時(shí)間：2023-05-31 09:11:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇規(guī)范合同管理的重要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：高速公路；合同管理；重要性；完善方法
1合同管理在高速公路項(xiàng)目建設(shè)中的重要性分析
合同管理在我國高速公路項(xiàng)目管理中的應(yīng)用是我國高速公路項(xiàng)目管理體系與國際化項(xiàng)目管理體系接軌，促使項(xiàng)目管理體系市場化建設(shè)的重要工作，同時(shí)也是從項(xiàng)目建設(shè)本身出發(fā)，提升管理效率的重要做法。在當(dāng)前，高速公路項(xiàng)目管理工作進(jìn)行過程中，合同管理貫穿整個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè)的全過程，分別是從事前控制、施工建設(shè)控制以及事后控制三個(gè)方面整體實(shí)現(xiàn)的，成為了當(dāng)前高速公路項(xiàng)目管理的核心工作部分。合同管理對現(xiàn)代高速公路項(xiàng)目管理以及工程實(shí)際建設(shè)具有非常重要的作用。具體而言，首先，合同簽訂明確了各方利益主體的責(zé)任和義務(wù)。合同簽訂規(guī)定了合同生效日期，一旦在合同履行期間，任何一方存在著違反合同簽訂的相關(guān)條款內(nèi)容，就要按照合同簽訂的條款承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并且嚴(yán)重的接受法律制裁，高速公路施工建設(shè)單位和承包商企業(yè)單位都必須嚴(yán)格按照合同簽訂條款內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的活動(dòng)。其次，在當(dāng)前高速公路項(xiàng)目施工建設(shè)的過程中，會(huì)經(jīng)常性出現(xiàn)施工糾紛問題，而一旦發(fā)生糾紛，如何有效解決糾紛問題，糾紛解決人員則可以依據(jù)合同簽訂內(nèi)容和合同簽訂條款進(jìn)行相應(yīng)的工作。合同管理是解決糾紛的重要依據(jù)。然后，合同管理工作的有效進(jìn)行對于提高整個(gè)施工建設(shè)單位、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和承包商經(jīng)濟(jì)效益等起著重要管理作用。主要體現(xiàn)在合同所簽訂的條款、內(nèi)容能夠?qū)Ω咚俟讽?xiàng)目施工建設(shè)過程中的施工工藝、施工材料、施工設(shè)備的應(yīng)用有效規(guī)定和控制，且保證了工程監(jiān)理單位積極深入到施工建設(shè)中，為工程管理工作發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。最后，合同管理的科學(xué)、合理簽訂對于保證高速公路施工建設(shè)單位企業(yè)獲得科學(xué)發(fā)展保障、良性參與建筑市場競爭等方面都是非常重要的，這對于提升建筑單位法律意識(shí)、塑造良好的市場形象和社會(huì)聲望都起著不可替代的作用。
2高速公路合同管理工作中存在問題分析
2.1專業(yè)的合同管理人才比較缺乏
高速公路合同管理工作進(jìn)行的過程中，存在的問題則是缺乏專業(yè)的合同管理人才，而許多建設(shè)單位企業(yè)臨時(shí)選擇成本控制人員或者中上層管理人員等參與到合同管理工作中，這部分人員合同專業(yè)化管理理念缺乏、合同管理技術(shù)水平低下，未能夠從高速公路項(xiàng)目本身出發(fā)對合同進(jìn)行有效管理，以此非常導(dǎo)致合同管理出現(xiàn)嚴(yán)重的形式化或者合同管理脫離正常軌道的問題。而且缺乏專業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)同樣會(huì)容易造成合同在管理工作進(jìn)行的過程中，如果合同管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，專業(yè)人員未能夠及時(shí)的鑒定，以此制定相關(guān)的管理措施，給工程建設(shè)帶來了許多不利的影響。此外，如果在高速公路施工建設(shè)的過程中，施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)需要根據(jù)合同簽訂內(nèi)容進(jìn)行管理，而不可避免在合同施工建設(shè)中出現(xiàn)意外安全事故，而當(dāng)需要索賠的時(shí)候，合同則是起著非常重要的索賠依據(jù)。但是合同管理團(tuán)隊(duì)未能夠針對合同進(jìn)行有效管理，履行合同所規(guī)定的責(zé)任或義務(wù)，那么無可否認(rèn)的將會(huì)造成索賠工作面臨許多的困難，給合同簽訂雙方帶來了不同的影響。造成以上問題的主要原因，一方面表現(xiàn)為高速公路合同管理缺乏獨(dú)立性，往往都是依附在其他管理工作下面，以此導(dǎo)致合同管理人員也無法專門進(jìn)行聘請，都是臨時(shí)調(diào)動(dòng)的管理人員。另一方面，當(dāng)前高速公路施工團(tuán)隊(duì)忽視了合同管理的重要性，往往認(rèn)為合同管理是一項(xiàng)滯后性的工作，所以在人員組織管理層面上往往傾入的心血也是非常少的。整體上而言，高速公路合同管理工作的進(jìn)行必須依靠高水平的合同管理團(tuán)隊(duì)，否則高效的合同管理工作將無法進(jìn)行。
2.2合同管理缺乏規(guī)范性和科學(xué)性
高速公路項(xiàng)目管理工作進(jìn)行的過程中，合同管理工作所面對的重要問題則是當(dāng)前我國高速公路合同其實(shí)你定種類多，而且每一個(gè)合同中所攜帶的條款也是非常多的。而且一旦合同簽訂，便具有法律性質(zhì)，所以合同管理必須具備規(guī)范性和科學(xué)性。而當(dāng)前合同管理工作的進(jìn)行，無法認(rèn)識(shí)到合同簽訂所具有的性質(zhì)，未能夠按照相關(guān)的制度程序進(jìn)行相應(yīng)的工作，導(dǎo)致合同簽訂容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，不規(guī)范化的管理導(dǎo)致合同無法有效發(fā)揮其法律效應(yīng)。具體而言，首先表現(xiàn)為，承包商在觀看合同的時(shí)候，注重合同簽訂人員和日期，而忽視了對合同簽訂內(nèi)容的審查，而且一旦合同簽訂工作完成后，管理人員往往作形式上的工作，將合同分發(fā)，未能偶及時(shí)針對合同內(nèi)容條款進(jìn)行調(diào)查分析，未能夠發(fā)現(xiàn)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)的改正，導(dǎo)致合同實(shí)際管理工作缺乏科學(xué)性。最后，則是合同管理工作進(jìn)行過程中，合同缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行管理部門，一旦合同履行出現(xiàn)變更的情況，工程索賠和合同法律效應(yīng)則無法有效發(fā)揮，給合建設(shè)商和承包商形成了很大的困擾。
2.3合同索賠工作嚴(yán)重滯后
高速公路工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)行的過程中，雖然合同簽訂能夠?yàn)橥蝗话l(fā)生索賠事件提供依據(jù)，但是當(dāng)前合同索賠工作旺旺出現(xiàn)嚴(yán)重滯后的問題，導(dǎo)致索賠工作進(jìn)行非常困難。而高速公路工程合同管理人員未能夠從分認(rèn)識(shí)到合同存在的重要性，未能夠明確保障參與施工建設(shè)各個(gè)主義的利益，如，一旦工程施工建設(shè)發(fā)生變更，那么管理人員無法有效的確認(rèn)實(shí)際狀況，對于相關(guān)變更資料缺乏及時(shí)收取保存的意識(shí)，那么這樣就容易導(dǎo)致工程索賠工作進(jìn)行過程中缺乏科學(xué)的索賠依據(jù)，導(dǎo)致實(shí)際索賠工作的進(jìn)行面對很多的困難。反而造成了建設(shè)商和承包商相應(yīng)協(xié)商解決問題，但是由于索賠工作困難，反而最后真正上升為法律事件，對雙方都是非常不利的。
3高速公路合同管理完善方法分析
高速公路合同管理在高速公路工程項(xiàng)目中占據(jù)著非常重要的位置，所以必須針對當(dāng)前合同管理存在的現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析，提出針對性強(qiáng)的、可操作性高的完善合同管理的方法措施。而且，當(dāng)前許多高速公路項(xiàng)目工程管理單位如果在施工過程中出現(xiàn)糾紛或者爭議問題，管理人員首先意識(shí)到的不是按照合同進(jìn)行解決或管理，而是直接尋找權(quán)力關(guān)系進(jìn)行解決，以此導(dǎo)致合同的存在形同虛設(shè)，完全忽視了合同的法律效應(yīng)。所以，高速公路合同管理工作創(chuàng)新完善的過程中，首先，頂層管理部門必須認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，專門建立獨(dú)立化的合同管理部門，并且選拔專業(yè)的合同管理人員、制定系統(tǒng)化的合同管理程序、制定有效的合同管理措施和實(shí)施步驟，尤其是不斷強(qiáng)化合同管理的監(jiān)督管理部門作用的有效發(fā)揮，以此能夠整體上促使合同管理朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向進(jìn)行。其次，不斷增強(qiáng)建設(shè)商和承包商對合同管理的理念和意識(shí)，并且定期組織合同管理人員對合同文件內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分了解合同內(nèi)容以及相關(guān)條款，對存在疑問的合同條款，及時(shí)向相關(guān)部門、人員進(jìn)行詢問，做到清晰理解，以此能夠有效的避免合同管理中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，為高速公路項(xiàng)目管理減少風(fēng)險(xiǎn)。然后，強(qiáng)化合同管理工作進(jìn)行中的監(jiān)督和跟蹤管理工作，注重合同內(nèi)容、條款與工程實(shí)際狀況的對比分析，保證合同簽訂具有較高的法律效應(yīng)，以此為后期的維權(quán)工作提供依據(jù)。最后，合同管理工作必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律進(jìn)行管理，如嚴(yán)格依據(jù)《合同法》《招標(biāo)法》等進(jìn)行管理，尤其是在面對合同索賠的時(shí)候，必須不斷強(qiáng)化專業(yè)的分析和估算，多方面收集資料數(shù)據(jù)，以此保證合同管理工作的高效進(jìn)行。
4小結(jié)
綜上所述，高速公路合同管理工作進(jìn)行的過程中，項(xiàng)目管理單位能夠在認(rèn)識(shí)到合同管理重要性分析的基礎(chǔ)上，明確現(xiàn)狀管理中存在的問題，以此從提升合同管理規(guī)范性、建設(shè)專業(yè)化的合同管理機(jī)構(gòu)單位、強(qiáng)化合同管理嚴(yán)格按照依法管理工作進(jìn)行以及增強(qiáng)合同管理的管理意識(shí)等方面為合同管理工作創(chuàng)建良好的條件，從而保證合同管理工作向著科學(xué)化的方向進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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一、合同管理的必要性
