開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業局婦聯工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀、堅持“先行先試，加快轉變、民生優先、黨建科學”，切實把保障和改革民生放在優先位置，抓緊落實與人民群眾生活最密切的就業和社會保障、醫療衛生、教育文化、強農惠農、便民生活、和諧平安、棚戶區改造和保障性住房等七個方面的實事，集中力量、突出重點、全力以赴、務求實效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區人民共享改革發展成果。

二、目標任務

（一）就業和社會保障

牽頭部門：區勞動和社會保障局、區民政局

責任單位：各鄉鎮人民政府、區計生局、區教育局、區殘聯、區婦聯

1.婦女、殘疾人、計生家庭創業就業培訓（責任單位：區勞動和社會保障局、區計生局、區婦聯、區殘聯）

目標任務：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創業致富工作培訓和100名職業技能培訓。其中：配合農村富余勞動力職業技能培訓每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業培訓20名；委托區定點職業培訓學校開設兩期婦女、殘疾人、計生家庭創業培訓。

2.開展新型農村社會養老保險（責任單位：區勞動和社會保障局）

目標任務：年開展新型農村社會養老保險，申報第三批新型農村社會養老保險試點單位，年10月份起對全區60周歲以上的農村老人發放基礎養老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農村居民參保繳費。預計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區級配套752.08萬元。

3.農村敬老院（責任單位：東嶠鎮人民政府、南日鎮人民政府、區民政局）

目標任務：待省民政廳審批后再進一步分解細化。

4、特殊教育提升：（責任單位：區教育局）

目標任務：區特殊教育學校建設1幢三層教學樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗收。

5.“光明行動”、殘疾人托養、殘疾兒童康復項目（責任單位：區殘聯）

目標任務：（1）“光明行動”：為貧困白內障患者實施復明手術，使其重見光明。（2）殘疾人托養：采取居家托養、在福樂家園托養等方式，對符合條件、有托養需求的殘疾人提供生活照料、康復訓練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓練等服務。（3）殘疾兒童康復項目：采取在定點康復醫療機構集中訓練的方式，為20名殘疾兒童補助康復訓練經費20萬元。

（二）醫療衛生

牽頭部門：區衛生局

責任單位：區民政局、區計生局

1.三級醫療機構建設（責任單位：區衛生局）

目標任務：（1）區醫院外科衛技大樓工程：新建外科衛技大樓。總建筑面積約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區衛生服務中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛生院危房改建工程：完成項目立項、圖紙設計等前期工作，9月份全部完工。（5）區疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進行項目籌備工作。

2.10項公共衛生免費服務（責任單位：區衛生局）

目標任務：待市衛生局具體任務指標下達后，再進一步分解細化。

3.農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷（責任單位：區衛生局）

目標任務：為農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷。（1）產前篩查：以血清生化三聯篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風險值；同時對18-24周孕婦進行產前超聲篩查。（2）產前診斷：對血清篩查高風險的孕婦進行介入性產前診斷；對神經管缺陷高風險及產前超聲篩查異常的孕婦進行彩色超聲產前診斷確認。根據診斷結果給予醫學指導，隨訪至分娩。

4.城鄉低保等困難群眾醫療救助（責任單位：區民政局）

目標任務：年完成城鄉低保等困難群眾醫療救助金160萬元的發放。救助對象：我區城鄉低保對象，重點優撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機構收養的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。

5.新型農村合作醫療大病統籌補償（責任單位：區衛生局）

目標任務：年完成新型農村合作醫療大病統籌補償資金265萬元的發放。補償標準：（1）對年符合住院大病統籌補充補償對象的人員，住院補償費用保障年度內累計達到封頂線6萬元的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫75%、在市外就醫65%的比例給予補償，封頂線為23萬元；（2）年住院補償費用保障年度內累計達到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫45%、在市外就醫35%的比例給予補償；3、符合惡性腫瘤化學治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、系統性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補償費達到封頂線3萬元，其以上的可補償費用部分，再按70%的比例給予補償，封頂線為10萬。

6.免費孕前優生健康檢查試點（責任單位：區計生局；協辦單位：區衛生局）

目標任務：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導等孕前優生健康檢查服務。其中醫學檢查內容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像檢查1項等項目免費產前篩查。每對夫婦免費孕前優生健康檢查經費結算標準為240元。開展免費檢查的定點服務機構按例定期向當地財政部門結算，其中：省級財政（含中央）負擔80%，市、縣（區）財政負擔20%。

