開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經營所得稅申報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

年所得12萬元包含11項收入

據市地方稅務局人士介紹，依據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例和國家稅務總局《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》，年所得12萬元以上的納稅人，在納稅年度終了后3個月內，需申報其各項所得的年所得額、應納稅額、已繳(扣)稅額、抵扣稅額、應補(退)稅額和相關個人基礎信息。申報的年所得額包括工資薪金所得、個體工商戶生產經營所得、對企事業單位承包經營或承租經營所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、利息股息紅利所得、財產租賃所得、財產轉讓所得、偶然所得，以及經國家財政部門確定征稅的其他所得。在計算年所得時，可以剔除三類免稅所得，即個人所得稅法第四條第一項至第九項規定的免稅所得；個人所得稅法實施條例第六條規定可以免稅的來源于中國境外的所得；實施條例第二十五條規定的按照國家規定單位為個人繳付和個人繳付的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、住房公積金。除個體工商戶生產、經營所得和財產轉讓所得以應納稅所得額計算年所得外，其他各項所得均以毛收入額計算年所得。

年所得額達到12萬元的納稅人，無論取得的各項所得是否已足額繳納了個人所得稅，無論代扣代繳單位是否按規定為其進行了個人所得稅申報，無論納稅人是否按照稅法規定進行了日常自行申報，均應于納稅年度終了后3個月內向主管稅務機關辦理納稅申報。

收入全額計入年所得額

據市地方稅務局人士介紹，納稅人年所得為上一年的收入全額。其中：工資薪金所得按照未減除費用（每月1600元）及附加減除費用（每月**00元）的收入額計算。個體工商戶的生產、經營所得，按照應納稅所得額計算；實行查賬征收的，按照每一納稅年度的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額計算；實行定期定額征收的，按照納稅人自行申報的年度應納稅所得額計算，或者按照其自行申報的年度應納稅經營額乘以應稅所得率計算。企事業單位的承包經營者、承租經營者所得，按照承包經營者、承租經營者實際取得的經營利潤加上從承包、承租企事業單位中取得的工資、薪金性質的所得計算。勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得，按照未減除費用（每次800元或者每次收入的20%）的收入額計算。財產租賃所得，按照未減除費用（每次800元或者每次收入的20%）和修繕費用的收入額計算。財產轉讓所得，按照以轉讓財產的收入額減除財產原值和轉讓財產過程中繳納的稅金及有關合理費用后的余額計算。個人轉讓住房所得采取核定征收方式征收稅款的，需計算應稅所得率和應納稅所得額，并將應納稅所得額計入年所得額，具體計算方法：應稅所得率=1%（征收率）÷20%（稅率）=5%；應納稅所得額=轉讓住房收入×5%。納稅人由支付單位或個人為其負擔稅款的，需將不含稅收入換算成含稅收入，將含稅收入計入年所得額。

自行申報納稅不含以下所得，即省市人民政府、國務院部委、中國人民軍以上單位，以及國外組織、國際組織頒發的科學、教育、技術、文化、衛生、體育、環境保護等方面的獎金；國債和國家發行的金融債券利息；按照國務院規定發放的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼，以及國務院規定免納個人所得稅的其他補貼、津貼；福利費、撫恤費、救濟金；保險賠款、軍人轉業費、復員費；按照國家規定發放給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費等。

自行申報納稅方式多樣

據市地方稅務局人士介紹，納稅人可以采取多種方式進行納稅申報，既可以采取網上申報、郵寄申報方式，也可以直接到主管稅務機關申報，還可以委托任職、受雇單位財務人員或中介申報，委托雙方須簽定書面授權委托書，并留存備查。

網上申報的由納稅人，到地稅局辦稅服務廳辦理自然人登記，領取用戶名和密碼后，通過**財稅門戶網站“個人所得稅欄目”辦理納稅申報，或在辦稅服務廳設立的自助報稅專用計算機辦理納稅申報。郵寄申報的納稅人，可通過因特網下載申報表或到地稅服務廳領取申報表，正確填寫后采取掛號信函方式進行申報，郵寄信封須注明“自行申報個人所得稅專用”字樣。以上兩種方式不適用于有補、退稅款的納稅人。到辦稅服務廳自行申報的納稅人，可到所屬區縣地稅局辦稅服務廳專門設立的窗口，辦理年度納稅申報和補稅、退稅、抵稅。

第2篇

原《個人所得稅自行申報納稅暫行辦法》（國稅發〔1995〕077號）距今已有十三年，無論從經濟發展情況、相關政策調整情況，還是從公民收入、消費水平上來看，原暫行辦法已經不適合現在的國情和民情，尤其是個人所得稅法的修訂和相關政策的調整，進一步加速了個人所得稅自行納稅申報辦法的調整進程。20*年11月6日頒布實行的《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》以《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和相關稅收規定為根據，全文共八章四十四條，涵蓋了從申報內容、申報地點、申報期限、申報方式、申報管理和法律責任等各項涉稅事宜，特別是對應稅所得、免稅所得、計稅方法和申報地點等問題進行了全面的解釋和詳實的敘述，充分體現了國家稅收政策以人為本、方便納稅和充分維護納稅人合法權益的目的。

二、豐南區地稅局自行納稅申報結構分析

從整體來看，豐南區局自行納稅申報工作準備早、措施足、力度強、效果顯著。截至申報期結束累計申報人數313人，所得額11*4萬元，已繳稅款3487萬元，補繳稅款7萬元。在全市該項工作中屬上游水平，期間一些得力措施也得到了相關領導的肯定和表揚。在此，筆者以豐南區局個人所得稅自行納稅申報工作為藍本進行相關分析。

申報所得區域構成：從申報區域構成情況來看，申報者多數來自城區及個別經濟發達的鄉鎮，如*惠達陶瓷(集團)股份有限公司所在地黃各莊鎮、*瑞豐鋼鐵有限公司所在地小集鎮等等。與全市、全省乃至全國自行納稅申報區域來自沿海地區、各級政府所在地區、知名企業所在地和經濟發達地區特征基本一致。

申報所得行業構成：據統計，豐南區局申報者主要集中在冶金、陶瓷、房地產等高收入行業上，比例達95％。其中冶金行業申報135人，占申報總人數的43%；陶瓷行業申報147人，占申報總人數的47%；房地產、建筑等行業申報15人，占申報總人數的5%。

申報所得人員構成：主要是收入較高行業和單位的經營管理人員及職工、個人投資者、承包人員、承租人員及外籍人員等，平均稅負31％，高于全國平均稅負6個百分點，主要原因是部分企業經營管理者和個人投資者所得數額巨大影響而致。

申報所得項目構成：個人所得稅11個申報所得項目中除特許權使用費所得、偶然所得和其他所得外，其他8個所得項目均有涉及：工資薪金所得申報133人，申報所得2956萬元；個體工商戶生產經營所得申報122人，申報所得6118萬元；利息股息紅利所得申報33人，申報所得1348萬元；勞務報酬所得申報18人，申報所得486萬元。這四個項目的申報人數占總申報人數的97.8％。另外，對企事業單位承包經營承租經營所得稅申報3人，申報所得53萬元；財產轉讓所得申報1人，申報所得10萬元；稿酬所得申報1人，申報所得68萬元等等。313位納稅人申報的人均年所得36萬余元，說明無論是工資薪金所得、生產經營所得還是其他所得項目的納稅人中，均不乏高收入者。

三、目前個人所得稅自行納稅申報工作存在的問題

通過上述分析不難看出，個人所得稅自行納稅申報工作作為新生事物，開展初期還存在諸多問題：

(一)申報區域過于集中，有待于審視宣傳手段、宣傳力度和宣傳效果

由于各方面條件的限制，納稅人如實納稅申報還依賴于納稅人的誠信，而不是制度約束。對此，筆者認為，稅收工作應以為國聚財為根本，以服務經濟、服務社會和服務納稅人為目的，以強化征管力度、提高執法水平，加大查處力度，提高執法剛性等等手段去開展實施。其中，宣傳和服務是稅收征管流程的重要環節，應該貫穿稅收工作始終。因此，要充分發揮稅法宣傳搭橋鋪路的作用，加大宣傳力度，擴展宣傳空間，注重宣傳方式，講求宣傳效果，在充分體現稅收取之于民，用之于民的道理的同時，讓廣大公民熟知自身的權利、更好地履行自身的義務。

（二）申報行業過于集中，有待于審視如何做好納稅服務工作和擴大納稅服務范圍

近年來，稅務機關的納稅服務水平和質量提高迅速，無論從軟、硬件設施還是具體人員調配都有了巨大的投入。但是通過首次的自行納稅申報工作來看，申報行業過于集中，這從側面折射了我們的納稅服務工作還有不到位的問題，還有重大輕小的思想。個別稅務部門和稅務人員單憑主觀印象確定大規模、大效益企業屬于高收入單位，從而導致對中、小型企業及個別人群的疏忽，使自行納稅申報工作總體思路局限于冶金、陶瓷、房地產等主流產業，而忽視助力于此類行業的輔助企業、輔助群體及其他高收入單位和自由職業者等小規模人群。

（三）申報人員構成過于集中，有待于審視高收入人群收入范圍、收入渠道和收入總額

單從此次申報人群范圍來看，集中于上述高收入行業人群。雖然通過持久的輔導工作和不懈的努力，使稿酬所得、財產轉讓所得和財產租賃所得等預計并不看重的項目取得突破性進展，但是成績并不能掩蓋問題。首先從收入范圍來看，部分納稅人申報了兩項以上的應納稅所得，如工資薪金所得、利息股息紅利所得和勞務報酬所得等等，但是否存在有其他收入隱瞞、有所得不報等情況無從考證，只能依賴于納稅人填報的納稅申報表。其次，從收入總額上來看，隱性收入申報只憑納稅人的意識。更重要的一點，越是有隱性收入的人收入越是高，也越容易獲得收入，而稅務機關受人力、精力等客觀原因影響，根本無法全面考證轄區內所有公民的基本收入和其他收入。對此，應當建立完善的協、護稅網絡，進一步提高部門協作水平，真正實現共同參與、協調聯動、齊抓共管的社會化征管格局。

（四）申報所得項目過于集中，有待于審視征管范圍、征管措施和征管力度

申報所得集中于工資薪金、生產經營、利息股息紅利及勞務報酬，凸顯了一個地區的經濟結構和收入渠道。但是，稅務機關征管觸角的延伸深入程度、延伸普及范圍和延伸拓展空間亟待開發和加強。首先，稅務機關無法全面掌握納稅人涉稅信息，對納稅申報準確性監控困難，應當大力推廣個人所得稅管理軟件和全員全額申報管理辦法，拓展轄區納稅人征管空間。其次，納稅人必然存有主觀故意或者客觀影響等因素無法參與、不參與自行納稅申報的現象，甚至會有個別納稅人隨意變更申報地點，又不報原主管稅務機關備案，從而逃避納稅義務的行為等等。對此，稅務機關務必從全面監控入手，深化手段、細化措施、精化管理，切實把工作做細致、做深入、做徹底。

四、強化自行納稅申報工作的幾點建議

（一）增強宣傳手段、加大宣傳力度，確保行之有效

以稅法宣傳月、個人所得稅宣傳月等活動為契機，組織開展聲勢浩大、影響力廣泛的、經常性的稅法宣傳活動，充分借助于網絡、短信等現代科技力量，發揮電視、電臺、報紙等涉及范圍廣的常規媒介力量，深入開展鄉村廣播、集市宣傳、下企業進車間等經常。尤其要對涉及大眾、民生以及公民利益的稅收政策法規突出宣傳，不斷增強公民的納稅意識。例如，豐南區局在個人所得稅自行納稅申報工作中針對不同人群開展了多樣性、多渠道的宣傳輔導，使納稅人積極主動，工作開展順利。面向轄區納稅人，開展了“宣傳進企業，輔導下車間”活動，并專門對涉外企業印發了中英文對照版宣傳材料；面向廣大公民，與國稅部門聯合組織了大型稅法宣傳文藝表演、在區電視臺為公民點歌祝福、聯系移動通信等部門為公民發送稅收法規短信等活動；面向個別人群，開展了進學校、進農戶、下地頭宣傳等活動。自行納稅申報期內共發放宣傳材料5000余份、受理咨詢電話126個、舉辦培訓、輔導、座談75次，使廣大公民在耳濡目染中提高了對稅法的認知程度和遵從程度，提高了納稅意識。

（二）增強服務意識、提高服務水平，確保服務效果

徹底摒棄重大企業輕小管戶、重主觀印象輕直觀分析等現象，切實把納稅服務做實、做牢、做細。在不斷改善服務環境、服務條件和服務措施的基礎上，在感情上貼近納稅人，拉近與納稅人的距離，重點解決納稅人因不了解政策、不明白政策等原因導致的觀望態度和躲避心理，爭得納稅人的理解和支持；在服務內容上貼近納稅人，強化“五制”管理、“四項服務”和“五零”服務，全力推進“一窗式”服務、全程服務、延時服務等納稅服務制度；在納稅人的監督下解決“行為不規范、素質不高、作風不實、效率低下”等問題，使全體干部職工思想上經受洗禮，作風上明顯轉變，服務質量上顯著提高，讓納稅人順暢、順心的辦理各種涉稅事宜；要在改進工作上貼近納稅人，要以納稅人的反應為第一信號，解決納稅人怕露富、怕暴露隱私等心理，堅決做好為納稅人相關涉稅事宜保密工作，使納稅人沒有顧慮，讓工作沒有阻礙。

