時(shí)間：2023-05-31 08:55:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商聯(lián)人才工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、明確工作定位，加強(qiáng)自身建設(shè)
酒飲料業(yè)商會(huì)的成立，為我縣酒類飲料業(yè)的發(fā)展奠定了組織保證。但要發(fā)揮商會(huì)的作用，自身建設(shè)必不可少。經(jīng)廣泛調(diào)查，我縣酒飲料從業(yè)單位1100多家，就業(yè)人員1萬2千多人，是目前我縣個(gè)體工商戶比較集中的一個(gè)行業(yè)，也是對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)比較大行業(yè)，行業(yè)中也存在一些急需解決的問題。我們采取了以下幾項(xiàng)措施：
（一）明確商會(huì)組織和工作制度。商會(huì)成立后，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《江蘇省工商聯(lián)行業(yè)組織工作通則》的要求，制定了商會(huì)的組織制度、財(cái)務(wù)制度、辦公制度和決策機(jī)制。規(guī)定每月9號(hào)定期召開會(huì)長辦公會(huì)，作到會(huì)長經(jīng)常碰頭，有事隨時(shí)解決，活動(dòng)經(jīng)常開展。
（二）制定詳細(xì)的年度工作計(jì)劃。商會(huì)成立之后，我們及時(shí)召開會(huì)長辦公會(huì)，對商會(huì)的工作進(jìn)行了全面的分析和研究，并制定了具體工作制度和工作計(jì)劃。一方面組織好“三個(gè)會(huì)”，為會(huì)員單位切實(shí)搞好服務(wù)，即：五一節(jié)產(chǎn)品展示會(huì)、中秋、國慶期間組織行業(yè)維權(quán)活動(dòng)，組織會(huì)員單位參加全國秋季糖酒會(huì)。另一方面組織三次人員培訓(xùn)，做到每個(gè)月都有工作開展，保證商會(huì)工作的運(yùn)作質(zhì)量和凝聚力。
（三）加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。商會(huì)一成立，我們就把商會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)列入了重點(diǎn)工作來計(jì)劃和安排。主要從以下幾方面入手：一是走訪該行業(yè)行政主管部門縣工商局、技術(shù)監(jiān)督局等，掌握行業(yè)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員的人數(shù)以及酒飲料行業(yè)單位的基礎(chǔ)狀況，為發(fā)展壯大酒飲料業(yè)商會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)和組織活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮商會(huì)骨干成員的作用，要求每個(gè)理事以上單位每月發(fā)展1名會(huì)員，做到每月都有一批新會(huì)員入會(huì)。三是及時(shí)調(diào)整素質(zhì)好，有能力，有奉獻(xiàn)精神、事業(yè)心強(qiáng)的會(huì)員進(jìn)入商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了一支熱心商會(huì)工作的骨干隊(duì)伍。
（四）明確分工，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。行業(yè)組織是一個(gè)自發(fā)的較松散的民間中介組織，對會(huì)員的約束力相對較弱，而缺乏會(huì)員的支持，商會(huì)自律、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的作用就難以發(fā)揮。因此，商會(huì)成立了四部一委，即會(huì)員部、業(yè)務(wù)督查部、宣傳培訓(xùn)部、財(cái)會(huì)部和顧問委員會(huì)，分別由副會(huì)長擔(dān)任負(fù)責(zé)人，分工明確，各司其職，加強(qiáng)了商會(huì)骨干力量的責(zé)任心，使商會(huì)的工作進(jìn)入了正?；?、制度化的軌道。
（五）健全網(wǎng)絡(luò)，積極抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒飲料業(yè)商會(huì)分會(huì)的試點(diǎn)工作。為抓住機(jī)遇，乘勢而上，使酒飲料業(yè)商會(huì)盡快覆蓋全縣，推動(dòng)該業(yè)的全面發(fā)展，我們在成功地舉辦了“五一”品牌展示會(huì)之后，就開展在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建商會(huì)的調(diào)查試點(diǎn)工作。在對全縣下屬18個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底排查的基礎(chǔ)上，計(jì)劃年底前完成對海頭、城頭、沙河、班莊、石橋五個(gè)鎮(zhèn)的商會(huì)成立試點(diǎn)工作。目前各試點(diǎn)單位由會(huì)長分工負(fù)責(zé)，正在進(jìn)行物色人選、宣傳發(fā)動(dòng)、材料準(zhǔn)備。明年上半年全縣18個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃全部成立酒飲料業(yè)分會(huì)，使**縣酒飲料業(yè)商會(huì)真正成為全縣該行業(yè)自己的組織，成為政府聯(lián)系酒飲料單位和從業(yè)人員的紐帶、橋梁和助手，為全縣社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（六）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出發(fā)展要求。經(jīng)過了近一年的工作，商會(huì)于12月初組織了會(huì)員工作研討會(huì)，對一年來的工作做出總結(jié)和體會(huì)，肯定了成績和效益，提出了要求和希望，表彰了一部分先進(jìn)會(huì)員單位和對商會(huì)做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)對下一年的工作進(jìn)行了新的規(guī)劃和展望。
二、積極組織活動(dòng)，搭建工作平臺(tái)
第一、舉辦一系列展銷活動(dòng)。五一節(jié)成功地舉辦了“**縣酒飲料業(yè)會(huì)員單位品牌展示會(huì)”。該展示會(huì)由**縣酒飲料業(yè)商會(huì)主辦，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)總商會(huì)、縣工商局、縣技術(shù)監(jiān)督局、縣城管局、縣文化局支持協(xié)辦，于五一節(jié)上午九點(diǎn)在縣影劇院廣場隆重舉行。參加展示會(huì)的會(huì)員單位30多家，吸引非會(huì)員單位近10家，參觀品牌展示的觀眾近千人。前來現(xiàn)場祝賀的生產(chǎn)和銷售公司12家，湯溝兩相和股份有限公司的何總和張總親自到現(xiàn)場并作了祝賀發(fā)言，王子啤酒集團(tuán)組織專題演出團(tuán)隊(duì)進(jìn)行產(chǎn)品展示和專場文娛演出，市、縣電視臺(tái)、連云港日報(bào)、江南時(shí)報(bào)、“三人行”公司、江蘇省電視報(bào)等新聞媒體都作了宣傳報(bào)道。市工商聯(lián)、市總工會(huì)、縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作了重要講話。雖然天氣不好，但沒有影響群眾對展示會(huì)的吸引力，整體展示會(huì)歌聲飄揚(yáng)、汽球高掛，拱門林立，酒飲料商品琳瑯滿目，參觀群眾川流不息，較好地達(dá)到了酒飲料產(chǎn)品展示盛會(huì)的效果。國慶中秋期間還配合工商，質(zhì)檢部門開展假冒偽劣產(chǎn)品鑒別展，進(jìn)一步擴(kuò)大了商會(huì)的影響，提高了商會(huì)的知名度，增強(qiáng)了會(huì)員的品牌意識(shí)和榮譽(yù)感。
第二、組團(tuán)外出考察，幫助會(huì)員聯(lián)系合作單位。為了把會(huì)員單位的產(chǎn)品推出去，把好的產(chǎn)品引進(jìn)來，10月8號(hào)由商會(huì)發(fā)起并組織了會(huì)員單位共18家組團(tuán)參加全國秋季糖酒會(huì)，參會(huì)期間，達(dá)成了包括來我縣黃老邪酒廠投資生產(chǎn)在內(nèi)的意向共9個(gè)。11月18號(hào)，應(yīng)徐州中國食品交易博覽會(huì)組委會(huì)的邀請，再次組團(tuán)到徐州參會(huì)。期間，幫助組委會(huì)組織和開展會(huì)展工作，為以后我們自己組織展會(huì)積累了工作經(jīng)驗(yàn)。
三、整合多項(xiàng)資源、改善工作環(huán)境
