時間：2023-05-30 10:57:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目立項申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
立項申請書范文一
xx市發展和改革委員會：
我院自xx年2月省政府批準升格為高職學院以來，為建設合格加特色的高職學院，努力完善各項辦學條件。據省教育廳安排，將于xx年內對我院進行高職高專人才培養工作評估，其結果將作為核實我院招生計劃、發展規模、專業設置等的主要依據，這勢必對我院的生存和發展產生重要的影響。
長期以后，我院在省林業廳、xx市政府的關心、支持下，各項事業都取得較快發展，為我省林業事業和閩北區域經濟發展培養了近二萬名各類專業技術人才。但由于現有校園土地只有198畝(含后山林地)，嚴重制約了學院的發展，與國家教育部《普通高等學院基本辦學條件的指標(試行)》的有關規定有較大差距。經我院申請，xx年4月6日xx市常務會議決定，在xx市江南新區職校園區內有償劃撥300畝土地，同時另再控制300畝土地作為我院的教學建設用地，用于建設學院的新校區。
綜上所述，學院經過充分研究和論證，擬投資建設江南新校區。該建設項目總投資xxxx萬元，其中20xx-20xx年江南校區一期工程建設總投資xxxx萬元，20xx-20xx年組織第二期工程建設，總投資4950萬元，所需建設資金由學院向金融機構貸款及其他渠道融資和自籌解決。江南新校區一期工程建成后，全日制在校生規模可達1500-20xx人。根據項目建設的相關規定，特向貴委申請立項。
以上請示妥否，請批復。
申請人：
申請日期：
立項申請書范文二
關于申請建設_____項目的立項報告
_______單位：
(介紹你公司狀況)哪年成立、經營狀況等
(擬建設項目的狀況)投資多少、選址、占地多少、建設期多長、預計開發利潤。。。
根據以上匯報，請求上級領導批準立項。
房地產開發公司
年月日
立項申請書范文三
項目名稱：項目負責人：所在單位：建設日期：年月至年月
說明
一、申請同濟大學重點建設項目應在科學定位、合理規劃、瞄準目標、凝練方向、突出重點的原則基礎上，詳細闡述項目的建設好處、建設資料、經費預算、設備購置、預期總體建設目標和階段目標，做好項目的節點安排。二、項目建設實行項目職責制。項目負責人的職責是：
1、提出本項目的建設目標和建設計劃;
2、提出本項目的年度投資計劃;
3、組織本項目的建設實施，負責工程投資、工期和質量保障;
4、協調本項目的內部關系，解決內部出現的問題;
5、提出本項目建設的年度報告、年度統計;
6、根據要求安排本項目理解中期檢查
7、出具本項目的竣工驗收申請報告，做好驗收評估的各項準備工作。
三、項目建設審批程序如下：1、各單位確定項目負責人，提出立項申請并填寫項目申請書，帶給必要的論證材料;2、校內相關職能部門組織專家論證，專家及職能部門簽署意見;3、學校重點建設項目領導小組最終審核批準后，發出開工建設的批復文件，并正式撥款。
支出預算1、設備購置費2、設備維修費3、圖書資料購置費4、房屋建筑物維修費5、實驗材料費6、測試分析加工費7、租賃費8、業務費合計
預算總額
分年度預算額
備注
說明：1、項目建設嚴格實行預算制，申請人須認真填寫《重點建設項目經費預算總表》《重點建設、項目設備購置費預算明細表》和《重點建設項目業務費預算明細表》。其中，后兩個《明細表》均指在總預算額度內、且計劃在項目申請當年使用的經費;以后年度的項目使用經費計劃及明細則應按分年度預算額在每年末學校統計下一年度經費預算時統一申報。
2、學校分期劃撥的經費以各項目提交的當年年度預算批準額為準。各建設項目承擔單位及項目負責人應確保按期執行資金的年度使用計劃。
3、項目建設應嚴格按照開工建設批復文件的資料進行，不得隨意變更。在建設過程中如確需變更時，務必堅持以下原則：務必向學校有關職能部門提交有充分變更理由的申請報告和論證材料，經校領導小組批準后方可實施;預期建設目標不能降低：批準建設經費額度不得突破。
4、學校項目建設實行嚴格的結項審計制度。申請下年度預算時，需提交上年度經費使用狀況報告。
立項申請書范文四
**市***局：
********有限公司是經***市**區對外經濟貿易委員會***********號文關于中外合作經營*********有限公司合同書、章程的批復批準，于****年**月**日成立，注冊資本為港幣400萬元，經營期限為20xx年。目前選址于**市**區*********(地址)，購地****平方米，建設項目為：******有限公司。該項目已取得****環保局環境影響報告批復。預計建成廠房*幢占地面積***平方米，**車間*幢*層占地面積約***平方，建筑面積約***平方;**車間*幢*層占地面積約***平方，建筑面積約***平方;**倉庫*幢*層占地面積約***平方，其它消防池及故事池占地面積約***平方;總建筑面積約***平方米;項目總投資額增加到****萬人民幣，建設資金由我公司自籌。我司以生產和銷售自產的*****(產品名);生產規模為年產***噸、***噸。計劃用工人數為*人左右。主要生產工藝：*************。我司在*****年初以本身在國外擁有多年****生產的技術優勢，引進國外創新工藝，國內首創產品*******，主要以有*****主要生產材料，因******，并沒有廢水排污，很好的保護了水自源;生產設備為*****機，對于電力設備的并無特殊要求，為環境護保及節能做出貢獻。目前我司已取得環保部門對于該項目的環保意見書復函。我司產品*********(公司經營狀況)，
以積級創新、規范管理、預防為主、安全第一的管理模式進行經營，但因業務的不斷發展，，因為場地的不足已經出現安全、消防隱患，期望在有關部門的大力支持下，企業得以更加健康、穩步的發展。現向貴局申請辦理建設項目立項手續，懇請批準!
申請企業：******有限公司
申請日期：*****-**-**
立項申請書范文五
根據《 縣招商引資若干規定的通知》精神，結合貴縣經濟發展形勢，現申報 有限公司，落戶在貴縣。該項目現向 縣發改委申請備案，詳情如下。
有限公司，建立于 年，專業從事 的生產和銷售，隨著 縣招商引資的一系列優惠政策的出臺，我公司決定在 注冊成立獨立公司，公司主要產品有 系列。并可根據顧客需要生產不一樣規格的產品。
經銷各種 等。公司以良好的信譽和質量贏得了客戶，開拓了市場、生產逐年發展產量和銷量穩步提高，產品暢銷 各地。項目屬新建項目，投資總額 萬元，總建筑面積 ，建設資料：
各學院：
為充分調動學生的積極性、主動性和創造性，激發學生的創新思維和創新意識，提高學生的實踐創新能力。文科中心決定面向全校本科生開展2021年文科創新性實驗項目的申報與立項工作。現將有關事項通知如下：
一、項目申報原則
1．興趣驅動原則。參與項目的學生要對實踐創新項目有濃厚興趣。在興趣驅動下，在教師指導下完成實驗過程。
2．自主實驗原則。參與項目的學生要自主設計實驗、自主完成實驗、自主管理實驗。
3．重在過程原則。注重創新性實驗項目的實施過程，強調項目實施過程中學生在創新思維和創新實踐方面的收獲。
二、項目申報要求
1．項目鼓勵多專業合作、文理融合。選題方式有兩種：
(1) 自由選題：根據專業及興趣愛好自主選題。
(2) 推薦選題：
A．圍繞“北京中軸線”文化價值挖掘、資源梳理及應用
B. 圍繞 “三山五園”文化遺產的價值挖掘、資源梳理及應用探索
C. 圍繞“北京西山永定河文化帶”文化遺產的價值挖掘、資源梳理及應用探索；
D．圍繞“門頭溝文化資源”的梳理、研究及應用
E. 北京地區的非物質文化遺產等。
2．項目最終成果除了提交結題報告外，要求提供影像資料、照片、設計方案和作品、數據庫、公開等直觀性的成果。
3．項目團隊人數不限，要結構合理。每個學生同時只能參加1個項目。
4．項目指導教師要有較高的科研能力和水平，科研經歷和成果豐富，能夠真正有效地指導學生。跨專業綜合性項目，指導教師可以為多人。
5．項目研究周期一般為1年，半年進行中期檢查。
三、項目申報與立項程序
1．所有項目需填寫《創新性實驗項目申請書》，并于12月1日前將紙制版1份送交文科中心辦公室(融創103)，電子版發至yaqun@buu.edu.cn信箱。
2．文科中心將組織專家對項目進行評審，項目負責人需進行匯報與答辯，評審通過者予以立項，并給予資助。
3．項目經費視立項情況而定，由指導教師統籌使用。立項時給予1/2啟動經費，項目中期檢查合格后撥付1/4經費，項目結題評審合格后撥付剩1/4經費。項目經費主要用于項目調研、實驗材料及資料購置等支出。
四、其它事項
1．畢業班學生可以作為成員參與項目，但不能作為項目負責人申報項目。
2．項目立項后，文科中心實驗室對所有項目實施全天候開放，項目組成員可以根據需要申請進入相關實驗室，開展相關實驗活動。
3．項目完成后，文科中心將統一安排結題答辯，獲準結題的項目組成員視項目貢獻大小給予相應的創新學分。
聯系人：靳雅群 電話： 62004625，信箱：yaqun@buu.edu.cn
附：1.《創新性實驗項目立項申請書》
北京聯合大學應用文科綜合實驗教學中心
2020年11月24日
主題詞：組織申報 創新性實驗項目 通知
發 至： 各教學部門
北京聯合大學應用文科綜合實驗教學中心
2020年11月24日
（共印2份）
附件 項目編號：
北京聯合大學應用文科綜合實驗教學中心
創新性實驗項目
立 項 申 請 書
項 目 名 稱：
項 目 來 源：
選擇劃勾：教師科研項目（ ） 實驗課程項目（ ）其他（ ）
申 請 者：
所 在 專 業：
所 在 年 級：
電 話：
電子信箱 (E-mail)：
指 導 教 師：
申 請 日 期：
審 批 結 果：
中期 檢 查 結果：
驗 收 結 果：
北京聯合大學應用文科綜合實驗教學中心制
2020年10月
一、立項依據
（主要闡述項目的意義與價值）
二、研究方案
1. 項目內容和擬解決的關鍵問題
2、項目實施方法、實施方案及可行性分析
3.項目進度及預期成果（如研究報告、鑒定、學術論文、獲獎、申請專利、推廣應用等）
4 經費預算
三、
指導教師意見：
指導教師（簽名）：
年 月 日
項目立項評審意見：
專家組組長（簽名）：
年 月 日
中期檢查意見：
專家組組長（簽名）：
年 月 日
結題驗收意見：
專家組組長（簽名）：
年 月 日
中心意見：
應用文科綜合實驗教學中心（蓋章）
年 月 日
為了進一步推動*高等教育內涵建設“085”工程的實施，加強高校的內涵建設，增強高校教師科研創新能力，營造良好的創新氛圍，提高高校教師加強基礎性研究、人文社會科學研究和承擔國家級科研項目的能力,我委決定實施2010年度*市教育委員會科研創新項目(屬“085”工程第三類項目，以下簡稱“創新項目”)。現將創新項目申報工作的有關事項通知如下：
一、創新項目分自然科學類項目和人文社科類項目，每類設重點項目和一般項目。共設立380項左右，其中重點項目約140項，一般項目約240項。創新項目資助額度為自然科學類重點項目15萬元/項，自然科學類一般項目8萬元/項；人文社會科學類重點項目5萬元/項，人文社會科學類一般項目3萬元/項。
二、申報范圍為本市全日制普通本科高校（不含獨立學院）和示范性高職院校。
三、創新項目申請人條件
重點項目申請者需具有博士學位或副高及以上職稱；45歲以上正高級職稱者只能申報重點項目；院士、長江學者、國家杰出青年、教育部跨世紀人才、新世紀人才、國家重點項目、部市重大項目獲得者不納入申報范圍。每一申請人承擔的*市教育委員會科研創新項目總數不得超過兩項。
四、項目申報采取各高校擇優限額申報的方式。
（校名）的自然科學類重點項目申報限額為項，自然科學類一般項目申報限額為項，人文社會科學類重點項目申報限額為項，人文社會科學類一般項目申報限額為項。
五、重點項目采取答辯評審方式進行遴選，一般項目采取書面評審方式進行遴選。
六、項目立項后先下達總經費的70％，30％為預留經費于項目結項后撥付。
七、項目申請人按要求填報《*市教育委員會科研創新項目申請書》、《匯總表》，表格均可從“*教育”網站()表格下載一欄中下載。申請書一式五份，由學校簽署審核意見后上報。電子文件發送至：lujin@。不受理個人直接申報。
八、本次項目申報工作截止日為2009年6月22日。
九、本次工作委托*市教育委員會科技發展中心辦理。地址：寶山路251號甲，聯系人：王少龍、陸瑾，電話：56627216。
十、為了規范創新項目驗收程序，現將《*市教育委員會科研創新項目驗收實施細則》同時下發，請各有關高校按照執行。
第二條取水許可實行分級審批。水利部或其授權的流域管理機構審批取水許可申請的權限，按《辦法》第十九條規定執行；其它取水許可申請分級審批權限，由省級人民政府水行政主管部門規定。