（三）教育文化

牽頭部門：區教育局、區文體局

責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局、區文體局、區婦聯

1.校安工程（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）

目標任務：年全區規劃新建中小學校舍66幢，面積9.12萬平方米,規劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設的項目要求在今年全面竣工投入使用。

2.家庭經濟困難學生資助（責任單位：區教育局）

目標任務：普通高中助學金：城鄉低保家庭普通高中學生發放標準每生每年2500元；一般經濟困難學生每生每年補助1200元。受資助學生數控制在校生數的10%之內。

3.進城務工人員隨遷子女就學（責任單位：區教育局）

目標任務：嚴格執行《關于進一步加強流動人口子女義務教育階段就學工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務教育并基本上做到就近入學。

4.幼兒園發展（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）

目標任務：全區新建、改擴建幼兒園8所。

5.中職免費教育（責任單位：區教育局）

目標任務：嚴格執行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于做好中職學校年秋季入學新生免學費工作的通知》（財教[]15號）文件規定。年春季繼續對在中等職業學校就讀的一、二、三年級家庭經濟困難學生和涉農專業學生免收學費；從年秋季起對中等職業學校注冊學籍的一年級學生（包括非全日制學生）全部免收學費。二、三年級的涉農專業和家庭經濟困難學生繼續免除學費。補助資金情況：家庭經濟困難學生補助標準全日制學生每生每學年為2100元，非全日制學生每生每學年為1000元；涉農專業學生補助標準每生每學年為2600元。

6.十中宿舍樓及配套工程建設（責任單位：區教育局）

目標任務：學生宿舍樓規劃建筑面積6500㎡，六層框架結構，預計總投資1100萬元。400米標準化田徑場塑膠跑道建設，預計總投資400萬元。

7.區圖書館（責任單位：區教育局）

目標任務：建設面積5000㎡，預計總投資1000萬元。

8.東莊職業中專一期工程（責任單位：區教育局）

目標任務：新建教學樓1幢，建筑面積7628㎡，預計總投資1000萬元。

9．區實驗小學科技樓建設（責任單位：區教育局）

目標任務：建設面積3800㎡，預計總投資500萬元。

10.農村書屋（責任單位：區文體局）

目標任務：全區新建農家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。

11.鄉鎮綜合文化站（責任單位：區文體局）

目標任務：年內完成鎮2家文化站施工建設，擬報笏石、鎮文化站建設2家。

12、區青少年校外體育活動中心（責任單位：鎮人民政府）

目標任務：用地6畝，新建三層框架結構的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。

（四）強農惠農

牽頭部門：區委農辦

責任單位：區林辦、區農業局、區海洋與漁業局、區建設局、區民政局、區交通局、區水務局，各鄉鎮人民政府

1．森林綜合保險（責任單位：區林辦）

目標任務：協同保險公司開展保險動員和宣傳工作。

2．水稻種植保險（責任單位：區農業局）

目標任務：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。

3．漁船保險、漁工責任險（責任單位：區海洋與漁業局）

目標任務：根據去年我區小型漁船檢驗數據統計，結合我區未參加檢驗、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗不合格）漁船數目,今年預計總預算257.4326萬元。

4．城鄉綠化（綠色村莊）（責任單位：區農辦、各鄉鎮人民政府）

目標任務：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規劃林地造林3245畝，重點抓好中央及省級預算內投資沿海防護林3310畝的造林綠化；創建綠色村莊16個。

5．家園清潔行動（責任單位：區建設局）

目標任務：新增設地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉運站應投入使用。年內實現垃圾無害化處理達87%以上，做到各村鎮垃圾日清日運。

6．村村通客車（責任單位：區交通局）

目標任務：年底全區行政村通客車率達100%。

7．新飲水安全工程（責任單位：區水務局）

目標任務：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設任務；10月份前完成6個海島跨海段建設任務并實現通水。

