時(shí)間：2023-05-31 09:11:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路施工三級(jí)安全教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)健詞】公路施工；安全管理；措施
1 公路施工安全管理存在問題與分析
1.1 施工安全管理工作薄弱
部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，安全責(zé)任主體不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，施工作業(yè)安全規(guī)章制度普遍落實(shí)不到位，特別在安全投人、安全培訓(xùn)、建章立制等方面，差距很大。施工安全規(guī)程不夠健全現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求，無法適應(yīng)公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢(shì)，以及在不中斷公路交通的條件下進(jìn)行施工作業(yè)的需要，施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國(guó)內(nèi)部分公路進(jìn)行的擴(kuò)建工程，主要采用兩側(cè)拼接施工工藝，施工現(xiàn)場(chǎng)與運(yùn)行車輛會(huì)相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。
1.2 施工安全設(shè)施不夠完善
在已有的施工安全設(shè)施中，靜態(tài)安全設(shè)施多，動(dòng)態(tài)安全設(shè)施少普通安全設(shè)施多，電子安全設(shè)施少圖形顯示安全設(shè)施多，聲響警示安全設(shè)施少適用于一般公路的安全設(shè)施多，適用于公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用，遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。
1.3 施工作業(yè)中存在較多的安全隱患
由于部分駕駛?cè)似陂_車，遵守道路交通規(guī)則的意識(shí)淡薄，以及施工安全規(guī)章制度不夠健全，作業(yè)路段現(xiàn)場(chǎng)缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護(hù)設(shè)施，施工人員安全觀念及自我保護(hù)意識(shí)薄弱等原因，道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞甚至交通事故時(shí)有發(fā)生。
2 在公路施工實(shí)行安全管理的措施
2.1 安全管理機(jī)構(gòu)和人員方面
《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過300 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工生產(chǎn)過程中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，其部門工作人員是專職安全管理人員，其作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，并根據(jù)國(guó)家法規(guī)政策制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，組織施工企業(yè)內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，開展日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等，它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。
2.2 安全培訓(xùn)教育和考核方面
公路施工企業(yè)的安全教育、培訓(xùn)工作，是提高員工安全意識(shí)、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生人的不安全行為、減少人的操作失誤的重要方法，尤其是對(duì)一線的操作人員（農(nóng)民工）的教育，他們技術(shù)素質(zhì)差，法律意識(shí)談薄，因此加強(qiáng)安全教育使操作人員做到“三不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，是做好安全工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
2.3 安全教育主要抓好五個(gè)層面
首先，要做好單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育。其次，抓好專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。第三，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育。重點(diǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容包括：了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例；掌握現(xiàn)場(chǎng)急救方法，安全生產(chǎn)知識(shí)；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；掌握本崗位的安全操作技能。第四，特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。由于其工作具有特殊危險(xiǎn)性，因此，企業(yè)應(yīng)在定崗時(shí)選拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進(jìn)行考察、考核、調(diào)整。第五，應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)教育。
2.4 安全教育的方式
安全教育的方式有4 個(gè)層面。（1）入場(chǎng)教育：新工人進(jìn)場(chǎng)都應(yīng)該經(jīng)過公司、項(xiàng)目和班組的三級(jí)教育，三級(jí)安全教育的時(shí)間不得少于40 小時(shí)，通過三級(jí)教育，使作業(yè)人員深入了解自己所在崗位的工作任務(wù)、內(nèi)容和特點(diǎn)，存在的危險(xiǎn)因素和防范措施、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，預(yù)防職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施。（2）日常教育：利用各種形式經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行思想、技術(shù)和遵章守紀(jì)的教育，提高職工的安全意識(shí)和法制觀念，采用安全例會(huì)、班組班前活動(dòng)教育等形式。（3）特殊教育：對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)屬于特殊培訓(xùn)的一種，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)及時(shí)對(duì)本崗位作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，掌握新的安全操作規(guī)程和方法；當(dāng)發(fā)生重大事故和惡性未遂事故，安全主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，吸取教訓(xùn)，防止重大事故發(fā)生；當(dāng)頒布新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和理解立法的目的和宗旨。（4）繼續(xù)教育：所有職工每年都要接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
2.5 施工安全管理方面
施工安全管理應(yīng)堅(jiān)決貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。公路擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用”的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。”施工作業(yè)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立安全管理部門，配備專職安全員，重點(diǎn)解決本施工路段的施工安全問題、臨時(shí)交通安全設(shè)施的完好問題等在進(jìn)行施工作業(yè)前，應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，制定安全保障方案，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。針對(duì)公路擴(kuò)建工程中存在的部分安全設(shè)施已被拆除、臨時(shí)標(biāo)志和標(biāo)牌增多，需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和設(shè)備與行駛車輛干擾等問題，應(yīng)制定詳細(xì)的施工安全對(duì)策和管理規(guī)章制度，加強(qiáng)路政巡查和現(xiàn)場(chǎng)安全督導(dǎo)，及時(shí)制止施工中的不安全因素。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲制度，以保證擴(kuò)建工程的順利實(shí)施和施工安全。
2.6 施工安全作業(yè)措施方面
為保證公路施工時(shí)的交通安全，應(yīng)始終堅(jiān)持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度即沒有批準(zhǔn)施工安全預(yù)案不準(zhǔn)開工，沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路，沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。同時(shí)，要做到“三個(gè)落實(shí)”到位即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實(shí)到位，施工人員安全標(biāo)志、著裝落實(shí)到位。應(yīng)實(shí)行施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明，同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，用于購置施工用臨時(shí)安全標(biāo)志、標(biāo)牌以及先進(jìn)安全班組和安全員的獎(jiǎng)勵(lì)等。
2.7 機(jī)械化施工設(shè)備方面
近年來，許多地區(qū)公路推行快速養(yǎng)護(hù)方法，采用高效率、技術(shù)含量高的機(jī)械化施工設(shè)備，提高了道路施工的效率和質(zhì)量，減少了公路上施工作業(yè)人員，降低了發(fā)生交通事故的概率。
2.8 施工信息方面
應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，針對(duì)具體的施工路段情況制定完善的交通誘導(dǎo)方案和作業(yè)路段誘導(dǎo)、警示標(biāo)志，以及醒目的施工警示燈、臨時(shí)標(biāo)線帶、反光輪廓標(biāo)和護(hù)欄等交通安全設(shè)施的布設(shè)方案。還應(yīng)針對(duì)擴(kuò)建工程的施工方案和施工特點(diǎn)，對(duì)交通安全設(shè)施以及施工信息的顯示與應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并將靜態(tài)和動(dòng)態(tài)安全設(shè)施、普通和電子安全設(shè)施、圖形顯示和聲響警示安全設(shè)施有機(jī)結(jié)合、合理布設(shè)，使得駕駛?cè)思皶r(shí)掌握施工、天氣等交通異常息。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)責(zé)任制 勞務(wù)隊(duì) 安全目標(biāo)管理
一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，我公司按照“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司總經(jīng)理與分公司經(jīng)理簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。公司總經(jīng)理與分公司經(jīng)理、分公司經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理逐級(jí)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，使安全責(zé)任真正落實(shí)到安全第一責(zé)任人身上。在項(xiàng)目勞務(wù)管理中，所有工程項(xiàng)目都與勞務(wù)隊(duì)簽定了《安全責(zé)任書》以后，方準(zhǔn)許操作。使公司上下切實(shí)做到時(shí)時(shí)、事事、處處有人負(fù)責(zé)安全工作
二、建章立制，實(shí)行制度管理
總工制定安全工作規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度，安全生產(chǎn)管理辦法和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施辦法等一系列管理辦法，這些辦法對(duì)安全生產(chǎn)的管理、考核、獎(jiǎng)罰都做了具體規(guī)定，把安全工作的管理、考核、獎(jiǎng)罰同安全生產(chǎn)管理責(zé)任聯(lián)系在一起，使各級(jí)管理人員在企業(yè)生產(chǎn)管理中有法可依、有章可循。制定了各部門從總經(jīng)理到操作人員的各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程、明確規(guī)定了總工、安全質(zhì)量環(huán)保部部長(zhǎng)和項(xiàng)目部各級(jí)各類人員的生產(chǎn)活動(dòng)中的安全責(zé)任。施工項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，按照J(rèn)GJ59―2011標(biāo)準(zhǔn)及各種安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定出各種安全管理制度，消防保衛(wèi)制度和文明施工管理等規(guī)定。
三 、實(shí)行安全目標(biāo)管理
制定目標(biāo)：公司總工確定本公司一年內(nèi)安全生產(chǎn)、文明施工總目標(biāo)及負(fù)傷頻率：項(xiàng)目部根據(jù)公司目標(biāo)管理要求確定該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，文明施工目標(biāo)及負(fù)傷頻率。目標(biāo)制定應(yīng)體現(xiàn)針對(duì)性、可行性及數(shù)量等，目標(biāo)一經(jīng)確定，公司與安全質(zhì)量環(huán)保部與項(xiàng)目部，項(xiàng)目部與各施工班組分別簽定安全生產(chǎn)、文明施工合同，合同須雙方簽定后生效并報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部備案。根據(jù)公司下發(fā)的年度工作規(guī)劃，規(guī)定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
四、加強(qiáng)安全教育
安全教育的目的主要提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全意識(shí)、安全技能三個(gè)方面的教育，
安全生產(chǎn)思想教育。通過學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的方針政策，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕違章指揮，利用過去發(fā)生的重大安全事故幾事故損失對(duì) 職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。
安全知識(shí)教育全體職工都必須接受安全知識(shí)教育，通過安全教育和培訓(xùn)，使職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識(shí)。
安全操作技能教育，就是要結(jié)合本專業(yè)，本工種和本崗位的特點(diǎn)熟練掌握操作規(guī)程，安全防護(hù)等基本知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。
新入場(chǎng)工人必須接受三級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗，三級(jí)安全教育為公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)。
