時(shí)間：2023-05-30 10:44:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇放射源的危害，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)主要由監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心、采集系統(tǒng)以及傳輸系統(tǒng)組成。其中監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心任務(wù)是對(duì)放射源進(jìn)行在線監(jiān)控、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、查詢、顯示和調(diào)控?cái)?shù)據(jù)。采集系統(tǒng)的任務(wù)是采集放射源的相關(guān)數(shù)據(jù)，比如視頻信息和輻射劑量率等；而傳輸系統(tǒng)的任務(wù)則是傳輸數(shù)據(jù)，將系統(tǒng)收集到的放射源相關(guān)數(shù)據(jù)通過采集系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)器，傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)方便快捷、高效安全的傳輸。圖1是放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
2放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的特點(diǎn)和應(yīng)用
2.1放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)
放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)將數(shù)據(jù)中心中的業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)分離開來，使得業(yè)務(wù)的變化不會(huì)影響到數(shù)據(jù)的歸檔調(diào)用，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。而數(shù)據(jù)庫主要以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，劃分為四種不同類型的數(shù)據(jù)庫，即屬性數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫以及配置數(shù)據(jù)庫，其管理主要是由管理中心來進(jìn)行，以提高數(shù)據(jù)庫使用的可操作性，便于維護(hù)[1]。
2.2放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)是基于GIS管理監(jiān)控綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)
GIS系統(tǒng)不僅能為放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)提供應(yīng)用程序的接口，還可以對(duì)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)提供掛接地圖以及與地圖相關(guān)的各種服務(wù)功能，如地圖的基本操作查詢（縮放、移動(dòng)、編輯、點(diǎn)選、增加或刪除標(biāo)注、控制地圖涂層以及地圖輸出等）、多媒體展示、最優(yōu)路徑分析規(guī)劃、在線監(jiān)督管理、信息查詢以及應(yīng)急調(diào)度等。放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)通過GIS系統(tǒng)可以方便的搜索到存在放射源的單位位置，查看單位的基本信息以及放射源的數(shù)量分布和種類。因此放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)是基于GIS管理監(jiān)控綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，環(huán)保部門可以通過該平臺(tái)了解放射性企業(yè)和放射性場(chǎng)所的實(shí)時(shí)情況[2]。
2.3放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)是多種監(jiān)督控制方式的集成
放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)是多種監(jiān)督控制方式的集成，其主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線監(jiān)控系統(tǒng)、巡檢系統(tǒng)、射頻識(shí)別系統(tǒng)、電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、輻射劑量監(jiān)控系統(tǒng)以及門禁系統(tǒng)，多種監(jiān)控方式對(duì)放射源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督控制，能有效避免放射源管理不善的情況，提高環(huán)保部門的監(jiān)督管理能力，保證環(huán)境的安全。（1）視頻監(jiān)控系統(tǒng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要是利用視頻監(jiān)控來對(duì)存在放射源的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督控制，實(shí)時(shí)了解放射源的具置以及其情況，并通過放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的其他監(jiān)控系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控。（2）安全巡檢系統(tǒng)。安全巡檢系統(tǒng)主要是通過互聯(lián)網(wǎng)將企業(yè)自檢的放射源相關(guān)信息上傳給監(jiān)控系統(tǒng)，再由監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)上傳的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，讓每一個(gè)放射源的安全管理都能做到位，使得環(huán)保局的相關(guān)部門能實(shí)時(shí)了解放射源的情況，做出有效的安排。（3）門禁系統(tǒng)。門禁系統(tǒng)主要用于查看工作人員的出入記錄，了解出入放射源場(chǎng)所人員的基本信息，系統(tǒng)的記錄方式有讀卡記錄、循環(huán)記錄、進(jìn)出記錄以及非法闖入的記錄等。（4）射頻識(shí)別系統(tǒng)。射頻識(shí)別系統(tǒng)是一種不用接觸即可自動(dòng)識(shí)別的系統(tǒng)，主要通過無線通信來實(shí)現(xiàn)。它具有抗污染、容量大、能遠(yuǎn)距離識(shí)別的特點(diǎn)，能對(duì)放射源進(jìn)行遠(yuǎn)距離的監(jiān)督控制，在出現(xiàn)放射源事故的時(shí)候也可立即進(jìn)行處理，不受地域的限制。（5）輻射劑量監(jiān)控系統(tǒng)。輻射劑量監(jiān)控系統(tǒng)主要是利用輻射劑量相關(guān)的探測(cè)儀器對(duì)存在放射源的場(chǎng)所進(jìn)行輻射劑量率的探測(cè)，并分析所得到的輻射劑量率大小和變化情況來對(duì)放射源進(jìn)行監(jiān)督控制。
2.4放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)使用多級(jí)別的用戶權(quán)限管理
放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)使用多級(jí)別的用戶權(quán)限管理，根據(jù)實(shí)際情況將用戶劃分為不同的級(jí)別，實(shí)施分層管理。多級(jí)別的用戶權(quán)限管理最高層是最高管理員，然后根據(jù)不同部門的職能分配相對(duì)應(yīng)的使用權(quán)限，并對(duì)每一級(jí)層設(shè)置相應(yīng)的管理員，并賦予一定的管理和操作權(quán)限，如創(chuàng)建新的用戶、設(shè)置用戶初始密碼和設(shè)置用戶組分組管理用戶等。多級(jí)別的用戶權(quán)限管理還將權(quán)限劃分等級(jí)，不同的職位或者級(jí)別擁有不同權(quán)限，有助于加強(qiáng)環(huán)保部門對(duì)放射源的管理[3]。
3系統(tǒng)在環(huán)境監(jiān)管中的作用
3.1提高了信息化管理水平
放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)不僅建立健全的數(shù)據(jù)中心，提高數(shù)據(jù)庫的使用，還完善了數(shù)據(jù)庫的更新機(jī)制，能讓環(huán)保部門及時(shí)的掌握和了解放射源所在場(chǎng)所的實(shí)時(shí)情況以及放射源的相關(guān)數(shù)據(jù)，而且通過GIS管理監(jiān)控綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)能讓環(huán)保部門對(duì)放射源企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行查詢，加強(qiáng)管理力度。提高信息化管理水平為環(huán)保部門對(duì)放射源的管理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2促進(jìn)放射源的監(jiān)督管理效率
由于對(duì)放射源的監(jiān)督管理工作繁重，需要耗費(fèi)大量的人力物力資源，然而現(xiàn)如今我國大部分地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管人員相對(duì)不足，在使用放射源的現(xiàn)場(chǎng)管理方法時(shí)顯然效果不盡人意，無法全面的監(jiān)控放射源的使用，這就使得放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用十分重要，因?yàn)樵撓到y(tǒng)具有自動(dòng)化的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，能收集分析放射源相關(guān)數(shù)據(jù)，在發(fā)現(xiàn)故障時(shí)能及時(shí)反饋并采取應(yīng)對(duì)措施，大大減輕了環(huán)境監(jiān)管人員的工作負(fù)擔(dān)，促進(jìn)放射源的監(jiān)督管理效率，確保對(duì)放射源的監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)全面、嚴(yán)密和高效。
3.3保障放射源相關(guān)安全控制設(shè)施的運(yùn)行安全
放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用能有效提高環(huán)境監(jiān)管部門對(duì)放射源的監(jiān)督控制，在放射源出現(xiàn)輻射波動(dòng)時(shí)及時(shí)的反饋并處理，以保障放射源相關(guān)安全控制設(shè)施的運(yùn)行正常，讓放射源的輻射劑量維持在正常范圍中，而且放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)因?yàn)槿鞜o停休的運(yùn)轉(zhuǎn)，能對(duì)放射源企業(yè)起到警示作用，避免企業(yè)因?yàn)閮e幸心理而使得放射源危害環(huán)境，造成難以挽回的損失。再者，放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)監(jiān)控設(shè)備屬于智能化設(shè)備，能實(shí)時(shí)、連續(xù)性的收集放射源的數(shù)據(jù)信息，并對(duì)輻射劑量的達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計(jì)更為精確，能有效控制放射源。
3.4加強(qiáng)了對(duì)突發(fā)輻射事件的應(yīng)對(duì)能力
放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用提高了環(huán)境監(jiān)管部門對(duì)突發(fā)輻射事件的應(yīng)對(duì)能力，當(dāng)放射源企業(yè)存在輻射劑量過大，安全防護(hù)設(shè)備非正常的關(guān)閉時(shí)，放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)的對(duì)事故進(jìn)行識(shí)別，并向環(huán)境監(jiān)管部門發(fā)出報(bào)警信息，讓監(jiān)管部門能及時(shí)的糾正放射源企業(yè)的違規(guī)行為，制止放射源對(duì)環(huán)境造成的危害，同時(shí)，放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)還能有效的提高輔助決策以及應(yīng)急指揮的能力，通過報(bào)警和數(shù)據(jù)分析，給環(huán)境監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)的分析判斷和決策提供了積極的參考，加強(qiáng)了監(jiān)管部門對(duì)突發(fā)輻射事件的應(yīng)對(duì)能力。
4結(jié)束語
1結(jié)果
醫(yī)護(hù)人員均有不同癥狀，11名醫(yī)護(hù)人員出現(xiàn)乏力;11名醫(yī)護(hù)人員出現(xiàn)頭痛;13名醫(yī)護(hù)人員出現(xiàn)記憶力減退;6名醫(yī)護(hù)人員出現(xiàn)白細(xì)胞下降。出現(xiàn)白細(xì)胞下降的醫(yī)護(hù)人員都是接觸125I3年以上的人員。醫(yī)務(wù)人員為患者進(jìn)行粒子植入，進(jìn)行大劑量照射時(shí)穿著鉛防護(hù)服、佩戴普通口罩、帽子。術(shù)后患者返回病房，病房護(hù)士操作時(shí)未采取任何防護(hù)措施。
2防護(hù)對(duì)策
2．1完善輻射防護(hù)規(guī)章制度、相關(guān)流程和補(bǔ)救措施125I粒子種植治療的核素釋放能量低、穿透力弱、臨床操作易防護(hù)，但人體受到輻射的累計(jì)劑量，隨著接觸放射源時(shí)間的延長(zhǎng)而增加。因此，在應(yīng)用125I粒子植入治療的同時(shí)，為防止醫(yī)護(hù)人員與家屬等個(gè)體發(fā)生輻射傷害，保障醫(yī)務(wù)人員與公眾的健康和安全，醫(yī)院統(tǒng)一對(duì)所涉及的科室制定預(yù)防輻射的有效防護(hù)措施、流程、制度以及發(fā)生暴露后的上報(bào)和補(bǔ)救措施，必要時(shí)制定醫(yī)務(wù)人員輪崗制度。咨詢參與隨訪，及時(shí)分析原因，改進(jìn)防護(hù)措施，將受到危害的醫(yī)務(wù)人員暫時(shí)調(diào)離原工作崗位，以減少醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)危害。2．2掌握輻射防護(hù)有效方法2．2．1屏蔽防護(hù)選取適當(dāng)?shù)钠帘尾牧献龀善帘误w遮擋放射源發(fā)出的射線。對(duì)治療過程醫(yī)護(hù)人員手掌、胸部和眼睛等部位無屏蔽狀態(tài)下年劑量當(dāng)量最大值分別為(222．45±11．7)mSv/a，(12．75±1．2)mSv/a和(25．5±1．65)mSv/a，而在進(jìn)行有效屏蔽時(shí)年劑量當(dāng)量最大值則明顯降低，分別為(30．26±2．55)mSv/a，(0．45±0．06)mSv/a和(0．84±0．09)mSv/a［1］，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)GB18871《電離輻射防護(hù)與輻時(shí)源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》中的年劑量當(dāng)量限值［2］。因此需要配備鉛防護(hù)頸圍、鉛防護(hù)圍裙、鉛防護(hù)眼鏡、鉛防護(hù)手套有效屏障進(jìn)行輻射防護(hù)，以減少照射劑量。醫(yī)務(wù)人員還應(yīng)掌握防護(hù)用具的正確使用方法［3］。2．2．2距離防護(hù)距離放射源越遠(yuǎn)，接觸的射線就越少，受到的傷害也越小。醫(yī)務(wù)人員近距離進(jìn)行粒子植入時(shí)必須實(shí)行全方位防護(hù)措施后方可進(jìn)入操作。植入過程中注意清點(diǎn)粒子顆數(shù)，嚴(yán)防粒子丟失和泄露，避免引起核污染。患者植入后回到病房，選擇有防護(hù)條件的房間，將進(jìn)行125I粒子植入的患者集中在同室管理，不能做到單間管理，病室間床間距至少1m［4］，并在房間門口或床頭懸掛特殊標(biāo)志。兒童及未生育者應(yīng)盡量避免探視或與患者密切接觸更不能作為患者的陪護(hù)者。嚴(yán)禁患者外出到人群較多的地方，避免造成環(huán)境污染。醫(yī)護(hù)人員在做臨床護(hù)理和查房時(shí)盡量站在患者四肢附近，距離患者種植粒子處1m以上。護(hù)士需要近距離護(hù)理操作和醫(yī)師查體時(shí)，應(yīng)穿鉛衣或?qū)U防護(hù)中單鋪到患者身上，遮蓋患者粒子植入部位，然后為患者進(jìn)行治療和查體，治療完畢將鉛防護(hù)中單收回。必要時(shí)為患者留置PICC管或留置套管針行靜脈輸液。兩周內(nèi)注意分泌物痰中是否有粒子浮出，當(dāng)發(fā)現(xiàn)粒子浮出時(shí)，千萬不可徒手撿起，應(yīng)在適當(dāng)?shù)钠琳舷虏僮鳎褂瞄L(zhǎng)鑷子和湯匙夾起，放置于帶蓋的玻璃瓶?jī)?nèi)，與粒子源保持一定距離，并存放在少有人走動(dòng)的地方，立即上報(bào)相關(guān)主管部門給與及時(shí)處理。出院時(shí)患者坐專梯與專車，不擠公交車，以免造成公共污染。2．2．3時(shí)間防護(hù)在保證完成護(hù)理工作的前提下，提高操作水平和熟練程度，以減少與放射源的接觸時(shí)間，各項(xiàng)操作盡可能集中進(jìn)行。限制家屬的探訪時(shí)間。2．3加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高意識(shí)專業(yè)知識(shí)的拓展，進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)。醫(yī)院除內(nèi)部定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)講座外，還應(yīng)有計(jì)劃地派醫(yī)務(wù)人員外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。內(nèi)容需廣泛并涉及職業(yè)防護(hù)概念、措施、防護(hù)用具的正確使用方法和醫(yī)院感染管理等相關(guān)知識(shí)，以便自覺及有效地在工作中做好自我防護(hù)。2．4定期體檢醫(yī)護(hù)人員定期進(jìn)行身體檢查，有問題隨時(shí)報(bào)告反饋，并給與及時(shí)治療，同時(shí)注意加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)，未婚與懷孕者盡量不參加此類工作［4］。2．5建立有效的支持系統(tǒng)巧妙運(yùn)用溝通技術(shù)，適當(dāng)調(diào)整工作強(qiáng)度，放松心情，將心理性職業(yè)損傷降低到最低限度，起到較好的緩沖作用。
3討論
輻射的危害與毒性，國際原子能機(jī)構(gòu)根據(jù)放射源對(duì)人體可能的傷害程度，將放射源分為5類:Ⅰ類放射源屬極危險(xiǎn)源，沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾分種到1h就可致人死亡;Ⅱ類放射源屬高危險(xiǎn)源，沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)至幾天可以致人死亡;Ⅲ類放射源屬中危險(xiǎn)源，沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)就可對(duì)人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡。上述三類放射源為危險(xiǎn)放射源。Ⅳ類放射源屬低危險(xiǎn)源，基本不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷;Ⅴ類放射源屬極低危險(xiǎn)源，不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷。125I粒子屬第4，5類，但仍需要重視潛在照射的危險(xiǎn)性。125I放射粒子只有γ及X射線且能量低。衰變方式是軌道電子俘獲，其中7%產(chǎn)生35．5Kev單能的次級(jí)伽馬射線，93%產(chǎn)生27．5Kev的X射線;它的半衰期為60d，屬于中等半衰期，活度不是很大，但也有一定的危害。1mci的源在大約半米的距離內(nèi)被照射20～30min，等于放射性操作人員25μS/d的劑量。它屬于中毒性核素，破壞細(xì)胞組織，從而對(duì)人體造成傷害，125I主要損害為對(duì)甲狀腺的損傷，對(duì)的影響，使計(jì)數(shù)減少、對(duì)智力的影響，記憶力下降、眼睛晶體損害、遺傳效應(yīng)、白血病和惡性腫瘤發(fā)生率增加等。125I粒子手術(shù)治療的患者人數(shù)逐漸增加，手術(shù)和治療的醫(yī)務(wù)人員基本不變，醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)時(shí)間、常年甚至幾十年接觸放射源，受照的劑量當(dāng)量累計(jì)增加，對(duì)醫(yī)務(wù)人員是有一定的傷害。醫(yī)護(hù)人員近距離為患者植入125I粒子且頻繁進(jìn)行各種治療操作，家屬在照顧125I粒子植入的患者時(shí)也很容易被輻射和化學(xué)毒害，因此醫(yī)護(hù)人員、患者和患者家屬應(yīng)了解危害因素并加強(qiáng)輻射防護(hù)措施，避免醫(yī)護(hù)人員和患者家屬的身心健康受到損害。輻射屬于醫(yī)務(wù)人員職業(yè)防護(hù)中其中的一項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)采取有效措施，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員免受職業(yè)損傷因素的侵襲或?qū)⑵渌軅档阶畹汀?/p>
作者：申靜 范超云 單位：北京市朝陽區(qū)太陽宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 煤炭總醫(yī)院
放射源放進(jìn)了7米深的水井中, 水的顏色也變成了孔雀藍(lán)。
“嘀嘀嘀嘀……”――11月3日一早,位于四川省成都市東郊的一個(gè)偏遠(yuǎn)院落,四川省原子能研究院核輻射工程研究中心,大門緊閉,戒備森嚴(yán)。一名年輕的工作人員手持吹風(fēng)機(jī)狀的儀器,小心翼翼地接近靠墻處一個(gè)不足一人高的藍(lán)色鉛罐近一米時(shí),儀器開始發(fā)出報(bào)警信號(hào)。
鉛罐里面,放置著17枚全新的放射源鈷-60,它們無時(shí)不在發(fā)出足以致命的γ射線。
這位工作人員正在操作的,是中國迄今為止規(guī)模最大的一次廢舊放射源退役項(xiàng)目。按照計(jì)劃,四川省原子能研究院將用35枚放射源(其中包括17枚全新的),來替代已經(jīng)運(yùn)行了三四十年的兩座輻照裝置內(nèi)的228枚老舊放射源――按照最新的國家規(guī)定,放射源的使用周期只有15年。
為了確保該項(xiàng)目實(shí)施的安全性,大部分操作要在7米深的水井中進(jìn)行,耗時(shí)亦遠(yuǎn)超預(yù)期。截至11月19日,放入新源的環(huán)節(jié)剛剛結(jié)束;下一步要做的,是把更換出的舊放射源安全地安置到四川省城市放射性廢物庫儲(chǔ)存。
四川省是中國放射源使用大省。早在今年5月汶川大地震發(fā)生后,這些放射源的安全問題就開始進(jìn)入公眾視線。當(dāng)時(shí),分布在整個(gè)震區(qū)的2000枚放射源中,有50枚曾出現(xiàn)安全隱患,所幸后來都被國家環(huán)境保護(hù)部(下稱環(huán)保部)成功收貯。但這一事件仍然提醒人們:放射源的應(yīng)用是一把名副其實(shí)的“雙刃劍”,如果管理不善,就可能埋下隱患。
美國能源部放射性廢物管理辦公室負(fù)責(zé)人羅伊?斯圖爾特(Leroy Stewart),在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)就警告說,如果廢舊放射源在沒有安全處置好的情況下流落出去,其可能產(chǎn)生的危害風(fēng)險(xiǎn),“將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被合理利用時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)”。
實(shí)際上,在過去幾十年中,無論是意大利、挪威、以色列以及巴西等國家,還是中國,都曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事故。
1987年9月,巴西戈亞尼亞曾出現(xiàn)一次廢舊放射源被盜事件。放射源包鞘破裂,不僅導(dǎo)致四人死亡,更造成整個(gè)戈亞尼亞市中心區(qū)域大面積遭到放射性污染。