（三）增強審視意識，拓展監管空間，確保稅基穩固

未雨綢繆，采取多種多樣的措施和方法，加大對“準”高收入人群的審視意識，在大力涵養稅源的基礎上，加大監管力度，確保稅基穩固。一是上級稅務機關應當積極聯系協調有關職能部門單位，推廣個人收入實名制，強化非現金結算，縮小現金交易范圍和交易量。在此基礎上，建立以個人身份為唯一識別標志的個人基礎信息及收入征管信息系統。二是各地稅務機關應當主動爭取地方各級黨委、政府的支持和協助，加大協、護稅力度，使稅收監管無處不在。三是進一步加大與相關職能部門、單位的溝通協作，及時傳遞信息，全方位監控高收入人群。四是在申報期前或期間對個別高收入人群進行短信類“溫馨提示”，告知受信人收入可能到達自行納稅申報標準，稅務機關已將其納入監管范圍，既可以提醒納稅人，又能展示稅務機關對此項工作重視程度和投入力度。

第3篇

（一）期間不同

《企業所得稅法》規定：（1）納稅年度自公歷1月1日至12月31日；年度中間開業或終止經營，使該年度經營期不足十二個月的，以實際經營期作為一個納稅年度；（2）企業依法清算時，應當以清算期間作為一個納稅年度。

解讀以上規定：（1）年度納稅申報，可以涵蓋全年，也可以只有幾個月，但不可以跨越日歷年度；（2）企業依法清算，以清算期間作為納稅年度，應可以跨越日歷年度。例如企業自2011年11月底停止經營開始清算，至次年2月底辦理完畢清算事務，則應以2011年12月1日至2012年2月28日作為清算的“納稅年度”。與此相一致，清算期間既然跨年度，會計上也作為一個年度進行賬務處理。

（二）會計核算前提不同

與企業年度所得稅納稅申報相應的會計核算，是以持續經營為前提；與企業清算所得稅納稅申報相應的會計核算，則以非持續經營為前提。

（三）應納稅所得額計算方法不同

（1）企業年度所得稅申報，是以企業會計上“利潤總額”為基礎，凡稅收規定與會計處理一致的，不進行納稅調整，只有稅收規定與會計處理不同時，才進行調整，并且通過納稅調整，計算出納稅調整后的應納稅所得額。

（2）企業清算所得稅申報，是按照“資產處置損益＋負債清償損益－清算費用－清算稅金及附加±其他所得或支出”的公式，直接計算出清算所得（或損失，下同），不與會計處理和損益計算直接掛鉤，即不論稅收規定與會計處理是否一致，進行清算所得稅申報時均不存在納稅調整問題。因此，進行清算的賬務處理，可適當從簡，不考慮其對相關所得稅的影響。

二、清算會計處理的一般程序

（一）編制生產經營最后期間的年度財務報表和企業所得稅年度納稅申報表

企業停止經營并轉入清算的開始前，不論停止經營時是否已屆年底或月終，均應按照企業年度財務報表和企業所得稅年度納稅申報表的編制要求，在規范會計核算的基礎上，編制自年初至停止經營日的“年度”財務報表，并進行最后經營年度的企業所得稅匯算清繳，且以此時點的“年度”資產負債表“期末余額”，作為企業清算的“期初數”。

（二）清產核資、核實債務

企業清算，終止經營，按《公司法》等法律規定應依法成立清算組，對企業進行清算。清算工作首先應清理企業財產和債權、債務，清理與清算有關的企業未了結的業務，并在清理核實、賬務調整的基礎上，編制財產處置、債務清償前的資產負債表和財產清單。

（三）評估資產價值

企業清算都需要處置資產，而資產處置前按習慣都應委托有資質的評估機構對擬處置資產進行價值評估，以確定處置時的參考價格。鑒于清算企業清算后即告解散，因此，企業清算時資產評估，一般無須按評估結果調整資產的賬面價值。

（四）處置資產

除企業吸收合并時被合并企業的清算外，清算企業都必須進行資產處置（指拍賣、變賣）。資產處置的賬務處理按照處置方式的不同而有異：（1）對清算企業全部資產進行整體處置，清算企業只需將全部資產（一般不含貨幣資金及應收債權，下同）以與賬面價值反方向的分錄轉銷，并統一確認處置損益，賬務處理是：按應收資產處置對價，借記“銀行存款”、“應收賬款”等科目，按資產的備抵賬戶余額，借記有關備抵科目（或明細科目），按資產的賬面余額，貸記有關資產科目，按處置資產應交稅費，貸記“應交稅費”科目，按其差額，貸記或借記“營業外收入”、“營業外支出”科目的“清算資產處置損益”明細科目。（2）對清算資產分類或分項拆零處置的，則按照準則《會計科目和主要賬務處理》的規定分別轉銷其賬面價值并確認處置損益。（3）對于應收債權，應組織清收，對于無法清收直至通過司法程序催收仍無法收回的，可直接核銷，借記“營業外支出—清算資產處置損益”、“壞賬準備”等科目，貸記“應收賬款”、“其他應收款”等債權科目。（4）對于交易性金融資產、持有至到期投資、可供出售金融資產、長期股權投資等金融資產處置時，賬務處理與經營期間處置這些資產的處理相同。（5）如果一般資產處理后遞延所得稅資產有余額，應轉銷增加所得稅費用。

（五）清償債務

清償債務按支付方式分類為以現金清償和以非現金資產清償兩種；按債權人是否對債務人作出讓步，分為一般清償和債務重組兩類。具體賬務處理是：（1）以現金支付進行一般債務清償時，借記有關債務科目，貸記“銀行存款”等科目；（2）以現金支付進行債務重組，按重組債務賬面價值，借記有關債務科目，按實際支付的償債現金，貸記“銀行存款”等科目，按其差額，貸記“營業外收入—清算負債清償損益”科目；（3）以非現金資產抵償債務，抵債資產按公允價值計價的，賬務處理與銷售非現金資產相同，銷售價款（含增值稅）按應轉銷的債務賬面價值計算；（4）以非現金資產抵償債務時作價高于其公允價值，按準則中有關以非現金資產進行債務重組的規定處理，具體分錄略；（5）繳納清算前欠繳和清算中產生的流轉稅等稅款，亦屬負債清償范疇，具體賬務處理與經營期間相同；（6）清算后期遞延所得稅負債及其他無須清償的負債科目有余額的，應轉為清算收益。

（六）清算費用的支付

清算費用包括清算期間開支的辦公費、旅差費、清算組人員報酬等即期費用。上述費用支出一般分錄為借記“管理費用”等科目，貸記“銀行存款”、“現金”等科目。

（七）計算清算所得和進行清算所得稅處理

（1）清算所得通過編制企業清算所得稅申報表及其附表完成，清算所得額按申報表填報數額獨立完成，不與賬面上清算的利潤（或虧損）掛鉤。（2）計算應交所得稅應以申報表上“應補、退所得稅額”分析確認。應補充確認所得稅的，借記“所得稅費用—當期所得稅費用”科目，貸記“應交稅費—應交所得稅”科目；沖回已確認所得稅的，作相反分錄。（3）繳納清算所得稅及經營期間欠稅的，借記“應交稅費—應交所得稅”科目，貸記“銀行存款”等科目；退回以前多交所得稅的，借記“銀行存款”等科目，貸記“所得稅費用”科目。

（八）分配剩余財產

經過上述一系列賬務處理后，清算企業賬務上一般只剩有所有者權益各科目和貨幣資金科目，亦或有少量的非貨幣性資產，當然也可能只有非貨幣性資產以供股東分配的。這些資產，一般稱為可供股東分配的清算剩余資產，簡稱剩余財產。分配剩余財產時：（1）分配款全部為貨幣資金的，借（或貸）記所有者損益各科目，貸記“銀行存款”科目；（2）如果分配剩余財產時只有實物資產，即應由股東交現金給清算企業繳稅，相關分錄為借（或貸）記所有者權益各科目，借記“銀行存款”科目，貸記“應交稅費”科目，貸（或借）記有關實物資產科目；繳稅時，借記“應交稅費”科目，貸記“銀行存款”等科目。

三、清算企業的所得稅申報

（一）申報表格式

國家稅務總局國稅函[2009]388號文件印發的《企業清算所得稅申報表》，共一個主表、三個附表。其格式如表1所示。

（二）清算所得稅申報表填報的注意事項

1.（2）第6行“清算所得”和第13行“應納稅所得額”，分別填報按項目名稱后括號內公式計算的清算收益。第6行或第11行為0或負數時，均以0填列，如果申報時不欠繳或應退以前所得稅，上述“0”以下項目則不再填列。

2.附表1：（1）第1列“賬面價值”填報會計上清算開始日各項資產賬面價值金額，包括各該科目余額或本科目余額加減相關調整科目、調整賬戶后的金額。（2）第2列“計稅基礎”，填各項資產清算開始日的計稅基礎，一般指資產的成本或者資產原價減除按稅收規定計提折舊、攤銷后的余值。（3）第3列“可變現價值或交易價格”，是指實際交易價格或稅務部門認可的評估價格。

3.附表2：（1）第1列：“賬面價值”應按清算開始日負債賬面金額填寫；（2）第2列“計稅基礎”：交易性金融負債，應按其“成本”明細科目余額填報；應付職工薪酬、應付工資、應付福利費、應付利息、預計負債，以及記錄在應付賬款、其他應付款等科目的有預提費用性質的內容，計入負債后清算前已作納稅調增的，清算時，相關金額的計稅基礎應按0填報。

第4篇

為深入貫徹科學發展觀，全面落實《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例，進一步加強新形勢下企業所得稅管理，根據《國家稅務總局關于加強企業所得稅管理的意見》(國稅發〔*〕88號)精神，現結合我省實際，提出以下意見。

一、指導思想和主要目標

加強企業所得稅管理的指導思想是：以科學發展觀為統領，堅持依法治稅，全面推進企業所得稅科學化、專業化和精細化管理，切實提升企業所得稅管理和反避稅水平，充分發揮企業所得稅組織收入、調節經濟、調節收入分配和保障國家稅收權益的職能作用。

加強企業所得稅管理的主要目標是：全面貫徹《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例，認真落實企業所得稅各項政策，進一步完善企業所得稅管理和反避稅制度及手段，逐步提高納稅人稅法遵從度，提升企業所得稅管理的質量和效率。

二、總體要求及其主要內容

根據加強企業所得稅管理的指導思想和主要目標，加強企業所得稅管理的總體要求是：分類管理，優化服務，核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅。

主要內容是：

（一）分類管理

分類管理是企業所得稅管理的基本方法。各地要結合當地情況，對企業按行業和規模科學分類，并針對特殊企業和事項以及非居民企業，合理配置征管力量，采取不同管理方法，突出管理重點，加強薄弱環節監控，實施專業化管理。

1、分行業管理

針對企業所處行業的特點實施有效管理。全面掌握行業生產經營和財務核算特點、稅源變化情況等相關信息，分析可能出現漏洞的環節，確定行業企業所得稅管理重點，制定分行業的企業所得稅管理制度辦法、納稅評估指標體系。

由國家稅務總局負責編制企業所得稅管理規范，并在整合各地分行業管理經驗基礎上，編制主要行業的企業所得稅管理操作指南。對全國沒有編制管理操作指南的我省較大行業，由省局負責組織編制企業所得稅管理操作指南。對于全國或全省均未制定操作指南而在當地屬較大行業的，由所在市地稅局負責編制企業所得稅管理操作指南。在行業所得稅管理操作指南前，各地可根據總局的有關文件精神和實際情況，對交通運輸、房地產、建筑安裝、餐飲等行業實行集中統一的管理辦法。

2、分規模管理

按照企業生產經營規模和稅源規模進行分類。對占本地稅源80%以上的重點稅源戶，實行精細化管理。全面了解企業生產經營特點和工藝流程，深入掌握企業生產經營、財務會計核算、稅源變化及稅款繳納等基本情況。對于稅源發生重大變化時，應及時向上一級地稅機關反映。

對生產經營收入、年應納稅所得額或者年應納所得稅額較大的企業，要積極探索屬地管理與專業化管理相結合的征管模式，試行在屬地管理基礎上集中、統一管理，充分發揮專業化管理優勢。科學劃分企業所在地主管稅務機關和上級稅務機關的管理職責，企業所在地主管稅務機關負責企業稅務登記、納稅申報、稅款征收、發票核發等日常管理工作。對生產經營收入、年應納稅所得額或者年應納所得稅額中等或較小的企業，主要由當地稅務機關負責加強稅源、稅基、匯算清繳和納稅評估等管理工作。縣、市以上稅務機關負責對企業的稅收分析、納稅評估、稅務檢查和反避稅等工作事項。實施分級管理，形成齊抓共管的工作格局。

3、分征收方式管理

根據企業財務會計核算情況，對企業實行不同的征收管理方式。帳證健全，財務會計核算規范準確的，實行查帳征收方式；帳證健全，財務會計核算相對準確，可以查帳征收，但個別收入或成本項目需要核定的，可實行查帳與核定相結合的征收管理模式，或采取預計利潤率方式預征，年終匯算清繳；對達不到查賬征收條件的企業，按照總局制發的《企業所得稅核定征收辦法》的有關規定，核定征收企業所得稅。在企業完善會計核算和財務管理的基礎上，達到查賬征收條件的及時轉為查賬征收。