第三條利用水工程或者機械捍水設施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人（以下稱申請人），除按《辦法》規定不需要申請或者免于申請取水許可的情形外，都應當向取水口所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者水利部授權的流域管理機構提出取水許可預申請、取水許可申請。
在水利部授權流域管理機構實施全額管理的河道、湖泊內取水（含在河道管理范圍內取地下水），由流域管理機構或其委托的機構受理取水許可預申請、取水許可申請。流域管理機構在審查或者審批時，應征求有關地方人民政府水行政主管部門的意見；在水利部授權流域管理機構實施限額管理的河道、湖泊內限額以上的取水（含在河道管理范圍內取地下水），由取水口所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門受理取水許可預申請、取水可申請，并提出審核意見后報流域管理機構，由流域管理機構審查取水許可預申請或者審批取水許可申請、發放取水許可證；經國務院批準的大型建設項目的取水，由水利部或其授權的流域管理機構受理并審查其取水許可預申請或者審批取水許可申請。
前款以外的取水，由取水口所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門受理取水許可預申請、取水許可申請，審查取水許可預申請和審批取水許可申請、發放取水許可證。
第四條國家、集體、個人興辦水工程或者利用機械提水設施的，其主辦者為提出取水許可預申請或者取水許可申請的申請人；聯合興辦的，由其協商推舉的人為提出取水許可預申請或者取水許可申請的申請人。
第五條新建、改建、擴建的建設項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設單位應當在報送建設項目設計任務書（即國家現行基本建設管理程序中的“可行性研究報告”，下同）前，向受理機關提出取水許可預申請。
不列入國家基本建設管理程序的取水工程，可直接向受理機關提出取水許可申請。
第六條申請人提出取水許可預申請，應提交以下文件：
（一）按規定填寫的取水許可預申請書；
（二）建設項目項目建議書的簡要說明；
（三）取水工程取水量保證程度的分析報告；
（四）取水水源已開發利用狀況及水源動態的分析報告；
（五）當取水許可預申請的標的與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者其它文件；
（六）取水和退水對水環境影響的分析報告。
需要取用城市規劃區內地下水的，應附具有關主管部門出具的審核意見。
聯合興辦取水工程取水的，還應附具由聯合興辦人出具的取水申請人委托書。
第七條有以下情形之一的，受理機關應在接到取水許可預申請之日起15天內通知申請人補正：
（一）預申請書內容填注不明的；
（二）應提交的文件不完備的；
（三）不符合法律、法規規定的。
申請人應在接到補正通知之日直30天內補正，逾期不補正的，其取水許可預申請無效。
第八條受理機關受理取水許可預申請后，按規定的審查權限審查；需由上級審批機關審查的，應逐級審核上報，由具有審查權的審批機關審查。
第九條經審查同意的取水許可預申請，其取水量額度供建設項目立項使用。取水許可預申請自審查同意之日起一年內建設項目未立項的，預申請失效，由原審批機關取消其已審查同意的取水量額度。
第十條建設項目此批準后，建設單位應當持設計任務書等有關批準文件向受理機關提出取水許可申請。
第十一條申請人提出取水許可申請，應提交以下文件：
（一）按規定填寫的取水許可申請書；
（二）經批準的建設項目的設計任務書的簡要說明；
（三）新建、改建、擴建的取水工程的可行性研究報告；
（四）取水工程環境影響報告書（表）；
（五）取水許可申請的標的與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者其它文件。
聯合興辦取水工程以水的，還應附具由聯合興辦人出具的取水申請人委托書。
前款(一)、(二)、(三)、(四)項中的有關文件報告，應經有關主管部門審批并出具審批文件。
不需要經過取水許可預申請的取水,申請人可以只提交前款(一)、(三)、(五)項規定的文件。
第十二條有下列情形之一的，受理機關應在接到取水許可申請之日起15天內，通知申請人補正：
（一）申請書內容填注不明的；
（二）應提交的文件不完備的；
（三）與取水許可預申請取水標的不符的；
（四）不符合法律、法規規定的。
申請人應在接到補正通知之日起30天內補正，逾期不補正的，其取水許可申請無效。
第十三條受理機關受理取水許可申請書后，按規定的審批權限審批；需要由上級審批機關審批的，應逐級審核上報，由具有審批權限的審批機關審批。
由水利部或者其授權的流域管理機構審批的取水許可申請，受理機關應在收到取水許可申請或者補正的取水許可申請之日起30天內（對急需取水的在15天內）上報水利部或者其授權的流域管理機構審批。
第十四條利用多種水源的，申請人應向受理機關一并提出取水許可申請。如其各種水源的取水許可申請審批權限不同，審批機關應根據各自的權限進行審批，并由其中最高一級審批機關發放取水許可證。
第十五條取水許可預申請或者取水許可申請需要由有關部門簽署審核意見的，受理機關應告知申請人在規定的時間內持取水許可預申請書或者取水許可申請書到有關部門辦理審核手續。
第十六條取水許可預申請或者取水可申請與第三者發生爭議或者訴訟時，受理機關應書面通知申請人待爭議或者訴訟終止后重新提出取水許可預申請或者取水許可申請。
第十七條審批機關應在受理取水許可申請或者補正的取水許可申請之日起60天內決定批準或者不批準；對急需取水的，應當在30天內決定批準或者不批準。
審批機關在審查取水許可申請完畢后，應將批準或者不批準決定書面通知申請人。
第十八條對審批機關不批準取水許可申請的決定，申請人可以向審批機關的上一級機關申請復議，復議機關應當在收到復議申請書之日起60天內作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起15天內向人民法院提訟。
第十九條取用地表水的取水工程經審批機關審查批準后，申請人方可動工興建；取水工程竣工后，經審批機關核驗合格，發給取水許可證。
第二十條地下水取水許可申請經審批機關審查批準后，申請人方可鑿井；井成后，申請人應當向審批機關提交下列資料，經核定取水量后，由審批機關發給取水許可證：
（一）成井地區的平面布置圖；
（二）單井的實際井深、井徑和剖面圖；
（三）單井的測試水量和水質化驗報告；
（四）取水設備性能和計量裝置情況；
（五）其它有關資料。
第二十一條經批準的取水許可預申請書、取水許可申請書、取水許可證，審批機關應書面通知申請人到審批機關領取。
第二十二條取水許可持證人需要調整取水量的，必須按照本規定的審批程序重新辦理取水許可申請，經審批機關批準后，在取水許可證變更記錄中注明。
第二十三條取水許可證有效期最長不超過5年。取水許可證期滿前90天內，取水許可持證人應持取水許可證等有關文件到原批準發放取水許可證的審批機關辦理更換取水許可證手續，否則取水許可證期滿后自行失效。
第二十四條取水許可證分正本和副本各一件。正本由取水申請人持有，副本由審批機關或者其委托的監督管理機關備存。
第二十五條審批機關應建立取水許可登記簿，并定期公告。
為進一步加強對房地產信貸業務管理，規范中國銀行房地產信貸業務操作，現將《中國銀行自營房地產貸款業務操作規程》下發各分行，望遵照執行。在執行過程中，如遇到問題，及時向總行信貸管理部反映。
附：中國銀行自營房地產貸款業務操作規程
第一章、總則
第一條、為配合國家住房制度改革，加強對中國銀行自營房地產貸款業務的管理，根據中國人民銀行《貸款通則》、《商業銀行自營住房貸款管理暫行規定》等法規文件，特制訂本操作規程。
第二條、中國銀行自營房地產貸款業務，系指以本、外幣存款作為資金來源自主經營的房地產貸款業務。
第三條、中國銀行自營房地產貸款包括：
（一）住房開發貸款，是指對房地產開發企業發放的用于開發建造向市場銷售住房的貸款；
（二）商業用房開發貸款，是指對房地產開發企業發放的用于開發建造向市場銷售非家庭居住用房的貸款；
（三）其他房地產開發貸款，是指住房開發、商業用房開發以外的房地產開發貸款，如土地開發貸款等；
（四）個人住房貸款，是指對個人發放的用于購買、建造和修繕職工住房的貸款；
（五）其他住房貸款，是指對單位發放的用于購買、建造和修繕職工住房的貸款。
第四條、中國銀行自營房地產貸款納入信貸業務統一管理，各分行承辦自營房地產貸款業務須經中國銀行總行批準；中國銀行自營房地產貸款審批權限，由總行另行規定。
第二章、貸款對象、用途及條件
第五條、貸款對象
下列單位和個人可以成為中國銀行自營房地產貸款業務的貸款對象：
（一）經國家房地產開發行業主管部門批準設立，在工商行政管理部門登記注冊，并取得《企業法人營業執照》及由行業主管部門核發的《房地產開發企業資質證書》的房地產開發企業；
（二）購買、建造和修繕職工住房的企事業單位；
（三）具有完全民事行為能力的城鎮居民。
第六條、貸款用途
住房開發貸款、商業用房開發貸款、其他房地產開發貸款，以補充房地產開發企業為完成計劃內土地開發和商品房開發建設任務所需資金為限；對企事業單位及個人發放的住房貸款，主要用于購買、建造和修繕職工住房或自住住房。各項貸款須專款專用，不得挪作其他用途。
第七條、貸款條件
（一）申請住房開發貸款、商業用房開發貸款和其他房地產開發貸款，借款人應具備以下條件：
1.符合本規程第五條規定的貸款對象條件；
2.具有一個遵紀守法、遵守職業道德的領導班子和一套健全的經營管理制度；
3.信用和財務狀況良好，確有償還貸款本息的能力；
4.在中國銀行開立基本帳戶或一般存款帳戶，辦理結算業務；
5.已取得項目規劃投資許可證、建設許可證、開工許可證（外銷房屋還需取得外銷房屋許可證），完成其他各項立項手續，且全部立項文件完整、真實、有效；
6.已經取得貸款項目的土地使用權，且土地使用權終止時間不早于貸款終止時間；
7.提供相應的貸款項目開發方案或可行性報告；
8.貸款項目申報用途與其功能相符，并能夠有效地滿足當地房地產市場的需求；
9.貸款項目工程預算、施工計劃符合國家和當地政府的有關規定，工程預算投資總額能夠滿足項目完工前由于通貨膨脹和不可預見等原因追加預算的需要；
10.具有一定比例的自有資金（一般控制在項目預算投資總額的30％），并能夠在使用中國銀行貸款之前投入項目建設；
11.將財產抵（質）押給中國銀行；
12.落實中國銀行可接受的還本付息連帶信用保證；
13.落實中國銀行規定的其他貸款條件。
（二）申請個人住房貸款，借款人應具備以下條件：
1.符合本規程第五條規定的貸款對象條件；
2.信用良好，具有固定職業和穩定收入，確有償還貸款本息的能力；
3.購買自住住房價格基本符合中國銀行或其委托、認可的房地產估價師評估的價值；
4.購買自住住房首期付款不得低于購買住房價格的30％；
5.修建自住住房必須取得所修建住房的土地使用權，其土地使用權終止時間不早于貸款終止時間；
6.修建自住住房貸款項目已經取得當地建設行政部門和城市規劃部門的批準；
7.在中國銀行的存款余額不低于所修建自住住房投資總額的30％，并先于銀行貸款投入住房的修建；
8.將財產抵（質）押給中國銀行；
9.落實中國銀行可接受的還本付息連帶信用保證；
10.落實中國銀行規定的其他貸款條件。
（三）企事業單位申請用于購建職工住房的其他住房貸款應符合本條第（一）款第1項和第2項條件以及本條第（二）款除第2項以外的全部條件。
第八條、借款人應向中國銀行提交下列文件、證明和材料：
（一）申請住房開發貸款、商業開發貸款和其他房地產開發貸款，借款人應提交：
1.《借款申請書》；
2.資信證明材料；
3.近3年的財務報表；
4.項目立項文件、董事會決議；
5.項目資金落實文件；
6.其他配套條件落實材料；
7.開發項目的現金流量預測表；
8.合法、合規的房地產開發合同、其他有關合同；
9.抵（質）押財產（國庫券等有價證券除外）的資產評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質）押物品清單、權屬證明、抵（質）押人同意抵（質）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
（二）申請個人住房貸款，借款人應提交：
1.《借款申請書》；
2.具有法律效力的身份證明材料；
3.具有固定職業、穩定經濟收入的證明材料；