1992年11月,中國山西忻州發(fā)生一起放射源鈷-60遺失事件,造成三人死亡、141人受到影響;2004年10月,山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣高河鄉(xiāng)華光輻照廠發(fā)生輻射安全事故,兩名工作人員由于受到超劑量照射事故,不治身亡。
2003年,《中華人民共和國放射性污染防治法》頒布,中國開始收緊放射源監(jiān)管的韁繩。目前,中國仍擁有近12萬枚放射源,如何管理好它們,無疑將是一個(gè)長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。
隱患知幾許
1895年,隨著德國物理學(xué)家倫琴第一次揭開X射線的秘密,人類開始進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。
之后,科學(xué)家陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了多種可以發(fā)出射線的物質(zhì),如鐳、鈷-60、碳-14等。這些物質(zhì)的原子核,往往都處于不穩(wěn)定狀態(tài),因此會(huì)發(fā)生衰變;在其衰變過程中,除了生成較輕的原子,還會(huì)產(chǎn)生攜帶能量的射線。構(gòu)成放射源的物質(zhì)不同,產(chǎn)生的射線種類也不盡相同。
到了上世紀(jì)20年代,隨著人們對(duì)于射線的研究不斷深入,放射源開始在科研乃至工業(yè)中得到應(yīng)用。當(dāng)然,在全球范圍內(nèi),大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用的帷幕是在上個(gè)世紀(jì)50年代拉開的。
目前放射源應(yīng)用之廣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通人的想象。這些射線本身具有很高的能量,往往可以破壞構(gòu)成生命的遺傳物質(zhì)DNA,因此被廣泛應(yīng)用于殺死腫瘤細(xì)胞,或者在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中用于殺死微生物、細(xì)菌甚至病毒。
此外,利用這些射線與不同物質(zhì)作用時(shí)產(chǎn)生的差異,放射源在醫(yī)學(xué)成像、工業(yè)探傷等領(lǐng)域也有著廣泛的應(yīng)用。
在中國,放射源應(yīng)用最早可以追溯到上世紀(jì)30年代。到了上世紀(jì)六七十年代,隨著中國政府加大在農(nóng)業(yè)、科研等方面的投入力度,這一應(yīng)用有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
“那個(gè)時(shí)候,由于搞農(nóng)業(yè)科研,幾乎每個(gè)省都建有一個(gè)小的輻射裝置。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
不過,由于中國放射源使用單位歸屬關(guān)系復(fù)雜,又缺乏統(tǒng)一的管理,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),人們并不清楚“家底”到底如何。直到2004年,衛(wèi)生部、公安部、原國家環(huán)保總局聯(lián)合進(jìn)行了一次全國性放射源清查專項(xiàng)行動(dòng),才得知中國當(dāng)時(shí)擁有放射源的單位總數(shù)為12412家,放射源總數(shù)107380枚,其中在用放射源為76767枚。
在這樣一個(gè)或許是全世界最為龐大的放射源市場(chǎng)背后,早就隱藏著巨大的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
中國使用放射源的以科研單位居多。隨著時(shí)間的推移,很多原本致力于科研的單位逐漸走向市場(chǎng)化,開始對(duì)外提供核輻射加工,例如食物消毒、滅菌等服務(wù)。由于這一業(yè)務(wù)的稅后利潤(rùn)往往高達(dá)20%至30%,在巨大的利益驅(qū)使下,很多不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的輻照項(xiàng)目紛紛上馬。
據(jù)了解,當(dāng)年很多單位僅僅“依葫蘆畫瓢”,參照其他單位的設(shè)計(jì)圖紙,便可以設(shè)計(jì)出一個(gè)類似的輻照室。
“什么安全措施都沒有,用來屏蔽輻照的水質(zhì),有時(shí)也達(dá)不到要求。”一位曾長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該行業(yè)監(jiān)管的知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
據(jù)了解,早在1984年,中國政府就已經(jīng)建立了國家核安全局,并成立了上海和廣東兩個(gè)核安全監(jiān)督站。但由于放射源的具體監(jiān)管涉及衛(wèi)生、公安和環(huán)保三個(gè)部門,職能劃分模糊,加上部門之間往往缺乏有效的信息溝通,“三不管”地帶并不少見。這導(dǎo)致不少單位實(shí)際上是在“無證”經(jīng)營(yíng),甚至有些放射性廢物未經(jīng)無害化處理,就被很隨意地埋入地下。
如1989年國務(wù)院令第44號(hào)《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》規(guī)定,由衛(wèi)生部對(duì)放射源和輻照設(shè)施實(shí)行主要監(jiān)管職責(zé)。但問題在于,醫(yī)院恰恰是放射源使用大戶。也就是說,衛(wèi)生部同時(shí)具備兩種身份:不僅是促進(jìn)醫(yī)療應(yīng)用部門,同時(shí)也是管理輻射防護(hù)和安全的監(jiān)管部門。而2003年國際原子能機(jī)構(gòu)的《放射源安全和保安行為準(zhǔn)則》,要求締約國必須建立獨(dú)立的監(jiān)管部門,以保證其客觀公正性和獨(dú)立性。
直到2003年6月28日,隨著《中華人民共和國放射性污染防治法》出臺(tái),中國才首次將全國放射性污染防治工作,交由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。2005年12月1日開始施行的國務(wù)院第449號(hào)令《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》,也明確把生產(chǎn)、銷售和使用放射源的許可證發(fā)放權(quán),由之前的衛(wèi)生、公安部門移交給環(huán)保機(jī)關(guān)。
環(huán)保部核安全管理司司長(zhǎng)劉華告訴《財(cái)經(jīng)》記者,在對(duì)原有的歷史遺留的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理之后,目前中國已經(jīng)建立了一套國家放射源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。目前該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)還僅僅局限在省內(nèi),下一步將會(huì)升級(jí)成為一個(gè)全國聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。
此外,他表示,在過去三年中,環(huán)保部也加大了輻射安全監(jiān)督執(zhí)法力度。在明年1月1日之前,所有未按國務(wù)院第449號(hào)令執(zhí)行的許可證都將作廢;對(duì)于屆時(shí)在安全方面不能達(dá)到要求的單位,將一律要求停工整改。
“所謂‘一年治標(biāo),三年治本’,希望在今年年底之前,能夠初步實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。”劉華對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)。
挑戰(zhàn)在前
然而,擺在監(jiān)管部門面前的,仍然是多重挑戰(zhàn)。
劉華承認(rèn),中國已經(jīng)進(jìn)行了大規(guī)模放射源排查,并要求所有單位在申領(lǐng)新的許可證之前,必須先交待“家底”。但由于中國放射源應(yīng)用已有幾十年歷史,是否真正做到了不留死角,“我也不敢說100%確定”。
如何具體地消化略顯沉重的歷史遺產(chǎn),也是一個(gè)長(zhǎng)期的考驗(yàn)。
按照新的規(guī)定,所有使用單位在購買放射源時(shí),都必須預(yù)留出足夠的退役費(fèi)用。 然而退役費(fèi)用往往十分高昂,甚至遠(yuǎn)高于購源成本。以四川原子能研究院此次退役228枚老舊放射源為例,支出就高達(dá)500萬元。
然而,以往很多用源單位并未留出這筆龐大的退役資金,而目前不少單位經(jīng)營(yíng)狀況不佳,也根本無力承擔(dān)這一費(fèi)用。雖然從國務(wù)院449號(hào)令實(shí)施到2006年底前,中央財(cái)政已經(jīng)斥資3000萬元,替一些倒閉、破產(chǎn)以及確實(shí)無力承擔(dān)的單位放射源退役埋單,但仍有很多單位,或者因?yàn)樾畔栴},或者因?yàn)楫?dāng)時(shí)放射源尚有使用價(jià)值,錯(cuò)過了這次機(jī)會(huì)。
劉華對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,目前考慮采取多管齊下的方式,來逐步化解這一難題。
除了鼓勵(lì)國內(nèi)主要的放射源生產(chǎn)廠家,包括中國原子能研究院和中國核動(dòng)力研究院,回收沒有簽訂合約的廢舊放射源進(jìn)行再利用,同時(shí)也鼓勵(lì)各省放射源廢物庫為沒有能力的企業(yè)減免一定的儲(chǔ)存費(fèi)用。此外,環(huán)保部也打算利用中央財(cái)政污染減排專項(xiàng)中的環(huán)境保護(hù)治理費(fèi)用對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)助;而無力承擔(dān)費(fèi)用單位的上級(jí)主管部門,也被要求對(duì)廢舊源處置提供資金幫助。
據(jù)悉,環(huán)保部正在制定《放射性廢物安全監(jiān)管條例》,有望于明年正式出臺(tái)。屆時(shí),廢源處理的經(jīng)費(fèi)問題有望在法律層面上獲得最終解決。
按照規(guī)定,各地的放射源退役之后,都要進(jìn)入該省放射性廢物庫暫存;之后有些可以做無害化處理,需要長(zhǎng)期儲(chǔ)存的則將被運(yùn)往位于中國西北地區(qū)的國家長(zhǎng)期廢物庫。但問題在于,目前各省廢物庫的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,而過高的收費(fèi),顯然會(huì)影響退役單位的規(guī)范化退役的積極性。
除了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),容量也是個(gè)問題。經(jīng)過20多年的運(yùn)行,到2007年底,各省放射性廢物庫收貯的廢舊放射源達(dá)到了4萬余枚,庫容已近飽和。此外,有部分省份甚至沒有自己的廢物庫。盡管早在2005年,中央就為此投資了4億元,但“一省一庫”的目標(biāo),也要到明年才能實(shí)現(xiàn)。
多緯度考驗(yàn)
在環(huán)保部核與輻射安全中心輻射源安全室主任、研究員周啟甫看來,即使制度都到位,指望整個(gè)行業(yè)在一夜之間就由亂而治,也并不現(xiàn)實(shí)。
“歷史上留下的欠賬多,又不可能采取‘休克療法’。”他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者坦言,目前采取的很多整改措施,只能逐漸完善,慢慢地規(guī)范化。除了有形的資金制約,人員的培訓(xùn)以及安全意識(shí)的強(qiáng)化,也都需要一個(gè)過程。
因此,就縱向而言,中國的放射源市場(chǎng)正在逐步走向規(guī)范化,但如果與國際上比較,差距仍然明顯。業(yè)內(nèi)人士在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)也承認(rèn),即使以未造成嚴(yán)重后果的事故來考量,中國在放射源方面的安全事故也仍然處于偏高的狀態(tài)。
鑒于核技術(shù)安全應(yīng)用沒有國界,環(huán)保部核安全管理司司長(zhǎng)劉華告訴《財(cái)經(jīng)》記者,中國也一直在與國際原子能機(jī)構(gòu)、美國能源部等國際組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,以加強(qiáng)中國相關(guān)領(lǐng)域的能力建設(shè)。在對(duì)監(jiān)管人員和銷售使用人員的培訓(xùn)中,不少師資、資料、標(biāo)準(zhǔn)放射源檢測(cè)設(shè)備乃至探測(cè)設(shè)備,都來自國際原子能機(jī)構(gòu)。
美國能源部放射性廢物管理辦公室負(fù)責(zé)人羅伊?斯圖爾特,在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào),1984年中國國家核安全局成立后,兩國政府就在次年7月簽署了關(guān)于核能應(yīng)用安全問題的協(xié)議。目前,兩國間的合作已覆蓋核反應(yīng)堆和應(yīng)用技術(shù)、核應(yīng)急事故的管理、核設(shè)備和技術(shù)交換、國際放射源保安以及廢舊放射源的安全管理等諸多方面。無論是在今年5月的汶川大地震之后,還是在北京夏季奧運(yùn)會(huì)的安全過程中,這種合作都已經(jīng)初步發(fā)揮了積極的作用。
實(shí)際上,中國核安全所面臨的考驗(yàn),并不局限在放射源管理一隅。更大的考驗(yàn),或許來自正在進(jìn)入快車道的核電。
在今年11月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,總投資為955億元的廣東陽江核電工程和浙江秦山核電廠擴(kuò)建工程兩個(gè)核電項(xiàng)目,已經(jīng)正式獲得批準(zhǔn)。中國目前核電總裝機(jī)容量約900萬千瓦,之前制定的規(guī)劃,是到2020年達(dá)到4000萬千瓦。但有消息說,中國已經(jīng)有意向?qū)⑦@一目標(biāo)上調(diào)到7000萬千瓦乃至以上。
從1991年秦山核電站投入運(yùn)行以來,中國核電安全記錄堪稱完美,至今未發(fā)生過一起放射性物質(zhì)泄漏事件。但隨著大量新增項(xiàng)目即將投入運(yùn)行,監(jiān)管的壓力也勢(shì)必同步加碼。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)放射性同位素、射線裝置的安全應(yīng)用，保障人體健康，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。
第三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全國放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對(duì)有關(guān)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條國家對(duì)放射源和射線裝置實(shí)行分類管理。根據(jù)放射源、射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類，具體分類辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定；將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，具體分類辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定。
第二章許可和備案
第五條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定取得許可證。
第六條生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
前款規(guī)定之外的單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門向生產(chǎn)放射性同位素的單位頒發(fā)許可證前，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料印送其行業(yè)主管部門征求意見。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門、衛(wèi)生主管部門。
第七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與所從事的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的，具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和防護(hù)知識(shí)及健康條件的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備；
（三）有專門的安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專職、兼職安全和防護(hù)管理人員，并配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器；
（四）有健全的安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施；
（五）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。
第八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門提出許可申請(qǐng)，并提交符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料。
使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。
第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，頒發(fā)許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
第十條許可證包括下列主要內(nèi)容：
（一）單位的名稱、地址、法定代表人；
（二）所從事活動(dòng)的種類和范圍；
（三）有效期限；
（四）發(fā)證日期和證書編號(hào)。
第十一條持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。
第十二條有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證：
（一）改變所從事活動(dòng)的種類或者范圍的；
（二）新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所的。
第十三條許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起，在許可證有效期屆滿前完成審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
第十四條持證單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷許可證。
第十五條禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)。
禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓許可證。
第十六條國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門和生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門制定并公布限制進(jìn)出口放射性同位素目錄和禁止進(jìn)出口放射性同位素目錄。
進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)后，由國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門依據(jù)國家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證。進(jìn)口限制進(jìn)出口目錄和禁止進(jìn)出口目錄之外的放射性同位素，依據(jù)國家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
第十七條申請(qǐng)進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）進(jìn)口單位已經(jīng)取得與所從事活動(dòng)相符的許可證；
（二）進(jìn)口單位具有進(jìn)口放射性同位素使用期滿后的處理方案，其中，進(jìn)口Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的，應(yīng)當(dāng)具有原出口方負(fù)責(zé)回收的承諾文件；
（三）進(jìn)口的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號(hào)和必要說明文件，其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中；
（四）將進(jìn)口的放射性同位素銷售給其他單位使用的，還應(yīng)當(dāng)具有與使用單位簽訂的書面協(xié)議以及使用單位取得的許可證復(fù)印件。
第十八條進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出進(jìn)口申請(qǐng)，并提交符合本條例第十七條規(guī)定要求的證明材料。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
海關(guān)驗(yàn)憑放射性同位素進(jìn)口許可證辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。進(jìn)口放射性同位素的包裝材料依法需要實(shí)施檢疫的，依照國家有關(guān)檢疫法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)進(jìn)口的放射源，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門還應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定與其標(biāo)號(hào)相對(duì)應(yīng)的放射源編碼。
第十九條申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動(dòng)相符的許可證；
（二）轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；
（三）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
第二十條轉(zhuǎn)讓放射性同位素，由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
第二十一條放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第二十二條生產(chǎn)放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬，并按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則，對(duì)生產(chǎn)的放射源統(tǒng)一編碼。放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬和放射源編碼清單應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
生產(chǎn)的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號(hào)和必要說明文件。其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立放射性同位素備案信息管理系統(tǒng)，與有關(guān)部門實(shí)行信息共享。
未列入產(chǎn)品臺(tái)賬的放射性同位素和未編碼的放射源，不得出廠和銷售。
第二十三條持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第二十四條本條例施行前生產(chǎn)和進(jìn)口的放射性同位素，由放射性同位素持有單位在本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)，到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門辦理備案手續(xù)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼。
第二十五條使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應(yīng)當(dāng)持許可證復(fù)印件向使用地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。
第二十六條出口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口方可以合法持有放射性同位素的證明材料，并由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門依照有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。
