時間：2023-05-30 10:44:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研合同管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：F715.1 文獻標識碼：A合同，是支撐產品買賣、工程技術、工程建設、技術開發、土地管理、生產生活服務等各項業務交易活動的載體，是現代企業規范經營行為、防范交易風險的重要保障。國外早在上個世紀中葉就已將合同管理研究與實務發展為一項系統工程，并出現了以合同管理為研究對象的專業性協會和刊物。例如，美國于1959年成立了全國合同管理協會NCMA（National Contract Management Association）專門對合同管理的相關內容進行研究，美國《德克薩斯州合同管理指南》（State of Texas Contract Management Guide）通過發表政府指導性文件，全面細致地闡述了合同管理的內容，通過對合同管理的關鍵點的理解和闡述，形成了一系列有意義的研究成果和理論。 我國自改革開放以來，就將合同列為重要經濟管理手段，各企業經營者、專家、學者都對合同管理工作進行了細致的思考與研究。勘探開發研究院作為科研技術服務型單位，合同管理工作在遵照國內法律法規要求及合同管理基本思路的同時，根據自身科研型工作特點，在合同管理中進行了不同的管理思考和嘗試。
一、管理模式
勘探開發研究院在合同管理架構上嚴格遵循共性要求，采取對交易主體集中管理、管理系統集成對接、審查審批流程統一規范以及實行合同全過程監管等措施，實現合同管理相關要素、系統、方法的集成，有力地提升了合同管理的規范化、精細化、標準化、信息化水平，為企業健康平穩發展提供交易安全保障。
在此基礎上，嚴格實行“三項審查”要求（見表1），嚴格按職責和流程進行技術、經濟、綜合審查，實現了技術、經濟、綜合審查三位一體，使合同管理與業務管理有機融合。通過三項審查把關，使簽訂的合同公平、公正，合法、合規，保障了交易雙方的權益。
表1 合同三項審查要求說明表
同時結合本單位實際，對“三項審”以外的環節，通過下列手段嚴格控制，充分發揮合同綜合管理的作用：
一是在國家合同管理相關法律法規的基礎上，結合自身業務特點和管理實際，制定實施《勘探開發研究院合同管理辦法》、《勘探開發研究院招標管理辦法》等制度，明確合同管理和招標管理工作要求和流程，確保合同管理行為有據可查、有章可循。
二是加強合同簽訂前的法律審查工作，防范合同風險，堅持事前預防的原則，保證合同的合法性。合同談判或招標前檢查項目是否符合“五審查”（對方主體是否合格，授權是否合法，資信是否保證，經營范圍是否超出，合同結算方法和法定程序是否符合規定）。對審查不合格的，不予審查通過，不允許參加我院的項目選商。
三是由院主管領導、技術專家、主管部門、法律部門、紀檢部門、研究室和課題組進行項目聯合驗收，加強了合同履行驗收的法律介入，實現合同全過程、全方位的動態管理。
二、特色管理方式
鑒于我單位科研單位性質以及技術和知識產權合同所占比重較大的現狀，在合同管理中，對這類合同加重了管理力度，具體做法是：
（一）加大合同技術審查力度。在交易的磋商談判階段，根據交易金額多少、時間跨度等因素，決定談判隊伍構成。
（二）充分運用招標選商手段。招標作為合同相對人遴選的重要方式，能夠在一定程度上保障充分的競爭性，從而實現交易最優化。我單位對于重大技術類交易事項，在嚴謹認真制定了招標文件要求后，積極委托開展招標工作，以實現與有履約實力的相對人建立最佳合作關系。
（三）明確對我方有利的成果歸屬。技術與知識產權類合同對合作過程進行了權利義務劃分，更為重要的是對于科研成果的歸屬確認。我院在此環節會集中技術與法律人員，根據成果的價值、后續使用率評估以及合法合規性等方面進行綜合考量，選擇效益最佳的成果歸屬條款。
三、合同管理中面臨的問題
一是合同管理基礎工作還需要進一步加強。合同信息和合同文本信息填寫是合同管理基礎工作的重要組成部分，其正確、規范、及時填寫對于合同管理有重要意義。合同信息包括合同類別、金額、履行期限、收付款條件等，這些信息直接影響合同管理的效率；而合同文本信息主要是指合同的權利義務條款、爭議解決方式等，這些信息的準確性更加重要，直接關系著企業利益的實現。
二是合同履行規范性還需要進一步強化。合同履行包括對方履行和我方履行，目前合同履行的不規范想象時而出現，一方面是對方保質保量履行，侵害我方利益，而我方無特定人員負責，導致利益損失；另一方面是我方不按約定履行，形成違約風險，不僅存在經濟利益喪失的可能，還會影響企業形象。
三是出現事后合同的風險仍然存在。事后合同是指履行開始時間早于簽訂時間的合同，這類合同的存在，大大增加了發生交易糾紛的可能性，從而影響了企業管理和利益保障，因此也是我們需要進一步治理和杜絕的。
[1]任明.企業合同風險管理研究，天津大學2006年博士學位論文
科研管理工作是指科研院所通過管理科學的運用，對科研項目所需的人力、物力、財力等資源進行優化整合的管理行為。對于具體科研項目而言，科技管理工作包含項目申報立項管理、實施過程中的計劃、經費，以及科技攻關團隊管理、項目后評估管理等。科技管理工作是科研院所日常工作中重要工作之一，是科研院所工作的基礎性工作。科技管理工作的實效性，直接影響科研院所在所屬專業領域的科研項目承接、科技成果獲取，以及科技創新和科技產業化整體水平。“十二•五”以來，在國家對科研院所經費投入力度不斷加大的同時，對管理的要求也越來越高。國內現行的科研項目管理體制主要以項目任務制為主，是典型的任務管理模式。這種管理模式存在的問題主要包括：強調立項效果、關注自身技術突破，以及成果推廣應用難度大。
2過程管理的優勢
過程管理注重對研究成果應用進行考核評價，是用系統的方法，高效率地實現項目目標和應用目標融合的一種管理模式。主要特點有：一是以成果評價為核心，能更有效地配置資源，提高科研管理效率；二是結合市場環境，為科研工作者提供開放的研發環境；三是強調過程監控，將參與項目研究的科技人員直接或間接地聯系起來，充分發揮群體積極性；四是強調全員參與性，可以充分發揮員工的自主性、積極性和創造性；五是注重科技成果市場化應用，并將其作為項目執行效果的可靠依據。在具體管理過程中，將過程管理和任務管理相結合，運用于科研項目管理，可以取得較好的效果。
3在船舶電站成套系統集成項目中的管理方式應用
作為國家級專項科研項目，船舶電站成套系統集成項目由于投入大、參研單位多、研究難度高等原因，如何有效地進行管理，既滿足對突破關鍵技術的成果要求，又要在規定的研制周期內，實現成果產業化推廣應用，是有相當難度的。上海船舶設備研究所作為項目執行牽頭單位，通過對科研管理內容和研究計劃的梳理，在完備質量管理體系的基礎上，采用了以過程管理為主導，同時強調和重視任務管理的方法，在項目執行中取得了很好成效。
1）管理思路
一是計劃實施、經費規劃、成果申報等所有的科研進程和工作都以服務于市場為原則；二是通過管理實現船舶電站成套系統的技術突破，推動核心技術進步；三是不斷完善、調整，發揮動態管理效能。
2）制度支撐
針對項目實施，制定專項科研管理辦法和配套制度，結合電站成套技術研究的特點和實際，上海船舶設備研究所在已有科研管理的基礎上，按照國家部委制定的專項管理辦法和經費管理辦法，制定了船舶電站成套系統管理規定，并正式實施。通過科學合理地設置工作職能，理清工作流程，明確職責分工，在項目實施過程中實現規范化管理。
3）體系覆蓋
由上海船舶設備研究所牽頭的船舶電站成套系統集成科研項目，參研單位包括大連造船重工有限責任公司、山西汾西重工有限責任公司、西安東風儀表廠、上海船舶運輸科學研究所等總裝企業、配套企業和科研院所。參研單位種類的多樣化，使項目管理呈現出科研重點分工不同，研究內容側重各異，完成時間節點要求不一致，技術實現相互交叉、滲透等特點。通過統一的質量管理體系，可以對每項專題研究內容的進度目標，進行有序管理和監督考核，并及時向主管部委反饋出現的問題，尋求改進的建議和意見。從而有效地提高了科研管理的效果。
4）嚴控經費
以任務批復為依據，結合實際市場情況，細致制定經費使用預算，確保所有經費使用與預算策劃基本一致，所簽合同均納入信息系統管理范圍，便于群眾監督和審計審查。基本做到既保證節省經費又保證研究質量。對已經評審確認的采購類目，根據具體實施時間要求的順序，提出采購比價邀約，要求乙方單位提供所能承擔質量大綱和經費報價，確保合同報價擇優過程公開透明。
5）合同管理
日常工作中，按照簽訂合同，嚴格履行相應條款，定期確認合同執行進度，切實履行合同管理職責。對于合同管理中發現乙方存在的技術和進度問題，及時、積極的組織開展中間評審或專項評審工作，提出后續工作要求和建議。
6）協調組織
從提高科研管理的質量出發，堅持現場管理、現場交流的工作方式，對項目參研單位、合同乙方單位，以及管理先進的科研院所進行走訪調研。通過組織協調，交流日常工作經驗、學習先進科研管理辦法、增進了彼此的了解，為項目順利驗收打好基礎。
4工作成效
通過有效管理，經過幾年的努力，課題組不僅成功突破了眾多關鍵技術，有效完成各項研究、試驗工作，順利通過專家組的項目驗收，還在科研成果市場化方面取得了豐碩的成果：承接了某漁業有限公司大型遠洋拖網漁船電站項目、某疏浚公司海洋工程船電站項目等技術難度大、技術附加值高、市場前景好的高集成項目，為上海船舶設備研究所在電站成套領域的產業化發展增添了濃墨重彩的一筆。去年，由上海船舶設備研究所提供電力推進系統供貨的某上市公司兩艘五星級豪華游輪正式起航。這是承擔該項目以來，該專業在船舶綜合電力系統集成產業化發展方面取得的最新進展。市場化合同的承接和順利實施，進一步強化了我們在該領域的系統集成、設備配套的市場地位，標志著上海船舶設備研究所的船舶綜合電力系統在產、學、研、用之路上又結出了新的碩果。
5結束語
