時間：2023-05-30 10:55:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民族團結先進材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：多元文化；高職院校；民族團結教育
在多元文化背景下，加強高職院校民族團結教育具有重要的意義。它可以保證各民族文化友好相處，創造一個良好文化環境。同時學生作為未來社會發展主要培育對象，加強其民族團結教育可以為未來多元文化共同發展打下良好基礎。因此，加強學生這方面的教育是十分必要的。國家需要多加關注，保證民族團結教育良好進行。
一、多元文化下高職院校民族團結教育重要性
民族團結作為一種優秀傳統美德，在人際關系交流溝通方面都具有積極作用，而且推進民族團結教育對于一個地區的和諧發展也具有重要的意義。在高職院校推廣這種美德教育，可以有效促進學生關系發展，給學生營造一個良好學習氛圍。同時除了良好校園環境建立，對于學生的思想品質提升也具有促進作用。學校是個多元文化共存一個環境，需要學生具有良好民族團結。當每個人都具備了先進民族團結意識，人們就會學會包容，用寬容的眼觀去看待不同文化，從而可以有效減少矛盾，促進區域和諧發展。
二、多元文化下高職院校民族團結教育遇到的問題
（一）學生民族團結意識淡薄
在現在很多高職院校民族教育中，學生民族團結意識淡薄是現在教師需要面臨一個問題。造成這種情況發生的原因有很多，具體內容可以分為以下幾個方面。第一，現在很多高職院校管理者對于民族團結教育認識都存在著一定誤區。由于管理者缺乏這方面的認識，那么院校在這方面建設也存在著一定不足，從而影響學生思想教育。第二，現在高職院校的教育重心不同。目前很多高職院校都把教育重心放在了職業技能培訓方面，對于學生民族團結教育卻選擇了忽視，從而造成了現在學生民族團結意識淡薄。
（二）思想政治教育師資力量較薄弱
除了上述學生民族團結意識淡薄外，現在高職院校在對學生進行民族教育出現另一個問題就是師資力量較薄弱。目前很多高職院校開展民族團結教育都是由學校的輔導員、思想政治教師來代替，沒有個一個專門的民族團結教育團隊。這種不是由專業教師進行講解會給學生學習帶來一定困惑，從而導致學生民族團結知識學習不到位。另一個方面，院校在這方面的教學設施也不是非常完善，沒有足夠教學材料和設施供學生進行學習。這些都體現了現在高職院校在民族團結教育方面師資力量薄弱[1]。
（三）民族團結教育方法不合理
現在高職院校在對學生進行教育時，很多教師都是沿用原先教學方法進行教學，沒有進行一定的創新。這種傳統灌輸式教學方法給學生學習帶來了嚴重的阻礙，導致學生失去學習興趣。同時民族團結教育相對其他學科具有較強理論性和知識性，需要調動學生情感進行學習。如果教師只是沿用原先的教學方法，就會造成學習單調性，從而導致學生失去學習興趣。
三、多元文化下加強高職院校民族團結教育的措施
（一）加強校園文化建設
為了提高學生的民族團結意識，教師需要加強校園文化建設，為學生營造一個良好學習氛圍。在平時學習中，教師可以通過課堂學習引導，讓學生充分認識到民族團結重要性。同時學校也可以讓校團委代表組織學生去學習，提高學生學習積極性。與此同時，院校也可以充分利用校園廣播、報廊專刊進行民族團結知識宣揚，提高學生在這方面的意識。此外，院校還可以通過校園是藝術節等節日進行民族團結教育。通過校園文化環境潛移默化影響來提高學生這方面的意識，促進多元文化發展。
（二）加強師資隊伍建設
在高職院校教育中，要提高對學生民族團結教育，院校就需要有一個雄厚師資力量。加強院校師資隊伍力量建設，院校需要向社會各界進行廣泛人才招聘。通過嚴格考核，選拔專業技術教師，這樣就可以給學生帶來一個良好的民族團結教育。同時院校也需要制定定期培訓活動，通過加強這些活動舉行來提高教師在民族團結教育方面的教學水平。此外，院校應該加大資金投入，建立相應激勵制度，鼓勵教師進行自主學習，提高教師在這方面的教學水平[2]。
（三）采用科學教育方法
科學教育方法可以讓學生進行更好學習，避免學生對民族團結教育失去學習興趣。教師在對學生進行民族團結教育時，要根據學生具體情況進行教學，采取合適教學方法。同時教師需要積極引入新的教學方法，改變傳統教學方式，增加課堂活躍性，從而提高學生學習興趣。如教師可以利用現在多媒體技術，給學生播放一些民族團結視頻和圖片，吸引學生學習興趣，提高對學生民族團結教育。
總結
在多元文化背景下，加強對學生民族團結教育已經成為了現在主流。為了提高學生民族團結意識，加強學生這方面的教育，高職院校可以從校園文化建設、師資隊伍力量和科學教育方法三個方面來提升對學生這方面教育。期望通過這些具體措施可以增強學生對這方面學習，提高他們民族團結意識。
參考文獻：
[1]程紅波，楊杰. 新疆高職院校民族團結教育時效性調查與分析[J]. 新疆社科論壇，2011，06： 75-78.
[2]孔令娟. 新疆高職院校學生管理中民族團結教育途徑探索[J]. 理論觀察，2016，05：155- 156.
作者簡介：
結合水利局黨委工作要求并結合本單位實際，各項工作都成立了工作領導小組，并與文書文秘網版權所有職工簽訂了9項工作責任書。
一、加強思想政治建設，提高職工隊伍的思想政治素質
依據黨員電化教育實施辦法，嚴格按照“五環”教學法進行黨員電化教育學習，根據年制定的黨員電化教育三年規劃，今年爭創“十佳”電教室，建立了“電教例會制度”和“電教播放日制度”等長效機制。
在政治學習方面，以十六屆五中全會為主，圍繞建設社會主義新農村、提出的樹立社會主義榮辱觀及治理商業賄賂專項工作，結合奇臺縣開展“干部進狀態”活動，組織職工開展集中和自學等多種形式的學習，上半年來，每個職工寫出學習筆記14篇，共2萬余字，心得體會4篇，政治測試答卷5份，提高了職工隊伍的政治素質。
二、增強作風建設，提高廉潔自律的約束意識
1、加強行風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風。結合奇臺縣開展的“干部進狀態”活動和治理商業賄賂專項工作，對11年的糾風工作領導進行了具體的任務分解，并嚴格實行“兩公開、一監督”制度和“收費明白卡”制度，對公開內容全部上墻，在收費過程中，嚴格按照配水收費“三聯單”對每一輪期的配水收費都做了明細記帳并向群眾公布。在內外監督這一環節，聘請了7位義務糾風監督員，設立了舉報電話，同時下發了100份“意見征求書”，并不定期地到村組進行暗訪，在監督檢查過程中，沒有出現過一起違規違紀的事件，群眾反映比較滿意。
2、加強黨風廉政建設工作，提高職工拒腐防變的能力。對黨風廉政建設進行責任分解，站長及副站長都寫了廉政承諾書，同時開展了廉政談話，并定期向鄉黨委和水利局黨委上報“履行黨風廉政建設責任制匯報材料”。在第八個黨風廉政教育月活動期間，組織職工學習治理商業賄賂的有關法規，主要學習了《反不正當競爭法》，另結合鄉黨委開展的慶祝建黨85周年活動中，我單位組織職工排練歌曲參加比賽，突出了“樹榮辱觀、唱正氣歌”的鮮明主題。
3、在開展“干部進狀態”活動期間，組織職工學習《奇臺縣處理‘不在狀態’干部的實施辦法》，依據水利局黨委制定的“關于處理不在狀態”干部的暫行辦法進行實施，該辦法共分七條，其中視為“不在狀態”的干部表現形式有19條，我支部也做出了具體實施方案。
4、在開展治理商業賄賂專項工作中，根據上級黨委精神，結合預防職務犯罪工作安排制定出了實施方案，并召開職工大會，會上站長李萬新同志做了動員講話，并學習了上級文件。在具體的實施過程中，建立了相應的長效機制，在專項治理工作的每一階段及時總結，發現問題及時整改。
三、加強組織建設，提高職工隊伍的凝聚力和戰斗力
1、建立健全了各項長效機制共11項，并做好“”制度。
2、對爭創“五個好”黨支部、“四型機關”和黨建示范點以及爭創一流業績方面，我們結合先進性教育、“干部進狀態”和治理商業賄賂專項治理工作，將個人爭創一流業績和單位爭創活動相結合，建立了黨員聯系職工開展爭創活動，既每個黨員聯系幾名職工，由黨員帶動職工的模式開展活動，從而發揮黨員的先鋒模范作用。
3、在發展黨員方面，嚴格執行發展黨員程序，對發展對象進行認真考察，今年共納新兩名黨員，一名入黨積極分子。
4、在工青婦方面，結合“五五”普法，組織職工學習《工會法》、《人口與計劃生育法》等，并在“三八”、“七一”等節日舉辦各種文體活動，豐富了職工的業余文化生活，進一步增強了職工之間的凝聚力。重視發展女黨員和優秀婦女人才的培養，在各項活動開展中，無論是創建活動、娛樂活動，還是知識競賽，單位女職工都能積極參與并保持良好的成績，比如：在月份水管總站黨總支舉辦的學習“八榮八恥”知識競賽中，我支部有2名女職工參加，并取得第二名的好成績。在我站女職工負責配水、收費的行政村及負責管理財務、統計的女職工，都能嚴格按制度辦事，認真按時完成任務，反映良好，在群眾中樹立了良好的行業形象。
5、在單位的信息宣傳方面，我支部常年舉辦內部信息簡報，每月一期，在職工中傳閱，并積極向上級新聞媒體進行投稿報道，上半年共向上級新聞媒體投稿80篇，被采用宣傳的有40篇，這項工作的開展對向外界宣傳本單位及水管事業起到了很好的作用。
四、加強精神文明建設，提高職工的綜合素質。
1、積極開展爭創行業優質服務示范窗口單位，結合“公民道德建設月”開展“三文明”評選活動和衛生檢查評比活動，衛生檢查評比活動定于每月日—日進行。
結合水利局黨委工作要求并結合本單位實際，各項工作都成立了工作領導小組，并與版權所有職工簽訂了9項工作責任書。
一、加強思想政治建設，提高職工隊伍的思想政治素質
依據黨員電化教育實施辦法，嚴格按照“五環”教學法進行黨員電化教育學習，根據2004年制定的黨員電化教育三年規劃，今年爭創“十佳”電教室，建立了“電教例會制度”和“電教播放日制度”等長效機制。
在政治學習方面，以十六屆五中全會為主，圍繞建設社會主義新農村、總書記提出的樹立社會主義榮辱觀及治理商業賄賂專項工作，結合奇臺縣開展“干部進狀態”活動，組織職工開展集中和自學等多種形式的學習，上半年來，每個職工寫出學習筆記14篇，共2萬余字，心得體會4篇，政治測試答卷5份，提高了職工隊伍的政治素質。