4.售房人產權、銷售資格證明文件（適用于購買自住住房）；
5.項目立項文件（適用于修建自住住房）；
6.項目資金落實文件（適用于修建自住住房）；
7.其他配套條件落實材料（適用于修建自住住房）；
8.合法、合規的購建住房合同、其他有關合同；
9.抵（質）押財產（國庫券等有價證券除外）的資產評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質）押物品清單、權屬證明、抵（質）押人同意抵（質）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
（三）企事業單位為購建職工住房申請貸款，應提交：
1.《借款申請書》；
2.資信證明材料；
3.近3年的財務報表；
4.售房人產權、銷售資格證明文件（適用于購買職工住房）；
5.項目立項文件、董事會決議（適用于修建職工住房）；
6.項目資金落實文件（適用于修建職工住房）；
7.其他配套條件落實材料（適用于修建職工住房）；
8.合法、合規的購建住房合同、其他有關合同；
9.抵（質）押財產（國庫券等有價證券除外）的資產評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質）押物品清單、權屬證明、抵（質）押人同意抵（質）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
第三章、貸款程序
第九條、借貸雙方須嚴格履行下列程序：
（一）借款人須填寫房地產貸款申請書，并向中國銀行提交本規定第八條規定的各項文件、證明和材料；
（二）中國銀行對借款人的借款申請及所附文件、證明和材料進行審查，審查合格并經過批貸程序后，與借款人簽訂借款合同；
（三）借貸雙方及保證人簽訂房地產貸款擔保、保證合同、抵押合同，并進行抵押擔保登記和公證；
（四）提款條件滿足后，中國銀行方可放款。
第四章、貸款期限與利率
第十條、貸款期限
（一）住房開發貸款，最長不超過3年（含3年）；
（二）商業用房開發貸款，最長不超過5年（含5年）；
（三）其他房地產開發貸款，最長不超過5年（含5年）；
（四）個人住房貸款，一般不超過10年（含10年）；
（五）其他住房貸款，最長不超過10年（含10年）。
第十一條、貸款利率
住房開發貸款、商業用房開發貸款、其他房地產開發貸款、個人住房貸款、其他住房貸款利率，均執行中國人民銀行公布的有關貸款利率。
第五章、貸款擔保與抵押
第十二條、購買商品住房的借款人，可以用中國銀行認可的財產抵（質）押，并按照國家有關規定進行抵（質）押登記。
下列財產不能作為抵（質）押物：
（一）土地所有權；
（二）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；
（三）不能強制執行或處分的財產；
（四）已經設定抵（質）押的財產；
（五）被依法查封、扣押、監管或者采取其他保全措施或強制措施的財產；
（六）依法不得抵（質）押的財產。
第十三條、用于抵（質）押的財產，需要估價的，必須經過中國銀行認可的資產評估部門進行估價，貸款金額不得超過抵（質）押物品價值的70％；以土地使用權抵押的，抵押期限應以土地使用權出讓合同規定的使用年限減去已經使用年限后的剩余年限為限。
第十四條、抵（質）押期間，借款人未經中國銀行同意，不得轉移、變賣或再次抵（質）押已被抵（質）押的財產；用有價證券進行質押的，質押人不得以任何理由掛失。
第十五條、抵（質）押雙方應正式簽訂抵（質）押貸款合同，并詳細開列抵（質）押物品清單。自營房地產貸款在借款人提供抵（質）押擔保基礎上，中國銀行認為有必要時，借款人應提供中國銀行可接受的第三方連帶信用保證。
第十六條、借款人、保證人發生隸屬關系、性質、名稱等變更時，應提前通知中國銀行，并與中國銀行簽訂借款合同修正文本。
第六章、保險
第十七條、借款人須在借款合同簽訂前按中國銀行指定的保險種類到保險公司辦理保險。保險期不得短于借款期限，投保金額不得低于貸款本金，并應明確中國銀行為該保險的第一受益人。保險單不得有任何有損中國銀行權益的限制條件，保險所需一切費用由借款人負擔。在保險期間，保險單交中國銀行執管。
第十八條、在保險有效期內，借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險，如保險中斷，中國銀行有權代為投保，一切費用由借款人負擔。
第七章、貸款的審批和發放
第十九條、借款人提出借款申請以后，中國銀行應按照本規定進行審查、批準和發放貸款。
第二十條、在借款人提供符合申請借款的有關資料后，中國銀行應在規定的審查期限內及時答復。借款申請批準后，借款人應及時與中國銀行簽訂借款合同，凡逾期未簽訂借款合同的，對原借款申請的批準可被撤銷或被視為失效。
第二十一條、經中國銀行核定同意的用款計劃，應作為附件包括在借款合同之中。中國銀行必須按照合同和核定的用款計劃發放貸款。借款人需要調整用款計劃時，應于調整計劃前15個工作日提出，經中國銀行審查同意后，才能調整用款計劃。
第二十二條、借款人如不按借款合同規定用款，應按約定的承擔費率向中國銀行支付承擔費。
第二十三條、中國銀行要對房地產貸款項目自有資金進行監督管理。借款人必須按照規定比例及時地將足額自有資金存入中國銀行或投入項目前期工程，中國銀行按照房地產貸款項目的工程預算和施工計劃逐筆監督支付，專款專用，借款人不得挪用。借款人自有資金發生挪用或沒有足額到位的，中國銀行不予貸款。
第八章、貸款的償還和收回
第二十四條、借款人須按借款合同規定的還款方式與期限歸還貸款本息。
第二十五條、借款人不能按合同規定的期限償還貸款本金，應當提前向中國銀行申請貸款展期。展期申請經中國銀行審核批準后，借貸雙方應簽訂展期協議，展期協議經抵（質）押人、保證人書面認可后生效。到期未還且未經展期的貸款，按中國人民銀行有關規定，加收利息。
第二十六條、借款人提前歸還貸款本息，按中國人民銀行有關規定計收利息。
第二十七條、個人住房貸款借款人死亡或經有權部門宣布失蹤，借款人財產的合法繼承人應繼續履行借款人簽訂的借款合同。
第二十八條、借款人違反借款合同規定的條款，中國銀行有權收回部分或全部貸款；對不按合同規定用途使用的貸款部分，按中國人民銀行有關規定，加收利息。
第九章、貸款的計劃統計和會計核算
第二十九條、中國銀行的自營房地產貸款，納入中國銀行信貸計劃統一管理，并按規定統計上報。其中：住房開發貸款、商業用房開發貸款、其他房地產開發貸款，納入中國銀行固定資產貸款計劃管理；個人住房貸款、其他住房貸款，納入中國銀行流動資金貸款計劃管理。
第三十條、中國銀行自營住房貸款業務單設科目，單獨核算，其經營和損益情況，納入中國銀行會計報表和業務報表。
第十章、其他
第三十一條、中國銀行自營房地產貸款抵（質）押物品的評估、登記費和借款合同公證費均由借款人負擔；中國銀行可以向借款人一次性適當收取質押物品保管費。
第三十二條、中國銀行自營房地產貸款的借款合同、保證合同和抵（質）押合同均應包括內容詳盡、表述明確的法律條款，包括仲裁條款或司法管轄條款。
第三十三條、中國銀行各分行第一次簽訂自營房地產貸款借款合同文本，須經律師閱核，并報中國銀行總行信貸管理部審查認可。
一、受理范圍：
市安監局負責對市級人民政府投資主管部門和市級人民政府授權的有關部門審批、核準或備案的建設項目和跨市（縣）區行政區域的建設項目的職業病危害預評價審核或備案、職業病防護設施設計審查、職業病防護設施竣工驗收或備案。
負責對上級安監部門委托的建設項目的職業病危害預評價審核或備案、職業病防護設施設計審查、職業病防護設施竣工驗收或備案。
二、申報資料：
1、申請建設項目職業病防護設施竣工驗收或備案的公函2份；
2、建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）申請書2份；
3、建設項目立項預審批相關證明文件（復印件）2份；
4、建設項目職業病危害控制效果評價報告1份；
5、建設項目職業病危害控制效果評價機構資質證明（影印件）1份；
6、建設項目職業病危害預評價報告的批復或備案通知書（復印件）1份；
7、建設項目職業病防護設施設計的批復（復印件）1份；
8、對職業病危害控制效果評價報告的評審意見和自驗收總結1份；
9、委托申報的，應提供委托申報證明1份；
10、其他相關材料。
申報資料請按以上順序排列，裝訂成冊送審。復印件由申請單位存檔，原件送至安監部門審批。
三、收費標準：不收費。
四、法律依據：
《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）
第十七條 新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統稱建設項目）可能產生職業病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向安全生產監督管理部門提交職業病危害預評價報告。安全生產監督管理部門應當自收到職業病危害預評價報告之日起三十日內，作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經安全生產監督管理部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。
職業病危害預評價報告應當對建設項目可能產生的職業病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業病防護措施。
建設項目職業病危害分類管理辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。 第十八條 建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。
職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經安全生產監督管理部門審查，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可施工。
建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業病防護設施經安全生產監督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產和使用。
《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局第36號令）
第五條 國家安全生產監督管理總局對全國建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理，并在國務院規定的職責范圍內承擔國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監督管理。
縣級以上地方各級安全生產監督管理部門對本行政區域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理，并在本級人民政府規定的職責范圍內承擔本
級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監督管理。
跨兩個及兩個以上行政區域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。
上一級人民政府安全生產監督管理部門根據工作需要，可以將其負責監督管理的建設項目安全設施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。
《無錫市建設項目職業衛生“三同時”審查暫行辦法》
第四條 市安監局負責對市級人民政府投資主管部門和市級人民政府授權的有關部門審批、核準或備案的建設項目和跨市（縣）區行政區域的建設項目的職業病危害預評價審核或備案、職業病防護設施設計審查、職業病防護設施竣工驗收或備案。
負責對上級安監部門委托的建設項目的職業病危害預評價審核或備案、職業病防護設施設計審查、職業病防護設施竣工驗收或備案。
各市（縣）區安監局負責對本級政府及其授權部門審批、核準或備案的建設項目的職業病危害預評價審核或備案、職業病防護設施設計審查、職業病防護設施竣工驗收或備案。
五、受理條件：職業病危害一般或嚴重的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目，申請竣工驗收。
七、 服務指南：
（一）服務承諾：自受理之日起20個工作日內辦結（整改期不計入工作日）
（二）受理地點：市民中心12號樓，市行政服務中心一樓安監局窗口，電
話：81825681.