8．造福工程（責任單位：區委農辦）

目標任務：力爭在年初將我區東莊鎮村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項目并報省政府批準。

9．實用技術遠程培訓（責任單位：區委農辦）

目標任務：完成全年12個月培訓任務。

（五）便民生活

牽頭部門：區經貿局

責任單位：區經貿局、區食品安全委員會辦公室、區農業局、區工商局、市質監局直屬分局、區衛生局、區財政局、區供銷社、中國移動通信集團有限公司分公司

1.城鄉便民商業網點建設（責任單位：區財政局、區供銷社）

目標任務：（1）全區建設“萬村千鄉市場工程”農家店38個。

（2）支持集貿市場進行升級改造1個。（3）推動零售企業以連鎖經營等方式發展社區便利店、雜貨店10個。總投入資金115多萬元。

2.菜籃子基地（責任單位：區經貿局）

目標任務：

建設1個蔬菜基地、3個生豬基地

（六）和諧平安

牽頭部門：區綜治辦

責任單位：各鄉鎮人民政府、區民政局、區地震局、公安分局、區防汛辦等。

1.救災避險點（責任單位：各鄉鎮人民政府、區地震辦、區民政局、區防汛辦）

目標任務：至年底前，全區要建成區鎮村三級避災點182個，其中區級4個、鄉鎮級24個、村級154個。

2.平安創建活動（責任單位：各鄉鎮人民政府、綜治委各成員單位）

目標任務：一是在系列平安創建活動中，建立健全行業平安創建工作標準和考評體系，使全區90%以上家庭、學校、企業、道路、醫院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達到系列平安標準和要求，創建覆蓋率達100%，且爭取年內創建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協同，全面排查化解矛盾糾紛，調解率要求達到100%，調解成功率要求達到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規范推進鄉鎮綜治維穩中心、維穩“五支隊伍”基層綜治組織網絡建設，有效維護社會大局穩定；四是加大綜治宣傳力度，落實綜治責任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續提升；五是更新、續租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。

（七）棚戶區改造和保障性住房等

牽頭部門：區建設局

責任單位：區建設局下屬單位

棚戶區改造（責任單位：區城市建設有限公司）

目標任務：笏石后井片區改造項目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設，計劃總投資10000萬元，年內完成投資5000萬元。

三、保障措施

（一）組織領導保障。做好民生工程戰役，涉及面廣、時間緊、任務重，各牽頭單位要從全局出發，統一思想，提高認識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實把民生工程抓實抓好。為保障工作的順利推進，區政府成立由副區長陳芳林兼任民生工程建設戰役分指揮長，區直各相關部門主要領導為成員的領導小組。各牽頭部門要設立相應的民生工程協調小組，負責推動有關工作的落實。

（二）落實責任保障。各牽頭部門要切實發揮牽頭部門的作用，組織制定實施方案和年度計劃，督促檢查工作落實情況，協調各責任單位與配合單位確保完成民生工程各項任務。區直各相關責任部門要各負其責，密切配合，把民生工作納入重點工作，主要領導負總責，分管領導具體抓，精心制定實施方案，明確目標任務和工作計劃，層層分解落實工作責任，確保責任到位，工作到位。

（三）建設資金保障。項目建設，資金是關鍵。區直各相關單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補助，及時落實下撥各項補助資金。要研究制定相應的措施，積極鼓勵多元化投入，引導、動員社會資金參與民生工程建設。

（四）加強信息報送。各項目牽頭單位務必按規定時間（每月25日）將民生工程戰役實施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰役分指揮部辦公室統一匯總報送區府辦。各項目牽頭單位對當月開工、竣工項目及其它需要反映的相關情況于每月13日報；每月25日報送當月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關情況。

要認真做好信息和簡報編制工作，總結實施民生工程戰役的好經驗好做法，報道掛鉤領導工作動態和項目攻堅情況，并及時報送分指揮部辦公室，便于及時總結推廣和編寫簡報。

第2篇

一、鳳岡縣農民素質現狀分析

據《鳳岡縣國民經濟統計資料》顯示，截至年底，全縣總人口共41.91萬人，其中農村人口有38.86萬人，勞動力26.17萬人。通過抽樣調查分析，當前，農民政策、法制觀念淡薄，文化素質偏低，科技素質不高，經營模式陳舊，思想素質落后。

1.農民的文化素質偏低。農民文化程度是農民文化素質的重要衡量標準。從抽樣調查的100個對象來看，小學文化程度的占12%，初中文化程度的占76%，高中文化程度的占12%，可以看出，農村在家務農的勞動力以初中文化程度為主，整體素質偏低，與發達國家相比差距很大。在法國，7%以上的農民具有大學文憑，60%的青年農民具有中專水平；在德國，7%的農民具有大學文憑，53%的農民受過2～3.5年的職業培訓；日本農民中，大學畢業的占5.9%，高中畢業的占74.8%，初中畢業的占19.4%。