二、增強作風建設，提高廉潔自律的約束意識
1、加強行風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風。結合奇臺縣開展的“干部進狀態”活動和治理商業賄賂專項工作，對06年的糾風工作領導進行了具體的任務分解，并嚴格實行“兩公開、一監督”制度和“收費明白卡”制度，對公開內容全部上墻，在收費過程中，嚴格按照配水收費“三聯單”對每一輪期的配水收費都做了明細記帳并向群眾公布。在內外監督這一環節，聘請了7位義務糾風監督員，設立了舉報電話，同時下發了100份“意見征求書”，并不定期地到村組進行暗訪，在監督檢查過程中，沒有出現過一起違規違紀的事件，群眾反映比較滿意。
2、加強黨風廉政建設工作，提高職工拒腐防變的能力。對黨風廉政建設進行責任分解，站長及副站長都寫了廉政承諾書，同時開展了廉政談話，并定期向鄉黨委和水利局黨委上報“履行黨風廉政建設責任制匯報材料”。在第八個黨風廉政教育月活動期間，組織職工學習治理商業賄賂的有關法規，主要學習了《反不正當競爭法》，另結合鄉黨委開展的慶祝建黨85周年活動中，我單位組織職工排練歌曲參加比賽，突出了“樹榮辱觀、唱正氣歌”的鮮明主題。
3、在開展“干部進狀態”活動期間，組織職工學習《奇臺縣處理‘不在狀態’干部的實施辦法》，依據水利局黨委制定的“關于處理不在狀態”干部的暫行辦法進行實施，該辦法共分七條，其中視為“不在狀態”的干部表現形式有19條，我支部也做出了具體實施方案。
4、在開展治理商業賄賂專項工作中，根據上級黨委精神，結合預防職務犯罪工作安排制定出了實施方案，并召開職工大會，會上站長李萬新同志做了動員講話，并學習了上級文件。在具體的實施過程中，建立了相應的長效機制，在專項治理工作的每一階段及時總結，發現問題及時整改。
三、加強組織建設，提高職工隊伍的凝聚力和戰斗力
1、建立健全了各項長效機制共11項，并做好“”制度。
2、對爭創“五個好”黨支部、“四型機關”和黨建示范點以及爭創一流業績方面，我們結合先進性教育、“干部進狀態”和治理商業賄賂專項治理工作，將個人爭創一流業績和單位爭創活動相結合，建立了黨員聯系職工開展爭創活動，既每個黨員聯系幾名職工，由黨員帶動職工的模式開展活動，從而發揮黨員的先鋒模范作用。
3、在發展黨員方面，嚴格執行發展黨員程序，對發展對象進行認真考察，今年共納新兩名黨員，一名入黨積極分子。
4、在工青婦方面，結合“五五”普法，組織職工學習《工會法》、《人口與計劃生育法》等，并在“三八”、“七一”等節日舉辦各種文體活動，豐富了職工的業余文化生活，進一步增強了職工之間的凝聚力。重視發展女黨員和優秀婦女人才的培養，在各項活動開展中，無論是創建活動、娛樂活動，還是知識競賽，單位女職工都能積極參與并保持良好的成績，比如：在5月份水管總站黨總支舉辦的學習“八榮八恥”知識競賽中，我支部有2名女職工參加，并取得第二名的好成績。在我站女職工負責配水、收費的行政村及負責管理財務、統計的女職工，都能嚴格按制度辦事，認真按時完成任務，反映良好，在群眾中樹立了良好的行業形象。
5、在單位的信息宣傳方面，我支部常年舉辦內部信息簡報，每月一期，在職工中傳閱，并積極向上級新聞媒體進行投稿報道，上半年共向上級新聞媒體投稿80篇，被采用宣傳的有40篇，這項工作的開展對向外界宣傳本單位及水管事業起到了很好的作用。
四、加強精神文明建設，提高職工的綜合素質。
1、積極開展爭創行業優質服務示范窗口單位，結合“公民道德建設月”開展“三文明”評選活動和衛生檢查評比活動，衛生檢查評比活動定于每月20日—30日進行。
2、綜合治理和普法方面。今年開始進入“五五”普法階段，我支部著眼于“十一五”規劃，圍繞社會主義新農村建設，做出了“五五”普法長年規劃，并制定了本年度各季度的普法安排，對有關法律法規進行深入學習并寫了學習筆記，將普法工作和綜合治理工作緊密結合，在2月份開展創建“無”單位活動和在4月份開展社會治安綜合治理第十五個宣傳月活動期間，組織職工學習了國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和《關于開展打造平安昌吉、構建和諧社會活動的意見》。宣傳集中整治和“嚴打”整治專項斗爭，在宣傳月活動中，共張帖標語15條。
3、在民族團結和方面。我單位四名少數民族職工，其中1名維吾爾族，2名回族，1名蒙古族。在溉區服務對象中也有回族群眾，所以民族團結尤為重要。結合5月份開展的第24個民族團結教育月活動中，安排職工學習了新疆歷史、新疆民族史和奇臺縣史及“四個認同”。并舉辦了一期以“民族團結”為主題的黑板報，張帖宣傳民族團結教育的標語10條，提高了職工“三個離不開”的思想。在工作中，健全了信記工作制度，由于上半年配水、收費工作進展順利，沒有出現群眾來訪現象，因此，缺少記載。
五、加強安全生產，使各項工作順利開展。
1、與職工簽訂了“安全生產責任狀”，結合6月份開展“全國安全生產月”教育活動，組織職工進行安全生產學習，加強安全生產宣傳力度，共張帖宣傳標語20條，同時制作了宣傳欄。為使安全生產工作得到保障，不定期地組織開展安全生產檢查，上半年共進行版權所有檢查4次，并對存在的安全隱患進行了及時整改，半年來沒有出現過一起人為的安全事故。
2、今年上半年，來水量大，因工程年老，共出現了兩次干渠渠底被沖毀、一次山洪暴發泥石流截堵干渠13處造成灌區停水事故，事故發生時，由于渠首配水工作人員堅守崗位，及時發現及時處理，沒有造成大的工程損壞。
3、年初，在制定灌溉計劃時，我單位根據灌區農作物需水特性，科學合理的調整配水計劃，嚴格制定了干渠引水標準，截止6月30日，兩條河共計引水2000萬立方米，共征收水費101萬元，完成了供水和上交水費的任務。
六、下一步打算
1、繼續做治理商業賄賂專項治理工作。
2、深入學習“八榮八恥”。
3、抓好爭創活動。
4、建立和完善長效機制。
5、認真做好“雙滿意”站所的創建活動。
XX年上半年已經結束，我處婦聯在辦事處黨工委的正確領導下和上級婦聯的關心指導下，在基層婦代會、機關婦委會和廣大婦女的大力支持下，我處婦聯工作取得了一定的成績，但也有不足的方面，下面就我處上半年婦聯工作開展情況作如下總結：
一、基本情況：
我處于X00X年XX月XX日正式成立，下轄X個村委會、X個村民小組、7個婦代會、X個婦委會、X個婦代小組、9個黨支部，全處耕地面積有X。X萬畝，總人數（常住人口）6X9X人，總戶數X074戶，其中婦女（XX-60歲）X7X4人，少數民族4X4人，殘病貧困婦女X6人，（0-X4）歲兒童XX94人，其中女童XXX人，流動人口X6000人。全處共有黨員XXX名，其中婦女4X名，三八紅旗手7X名，五好文明家庭X6X戶，十星級文明戶669戶，女致富能手，種養殖戶X6名，農村婦女富余勞動力（XX-40）X9X人，今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容，狠抓二、三產業的發展，圍繞XX市"城在田中、田在城中"的城市經營理念，大力發展生態、高效、旅游觀光農業和高效精品農業，使一產與三產緊密的結合起來，大力發展畜牧業，使畜牧業成為農民增收的重要途徑。
二、主要作法：
（一）領導重視，保證了婦聯工作健康的發展。
我處黨工委非常重視婦聯工作，第一、年初在召開我處黨工委、辦事處工作會議上，辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽定了《XX路街道婦聯X0XX年工作管理責任書》，4月X日辦事處黨工委召開處各部門負責人會議，各部門負責人向黨工委匯報了第一季度各部門工作開展情況，處婦聯也作了詳細的匯報；6月X日處黨工委在南五工二村召開了有我處全體領導、組織、宣傳、婦聯、紀檢、團委各部門負責人及村黨支部書記、婦女主任、團支部書記、駐村工作組組長副組長等人員參加會議，在此會議上處婦聯對第二季度工作開展情況作了匯報，安排了6月份婦聯的重點工作，并以會代訓。分管黨務副書記王興友對X月XX日對X-X月份各村組織宣傳、紀檢、婦代會、團支部工作的督查情況進行通報。最后沙書記作了重要講話，并對上半年婦聯工作給予了肯定。第二，處全體領導積極參與慶"三八"活動，使慶"三八"活動開展的富有實效。第三、我處是今年新成立的單位，在機構設置上把婦聯合并到黨工委辦公室，但處黨委領導非常重視婦聯工作，配備了一名專職的婦聯專干，來專項抓婦聯工作，保證了從事婦女工作的時間，保證了處婦女工作的正常有序的開展。第四、在慶"三八"、"六一"期間慰問殘疾貧困婦女、兒童X6名。
（二）大力開展宣傳教育活動，加大廣大農村婦女的培訓宣傳力度
豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動，是提高廣大農村婦女學習新知識、接受新事物，開闊眼界，解放思想的最有效途徑。在慶"三八"活動期間我處婦聯結合公民道德建設月活動，開展了"五好文明家庭"、"三八"紅旗手、致富女能手、優秀女黨員、"三八"紅旗先進集體的評選活動及文藝匯演，舉辦了市民教育培訓班等形式，豐富了廣大農村婦女的精神文化生活，提高了廣大農村婦女的綜合素質，充分發揮了典型示范帶動作用，有利的促進我處兩個文明的協調發展；在反警示教育月活動中，加強對廣大婦女的警示教育培訓，通過舉辦培訓班，發放宣傳材料，觀看畫面，群眾走訪，播放警示教育電教片等形式進行加大對婦女的警示教育，使她們認清了的本質，崇上科學，關愛家庭，珍惜生命，熱愛祖國，保障了社會穩定。在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間，處婦聯積極與相關部門配合，在北公園開展了第XX個民族團結萬民游園活動，在XX商城及X村、X溝村、X六村開展了科普宣傳周，科技三下村活動，大力宣傳婦女權益保障法，婚姻法，勞動法，農牧業方面的科技知識，從而增強了廣大農村婦女法律意識和科技意識。在各種宣傳教育活動中，評選出了X4名優秀女黨員、五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、X名"三八"紅旗先進集體，表演了XX個豐富多彩的文藝節目，但其中一個優秀的節目獲得了市上的三等獎，舉辦了各類培訓班X0場，培訓婦女X700人，培訓率達XX%以上，發放了X0種宣傳材料X0000份。