商會(huì)成立伊始，在會(huì)員單位懷疑和觀望的目光中，我們開始了商會(huì)蹣跚之行。首先我們和餐飲業(yè)商會(huì)聯(lián)合起來開展行業(yè)自律活動(dòng)，并制定了行業(yè)自律宣言。我們對那些惡意壓價(jià)和不正當(dāng)競爭的企業(yè)采取了排斥和打壓的措施，即：餐飲業(yè)商會(huì)的會(huì)員單位非酒飲料業(yè)商會(huì)會(huì)員單位的產(chǎn)品不用，而酒飲料業(yè)商會(huì)的會(huì)員單位的產(chǎn)品非餐飲業(yè)商會(huì)的會(huì)員單位不送。這樣，通過了一段時(shí)間的整治，維護(hù)了行業(yè)整體利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。這樣，通過整合行業(yè)資源、拓展市場來促進(jìn)行業(yè)更快發(fā)展；當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)、遇到困難或利益受損時(shí)，能從行業(yè)的整體利益出發(fā)，通過綜合協(xié)調(diào)，解決內(nèi)部糾紛，維護(hù)行業(yè)整體利益。
其次，我們利用會(huì)員單位閑置的倉庫，改建成商會(huì)的辦公室，從而使商會(huì)有專門的地點(diǎn)辦公，使會(huì)員有了自己的家，同時(shí)，又騰出一間作為活動(dòng)室，豐富了會(huì)員的業(yè)余生活，調(diào)動(dòng)了會(huì)員的積極性，增強(qiáng)了商會(huì)的號(hào)召力和凝聚力。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)商會(huì)發(fā)展
一是為會(huì)員單位推薦、提供合格業(yè)務(wù)人員?！皩幨О偃f金，不失一人才”。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，人才已成為每個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和保證。我們在商會(huì)剛成立時(shí)，就開始籌化如何為會(huì)員單位招聘、培訓(xùn)合格的業(yè)務(wù)人員。今年來，共舉辦了三期培訓(xùn)班，招聘、培訓(xùn)112名營銷業(yè)務(wù)人員。同時(shí)，我們準(zhǔn)備籌辦**縣酒飲料業(yè)營銷人員培訓(xùn)中心，由副會(huì)長黃運(yùn)芹同志兼任主任，具體抓好各項(xiàng)招聘、培訓(xùn)、就業(yè)、分配和指導(dǎo)工作。具體招聘培訓(xùn)對象是：在縣內(nèi)無業(yè)人員中招聘一批，幫扶貧困縣和地區(qū)招進(jìn)一批，友好關(guān)系單位介紹一批。結(jié)合酒飲料行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，抓好上崗實(shí)習(xí)培訓(xùn)；選拔業(yè)務(wù)精英進(jìn)行業(yè)務(wù)示范培訓(xùn)；邀請專家教授進(jìn)行理論和專業(yè)培訓(xùn)；請縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政治、形勢、法律、任務(wù)培訓(xùn)，努力用一至兩年的時(shí)間把**縣酒飲料行業(yè)會(huì)員單位的從業(yè)人員自身素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，從而進(jìn)一步推動(dòng)全縣會(huì)員企業(yè)管理不斷上水平，上臺(tái)階。
公司自*年創(chuàng)建以來，在地方各級政府的大力支持和全體員工的共同努力下，積極貫徹“緊盯市場、苦練內(nèi)功、創(chuàng)造優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展”的企業(yè)方針，不斷發(fā)展壯大。從創(chuàng)業(yè)之初員工不足30人、資產(chǎn)不足20萬元、銷售收入僅30多萬元的小企業(yè)，現(xiàn)在已發(fā)展成為員工600余人、資產(chǎn)4500多萬元、占地面積約150畝、建筑面積35000多平方米、20*年底銷售收入超億元的初具規(guī)模的中型企業(yè)。20*年底，公司利稅將達(dá)到800萬元。
公司快速發(fā)展的原因很多，其中較重要的一個(gè)因素是公司主要領(lǐng)導(dǎo)有很好的經(jīng)營理念，即不僅將客戶當(dāng)作重要資源，同時(shí)也將員工當(dāng)作重要資源：尊重人、關(guān)心人、理解人，處處以員工的利益為重。辦企業(yè)為社會(huì)、為員工。
公司雖為個(gè)人創(chuàng)立所有,但不搞家族式管理,所有中高層管理干部全部來自于社會(huì)招聘,其中很多人來自于著名大企業(yè)。公司依法建立了工會(huì)組織，依法保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、20*年4月，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商聯(lián)、總工會(huì)發(fā)出“在全市新建企業(yè)開展“雙愛雙評”活動(dòng)的意見”一文，我公司工會(huì)負(fù)責(zé)人立即向總經(jīng)理作了匯報(bào)，得到了總經(jīng)理的重視和支持。工會(huì)牽頭，成立了工會(huì)主席為組長、總經(jīng)辦主任為副組長以及各部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙愛雙評”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并且制訂了活動(dòng)計(jì)劃，作出了人員和時(shí)間上的安排。
二、由于企業(yè)作為汽車整車生產(chǎn)商的配套供應(yīng)商，必須執(zhí)行國際通用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)員工素質(zhì)，因而公司十分重視職工的教育培訓(xùn)工作。20*年12月就起用了面積約120平方米的培訓(xùn)教室，20*年5月專門購置了電視、VCD機(jī)、投影儀、實(shí)物影象儀、筆記本電腦等教學(xué)器材，用于開展教學(xué)活動(dòng)。公司制訂了《員工培訓(xùn)管理辦法》，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和規(guī)范職工圍繞生產(chǎn)、工作實(shí)際，學(xué)知識(shí)學(xué)技術(shù)練技能。制定詳盡的培訓(xùn)計(jì)劃，配合生產(chǎn)經(jīng)營需要做好員工教育培訓(xùn)工作。一是做好新員工入職教育培訓(xùn)，在介紹公司發(fā)展概況的同時(shí)，向新員工傳達(dá)公司一貫倡導(dǎo)的唯才是舉的用人方針，以及以人為本、尊重科學(xué)、尊重人才、理解人、關(guān)心人的管理理念，努力營造具有自身特色的企業(yè)文化和溫馨、和諧的人際關(guān)系，以增強(qiáng)新員工以公司的認(rèn)同感和凝聚力。二是根據(jù)生產(chǎn)和管理中出現(xiàn)的問題有針對性地開展在崗員工的培訓(xùn)，其中包括管理理論知識(shí)與方法培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)、相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)等等。20*年共組織各類培訓(xùn)70期，受訓(xùn)人次計(jì)4461人次。通過培訓(xùn)和人力資源激勵(lì)政策，公司培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)嫻熟、敢闖敢拼的員工隊(duì)伍。公司順利通過ISO9001：*質(zhì)量管理體系認(rèn)證，現(xiàn)正在進(jìn)行國際汽車行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)ISO/TS16949：2002質(zhì)量管理體系認(rèn)證。該質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將迅速提高公司的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制水平，與國際汽車行業(yè)接軌。
公司因地制宜地開展職工文化體育、宣傳教育活動(dòng)。
20*年8月，公司開展職工拔河比賽活動(dòng)，各單位紛紛組隊(duì)參加，報(bào)名踴躍。比賽場面熱火朝天。9月中秋節(jié)前夕，公司舉辦了“中興慶中秋、天涯共此時(shí)”專題文藝演出，各單位參演人員各顯風(fēng)采，動(dòng)感十足的青春迪士科舞蹈、唯妙唯俏的明星模仿秀、清新活潑的三人表演唱、溫婉細(xì)膩的少數(shù)民族舞蹈、自編自導(dǎo)幽默風(fēng)趣的小品、氣勢恢弘的集體大合唱以及回顧公司艱辛創(chuàng)業(yè)歷史的配樂詩朗誦引來員工一陣陣掌聲和喝彩。活動(dòng)的精彩圖片和報(bào)道也分別張貼在公司宣傳櫥窗和公司網(wǎng)站上。豐富多彩的職工文化體育活動(dòng)，活躍了職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的凝聚力。
三、圍繞企業(yè)快速發(fā)展和基礎(chǔ)制度建設(shè)，20*年8月公司開展了全員參加的編寫崗位職責(zé)和管理制度活動(dòng)。人人聯(lián)系自己所在的崗位要求和從事的工作，編寫崗位職責(zé)或?qū)ｍ?xiàng)管理制度，共收到稿件約500篇。公司對崗位職責(zé)文稿和管理制度文稿進(jìn)行了評選，并給予前三等獎(jiǎng)獲得者共12名員工頒發(fā)了獲獎(jiǎng)證書和獎(jiǎng)金。公司組織辦公室參考員工的文稿，修訂了部分崗位職責(zé)和管理制度。此項(xiàng)活動(dòng)培育了員工的主人翁意識(shí)，形成了人人關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，處處注重按質(zhì)按量完成本職工作的良好局面。