第一、現(xiàn)代企業(yè)在多變的市場中生存與發(fā)展離不開合同管理。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是競爭為主色調(diào),和諧的市場背后隱藏了企業(yè)間激烈的競爭。在這波濤洶涌的市場競爭中,合同就像是每個(gè)企業(yè)手中的生存憑證,更是連接每個(gè)企業(yè)的橋梁和紐帶。它保證市場中主客體的合法利益,在法律的保護(hù)圈內(nèi)維持并規(guī)范簽訂合同各方的秩序和相互關(guān)系。就任何企業(yè)來說,企業(yè)項(xiàng)目組與項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門、工程承包方、項(xiàng)目實(shí)施部門、原材料供應(yīng)商、監(jiān)管部門等部門或公司都可能會(huì)簽訂相關(guān)的合同。這些合同一旦出現(xiàn)問題則會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)果,要么企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到損害,要么企業(yè)形象或信譽(yù)受到損害,繼而綜合競爭力下降,這兩種情況都可能會(huì)使企業(yè)喪失市場,都不利于企業(yè)的正常運(yùn)行與發(fā)展。第二、合同管理保證企業(yè)合法利益不受侵害。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中如同進(jìn)行一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,合同既像是武器,威脅和恐嚇對手,使其無法違規(guī)操作;也像是盾牌,在這場戰(zhàn)爭中有力的保護(hù)自己的利益不受外界的侵害。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,合同的雙方正是通過合同在確定各自的權(quán)利和義務(wù),合同管理正是用來保證權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行。再激烈的競爭也會(huì)受到法律的保護(hù),合同是企業(yè)行使法律武器的憑證,凡是在合同內(nèi)涉及到的利益都會(huì)受到法律的庇護(hù),任何與合同相悖的行為必然會(huì)受到制裁。所以,科學(xué)合理地對合同進(jìn)行審查、監(jiān)督、控制是確保企業(yè)利益不受侵害的有效手段和方法,是企業(yè)提高競爭力的需要。第三、市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展離不開企業(yè)合同管理。市場經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),其競爭的本質(zhì)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展。雖然競爭是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,是推動(dòng)市場走向成熟,走向發(fā)達(dá)的標(biāo)準(zhǔn),但是不正常的市場競爭則會(huì)導(dǎo)致市場走向崩潰的邊緣。市場經(jīng)濟(jì)表面看上去你爭我搶,這是由它的四個(gè)特點(diǎn)導(dǎo)致的,四個(gè)特點(diǎn)分別為自由性、統(tǒng)一性、公平性和競爭性。這些特點(diǎn)讓企業(yè)在市場競爭中可以不分階級的、公平自由的去爭奪自己的利益。合同的存在幫助企業(yè)保護(hù)自己利益的同時(shí),還幫助市場經(jīng)濟(jì)維持住它的四個(gè)本性,只有這樣才能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)和諧健康的發(fā)展。如果合同管理出現(xiàn)漏洞,市場的自由性、統(tǒng)一性、公平性和競爭性很容易被打破,一旦出現(xiàn)這種市場的不平衡,合同雙方的利益與合作關(guān)系必然會(huì)受到損害。
二、加強(qiáng)合同管理的重要性
第一、對于企業(yè)的重要性在于,企業(yè)根據(jù)合同內(nèi)容與市場中其他企業(yè)進(jìn)行合法的合作,牽制其他企業(yè)不會(huì)違法經(jīng)營,從而通過合作來滿足大眾的需求,進(jìn)而適應(yīng)激烈競爭的市場,提高企業(yè)的綜合競爭力。另外,合同管理還能幫助企業(yè)合理地維護(hù)自己的權(quán)利和義務(wù),避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,從而獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。第二、對于市場的重要性在于,企業(yè)通過合同管理幫助社會(huì)穩(wěn)定市場秩序,在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),滿足社會(huì)的公平正義原則。另外,企業(yè)信守承諾,在合同的規(guī)范內(nèi)行使自己的權(quán)利,不斷樹立起誠信的品牌形象,使企業(yè)能夠更長遠(yuǎn)的發(fā)展下去,基業(yè)長青。第三、對于迎接國際性競爭的重要性在于,合同管理的本質(zhì)是要求企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營,企業(yè)要想適應(yīng)我國加入WTO后的國際競爭就必須在開放的市場中完善合同管理。企業(yè)完善合同管理是樹立國際化意識(shí)的標(biāo)志,表現(xiàn)出我國企業(yè)在國際市場中無所畏懼,積極向上的風(fēng)范。
三、總結(jié)
綜上所述,合同管理對于企業(yè)和市場都具有十分重要的作用。完善企業(yè)管理必須從合同管理開始,只有這樣才能提高企業(yè)整體管理水平,獲得更豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：工程合同；管理問題；應(yīng)對策略
中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-01
建筑工程合同的管理是建筑建設(shè)過程中最重要的管理內(nèi)容之一，因此，建筑工程單位必須提高對工程合同管理的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工程合同管理手段，以提高工程合同的管理效率。但是，隨著我國建筑市場的發(fā)展，建筑工程企業(yè)之間的競爭力也越來越激烈，很多的建筑工程企業(yè)都因?yàn)楹鲆暳斯こ毯贤墓芾恚?jīng)濟(jì)效益以及自身的合法權(quán)益受到影響。那么，建筑工程應(yīng)該怎樣應(yīng)對工程合同管理問題、提高合同管理效率呢，這是所有建筑工程企業(yè)都應(yīng)該思考的問題。
一、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同：它是指建筑工程的業(yè)主與施工單位之間，為了有效完成對建筑工程的建設(shè)施工、明確兩者之間的利益分配并約束各自行為，在出現(xiàn)問題時(shí)能夠提供有效證據(jù)的帶有法律效力的文件。
重要性：在建筑工程合同中，對業(yè)主與施工單位之間的權(quán)利與義務(wù)都會(huì)給出明確的規(guī)定，并對雙方違反規(guī)定所要承擔(dān)的賠償?shù)纫沧龀鱿鄳?yīng)的規(guī)定，可以說，建筑工程合同不僅可以保證建筑工程雙方的合法權(quán)益，同時(shí)還可以約束雙方的不合理行為，保證建筑工程業(yè)主與施工單位的權(quán)益。有效進(jìn)行建筑工程合同管理，不僅可以規(guī)范建筑工程的施工流程，促使施工單位保質(zhì)按時(shí)完工，同時(shí)在建筑市場的發(fā)展中，相關(guān)單位逐漸提高合同意識(shí)，加強(qiáng)對合同的管理，避免工程糾紛，也有利于建筑市場的健康發(fā)展。
二、建筑工程合同管理中常見的問題
工程合同的管理，在建筑工程建設(shè)施工過程中是至關(guān)重要的。但是，在實(shí)際工程合同的管理過程中，依然存在著一些問題，影響著工程合同的管理效率，也影響著工程雙方的權(quán)益維護(hù)。
第一，很多建筑工程施工單位片面地認(rèn)為，工程合同只是為了保障工程雙方的經(jīng)濟(jì)利益，對施工過程是沒有影響的。因此，施工人員在施工中，僅僅是按照工程設(shè)計(jì)圖紙施工，對于工程變更等問題也未按照合同規(guī)定與業(yè)主商議，致使竣工之后出現(xiàn)工程糾紛問題。
第二，建筑工程施工單位在經(jīng)營管理過程中，重視能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益的部門，而忽視合同管理部門的重要作用，合同管理人員的素質(zhì)參差不齊，不能很好四實(shí)施合同管理手段；有的施工單位甚至不設(shè)合同管理部門，不能對工程施工進(jìn)行有效地跟蹤管理，無法為施工單位的合法權(quán)益提供保障。
第三，簽訂之后的合同具有嚴(yán)肅的法律效力，因此在簽訂合同過程中，工程雙方必須對合同的條款等進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃伎寂c分析。但是，在實(shí)際合同制定與簽訂過程中，常出現(xiàn)文字不嚴(yán)密、主體不當(dāng)?shù)葐栴}，還有一些業(yè)主為了提高自身利益而提出較為嚴(yán)苛的合同條件或者追加條件，致使施工單位無法進(jìn)行有效的合同管理。
三、建筑工程合同管理問題的應(yīng)對策略
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場的競爭也越來越激烈，相關(guān)單位開始意識(shí)到建筑工程合同的重要性，并根據(jù)工程實(shí)際情況與雙方的經(jīng)濟(jì)利益等擬訂工程合同條款，最大限度地維護(hù)各自的利益。因此，工程雙方必須提高對合同管理的認(rèn)識(shí)，相關(guān)人員必須深入了解管理中存在的問題，并針對問題提出有效的應(yīng)對策略以提高管理效率。基于此種目的，我國相關(guān)部門已經(jīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)等，以期規(guī)范合同簽訂、執(zhí)行、管理等過程，并促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展。
第一，建立工程合同管理機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格規(guī)范工程合同的簽訂流程。施工單位需要建立工程合同管理機(jī)構(gòu)，并在工程合同制定與簽訂過程中，與業(yè)主對合同的條款進(jìn)行有效地溝通與商議，并嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行合同的制定與簽訂行為；另外，對合同的文字、形式等也要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，推行合同范本，這樣才能有效避免合同糾紛，提高合同管理水平。
第二，提高管理人員素質(zhì)，完善的合同管理制度。建筑工程施工單位需要對管理人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)，使其了解市場發(fā)展，提高合同管理水平。同時(shí)，還要不斷不斷完善合同管理制度。具體來說，合同管理人員需要將合同內(nèi)容有效地傳達(dá)給所有工作人員，使工作人員了解合同的內(nèi)容、規(guī)定等；合同管理人員可以將合同中的相關(guān)工作分配到每一個(gè)工作小組中，并建立責(zé)任制度，使各個(gè)小組之間能夠按照合同規(guī)定協(xié)調(diào)配合工作；管理人員還要對建筑工程每天的進(jìn)度、成本花費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)的了解，以便更好地控制工程質(zhì)量、管理工程造價(jià)。
第三，增強(qiáng)法律意識(shí)，抓好工程變更索賠工作。工程施工過程中，由于實(shí)際情況或者業(yè)主要求會(huì)進(jìn)行一些變更，這就涉及到工程索賠的問題。因此，合同管理人員必須增強(qiáng)法律意識(shí)，與業(yè)主進(jìn)行良好溝通，抓好工程變更索賠工作，以保障工程雙方的合法權(quán)益。
綜上所述，我國建筑工程企業(yè)工作人員已經(jīng)提高了對工程合同管理的認(rèn)識(shí)，并不斷針對建筑市場的變化，制定相應(yīng)的管理策略，創(chuàng)新管理方法，提高工程合同的管理效率。相信，隨著我國建筑工程企業(yè)對工程合同管理認(rèn)識(shí)的不斷提高、管理手段的不斷創(chuàng)新、管理制度的不斷完善，建筑工程合同管理的水平必將大大提高，并促進(jìn)建筑工程保護(hù)自身的合法權(quán)益，降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]陶學(xué)明,李穎.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的合同管理[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2006,25(4).