（三）申報資料均以使用A4規格紙張打印（建議中文用宋體小4號字，英文用12號字）或復印，內容準確完整，不得涂改。表格式資料，表格中若無相關項目，請填短橫線“_”或無，不要空項。 同一項目的填寫應當前后一致。
（四）申報資料（包括復印件）請逐頁加蓋申請單位公章。
（五）具體資料要求詳述如下：
1、建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）申請的公函；
公函以“關于XX公司XX項目職業病危害控制效果評價報告審核和職業病防護設施竣工驗收申請的函”格式為題；
2、建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）申請書（格式見附件一） 本申請表內容請打印，格式完整，內容準確，不得涂改；凡文字前或后有者，請選擇與申請資料內容相符的方框中打√。簽字為手簽體。簽章、簽字處的日期不要遺漏。
（1）項目名稱：應填全稱，并與封面所填項目名稱一致。
（2）項目性質：請按實際情況在相應的類別項目方框里打√。
（3）職業病危害類別：請按實際情況在相應的類別項目方框里打√。
（4）申請類別：請按實際情況在相應的類別項目方框里打√。
（5）職業衛生管理制度：請按實際情況在相應的類別項目方框里打√。
（6）申報材料：請按實際情況在相應的類別項目方框里打√。
（7）主管部門意見：主管部門填寫同意或不同意并加蓋公章：如無主管部門，請注明：無主管部門，并加蓋單位公章。
3、建設項目職業病危害控制效果評價報告為原件。
4、委托申報的，應提供委托申報證明（格式見附件二）
委托申報證明應載明委托事項、受委托單位名稱和委托日期，并蓋有委托單位公章。
項目名稱
公司所屬有廣告促銷宣傳項目的企業與部門。
二、指導思想
以“立項科學、預算嚴謹、決策*、程序規范、監督嚴格”為自檢、檢查工作出發點，嚴密組織，突出重點，狠抓落實，確保公司專項自查、檢查工作的扎實開展；加強對廣告促銷制度和監管程序的梳理建立和完善，通過自查、檢查實現自我完善、自我糾正的目的，以期達到提升廣告促銷工作再上新臺階。
三、自查、檢查范圍
20*年度實施的廣告促銷項目。
四、自查、檢查內容
自查、檢查的重點是：廣告促銷的各項制度是否完善，決策程序是否規范，實施過程是否規范，同步監督是否到位。
1、制度建設情況。是否按照國家相關法律法規和行業管理規定，制定本單位關于廣告促銷活動的管理制度或規定,廣告促銷項目是否符合國家和行業的有關規定。
2、自查、檢查廣告促銷項目立項、決策的方式和程序。立項、決策是否*、透明，決策程序是否規范，是否實行了痕跡化管理。
3、執行過程控制。檢查項目提出、審批流程、廣告商確定、價格確定、合同簽訂、預算管理及執行等實施過程是否規范，相關資料是否完備。
4、資料文本歸檔。招投標書、比質比價書、邀標書、廣告促銷申請書、合書審批表、付款審批表等資料是否齊全完備等。
5、監督管理評估。檢查廣告促銷活動監管工作是否扎實有效，對廣告促銷活動的各重點環節是否進行同步監管，責任是否明確，措施是否具體，工作底稿是否齊全，監管是否到位。
五、自查、檢查時間
4月24日前，制定相應的自查、檢查實施方案，報公司整頓辦。
5月中旬前完成市場營銷中心自查。
5月底，配合省公司相關部門對公司所屬卷煙廠、直屬公司以及相關部門檢查工作。
5月底，做好自查、檢查問題的整改工作，并形成書面自查檢查整改報告，報公司主管部門和整頓辦。
六、工作要求
1、提高認識。各相關企業和部門要充分認識到廣告促銷專項檢查工作是落實國家局“嚴格規范、富有效率、充滿活力”總體要求的重要舉措，提高認識、狠抓落實，確保專項檢查工作扎實有序開展。
2、加強領導。各有關企業與部門要切實加強廣告促銷專項檢查工作的組織領導責任，由相關企業和部門的主要領導負總責，分管領導具體負責，相關部門積極參與配合。
3、責任到人。廣告促銷專項檢查工作涉及面廣、工作量大，廣告促銷檢查工作中每個環節要明確到人，確保每個程序有專人跟蹤、每份文檔都有專人保管。
4、檢查整改。各相關企業和部門要認真開展自查自糾，明確程序、完善制度，建進一步規范廣告促銷管理工作，邊檢查邊整改。
一、科研創新計劃的組織與管理
企業與高校或科研院所要把研究生教育創新計劃納入研究生教育整體工作計劃，為研究生科研創新項目的實施創造良好的條件與環境，加強對項目申報與實施工作的指導、管理、檢查和監督，精心組織，規范管理。
研究生科研創新項目的組織管理工作是在企業與高校或科研院所的共同領導下，由研究生所在院（系）具體實施，包括項目的申報、初步評審。高校或科研院所研究生院和各企業共同建立的實驗室或工程技術中心負責跟蹤檢查、結題、接受和處理有關異議事項以及研究、處理工作中的其他問題等。企業與高校或科研院所對資助項目的評選工作應該遵循“科學公正、注重創新、嚴格篩選、寧缺毋濫”的原則。
二、項目申報和立項的分析
研究生科研創新項目一般由研究生本人提出申請，研究生所在院（系）組織評審推薦（排序），研究生處組織專家組（產學研聯合評審組）審核，推薦上報教育廳，教育廳組織項目評審委員會審定。該類型項目的資助對象一般是在校一年級和二年級全日制碩士研究生和非全日制的研究生（包括產學研合作培養的研究生）。符合以下條件者，可申報研究生科研創新項目：
（1）申請項目應是研究生在導師的指導下獨立設計的創新選題。課題應在理論、實驗、方法上具有突出的原創性或創新性。
（2）研究課題論證比較客觀、充分，技術路線清晰，可行性強。預期可取得創新性成果，具有理論和實踐意義。
（3）申請者應具有較強的從事創新性研究工作的能力。
（4）申請者的導師、所在學科和院（系）應積極支持其創新課題研究工作，能為申請者研究工作的開展提供相應的條件保障。
研究生處按省教育廳當年度規定的日期辦理研究生科研創新項目的申報工作。科研創新項目獲得立項后，研究生處留存一份已被批準立項的申請書，并通知項目負責人簽訂協議書。同時建立相應的管理檔案。并定期向高校上級部門及企業相關負責人匯報項目申報的情況。
三、項目中期管理
研究生處配合項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應對有關項目進行中期檢查。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管要有相對固定人員負責監督本單位課題具體進展情況，并定期將《課題進展報告書》交研究生處。項目負責人應按要求及時準確地匯報項目進展情況。項目負責人如因學習需要長期不在學校無法親自參加項目檢查的，要委托課題組其他人員配合檢查。對于項目執行嚴重不力者，研究生處將提出警告，并對當事者導師指導的其他各級研究生的未來課題申報予以限制。
項目進行過程中，如果確實需要改變原研究計劃（如延期、更改研究內容等）必須由項目負責人提出書面申請，導師和所在產學研聯合實驗室或工程技術中心、研究生處、分管校領導簽字同意后，報研究生處備案，并由研究生處上報上級主管部門批準。
四、項目結題
獲資助的項目原則上不得更換負責人。項目負責人應自覺嚴格按申請書的計劃完成課題。項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管在收到結題材料后，要檢查材料是否符合申請書的申報計劃并簽署審核意見。結題材料如有問題，應及時通知項目負責人更改處理。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應在結題截止日期前將結題材料交研究生處。
研究生科研創新項目的完成時間一般為一到兩年，均應于研究生學位授予之前結題。資助項目完成或終止后，項目負責人同時向研究生處提交一份成果簡介（含經費決算），著重介紹課題的創新點、主要觀點等。
研究生處將定期統計各類項目的結題情況，對于結題率低的產學研聯合實驗室或工程技術中心要進行通報，在攻讀碩士或博士學位期間，對長期不結題或不能通過驗收的項目負責人，研究生處原則上不受理其提出的畢業申請。
研究生科研創新項目的研究成果歸研究生學籍所在單位所有，本課題的研究內容不得以其他單位的名義發表。、出版專著或申報有關科研成果時，均應標明“研究生教育創新計劃資助項目”等項目來源的說明。
五、經費的使用與管理
基于產學研合作培養的研究生科研創新項目資金應由本區域的學位委員會、教育廳資助、學校或科研院所和企業配套組成。經費資助額度以本區域的學位委員會、教育廳當年度下達金額為準，學校或科研院所和企業按配套與專項資助按照一定合適的比例落實配套經費。
資助經費應由研究生導師負責管理，開支范圍主要為：
（1）收集與課題相關的資料及復印的費用；
（2）購買課題相關的圖書及中外期刊；
（3）進行與創新項目有關的、必須的調研及學術交流所產生的差旅費、協作費；
（4）在國內期刊和國外學術刊物發表學術論文的版面費；
（5）課題所需的耗材及軟件的購置費，理工科課題進行試驗所需的材料費及分析費；
（6）進行成果鑒定時專家的評審、評估等費用。
資助經費只能用于與創新項目直接有關的開支，不能用于購買儀器設備(包括計算機、照(攝)像機等)、出國考察、與創新計劃項目無關的差旅費、個人補貼等各項開支。資助經費的使用，應由研究生本人提出開支申請，導師簽字同意，產學研聯合實驗室或工程技術中心主管領導審定后，報研究生處批準。項目立項后，項目組應切實保證專款專用，提高使用效益。發現違反本管理辦法和有關規定的，除責成有關人員做出檢查外，要追回違規使用的經費。
對于基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理的問題還涉及到很多方面，有一些可能是傳統委托培養或定向培養的研究生科研創新項目管理涉及不到的問題，如科研基地建設不到位、產學研聯合培養研究生的法律體系不健全、管理體系不健全、政府投放的力度不夠等諸多問題。但是從科研創新項目管理的角度出發，是可以給我們研究生教育工作者在改革創新研究生培養機制過程中一個較完備的切入點和落腳點。因此基于產學研結合科學化的研究生科研創新項目管理方法是非常必要的，而本方法基本覆蓋解決了基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理中所出現的大多數問題，當然這也是如何提高研究生科研創新能力過程中不可避免地需要解決的問題之一。在經濟全球化、科技飛速發展的背景下值得我們更深入地探究研究生教育發展過程中的相關問題。
參考文獻：
\[1\]孫誠，牟信妮，郝曉秀.“校會合作、校企合作”高職教育人才培養模式探索：以天津職業大學印刷工程系產學研實踐為例\[J\].職教論壇，2011，（33）.
【關鍵詞】 高校； 財務管理； 項目管理
一、項目管理概述
項目管理是指在資源有限的約束條件下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目活動進行有效的管理，以實現既定的項目目標。在古代已經出現了項目管理應用的例子，如我國的長城、埃及的金字塔、古羅馬的供水渠等工程。20世紀40年代，美國開始研制世界上第一顆原子彈，命名為“曼哈頓計劃”，并將該任務作為一個項目進行管理。這一時期項目管理主要應用于軍事和國防領域，由于項目規模大、技術復雜、涉及領域廣，美國軍方不得不發展新的管理方法來管理、調配資源，先后出現了計劃評審技術（PERT）、關鍵路徑法（CPM）、工作分解結構法（WBS）等項目管理方法。20世紀60年代，著名數學家華羅庚教授將項目管理思想引入我國。
20世紀70—80年代，項目管理在實際范圍內迅速發展，應用領域逐步擴展至各種類型的項目中，除了計劃和協調外，開始重視進度、質量、費用等方面的管理，現代項目管理的框架基本形成。
20世紀90年代開始，為了應對全球化的挑戰，項目管理更加注重人的因素，更加注重柔性管理，應用領域進一步擴大至通信、軟件、金融等行業。
項目管理的快速發展得益于其在實際應用中取得了顯著的成效，1957年美國杜邦公司在設備維修中應用項目管理，將維修時間由原來的125小時減少至78小時；1958年美國在北極星導彈設計中應用項目管理，將完成時間縮短了兩年。隨著項目管理影響力的加強和應用領域的擴大，出現了企業項目化管理的趨勢，即將項目管理應用于一般管理領域，將項目管理的方法和技術應用于企業的日常管理，打破了傳統的管理方式和界限，項目管理的觀念滲透到企業的市場、質量管理、戰略管理、業務管理等各個領域。