20*年9月公司開展了沖壓工和鉗工技術(shù)比賽，并對優(yōu)勝者進(jìn)行了表彰。鉗工技術(shù)比賽的第一名青年工人陳遠(yuǎn)參加了市萬名青工技術(shù)大比武，取得了第五名的好成績。公司廣播站及時(shí)報(bào)道，給予宣傳表彰；公司網(wǎng)站也登載了報(bào)導(dǎo)。職工技術(shù)比武活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了職工學(xué)技術(shù)增技能的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的整體技術(shù)素質(zhì)，提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。
公司建立了總經(jīng)理信箱，隨時(shí)接受員工的投訴、意見和建議。總經(jīng)理辦公室還有專人接受員工的來訪。公司每年開展兩次員工滿意度調(diào)查，下發(fā)調(diào)查表，征集員工對企業(yè)重大決策、管理制度、管理干部、生產(chǎn)與質(zhì)量管理以及員工生活福利待遇的意見。
通過上述舉措，企業(yè)上下密切聯(lián)系，同心同德，共同為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出謀劃策、克服困難。為搶抓市場機(jī)遇，在每一個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)過程中，從工程技術(shù)人員到生產(chǎn)工人，一個(gè)個(gè)廢寢忘食，有的甚至在生產(chǎn)和工作現(xiàn)場一干就是幾個(gè)晝夜。
1-5月，中心區(qū)管委會(huì)完成固定資產(chǎn)投資44.31億元，完成年度計(jì)劃的27.3%，占全區(qū)投資總量的41.2%；完成招商引資10.66億元，占年度計(jì)劃的33.84%，占全區(qū)已完成招商量的49.35%。中心區(qū)建設(shè)辦完成固定資產(chǎn)投資14.29億元，完成年度計(jì)劃的34.5%（其中政府性投資3.31億元，占同期計(jì)劃的156.9%，占年度計(jì)劃的56.57%；社會(huì)性投資10.98億元，占年度計(jì)劃的30.9%）。在10個(gè)建設(shè)類單位中，政府投資完成總量及投資率均排名第二。上半年主要抓了以下六個(gè)方面的工作：
安置房建設(shè)是實(shí)事民生工程。我辦把安置房建設(shè)作為重中之重的工作任務(wù)，倒排工期，加快推進(jìn)。1-5月中心區(qū)安置房工程項(xiàng)目完成投資2.13億元，占同期計(jì)劃的161.46%，占年度計(jì)劃的59.2%，加快推進(jìn)了在建項(xiàng)目建設(shè)及擬開工項(xiàng)目前期手續(xù)報(bào)批工作。一是在建項(xiàng)目進(jìn)展迅速。目前在建的5個(gè)安置項(xiàng)目進(jìn)展迅速，農(nóng)改房一、二期現(xiàn)各幢樓在內(nèi)外墻及樓地面施工中，水電安裝、智能化、電梯、電力及附屬綠化等專業(yè)已全部進(jìn)場施工；__D-25地塊地下室施工完成，在主體2至7層施工；企業(yè)拆遷安置商務(wù)樓已進(jìn)入主體8層以上施工階段和幕墻主龍骨施工階段;__路保障性安居工程在主體9至11層施工。二是前期項(xiàng)目進(jìn)度加快。農(nóng)房改造三期工程完成建設(shè)用地許可證辦理；__安置D-26地塊工程完成項(xiàng)目建議書編制；新橋街道I-31、D-27地塊完成方案確定，地質(zhì)勘察，C-08地塊工程正在控規(guī)公示。三是安置套型統(tǒng)計(jì)和認(rèn)購方案等工作加快推進(jìn)。農(nóng)改房一、二期完成安置認(rèn)購方案的制訂與報(bào)批，企業(yè)拆遷商務(wù)樓完成安置認(rèn)購的初步方案編制工作。新橋安置房I-31、D-27、C-08地塊認(rèn)購套型統(tǒng)計(jì)及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案基本完成，初步設(shè)計(jì)及前期手續(xù)報(bào)批加快推進(jìn)。全力協(xié)助做好婁橋二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)的安置工作，目前在安置地塊地價(jià)評估中。
今年，我們著力抓住機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)招商引資，推動(dòng)形成以商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的中心城區(qū)。一是商貿(mào)業(yè)發(fā)展有力推進(jìn)。商貿(mào)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，我辦今年著力推進(jìn)了商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)與招商工作，商務(wù)區(qū)一期工程9幢樓地下室施工，建設(shè)大廈、工商聯(lián)大廈分別建至主體13層、7層，并啟動(dòng)了籌劃打造婚慶廣場的前期工作；__農(nóng)商銀行施工至主體15層，完成外墻幕墻工程施工招標(biāo)、二次裝修和智能化專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)等工作；__廣場主體結(jié)頂，外墻裝修中；市總商會(huì)大廈外裝修基本完成；__銀行地下室施工；中梁億象廣場、大西洋__招商中；站南商貿(mào)城、君庭大酒店、大象城國際商貿(mào)中心、港龍商業(yè)廣場等項(xiàng)目加快建設(shè)；中心南單元A-02(馬加斯)地塊已完成規(guī)劃調(diào)整和土地征收及注銷，南單元B-02、B-05地塊(大西洋地塊)地塊出讓已完成招拍掛前期準(zhǔn)備手續(xù)。二是房地產(chǎn)業(yè)投入加大。目前中心區(qū)內(nèi)在建的華鴻中央城、中央公園、國際華府、中梁公館1號(hào)、公園天下、大誠金廷、__公館、__等房地產(chǎn)項(xiàng)目已基本完成主體建設(shè)，在室外附屬和景觀綠化等配套建設(shè)中。中心區(qū)南單元D-10B地塊、中心單元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心區(qū)完成房地產(chǎn)投資9.16億元，占年度計(jì)劃的31.5%，占全區(qū)房地產(chǎn)總投資的66.57%。三是小微企業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全力督促安下輕工產(chǎn)業(yè)園未進(jìn)場施工的7家異地安置拆遷企業(yè)加快前期工作，目前3家企業(yè)已簽訂出讓合同。
主要推進(jìn)了以下四個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)：一是市政道路加快建設(shè)。今年1-5月，我辦投入0.41萬元加快推進(jìn)道路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)際完成投資占年度計(jì)劃的50.8%。強(qiáng)力抓前期項(xiàng)目落地，新開工建設(shè)了園區(qū)路北段，強(qiáng)力推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，東四路北段已完工，進(jìn)入預(yù)驗(yàn)收，東四路南段、經(jīng)九路加快建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，云天樓、市總商會(huì)大廈、市三醫(yī)，以及連接__、安下已征二產(chǎn)用地等區(qū)塊的配套道路前期加快推進(jìn)。二是教育醫(yī)療配套有力推進(jìn)?；就瓿闪?個(gè)