將過程管理方法融入重大科研項目管理過程，不僅提升了項目管理效率，而且實現了科研項目研制目標和產品市場化應用目標的有效融合，充分發揮了科研項目研制的市場培育作用，為科技產業化發展提供了動力源泉。根據船舶電站成套系統集成項目管理經驗，提出后續項目科研管理工作的幾點建議如下：
1）提高認識
由于對項目科研管理存在認識上的偏差，部分科研院所或高校認為科研管理人員是單一行政事務工作，技術含量不高。從而導致在實際工作中，科研管理人員缺乏工作積極性和主動進行科研管理創新的意識和動力。通過改進對科研管理的認識，可以有效提升科研管理水平。
2）加大力度
在增強科研管理意識的同時，還要加強對科研工作的投入力度。除了制定專項科研管理工作辦法等制度、條例外，工作中要按照管理內容的層次和范圍，實時修正科研管理的工作計劃，定期組織召開階段性科研工作會議，檢查執行進度和存在的問題，提出改進的意見和建議，保證科研計劃有序實施。
3）善于總結
二、人員調配管理本年度重點做好新興工業園投運期間的人員調配工作。
1、根據公司新的體制設置及人員定編，抽調部分優秀管理人員及生產骨干到工業園工作，使技改項目投運后，能夠正常的安全經濟運行。
2、根據公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況，隨時作好調配工作。及時、準確下達人事調令和人事指令，力爭使人力資源達到最佳合理配置。
三、人事考核評價為進一步加強對員工在一定時期內工作能力等方面的評價，正確把握每位員工的工作狀況，建立公司正常、合理的人事考核評價制度，從而為員工的獎懲、晉升、調整等提供客觀依據。根據公司目前生產經營狀況，制定人事評價制度，進行人事考核評價。對不合格人員實行在崗試用、待崗培訓或轉崗，以保證員工隊伍的高效率、高素質。
四、獎懲管理結合公司實際，對在生產、科研、勞動、經營管理等方面，成績突出、貢獻較大的，分別給予獎勵。對有違反勞動紀律，經常遲到、早退，曠工；完不成生產任務或工作任務的；不服從工作分配和調動、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆影響生產秩序、工作秩序和社會秩序等情況的員工，分別給予行政處分或經濟處罰。五、人才儲備工作根據公司現狀，結合先進企業的管理經驗，參加全國性或區域性的大型人才交流洽談會，直接引進高層次、高學歷人才獲得技術過硬、品德優秀的人才隊伍。擬在20**年招聘應屆大學本科生10名左右，專業主要有：熱能與動力專業5-7人，電氣專業2-3人，化學專業2-3人。五、人才儲備工作根據公司現狀，結合先進企業的管理經驗，參加全國性或區域性的大型人才交流洽談會，直接引進高層次、高學歷人才獲得技術過硬、品德優秀的人才隊伍。擬在20**年招聘應屆大學本科生10名左右，專業主要有：熱能與動力專業5-7人，電氣專業2-3人，化學專業2-3人。
六、員工職稱評定、職業資格證年審工作：隨著對人才資源的進一步重視，職稱評定等項工作已得到社會的普遍承認與重視。
1、做好20**年度公司員工申報職稱工作的辦理，重點做好申報初級及中級職稱人員的手續辦理。
2、做好公司員工職業資格證書的年審與辦理工作。按照勞動部門要求，做好職業資格證書年審工作，同時根據實際適時做好職業資格證的申報及辦理。
七、其他人事管理工作：
1、做好員工季度勞保及勞動用品發放及管理工作，及時做好員工勞保用品的補充及相關制度修訂工作。
本年度重點做好新興工業園投運期間的人員調配工作。
1、根據公司新的體制設置及人員定編，抽調部分優秀管理人員及生產骨干到工業園工作，使技改項目投運后，能夠正常的安全經濟運行。
2、根據公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況，隨時作好調配工作。及時、準確下達人事調令和人事指令，力爭使人力資源達到最佳合理配置。
二、勞動合同管理
做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。本年度重點做好xx年6月30日194人勞動合同到期員工的續訂工作。針對本次續簽工作，在今年勞動合同管理工作的基礎上，需進一步運作新的管理辦法，對生產工人及其他工作人員擬采用中期（2年）、短期（1年）合同，對部分人員采取不再續簽合同的管理辦法。
三、人事考核評價
為進一步加強對員工在一定時期內工作能力等方面的評價，正確把握每位員工的工作狀況，建立公司正常、合理的人事考核評價制度，從而為員工的獎懲、晉升、調整等提供客觀依據。根據公司目前生產經營狀況，制定人事評價制度，進行人事考核評價。對不合格人員實行在崗試用、待崗培訓或轉崗，以保證員工隊伍的高效率、高素質。
四、獎懲管理
結合公司實際，對在生產、科研、勞動、經營管理等方面，成績突出、貢獻較大的，分別給予獎勵。對有違反勞動紀律，經常遲到、早退，曠工；完不成生產任務或工作任務的；不服從工作分配和調動、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆影響生產秩序、工作秩序和社會秩序等情況的員工，分別給予行政處分或經濟處罰。
五、人才儲備工作
根據公司現狀，結合先進企業的管理經驗，參加全國性或區域性的大型人才交流洽談會，直接引進高層次、高學歷人才獲得技術過硬、品德優秀的人才隊伍。擬在xx年招聘應屆大學本科生10名左右，專業主要有：熱能與動力專業5—7人，電氣專業2—3人，化學專業2—3人。
六、員工職稱評定、職業資格證年審工作：
隨著對人才資源的進一步重視，職稱評定等項工作已得到社會的普遍承認與重視。
1、做好xx年度公司員工申報職稱工作的辦理，重點做好申報初級及中級職稱人員的手續辦理。
2、做好公司員工職業資格證書的年審與辦理工作。按照勞動部門要求，做好職業資格證書年審工作，同時根據實際適時做好職業資格證的申報及辦理。
七、其他人事管理工作：
1、做好員工季度勞保及勞動用品發放及管理工作，及時做好員工勞保用品的補充及相關制度修訂工作。
【關鍵詞】高校橫向科研經費管理；問題；對策
高校科研經費按照其資金來源渠道可以分為縱向科研經費和橫向科研經費。橫向科研經費主要是通過為企業開展技術開發、成果轉讓、科技服務與咨詢等取得收入。橫向科研經費是高校擴大對外聯系、服務地方經濟建設、提高高校科研水平和知名度的重要途徑。
一、高校橫向科研經費管理中存在的問題
（一）高校對橫向科研經費管理缺乏正確的認識
長期以來，高校科研人員普遍認為橫向科研經費不是國家的錢，是項目負責人憑個人專業能力從企業爭取來的，想怎么用就怎么用。部分高校管理人員也認為橫向科研項目是企業與科研人員之間的事，對其經費的管理學校無需過多干涉。在這種錯誤思想的指導下，高校橫向科研經費管理混亂現象便由此而生，挪用、貪污橫向科研經費的行為時有發生，給高校學術風氣和人才培養等方面造成惡劣影響。
（二）高校橫向科研經費管理制度建設不到位
在縱向科研經費管理制度方面，國家出臺了一系列指導性文件，從預算制定的標準化到經費支出的規范細則等方面都在上級管理部門的指導和監督下行為。而對于橫向科研經費管理在國家層面沒有統一的管理制度，高校財務部門對橫向科研經費管理的尺度難以把握，往往造成“一抓就死，一放就亂”的局面。部分高校套用縱向科研經費的管理辦法，對橫向科研經費管理過嚴，特別是對人員經費支出的過度限制，使得項目負責人要么通過虛列支出等方法套取科研報酬，要么私下和企業合作，直接將經費轉入個人賬戶，避開學校監管。部分高校為追求科研經費的規模和總量，對橫向科研經費管理過于寬松，使得橫向科研經費支出處于無序狀態，極易滋生腐敗。
（三）高校橫向科研經費沒有實行全成本核算
橫向科研經費實行合同管理，高校對橫向科研項目合同的簽訂往往沒有嚴格的要求和規范的約束秩序，科研管理部門、財務部門一般不參與橫向科研項目合同的簽訂，合同由學院、科研團隊甚至個人與企業簽訂。簡單合同、口頭協議比比皆是，經費使用用途、開支范圍和標準在合同中少有體現，僅對經費支付時間、支付方式進行約定，給經費核算帶來一定難度[1]。高校科研人員成本效益意識淡薄，無人考慮科研成本的高低，科研成本核算僅僅是項目發生的直接費用，其在教育事業費中開支的科研人員工資，以及與縱向科研工作進行資源共享的間接費用，如實驗室使用費、儀器設備使用費、圖書資料費、水費及電費等都沒有在橫向科研經費中分攤[2]。這樣，橫向科研項目的研究成本沒有得到真實反映，并在某種程度上造成了國有資產流失。
（四）高校橫向科研經費管理缺少有效監督機制
高校橫向科研經費管理需要科研管理部門、財務部門和監察審計部門等諸多部門的協調配合，然而在高校現行的橫向科研經費管理形式下，科研管理部門只注重項目立項，對橫向科研經費使用情況不了解；財務部門只注重核算，對橫向科研經費支出是否產生效益不關心；監察審計部門對橫向科研經費的跟蹤審計力度不足，很少主動介入，各部門服務意識不強、合作不夠，橫向科研經費管理缺少有效監督機制。
二、加強高校橫向科研經費管理的對策
（一）加強法規政策宣傳學習，切實轉變觀念
為加強高校科研經費管理，針對高校科研經費管理工作中存在的突出問題，教育部會同財政部于2012年印發《教育部財政部關于加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見》、《教育部關于進一步加強高校科研項目管理的意見》和《教育部關于進一步規范高校科研行為的意見》，明確提出“不管縱向科研經費，還是橫向科研經費，應全部納入學校財務統一管理，要糾正橫向科研經費屬于項目負責人個人所有的觀念。”高校科研管理部門與財務部門可組織科研人員、管理人員對《意見》進行集中學習；通過校園廣播、網絡、短信和郵件等多種渠道對科研經費管理法規政策展開宣傳，切實轉變科研人員、管理人員的觀念，促進高校科研事業健康發展。
（二）加快制度建設，規范橫向科研經費管理
