時間：2023-05-30 10:37:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村經濟養殖，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農村經濟；金融支持；新要求
中圖分類號：F320.2 文獻標識碼：A
一、農村經濟發展新趨勢
改革開放以來，農村經濟發展正發生著質的轉變，傳統農業正向現代化農業轉變，一場新的農村經濟革命正在悄然進行。
（一）農村經濟的構成正由比較單一的傳統的種養業為主向生產、加工、流通、商業、服務、科技等多元化轉變。
隨著農村經濟的快速發展和市場經濟的深入發展，農村地區農民和農民專業戶等不再局限于簡單的種植業和養殖業了，產業鏈條逐步延長，加工、買賣、流通、服務、科技等產業迅速發展，在農村經濟構成中占的比重越來越大，已成為農村經濟發展繁榮不可或缺的部分。
（二）農村經濟規模正逐步由小向大擴張，由單一家庭為單位轉為集約化連片經營。
為適應市場經濟競爭發展的需要，農村產品要立足市場必須占有市場的一定比例，尤其是種植產品、養殖產品如果量少根本就和加工企業簽訂不了合同，量少了企業也趁不住來農村收購，最終形不成“氣候”。如對某縣調查，該縣于2008年號召養殖奶牛，由于參與人較少，奶牛數量較少，產出牛奶后因數量較少不能運往河南等地，再加上當地沒有奶站，牛奶全部壞掉，奶牛養殖業最終虧損被迫解散。并且農村加工企業或龍頭企業一般都是基于當地豐富的農副產品建立的，同樣對原料的需求量也非常大。基于此，農村經濟規模化種養殖已成為一種必要的趨勢和需要，農村“一縣一業”、“一村一品”的集約化連片經營模式已顯出明顯的成效。這種集約化連片經營模式既能形成規模占領市場，又能節約生產成本方便管理，已成為當前農村經濟的發展主流。
（三）農村農業產業結構調整逐步走向縱深，農村經濟呈現出多樣化發展的趨勢。
近幾年，隨著黨和國家對“三農”的重視以及連續多個中央1號文件的推出，農村農業產業結構的步伐逐步加快，產業結構調整深入推進，農村經濟發展已呈現多樣化趨勢，種植業由以前的大糧種植，逐步出現了小雜糧、蔬菜、中藥材、水果等種植；養殖業也由以前的養殖豬、牛、羊等，逐步出現了養雞、鴨、鵝、大雁、兔、魚、鱉等品種養殖；并且出現了農村服務業，如便民店、網絡、電訊、水電煤氣等；農民也由單純的老百姓多出了農民工的身份，農村經濟逐漸繁榮。
（四）農村經濟組織逐漸豐富，民營企業、個體工商戶、農民專業合作社等經濟體異彩紛呈。
隨著農村經濟的逐漸“升溫”，農村經濟形勢的逐漸“紅火”，農村經濟發展環境的逐漸“寬松”，農村的吸引力逐漸增強，農村民營企業數量逐漸增加，農村個體工商戶及個體私營企業遍地開花，尤其是近幾年隨著《農民專業合作法》的頒布實施，農民專業合作社已逐漸成為農村經濟組織體的重要組成部分，各種依托當地優質的生態環境和農業資源以為農業、養殖業、農副產品、藥材等提供科技技術、加工、銷售、流通等服務的農民專業合作社得到長足發展，極大地促進了農村經濟的發展和農民增收，成為連接農村“小生產”和城市“大市場”的組織紐帶。
（五）新農村建設及推動城鄉發展一體化戰略的實施為農村經濟發展提供了良好的機遇，成為促進農村經濟發展的又一新生動力。