二、高校財務管理的現狀分析
（一）高校財務管理的特點
1.財務管理體制
高等學校財務制度規定，高校可以實行“統一領導、集中管理”和“統一領導、分級管理”的財務管理體制。“統一領導、集中管理”財務管理體制的優點是學校集中管理財務資源，統籌安排財務預算，有利于經費的安排和控制，缺點是財權集中于學校，限制了校內二級單位的主動性和積極性。“統一領導、分級管理”財務管理體制的優點是學校下放一定財權，有利于調動校內二級單位的主動性和積極性，缺點是容易導致二級單位只注重本部門利益而忽視學校的整體利益。
2.財務管理目標
高校是事業單位，為社會提供教育、科研服務，一定程度上代替行使政府的職能，其主要產品是教學和科研服務，產出難以界定和計量，因此，高校財務管理不以盈利為目標。盡管不以盈利為目標，但是不等于不考慮耗費和效益。目前，高校財務管理目標的代表性觀點有：投資效益最大化、成本最小化、綜合價值和辦學實力最大化和高校價值最大化。綜合以上觀點，高校財務管理的目標是保證學校正常運作的前提下成本最小化和社會效益最大化，社會效益最大化可從人才培養、科研成果、學術水平等方面衡量。
3.財務管理的內容
高校的經濟活動主要是教學活動和科研活動，在這些活動中資金的流轉分為資金投入、資金耗費和資金退出三個階段。資金投入體現為從各種渠道籌集資金；資金耗費體現為資金運用，主要涉及資金的預算、執行過程的控制、執行結果的評價及財務狀況變動等；資金的退出體現為年末資金的結余或者結轉。根據資金的流轉可將財務管理的內容分為預算管理、資金管理、資產管理、負債管理、制度管理、財務監督等內容。其中預算管理是財務管理中的核心內容，是高校進行各項財務管理活動的前提和依據。
（二）高校財務管理存在的問題分析
1.財務管理意識淡薄
在學校領導層面，認為學校的重點工作是教學和科研，視財務部門為后勤保障部門，財務部門的職能僅僅是保障學校的正常運轉。在許多高校的管理活動決策中，財務部門參與較少，或者是在參與決策中所提的意見或者建議不被重視，導致財務部門財務管理職能未能充分發揮。在財務部門層面，部分高校財務工作仍然停留在以核算為主的階段，財務工作重核算、輕管理，削弱了財務工作的地位和作用。在校內二級單位層面，經費管理中“重爭取、輕管理”現象嚴重，在資金分配中積極為本單位爭取更多資金，但是對于“如何管理好本單位的經費使其發揮最大的效益”的問題重視不足。
2.財務管理方式粗放
在預算編制方面，一般簡單地采用基數加增長的方法分配資金，沒有采用零基預算、績效預算等預算編制方法，結果會出現最需要資金支持的部門經費不足、資金已經能夠滿足需要的部門經費繼續增長的現象。在支出控制方面，采取總額控制，即只要不超過預算額度的支出基本都可以支出，對于支出的具體內容和用途管理較少，導致許多資金沒有用在最需要的地方。在預算執行情況評價方面，簡單地以是否超過預算為標準來評價二級單位預算執行的好壞，不能調動二級單位的積極性去優化支出結構、提高資金的使用效益。
3.財務管理效益低下
高校投入的資金一部分以水電費、辦公費、差旅費等費用支出，一部分形成設備、房屋等固定資產。在費用支出方面，由于缺少支出標準，致使許多費用支出超過了實際的需要。在固定資產支出方面，在制定購買計劃時一味追求設備的數量和價值，而不考慮設備的擁有和使用情況，存在不少重復購買的現象，甚至有些設備買完后就一直閑置，極大地浪費了財務資源。總體上來說，由于缺乏績效管理的觀念和缺少確實可行的評價方法，使高校在財務管理過程中不注重投入產出效益。
三、項目管理在高校財務管理中的應用
（一）項目化管理的新理念
高校財務管理存在財務管理意識淡薄、財務管理方式粗放和財務管理效益低下的問題，需要引進先進管理理念和管理方法。項目管理是一種先進的管理理論和方法，將項目管理的理念和方法引入高校財務管理中，為高校進行財務管理提供了新的思路和方法。項目管理在高校財務管理中應用的理念即是對高校財務管理實行項目化管理，將高校管理活動轉化為有具體目標、預算、進度和控制的項目，財務管理活動以項目任務為中心，而不是某一單位目標為中心，是一種以結果為導向的管理模式。
實行項目化管理后，為理順高校內部的財務管理關系，使財權與事權一致，充分調動二級單位的管理積極性，財務管理以分級管理為主，將高校的發展戰略分解成具體的工作任務，分別由不同的二級單位負責完成，工作任務制定明確的完成指標，經費安排以工作任務為依據，在符合規定的前提下二級單位享有一定的財務管理自。通過運用項目管理的理論和方法可以對高校財務管理實行階段化管理、量化管理和優化管理，促使全校提高財務管理意識，從而提高管理績效。
（二）項目管理的內容
1.經費分類管理
由于預算管理是財務管理的核心內容，而在預算管理中預算支出的控制又是重要內容，所以根據高校的特點將支出分成三類項目：日常運轉經費、業務費、專項經費，所有分類是針對校內二級單位而言的。日常運轉經費是二級單位維持單位日常運轉所需的經費，主要包括辦公費、電話費、水電費等；業務費是二級單位為履行單位職能并且每年都需要發生的經費；專項經費是指為承擔特定任務而安排的經費，專項經費的特點是臨時性，預算安排實行一事一議。對經費進行分類管理的優點是財務管理具有針對性，使財務管理層次化、規范化、標準化。
2.項目庫管理
項目庫管理是高校財務管理項目化管理的基礎工作，項目庫管理的內容，既包括正在實施的項目和將要實施的項目，還包括已經完成的項目，以防止已經完成的項目重復安排經費。項目進入項目庫前必須經過嚴格的審批，審批的依據是學校的發展規劃及年度工作計劃，是項目庫配置財務資源、促進學校發展的基本工具。學校的財務資源是有限的，因此，進入項目庫的項目必須按照優先程度進行排序，形成項目層次，預算時按照項目的優先順序安排財務資源。為了實時、動態地反映項目庫中項目信息，為財務決策提供準確的信息，項目庫管理應充分利用信息技術。
3.付款計劃管理
項目實施過程中需要不同單位的配合與協調，而付款計劃是項目實施的一個約束條件，制約著項目的實施，因此，項目付款計劃的制定應當科學、合理，以提高項目的實施效率。在國庫集中支付制度下，高校的付款時間和內容必須符合財政部門下達的支付額度和要求。另外，高校的特點是1—8月份資金主要來源于財政撥款、9—12月份資金主要來源于學費收入，這些都對高校的預算編制和付款計劃提出了更加嚴格的要求。財務部門應與二級單位及時溝通和協調，付款計劃既要滿足各項項目實施的需要，又要符合學校的整體資金情況。
4.績效管理
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中提出要“建立經費使用績效評價制度”，因此，績效管理是今后高校財務管理改革的方向。績效管理內容包括績效目標管理、績效評價制度和績效考核。績效目標的設定應科學、合理，處理好項目目標與經費投入的關系，充分調動二級單位的積極性和創造性。同時應建立以目標為導向的績效評價制度，選擇適當的績效評價方法，確保績效管理制度化、規范化。在項目結束時，根據績效目標和績效評價制度進行考核，并將考核結果作為以后年度資金安排的重要依據。
（三）項目管理的過程
在高校財務管理中項目管理的過程可以分為項目立項、項目預算編制、項目預算控制和項目績效評價四個階段。項目立項確定了財務資源的投向，項目預算編制確定了財務資源的分配，項目預算控制保證財務資源按照既定用途使用，項目績效評價結果應用于項目立項和項目預算編制，根據評價結果對項目立項或者對預算進行修正，達到以評價結果促進資金效益最大化的目的。
1.項目立項
項目立項是解決一個項目是否需要實施的問題。項目立項申請單位應提供項目立項申請書，申請書的信息主要包括項目實施的必要性與可行性、項目預期建設績效目標、項目效益、進度及預算安排等信息。項目立項的批準機構應是校長辦公會或者是學校其他最高權力組織，以保證項目立項的嚴肅性和權威性。項目立項重點審查項目是否有必要實施、項目實施與學校發展戰略是否相符、項目建設目標是否明確、項目的優先程度等。項目立項是財務控制的第一步，應從嚴管理，將效益低下、重復建設及不符合學校發展戰略的項目排除在項目庫之外。
2.項目預算編制
項目預算編制以項目庫為基礎，采用零基預算法與綜合分析法相結合的預算編制方法，針對不同類型經費安排的項目采用不同的編制方法，對于日常運轉經費安排的項目，在單位人員及工作任務未發生重大變化的情況下，預算水平應與上年相當；對于業務類經費安排的項目，以業務量的變化為基礎確定預算的變化；對于專項經費安排的項目，根據經費剩余情況及項目排序情況統籌安排預算。項目預算除了金額外還應包含支出內容和支出時間等信息，以便于財務部門對支出內容進行審核與控制。
3.項目預算控制
項目預算控制包括預算指標的控制和支出內容的控制，在預算控制中可充分利用信息技術，一方面將項目預算指標和支出內容細化后錄入信息系統中，嚴格按照預算指標和支出內容控制項目支出；另一方面利用信息系統實時向項目實施單位傳遞項目支出情況和預算指標余額情況，方便項目實施單位及時掌握項目支出情況。
4.項目績效評價
項目績效評價包括項目效益和效果評價、財務指標評價、結論和建議，其中效益和效果評價可從教學、科研、學科建設等方面評價，財務指標評價可從預算指標控制和支出內容控制兩方面評價。由于項目績效評價涉及許多非財務方面的指標評價，評價工作應由人事、科研、教學等單位參與的專家小組來評價，并出具項目績效評價結論和建議。項目績效評價的結果應當應用于財務管理中，根據項目評價結論和建議決定項目是否應繼續實施、如果項目繼續實施是否有必要對項目預算做調整。
【參考文獻】
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關鍵詞：科研項目；信用管理；評審制度；監管制度；信用信息共享機制
中圖分類號：F273文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)09-0137-02
我國現階段，科技發展基礎不斷改善，科技投入逐步加大，人們的創新意識也越來越強。在此條件下，科技信用缺失，對創新能力提高的影響日益凸顯出來。科技信用缺失產生的種種不端行為，腐蝕了科學實驗報告和技術文件記錄的可靠性，降低了科技項目研究成果的質量，敗壞了科學道德風尚，影響了科學的純潔形象和科技界的社會信譽，特別是腐蝕了科學共同體的肌體，從根本上危及創新能力的形成和增強。[1]
一、規范科研項目審批和成果鑒定制度
1.界定科研項目信用涉及的對象。科研項目信用涉及的對象，由信用主體和信用客體兩類組成，現以科技計劃和科學基金科研項目信用涉及的對象為例：⑴信用主體。主要包括科技計劃和科學基金科研項目的執行者、評價者和管理者。執行者主要是指科研項目承擔單位，以及科研項目申請者、投標者、主持人或負責人、主要研究人員、參與研制者、開發者和成果轉讓者等。評價者主要是指參與科研項目立項、招投標、檢查、鑒定、驗收等活動的評估機構、評估人員和評審專家。管理者主要是指科技部和國家自然科學基金委員會、省級科技行政管理部門，以及其他接受委托履行管理職能的機構與管理人員[2]。⑵信用客體。主要包括863計劃、科技攻關計劃和基礎研究計劃三大國家主體科技計劃項目，國家自然科學基金、國家杰出青年科學基金等科學基金項目，科技部主管的各類產業化科技計劃項目，省級自然科學基金項目，省級重大高新技術、重大科技攻關、重點科研和一般科研等科技計劃項目，省級重大高新技術產業化、火炬計劃、星火計劃、新產品計劃、科技成果推廣計劃、中小企業創新基金等產業化科技計劃項目，以及其他應列入信用管理的創新科研項目。
2.實行科研項目全過程契約化管理。吸收西方國家運用制度強化信用觀念的做法，增強契約條款和規章制度對科研項目信用主體行為的約束。
3.制定科研項目執行者的信用規范。要使科研項目執行者能夠遵守諾言和實踐成約，必須明確告訴他們，什么是守信行為，可以做的；什么是失信行為，不可以做。為此，需制定確保科研項目執行者誠實守信的行為規范。
1）制定科研項目負責人資格信用規范。科技計劃和科學基金科研項目負責人，須是在崗科技人員。一般應是科研項目主體研究思路的提出者或整個研究方案的設計者，并實際主持研究工作，防止出現掛名而不干事的現象。