高校應根據國家近年新出臺的科研經費管理政策和要求，結合橫向科研項目特點，主動適應市場經濟的要求，大膽進行制度創新，制定具體有效的管理措施，確保橫向科研經費的合理使用與規范管理，加快高校科研成果向現實生產力轉化。
（三）強化合同管理，逐步實現橫向科研經費全成本核算
高校應制定科學、規范的橫向科研項目合同管理工作程序，明確各部門以及相關責任人的責任，科研管理部門、財務部門要履行終審責任，從根本上改變有關責任人對合同審核的隨意性，確保橫向科研經費及時到位、項目如期完成[3]。逐步完善橫向科研經費全成本核算，制定相對科學合理的核算標準，對間接費用進行合理的分攤，防止盲目擠占學校資源。
（四）樹立服務意識，建立有效的監督機制
高校應以服務科研項目為出發點開展工作，科研管理部門、財務部門和監察審計部門等職能部門應改變不完全信息的非合作關系，利用科技手段推進科研管理信息系統與財務信息系統對接，提高科研經費管理信息化水平，實現橫向科研項目、經費的網絡化管理，構建動態監管體系，實現橫向科研經費的全過程監督。
參考文獻：
[1]王輝. 加強高校橫向科研經費管理的幾點建議[J]. 會計之友， 2012年12期
關鍵詞：高校；科研經費管理；創新思路
一、國內外研究現狀
高校屬于非營利組織，西方認為，非營利組織的基本特征是其業務活動的非營利性質。近年來，許多國家把高等教育列為發展和投資的重點。發達國家的教育投資水平自20世紀90年代以來呈上升趨勢，隨之也帶動了高校科研經費管理水平的提高。以美國為例，其作為世界上高等教育規模最大的國家，更是重視對高等教育科研的投入。美國等高校的科研經費管理從觀念上注重效益，從方法上突出分析管理的功能，從手段上立足于現代化都是值得借鑒的。
在我國，隨著高等教育事業的蓬勃發展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經費均呈現大幅增長趨勢，科研經費已成為學校重要的資金來源之一。在科研經費的管理和使用過程中，絕大部分高校根據財政部、教育部等部門的要求，加強管理，合理使用，保證了科研項目的順利實施。但從近年來審計、檢查的情況看，也有少數高校對科研經費管理重視不夠，或管理制度不夠健全，或已有的管理制度執行不嚴格，致使學校在科研經費管理方面出現一些問題，影響了正常的科研工作。
目前，我國大部分高校已經開始注重科研經費的管理。校園信息化建設步伐的加快，為高校科研經費管理信息化奠定了良好的基礎。
二、科研經費管理在高校中的地位
科研經費是開展科學研究活動的重要條件，是科研活動賴以進行的物質基礎之一。因此，科研經費管理是高校財務管理的一個重要環節。目前高校科研經費來源渠道多、數量大，科研經費管理中存在的管理體制不足、項目管理與經費管理脫節、科研經費使用范圍不規范等問題，財務管理在高校科研活動中作用一直沒有得到重視，主要表現為重核算，輕管理；重計算，輕規劃；重數字，輕分析；重本職工作，輕參與過程；重事后反映，輕事前預測等。隨著科研環境的不斷變化，新情況、新問題層出不窮，對于會計工作在科研過程中的作用的認識不改變，將成為嚴重制約我國整個高校科研工作發展的瓶頸。提高財務工作在高校科研工作中的地位，加強財務工作在高校科研活動中的作用顯得日益重要。
三、加強高校科研經費管理的意義
（一）適應社會主義市場經濟條件下高等學校事業快速發展的客觀需要
高校要發展，管理是關鍵。而科研經費管理是高校管理體系中的重要基礎，高校科研經費管理水平直接影響著整個高校教育事業的發展。因為市場經濟已經把高校經濟活動與社會緊密連接在一起。面對市場競爭和挑戰，高校要適應現代化發展的需要，要推進高校教育事業的健康發展，就要注重生財、用財、聚財之道，改變現行的科研經費管理方式。
（二）加快高等學校事業發展的迫切需要，提高管理效益所必須的舉措
高校要加強人才培養質量，就應該著眼于改善高校科研經費管理現狀，并服務于高校的績效評價。同時要注重高校經濟決策的質量與效益，發揮科研經費管理的輔助決策功能，對決策者實行約束和監督，使決策者與風險收益、責任掛鉤，防止決策上的急于求成和急功近利的短期行為；目前有條件的高校安裝了內部局域網賬務查詢系統，使科研人員能隨時掌握經費使用情況，為合理安排經費起到很大的作用。因為財務技術決定財務服務，管理的創新就是基于技術創新而言的。通過改進科研經費管理方式，提高了科研經費使用效率，促進了科研經費信息化建設，改善了科研經費服務的質量。
四、高校科研經費管理在發展中存在的不足之處
（一）縱、橫兩種科研經費管理方式不明確
縱向經費是財政性撥款，是無償使用國家資金；橫向科研經費是高校科研人員爭取的，需要科研人員用勞務或科研成果來償付。兩種經費性質不同，應該采取不同的管理方式。但是，由于高校現行財務管理執行的是事業單位會計制度，著重點是預算的執行和監督，對資金運用過程中可能發生的成本、風險和使用效益的管理一般都不十分重視，所以，在財務操作中對縱、橫兩種科研經費管理的方式不明朗，在使用范圍上沒有細化，給財務人員的管理造成一定難度。
（二）橫向科研分項目管理不嚴格
由于科研經費大多靠學校科研管理部門和科研人員去爭取，特別是橫向科研，有的科研人員為使用方便，在入賬時把多個科研項目合成一個項目號，把所有項目經費在一個項目號中使用，這樣造成財務和科研部門掌握信息不一致，部分項目結題無法查清其財務賬面余額，有的科研項目已結題，但財務賬面上卻一直保留著余額沒有結清；無論哪種情況都無法真實反映每個科研項目的經費使用情況。
（三）科研財務管理制度不健全
目前高校科研經費管理和核算缺乏統一科學的、規范的科研管理制度，由于科研經費的開支范圍沒有嚴格的規定，致使開支的內容五花八門，與科研活動無關的支出占有較大的比例，無法真實反映科研經費的使用狀況。
（四）輕視資產管理
資產主要有固定資產和無形資產，對于固定資產科研人員能主動辦理學校入庫手續，由本人或相關學院進行管理，但是普遍存在科研資源共享難，設備利用率低。而無形資產的管理，一般是科研部門掌握相關資料，技術在科研人員手中，但實現成果轉化的不多。
五、建立健全高校科研經費管理的思路
（一）財務管理目標要明確
財務管理觀念不能停留在原有的水平和管理模式上，只是簡單的核算已不能滿足現在的需要，財務管理要產生價值、要出效益就應在觀念上創新，使有限的科研經費在教學和科研上發揮最大效益。
（二）財務人員要積極參與科研活動
在目前國家財力困難，對科研投資、特別是高校總體科研投資還很少的情況下，提高現有經費的使用效率是當務之急。針對高校科研經費使用和管理中出現的問題，應根據國家有關科研經費管理辦法和財經法規，結合本校的實際情況，制定切實可行的經費管理辦法。
最主要的是提高財務人員的素質，這就需要財務人員參與到科研活動的全過程，對科研工作要有所了解，從開始制定經費管理辦法、經費入賬、分配、使用、結題等等，對不同渠道來源的經費按照不同的管理辦法執行，自始自終的參與其中。這樣做，可以加強監控，提高科研經費的使用效率，有利于科研管理人員與財務人員溝通、交流，共同搞好科研項目管理工作，使財務管理人員增強主動為科研人員服務的意識，營造良好的科研環境。
（三）要完善科研經費管理制度
高校應完善科研經費管理制度，將科研經費納入學校財務部門統一管理，建立健全科研經費管理責任制。加強項目經費的預算、計劃、審批等管理環節。選擇合適的科研經費管理模式，加強科研經費管理，減少科研人員報賬的盲目性、隨意性。
高校要進一步明確學校科研、財務等部門及項目負責人在科研經費使用與管理中的職責和權限，建立健全科研經費管理責任制。學校科研部門負責科研項目管理和合同管理，并配合財務部門做好經費管理的有關工作；財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經費預算，審查項目決算，監督、指導項目負責人按照項目立項書或合同約定，以及有關財經法規在其權限范圍內使用科研經費；項目負責人負責編制科研項目經費預算和決算，并按規定使用經費。項目負責人應自覺接受有關部門的監督檢查，按有關規定及時辦理科研項目結題及結賬手續，并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任。科研部門、財務部門和項目負責人應各負其責，密切配合，做好科研經費管理工作。
（四）加快科研管理信息化建設
現在各個高校校園信息化建設日趨完善，在此基礎上可逐步提高科研管理信息化建設，通過網絡傳輸科研經費的各種信息，使科研人員及時掌握相關的政策、制度、資金到賬、使用等情況；科研人員也可以通過此平臺向科研和財務部門咨詢相關問題，起到互動作用，提高科研經費管理效率。
（五）加強資產管理
按照教育部和財政部《關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》教財（2005）11號文件規定：除項目管理辦法或項目合同另有規定外，凡使用科研經費購置的固定資產，均屬于學校的國有資產，必須納入學校資產統一管理。各高校要加強對科研成果的管理和保護，除項目管理辦法或項目合同另有規定外，科研成果推廣應用、轉化轉讓應由學校按照《中華人民共和國促進成果轉化法》和《高等學校知識產權保護管理規定》執行。科研人員應加強對專利技術等無形資產的保護意識，以防無形資產在不知不覺中流失，給學校造成不必要的損失。
（六）財務人員要牢固樹立服務意識，做好科研經費管理工作
制定完善的科研經費管理制度也需要科研人員的支持和配合，這就要求財務部門和科研部門做好宣傳和解釋工作，讓科研人員了解國家和本校對科研經費的管理辦法及實施細則，對科研經費的使用承擔責任。
保障科研經費出效率、出成果是科研財務管理的最終目標。財務部門同志在工作中要不斷提高業務素質，認真做好科研服務工作，不斷建立健全科研經費管理辦法，提高服務質量，更好地為科研服務。
參考文獻：
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3、黎松強等.發揮高校學科優勢促進科技創新與科研管理創新[J].嘉應大學學報,2002(l).