2.農民的科技素質偏低。目前，鳳岡縣農民農業生產技能素質正在由掌握傳統生產技能向用現代生產技能轉變，但仍與加快農業科技發展的要求存在較大差距。據抽樣調查結果顯示，目前鳳岡縣留在農業生產領域大多是45歲以上、文化素質較低、思想滯后的勞動力；在現有的務農人員中，參加過農業技術培訓的只占12%，認為沒時間也沒必要參加科技培訓的占36%；擁有農業生產一技之長的只占30%。雖然近幾年來，隨著陽光工程的實施、中等職業教育的發展、農村黨員干部現代遠程教育的實施、綠色證書培訓工程興起，鳳岡縣約有12000余名農村勞動力接受過職業培訓，且有2116人獲得技術等級證書，但是僅占鳳岡縣農村勞動力的0.81%。由于務工技能素質低，外出務工人員普遍都是干重活拿低薪。據調查，鳳岡縣在家農民有45%的利用農閑時間在本地打零工，從事的大多是“提灰桶”、搬運工之類的沒有技術含量的體力活。

3、政策、法制觀念淡薄。經過近幾年的宣傳教育，農民的政治素質和法律意識都得到了很大提高。98%以上的農戶對黨的政策表示擁護，73%以上的農民表示會運用法律手段維護自己的權益。但仍有一部分農民政策水平低、法制觀念淡薄。在政策掌握方面，有的甚至連涉及切身利益的政策也不了解。如“糧食直補”已發放到位，個別農民只知道給自己發了錢，至于發放標準是什么，應該發多少都不清楚。至于“勞動力轉移培訓工程、遠程教育工程、農機補貼、村村通工程、陽光工程”這樣帶來間接效益的政策更是一無所知。還有些農民缺乏法制觀念，在遇到傷害時，要么懦弱忍讓，要么威脅恐嚇，要么暴力相向，要么濫用私刑，不會利用法律武器保護自己，從而給自己帶來更大的傷害。

4、生產經營模式陳舊。由于農村信息閉塞，經紀人欠缺，小農意識濃，部分農民的生產經營模式仍處于自給自足狀態，個別偏遠小區還有“養豬為過年，養雞養鴨找鹽巴錢”的生產生活現象。規模化、集約化、產業化、信息化的生產經營觀念在農村還比較淡薄。

5、思想道德素質落后。當前，封建迷信活動在邊遠農村地區還比較常見，還有人相信天命，相信迷信，封建意識在農村尤其是偏遠地區仍然存在。

二、造成農民教育落后的原因

據調查分析，造成農民素質低的原因是多方面的，既有農民自身的原因，也有教育培訓方面的原因。

（一）農民自身的問題和原因。主要是三方面造成農民缺乏學習主動性，影響素質提高。一是目光短淺，存在短期行為。大多數農民包括一部分基層干部對自身素質狀況不能正確認識，缺乏憂患意識，形成了觀念上的近視。相當一部分農民只看眼前利益，輕視文化知識和科學技術的學習，認為學習技術耽誤生產，上學還得花錢，搞生產多少能掙點錢。這種短視行為扼殺了獲取知識技能的欲望，嚴重阻礙了文化科技素質的提高。二是小農意識濃。大多數農民安于現狀、小富即安、不思進取，缺乏創新精神，追求自給自足的生活。尤其對那些年齡偏大的農民來說，只會沿襲傳統種植辦法，在農業產業結構調整中，既想致富，又不敢擔風險，不同程度的存在著“等、要、靠”思想，把農副產品的銷售、價格的提高、市場風險的規避都寄托在政府身上，政府倡導什么，他們就種植什么，缺乏發現市場的敏銳性和捕捉機遇的能力。三是自身封閉意識。部分農民不愿意去了解外面的世界，外面的信息，整天囿于自己生活的小圈子，視野狹窄，以“小家”為中心，得過且過，既不主動了解政策、學習政策、研究政策，運用政策來引導農業生產，也不愿學習法律，維護自身權益。

（二）農民教育培訓工作方面的原因。多年來，為提高農民素質，各級黨委、政府做了大量服務性工作。先后實施農村黨員干部現代遠程教育試點工程、青年農民科技培訓工程、廣播電視村村通工程、陽光工程、綠色證書培訓工程、送科技下鄉、開辟農業專欄等，為農民提供多渠道的農技推廣和教育培訓服務，但對農民教育工作的滯后和不足，使得農民素質未能盡快、有效提高。