幼兒園的建設(shè)；實(shí)現(xiàn)了__區(qū)外國語學(xué)校西區(qū)教學(xué)樓主體結(jié)頂；教師進(jìn)修學(xué)校可研編制中；全程協(xié)助__集團(tuán)完成立項(xiàng)至供地手續(xù)、工程規(guī)劃許可證辦理、施工圖審查等工作；協(xié)助推進(jìn)市人民醫(yī)院婁橋新院建設(shè)，目前外架下褪中。三是公共環(huán)境有效改善。我辦以中心區(qū)河道整治與景觀綠化建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)中心區(qū)公共環(huán)境優(yōu)化，在加快河道整治的同時(shí)，建設(shè)融自然山水與文化休閑于一體的城市景觀帶，今年開工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木橋河景觀Ⅰ標(biāo)Ⅱ標(biāo)段建設(shè)，推進(jìn)了行政綠軸的前期工作。四是公共建筑加快建設(shè)。1101及規(guī)劃展示館目前土建及幕墻安裝已基本完成，進(jìn)入二裝、智能化和暖通專業(yè)施工階段；大力推進(jìn)博物館、科技館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等項(xiàng)目的布展與對外開放，完成了博物館暖通、消防工程招標(biāo)和施工圖審查。管理出效率，管理出人才。今年，我們著力推進(jìn)了三個(gè)方面的管理工作。一是城市管理得到加強(qiáng)。強(qiáng)化謀劃，完成了__中心區(qū)商業(yè)廣告設(shè)計(jì)引導(dǎo)初步方案、__區(qū)外國語學(xué)校周邊人行天橋初步建設(shè)方案、____學(xué)校市政配套建設(shè)規(guī)劃等工作，推進(jìn)了中心區(qū)天然氣規(guī)劃、中低壓配電工程規(guī)劃、核心區(qū)商業(yè)廣告設(shè)計(jì)引導(dǎo)的前期方案編制；建管結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目的管理，成立了文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全教育和安全檢查，對各個(gè)項(xiàng)目的文明施工和工地標(biāo)化進(jìn)行了監(jiān)督，全力抓工程的質(zhì)量、安全、文明施工，提高城市精細(xì)化管理水平。二是物業(yè)管理水平有效提升。今年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)公司的管理和人員配備，全力提高中心區(qū)家和物業(yè)公司的管理服務(wù)水平，為公司下步發(fā)展鋪好路子，積極謀劃進(jìn)駐中心區(qū)農(nóng)改房物業(yè)管理，及中心區(qū)企業(yè)拆遷商務(wù)樓、工商聯(lián)大廈等項(xiàng)目物業(yè)管理服務(wù)工作。三是內(nèi)部管理機(jī)制不斷完善。進(jìn)一步強(qiáng)化了對中介機(jī)構(gòu)的管理，推進(jìn)中心區(qū)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的模板化管理，目前施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和市政、暖通、電梯、景觀綠化等招投標(biāo)標(biāo)文模板正在編制中；進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格按照《__中心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)期間工程變更管理辦法》執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)變更行為。
今年，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的重視，將堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，目前黨建工作有條不紊推進(jìn)。一是班子隊(duì)伍強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了中央八項(xiàng)規(guī)定等的學(xué)習(xí)教育與貫徹，進(jìn)一步提升班子隊(duì)伍“擔(dān)當(dāng)”精神，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不折不扣貫徹執(zhí)行上級精神和黨組部署。二是干部隊(duì)伍增強(qiáng)本領(lǐng)。深入強(qiáng)化干部職工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極鼓勵(lì)技術(shù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干事本領(lǐng)。三是廉政建設(shè)一抓到底。進(jìn)一步深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政工作和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，嚴(yán)格干部職工的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范廉潔從業(yè)行為。
2015年是__中心區(qū)品質(zhì)提升的關(guān)鍵之年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)按照“安置提速、產(chǎn)業(yè)提升、配套提質(zhì)、管理提效、黨建提高”的工作思路，強(qiáng)投入，促發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)前期項(xiàng)目落地，督促在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資，吸引民間資本投入中心區(qū)建設(shè)。中心區(qū)管委會(huì)全年完成投資162.32億元，中心區(qū)建設(shè)辦全年完成投資41.9億元，力爭超額完成年度投資任務(wù)，在建設(shè)類單位中爭一保二。
（一）全力以赴抓好招商引資。招商引資是中心區(qū)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的根本途徑。下半年，我們要著力提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)研究謀劃，制定推進(jìn)方案，采取務(wù)實(shí)舉措，創(chuàng)新方式方法，充分利用現(xiàn)有機(jī)遇，加快對接一批有實(shí)力的企業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)地塊的包裝推介，切實(shí)提高招商引資的針對性和成功率，完成南單元B-05、B-02地塊(大西洋地塊)、中心單元E-10、中心單元E-16、中心南單元A-02（馬加斯）、中心單元A-01等地塊的土地出讓工作，抓好項(xiàng)目的招商、建設(shè)、推進(jìn)實(shí)施，力爭今年的項(xiàng)目建設(shè)好于往年，解決出讓地塊的政策處理、前期審批等要素保障問題，確保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中心區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。
（二）真抓實(shí)干抓好項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。中心區(qū)建設(shè)事關(guān)__長遠(yuǎn)發(fā)展，在項(xiàng)目推進(jìn)的過程中，我們要全力以赴、真抓實(shí)干，要做到工作推進(jìn)有效，保障時(shí)間，配強(qiáng)力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)安置房、道路網(wǎng)、教育醫(yī)療、公共建筑等各項(xiàng)目建設(shè)。下半年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)力度，確保圓滿完成年初既定的目標(biāo)任務(wù)。一是抓好安置提速。農(nóng)改房一、二期工程年內(nèi)交房，拆遷安置商務(wù)樓、__、__山公園安置房加快建設(shè)。二是抓好道路河道建設(shè)。加大力度推進(jìn)道路網(wǎng)工程建設(shè)，新開工昌明路、經(jīng)五路延伸段、中河西路、緯十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公園、沉木橋河Ⅲ標(biāo)段、園區(qū)路北段、中河西岸整治、東四路南段、經(jīng)九路以及半塘河景觀Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)。加快區(qū)外國語學(xué)校、市三醫(yī)建設(shè)進(jìn)度，加快__學(xué)校前期進(jìn)度。四是抓公共建筑建設(shè)。完成1101及規(guī)劃展示館各專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，推進(jìn)四館兩中心內(nèi)各展館的布展與對外開放。
（>！產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中心區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。下半年，我們一要抓好商貿(mào)業(yè)發(fā)展，把商貿(mào)業(yè)發(fā)展作為中心區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的主抓手，推進(jìn)商務(wù)區(qū)一期、__廣場、市總商會(huì)大廈、__農(nóng)商銀行、__銀行等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加快中梁億象廣場、大西洋__招商開業(yè)。二要抓房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好華鴻中央城、中央公園、國際華府等房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，全力督促其按期保質(zhì)建成交房，督促新摘牌項(xiàng)目開工建設(shè)。抓好物流業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好潘橋國際物流基地的建設(shè)與招商工作。三要抓好小微企業(yè)園建設(shè)，督促安下輕工產(chǎn)業(yè)園未進(jìn)場施工的異地安置年內(nèi)進(jìn)場。此外，大力引進(jìn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)婚慶廣場、中心區(qū)休閑旅游河道圈等項(xiàng)目的謀劃建