以發展農村經濟為中心的社會主義新農村建設開始以來，特別是黨和國家把推動城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑以來，農村經濟開始了又一個新的發展階段，農業綜合生產能力邁上新臺階，農村綜合改革取得了重大進展，農民實現了多年的“快增收”，農村經濟現代化建設踏上了“快車道”。特別是農村大學生村官創業、農民工返鄉創業、青年創業、退役軍人創業等各種形式的創業進一步帶動了農村經濟的發展。
二、農村金融發展的現狀
農村金融近幾年在“深化農村金融體制改革”的推動下，也得到了較快發展，農村金融生態環境逐步優化。
（一）農村金融機構成員隊伍不斷擴大，農村金融服務“空白區”正逐漸縮小。
近幾年隨著黨和國家對“三農”工作的重視及農村金融準入門檻的降低，一是國有商業銀行經營戰略調整，逐步改變了以前從農村撤機構“瘦身”的做法，轉而在農村設點延伸服務觸角，在很多農村地區恢復了分支機構。二是大型股份制銀行也開始在農村設點，搶奪農村金融市場。三是農村合作金融機構繼續鞏固農村金融市場地位，不斷增設網點做好服務。四是郵政儲蓄機構通過改革轉型，成為郵政儲蓄銀行，且大部分農村地區郵政儲蓄銀行升格為一級支行。五是村鎮銀行、貸款公司、小額貸款公司、農民資金互助社等新型銀行或準銀行金融機構也紛紛在農村成立，成為農村正規金融機構的有益補充。
（二）農村金融信貸支農力度增大，“三農”信貸資金需求得到了不同程度的滿足。
隨著人民銀行、銀監會聯合下發的《關于鼓勵縣域法人金融機構將新增存款一定比例用于當地貸款的考核辦法（試行）》及政府財政對金融機構發放“三農”貸款資金補貼等政策的實施推行，農村金融機構發放“三農”貸款積極性空前高漲，農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、惠農卡貸款、住房按揭貸款、商惠通貸款等信貸產品得到充分運用，“三農”貸款占貸款總額的比重逐漸增大，農民傳統的種養業信貸需求和較小金額的流動資金需求都得到了滿足。并且農村金融機構還聯合政府婦聯、社保、共青團、財政等有關部門推出了“綠色種植”、“婦女創業”、“村官創業”、“下崗再就業”、“青年創業”等金融信貸產品，不斷滿足農村居民不同層次、不同群體、多元化信貸需求。
（三）農村金融服務水平逐步提高，一些新型科技含量較高的服務產品逐步走入了農村走進了農村居民家庭。
一是銀行卡在農村得到了普及，銀行卡以其攜帶方便存取快捷等優勢得到了農村居民的“青睞”，尤其是ATM機、POS機具的大量布放，再加上農民工特色卡、惠農卡、“助農取款服務點”及“支付結算村村通工程”的實施，農村居民可以足不出村享受到優質金融服務。二是隨著網絡、手機的普及應用，農村金融機構提供的網上銀行、手機銀行、電話銀行等以網絡為依托的現代服務手段，在農村也漸露端倪。三是農村金融機構尤其是合作金融機構適應農村居民需要推出了封閉式便民服務點、開放式便民服務點及巡回服務模式、“流動車服務”模式等，實行了上門跟蹤服務，真正將服務送到農村送到田間地頭。四是農村金融機構還針對農村經濟組織推出了銀行結算賬戶、銀行匯票、支票、票據承兌貼現等服務，進一步滿足農村經濟組織的金融服務需求。
三、農村經濟發展對農村金融提出的新要求
（一）信貸資金需求仍是新時期農村經濟發展對農村金融提出的一個主要需求。