一是教育培訓工作分部門開展，缺乏總體部署。目前，鳳岡縣承擔農民培訓任務的有農辦、農業局、人勞動社保局、教育局、畜牧局、綠產辦、農機局、黨校·職校、遠教辦、團委、婦聯等相關單位，各單位的上級業務部門都安排了培訓任務。由于缺乏總體規劃，統籌安排，辦班培訓時都是各自為陣，往往出現一些鄉鎮培訓內容、對象重復交叉，一些村很難參加培訓的現象。而“上邊千條線，下邊一根針”，無論哪個部門到鄉鎮辦班，鄉鎮都得組織一次，加大了組織難度，難于取得實效。

二是科技培訓鏈接有斷點，培訓方式有待改進完善。就我縣來講，一個完整的培訓鏈是由縣農業、科技部門辦班培訓村組干部、科技大戶、農業骨干，然后發揮他們的組織帶動作用，把學到的知識再傳授給農民。但由于有一部分接受過培訓的村組干部、科技大戶、農業骨干回去后并未將農民組織起來進行培訓、傳授，從而導致培訓鏈中斷，造成同一個村同一個人參加多次培訓，而其他一般群眾從未直接參加過培訓。目前的培訓方式也缺乏靈活性。農村組織培訓，大多都在集鄉鎮上，農民參加一次培訓要跑很遠的路，很不方便，有的農民就不愿意去。

三是職教、成教滯后，主陣地作用未能充分發揮。職業教育、成人教育是農民接受二次教育的重要途徑。然而鳳岡縣職業教育起步較晚，農技師資力量比較薄弱；選擇學習農技專業的學生較少，造成辦班困難；農類實習基地欠缺，難以培養學生的實際動手能力。同時，全縣14所鎮農民文化技術學校由于缺乏經費和系統管理，基本閑置處于閑置狀態，致使農民接受二次教育的主陣地作用不能充分發揮。

四是農村現代遠程教育工程培訓農民的模式有待進一步探索。2003年5月啟動農村現代遠程教育試點工程以來，全縣共建成多媒體流動播放點1個，縣委黨校C級站1個，廣電網絡傳輸站1個，鄉鎮光纖接收站14個，村級光纖接收站7個，村級衛星接收站20個，村級播放點10個，中學信息站15個，小學衛星收視點104個、播放點79個，村民遠程教育中心播放戶756個，遠程教育網絡已覆蓋全縣所有村民組。由于大部分站點建在學校，各級黨組與學校工作的性質不同，協調配合工作難度大、群眾素質差異大等多方面的原因，致使學校遠程教育站點在培訓農村黨員干部和群眾的力度不夠，培訓效果不理想。在探索村校共建工作中，2006年7月在全縣開展了“鳳岡縣利用遠程教育培訓新農民暨中學生服務社會主義新農村建設主題實踐活動”，并取得了一定的成績，但個別鄉鎮、村及學校領導意識不統一，也曾出現走過場，編寫培訓資料的現象，培訓工作沒有完全落到實處。

四是文化事業發展不夠，不利于農民素質的加快提高。鳳岡縣農村文化建設發展不平衡，文化設施建設嚴重不足。全區14個鄉鎮文廣站只有3個達到省定面積標準。稅費改革后，由于無經費來源，全縣基本沒有上規模的村級圖書室。同時，農村文化力量也嚴重不足。農村和農民題材的節目十分有限。廣播電視這種對當前農民思想文化有著重要影響的傳播工具，很少討論農民群眾面臨的思想問題、經濟問題和社會問題。

三、新形勢下培養新型農民工作的幾點建議

大力培養新型農民，提高農民整體素質，是實施科教興農戰略，發展農村經濟，增加農民收入，實現農業和農村現代化，從根本上解決三農問題，實現農村全面建設小康社會偉大目標的基礎。農民素質的提高，有助于提高農村勞動力的勞動生產率和增加收入能力，有助于增強農民群眾妥善處理農村社會矛盾、管好農村事務、維護農村社會穩定的能力。總之，培養新型農民，是從根本上解決新時期農業、農村和農民問題的一條重要戰略途徑。目前，培養新型農民，一方面要大力加強農村教育的投資力度，開展多種形式的農村成人教育，加強農村思想政治教育工作；另一方面要將遠程教育資源利用好，在加強正規教育的同時，通過宣傳黨在農村的政策，充分調動農民學習的積極性，依靠農民自己的力量，在農村中形成一種學科學、重教育的氛圍。使農民教育成為一種群眾性的自覺活動。當前，培養新型農民應從以下方面著手：