4、特殊企業和事項管理

匯總納稅企業管理。在國家稅務總局建立的跨地區匯總納稅企業信息管理的平臺上，實現總分機構所在地稅務機關信息傳遞和共享。總機構主管稅務機關督促總機構按規定計算傳遞分支機構企業所得稅預繳分配表，切實做好匯算清繳工作。分支機構主管稅務機關監管分支機構企業所得稅有關事項，查驗核對分支機構經營收入、職工工資和資產總額等指標以及企業所得稅分配額，核實分支機構財產損失。建立對總分機構聯評聯查工作機制，省、市局分別組織跨市、縣總分機構所在地主管稅務機關共同開展匯總納稅企業所得稅納稅評估和檢查。

事業單位、社會團體和民辦非企業單位管理。通過稅務登記信息掌握其設立、經營范圍等情況，并按照稅法規定要求其正常納稅申報。加強非營利性組織資格認定和年審。嚴格界定應稅收入、不征稅收入和免稅收入。分別核算應稅收入和不征稅收入所對應的成本費用。

減免稅企業管理。加強企業優惠資格認定工作，與相關部門定期溝通、通報優惠資格認定情況。定期核查減免稅企業的資格和條件，發現不符合優惠資格或者條件的企業，及時取消其減免稅待遇。落實優惠政策適用范圍、具體標準和條件、審批層次、審批環節、審批程序等規定，并實行集體審批制度。對享受優惠政策需要審批的企業實行審批臺賬管理；對不需要審批的稅收優惠，實行相關資料的備案及跟蹤管理。各市單筆減免稅金額超過100萬元的，需通過公文處理系統（ODPS）書面報省局備案。

異常申報企業管理。對存在連續三年以上虧損、長期微利微虧、跳躍性盈虧、減免稅期滿后由盈轉虧或應納稅所得額異常變動等情況的企業，作為納稅評估、稅務檢查和跟蹤分析監控的重點。

企業特殊事項管理。對企業合并、分立、改組改制、清算、股權轉讓、債務重組、資產評估增值以及接受非貨幣性資產捐贈等涉及企業所得稅的特殊事項，制定并實施企業事先報告制度和稅務機關跟蹤管理制度。要專門研究企業特殊事項的特點和相關企業所得稅政策，不斷提高企業特殊事項的所得稅管理水平。

5、非居民企業管理

強化非居民企業稅務登記管理，及時掌握其在中國境內投資經營等活動，規范所得稅申報和相關資料報送制度，建立分戶檔案、管理臺賬和基礎數據庫。

加強外國企業在中國境內設立常駐代表機構等分支機構管理、非居民企業預提所得稅管理、非居民企業承包工程和提供勞務的管理、中國居民企業對外支付以及國際運輸涉及企業所得稅的管理，規范非居民企業適用稅收協定的管理。

（二）優化服務

優化服務是企業所得稅管理的基本要求。通過創新服務理念，突出服務重點，降低納稅成本，不斷提高企業稅法遵從度。

1、創新服務理念

按照建設服務型政府的要求，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，做到依法、公平、文明服務，促使企業自覺依法納稅，不斷提高稅法遵從度。結合企業所得稅政策復雜、涉及面廣和申報要求高等特點，探索創新服務方式。根據企業納稅信用等級和不同特點，分別提供有針對性內容的貼近式、全過程服務，不斷豐富服務方式和手段。

2、突出服務重點

堅持依法行政，公平公正執法。在企業設立、預繳申報、匯算清繳、境外投資、改組改制和合并分立等重點環節，及時做好企業所得稅政策宣傳和輔導工作。提高“12366”納稅服務熱線工作人員素質，及時更新企業所得稅知識庫，通過在線答疑、建立咨詢庫等形式，為企業提供高質量咨詢解答服務。加強稅務部門網站建設，全面實施企業所得稅政務公開。通過各種途徑和方式，及時聽取企業對有關政策和管理的意見建議。嚴格執行保密管理規定，依法為企業保守商業秘密。

3、降低納稅成本

針對各類納稅人、各類涉稅事項，健全和完善各項工作流程、操作指南，方便納稅人辦理涉稅事宜。加強征管信息系統在企業所得稅征管中的應用，避免重復采集涉稅信息。減少企業所得稅審批事項，簡化審批手續，提高審批效率。逐步實現企業財務數據采集信息化。

（三）核實稅基

核實稅基是企業所得稅管理的核心工作。要加強稅源基礎管理，綜合運用申報、審批、備案、評估、稽查等方式，采取綜合比對等方法，加強收入管理、稅前扣除管理、關聯交易管理和企業清算管理，確保企業所得稅稅基真實、完整和準確。

1、稅源基礎管理

通過企業辦理設立、變更、注銷、外出經營等事項的稅務登記，及時掌握企業總機構、境內外分支機構、境內外投資、關聯關系等相關信息。加強納稅人認定工作，正確判定法人企業和非法人企業、居民企業和非居民企業、獨立納稅企業和匯總（合并）納稅企業、正常納稅企業和減免稅企業。加強國稅和地稅部門之間、與相關部門之間的協調配合，全面掌握戶籍信息。充分發揮稅收管理員職能作用，實行稅源靜態信息采集與動態情況調查相結合。強化企業所得稅收入分析工作，及時掌握稅源和收入變化動態。引導企業建立健全財務會計核算制度，提高財務會計核算水平。

明確納稅人備案管理事項。對納稅人下列涉稅事項進行備案管理：

（1）納稅人實行的會計核算制度和方法。

（2）納稅人采用的存貨計價方法。

（3）納稅人固定資產折舊方法、折舊年限和預計凈殘值比例。

（4）納稅人預提費用項目及預提標準。

（5）主管稅務機關確定的其他備案事項。

以稅收管理員為依托，落實稅收管理員工作制度，及時掌握納稅人的經營情況，為加強企業所得稅管理奠定基礎。

加強跨國稅源管理，建立健全國際稅源信息匯集和日常監控機制，對企業跨境交易、投資、承包工程、提供勞務和跨境支付等業務活動的應稅所得加強管理，防范侵蝕我國稅基和延遲納稅。建立健全企業所得稅法與稅收協定銜接機制，防范跨國企業濫用稅收協定偷逃稅。

2、收入管理

依據企業有關憑證、文件和財務核算軟件的電子數據，全面掌握企業經濟合同、賬款、資金結算、貨物庫存和銷售等情況，核實企業應稅收入。加強與相關部門的信息交換，及時掌握企業股權變動情況，保證股權轉讓所得稅及時征繳入庫。依據財政撥款、行政事業性收費、政府性基金專用票據，核實不征稅收入。依據對外投資協議、合同、資金往來憑據和被投資企業股東大會、董事會關于稅后利潤分配決議，核實股息、紅利等免稅收入。對分年度確認的非貨幣性捐贈收入和債務重組收入、境外所得等特殊收入事項，實行分戶分項目臺賬管理。

充分利用稅控收款機等稅控設備，逐步減少手工開具發票，掌握納稅人的經營收入。利用稅收征管信息系統，比對分析企業所得稅收入與流轉稅及其他稅種收入數據、上游企業大額收入與下游企業對應扣除數據等信息，準確核實企業收入。

3、稅前扣除管理

加強成本管理，嚴格查驗原材料購進、流轉、庫存等環節的憑證。依據行業投入產出水平，重點核查與同行業投入產出水平偏離較大而又無合理解釋的成本項目。

加強費用扣除項目管理，防止個人和家庭費用混同生產經營費用扣除。利用個人所得稅和社會保險費征管、勞動用工合同等信息，比對分析工資支出扣除數額。加大大額業務招待費和大額會議費支出核實力度。

對廣告費和業務宣傳費、長期股權投資損失、虧損彌補、投資抵免、加計扣除等跨年度扣除項目，實行臺賬管理。

加強原始憑證管理，保證扣除項目真實、合法、有效。特別要加強發票核實工作，不符合規定的發票不得作為稅前扣除憑據。對按規定應取得合法有效憑證而未取得憑證的稅前扣除項目，一律不得稅前扣除。

加強現金交易真實性的核查工作，有效控制大額現金交易。

加強財產損失稅前扣除審批管理。對企業自行申報扣除的財產轉讓損失、合理損耗、清理報廢等損失，一律實行備案登記，加強審核和事后跟蹤管理。對大額財產損失要實地核查。各市財產損失審批金額超過200萬元的，需報省局備案。

加強不征稅收入對應成本、費用的扣除管理，認真落實不征稅收入所對應成本、費用不得稅前扣除的規定。

4.關聯交易管理

對企業所得稅實際稅負有差別或有盈有虧的關聯企業，建立關聯企業管理臺賬，對關聯業務往來價格、費用標準等實行備案管理。拓寬關聯交易管理信息來源渠道，加強關聯交易行為調查，審核關聯交易是否符合獨立交易原則，防止企業利用關聯方之間適用不同所得稅政策以及不同盈虧情況而轉移定價和不合理分攤費用。加強對跨市大企業和企業集團關聯交易管理，實行由省局牽頭、上下聯動的聯合納稅評估和檢查。

5、清算管理

加強與工商、國有資產管理等部門的相互配合，及時掌握企業清算信息。加強企業清算后續管理，跟蹤清算結束時尚未處置資產的變現情況。對清算企業按戶建立注銷檔案，強化注銷檢查，到企業生產經營場所實地核查注銷的真實性和清算所得計算的準確性。

（四）完善匯繳

匯算清繳是企業所得稅管理的關鍵環節。要規范預繳申報，加強匯算清繳全程管理，各市地稅局應結合工作實際制定匯算清繳的規范流程，不斷提高企業所得稅匯算清繳質量。

1、規范預繳申報

根據企業財務會計核算質量以及上一年度企業所得稅預繳和匯算清繳實際情況，依法確定企業本年度企業所得稅預繳期限和方法。對按照當年實際利潤額預繳的企業，重點加強預繳申報情況的上下期比對；對按照上一年度應納稅所得額的平均額計算預繳的企業，重點提高申報率和入庫率；對按照稅務機關認可的其他方法預繳的企業，及時了解和掌握其生產經營情況，確保預繳申報正常進行。對企業申請按照小型微利企業預繳所得稅的，應根據省局《小型微利企業認定管理辦法》，做好認定和管理工作。認真做好預繳稅款的催報催繳，依法處理逾期申報和逾期未申報行為。

2、加強匯算清繳管理

做好匯算清繳事前審批和宣傳輔導工作。按照減免稅和財產損失等稅前扣除項目的審批管理要求，在規定時限內及時辦結審批事項。審批事項不符合政策規定不予批準的，在規定時限內及時告知企業原因。分行業、分類型、分層次、有針對性地開展政策宣傳、業務培訓、申報輔導等工作，幫助企業理解政策、了解匯算清繳程序和準備報送的有關資料。全面推進年度申報管理軟件，運用信息化手段處理納稅人企業所得稅年度納稅申報表，引導企業使用電子介質、網絡等手段，有序、及時、準確進行年度納稅申報。

加強受理年度納稅申報的審核工作。認真審核申報資料是否完備、數據是否完整、邏輯關系是否準確。重點審核收入和支出明細表、納稅調整明細表，特別注意審核比對會計制度規定與稅法規定存在差異的項目。發現申報錯誤和疑點后，要及時要求企業重新申報或者補充申報。

認真做好匯算清繳統計分析和總結工作。及時匯總和認真分析匯算清繳數據，充分運用匯算清繳數據分析日常管理、稅源管理、預繳管理等方式，及時發現管理漏洞，研究改進措施。

3、發揮中介機構作用

引導中介機構在提高匯算清繳質量方面發揮積極作用。對法律法規規定財務會計年報須經中介機構審計鑒證的上市公司等企業，要求其申報時附報中介機構出具的年度財務會計審計鑒證報告，并認真加以審核。企業可以自愿委托具備資格的中介機構出具年度財務會計審計鑒證報告和年度納稅申報鑒證報告。

4、建立匯算清繳檢查制度

每年匯算清繳結束后，由稅政部門統一組織，由各市稽查局統一實施，組織開展企業匯算清繳重點稽查。對未按規定進行匯算清繳的企業按規定予以處罰。

（五）強化評估

納稅評估是企業所得稅管理的重要手段。要夯實納稅評估基礎，完善納稅評估機制，建立聯合評估工作制度，創新納稅評估方法，不斷提高企業所得稅征管質量和效率。

1、夯實納稅評估基礎

要全面、及時、準確地采集企業年度納稅申報表、財務會計報表和來自第三方的涉稅信息。建立省局企業所得稅納稅評估數據庫，逐步積累分行業、分企業的歷年稅負率、利潤率、成本費用率等歷史基礎數據。研究按行業設立省級企業所得稅納稅評估指標體系。根據行業生產經營、財務會計核算和企業所得稅征管特點，建立行業評估模型。

2、完善納稅評估機制

通過比對各種數據信息科學選擇評估對象。根據行業生產經營、財務管理和會計核算特點，分行業確定企業所得稅納稅評估的重點環節，確定風險點，有針對性地進行風險檢測、預警。運用企業所得稅納稅評估模型比對分析年度納稅申報數據和以往歷史數據以及同行業利潤率、稅負率等行業數據，查找疑點，從中確定偏離峰值較多、稅負異常、疑點較多的企業作為納稅評估重點對象。