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中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-0000-01
一、引言
在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，各種合同不僅記錄了企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程，還是企業(yè)權(quán)益的有利保障，引導(dǎo)著企業(yè)依法履行義務(wù)。在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)對于合同管理的不重視導(dǎo)致企業(yè)合同管理的諸多問題，影響了企業(yè)合同在企業(yè)發(fā)展中的利用效率，阻礙了企業(yè)綜合管理水平的提升。
二、企業(yè)合同管理的常見問題
在“依法治國”的環(huán)境下，企業(yè)對于企業(yè)合同的管理意識(shí)有所加強(qiáng)，但一些企業(yè)對于企業(yè)合同管理的重視仍然不夠，致使企業(yè)合同的利用效益得不到保障。第一，企業(yè)合同管理中法律意識(shí)淡薄，這點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一，企業(yè)合同管理人員及其他部門人員法律意識(shí)淡薄，不能理解合同管理的重要意義，只是將合同當(dāng)成普通文件一樣收集、整理，然后存放，絲毫不考慮合同的簽訂過程、意義及合同的義務(wù)權(quán)益等，合同簽完了就如同幾張“廢紙”無人問津，企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也很少依照合同履行義務(wù)、保障權(quán)益。其二，合同管理人員法律知識(shí)匱乏，有的是從一般的文秘轉(zhuǎn)崗過來的，有些也只是懂一些法律的皮毛，合同管理缺少專業(yè)的法律環(huán)境“護(hù)航”。第二，企業(yè)對合同管理的重視程度不夠。一方面，企業(yè)合同管理者和企業(yè)某些人員將合同管理看成一種形式，只重視合同的簽訂，對于合同簽訂的前后重視不足，例如合同簽訂前的洽談、草擬合同等不夠重視，這就導(dǎo)致了即使簽了合同，還是想怎么干就怎么干，合同的約束作用完全失效。另一方面，企業(yè)的合同管理制度如同虛設(shè)，一些企業(yè)仍舊沿用“一個(gè)聲音”的作風(fēng)，合同不如管理者的一句話，合同的信用度、有效性大大降低。此外，企業(yè)對于合同管理的認(rèn)識(shí)不清，不能深層的理解合同管理是關(guān)乎企業(yè)利益和發(fā)展的大事，而只是將這一重任草率的落實(shí)到某一個(gè)具體的管理者身上，合同的重要性和開發(fā)、利用得不到保障。第三，企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，在合同簽訂前后對于合同的內(nèi)容研究不夠，合同簽訂較為隨意，依照合同辦事的意識(shí)淡薄，甚至將合同鑒定簽訂當(dāng)成兒戲，想簽就簽、想解約就解約，增加了合同的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，某企業(yè)做一個(gè)廣告牌，當(dāng)合同簽訂時(shí)，廣告牌已經(jīng)做好，廣告牌費(fèi)用的支付也未按照合同履行，相關(guān)人員甚至在竣工后還可以在一起討價(jià)還價(jià)，這就使合同的簽訂完全失去了意義，同時(shí)也增加了工程風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)。第四，企業(yè)合同管理的制度不健全，管理機(jī)制不科學(xué)，管理環(huán)節(jié)缺少具體的執(zhí)行和實(shí)施。例如，企業(yè)為了方便管理合同，制定了統(tǒng)一管理合同的制度，但在實(shí)際操作中，一些合同不能及時(shí)的歸檔、甚至用的時(shí)候找不到合同，致使企業(yè)合同管理狀況混亂、效率較低。
三、企業(yè)合同管理的必要性和要求
合同是企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保障，在發(fā)生糾紛時(shí)合同是解決企業(yè)間糾紛的重要依據(jù)，維護(hù)了企業(yè)的利益，指導(dǎo)企業(yè)依法辦事、依法享受權(quán)益。同時(shí)，合同管理有利于企業(yè)形象的樹立，降低了企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，是維護(hù)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。在企業(yè)合同管理中，第一，要注重合同的完整性，全面的理解合同檔案管理的內(nèi)容和意義。例如，在合同歸檔時(shí)整理合同的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議記錄、洽談經(jīng)過等，確保合同檔案的完整性、全面性。第二，確保合同的安全性，對合同文件按要求進(jìn)行必要的備份，注重合同內(nèi)容的保密和安全。第三，對企業(yè)合同實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不是合同歸檔了就可以“長眠”了，要注重合同的補(bǔ)充和開發(fā)、利用。
四、企業(yè)合同管理中常見問題的解決策略
企業(yè)合同管理中常見問題的解決要有針對性、要能發(fā)揮實(shí)際作用。第一，強(qiáng)化企業(yè)合同管理的法律意，一方面，注重企業(yè)合同管理人員及其他人員的合同法律知識(shí)普及，經(jīng)過培訓(xùn)等途徑提高企業(yè)員工的法律意識(shí)，使其能夠從法律的角度理解合同管理的重要性，提高其合同管理的效率和對合同管理的支持。另一方面，可聘請有經(jīng)驗(yàn)的法律顧問或委托相關(guān)的法律服務(wù)部門參與企業(yè)合同管理，為企業(yè)合同管理提供法律支持。此外，要依法履行合同賦予的義務(wù)，并能夠利用合同保護(hù)本企業(yè)的利益。第二，企業(yè)要從思想、行為上重視合同管理，提高合同管理的效率。一方面，加強(qiáng)對企業(yè)員工的培訓(xùn)，使其從思想、行為上重視企業(yè)合同的管理，能夠認(rèn)清企業(yè)合同管理的重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要以身作則，嚴(yán)格按照合同要求辦事，為企業(yè)員工樹立良好的榜樣。另一方面，要注重企業(yè)合同管理的創(chuàng)新，使企業(yè)在合同管理當(dāng)中獲得“實(shí)惠”，能夠體現(xiàn)出企業(yè)合同管理的重要性，使企業(yè)員工能夠深刻的認(rèn)識(shí)到合同對于企業(yè)發(fā)展的重要意義。第三，提高企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范，通過法律教育、合同管理培訓(xùn)等途徑培養(yǎng)企業(yè)員工的合同管理意識(shí)，使企業(yè)合同管理人員能夠積極的參與到合同簽訂當(dāng)中，對合同簽訂前后及簽訂時(shí)的狀態(tài)進(jìn)行研究、記錄，豐富合同內(nèi)容，確保合同的全面性，為企業(yè)以后對合同的利用和借鑒提供方便。第四，建設(shè)和完善企業(yè)合同管理的制度，一方面，建立合同管理模式，使企業(yè)合同的管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)合同管理的效益。例如，分級、劃塊管理，使合同管理的責(zé)任清晰明了，提高合同保管的安全性和開發(fā)、利用效益。另一方面，建立健全相關(guān)的制度、規(guī)定，并能組織有效的合同管理監(jiān)督體系，確保合同管理規(guī)章制度的實(shí)施，提高企業(yè)合同管理的整體水平的效益。
五、結(jié)語
合同管理是企業(yè)經(jīng)營的重要內(nèi)同，對合同管理的不重視是導(dǎo)致合同管理問題眾多的基本原因，因此，企業(yè)合同管理常見問題的解決應(yīng)從“重視”做起，逐漸的完善和發(fā)展，使合同能夠在企業(yè)經(jīng)營管理中起到積極的作用，促進(jìn)企業(yè)利益的最大化。
關(guān)鍵詞：建造施工企業(yè)；合同管理；對策
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-00-01
一、建造施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
建造施工企業(yè)不同于與其他企業(yè)的是，其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的整個(gè)過程都必須根據(jù)建造施工合同來進(jìn)行，建造施工管理過程實(shí)際上就是履行合同的過程。在建造施工過程中，企業(yè)既要履行與業(yè)主簽訂的建造施工合同，還要履行與合同相對應(yīng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)公司簽訂的項(xiàng)目分包合同，此外還要履行因建造施工需要的物資采購合同、運(yùn)輸合同、租賃合同、保險(xiǎn)合同，等等。沒有建造施工合同就沒有一系列的生產(chǎn)活動(dòng)，而建造施工合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會(huì)隨著納入合同規(guī)范范圍。因此，合同管理在建造施工企業(yè)管理中具有非常重要的地位，它貫穿到企業(yè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。
因此，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理，是建造施工企業(yè)管理的重要工作之一，也是建造施工企業(yè)生存發(fā)展的必然要求。現(xiàn)就目前此類企業(yè)合同管理中存在的主要問題及需完善的對策談些個(gè)人看法，以引起大家對此類企業(yè)合同管理工作的重視。
二、當(dāng)前建造施工企業(yè)合同管理工作存在的主要問題
（一）企業(yè)管理人員法律意識(shí)淡薄，對合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平有限。
（二）合同管理機(jī)構(gòu)、人員、制度不落實(shí)，缺乏有效監(jiān)督和考核。
（三）合同簽訂不規(guī)范：1.合同主體不當(dāng)；2.合同表述不嚴(yán)謹(jǐn)；3.合同條款不齊全。特別是工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任約定不清。4.違反法律規(guī)定簽訂的無效合同。
（四）合同履約不盡人意，不懂行使不安抗辯權(quán)來維護(hù)企業(yè)自身利益。
三、建造施工企業(yè)合同管理存在問題的主要原因
（一）歷史原因。當(dāng)今建造施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。
（二）認(rèn)識(shí)原因。合同法律滯后和人們法律意識(shí)滯后，對合同中的法律關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊不清，訂立和履行合同往往離開合同法律條款，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立合同和履行合同的意識(shí)。
（三）制度原因。企業(yè)缺乏有效可行的合同管理辦法，對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。以上三個(gè)原因，導(dǎo)致了企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。
四、建造施工企業(yè)合同管理問題的防范對策
（一）充分認(rèn)識(shí)建造施工企業(yè)合同管理的重要性
合同管理是建造施工企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容。企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)圍繞這個(gè)核心開展，只有正確地處理好了市場與合同、合同管理與項(xiàng)目現(xiàn)場管理、合同條文與合同法律這三對關(guān)系，合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。企業(yè)應(yīng)樹立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法經(jīng)營思想，把合同管理列入企業(yè)管理的議事日程，滲透到施工現(xiàn)場管理中。
（二）健全完善合同管理制度
1.嚴(yán)格合同會(huì)審制度。合同應(yīng)由企業(yè)合同主管部門歸口綜合審查，有關(guān)專業(yè)部門（計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安全技術(shù)等部門）聯(lián)合會(huì)審。合同印章包括合同審查專用章和合同專用章，應(yīng)由合同管理部門集中統(tǒng)一管理。
合同審查的主要內(nèi)容是：（1）合同項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是否充分可靠，各種論證材料是否真實(shí)、齊全、合理、可行；（2）資金是否落實(shí)，來源是否正當(dāng)；（3）各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)、合理；（4）價(jià)款和費(fèi)用是否符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)效益如何；（5）對方當(dāng)事人的主體資格，人的資格、履約能力及資信狀況；（6）合同形式、內(nèi)容是否合法；（7）條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)，文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；（8）權(quán)利義務(wù)是否明確對等；（9）履行、違約責(zé)任等是否明確合理，有無仲裁條款。
2.建立合同管理考核與獎(jiǎng)懲制度。（1）制定合同管理辦法，建立考核制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（2）對合同簽約率、履行率進(jìn)行跟蹤考核，及時(shí)予以修正。（3）細(xì)化合同管理考核的內(nèi)容，對節(jié)約合同資金的數(shù)額以及妥善處理合同爭議糾紛避免或挽回?fù)p失的數(shù)額等等進(jìn)行考核。（4）對合同管理工作成績突出的合同管理人員、承辦人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對于因合同決策人員、管理人員或承辦人員行為過錯(cuò)給企業(yè)造成損失的，視其后果、情節(jié)給予相應(yīng)處罰。
3.成立履約索賠小組。如果說合同是履約索賠的法律依據(jù)，那么佐證材料就是履約索賠的事實(shí)依據(jù)。履約索賠佐證材料收集整理是一項(xiàng)十分繁瑣和細(xì)致的工作，需要全體項(xiàng)目管理人員共同參與，可以說幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著可能索賠的因素。跟蹤對于確定的建造施工項(xiàng)目中相應(yīng)的合同條款，因這些條款在以后合同發(fā)生時(shí)糾紛時(shí)，就是索賠的依據(jù)。所以成立以合同管理人員為主的履約索賠小組，在日常工作中收集整理保管佐證材料，以便日后為履約索賠時(shí)提供有利證據(jù)，來保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）加強(qiáng)合同管理基礎(chǔ)工作
1.加強(qiáng)合同報(bào)表、臺(tái)賬和檔案的日常管理，由企業(yè)合同主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.全面推行合同示范文本制度，由法律專業(yè)人員及企業(yè)合同管理人員共同制訂企業(yè)的合同示范文本，規(guī)范委托人的簽約行為。
3.加強(qiáng)企業(yè)合同管理的信息化建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高合同管理效率。
（四）加強(qiáng)企業(yè)合同管理人員的繼續(xù)教育工作
企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對各級管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，通過公開考評和競爭招聘方式選拔合同管理人員。并加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本企業(yè)與市場的實(shí)際情況，參加短期培訓(xùn)或進(jìn)高校相關(guān)專業(yè)深造。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，并進(jìn)行考核。凡忠于職守，認(rèn)真工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)合同管理制度，取得顯著成績的，應(yīng)及時(shí)表彰，予以獎(jiǎng)勵(lì)。反之，則根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小和后果，給予相應(yīng)處罰。通過以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。
總之，市場經(jīng)濟(jì)下建造施工企業(yè)的合同管理已不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。對合同實(shí)施有效管理，對提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)具有非常積極的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]荊紅俠.對建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理的探討[J].天津科技，2010（02）.