出口放射性同位素應(yīng)當(dāng)遵守國家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。
第三章安全和防護(hù)
第二十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對(duì)其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。
生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)單位安全和防護(hù)工作的管理，并定期對(duì)其執(zhí)行法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。
輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。輻射安全關(guān)鍵崗位名錄由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。
第二十九條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康管理的規(guī)定，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查，建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
第三十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。
第三十一條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，作出妥善處理，不得留有安全隱患。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生變更的，由變更后的單位承擔(dān)處理責(zé)任。變更前當(dāng)事人對(duì)此另有約定的，從其約定；但是，約定中不得免除當(dāng)事人的處理義務(wù)。
在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出處理方案，及時(shí)進(jìn)行處理。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)以上人民政府承擔(dān)。
第三十二條生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議；使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。
使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，將Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。
第三十三條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。
第三十四條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說明；放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。運(yùn)輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險(xiǎn)信號(hào)。
第三十五條放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查，做到賬物相符。對(duì)放射性同位素貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。
對(duì)放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多層防護(hù)和安全措施，并對(duì)可移動(dòng)的放射源定期進(jìn)行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。
第三十六條在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人警戒。
在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商同級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行。
第三十七條輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，以及含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品和伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合輻射防護(hù)要求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。
第三十八條使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定與本單位從事的診療項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量保證方案，遵守質(zhì)量保證監(jiān)測(cè)規(guī)范，按照醫(yī)療照射正當(dāng)化和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則，避免一切不必要的照射，并事先告知患者和受檢者輻射對(duì)健康的潛在影響。
第三十九條金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)測(cè)措施，防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
第四章輻射事故應(yīng)急處理
第四十條根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。
特別重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。
重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。
較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。
一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；
（二）應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；
（三）輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施；
（四）輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第四十二條發(fā)生輻射事故時(shí)，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報(bào)告。
環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時(shí)將輻射事故信息報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故分級(jí)報(bào)告的規(guī)定及時(shí)將輻射事故信息報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門。發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故后，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告國務(wù)院；特殊情況下，事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門可以直接向國務(wù)院報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門。
禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故。
第四十三條在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)采取下列臨時(shí)控制措施：
（一）責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)；
（二）組織控制事故現(xiàn)場(chǎng)。
第四十四條輻射事故發(fā)生后，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級(jí)，啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門，按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作：
（一）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；
（二）公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；
（三）衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。
環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級(jí)、立案?jìng)刹楹歪t(yī)療應(yīng)急情況。國務(wù)院指定的部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的輻射事故的性質(zhì)和級(jí)別，負(fù)責(zé)有關(guān)國際信息通報(bào)工作。
第四十五條發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當(dāng)立即將可能受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療，或者請(qǐng)求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取救治措施。
第五章監(jiān)督檢查
第四十六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由從事輻射防護(hù)工作，具有輻射防護(hù)安全知識(shí)并經(jīng)省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的專業(yè)人員擔(dān)任。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)定期接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考核。
第四十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第四十九條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門檢舉；對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為，有權(quán)向本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門檢舉。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)有關(guān)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第六章法律責(zé)任
第五十條違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本條例規(guī)定條件的單位頒發(fā)許可證或者批準(zhǔn)不符合本條例規(guī)定條件的單位進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素的；
（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得許可證的單位擅自生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；
（四）對(duì)依法取得許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的；
（五）在放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理工作中有其他瀆職行為的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故的；
（二）未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急職責(zé)的。
第五十二條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的；
（二）未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的；
（三）改變所從事活動(dòng)的種類或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所，未按照規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的；
（四）許可證有效期屆滿，需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的。
第五十三條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人，未依法辦理許可證變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。
第五十四條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)，未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；造成輻射事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓許可證的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造、變?cè)斓脑S可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓放射性同位素進(jìn)口和轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造、變?cè)斓呐鷾?zhǔn)文件或者由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷批準(zhǔn)文件，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證：
（一）轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素未按照規(guī)定備案的；
（二）將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用，未按照規(guī)定備案的；
（三）將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存，未按照規(guī)定備案的。
第五十七條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的。
第五十八條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)放射性同位素的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，依法收繳其未備案的放射性同位素和未編碼的放射源，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證：
（一）未建立放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬的；
（二）未按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則，對(duì)生產(chǎn)的放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼的；
（三）未將放射性同位素產(chǎn)品臺(tái)賬和放射源編碼清單報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案的；
（四）出廠或者銷售未列入產(chǎn)品臺(tái)賬的放射性同位素和未編碼的放射源的。
第五十九條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)指定有處理能力的單位代為處理或者實(shí)施退役，費(fèi)用由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔(dān)，并處1萬元以上l0萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定對(duì)廢舊放射源進(jìn)行處理的；
（二）未按照規(guī)定對(duì)使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實(shí)施退役的。
第六十條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)整改的；
（二）生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及放射性標(biāo)志的。
第六十一條違反本條例規(guī)定，造成輻射事故的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
因輻射事故造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十二條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。
第六十三條違反本條例規(guī)定，被依法吊銷許可證的單位或者偽造、變?cè)煸S可證的單位，5年內(nèi)不得申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。
第六十四條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第七章附則
第六十五條軍用放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸放射性同位素和射線裝置造成的職業(yè)病的防治，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條放射性同位素的運(yùn)輸，放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的放射性廢物的處置，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條本條例中下列用語的含義：
放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。
放射源，是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。
射線裝置，是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。
非密封放射性物質(zhì)，是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。
轉(zhuǎn)讓，是指除進(jìn)出口、回收活動(dòng)之外，放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移。
伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，是指不以產(chǎn)生X射線為目的，但在生產(chǎn)或者使用過程中產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞：電離輻射；環(huán)境監(jiān)測(cè)；防護(hù)計(jì)算；外照射；物質(zhì)屏蔽
一、放射性同位素及射線裝置概述
（一）放射性同位素及放射源
放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變使得元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。人工核素，是指利用反應(yīng)堆的中子流和加速器的高能帶電粒子流，人為制備的放射性核素，此類元素目前已有一千多種，絕大部分高能級(jí)高源強(qiáng)的放射源都是人工核素。
放射源，是指除研究用核反應(yīng)堆和核子動(dòng)力堆燃料循環(huán)范疇的材料以外的，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密薄層并呈固態(tài)的放射性物質(zhì)（文中的放射源均指密封放射源）。
（二）射線裝置
射線裝置是指X射線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。應(yīng)用最為普遍的是X射線機(jī)和直線加速器。
二、電離輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的防護(hù)方法
輻射的照射方式分為內(nèi)照射和外照射。內(nèi)照射是指放射性核素進(jìn)入人體內(nèi)，由體內(nèi)放出射線作用于人體的不同部分；外照射是指放射源在體外，其射線由機(jī)體外作用于機(jī)體的不同部位或全身。兼有內(nèi)、外照射的稱為混合照射。
（一）外照射防護(hù)
1、時(shí)間防護(hù)
人體在同一環(huán)境中照射的接受量和照射時(shí)間成正比關(guān)系。
2、 距離防護(hù)
在人們預(yù)期的情況下，不過多的考慮點(diǎn)源介質(zhì)的一些因素，比如吸收和散射，點(diǎn)源在同一方位角的直接照射量和距離的平方成反比關(guān)系。在真空以外的其它環(huán)境中，吸收和散射時(shí)刻存在于不同環(huán)境中，所以，在此基礎(chǔ)上直接照射量一定程度上隨著點(diǎn)源距離的增加而減少，在實(shí)際應(yīng)用中有很多實(shí)例，比如，長(zhǎng)鉗機(jī)械、智能機(jī)器人和監(jiān)測(cè)境界范圍設(shè)定等。
3、物質(zhì)屏蔽
物質(zhì)屏蔽指的是通過介質(zhì)來減弱輻射的強(qiáng)度，就是說在受照物和放射性核素之間放置一種能夠減弱輻射強(qiáng)度的物質(zhì)，這種物質(zhì)主要對(duì)受照物進(jìn)行了實(shí)施保護(hù)。對(duì)輻射的屏蔽指的是射線和物質(zhì)接觸時(shí)，射線會(huì)被物質(zhì)吸收或者散射的過程，對(duì)于不同的輻射類型需要采用不同的屏蔽方法。比如，γ射線與χ射線，需要采用具有較高的原子序數(shù)的物質(zhì)；如果是β射線就需要用到較低的原子序數(shù)的物質(zhì)，一般采用以硅為主的有機(jī)玻璃，此玻璃不能對(duì)其完全阻擋，再使用高原子序數(shù)的物質(zhì)對(duì)發(fā)出的χ射線進(jìn)行阻擋，一般使用以鉛為主要元素的有機(jī)玻璃。
（二）內(nèi)照射防護(hù)
內(nèi)照射防護(hù)指的是通過一定的防護(hù)手段防止放射性物質(zhì)進(jìn)入人體。內(nèi)照射防護(hù)采用的主要方法是：隔離工作區(qū)域、封閉放射性物質(zhì)和凈化被污染區(qū)域等。
由此可見，對(duì)輻射的防護(hù)最重要的一點(diǎn)就是減少射線和人體較長(zhǎng)時(shí)間的近距離接觸，距離防護(hù)的要點(diǎn)是盡量增加人體與射線源的距離，在外照射防護(hù)的基礎(chǔ)上，也要做好內(nèi)照射防護(hù)，要盡量對(duì)具有放射性的物質(zhì)進(jìn)行隔離。
三、電離輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的防護(hù)計(jì)算
（一）防護(hù)距離的計(jì)算
例如，某工廠新啟用一枚核子稱用放射源Cs-137，銘牌標(biāo)識(shí)活度為200mCi，在使用過程中不慎從鉛屏蔽罐中滑出掉落到地面，工廠對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了疏散，5米內(nèi)劃定為監(jiān)測(cè)作業(yè)區(qū)。
那么需計(jì)算出距離該裸源5米處的空氣吸收劑量率，若要設(shè)定控制區(qū)邊界，以邊界處劑量率為40μGy/h為限值，計(jì)算出控制半徑。
這兩個(gè)問題，在對(duì)放射源監(jiān)測(cè)時(shí)是經(jīng)常遇見的，即已知放射性活度的某一暴露核素點(diǎn)源，在意外滑出的應(yīng)急監(jiān)測(cè)中，需要計(jì)算確定距離處的空氣吸收劑量率，進(jìn)而劃定作業(yè)區(qū)域，樹立警戒范圍。具體計(jì)算過程如下：
（三）總結(jié)
通過以上防護(hù)方法和計(jì)算可以看出，這在日常監(jiān)測(cè)工作中比較常見，在對(duì)其進(jìn)行防護(hù)的同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行日常防護(hù)的計(jì)算工作。工作人員要認(rèn)真對(duì)待電離輻射監(jiān)測(cè)工作，還要對(duì)監(jiān)測(cè)和防護(hù)技術(shù)進(jìn)行不斷提升，來不斷完善我國電離輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè)防護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張亞平，周娜.我國核電站的環(huán)境電離輻射監(jiān)測(cè)概況[J].海峽預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志.2010（01）.