充分運用各種科學、合理的方法進行評估。綜合采用預警值分析、同行業數據橫向比較、歷史數據縱向比較、與其他稅種關聯性分析、主要產品能耗物耗指標比較分析等方法，對疑點和異常情況進行深入分析并初步作出定性和定量判斷。

按程序對評估結果進行處理。經評估初步認定企業存在問題的，進行稅務約談，要求企業陳述說明、補充舉證資料。通過約談認為需到生產經營現場了解情況、審核賬目憑證的，應實地調查核實。疑點問題經以上程序認定沒有偷稅等違法嫌疑的，提請企業自行改正；發現有偷稅等違法嫌疑的，移交稽查部門處理，處理結果要及時向稅源管理部門反饋。

3、完善評估工作制度

構建重點評估、專項評估、日常評估相結合的企業所得稅納稅評估工作體系。實行企業所得稅與流轉稅及其他稅種的聯合評估、跨地區聯合評估和國稅與地稅聯合評估。總結企業所得稅納稅評估經驗和做法，建立納稅評估案例庫，交流納稅評估工作經驗。

（六）防范避稅

防范避稅是企業所得稅管理的重要內容。要貫徹執行稅收法律、法規和反避稅操作規程，深入開展反避稅調查，完善集中統一管理的反避稅工作機制，加強反避稅與企業所得稅日常管理工作的協調配合，拓寬反避稅信息渠道，強化跟蹤管理，有效維護國家稅收權益。

1、加強反避稅調查

嚴格按照規定程序和方法，加大對轉讓定價、資本弱化、受控外國公司等不同形式避稅行為的管理力度，全面提升反避稅工作深度和廣度。規范調查分析工作，實行統一管理，不斷提高反避稅工作質量。要針對避稅風險大的領域和企業開展反避稅調查，形成重點突破，起到對其他避稅企業的震懾作用。選擇被調查企業時，要根據當地經濟發展狀況、行業重點、可能存在的避稅風險以及對國家稅收影響大的行業和企業等具體情況，進行綜合分析評估，確定反避稅工作的重點。繼續推進行業聯查、企業集團聯查等方法，統一行動，以點帶面，充分形成輻射效應。

2、建立協調配合機制

要重視稅收日常管理工作與反避稅工作的銜接和協調。通過加強關聯交易申報管理，全面獲取企業關聯交易的各項信息，建立健全信息傳遞機制和信息共享平臺，使反避稅人員能夠充分掌握企業納稅申報、匯算清繳、日常檢查、納稅評估、稅務稽查等信息和資料，及時發現避稅疑點。稅政部門要積極向其他稅收管理部門提出信息需求，做好信息傳遞工作。

3、拓寬信息渠道

要充分發揮數據庫在反避稅工作中的重要作用。拓寬信息資料來源，積極利用所得稅匯算清繳數據、國際情報交換信息、互聯網信息以及其他專項數據庫信息，加強分析比對，深入有效地開展好反避稅選案、調查和調整工作。增強反避稅調查調整的可比性。

4、強化跟蹤管理

建立結案企業跟蹤管理機制，監控已結案企業的投資、經營、關聯交易、納稅申報額等指標及其變化情況。通過對企業年度財務會計報表的分析，評價企業的經營成果，對于仍存在轉讓定價避稅問題的企業，在跟蹤期內繼續進行稅務調整，鞏固反避稅成果。

三、保障措施和工作要求

企業所得稅管理是一項復雜的系統工程。必須進一步統一思想，提高認識，統籌協調，狠抓落實，從組織領導、信息化建設和人才隊伍培養等方面采取有力措施，促進企業所得稅管理水平不斷提高。

（一）組織保障

1、強化組織領導

各級地稅機關要把加強企業所得稅管理作為當前和今后一個時期稅收征管的主要任務來抓，以此帶動稅收整體管理水平的提升。主要領導要高度重視企業所得稅管理，定期研究分析企業所得稅管理工作情況，協調解決有關問題。分管領導要認真履行職責，認真組織開展各項工作。要由所得稅和國際稅務管理部門聯合牽頭，法規、征管、計財、人事教育、信息中心等部門相互配合，各負其責，確保加強企業所得稅管理的各項措施落到實處。

各級地稅機關要加強調查研究，對新稅法貫徹落實情況、稅法與財務會計制度的差異、企業稅法遵從度和納稅信用等重點問題進行分析研究，對發現的新情況、新問題要及時向上級稅務機關反饋。要不斷加強企業所得稅制度建設，建立健全企業所得稅管理制度體系。正確處理企業所得稅管理與其他稅種管理的關系，加強對各稅種管理的工作整合，統籌安排，協調征管，實現各稅種征管互相促進。

2、明確工作職責

各級地稅機關要認真落實分層級管理要求，各負其責。省局強化指導作用，細化和落實全國企業所得稅管理制度、辦法和要求，組織實施加強管理的具體措施，建立納稅評估指標體系，開展省內跨區域聯評聯查和反避稅等工作，組織高層次專門人才培訓。市局要做好承上啟下的各項工作，細化和落實總局和省局有關企業所得稅管理的制度、辦法、措施和要求，指導基層地稅機關加強管理。縣局要負責落實上級稅務機關的管理工作要求，不斷加強稅源、稅基管理，切實做好定期預繳、匯算清繳、核定征收、納稅評估等日常管理工作，著重提供優質服務。要完善企業所得稅管理崗責考核體系，加強工作績效考核和責任追究。

3、加強協同管理

建立各稅種聯動、國稅和地稅協同、部門間配合協同的機制。利用企業所得稅與各稅費之間的內在關聯和相互對應關系，加強企業所得稅與流轉稅、個人所得稅、社會保險費的管理聯動。加強稅務機關內部各部門之間、國稅和地稅之間、不同地區稅務機關之間的工作協同與合作，形成管理合力。基層地稅機關要注意整合企業所得稅管理與其他稅種的管理要求，統一落實到具體管理工作中。加強企業所得稅稽查，各市每年可選擇1至2個行業進行重點稽查，加大打擊偷逃企業所得稅力度。配合加強和規范發票管理工作，嚴格審核發票真實性和合法性。各級地稅機關要加強與國稅部門在納稅人戶籍管理、稅務稽查、反避稅工作等方面相互溝通，加強與外部相關部門的協調配合，逐步實現有關涉稅信息共享。

（二）信息化保障

1、加快專項應用功能建設

完善涵蓋企業所得稅管理所有環節的全省征管信息系統專項應用功能，增強現有征管軟件中企業所得稅稅源監控、臺賬管理、納稅評估、收入預測分析、統計查詢等模塊功能。加強匯總納稅信息管理。

明確總分機構主管稅務機關之間信息交換職責，規范信息交換內容、格式、路徑和時限。各市局要按規定將所轄總分機構的所有信息上報省局，由省局上傳總局，由稅務總局清分到有關稅務機關，實現總分機構主管稅務機關之間信息互通共享。

2.推進電子申報

加快企業所得稅年度納稅申報表及其附表和企業財務會計報表等基礎信息的標準規范制定，加強信息采集工作。研究開發企業端納稅申報軟件，鼓勵納稅人電子申報，統一征管系統電子申報接口標準，規范稅務端接受電子信息功能。加強申報數據采集應用管理，確保采集數據信息及時、準確。

（三）人才隊伍保障

1、合理配置人力資源

各級地稅機關應配備足夠數量的高素質企業所得稅專職管理人員。跨國企業數量較多的市局應配備足夠數量的反避稅人員。國際稅務管理部門應配備一定的非居民企業管理專業人員。

2、分層級多途徑培養人才

建立健全統一管理、分級負責的企業所得稅管理專業人才培養機制。按照職責分工和干部管理權限承擔相應的管理人才培養職責。省局重點抓好高層次專家隊伍和領導干部隊伍的培養，市局和縣局主要負責抓好基層一線干部隊伍和業務骨干隊伍的培養，重點是提高稅收管理員的企業所得稅管理能力。通過內外結合的方式強化企業所得稅管理人員的業務知識培訓。

3、培養實用型的專業化人才

在培訓與實踐的結合中培養實用型人才，著力培養精通企業所得稅業務、財務會計知識和其他相關知識，又具有一定征管經驗的企業所得稅管理人才。

堅持中長期培養與短期培訓相結合，將企業所得稅管理人才培養列入各級各類人才培養規劃。針對新出臺的企業所得稅政策和管理制度，及時開展專題培訓，不斷更新管理人員的專業知識。

第5篇

核定征收是《中華人民共和國稅收稅收管理法》（以下簡稱《征管法》）賦予稅務機關對不能完整、準確提供納稅資料的納稅人，采用特定方式確定其應納稅收入或應納稅額，納稅人據以繳納稅款的一種征收方式。它是稅務機關在難以按照查帳征收等正常方式征收稅款的情況下而被迫采用的一種相對合理的征收方式，它不可能保證核定的應納稅額與實際完全相符。《征管法》第三十五條規定，具有下列情形之一的，稅務機關有權核定其應納稅額： (一)依照法律、行政法規的規定可以不設置帳簿的；

(二)依照法律、行政法規的規定應當設置帳簿但未設置的；

(三)擅自銷毀帳簿或者拒不提供納稅資料的；

(四)雖設置帳簿，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查帳的；　 (五)發生納稅義務，未按照規定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的；