4、教育部,財政部. 關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見[Z]. 2005.
5、何亮.高等學校科研經費管理的研究[J]．科研管理技術與創新管理,2006(3)．
一、醫院合同檔案的特點
1.憑證性。由于合同的強制性和保護性以及具有的制裁功能，使其成為維護醫院合法權益的重要武器。醫院與另一方按照法律建立的合同，可對雙方當事人產生法律約束力。合同在訂立之后，雙方當事人對合同的履行、合同的變更和對合同中相關權利義務的轉讓、終止合同或者違約等，都必須以建立的合同檔案作為唯一的和完全的依據。如違反合同檔案中的相關規則，雙方當事人都必須承擔相應的法律后果。
2.權威性。醫院合同的權威性主要體現在，必須遵守國家的法律規定，按照相應的章程和實施條例進行擬寫、簽訂、變更和終止。比如，醫院與外界簽訂合同，必須醫院的負責人委托，以法人單位的名義。
3.廣泛性。醫院合同種類繁多，涉及部門廣泛，按照業分工部門的不同包括藥物、試劑、醫療器械、耗材等采購類合同，基建工程、物業管理、水暖電氣供應等后勤管理類合同，還包括財政類合同、科研類合同、人事類合同及醫療協作、醫療糾紛處理等合同。不同類別的合同有不同的管理方法，但是都要以院辦為綜合管理部門，財政管理為職能管理部門，監督審查和采購為具體執行部門，各個部門之間相互幫助相互配合，建立起一個完善的醫院合同管理體系。
4.時效性。時效是一個特定的術語，主要用于法律，是指時間在法律上所產生的效力。從時間的性質上說，其本身就是一種法律事實，在法律中具有一定的法律后果。我國的《合同法》及其它相關法律規定，合同建立后不同階段產生的時效力，都具有一定的法律后果。例如，我國《合同法》第二十條規定，在合同的要約階段，“承諾期限屆滿，受要約人未做出承諾”，則要約失效。
二、目前醫院合同管理中存在的問題
1.合同管理制度不完善。合同的管理設計到方方面面，十分復雜，包括資格信用調查、擬寫、審查、記錄等，同時還要注意雙方是否按照合同內容履行各自的義務，定期的對合同進行核實統計。迄今為止，仍有很多醫院并沒有建立起完善的合同管理體系，因此在管理的方式方法方面非常欠缺，并沒有一個明確的責任部門和合理的辦事流程，導致部門之間分工不明，不能有效配合工作，影響管理的效率和效果。另有部分醫院未設立專門負責合同管理工作的部門，而是由業務職能部門一并包辦，致使各類合同得不到規范統一的管理，缺乏系統性。且許多合同文本是由業務部門安排施工方或供貨方擬定，合同條款往往對對方有利。
2.合同審核流程不規范。合同管理最關鍵的一步就是審核流程，當合同擬寫完成后，就會進入審核階段，合同的審核會涉及多個相關部門，各部門按照流程分別進行會簽審核，最后由直接責任人審簽。目前許多醫院仍缺乏規范的合同審核會簽制度，導致部分會簽部門拖延時間、合同流轉速度慢、合同審核質量低而無人監管，且部分合同的簽訂忽略了法律顧問重點把關的環節，導致未能識別合同中的潛在風險，使醫院的合法權益得不到有效的保障。
3.合同歸檔難度大。由于每一份合同都有相當的復雜性，各流程環節要銜接緊密流暢，但由于涉及的部門過多，導致合同從擬定到完成的過程中，被拆分在不同的部門中，以至于給最后的合同歸檔造成了極大的麻煩。一些醫院未設立專門的合同歸口管理部門，合同最終分散到各個承辦科室或個人手上，增大了合同查詢的難度，且極易造成丟失，若發生合同糾紛醫院需要維權訴訟時，往往會因為證據不足而敗訴。
4.合同管理信息化程度不高。現階段大部分醫院依舊以書面合同為主，繼而將合同內容存檔，在這個信息化的時代，這樣做使醫院的工作效率受到極大的影響，合同中的信息，無法共享，難以做到快速查詢和統計，且錄入的信息往往只關注合同簽訂時約定的內容，對于之后合同的具體履行情況并無全程的記錄，難以做到合同的追蹤管理。此外，一份合同的信息在不同科室被重復錄入，也在一定程度上影響了合同管理的效率。
三、關于醫院合同規范化管理的建議
1.建立健全的合同管理制度。為了建立健全的合同管理制度，就必須先完善現有的管理制度，去其糟粕取其精華，在尊重各方面規定的前提下，制定高效可行的合同管理制度。根據相關部門的有關規定，醫院應制定適合醫院自身的情況的《合同管理辦法》。在該辦法中應充分考慮合同管理的負責人、權限及部門，運行體制，管理體系等。此外，還應該明確合同管理體系中每個部門的職責，使合同的管理工作有法可依、有章可循。
2.優化合同審核會簽流程。由于醫院合同種類多，涉及范圍廣，僅靠某一個部門對合同內容進行全面審核實顯力薄。因此建立和完善合同會簽制度，加強對合同會簽各個環節的管理及監督，是合同管理工作的重中之重。參與會簽的負責人應包括：使用部門、項目主管部門、規劃財務部門、監察審計部門的負責人以及分管院領導，另也要將醫院法制部門及法律顧問納入會簽的固定流程，為保障醫院的合法權益把關。參與會簽的各負責人各司其職，層層把關，對合同草案的有效性、可行性、嚴謹性和合法性等提出意見，再匯總到項目主管部門，統一由該部門代表醫院與合作方洽商。為保證會簽的時效性和質量，應根據醫院實際情況明確規定每個業務審核部門完成合同會簽的時限為1～3個工作日，按照明確的審批順序進行會簽，并由合同職能管理部門指派專人完成會簽相關工作，以避免合同流轉脫節而導致合同擱置。并設立監督部門對會簽過程進行監督和評價，定期總結，積累經驗，發現薄弱環節，根據評價結果制定逐步改進方案和各種獎懲辦法，達到有效提高會簽質量的目的。此外，根據合同的類別，制定相對應的規范文本合同，將醫院既定的條款納入合同中，是加快合同會簽的另一基礎。
3.加強合同簽訂環節管理。合同由醫院法定的代表人或其授權委托的人簽訂。如果沒有得到醫院的授權，則沒有資格代表醫院與其他方簽訂合同，此外，醫院簽訂合同所用的公章都是專用的，不可用其他的替代，而且公章更不能由私人使用，合同歸該部門的印章負責人負責保管。
4.實施合同集中歸檔制度。合同歸檔管理要求對已訂立的合同進行登記、分類、編號和標志．并進行妥善保管，便于查閱和管理。除歸口部門保存一份合同原件外，醫院規劃財務部應保存一份原件用于支出憑證，項目主管部門保存一份合同復印件便于合同履行。合同簽訂完成之后，要按照一定的規律將這些合同分別存儲擺放，避免混淆或丟失而造成更大的問題。在規定合同的管理時間是，要綜合的考慮多方面的因素，了解合同反映出的經濟以及社會意義。還有一些非常重要的合作協議，可進入永久保存的名單。
安排是計劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達到目的，所以其內容要寫得詳細一些，這樣容易使人把握。以下是小編為大家整理的優秀員工工作計劃報告實用版，希望能給各位提供幫助!