2）制定科研項目評估評審資料信用規范。科研項目執行者在項目立項、招投標、檢查、鑒定、驗收等過程中，必須按有關規定的要求提供項目的全部資料和信息，并確保其真實有效，不得弄虛作假。禁止下列行為：⑴剽竊、抄襲他人成果；⑵偽造科研項目研究的實驗數據、實驗結果和推廣效益；⑶虛報已發表論著數量，以及論文被引用頻次；⑷謊報工作經歷；⑸偽造證明文件；⑹偽造學術成果獎勵證書、榮譽證書；⑺夸大自有技術、自主研制設備，以及其他研究基礎；⑻編造并不存在的課題組成員；⑼同一科研項目（包括研究內容相同或者相近的項目）重復申請；⑽虛列合作單位及其提供的配套經費。
3）制定科研項目任務合同信用規范。科研項目任務合同，由項目管理者作為委托方，與作為責任人的執行者共同簽訂。合同所列內容應實事求是，表述清楚縝密，它將與項目申請書一起構成立項的原始資料。執行者承擔項目任務，管理者檢查項目進展狀況和驗收最終成果，均以合同內容為依據。執行者應在規定時間內，全面完成合同所列的項目創新指標、技術指標和經濟指標。
4）制定科研項目接受評估評審行為的信用規范。科研項目在立項、檢查、鑒定、驗收等過程中，需由評價者進行評估，或由管理者組織評審。科研項目執行者有義務接受評估評審，并應積極做好配合工作，不得妨礙評價者和管理者客觀公正地開展工作。不得出現下列行為：⑴故意提供虛假資料和失效信息；⑵與評價者和管理者串通獲取評估評審情報；⑶用錢財買通評估人員和評審專家；⑷侮辱、威脅、誹謗、陷害評價者和管理者；⑸設置障礙干擾阻撓評估評審活動。
4.制定科研項目評價者的信用規范。在科研項目評估評審過程中，評價者的意見，對項目能否立項，成果驗收能否通過，起著決定性的作用。為此，要建立健全評價專家資格審查制度和專家庫。專家庫應有一定比例的第一線中青年專家和國外同行專家。在評估評審工作中，應遵循隨機原則從專家庫遴選專家組成員，并嚴格實行回避制度與專家組定期輪換制度。評價者應堅持實事求是的態度，科學合理的方法，真實、準確地反映評價對象的實際情況，客觀、公正地提出評價意見。科研項目評價者不得出現下列行為：⑴與其他評價專家結成關系網，串成“小圈圈”，操縱投票結果；⑵與被評對象串通，為其獲得項目立項或通過檢查、驗收提供便利；⑶壓制不同學術觀點和其他評價專家意見；⑷隱瞞或編造事實，致使評價信息扭曲，出現判斷失真；⑸為得出主觀期望的結論，斷章取義，形成與客觀事實不符的片面評價；⑹泄漏或侵占被評對象的關鍵技術資料等商業秘密；⑺未經組織許可，泄露評估評審的保密信息；⑻索取或接受被評對象的錢物或其他好處。
5.制定科研項目管理者的信用規范。這里的管理者，是指科研項目申請立項、檢查、驗收中評估評審活動的組織者。制定科研項目管理者信用規范，建立健全管理者信用機制，有利于加強科研項目的科學化、規范化管理。管理者的信用行為，須以現有相關科技文件為依據，嚴格執行科研項目立項、檢查、驗收中規定的規則、程序和辦法，對科研項目實行嚴格管理，正確指導和有效監督。反對不正之風與弄虛作假行為，倡導實事求是、勇于創新的科學作風。科研項目管理者不得出現下列行為：⑴運用行政手段直接干預項目評估評審活動，對評價者施加壓力或傾向性影響；⑵故意扣壓符合申請條件的項目，使其失去立項機會；⑶聘請應當回避或有不良記錄的人員參與項目評價活動，或委托不具備規定條件的評價者承擔項目評價任務；⑷對評價者提出的明確意見置之不理，或不如實反映，甚至加以歪曲；⑸與項目執行者串通弄虛作假，幫助其蒙混過關；⑹為某一項目申請者拉關系而排斥其他申請者；⑺泄露評估評審專家名單、專家意見、內部資料或其他需保密的信息；⑻評估評審中索取或接受項目執行者的錢物或其他好處。
二、健全科研項目經費監管制度
1.建立以信用安全保障號碼為基礎的個人基本賬戶。建議有關部門規定，凡希望在科技計劃和科學基金中承擔科研項目，從事創新成果研制、開發、交易和評估評審的人員，必須先申請獲得個人信用安全保障號碼。
2.逐步擴大基本賬戶的覆蓋范圍。隨著科技信用制度的建立和完善，為了更好地發揮基本賬戶的作用。使它除了容納科研項目經費外，還將逐步納入其他所有科研經費、納入工資、獎金、津貼等個人勞動收入，納入出租私有房產，購買債券、股票，提供貸款而獲得的租金、利息、股息、紅利等個人資產收入，納入社會保險、社會福利和優撫安置等個人福利收入，納入租賃、承包企業或自辦公司所得等個人其他合法收入。
3.采用復式記賬法制作科研項目財務報表。科研項目經費收支的記賬方法一般有兩種：⑴單式記賬，即通常所說的流水賬。它只需記載每筆科研項目經費的出入，對出入賬目的內容不作分類，也不要求貨幣與財物之間保持平衡。⑵復式記賬，它以賬目分類為基礎，要求每筆科研項目經費的收支，在對應會計科目上的記賬必須全部保持平衡。
三、完善科研項目信用數據庫和信用信息共享機制
1.制定科研項目信用數據庫統一標準。目前，我國尚未建立全國性的征信系統，各地已建立或正在建立的征信機構，有的是政府管理部門組織的，有的是社團法人性質的，有的采取區域性會員制形式，信用數據庫缺乏統一的設計標準。為了避免不同征信機構之間出現科研項目信用信息傳遞和交流的困難，建議有關部門按照科研項目信用信息收集、記錄、整理、使用的要求，研究信用信息共享平臺系統總體方案，構建總體框架，設計出科研項目信用數據庫全國統一標準。
2.加強科研項目信用信息收集工作。由科技管理部門或科技工作者協會出面，組織科技人員信用信息征集管理機構。這個機構具有獨立的法人資格，屬于一個非盈利性單位，給予它征集科研單位和科技人員信用信息的專門權利，并給予必要的政策扶持，使其逐步成為科技領域權威的征信機構。
3.促使科研項目信用信息采集、傳遞系統現代化。加速科研單位和其他企業的電子化工程，提高網絡化水平，完善電話、電報、光纜、衛星通信和網絡等通訊設備，擴大電子數據交換系統、傳真存儲轉發系統、電子信箱系統等數據通信網覆蓋面，形成四通八達的科研項目信用信息傳遞和反饋網絡，不斷提高信用信息共享平臺系統的運行效率。
4.重視科研項目信用信息的使用。科技計劃項目和科學基金項目的管理部門，應把信用信息作為管理和決策的重要依據之一，確保信用管理貫穿于項目管理的全過程，在項目立項、招投標、預算、檢查、鑒定、驗收等環節中，充分發揮信用信息共享平臺系統的作用，仔細查詢相關機構和個人的信用信息，準確評定其信用等級，然后有針對性地加強管理措施。
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創新創業，是國家發展之根，是民族振興之魂。今天的中國，大眾創業、萬眾創新的時代潮流正在蓬勃涌動。創新是引領發展的第一動力，人是創新最關鍵的因素，創新驅動實質上是人才驅動。高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，理應承擔起時代賦予的新使命，深入推進創新創業教育改革，不斷提升支撐創新驅動發展的能力和水平。大學生創新創業訓練計劃項目的重要舉措是面向全體學生，為學生終身發展奠定基礎，使其在不同領域、不同行業、不同崗位都能善于思考、勇于開拓、樂于嘗試，培養和造就規模宏大、類型齊全、層次各異的創新型人才隊伍。
新疆農業大學是一所以農業教育為優勢，以少數民族教育為特色，以農業科學為主要學科領域，以自然學科為主要發展方向，以本科教育為主要辦學目的的多學科性農業大學，學校設有農科類、理工科類、文科類、社科類等眾多學科類專業。在新的形勢下，學校樹立具有地方特色、民族特色、學校特色的創新創業辦學理念，結合學生的特點，因材施教，合理設置專業，加強實踐教學，使學生全面發展，從而提高學生的綜合素質能力，把我校的學生努力打造成大眾創業、萬眾創新的先頭軍。大眾創業、萬眾創新的核心在于激發人的創造力，尤其在于激發學生的創造力。增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力，在學生心中播撒創新創業的種子。
一、我校大學生創新創業訓練計劃項目管理機制現狀
大學生創新創業訓練計劃項目應注重項目的研究過程，激發學生的主動性、積極性和創新性，激發學生的創新思維和創新意識，掌握思考問題和解決問題的方法，提高創新能力和實踐能力[1]。我校現已構建三個級別的大學生創新創業訓練計劃項目體系，分別是校級、自治區級和國家級，三個級別的大學生創新創業訓練計劃項目涵蓋我校理工科、農科、文科和社科等學科門類。
（一）項目管理
1.項目申報、立項。我校以具有地方特色、民族特色、農大特色為依據評選大學生創新創業訓練計劃項目。校級大學生創新創業訓練計劃項目主要是由學院成立“大學生創新創業訓練計劃項目專家審核小組”，由審核小組評審項目（校督導參加），創新創業訓練計劃項目組負責人答辯，學院擇優立項，評選出校級大學生創新創業訓練計劃項目，學校審核、公示無異議后文件，確認校級項目的立項。
自治區級和國家級大學生創新創業訓練計劃項目是根據教育部和教育廳要求的時間與分配的名額數量，在校級大學生創新創業訓練計劃項目基礎上進行推薦申報、立項。
項目執行期，校級和自治區級大學生創新創業訓練計劃項目主要由學院負責管理，由教務處負責登記備案，并對研究項目實行跟蹤管理；國家級大學生創新創業訓練計劃項目由學校管理。我校的管理特色是層層負責制。
2.項目結題驗收。校級和自治區級大學生創新創業訓練計劃項目由學生所在學院負責組織驗收專家小組，學校派一名督導專家參與。驗收采用PPT答辯形式，按申請時的成果形式要求進行驗收，在驗收中需要審核期刊原文或錄用通知，對不符合申請書成果要求的項目不予驗收通過。校級大學生創新創業訓練計劃項目需要交的驗收材料有：大學生創新創業訓練計劃項目驗收報告、項目總結報告、項目成果展示、答辯用PPT文件、公開發表的論文、期刊網下載的電子版和原word版、所有驗收材料紙質裝訂本一套等。
國家級大學生創新創業訓練計劃項目由學校安排專家組進行驗收，驗收采用PPT答辯形式，按申請時的實施方案要求進行驗收。在驗收中需要審核期刊原文或錄用通知。對不符合申請書成果要求的項目不予驗收通過。國家級大學生創新創業訓練計劃項目需要交的驗收材料有：國家級大學生創新創業訓練計劃項目申請表、國家級大學生創新創業訓練計劃項目驗收報告、國家級大學生創新創業訓練計劃項目總結報告（5000字以上）、公開（終稿WORD文檔）、成果展示板、專利證書（若有）掃描或照片、支撐材料、答辯PPT文件、所有驗收材料紙質裝訂本一套等。
（二）經費管理
校級大學生創新創業訓練計劃項目經費主要有三種來源：一是由學校從教學事業費中劃撥專項經費；二是由指導教師主持的科研項目提供的經費；三是學院及各類企業和社會團體提供或贊助的經費。校級大學生創新創業訓練計劃項目的資助額度為1000～5000元/項。由學校資助的經費和企業代管的經費由學校統一管理；由學院和指導教師科研項目提供的經費由所在學院和指導教師負責管理。項目經費主要用于與課題研究相關的項目支出，如文獻資料的收集、查詢、打印或復印，實驗材料和試劑藥品的采集和購置，調查、走訪等必須的交通經費等。經費報銷程序為項目經費負責人簽字―學院審核―國家特色專業建設辦公室審核―財務處報銷。中止或撤消的項目，根據相關情節停止或追回其經費。
（三）指導教師
教師在大學生創新創業訓練計劃項目實施過程中對大學生的指導起著至關重要的作用，因此我校在配備大學生創新創業訓練計劃項目指導教師時，一般情況下要求首先具有很強的責任性，可指導學生很好地完成大學生創新創業訓練計劃項目；具有講師及以上專業技術職稱或具有博士學位，對所開課程有較深的研究或在相關領域有一定的學術成果；具備較深厚的專業理論修養和五年以上教學經驗，有獨立講授一門及以上課程的經歷；承擔學校前期研究課題的教師可以是積極依托課題指導學生申報和實施創新創業訓練計劃項目的老師。
（四）創新學分認定
學校組織專家對大學生創新創業訓練計劃項目進行評審，按時結題并提交結題材料的項目，主持人可獲得2個綜合素質學分，其他參加項目工作的學生每人可獲得1.5個綜合素質學分；中途退出的學生不能獲得學分。
為進一步提高學生創新能力培養水平，激勵學生自主學習，2012年，我校制訂了《新疆農業大學大學生創新學分認定辦法》。學校設立創新學分，研究項目成果中發表的學術論文、發明專利、實用新型專利，以及在國家級、自治區級的全國高校學科競賽、自治區高校學科競賽、挑戰杯競賽中獲獎等，根據學生排名給予不等的創新學分認定。創新學分可用于替代各類不合格課程所造成的學分不足，所替代的不合格課程成績按原考試分數登錄，不做修改。有創新學分的學生在成績表的課程欄中加入一項：創新課程，成績按80分記入，績點按3計算，學分數按認定后的數額填寫。但綜合素質學分和創新學分不得重復使用。