（三）積極組織婦女參與經濟建設
今年我處經濟工作重點就是圍繞城市擴容，大力發展二、三產業，生態高效旅游觀光農業和高效精品農業，大力發展畜牧業等。我處婦聯根據處黨工委經濟工作重點，積極組織婦女參與經濟建設。第一在"科技之冬"科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展"三學三比"活動，大力普及農村婦女學科技、用科技的意識，如請來實踐經驗，理論經驗豐富的技術人員。為她們講解棉病蟲害防治，葡萄樹的修剪，牲畜X號病的防治，綠色蔬菜的種植，奶牛的飼養管理等，科技知識，使每個村每個農牧民掌握了X-X門農牧業實用技術。第二開展"巾幗科技致富工程"培養了X0多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人，樹立了依靠科技增收致富的先進典型，建立了X個科技示范基地，即小C一村的羅X桃子種植示范基地，小X二村的養雞示范基地等。第三開展了"手拉手結對子"扶貧濟困工作。今年處婦聯計劃幫助7戶困難戶實現解困，主要采用政策扶持，技術引導服務，資金幫助、勞動幫助等形式解困。第四積極配合處勞保所做好農村婦女富余勞動力轉移工作，截止目前轉移農村婦女勞動力（XX-40歲）X00人。第五幫助農村婦女發展種養殖業或其它行業對需要貸款的婦女進行摸底調查，現有XX名婦女需要小額貸款，需貸款金額77.X萬元左右，下半年進行協調落實。共2頁,當前第1頁1
（四）維權工作。為了全面推進婦聯的維權工作。處婦聯結合"四五"普法，利用"三八"維權周、科技三下村、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育，積極開展送法下村，同時在八工一村上訪最高村設立"投訴箱"，在處司法所設立投訴站，及時處理婦女群眾來信來訪，進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識，提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓X場，培訓婦女6X0人，下發法律宣傳材料X種（婦女法、婚姻法、勞動法）X000份。在了解和掌握婦女參政議政方面，處婦聯在積極向黨工委建議選拔一定比例的年青化、專業化、知識化的女性作為培養選拔條件，上半年處黨工委選拔推薦副科級婦女后備干部X名，選拔推薦處中層婦女干部X名，選拔推薦村婦女后備干部X6名，培養優秀婦女
黨員X名。
（五）婦兒工委及少兒工作。上半年主要開展了向獨生子女慰問活動，向每個獨生子女發放了XX0元的慰問金和獨生子女費共計X000元，同時為了向基層兒童辦實事，辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動，慰問了4名貧困殘疾兒童，為她們購買了學習用品。各村婦代會在慶"六一"期間對本村獨生子女進行了慰問，并發放了節日紀念品。同時開展了豐富多彩的文體活動，如南五工二村小靈通幼兒園在村文化室開展了文藝活動，并在此會上宣傳了獨生子女保險費的有關事宜。八工一村小星星幼兒園開展了幼兒體操表演賽。中溝村、小三四工一、二村也開展了豐富多彩的慶"六一"活動。六工廟村在慶"六一"期間利用廣播、張貼標語的形式宣傳兒童發展綱要，使村民重視教育、關心兒童身心健康，另外為本村的兒童一年體檢X次，把孩子培養成德、智、體、美、勞全面發展的好學生。同時積極配合本村轄區的學校開展了一次每人多讀一本課外書籍活動，豐富了學生的知識面，使學生養成讀書愛書的習慣。
（六）婦聯自身建設。第一、建立健全各項規章制度及工作職責。上半年根據我處的實際制定出了處婦聯、村婦代會工作職責、處婦聯學習計劃、婦聯例會制度、材料表格上報制度，并付諸實施。第二、健全處婦聯組織網絡建設，因為我處機關的婦女干部占機關總人數的66%，所以處黨工委研究決定成立了機關婦委會，進一步推進我處婦女工作的創新與發展。第三、為了培養創新型學習型的婦女干部，提高她們的理論水平和業務能力，處婦聯利用每個月的婦聯工作例會，組織各村婦干理論學習和業務學習，每次學習記錄都在XX00字的學習筆記。做為全年婦聯工作考核的依據。第四、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案，抓好處村婦女陣地建設，陣地建設達到了X00%。第五、制定了處婦女教育培訓計劃，并附諸實施，上半年培訓村婦干X00%，培訓檔案齊全。推優婦女人才XX名，并建立了婦女人才庫，下半年進一步完善。
（七）文字材料上報，處婦聯能按照市婦聯的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題：
X、村婦干的綜合素質有待于加強，特別是理論水平和業務能力有待于提高。
X、活動經費的不足，阻礙了婦聯工作的正常開展。
X、婦聯自身建設有待于加強，特別是要加強文字材料，報表上報的質量和時效。
4、婦女工作的創新性有待于進一步加強。
四、下半年工作安排：
X、繼續加強婦女工作的宣傳教育；
X、繼續加大婦女參與經濟建設的力度；
X、繼續抓好維權工作；
4、繼續抓好婦兒工委及少兒工作；
X、繼續加強婦聯自身建設；
6、規范完善處村兩級婦聯工作檔案，做好市婦聯的迎檢工作。
語言是人們進行社會交往，進行學習，工作的工具，學習和掌握國家通用語言文字，有利于各民族之間的經濟，文化交流，有利于促進少數民族地區改革開放和現代化建設，有利于增強各族未成年人的祖國意識和中華民族的認同感尤其時對于少數民族而言，學好母語的同時要學好作為國語的漢語是非常重要的。掌握最新的知識和時俱進具有重要意義。
二、為了結合學校實際教學情況加強《漢語》學習建立了學校《漢語》領導小組
組 長：阿依努·阿布力米提（校長）
副組長：馬俊華
組 員：阿米尼古麗·艾合買提、古蘭班·艾合買提、肖燕、陳旋、帕熱克扎提·吾拉木
三、具體措施
（一）主要做法
1、在漢語教師中選 1 名名考漢教師，專門負責全校維吾爾族教師的漢語學習，為漢語學習提供相關材料。
2、每天利用半小時，組織教師集體學習，由選出的1位教師向大家教授一句日常用語。
3、為了加強“漢語”教師之間的經驗交流學校定期會對“漢語”教師開展研討會活動。
4、加強和其他學校進行“漢語”學習方面的經驗交流，到教學水平先進的學校進行“漢語”學習方面的探討、交流、學習其他學校好的教學方法。
5、為了激發教師對漢語課的興趣，學校全校教師中要進行鋼筆字比賽和朗讀、演講比賽。
6、為了加強教師的漢語水平和自學能力，安排教師在同一個辦公室辦公，學習交流漢語，形成了互學、互助的好風氣。
7、開辟校園宣傳漢語專欄，通過宣傳專欄，全校師生每天學一句日常用語。
8、積極倡導師生進行漢語學習，從而加強師生的民族團結教育。
9、教師自己利用課余時間自主復習或向漢語教師請教。
（二）培訓內容
主要內容以《漢語水平初級教程》以及各類報刊、雜志、文件和學校下發的漢語學習內容等為主要學習內容。
（三）激勵機制
1、每月組織一次“漢語”水平測試，教務處負責對教師學習情況進行考試通報。
通過對少數民族地區發展現狀的剖析，可以發現，目前的人口、資源、環境與經濟已經走入一個發展怪圈，即“人口增長速度快，人口文化素質低，資源開發粗放式，生態環境日漸惡化，產業結構不平衡，經濟發展滯后”。面對少數民族地區發展的殘酷現實，我們必須深刻反省，面對已經長鳴的警鐘，我們必須采取必要的措施和手段。否則，人口、資源、環境和經濟發展的問題會日益嚴峻。面對刻不容緩的問題，努力探索一條可持續發展的道路，即能夠促進四個要素和諧發展的戰略措施，是我們肩負的責任和重擔。
（一）制定科學的少數民族人口發展戰略
在制定一個科學的少數民族地區人口發展戰略之前，應當充分結合各種影響因素。因為該戰略是實現少數民族地區人口控制的保證，是科學計劃生育政策出臺的基礎，所以，該戰略的策劃、擬定和實施都要經過多方面視角的分析，全面綜合的考慮，保證科學性。首先，轉變傳統思想，拓寬發展思路。擺脫計劃生育促進家庭發展的局限，從區域范疇內人口、資源、環境和經濟和諧發展的廣域視角制定計劃生育政策。例如，通過構建和設立少數民族地區計劃生育家庭“獎勵扶助”規定和貧困地區“少生快富”扶貧工程的長效機制，這是抑制人口過快增長和規模過大的有效手段。關注人口與醫療衛生、婦幼保健之間的密切關系，做好產前檢查、孕中篩查等工作，這些是能夠保證嬰兒的優生率，以及降低孕產婦和嬰幼兒的死亡率的有效手段和方法，能夠切實提高少數民族人口的健康水平。將優生優育知識普及到廣大群眾中，讓他們形成并構建科學、文明、進步的婚育觀念。此外，將經濟發展、環境保護等內容充分與人口發展及控制緊密聯系起來。在符合國家整體的人口發展戰略的基礎上，改變一刀切的傳統作風，保證計劃生育政策更靈活、更人性化，同時著重建設與人口控制相關的保障體系，切實保證人口增長得到合理的、科學的控制。
（二）提高少數民族人口文化素質，構建強勢人力資本
一方面，人口過快增長已經給少數民族地區的經濟發展帶來巨大的阻力，因此，除了要完善人口綜合管理體制、構建優生優育體系外，還要考慮人口問題；另一方面，數民族地區人口文化素質問題也已成為影響和制約整體社會勞動力提高的關鍵因素，大多數少數民族地區由于地處偏遠，很多都是山區或農村及各方面發展薄弱的地區。因此，提高人口文化素質的首要任務是加強少數民族地區的基礎教育，縮小少數民族地區與非少數民族地區的差距。加大對基礎教育的投入，不斷提高教師工資待遇，進而完善教師培訓計劃，提升教師素質，從而帶動整體人口素質的進步。[3]此外，由于很多少數民族地區屬于農村，他們的發展空間也扎根于農村，肩負農業現代化和農村城市化的兩大重擔，人力資本毫無疑問地成為發展的中流砥柱。因此，在加大農村基礎教育的同時，還要重視職業技術的培訓，強化繼續教育的培訓，壯大具有文化和勞動技能的隊伍，切實提高少數民族人民的文化素質。
（三）合理開發資源，發揮資源優勢