優秀員工工作計劃報告實用版11、售后服務工作由業務部主管指定專門業務人員——跟蹤業務員負責完成。
2、跟蹤業務員在顧客車輛送修進場手續辦完后，或顧客到公司訪談咨詢業務完后，兩日內建立相應的顧客檔案。
顧客檔案內容見本規定第二條第一款。
3、跟蹤業務員在建立顧客檔案的同時，研究顧客的潛在需求，設計擬定“下一次”服務的針對性通話內容、通信時間。
4、跟蹤業務員在顧客接車出廠或業務訪談、咨詢后三天至一周內，應主動電話聯系顧客，作售后第一次跟蹤服務，并就顧客感興趣的話題與之交流。
電話交談時、業務員要主動詢問曾到我公司保養維修的顧客車輛運用情況，并征求顧客對本公司服務的意見，以示本公司對顧客的真誠關心，與在服務上追求盡善盡美的態度。對顧客談話要點要作記錄，特別是對顧客的要求，或希望或投訴，一定要記錄清楚，并及時予以處理。能當面或當時答復的應盡量答復;不能當面或當時答復的，通話后要盡快加以研究，找出辦法;仍不能解決的，要在兩日內報告業務主管，請示解決辦法。并在得到解決辦法的當日告知顧客，一定要給顧客一個滿意的答復。
5、在“銷售”后第一次跟蹤服務的一周后的7天以內，業務跟蹤員應對顧客進行第二次跟蹤服務的電話聯系。
電話內容仍要以顧客感興趣的話題為準，內容避免重復，要有針對性，仍要體現本公司對顧客的真誠關心。
6、在公司決定開展顧客聯誼活動、優惠服務活動、免費服務活動后，業務跟蹤員應提前兩周把通知先以電話方式告之顧客，然后于兩日內視情況需要把通知信函向顧客寄出。
7、每一次跟蹤服務電話，包括顧客打入本公司的咨詢電話或投訴電話、經辦業務員都要做好電話記錄，登記入表(附后)，并將電話記錄存于檔案，將電話登記表歸檔保存。
8、每次發出的跟蹤服務信函，包括通知、邀請函、答復函都要登記入表(附后)，并歸檔保存。
(四)指定跟蹤業務員不在崗時，由業務主管臨時指派本部其他人員暫時工作。
(五)業務主管負責監督檢查售后服務工作;并于每月對本部售后服務工作進行一次小結，每年末進行一次總結 ;小結、總結均以本部工作會形式進行，由業務主管提出小結或總結書面報告;并存檔保存。
(六)本制度使用以下四張表格：“顧客檔案基本資料表”、“跟蹤服務電話記錄表”、“跟蹤服務電話登記表”、“跟蹤服務信函登記表”。
優秀員工工作計劃報告實用版2一、人員調配管理
本年度重點做好新興工業園投運期間的人員調配工作。
1、根據公司新的體制設置及人員定編，抽調部分優秀管理人員及生產骨干到工業園工作，使技改項目投運后，能夠正常的安全經濟運行。
2、根據公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況，隨時作好調配工作。
及時、準確下達人事調令和人事指令，力爭使人力資源達到合理配置。
二、勞動合同管理
做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。本年度重點做好x年6月30日194人勞動合同到期員工的續訂工作。針對本次續簽工作，在今年勞動合同管理工作的基礎上，需進一步運作新的管理辦法，對生產工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同，對部分人員采取不再續簽合同的管理辦法。
三、人事考核評價
為進一步加強對員工在一定時期內工作能力等方面的評價，正確把握每位員工的工作狀況，建立公司正常、合理的人事考核評價制度，從而為員工的獎懲、晉升、調整等提供客觀依據。根據公司目前生產經營狀況，制定人事評價制度，進行人事考核評價。對不合格人員實行在崗試用、待崗培訓或轉崗，以保證員工隊伍的高效率、高素質。
四、獎懲管理
結合公司實際，對在生產、科研、勞動、經營管理等方面，成績突出、貢獻較大的，分別給予獎勵。對有違反勞動紀律，經常遲到、早退，曠工;完不成生產任務或工作任務的;不服從工作分配和調動、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆影響生產秩序、工作秩序和社會秩序等情況的員工，分別給予行政處分或經濟處罰。
五、人才儲備工作
根據公司現狀，結合先進企業的管理經驗，參加全國性或區域性的大型人才交流洽談會，直接引進高層次、高學歷人才獲得技術過硬、品德優秀的人才隊伍。擬在x年招聘應屆大學本科生10名左右，專業主要有：熱能與動力專業5—7人，電氣專業2—3人，化學專業2—3人。
六、員工職稱評定、職業資格證年審工作：
隨著對人才資源的進一步重視，職稱評定等項工作已得到社會的普遍承認與重視。
1、做好x年度公司員工申報職稱工作的辦理，重點做好申報初級及中級職稱人員的手續辦理。
2、做好公司員工職業資格證書的年審與辦理工作。
按照勞動部門要求，做好職業資格證書年審工作，同時根據實際適時做好職業資格證的申報及辦理。
七、其他人事管理工作：
1、做好員工季度勞保及勞動用品發放及管理工作，及時做好員工勞保用品的補充及相關制度修訂工作。
2、做好員工人事檔案材料的收集、整理建檔工作，保證檔案的完整性、齊全性、保密性;
3、嚴格按照公司規章制度，認真辦理員工的辭職、辭退、除名、開除退廠手續。
嚴格退職手續的辦理，做好退職員工錢、財、物的交接監督，不留后遺癥。
優秀員工工作計劃報告實用版3時間總是轉瞬即逝，新的一年到了，對于新的一年充滿著期待，期待自已在工作中更上一層樓。下面是我個人20x年公司計劃：
一、在實踐中學習，不斷適應工作
前臺是公司對外形象的窗口，一言一行都代表著公司，接待公司來訪的客人要以禮相迎，接聽和轉接電話要態度和藹，處理辦公樓的日常事務要認真仔細，對待同事要虛心真誠，點點滴滴都需要在實踐中學習，在學習中進步。
二、學習公司企業文化，提升自我
要全面感受公司的員工關懷和重視人才文化，感染工作氛圍，以積極樂觀的工作態度投入到工作中，踏踏實實地做好本職工作，及時發現工作中的不足，及時地和部門溝通，爭取把工作做好，做一個合格稱職的員工。這也一直是今后工作努力的目標和方向。
三、拓展自己的知識面，不斷完善自己
在以后的工作中也要不斷給自己充電，拓寬自己的知識，減少工作中的空白和失誤。在今后的工作中，我會努力提高自我修養和內涵，彌補工作中的不足，在新的學習中不斷的總結經驗，用謙虛的態度和飽滿的熱情做好我的本職工作，發揮自己的潛力為公司的建設與發展貢獻自己的力量!
四、當好領導的助手
對主管交待的工作努力完成并做好，增強責任感、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領導的壓力。完成自已份內工作的同時能夠主動幫主管或同事分擔一些工作。和同事互幫互助，共同維持和諧的工作環境。
五、熟悉公司新的規章制度和業務開展工作
公司在不斷改革，訂立了新的`規定，特別在公司目前正在進行的推行工作中，作為公司一名職員，必須以身作責，在遵守公司規定的同時全力配合。
我深知：一個人的能力是有限的，但是一個人的發展機會是無限的。現在是知識經濟的時代，若我們不能很快地提升自已的個人能力，提高自已的業務水平，那么我們就這個社會淘汰。20x年需要不斷的提升自已，讓我們一起為了美好的明天而奮斗吧!
優秀員工工作計劃報告實用版4一、深化人事制度改革，建立和完善全員聘用制度體系
1、繼續做好全員聘用的相關工作，在開展全員競聘上崗的基礎上，按照合同管理的要求，組織全校教職工陸續簽訂聘用合同，報批兌現聘后的國家政策性工資待遇，及時總結全員聘用工作經驗，針對首次聘用過程中反映出來的問題和矛盾，進一步完善聘用管理方案，使聘用管理辦法更具有可操作性，全面建立全員聘用制度更加有利于學校建設發展，有利于人才隊伍建設，有利于調動教職工的積極性。
2、結合全員聘用制改革，制定崗位績效考核試行辦法，建立與全員聘用相配套的考核制度體系，完善校院兩級考核機制，明確考核察內容，創新考核方式，探索崗位績效考核與年度考核有機統一的途徑。
進一步擴大各單位各部門在人員考核和管理中的自主權和主動權，充分發揮各單位各部門在人員管理中的積極性和創造性，形成更加廣泛人事人才工作合力。
3、實施績效工資改革。
根據上級有關事業單位績效工資改革的統一部署，認真貫徹落實事業單位績效工資改革的有關精神，做好學校教職工績效工資改革的各項工作，切實保障教職工的合法權益。完善內部分配激勵機制。在政策允許范圍內，積極探索在政策范圍內的校內績效分配機制，制定校內績效分配辦法，改進分配方式，擴大各單位各部門對教職工的分配自主權。
4、制定臨時工作崗位設置管理辦法，完善編外人員聘用管理制度。
制定并組織實施臨時崗位設置管理辦法，按照精簡高效、合理設崗、總量控制、依法管理、競聘上崗、擇優聘用的基本工作思路，制定臨時崗位設置管理辦法和編外人員聘用管理辦法，進一步規范對臨時用工人員的管理，最大限度地降低用人成本和用人風險。
二、創新人事人才工作機制，加大高層次人才隊伍建設力度
1、實施學科團隊領銜人選拔管理工作。
建立與崗位設置管理相配套的校內高層次人才選拔培養機制，把校內高層次人才選拔與學科團隊、教學團隊、科研團隊有機結合起來，形成校內高層次人才選拔培養和團隊建設相互促進、相互支持的選拔管理模式，建立人才選拔、培養、使用相互銜接的用人機制。
2、實施學科領銜人后備人才培養工作。
按照青年骨干教師重在培養的基本思路，為了加大對優秀青年教師培養的力度，制定青年骨干教師重點培養對象選拔培養辦法，完善培養機制，每年選拔部分優秀青年骨干教師通過做訪問學者、專題進修、項目支持、學歷提升等方式，加強對青年骨干教師培養，著力培養一批優秀的學科領銜人后備人才。
3、加大高層次人才引進力度。
制定新增人員招聘管理暫行辦法，進一步規范新進人員公開招聘的程序、條件和要求等。以師資隊伍為主體，認真做好20x年新進人員公開招聘工作，進一步加大高層次人才引進力度，重點做好博士、特聘教授、省“候鳥型”人才引進工作，完善特聘教授管理考核辦法，進一步提高高層次人才的比例，提高人才使用效益。
4、完善優秀人才推薦評選工作。
加強對外聯系與交流，充分利用校外各用人才培養的平臺，積極組織申報類高層次人才支持項目;積極組織推薦評選各類高層次人才，繼續做好黃如論基金優秀評選表彰工作，努力為教師發展創造條件，不斷擴大學校人才隊伍對外的影響力。
優秀員工工作計劃報告實用版5轉眼之間又要進入新的一年-20x年了，新年要有新氣象，在新的一年里，為了我要調整工作心態、增強責任意識、服務意識，充分認識并做好廠房中介的工作。為此，在廠房部的朱、郭兩位同事的熱心幫助下，我逐步認識本部門的基本業務工作，也充分認識到自己目前各方面的不足，為了盡快的成長為一名職業經紀人，我訂立了以下年度工作計劃：
一、熟悉公司的規章制度和基本業務工作。作為一位新員工，本人通過對此業務的接觸，使我對公司的業務有了更好地了解，但距離還差得很遠。這對于業務員來講是一大缺陷，希望公司以后有時間能定期為新員工組織學習和培訓，以便于工作起來更加得心順手。
1、在第一季度，以業務學習為主，由于我們公司正值開張期間，部門的計劃制定還未完成，節后還會處于一個市場低潮期，我會充分利用這段時間補充相關業務知識，認真學習公司得規章制度，與公司人員充分認識合作;
通過到周邊鎮區工業園實地掃盤，以期找到新的盤源和了解鎮區工業廠房情況;通過上網，電話，陌生人拜訪多種方式聯系客戶，加緊聯絡客戶感情，到以期組成一個強大的客戶群體。
2、在第二季度的時候，公司已正式走上軌道，工業廠房市場會迎來一個小小的高峰期，在對業務有了一定了解熟悉得情況下，我會努力爭取盡快開單，從而正式轉正成為我們公司的員工。
并與朱、郭兩經理一起培訓新加入的員工，讓廠房部早日成長起來。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節，還有20x奧運會帶來的無限商機，市場會給后半年帶來一個良好的開端，。
并且，隨著我公司鋪設數量的增加，一些規模較大的客戶就可以逐步滲入進來了，為年底的廠房市場大戰做好充分的準備。此時我會伙同公司其他員工竭盡全力為公司進一步發展做出努力。
4、年底的工作是一年當中的頂峰時期，加之我們一年的廠房推界、客戶推廣，我相信是我們廠房部最熱火朝天的時間。
我們部門會充分的根據實際情況、時間特點去做好客戶開發工作，并根據市場變化及時調節我部的工作思路。爭取把廠房工作業績做到化!