1、切實加強組織領導，科學制訂總體目標規劃。培養新型農民、提高農民素質是一項長期、系統、復雜、龐大的工程，它涉及到組織、宣傳、教育、農辦、農業、科技、勞動、財政、司法、人事等等多個部門，并需要全社會的共同參與和支持。如果沒有良好的組織領導作保證，勢必造成各自為陣，一盤散沙的局面。因此，縣委應高度重視，成立縣新型農民培訓工作領導小組，由縣委書記或縣長任組長，分管農業和教育的副縣長任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、黨校·職校、農辦、縣教育局、財政局、人勞社保局、計劃局、公安局、司法局、農業局、畜牧局、綠產辦、農機局、安監局、電力局、經貿局、工商局等相關單位負責人為成員，專門負責對農村教育工作的指導和協調工作，從而達到事半功倍的效果。同時，科學制定總體目標規劃。當前，應結合新村建設，制訂農民素質教育的任務目標，依照循序漸進的原則，穩步提高農民素質，服務新村建設。爭取用五年左右的時間使全縣一半以上的農戶戶均有一個科技明白人，村村有農村經紀人5—10名，科技能手10—15名，鄉土專業技術人才30名以上，具備條件的16—45歲農民參加過培訓。用十年的時間，使受訓農民的科技文化素質與從事現代農業生產的基本要求相適應，村干部具有大專以上的學歷文化；90%以上的青壯年農民的生產、經營、科技、政策、法律、思想水平有較大提高，掌握2—3項農業實用新技術，具有搜集、分析、運用信息的能力和學習使用新技術的能力。

2、有效整合教育資源，提高培訓質量和效益。如前所述，鳳岡縣承擔農民培訓任務的單位很多，在培訓時相互之間缺乏溝通，導致教育培訓零散無序，成本高、成效不明顯。因此，應將全縣的農民教育資源進行有效整合，集中優勢兵力攻堅。在每年年初，有培訓任務的單位可將培訓計劃上報給區農民素質教育領導小組辦公室，由辦公室根據各單位培訓計劃，綜合全縣情況，科學安排全年培訓工作計劃，明確培訓對象、培訓任務、培訓目標和方式，避免重復交叉和撞車。在培訓時，可將教育對象分為留守農民、轉移農民、農民骨干、農村黨員干部等幾個層次，有針對性地開展分類教育，確保各個層面的農民既接受愛國主義教育、形勢政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統美德教育等“公共科目”教育，又接受黨員先進性教育、科技知識教育、市場營銷知識、就業技能培訓等“專業科目”教育。同時，健全培訓網絡。在職業教育上，充分發揮縣委黨校·職校、農廣校作用，加強實習基地建設，完善教學培訓條件，擴大培訓規模；在農技推廣上，充分利用農村現代遠程教育網絡資源優勢，由各鎮組織，充分發揮鎮、村、農村中小學遠程教育站點、村民中心播放戶的作用，讓農民就近學習和個性化學習，提高培訓質量和效益。同時，健全培訓監督考評機制，確保培訓鏈完整。從培訓單位到村組干部、農業骨干，應做到目標明確，職責清晰，從而避免培訓斷點出現。

3、制作和編寫鄉土教材，增強農民學科技的主動性。目前，現代遠程教育站點、廣播電視村村通已在農村十分普及，成為農民接受新知識、新觀念的一條重要渠道。因此，應充分發揮村組遠程教育中心播放戶、村校遠程教育站點、廣播電視的作用，由縣文廣局統籌制作適合鳳岡縣情的鄉土課件，相關單位編寫新型農民培訓教材——《政治文明建設簡易讀本》、《農業適用技術簡易讀本》、《精神文明建設簡易讀本》等鄉土教材。同時，大力宣傳科技致富的好典型，增加農業知識節目播放時間，嘗試把農業知識節目辦得生動有趣，更貼近農民，貼近實際，吸引農民收看。同時，深入調查農民對生產技術的需求，按需施教，使農民由“要我學”變為“我要學”，增強學習的主動性。