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理
中國加入了WTO后，各行業(yè)都受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。國內(nèi)建筑業(yè)受到了外部環(huán)境的強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)：外國工程設(shè)計(jì)、建筑公司涌入中國市場，依托強(qiáng)大的資金后盾、先進(jìn)的技術(shù)和超前的管理理念，沖擊著國內(nèi)建筑市場。面臨挑戰(zhàn)，為尋求自身的發(fā)展，我國建筑業(yè)也正在尋求轉(zhuǎn)變積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，提升自身實(shí)力，參與國際市場競爭。然而，對于建筑企業(yè)來說，自身競爭力的提高離不開高水平的合同管理。合同管理工作的重要性在我國已經(jīng)得到了充分的認(rèn)識(shí)，但是在我國仍然普遍存在著合同管理水平低的現(xiàn)象。面對形勢下的歷史變革，企業(yè)應(yīng)該積極進(jìn)行改革創(chuàng)新工作，提升自身的合同管理水平，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的高質(zhì)量的完成，提升企業(yè)管理素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭力。
一、合同管理的重要意義
建設(shè)工程項(xiàng)目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。合同的履行是建筑工項(xiàng)目程建設(shè)的關(guān)鍵部分之一，加大項(xiàng)目合同管理工作力度具有十分重要的意義。
(1)提高項(xiàng)目管理效率。一套完整的承包合同的簽訂是建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的第一步，通過對合同管理養(yǎng)個(gè)要求，才能有效的控制施工過程中的工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等，實(shí)現(xiàn)對人力資源和工作溝通等的多角度、全方位管理。嚴(yán)格的合同管理工作，為統(tǒng)籌建筑工程項(xiàng)目全局工作提供了前提條件，有利于高速、高效、高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。(2)規(guī)范各建設(shè)主體行為的法律依據(jù)。工程項(xiàng)目合同明確的劃分出參建各方的權(quán)利、義務(wù)，具有法律效力，是施工過程中處理相關(guān)問題的法律依據(jù)。加強(qiáng)合同管理，可以公平、妥善的處理各類糾紛等，也可以監(jiān)督合同的履行，提高合同履行率，規(guī)范了建筑市場行為，維持了建筑市場秩序。(3)增強(qiáng)企業(yè)競爭力。至今，隨著建筑市場對外的全面開放，外部的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻，這就需要我們，深化改革，與國際接軌，不斷的完善和超越自我。加強(qiáng)和完善合同管理工作，為建筑企業(yè)在對內(nèi)對外的競爭中增加了有利的砝碼，促進(jìn)企業(yè)占領(lǐng)市場，擴(kuò)大自身生存、發(fā)展空間
二、我國目前的合同管理現(xiàn)狀及存在的問題
早在1979年，國家就對工程建設(shè)合同做出了法律規(guī)定，頒布了《建筑法》、《中華人民共和國合同法》等，這表現(xiàn)出了合同管理的法治化的重要性，也說明了我過對于合同管理的重要性已經(jīng)有著非常深刻的認(rèn)識(shí)。但是，盡管達(dá)到一定認(rèn)識(shí)，工程項(xiàng)目的合同管理工作仍然充斥著陰陽合同、合同履行率低、關(guān)于合同執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，導(dǎo)致了我國合同管理水平仍然不高。期出現(xiàn)的問題主要有：
1.合同管理的水平普遍較低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)對合同管理的重視程度不夠，普遍缺乏合同管理意識(shí)。
在簽訂合同之后，許多建筑企業(yè)往往就會(huì)將合同束之高閣，而不是派專人去認(rèn)真研究合同內(nèi)容和條款，直到出現(xiàn)爭執(zhí)或索賠等合同問題后，才拿出合同來研究。合同管理意識(shí)缺乏最突出的表現(xiàn)為：許多建筑公司里同一工程項(xiàng)目的“正規(guī)合同”和“私下合同”普遍存在。“正規(guī)合同”內(nèi)容合法、形式正規(guī)，但合同雙方僅將它用于管理部門的審查，并不能得到真正的履行；“私下合同”是雙方負(fù)責(zé)人為了自己私利而另外定立的，這合同形式上很不完整，會(huì)給國家和社會(huì)利益帶來極大危害，是不平等的違法合同。
(2)監(jiān)理工程師在進(jìn)行合同管理的同時(shí)，由于本身能力不夠而常常導(dǎo)致向承包商提出的一些要求不符合合同規(guī)定，不依據(jù)合同處理工程問題等情況出現(xiàn)。
(3)索賠管理工作由于長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響而沒能得到足夠的重視。建筑市場上各種客觀條件以及主體本身的阻礙，比如建設(shè)單位不予以索賠，施工單位不懂索、不敢、不會(huì)索賠，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與合同糾紛專業(yè)解決機(jī)制匱乏等，更加劇了索賠工作問題的出現(xiàn)。
2.總分包合同管理水平低，建筑市場競爭混亂。由于我國現(xiàn)在還沒有總分包合同的規(guī)范文本，缺少勞務(wù)分包與專業(yè)分包隊(duì)伍管理方面的法規(guī)等，導(dǎo)致我國分包市場混亂，嚴(yán)重阻礙了工管理水平的提高。當(dāng)前的絕大多數(shù)建筑企業(yè)在各個(gè)方面都不具備總承包能力，更談不上設(shè)計(jì)施工一體化模式的采用更無從談起。
3.工程招投標(biāo)與合同管理嚴(yán)重脫節(jié)。合同管理同工程招投標(biāo)之間存在密切的內(nèi)在聯(lián)系，但在實(shí)際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)兩都嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，比如招投標(biāo)管理與施工合同管理工作被劃分至兩個(gè)業(yè)務(wù)管理處，工程招投標(biāo)與簽訂施工合同被當(dāng)作兩個(gè)毫無干系的業(yè)務(wù)對待等。
4.合同管理方面的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。合同管理作為一類專業(yè)化程度很高、知識(shí)面較寬、要求豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，要求對管理人才要有很的專業(yè)素質(zhì)。當(dāng)今階段，我國合同管理專業(yè)人才的嚴(yán)重匱乏已成為合同管理專業(yè)化的重大障礙。
5.業(yè)主急于開工而過于草率簽訂合同導(dǎo)致合同履行過程分歧不斷的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。比如在合同履行時(shí)，業(yè)主無視合同條款的規(guī)定，任意拖欠工程款；承包商則會(huì)擅自違約，施工過程中偷工減料使工程質(zhì)量存在重大隱患，項(xiàng)目嚴(yán)重超預(yù)算、超投資等問題。這些問題的出現(xiàn)往往因?yàn)槌邪膛c業(yè)主之間合同簽訂過于粗淺和草率而陷入不斷糾紛中，不能快速得到解決。
三、加強(qiáng)建筑工程合同管理措施
針對以上現(xiàn)象，完善建筑工程施工合同管理，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作：
1.細(xì)化合同，增強(qiáng)法律意識(shí)，避免合同糾紛。由于部分參與方法律匱乏以及合同意識(shí)薄弱，在合同商定前期，忽略了細(xì)節(jié)，沒有扎實(shí)推敲每個(gè)條款，造成合同存在漏洞。當(dāng)合同草率簽訂后，為以后各種糾紛、違約等現(xiàn)象的出現(xiàn)埋下了種子。因此，合同的簽訂，必須深入細(xì)致，做到法律嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰。在起草后必須進(jìn)行嚴(yán)密的審查。同時(shí)，增強(qiáng)參與人員的合同管理及法律意識(shí)，將合同漏洞產(chǎn)生的危害降低到最小，避免中糾紛的產(chǎn)生，保證合同認(rèn)真高效的執(zhí)行。
2.完善管理機(jī)構(gòu)，保證合同管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、自主性。合同管理是涉及到管理、法律，所以需要專業(yè)人員來進(jìn)行管理工作；專業(yè)的管理人員需要適當(dāng)?shù)姆艑挋?quán)利限制，以便管理工作的展開，而不是受制于某個(gè)部門，以保證合同管理工作獨(dú)立、有效的開展。對項(xiàng)目工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，也設(shè)定一定的合同管理人員，層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)合同的管理體系全方位化、全過程化。
3.建立動(dòng)態(tài)的合同管理制度。市場環(huán)境的不斷變化，以及公司自身的發(fā)展要求合同管理制度處于一個(gè)動(dòng)態(tài)，以滿足變革需要。當(dāng)今時(shí)代，以改革創(chuàng)新為主題，合同管理也應(yīng)該緊隨潮流，不斷的尋求新機(jī)制，引入新理念，讓企業(yè)在管理水平競爭不落伍，把握市場話語權(quán)。合同管理制度更新應(yīng)包括：法人授權(quán)的管理，部門考核，合同的審批、臺(tái)賬、文檔管理等。在合同的施行的整個(gè)過程，管理人員
應(yīng)該積極參每個(gè)細(xì)節(jié)，把合同得兒履行情況反饋到管理部門，然后再據(jù)此，對合同管理辦法、政策、相關(guān)數(shù)據(jù)等作出相應(yīng)的修改，適合同管理能很好的適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮出最大的效能。
4.強(qiáng)化合同管理力度。合同管理作為工程項(xiàng)目管理工作的重要一環(huán)，應(yīng)該將其作為重要的整頓規(guī)范市場工作來抓。以進(jìn)行嚴(yán)密的審查為前提，監(jiān)督合同的的執(zhí)行情況，狠抓履約管理工作，嚴(yán)要求、認(rèn)真對待。項(xiàng)目資金不到位，不予以辦理工程報(bào)建手續(xù)，取消其招投標(biāo)資格。對于施工過程中，不嚴(yán)格履行合約單位，其施工許可同樣不予辦理；墊資、帶資施工現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以取締，限其深入整改。通過加強(qiáng)合同管理工作力度，維持建筑市場的良性健康發(fā)展，維護(hù)參建各方的切身合法利益。
5.培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求員工掌握各種法律知識(shí)的同時(shí)也掌握一定的管理知識(shí)。而以往管理人員的培養(yǎng)僅側(cè)重于法律知識(shí)的培養(yǎng)，所以要要對其進(jìn)行管理方面的相關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)施行合同管理人員持證上崗制度，以促進(jìn)管理人員的業(yè)務(wù)能力的提高，也杜絕腐敗滋生，使合同管理隊(duì)伍素質(zhì)更優(yōu)，水平更高。通過建設(shè)高素質(zhì)合同管理人才隊(duì)伍，保證建設(shè)項(xiàng)目合同管理工作優(yōu)質(zhì)、高效的完成。
6.吸取國際先進(jìn)理念，與國際接軌。在合同管理方面，國際上很多國家做的已經(jīng)非常成熟，規(guī)范，合理，值得我們借鑒。通過對比和學(xué)習(xí)，不斷的完善自我，使之與國際接軌，同時(shí)滿足我國市場經(jīng)濟(jì)的需求。例如，新的建設(shè)工程施工合同示范文本，就借鑒了FIDIC文本格式，對舊合同文本進(jìn)行了較大的改動(dòng)，進(jìn)一步完善了合同管理機(jī)制，使建筑市場的發(fā)展朝著健康化、有序化的方向進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)濟(jì);合同管理;措施
1合同管理的含義
合同管理表示結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，從合同修改、審批等多方面實(shí)現(xiàn)管理控制的操作，一般采用審核與監(jiān)管方法操作。合同管理是一個(gè)系統(tǒng)、全面且實(shí)時(shí)的管理過程，只有企業(yè)建立完善的合同管理制度，并確保合同各流程的順利執(zhí)行，進(jìn)而減少企業(yè)運(yùn)行成本，提高企業(yè)競爭力，并幫助企業(yè)獲得最大效益。
2合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響
首先，合同的執(zhí)行過程實(shí)際上就是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以從合同洽談、擬定、履行等過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)合同的落實(shí)也體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的能力，可以幫助企業(yè)在長期發(fā)展中樹立良好的企業(yè)形象;其次，隨著市場環(huán)境的發(fā)展，如何誠實(shí)守信的履行合同條款，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)雙方合作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是控制企業(yè)成本的保障措施;最后，深入落實(shí)合同條款，幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少違約行為造成的賠償損失，維持企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題
3．1缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度