所有教育內(nèi)容均應(yīng)記錄在職工教育檔案中。由項(xiàng)目部上報(bào)，安全質(zhì)量環(huán)保部保管。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理
文明施工是指施工場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生、施工組織科學(xué)、施工程序合理的一種活動(dòng)、文明施工的基本條件包括：有完整的、真實(shí)的施工組織設(shè)計(jì)方案，有健全的施工組織系統(tǒng)，項(xiàng)目部應(yīng)建立門衛(wèi)制度、食堂衛(wèi)生制度、宿舍衛(wèi)生制度，明顯的劃分了施工作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)，給工人設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂的場(chǎng)地，施工現(xiàn)場(chǎng)道路通暢，進(jìn)行綠化布置，排水設(shè)施設(shè)置得當(dāng)，水電線路齊全，機(jī)具設(shè)備良好，使用合理，并張貼安全標(biāo)語、懸掛安全標(biāo)志。建立場(chǎng)容場(chǎng)貌管理制度及施工不擾民措施，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置五牌兩圖。大小臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置圖堆放整齊，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照平面圖每個(gè)工地的文明施工程序反映公司的綜合管理水平，文明工地是公司科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化綜合管理水平的集中表現(xiàn) 。
六、實(shí)行安全生產(chǎn)檢查細(xì)化原則，注重安全隱患治理
安全檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段，我公司在實(shí)施監(jiān)督檢查管理中，始終堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在施工生產(chǎn)中強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在作好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)工作的同時(shí)，公司安全質(zhì)量環(huán)保部每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次大檢查，檢查以，五規(guī)范，二標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以五大傷害為重點(diǎn)，每次檢查以分公司或項(xiàng)目為單位進(jìn)行總結(jié)，講評(píng)，當(dāng)場(chǎng)指出項(xiàng)目上存在的不足和提出改進(jìn)的措施，起到良好的監(jiān)督管理作用。
公司安全質(zhì)量環(huán)保部每月召開一次生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上除進(jìn)行生產(chǎn)協(xié)調(diào)外，還研究和探討生產(chǎn)中存在的安全問題和隱患，及時(shí)制定各類事故，隱患的整改措施。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是，明確各施工階段的安全控制重點(diǎn)，加強(qiáng)重大安全隱患治理，消除“五大傷害“做好安全施工的基礎(chǔ)工作。
七、嚴(yán)格實(shí)行安全檢查獎(jiǎng)罰制度，切實(shí)做好安全檢查記錄，
安全質(zhì)量環(huán)保部應(yīng)根據(jù)形式，檢查內(nèi)容建立檢查制度，安全檢查以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59―2011）為依據(jù)。制定經(jīng)常性、定期性、經(jīng)常性、突擊性、專業(yè)性、季節(jié)性等檢查制度。制度制度中要規(guī)定檢查內(nèi)容，既查事項(xiàng)、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施，查安全教育培訓(xùn)、查安全事故的處理等。安全檢查制度的具體要求是“三定”（即定人、定時(shí)間、定措施）對(duì)檢查出來的問題項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行整改，負(fù)責(zé)整改的單位、人員在整改完成后要及時(shí)向安全質(zhì)量環(huán)保部提交整改意見，檢查單位應(yīng)派人進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查整改合格，并制定嚴(yán)格的 獎(jiǎng)罰辦法。
1、安全檢查分主管部門檢查、公司級(jí)檢查，工地自檢等多種形式，每種檢查均應(yīng)有檢查記錄，
2、公司級(jí)檢查有巡檢、月檢、專項(xiàng)突擊檢查、等多種形式，項(xiàng)目部有自檢、周檢、半月檢等多種形式。
3、隱患整改報(bào)告書要有具體整改人、整改時(shí)間、整改措施、措施要具體。
4、檢查記錄可采用“評(píng)分表“或”隱患整改通知書“等形式。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”的理念，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，提高安全與文明施工管理水平。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)
1、落實(shí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，采取有針對(duì)性措施，杜絕死亡事故和重傷事故，輕傷事故率不超過1.5‰，確保施工安全。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率為100，加強(qiáng)文明施工的過程管理，提升文明施工管理水平。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作部位
1、需重點(diǎn)管理的施工部位：
⑴以下部位施工必須編制專項(xiàng)施工方案：地下暗挖施工；深度超過1.5米的溝槽土方施工；人工挖擴(kuò)孔樁施工；腳手架、卸料平臺(tái)、水平安全網(wǎng)搭設(shè)與拆除施工；大模板和跨度超過6米的梁、板模板施工；塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)，整體提升腳手架，電動(dòng)吊籃的安裝、提升、拆除施工，起重、吊裝施工。
⑵以下部位施工方案須組織專家論證：基坑深度超過12米或基坑深度大于與地面建筑物、構(gòu)筑物間距的工程施工；地下暗挖工程穿過即有建筑物、構(gòu)筑物、道路、鐵路、河道的工程施工；跨度超過18米的鋼結(jié)構(gòu)吊裝及鋼結(jié)構(gòu)施工用承重腳手架施工；城市房屋拆除爆破工程施工。
⑶規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它需編制施工組織設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目。
2、重點(diǎn)管理工作
⑴進(jìn)一步完善公司的安全生產(chǎn)保證體系，技術(shù)、生產(chǎn)、材料、安全等各負(fù)其責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施管理。
⑵各項(xiàng)目部要建立安全生文秘站網(wǎng)產(chǎn)保證體系，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，組織對(duì)實(shí)施方案的分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和工人的上崗證進(jìn)行檢查，并在施工前做好安全技術(shù)交底，施工中加強(qiáng)檢查，施工完畢后做好驗(yàn)收工作。
⑶項(xiàng)目部的專職安全員負(fù)責(zé)對(duì)工程施工過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾正違章和隱患。專職安全員的配置應(yīng)不少于以下數(shù)量：
①房屋建筑工程：建筑面積在2萬平方米以下1人；2~5萬平方米2人；5~10萬平方米3人；10萬平方米以上設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)。
②市政工程：5000萬元以下1人；5000~1.5億元2人；1.5億元~2.5億元3人；2.5億元以上設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)。
③專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位工程施工人員超過50人的必須配備專職安全員。
⑷對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，建立三級(jí)安全教育卡。
⑸有關(guān)部門及項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的檢查（著重對(duì)腳手架、基坑、模板、“三寶”、“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具），開展定期、不定期、專項(xiàng)檢查，及時(shí)督促項(xiàng)目部對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改。
⑹施工現(xiàn)場(chǎng)建立義務(wù)消防隊(duì)和消防制度，加強(qiáng)用火管理定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作檢查。
⑺加強(qiáng)對(duì)工地食堂管理，食堂必須辦理衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持健康證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購登記制，確保施工人員不食扁豆、黃花、發(fā)芽土豆等易中毒食物。防止發(fā)生食物中毒。
⑻夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防凍、防滑、防火、防煤氣中毒。
⑼根據(jù)本項(xiàng)目部承建工程特點(diǎn)，制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)工程部備案。
施工現(xiàn)場(chǎng)如能按要求整理出一套完整的安全技術(shù)資料，將為施工企業(yè)安全管理工作提供第一手資料，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作走上正規(guī)化道路，促使施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，繼而帶動(dòng)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的進(jìn)一步發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建筑安全技術(shù)資料整理
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理大體分為硬件管理和軟件管理兩個(gè)方面。現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施和文明施工屬于硬件管理的范圍；安全保證體系、規(guī)章制度和安全管理資料屬于軟件管理的范圍。施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理資料，應(yīng)視為工程項(xiàng)目部施工管理的一部分，同時(shí)安全管理資料又是企業(yè)實(shí)施科學(xué)化安全管理的重要組成部分， 它對(duì)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和加強(qiáng)科學(xué)化安全管理起著考核和指導(dǎo)的作用。
1 安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)公司應(yīng)建立各級(jí)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，同時(shí)項(xiàng)目部也應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，責(zé)任制的內(nèi)容要詳細(xì)、要全面、要有針對(duì)性，要具體落實(shí)到各部門及個(gè)人。
(2)項(xiàng)目部要與公司簽定經(jīng)濟(jì)承包合同，同時(shí)還應(yīng)與各班組簽定經(jīng)濟(jì)承包合同，在合同中應(yīng)明確在承包期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)指標(biāo)、文明施工指標(biāo)、工傷事故頻率、機(jī)械設(shè)備的使用、安全教育培訓(xùn)及施工不擾民措施、防粉塵防噪音措施等問題，內(nèi)容要全面具體、目標(biāo)要明確。
(3)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，參考（80）建工勞字第24號(hào)《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，以文件形式頒布有針對(duì)性的各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
(4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況制定以月、季、年度的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。
2 施工組織設(shè)計(jì)
(1)在整體工程施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)重視安全技術(shù)措施的編制。施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員應(yīng)根據(jù)工程情況及施工地點(diǎn)、作業(yè)條件、施工工藝、機(jī)械設(shè)備及施工期間季節(jié)特點(diǎn)、環(huán)保衛(wèi)生等綜合因素進(jìn)行全面考查，從而編制全面、具體、可操作性的安全技術(shù)措施。
對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，如腳手架工程、臨時(shí)用電工程、基坑支護(hù)、模板工程、塔吊、井架、外用電工程等，均應(yīng)編制單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案）。例如《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》應(yīng)有設(shè)計(jì)說明，負(fù)荷計(jì)算，配電、電纜線選擇明細(xì)表，開關(guān)及漏電保護(hù)器型號(hào)、容量選擇，施工用電總平面圖，配電系統(tǒng)圖，三相五線制接線圖，防雷設(shè)計(jì)，電氣防火措施等內(nèi)容。
(2)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)甲方、監(jiān)理、技術(shù)、安全、質(zhì)量、工會(huì)、設(shè)備等部門聯(lián)合會(huì)審，并報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意后方可實(shí)施。若因某種情況要改變一項(xiàng)安全技術(shù)措施，必須經(jīng)原編制人批準(zhǔn)同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。
3 分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底
(1)分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底包括基礎(chǔ)工程、主體工程、層面工程、門窗工程、腳手架工程、臨時(shí)用電工程、垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)具、水暖、通風(fēng)工程、電氣安裝工程、防火工程、其他工程，以及各工種安全技術(shù)交底等內(nèi)容
(2)要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，結(jié)合具體施工方法及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，制訂出全面、有針對(duì)性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。