豐富的資源是少數民族地區的優勢，也是發展經濟的助推器。但是如上文分析，這些資源優勢卻夾雜著很多限制的成分和因素。一些資源不利于開發，很難轉換成經濟發展優勢。而有些資源被少數民族地區的居民盲目開發，又導致環境惡化，雖短期內經濟出現增長，但是長此以往，這種資源開發將付出沉重的代價。因此，合理開發資源，有效將豐富的資源轉化為經濟的優勢是少數民族地區發展迫在眉睫的重要問題。首先，開發資源要考慮多種因素，包括市場的需求分析、開發的可能性分析以及技術條件。可以按照市場———技術———資源———產品的開發序列，將資源有效轉化為產品。[4]其次，還要加強應用性研究。對資源的種類和數量進行普查，制定綜合性的開發方針策略。開發資源必須緊緊圍繞人口、資源、環境與社會和諧發展的主線，注重社會、經濟、生態三者效益的密切聯系。緊緊圍繞環保的經濟發展、資源開發理念，參照國內外最先進的資源開發理念，構建可持續發展的生態工業生產模式。該模式既能滿足資源開發，又能保證資源開發、生產效率的最大化。這是一個新型的工業化道路，該發展模式的核心內容就是清潔生產，降低原材料和能源的消耗，確保資源的可持續化發展。例如，新疆就在走新型工業化道路，即在大力開發資源環境的同時，采用優勢資源轉換的戰略方針，這既保護了生態環境，又促進了人與自然的和諧發展。
（四）縮小地區經濟差距，促進民族共同繁榮
少數民族地區的發展處于一個既定的社會制度和格局下，在現有的經濟現狀和技術發展水平下，多數地區呈現基于民族自我意識的開發理念，即便是實現民族崛起，也會造成民族地區的人口、資源、環境與經濟發展的不協調現象，甚至出現嚴重失衡的現象。因此，結合少數民族的自然環境、特定發展經濟階段，打破區域偏見，改變以往僅僅求生存和發展的狹隘自我民族意識，將各民族、各區域的發展計劃整合起來，制定能夠符合各族人民的發展策略，實現各民族平等繁榮。[5]例如，新疆區域發展出現嚴重失衡的狀況，區域間的差異也呈現擴大化的趨勢，這不但阻礙了新疆經濟的發展，而且給社會帶來了一定的壓力。但是通過政府的轉移支付方式，實現了區域間經濟差最小化，并且通過調整區域經濟的空間結構，實現了要素市場的共享和資源的優化配置，全面促進了距區域間經濟的和諧發展，縮小了經濟差距，實現了各民族的共同繁榮。
（五）扶持主導產業的發展，發揮城鎮經濟職能的輻射作用
作為少數民族地區人口、資源、環境與社會能否持續穩定發展其中一個重要因素就是區域產業結構的合理化。消除區域偏見，構建共同繁榮是發展的基礎，但是，選擇合適的主導產業才是少數民族地區經濟發展的加速器，才是區域產業結構合理化的關鍵和主導因素。只有主導產業先發展，才能引導相關產業，帶動基礎產業的共同發展，構建規模性的產業發展網絡，從而成為促進民族地區人口、資源、環境與經濟發展的核心動力。而主導產業的扶持，需要政策的支持、消除發展的不利因素，通過科學制定行政區域的政治職能，降低在經濟改革和區域經濟運行中的行政干預，保障民族區域內的經濟在受到宏觀調控、市場調節和法律約束三方面的作用下，才能夠實現區域間的資源優勢的體現，構成穩定發展的主導產業，推進經濟發展的步伐。城鎮化經濟職能的輻射作用是少數民族地區人口、資源、環境與社會協調發展的保障。因為少數民族的發展受到自然條件、基礎設施、交通狀況等條件的制約。因此，條件相對優越的城鎮如果能夠發揮其經濟職能，[6]將會帶動民族地區繁榮發展的經濟增長。形成產業發展的極核，帶動其他城鎮經濟發展處于弱勢的地區，努力改善市鎮的公共服務水平，完善民族地區市鎮的綜合功能，進而促進民族地區人口、資源、環境與社會的協調發展。
（六）發揮政府行為職能的有效作用，推動扶貧計劃發展
少數民族地區政府在各種生產要素和行政管理格局中處于主導地位。由于歷史的原因，很多民族地區政府機構出現了膨脹等現象，加之處于弱勢的區域發展能力，這些都促使民族地區的財政赤字問題嚴峻，也形成了容易滋生腐敗的溫床。因此，只有規范各級政府的行為職能，才能保障各民族地區的管理機制得到完善。只有針對少數民族地區實行體制的提前改革，進行對各級政府經濟職能進行弱化，對龐大的政府機構人員進行裁減，從根本上改變政府的工作價值觀念，保障工作、政策和措施都能保護生態環境、促進經濟發展、增強民族團結，將成為政府的行為準則，而且是評價一個政府行為的標準。政府要加強制定科學合理的扶貧設計和規劃，有效利用財政扶貧資金，將資金重點應用到最貧困的地區，結合少數民族各自的實際情況，揚長避短，尋找合適的脫貧致富的方法。有效發揮政府行為職能，合理實施扶貧計劃，這是促進少數民族經濟發展的一個重要方式，也是實現少數民族地區全面和諧發展的基本要素。
二、結論
一、基本情況
我處下轄個村委會個婦代會個婦委會個黨支部全處耕地面積有萬畝總人數常住人口人總戶數戶其中婦女歲人少數民族婦女人歲兒童人其中女童人流動人口人其中流動婦女歲人全處共有黨員名其中女黨員名全處入黨積極分子名其中婦女入黨積極分子人三八紅旗手名五好文明家庭戶十星級文明戶戶女致富能手種養殖戶名
今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容狠抓二三產業的發展圍繞市城在田中田在城中的城市經營理念大力發展生態高效旅游觀光農業和高效精品農業使一產與三產緊密的結合起來大力發展畜牧業使畜牧業成為農民增收的重要途徑
二、主要作法
一領導重視保證了婦聯工作健康有序的發展
我處黨工委非常重視婦聯工作主要表現在第一年初在召開我處黨工委辦事處工作會議上辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了街道婦聯××年工作目標管理責任書；第二今年辦事處在制定十五發展規化時將婦聯工作做為一項主要內容納入十五規化第三年初辦事處在召開雙文明總結表彰會時將婦聯工作作一項單項表彰，在慶三八時又分類進行表彰獎勵第四我處婦聯在月日召開慶三八總結表彰大會時我處的全體領導親臨會場參加會議黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結講話
二大力開展宣傳教育活動加大廣大農村婦女的培訓力度
豐富多彩形式多樣的宣傳教育活動是提高廣大農村婦女學習新知識接受新年事物開闊眼界解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯結合公民道德建設月活動開展了五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優秀女黨員優秀母親巾幗婦女標兵婦女工作先進集體黨建帶婦建工作先進集體三學三比競賽活動先進集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動歌舞表演賽活動舉辦了市民教育培訓班開展科技之冬科普活動等形式以此豐富了廣大農村婦女的精神文化生活提高了廣大農村婦女的綜合素質充分發揮了典型示范帶動作用有利的促進我處兩個文明建設的協調發展在反警示教育月活動中加強對廣大婦女的警示教育培訓通過舉辦培訓班發放宣傳材料觀看畫面走訪群眾播放警示教育電教片等形式進行對婦女的警示教育使她們認清了的本質崇上科學關愛家庭珍惜生命熱愛祖國保障了社會穩定在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間處婦聯積極與相關部門配合在亞中商城門樓前開展了第個民族團結萬人游園活動本次活動處婦聯編印了婦女兒童宣傳材料種萬份主要內容有《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》《學習貫徹中華人民共和國婦女權益保障法》、《家庭優生優育優教的宣傳歲》、《科普知識》、《勞動力轉移相關政策》、《健康教育》。從而增強了廣大農村婦女法律法規意識和科技意識在各種宣傳教育活動中評選出了名優秀女黨員五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優秀母親巾幗女標兵，名先進集體舉辦了各類培訓班期培訓婦女人培訓率達以上發放了各種宣傳材料萬余份
三積極組織婦女參與經濟建設
今年我處經濟工作重點就是圍繞城市擴容大力發展二三產業生態高效旅游觀光農業和高效精品農業大力發展畜牧業等。我處婦聯根據處黨工委經濟工作重點積極組織婦女參與經濟建設第一在科技之冬科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展三學三比活動原創：大力普及農村婦女學科技用科技的意識如請來實踐經驗理論經驗豐富的技術人員為她們講解棉病蟲防治葡萄樹的修剪牲畜號病的防治綠色蔬菜的種植奶牛的飼養管理等科技知識使每個村每個勞動力婦女掌握了門農牧業實用技術第二開展巾幗科技致富工程培養了多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人樹立了依靠科技增收致富的先進典型建立了個科技示范基地即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地小三四工二村的張號榮羅小平羅小榮養雞示范基地六工廟村的劉玉桂養牛示范基地。第三開展了手拉手結對子扶貧濟困工作今年處婦聯計劃幫助名困難戶實現解困主要采用政策扶持技術引導服務資金幫助捐助勞動幫助等形式解困第四認真抓好農村婦女富余勞動力轉移工作今年處婦聯對我處農村婦女富余勞動力轉移采取摸底調查全處有農村婦女富余勞動力人通過請專家教授和能手來指導授課及時提供招聘信息等形式轉移了富余勞動力婦女人，其中自謀人，集體組織人，長期轉移人，季節性轉移人，本縣市轉移人，州外轉移人。她們主要從事二三產業最后的年收入達萬元，最低的年收入達元。通過農村婦女富余勞動力轉移工作對我處經濟發展農民的增收社會的穩定起到了積極的推動作用。第五、通過引進科技含量高的項目，如食用菌（雞腿菇、袖珍菇）正在做試驗示范。
四維權工作。
為了全面推進婦聯的維權工作。處婦聯結合四五普法，利用三八維權周、科普宣傳月、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育，積極開展送法下村，同時在八工一村上訪最高村設立投訴箱，在處司法所設立投訴站，及時處理婦女群眾來信來訪，進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識，提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓場，培訓婦女人，下發法律宣傳材料種（婦女法、婚姻法、勞動法）份。