完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度能夠使企業(yè)內(nèi)部的管理工作更加規(guī)范化，是經(jīng)濟(jì)合同管理工作順利開展的基礎(chǔ)。目前我國很多企業(yè)都不具備完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，合同管理工作比較松散，不規(guī)范，有些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的合同管理制度，但在實(shí)際的管理工作中并沒有嚴(yán)格按照管理制度要求標(biāo)準(zhǔn)去開展工作，使得企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)合同管理制度流于形式，不能發(fā)揮其真正的作用，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作無法正常開展。
3．2企業(yè)管理人員法律觀念淡薄
在實(shí)際的企業(yè)管理工作中，由于企業(yè)管理人員法律觀念比較薄弱，對于經(jīng)濟(jì)合同法律效力的認(rèn)識(shí)不夠清楚，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作不夠重視，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同管理工作較為混亂，甚至有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不但要符合企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)要求，還應(yīng)該具備相應(yīng)的法律效力，但由于企業(yè)管理人員的法律意識(shí)較弱，在經(jīng)濟(jì)合同的制定、簽訂以及履行過程中沒有按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3．3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)有待提高
經(jīng)濟(jì)合同管理工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要求相關(guān)的管理人員必須具備較高的專業(yè)技能，還要熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)，要有一定的職業(yè)道德和管理技能。而目前在我國很多企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)合同管理人員對管理工作的內(nèi)容不夠明確，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管，嚴(yán)重缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的知識(shí)和合同管理的專業(yè)技能，使得企業(yè)的合同管理工作不能夠正常開展。
4強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的有效措施
4．1建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理體系
在目前市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)變得越來越復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)合同作為企業(yè)間經(jīng)濟(jì)往來的重要文件，在管理過程中必須做到有章可循。建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理的組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)層人員來擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，其下屬要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所涉及到的其他所有部門的負(fù)責(zé)人，將經(jīng)濟(jì)合同的管理工作覆蓋到企業(yè)的各個(gè)部門的每個(gè)層級中，建立經(jīng)濟(jì)合同管理辦公室，聘請專業(yè)的合同管理人員來進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的管理流程，保證經(jīng)濟(jì)合同在簽訂、管理的過程中嚴(yán)格按照管理制度來執(zhí)行，使經(jīng)濟(jì)合同管理工作做到有章可循，將合同管理的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠切實(shí)有效的開展。
4．2依靠法律來確保經(jīng)濟(jì)合同的履行
法律能夠保障企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范執(zhí)行，在合同簽訂和履行的過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)能夠有效減少企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，維護(hù)市場運(yùn)行秩序。因此，企業(yè)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)要具備較好的法律意識(shí)，一旦出現(xiàn)合同糾紛，要懂得依靠法律力量來保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，可以通過相關(guān)的執(zhí)法部門來幫助企業(yè)解決合同糾紛。而執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行，做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)等基本要求，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛要予以高度重視，保護(hù)企業(yè)對自身利益維護(hù)的權(quán)利，通過嚴(yán)格的執(zhí)法督促企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同雙方當(dāng)事人能夠履行合同中的責(zé)任，保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
4．3提高經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)
目前我國很多企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同管理工作開展的不是很順利，除了由于缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度外，還由于企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)不夠高，專業(yè)技能水平較低。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，因此，企業(yè)一方面必須加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合同管理人員的培訓(xùn)教育工作，為合同管理人員普及經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法律觀念，要讓管理人員意識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理工作的重要性，提高管理人員的責(zé)任，端正他們的工作態(tài)度，提高他們的經(jīng)濟(jì)合同管理水平。另一方面企業(yè)還應(yīng)該積極引進(jìn)具備專業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)知識(shí)的專業(yè)人才，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的整體素質(zhì)，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠順利開展，從而為企業(yè)減少合同糾紛和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
5結(jié)語
綜上所述，我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中出現(xiàn)問題的原因來自多個(gè)方面。因此強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，首先要建立完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系，進(jìn)而加強(qiáng)法律意識(shí)，然后提高管理人員素質(zhì)，以保障企業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；問題；措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國的建筑業(yè)也迎來了它的繁榮期。目前，我國的建筑工程在數(shù)量和規(guī)模上都有了很大的發(fā)展，其技術(shù)手段和管理水平都有了質(zhì)的飛躍，建筑工程建設(shè)越來越規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。合同管理已成為建筑工程管理的重要手段，這是由工程建設(shè)的特點(diǎn)所決定。建筑工程具有工期長、涉及范圍廣等特點(diǎn)，這也決定了建筑工程建設(shè)中存在很多不確定因素，發(fā)包方與承建方之間很容易出現(xiàn)糾紛，而合同管理是解決工程糾紛的重要依據(jù)，也是保障雙方權(quán)益的重要手段。因此加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的研究具有重要意義。
1建設(shè)工程合同管理的重要性
建設(shè)工程合同的本質(zhì)就是具有法律效益的協(xié)議，對工程建設(shè)當(dāng)事人就工程建設(shè)中的義務(wù)、成本、工期等一系列問題的協(xié)議。由于建設(shè)工程周期長、施工種類多、施工技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣等特點(diǎn)，這也決定了建設(shè)工程的合同與其他行業(yè)的合同大不相同，建設(shè)工程的合同內(nèi)容條款更為繁雜、涉及面更為廣泛。如果簽訂的建設(shè)合同涉及內(nèi)容全面、合理，這將是保護(hù)企業(yè)雙方利益的重要舉措，既保障了建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也保障了工程質(zhì)量，維護(hù)了發(fā)包方的合法權(quán)益。但是，如果建設(shè)合同的內(nèi)容無法涉及建設(shè)過程的方方面面，這不僅會(huì)給合同雙方造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。建設(shè)工程的合同管理，對雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)都進(jìn)行了明確的劃分，在法律的約束下，有效規(guī)范了工程建設(shè)行為，在保障雙方權(quán)益的前提下，保證工程在保質(zhì)保量的情況下順利竣工。
2建設(shè)工程合同的特點(diǎn)
2.1合同簽訂內(nèi)容容易存在歧義
建設(shè)工程的合同必須保持一定的嚴(yán)密性，因?yàn)樯婕胺尚?yīng)，應(yīng)用嚴(yán)肅的態(tài)度看待建設(shè)工程合同。建設(shè)工程的合同對發(fā)包方與承建方的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，并對雙方的違約賠償問題進(jìn)行明文標(biāo)示，但建設(shè)工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)行過程，其中涉及很多變量，建設(shè)合同是在工程建設(shè)前簽訂的，所以在遇到突況時(shí)，責(zé)任歸屬問題上很容易出現(xiàn)歧義。
2.2合同管理涉及面廣
工程項(xiàng)目合同涉及單位部門較多，包含業(yè)主、承包商、施工單位、監(jiān)管單位、材料供應(yīng)單位、運(yùn)輸單位等，相互關(guān)系較為復(fù)雜，只有在確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并相互協(xié)調(diào)配合的情況下，才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。
2.3建設(shè)工程合同有效期長
建設(shè)工程合同有效期長是由建筑工程的建筑特點(diǎn)所決定的。建筑工程由于建設(shè)過程比較煩瑣、復(fù)雜，其內(nèi)容包含招標(biāo)、簽訂合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要兩年以上的時(shí)間才能全部完工。這也就決定了合同管理時(shí)間較長，與工程建設(shè)保持同步，并且合同管理的內(nèi)容也要涉及工程建設(shè)過程中的各個(gè)方面，稍有疏忽就可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，所以在合同的簽訂過程中，要綜合考慮建設(shè)過程，發(fā)揮合同管理應(yīng)有的效能。
2.4合同易變更
建筑工程由于施工周期長、施工環(huán)境復(fù)雜等因素的影響，建筑工程比較容易發(fā)生突況，建筑施工的預(yù)想可能與實(shí)際存在較大的偏差，因此合同的內(nèi)容也不是一成不變的，對建設(shè)工程的合同管理必須采取動(dòng)態(tài)的管理理念，依據(jù)實(shí)際情況對合同內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，確保合同雙方的合法權(quán)益。
3建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題
3.1合同雙方法律意識(shí)淡薄
真正的合同是以公平、公正為原則，以法律效應(yīng)為保障的協(xié)議。但是，一些建筑企業(yè)違背國家要求，合同內(nèi)容缺乏公正性、合理性，并且“陰陽合同”簽訂現(xiàn)象屢禁不止，這些都不具備法律效應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害了市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，還有一些企業(yè)，對建筑合同的認(rèn)知不充分，沒有正視法律的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性，無視合同的管理內(nèi)容，嚴(yán)重?fù)p害發(fā)包方的利益，法律意識(shí)淡薄。
3.2合同管理人員整體水平不高