二、存在的問題
（一）項目管理中存在的問題
1.項目申報立項實施過程中存在的問題。我校每年11月啟動第二年的項目申報，由于我校校級大學生創新創業訓練計劃項目是由學院擇優評選立項，因此學院立項的大學生創新創業訓練計劃項目不論從命題還是從建設內容上來講隨意性很大，有些項目不符合學校的要求，學院也沒能很好地監督和督促項目的實施建設。由于大學生創新創業訓練計劃項目實施周期短，管理人員缺，因此無法對項目進行階段性檢查和中期檢查，導致有些項目無法正常實施，完成不了預期的目標，中途而廢。首先，學院是否監督項目主持人組織項目組成員進行項目交流建設？指導老師是否在組織學生建設項目？學校無法對項目是否在實施建設過程中進行跟蹤。其次，由于立項項目數量多，學校無法完全實行跟蹤管理，無法完成階段性檢查和中期檢查。再次，雖然我校制訂了管理辦法，辦法里也明確規定項目變更必須報學校備案，但在未經備案的情況下，學院隨意變更大學生創新創業訓練計劃項目項目名稱和主持人以及參加人的現象普遍存在。[2]
2.項目結題時存在的問題。校級大學生創新創業訓練計劃項目結題驗收時也是由學院組織驗收，學校只是安排校督導參加驗收，起到監督的作用。但是，學院在驗收項目時隨意性很大，有些項目未按項目申請書上的成果形式進行結題，學院驗收時睜一只眼閉一只眼，能過則過，差不多就過等現象普遍存在。部分學院認為，一年建設期，項目經費撥的又少，做成這樣已經很不錯了。還有些學院的領導不夠重視大學生創新創業訓練計劃項目。因此，這里面種種消極因素比較多。
（二）經費管理不完善
在項目實施過程中，我校的項目經費是不予報銷的，項目完成結題，負責人提交所有結題材料，學校出臺結題結果后方可報銷項目經費。雖然我校大學生創新創業訓練計劃項目經費一直以來都是專款專用，但這樣的經費管理導致學生無法按項目進展情況有效使用經費，前期經費支出只能是學生自己墊付或指導教師墊付。后期經費報銷過程煩瑣，限制條件太多。
（三）指導教師的作用沒有充分發揮
目前我校沒有出臺相關大學生創新創業訓練計劃項目指導老師規范條例，也缺乏有效機制來監督和督促教師提供指導。而且，指導教師的課時量大，科研任務較繁重，因此很難能保障有足夠的精力和時間對項目進行全方位的指導。個別指導教師，在項目立項后，基本不再管項目實施過程，只是在學期檢查、結題驗收時給學生簽字，沒有進行實質性的指導。對指導教師，學校沒有制訂相應的獎勵機制，無法激發教師指導大學生創新創業訓練計劃項目的積極性。
（四）創新創業學分認定辦法不完善
高校人才培養模式的改革創新成功與否，關鍵在于能否充分調動學生的主動性、創新性和積極性，開啟學生創新創業的動力。然而，現行的教學管理制度對大學生的興趣和愛好重視不夠，對大學生的個性化發展關照不夠，統一的人才培養目標導致學生培養共性制約強。很多學生怕影響學業，對大學生創新創業訓練計劃項目漠不關心，拒之門外。我校雖然制訂了一系列創新學分獎勵機制，專門出臺了《新疆農業大學大學生創新項目認定辦法》，但獎勵力度不給力，達不到學生預期的目的和期望。學校指定的創新學分認定辦法無法解決學生用創新學分替代不合格課程所造成的學分不足問題。創新學分認定辦法制訂的門檻偏高，只有個別畢業生在畢業之前用創新學分替代了不合格課程學分，而且是1～2學分的不合格課程，而大部分開展項目的學生無法認定創新學分，只能認定綜合素質學分，因此，很大程度上打擊了學生創新創業的積極性。
三、加快大學生創新創業訓練計劃項目管理機制改革
（一）項目管理
1.項目管理上的改進措施。為提高我校大學生創新創業訓練計劃項目質量與科研成效，項目需要從以下四個階段進行管理。
一是選題審核階段。學生申報后，由學院組織專家，學生答辯，專家小組共同指導和審核的方式，優選和優化項目。指導和審核工作包括：①對選題意義及計劃工作內容進行評價②對選題技術路線進行可行性評估；③提出指導性建議與意見。各項目小組在專家評審后，項目需要結合專家意見，重新撰寫項目申請報告。教務處對各單位相關工作進行檢查合格后，接收該單位本年度大學生創新項目的立項申請。
二是立項階段。項目確認立項后，動員項目組成員進一步明確創新創業訓練計劃，遞交項目任務書。
三是項目運行與中期檢查階段。采用中期匯報交流、座談的方式，加強項目間的工作交流與工作督促，保障項目按計劃推進。
四是項目驗收與成果展示階段。學院組織專家小組，采用PPT答辯方式對項目進行結題驗收，按申請時的實施方案要求進行驗收，在驗收中需要審核期刊原文或錄用通知，對不符合申請書成果要求的項目不予驗收通過。驗收完成后對成果進行公開展示，以提升項目在學生中的影響，激發更多學生參與創新活動。
2.項目實施過程中的改進措施。我校大學生創新創業訓練計劃項目實行主持人負責制。接到審批立項通知后，項目主持人需認真填寫《大學生創新創業訓練計劃項目任務書》，制訂科學合理、詳細周密的工作計劃和實施方案，保證項目的順利完成。在項目研究過程中或結束時，需接受學校對項目的中期檢查或結題驗收，并提交工作總結和結題報告。
項目執行至中期，須由項目組提交中期進展報告，由學院組織專家審核，發現問題及時協調解決，并將問題匯報至教務處。學校不定期檢查項目實施情況，對立項后無故不開展項目工作、項目執行不力、未按要求上報項目進展報告、項目經費使用不符合有關財務制度規定等情況者，將視情節輕重給予中止或撤消項目、取消申請資格等處理。
項目實施全程為各項目配備中青年指導教師。大學生創新創業訓練計劃項目是在指導教師指導下開展的創新工作，指導教師對項目的全過程給予意見和支持，負責全程指導、督促項目進展。我校多數項目結合了指導教師的科研項目，可為學生提供大量的研究資源與配套資金。在發揮學生主持人作用的同時，加強教師在科研與方法思路上的指導，調動學生關注科研前沿、行業動態和社會發展，并對校外業務機會、企業合作有新的認識，提升學生創新水平。
（二）經費管理
我校的經費來源主要為三大塊兒：學校專項經費、指導教師科研項目提供的經費、學院及各類企業和社會團體提供或贊助的經費。校級創新創業訓練計劃項目的資助額度為1000～5000元/項，自治區級創新創業訓練計劃項目的資助額度為5000元/項，國家級創新創業訓練計劃項目的資助額度為10000元/項。國家資助的經費由學校統一管理，自治區、學校和企業資助的經費下放到學院，由學院統一管理，學院和指導教師科研項目提供的經費由所在學院和指導教師負責管理。項目經費支出時，嚴格按照申請經費預算執行。經費支出項目主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、專家咨詢費和其他支出等，參照《新疆農業大學科研經費管理辦法（修訂）》執行。項目經費由承擔項目的學生使用，指導教師不得使用及挪用項目經費，學校和學院不得截留和挪用，不得提取管理費。項目中期檢查合格后可報銷50%的項目經費，結題驗收合格后報剩余50%的項目經費。中止、撤消或結題不合格的項目，不予報銷經費，并返還已支出費用。這種改進措施既方便了學生項目的正常實施建設，保障了學生前期建設項目經費的支出，經費管理下放也方便了學院的統一管理，改變了后期經費報銷過程的煩瑣。
（三）加大創新創業指導教師的獎勵機制
在大學生創新創業中教師具有不可替代的教育責任。對于精心指導、認真負責的指導教師，學校出臺了《新疆農業大學教師教學工作量計算辦法》，給予適當工作量，即指導校級項目驗收合格后按每項10個標準學時計算工作量，自治區級項目驗收合格后按每項20個標準學時計算工作量，國家級項目驗收合格后按每項50個標準學時計算工作量。項目成果有學術且學生排名在前三位的，每篇加計5個標準學時。項目結題驗收后按項目級別一次性核定。學校對認真負責、進展順利、且成績突出的指導教師給予表彰獎勵。
（四）不斷完善創新創業學分認定機制
在人才培養過程中始終堅持“以人為本”，堅持人才培養多樣化，不斷完善人才培養標準，完善個性化的培養方案，建立創新創業學分積累、轉換和支持休學創新創業的制度，使大學生有更多的選擇和機會。在已有創新學分認定辦法的基礎上，不斷完善現有創新學分，同時增設創業學分，即每結項一項校級創新項目，主持人認定1個創新學分，參加人認定0.5個創新學分；結項一項自治區級創新項目，主持人認定1.5個創新學分，參加人認定1個創新學分；結項一項國家級創新項目，主持人認定2個創新學分，參加人認定1.5個創新學分。此外，創新項目中的學術論文、發明專利、實用新型專利、全國高校學科競賽、自治區高校學科競賽等可根據新的創新學分認定辦法認定創新學分。
對于獲得校級創業訓練項目并結項的，主持人認定1個創業學分，參與人認定0.5個創業學分；獲得自治區級創業訓練項目并結項的，主持人認定2個創業學分，參加人認定1個創業學分；獲得國家級創業訓練項目并結項的，主持人認定4個創業學分，參加人認定2個創業學分。
開展創業實踐在畢業當年3月之前達到以下標準，認定相應創業學分：有可行性創業計劃書認定1個創業學分；參加創業培訓且培訓合格認定1.5個創業學分；在工商管理部門正式注冊，法人認定2個創業學分，其余人員認定1個創業學分；注冊單位軟、硬件設施配備完善，法人認定3個創業學分，其余人員認定2個創業學分；注冊單位開始運行，法人認定4個創業學分，其余人員認定3個創業學分。參加各類創業大賽，創業學分認定如下：校賽，一等獎2個創業學分，二等獎1.5個創業學分，三等獎1個創業學分；區賽，一等獎3個創業學分，二等獎2.5個創業學分，三等獎2個創業學分；全國比賽，一等獎4個創業學分，二等獎3.5個創業學分，三等獎3個創業學分。創業學分可用于核心課程之外任意課程的學分替換，累積不得超過10個創業學分。以上創業學分可根據新制訂的創業學分認定辦法認定創業學分。
（五）從學籍管理上支持學生創業
學校鼓勵支持學生創業，對于第八學期之前在工商管理部門正式注冊并實際運營的創業個人，學籍上給予最長兩年的創業休學期，在原六年的學習年限基礎上增加兩年，達到最長八年學習年限。
（六）將大學生創新創業項目納入學生評優體系
參與項目的學生在學校評優及面試推薦碩士研究生時可獲得量化加分。項目研究取得突出成果的學生，可直接申請參加“推薦特殊學術專長或具有突出培養潛質學生免試攻讀碩士研究生”評選[4]。
第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20**—**年）》（以下簡稱《綱要》），保證國家高技術研究發展計劃（以下簡稱**）的順利實施，實現科學、規范、高效和公正的管理，根據《國家科技計劃管理暫行規定》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》等的要求，制定本辦法。
第二條**是解決事關國家長遠發展和國家安全的戰略性、前沿性和前瞻性高技術問題，發展具有自主知識產權的高技術，統籌高技術的集成和應用，引領未來新興產業發展的計劃，主要支持《綱要》提出的前沿技術和部分重點領域中的重大任務。
第三條**按照研究開發任務的性質，選擇若干高技術領域作為發展重點，領域內設置專題和項目，采取分類管理的方式。專題以前沿技術研究為導向，以提高原始性創新能力和獲取自主知識產權為目標；項目以國家戰略需求為導向，以提高集成創新能力和形成戰略產品原型或技術系統為目標。
第四條科技部、總裝備部會同財政部制定計劃管理辦法，科技部牽頭負責，并會同總裝備部組織實施。計劃分年度落實各領域的戰略目標、任務和經費。**的管理原則為：
（一）明確目標，突出重點。**面向國家重大戰略需求，鼓勵自主創新，力爭重點突破。
（二）明確權責，規范管理。**實行政府決策與專家評審相結合的立項制度，建立健全評審專家遴選制度、問責制度、回避制度、信用制度和公告制度，保證項目立項的科學、公正與公平。
（三）統籌協調，聯合推進。**的實施充分發揮部門、行業、地方、企業和各方面專家的作用，并統籌項目、人才和基地建設。
（四）定期評估，注重績效。**定期對領域、專題和項目的執行情況與績效進行第三方獨立評估，并將評估結果作為研究內容和經費調整的重要依據。
第五條**經費由中央財政專項撥款支持。加強對經費使用的監督檢查，計劃經費獨立核算、專款專用。
第二章管理機構及職能
第六條科技部和總裝備部是**的組織實施部門。主要職責是：
（一）制訂計劃發展戰略、目標和戰略任務；