(六)納稅人申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的。《征管法》第十九條規定，納稅人按照有關法律、行政法規和國務院財政、稅務主管部門的規定設置帳簿，根據合法、有效的憑證記帳，進行核算。同時《征管法》第八條對納稅人的權利也作出了具體規定。因此，稅務機關在使用核定征收方式時，既要保證國家稅收及時足額入庫，不造成稅款流失，但同時也要充分保障納稅人的合法權益。現就核定征收企業所得稅中的相關問題談幾點粗淺的看法。一、關于核定征收企業所得稅的范圍問題 1、如何解決實際征管中事前核定與事后核定問題，以保證與稅收征管法的有效銜接；原國家稅務總局《核定征收企業所得稅暫行辦法》第六、第七條規定，企業所得稅征收方式鑒定工作每年進行一次，時間為當年的1至3月底。新辦企業應在領取稅務登記證后3個月內鑒定完畢。且征收方式一經確定，如無特殊情況一般一個年度內不得變更。同時還規定，對實行查帳征收的納稅人，如發生《征管法》第三十五條規定之一情形的，可隨時變更為核定征收方式。我們認為這種事前鑒定的方式是欠妥的。主要理由是，事前鑒定證據不足。企業所得稅是以一個經營年度的生產經營所得和其他所得作為計稅依據的，一般實行按季申報，按年匯算清繳。準確計算稅基是納稅人的義務，也是稅務機關的責任。首先，如果在年初3月內（新辦企業登記后3個月內）鑒定，納稅人的第一次申報并未完成，難以界定申報是否準確、足額，也不存在未按規定期限申報的可能。其次，設置帳簿，準確核算收入、成本費用是《中華人民共和國會計法》和《征管法》等相關法律對納稅人的要求，《征管法實施細則》第二十二條明確規定，從事生產經營的納稅人應當自領取營業執照或發生納稅義務之日起15內，按國家有關規定設置帳簿。納稅人按規定設置賬簿并正確核算應該是以一個經營年度為基期，三個月內并不能真實反映納稅人的核算狀況。對前三月核算等不符合要求的，稅務機關可以督促其改正并加以處罰，但并不能作為鑒定所得稅征收方式的一個依據，也不符合法律規范人、引導人的根本立法宗旨。第三，在前三月對納稅人的生產經營核算情況進行調查評估也與新《中華人民共和國企業所得稅法》的規定的時間要求不符。新《所得稅法》規定，企業所得稅實行按年匯算，年未四個月內匯算清繳，納稅人申報結束后，主管稅務機關應納稅人申報情況進行全面納稅評估。如果僅僅是對當年情況評估，會造成多頭檢查，并且納稅人上年實績不能作為參考依據，與稅務機關應充分保護納稅人權益的要求不符合，也不適應新時期構建和諧征納關系的要求。因此，我們認為企業所得稅日管中，應采取按期預繳，事中鑒（初）定，事后認定，跟蹤管理，匯查并重的模式。這樣既有利于與《征管法》等相關法律的銜接，又能保證國家稅收不受損失；也有利于保護納稅人的合法權益，構建和諧征納關系。但對未設置賬簿或無能力、不愿意設置賬簿的，可實行年初核定，年未調查測算，按年遞增定額稅款的方式，以保證稅款及時足額入庫。 2、從哪些方面界定和細化核定征收范圍中收入、成本費用不能準確核算的具體標準；在現行企業所得稅征管中,對納稅人的征收方式鑒定,主要是采用納稅人自報,主管稅務機關審核,上級稅務機關審批的模式。《征管法》第三十五條第四款規定，雖設置帳簿，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查帳的，可以采用核定征收。但就近幾年實際情況來看，各地對什么是準確核算收入、成本費用的理解卻不一致。理解的不一致也給同一地區不同主管機關或分屬國地稅管理的納稅人之間的稅負帶來了極大的不平衡。筆者認為，作為稅務機關，在辦理所得稅資料界定時，應注重《征管法》在稅收法律體系中的統馭地位。這主要限于基本按要求設置帳本并進行核算的，《企業所得稅法》第六條中規定的九項收入必須全部按期納入核算，至于成本和費用的歸集范圍可以《財務通則》和《會計準則》為基礎，結合會計制度和《企業所得稅稅前扣除管理辦法》進行相關帳務處理，即可基本認定符合查帳征收條件，而不能武斷理解為有一張發票未按規定取得（俗稱的白條）就作為鑒定成核定征收的依據。也就是說只要不是收入憑證、費用憑證殘缺不全，稅務檢查人員能根據稅法通過相關科目進行準確調整的，都不應該認定為核定征收。在征收方式鑒定中，對收入總額核算的界定應該是全面，對成本費用核算的界定主要是憑證齊全，保存完整。這樣做可以保證部分納稅人在實行06版《企業會計準則》后，因政策分離越來越大而相關權益不受損害。 3、哪些行業、哪類納稅人不宜實行核定征收企業所得稅；通過調查和近幾年實績，從行業來看，一般大中型國有企業、糧食收儲行業，實行自開票納稅人認定的貨物運輸業不宜核定征收企業所得稅。從類型來看，一般納稅人不宜實行核定征收企業所得稅。對小規模納稅人和商品零售業、零星加工制造以及建筑、房地產開發業、小型采掘行業適宜核定征收企業所得稅。 4、哪類納稅人適合定率征收，哪類納稅人適合定額征收；我們認為對設置帳簿或收入、成本能夠查實的納稅人，采用定率征收方式比較適宜。對未設置帳簿或雖設置賬簿但收入、費用憑證殘缺不全，難以查帳的；發生納稅義務，未按規定期限辦理納稅申報，以稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的；以及計稅依據明顯偏低，又無正當理由的納稅人，適宜采用定額核定的方式。 5、符合條件的外商投資企業和外國企業是否也適用核定征收辦法。從20__年1月1日起，我國已經對內外資企業所得稅法進行了合并，新法實行后，從公平稅負的角度出發，應該對內外資企業適用相同的稅收政策和待遇，以杜絕因不同納稅人部分適用相關政策而造成的稅收政策歧視。二、關于核定征收企業應稅所得率的確定問題 1、各地核定征收企業應稅所得率的實際執行標準；我市統一執行滁地稅[20__]110號文件規定的應稅所得率。 2、近年來當地分行業利潤率情況； ⑴建筑行業利潤率一般10-18%；⑵房地產開發行業利潤率一般20-35%⑶化工行業7-10%⑷糧食購銷企業0.3-.08%⑸塑料制品生產行業利潤率6-13%⑹商品零售業5-9%⑺機械制造業4-7%⑻交通運輸業6-11%。（以上數據來源于匯算清繳和稅務重點稽查案例） 3、如何進行應稅所得率的行業分類和細化行業應稅所得率應稅所得率的細化必須根據行業、地點、企業規模和是否在本地具有壟斷地位來進行。我們認為總局可以制定相應的幅度，具體標準可以由縣一級稅務機關在針對納稅人實際經營情況的基礎上進行調查測算后實施。行業分類可以參照國家統計局對國民經濟分類表《國民經濟行業分類與代碼》（gb/t4754-20__）來進行。 4、如何確定兼營多種行業的核定征收企業的應稅所得率對兼營多種行業不能分開核算的，可以以主業為準進行核定，主業的營業（銷售）收入必須超過50%；對按要求分別核算的，可以對照不同行業的標準進行界定。三、關于核定征收方式鑒定問題 1、如何確定核定征收企業所得稅的鑒定程序和時限問題可以采用納稅人申報，主管稅務機關調查評估，縣以上稅務機關審批的程序，放在每年的五月至六月進行。 2核定征收方式如何與所得稅管理（納稅評估、匯算清繳、日常檢查、專項檢查和稅務稽查等）有效銜接；對采用核定征收方式的企業，應該分類管理。對沒建帳的，可以通過稽查選案的辦法，加大稽查力度，促進其建帳建制；對已經設置帳并進行核算的，可以在匯算清繳的基礎上，開展納稅評估和日常檢查。 3如何細化核定征收企業所得稅的具體方式（定率或定額）；對收入、成本費用通過調整后能夠查實的，可以采用定率征收的方式；對未設立帳簿或發生納稅義務經稅務機關責令申報仍拒不申報或申報依據明顯偏低又無正當理由的，可以采用定額核定的辦法。四、關于應納稅額和應稅所得率確定與調整問題 1、稅基如何確定所謂稅基，就是稅務機關據以計算征收稅款的依據。在實行核定征收的過程中，核定的稅基越接近于納稅人實際生產、經營成果，也越有利于稅收政策的貫徹執行。對收入、成本費用能夠查實的納稅人，可以收入或成本費用，參加核定應稅所得率進行確定；對無法查實的，可根據當地同行業，同規模企業的利潤情況進行確實 2、什么情況下需要對核定征收企業應納稅額和應稅所得率進行調整稅務機關實行核定征收后，納稅人對稅務機關核定的應納稅額有異議的，如果納稅人能夠提供相關的證據，稅務機關認定后，應當及時調整應納稅額。這是《征管法》第八條和《征管法實施細則》第四十七條賦予納稅人的一項程序性權利，也是對稅務機關執法過程中防止自由裁量權過大造成顯失公正的一種限制，從稅收行政爭訟的角度說，也是對稅務行政機關的保護。對納稅人發生重大經營情況變化的，我們認為在一個納稅年度內，應稅所得率或應納稅額也應進行相應調整。重大經營情況變化不僅僅包括企業自身情況，還包括國家經濟政策調整和國際市場原材料價格變化，市場供求關系的主要走向等。因為最終決定應稅所得率的主要指標是納稅人盈利率,根據納稅人的市場平均盈利狀況及時調整應稅所率,是稅收立法公平、公正原則在日管中的重要體現。 3、納稅人生產經營發生重大變化是否需要明確納稅人的申報調整應納稅額和應稅所得義務，以及未履行義務如何確定其法律責任> 文秘站:<；必須明確納稅人調整后的應納稅義務，并書面通知納稅人。《征管法》第八條規定，納稅人有申請減稅、免稅、退稅的權利。《征管法》第二十五規定納稅人必須如實申報，這是《征管法》對納稅人的保護，也是量能課稅、依法征收原則的體現。對納稅人未按調整后應納稅額履行相關納稅義務的，可以依照《征管法》第62條、第68條進行處理，這是對稅務機關依法征稅過程中納稅人的違法行為和后果處罰，是保障國家稅收剛性得以體現的重要組成部分。也只有這樣才能充分保證國家稅收征收權不受侵害，引導和規范納稅人主動申報納稅，不斷提高全民對稅法的遵從度。五、關于核定征收企業所得稅的優惠問題是否享受，如何享受；核定征收是稅務機關在無法實行查帳征收的情況下采用的一種比較有效征收模式，在這種情況下，如果納稅人已經按照稅務機關核定的稅額履行了納稅義務，那么，納稅人就有權享受國家相應的稅收優惠政策。今后的所得稅優惠政策，主要是以產業為主，區域為輔的模式，優惠政策是從有利于促進整個國民經濟發展的角度來鼓勵納稅人加快發展，增強市場競爭力，最終實現提高綜合國力的根本目的。因此，核定征收企業所得稅的納稅人在依法履行納稅義務后，應該享受國家相關稅收優惠政策。但考慮到核定稅額與實際應納所得稅額之間的差異，建議采用定額享受的辦法。六、關于核定征收企業的申報管理問題 1、如何進行核定征收企業所得稅的申報管理核定稅款是一種事前行為，與納稅人的實際經營情況難免存在較大出入，特別是對收入基本能夠查實的企業。為了避免國家稅收的流失，對核定征收企業所得稅也應加強預繳管理，平時可以把按期申報作為預繳處理。核定征收并不等于放棄管理，”核定稅基\完善匯繳\加強評估\分類管理”是新時期對所得稅管理的根本要求,要貫徹這一原則,在實際征管工作中,就必須要做到”放到底\管到位”.對核定征收企業，主管稅務機關仍然應加強監管，注重相關數據資料的收集整理，引導納稅人向查帳征收過度，同時也為下年核定打下基礎。 2、如何搞好對核定征收企業所得稅的稽查工作對核定征收的納稅人，稅務稽查應著重于調查和成本定額的測算，注重對核定稅額與應納稅額離散程度的檢查,為主管稅務機關納稅評估和下年定額核定提供依據,最終收到內促征管,外查偷漏的效果。

第6篇

關鍵詞：籌建期 開辦費 稅務籌劃

引言

新辦企業籌建期如何界定，哪些費用應歸集為開辦費，雖然會計、稅法上都有規定，但由于理解上的差異，一定程度上影響著經營者的決策。如籌建期終止未正確界定所帶來的稅收風險、生產經營之日帶來的稅收優惠資源什么時候開始享用，對優惠政策的享用在結合開辦費的選擇條件及產品的獲利區間如何進行合理的稅收籌劃等等。筆者認為只有在全面認識籌建期的基礎上明確開辦費的核算范圍、開辦費攤銷方法選擇一次扣除、分期扣除兩種方法，正確測算兩者對企業效益的影響下，才能合理、合法做好籌建期開辦費的稅收籌劃工作。

一、籌建期的界定

如何界定籌建期，財政部財法字［1993］ 3號關于《中華人民共和國企業所得稅暫行條例實施細則》通知中曾有規定，企業籌建期，是指從企業被批準籌建之日起至開始生產、經營（包括試生產、試營業，下同）之日的期間，界定了籌建期的時間跨度，明確了籌建終止的時間為企業開始經營之日。開始生產經營是領取營業執照之日、取得第一筆收入之日、還是開始投入生產經營之日？目前沒有統一的說法。稅法重點關注取得第一筆收入之日，不同的行業籌建期有不同的特點，需結合不同的特征具體把握。

二、籌建期開辦費的核算范圍

籌建期開辦費是指企業在籌建期間發生的費用，包括籌建期人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產和無形資產購建成本的匯兌損益和利息支出。

企業發生的下列費用，不得計入開辦費：

1.由投資者負擔的費用支出。

2.由于取得各項固定資產、無形資產所發生的支出。

3.籌建期間應當計入資產價值的匯兌損益、利息支出等。

三、籌建期開辦費會計與稅法處理的相關規定

《企業會計準則――應用指南》附錄“會計科目與主要賬務處理”（財會［2006］18號）中有關管理費用附錄―“會計科目與主要賬務處理”中對開辦費會計處理進行明確，開辦費不得作為“長期待攤費用”或“遞延資產”，而是直接費用化，統一在“管理費用”會計科目核算。

2008年1月1日開始實施的新企業所得稅法未對開辦費進行具體規定，也未將開辦費列作長期待攤費用。但《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》（國稅函〔2009〕98號）對此事項進行補充，規定開（籌）辦費未明確列作長期待攤費用科目的，企業可以在開始經營之日的當年一次性扣除，也可以按照新稅法有關長期待攤費用的處理規定處理，但一經選定，不得改變。企業在新稅法實施以前年度未攤銷完的開辦費，也可根據上述規定進行處理。結合《企業所得稅法實施條例》第七十條規定，企業所得稅法第十三條第四項所稱其他應當作為長期待攤費用的支出，自支出發生月份的次月起，分期攤銷，攤銷年限不得低于3年。上述政策的出臺也就意味著企業可以根據自身經營情況自主選擇稅務處理方法，即直接費用化與列入長期待攤費用，為企業開辦費合法稅收籌劃奠定理論基礎。

四、籌建期及轉入經營期當年按財稅不同處理涉及的所得稅申報

根據會計準則規定籌建期的開辦費直接費用化，在“管理費用”科目中列支；但稅法中對籌建期開辦費未明確如何處理，根據國稅函（2009）98文件的規定，稅法中對籌建期的開辦費不涉及損益的調整，只是對開辦費的歸集。這就涉及籌建期所得稅如何申報的問題，因為根據稅法相關規定，籌建期內不能確定虧損年度，因此所得稅申報表中的會計利潤即管理費用-開辦費用在企業所得稅納稅申報主表中如何申報，筆者認為既然稅法中不確認籌建期虧損年度，那么企業所得稅申報時應納所得額就應當為0元，因此在所得稅申報時在納稅調整項目明細表上應做相應地納稅調整，使得應納稅所得額歸于零。同時在籌建期間內需做好開辦費調整的臺賬登記工作，以便在企業開始經營之日的當年對開辦費的稅務處理明確后分別進行如下申報：

1.企業開辦費選擇在開始經營之日的當年一次性扣除的，填寫企業所得稅申報表年度時，在納稅調整項目明細表中的相關欄目做一次性的調減。

2.企業開辦費選擇按新稅法有關長期待攤費用的處理的，分期攤銷，攤銷年限不得低于3年。填寫企業所得稅申報表年度時，根據每年應分攤的金額在納稅調整表中做調減，并在《資產折舊、推銷納稅調整明細表》（附表九）中第14欄“其他長期待攤費用”中填列相關數據。