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動(dòng)者通過創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)，吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。
(二)明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(三)突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。
二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(四)放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴(kuò)大政府采購范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
(五)改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請，政府部門要及時(shí)受理，公平對待，限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
(六)強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。
(七)拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力
(八)加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開支。
(九)提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(十)建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(十一)健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊(duì)伍。
(十二)完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)、市場運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。
(十三)提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會(huì)保障制度和戶籍制度改革，加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作開展
(十四)強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，條件相對成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；商品；銷售；人員；流通；經(jīng)濟(jì)利益；基本素質(zhì)
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的商品生產(chǎn)理論表明，商品的生產(chǎn)和銷售過程是G（資本）-W（包含剩余價(jià)值或利潤的商品）-G/（增殖了的資本），但要實(shí)現(xiàn)資本的增殖，商品的銷售是關(guān)鍵，而這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)的最大要害是營銷人員所具備的能力和素質(zhì)。科特勒在其名著中引用的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明：27%的銷售人員創(chuàng)造了52%的銷售額。影響銷售人員業(yè)績高低的因素很多，如市場潛力大小、企業(yè)對市場的資源投入、市場的成熟度、產(chǎn)品壽命周期、競爭對手等。但實(shí)踐證實(shí)，銷售人員才是決定銷售業(yè)績高低的要害。“銷售最重要的要素是人?！爆F(xiàn)代銷售理論奠基人戈德曼博士告誡我們：“把一個(gè)不合適的人放到銷售崗位上，一開始你就失敗了?！辈皇撬械娜硕歼m合做企業(yè)商品銷售，也不是所有做企業(yè)商品銷售的人都能成功。本文結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢及自己的實(shí)踐，綜合地談?wù)勪N售人才應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。
一、銷售及銷售人員的內(nèi)涵界定
銷售思想和行為在日常生活中非常普遍，銷售就是介紹商品和服務(wù)等，以滿足客戶（消費(fèi)者）特定需求的過程。銷售人員有廣義和狹義之分，就廣義而言，銷售員的工作是一種說服、暗示，也是一種溝通、要求，因此，人人時(shí)時(shí)刻刻都是在做銷售員。嬰兒啼哭，想要吃奶或換尿布，他是銷售員；小孩試著說服母親，讓他多看半小時(shí)卡通，也是銷售員；母親要求小孩多吃青菜，也是銷售員；員工用各種方式要求老板加薪，也是銷售員。事實(shí)上，任何人不管在什么時(shí)間，身處什么地方，也不管在做什么事情，都是在忙著銷售。透過有形的產(chǎn)品或無形的理念，以完成自己所欲達(dá)到的目的。世界上成功的人都是成功的銷售員。里根就是美國最成功的銷售員，而我們自身也是銷售員，不同的是大家銷售的產(chǎn)品不同，當(dāng)里根五十歲立志入主白宮時(shí)，大家都說他是瘋子，而事實(shí)上，他通過不懈的努力獲得了成功，他把自己的能力和魅力銷售給了美國人民，而我們是把自己的愛心銷售給了家人，通常意義上的銷售員是把產(chǎn)品銷售給了顧客。就狹義而言，系指企業(yè)商品銷售人才，就是要挖掘出人們的需求。換言之，銷售員也就是運(yùn)用一切可能的方法把產(chǎn)品或服務(wù)提供給顧客，使其接受或購買。總之，銷售員就是以銷售商品、服務(wù)為主題的人員，企業(yè)的化身，職務(wù)的人。在社會(huì)商業(yè)化活動(dòng)中，起著重要的作用。以實(shí)際的載體傳遞信息，同時(shí)加以渲染達(dá)成商品的成交。
二、當(dāng)前企業(yè)銷售員的基本素質(zhì)存在的問題及負(fù)面影響
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的現(xiàn)代企業(yè)制度是同社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)制度，它是也完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為特征，以公司制為主要的、典型的企業(yè)資本組織形式的新型企業(yè)制度，是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，成為法人實(shí)體和市場競爭主體的企業(yè)制度。其基本特征是：“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。這表明，企業(yè)在遵守國家法律法規(guī)和社會(huì)公德的框架下，必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心。要立足這個(gè)中心，銷售人員的基本素質(zhì)和能力很重要。
當(dāng)前，銷售人員的基本素質(zhì)并不完全盡人意，知識(shí)貧乏、缺乏溝通、不注重禮節(jié)、工作態(tài)度差，拖拉懶散、工作主次不分、自高自大，自私自立等，造成了許多負(fù)面影響，如市場銷量差，業(yè)績排名倒數(shù)；經(jīng)銷商、賣場客情關(guān)系差，屢遭投訴；與上下級工作關(guān)系緊張；欺上瞞下、拉幫結(jié)伙、侵犯公司利益等。
三、企業(yè)銷售人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)
1.良好的儀表形象及禮儀素質(zhì)
在銷售活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)同一家公司銷售同樣的產(chǎn)品，不同的銷售員的銷售成績存在很大的差距，公司里80%的銷售業(yè)績是由20%的銷售員完成的。究竟是什么原因造成經(jīng)過了同樣的銷售技能訓(xùn)練的銷售員的銷售業(yè)績有如此大的懸殊呢?大量的事實(shí)表明，銷售員的個(gè)人素質(zhì)直接影響了銷售業(yè)績，而不是運(yùn)氣等或其他外在因素來決定的。
自我思想品德修養(yǎng)、自我儀表形象是打開銷售的鑰匙，例如，一個(gè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員不穿職業(yè)裝，穿著修理工的服裝去見顧客，最后沒有成功，顧客不能接受他，認(rèn)為他是騙子他不職業(yè)，因此，個(gè)人形象是銷售的敲門磚關(guān)鍵點(diǎn)。