(3)安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行；交底人為技術(shù)員而非安全資料員。
(4)安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次交底，不可圖省事一次交齊。
(5)安全技術(shù)交底應(yīng)一式兩份，交底人與接底人各持一份，且雙方簽字后生效。
(6)各工種安全技術(shù)交底一般同分部（分項(xiàng)）工程交底同時(shí)進(jìn)行。如果工程的施工工藝很復(fù)雜，技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險(xiǎn)，可單獨(dú)進(jìn)行工程交底，以引起操作者高度重視，避免安全事故發(fā)生。
4 安全檢查
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度。公司應(yīng)建立班組日檢、項(xiàng)目部周檢，分公司月檢、總公司季檢、總公司各職能部門不定時(shí)巡檢、專項(xiàng)突擊檢查、季節(jié)性檢查等多種形式相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查制度。
每種檢查均應(yīng)有檢查記錄，檢查記錄可采用：“安全檢查評(píng)分表”或“隱患整改通知書”等形式。檢查出事故隱患，項(xiàng)目部必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改，針對(duì)問題定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，整改完后填寫“隱患整改報(bào)告書”，逐項(xiàng)列出各條事故隱患由誰，什么時(shí)候，怎樣整改的，并請(qǐng)有關(guān)單位、部門復(fù)查驗(yàn)收。
對(duì)重大事故隱患整改通知書所列項(xiàng)目未能如期完成整改或整改后仍達(dá)不到要求的，由公司有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部做相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)處罰。
5 安全教育
(1)安全教育形式有：新入廠工人三級(jí)安全教育；經(jīng)常性教育；適時(shí)教育；糾正違章教育；季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。
(2)新入廠工人必須接受三級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。三級(jí)安全教育分為公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)。其中公司級(jí)教育主要內(nèi)容為黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念，本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、本單位歷史上發(fā)生的事故，以及發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和吸取教訓(xùn)等。
項(xiàng)目級(jí)教育主要內(nèi)容：本施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度及安全注意事項(xiàng)；各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，防護(hù)用品使用基本知識(shí)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)安全基本知識(shí)等。
班組級(jí)教育主要內(nèi)容：本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程，班組活動(dòng)制度及紀(jì)律，愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，本崗位易發(fā)生事故、不安全因素及防范對(duì)策，本崗位作業(yè)環(huán)境及使用機(jī)械設(shè)備、工具等安全要求。
(3)所有教育內(nèi)容均應(yīng)記錄在職工教育檔案中。安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式，考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。6 特種作業(yè)人員持證上崗
(1)建筑行業(yè)特種作業(yè)人員主要有：電工、架子工、電（氣）焊工、爆破工、機(jī)械操作工、司爐工、塔吊司機(jī)、起重工、信號(hào)指揮、物料提升機(jī)、外用電梯、廠內(nèi)車輛駕駛、起重機(jī)械拆裝作業(yè)人員。
(2)從事特種作業(yè)人員，必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)從事特種作業(yè)的人員均須持證上崗。例如，某施工現(xiàn)場(chǎng)有2臺(tái)塔吊，則應(yīng)有2個(gè)塔吊司機(jī)，2個(gè)信號(hào)指揮，此4人均須持有效證件上崗。
7 安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)置費(fèi)與準(zhǔn)用證管理
(1)安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)，是檢驗(yàn)安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)提出、使用和管理情況，防止資金不到位，防護(hù)用品設(shè)施不到位，減少傷亡事故和提高文明施工標(biāo)準(zhǔn)。開工前施工組織設(shè)計(jì)中要編制安全防護(hù)用具及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用使用計(jì)劃。
(2)要提高認(rèn)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品、用具、防護(hù)設(shè)施是建筑工人生命安全的護(hù)身法寶。工地上使用了偽劣產(chǎn)品，就等于施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了不安全隱患，這是血的教訓(xùn)，因此打假本身就是保護(hù)建筑工人的生命安全。
(3)把好使用關(guān)，要正確使用安全防護(hù)用品和安全設(shè)施，確保施工人員的安全。
(4)山東省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理辦法規(guī)定了在山東省內(nèi)對(duì)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備實(shí)行安全備案證制度。并強(qiáng)調(diào)“施工企業(yè)必須采購或租賃具備安全備案證的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備，從事防護(hù)用具生產(chǎn)的廠家，必須取得安全備案證，否則施工現(xiàn)場(chǎng)不得使用。”
8 各類設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收及檢測(cè)記錄
在本章的驗(yàn)收、檢測(cè)記錄中規(guī)定了驗(yàn)收項(xiàng)目、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收要求及驗(yàn)收、測(cè)試結(jié)果，其中驗(yàn)收要求的內(nèi)容是模擬形式給出的，在實(shí)際工作中要根據(jù)安全技術(shù)措施的要求和有關(guān)規(guī)范的規(guī)定填寫每一項(xiàng)具體的驗(yàn)收、測(cè)試要求內(nèi)容。驗(yàn)收測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真的檢查和測(cè)試后逐項(xiàng)的填寫具體驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收結(jié)果以量化為表達(dá)的應(yīng)該是填寫數(shù)據(jù)。所有驗(yàn)收必須填寫報(bào)驗(yàn)表，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師參加驗(yàn)收，驗(yàn)收表中的驗(yàn)收評(píng)語應(yīng)該由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行填寫評(píng)定，若一次驗(yàn)收不合格，應(yīng)指出應(yīng)修改的項(xiàng)目，然后對(duì)修改的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，做出最后的驗(yàn)收評(píng)定。
9 文明施工
文明施工是指保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、衛(wèi)生、有序、科學(xué)的施工組織、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合理的施工活動(dòng)程序。
按照167號(hào)國(guó)際公約《施工安全與衛(wèi)生公約》的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)不但應(yīng)該做到安全生產(chǎn)，不發(fā)生事故，同時(shí)還應(yīng)做到文明施工、整齊有序，為此遵照《建筑法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及《山東省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)資料管理規(guī)定》及施工組織設(shè)計(jì)編寫的基本原則，確定工程開工前施工組織設(shè)計(jì)文明施工部分的編制原則及依據(jù)、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、你創(chuàng)建目標(biāo)、編制與簽字、平面圖標(biāo)定等。
[關(guān)鍵詞]：建筑工程施工安全施工管理安全制度
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、引言安全施工問題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟(jì)效益，還涉及到許多社會(huì)問題，從實(shí)踐表明，對(duì)于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則：（1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。（2）安全管理貫穿項(xiàng)目施工全過程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的安全問題、不安全因素加以認(rèn)真分析，制定施工方案，采取對(duì)策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個(gè)安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”在整個(gè)安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。
2、安全施工責(zé)任制度實(shí)施對(duì)于施工安全實(shí)行來說，關(guān)鍵是落實(shí)到每個(gè)人身上，因此筆者認(rèn)為落實(shí)每個(gè)人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。
（1）實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，制定貫徹實(shí)施細(xì)則，建立和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制，并檢查執(zhí)行情況。堅(jiān)持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針，把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問題。對(duì)本項(xiàng)目職工要實(shí)行安全技術(shù)和紀(jì)律教育，組織進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育和安全交底，組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任和崗位防火責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，工程施工特點(diǎn)制定和實(shí)施和安全措施，經(jīng)常督促專職安全員進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)，對(duì)發(fā)生傷亡要及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真分析原因，提出和實(shí)現(xiàn)整改措施以及獎(jiǎng)懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。
（2）實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項(xiàng)目副經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目的職工在生產(chǎn)中的健康負(fù)全面直接責(zé)任。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和建筑物、機(jī)械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點(diǎn)以及生活設(shè)施等是否安全達(dá)衛(wèi)生要求。
按時(shí)提出本項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對(duì)措施項(xiàng)目的實(shí)施。制定和修訂本項(xiàng)目的安全管理制度，經(jīng)安管部門審查，提出意見，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或安委會(huì)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行。經(jīng)常對(duì)本項(xiàng)目職工進(jìn)行安全生產(chǎn)思想和技術(shù)教育，對(duì)新調(diào)入項(xiàng)目的工人進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)教育，對(duì)特種作業(yè)的工人，必須嚴(yán)格訓(xùn)練，經(jīng)考試合格，并持有操作合格證，方可獨(dú)立操作。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行事故的調(diào)查、登記和分析處理工作。開展各項(xiàng)安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質(zhì)安部門填報(bào)季度報(bào)告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。
（3）實(shí)行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求，掌握安全動(dòng)態(tài)，并經(jīng)常向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則，立即制止，并按規(guī)定停止施工，向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。不違章指揮，組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加調(diào)查處理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備與安全防護(hù)裝置，要組織驗(yàn)收，合格后方能使用。
（4）實(shí)行施工組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，不違章指揮、制止冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)班組布置施工任務(wù)的同時(shí)對(duì)班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人，對(duì)本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé)，但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底，領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動(dòng)，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確使用防護(hù)用品，檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作，發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，并立即上報(bào)，參加事故調(diào)查分析。