同時因為稅法在籌建期不確認虧損年度，企業籌建期不進行企業所得稅的匯算清繳工作。

五、籌建期間的所得稅籌劃重點

1.納稅人在籌建期間申報年度企業所得稅時，應做好納稅調整工作，并建立“開辦費稅前扣除臺賬”或“備查登記簿”，為以后年度準確申報稅前扣除（調減）額奠定基礎。

2.開辦費用在稅法中處理方法的選擇，對不同企業獲利期間的所得稅影響較大，考慮虧損五年的彌補年限限定，往往成為企業稅務籌劃的內容：

案例分析：某大型企業2009年開始籌建，當年發生費用900萬元， 2010年企業發生籌建期費用1200萬元，企業賬面虧損2100萬元，2009-2010年所得稅零申報。2011年企業取得第一筆收入，稅法界定2011年為生產經營開始年度，假設年度期間內不存在任何納稅調整，即利潤額與應納稅所得額一致。下面結合企業獲利不同時期的特點計算節稅效益，為籌建期開辦費籌劃提供一個較直觀的數字參考依據：

假設（1）2011年企業產品屬成長期，利潤增長比較迅速，2011年實現利潤1000萬元，且以后二年利潤按10%的增長率增長，即2012年實現利潤1100萬元、2013年未1210萬元，并假設2014年以后持續盈利，考慮持續盈利及已用足彌補資源，特選定三年作為計算節稅區間。根據開辦費不同處理辦法的選擇，節稅效益如下：

企業開辦費選擇在開始經營之日的當年一次性扣除的，2011年因存在籌建期開辦費2100萬元調減因素，2011年應納稅所得額0元，2011年形成的虧損未彌補資源1100萬元（1000萬元-2100萬元）留待2012年彌補、2012年應納稅所得額0萬元（1100萬元-1100萬元虧損彌補），2013年因虧損資源已在2012年全部彌補，因此2013年全額即1210萬元納稅，2011-2013年應納稅額302.50萬元（1210萬元*25%）。

企業的開辦費選擇按新稅法有關長期待攤費用列入科目，并進行分期攤銷，攤銷年限不得低于3年的有關處理規定的，如企業按三年進行攤銷，每年的攤銷額為700萬元，則2011年應納所得額為300萬元、2012年400萬元、2013年510萬元，2011-2013年應納稅額302.5萬元。

假設（2）2011年企業產品經歷先虧損后盈利過程，開辦費采用兩種方法所帶來的節稅效益分情況測算如下：

假設（3）企業開始經營之日起企業的產品2011-2016年為虧損年度，虧損額每年200萬元，2017年實現盈利2000萬元，采用一次扣除，籌建期發生的開辦費2100萬元因虧損年度已滿，節稅效益為0元；采用分期攤銷確認的開辦費2100萬元分別在2011-2013年進入成本費用，其中2012-2013年因尚在虧損彌補年限內，因開辦費用攤銷節稅350萬元。

第一種情況在企業經營期連續盈利的情況下，開辦費一次性扣除與分期攤銷的節稅金額完全一致。

第二種情況企業的利潤從虧損逐漸盈利，兩種稅務處理辦法導致最終所得稅款流出的金額差異是比較大的，用分期攤銷比一次性扣除節稅125萬元，起關鍵因素的是五年為彌補資源的運用。

第三種情況是在五年彌補期全部虧損的前提下，一次扣除因錯過期限導致該彌補資源白白浪費，稅收效益為0元，而分期攤銷因年限的挪后產生開辦費攤銷額產生的節稅效益350萬元。

第7篇

一 、企業基本情況：

自查單位： XXX有限公司

納稅人識別號：

法定代表人：          財務負責人：

注冊地址：西安市            小區            聯系電話：

經營范圍：房地產開發、建設及經營管理；物業管理；室內裝修；房屋中介服務及相關信息咨詢；建筑材料銷售。

經營情況：正常經營

從業人數：6人

主管稅務機關：長安韋曲征收局

二、各稅、費、基金檢查情況

20xx年度各稅、費、基金檢查情況如下：

(一)、營業稅

20xx年末 “其他應付款”科目中為建房借入的款項為235，500，000元，故應計征的營業稅的數據為：

應繳納營業稅：235，500，000×5%=11，775000元

經檢查、核實該企業已按期申報、繳納11，775000元

(二)、城市維護建設稅

應繳納城市維護建設稅：11，775，000×7%=824250元

經檢查、核實該企業已按期申報、繳納115000元

(三）、教育費附加

應繳納教育費附加：11,775,000×3%=353250元

經檢查、核實該企業已按期申報、繳納11，00元

(四)、水利建設基金

應繳納水利建設基金：235，500，000×0.08%=188,400元

經檢查、核實該企業已按期申報、繳納75000元

（五）、印花稅

應繳納印花稅：55556100×0.03%=16666.83元

賬簿印花稅：2本×5=10元

經檢查、核實該企業已按期申報、繳納印花稅16676.83元。

(六)、土地使用稅

該企業2006年度擁有土地一塊：長安區土地面積153.87畝。土地稅每平米  元

應繳納土地使用稅：12409.194×10元/平方米=124091.94元。

經檢查、核實該企業已按期申報、繳納土地使用稅124091.94元。

（七）、個人所得稅

該企業20xx年度應繳個人所得稅20960.53元 ；

經檢查已按期申報、繳納代扣代繳個人所得稅20960.53。該企業年收入12萬元以上沒有，稅款已按期申報并繳納，暫未發現其他問題。

（八）企業所得稅(如在國稅繳納，請注明成立日期，不填寫以下具體內容)

因該企業正處在建設當中，未取得預售證，也沒有取得任何銷售收入，故未繳納企業所得稅。

（九）、代扣代繳稅金

營業稅：151061005×3%=4531830.15

城建稅：4531830.15×7%=317228.12

教育費附加: 4531830.15×3%=135954.91

水利基金：151061005×0.08%=120848.8

印花稅:151061005×0.03%=51654.37

印花稅實際扣繳比按上述公式計算的多出6336.07元，原因是多扣繳施工單位的。

經檢查、核實該企業已按期申報、繳納.

（十）、發票

在地稅局領取、使用、留存，發票按規定使用，繳銷；情況正常。

第8篇

關鍵詞：企業注銷;清算;納稅申報

一、企業注銷的基本原因概述

（一）按法律規定解散注銷

按法律規定注銷包括兩種情形，一是按《公司法》規定注銷，二是按其他法律規定解散注銷的。其中，按《公司法》規定注銷的包括：由于無法繼續經營，由股東向法院申請解散;股東大會決議解散;公司合并、分立解散;處罰性解散等。同時，解散的企業需要按照《公司登記管理條例》進行企業清算，清算結束后向原登記機關申請注銷。其它法律主要指《個人獨資企業法》、《合伙企業法》等，或變更注冊登記地至境外，需清算注銷。

（二）按企業活動解散注銷

企業活動引起注銷一般包括企業破產與企業重組兩種類型。其中，企業重組包括分立、合并、收購、出售四種，其清算都按公允價值計算。企業破產，即公司發生重大經營困難，股東利益將會受到重大損失或者無法收回投入資金時，按照其他途徑不能解決的，由持有10%以上的股東進行表決，請求解散，向原登記機關提出申請。

二、清算期間

清算期間即終止正常經營活動開始，到注銷稅務登記的期間，這一期間也是企業注銷稅務處理的期間，其開始標志有多種，如股東表決向人民法院提出解散申請，法院予以解散的判決日;吊銷營業執照、責令關閉相關文件簽發的簽發日等。清算時，應該選取一定的時間作為獨立的納稅年度和納稅期間，以便可以依法計算清算所得和應該繳納的所得稅額。在清算的期間，企業在存續時期內不能夠開展與清算工作無關的經濟活動，不能夠違反相關的清算規定來開展經營行為，企業必須在自身實際經營終止60天之內要積極與稅務機關進行溝通和交流，要積極主動的申報并繳納所得稅;對待涉及的增值稅和營業稅，企業也應該在期限內積極報送和繳納，不得可以隱瞞，要及時結清稅款，做好納稅工作。

三、清算期主要涉稅項

（一）流轉稅類

清算期間，企業往往會有存貨、固定資產等交易行為，包括直接銷售或轉讓、資產分配兩種。對于資產的直接銷售和轉讓行為，企業在清算期間要將其視為正常的貨物銷售行為，要按照增值稅和所得稅的納稅要求來及時繳納稅金，對于企業的不動產，納稅應該由購買方承擔，該項稅額可以進行適當的轉移。資產分配，即注銷企業資產直接分配個股東或投資者，納稅人資產進行分配的，都應當按照視同銷售進行稅務處理。

（二）所得稅類

所得稅是企業開展日常經營管理工作時必須要繳納的稅種之一，是企業在清算期間結束經營業務之后，對企業自身的剩余財產和債務分配進行清算，并對自己的經濟行為進行所得清算、分配企業的股息;根據《財政部、國家稅務總局關于企業清算業務企業所得稅處理若干問題的通知》財稅[2009]60 號）規定，企業清算期間所得稅處理主要包括：可向股東分配的剩余財產、應付股息;確認債權、清償債務所得或損失;處理預提、待攤費用;彌補虧損，確認清算所得;全部資產按變現價值或價格，確認資產轉讓所得及損失等。其中，清算所得的計算為資產處置損益減去清算費用、稅金及附加、債務清償損益、往期虧損及其他所得或支出，即為清算所得。

（三）其他稅類

其他稅類主要包括清算中土地增值稅、印花稅、契稅等。這類稅種對企業的經營發展具有重要的作用，企業在清算期間要重視其他類稅種對企業清算工作的影響。

四、注銷所得稅申報流程及注意事項

（一）申報表注意事項

根據國家頒發的388號文件可知，該文件印發了企業清算所得稅申報表，供包括一項主表及三項附表。主表中，包括應納稅所得額計算與應納所得稅額計算，分項填寫計算金額，如清算費用、清算稅金附加、應納稅所得額等，填寫過程中，應當注意數字準確性，認準清算期間，清算得出的應付職工補償金、欠付工資等，應作為減項內容計入其他所得或支出中，清算收益若為0或負數，均以0填列，后續項目不填。

附表包括資產處置損益明細表、負債清償損益明細表、剩余財產計算和分配明細表，其中，資產處置損益表及負債清償損益明細表的主要內容來自主表中，分別為主表1項與2項，應注意與清算期間相符，清算計算不考慮已確認清算損益，計算清算過程中實現的所得或損失，如“可變現價值或交易價格”，重組企業應經過各方確認，并經過稅務機關價值評估，若按程序進行拍賣，則梯恩列拍賣成交價格。剩余財產計算與分配明細表包括剩余財產計算與剩余財產分配兩類，其中，剩余財產計算包括清算費用、職工工資、清算稅金及附加、清算所得稅額等，該表具備一定現金流量表特征，與清算損益的直接聯系不大，此表意義在于確認股東可得財產，應當特別注意職工工資的計算。此外，表中所有金額及填寫都應按照不同清算業務法律規定進行計算，注意報送其他如增值稅、營業稅、印花稅等申報表，以結清稅款。企業所得稅法第十八條規定，企業納稅年度發生的虧損，準予向以后年度結轉，用以后年度的所得彌補，但結轉年限最長不得超過五年。

（二）清算注意事項

清算期間作為單獨納稅年度，之前年度的虧損清算可以用清算所得彌補，由于清算期間不屬于正常經營期間，因此期間內企業無法享受稅收優惠政策。

實際工作中，一般企業清算鑒證報告由中介事務所出具，要注意報告期間，應當為當年一月一日至經營終止日。

清算期間盤盈、盤虧都需計入清算所得，資產損失必須報警主管稅務機關審批，未審批資產不得扣除。

應付款項中，確定不需支付的應付款項，且與清算前，并入生產經營所得稅中，期間款項，并入清算所得稅中，期間應支付但由于資產不足無法支付的款項，無需并入清算所得稅。

其余事項按相關程序法律文件具體確定。

參考文獻：

[1]程輝.企業稅務注銷清算中的問題及應對[J].稅收征納，2013，08：14-16.