由于建設(shè)工程合同的特殊性，要求建設(shè)工程合同管理人員在具備合同管理專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要具有一定的建筑知識(shí)，這樣保證合同管理工作的合理性、科學(xué)性。但在實(shí)際的管理過程中，現(xiàn)有的合同管理人員專業(yè)技能水平低，且管理人員不足，無法保證合同管理工作的合理性。而且建筑企業(yè)對合同管理人員的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有建立完善的培訓(xùn)體系，合同管理的有效性無法實(shí)現(xiàn)。
3.3缺乏有效的合同管理制度
在建設(shè)工程合同管理的實(shí)際實(shí)行過程中存在許多問題，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理論依據(jù)。在工程項(xiàng)目的合同管理過程中，沒有科學(xué)、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏規(guī)范，而且在合同管理實(shí)行過程中缺少必要的監(jiān)督、考核體系，合同管理的執(zhí)行力也大打折扣。
4建設(shè)工程合同管理有效措施
4.1加強(qiáng)法律教育，提高法律意識(shí)
建設(shè)工程合同是具有法律效應(yīng)的協(xié)議，受法律保護(hù)，也受法律約束。建筑合同在簽訂的過程中一定要仔細(xì)審查其中的條款，對工期的成本、時(shí)間以及賠償問題要進(jìn)行充分的考慮，在公平公正的原則指導(dǎo)下，簽訂雙方對其內(nèi)容進(jìn)行充分的協(xié)商。承包商和發(fā)包方都要加強(qiáng)自身的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，對合同的內(nèi)容從法律的角度加以審查，并養(yǎng)成靠法律解決糾紛的行為意識(shí)，切身保護(hù)自己的合法權(quán)益。
4.2建立健全合同管理制度
提高合同管理的執(zhí)行力，關(guān)鍵在于建立完整的合同管理體系，以合同管理制度為依據(jù)，規(guī)范合同管理行為，保證合同管理工作的有序開展。首先，完善合同管理流程。建立科學(xué)、合理、規(guī)范的管理流程，并完善合同管理監(jiān)督體系、考核體系，激發(fā)工作人員的積極性，提高合同管理的執(zhí)行力；其次，完善合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對合同管理各項(xiàng)流程中都設(shè)置專門的人才，保證合同管理的科學(xué)性和有效性；最后，在合同履行的過程中，要做好合同管理的監(jiān)管工作，要保證合同管理符合實(shí)際情況，并且對合同變更做到及時(shí)的應(yīng)對。
4.3加強(qiáng)專業(yè)合同管理人員的培養(yǎng)
專業(yè)合同管理人員在建設(shè)合同管理過程中具有重要作用，它是合同管理科學(xué)性、合理性的根本保證。加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)水平，建立專門的培訓(xùn)體系，利用先進(jìn)的管理水平保證工作質(zhì)量。還要注重合同管理人員的法律素養(yǎng)，使其具備較高的法律意識(shí)。同時(shí)還要保證管理人員對工程造價(jià)有基本的認(rèn)知，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，為合同管理工作奠定基礎(chǔ)。
5結(jié)語
綜上所述，隨著建筑工程的不斷發(fā)展，建筑項(xiàng)目管理的內(nèi)容也逐漸增多，而合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的合同管理其主要目的是規(guī)范建筑市場的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建設(shè)合同管理的過程中還存在一些問題，影響其作用的發(fā)揮。為了進(jìn)一步提高建筑工程合同管理力度，必須加強(qiáng)建筑企業(yè)的法律意識(shí)，增加專業(yè)人員的培訓(xùn)，保證合同管理的法制性、科學(xué)性以及完整性。現(xiàn)代建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對合同管理的重視程度，制定合理的合同管理制度及流程，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量如期完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
作者:朱善琳 單位:安徽博華工程咨詢有限公司
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合同管理 經(jīng)濟(jì)合同 外資企業(yè)
一、前言
中國改革開放的三十余年里，吸引了大量外商獨(dú)資企業(yè)到中國直接投資，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告顯示，“十一五”期間中國外商直接投資累計(jì)額達(dá)到4260億美元，年均增長率為11.9%。其中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同能否正常履行、經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系建立的是否合法關(guān)乎著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序是否能有序進(jìn)行 ，企業(yè)對經(jīng)濟(jì)合同的管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，并對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響，但目前全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)法律意識(shí)較為淡薄 ，忽略了經(jīng)濟(jì)合同在市場競爭下的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)喪失資源和主動(dòng)權(quán)，由此可見，提高企業(yè)對經(jīng)濟(jì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)已成為企業(yè)急需解決的問題，本文就旨在對經(jīng)濟(jì)合同的重要性進(jìn)行闡述，并提供相應(yīng)的對策。
二、外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的主要問題
（一）在經(jīng)濟(jì)合同管理中關(guān)于合同方面存在的問題
在經(jīng)濟(jì)合同的簽訂過程中缺乏對對方合理的了解以及對合同的認(rèn)知，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失無法賠償；簽訂雙方的一方不符合主體資格，或者在授權(quán)范圍外簽訂合同；合同對內(nèi)容描述模糊、條款不全，對于雙方的權(quán)利義務(wù)沒有進(jìn)行詳細(xì)的界定 ；在合同執(zhí)行過程中不能嚴(yán)格按照合同規(guī)定來履行義務(wù)；在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，缺乏基本的法律意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)利益受損。
（二）經(jīng)濟(jì)合同管理中有關(guān)管理方面存在的問題
企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同有時(shí)礙于人情面子流于口頭形式，并未真正簽署成為正式的合同，或者部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，缺乏管理部門的有效約束，對合同內(nèi)容的審查不夠規(guī)范 ；經(jīng)濟(jì)合同的管理制度流于形式，管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員無法落實(shí)到位，企業(yè)忽視經(jīng)濟(jì)合同的重要性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的管理不能有效滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中去 。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性和重要性
（一）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理維持良好經(jīng)濟(jì)秩序的保障
改革開放以來，國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)往來越來越頻繁，國內(nèi)企業(yè)正是在國際化背景下謀求發(fā)展，也對企業(yè)經(jīng)營的眾多要素的重組、流動(dòng)提出了更高的要求。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，企業(yè)主體在市場經(jīng)濟(jì)的框架下，依靠契約以及各方的誠信履約來維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)，尤其是外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理可以全方位的監(jiān)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的全過程，使經(jīng)濟(jì)合同更加適應(yīng)市場競爭機(jī)制下的需求變動(dòng)，條款設(shè)定更加科學(xué)和嚴(yán)密。
（二）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有利于維護(hù)企業(yè)的權(quán)益
經(jīng)濟(jì)合同的有效管理為企業(yè)維護(hù)自身的權(quán)利和權(quán)益提供了依據(jù)和保障，同時(shí)，合理的經(jīng)濟(jì)合同管理有利于實(shí)時(shí)對合同從立項(xiàng)、對方資質(zhì)審查、簽訂、履行、項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行控制和追蹤，保障合同從簽約到結(jié)算實(shí)際質(zhì)量。若一旦對方出現(xiàn)違約行為，也可以及時(shí)判定對方的違約責(zé)任并進(jìn)行責(zé)任追究，將企業(yè)的損失降至最低。
（三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有利于改善管理工作
外資企業(yè)內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同管理，有利于增強(qiáng)全員的市場意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的經(jīng)濟(jì)合同將計(jì)劃管理付諸實(shí)踐，以合同約定的條款實(shí)行權(quán)利、履行義務(wù)，若完不成計(jì)劃則按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行追究扣罰，違約者將按照合同進(jìn)行賠款，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有助于減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛
引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛的原因很多，不少出自于產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、履行期限變更、無違約責(zé)任條款，還有部分出自合同條款規(guī)定不明晰、混亂、表述有漏洞等原因，歸納起來主要出于三個(gè)環(huán)節(jié)，一是簽訂環(huán)節(jié)的不公平，二是違約處理的不得當(dāng)，三是合同修正意見不一致。企業(yè)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同的管理可以有效預(yù)防此類問題的發(fā)生，有利于提高成員的合同意識(shí)和法律意識(shí)。
（五）加強(qiáng)合同管理有助于提高企業(yè)發(fā)展的預(yù)見性
對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理的過程，即就是充分利用企業(yè)自身和外部環(huán)境資源和優(yōu)勢的過程，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理，就必然要求企業(yè)合同管理的參與者和責(zé)任人員要認(rèn)真研究企業(yè)的資源和優(yōu)勢所在，外部環(huán)境中可以利用的政策和機(jī)遇所在，在反復(fù)的研究和實(shí)踐中不斷校正，對企業(yè)能夠在信息量龐大、競爭激烈的市場經(jīng)營中起到超前預(yù)測和探索的作用。
四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略
經(jīng)濟(jì)合同的簽訂具有法律約束力，條款均體現(xiàn)著雙方的意愿和利益。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理的關(guān)鍵也在于健全管理機(jī)制，因此，首先要充實(shí)合同管理人員，建立健全合同管理機(jī)構(gòu)[6]，其次，完善各項(xiàng)管理制度，學(xué)習(xí)其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定一套行之有效的管理制度，在簽訂經(jīng)濟(jì)合同中必須要嚴(yán)格把控審查關(guān)，對合同履行期間的情況要跟蹤調(diào)查。
五、結(jié)束語
外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程、多方位的管理手段，在中國現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中起著重要的作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理對于預(yù)防企業(yè)經(jīng)營過程中遇見的各種問題具有不可忽視的作用[7]，同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同對于完善中國經(jīng)濟(jì)法制體系、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具備積極的意義。
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關(guān)鍵詞:甲方；合同管理；重要性；問題；方法
中圖分類號(hào)：F715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、工程合同管理的重要性