二、制訂學習計劃。做房地產市場中介是需要根據市場不停的變化局面，不斷調整經營思路的工作，學習對于業務人員來說至關重要，因為它直接關系到一個業務人員與時俱進的步伐和業務方面的生命力。我會適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。工業知識、營銷知識、部門管理等相關廠房的知識都是我要掌握的內容，知己知彼，方能百戰不殆(在這方面還希望公司給與我們業務人員支持)。
三、加強自己思想建設，增強全局意識、增強責任感、增強服務意識、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我的能力減輕領導的壓力。
第一條為了進一步加強我區水利科技項目管理，促進水利科技項目管理工作的規范化、科學化、制度化，提高水利科技管理水平，為水利可持續發展提供技術支撐，特制訂本辦法。
第二條水利科技投入是科技進步、科技創新的必要條件，是實施科教興區戰略和科學治水方針的基本保證。要大力采取“工程帶科研”的措施，切實加大水利科技投入力度。
第三條水利科技項目管理實行立項審查制、專家評估制、合同管理制和項目負責人制。
第四條
第二章項目立項
第五條項目實行立項審查制。申報水利科技項目，需填報《水利科技項目申報書》，并提供《水利科技項目可行性研究報告》。申報材料于每年8月底前報水利廳科技主管部門。水利廳科技主管部門根據水利科技發展規劃和年度水利科技工作重點，對申報項目組織專家進行立項審查，提出評審意見。對審查后提出列入計劃的科技項目，由水利廳審定后下達。
第六條項目申報和承擔單位。水利廳所屬科研院（所）、企事業單位、各盟市水務（水利、水保）局和計劃單列市水務（水利）局所屬科研所（站）及有關大專院校。鼓勵科研、院校、生產單位聯合承擔，發揮各自專長，保證項目的順利實施。
第七條項目實行合同管理制。項目批準立項后，水利廳科技主管部門與項目承擔單位簽訂《水利科技項目合同書》。
第三章項目實施
第八條項目下達部門、歸口管理部門和項目承擔單位要各負其責，互相合作，密切配合，共同組織好項目的實施工作，必要時，應成立項目協調領導小組，加強對重大項目的領導和協調。
第九條項目承擔單位應嚴格按照合同規定的內容和要求，認真組織科技力量，確保各項目標任務的完成。跨年度項目必須在每年12月底前報送項目計劃實施報告，反映項目進展情況、經費投入情況以及存在問題和解決辦法。
第十條項目實行項目負責人制。項目負責人與項目承擔單位簽訂協議、明確權限，項目負責人對項目的研究內容、研究計劃、項目管理、完成時間、成果質量和資金使用負全責。項目完成后接受驗收和審計。
第十一條項目實行專家評估制。項目在實施過程中，水利廳科技主管部門將組織專家進行中期評估或檢查，對執行不利的項目，要及時予以調整或撤消，并對造成損失的項目追查承擔單位和項目負責人的責任。
第十二條項目執行過程中，由于出現無法克服的技術困難，需對項目研究目標、內容和進度進行變更時，由項目承擔單位提出申請報水利廳科技主管部門。經水利廳科技主管部門審核批準后，方可進行調整計劃和變更合同。對于未經批準，自行變更不按計劃執行以及終止的，停止下撥該項目經費，并收回已下撥的科技經費。同時，項目承擔單位或項目負責人三年內不準再申報和承擔水利科技項目。
第四章項目驗收與鑒定
第十三條項目完成后，項目承擔單位應及時申請項目驗收或鑒定。推廣應用類項目一般申請驗收，技術研究類項目一般申請鑒定。水利廳科技主管部門在收到項目驗收或鑒定申請報告后，應盡快組織驗收或鑒定。
第十四條申請驗收項目，需提交驗收申請報告、項目技術報告、工作總結報告及經費使用說明等材料。水利廳科技主管部門初審后，即可組織有關部門和專家按照合同要求進行驗收。對驗收不合格的項目和未按合同要求如期驗收的項目，承擔單位和項目負責人應繼續履行合同。在項目未經驗收之前，承擔單位和項目負責人不得再申報或承擔新的科技項目。
第十五條申請鑒定項目，需提交鑒定申請報告、鑒定申請表、項目研究成果報告、工作總結報告、經濟效益分析報告、檢索查新報告和應用效益證明等材料。經水利廳科技主管部門審核后，按照科技成果鑒定辦法，由科技廳組織有關專家進行鑒定。
第五章經費管理
第十六條水利科技項目經費實行專款專用，按合同和年度計劃執行情況分期或分年度撥款，可以跨年度使用。項目承擔單位依據合同和項目實施進度，編報年度經費預算，經審定后按規定程序下撥經費。項目經費的預算按有關資金管理辦法執行。
第十七條項目承擔單位要健全財務會計制度，加強對項目經費的管理，保證專款專用，不得挪用、滯留。承擔單位的配套經費也應按進度及時、足額到位。對違反經費使用規定，不按照項目預算執行的，將停止撥款直至追回已撥資金，予以通報，并追究有關方面和項目負責人的責任。
第六章成果管理
【關鍵詞】 科研課題 經費管理對策
高校是我國開展科學研究的一支重要力量。科研經費收入主要包括：一是縱向科研經費，指列入國家計劃或省、自治區、直轄市以及各地市計劃項目和各類科學基金，進入學校財務賬戶的經費；二是橫向科研經費，指在進行技術開發、轉讓、咨詢和服務等科技有償服務過程中，各類企業及社會其他單位、自然人支付進入學校財務賬戶的經費。科研經費收入占學校總經費收入比重的高低，也是學校綜合實力的反映；同時也是高校社會聲譽、學術地位、人才培養等各項事業的根本保證。
在科研經費的管理和使用過程中，絕大部分高校根據財政部、教育部等部門的要求，加強管理，合理使用，保證了科研項目的順利實施。但也有少數高校對科研經費管理重視不夠，或管理制度不夠健全，或已有的管理制度執行不嚴格，致使學校在科研經費管理方面出現一些問題，影響了正常的科研工作。就當前科研經費管理工作中存在的問題談談看法。
一、科研經費管理中存在的問題
第一，科研經費來源渠道多樣化。目前科研經費分縱向科研和橫向科研，縱向科研主要有國家各部委、省級主管部門及地市的專項撥款。經費種類多種多樣，有國家自然科學基金項目、國家社會科學基金項目、國家發改委專項、省重大科技專項、科技三項費用、人文社會科學研究專項等等。來源渠道不同導致文件下發到學校相關部門也不同，有的直接將文件轉發到高校計財處，有的文件轉發到高校的科技處等部門，文件下發后資金不能及時到位，致使科研經費管理帶來困難，有的科研人員到財務詢問資金到賬情況，財務未收到款，有時收到科研專款，未見到撥款文件，不知是哪個渠道來的資金，使財務人員無法判斷收入到哪一級科目，年終與財政對賬受到影響。橫向科研主要是學校教師為企事業單位研究相關課題和提供服務取得的收入。縱向科研和橫向科研要求不同，經費管理辦法也各異，給財務管理帶來難度。
第二，科研經費支出范圍不明確。高校科研經費普遍沒有進行預算管理，不同渠道來得經費主要是設項目號，在代管科目使用，報銷內容不明確，票據種類繁多，與科研活動無關的內容很多，但真正屬科研項目使用的不多，如日用品、招待費、禮品等等居多，從事科研使用的房費、水電費、固定資產使用費、科研人員工資等支出不計入科研成本，而是在教育事業費中列支。
第三，科研經費日常核算任務繁重。部分高校為使學校整體科研水平提高，給各學院下達科研任務，鼓勵個人聯系科研課題，許多教師為完成科研任務，從企業轉進科研經費，但很快又用票據將可支配的部分報銷，現在財務報賬主要就是科研經費報賬，主要體現在下半年，進賬同時又開始報賬，賬上只留少許資金，這種現象無形中增加了財務人員的工作量，也影響了事業財務預算經費的核算；顯而易見，科研經費并沒有真正地使用在科研項目上，有的課題幾年不結題，使剩余經費長期掛賬，未發揮作用，影響資金使用效益。
第四，科研經費購置的固定資產使用率低。部分科研人員認為利用自己科研經費購置的設備只能自己課題組使用，導致有些設備重復購置，有些設備又長期閑置，造成浪費。課題組對固定資產日常管理也不嚴格，常常歸個人使用，結題后也不上交。同時，科研經費購置的設備出現問題需要維修時又伸手找學校要維修經費。
第五，無形資產管理管理意識淡薄。高校財務對無形資產基本沒有賬務處理，而由校科研部門掌握資料，主要有專利權、著作權和非專利技術等無形資產，這是一筆可觀的財富。目前有些高校對這部分的資產管理重視程度不夠，管理比較弱化，自我保護的宣傳力度不夠，造成無形資產在不知不覺中流失，給學校帶來的是經濟損失。
二、加強科研經費管理的對策
第一，目前，管理科研經費的部門主要有發改委、科技部、科學院、教育部、基金委以及一些相關部委，上級部門對高校科研撥款除給學校相關部門下發文件，建議同時給學校財務部門發文，便于財務人員按正確會計科目入賬。