在顧客面前有良好的行為舉止。當(dāng)看見顧客時(shí)，應(yīng)該點(diǎn)頭微笑致禮，如無事先預(yù)約應(yīng)先向顧客表示歉意，然后再說明來意。同時(shí)要主動(dòng)向在場人都表示問候或點(diǎn)頭示意。要用積極的態(tài)度和溫和的語氣與顧客談話，顧客談話時(shí)，要認(rèn)真聽，回答時(shí)，以“是”為先。眼睛看著對方，不斷注意對方的神情。站立時(shí)，上身要穩(wěn)定，雙手安放兩側(cè)，不要背卑鄙，也不要雙手抱在胸前，身子不要側(cè)歪在一邊。當(dāng)主人起身或離席時(shí)，應(yīng)同時(shí)起立示意，當(dāng)與顧客初次見面或告辭時(shí)，要不卑不亢，不慌不忙，舉止得體，有禮有節(jié)。要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，克服各種不雅舉止。這雖然是一些細(xì)節(jié)，但它們組合起來構(gòu)成顧客對你的總印象。
2.愛崗敬業(yè)的工作素質(zhì)
優(yōu)秀的銷售人員總是善于制定詳細(xì)、周密的工作計(jì)劃，并且能在隨后的工作中不折不扣地予以執(zhí)行。其實(shí)，銷售工作并不存在什么特別神奇的地方，有的只是嚴(yán)密地組織和勤奮地工作。一位成功的總裁說：“我們優(yōu)秀的銷售人員從不散漫和拖拉，如果他們說將在2天后與客戶會(huì)面，那么你可以相信，2天后他們肯定會(huì)在客戶那邊的。”銷售人員最需要的優(yōu)秀品格之一是“努力工作”，而不依靠“運(yùn)氣”；或者說，優(yōu)秀的銷售人員有時(shí)候之所以能碰到好運(yùn)氣是因?yàn)樗麄兛偸窃绯鐾須w，他們有時(shí)會(huì)為一項(xiàng)計(jì)劃工作到深夜，或者在別人下班的時(shí)候還在與客戶洽談。
3.良好的專業(yè)素質(zhì)
（1）掌握過硬的專業(yè)知識(shí)。比如：房地產(chǎn)銷售員需掌握房地產(chǎn)基本知識(shí)與相關(guān)法規(guī)、房屋建筑基本知識(shí)、房屋建筑配套設(shè)施與環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)等。轎車銷售員掌握車型、價(jià)格、你對目前汽車銷售情況的了解、營銷策略等。因此，銷售員將自己的產(chǎn)品特點(diǎn)和優(yōu)勢熟記，科學(xué)講解與示范，做到心中有數(shù)，才能在銷售工作中做到游刃有余。（2）挖掘和培養(yǎng)新顧客。不間斷尋找企業(yè)新的顧客，包括想方設(shè)法尋找潛在顧客和吸引競爭者的顧客，積聚更多的顧客資源，為企業(yè)開拓市場奠定良好的基礎(chǔ)。（3）培育企業(yè)忠實(shí)顧客。通過努力，與老顧客建立良好關(guān)系，形成一批忠實(shí)顧客，并采取有效措施，想方設(shè)法使企業(yè)始終保持這批忠實(shí)顧客，為企業(yè)市場的穩(wěn)定發(fā)展提供牢固的真陣地。（4）以服務(wù)贏得顧客的信任。通過為顧客提供技術(shù)咨詢、使用指導(dǎo)、售后回訪等一系列服務(wù)，贏得顧客的信任。（5）提升說服溝通能力。銷售員要采取各種手段，想方設(shè)法向現(xiàn)有客戶和新客戶傳遞企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)方面的信息；運(yùn)用各種推銷技術(shù)，千方百計(jì)說服、勸導(dǎo)顧客購買本企業(yè)產(chǎn)品，為企業(yè)帶來源源不斷訂單，達(dá)到迅速提升銷售業(yè)績的目的。
4.優(yōu)秀的銷售技巧素質(zhì)
（1）強(qiáng)烈的自信心。即是通過提高銷售技巧，通過不斷的成功來提升自信。銷售員要接受自己、肯定自己、喜歡自己，提升內(nèi)在的自信心和自我價(jià)值。（2）勇敢的面對挑戰(zhàn)?？謶质且环N內(nèi)在的感覺產(chǎn)生的情緒反應(yīng)?？謶?，和人的其它本能反映比如、饑渴等一樣，是與生俱來的。當(dāng)年，張飛是天不怕、地不怕的英雄，有一次，他和華佗打賭。張飛說：“俺天不怕，地不怕，這世上我從來沒有怕過！”華佗笑說：“將軍，有樣?xùn)|西你一定怕！你把手伸過來?！庇谑?，華佗在張飛的手心寫下了一個(gè)字，張飛的臉色就變了。是什么使張飛也怕呢？原來華佗寫的是“病”字。由此可見，英雄也有恐懼的時(shí)候。頂尖的業(yè)務(wù)員只有克服恐懼，才能自如的與客戶交流。越是恐懼的事情就越去做它，你才可能超越恐懼，否則，恐懼就會(huì)成為你心理上的大山，永遠(yuǎn)橫在你的面前。（3）強(qiáng)烈的企圖心。強(qiáng)烈的企圖心就是對成功的強(qiáng)烈欲望，有了強(qiáng)烈的企圖心才會(huì)有足夠的決心。佛經(jīng)上有一句話，叫做“無欲則剛”，意思是說，一個(gè)人如果沒有什么欲望的話，他就什么都不怕，什么都不必怕了。
5.健康向上的心理素質(zhì)
（1）積極的心態(tài)。積極的心態(tài)就是把好的，正確的方面擴(kuò)張開來，同時(shí)第一時(shí)間投入進(jìn)去。一個(gè)國家，一個(gè)企業(yè)肯定都有很多好的方面，也有很多不夠好的地方，我們就需要用積極的心態(tài)去對待。積極的人象太陽，走到那里那里亮；消極的人象月亮，初一十五不一樣。積極的心態(tài)不但使自己充滿奮斗的陽光，也會(huì)給你身邊的人帶來陽光。（2）空杯的心態(tài)。人無完人，任何人都有自己的缺陷，自己相對較弱的地方。也許你在某個(gè)行業(yè)已經(jīng)滿腹經(jīng)綸，也許你已經(jīng)具備了豐富的技能，但是你對于新的企業(yè)，對于新的經(jīng)銷商，對于新的客戶，你仍然是你，沒有任何的特別。你需要用空杯的心態(tài)重新去整理自己的智慧，去吸收現(xiàn)在的、別人的正確的、優(yōu)秀的東西。企業(yè)有企業(yè)的文化，有企業(yè)發(fā)展的思路，有自身管理的方法，只要是正確的，合理的，我們就必須去領(lǐng)悟，去感受。把自己融入到企業(yè)之中，融入到團(tuán)隊(duì)之中，否則，你永遠(yuǎn)是企業(yè)的局外人。（3）自信的心態(tài)。自信是一切行動(dòng)的源動(dòng)力，沒有了自信就沒有的行動(dòng)。我們對自己服務(wù)的企業(yè)充滿自信，對我們的產(chǎn)品充滿自信，對自己的能力充滿自信，對同事充滿自信，對未來充滿自信。自己是將優(yōu)良的產(chǎn)品推薦給我們的消費(fèi)者去滿足他們的需求，我們的一切活動(dòng)都是有價(jià)值的。很多銷售人員自己都不相信自己的產(chǎn)品，又怎么樣說服別人相信自己的產(chǎn)品。很多銷售人員不相信自己的能力，不相信自己的產(chǎn)品，所以在客戶的門外猶豫了很久都不敢敲開客戶的門。如果你充滿了自信，你也就會(huì)充滿了干勁，你開始感覺到這些事情是我們可以完成的，是我們應(yīng)該完成的。（4）學(xué)習(xí)的心態(tài)。誰不去學(xué)習(xí)，誰就不能提高，誰就不會(huì)去創(chuàng)新，誰的武器就會(huì)落后。同事是老師；上級是老師；客戶是老師；競爭對手是老師。學(xué)習(xí)不但是一種心態(tài)，更應(yīng)該是我們的一種生活方式。誰會(huì)學(xué)習(xí)，誰就會(huì)成功，學(xué)習(xí)成為了自己的競爭力，也成為了企業(yè)的競爭力。
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省委、省政府把“扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)”,分別寫入2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和指導(dǎo)原則,充分表明這一決策部署的極端重要性。這是浙江從進(jìn)入新階段解決新問題的新省情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略抉擇,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口,是推動(dòng)“鳳凰涅”、實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”的切入點(diǎn),是發(fā)揮原有優(yōu)勢并增創(chuàng)新優(yōu)勢、推動(dòng)存量優(yōu)化和增量提升的關(guān)鍵之舉。抓好一批大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè),不僅有利于浙江保持今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,而且對長遠(yuǎn)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。全省上下應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策和部署上來,結(jié)合各地實(shí)際和研究制定“十二五”規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)這“四大”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)
努力拓展新的發(fā)展空間
推進(jìn)新一輪發(fā)展,空間至關(guān)重要。今后10到20年,隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),中國及浙江還將處于大發(fā)展大建設(shè)的階段,如果沒有大平臺(tái)大空間,就難以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大提高。因此,浙江應(yīng)把大平臺(tái)建設(shè)作為省級發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃布局,積極挖掘潛力,抓好一批事關(guān)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)式的大平臺(tái),拓展新的發(fā)展空間。