項(xiàng)目管理以“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”為主線。“三控制”為質(zhì)量目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制、成本目標(biāo)控制；“二管理”為合同管理、信息管理；“一協(xié)調(diào)”為協(xié)調(diào)內(nèi)、外關(guān)系。其中合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心, 它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。合同管理的成功與否對企業(yè)能否盈利將產(chǎn)生較大的影響。作為項(xiàng)目管理人, 應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況, 做好施工項(xiàng)目的合同管理, 從而對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的管理。
二、工程合同管理中的常見問題
建筑工程由于其自身屬性，合同涉及的價(jià)格很高，因此對合同雙方的經(jīng)濟(jì)效益有著不可忽視的影響。工程合同周期與建筑周期相協(xié)調(diào)，工程規(guī)模越大，牽扯的利益也就越多，合同的履行周期也就越長。這就要求合同管理者在合同管理上有足夠充分的考慮，在合同制定的過程中充分預(yù)見可能發(fā)生的意外情況，并找到解決的措施及相關(guān)責(zé)任的分配，避免伴隨著事故而出現(xiàn)的合同糾紛。
1、陰陽合同的簽訂
在實(shí)際建筑工作中，除了通過正常招投標(biāo)手續(xù)達(dá)成共識(shí)簽訂的合同外，為了維護(hù)自身的效益，工程項(xiàng)目的甲乙雙方還通常簽訂一份更為具體的、雙方均可接受的合同。前一種合同往往經(jīng)歷了完整的手續(xù)過程并在相關(guān)部門備案并公開，稱為陽合同，后一種合同并不對外公開，是只有合同雙方知曉的私密合同，稱為陰合同。陰陽合同的結(jié)合方式在某種程度上可以對工程細(xì)節(jié)進(jìn)行更為具體的描述，確保責(zé)任效益更為明確的劃分，但往往由于合同管理的不妥當(dāng)而造成很多后續(xù)問題。首先，私密合同往往不具備充足的法律效力，當(dāng)發(fā)生工程問題時(shí)，容易引起施工方和建設(shè)方的糾紛，不利于合同的執(zhí)行，換言之，私密合同往往不能對雙方的契約精神進(jìn)行足夠的保證。其次，在私密合同的簽署過程中容易發(fā)生合同內(nèi)容的問題。為了保證工程項(xiàng)目更大的利潤，甲乙雙方的私密合同往往在很多含有重要信息的實(shí)質(zhì)性條款上與陽合同存在差異，如果項(xiàng)目進(jìn)程可以順利進(jìn)行，這種差異性的條款能夠得到有效地執(zhí)行，當(dāng)問題發(fā)生時(shí)，由于本身兩種合同存在的差別造成法律鑒定上的混亂，對項(xiàng)目雙方造成損失。這種問題的發(fā)生歸根結(jié)底是合同管理的混亂，在項(xiàng)目的合同管理上應(yīng)該予以避免。
2、由于資金款項(xiàng)帶來的合同執(zhí)行問題
建筑行業(yè)是一個(gè)涉及資金款項(xiàng)較為高昂的行業(yè)，無論對于建設(shè)單位還是施工單位，都需要足夠的資金作為保證。由于巨額資金所帶來的信譽(yù)問題成為影響合同執(zhí)行的重要因素。項(xiàng)目施工過程中往往是由施工方墊資施工，在施工過程中建設(shè)單位需要進(jìn)行資金的交付，這個(gè)環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題。建設(shè)單位由于經(jīng)營規(guī)模的問題造成資金鏈條的缺失，不能在規(guī)定的時(shí)間將工程款交付施工單位，違反了合同內(nèi)容，施工單位就會(huì)消極怠工，影響工程質(zhì)量。如果雙方能夠進(jìn)行有效的溝通，此類問題可以化解，倘若溝通不善，使施工單位對建設(shè)單位的資金能力產(chǎn)生懷疑或者施工單位確實(shí)沒有多余的資金對后續(xù)工程進(jìn)行墊付，就會(huì)造成施工進(jìn)程的停滯，對工程質(zhì)量造成極大地傷害。在合同簽訂的過程中，建設(shè)單位首先要加強(qiáng)自身的合同執(zhí)行力度，不能因?yàn)槔婢瓦`背契約，如果建設(shè)單位本身沒有信譽(yù)，那么合同管理就無從談起。
3、合同敘述不夠規(guī)范，理解上出現(xiàn)歧義
合同歧義是合同糾紛的常見原因。由于建筑工程涉及面較為廣泛和瑣碎，通常還包含許多專業(yè)性的條款，因此容易造成合同雙方對合同內(nèi)容的理解產(chǎn)生偏差。比如現(xiàn)階段的工程合同，對工程造價(jià)的描述就存在普遍性的不規(guī)范，對工程清單的描述不夠具體，導(dǎo)致在具體的施工環(huán)節(jié)歧義不斷，使施工的具體內(nèi)容和合同的描述初衷存在較大的偏差，引起雙方的合同糾紛。很多建設(shè)單位在合同管理上的法律意識(shí)淡薄，在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)不能進(jìn)行合同索賠，造成了自身利益的損失和后續(xù)成本的追加。
4、分包管理混亂，建設(shè)單位現(xiàn)場參與度不高
在工程項(xiàng)目行進(jìn)過程中，由于總包單位與分包單位的利益糾紛，常常使分包單位不能按照規(guī)定的時(shí)間獲得足夠的工作量和工作面，造成工程工期的延誤。這種情況發(fā)生的根本原因在于工程合同往往缺少對于總分包制度的規(guī)定，使得施工現(xiàn)場的分包工作不受合同的制約。另一方面，建設(shè)單位的工作人員往往認(rèn)為建筑施工完全是施工單位的任務(wù)，建設(shè)單位沒有必要進(jìn)行過多的參與，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，施工現(xiàn)場通常工作繁雜，最初的施工合同難以囊括全面，缺少對現(xiàn)場的參與就是缺少了對工程合同的監(jiān)管力度，不利于工程項(xiàng)目高質(zhì)高效的完成。建設(shè)單位應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)合同管理，積極參與施工現(xiàn)場，增加合同內(nèi)容的涵蓋面，確保合同的執(zhí)行力度。
二、甲方加強(qiáng)合同管理的辦法
1、規(guī)范化管理合同流程，應(yīng)用合同范本
建設(shè)單位要在合同范本的基礎(chǔ)上針對實(shí)際工程情況進(jìn)行補(bǔ)充。總結(jié)既往的經(jīng)驗(yàn)，對合同中容易發(fā)生糾紛的環(huán)節(jié)進(jìn)行詳盡的研究和周密的補(bǔ)充，最大程度的完善合同內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)，總結(jié)出使用與本單位的合同范本供后續(xù)使用，從本質(zhì)上加強(qiáng)合同管理水平。在簽訂附屬合同時(shí)，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律流程進(jìn)行，不能對原合同中的實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行更改，導(dǎo)致兩份合同、兩種約定的情況發(fā)生。
2、對合同實(shí)行動(dòng)態(tài)修正式管理
由于建筑施工的復(fù)雜性，過程中的變化往往會(huì)超出事前的計(jì)劃，建設(shè)單位要把握這種情況，對合同實(shí)行跟蹤和補(bǔ)充，不能錯(cuò)誤的認(rèn)為一份合同就可以涵蓋所有情況。這就需要建設(shè)單位積極的參與施工現(xiàn)場并加強(qiáng)和施工單位的交流。工程中常常出現(xiàn)施工方式的改變，針對這種改變造成的利益糾葛往往是施工方和建設(shè)單位的主要糾紛內(nèi)容，因此，建設(shè)單位在合同的建立過程中要給后續(xù)的工程變更留有充分的余地，明確各項(xiàng)責(zé)任制度并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。合同中要詳盡闡述工程變更的結(jié)算方式并對變更方式進(jìn)行更為細(xì)致的說明。
3、對合同管理人員定期培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)
（1）首先，選好人員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要按照合同管理應(yīng)具備的素質(zhì)條件，選擇優(yōu)秀人才來擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘的方式選拔人才，在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上; 其次，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。企業(yè)需要根據(jù)當(dāng)前市場的形勢，組織合同管理人員學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，主要可以通過如下方式: 布置學(xué)習(xí)任務(wù)，進(jìn)行短期培訓(xùn)，為在職人員播放講座等等; 第三，建立崗位責(zé)任制。需要對合同管理人員進(jìn)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立健全競爭機(jī)制，對于有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過各種各種途徑，全面提升合同管理人員素質(zhì)。
（2）建議盡快培養(yǎng)高級合同管理人員，可與國家教育行政主管部門協(xié)商，在一些有建筑專業(yè)的大專院校，開設(shè)“建設(shè)工程合同和風(fēng)險(xiǎn)管理”課程，待條件成熟，進(jìn)而設(shè)立專業(yè)，培訓(xùn)這方面的學(xué)士、碩士和博士等高級專業(yè)人員。
（3）建議盡快建立建設(shè)同職業(yè)資格制度，施工合同管理人員，經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)、考試合格取得從業(yè)資格后方能上崗。并隨著建設(shè)市場的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對取得從業(yè)資格的施工合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
結(jié)束語
合同貫穿工程建設(shè)的始終，是建設(shè)工程中甲乙雙方的契約，建設(shè)單位要充分理解合同對建筑工程的重要意義，學(xué)會(huì)應(yīng)用工程合同保障項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)自身利益。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞] 合同管理；經(jīng)濟(jì)管理；重要性
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 056
[中圖分類號(hào)] F715.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）07- 0115- 03
1 引 言
合同是買賣雙方通過一系列的洽談磋商，在意見達(dá)成一致后雙方共同簽訂的一種契約，使得雙方在合作過程中按照約定的條款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中合同是必不可少的，所以做好合同管理是也是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。合同管理是指企業(yè)在合同洽談、合同條款擬定、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更解除、糾紛處理、合同檔案管理等環(huán)節(jié)中進(jìn)行管控的行為總稱。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。良好的合同管理能夠?yàn)槠髽I(yè)獲取利潤，而不良的合同管理將為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)糾紛，甚至造成無可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。所以合同管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中的一項(xiàng)重要的管理過程，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基石。
2 合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要性
2.1 合同管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分
合同大致可分為以下幾類：轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的合同（買賣合同、供用電水氣熱力合同、贈(zèng)與合同）；轉(zhuǎn)移標(biāo)的物用益權(quán)的合同（租賃合同、融資租賃合同、完成工作的合同、承攬合同、建設(shè)工程合同）；給予信用的合同（借款合同）；提供服務(wù)的合同（運(yùn)輸合同、保管合同、倉儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同、居間合同）；轉(zhuǎn)移智慧成果的合同（技術(shù)合同）；企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同、保密合同等義務(wù)類合同。由此可見，合同涵蓋了企業(yè)外部所有經(jīng)濟(jì)往來事項(xiàng)，也涉及了企業(yè)內(nèi)部所有人員。而各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來是企業(yè)是否獲取利潤，是否能夠存續(xù)的主要依據(jù)；企業(yè)內(nèi)所有人員是完成企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)的根本元素，因?yàn)闆]有哪個(gè)企業(yè)可以“無人駕駛”。所以任何一家企業(yè)都離不開合同，企業(yè)若想正常運(yùn)轉(zhuǎn)也離不開良好的合同管理體制。
2.2 合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響