（二）確定技術領域及領域內任務設置；
（三）組建**專家委員會和領域專家組；
（四）建立備選項目庫，審定項目立項建議，批復立項；
（五）編制年度計劃及年度預算；
（六）督促、檢查計劃的實施，協調并處理項目執行中的重大問題。
第七條組織實施部門設立**聯合辦公室（以下簡稱“聯辦”）。聯辦的主要職責是：
（一）提出重大事項決策建議；
（二）編制年度計劃；
（三）協調計劃進度；
（四）組織對計劃執行的評估工作；
（五）組織協調跨領域活動；
（六）綜合管理計劃專家庫和基地。
聯辦設常設辦事機構負責處理日常工作。
第八條各領域設立領域辦公室（以下簡稱“領域辦”），負責本領域的組織實施和監督。領域辦設在組織實施部門。民口各領域辦吸納國務院主要相關部門參加。領域辦的主要職責是：
（一）研究提出本領域的戰略目標和發展重點；
（二）研究提出本領域專題設置和項目立項建議；
（三）編制本領域年度計劃；
（四）審核項目和專題課題申請指南（標書）；
（五）批準專題課題立項，審核項目課題立項建議；
（六）提出重大項目主要承擔單位、總體專家組人員組成建議，組織對重大項目實施方案的論證；
（七）組織對項目、專題的評估和驗收；
（八）簽訂或委托簽訂課題任務合同書。
第九條**設立計劃專家委員會，對計劃的戰略決策和實施進行咨詢與監督。計劃專家委員會成員由組織實施部門聘任，實行任期制，每屆任期三年，最多擔任兩屆。計劃專家委員會主要職責是：
（一）對計劃發展戰略和計劃目標、戰略任務和部署等重大事項的決策提供咨詢意見和建議；
（二）對計劃的實施進行監督。
第十條各領域設立領域專家組，為本領域的戰略決策和組織實施提供咨詢與技術指導。領域專家組由部門和地方推薦，組織實施部門選聘，計劃專家委員會成員不參加領域專家組。領域專家組實行任期制，每屆任期三年，最多擔任三屆。領域專家組的主要職責是：
（一）組織本領域技術發展戰略與預測研究，對領域的目標和任務提供決策咨詢；
（二）參與編制項目和專題課題申請指南（標書）；
（三）審議專題課題和項目立項建議；
（四）參與項目實施方案的論證；
（五）參與對項目（課題）執行情況的檢查、評估和驗收工作；
（六）承擔領域重要技術發展問題的咨詢工作。
第十一條**設立專家庫。專家庫中的專家參與**的實施，發揮同行評議的作用。專家庫中的專家通過國務院有關部門和地方推薦，由組織實施部門核準后統一入庫。專家庫中的專家根據需要可參加以下工作：
（一）課題的評議和評審工作；
（二）項目（課題）執行情況的檢查、評估和驗收工作；
（三）對計劃管理提出意見和建議。
第十二條組織實施部門所屬的相關中心（以下簡稱“相關中心”）接受組織實施部門的委托，在領域辦的指導下，承擔**的過程管理和基礎性工作，主要包括：
（一）承擔專題課題申請指南的組織編制工作；
（二）承擔專題和項目課題申請書的受理和形式審查工作；
（三）承擔專題課題評議、評審的組織工作，提出立項建議；
（四）承擔項目課題評審或評標的組織工作，提出立項建議；
（五）承擔課題任務合同書的審核工作；
（六）承擔課題檢查和驗收的組織工作；
（七）承擔項目和專題的信息與文檔的管理工作，每年向領域辦報告專題和項目的執行情況；
（八）承擔領域專家組的支撐和服務工作。
第三章專題管理
第十三條各領域下設若干專題，專題以前沿技術的研究開發為主。領域辦組織研究提出本領域專題設置、專題目標和主要任務等建議，經聯辦組織綜合審議后，報組織實施部門批準。
第十四條專題下設課題，課題原則上不設子課題。課題通過公開、公平的競爭機制確定，主要程序如下：
（一）公開課題申請指南；
（二）同行專家通訊評議；
（三）同行專家會議評審；
（四）領域辦批準。
第十五條根據領域年度計劃和專題戰略目標，相關中心每年組織領域專家組成員和同行專家研究編制課題申請指南，由領域辦審核。
第十六條相關中心從計劃專家庫中隨機抽取同行專家對課題申請進行通訊評議或會議評審。
第十七條相關中心根據評議評審結果提出課題立項建議，領域專家組對立項建議進行審議，領域辦批準。
第十八條為了鼓勵創新，各領域可安排適當比例的非共識課題。對于在評議過程中出現的非共識課題，由領域專家組成員署名推薦，直接列入課題立項建議，報領域辦批準。
第十九條課題責任人填報課題任務合同書，相關中心負責審核，領域辦與課題責任人簽訂課題任務合同書。
第二十條課題立項結果向社會公布。對未被批準的課題申請，由相關中心向課題申請者做出書面通知。
第二十一條相關中心組織領域專家組成員和專家庫中的專家，對課題進行檢查，并根據檢查情況提出課題調整建議，經領域專家組審議后，報領域辦批準。
第二十二條相關中心組織領域專家組成員和專家庫中的專家，對課題進行驗收，驗收結果分為通過驗收、不通過驗收和結題三種。
課題形成的國家秘密技術，按照《科學技術保密規定》進行管理。
第二十三條由于不可抗拒的客觀原因，需要終止或調整的課題，由課題責任人向相關中心提出書面申請，經領域專家組審核后，報領域辦批準。
第二十四條領域辦委托專業評估機構，對專題實施情況進行獨立評估，并根據評估結果提出專題調整建議，經聯辦會簽后，報組織實施部門批準。
專題任務結束后，領域辦組織對專題進行總結，并進行績效考評。
第四章項目管理
第二十五條**各領域的項目包括重大項目和重點項目兩類。重大項目以形成原型樣機或重大技術系統為目標，重點項目以突破核心技術、開發單項戰略產品原型或解決中試中的重要工藝問題為目標。項目一般下設課題，課題由法人單位承擔。
第二十六條根據部門、地方提出的重大科技需求，結合本領域技術發展趨勢，以及專題課題成果，領域辦組織研究提出項目立項建議。立項建議主要包括：項目的目標和具體指標要求、主要研究內容、技術路線等。重大項目應同時提出主要承擔單位建議。
第二十七條重大項目立項建議由聯辦組織進行綜合審議，由組織實施部門批準；重點項目立項建議經聯辦會簽報組織實施部門批準。
第二十八條重大項目的任務落實：
（一）項目主要課題承擔單位推薦總體專家組人選，經領域辦審核后，報組織實施部門批準。總體專家組負責提出項目實施方案建議、項目的總體集成和技術協調，參加項目課題的驗收。
（二）總體專家組根據批準的重大項目立項建議，研究提出重大項目實施方案建議。實施方案應包括具體目標、任務分解、進度計劃及課題承擔單位選擇方式建議等內容。
（三）領域辦組織領域專家組成員、專家庫中的專家和相關產業界專家對重大項目實施方案進行論證，通過論證的實施方案報組織實施部門批復。
（四）項目課題通過招標或擇優委托的方式確定承擔單位，由總體專家組負責編制課題指南或標書，由領域辦審核后。
（五）相關中心組織課題承擔單位的招標或擇優評審，提出課題承擔單位建議，在征求總體專家組意見后報領域辦審核，由組織實施部門批準。
第二十九條重點項目的任務落實：
（一）領域辦組織領域專家組成員和專家庫中的專家編制重點項目指南或標書，經組織實施部門批準后，由領域辦。
（二）相關中心組織重點項目的評審或評標，提出課題承擔單位和項目牽頭單位建議。
（三）領域辦組織領域專家組對課題承擔單位和項目牽頭單位建議進行咨詢審議，審核后報組織實施部門批復。
第三十條領域辦與課題承擔單位簽訂課題任務合同書，保密課題應同時簽訂保密協定，按照保密規定進行管理；非保密課題的立項結果向社會公開。
第三十一條相關中心組織專家庫中的專家對項目課題的實施進行檢查，提出課題調整建議，經領域辦審核后，報組織實施部門批準。
第三十二條由于不可抗拒的客觀原因需要調整或終止的課題，由課題承擔單位向相關中心提出書面申請，經領域辦審核后，報組織實施部門批準。
第三十三條對與部門、行業及地方關聯度大、示范性強的項目，可以委托有關部門或地方政府作為項目主持單位，負責項目的組織實施。領域辦根據項目特點，提出項目主持單位建議，報組織實施部門批準。項目主持單位是項目的責任主體。
（一）項目主持單位組織提出項目實施方案，經領域辦組織論證后，報組織實施部門批復。
（二）項目主持單位通過招標或擇優委托的方式，確定課題承擔單位。
（三）項目主持單位與課題承擔單位簽訂課題任務合同書，報領域辦備案。
（四）項目主持單位落實項目約定支付的匹配經費和其它配套條件，協調并處理項目執行過程中的有關事項。
（五）項目主持單位負責督促、檢查課題的執行情況，并向領域辦提交項目年度執行和進展情況報告。
（六）項目主持單位根據課題執行情況對課題進行調整，報領域辦備案。
（七）項目主持單位組織課題驗收，并負責準備項目驗收相關材料和向領域辦提出項目驗收申請。
第三十四條領域辦委托專業評估機構對項目執行情況進行中期評估，委托專業監理機構對工程性項目進行全程監理。根據評估結論和監理意見，領域辦提出項目調整建議，經聯辦會簽后，報組織實施部門批準。
第三十五條課題由相關中心或項目主持單位組織驗收；項目由領域辦組織驗收，并進行績效考評。項目形成的國家秘密技術，按照《科學技術保密規定》進行管理。
第五章基地管理
第三十六條**統籌考慮項目、人才和基地建設，在通過項目（課題）對創新人才和團隊持續支持的同時，形成一批具有國際水平的**研究開發基地。**研究開發基地是承擔**研發任務中取得突出成績、擁有優秀創新團隊和較強研發實力的單位。
第三十七條在計劃實施過程中，通過項目（課題）對**研究開發基地優先和持續支持，凝聚和培養一批高水平的研究開發人才隊伍，形成開放、流動、競爭、協作的機制，實現研究開發資源的有效配置和共享，為我國高技術持續發展奠定良好基礎。
第三十八條聯辦負責組織基地的認定工作。在領域辦推薦或國務院有關部門（地方）組織申報的基礎上，聯辦組織專家評審，提出基地的認定建議，報組織實施部門批準。
第三十九條基地實行期限制，進行動態管理。聯辦組織對基地的評估和考核工作。組織實施部門根據評估和考核結果，對基地進行動態調整。聯辦負責基地的綜合管理和協調，并委托部門或地方對基地進行具體管理。
第六章知識產權和資產管理
第四十條**管理機構、課題依托單位和課題承擔單位要加強知識產權管理，嚴格執行科技部《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》。**課題形成的知識產權，其歸屬、使用和管理按照《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》（[2002]30號）執行。
第四十一條建立規范、健全的項目科學數據和科技報告檔案。項目（課題）承擔單位應按照科技部有關科學數據共享和科技計劃項目信息管理的規定和要求，按時上報項目（課題）有關科研資料和數據。
**項目（課題）實施形成的研究成果，包括論文、專著、專利、軟件、數據庫等，均應標注“**資助”。
第四十二條課題研究過程中形成的無形資產，由課題依托單位負責管理和使用。課題研究成果轉化及無形資產使用產生的經濟效益按《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和國家有關規定執行。
第四十三條用**經費購置或試制的固定資產屬于國有資產，資產的管理按照國家有關規定執行。
第七章評估與監督
第四十四條組織實施部門委托專業評估機構，定期對**領域、專題和項目的執行情況與績效進行第三方獨立評估。評估結果作為對領域、專題和項目的研究內容和經費進行調整以及改進和完善計劃管理的重要依據。
第四十五條在項目（課題）立項、檢查、驗收等環節中，對涉及到組織管理者、專家自身及單位利益的事項，實行回避制度。
第四十六條**實行信用管理制度，科學記錄、管理和使用信用信息。
（一）對項目（課題）申請者在申報過程中的信用狀況進行客觀記錄；
（二）對課題負責人、課題依托單位、課題承擔單位、項目責任主體在項目（課題）執行和驗收過程中信用狀況進行客觀記錄；
（三）對專家參與項目（課題）評議、評審、評估、檢查和驗收等過程中的信用狀況進行客觀記錄。
第四十七條組織實施部門對在**研究開發和管理工作中做出突出成績的人員或單位，給予表彰。
第四十八條對于在申請、評議、評審、評估、檢查、執行和驗收過程中發現的弄虛作假、行為，以及違規操作或因主觀原因未能完成合同規定的任務并造成重大損失者，**實行責任追究制度。情節較輕的，公開通報直接責任者，終止相關項目（課題）合同，清理賬目與資產；情節較重的，在一定時期內，取消直接責任者承擔**任務的資格；構成違紀的，建議相關管理部門對直接責任者給予行政（紀律）處分。
第八章附則
第四十九條**專項經費管理辦法另行制定。