建設(shè)大平臺(tái)拓展新空間要?jiǎng)?chuàng)新思路。必須清醒看到,浙江的土地尤其是耕地資源極其短缺,確保糧食生產(chǎn)能力的任務(wù)十分繁重,要調(diào)減85%的基本農(nóng)田保護(hù)率幾無可能,所以必須另辟蹊徑,充分挖掘、利用浙江山海資源豐富、低丘緩坡和灘涂眾多的優(yōu)勢,向山地要空間,向?yàn)┩恳臻g。據(jù)省咨詢委調(diào)查,全省現(xiàn)有可圍灘涂資源391萬畝,如果再深1米圍涂,還可再造199萬畝。另有坡度在5°―14°低丘緩坡資源765萬畝,可用于建設(shè)用地344萬畝,總計(jì)接近1000萬畝,發(fā)展空間潛力還很大。據(jù)三門縣介紹,目前該縣可開發(fā)的灘涂資源有200多平方多公里,如果加上三門灣北部寧海、象山兩縣的灘涂資源,合計(jì)在500平方公里以上,具有建設(shè)大平臺(tái)的天然條件。因此,寧波、溫州、臺(tái)州、舟山、杭州、嘉興等沿海地區(qū),應(yīng)以豐富的灘涂資源為基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)新平臺(tái)。金華、衢州等浙中地區(qū)應(yīng)以豐富的低丘緩坡資源為基礎(chǔ),結(jié)合浙中城市群建設(shè),規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)新平臺(tái)。利用這些新平臺(tái),加快建設(shè)一批具有全國戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)基地、研發(fā)基地、創(chuàng)新基地,促進(jìn)新型工業(yè)化和新型城市化建設(shè)。
建設(shè)大平臺(tái)拓展新空間要做好盤活土地存量的文章。在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí),深入推進(jìn)“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃,通過農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、土地整理等造地工程,不斷提高土地利用率,在節(jié)約集約利用土地中拓展發(fā)展空間。
要積極穩(wěn)妥做好開發(fā)區(qū)擴(kuò)容試點(diǎn),加快推進(jìn)梅山保稅港區(qū)、杭州空港保稅物流中心建設(shè),探索在有條件的開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立國別(地區(qū))園區(qū),實(shí)行定向定點(diǎn)吸引外資的招商模式,推進(jìn)浙江“品牌開發(fā)區(qū)”、“集約用地示范開發(fā)區(qū)”、“生態(tài)開發(fā)區(qū)(園區(qū))”創(chuàng)建工作。要堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”,鼓勵(lì)“騰籠換鳥”,發(fā)展立體式廠房,在存量土地上形成更大的產(chǎn)出。
建設(shè)大平臺(tái)拓展新空間要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,加快推進(jìn),早見成效。大平臺(tái)建設(shè)應(yīng)從省級戰(zhàn)略層面來統(tǒng)籌規(guī)劃,有關(guān)部門要盡快編制出臺(tái)總體規(guī)劃和政策意見,明確全省大平臺(tái)建設(shè)的總體布局、目標(biāo)任務(wù)和保障措施,建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大平臺(tái)建設(shè)工作制度,積極推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
扎實(shí)推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)
提高產(chǎn)業(yè)層次和競爭力
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根基是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育和提升一批市場占有率高、競爭力強(qiáng)的大產(chǎn)業(yè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期浙江發(fā)展的緊迫任務(wù),是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)容。這里的大產(chǎn)業(yè)可以從三個(gè)層面來認(rèn)識(shí)和把握,第一個(gè)層面是以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)為代表的三大產(chǎn)業(yè),這方面要繼續(xù)按照“穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、提升擴(kuò)展三產(chǎn)”的要求,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二個(gè)層面是三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)或行業(yè),如農(nóng)業(yè)可細(xì)分為農(nóng)林牧副漁5業(yè)、糧棉油麻絲茶糖菜煙果藥雜12業(yè)以及前后加工業(yè)服務(wù)業(yè)等;工業(yè)按省內(nèi)統(tǒng)計(jì)分類有38個(gè),重點(diǎn)是改造提升輕紡、裝備、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);服務(wù)業(yè)即可分為生產(chǎn)業(yè),也可分生活業(yè),重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)業(yè)和休閑旅游、社區(qū)服務(wù)等生活業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)要因地制宜,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,把一些有特色優(yōu)勢小行業(yè)做大做強(qiáng)。第三個(gè)層面是依托大平臺(tái)建設(shè)或塊狀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)加快培育形成的具有空間集聚規(guī)模優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè),即產(chǎn)業(yè)空間集聚化,這方面應(yīng)作為今后推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重中之重。
之所以提出把加快培育形成具有空間集聚規(guī)模優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)作為重中之重,主要是考慮要從根本上解決浙江過去30年由于村村點(diǎn)火、戶戶冒煙式的農(nóng)村工業(yè)化遺留下來的生產(chǎn)力布局離散的問題,沒有空間集聚的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展空間集聚的大產(chǎn)業(yè)與大平臺(tái)建設(shè)是密切相關(guān)的,離不開現(xiàn)有塊狀經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等的整合提升。如杭州規(guī)劃建設(shè)500平方公里的大江東新城,其中工業(yè)用地約100平方公里,主要發(fā)展汽車、重大裝備等制造業(yè),陸?？詹⑴e的大物流產(chǎn)業(yè),以及新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),每平方公里的工業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)將超過100億元,就是通過空間整合來發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)然,浙江發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的空間應(yīng)該進(jìn)一步向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。這是因?yàn)?下一步中國區(qū)域發(fā)展的潛力在沿海,空間在沿海,出路在沿海,競爭也在沿海。目前,自北向南的沿海省市紛紛把發(fā)展重點(diǎn)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,許多省市還納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略,這對我省發(fā)展沿海大產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。浙江發(fā)展沿海大產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。首先是港口資源豐富,擁有能夠建萬噸以上深水泊位的深水岸線占全國的1/3,其中可建10萬噸級深水泊位100個(gè),居全國第一,十分適合發(fā)展大運(yùn)輸量的臨港大工業(yè)。其次是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),同一或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域集中度高,這些塊狀經(jīng)濟(jì)對原材料和機(jī)械設(shè)備需求量很大,易于產(chǎn)業(yè)向上游延伸,如生產(chǎn)低壓電器向生產(chǎn)中高壓設(shè)備,生產(chǎn)汽摩配件向生產(chǎn)整車,生產(chǎn)紡織面料向生產(chǎn)PTA和紡織機(jī)械等重化工業(yè)領(lǐng)域延伸。第三是民營企業(yè)成長性好,已具備了向裝備制造等大工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)力,如吉利集團(tuán)的汽車、萬向集團(tuán)的汽車配件,恒逸集團(tuán)的聚酯,正泰集團(tuán)的電器設(shè)備等,都具有向大工業(yè)發(fā)展的趨勢。對此,我們應(yīng)該因勢利導(dǎo),順勢而為,加快發(fā)展沿海大產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。