[2]傅曉偉.電離輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的物理方法的研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保.2013（09）.
一、放射醫(yī)學(xué)是一門綜合性很強(qiáng)的醫(yī)學(xué)
放射醫(yī)學(xué)應(yīng)該包括的基本內(nèi)容較多。各方面材料應(yīng)該統(tǒng)籌安排。相互銜接。使之成為統(tǒng)一的整體，其主要內(nèi)容有。
(一)放射物理與輻射劑量學(xué)基礎(chǔ)包括原子結(jié)構(gòu)與核反應(yīng)，放射性核素的衰變種類和規(guī)律，電離輻射與物質(zhì)的相互作用。輻射劑量學(xué)的基本物理和單位，外照射劑量學(xué)和內(nèi)照射計(jì)量計(jì)算，射線探測(cè)。
(二)放射化學(xué)基礎(chǔ)包括放射化學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)及應(yīng)用，核燃料化學(xué)，天然放射性核素化學(xué)，人工放射性核素化學(xué)。
(三)放射損傷基礎(chǔ)包括電離輻射生物學(xué)作用的基本規(guī)律，電離輻射生物學(xué)作用的機(jī)理，電離輻射對(duì)物質(zhì)代謝的影響，電離輻射對(duì)機(jī)體各系統(tǒng)的影響，電離輻射傳染和免疫的影響。
(四)放射毒理學(xué)包括放射性核素在體內(nèi)的代謝規(guī)律，放射性核素內(nèi)照射的損傷與反應(yīng)，放射性核素中毒的急救與措施。核燃料毒理學(xué)，裂變產(chǎn)物毒理學(xué)。常用放射性核素毒理學(xué)。
(五)放射衛(wèi)生防護(hù)包括作用于人體的放射源，從事封閉源工作的防護(hù)，從事開放源的防護(hù)，消除放射性污染和處理。放射性監(jiān)測(cè)和保健措施，放射性核寨和放射在國民經(jīng)濟(jì)和醫(yī)學(xué)應(yīng)用中的防護(hù)，廠礦生產(chǎn)中放射粉塵和防護(hù)。放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)放射損傷臨床包括急性放射病，核爆炸復(fù)合傷，慢性放射病，皮膚放射損傷，電離輻射對(duì)機(jī)體作用的遠(yuǎn)期后果。
二、影視在放射醫(yī)學(xué)研究中的作用和地位
目前我國的電視機(jī)的絕對(duì)數(shù)量已居世界首位，看電視也成為我國廣大民眾最廣泛最直接的新聞?shì)d體，在科學(xué)研究事業(yè)中更需要影視技術(shù)來反映科學(xué)研究工作過程、實(shí)驗(yàn)變化情況，研究成果的推廣應(yīng)用，它顯示的主要特點(diǎn)。
(一)由于電離輻射的不可見性和危害的嚴(yán)重性，就需要一種聲、情、景并存的傳播方式，而影視無疑是這方面最好的工具。為此。我們?yōu)榉派溽t(yī)學(xué)安全知識(shí)普及拍攝了大量的記錄片、紀(jì)實(shí)片。如：《放射源的自白》、《廣東天然高本底輻射調(diào)查》、《急性放射病》、《內(nèi)蒙白云稀土鐵礦調(diào)查》和《醫(yī)用×射線診斷設(shè)備質(zhì)量保證與控制》等等。我們不斷運(yùn)用影視技術(shù)為放射醫(yī)學(xué)研究。放射防護(hù)管理，放射法規(guī)宣傳，放射事故調(diào)查，放射科技專業(yè)知識(shí)宣傳教育服務(wù)。
(二)影視傳播的及時(shí)性
影視傳播的時(shí)效性非常強(qiáng)，不論事件是剛剛發(fā)生的還是正在發(fā)生的，都可以在電視等影視媒體上出現(xiàn)。攝錄以后。經(jīng)過簡(jiǎn)單的制作就可以播出，周期極短，可以做到“隨時(shí)”拍攝。隨著直播技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，影視節(jié)目可以做到實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播。大大地縮短了現(xiàn)場(chǎng)與觀眾的距離，有利于傳播的時(shí)效性和先入為主的傳播規(guī)律發(fā)生作用。
(三)影視傳播科研專題報(bào)道的重點(diǎn)性
影視傳播放射醫(yī)學(xué)科研報(bào)道是通過多角度、多側(cè)面集中反映一個(gè)主題的影視片。是放射醫(yī)學(xué)知識(shí)傳播的重要手段。放射醫(yī)學(xué)影視片一般要經(jīng)歷以放射醫(yī)學(xué)題材為內(nèi)容的專題片的拍攝、編輯制作階段。影視片欄目的合作、研究和完成放射醫(yī)學(xué)影視片的播放、宣傳、發(fā)行三個(gè)階段。
(四)影視片在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播是放射醫(yī)學(xué)應(yīng)用的重要組成部分。我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，使用VOD影視點(diǎn)播系統(tǒng)，制作上載放射醫(yī)學(xué)影視片及科研資料片80余部。以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的形式播出，科研人員隨時(shí)需要觀看。隨時(shí)點(diǎn)播。快結(jié)、方便，收到很好效果。
(五)隨著核能事業(yè)的高速發(fā)展，放射醫(yī)學(xué)將跨入一個(gè)新的發(fā)展階段。而影視技術(shù)作-為一種現(xiàn)代化的信息傳播手段，隨著技術(shù)的不斷完善，也隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，其作用和地位將會(huì)進(jìn)一步提高。如何更好的以影視技術(shù)為手段為新的放射醫(yī)學(xué)研究作貢獻(xiàn)將是我們應(yīng)該注意和研究的新課題。
三、影視技術(shù)在放射醫(yī)學(xué)研究中主要應(yīng)用
根據(jù)放射醫(yī)學(xué)研究工作的需要，充分利用現(xiàn)代影視的制作技術(shù)，在研究課題的進(jìn)程中拍攝編制了幾十部影視片，現(xiàn)就不同領(lǐng)域從多個(gè)研究項(xiàng)目中，以代表性的選擇幾部介紹如F：
(一)“放射源的自白”電視片，它是一部科研、宣傳教育、認(rèn)識(shí)使用封閉放射源的資料片。因?yàn)榉忾]放射源在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生方面已廣泛的應(yīng)用。如工業(yè)探傷、地質(zhì)勘探、石油探井、食品保鮮及醫(yī)學(xué)診斷治療都成為不可缺少的工具。而且使用的大小源型，品種很多。使用過程和方法又非常復(fù)雜，很容易發(fā)生意外事故，為了保護(hù)居民健康和工作人員的安全，組織編制了安全使用和防護(hù)措施及意外事故的正確處理方法。及科普宣傳教育。這對(duì)正確使用保管封閉放射源保護(hù)人們的身體健康起到了很大的作用。為此，該錄片于1992年獲得全國第二屆衛(wèi)生電影電視“白鶴杯”二等獎(jiǎng)。
(二)影視片“白云鄂博稀土鐵礦調(diào)查”
我國是個(gè)稀土大國，產(chǎn)量居世界第一，但稀土元素與放射性釷共生。它對(duì)人體是否會(huì)造成危害和如何預(yù)防是個(gè)極待研究解決的問題，包鋼白云稀土鐵礦是世界最大的稀土礦之一，從上世紀(jì)70年代我們就派出專門研究小組到該地區(qū)進(jìn)行深入的研究，經(jīng)過近30余年艱苦奮斗，使研究工作有了重大進(jìn)展，對(duì)進(jìn)行放射性研究保護(hù)人體健康，有了一套較完整可靠的措施。為此，該研究課題獲得國家2004年科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作過程中進(jìn)行了較完整的拍攝和錄象。編制成電視片“白云稀土鐵礦調(diào)查”對(duì)推廣防護(hù)措施，保護(hù)人體健康及今后進(jìn)一步研究和認(rèn)識(shí)是很有價(jià)值的資料片。
(三)影視片“天然放射性高本底地區(qū)的研究”
由于核能事業(yè)的迅速發(fā)展和核技術(shù)的廣泛應(yīng)用。出現(xiàn)了一個(gè)重要的課題：即大量人群經(jīng)常接觸比一般本底稍高的小劑量電離輻射，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生有害影響。為了闡明這個(gè)問題，國內(nèi)外進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)性研究和人群調(diào)查，其中對(duì)世代居住在高本底地區(qū)居民健康狀況調(diào)查，尤受人們的重視。
自1972年起。在廣東陽江天然放射性高本底地區(qū)開展了環(huán)境輻射劑量與居民健康狀況的調(diào)查。工作在廣東三個(gè)縣陽江、恩平、臺(tái)山進(jìn)行，就調(diào)查現(xiàn)象與研究工作進(jìn)行情況。獲得的主要結(jié)果拍攝制作成科研錄象片進(jìn)行了分析研究。
高本底地區(qū)調(diào)查是一項(xiàng)調(diào)查地區(qū)廣泛、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、多種專業(yè)協(xié)作的課題。
高本底調(diào)查的主要內(nèi)容包括：(1)輻射測(cè)量與劑量(2)居民健康檢查與調(diào)查(3)高本底對(duì)照地區(qū)對(duì)比條件的研究等等。影視片“廣東高本底地區(qū)的研究”無論在輻射防護(hù)的理論上還是實(shí)踐上都有著重要意義。此項(xiàng)科研項(xiàng)目獲2006年中華醫(yī)學(xué)科技二等獎(jiǎng)。
(四)“警鐘長(zhǎng)鳴”是一部因丟失一顆小型放射源被人揀帶回家中，造成家庭人員引起急性放射病的電視片，影視片描述了放射源丟失的過程及對(duì)病人診斷治療的方法。介紹了放射源從丟失到找回入庫的全過程。該片給人深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。影視片“警鐘長(zhǎng)鳴”它對(duì)如何保管放射源，丟失后如何尋找放射源，受害人的發(fā)病特點(diǎn)，及臨床診斷、救治進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，它對(duì)今后輻射源的防護(hù)、損傷診斷、治療及劑量學(xué)等方面的研究都有重要的參考價(jià)值。
(五)應(yīng)用X射線診斷設(shè)備質(zhì)量保證與質(zhì)量控制的影視片
X線包括X線機(jī)和CT機(jī)等，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)廣泛應(yīng)用。受照人群很大。為了達(dá)到×線的診斷和治療目的。降低受檢者和工作人員的受照劑量按照國際標(biāo)準(zhǔn)我們開展了醫(yī)用×線診斷質(zhì)量保障的研究，使我國放射技術(shù)從“經(jīng)驗(yàn)型”走向“科學(xué)型”的大邁進(jìn)。經(jīng)過研究，改善了操作方法，降低了受檢者和工作人員的受照劑量，保證了×線機(jī)良好運(yùn)行，為臨床提供了最佳的診斷信息。完成錄制“應(yīng)用×射線診斷設(shè)備質(zhì)量保證與質(zhì)量控制”影視片，它對(duì)推廣應(yīng)用培訓(xùn)及進(jìn)一步改進(jìn)×射線診斷設(shè)備提供了重要參考資料。
(六)吸附型水采樣器的研制和使用影視片
在環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)中，水源監(jiān)測(cè)時(shí)，需要采集大量的水，工作非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力，為此。科研人員經(jīng)過反復(fù)多次實(shí)驗(yàn)，終于成功研制出了吸附型水采樣器，它的特點(diǎn)是采集的水量大。時(shí)間快。科研人員用它完成了我國江、河、湖、海的大面積水取樣和監(jiān)測(cè)，促進(jìn)了我國環(huán)境水源的放射監(jiān)測(cè)工作。
2009年9月2日至9月21日，檢查組分別按步驟、按計(jì)劃對(duì)水泥、制膠、糖廠、礦山、木材、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及生態(tài)旅游開發(fā)等行業(yè)進(jìn)行了全面排查，對(duì)兩家未批先建排污單位進(jìn)行了查處。此次檢查以實(shí)地查看、多方走訪、口頭詢問、翻閱資料、現(xiàn)場(chǎng)記錄的形式，有針對(duì)性地檢查了排污單位。一是生產(chǎn)狀況，包括生產(chǎn)原料供求、每日生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間、本年度已生產(chǎn)量;二是落實(shí)“三同時(shí)”制度;三是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收等手續(xù);四是廢水、廢氣、廢渣處理設(shè)施運(yùn)行運(yùn)行情況;五是輻射裝置使用、閑置存儲(chǔ)場(chǎng)所屏蔽、安全警示、安保措施;六是環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、24小時(shí)值班、臺(tái)帳記錄、預(yù)警機(jī)制、日(周)報(bào)各項(xiàng)管理制度的建立完善等內(nèi)容。
二、檢查情況
從檢查情況看，多數(shù)排污企業(yè)生產(chǎn)基本正常，配套處理設(shè)施基本能滿足生產(chǎn)需求和正常運(yùn)行，少數(shù)企業(yè)處于停廠狀態(tài)，原責(zé)令限期整改的排污企業(yè)已按要求實(shí)施了生產(chǎn)線和“三廢”處理設(shè)施的改造，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度基本貫徹落實(shí)。具體情況如下：
1、幅射安全狀況
××縣區(qū)域內(nèi)無任何單位所有、銷售、運(yùn)輸i類、ii類、iii類危險(xiǎn)放射源。現(xiàn)涉及使用的單位為v類、iv類兩種密封放射源，其分別為：云南中云××糖業(yè)有限公司為提高蔗糖產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全率，安裝了“輸送物料計(jì)量自動(dòng)控制系統(tǒng)”核子秤三臺(tái)，使用了三枚137csiv放射源;××縣勐捧糖業(yè)有限責(zé)任公司壓榨車間安裝了一套“糖廠進(jìn)榨計(jì)量自動(dòng)控制系統(tǒng)”，使用了三枚137csiv放射源;西雙版納勐醒水泥廠為保證生產(chǎn)線物料精確計(jì)量和控制產(chǎn)品質(zhì)量，配備一臺(tái)y射線料封控制儀，使用一枚60coiv類放射源;××縣勐遠(yuǎn)大展有限責(zé)任公司為保證生產(chǎn)線物料精確計(jì)量和控制產(chǎn)品質(zhì)量，安裝了“輸送物料計(jì)量自動(dòng)控制系統(tǒng)”，配備一臺(tái)y射線料封控制儀和一臺(tái)dm1010a型鈣鐵煤分析儀，使用一枚137csv類放射源、一枚238puiv類放射源。目前所涉及放射源的四家單位都未使用放射源，均處于閑置狀態(tài)。在對(duì)××縣人民醫(yī)院、四家國營(yíng)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院及勐侖鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查中了解，我縣醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)均采用的醫(yī)用iii類以下射線裝置。上述被檢查單位都進(jìn)行了輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)和辦理了輻射安全許可證，基本建立完善各項(xiàng)管理制度和組織操作人員進(jìn)行了輻射崗位安全培訓(xùn)。
2、廢物綜合治理
轄區(qū)內(nèi)兩家糖廠酒精廢醪液作為鍋爐水膜除塵器沖灰水，通過蒸發(fā)和濃縮后生產(chǎn)液態(tài)有機(jī)肥或與灰渣、蔗渣一起進(jìn)行堆肥處理后出售，目前，兩家糖廠自3月份以來一直未生產(chǎn)，處于設(shè)備檢修期間;西雙版納寶蓮華橡膠工業(yè)有限公司，為防止臭氣影響，于2008年11月建設(shè)，2009年4月正式投入使用的生物菌種除臭處理設(shè)施，經(jīng)廠方有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過多次測(cè)試和技術(shù)改造，及按時(shí)、按量投放生物菌種除臭劑，現(xiàn)臭氣處理效果較為明顯;各木材加工廠的鋸末、邊皮廢料通過細(xì)加工、木碳燒制等措施，進(jìn)行了回收利用等。
3、改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目后督查
一是個(gè)舊市景程有限責(zé)任公司××田壩鉛鋅礦，自2008年發(fā)生7﹒20尾礦庫坍塌事故后，投資200萬元修繕、重建的一期尾礦庫壩主體工程已建成，并于2009年6月份向相關(guān)部門遞交試生產(chǎn)申請(qǐng)，現(xiàn)處于試生產(chǎn)和尾礦庫道路維護(hù)階段;二是磨憨光明采選有限責(zé)任公司，由于2#尾礦庫準(zhǔn)備閉庫，1#尾礦庫不能滿足生產(chǎn)需要，為保證尾礦廢水循環(huán)使用，該廠現(xiàn)已委托《中國有色金屬工業(yè)昆明勘察設(shè)計(jì)研究院》進(jìn)行了新建干堆場(chǎng)初步選址和1#尾礦庫護(hù)壩工程勘探，目前，正在實(shí)施重新啟用的老干堆場(chǎng)至1〃尾礦庫廢水管道架建;三是××縣新山礦山開發(fā)有限責(zé)任公司，修擴(kuò)建的3〃尾礦庫主體工程和附屬工程尾礦庫壩面雨水排洪溝已建成完工，設(shè)計(jì)庫容存儲(chǔ)量71萬立方米，北區(qū)二組洗選廠和南區(qū)洗選廠尾礦廢水均引入3〃尾礦庫內(nèi)，北區(qū)一組洗選廢水仍然進(jìn)入1〃尾礦庫，此尾礦庫分別于2009年3月和6月份進(jìn)行了試運(yùn)行，由于3〃尾礦庫地質(zhì)復(fù)雜，在設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)，地勘承包方對(duì)尾礦庫地質(zhì)勘查、安全隱患排查不夠徹底，導(dǎo)致發(fā)生了6•10一般性污染事故，事故發(fā)生后，該公司及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，并重新對(duì)3〃尾礦庫泄漏通道、巖溶發(fā)育狀況進(jìn)行地球物理勘探，對(duì)庫盆中心部分的構(gòu)造、基底巖性、巖溶發(fā)育情況進(jìn)行了勘查，目前，已按設(shè)計(jì)要求完成庫內(nèi)落水洞填塞，正在進(jìn)行測(cè)試階段，3〃尾礦庫的建成使用，既滿足整個(gè)礦山生產(chǎn)需求，也解決了北區(qū)洗選廠和南區(qū)洗選廠尾礦庫承受負(fù)荷和切實(shí)保障尾礦廢水得到正常處理;四是勐遠(yuǎn)大展水泥有限責(zé)任公司，自2009年3月7日通過對(duì)生料磨、立窯、烘干、熟料車間廢氣處理設(shè)施(分為：靜電除塵、布袋除塵、旋風(fēng)除塵)竣工驗(yàn)收投入使用至今，設(shè)施運(yùn)行正常，處理效果明顯。