第二，加強科研經費使用管理。根據《教育部、財政部關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》教財[2005]11號文件規定，高校要明確學校科研、財務等部門及項目負責人在科研經費使用與管理中的職責和權限，要加強對項目管理費、人員經費、業務費等支出的管理。項目管理費、人員經費、業務費等支出是科研經費支出的合理組成部分，科研人員應合理測算科研成本，確定科研項目管理費、設備費、人員經費、業務費或科研合同明確的費用等支出的比例，根據本校的科研經費管理辦法，財務部門對各種費用額度進行控制，避免與科研活動無關的內容報銷，同時也保證了科研經費的確使用在科研上。科研經費的使用應實行課題負責人負責和管理機構審核相結合的制度。學校科技管理部門負責科研項目管理和合同管理，并配合財務部門做好經費管理的有關工作；財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算，指導課題負責人按照有關財經法規在其權限范圍內使用科研經費；課題負責人應按照項目立項書或合同規定使用經費，并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任。科研項目負責人應按有關規定辦理科研報賬、項目結題及結賬手續，并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任。在科研經費不超支的前提下，對于2人以上的課題組，可由課題組成員作為經手人、課題負責人審核簽字報銷，當發票涉及課題負責人本人時，可由學校科技管理部門審核簽字報銷；當課題組由一人組成或由家庭成員組成時，所有發票的報銷必須經過該課題負責人所在的教研室（或相關機構）負責人、學院分管科研的領導、學校科技管理部門逐級審核簽字報銷。科研經費轉撥業務必須由學校財務部門統一辦理。所有轉撥的科研經費，必須由學校科技管理部門和財務部門共同審批。申請轉撥經費的課題組負責人應向學校科技管理、財務部門提供科研項目批復、項目合同和其他必要的資料，否則不予批準。財務部門依據經費轉撥批件、項目合同、協作單位的合法有效財務憑據辦理轉撥手續，不得將款項轉入非協作單位或個人的銀行賬戶。課題負責人不得借協作科研之名，將科研經費挪作它用，或轉入與課題負責人有直接經濟利益關系的關聯單位。違反規定者，一經發現，必須嚴肅處理。
第三，加強科研經費購置的固定資產管理。除項目管理辦法或項目合同另有規定外，凡使用科研經費購置的固定資產，均屬于學校的國有資產，必須納入學校資產統一管理。因此，學校資產部門應有權調配儀器設備，在學校財力有限的情況下，避免重復購置，妥善安排實驗時間，提高儀器設備使用率，達到資源共享，既滿足科研需要又能滿足教學需求。科研人員在進行科研過程中，在原有設備基礎上，自行試制成新的設備或購買零配件完全自制設備，對這種自制設備要及時請專家評估，促使設備保值增值。從事科研使用的房費、水電費等支出應計入科研成本，而不應該在教育事業費中列支。
第四，加強對無形資產的管理。財務部門應協同科技等部門加強無形資產的管理，采取適當的措施保護無形資產，同時還要加強對科研人員的保密宣傳和教育，使科研人員自覺地規范科研行為，多出人才培養效益、學術研究效益；科研成果推廣應用、轉化轉讓應由學校按照《中華人民共和國促進成果轉化法》和《高等學校知識產權保護管理規定》等相關法規執行，未經學校允許，泄露學校的技術秘密或者擅自轉讓、變相轉讓科技成果的，應依法承擔相關法律責任。同時在科技成果轉化成收入后，從中給予科研人員一定獎勵，以此激發他們的創新熱情和潛力，更好地為高校服務。
第五，督促科研人員對完工項目結題，及時處理結余經費。科研項目負責人要加強本課題管理，科研項目結題驗收或鑒定后，結余經費按國家有關規定用于補助學校的科研事業發展支出。根據這一規定，縱向科研項目完成后，結余經費按照國家、地方政府科技財政管理部門或教育部有關規定進行管理；橫向科研項目完成后，結余經費可作課題組的發展基金，也可作課題組人員工作的酬金。
第六，財務人員要牢固樹立服務意識，做好科研經費管理工作。保障科研經費出效率、出成果是科研財務管理的最終目標。財務部門工作人員要牢記全心全意為人民服務的宗旨，在工作中不斷提高業務素質，認真做好科研服務工作，不斷建立健全科研經費管理辦法，提高服務質量，更好地為科研服務。
總之，財務管理在科研管理中地位越來越凸顯其重要性和關鍵性，規范的、開拓創新的財務管理會更好地為科研工作服務，促進高校科研的良性發展。
（注：本文為武漢工程大學人文社科基金資助項目階段性研究成果。）
【關鍵詞】高校;科研經費;管理
高校是我國科技創新體系的重要組成部分。隨著我國高等教育事業的蓬勃發展和科技體制改革的深入,高校承擔的科研項目和籌措的科研經費均呈現大幅增長趨勢,據相關數據顯示,2007年高校科研經費支出已占全部支出的30%,科研經費來源也日趨多元化。高校科研經費管理是否有效,事關科研項目能否按期高質量的完成和國家科技創新能力能否進一步提升。
一、高校科研經費管理現狀
(一)科研項目管理與經費管理脫節
高校科研活動的管理包括兩方面:科研項目管理和科研經費管理,科研部門負責科研項目管理和合同管理,財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算。但很多高校的科研部門不向財務部門提供完整的項目資料與信息,不跟蹤、評價經費的使用情況,把經費管理的責任全部推給財務部門,財務部門也沒有及時向科研部門反饋經費開支中存在的問題,從而導致科研經費的項目管理與會計核算各成一體,缺乏部門之間信息的溝通與配合。
(二)經費開支不合理
很多高校沒有制定專門的科研經費財務管理辦法,或者管理辦法不具體,缺乏操作性,在實際的報銷工作中,經常引發科研人員和財務人員的矛盾。一些高校在科研經費支出中控制審核不嚴,導致科研經費開支中招待費、勞務費等支出比重偏大;結題項目不進行財務結算現象普遍,導致資金的閑置與浪費;所購電腦、儀器等設備在使用過程中缺乏監管,遺失、報廢也不辦理相應的手續。
(三)存在管理過寬和過嚴并存的現象
目前高校科研經費主要分為縱向科研經費和橫向科研經費兩種類型。對縱向課題,因為國家自然科學基金委員會、教育部等項目管理單位審查較嚴,高校都加強了監管,但也有些過頭,如不少高校規定,調研差旅費必須有來回程票才可以報銷,只有單程票不允許報銷。而對于橫向課題,由于沒有人審查經費的使用情況,所以,使用比較隨意,管理較松,高校財務部門對經費的用途沒有太多的限定,只要是發票都可以報銷。這樣做存在一些風險,一旦項目不能按期完成,或委托方不滿意,學校就會承擔責任甚至面臨法律訴訟。
(四)獎勵措施不夠
既然經費的使用事關國家創新能力的提高,那么,獎勵科研經費的合理使用,就有助于創新性成果的出現,有助于科研水平的提高。目前,各高校對拿到科研項目有獎勵,但是對科研經費的合理使用無獎勵,顯得不配套,導致只注重拿項目,不注重項目的過程管理,這不利于高校履行其科技創新方面的職責。
(五)審計力度不夠
長期以來,高校對科研經費的審計重視不夠,內部審計的重點大多放在財務收支、基建、經濟責任等方面,國家審計機關對高校的審計也主要關注這些方面。有些高校雖然也開展了科研經費的審計,但實施審計的隨意性較大,沒有納入常規的審計工作計劃。
二、加強高校科研經費管理的對策
(一)建立科研項目管理聯動機制
高校須從宏觀和協調發展的角度出發,在科研管理部門和財務部門之間建立起聯動機制。科研管理部門在科研項目承接后,應及時向財務部門傳遞相關的信息,并配合財務部門做好經費管理的有關工作;財務部門在進行日常的科研經費報銷過程中也應及時向科研管理部門反饋信息。科研項目管理和科研經費管理應密切配合、相互促進,最好能建立起一個雙方能共享的信息系統,便于適時跟蹤管理。
(二)制定科學合理的科研經費財務管理辦法
高校科研管理部門和財務部門應共同研究制定專門、具體的科研經費財務管理辦法,嚴格核定科研經費的開支項目、開支范圍和開支標準,特別是對縱向科研項目中的勞務費、招待費等制訂嚴格的開支比例,嚴格控制與課題不相關的費用支出。資產管理部門也應對科研經費購買的固定資產進行定期清查,防止資產的流失。另外,要加強科研經費結題管理。科研項目結束或通過驗收后,高校科研管理部門應及時通知財務部門已結題課題的相關信息,財務部門應及時敦促項目負責人在規定的時間內辦理結賬手續,避免長期掛賬,及時處理科研結余經費,防止科研資金的浪費與流失。
(三)實行科研項目的分類管理
縱向科研經費、橫向科研經費來源不同、性質不同,使用范圍也有所不同,在財務管理上應有所區別。縱向科研經費必須嚴格用于科研項目的研究過程,要按照國家自然基金委員會等項目管理單位的相關要求,嚴格控制經費的開支。但在實際操作過程中,不能過于僵化、刻板,只要是用于本項目的開支,可以在不違反財經紀律的前提下,根據實際情況靈活處理。而對于橫向科研經費,在經費開支范圍和開支標準等方面,可以相對寬松。
(四)逐步完善科研項目獎勵機制
高校科研管理部門應會同財務部門、人事部門、資產管理部門建立有效的科研項目獎懲機制。高校應鼓勵用科研經費購置電腦、實驗室儀器設備等,鼓勵節約,對經費結余實行獎勵,鼓勵用科研結余經費來解決自主課題經費短缺問題。學校應對符合條件的科研人員給予工作量等方面的獎勵,或作為年度考核加分的考慮因素,與其獎金收入掛鉤,從而提高科研人員的積極性。
(五)加大對科研經費的審計力度
在科研經費的使用過程中應加強審計監督,充分發揮各級審計部門的作用。審計部門要從經濟性、效率性和效益性的角度對科研經費從立項到結題的全過程進行科學、客觀的評價,對科研經費的使用提出建設性的意見或建議。國家審計機關和項目管理部門要不定期地對高校科研經費的管理規定及經費收支情況進行檢查監督,尤其是縱向科研項目經費,發現問題及時糾正。同時也應加強學校內部審計監督,學校內部審計部門要將科研經費審計項目納入年度審計工作計劃,實行定期檢查和抽查來監督科研經費的使用情況。