第9篇

思考一:為什么外商投資房地產業一邊大面積虧損，一邊大規模資金投入

福州市城區現有外商投資房地產企業243戶，1998年企業自報實現房產收入36 763萬元，申報繳納企業所得稅僅305萬元，虧損企業220戶，虧損面達90.5%。而與上述情形形成反差的是，1998年福州市房地產業呈現復蘇回升趨勢。中央取消福利分房政策、個人抵押購房貸款政策等相繼出臺，加上銀行利率連續調低，這些因素共同造就了福州市1998年房地產交易量的大幅度上升。外商投資房地產開發經營企業由1997年的189戶增至1998年的243戶，投資總額由1997年的6 .8 億元增至1998年

的18.5 億元，增幅達172%。

大面積虧損與大規模資金投入的矛盾，暴露出房地產業存在申報不實的普遍現象，對此，我們認為主要體現在以下幾方面:

一、收入不實。據福州市房產交易所統計，1998年福州市區商品房交易金額為26.15億元，以外商投資企業占全部房地產企業60%的比例，外資企業房地產交易額可達15.69億元，而實際僅申報3.67億元。主要原因是多數企業認為，經營項目利潤尚未形成，或預計該項目由于未售出部分的影響，可能造成經營虧損，因此，盡可能少申報收入。其主要形式有:一是以新造房屋折價銷售給拆遷戶的，其所取得的收入不作“銷售”收入，而是作為土地開發費用;二是售樓價格申報偏低。如福州市二環路一帶民用住宅樓市面售價一般為2000~2500元/平方米，但其房地產企業只申報1500元/平方米，計少報收入近300萬元。三是較多企業采用預收售房款的形式，因未開具正式發票，這部分予收款長期掛在賬上，不作收入。

二、成本虛列。多數房地產企業由于工期長，與建安企業結算未了結，對成本采取支付多少，就列支多少，未按已售房面積、收入情況匹配列支成本;有的以預計數開具收款收據入賬，往往造成成本虛增。同時存在大量的不合法的憑證或沒有取得憑證。

三、費用列支不合理。我們發現，房地產開發企業普遍費用列支較高，尤其是交際應酬費，有的年高達數百萬元;有的企業列支了高于國有商業銀行同等利率水平的借款利息或向非金融機構的借款利息。

四、工程決算不及時。在調查中發現大部分開發項目已完工且也交付使用，除部分商場未出售外，住宅有的已全部銷售，該項目利潤理應得到體現，但目前多數項目工程均未辦理決算，無法核實其真實成本，因而也就無法真實反映企業盈虧情況。

思考二:現行外商投資房地產企業所得稅政策和征管中存在問題

一、稅收政策不能適應企業發展的現狀和特點。福建省現有關于外商投資房地產企業所得稅的政策性文件是原福建省稅務局于1993年5月制訂的《關于外商投資房地產開發經營企業若干稅收政策問題的通知》（閩稅外[1993]32號），該文規定: 以同行業利潤率水平核定預征企業所得稅的作法僅限于中外合作房地產項目，其它期房項目一律要求根據企業收入、成本、費用情況計算其年度利潤率，若出現虧損，則不能征稅。由于目前企業申報多為虧損，在稅務機關尚未做到查賬落實的情況下，企業所得稅的征收面勢必狹窄，稅款也不多。國家稅務總局于1995年8月發出《關于外商投資企業從事房地產開發經營征收所得稅有關問題的通知》（國稅發[1995]53號），該文明確規定預售房地產所取得的預收款收入，當地稅務機關可按預計利潤率或其他合理辦法預計應納所得稅額，按季預征，待該項房地產產權轉移，銷售收入實現后，再按規定計算應納稅所得額和應納所得稅額，按預繳的所得稅額計算應補、應退稅額。該文同時要求各省、自治區、直轄市稅務機關制定具體的預征實施辦法及預計利潤率的確定方法報國家稅務總局備案，但我省尚未出臺這一實施辦法和利潤率確定方法。因此全省制定指導性文件，各地、市結合本地實際管征狀況制定合理利潤率報省局備案，這項工作已勢在必行。

二、企業納稅意識淡薄，稅務機關征管缺乏力度。房地產開發企業投資大、周期長、利潤反映不實，欠繳企業所得稅，是福州市外商投資企業普遍存在的問題。一方面是企業納稅意識淡薄，另一方面也暴露出稅收管征上的不足。目前，稅務機關對外商房地產業的企業所得稅征收工作，主要在工程項目完工后匯算及一年一度的企業所得稅匯算清繳期間進行。日常的季度申報基本上根據企業申報數錄入電腦。而匯算期間由于時間緊，戶數多，工作量較大，很少能到企業實地查看項目施工、銷售狀況，大部分以納稅人報送資料，稅務機關案頭邏輯審核為主，等項目結算后查賬征收。這不利于稅務機關及時掌握企業開發經營、虧盈狀況等基本狀況，缺乏有效的監控手段。

思考三:如何進一步加強對外商投資房地產企業所得稅的管征

由于房地產業具有開發投入大，建設周期長的特點，工程決算一般需跨好幾個年度。根據現行外商投資房地產企業所得稅有關政策，我們認為應結合福州市外商投資企業從事房地產開發經營的實際狀況，制定核定合理的利潤率預繳企業所得稅的管征措施，其所得額的計算可分別處理如下:

一、現房銷售所得額的計算

1. 根據成本費用與收入相匹配的原則，銷售收入以當期實際收取數確定，銷售成本費用按單位售房面積的成本和費用，乘以實際銷售的房屋面積，計算企業當期所得額。另外，根據房地產業的特點，凡工程完工量90%的，稅務機關可視其為現房。

2. 現房銷售并取得收入的，企業應及時結轉銷售成本，相應的成本和費用應取得合法憑證。凡因特殊原因未能按時結轉收入的，經企業申請，稅務機關批準，可以按“期房銷售所得額的計算”辦法計算所得額。

二、期房銷售所得額的計算

1. 開發經營高層（10層及10層以上）寫字樓、住宅、商住樓并取得期房預收款收入的，由企業根據所得稅法規及其他有關規定自查。凡企業自報銷售利潤高于4%的，按實際申報數繳納企業所得稅，自報銷售利潤低于4%的，一律按4%的銷售利潤率計算應納稅所得額，預征企業所得稅。

2. 開發經營9層及9層以下寫字樓、住宅、商住樓并取得期房預收款收入的，由企業根據所得稅法規及其他有關規定自查。凡企業自報銷售利潤高于6%的，按企業實際申報數繳納企業所得稅，自報銷售利潤低于6%的，一律按6%的銷售利潤率計算應納稅所得額，預征企業所得稅。

3. 外商投資房地產企業在商品房產權轉移、銷售收入實現后，應及時向稅務機關提出申請，依照稅法規定計算企業實應納稅所得額及應納稅所得額，對已預繳的企業所得稅進行結算，多退少補。

三、屬下列情形，企業可以向稅務機關提出書面申請報告，經審核后確屬虧損的，可暫緩預征企業所得稅

1. 取得的預收款占項目預計總收入50%以下，并且工程完成工作量在50%以下的，工程項目分期開發的，須以工期為計算單位;

2. 開發經營高層寫字樓滯銷，預計屬于虧損的;

3. 建設周期過長，利息支出龐大，預計屬于虧損的;

4. 因收過橋費等原因導致樓價下跌的;

第10篇

在稅收總體收入快速增長的同時，所得稅對稅收增收貢獻率進一步提高，使企業所得稅組織收入、調節經濟和調節收入分配的職能作用得到了更好發揮，并為全面完成稅收工作任務做出了積極貢獻。

從20__年1月1日起，國務院對國稅局和地稅局的稅收征管范圍進行了微調，自所得稅分享改革方案實施之日起新登記注冊的企事業單位的所得稅，統一由國稅部門征收管理。所得稅在總稅源中的比重逐年提升，所得稅已經成為新的稅源增長點。

但是，當前國稅機關在新辦企業所得稅管理上還存在不少問題和難點，如對企業所得稅管理觀念落后，管理手段相對較弱，重審批、輕管理，稅前扣除項目審批和匯算清繳的方式繁瑣，個別稅務干部會計業務知識不夠扎實和稅收業務素質不高，這些問題嚴重影響了所得稅的稅收征管質量；同時，由于部分企業追求利益最大化的動機和會計從業人員的素質低等原因，會計核算不規范，會計處理隨意性大，任意縮小稅基、隱瞞收入，虛列資產、負債、所有者權益的情況嚴重，更加重了所得稅的管理難度。因此，迫切需要加強企業所得稅的日常管理。根據實際情況，我們認為，加強新辦企業所得稅管理，應圍繞“管好稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理、強化預繳”來落實科學化、精細化管理的要求。

一、以稅收管理員制度為依托，加強戶籍管理，強化稅源監控，實行分類管理。

首先，摸清納稅人底數是稅收征管工作的基礎和前提。如對房地產業、服務業企業的企業所得稅征管，由于營業稅由地稅部門征管，國稅部門對其所得稅管理的重視程度不夠，僅滿足于這些企業的按期申報，對其申報的準確性缺乏必要的監控，甚至有部分企業開業很久，依然沒有納入正常的稅務管理。對此，我們認為，應該結合稅收管理員制度的落實，加強稅收管理員的巡查和調查，調查核實分管納稅人稅務登記事項的真實性；及時掌握納稅人合并、分立、破產等信息，了解納稅人外出經營、注銷、停業等情況，掌握納稅人戶籍變化的其他情況；調查核實納稅人納稅申報事項和其他核定、認定事項的真實性；了解掌握納稅人生產經營、財務核算的基本情況，對當年或當期申報的涉稅信息重點進行分析、評價，并與同行業、同規模企業的納稅情況進行比對分析，及時掌握納稅人的生產經營、財務核算和納稅的變化情況，提高企業所得稅征管質量和效率。

其次，要根據掌握的情況及時調整征管手段，采取分類管理的辦法。一是要抓住重點，改進方法，更加全面、準確地掌握重點稅源戶的情況，不斷調整不同時期的重點稅源戶，在日管中予以重點監控。二是加強行業管理，在充分調研的基礎上合理制訂出行業的平均贏利水平，以便對照分析。三要對財務核算不健全的企業試行核定征收企業所得稅等方法保障稅款的及時足額入庫。

二、強化納稅評估、日常檢查和稅務稽查，密切相互之間的聯系和信息共享。

納稅評估是稅源管理的一個基本環節和重要手段，也是加強企業所得稅管理的一項主要工作。

現行的納稅評估比較側重于對增值稅納稅情況的評估，而對所得稅的評估則比較欠缺。其實增值稅往往與所得稅是緊密聯系的，增值稅的查補往往也意味著應納稅所得額的調增，這就要求我們把增值稅的納稅評估與所得稅的納稅評估緊密結合起來，方法之一就是建立納稅評估的臺賬，記錄企業視同銷售等涉及所得稅應納稅所得額等行為，作為對其所得稅申報情況審核的輔助；方法之二就是要督促企業進行賬務調整，加強納稅評估的后續管理，不能一補了之。

加大日常檢查力度。由于企業所得稅以應納稅所得額為計稅依據，以會計利潤為基礎，所以，企業常常通過種種方法縮小稅基或隱瞞收入、虛列或擴大成本。這就要求我們在日常的征管中要注意信息的采集、分析和研究，密切關注企業的生產經營全過程，加強對企業稅前扣除的成本、費用、損失的真實性審核管理，對企業超出稅前扣除范圍或標準的，一律不得稅前扣除；加強對企業費用、購入資產的原始發票的合法性審核，對不能提供真實、合法、有效憑據的支出、不規范的原始憑證（發票），堅決不予進賬；加強對企業成本核算的監督，對那些虧損大戶，我們更要具體分析，查清原因。

對納稅評估和日常檢查工作中發現的偷稅情況移送稽查，加大對違法行為的威懾力，從而使納稅評估、日常檢查和稅務稽查構成一個完整的管理體系，對企業的涉稅業務進行全面監控。

三、要改進匯繳方式，提高匯繳質量。

企業所得稅匯算清繳，是所得稅征管工作的核心。匯繳工作的質量直接關系著稅收征管水平的高低和國家稅款的安全、完整。針對企業所得稅匯繳業務復雜，辦稅人員業務素質不高，稅務人員業務不精的現狀，亟待從改進匯繳方式入手，切實強化所得稅匯繳管理。

首先，要加強對稅務機關執法人員的業務培訓和對企業稅法宣傳的力度，提高征納雙方所得稅征稅、辦稅綜合素質和技能。進行稅法宣傳不僅是稅收征管法賦予稅務機關的責任，同時也是加強所得稅管理的必然要求。在日管中，我們發現，雖有明確的相關規定，企業在扣除項目方面依然存在著誤區，如在工資、福利費及開辦費攤銷等項目稅前列支時不符合稅法規定。這是由于企業所得稅的應納稅所得額涉及企業的收入、成本、費用、財務成果等生產經營各方面，業

務處理涉及稅法、會計法、會計制度、財務管理等相關法律、制度、政策，文件多而散，只有統一掌握政策、執行尺度和標準，著力提高征納雙方匯繳綜合素質和技能，才能確保所得稅政策得到及時、準確的貫徹和實施。其次，要改變現行的匯繳方式。在現行制度下，企業所得稅在年后十五日內申報，四個月內匯算清繳。由于企業戶數多、時間緊，匯繳的質量難以保證。我們認為，可以把一部分匯繳工作（如應納稅所得額比較小的企業）由有資質注冊稅務師來完成（注冊稅務師更多地是按照稅法的規定來處理相關會計業務），以確保稅務機關有足夠的精力和人力對重點企業的匯繳進行審核。當然對注冊稅務師也要加強管理，通過對企業匯繳情況的復查來考核其質量，不合格的通過一定的方式予以質詢和警誡。

再次，要加強對有關事項取消審批后的后續管理。要建立和完善企業所得稅的臺賬，記錄其減免稅、廣告費扣除、固定資產折舊、無形資產攤銷、國產設備投資抵免、工效掛鉤企業工資發放、企業彌補虧損、技術開發費加計扣除等情況，實行動態管理。應重點檢查事前審批改成事前備案的項目、稅收優惠政策享受是否符合規定等，確保所得稅征管重大事項執行得正確規范，防止企業混水摸魚、自行擴大扣除項目范圍等現象的發生，以嚴格管理挖掘稅源，從源頭和根本上遏制住惡意偷逃稅違法行為，進一步加大所得稅秩序的規范和整治力度，凈化稅收的社會環境。

四、重視申報質量，加強對所得稅預繳的管理，保障稅款的及時均衡入庫。

優化納稅服務。稅務機關要加強日常輔導監督，對企業存在的問題，漏洞及時檢查糾正，企業才能及時、正確的申報。一是采取有針對性的措施進一步提高納稅人自行申報的質量，如對新辦企業財會人員進行所得稅政策宣傳、輔導和培訓工作；在年度納稅申報期之前，就一年來企業所得稅政策變化情況對納稅人進行講解和輔導，使納稅人了解政策規定，做到準確如實申報。二是在企業納稅申報以后，稅收管理員要對申報資料的完整性、合法性和基本數據邏輯進行認真審核，對其中適用政策不準確、邏輯計算錯誤等問題，及時提請納稅人糾正。