4、未批先建項(xiàng)目整治
勐醒140竹筍加工點(diǎn)和勐捧農(nóng)場(chǎng)二分場(chǎng)木碳粉廠，未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，擅自選址建設(shè)，已正式生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中，前者產(chǎn)生的廢水無組織任意排放，在場(chǎng)區(qū)有較濃刺鼻臭味，后者產(chǎn)生較大的濃煙和刺鼻煙味。
5、“三同時(shí)”制度貫徹落實(shí)
在落實(shí)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況時(shí)，進(jìn)一步核查了木材加工廠、醫(yī)療服務(wù)單位的配套處理設(shè)施與主體工程建設(shè)情況，醫(yī)療廢水除××縣人民醫(yī)院和四大國營(yíng)農(nóng)墾醫(yī)院規(guī)范建設(shè)了配套處理設(shè)施和基本正常運(yùn)行外，其它單位廢水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行都較為簡(jiǎn)單和不足;木材加工廠普遍存在配套處理設(shè)施建設(shè)不到位，廠區(qū)未建排水溝渠和廢水收集池，屬無組織排放，木材鋸末、邊皮廢料亂堆亂放，環(huán)境安全管理等規(guī)章制度未建立完善。
三、存在問題
總體情況來看，大多數(shù)排污企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，切實(shí)落實(shí)措施，做到了嚴(yán)格管理、遵紀(jì)守法，在創(chuàng)造自身效益的同時(shí)加強(qiáng)了改善環(huán)境質(zhì)量的投入，少數(shù)排污企業(yè)仍存在環(huán)保法律知識(shí)欠缺，經(jīng)營(yíng)觀念和管理措施不到位，管理制度過于簡(jiǎn)單陳舊，建設(shè)項(xiàng)目未批先建現(xiàn)象依然存在，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、配套處理設(shè)施改、擴(kuò)建項(xiàng)目，未報(bào)經(jīng)相關(guān)管理部門批準(zhǔn)和組織竣工驗(yàn)收，擅自投入使用，限期整改項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或不到位，未能按照我局日常管理中提出的期限和要求進(jìn)行整改。
2、個(gè)別企業(yè)通過生產(chǎn)工藝改造、原料收購競(jìng)爭(zhēng)等措施，生產(chǎn)量不斷增加，但隨之而來的問題是增加處理設(shè)施處理負(fù)荷，降低了處理效果。
3、礦業(yè)開發(fā)過程中，植被恢復(fù)環(huán)節(jié)薄弱滯后，水土保持防治措施不到位，水土流失情況較嚴(yán)重。
4、企業(yè)內(nèi)部管理，突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警機(jī)制等制度過于簡(jiǎn)單陳舊，缺乏可操作性，突發(fā)應(yīng)急物資保障較為薄弱，應(yīng)急人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不夠，環(huán)保管理人員的環(huán)保意識(shí)較低。
5、勐醒140竹筍加工點(diǎn)和勐捧農(nóng)場(chǎng)二分場(chǎng)木碳粉廠，未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，擅自選址建設(shè)，并投入生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣未經(jīng)任何處理直接排放，對(duì)區(qū)域水體和周圍居民造成一定影響。
6、輻射源環(huán)境安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)，除××縣勐捧糖業(yè)有限責(zé)任公司外，其它單位輻射安全防護(hù)、放射源“五防”安保措施不到位，人員安全意識(shí)不足，普遍存在安全防護(hù)漏洞和安全隱患，生產(chǎn)運(yùn)行放射源的位置和閑置存儲(chǔ)場(chǎng)所屏蔽措施、防護(hù)措施過于簡(jiǎn)單，輻射安全警示標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一，環(huán)保規(guī)范輻射標(biāo)識(shí)牌還未采用懸掛。
四、對(duì)策與措施
此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)中，我局印發(fā)《關(guān)于國慶節(jié)期間加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查的通知》(臘環(huán)保發(fā)[2008]42號(hào))文件共53份，共出動(dòng)執(zhí)法人員132人次，檢查排污單位23家，下達(dá)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄23份、環(huán)境違法行為限期整改通知書6份，根據(jù)各排污企業(yè)存在的問題，結(jié)合國慶60周年慶典活動(dòng)即將來臨之際，檢查組對(duì)各排污單位提出以下建議和要求：
1、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立各項(xiàng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，加大環(huán)保投入和環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)和素質(zhì)，以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做到社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)良性、和諧、持續(xù)發(fā)展。
2、進(jìn)一步建立完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、24小時(shí)值班、臺(tái)帳記錄、預(yù)警機(jī)制、日(周)報(bào)等各項(xiàng)管理制度及救援物資儲(chǔ)備等措施，為加強(qiáng)礦山尾礦庫管理，實(shí)行每天一報(bào)制;
3、保障污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行,切實(shí)做到預(yù)防為主、崗位到人、落實(shí)到位、層層把關(guān)，遏制一切環(huán)境污染事故的發(fā)生;
4、防止因環(huán)境問題引發(fā)的社會(huì)矛盾與沖突，禁止一切方式的直接或間接排放污染物質(zhì)，各類污染物必須做到處理后達(dá)標(biāo)排放;
5、生產(chǎn)工藝、處理設(shè)施改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，必須按照相關(guān)法律程序，實(shí)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目審批，對(duì)不按規(guī)定報(bào)批，擅自投入使用的，將依法進(jìn)行查處。
6、對(duì)未批先建，擅自選址建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令限期整改，因選址不合理或?qū)佟笆濉毙〗ㄔO(shè)項(xiàng)目，按照相關(guān)法律規(guī)定和程序，責(zé)令停業(yè)、停產(chǎn);
【關(guān)鍵詞】輻射，安全管理，監(jiān)督檢查
中圖分類號(hào)：O434文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
目前放射源與射線裝置越來越多的運(yùn)用于人類社會(huì)的各行各業(yè)，生產(chǎn)和生活中輻射危害越來越顯著，人們對(duì)輻射安全管理的要求也日益漸高。因此，積極采用科學(xué)、務(wù)實(shí)的方法，不斷完善輻射安全管理監(jiān)督檢查就成為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的問題。
二、輻射安全管理監(jiān)督檢查的意義
隨著核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，給我們的生產(chǎn)、生活帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和前所未有的便捷，卻也給職業(yè)健康、環(huán)境安全和社會(huì)安定帶來了潛在危害，如果對(duì)核技術(shù)利用活動(dòng)管理不善、處理不當(dāng)，可能會(huì)危及人民群眾的身心健康和生命安全。歷年來，放射源丟失、被盜、失控以及造成職業(yè)照射及人員傷害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因放射性污染引起群眾投訴糾紛、上訪的事件也不斷增多。輻射安全問題，尤其是放射源及射線裝置的安全問題越來越成為各級(jí)政府和老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，也是環(huán)境保護(hù)主要工作之一，為此國家環(huán)境保護(hù)部18號(hào)令2011年頒布實(shí)施了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》。如何做好輻射安全工作，特別是加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管，確保使用放射源不發(fā)生危及群眾生命健康、不造成環(huán)境放射性污染事故( 事件)，是我們必須認(rèn)真研究的重要課題。
三、輻射安全管理監(jiān)督檢查中存在的問題
1、輻射安全和防護(hù)設(shè)施運(yùn)行可靠性差
對(duì)于核技術(shù)利用單位而言,輻射安全和防護(hù)設(shè)施是保護(hù)人員與環(huán)境的基本保障,定期對(duì)這些設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)及保養(yǎng)是確保這個(gè)基本保障有效的必要手段。核技術(shù)利用單位安全和防護(hù)評(píng)估常見的問題是對(duì)設(shè)施的狀況描述比較籠統(tǒng)、不精確,無法反映出這些設(shè)施的真正狀態(tài),無法掌握在什么時(shí)間對(duì)這些設(shè)施采取怎樣的措施,導(dǎo)致無法及時(shí)有效地消除安全隱患，嚴(yán)重影響了輻射安全和防護(hù)設(shè)施運(yùn)行可靠性。為了保證可靠性，安全和防護(hù)設(shè)施的自我評(píng)估是一種周期性的自我審核行為,是對(duì)設(shè)施的整體狀況進(jìn)行全面的了解,是為了保障運(yùn)營(yíng)單位自身的利益。
2、對(duì)輻射監(jiān)測(cè)重視不夠
輻射監(jiān)測(cè)包括周邊輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和輻射工作人員的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)可以了解輻射的水平及分布,確認(rèn)防護(hù)設(shè)施的效果與運(yùn)行情況；個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)可以了解工作人員接受的照射劑量水平,可間接了解工作環(huán)境的輻射情況以及本本單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況。核技術(shù)利用單位在自我評(píng)估時(shí)往往僅關(guān)注是否有測(cè)量數(shù)據(jù),對(duì)輻射監(jiān)測(cè)的的布點(diǎn)、監(jiān)測(cè)周期以及監(jiān)測(cè)方法重視不夠，布點(diǎn)不科學(xué)、周期不設(shè)定、方法不嚴(yán)謹(jǐn)，則數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)的信息缺乏細(xì)致的統(tǒng)計(jì)分析,無法發(fā)現(xiàn)存在的問題，無法提出改進(jìn)的措施。
3、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度評(píng)估不深入
核技術(shù)利用單位須依據(jù)國家關(guān)于核技術(shù)應(yīng)用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，主要包括輻射防護(hù)制度、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備檢修維護(hù)制度、安全操作規(guī)程、監(jiān)測(cè)方案以及臺(tái)賬管理制度等。有些單位在自我安全評(píng)估時(shí)只是在評(píng)估報(bào)告中介紹制定了哪些相關(guān)制度,而對(duì)制度的升版、修訂以及對(duì)國家最新要求的響應(yīng)情況缺少必要的分析,或者是缺少對(duì)某些制度或方案的針對(duì)性、可執(zhí)行性、適用性的分析。
4、整改對(duì)策及整改措施的落實(shí)不得力
輻射安全檢查以及自我評(píng)估的目的就是發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出合理的應(yīng)對(duì)措施,以消除安全隱患或者把由此引起的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。有部分核技術(shù)利用單位輻射安全檢查以及自我安全評(píng)估中存在對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分析不充分、給出的對(duì)策不得力等現(xiàn)象。制定整改措施以及落實(shí)整改情況是整個(gè)評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而問題及其分析的準(zhǔn)確性,對(duì)策的科學(xué)性、合理性以及有效性則直接關(guān)系到整改落實(shí)的效果。自我評(píng)估時(shí)必須對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行準(zhǔn)確分析,必要時(shí)可以聘請(qǐng)操作、儀表電氣、機(jī)械以及安全方面的專家進(jìn)行論證,務(wù)必對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患找到科學(xué)合理的、有效且可行的整改方案。
四、輻射安全管理檢查
1、嚴(yán)格貫徹輻射安全法律法規(guī)，依法管理，嚴(yán)格檢查
輻射安全管理檢查是一個(gè)執(zhí)法過程，因此在管理檢查中必須依法管理，嚴(yán)格檢查。要使法律法規(guī)從紙面上變成現(xiàn)實(shí)中遵循的東西而不走樣，就必須嚴(yán)格實(shí)施輻射安全法律法規(guī)，按法律法規(guī)來要求，按法律法規(guī)來辦事，使輻射安全管理檢查在法律化的基礎(chǔ)上運(yùn)行，使監(jiān)管工作規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)部18號(hào)令2011年頒布實(shí)施的《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》。
2、明確管理檢查內(nèi)容，提高管理檢查質(zhì)量
輻射工作單位是指生產(chǎn)，銷售，使用放射同位素與射線裝置單位，而放射性同位素又包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。就使用方面來說，隨著核科學(xué)的發(fā)展，放射性同位素和射線裝置應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣，種類越來越多，幾乎涵蓋國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)。由于使用目的不同，使用的種類各不相同，使用的方式也是各種各樣。因此，對(duì)于不同輻射工作單位，輻射安全管理檢查內(nèi)容既有共同性，但也有特殊性，不能對(duì)所有的輻射工作單位都采用同樣的檢查內(nèi)容，應(yīng)針對(duì)不同類型的輻射工作單位，確定相應(yīng)的檢查內(nèi)容。因此，對(duì)于不同輻射工作單位，輻射安全管理檢查內(nèi)容既有共同性，但也有特殊性，不能對(duì)所有的輻射工作單位都采用同樣的檢查內(nèi)容，應(yīng)針對(duì)不同類型的輻射工作單位，確定相應(yīng)的檢查內(nèi)容。例如，輻射工作單位都必須執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度；都必須持有有效的輻射安全許可證并只限于從事許可范圍內(nèi)的活動(dòng)；都必須對(duì)可能發(fā)生的事故制定應(yīng)急措施；都應(yīng)在輻射工作場(chǎng)所入口的醒目位置上設(shè)置電離輻射警示標(biāo)志等，這些是對(duì)所有輻射工作單位都必須檢查的內(nèi)容。
3、正確處理監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，共同維護(hù)輻射環(huán)境安全
要做好輻射安全工作，保障輻射環(huán)境安全，需要輻射工作單位和監(jiān)管部門的共同努力。監(jiān)督管理部門按照職能，貫徹執(zhí)行我國的輻射安全法規(guī)，對(duì)輻射單位進(jìn)行輻射安全監(jiān)督管理，是執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在執(zhí)法過程中，要檢查輻射安全法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；確定管理檢查程序、內(nèi)容和方法；檢查輻射工作單位輻射安全防護(hù)設(shè)施和管理措施的有效性。嚴(yán)格執(zhí)法是必須的，同時(shí)，熱情服務(wù)也是必要的。監(jiān)督檢查應(yīng)以關(guān)心、幫助輻射工作單位為出發(fā)點(diǎn)，以保障輻射安全為最終目的，做到既認(rèn)真執(zhí)法，又文明服務(wù)。
4、客觀公正評(píng)價(jià)檢查結(jié)果
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估，并于每年1月31日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交上一年度的評(píng)估報(bào)告。輻射安全檢查及評(píng)價(jià)人員對(duì)檢查的情況，必須建立安全現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。在監(jiān)督檢查后，應(yīng)依照國家頒布的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)檢查的輻射工作單位所從事的活動(dòng)是否滿足輻射安全的條件、是否符合輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)，指出存在的安全隱患等問題，提出明確的限時(shí)整改要求。通過輻射安全檢查以達(dá)到消除安全隱患的目的，保障輻射環(huán)境安全，促進(jìn)核技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。