首先，一份合同代表了一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合同從洽談、擬定到落實(shí)執(zhí)行的過程即是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的過程，而在這一過程當(dāng)中企業(yè)雙方圍繞合同產(chǎn)生一系列的競爭博弈，在達(dá)成一致后并肩合作，所以合同落實(shí)的過程也體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的能力，規(guī)范的合同管理制度體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的內(nèi)控能力，能夠樹立良好的企業(yè)形象；L公司從事合同管理工作的實(shí)踐中，在公司系統(tǒng)建立了合同管理制度，始終貫徹、堅(jiān)持了依法簽約和依法履行的原則。不僅取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且樹立了良好的企業(yè)形象。目前公司已連續(xù)十三年榮獲S市重合同、守信用單位和守信企業(yè)稱號(hào)。其次，在合同使用日益廣泛的環(huán)境下，能夠誠實(shí)守信的履行各項(xiàng)合同條款不光能夠維護(hù)本企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)利益，還能促進(jìn)雙方的合作關(guān)系，使合作能夠長遠(yuǎn)、共贏。而穩(wěn)定的合作關(guān)系也是企業(yè)減少開支，節(jié)約成本的一項(xiàng)有力保障；最后，嚴(yán)格落實(shí)合同條款，能夠防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，任何的違約行為都有可能造成不可估量的賠償損失，在企業(yè)失去信譽(yù)的同時(shí)也失去了利益。
3 企業(yè)合同管理中存在的問題
3.1 簽訂合同的前期準(zhǔn)備不夠
由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，合同簽訂責(zé)任人的不專業(yè)等原因，導(dǎo)致在合同簽訂之前所作準(zhǔn)備工作不足，比如對對方的資格審查、信譽(yù)度調(diào)查、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、企業(yè)內(nèi)控能力以及資金能力等了解不足，在這種情況下草率簽訂合同會(huì)使本企業(yè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.2 簽訂合同的嚴(yán)謹(jǐn)性不足
由于責(zé)任人的責(zé)任心不足、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕仍颍瑢?dǎo)致合同條款審查不嚴(yán)謹(jǐn)，合同簽訂雙方都希望本企業(yè)利益得到最大化，有些企業(yè)甚至使用“暗度陳倉”的方法，打起文字戰(zhàn)，比如使用一些模棱兩可的詞匯，或者故意將合同文本寫得很長，或者采用數(shù)字陷阱等方法，在這種情況下，如果不是對合同文本咬文嚼字、反復(fù)研究就會(huì)很容易落入到對方的陷阱之中，合同一旦簽訂，木已成舟，若不遵守合同條款就要承擔(dān)違約責(zé)任，若遵守了合同條款，就將使本企業(yè)的利益蒙受損失，就使企業(yè)處于了兩難的境地。
3.3 檔案、合同章管理不到位
M公司不久前接到了法院的傳票，內(nèi)容是未履行與Z公司購銷合同，Z公司一紙?jiān)V狀將M公司告上法庭，而蓋有M公司合同章的購銷合同是Z公司的主要依據(jù)，更諷刺的是在M公司并未找到已經(jīng)生效的購銷合同！無論是M公司合同章被盜用還是合同原件遺失，這都是又低級又致命的錯(cuò)誤，而這種錯(cuò)誤在廣大企業(yè)中存在的幾率相當(dāng)大，由此可見，無論合同談判如何成功，合同文本如何字斟句酌，若是在合同章和檔案管理上出現(xiàn)了問題，所有的功夫都將白費(fèi)，還會(huì)給企業(yè)帶來不可估量的損失。
3.4 法律意識(shí)薄弱
許多企業(yè)出于情面等原因，熱衷于“君子協(xié)定”，認(rèn)為在合同上過于糾結(jié)難免有失大氣且傷害了彼此的感情，于是就出現(xiàn)了口頭協(xié)議、未蓋章的書面協(xié)議、蓋了章但不規(guī)范的合同等無用的“合同”，一旦發(fā)生糾紛，雙方各執(zhí)一詞，所謂的合同并不具備任何法律效力，本來是想實(shí)現(xiàn)共贏，結(jié)果導(dǎo)致了“共輸”的局面。合同本身是用來保障雙方利益的，而企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)就是獲得利益，所以在合同簽訂的過程中萬萬不可草率行事或受人情限制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)范來簽訂合同，比如何處應(yīng)有蓋章，何處該有簽名，何處該劃線，明確的合同時(shí)間，明確的責(zé)權(quán)利等。如果沒有做到這些，合同也不過是廢紙一張，待企業(yè)蒙受損失之時(shí)再來追究已是悔之晚矣。
4 企業(yè)加強(qiáng)合同管理對策
4.1 提高重視程度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)
現(xiàn)今企業(yè)普遍對合同管理的重視程度不夠，歸根結(jié)底是企業(yè)管理層的合同管理意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)就合同管理組織專門會(huì)議，并在日常工作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)合同管理的重要性，再結(jié)合獎(jiǎng)懲制度，上行下效，以保證合同管理的重要性深植于各級員工心中，以此來杜絕意識(shí)上的不重視或者懈怠。再者，光有管理層的耳提面命是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在提高重視意識(shí)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)教會(huì)員工做好合同管理的方法，這就需要不斷的對員工進(jìn)行合同管理的培訓(xùn)。既有主觀上的重視，又掌握了合同管理的方法，這樣才能切實(shí)落實(shí)合同管理。
4.2 建立健全合同管理體制
一份合同從開始到結(jié)束可分為以下幾個(gè)階段：雙方談判合同條款擬定審查批準(zhǔn)合同簽訂合同履行變更解除糾紛處理，而合同的檔案管理貫穿始終，所以企業(yè)在建立合同管理體制時(shí)應(yīng)從以上幾個(gè)階段著手，各階段同等重要，制度必須完善。在雙方談判階段應(yīng)要求責(zé)任人提前了解對方情況，制定談判計(jì)劃，做好談判記錄等；在合同條款擬定階段要求責(zé)任人態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、字斟句酌；在審查批準(zhǔn)階段在提交管理層逐級審查之后應(yīng)再交給企業(yè)法律顧問做法律評估；在合同簽訂階段應(yīng)保證合同簽訂過程公開透明、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)；在合同履行階段應(yīng)充分溝通，有理有據(jù)；合同檔案應(yīng)交由專人管理等等。
4.3 增強(qiáng)法律意識(shí)
由于中國長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，國內(nèi)企業(yè)中的合同管理和索賠尚未引起足夠的重視，這也是企業(yè)法律意識(shí)薄弱的體現(xiàn)，針對這項(xiàng)問題，企業(yè)的首要任務(wù)是提高法律意識(shí)，并配備專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)且有效利用，企業(yè)并不需要完全懂得合同管理中的各項(xiàng)法律，但必須具備使合同在法律下執(zhí)行的意識(shí)，并且在利益受到損害時(shí)能夠有效的利用法律手段來解決。其次，企業(yè)應(yīng)具備基本的合同常識(shí)，比如合同格式、行文要求、簽章要求、簽訂方法、簽訂份數(shù)、有效時(shí)間、權(quán)利義務(wù)等。并且要在合同正式簽訂生效之前，將合同文本交予企業(yè)法律顧問做最終審核，使得企業(yè)權(quán)利得到有效保障。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同，問題，措施
中圖分類號(hào)：F715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義
建設(shè)工程合同管理是市場經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過程中，其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系，諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外，其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。
工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng)。其重要性和意義表現(xiàn)在：
（一）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。
（二）現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求。現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，科學(xué)管理法律形式，是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù)，是建筑施工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。
（三）強(qiáng)化合同管理,提高履約率。
（四）合同管理對開拓國際市場、盡快與國際接軌，也有十分重要意義。我國已加入世界貿(mào)易組織。
二、目前建設(shè)工程合同管理中的主要問題
(一) 合同雙方法律意識(shí)淡薄，合同執(zhí)行力度不夠
1、個(gè)別合同有失公平。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。
2、合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些發(fā)包方在簽訂合同時(shí)為了回避義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的條款，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。
3、“陰陽合同”充斥市場，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因，除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外，私下與承包商再簽訂一份被雙方認(rèn)可的實(shí)際執(zhí)行的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等的“陰陽合同”,違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給發(fā)包方帶來不可避免的損失。
4、建設(shè)施工合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如: 發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款。承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場。
5、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多困難，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。
（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些承發(fā)包方不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
（三）專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。因此，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
（四）不重視合同歸檔，信息化程度不高，管理手段落后
一些承發(fā)包方合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同管理信息的采集、存儲(chǔ)和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，沒有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念對合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。
（五）合同索賠難以實(shí)現(xiàn)。我國的建筑市場由于過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承發(fā)包雙方自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。
三、建筑工程施工合同管理措施
(一) 加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場上過度競爭問題,從根本上杜絕壓級壓價(jià)。同時(shí)，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
(二) 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理。國家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。在招標(biāo)形式和方法上要兼顧承發(fā)包方的雙方利益，過份追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，達(dá)到最佳效果。
(三) 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。
(四) 提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗。目前，我國己正式推行注冊造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。
(五) 加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛。承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí),對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
(六) 加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國工程承發(fā)包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識(shí)不足,缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。