（五）婦兒工委及少兒工作。
第一、根據昌市政婦兒工委字號即：關于印發《市婦女發展規劃（年）》、《市兒童發展規劃（年）目標責任書的通知》及昌市政婦兒工委字號，即《關于確定貫徹實施市婦女發展規劃年》、《市兒童發展規劃示范點的通知》要求結合我處婦女兒童工作的實際首先成立了街道婦女兒童工作委員會同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規則及會議制度及××年婦女兒童工作要點，為了進一步明確任務落實責任推動市婦女兒童發展規劃的貫徹實施我處婦兒工委制定出了婦女兒童發展規劃年目標責任書并將任務和職責分解到部門人頭上保證了此項工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯開展了向獨生子女慰問活動，向每個獨生子女發放了元的慰問金和獨生子女費共計元，同時為了向基層兒童辦實事，辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動，慰問了名貧困殘疾兒童，為她們購買了學習用品。處婦聯為了迎接市婦聯組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準備選送了兩個精品節目，參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶六一期間也開展了形式多樣、內容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍源超市門前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節目，少兒運動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學開展了慶“六一”趣味運動會，而且村婦代會還給學校贊助了元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動，村黨支部、婦代會給名小朋友發放紀念品，并且還贊助了元。一村在慶“六一”期間給獨生子女發放了獨生子女（人）保健費元，并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了個獨生子女家庭，發放了余元，同時還利用村廣播宣傳了《市兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識，增強了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區學校開展了慶“六一”文藝活動。
第三、在加強未成年人思想道德建設方面，今年我處根據市婦聯去年下發的《關于加強和改進未成年思想道德建設工作的安排意見》文件精神要求，結合我處實際，我們以慶“三八”活動為契機，通過推薦出名優秀母親進行座談，名最佳優秀母親進行表彰。同時向市婦聯推薦了名優秀母親。以慶“六一”為契機。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識，增強了兒童的法律意識。
（六）婦聯自身建設。
第一、建立健全各項規章制度及工作職責。年初處婦聯利用基層組織建設暨“科技之冬”培訓活動對新當選的婦代會主任進行了綜合素質的培訓，對新的一屆婦代會根據實際制定出了處婦聯、村婦代會工作任務職責制度、處婦聯學習計劃、處婦聯例會制度、村婦代會學習制度、材料表格上報制度，處婦聯目標管理工作檢查評比制度，并付諸實施。原創：第二、認真重視發展女黨員工作，我處黨工委非常重視對女黨員的培養。通過對女入黨積極分子的培養，今年在慶“七一”前轉正了名、納新了名。第三、認真抓好婦女人才的推優工作。今年在去年名的基礎上繼續做好推優工作，計劃今年推優名，此項工作正在進行中。第四、認真抓好黨建帶婦建工作。為了加強黨建帶婦建工作力度，總結上一年的工作經驗及存在的問題，處黨工委研究決定在月日前召開黨建帶婦建工作現場會，并下發了通知，以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領導的調整，此會準備在月日左右召開。第五、為了培養創新型學習型的婦女干部，提高她們的理論水平和業務能力，處婦聯利用每個月日的婦聯工作例會，組織各村婦干理論學習和業務學習，每次學習記錄都在字的學習筆記。做為全年婦聯工作考核的依據。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案，抓好處村婦女陣地建設，陣地建設達到了。第七、充分發揮我處市第五屆婦代會代表的作用。我處有名昌市婦代會代表，處婦聯根據市婦代會會議精神及代表執行職務手冊，積極組織她們認真履行婦代會代表的職責和義務，并將履行的情況填寫在手冊上。
（七）文字材料上報，處婦聯能按照市婦聯的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題：
⒈村婦干的綜合素質有待于加強，特別是理論水平和業務能力有待于提高。
⒉活動經費的不足，阻礙了婦聯工作的正常開展。
⒊婦聯自身建設有待于加強，特別是要加強文字材料，報表上報的質量和時效。
⒋婦女工作的創新性有待于進一步加強。
四、下半年工作計劃：
⒈進一步加強對婦女工作的領導；
⒉繼續加強婦女工作的宣傳教育；
⒊繼續加大婦女參與經濟建設的力度，開展“三學三比”活動，抓好農村婦女富余勞動力轉移工作，開展“城鄉姐妹手拉手、原創：創業路上一起走”活動；
⒋繼續抓好婦女維權工作；
⒌繼續抓好婦兒工委及少兒工作；
⒍繼續加強婦聯自身建設；
⒎繼續加強未成年人思想道德建設工作；
關鍵詞：東居延海濕地；濕地功能
1 引言
東居延海是我國第2大內陸河――黑河的尾閭湖泊。歷史上,東居延海是一片水草豐美的戈壁綠洲,有“大漠明珠”的美譽。但自20世紀50年代以來,隨著黑河流域經濟社會的快速發展,沿河地區工農業用水激增,下游入湖水量銳減甚至斷流,最終導致1992年東居延海在幾次間歇性干涸后也徹底干涸,濕地生態環境退化,土地沙化鹽堿化加劇,成為我國西北主要的沙塵暴和堿塵暴的發源地之一。
東居延海生態環境惡化問題引起了黨和國家的高度重視,決定通過實施黑河水資源統一調度管理和流域綜合治理,合理配置流域水資源,保障東居延海濕地生態需水量,遏制其生態惡化趨勢,并逐步恢復濕地功能。2002年7月黑河水調入干涸10年之久的東居延海,2005年東居延海首次實現了自1992年徹底干涸以來全年不干涸［1］,至2011年東居延海已實現連續7年不干涸。目前東居延海水面面積基本維持在40km2左右,東居延海濕地及周邊生態系統明顯恢復改善。
2 濕地功能分析
濕地是一種介于水體、陸地間的過渡區域,水陸相互作用形成,兼具水生和陸生生態系統景觀特點的特殊生態系統。科學家對濕地的重視及研究已有上百年的歷史,根據各自研究角度和研究層面不同給出了幾十種濕地定義,但由于濕地分布廣泛、種類繁多、差異明顯,迄今為止對濕地的確切定義仍有爭議。《濕地公約》把濕地定義為“濕地是指不問其為天然或人工、長久或暫時性的沼澤地、泥炭地或水域地帶、靜止或流動、淡水、半咸水、咸水體,包括低潮時水深不超過6m的水域”。這一定義是目前國際上通用的濕地定義。
濕地功能是指濕地對人類的生存和發展所能發揮的作用和效能。濕地是地球上生產力最高的生態系統和人類最重要的生存環境之一,被稱作“地球之腎”。濕地具有的水陸兼備的雙重屬性特征,決定了其功能的多樣性,是多功能共存的生態系統。同時,濕地作為一個完整的生態系統,也決定了這些功能相互之間并不是孤立的,而是相互聯系、不可分割、相互影響、相互制約,共同組成復雜的濕地整體功能。
3 東居延海濕地概況及整體功能
東居延海濕地位于內蒙古高原西部,巴丹吉林沙漠西北邊緣、額濟納旗境內的沙漠戈壁腹地,地理坐標為東經101°12′～101°19′,北緯42°10′～42°20′。東居延海濕地屬極端大陸性氣候,具有干旱少雨,蒸發量大,溫差大,風沙災害性天氣頻繁等氣候特點,自然條件極為嚴酷,生態環境非常脆弱。稀少的降水加之強烈的蒸發使得降水很難形成地表徑流,東居延海濕地完全靠黑河水補給。
東居延海濕地位于我國西北干旱區,屬于干旱區綠洲濕地生態系統,是額濟納綠洲生態系統最重要的支撐點,不斷發揮著不可替代的作用。雖然東居延海濕地對維持區域生態平衡具有極其重要的作用,但目前對東居延海濕地功能的研究論文卻很少,本文嘗試從東居延海濕地所處的地理位置、自然環境條件、人類活動影響等方面系統分析東居延海濕地的整體功能。
3.1 涵養供給水源
濕地具有巨大的蓄水能力和滲透能力,水分調節是濕地的重要功能之一［2］。東居延海濕地是天然的巨大的貯水容器,通過其“海綿”式調節,能起到涵養水源、蓄水連續補給地下水的作用,濕地周邊地下水位持續下降的趨勢得到整體上遏制,且在局部地區地下水位還有至降回升的趨勢。此外,東居延海濕地還是中蒙邊界的策克口岸的重要水源地,承擔著向口岸供水的任務。
3.2 遏制土壤沙化
東居延海濕地是額濟納綠洲生態系統的重要組成部分,東居延海濕地常年蓄存一定水量持續補充地下水,有利于調節水鹽平衡,使湖區周邊土壤含水量增加,減輕濕地周邊土壤鹽漬化程度,土地鹽堿斑面積逐漸減少,植被重新煥發生機,沿岸布滿胡楊、紅柳和沙棗等林灌,植被覆蓋度明顯提高,生態環境有了很大改善,區域的保水保土、防風固沙功能得到增強,從而降低了沙塵暴和堿塵暴的爆發強度和減少了發生頻次,阻擋了沙漠推移入侵進程,對額濟納旗牧區的可持續發展乃至對保護我國京津及“三北”地區生態安全都具有重要意義。
3.3 調節局部小氣候和凈化空氣
濕地水陸鑲嵌、植被豐富的獨特生態結構對調節局地小氣候有顯著作用［3］。東居延海濕地通過水面水分蒸發和植物蒸騰與環境大氣不斷地進行熱量和水分交換,降低附近大氣溫度,增加空氣中的濕度,從而增加降水概率和降水量,這對荒漠植被的生長和較大范圍生態環境改善具有至關重要的作用。東居延海濕地內大面積茂密的林草植被不僅能夠通過植物光合作用吸收空氣中大量的CO2并釋放出O3,還能吸收空氣中粉塵顆粒,從而起到調節大氣組分和凈化空氣的作用。