（5）實(shí)行材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，對(duì)所購買的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購買勞動(dòng)保護(hù)用品及符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的材料，如：安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對(duì)易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。（6）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，有關(guān)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)法規(guī)、法令，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對(duì)班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動(dòng)，開好班前安全會(huì)。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，對(duì)新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，同時(shí)辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并及時(shí)上報(bào)。
（7）操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的勞動(dòng)紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng)，提出改進(jìn)安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，工作時(shí)思想要集中，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語，不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅(jiān)持三級(jí)安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報(bào)，并迅速及時(shí)搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。
3、安全施工防護(hù)技術(shù)措施為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個(gè)健全的三級(jí)安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對(duì)施工人員實(shí)行強(qiáng)化安全教育，堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”，規(guī)范“三級(jí)安全交底”制度，施工中堅(jiān)持“班組安全活動(dòng)”制度。采取改善施工勞動(dòng)條件，積極改進(jìn)施工工藝和操作方法，改善勞動(dòng)環(huán)境條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，消除危險(xiǎn)因素。對(duì)施工人員實(shí)行人身安全保險(xiǎn)，所有施工人員工均參與人身安全保險(xiǎn)。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機(jī)，照下安全生產(chǎn)過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現(xiàn)場(chǎng)急救措施，對(duì)工地內(nèi)將常駐兼職急救員，在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場(chǎng)急救措施。同時(shí)與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一有特殊情況打電話可立即到。
4、結(jié)語隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實(shí)每個(gè)人的施工安全責(zé)任，同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù)，強(qiáng)化整個(gè)工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。
參考文獻(xiàn)：
[1] 葉剛；淺談建筑工程的施工安全管理問題及對(duì)策[J]《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2009
2012年，永寧縣交通運(yùn)輸局將以縣委第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)銀川南部新城目標(biāo)，加快與銀川市的高度融合。在推進(jìn)道路等級(jí)提升上下工夫，形成與產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)、人口分布相適應(yīng)的道路交通體系。加強(qiáng)境內(nèi)國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)村道路的連接和改造升級(jí)力度，形成六縱六橫的公路網(wǎng)，全面提升運(yùn)輸能力，降低養(yǎng)護(hù)成本。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再完善
2012年，公路建設(shè)計(jì)劃完成二級(jí)公路（許黃路、永黃路、關(guān)平路）建設(shè)35公里，估算投資13711萬元；計(jì)劃完成三級(jí)公路、四級(jí)公路47公里，估算投資2800萬元。全年計(jì)劃完成公路建設(shè)估算投資1.65億元。
公路養(yǎng)護(hù)管理需強(qiáng)化
針對(duì)全縣公路從全面建設(shè)階段向建、管、養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展新階段轉(zhuǎn)變的實(shí)際情況，進(jìn)一步深化公路管養(yǎng)體制改革，全縣農(nóng)村公路按照“五定四保”（定里程、定人員、定經(jīng)費(fèi)、定任務(wù)、定指標(biāo)；保任務(wù)、保質(zhì)量、保安全、保成本）的原則，簽訂養(yǎng)護(hù)承包合同進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)工作可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加大文明樣板路和文明美化路段創(chuàng)建力度，把濱河大道、快速通道、望通路、永黃路、許黃路、關(guān)平路作為創(chuàng)建具體路段來抓。
安全生產(chǎn)管理上臺(tái)階
工作要“一”，安全要“零”。一是加強(qiáng)交通建設(shè)工程安全監(jiān)管，促進(jìn)工程建設(shè)各生產(chǎn)主體及管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，構(gòu)建交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員安全教育，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三管一監(jiān)督”，構(gòu)建客運(yùn)企業(yè)安全綜合評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平。四是籌措資金，建立永寧縣交通信息指揮中心，對(duì)全縣公路網(wǎng)實(shí)行全面監(jiān)控。
自身建設(shè)不放松
一是繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，抓好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)整改工作。二是繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政教育與檢查考核相結(jié)合、定措施與抓落實(shí)相結(jié)合、權(quán)限與責(zé)任相結(jié)合，形成長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)效能大提升活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工的服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高交通系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。（圖片由永寧縣交通運(yùn)輸局提供）
鐵路四電（鐵路通信、信號(hào)、電力、牽引供電）設(shè)備施工是鐵路運(yùn)輸組織的一個(gè)重要方面,尤其是營(yíng)業(yè)線施工,存在點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,施工項(xiàng)目頻繁、配合部門多、施工期間共用天窗、封閉區(qū)間、現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)、站間聯(lián)系電路復(fù)雜、牽扯的既有設(shè)備利舊、拆除和新設(shè)備繁多等,
因此鐵路營(yíng)業(yè)線四電施工需要科學(xué)、合理、有序、周密的施工組織安排,以確保施工安全和行車安全。下面結(jié)合自己從事多年安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)以及本公司的實(shí)際情況,探討一下鐵路營(yíng)業(yè)線四電施工安全管理。
施工管理要強(qiáng)調(diào)程序化管理,鐵路營(yíng)業(yè)線四電施工尤其更要注重程序化、制度化,必須嚴(yán)格遵守鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法,具體來講鐵路營(yíng)業(yè)線四電施工單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起。
2、建立健全安全組織體系,構(gòu)建三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)
按照職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范基礎(chǔ)管理、健全三級(jí)安全生產(chǎn)保障體系,公司設(shè)立安全質(zhì)量管理工作委員會(huì),做為公司安全管理的最高決策機(jī)構(gòu),代表公司行使安全監(jiān)督管理權(quán)和安全獎(jiǎng)罰權(quán);工程項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,確保安全生產(chǎn);班組設(shè)立兼職安全員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員,建立起一支能夠查隱患、堵漏洞、保安全的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍。并確立公司總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)為各級(jí)安全管理組織的第一責(zé)任人,上下形成了一個(gè)完整的管理網(wǎng)絡(luò)和控制體系,該體系橫向到邊、縱向到底,覆蓋了公司、項(xiàng)目部主要管理人員和技術(shù)人員等一批高素質(zhì)人員,為安全工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
班組是施工單位的細(xì)胞,班組長(zhǎng)是班組安全的第一責(zé)任人。班組長(zhǎng)要牢固樹立“質(zhì)量第一、確保安全”的思想觀念,要建立健全班組安全管理制度,如班組崗前安全教育、作業(yè)前安全交底制度,以健全的制度、嚴(yán)格的管理夯實(shí)筑牢班組安全基石,從源頭上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育,以科學(xué)知識(shí)武裝頭腦,樹立以人為本的安全理念
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。只有通過對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),才能提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性,增強(qiáng)安全意識(shí),掌握安全知識(shí),使安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹實(shí)施,安全規(guī)章制度得到有效落實(shí)。
項(xiàng)目開工前,對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)要根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況,結(jié)合實(shí)際案例,有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)知識(shí),增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),絕不能走馬觀花,泛泛而談,要使參加培訓(xùn)員工真正熟知鐵路營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)管理辦法以及四電工程施工安全技術(shù)規(guī)程,懂技術(shù),懂安全,會(huì)管理,并在工作中把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)業(yè)線施工管理辦法、國(guó)家安全管理規(guī)定等落到實(shí)處,確保營(yíng)業(yè)線施工安全和行車安全。現(xiàn)場(chǎng)施工的安全員、防護(hù)員、帶班人員、工班長(zhǎng)以及特種做人員等要經(jīng)過相關(guān)單位培訓(xùn),持證上崗。 另外要以“安全生產(chǎn)月”、“安全檢查”等各種專項(xiàng)安全活動(dòng)為契機(jī),組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、規(guī)范以及營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)章等,強(qiáng)化員工安全意識(shí),培養(yǎng)安全文化及理念。
4、加強(qiáng)施工安全防護(hù)與勞動(dòng)保護(hù),確保施工與行車安全
施工安全防護(hù)工作是確保營(yíng)業(yè)線施工中行車安全和施工安全不可缺少的重要手段,施工防護(hù)的好壞,直接關(guān)系到既有線行車安全和作業(yè)人員人身安全。營(yíng)業(yè)線各類施工,不論影響行車的范圍大小和時(shí)間長(zhǎng)短,都必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序設(shè)置或撤除防護(hù),遵循“先防護(hù)后施工”的原則;在施工結(jié)束后,確認(rèn)設(shè)備符合開通條件,則應(yīng)執(zhí)行“先撤除(更換)防護(hù)再開通”的原則。封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員,駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況,做好鄰線通過列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)施工人員和防護(hù)人員要嚴(yán)格按照勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)配備安全帽、反光高可視性黃馬甲、絕緣鞋、對(duì)講機(jī)、紅黃旗等防護(hù)用品。另外施工防護(hù)應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)文明施工相結(jié)合,做到安全標(biāo)識(shí)明顯醒目,現(xiàn)場(chǎng)道路暢通,材料堆放和構(gòu)件、設(shè)備放置合理不混亂,確保人身與行車安全。
5、建立安全檢查制度,做好安全隱患排查,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案
安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)不安全狀況和不安全行為的有效措施,是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段。通過安全生產(chǎn)檢查,可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃的制定糾正措施,保證生產(chǎn)的安全。