5、提高監(jiān)督檢查人員綜合素質(zhì)，保證管理檢查質(zhì)量
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的操作人員以及輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。輻射安全管理檢查是監(jiān)督管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，但管理檢查是在第一線的現(xiàn)場(chǎng)工作，涉及到放射性同位素和射線裝置的具體應(yīng)用。這項(xiàng)工作對(duì)環(huán)保部門來說是一項(xiàng)嶄新的工作，尤其對(duì)基層環(huán)保部門來說，接觸較少，更是陌生。由于放射性同位素和射線裝置的應(yīng)用行業(yè)多，專業(yè)性強(qiáng)，因此，對(duì)從事輻射安全現(xiàn)場(chǎng)檢查的人員要求較高，應(yīng)具備放射性同位素和射線裝置方面的專業(yè)知識(shí)。
五、結(jié)束語
輻射安全管理監(jiān)督檢查作為輻射安全管理的核心工作之一，對(duì)輻射安全管理具有十分重要的作用，尤其是日常性的監(jiān)督檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為防止意外輻射事故奠定基礎(chǔ)，保證人民群眾的生命健康安全及環(huán)保安全。
參考文獻(xiàn)
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[2]潘自強(qiáng) 放射源安全管理中的一些問題的討論[J]輻射防護(hù)，2002
【關(guān)鍵字】：核醫(yī)學(xué)科 放射防護(hù) 現(xiàn)狀 對(duì)策
【中圖分類號(hào)】R146
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】2095-6851（2014）04-0580-01
核技術(shù)在臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和診斷中得以廣泛應(yīng)用是社會(huì)發(fā)展的必然，是推動(dòng)臨床醫(yī)療水平不斷提高的重要推動(dòng)力。由于在臨床檢驗(yàn)和診斷過程中應(yīng)用核技術(shù)時(shí)醫(yī)護(hù)人員不可避免的會(huì)受到核放射，影響醫(yī)護(hù)人員的身體健康。所以，在核醫(yī)學(xué)科實(shí)施必要的放射防護(hù)顯得非常重要。本研究主要探討醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科開展放射防護(hù)的具體概況和提高防護(hù)水平的主要措施，現(xiàn)報(bào)道如下：
1 資料和方法
1.1 一般資料
選擇我市6所不同規(guī)模的醫(yī)院作為主要調(diào)差范疇，以6所醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科內(nèi)的工作人員作為調(diào)查對(duì)象。對(duì)醫(yī)院2011年12月至2013年12月內(nèi)的放射防護(hù)情況進(jìn)行資料收集。6所醫(yī)院核放射科總共有30名工作人員，其中男性19名，女性11名。年齡23～50歲。工作年限小于6年10名，大于6年20，超過12年8名。
1.2 方法
首先調(diào)查人員制定好低調(diào)查問卷，問卷內(nèi)容主要包括護(hù)士個(gè)人劑量的檢測(cè)數(shù)據(jù)、核醫(yī)學(xué)科內(nèi)所擁有的放射防護(hù)用品和劑量，醫(yī)護(hù)人員在工作過程中使用放射防護(hù)用品的情況等。總需要準(zhǔn)備30分調(diào)查問卷，實(shí)施調(diào)查時(shí)采用的是突擊調(diào)查方式。要求調(diào)查對(duì)象在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)到問卷后要立即填寫，采用現(xiàn)場(chǎng)填寫現(xiàn)場(chǎng)回收的形式。在將所有問卷回收后需要淘汰不合格的問卷，然后使用 Excel對(duì)合格問卷內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)。
2 結(jié)果
發(fā)放的88份調(diào)查問卷均是采用現(xiàn)場(chǎng)填寫現(xiàn)場(chǎng)回收的形式，88份問卷均全部回收且有效，有效率100%。問卷結(jié)果顯示，6所醫(yī)院的核醫(yī)學(xué)科均配備有充足的放射防護(hù)用品和設(shè)施，基本的口罩、鉛帽、鉛手套、鉛衣以及眼鏡、圍裙等均配備充足，工作人員在核醫(yī)學(xué)科工作時(shí)均有按照要求佩帶。但科室內(nèi)護(hù)士的個(gè)人劑量檢測(cè)數(shù)據(jù)為 0.24～3.26 mSv，低于2002發(fā)行的職業(yè)外照射個(gè)人劑量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3 討論
當(dāng)前醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科的放射防護(hù)設(shè)置和用品都準(zhǔn)備得比較到位，工作人員工作時(shí)也能夠按照要求穿戴和佩戴相關(guān)放射防護(hù)用品和工具。但是調(diào)查結(jié)果顯示，醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)均沒有達(dá)到職業(yè)規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)，如此將會(huì)在很大程度上威脅核醫(yī)學(xué)科工作人員的身體健康。所以，為了能夠最大限度的提高醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科放射防護(hù)水平，筆者在研究多個(gè)文獻(xiàn)并總結(jié)多年經(jīng)驗(yàn)后認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手。
（1）合理管理放射源。對(duì)醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科放射源進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，放射源主要有三種類型，即患者及其排泄物、醫(yī)療廢棄物以及醫(yī)療藥物和物品。這些放射源必須要進(jìn)行科學(xué)的管理。如作為放射源的患者醫(yī)護(hù)人員要叮囑他們不能隨意走動(dòng)，有專門屬于他們的衛(wèi)生間和候診室；醫(yī)療廢棄物應(yīng)該統(tǒng)一擺放和處理，每天都有專人將這些廢棄物搬運(yùn)到其他安全的地方；所有的醫(yī)療藥物和物品無論是在存儲(chǔ)還是發(fā)放使用方面都要進(jìn)行有效登記，并實(shí)行責(zé)任制。
（2）增強(qiáng)核醫(yī)學(xué)科工作人員的防護(hù)意識(shí)。醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科放射防護(hù)工作是否能夠順利開展并取得預(yù)期成效很大原因在于核醫(yī)學(xué)科工作人員，尤其是管理人員是否有較強(qiáng)的放射防護(hù)意識(shí)。只有這些人員從思想上認(rèn)識(shí)到放射防護(hù)對(duì)自己和對(duì)他人的重要性，從而在實(shí)踐中堅(jiān)持以人為本、把患者的生命安全當(dāng)做一切工作的準(zhǔn)則，才能夠真正實(shí)現(xiàn)減少放射源，減輕放射污染率的目的[1]。
（3）科學(xué)計(jì)劃工作方案和認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。核醫(yī)學(xué)科檢驗(yàn)和診斷工作通常都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的步驟，工作人員只需要按照步驟一步一步的開展就能夠完成工作。但是由于每一步驟需要用到的物品和儀器各不相同，科室內(nèi)每天需要開展檢驗(yàn)和診斷工作都比較多。所以，若能夠在每天工作事前就制定一個(gè)合理的工作方案，確定哪一個(gè)事項(xiàng)先開展，哪一個(gè)事項(xiàng)后開展。并且確定后還提前準(zhǔn)備好所有需要用的設(shè)備和儀器。那么將能夠使操作步驟流暢開展，有助于避免因?yàn)榛艁y而延長(zhǎng)接觸放射性物質(zhì)時(shí)間的現(xiàn)象出現(xiàn)，減少放射物質(zhì)對(duì)身體的危害[2]。
（4）工作人員應(yīng)該有自我防護(hù)意識(shí)。所有在核醫(yī)學(xué)科內(nèi)工作的醫(yī)護(hù)人員都應(yīng)該有最基本的自我防護(hù)觀念。工作期間必須要嚴(yán)格按照要求穿戴好鉛帽、鉛眼鏡、鉛衣、個(gè)人報(bào)警儀、鉛手套等用品和儀器。且所有的操作均要嚴(yán)格按照安全規(guī)范要求步驟進(jìn)行；盡可能爭(zhēng)取更多屏蔽時(shí)間；在每次完成操作后都需要使用專門的藥水洗手洗臉[3]；對(duì)操作完畢后產(chǎn)生的放射性廢物需要統(tǒng)一放置到專門的地方；一旦操作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生放射泄露必須要立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止放射污染擴(kuò)散。同時(shí)要立即采取屏蔽和凈化等放射污染消除處理。
（5）所有工作人員均要建立專門的健康檔案。每年都要對(duì)鞏工作人員進(jìn)行一次詳細(xì)的健康期間，體檢項(xiàng)目包括腎功能、眼晶體、血常規(guī)以及肝功能等多個(gè)項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目檢查結(jié)果均要符合實(shí)際。對(duì)于體檢結(jié)果顯示有異常的工作人員必須要立即進(jìn)行休息調(diào)整。體檢時(shí)體檢人員還應(yīng)該鼓勵(lì)工作人員要加強(qiáng)鍛煉和攝入更多營(yíng)養(yǎng)，提高身體免疫力[4]。
（6）樹立以人為本的工作理念。核醫(yī)學(xué)科管理人員應(yīng)該對(duì)核醫(yī)學(xué)科的輻射危險(xiǎn)有最科學(xué)的認(rèn)識(shí)，并且能夠秉著以人為本的工作理念開展核醫(yī)學(xué)科放射防護(hù)工作，真正把核醫(yī)學(xué)科放射工作一線工作人員的身體健康當(dāng)做一切工作的出發(fā)點(diǎn)，把保障患者的生命安全和工作人員的生命安全兩個(gè)工作同時(shí)抓起。并在實(shí)際工作患中做好防護(hù)工作，比如所有必須要用到的防護(hù)設(shè)備和器械都需要準(zhǔn)備齊全，并要求所有的工作人員在工作時(shí)必須要按照要求使用這些防護(hù)設(shè)備。盡可能改造和擴(kuò)建核醫(yī)學(xué)工作場(chǎng)，使核醫(yī)學(xué)工作場(chǎng)能夠成為獨(dú)立存在，不對(duì)其他工作場(chǎng)所產(chǎn)生不良影響，確保核醫(yī)學(xué)工作場(chǎng)工作過人員身體健康的同時(shí)保障工作場(chǎng)周圍人們的身體健康。真正實(shí)現(xiàn)以人為本的管理觀念，促進(jìn)核醫(yī)學(xué)科防護(hù)工作的發(fā)展。
總而言之，核醫(yī)學(xué)科是醫(yī)院一個(gè)重要科室，在提高疾病診斷率方面發(fā)揮著非常重要的作用。但是由于核技術(shù)本身就屬于放射性較強(qiáng)的技術(shù)，工作人員長(zhǎng)期接觸勢(shì)必會(huì)受到一定的危害。所以，為了能夠最大限度的減少核技術(shù)對(duì)工作人員的放射污染，針對(duì)核醫(yī)學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行必要的放射防護(hù)操作非常必要。
參考文獻(xiàn)
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1.1危險(xiǎn)源定義
對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部的火災(zāi)危險(xiǎn)源來說，可以定義為：在醫(yī)院環(huán)境內(nèi)，具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故的不安全物質(zhì)及其所處的環(huán)境條件。
1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)
在重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法研究中，將危險(xiǎn)源分為兩類進(jìn)行辨識(shí)，第一類是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，第二類是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。這種辨識(shí)方法在應(yīng)用與醫(yī)院環(huán)境中時(shí)，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部危險(xiǎn)源的情況，將第一類作為辨識(shí)危險(xiǎn)源的標(biāo)準(zhǔn)，將第二類作為評(píng)估危險(xiǎn)源的條件。
2火災(zāi)危險(xiǎn)源分類
按火災(zāi)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、所處環(huán)境及可能引發(fā)火災(zāi)的危害性，通過現(xiàn)場(chǎng)觀察法、查閱相關(guān)事故記錄、查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料、結(jié)合具體工作任務(wù)進(jìn)行分析等方法對(duì)醫(yī)院消防安全危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。具體按照醫(yī)院影響消防安全的因素分類包括：
2.1電器
根據(jù)消防部門從各類火災(zāi)調(diào)查情況看，電器線路老化、過負(fù)荷、短路仍是引發(fā)火災(zāi)的主要原因之一，針對(duì)醫(yī)院具體情況，日常使用電器設(shè)備是醫(yī)院中數(shù)量最多、危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)源。
2.2危險(xiǎn)化學(xué)品
是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品，包含醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室、藥劑科、麻醉科及其他臨床醫(yī)技科室使用各類危險(xiǎn)化學(xué)品。
2.3放射源
放射源本身有嚴(yán)格的安全管理規(guī)定，另外在放射源所處環(huán)境發(fā)生火情時(shí)，有特殊的應(yīng)急預(yù)案和處理辦法，同時(shí)需要上報(bào)政府相關(guān)部門處置。在危險(xiǎn)源管理上，對(duì)醫(yī)院涉及放射源使用、管理的單位按照北京市《放射性物品庫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》（DB11/412-2007）的相關(guān)規(guī)定對(duì)放射性物品庫進(jìn)行分等級(jí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)防范要求。
2.4特種設(shè)備
指危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、施工設(shè)施等。
2.5醫(yī)療氣體
包括氧氣、壓縮空氣、負(fù)壓吸引、氬氣、笑氣、氦氣、氮?dú)獾龋糜卺t(yī)院手術(shù)、治療、康復(fù)、急救等用途的氣體及氣體所處環(huán)境、存放瓶器。
2.6其他易燃物
對(duì)于病案科病歷、財(cái)務(wù)處票據(jù)、病房后勤存放衣物的庫房?jī)?nèi)等放置其他易燃物的部位也作為危險(xiǎn)源重點(diǎn)管理對(duì)象。如此分類對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、管理，盡管醫(yī)院安全系統(tǒng)中危險(xiǎn)源種類繁多復(fù)雜，但是我們可以有條不紊開展安全管理工作，做到重點(diǎn)監(jiān)控。
3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
根據(jù)查閱資料文獻(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的種類很多，大體可分為定性分析方法、半定量分析方法和定量分析方法三大類，長(zhǎng)期以來火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以定性分析方法和半定量分析方法為主。由于定性分析方法主要用于識(shí)別最危險(xiǎn)的火災(zāi)事件，但難以給出火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，而定量分析方法需要綜合考慮因素過于復(fù)雜，部分系數(shù)較難確定，因此本文采用定性與定量分析相結(jié)合的半定量分析方法建立指標(biāo)體系。通過分析研究醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，參考大量文獻(xiàn)資料，并結(jié)合多年消防安全工作經(jīng)驗(yàn)，提出了適用于醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。這種方法以火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)源以及其他風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)進(jìn)行分析，按照一定的原則對(duì)其賦予適當(dāng)?shù)闹笖?shù)，使用數(shù)學(xué)方法綜合起來得到子系統(tǒng)的指數(shù)，從而快速簡(jiǎn)單地估算出相對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3.1建立指標(biāo)體系