3.4 保護生物多樣性
濕地植被群落多樣,生物資源豐富,以其高景觀異質性為各種水生、陸生生物和鳥類提供豐富的食物來源和良好的棲息地條件。據調查,東居延海濕地有大頭魚、草魚、鯉魚、鯽魚、鳙魚等10多種淡水魚,大雁、水鴨、天鵝、鶴等鳥類在此棲息繁衍。
3.5 提供豐富資源
東居延海濕地有豐富的淡水魚類資源和蘆葦資源,提供的產品主要是食品和原材料。東居延海濕地特有的大頭魚等淡水魚資源,不僅為人民群眾提供大量優質商品魚,豐富了人們的餐桌,而且增加了養殖戶的收入。東居延海濕地內植物資源量最為豐富的是蘆葦,蘆葦既可以作為牧草,又是造紙、編織的優質原料,還能起到凈化水體、美化環境的作用,具有較好的生態效益、經濟效益和社會效益。
3.6 水質凈化
東居延海濕地的水生植物、浮游動物、微生物和基質共同構成具有厭氧、兼氧和需氧過程的多級強大生態循環凈化系統,通過一系列物理、化學和生物反應來過濾、吸收、吸附、降解和富集由降水和徑流帶入濕地的污染物質和其他雜質,起到凈化水質的作用。
3.7 休閑旅游
東居延海濕地這一“大漠明珠”具有獨特奇妙的戈壁沙漠湖泊景觀、古樸滄桑的歷史和深厚的居延文化積淀,成為人們觀光旅游的好地方。據統計,2010年有超過30萬人次來東居延海濕地旅游觀光,2011年東居延海濕地還被評為第11批52家國家水利風景區之一,東居延海濕地旅游價值得到國家肯定。
3.8 科研基地
對東居延海濕地是開展干旱區濕地復雜的生境結構、濕地生態系統的演變規律、濕地生態需水量和需水過程及人類活動對其的影響等科學研究的理想場所,而且這些研究對積累黑河水量統一管理與調度經驗,保護東居延海濕地景觀及生物種群多樣性,加快東居延海濕地及周邊生態恢復步伐,促進東居延海濕地和諧可持續利用發展都具有重要意義。
3.9 促進民族團結，穩固國防
額濟納綠洲既是以蒙古族為主體的邊疆少數民族聚居地區,又是我國重要的國防航天基地和邊防基地的重要依托,東居延海濕地生態系統的逐步恢復使額濟納綠洲生態環境不斷惡化的趨勢得到遏止,生態和生活環境明顯改善,不僅促進了當地經濟社會發展,而且對鞏固邊防、促進民族團結和諧發展、保護國家重要軍事設施意義重大。
4 東居延海濕地保護措施
通過連年補水,東居延海濕地及周邊生態系統明顯恢復改善,濕地功能正在逐步恢復。為了促進東居延海濕地的健康可持續發展,最大限度地發揮東居延海濕地的價值,應從以下幾個方面開展東居延海濕地保護。
(1)進一步加強完善黑河生態調水機制,保證濕地補給水量和水質。進一步加強流域節水型社會建設,合理配置水資源,嚴格落實“三條紅線”和黑河水量年度調水計劃,保證有充足的生態水量和良好的水質進入東居延海濕地。
(2)完善濕地動態變化監測網絡。一是完善地表水和地下水監測站點布局,二是加強入湖水量和水質及濕地周邊地下水位和水質的監測；加強對濕地植被生長、鳥類棲息繁衍的動態監測；三是充分利用3S等先進的監測技術手段,提高監測精度數據傳輸速度。
(3)建立濕地保護區,積極開展濕地科學技術研究。加強對濕地資源管理的力度,建立東居延海濕地保護區,保障居延海濕地生態系統持續改善。科技支撐是科學管理的前提,應積極開展東居延海濕地科學和應用技術研究,為東居延海濕地保護和合理利用提供科學技術依據。
5 結語
東居延海濕地作為額濟納綠洲生態系統重要組成部分和最重要的支撐點,其生態系統的變化直接影響著額濟納綠洲及其周邊區域乃至我國京津及“三北”地區的生態安全。目前,人們對東居延海濕地的整體功能還關注甚少。因此,研究東居延海濕地的整體功能,合理制定保護、管理和開發濕地資源策略,對于保障區域乃至國家的生態安全、國防安全和民族團結都具有極其深遠的意義。
參考文獻：
關鍵詞 少數民族學生 高等院校 學習困難
0引言
我國是一個多民族國家，五十六個民族共同組成了中華民族這個優秀的大家庭。在我國，少數民族主要居住在邊疆地區，由于環境、地理、人文、歷史等多方面因素的影響和制約，少數民族大學生在高校中是一個特殊的群體，例如漢語的溝通交流、英語的學習和運用等。高校少數民族學生作為少數民族青年中的優秀群體，正確引導他們把握大學中的學習機會，樹立正確的民族觀，有利于其未來生活和發展，有利于弘揚我國的民族文化、加強民族團結、維護祖國統一。分析高校少數民族學生學習中的困難及原因，旨在為我國高校少數民族學生的學習提出針對性的策略措施，進一步推動我國民族教育事業的發展。
1少數民族大學生的特殊性
少數民族學生是一個非常特殊的學習群體，他們從小生活在以本民族語言為主的語言環境，從而使他們更愿意用本民族語言交流，因此文化氛圍比較特殊。少數民族學生大多來自少數民族聚集和教育欠發達地區，在進入大學之前，大部分少數民族學生漢語水平有限，生活和思維方式的差異造成了他們大學中的學習更加困難，多數少數民族學生在中學階段基本使用本民族的語言進行學習和交流，進入大學以后在學習方面普遍感到非常困難，學習積極性不高。加上授課教師多為年輕教師，缺乏教學經驗，教學方法單一，又存在語言溝通問題，導致少數民族學生漸漸失去學習的興趣。
1.1民族性
民族性包括語言、信仰、性格、文化和生活習俗等方面。少數民族大學生大都是生活在本民族集居的地區， 深受家庭、和傳統觀念的影響 ，對本民族有著深厚的感情和強烈的愛，同時也維護著本民族的一切利益，渴望這一切得到其他民族的尊重與認可。這就使他們在日常生活中自覺或不自覺地從本民族的角度去觀察社會，以本民族的道德觀和價值觀去看待社會上出現的問題，這些都會導致他們在思想、道德、政治意識和行為上和其他同學存在差異性。
1.2骨干性
少數民族大學生是各民族中的優秀人才， 他們大都來自西南和西北邊疆的民族地區，是國家的棟梁，本民族的精英，進入高等院校學習先進的科學文化知識，以備將來為自己的民族和國家建設事業服務。在大學期間，他們掌握了先進的科學文化知識，培養了優秀的思想道德品質，具有了更加開闊的視野。他們將作為傳播文化、科技、友誼和使命的橋梁，為本地區和國家建設做出自己的貢獻。
1.3復雜性
少數民族地區經濟文化發展落后，很多地方是全民信教，宗教氛圍濃厚，宗教意識和宗教活動頻繁，宗教影響和制約著信教群眾的思想和社會生活。少數民族學生大多來自比較閉塞落后的草原牧區或山區農村，受家庭、社會生活環境的影響較重。狹隘的地方民族主義意識影響和制約學生自身的發展，過分強調本民族的特點和利益難免步入偏執、狹隘的地方民族主義中。一些人往往被狹隘的地方民族主義意識蒙蔽雙眼，最終影響民族團結和社會穩定。因此，少數民族學生具有其特殊的復雜性。
2高校少數民族學生學習困難及原因
2.1不同民族間的文化差異
因為生長的地理條件、社會環境、文化習俗等的不同，少數民族學生在個性、認知方式、學習動力等方面都有許多差異。不同民族、不同地域的學生在思想交流方面存在著文化差異，對同一事物往往有著不同的理解和表達方式，直接導致了交流時語言障礙和文化障礙，尤其體現在漢語和英語的學習上。
2.2各學科文化基礎相對較低
少數民族地區基礎階段文化教育都比較落后。少數民族學生從小所受的教育環境、接觸的語言環境不同，造成了漢語水平的極大差異，來自農村牧區的少數民族學生漢語水平較低。特別是擁有本民族語言文字的學生，其漢語知識相對薄弱，導致對理解數學語言造成極大的偏差，而漢語和英語的聽、說、讀、寫能力也具較大差距，學習缺乏信心，學習效果不佳。
2.3課程資源和教學方式對學習效果的影響
首先，專門為少數民族學生培養師資的院校極少，英語教師中絕大多數為漢族，少數民族英語教師極少。再次是針對少數民族學生的教學研究和教學的特殊性探究很少，僅停留在應付教學的層次上。多年以來，民族地區的部分課程標準、教學大綱、教材及其他輔助教材、教學手段沒有針對性，少數民族學生在學習過程中難以理解。現在高校雖然針對民族學生都制定了專門的教學大綱和教學計劃，但是在授課方面主要以傳統的講授式教學為主，對學生來說只是“接受者”而不是“參與者”，這樣的情況在數學課上表現最具突出，在有限的時間里講解的內容多，信息量大，不利于少數民族學生對知識點的理解和消化。這些在無形之中都影響或者阻礙民族學生學習數學的積極性。
3針對高校少數民族學生學習的幾點對策
3.1加強語言和基礎學習
針對很多少數民族學生來自偏遠農牧區，在大學階段要給他們創造一個系統的、有針對性的語言教學模式，提高其漢語水平，進而促進學生對其他科目的理解和學習。由于受本民族Z和中學教學質量的影響，很多少數民族學生在英語的語音、語法學習方面存在困難，在數學和其他科目的學習中要注重基礎知識的夯實和鞏固。這就要求教師在教學中從最基礎的知識開始，在講解的同時讓學生多練習，及時檢查學生的學習效果。
3.2消除心理障礙，激發學習動機，學會自主學習
由于很多少數民族學生來自山區或牧區這些偏遠經濟欠發達地區，基礎差，性格內向，對自己沒有信心。在這種情況下，老師要在課堂上多給學生發言的機會，鼓勵他們發言，不時予以肯定及表揚，幫助其增強學習的自信心。學生只有積極地發揮主觀能動性，對大學的學習產生興趣，才能增強學習效果。要讓學生認識到學習的重要性，在大學階段，學會自主學習更是重中之重，可以通過多媒體和各種形式的教學活動來調動學生學習的積極性和自覺性。
自學能力是一種高層次的綜合素質。“大學生必須學學習”己越來越成為普遍的共識。少數民族學生是大學里較特殊的一個群體，由于種種原因在他們身上不乏存在自卑心理、封閉心理、逆反心理等。學生首先要樹立自主學習觀，所謂自主學習即“主動地、有主見地學習”。此外，要樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀，培養積極的競爭意識，端正學習態度、樹立正確的學習信念，明確自己學的習目標，努力學習，積極進取。
3.3改進教學方式，豐富課程資源
大力推進雙語教學進程，編寫適合少數民族學生的漢語教材和教輔材料，以豐富學生課余時間的閱讀，逐步培養少數民族學生漢語理解能力，為后續學習其他大學課程打下堅實基礎。針對不同的少數民族學生要因材施教，選擇教學經驗豐富、善于與少數民族學生溝通、責任心強的教師擔任民族學生的教學任務，及時引導學生消除學習的畏難和焦慮情緒，給予鼓勵和肯定，使他們逐步建立學習的自信心和成就感.