營(yíng)業(yè)線線四電施工,主要檢點(diǎn)為營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)、站場(chǎng)要點(diǎn)開通、接觸網(wǎng)V停施工、軌道車運(yùn)行、臨線開挖各種溝坑、信號(hào)聯(lián)鎖試驗(yàn)等高危施工項(xiàng)目,檢查內(nèi)容為:安全體系、制度辦法是否健全完善;施工方案、安全措施是否按規(guī)定審查,并有效落實(shí);安全培訓(xùn)是否及時(shí)到位、有關(guān)人員是否持證上崗;是否按規(guī)定設(shè)置進(jìn)行防護(hù),防護(hù)設(shè)備、備品是否齊全有效;是否存在無計(jì)劃施工、超范圍作業(yè)、違規(guī)上道作業(yè)和點(diǎn)外施工不登記、無防護(hù)等情況;開通前放行列車條件是否檢查確認(rèn);自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備是否狀態(tài)良好,備品備件是否齊全有效,司乘人員是否具備上崗資格,吊裝作業(yè)是否按章操作,裝載加固是否安全可靠,停車時(shí)是否采取防溜措施等。
安全隱患的排查及應(yīng)急預(yù)案的制定要在深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后進(jìn)行。根據(jù)施工工序進(jìn)行細(xì)致的研究,項(xiàng)目經(jīng)理或總工一定要組織項(xiàng)目全體人員參與,集體討論,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行隱患排查,并制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。制定的防范措施要簡(jiǎn)扼明了且可行,現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員能夠操作,不能只流于理論而無法實(shí)施。安全隱患排查責(zé)任人要明確,給安全管理責(zé)任人以壓力,提高其安全責(zé)任心和危機(jī)感。施工安全落實(shí)到人,大大加強(qiáng)安全意識(shí)和警覺性,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理力度也會(huì)隨之加強(qiáng)。同時(shí)要制定合理的安全管理及獎(jiǎng)懲制度,摒棄施工和安全各管各自工作的舊思想,樹立管施工必須管安全的新思想新理念,避免推諉扯皮,提高安全管理工作效率;另外制定合理的獎(jiǎng)罰制度,激勵(lì)和鞭策施工人員的責(zé)任心和工作的積極性,從而保證項(xiàng)目的施工安全。
(一)總則：
建筑安全生產(chǎn)、文明施工是促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是建筑業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以及貫徹執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》建筑施工安全“一標(biāo)三規(guī)范”和《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》為加大管理力度，使公司在建筑安全、文明施工盡快實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化，特制定如下管理制度。
1．要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
2．施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行“一標(biāo)三規(guī)范”《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》。
3．工程部要深入開展?fàn)巹?chuàng)“文明工地”的活動(dòng)，認(rèn)真遵守《青島市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》及建設(shè)環(huán)保局(99)第8號(hào)文和有關(guān)程序文件。
4．質(zhì)量安全部和項(xiàng)目部配備專職安全員和專職資料員，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
5．簽定三級(jí)安全責(zé)任書，工程補(bǔ)部在工程開工前，工程部負(fù)責(zé)人要與公司簽訂安全責(zé)任書；項(xiàng)目管理人員，施工班組同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書；現(xiàn)場(chǎng)工人同施工班組簽訂安全責(zé)任書。
6．項(xiàng)目開工前，工程部要詳細(xì)編寫安全施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)公司有關(guān)部門批準(zhǔn)簽字生效后方可開工。
7．堅(jiān)持定期與不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)教育，即：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)管理人員的安全教育；管理人員對(duì)各班組負(fù)責(zé)人的安全教育；各班組負(fù)責(zé)人對(duì)每個(gè)工人的安全教育，教育要有結(jié)果有檢查有考核。
8．堅(jiān)持對(duì)工地特種作業(yè)人員的安全教育，做到持證上崗，人證相符。
9．施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，腳手架搭設(shè)，“四口”防護(hù)以及各種機(jī)具防護(hù)措施，必須按規(guī)定搭設(shè)，報(bào)質(zhì)量安全部檢查合格并簽字后方可使用。
10．各種臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，做法要符合市、區(qū)兩級(jí)文明施工以及公司文施工和有關(guān)程序文件規(guī)定。
11．堅(jiān)持安全生產(chǎn)三不放過：“事故原因查不清不放過；問題不解決不放過；責(zé)任人員不受到教育不放過”。
(二)文明施工管理制度；
1．施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻不低于1.8米，主要路段不低于2.5米，內(nèi)外抹灰加壓頂，緊靠公路的工程要進(jìn)行美化和亮化處理。外墻面用米黃色涂料涂刷，壓頂用海藍(lán)色涂料涂刷，墻頂懸掛XX公司彩旗。
2．工地出入口要安裝金屬大門，大門要牢固美觀，并設(shè)置公司標(biāo)志牌，燈箱；出入口道路要用混凝土硬化，硬化長(zhǎng)度結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)而定，但最短不短于5米，緊靠公路的工程應(yīng)設(shè)置汽車沖洗臺(tái)。
3．施工現(xiàn)場(chǎng)的道路l萬平方米以上的全部采用混凝土硬化；l萬平方米以下的全部采用石屑硬化；道路兩側(cè)做好排水溝，保證道路完好暢通。
4．臨時(shí)房的建設(shè)應(yīng)設(shè)有項(xiàng)目經(jīng)理室、職工娛樂室、淋浴間、伙房、衛(wèi)生室等。室內(nèi)必須進(jìn)行吊頂，淋浴間和伙房間墻面鑲貼瓷磚，生活區(qū)和加工區(qū)必須分區(qū)明確，設(shè)置分區(qū)牌，生活區(qū)內(nèi)要進(jìn)行綠化，綠化面積不低于生活區(qū)域的5％。工地嚴(yán)禁使用木材及散煤取暖和做飯。
5．施工現(xiàn)場(chǎng)職工宿舍必須內(nèi)外抹灰刷白、水泥地面、吊頂、紗門窗符合堅(jiān)固、保溫通風(fēng)、防火防潮等要求，禁止睡通鋪。
6．現(xiàn)場(chǎng)各類材料、構(gòu)件、料具要嚴(yán)格按平面布置圖布局堆放，砂子、石子、白灰要設(shè)料池堆放，各種材料按產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的程序文件要求進(jìn)行分類、分規(guī)格；堆放及標(biāo)識(shí)，材料、構(gòu)件、料具堆放整齊。
7．食堂生熟要分開，必須有衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，要有滅鼠設(shè)施，生活垃圾要達(dá)到隨時(shí)清運(yùn)。
8．施工現(xiàn)場(chǎng)安全員必須佩帶袖標(biāo)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須有胸卡，胸卡必須有照片。
9．要求制作六牌兩圖。
10．公司新承建的建筑物和構(gòu)筑物全部實(shí)行密目安全防護(hù)立網(wǎng)圍擋，其產(chǎn)品必須使用部、省推薦產(chǎn)品且高出建筑物1.5米達(dá)到安全、牢固、美觀。
(三)安全管理制度：
1．工程部必須按規(guī)定配備專職安全員和專職安全資料員，且必須經(jīng)公司授權(quán)任命，質(zhì)量安全部備案。
2．項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要與公司簽訂安全責(zé)任書。
3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要同項(xiàng)目管理人員、施工班組簽訂安全責(zé)任書，施工班組要同現(xiàn)場(chǎng)工人簽訂安全責(zé)任書且責(zé)任書目標(biāo)明確，責(zé)任到人，簽字蓋章手續(xù)齊全。
4．施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施必須切實(shí)可行，各分部分項(xiàng)工程施工前必須執(zhí)行嚴(yán)格的安全交底程序。’
5．工地的特種人員必須持證上崗，必須做到人證相符。
(四)落地式外腳手架搭設(shè)管理制度：
1．腳手架搭設(shè)必須有指導(dǎo)性施工方案，必須有質(zhì)量安全部安全員批準(zhǔn)方可搭設(shè)。
2．腳手架的基礎(chǔ)必須堅(jiān)實(shí)、平整，要有墊板必須連續(xù)使用，墊板的厚度不小于5cm；立桿要全部設(shè)置底座，底座為15X15cm不小于8mm厚鐵板制成，鐵板上焊不小于直徑25的鋼管，長(zhǎng)度不小于15cm。
3．腳手架外側(cè)要設(shè)排水溝，排水溝用磚砌或水泥砂漿抹灰，要暢通美觀。
4．立桿、大橫桿間距不大于1.6m，大橫桿搭設(shè)在立桿里側(cè)，立桿、大橫桿的接頭采用對(duì)接法不許搭接，小橫桿拉結(jié)墻體內(nèi)外用短管夾緊。
5．架體剪刀撐必須按規(guī)定跨5根立桿，角度不大于45度，搭設(shè)不少于3個(gè)卡具，搭接長(zhǎng)度不小于60cm。
6．卸料平臺(tái)嚴(yán)禁與腳手架連接一體，必須單獨(dú)搭設(shè)。
7．腳手架搭設(shè)完畢后，不經(jīng)質(zhì)量安全部門驗(yàn)收簽字后，嚴(yán)禁使用。
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度：
1．施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行TN—S供電系統(tǒng)。
2．配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器、五芯電纜必須使用推薦產(chǎn)品，三證一票必須齊全有效。
3．臨時(shí)用電施工前必須有專項(xiàng)用電施工組織設(shè)計(jì)并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。
4．現(xiàn)場(chǎng)用電必須做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”漏電保護(hù)器的參數(shù)應(yīng)匹配。
5．配電箱、開關(guān)箱都要設(shè)置防雨棚，其防雨棚設(shè)置一致，達(dá)到實(shí)用、牢固、美觀的要求，其箱下要設(shè)置操作用木墊板，墊板尺寸不小于30
X
100
X
5cm上面鋪設(shè)絕緣膠墊，總配電箱用紅白相間的柵欄圍護(hù)。
(六)“三安”、“四口”及施工機(jī)具管理制度：
1．進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須按規(guī)定戴好有公司標(biāo)志的安全帽；管理人員佩戴紅色豪華型安全帽；工人佩戴豪華型或普通型黃色安全帽；高空作業(yè)人員必須系好安全帶。
2．工地使用的安全網(wǎng)規(guī)格必須符合要求，證票齊全有效。
3．通道口防護(hù)棚與建筑物外延伸不小于5米，高度根據(jù)需要規(guī)定，但不小于2.5米，寬度不小于2米，防護(hù)棚使用的板材厚度不小于5厘米并有防水設(shè)施，搭設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)、整齊、美觀，嚴(yán)禁使用竹架板代替。
4．通道口、樓梯口各種臨邊的防護(hù)欄桿，均按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，第一根距地0.6米，第二根距地1.l米，均用鋼管制成，并刷紅白相間30厘米的色標(biāo)，其色標(biāo)涂刷要標(biāo)準(zhǔn)、整齊、美觀。
5．工地使用的井架必須有準(zhǔn)用證和合格證，井架使用的各種限位裝置，必須是推薦產(chǎn)品且證票齊全有效。
6．井架卸料平臺(tái)必須獨(dú)立搭設(shè)，不準(zhǔn)架設(shè)于井架架體上，卸料平臺(tái)腳手板必須用不小于5厘米的板材，且滿鋪，嚴(yán)禁使用竹架板，井架各層卸料平臺(tái)的防護(hù)門必須做到定型化，工具化，做到美觀、耐用。
7．塔吊進(jìn)場(chǎng)必須有合格證，各種限位器、力矩限制器必須用推薦產(chǎn)品，安裝與拆卸由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。
8．各種塔吊的基礎(chǔ)必須嚴(yán)格按照說明書設(shè)置，有地錨的要按要求配備。
9．施工機(jī)具都必須安裝好保護(hù)接零及漏電保護(hù)器。
10．機(jī)具的防護(hù)罩必須牢固、安全、嚴(yán)禁使用電鋸與電刨一體的木工工具，各種機(jī)具使用前必須通過機(jī)械員和安全員的驗(yàn)收合格后方可使用。
11．?dāng)嚢铏C(jī)、灰漿機(jī)、電焊機(jī)、電鋸、鋼筋加工機(jī)械等都必須搭設(shè)防雨棚。
(七)施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全設(shè)施的設(shè)置和拆除時(shí)間管理制度：
1．有通道口的防護(hù)棚在一層完成二層施工前搭設(shè)好，樓體內(nèi)外裝修完成后拆除。
2．首層安全網(wǎng)在二層窗臺(tái)下墻體砌完前必須搭設(shè)好，層間網(wǎng)在其上層窗臺(tái)下墻體砌完前架設(shè)好，首層和層間網(wǎng)隨外墻裝修完后拆除。
3．各種洞口的欄桿隨產(chǎn)生隨架設(shè)，封好后方可施工，樓梯欄桿隨層架設(shè)，直到正式安裝欄桿方可拆除。
(八)安全技術(shù)交底制度：
1．安全技術(shù)交底必須由施工現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)人員編制，然后由施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，履行審批手續(xù)。
2．安全技術(shù)交底必須由施工現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)人員組織，有關(guān)施工管理人員施工。
3．班組人員進(jìn)行認(rèn)真的交底，安全技術(shù)交底是以書面形式進(jìn)行，并要嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，交底人、接底人、安全員都要進(jìn)行簽字。
4．工程項(xiàng)目必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。
5．安全技術(shù)交底是指導(dǎo)工人安全施工的技術(shù)措施，必須具體、明確、針對(duì)性要強(qiáng)。
6．不得用施工現(xiàn)場(chǎng)的安全紀(jì)律、安全檢查等制度代替，防止口號(hào)式、一般化。
7．安全技術(shù)交底的內(nèi)容必須針對(duì)分部分項(xiàng)工程中施工給作業(yè)人員帶來的的危險(xiǎn)因素而編寫，即要體現(xiàn)一般作業(yè)的共性，又要體現(xiàn)本作業(yè)的特性。
8．安全技術(shù)交底應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施。
9．工程開工前，項(xiàng)目工程師將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向工程負(fù)責(zé)人、施工員進(jìn)行詳細(xì)的交底，并向工程項(xiàng)目全體職工進(jìn)行交底。