第11篇

在中國境內無住所又不居住或者無住所而在境內居住不滿一年的個人，從中國境內取得的所得，依照本法規定繳納個人所得稅。

第二條下列各項個人所得，應納個人所得稅：

一、工資、薪金所得；

二、個體工商戶的生產、經營所得；

三、對企事業單位的承包經營、承租經營所得；

四、勞務報酬所得；

五、稿酬所得；

六、特許權使用費所得；

七、利息、股息、紅利所得；

八、財產租賃所得；

九、財產轉讓所得；

十、偶然所得；

十一、經國務院財政部門確定征稅的其他所得。

第三條個人所得稅的稅率：

一、工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為百分之五至百分之四十五（稅率表附后）。

二、個體工商戶的生產、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得，適用百分之五至百分之三十五的超額累進稅率（稅率表附后）。

三、稿酬所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十，并按應納稅額減征百分之三十。

四、勞務報酬所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十。對勞務報酬所得一次收入畸高的，可以實行加成征收，具體辦法由國務院規定。

五、特許權使用費所得，利息、股息、紅利所得，財產租賃所得，財產轉讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十。

第四條下列各項個人所得，免納個人所得稅：

一、省級人民政府、國務院部委和中國人民軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發的科學、教育、技術、文化、衛生、體育、環境保護等方面的獎金；

二、國債和國家發行的金融債券利息；

三、按照國家統一規定發給的補貼、津貼；

四、福利費、撫恤金、救濟金；

五、保險賠款；

六、軍人的轉業費、復員費；

七、按照國家統一規定發給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費；

八、依照我國有關法律規定應予免稅的各國駐華使館、領事館的外交代表、領事官員和其他人員的所得；

九、中國政府參加的國際公約、簽訂的協議中規定免稅的所得；

十、經國務院財政部門批準免稅的所得。

第五條有下列情形之一的，經批準可以減征個人所得稅：

一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得；

二、因嚴重自然災害造成重大損失的；

三、其他經國務院財政部門批準減稅的。

第六條應納稅所得額的計算：

一、工資、薪金所得，以每月收入額減除費用一千六百元后的余額，為應納稅所得額。

二、個體工商戶的生產、經營所得，以每一納稅年度的收入總額，減除成本、費用以及損失后的余額，為應納稅所得額。

三、對企事業單位的承包經營、承租經營所得，以每一納稅年度的收入總額，減除必要費用后的余額，為應納稅所得額。

四、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得，每次收入不超過四千元的，減除費用八百元；四千元以上的，減除百分之二十的費用，其余額為應納稅所得額。

五、財產轉讓所得，以轉讓財產的收入額減除財產原值和合理費用后的余額，為應納稅所得額。

六、利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得，以每次收入額為應納稅所得額。

個人將其所得對教育事業和其他公益事業捐贈的部分，按照國務院有關規定從應納稅所得中扣除。

對在中國境內無住所而在中國境內取得工資、薪金所得的納稅義務人和在中國境內有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務人，可以根據其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況確定附加減除費用，附加減除費用適用的范圍和標準由國務院規定。

第七條納稅義務人從中國境外取得的所得，準予其在應納稅額中扣除已在境外繳納的個人所得稅稅額。但扣除額不得超過該納稅義務人境外所得依照本法規定計算的應納稅額。

第八條個人所得稅，以所得人為納稅義務人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人。個人所得超過國務院規定數額的，在兩處以上取得工資、薪金所得或者沒有扣繳義務人的，以及具有國務院規定的其他情形的，納稅義務人應當按照國家規定辦理納稅申報。扣繳義務人應當按照國家規定辦理全員全額扣繳申報。

第九條扣繳義務人每月所扣的稅款，自行申報納稅人每月應納的稅款，都應當在次月七日內繳入國庫，并向稅務機關報送納稅申報表。

工資、薪金所得應納的稅款，按月計征，由扣繳義務人或者納稅義務人在次月七日內繳入國庫，并向稅務機關報送納稅申報表。特定行業的工資、薪金所得應納的稅款，可以實行按年計算、分月預繳的方式計征，具體辦法由國務院規定。

個體工商戶的生產、經營所得應納的稅款，按年計算，分月預繳，由納稅義務人在次月七日內預繳，年度終了后三個月內匯算清繳，多退少補。

對企事業單位的承包經營、承租經營所得應納的稅款，按年計算，由納稅義務人在年度終了后三十日內繳入國庫，并向稅務機關報送納稅申報表。納稅義務人在一年內分次取得承包經營、承租經營所得的，應當在取得每次所得后的七日內預繳，年度終了后三個月內匯算清繳，多退少補。

從中國境外取得所得的納稅義務人，應當在年度終了后三十日內，將應納的稅款繳入國庫，并向稅務機關報送納稅申報表。

第十條各項所得的計算，以人民幣為單位。所得為外國貨幣的，按照國家外匯管理機關規定的外匯牌價折合成人民幣繳納稅款。

第十一條對扣繳義務人按照所扣繳的稅款，付給百分之二的手續費。

第十二條對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的開征時間和征收辦法由國務院規定。

第十三條個人所得稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定執行。

第12篇

中國注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務師、高級會計師，上海財大、上海國家會計學院在讀會計碩士，安徽銅陵華誠會計（稅務）師事務所總經理，在《中國注冊會計師》、《中國注冊評估師》、《財會學習》、《中國稅務》等期刊上四十篇。

企業通過合并、分立方式成立新的法人；企業因經營管理不善，宣告破產；企業因吊銷營業執照或經營期滿企業不再繼續經營，按照《公司法》、《企業破產法》、《稅收征管法》等相關的法律、法規的規定，企業在辦理法人營業執照注銷前，應辦理稅務清算，注銷《稅務登記證》。實務操作過程中，各地主管稅務機關根據國家稅務總局《關于企業清算業務企業所得稅處理若干問題的通知》（財稅[2009]60號）以及《關于印發〈中華人民共和國企業清算所得稅申報表〉的通知》（國稅函[2009]388號的）的規定，要求清算、注銷企業提供《企業清算所得稅申報表》及附表，并從形式上對申請清算、注銷的企業提供的申報表及附表進行審查，但沒有對申請清算、注銷企業的企業所得稅進行實質性核查，普遍存在重程序、輕內容的現象。由于企業要求注銷的原因很復雜，有的企業屬于正常的重組、關破，也不排除有的企業注銷原企業的納稅主體資格，重新辦理稅務登記，以達到掩蓋原企業存在的逃避稅款或其他涉稅問題的目的，企業存在這種非正常狀況下的注銷，一方面可能導致稅收的流失，另一方面也會給主管稅務機關帶來執法的風險。如何關注企業清算、注銷過程中的涉稅事項呢？

一、正確區分清算日之前涉稅事項和清算期間的涉稅事項

從企業清算、注銷的程序來看，根據《公司法》、《企業破產法》等法律、法規規定，企業宣告不再持續經營，需要進行清算，辦理企業注銷手續；并依法成立清算組或委托資產管理公司管理、處置、分配企業資產。企業宣告清算日之前發生涉稅事項屬于清算前事項，其納稅主體為原企業，其計稅基礎是在持續經營的假設條件下確認、計量的。主管稅務機關對于清算日之前涉稅事項應重點關注的是原企業的納稅義務是否全部履行，是否存在應繳未繳稅款，這里所涉及到稅種不僅僅是企業所得稅，還應包括：流轉稅、財產稅、個人所得稅、行為稅等，清算組或資產管理公司應對原企業所涉及到的稅收進行一次全面匯算清繳，匯算清繳結果作為主管稅務機關申報債權的重要依據；企業清算期間涉稅事項的納稅主體不是原企業，系新成立的清算組或資產管理公司，但清算組或資產管理公司的納稅義務是在非持續經營假設條件下實現的，因此，處置資產的收入不能按在持續經營假設條件下公允價值來計量、確認，而應采用可變現價格、交易價格來計量、確認。清算組或資產管理公司接受注銷企業資產的計稅基礎仍然是延用原企業計稅基礎，計稅基礎與交易價格或可變現價值之間的差額確定為處置資產損益，處置資產清債債務凈收益屬于清算所得，它是計算清算所得稅計稅依據。清算期間涉稅事項主要是清算組或資產管理公司在處置企業資產、分配剩余財產過程中所涉及的稅收。因此，劃分注銷清算日之前涉稅事項與清算期間的涉稅事項，其目的是正確區分原企業清算前的正常經營所得和清算所得，由于正常經營所得與清算所得的納稅主體不同，兩者之間有著本質的區別，筆者認為是不能相互抵銷的。

二、應關注注銷清算日前的涉稅事項

1.主管稅務機關應主動參與注銷企業清算工作，全面核查企業所欠稅款

依據《公司法》、《企業破產法》的有關規定：清算組或資產管理公司自成立或破產申請裁定之日起十日內應書面通知主管稅務機關，并對原企業所欠稅款進行主動申報。一般情況下，清算組或資產管理公司不會主動告知稅務機關，也不會主動申報原公司所欠稅款，錯誤地認為：主管稅務機關在規定的期限內不申報債權，視同放棄債權，不能獲得清償，從而逃避納稅義務。要知道，企業依法納稅是一種法定義務，企業因履行法定義務所形成負債與因合同關系而形成的一般性負債是不相同的，企業所欠稅款在清償過程中應當優先清償的，且不因主管稅務機關在規定的期限內沒有申報債權而不能獲得清償，何況清算組或資產管理公司在沒有盡到書面告知義務的情況下，沒有履行法定納稅義務，造成國家稅收的流失，主管稅務機關有權利追究相關責任人的法律責任。主管稅務機關在知悉企業注銷情況下，應積極參與企業的清算工作，對企業申報的欠稅情況進行全面清查，核實所欠稅款是否真實、準確。

2.主管稅務機關全面核查企業所欠稅款，應從以下幾方面著手：

首先，核查注銷企業的“應交稅金”科目，應交稅金科目余額與企業申報所欠稅款金額是否一致，若不一致，找出差異的原因，并與企業日常納稅申報情況進行核對，檢查企業是否存在未申報欠稅。其次，重點關注企業“預收賬款”科目，核查企業是否存在已銷售，未開票，未及時結轉銷售收入的情況，核查過程中可以結合企業銷貨合同、倉庫發貨單、貨物運輸單據等，以確認企業的預收賬款是否應確認收入。防止企業利用注銷清算的機會，將“預收賬款”作為不需支付的款項列入清算收入，從而逃避流轉環節稅收。第三，關注企業不需要支付款項。有的企業將以前年度收到的政府補助收入、包裝物的押金、其他業務收入掛在“其他應付款”科目，這些負債不需要支付，形成截留收入；第四，原企業按照相關法律、法規的規定計提各項費用節余，如應付福利費、職工教育經費、工會經費等，由于企業不再持續經營，這些費用支出不再發生，其余額應沖減相關支出，調增清算前應納稅所得額。第五，主管稅務機關對實物資產移交情況進行核查。原企業移交給清算組或破產資產管理人的實物資產與企業賬面實物資產是否存在差異的情況，實際移交實物資產與賬面實物資產存在重大差異，應查明原因，防止企業利用清算的機會轉移資產，逃避稅收。若重大差異的清算日前存貨盤虧是由于管理不善造成的，其進項稅額還應轉出，補繳增值稅；若重大差異是由于其他原因或者少轉成本造成的，其損失應調減清算日之前的應納稅所得額。

主管稅務機關全面核查企業所欠稅款是作為向清算組或資產管理公司申報債權的重要依據。

三、應關注注銷清算期間的涉稅事項

注銷清算期間涉稅事項主要包括處置資產、負債以及分配剩余財產過程中涉稅事項，處置資產、負債過程中主要涉及到增值稅、營業稅、土地增值稅、企業所得稅等；分配剩余財產可能涉及到個人所得稅。

1.處置資產、負債的損益是計算企業所得稅的依據

待處置資產的交易價格或可變現價值扣除資產計稅基礎后的余額為資產處置損益，若待處置資產的交易價格或可變現價值大于資產計稅基礎，則為處置資產凈收益，反之，即處置資產凈損失；債務清償金額扣除債務計稅基礎后余額為債務清償損益，若債務清償金額大于債務計稅基礎，則為清償債務凈損失，反之，即債務清償凈收益。

處置資產、清償債務后形成凈收益，為企業清算所得，應繳納企業所得稅；處置資產、清償債務后形成虧損，為企業清算損失，不需要繳納企業所得稅。

2.分配剩余財產過程中涉稅事項

處置資產交易價格或可變現價值優先扣除清算費用后，（1）用于支付欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用；（2）支付所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金；（3）支付清算稅金及附加、清算所得稅、以前年度欠稅；（4）支付普通債權。處置的資產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。上述債務清償后還有剩余財產應分配給投資者，超過投資者投入的資本，如果投資者為自然人，還應繳納個人所得稅。

分配剩余財產過程中，主管稅務機關應關注分配順序是否保障國家稅收利益沒有受到侵害，得到清償的稅款是否及時上繳國庫，沒有得到清償的稅款應及時辦理相關的核銷手續。