4結論
少數民族學生擔負著民族地區擺脫貧困落后，發展民族地區經濟、教育、文化的重任，高校學習對少數民族學生綜合素質的培養和提高以及參與社會競爭起著十分重要的作用.因此，要不斷提高針對少數民族學生的教學水平，從而提高學生的學習能力，為后續的學習和工作打下堅實的基礎，進而提升少數民族學生的綜合素質。
參考文獻
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關鍵詞 《廣西民族報》 話語分析 民族形象
本文通過對《廣西民族報》的初步分析，總結出該報呈現給讀者的壯族民族形象。并運用梵·迪克的話語分析理論，試從文本和語境兩個視角分析《廣西民族報》對壯族民族形象的構建方式。
一、《廣西民族報》呈現的壯族民族形象
“民族形象的構成維度主要包括民族文化、民族性格、民族習俗、民族信仰、民族服飾、民族價值觀念等。”①但這些維度在用于衡量民族形象時存在包含和“競合”關系，筆者選取民族習俗、民族信仰、民族服飾及民族價值觀念這四個具體方面，分析《廣西民族報》所呈現的廣西自治區的壯族民族形象。
《廣西民族報》對壯族民族習俗活動報道頻率較高的有嗩吶舞、扁擔迎客、踩高蹺等，這豐富的活動形式及相關傳說，顯示了壯族同胞的多才多藝、熱情好客的特征。而在對民族節日的報道中則多次提到“三月三”及節日當天的“歌圩”活動，且壯族同胞借鑒歌圩形式舉辦相關演出，或是通過唱山歌的方式參與各種規模的歌唱比賽，突出了壯族同胞對本民族文化的熱愛與對傳承文化的使命感。
對于壯族服飾的主要展現方式是攝影報道。雖然壯服中的不同分支有不同的外觀，但報紙選擇的攝影報道對象多為織有壯錦圖案的、色彩對比較鮮明的壯服。讀者通過攝影作品可以看到“壯民不按照大自然的原色來搭配織物顏色，而是隨己所愛，自由想象，通過壯民的喜好和審美情趣從自然色中加以提煉、夸張來完成的。”②另外，壯服上的圖案多是通過一些具有象征意義的幾何圖形通過對比、拼接的手法，為壯服增添和諧感。無論是壯錦不同于自然的顏色搭配，還是壯服圖案的幾何制作特征，都反映了壯族人民的想象力豐富，情感細膩而充沛的特點。
壯族從其最初發源直至今日，其民間信仰種類繁多。有花崇拜、龍鳳崇拜以及鳥、魚、葫蘆等自然崇拜，也有以靈魂不死觀念為根基的祖先崇拜、鬼神崇拜等。但在筆者所取樣本中，只有布羅陀信仰被報道過。“布羅陀信仰是壯族的民族傳統信仰，它源遠流長，內涵豐富，從過去到現在，對當地民族的社會生活和民俗文化有著極為廣泛深刻的影響。”③《廣西民族報》在報道“布羅陀”時，只顯示其文化特性，并不將其視為一種信仰。
民族價值觀與民族信仰不是絕對獨立的兩個方面，其衡量標準存在重疊部分。筆者從經濟、政治和文化這三方面衡量民族價值觀，其中政治范疇所呈現的民族形象與民族信仰呈現的民族形象特點相同，不再贅述。而在經濟方面，報道中最常見的是“興邊富農”、“帶富能人”等論調，顯示了壯族人民對經濟建設的重視，展現其不畏艱苦、積極改變現狀的特征，同時也說明了民族地區經濟發展仍需較大提升。另外，報紙中關于壯族價值觀在文化方面的體現，大多是通過對教育新聞的報道，對民族教育現狀與發展策略進行深度探討，顯示出壯族人民對本民族文化的傳承意識。
二、壯族民族形象的構建方式
通過對《廣西民族報》報道內容的初步分析，筆者總結出其呈現出的壯族民族形象為：熱情好客、富于創造力和想象力，同時遵紀守法，致力于民族團結，積極傳承文化并創造物質財富等。現通過“話語分析”進一步分析其對壯族民族形象的構建方式。
1、基于文本視角的話語分析
筆者以文本視角為根基，從宏觀和微觀兩個向度對《廣西民族報》中關于壯族民族形象報道的話語結構進行分析。宏觀分析從主題結構和新聞圖式兩方面進行。
筆者選取樣本的時間跨度為2013年1月到12月，取每期報紙的第2、3版（區內民族新聞）作為研究對象。筆者依照梵·迪克提出的“刪略、概括和組構”三個步驟進行主題推導，將選取的新聞文本經過推導得出的主題匯總分析，結果是共收集到115條有關壯族報道的新聞，其中包括110篇文字新聞和7篇圖文結合的攝影新聞。
從表1可以看出，文體新聞是所有主題中所占比重最大的，其次則是機構工作。文體類新聞占據較大比重，一方面是由于壯族文化活動的確較多，加之政府的重視使得相關新聞事件的新聞源較廣。另一方面， “文體活動”涉及的方面較廣，所以將壯歌、壯劇、壯舞、壯醫藥、壯族建筑、壯族習俗、壯族影視作品、壯族演出、壯語宣傳全歸入“文體活動”門類，因此其比例偏高。除了“文體活動”外的其他六個新聞主題中，報道“機構工作”類新聞超過另外五類新聞，甚至比另外五類新聞的數量總和還多。
同時，話語的宏觀結構不僅包括主題特征，它還具有某種較為固定的句法對文本中的主題加以限定，其具體表達形式便是新聞圖式。新聞圖示可以使主體在編碼時更有據可依，也可使受眾更加迅速有效地解碼。梵·迪克歸納出的新聞圖示如圖1。
筆者選擇樣本中涵蓋較多新聞圖式范疇的新聞報道進行分析。以2013年3月份的《廣西民族報》為例，截取新聞報道的主題，其呈現的特點是：1.絕大部分標題只有一句話，言簡意賅；2.標題與實題緊密聯系，不經過多“雕飾”。呈現該特點的原因是：被選作樣本兩個版面的報道形式皆為消息，讀者接觸消息類新聞更傾向于獲得信息，但筆者認為若標題過于平淡，缺乏技巧性，難免使讀者感到無趣。
主要事件是通過細節、故事發展等對新聞事件進行深化，一般表現為對導語的擴展。筆者選取的四則新聞中對于主要事件的描述都是以時間順序做主要方式的平鋪直敘。而背景則是從時間層面更深入地闡述新聞事件的緣起，幫助希望進一步了解新聞事實的讀者獲得更全面的信息。例如報道歌圩節時，會將歌圩節的歷史、發展與現狀等背景展示出來。
而在筆者所取樣本中僅有一則中提及新聞后果，即：“《嘹歌也流行》播出后，受到該縣社會各界觀眾的喜愛和高度評價，尤其感動了千千萬萬嘹歌愛好者，許多觀眾一大早就打開電視等待觀看。不少群眾還紛紛打電話咨詢重播時間。”但對于口頭反映方面的材料并未出現在所取樣本中，而且即使在特稿版面也很少有口頭反映。同時，由于消息體裁對新聞客觀性的要求，所選樣本中沒有評論內容。
通過對新聞文本的宏觀分析，我們可以就該報對壯族民族形象構建過程有一個大致輪廓。因此，我們要對局部文本進行微觀分析，進一步探討話語的隱含意義。通過對三月份歌圩節前后的有關壯歌的新聞報道的分析，筆者得出：一般陳述使用最多，其次是背景信息，再次是引語。一般陳述和背景信息占據絕大部分篇幅，記者側重于事實的陳述，通過較為直接的方式向受眾傳遞信息。但引語的缺乏，無法顯示出現場采訪的痕跡，難免會使讀者對新聞來源產生不信任感。
另外，該報對于壯族相關消息的報道，“和諧幸福”、“甜美嘹亮”、“喜聞樂見”等沒有具體所指的形容詞比比皆是，似乎到處都充斥著“正能量”，這種無目的的渲染很容易使讀者厭倦。正如西方記者斯坦利·沃克所說“要像寶石和情人那樣選擇形容詞，形容詞太多是危險的。”⑤而在會議類新聞中，“要”字作為情態動詞高頻率出現，也對消息的客觀性造成一定影響，進而可能影響該報的公信力。
2、基于語境視角的話語分析
詹姆斯·保羅·吉在其著作《話語分析導論：理論與方法》中論述“話語”這個概念時，使用了一個十分貼切的比喻：“即使某物沒有貼芭比的商標為什么你還能把它識別為芭比娃娃的世界或話語呢？”⑥芭比的衣服、身材、頭發以及它們在電視節目中的表現，都是一種有語言、物品、價值觀和態度等構成的成套裝備，這也就是語境之所以成為話語分析的重要部分的一個原因。
《廣西民族報》從最初的《壯文報》發展為現在的壯、漢雙語報，幾經起伏，始終堅持以宣傳黨的民族政策、弘揚民族先進文化、展示民族風采、推動民族經濟、謳歌民族英雄為己任。不難理解《廣西民族報》中有關壯族民族形象的報道所具有的傾向性，以及所表現出的議程設置現象，通過敘述、隱喻以及設定必要條件宣傳民族團結思想。
結語
通過對《廣西民族報》的“話語分析”，結合具體的實地調查，筆者發現《廣西民族報》在建構壯族民族形象方面仍存在一些問題。
首先，壯族民族形象以“他者化”為主，新聞報道的客觀性未被充分體現。主要表現在新聞報道中對少數民族群眾的引語使用較少，而對形容詞、情態動詞等的使用又偏多。
其次，報道缺乏時代感，難以吸引受眾。通過主題分析，筆者發現新聞選材比較單一，且多以農村報道為主，可能造成新聞的“趣味性”和“接近性”打折扣。
再次，傳者自身受刻板印象束縛。在第2、3版“區內民族新聞”中，絕大多數新聞采寫都由新聞事件發生地的民族委員會或民族語言辦公室等相關機構的相關工作人員完成，這本身就增加了新聞的傾向性，使得新聞報道出現程式化。因此，筆者認為報社記者、編輯甚至管理人員都應該多參與民族活動，走到群眾當中去，不可紙上談兵。
【項目基金：2013年全國大學生創新創業項目國家級（備選），項目編號：BCX13107】
參考文獻
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⑥詹姆斯·保羅·吉：《話語分析導論：理論與方法》[M].重慶大學出版社，2011：6
關鍵詞 云南地區 公路施工 自然因素 人文因素 安全管理
0 引言
“十一五”是云南公路建設大發展的時期，云南公路施工安全管理工作從無章可循到建立健全安全生產機構和規章制度，再到2010年安全管理體系全面運行，真正做到了從出事故時被動處理到如今的主動預防的轉變，施工人員安全意識普遍提高，安全生產責任全面落實，領導重視安全，認真履行安全職責，安全工作取得了顯著成效。
從目前來看，云南公路施工安全管理在實際工作中主要集中在制定生產安全法律法規、明確安全生產責任、排查安全隱患、強化崗位技能和安全防護知識培訓、組織機構建設、應急方案的建設等方面。相關學者的研究也主要集中在公路施工人員安全意識管理、公路施工安全預測評價管理、公路施工事故應急方案管理、公路施工安全監管管理等方面。針對云南特殊的人文地理環境，研究公路施工安全管理問題的文章尚不多見。本文針對云南省的地理環境及多民族聚居的特點，重點從施工環境，民族習性對公路施工安全的影響方面進行研究，以促進公路建設的施工安全，創造和諧施工環境，實現公路交通建設及時、高效地完成。
1．云南地區公路施工安全影響因素
云南省地區屬于高山多嶺地帶，公路施工安全時刻面臨著挑戰，是公路施工過程不能忽視的問題。
1.1地理環境的影響
云南是一個多山的省份，再加上盆地、河谷、丘陵、低山、中山、高山、山原、高原相間分布，公路建設會遇到諸多問題，如：施工人員會遇到高原反應、水土不服等生理不適；材料、機械運輸增加了施工人員的工作難度；山區橋梁架設，更帶來了高空作業的風險；在多山區域進行路基開挖，需要通過炸藥爆炸力，破碎巖石；由于施工不當或不可抗因素，在施工過程中會出現塌方、滑坡等問題。其中典型施工事故有：
（1）塌方事故
塌方事故包括施工挖方地段邊坡坍塌，現場結構和施工臨時設施的坍塌，溝槽因支護不到位而造成的塌方。例如，昆明三環LY17標段由于支架不牢固導致頂板坍塌。迪慶香格里拉縣境內在建的國道214線香德二級公路十六合同段肯古隧道發生坍塌事故，導致19名施工人員被困。
（2）物體打擊
物體打擊包括從高處落物傷到人員或設備，碎屑或碎片飛濺傷害，以及撞到運動中或靜止的硬物而造成的傷害。例如，宜巴高速25標段開山造成 9農民被砸傷，其中2人傷勢較重。
1.2 人文環境的影響