10．兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí)，工程項(xiàng)目經(jīng)理或施工員要按施工進(jìn)度定期或不定期向有關(guān)施工單位和班組進(jìn)行交叉作業(yè)的安全書面交底。
11．各級(jí)書面安全技術(shù)交底必須有交底時(shí)間、內(nèi)容及交底人和接底人的簽字，交底要按單位工程歸放一起，以備查驗(yàn)。
12．安全技術(shù)底要與施工技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行不能分開要融為一體，要有針對(duì)性起安全施工的目的。
13．安全技術(shù)交底要在施工前進(jìn)行，不得施工期間進(jìn)行交底，也不得交底提前的過早，否則無實(shí)際意義。
14．各工種安全技術(shù)交底與分部分項(xiàng)交底同時(shí)進(jìn)行，如果施工項(xiàng)目的施工工藝很復(fù)雜、技術(shù)難度大、作業(yè)條件很危險(xiǎn)，可單獨(dú)進(jìn)行工種交底，以引起操作者重視，避免安全事故發(fā)生。
(九)安全生產(chǎn)、文明施工獎(jiǎng)罰制度：
1.獎(jiǎng)勵(lì)辦法：
1〉工程部安全生產(chǎn)、文明施工創(chuàng)省級(jí)工地的獎(jiǎng)勵(lì)l.5萬元；
2〉創(chuàng)市級(jí)文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)l萬元；
3〉創(chuàng)區(qū)級(jí)文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)5000元；
4〉在區(qū)有關(guān)部門安全大檢查得90分獎(jiǎng)勵(lì)1000元，每高1分加獎(jiǎng)300元。
2．處罰辦法：
1〉在區(qū)有關(guān)部門安全大檢查得75分，罰款3000元，每低1分加罰300元；
2〉未簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書的每缺一項(xiàng)罰1000元，無安全員或安全員虛設(shè)的罰2000元；
3〉分部分項(xiàng)工程施工前及新工人上崗前沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底不真實(shí)的缺一項(xiàng)罰款500元；
4〉各種安全施工方案不齊者，每缺一項(xiàng)罰款500元；
5〉安全員不戴袖標(biāo)罰款100元，現(xiàn)場(chǎng)人員不戴胸卡罰款20元。
6〉進(jìn)入工地不戴安全帽一個(gè)罰50元，安全帽無帶罰款10元，高空作業(yè)不系安全帶一個(gè)罰款100元，施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放混亂不按要求堆放罰1000元；
7〉臨時(shí)設(shè)施不按規(guī)定搭設(shè)罰款2000元；
8〉“四口”防護(hù)不按規(guī)定時(shí)間設(shè)置，每次罰款500元。
9〉安全密目網(wǎng)不按規(guī)定時(shí)間設(shè)置，每層罰款200元，如有破損網(wǎng)片不及時(shí)更換每片罰款200元，網(wǎng)內(nèi)雜物不及時(shí)清理，每次罰款100元；
10〉塔吊、井架經(jīng)設(shè)備處機(jī)械使用功能驗(yàn)收合格后，報(bào)質(zhì)量安全部門驗(yàn)收合格后方可使用，違者罰款1000元，井架卸料平臺(tái)不單設(shè)的罰1000元；
11〉塔吊、井架拆裝不按規(guī)定，使用無證人員罰500元；
12〉凡不按防護(hù)設(shè)施規(guī)定執(zhí)行，每缺一項(xiàng)按構(gòu)件價(jià)格兩倍罰款。
13〉施工現(xiàn)場(chǎng)不按三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)設(shè)置的罰款1000元。
14〉漏電保護(hù)器不合格的每處罰款300元，熔絲采用金屬絲代替的每處罰款200元；
15〉施工標(biāo)志牌圖不按貫標(biāo)辦規(guī)定設(shè)置的每少一塊罰款500元，規(guī)格不符的每塊罰款200元；
(16)工地食堂不辦理衛(wèi)生許可證的罰款2000元，工地?zé)簾牧P款1000元、，臨街不亮化圍墻大門的罰款1000元，無標(biāo)語口號(hào)，綠化率不足，材料堆放混亂，每項(xiàng)罰款500元；
17〉無機(jī)具操作牌少一塊罰款200元，機(jī)具無棚，不防雨每處罰款300元；
18〉對(duì)質(zhì)量安全部下發(fā)的不合格整改通知單不按規(guī)定時(shí)間返回的，每次罰款1000元。
19〉未執(zhí)行《青島市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》，每缺一項(xiàng)罰款100元；
20〉凡在質(zhì)量安全部日常檢查中沒有按規(guī)范規(guī)定操作的，將隨時(shí)處100—3000元罰款。
21〉以上各項(xiàng)罰款如果數(shù)額較大，由質(zhì)量安全員同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商處理，如發(fā)生意見分歧，報(bào)主管經(jīng)理裁決。
(十)質(zhì)量安全組工作人員職責(zé)制度：
1．協(xié)助質(zhì)安組完成公司的質(zhì)量、安全文明施工的總體目標(biāo)。
2．深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量等方面的問題。
3．不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和上級(jí)有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工等方面的法規(guī)、政策、法令。
4．及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、預(yù)防工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)文明施工中存在的隱患，杜絕重大質(zhì)量事，故和傷亡事故的發(fā)生。
[關(guān)鍵詞]市政工程；安全管理；問題；對(duì)策
一、市政公用施工企業(yè)安全管理問題
1.施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差
市政工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對(duì)較少，使得長(zhǎng)期以來在工程現(xiàn)場(chǎng)形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。縱觀近年來的檢查和監(jiān)管情況來看，市政公用施工企業(yè)各級(jí)施工人員對(duì)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn)存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象，甚至安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂，這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止，最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
其次，施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。隨著企業(yè)安全資質(zhì)年檢工作的規(guī)范，許多企業(yè)已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門。但也有不少企業(yè)，由于歷史和觀念的原因，仍然從“節(jié)約成本”出發(fā)，從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有設(shè)置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設(shè)，其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門。從而企業(yè)內(nèi)部的安全教育、檢查等各項(xiàng)工作無從淡起。更多成了應(yīng)對(duì)檢查的紙上淡兵工作。同時(shí)，由于缺乏縱深的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，企業(yè)與項(xiàng)目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時(shí)、準(zhǔn)確地下達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理信息無法及時(shí)上傳。
2.安全管理意識(shí)匱乏
安全意識(shí)淡薄說到底就是安全管理意識(shí)的缺乏。安全管理和質(zhì)量管理一樣，都離不開對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)”的綜合管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認(rèn)為，施工單位對(duì)上述六個(gè)環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，安全管理意識(shí)的匱乏是關(guān)鍵所在：
3.安全教育的形式單一，走過場(chǎng)，缺乏針對(duì)性
盡管有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，但實(shí)際上，安全教育無論在形式、內(nèi)容時(shí)間以及在對(duì)象上都缺乏必要的針對(duì)性。僅僅由政府機(jī)構(gòu)采取的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。具體到工程中。企業(yè)三級(jí)安全教育臺(tái)帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，企業(yè)安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等具有針對(duì)性的安全教育對(duì)安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的，這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
二、影響市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)的因素
1.建設(shè)安全法律法規(guī)體系尚不完善
《建筑法》頒布后，與之相配套的安全管理法律、法規(guī)遲遲沒有出臺(tái)，安全管理缺乏必要的法律依據(jù)，如今隨著《安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》也于2004年2月1日起正式實(shí)施。如何正確理解并予以貫徹落實(shí)，是安全監(jiān)督管理一個(gè)迫切需要解決的課題。
2.市場(chǎng)不規(guī)范，分包現(xiàn)象普遍，工期盲目壓縮
招投標(biāo)市場(chǎng)不規(guī)范，招標(biāo)機(jī)制不夠健全，一些建設(shè)單位不按程序辦事，隨意左右工程造價(jià)，造成施工企業(yè)為中標(biāo)，不惜壓低標(biāo)價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。致使中標(biāo)后為盈利違反約標(biāo)時(shí)的承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流動(dòng)性大的施工隊(duì)伍。施工總包工單位對(duì)分包隊(duì)伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。
3.安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)急需完善
隨著工程量的大幅增加，技術(shù)含量的不斷提高，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員從數(shù)量、素質(zhì)上講，已無法承擔(dān)日益繁重的監(jiān)督任務(wù)，一些區(qū)安監(jiān)部門由于經(jīng)費(fèi)、人員問題，安監(jiān)隊(duì)伍不穩(wěn)定，安監(jiān)人員專業(yè)素質(zhì)較差。
三、當(dāng)前市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對(duì)策
1.強(qiáng)化政府職能，加大獎(jiǎng)懲力度
國(guó)務(wù)院新頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)各方的安全責(zé)任予以了明確，并對(duì)違規(guī)行為的處罰上升到了刑法的高度，一方面。使得建設(shè)各方在安全生產(chǎn)上將慎重行事，依法管理；另一方面，也為安全監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，對(duì)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)、完善激勵(lì)機(jī)制都有很大的促進(jìn)作用。監(jiān)管部門在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律對(duì)施工企業(yè)安全監(jiān)督管理上進(jìn)行安全生產(chǎn)與市場(chǎng)掛鉤、不良行為上網(wǎng)公示并計(jì)入企業(yè)和個(gè)人誠信檔案以對(duì)安全生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)。可以建立單位工程的施工動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)，以起到超前安全警示作用，也有利于各類安全檢查的針對(duì)性和長(zhǎng)效性。
2.從對(duì)項(xiàng)目部的管理轉(zhuǎn)變到建立施工企業(yè)安全誠信機(jī)制
監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目部安全體系直接進(jìn)行監(jiān)管既約束了項(xiàng)目部的主觀能動(dòng)性，又不具備有效的管理依據(jù)，反而直接面對(duì)了企業(yè)所承擔(dān)的安全責(zé)任和市場(chǎng)。因此，有必要將單純對(duì)項(xiàng)目部的管理轉(zhuǎn)移到對(duì)企業(yè)的安全管理行為以及企業(yè)與項(xiàng)目部之間的安全管理接口和施工企業(yè)安全管理程序?qū)嵤┓闲缘目己松稀＿@就需要建立企業(yè)的誠信機(jī)制。
《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為建市施工企業(yè)誠信機(jī)制打下了很好的基礎(chǔ)。對(duì)施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理行為予以誠信考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與市場(chǎng)和企業(yè)資質(zhì)掛鉤，將有效地促進(jìn)企業(yè)自發(fā)、主動(dòng)地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。完善內(nèi)部安全保證體系。從而使企業(yè)內(nèi)部的安全管理與監(jiān)督部門采取的一系列管理手段和培訓(xùn)教育得以接軌，使法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求能在施工現(xiàn)場(chǎng)得以充分體現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)管理和現(xiàn)場(chǎng)的真正聯(lián)動(dòng)。
近期，全國(guó)各地發(fā)生多起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和市人民政府文件精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)和“春夏秋冬四次集中行動(dòng)”為主線，徹底排查治理事故隱患為重點(diǎn)，以有效防范和控制安全事故為目標(biāo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府決定自即日起在全鎮(zhèn)各個(gè)領(lǐng)域深入開展事故隱患大排查工作，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安”目標(biāo)，特提出如下要求，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感