建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的關(guān)鍵部分，指標(biāo)是反映評(píng)估對(duì)象某一方面特征或狀態(tài)的要素，各要素的集合就構(gòu)成指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是由火災(zāi)事故各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)組成的一個(gè)整體，它能反映所要評(píng)價(jià)對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀況。根據(jù)危險(xiǎn)源分類，并參考醫(yī)院消防安全管理相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容，由消防專業(yè)專家及醫(yī)院安保工作人員，采用專家打分法以設(shè)計(jì)出醫(yī)院各類火災(zāi)危險(xiǎn)源的指標(biāo)體系和各評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。其中以電器類危險(xiǎn)源為例，一級(jí)指標(biāo)分別為本身材質(zhì)、環(huán)境參數(shù)和人員管理，二級(jí)指標(biāo)中有使用年限、使用時(shí)間、連接線路、自身溫度、火災(zāi)負(fù)荷、人員密度、防火設(shè)施、引火因素、培訓(xùn)情況、管理情況等。評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值結(jié)合實(shí)際情況，按照最安全、安全、較安全、較危險(xiǎn)、危險(xiǎn)五個(gè)級(jí)別設(shè)置。
3.2應(yīng)用灰關(guān)聯(lián)算法進(jìn)行計(jì)算指標(biāo)體系權(quán)重
灰色系統(tǒng)理論是鄧聚龍教授于1982年提出，主要用于解決“小樣本、信息不確定”問題，其特點(diǎn)為“少數(shù)據(jù)建模”，具有簡(jiǎn)單、直觀和計(jì)算量小的優(yōu)點(diǎn)，而且其定量分析的結(jié)果與定性分析的結(jié)果一般能夠吻合。所以在對(duì)存在不確定性知識(shí)的灰色系統(tǒng)進(jìn)行分析時(shí)，它具有不可比擬的優(yōu)越性能。根據(jù)醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)后的特性，將影響危險(xiǎn)源的“人、地、物、事”等因素量化，使用灰關(guān)聯(lián)的算法對(duì)建立的矩陣進(jìn)行歸一化處理，計(jì)算關(guān)聯(lián)度，得出相關(guān)的權(quán)重。經(jīng)過計(jì)算，得到電器類危險(xiǎn)源的指標(biāo)體系權(quán)重計(jì)算及標(biāo)準(zhǔn)值。
3.3開發(fā)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)源管理可視化
開發(fā)設(shè)計(jì)基于圖形化管理的火災(zāi)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，將指標(biāo)體系通過算法使用系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算。評(píng)估時(shí)通過直接輸入評(píng)估參數(shù)可以得到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及相對(duì)應(yīng)的管理措施，滿足對(duì)醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源評(píng)估分析。
4實(shí)例分析
醫(yī)院某建筑內(nèi)外科診療室的醫(yī)用X型臂電器設(shè)備，屬于電器類火災(zāi)危險(xiǎn)源，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研得到該電氣設(shè)備的實(shí)測(cè)值，使用指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)計(jì)算，醫(yī)院某建筑內(nèi)外科診療室的醫(yī)用X型臂電器設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為0.6487，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為最安全的級(jí)別，計(jì)算結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果相吻合。
5總結(jié)與展望
關(guān)鍵詞：鈷源輻照裝置；輻射環(huán)境管理；γ輻照裝置
中圖分類號(hào)：X820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374(2011)04-0103-03
隨著核能和核技術(shù)應(yīng)用的日益深入與廣泛，γ輻照裝置在醫(yī)療用品消毒、輻射化工、輻照食品、輻照育種等方面得到了廣泛的應(yīng)用。γ輻照裝置是核技術(shù)利用項(xiàng)目中使用的放射源活度最大、潛在危害最大的一類裝置。它所應(yīng)用的鈷-60放射源屬于Ⅰ類放射源，這類放射源一旦發(fā)生意外事故，就會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡、不良的社會(huì)影響和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。目前在整個(gè)行業(yè)中存在一個(gè)亟待解決的問題：輻照裝置正逐漸被加速擴(kuò)張的城鎮(zhèn)所包圍，由于它直接關(guān)系到環(huán)境、工作人員和社會(huì)公眾人員的健康和安全，因此其安全穩(wěn)定運(yùn)行將日益成為促進(jìn)或制約其自身發(fā)展乃至整個(gè)核技術(shù)應(yīng)用行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，為了保護(hù)環(huán)境、保障公眾健康，在輻射環(huán)境管理上實(shí)施統(tǒng)一的全過程監(jiān)管。本文通過分析γ輻照裝置運(yùn)行過程中發(fā)生的事故或事件的原因，基于輻照裝置面臨的新的發(fā)展形勢(shì)，主要針對(duì)輻照裝置在廠址選擇、設(shè)計(jì)建造、運(yùn)行、退役等環(huán)節(jié)的輻射管理進(jìn)行了討論。
一、國內(nèi)及天津市γ輻照裝置的應(yīng)用現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，全國設(shè)計(jì)裝源能力30萬居里以上的商用輻照裝置已達(dá)107座，設(shè)計(jì)裝源能力百萬居里以上的有37座，設(shè)計(jì)裝源能力400萬居里的4座。我國于1958年開始建造輻照裝置。經(jīng)過五十余年的實(shí)踐，輻照裝置的設(shè)計(jì)和建造已相當(dāng)完善，輻射安全技術(shù)成熟可靠，因而就輻照裝置安全設(shè)施總體而言，是能夠保證輻射安全的。但是隨著輻照裝置使用數(shù)量的不斷增多、裝源活度不斷增強(qiáng)及使用頻率的不斷提高，其廠址選擇、安全運(yùn)行、輻射防護(hù)管理、退役工作對(duì)環(huán)境的潛在輻射安全影響顯得尤為重要。
截至目前，天津市共有三座固定源室濕法貯存商用Y輻照裝置，總設(shè)計(jì)裝源能力約500萬居里，其中某輻照裝置的設(shè)計(jì)裝源能力達(dá)400萬居里。由此可見天津市擁有全國為數(shù)不多的400萬居里輻照裝置，而且輻照裝置數(shù)量占全國輻照裝置數(shù)量的約4％。另外，天津市某輻照裝置因建造年代久遠(yuǎn)，相關(guān)輻射安全防護(hù)設(shè)施已嚴(yán)重不能滿足國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的要求，目前已初步完成退役工作。由于天津市城市建設(shè)的不斷擴(kuò)張，使得原本位于較偏遠(yuǎn)地區(qū)的輻照裝置正逐漸被住宅、學(xué)校、商業(yè)區(qū)及企業(yè)廠房等包圍，輻照裝置周圍的環(huán)境狀況較其建設(shè)初期發(fā)生了重大變化，一旦發(fā)生任何輻射事故將會(huì)產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，因此輻照裝置的安全穩(wěn)定運(yùn)行成為了確保輻射環(huán)境安全的重要保障。
事實(shí)上，在全國范圍內(nèi)輻照裝置均面臨這樣新的發(fā)展形勢(shì)，即輻照裝置所在廠址逐漸被城區(qū)包圍，其環(huán)境敏感性日益受到關(guān)注。
二、輻照裝置運(yùn)行過程中的主要事故或事件分析
50余年的輻照加工運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明，一般地，利用輻照技術(shù)進(jìn)行加工是安全的，其運(yùn)行的安全記錄比許多其他廣為公眾接受的產(chǎn)業(yè)的安全記錄要好得多。但是由于γ輻照裝置處于輻照狀態(tài)時(shí)產(chǎn)生的劑量率很高，一旦發(fā)生誤照射事故，被照射人員會(huì)在數(shù)分鐘或數(shù)秒內(nèi)受到致死劑量。根據(jù)國內(nèi)外輻照事故統(tǒng)計(jì)，鈷-60輻照裝置常見的事故類型有五種：人員誤入、卡源事故、貯源井水位下降、貯源井水污染事故、地震等外部自然災(zāi)害引發(fā)的事故。其中前三種事故的發(fā)生主要與電器、機(jī)械故障有較大關(guān)系，其次與運(yùn)行控制、管理體系不科學(xué)、不完善有關(guān)。貯源井水污染事故相對(duì)發(fā)生概率較低，且后果較前三者輕微。表1列出了五個(gè)典型的輻照事故，并對(duì)事故原因進(jìn)行了簡(jiǎn)述。
從表1中可以看出，上述輻照事故付出的代價(jià)是慘痛的，由于人員受到大劑量輻射照射進(jìn)而造成了人員傷亡。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是：輻照裝置運(yùn)營(yíng)單位的規(guī)章制度不健全，缺乏對(duì)相關(guān)安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的檢查、維修及保養(yǎng)，設(shè)備裝置帶“病”運(yùn)行等；操作人員安全意識(shí)低，缺乏相關(guān)輻射防護(hù)專業(yè)知識(shí)，違反操作規(guī)程操作等。
通過分析上述輻照事故和事件發(fā)生的原因可知，出現(xiàn)事故或事件的根本原因是企業(yè)的輻射安全理念匱乏，導(dǎo)致輻射安全相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不力，進(jìn)而誘發(fā)輻射事故或事件。因此輻照裝置應(yīng)用企業(yè)亟需建設(shè)核安全文化，在實(shí)踐中創(chuàng)造并形成有益于安全目標(biāo)的工作環(huán)境，通過加強(qiáng)對(duì)員工的輻射防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)技能培訓(xùn)，使每位員工都具有良好的安全文化素質(zhì)，要有發(fā)自內(nèi)心的積極探索、謙虛謹(jǐn)慎、精益求精的態(tài)度，并共同致力于“安全第一”的目標(biāo)。同時(shí)，為確保輻照裝置運(yùn)行過程中的輻射安全，輻照裝置應(yīng)用企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)核安全弱化征兆，并果斷地采取有效的糾正措施，把安全放在一切工作任務(wù)之首。
三、輻照裝置安全運(yùn)行的探討
針對(duì)輻照裝置正逐漸被城鎮(zhèn)包圍的現(xiàn)狀以及其具有潛在輻射危害大的特點(diǎn)，其安全運(yùn)行勢(shì)必成為了發(fā)展輻照加工產(chǎn)業(yè)的重中之重。輻射管理部門應(yīng)從廠址選擇、設(shè)計(jì)建造、運(yùn)行監(jiān)管和退役等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)管。本文在總結(jié)歷年輻照裝置運(yùn)行事故或事件經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)輻照裝置在全壽命過程中需注意的幾個(gè)方面進(jìn)行了探討。
(一)輻照裝置的廠址選擇
輻照裝置廠址的穩(wěn)定性是確保其安全運(yùn)行的前提條件。輻照裝置場(chǎng)地的選擇需要綜合考慮廠址穩(wěn)定性、地質(zhì)條件，以及按照國家相關(guān)規(guī)范要求避開高壓輸電走廊和易燃易爆等場(chǎng)所。同時(shí)，較大活度的輻照裝置應(yīng)設(shè)置在單獨(dú)建筑物內(nèi)；放射性活度中等的輻照裝置可以設(shè)置在建筑物底層的一端，但應(yīng)有單獨(dú)的出入口。
事實(shí)上，基于目前輻照裝置被城鎮(zhèn)包圍的新形勢(shì)，在新建輻照裝置廠址的選擇過程中除需要考慮上述常規(guī)安全因素外，還應(yīng)該將廠址的選擇與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，避開敏感區(qū)域，更為重要的是，要綜合考慮假設(shè)輻照污染事故發(fā)生后對(duì)周邊相關(guān)人員的健康影響及心理影響。另外，對(duì)于已被城鎮(zhèn)所包圍的大型輻照裝置，需考慮適時(shí)搬遷，以確保該項(xiàng)輻射實(shí)踐的環(huán)境適宜性，滿足輻射環(huán)境管理的要求。
(二)輻照裝置的設(shè)計(jì)建造
保守的設(shè)計(jì)與高質(zhì)量的建造是輻照裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要前提，具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、制造單位、施工單位、安裝單位是完成這項(xiàng)任務(wù)的重要保障。新建輻照運(yùn)營(yíng)單位要著重對(duì)勘查單位、設(shè)計(jì)單位、制造單位、施工單位、安裝單位及人員資格進(jìn)行審核。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行γ輻照裝置的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件的規(guī)定進(jìn)行。對(duì)于設(shè)計(jì)計(jì)算，輻照裝置的屏蔽防護(hù)、通風(fēng)及重要部件應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)證過的計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算；關(guān)于設(shè)計(jì)要求，主要有聯(lián)鎖要求、可編程電子系統(tǒng)、安全設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、屏蔽結(jié)構(gòu)、防火要求、供電要求、抗震要求等。
輻照裝置的施工單位應(yīng)具有國家頒發(fā)的乙級(jí)以上施工證書，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)單位提供的圖紙進(jìn)行施工。輻照裝置工藝設(shè)備的制造應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)輻照裝置運(yùn)營(yíng)企業(yè)考查、評(píng)價(jià)為合格供方的單位承擔(dān)。
輻照裝置的設(shè)備安裝應(yīng)由具備相應(yīng)資格的單位承擔(dān)，并且按照設(shè)備安裝文件、設(shè)備施工圖或其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝活動(dòng)。運(yùn)營(yíng)單位需加強(qiáng)對(duì)上述設(shè)計(jì)、制造、施工及安裝活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督，并且在輻照裝置建成后向國家相關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。輻照裝置經(jīng)國家有關(guān)部門驗(yàn)收合格，運(yùn)營(yíng)單位取得《輻射安全許可證》后輻照裝置方可正式投入運(yùn)營(yíng)。
(三)輻照裝置的運(yùn)行
輻照裝置的運(yùn)行環(huán)節(jié)是發(fā)生輻照事故或事件的主要環(huán)節(jié)，因而需切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其運(yùn)行過程中的安全管理，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
第一，運(yùn)營(yíng)單位必須制定輻射安全相關(guān)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，并成立輻射安全與防護(hù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)輻照裝置運(yùn)行過程中的安全管理。
第二，人員培訓(xùn)與人員資格。運(yùn)營(yíng)單位必須配備具有專業(yè)技術(shù)資格的人員，所有輻射工作人員都需經(jīng)國家審管部門授權(quán)的單位培訓(xùn)合格后方可上崗。運(yùn)行人員需具備下列技能：了解并掌握國家相關(guān)法律法規(guī)及輻照裝置的操作規(guī)程；掌握輻射防護(hù)基本知識(shí)與輻照加工基本知識(shí)；熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)性能及處理事故的應(yīng)急措施，了解應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道和方式；熟悉放射性監(jiān)測(cè)儀表等。
第三，做好運(yùn)行記錄，應(yīng)詳細(xì)記錄輻照裝置的重要活動(dòng)事項(xiàng)，如運(yùn)行工況、發(fā)生的故障及排除方法、維修活動(dòng)等。
第四，制定維修檢查計(jì)劃，定期對(duì)相關(guān)安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維修與保養(yǎng)，以便輻照裝置安全連續(xù)運(yùn)行。其中應(yīng)重點(diǎn)檢查的方面如下：控制系統(tǒng)的使用性能、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的使用性能、源升降系統(tǒng)與源位置指示器的功能、輻射監(jiān)測(cè)儀表的工作性能等。
第五，制定應(yīng)急預(yù)案。必須根據(jù)輻照裝置運(yùn)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的輻照事故制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，一旦出現(xiàn)事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案防止事態(tài)進(jìn)一步過大。
第六，加強(qiáng)對(duì)輻照裝置運(yùn)行過程中各項(xiàng)實(shí)踐工作的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理工作是確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到切實(shí)執(zhí)行的重要保障性工作，科學(xué)合理的監(jiān)督，不僅可以確保運(yùn)行安全，而且可以調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性與主動(dòng)性，有利于形成良好的企業(yè)核安全文化。