【主要參考文獻】
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關鍵詞： 技術 風險管理 合同
一、技術合同的特性
技術合同是當事人就技術開發、轉讓、咨詢或者服務訂立的確立相互之間權利義務的合同，包括技術開發合同（委托開發合和合作開發）、技術咨詢、技術服務、技術轉讓四種合同，簡稱“四技”合同。與普通合同相比，它有以下幾個方面的特性：
1.標的是無形資產
技術合同的標的是技術或與技術相關的行為，它是人類智力活動的成果，不同于一般的財產或勞務，屬于無形資產。但它載體的表現形式可以是有形的，通常表現為技術資料、文檔報告、圖紙、樣機等。
2.技術合同是雙務有償合同
技術合同是科研人員與縣級以下政府部門、各企事業單位簽訂的合同。雙方存在對等的權利義務關系，提供技術一方根據自身所掌握的科學技術知識、經驗、信息為委托方完成項目研發任務或通過提供給委托方專利等特定技術成果的許可、使用、轉讓，而另一方為此支付相應的科研報酬。
3.項目風險高
科研合作受很多客觀因素的影響，風險比較復雜，主要表現為以下幾個方面：（1）研發失敗的風險：因出現在現有技術水平和條件下難以克服的技術困難，導致研究開發失敗或部分失敗的風險。（2）研發落后風險：競爭對手率先研發成功，而自己的研究尚未開展或進展了一部分。[1]（3）研發無效風險：在技術合同履行中，因作為研究開發標的技術已經由他人公開（包括以專利權方式公開），使我方研究失去意義。（4）不可抗力的風險。所謂不可抗力，在我國《民法通則》上是指“不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況”。 不可抗力主要包括自然災害、政府行為、社會異常事件三種情形。在合作過程中若碰到自然災害或者因國家政策或行業的要求發生了改變，而導致已進行的研究工作不符合新的規定，無法通過審批，致使本合同的履行成為不必要或不可能的風險。
4.經濟效益不可估量
技術合同是知識形態的商品通過市場進行交換的法律形式。[2]簽訂技術合同的根本目的是將已有和待開發的技術從理論研究領域投入應用領域，增強產品的市場競爭力，提高企業的經濟效益。反過來，高校通過獲得企業的物資支持，建立穩定的教學和科研基地，充分發揮人才與學科優勢，提高科技開發的實效，提高市場意識，效益意識，更有利于從市場上中了解技術需求，進而創造更多的利益。
二、技術合同的風險成因
1.科研人員法律意識淡薄
高校科研人員普遍法律意識淡薄，不重視合同簽訂，認為只要與對方口頭談判好就行，合同只是表面形式而已。更有甚者為爭取到項目，認為與對方過于較真合同內容有傷和氣，對方提出的條件科研人員往往是一味地遷就、妥協。因此科研人員不仔細斟酌合同條款，隨意書寫合同，造成不按格式文本填寫、隨意刪減合同條款、合同文字表述不嚴謹、該約定的條款不做約定或約定過于籠統不具操作性等合同缺陷，所有這些都可能埋下合同糾紛的種種隱患，造成不良后果。
2.高校管理方式粗放
目前學校的科研評價體系中，看重的是國家和地方政府的各類計劃項目，看成果能否鑒定、獲獎。看的數量和質量。橫向項目在職稱評定、職務晉升、人才培養幾乎不起作用。正因為此，教師對橫向課題積極性不高，為完成科研工作量隨意忽弄，即便有參與橫向合作的教師也有把橫向科研看成是自己創收的途徑，認為它是個人行為，與學校無關。這些定位的錯誤，認識的偏差與學校對橫向課題不重視、粗放式地管理無不關系。大多數高校由于沒有系統規范的橫向課題的管理辦法、管理流程，放任自流地管理方式導致在科研合作過程中出現或大或小的糾紛，損害科研人員及學校的利益。
三、技術合同法律風險的規避措施
1.規范化書寫合同條款
規范書寫合同是減少合同風險的首要環節。現對合同（以中華人民共和國科技部版的技術開發合同為例）重點條款的注意事項做簡要分析：
項目名稱。項目名稱應盡可能體現技術特征，與技術合同類別相適應。技術合同四種類型的法律關系都是不同的，選擇合同時不能張冠李戴，比如技術開發合同最重要的特點就是“新”，強調未知的技術，不能與技術服務，咨詢合同相混淆，否則不利于在技術市場認定登記，享受稅收優惠政策。
合同金額。合同金額必須確保大小寫都填寫。合同支付方式通常有一次總付和分期支付兩種。最容易忽視的就是在分期付款里經常發現很多合同都寫“提交XX之后付款”，這里之后到底是什么時候止沒有明確的時間界限，由于語句表述的不精準造成的歧義就會使自身處于被動的地位，因此特別要精確付款日期的填寫。
保密條款。保密條款目的是保護高校的技術秘密和企業的商業秘密。因為一旦信息泄露出去被競爭對手使用，雙方將承受巨大的經濟損失，合作創新的本質將會被破壞。因此雙方要公平理性地商定保密內容、保密人員、保密期限、泄密責任等內容。
成果歸屬及成果后續改進權利歸屬。一般情況下成果歸完成方所有，由于技術成果的完成方一般都是學校，學校擁有技術成果的知識產權。但是很多科研人員為了拿到項目向對方妥協而放棄了成果的所有權，這樣做無疑會造成學校知識產權的流失。因此為了保護雙方的利益，盡可能共享技術成果，而不是一味地放棄，同時也要明確利益分配方法以及使用權、轉讓權。在整個技術的開發過程中，雙方都有可能有意無意地對某項技術改進，由此產生的具有實質性或創造性技術進步特征的新的技術成果及其權利歸屬也要事先做出約定，防止出現后期糾紛。
違約條款。損害賠償與支付違約金是技術合同責任的主要方式。審查合同發現此條款常被很多科研人員忽略，有些是出于對合作方的充分信任或者想當然認為違約是小概率事件而不填寫違約條款，有些則籠統地填寫“X方違反本合同第X條規定，應當無條件支付違約金”或者“X方違反本合同第X條規定，應當賠償由此造成的一切損失”。如果高校一旦違約，這樣填寫對高校是極為不利的。由于合同中無違約條款，此時賠償的損失是因違約給對方造成的全部損失，包括實際損失（如項目研發投入金額）和可得利益損失（如企業利潤），遠遠大于科研報酬。因此科研人員必須重視此條款的填寫。違約金額度及賠償損失的計算方法要根據合同中甲乙雙方各自的權利義務、技術風險因素及實際承擔能力加以確定，防止巨額賠償的出現，一般都不應超過合同金額。
風險責任條款。由于開發類合同受環境條件，科研人員知識水平等限制，其研究各階段都包含了不確定性因素，呈現高風險性。筆者認為由于不可抗拒的原因導致的風險應由當事人共同承擔，由于委托方或受托方單方原因造成的風險責任由過錯方承擔。
合同簽署。技術合同必須加蓋法人單位公章并由法定代表人或委托人簽字蓋章才能生效。 在現實的操作過程中發現很多科研人員因不懂法律知識或者為了減少繁瑣的程序以二級學院的名義簽訂合同，由于二級學院不具備法人資格，這些無效合同一旦引發糾紛，學校將作為上級法人單位承擔法律責任。因此合同的簽章單位必須為獨立的法人，若為二級法人，需要授權。
解決爭議條款。解決爭議的方式有仲裁和訴訟兩種方式。在選擇爭議處理地點時，從維護高校利益角度要積極爭取選擇高校住所地，這樣一方面可以訴訟減少成本，另一方面能有效規避外地企業地方保護主義對判決結果的偏倚。[3]
2.提高對橫向課題的重視 強化流程管理
學校要改變“重縱向輕橫向”的現象，在職稱評定、人才培養、職務晉升的考核標準中提高對橫向合作項目的比重，將科研人員的專利數量、與成果轉化及取得的經濟效益結合起來作為教師科研能力的考核標準，從政策上激勵廣大科研人員參與校企合作的積極性，培養嚴肅認真的科研氛圍。同時要建立健全合同審查體系和管理制度。項目負責人、二級學院主管領導、校科技主管部門管理人員明確分工，各擔其職。項目負責人負責對合作方資信情況判斷、項目可行性、技術方案，雙方權責利等協商。二級學院主管領導對項目負責人履約能力、項目進展情況、項目完成情況跟蹤檢查，校科技部門管理人員對合同條款是否明確具體、雙方權利義務是否對等、成果歸屬、財產權歸屬、風險責任、違約責任、解決爭議的方法等合同文本進行實質性審核，并對技術開發、轉讓合同的認定登記、減免稅事宜予以指導。這樣實行分級審批才能有效避免技術合同簽訂過程中的一些不必要的風險。
3.加強法制教育 提高法律素養
高校應該給與科研人員普及法律知識，特別是《中華人民共和國合同法》、《專立法》等知識產權法，可以在學校科技處網站上增設橫向科技項目技術合同專欄，對合同簽訂有關事宜進行答疑。[4]每年定期開展對技術合同文本的書寫規范講解指導，總結好的做法和經驗，對科研合作中經典的合同糾紛案例進行宣傳，提高廣大科研人員的法律素養，使得對合同的簽訂、履行、變更終止、免稅等方面有清醒的認識和嚴肅的態度。
總之，校企合作是在平等自愿互惠互利的前提下展開的，但更要有健全的制度做保障。高校對技術合同只有從規范合同的書寫著手，建立健全合同審查體系，分級審核合同，把好“技術關”和“法律關”，從合同的簽訂、履行、項目驗收進行全過程的監督管理，使技術合同的管理系統化、規范化、法律化，才能順利推進科技成果的產業化，有效保障校企雙方的利益。
參考文獻：
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[4]卜洪震，鄒東云，蘇洲.高校農業院校橫向技術合同管理現狀與對策 [J].科技管理研究，2009（6）：236-237.
作者簡介：