人文環境對施工安全帶來的影響主要體現在民族習性差異對施工安全的影響。云南是我國少數民族最多的省，共有51個少數民族(25個少數民族有聚居區且人口超過5000人)。云南少數民族的文化各具特點，有的具有地域特點，有的具有宗教印記，有的與農時相結合，有的與人文相關聯，它們往往成為本民族個性的外在特征和民族情感的表現形式。少數民族的風俗習慣是群體性的社會現象，具有敏感性。各民族人民對本民族的風俗習慣都有深厚的感情，任何不尊重民族風俗習慣的言行都會影響民族團結。加之公路建設點多、線長，在修建中難免與一些少數民族群眾發生矛盾糾紛。如果不及時加以化解，或者處理不當，不僅會影響施工安全還可能加深和激化矛盾。例如，在云南昭通，因土地征收問題，施工方與群眾發生沖突，導致48輛車被打砸,23名人員不同程度受傷。
1.3 施工安全管理的因素
（一）施工人員安全意識薄弱
我省當前公路建設屬于勞動密集型生產，從業人員很大部分都是農民工。加之，與發達地區相比，我省在教育水平上還比較落后，他們多未經過基本的安全培訓，缺乏應有的安全知識和防范意識，對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少，紀律松散、違章操作、冒險蠻干,會經常出現一些違規操作現象，從而帶來安全隱患。
（二）施工安全管理監管不力
由于云南地區地形特殊，多山地，容易出現塌方、滑坡、泥石流等自然災害。再加上在公路建設過程中政府安全宣傳、監管不到位；施工方為了追求進度，減少支出而對施工安全方面投入過少；施工人員自我保護意識差，在施工過程中不主動發現、上報安全隱患。這些都在很大程度上大提高了事故的發生率，進而造成施工人員的人身安全問題。
2、針對公路施工環境安全問題的對策
云南省公路施工安全現狀令人擔憂，也存在著各方面的安全隱患，這里將結合云南省的實際情況，提出針對性的措施，以規避公路施工過程中存在的諸多安全隱患問題。
2.1有效避免地理環境造成的安全問題
（一）加強施工安全評價、預測
公路施工項目中的危險源是導致工程施工事故的根源,為了控制施工現場的安全風險,預防工程施工事故的發生,需要對公路施工危險源進行風險管理。綜合利用安全系統工程、模糊數學、層次分析法、計算機科學等理論和先進技術,對公路施工安全評價及預警進行深入和系統的研究。具體方法如下：
（1）采用安全模糊綜合評價的方法，對施工現場的安全狀況進行評價，以確定道路工程施工期間的安全狀況是否合格。
（2）利用模糊數學建立公路施工安全模糊綜合評判模型。
（3）采用層次分析法確定安全評價指標的權重。
（4）利用計算機可視化編程原理,開發公路施工安全評價及預警系統。
（二）注重公路建設中先進技術、設備的引進
先進技術是公路安全施工的護航者。在施工過程中使用先進的技術，將為公路建設高質高效進行和施工生產安全提供可靠的保證。云南地形復雜，在公路施工過程中遇到的地質問題更為突出，公路施工過程中存在的安全隱患也就越大，更加需要先進的技術來保障施工人員的人身安全和公路建設的順利進行。
成功案例之一是三峽翻壩高速公路S5標引進的一種先進科技設備――超前預報水平鉆機，為隧道安全施工護航。 三峽翻壩高速公路S5標天鵝嶺隧道地質條件復雜，巖溶發育，容易發生突水、突泥等現象，對施工安全有很大威脅。為掌握隧道施工前方地質信息，避免重大的地質災害，S5標引進超前預報水平鉆機對隧道提前進行鉆探。 超前預報水平鉆機鉆探速度快、距離長，可以探測150米以內的隧道不良地質情況。
（三）應急方案的建設
考慮到云南地區特殊的地理環境，在項目設計階段及實施過程中，加強公路施工的安全技術，運用先進的技術促進安全生產，同時必須重視相關專家就此項目建設做出客觀科學的施工安全評價、預測，從而決定施工與否，以及準備相應的施工應急方案。
就應急方案而言，要做到以下幾點;
(1) 施工單位應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將公路建設施工安全應急預案的制訂和完善作為工作重點，防范于未然。
（2）加強應急準備工作。要加大在應急準備工作上的投入，落實應急救援設備、物資儲備充足。同時加強人員應急培訓，為突發事件做好充分準備。
（3）加強政府部門的聯系，做好與政府公共事件處置總體預案的有機對接，確保在緊急狀態下，能夠更好更順暢地得到政府的指導和各方面的援助。
2.2改善施工安全人文環境
改善施工人文理環境安全的措施主要是創建和諧施工環境，在實際中需要做好以下幾點工作：
（1）超前抓協調，主動學習當地的民風民情，了解文化淵源，熟悉當地禮節，做一個人鄉隨俗、受歡迎的“鋪路者”，牢牢掌握企地關系接洽的主動權。
（2）建立各方面、各層次的工作協調小組，明確責任，做到有組織、有安排、有計劃地及時協調和現場解決公路建設過程中遇到的有關問題。
（3）加強“公路建設為人民”宣傳工作，通過當地報紙、電視臺、廣播站，大力貫徹公路建設的重要意義，讓公路建設施工工作深入人心。
（4）竣工后抓回訪，鞏固加強工農和諧的施工環境，延續來之不易的和諧施工環境，延續與當地政府和人民建立的深厚感情。
（5）在公路建設設計上應富有彈性，公路建設過程中遇到民族問題靈活機智地處理問題，保障民族團結。
3、加強公路施工安全管理
3.1提高施工人員安全意識
提高施工人員的安全意識是安全生產的根本保證，是確保實現安全生產目標的一項重要工作，也是一項長期而艱巨的思想工作。在實際中應做好以下幾方面工作：
（1）大力開展安全生產法律法規的宣傳教育，創造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作提到一個全新的高度。
（2）要通過會議、培訓、張貼宣傳海報等方式，使施工人員真正懂得安全事故的危害是終身的，也是家庭悲劇所在，是社會安定的大敵。進而掌握自救、他救方法。
（3）在績效考核方面，將員工掌握安全知識水平及在這方面的具體實踐能力考核進去，激勵員工學習安全施工知識。
3.2在施工安全監管上應做到多方監管且責任明確
施工安全監管上的多方監管且責任明確具體體現在以下幾個方面：
（1）政府部門方面，在完善法律法規建設同時實行反饋“有號有期制”。
政府部門應進一步完善法律法規建設，為我國的施工安全規范、施工技術規范指明方向。政府部門應同時抓緊落實這些法律法規的宣傳工作，使安全生產的法律觀念深入人心。
在施工安全投訴方面應實現“有號有期制”，即對于人員投訴應給與認真對待，妥善處理。給予投訴者相應編號，以便查詢投訴處理進度，從而保證投訴人員的隱私，進而使得投訴得到及時有效的處理。
（2）施工單位方面，施工安全應放在首要的位置。應組織相關人員構成安全監管部門，對施工安全進行實時考察，及時發現安全隱患，并做出恰當的解決。于此同時，鼓勵施工人員發現問題，上報問題，并給予重視，及時解決。
（3）施工人員方面，
施工人員應調高自我保護意識，在施工過程中注意觀察安全隱患，及時上報施工單位相關負責人，在上報施工單位相關負責人無效的情況下，積極上報政府有關部門，以便問題在爆發事故前得到有效解決。
夯實基礎
讓雪山草原的牧人之歌更加嘹亮
在畜牧業工作中斯琴巴依爾堅持科技養畜、生態畜牧業的發展的思路，重點在結構調整、抗災保畜、良種引進等關鍵性措施的落實上下功夫，出實招、干實事、求實效，有力地促進了畜牧業增效、牧民增收。他經常下鄉深入牧戶，實地了解情況，結合各村所處地理環境、自然氣候、草場類型，調整畜牧業結構，采取鄉、村、牧戶各拿一點的辦法，從外地引進澳大利亞細毛綿羊、錫林郭勒肉用型綿羊、阿拉善阿爾貝斯絨山羊、遼寧蓋縣絨山羊等優質山綿羊種畜320只，組織協調各村牧戶之間也進行調換優質種畜工作。通過這些措施，使全鄉良種化率達到85%以上，山羊個體產絨量由20*年的250克增加到450克。鹽池灣鄉常年災情頻發，不是雪災、旱災，就是洪澇、沙塵暴等自然災害。面對這些災情，鄉上先后向上級爭取救災資金25.2萬元，為牧民發放飼草料29.6萬斤，有效扶持了群眾的抗災保畜，減少了畜牧業生產的損失。組織引導牧民實施科學養畜，多方籌集資金115萬元，修建鋼架透光塑料板膜暖棚56座，使全鄉的羔羊成活率由61％提高了86％，同時也大大降低了牧民的勞動強度。投資64.75萬元，對原有的大別蓋抗災育草基地進行了擴建，修建引水渠5000米，圍欄封育500畝，修筑蓄水壩一座，修建房屋四間，草棚一座，開發種植牧草350畝，目前，育草基地年產優質牧草25萬斤，基本滿足了本鄉牧民的抗災保畜需求。
知難而進
讓奮飛的步履不再沉重
斯琴巴依爾同志在經濟工作中始終堅持發展抓項目不動搖，團結帶領黨委一班人，抓住西部大開發和國家對民族地區扶持發展的機遇，多次上酒泉，赴省城，立項目，跑資金，立足資源優勢，開放搞活，招商引資。五年來爭取項目資金2832.93萬元。其中:國家投資2124.45萬元,鄉村牧戶自籌664.98萬元,招商引資18.7萬元,民間投資24.75萬元。投入1518萬元，完成了草原圍欄92萬畝；投入40萬元修建黨河源頭攔洪壩，；投資91.7萬元，新修棚圈15座、定居點13套、暖棚20座，藥浴池5座。在縣政府的大力支持下，爭取國家投資845萬元，啟動了肅鹽公路擴改建工程；集資57.75萬元修建了黨河源頭的“富民橋”，結束了黨河源頭無過河橋的歷史；集資8萬元修通了疏勒草場盤山便道。這些工程的實施，為群眾的生產生活提供了極大的方便，促進了經濟的發展。為了壯大集體經濟，加強財源建設，發揮資源優勢，堅持興辦鄉村企業。五年來共引進資金3030萬元，聯辦采礦企業，興辦了五個鄉村養殖企業。20*年，全鄉鄉鎮企業總產值完成3297.66萬元，比20*年增長152.9%，鄉鎮企業實現利潤120萬元，比20*年的10萬元增長11倍，村級集體經濟創收利潤達到113.18萬元，解決了多年來的村級債務遺留問題，減輕了債務包袱。還拿出一部分資金興辦了集體公益事業。爭取國家投資150萬元，建成了16千瓦太陽能發電站，解決了鄉機關用電難的問題；爭取投資20萬元，對鄉機關職工宿舍、食堂、辦公設備等設施進行了改造更新；自籌30多萬元，在縣城新建了鄉駐縣辦事處，購置車輛、辦公自動化設備和攝像照相器材；自籌資金3萬元，新建日光節能溫室1座，在海拔3200米的高原種上了新鮮蔬菜，解決了機關干部和當地居民的吃菜問題；投資4.73萬元，完成了鄉文化廣播電視設備模擬轉數字信號安裝工程，極大豐富了邊遠牧區鄉鎮廣大干部群眾的精神文化生活。
扶貧幫困
讓黨的宗旨在實踐中閃光
斯琴巴依爾出生于牧民家庭，長在草原，深知牧民疾苦，了解牧民的心聲，心里始終裝著生活貧困的牧民。每逢佳節他就帶著班子成員，帶著醫療工作人員，進入困難家庭拉家常、談心里話，把牧民的事看成自己的事。在鄉財政預算中每年單獨列項“扶貧幫困經費”，經常捐資捐物，認認真真地解決牧民實際困難。并廣泛動員全鄉干部群眾、鄉村企業、客商捐款捐物。五年來，組織鄉村干部走訪86戶困難牧戶，共發放面粉6000斤，捐款3萬余元。還對3名退役軍人一次性解決優待金2.22萬元。在20*年開展黨員先進性教育活動之際，鄉上自籌2萬元，向全鄉20戶困難家庭每戶贈送彩電一臺。每到牧忙季節，組織全鄉干部職工，利用一個多月的時間，幫助生活困難、年老體弱、缺乏勞力的牧民抓絨剪毛，把黨和政府的溫暖及時送到群眾中。