安委會(huì)成員單位、各村、各單位特別是單位領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真研究并切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“以人為本、安全第一”的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決克服部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠、作風(fēng)漂浮等不良作風(fēng)和傾向，認(rèn)真解決“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”的問題。把當(dāng)前防汛、安全生產(chǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴靠上抓，在全鎮(zhèn)各個(gè)領(lǐng)域開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，深入開展安全生產(chǎn)大檢查
安全生產(chǎn)大檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、落實(shí)措施、防范事故的一項(xiàng)重要手段。鎮(zhèn)政府決定自即日起組成以黨政成員為組長(zhǎng)的6個(gè)檢查組，進(jìn)行為期30天的安全生產(chǎn)集中大檢查，黨政成員要對(duì)照各自分工，親自組織各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志周密部署，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真細(xì)致地排查和整改各單位、各企業(yè)、各環(huán)節(jié)的事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)防范措施和制度，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。凡是檢查組織不力、走過場(chǎng)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)邊檢查邊發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)部門督查不力、企業(yè)自查不細(xì)致、存在事故隱患沒有被發(fā)現(xiàn)的，要追究檢查人員的責(zé)任。對(duì)易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、大型商場(chǎng)、人員密集型企業(yè)等進(jìn)行一次深入細(xì)致的安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)建筑企業(yè)、施工企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì)，否則要堅(jiān)決停工。
三、深化安全專項(xiàng)整治，消除事故黑點(diǎn)和重大事故隱患
1、工礦商貿(mào)企業(yè)管理安全檢查（消防、危化品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、供電安全）
加強(qiáng)對(duì)消防、危化品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、供電安全的管理，一是查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí);二是查“三級(jí)”教育是否落實(shí);三是查特種設(shè)備是否檢驗(yàn);四是查特種作業(yè)人員是否持證上崗;五是查是否有事故應(yīng)急救援預(yù)案;六是查消防器材是否按規(guī)定配備齊全;七是查安全通道是否暢通;八是查是否實(shí)施“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”安全措施;九是查職工宿舍是否存在安全隱患。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心、派出所、安監(jiān)辦、供電站、工商所、國(guó)土資源所、所在社區(qū)
2、交通安全專項(xiàng)檢查
要集中整治道路交通安全。一是查駕駛?cè)藛T是否持證駕駛;二是查糾超員、超載、超速和酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為;三是查是否攜帶違禁物品;四是查鎮(zhèn)區(qū)道路查糾違章行車、停車情況。
責(zé)任單位：交警二中隊(duì)、派出所、交通管理所、農(nóng)機(jī)站
3、學(xué)校（幼兒園）安全檢查
要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園等密集型場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。一是查安全設(shè)施是否到位，是否設(shè)置防火、防電等警示標(biāo)志;二是查是否定期對(duì)學(xué)生開展防溺水等安全警示教育;三是查學(xué)生班車是否定期檢測(cè);四是查學(xué)生班車是否超員;五是查樓梯間是否安裝應(yīng)急燈及疏散標(biāo)志以及安全通道是否暢通;六是查危化物品是否制度化;七是查食堂管理制度及責(zé)任制是否落實(shí);八是查食堂進(jìn)貨來源、渠道是否有記錄;九是查食堂從業(yè)人員是否持健康證;十是查學(xué)校周邊商店、餐飲攤點(diǎn)有無過期、變質(zhì)和“三無”食品。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)教育辦公室
4、建筑施工安全檢查
鎮(zhèn)村建設(shè)中心要對(duì)全鎮(zhèn)建筑工地進(jìn)行檢查。一是查起重設(shè)備是否經(jīng)過驗(yàn)收;二是查安全防護(hù)網(wǎng)是否按規(guī)定設(shè)置;三是查安全警示牌是否按要求設(shè)立;四是查建筑工人安全防護(hù)用品是否到位并正確佩帶;五是查施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況;六是查施工單位建筑資質(zhì)等級(jí)是否匹配工程規(guī)模;七是查用電是否實(shí)施“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”措施。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心
5、水庫、塘壩、河道、橋梁、道路安全檢查
水利服務(wù)公司、各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)水庫、塘壩、河道、橋梁、道路的安全監(jiān)督監(jiān)管。一是查是否設(shè)立固定性警示標(biāo)志牌;二是查水庫塘壩維護(hù)、加固是否經(jīng)過論證;三是查是否建立事故應(yīng)急救援預(yù)案;四是查雨后是否存在安全隱患;五是查橋梁及護(hù)欄是否需加固;六是點(diǎn)路段、路口減速帶、漆化斑馬線落實(shí)情況;七是查道路雨水箅缺損情況。
責(zé)任單位：水利服務(wù)公司、各社區(qū)
6、海上漁業(yè)安全檢查
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)漁船和漁民的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止海上漁業(yè)事故的發(fā)生。一是查漁船出海作業(yè)登記情況;二是查漁民安全教育宣傳情況;三是查農(nóng)村危房是否加固情況。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)
四、認(rèn)真排查事故隱患，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生
安委會(huì)成員單位、各村、各單位從現(xiàn)在開始集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)前階段的檢查進(jìn)行深化、細(xì)化。進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，排查摸清事故隱患和重大危險(xiǎn)源，采取有效措施，加大整頓力度，防止重大惡性事故的發(fā)生，開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面。各安委會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”的原則具體負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任。各社區(qū)按照“屬地管理”的原則，對(duì)本社區(qū)各村的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
五、完善重大事故應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
安委會(huì)成員單位、各村、各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立快速有序的事故應(yīng)急救援機(jī)制，進(jìn)一步修訂和完善《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，合理配置應(yīng)急救援人員、設(shè)施和物資，定期組織演練，實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保公共安全和重大活動(dòng)安全。
一、上半年安全工作開展情況：
上半年，在資源方、業(yè)主方及監(jiān)理方等單位的正確指導(dǎo)下，我項(xiàng)目部堅(jiān)持以人為本的管理原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作入手，全面落實(shí)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、宣傳教育和進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)等安全工作，并經(jīng)項(xiàng)目部全體員工的共同努力，克服了各種因素，安全文明施工保持了良好的狀態(tài)，未發(fā)生機(jī)械設(shè)備、施工用電、垮（坍）塌、火災(zāi)及人身等安全事故。
目前，升壓站生產(chǎn)綜合樓、附屬用房、消防水泵房、35KV配電間等主體已完工，已進(jìn)入陸續(xù)裝修階段；風(fēng)機(jī)檢修道路1號(hào)路、2號(hào)路、8號(hào)路已完成，3號(hào)路、4號(hào)路、7號(hào)路、9號(hào)路正在施工中，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)完成12個(gè)，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)澆筑1個(gè)；集電線路塔基開挖69個(gè)，澆筑55個(gè)，鐵塔組立25個(gè)，風(fēng)機(jī)塔筒到貨6臺(tái)；到目前止，施工現(xiàn)場(chǎng)投入電動(dòng)工器具14臺(tái)，機(jī)械設(shè)備（挖掘機(jī)、裝載機(jī)、卡車）15臺(tái)，通勤車12輛；項(xiàng)目部入場(chǎng)員工三級(jí)安全教育共5次，總?cè)藬?shù)為66人，項(xiàng)目部配備一名專職安全員管理日常安全工作，班組專（兼）職安全員4名，對(duì)整個(gè)工程安全施工過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，同時(shí)按照施工區(qū)域防火實(shí)際需要，項(xiàng)目部從班組中挑選6名精干施工人員兼任防火安全監(jiān)護(hù)人員，配備防火紅袖套為標(biāo)識(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程進(jìn)行全程防火與安全監(jiān)護(hù)，項(xiàng)目部通過采取以上安全管理措施，形成一個(gè)有效落實(shí)安全工作的安全管理組織。
1、上個(gè)季度安全目標(biāo)完成情況
（1）、未發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故；
（2）、未發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；
（3）、未發(fā)生一般機(jī)械設(shè)備損壞事故；
（4）、未發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大及以上道路交通事故；
（5）、未發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生傷害和環(huán)境污染事故；
（6）、未發(fā)生垮（坍）塌事故。
2、完善安全管理監(jiān)督體系，確保體系正常運(yùn)行
建立和完善安全管理監(jiān)督體系，是為了明確責(zé)任，確保施工現(xiàn)場(chǎng)能正常開展安全生產(chǎn)施工的基礎(chǔ)，項(xiàng)目部針對(duì)基坑、大型施工機(jī)械作業(yè)、腳手架搭拆使用等重點(diǎn)施工項(xiàng)目，編制相應(yīng)的工作程序和應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合單位工程的施工特點(diǎn)、施工環(huán)境及危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控，落實(shí)施工過程中安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和趨勢(shì)預(yù)控。每天在早班會(huì)上進(jìn)行“三交、三查”和安全技術(shù)措施交底工作并履行簽字手續(xù)，為了確保本監(jiān)督體系的順利運(yùn)行，按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的需要，項(xiàng)目部陸續(xù)建立起了有關(guān)安全文明生產(chǎn)的規(guī)章制度、應(yīng)急管理預(yù)案和安全管理臺(tái)帳，各個(gè)施工班組建立進(jìn)場(chǎng)教育、安全交底和相關(guān)安全學(xué)習(xí)的管理臺(tái)帳，為全面做好安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、落實(shí)管理責(zé)任、強(qiáng)化過程控制
（1）、持續(xù)開展安全教育和培訓(xùn)，提高全員安全文明施工意識(shí)
積極做好員工安全教育培訓(xùn)，不斷提高員工自身安全素質(zhì)，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育，并學(xué)習(xí)由由中條山石廠門林場(chǎng)制作的“火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)的教案”，參加學(xué)習(xí)員工簽字存檔；對(duì)各個(gè)施工作業(yè)面、主要部位存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行針對(duì)性的講解；各班組堅(jiān)持每日早班會(huì)制度，早班會(huì)上班組長(zhǎng)或班組安全員針對(duì)當(dāng)日工作進(jìn)行安全、任務(wù)和措施交底，徹底預(yù)控危險(xiǎn)源；在辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)利用懸掛橫幅標(biāo)語、安全警示牌、張貼宣傳畫等形式進(jìn)行廣泛宣傳各種安全知識(shí)，項(xiàng)目部還不定期組織召開安全專題會(huì)，提高全員的安全意識(shí)，從而使每個(gè)作業(yè)人員深入領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性，提高自我安全保護(hù)能力。
（2）、加強(qiáng)檢查，消除隱患
截止目前為止，項(xiàng)目部共組織安全大檢查8次，針對(duì)消防、腳手架和施工用電等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)各類隱患及時(shí)下發(fā)《安全隱患整改通知單》7份，整改率100%，通過整改工作，進(jìn)一步提高作業(yè)人員和管理人員的思想意識(shí)和安全意識(shí)。
（3）、控制安全風(fēng)險(xiǎn)、常抓不懈
危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃是安全控制的要點(diǎn)，項(xiàng)目部及時(shí)制定了《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施》，確保提前做好各施工部位的安全防護(hù)措施，對(duì)施工過程進(jìn)行全方位安全監(jiān)控，將安全工作落實(shí)到施工過程中每一個(gè)作業(yè)層面上。
（4）、加強(qiáng)管理人員安全教育、落實(shí)安全例會(huì)制度
項(xiàng)目堅(jiān)持每周召開一次安全例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)業(yè)主、監(jiān)理和我公司的安全文件，并組織進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，吸取國(guó)內(nèi)外同行的安全管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，不斷的提高項(xiàng)目部全員的安全素質(zhì)。