扎實(shí)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)
不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁
重大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和牛鼻子,對拉動(dòng)有效投資較快增長,擴(kuò)大就業(yè)和消費(fèi)需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁等具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,浙江要解決多年來形成的投資增長乏力、發(fā)展后勁不足的矛盾和問題,必須抓緊實(shí)施一批事關(guān)長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目。
扎實(shí)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè),首先是扎實(shí)抓好政府主導(dǎo)性投資項(xiàng)目,大力推進(jìn)以“六線兩樞紐”為重點(diǎn)的鐵路項(xiàng)目和一批航道、公路項(xiàng)目建設(shè),加快構(gòu)建便捷、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)核電等電源項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè),力爭新開工建設(shè)電力裝機(jī)350萬千瓦,加快“兩房建設(shè)”步伐。其次是積極擴(kuò)大社會(huì)投資,認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)政策措施,最大限度拓寬民間投資渠道,保護(hù)投資者合法權(quán)益,按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的思路,努力引進(jìn)一批對浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級有重大影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作,編制實(shí)施好2010年上報(bào)國家審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃,積極推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作,加快一批省審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目前期工作,同時(shí)還要加快編制“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)林水利、大交通網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的大項(xiàng)目建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè),還有一個(gè)核心和關(guān)鍵的問題,就是要扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)的大項(xiàng)目建設(shè)。這是因?yàn)?浙江在這幾年較低投資增長中,制造業(yè)投資比重相對更低,基礎(chǔ)設(shè)施投資比重相對還高一點(diǎn)。比如,浙江“十一五”規(guī)劃中的重大建設(shè)項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目比重只有13%,近三年來,浙江與山東、江蘇相比,制造業(yè)投資比重低8―10個(gè)百分點(diǎn),而基礎(chǔ)設(shè)施比重高出9―15個(gè)百分點(diǎn)。尤其是受國際金融危機(jī)沖擊以來,浙江制造業(yè)投資快速下滑,2009年1―9月,制造業(yè)投資僅增長5.2%,低于基礎(chǔ)設(shè)施投資18個(gè)百分點(diǎn),究其原因是缺少戰(zhàn)略性的重大制造業(yè)項(xiàng)目。為此,浙江下一步應(yīng)在抓好“鐵、公、機(jī)”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),著力把加快制造業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)作為突破口和主攻方向,重點(diǎn)發(fā)展一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目和臨港大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等,為當(dāng)前和今后浙江的轉(zhuǎn)型發(fā)展打基礎(chǔ),上水平,增后勁。
扎實(shí)推進(jìn)大企業(yè)建設(shè)
做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)
浙江中小企業(yè)十分發(fā)達(dá),這是優(yōu)勢。但由于缺少大企業(yè)的帶動(dòng),中小企業(yè)難以進(jìn)入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)的社會(huì)化、組織化程度不高,基本處于低、散、弱的狀態(tài)。因此,做強(qiáng)做大一批具有行業(yè)龍頭地位、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的大企業(yè),對優(yōu)化浙江的企業(yè)結(jié)構(gòu)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高中小企業(yè)的社會(huì)化和組織化程度等至關(guān)重要。
扎實(shí)推進(jìn)大企業(yè)建設(shè),首先必須提高對大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中地位和作用的認(rèn)識(shí)。毋庸置疑,任何一個(gè)國家尤其是發(fā)達(dá)國家,中小企業(yè)包括微型企業(yè)在數(shù)量、吸納就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、提供稅收等方面都是占絕對優(yōu)勢的。但發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)達(dá),不在于中小企業(yè)占優(yōu)勢,而在于擁有一大批跨國公司和世界500強(qiáng)企業(yè)。一個(gè)國家或地區(qū)以大帶小的企業(yè)結(jié)構(gòu)與有小無大的企業(yè)結(jié)構(gòu),在市場競爭力上是不能同日而語的。道理很簡單,大企業(yè)擁有雄厚的技術(shù)、人才、資金等稀缺資源,產(chǎn)品市場占有率高,既有自主創(chuàng)新實(shí)力,又有強(qiáng)烈的創(chuàng)新需求和動(dòng)力,有能力整合、提升和帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。如美國波音公司可以帶動(dòng)全球145個(gè)國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每投入1美元的研發(fā)經(jīng)費(fèi),5年后其綜合收益高達(dá)34美元;每投入1萬美元,10年后就可以產(chǎn)生50萬美元至80萬美元的收益;關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是飛機(jī)生產(chǎn)直接效益的15倍。浙江只有培育發(fā)展一批大企業(yè),才能把大量的中小企業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)納入其產(chǎn)業(yè)鏈,使離散的中小企業(yè)和并聯(lián)的塊狀經(jīng)濟(jì)聚合起來、串聯(lián)起來,提升中小企業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
