽訂合同，項目施工過程中的管理工作包括質量管理、進度管理、投資管理、合同管理等以及項目竣工驗收工作由項目代建單位負責實施，項目業主負責監督，重大問題由項目業主負責。
（四）全過程委托代建模式
所謂全過程委托代建模式是指由項目業主（或項目出資人）通過招投標方式確定并委托相應資質的項目代建人（或稱專業項目管理公司）對項目可行性研究、項目勘察、項目設計、項目監理、項目施工等全過程進行管理，并按照項目項目規模、項目標準、項目投資的目標要求完成建設任務，直至項目竣工驗收后交付使用人的項目建設管理模式。這種模式的特點是將財政性投資的工程項目交由專業的項目管理公司進行管理，專業的項目管理公司不僅負責組織設計、施工、材料設備的選型等，還直接承擔工程全過程的管理職能，實現了過去自建制的小生產管理方式向專業化管理方式的轉變。
三、政府投資項目代建制實施過程中存在的問題及其原因分析
（一）代建費的計取無據可查，形式各異。
政府投資項目代建費的約定標準與計取形式各不相同，概括起來大致分為四類，一為零費用，主要是以聯合體模式的代建制，其費用均包含在施工費中，不單獨支付代建費用；二為按建筑面積包干；三是按費率計取；四是按房產證建筑面積單方造價大包干等。
（二）代建合同不規范，內容不全面
根據《浙江省政府投資項目實施代建制暫行規定》，“代建制實行合同管理制，由政府投資綜合管理部門、使用單位、代建單位三方簽訂《項目代建合同》……”，“項目代建實行履約擔保制度……”，“代建工作結束后，根據代建單位管理目標完成情況，給予獎勵或懲罰”，《寧波市政府投資項目代建制暫行規定》中也明確規定，建設單位應當與代建單位簽訂項目委托代建合同，明確代建項目的范圍、形式、代建費、合同各主體的權利及義務、履約擔保及獎懲辦法等具體內容，以達到約束各方在項目管理過程中履行各自應該履行的義務，形成科學的項目管理體系，規范項目管理，提高管理效益。但調查發現，有的代建合同極不規范，內容不全，大部分只約定了雙方的權利、義務，而無相應的違約責任或稱獎懲措施。
（三）建設管理單位對代建制管理操作不規范，代建單位的選擇存在較大隨意性。
由于對代建單位的選擇存在較大隨意性，通常選擇其所在地的房產公司，甚至其下屬單位，不能形成有效的市場競爭機制，導致不能達到國家倡導推行代建制的真正目的與意義。實行代建制的關鍵在于用公開競爭機制選擇具有專業素質的代建單位，通過經濟合同來約束代建單位完成代建任務。