（5）、“電力建設(shè)工程施工安全年”活動(dòng)開展情況
項(xiàng)目部積極開展“電力建設(shè)工程施工安全年”活動(dòng)，按照實(shí)施活動(dòng)方案中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、主要目標(biāo)、工作任務(wù)向前推進(jìn)，緊緊圍繞“落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，防范事故”主題思想為中心開展活動(dòng)，上個(gè)季度到本活動(dòng)結(jié)束時(shí)間5月底，本項(xiàng)目施工區(qū)域無任何大小事故發(fā)生。
（6）、全國(guó)第17個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況
項(xiàng)目部按照業(yè)主、監(jiān)理和我公司有關(guān)文件要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，開展“生命至上、安全發(fā)展”為主題的活動(dòng)，如舉行了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式并在宣傳橫幅上簽字、組織現(xiàn)場(chǎng)員工觀看防火警示教育片、針對(duì)一線員工的安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的咨詢?nèi)栈顒?dòng)等。
4、合理投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工
為確保我項(xiàng)目部施工區(qū)域安全文明施工的需要，項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。加大投入安全措施費(fèi)用，用于采購安全網(wǎng)、警戒繩、警示牌、安全防護(hù)用品、消防器材、安全專項(xiàng)檢查、安全防護(hù)材料、相關(guān)宣傳橫幅和宣傳展板等，在風(fēng)機(jī)檢修道路設(shè)置了安全檢查卡點(diǎn)、安全警示牌、交通限速牌、交通指示牌等，并且將隨著工程進(jìn)展，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，不斷增加投入，確保安全措施費(fèi)的投入，有效地保證安全措施的完善落實(shí)。
二、存在的主要問題
施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別員工習(xí)慣性違章現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此現(xiàn)象，項(xiàng)目部將在今后的管理中加大現(xiàn)場(chǎng)教育力度、在每天早班會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、在每日的安全巡查中重點(diǎn)檢查、在安全技術(shù)交底中詳細(xì)交待，力爭(zhēng)把此現(xiàn)象減少到最少直至到零，為本項(xiàng)目安全順利進(jìn)行作出根本性的安全保證。
三、下半年安全工作計(jì)劃
1、繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，充分發(fā)揮項(xiàng)目部安全管理組織的職能，做好安全文明施工責(zé)任的落實(shí)，分解到施工班組，直至每位員工。
2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)，還有業(yè)主方、監(jiān)理方和我公司下發(fā)的相關(guān)安全文件，加強(qiáng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的有效實(shí)施。
3、按照《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)電力建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，繼續(xù)落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)8個(gè)方面的違法違規(guī)行為和安全隱患進(jìn)行逐條自查整改工作，努力實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全管理始終處于可控、能控、在控的長(zhǎng)效有序安全狀態(tài)中。
4、在風(fēng)機(jī)檢修道路和風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工中，存在作業(yè)面廣，施工材料用量大，相對(duì)施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛和通勤車輛較多，再加上進(jìn)場(chǎng)道路全為山路，會(huì)車路段少，對(duì)交通安全留下了很多不確定安全隱患，針對(duì)這種情況，我們將統(tǒng)籌考慮多種因素，采取符合實(shí)際的安全保障措施，確保施工順利進(jìn)行。
5、安全目標(biāo)
（1）、不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故；
（2）、不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；
（3）、不發(fā)生一般機(jī)械設(shè)備損壞事故；
（4）、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大及以上道路交通事故；
（5）、不發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生傷害和環(huán)境污染事故；
（6）、不發(fā)生垮（坍）塌事故。
關(guān)鍵詞：施工安全；安全管理制度；安全措施
前 言
隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路與橋梁成為了連通經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要紐帶，國(guó)家也增加了對(duì)公路建設(shè)的財(cái)政支出和扶持力度，使得高速公路工程建設(shè)得到完善和發(fā)展，但是，與此同時(shí)，也逐步顯現(xiàn)出高速公路路面施工安全的重要性，因?yàn)橐坏┯捎谑┕ぐ踩胧┎坏轿唬蜁?huì)造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個(gè)高速公路路面施工的全過程，盡管這是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理體系。才能為高速公路設(shè)立一道安全的屏障。本文主要從施工安全的重要性去分析如何加強(qiáng)施工安全管理的措施和方法。
第一章 施工安全要求
建筑工程是事故風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，政府對(duì)建筑安全問題極為重視，并制定了“以防為主、安全第一”的安全工作方針。近年來建設(shè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程從建設(shè)單位到分包單位配備安全員，并要求對(duì)施工作業(yè)人員實(shí)行三級(jí)安全教育；特殊工種和高危崗位的工作人員要通過國(guó)家相關(guān)部門的考試后持證上崗。
一、一般定
工程開工前，施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段的地形，地質(zhì)水文，氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育。施工單位均應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)并設(shè)立專職或兼職安全檢查人員，按企業(yè)職工總數(shù)3‰～5‰配備；企業(yè)的安全檢查人員屬生產(chǎn)人員，應(yīng)保持穩(wěn)定，不要輕易調(diào)動(dòng)。
施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，要進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽檢，以免失靈或失效。保證其處于完好狀態(tài)，嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品。
二、施工前安全事項(xiàng)
1、施工前應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面布置。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志，不得擅自拆除；施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的溝、坑、水塘等邊緣應(yīng)設(shè)安全護(hù)欄。
3、施工場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，保持暢通。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，懸掛高度及線間距必須符合電業(yè)部門的安全規(guī)定。
5、施工便橋搭設(shè)前要進(jìn)行強(qiáng)度結(jié)構(gòu)計(jì)算。
三、人員安全培訓(xùn)
所有的施工人員，包括管理人員和施工工人都必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括道路使用者的安全，工人的安全，比如路面施工，必須限制工作面，留出足夠的地方讓道路使用者安全的通行。
部門領(lǐng)導(dǎo)、交通和安全工程師及其他在道路上施工的人必須對(duì)其特殊工作進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)關(guān)于交通控制的知識(shí)。
第二章 施工令
一、施工現(xiàn)場(chǎng)令
1、嚴(yán)禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
2、嚴(yán)禁一切人員在提升架、吊籃及提升架井口和吊物下操作、站立、行走。
3、嚴(yán)禁非專業(yè)人員私自開動(dòng)任何施工機(jī)械及駁接、拆除電線、電器。
4、嚴(yán)禁在操作現(xiàn)場(chǎng)玩耍、吵鬧和從高處拋擲材料、工具、磚石、沙泥及一切物體。
5、嚴(yán)禁土方工程不加支撐深基坑開挖施工。
6、嚴(yán)禁在沒欄桿或其他安全措施的高處作業(yè)和在單行墻面上行走。
7、嚴(yán)禁在未設(shè)安全措施的同一部位同時(shí)上下交叉作業(yè)。
8、嚴(yán)禁攜帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
9、嚴(yán)禁在高壓電源危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)及不穿絕緣水鞋進(jìn)行機(jī)動(dòng)水磨石操作。
10、嚴(yán)禁危險(xiǎn)品、易燃品、木工棚的現(xiàn)場(chǎng)倉庫吸煙、生火。
二、安全生產(chǎn)令
1、安全教育和崗位技術(shù)考核不合格者，嚴(yán)禁獨(dú)立頂崗操作。
2、不按規(guī)定著裝或班前飲酒者，嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)崗位或施工現(xiàn)場(chǎng)。
3、不戴好安全帽，嚴(yán)禁進(jìn)入檢修，施工現(xiàn)場(chǎng)或交叉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
4、未辦理安全作業(yè)票及不系安全帶者，嚴(yán)禁高處作業(yè)。
5、未辦理安全作業(yè)票，嚴(yán)禁進(jìn)入塔、容器、罐、油艙、反應(yīng)器、下水井、電纜溝等有毒、有害、缺氧場(chǎng)所作業(yè)。
6、未辦理維修工作票，嚴(yán)禁拆卸停用的與系統(tǒng)聯(lián)通的管道、機(jī)泵等設(shè)備。
第三章 安全管理目標(biāo)
一、項(xiàng)目部控制目標(biāo)
1、杜絕任何重大傷亡事故。
2、一般事故年負(fù)傷率不超過2‰
3、安全達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良率85%
4、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明施工優(yōu)秀紅牌工地。
5、責(zé)任期內(nèi)不得發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失超過5000元的事故。
二、班組目標(biāo)
1、杜絕任何重大傷亡事故。
2、一般事故年負(fù)傷率不超過1‰
3、每天堅(jiān)持班前會(huì)，班中檢查，班后驗(yàn)收制度做到工完場(chǎng)清，不留任何安全隱患。
三、個(gè)人目標(biāo)
1、杜絕違章作業(yè)。
2、杜絕一切事故。
3、愛護(hù)安全設(shè)施，正確使用安全防護(hù)用品。
4、遵章守紀(jì)。
5、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。
第四章 安全管理制度
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
為確保本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發(fā)生重大事故，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實(shí)分解、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確各級(jí)人員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，并認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，確保本項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制：
1、項(xiàng)目經(jīng)理是工程安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、政府主管部門及企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)上級(jí)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
三、項(xiàng)目質(zhì)量員安全生產(chǎn)責(zé)任制：
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法令、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、負(fù)責(zé)監(jiān)督、驗(yàn)收安全防護(hù)用品的質(zhì)量是否符合有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部分項(xiàng)目工程砼強(qiáng)度的檢測(cè)，確定砼拆模時(shí)間，確保工程質(zhì)量和安全。
四、項(xiàng)目施工員（工長(zhǎng)）安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、項(xiàng)目施工員是項(xiàng)目工程分階段的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)所管的分部工程安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
2、項(xiàng)目施工員應(yīng)熟悉掌握有關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，幫助督促生產(chǎn)班組遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本工種安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。
3、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮。
4、安排施工前，應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施詳細(xì)向施工班組進(jìn)行書面安全交底，對(duì)施工環(huán)境應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，并督促班組執(zhí)行。
五、項(xiàng)目安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、項(xiàng)目安全員是生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員。
2、監(jiān)督檢查本項(xiàng)目施工安全、文明生產(chǎn)。
3、配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織安全檢查，并做好安全資料管理工作。