(四)輻照裝置的退役
不符合γ輻照裝置設(shè)計(jì)建造和使用規(guī)范(GB17568-2008)和有關(guān)安全規(guī)定，且無法改造的γ輻照裝置應(yīng)強(qiáng)制其退役，若其繼續(xù)運(yùn)行則具有較大輻射安全隱患，天津市某輻照裝置的退役就是基于這樣的情況。輻照退役前應(yīng)開展退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定退役實(shí)施方案與應(yīng)急預(yù)案，并且在得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后方可實(shí)施退役。退役過程中要做好放射源的倒裝、回收及運(yùn)輸工作，同時(shí)做好對(duì)相關(guān)設(shè)備、貯源井水及水井的去污工作。對(duì)于建有副井的輻照裝置，在排空貯源井水之前應(yīng)認(rèn)真核查副井的放射性污染情況，嚴(yán)防將放射源遺留在副井中。相關(guān)構(gòu)筑物、設(shè)備經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)到解控水平后方可進(jìn)行拆除。最后，還需要對(duì)所有參加倒源退役工作的工作人員受到的個(gè)人劑量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)低于GB18871-2002規(guī)定的職業(yè)照射劑量限值。
另外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，管理部門需對(duì)輻照裝置退役工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可最終完成退役，使工作場(chǎng)所達(dá)到無限制開放使用的目的。
四、結(jié) 語
本文針對(duì)γ輻照裝置在實(shí)際應(yīng)用過程中存在的輻照環(huán)境安全管理問題及其面臨的新的發(fā)展趨勢(shì)，探討了輻照裝置在廠址選擇、設(shè)計(jì)建造、運(yùn)行、退役等環(huán)節(jié)需注意的一些問題，對(duì)輻照裝置單位開展相關(guān)工作及加強(qiáng)輻照裝置全過程監(jiān)管具有一定的指導(dǎo)意義。
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關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；輻射源；RFID；GPS；GPRS；視頻監(jiān)控
中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-1302（2013）03-0084-03
0 引 言
隨著核技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，輻射源的應(yīng)用市場(chǎng)日趨廣泛。通過在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)和研究方面的應(yīng)用，輻射源為人類和社會(huì)提供了巨大利益，為科技進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，因輻射源管理不善而對(duì)環(huán)境和人身健康造成了嚴(yán)重危害。輻射源傳統(tǒng)的監(jiān)管方式為上鎖、警示和人為看護(hù)等，但因人為因素導(dǎo)致丟失和泄漏事故比比皆是，給社會(huì)和公眾安全帶來巨大威脅。因此，建立一套基于物聯(lián)網(wǎng)的輻射源安全監(jiān)管系統(tǒng)，將輻射源與網(wǎng)絡(luò)連接起來進(jìn)行信息交換和通信，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理等目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 系統(tǒng)總體架構(gòu)
基于物聯(lián)網(wǎng)的輻射源安全監(jiān)管系統(tǒng)的總體架構(gòu)由前端現(xiàn)場(chǎng)部分（感知層）、數(shù)據(jù)傳輸部分（傳輸層）和安全監(jiān)管部分（應(yīng)用層）等組成[1]，圖1所示是其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖。其中，前端現(xiàn)場(chǎng)部分以輻射源為前提設(shè)置劑量檢測(cè)、RFID電子標(biāo)簽識(shí)別、GPS定位跟蹤、視頻監(jiān)控等裝置，以確保輻射源出現(xiàn)丟失、位移和泄漏等異常情況時(shí)通過傳輸層向監(jiān)管中心發(fā)送實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和狀態(tài)信號(hào)并向現(xiàn)場(chǎng)本地和監(jiān)管人員發(fā)送報(bào)警信號(hào)。數(shù)據(jù)傳輸部分是通過GPRS方式將劑量信息、電子標(biāo)簽信息傳送到監(jiān)控中心；將視頻監(jiān)控信號(hào)通過3G、ADSL或?qū)＞€等方式傳輸?shù)奖O(jiān)控中心；將移動(dòng)源位置信息通過GPS定位和GPRS傳送到監(jiān)控中心；將移動(dòng)源視頻監(jiān)控圖像通過GPRS以圖片形式傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。由監(jiān)控中心的安全監(jiān)管系統(tǒng)完成信息的分析處理、智能化應(yīng)用服務(wù)和控制決策[2]。
2 現(xiàn)場(chǎng)前端感知層的設(shè)計(jì)[3]
現(xiàn)場(chǎng)前端感知層主要由劑量檢測(cè)儀、防拆毀RFID標(biāo)簽、RFID閱讀器、位移監(jiān)測(cè)設(shè)備、高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)備構(gòu)成。
2.1 劑量檢測(cè)
使用不同型號(hào)的測(cè)量?jī)x對(duì)各個(gè)輻射源應(yīng)用場(chǎng)所的輻射強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)量。各監(jiān)測(cè)儀通過光電傳感器收集被測(cè)放射源的測(cè)量數(shù)據(jù)，經(jīng)過A/D轉(zhuǎn)換后，測(cè)量?jī)x將所獲得的數(shù)字信號(hào)通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。監(jiān)控中心可以判斷輻射源是否出現(xiàn)丟失或劑量外泄等事故。
2.2 RFID電子標(biāo)簽及閱讀器
射頻識(shí)別RFID（Radio Frequency Identification）技術(shù)是一種新興自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，是物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)。它采用無線射頻方式進(jìn)行非接觸雙向數(shù)據(jù)通訊以達(dá)到目標(biāo)識(shí)別并交換數(shù)據(jù)的目的[12]。RFID具有遠(yuǎn)距離、同時(shí)可識(shí)別多個(gè)標(biāo)簽、識(shí)別速度快、標(biāo)簽存儲(chǔ)容量大、數(shù)據(jù)安全等特點(diǎn)[10]。在本方案中，利用RFID技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了輻射源防盜報(bào)警，其原理如圖2所示。
如果為每個(gè)輻射源安裝有效距離小于10 m的防拆毀RFID標(biāo)簽，并在離放射源不遠(yuǎn)處（如小于10 m）安裝RFID閱讀器，那么，RFID閱讀器將不斷地讀取RFID傳來的數(shù)據(jù)。一旦RFID標(biāo)簽被拆毀，或輻射源被移動(dòng)到距離RFID閱讀器超過10 m距離，RFID閱讀器將不能再讀取到該RFID的數(shù)據(jù)，此時(shí)就認(rèn)為放射源被非法移動(dòng)，報(bào)警器將自動(dòng)通過短信方式向特定號(hào)碼的手機(jī)發(fā)送報(bào)警信息，同時(shí)，通過GPRS或CDMA或3G網(wǎng)絡(luò)，向監(jiān)控中心發(fā)送報(bào)警信息。
2.3 GPS（Global Positioning System）全球定位系統(tǒng)
終端設(shè)備由GPS接收機(jī)[8]、GPRS收發(fā)模塊等組成，GPS模塊負(fù)責(zé)接收衛(wèi)星定位（經(jīng)度、緯度和海拔高度）信號(hào)，GPRS模塊負(fù)責(zé)完成信息的無線傳輸。當(dāng)移動(dòng)輻射源在使用或運(yùn)輸過程中，為了實(shí)現(xiàn)GPS終端對(duì)輻射源實(shí)現(xiàn)可靠的遠(yuǎn)程監(jiān)控[11]，GPS結(jié)合GIS（Geographical Information System）地理信息系統(tǒng)[7]對(duì)輻射源移動(dòng)的位置進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，GPS工作不正常時(shí)則通過GIS系統(tǒng)在相應(yīng)的地圖上標(biāo)以報(bào)警信息。
2.4 位移監(jiān)測(cè)
當(dāng)輻射源封裝體與安裝位置出現(xiàn)非法位移時(shí)，系統(tǒng)將及時(shí)向監(jiān)管中心和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)警，以提醒現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員及時(shí)采取防范措施。
2.5 高清網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控
視頻監(jiān)控的應(yīng)用占據(jù)了安防領(lǐng)域大部分比例，對(duì)輻射源工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控和錄像更是必要的。尤其在一些重要場(chǎng)所（如水廠、電廠固定源和一些特殊需要的移動(dòng)運(yùn)輸源），一般均采用高清網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)。
3 數(shù)據(jù)傳輸?shù)脑O(shè)計(jì)
GPRS（General Packet Radio Service）通用無線分組業(yè)務(wù)采用高速數(shù)據(jù)處理技術(shù)，其傳輸速率可達(dá)115 Kb/s，尤其是該傳輸方式為分組發(fā)送和傳輸，這意味著用戶總是在線且按流量計(jì)費(fèi)，因而可降低運(yùn)行成本。本系統(tǒng)中的劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、RFID電子標(biāo)簽信息、GPS定位數(shù)據(jù)（地理坐標(biāo)經(jīng)、緯度信息）等均可通過GPRS方式傳送[4]。
通過3G/ADSL/光纖專線可傳輸輻射源現(xiàn)場(chǎng)或庫房的視頻監(jiān)控圖像。
輻射源視頻監(jiān)控圖像與輻射源信息管理系統(tǒng)以及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接收和信息交換均可通過網(wǎng)絡(luò)完成。
通過短信報(bào)警功能，可在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)輻射源丟失或輻射源泄漏等異常情況時(shí)，通過手機(jī)等方式向監(jiān)管人員發(fā)送信息，以便及時(shí)采取相應(yīng)措施。
4 系統(tǒng)軟件功能
基于物聯(lián)網(wǎng)的輻射源安全監(jiān)管系統(tǒng)主要包括輻射源信息管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)、輻射源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等幾個(gè)模塊。其中，輻射源信息管理系統(tǒng)用于輻射源相關(guān)信息的管理；實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)用于管理實(shí)時(shí)接收的數(shù)據(jù)；輻射源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)可對(duì)輻射源進(jìn)行視頻監(jiān)控和實(shí)時(shí)劑量檢測(cè)，并在發(fā)生事故時(shí)實(shí)時(shí)報(bào)警。
4.1 輻射源信息管理系統(tǒng)
輻射源信息管理系統(tǒng)可以分為涉源單位信息管理、輻射源信息管理、輻射源生命周期管理、電子地圖、專業(yè)技術(shù)人員管理、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)等六部分。
涉源單位信息管理完成對(duì)涉源單位的基本信息注冊(cè)登記、管理和查詢。
輻射源信息管理用于完成對(duì)輻射源基本信息的管理和查詢統(tǒng)計(jì)。
輻射源生命周期管理完成環(huán)評(píng)登記、申購申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收、執(zhí)法監(jiān)察、送儲(chǔ)報(bào)廢等流程的統(tǒng)一管理，用戶可查詢其監(jiān)管流程、歷史劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)察和巡檢數(shù)據(jù)、事故措施和應(yīng)急預(yù)案等管理。監(jiān)督輻射源的轉(zhuǎn)移情況并跟蹤每個(gè)輻射源在其使用壽期終了時(shí)的去向，使所有輻射源長(zhǎng)期得到監(jiān)管和控制。
系統(tǒng)提供電子地圖功能，地圖標(biāo)注所有固定使用輻射源和存放輻射源的位置，標(biāo)注移動(dòng)輻射源和運(yùn)輸輻射源應(yīng)行駛路線，電子地圖顯示各種輻射源包括移動(dòng)、運(yùn)輸輻射源的當(dāng)前位置。可按需提供專題圖分析功能，可通過點(diǎn)擊電子地圖上的各監(jiān)測(cè)點(diǎn)直接查閱企業(yè)信息和輻射源信息。
專業(yè)技術(shù)人員管理即對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理。
數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)包括劑量檢測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)警信息、GPS定位信息等的歷史數(shù)據(jù)查詢和對(duì)各種歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和匯總并生成報(bào)表，為事故分析和決策提供依據(jù)。
4.2 實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)
實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)的功能：一是實(shí)時(shí)接收劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、RFID電子標(biāo)簽狀態(tài)信息、GPS地球定位坐標(biāo)數(shù)據(jù)，并存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中；二是對(duì)接收到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并增加日志記錄功能，若發(fā)現(xiàn)異常需要報(bào)警時(shí)，則通過短信平臺(tái)將報(bào)警信息發(fā)送到相關(guān)人員手機(jī)上；另外，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)還具有數(shù)據(jù)補(bǔ)傳功能，可對(duì)網(wǎng)絡(luò)故障情況下未及時(shí)上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)傳。
4.3 輻射源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)
輻射源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)分為視頻監(jiān)控、實(shí)時(shí)劑量檢測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)警功能三部分。
視頻監(jiān)控用來實(shí)時(shí)顯示現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)點(diǎn)的視頻圖像，具有視頻錄像、圖像抓拍功能；對(duì)裝有云臺(tái)的攝像機(jī)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制[11]；視頻監(jiān)控圖像可在手機(jī)移動(dòng)辦公系統(tǒng)中直接查看。
實(shí)時(shí)劑量檢測(cè)用來讀取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)獲取的劑量檢測(cè)數(shù)據(jù)。
系統(tǒng)具備多種報(bào)警管理功能，以各種方式通知相關(guān)人員采取相應(yīng)措施，為事故應(yīng)急處理爭(zhēng)取時(shí)間，有效降低危害程度。能夠以聲光進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警，以電話、短信、郵件、視頻等多種方式進(jìn)行遠(yuǎn)程報(bào)警；具有劑量超標(biāo)報(bào)警、輻射源位移報(bào)警、源丟失報(bào)警、源泄露報(bào)警、移動(dòng)源偏離預(yù)定路線報(bào)警、非法破壞等異常報(bào)警；具有報(bào)警信息統(tǒng)計(jì)、查詢、匯總管理等功能。
5 結(jié) 語
經(jīng)試運(yùn)行表明，本系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確，通訊傳輸流暢，工作穩(wěn)定可靠，各項(xiàng)新技術(shù)的功能和性能特點(diǎn)在項(xiàng)目應(yīng)用中能得到充分體現(xiàn)，可實(shí)現(xiàn)輻射源安全監(jiān)管的功能，并達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
參 考 文 獻(xiàn)
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