雖然我國目前出現了一定的“金融脫媒”現象，但在農村，金融機構信貸資金仍是農村居民及農村經濟組織籌措資金的主渠道。新時期農村經濟發展對農村金融信貸資金需求有了新的變化，主要表現為：一是信貸資金需求額度逐漸變大。農村經濟要規模化集約化發展就需要較多的資金，需要較大的信貸資金支持，種植業所需資金一般在20萬元――50萬元左右，養殖業所需資金一般在30――60萬元左右，商業所需資金一般在50萬元左右，加工業所需資金更大至少在100萬元左右，有一定發展基礎的龍頭企業，隨著農業產業化鏈條的不斷延伸，其經營領域的拓展和規模的擴大，對第二輪、第三輪中長期信貸資金需求更強，信貸需求金額更大。二是信貸資金需求期限逐漸變長。在現代農村經濟發展中，農戶所需求的信貸資金屬于生產性資金，比如，種植經濟林果、建造蔬菜大棚、魚池、飼養奶牛等，這些資金從投入到全部收回一般在3年――5年，有的時間更長。對于農業產業鏈上的生產加工型等企業來說，其固定資產和基礎設施建設投入更大，經營周期更長，需要投入的資金必然要求期限更長。三是信貸需求主體逐漸變寬。隨著農村經濟構成的復雜化及農村經濟組織的發展，農村信貸資金需求主體也逐漸增多，農民、養殖專業戶、個體工商戶、農民專業合作社、農業生產鏈條上的加工運輸企業、物流企業、服務企業及農村龍頭企業等都成為農村金融的信貸需求主體。四是消費信貸需求逐漸增強。隨著新農村建設及城鄉一體化步伐的加快，農村居民住房按揭貸款、購車消費貸款、大宗物品消費貸款等消費信貸需求增強，消費信貸發展潛力較大。五是信貸服務體系需求逐漸變旺。由于農村信貸主體能夠提供的符合農村金融要求標準的擔保抵（質）押物較少，他們要獲得較大的信貸資金，就需要有擔保公司、信用評級公司、權證登記公司等與信貸需求配套的信貸服務體系，這樣農村信貸服務體系需求也就逐漸增強。
（二）資金結算需求仍是新時期農村經濟發展對農村金融提出的一個基本需求。
雖然目前農村資金結算主要有大額支付系統、農信銀支付系統及各金融機構內部往來系統，但仍不能完全滿足新時期農村經濟發展資金結算的需求。主要表現為：一是結算方式需求逐漸變多。現金、存折、銀行卡等資金結算方式僅能滿足農村居民簡單的結算需求，但隨著農村經濟農業產業鏈條的延伸，參與農村經濟發展的主體越來越多，他們對結算方式要求越來越多，票據（包括支票、銀行匯票、銀行本票、商業匯票）、ATM機、POS機、網上銀行、手機銀行等結算方式成為他們結算的主渠道。二是銀行卡功能需求逐漸變寬。由于農村銀行卡的普及，農村經濟發展對銀行卡的功能需求越來越高，除銀行卡具有的現金存取、轉賬功能外，他們還要求針對農村居民、農民專業合作社、農村工商戶、企業等發放具有融資功能的貸記卡，要求將政府有關惠農補貼資金也直接由銀行卡結算，要求開發更適合“三農”需要的如農民工卡等特色服務功能等，這樣對農村結算需求又是一個新的高標準的需求。
（三）資產保值增值需求是新時期農村經濟發展對農村金融提出的一個新的需求。
隨著農村居民收入的增加，農村居民手頭有了一定的閑置資金，資產保值增值需求逐漸強烈，主要表現為：一是對農業保險的需求。由于農業是弱質產業，農業產業風險比較大，虧損或返貧的可能性較大，農業保險能較好地解決這一問題，特別是分紅保險等更能實現保值增值，因此農村居民對農業保險有了一定的需求，農村經濟發展也迫切需要合適科學的農業保險提供保障。二是對金融理財的需求。農村居民投資渠道較少，也比較相信金融機構，金融理財又能為他們帶來遠比存款利息要高許多的收入，因此他們希望通過金融理財幫他們實現資產保值增值。三是對購買基金、股票、期貨的需求。近幾年隨著股票、基金、期貨等金融知識的普及，農村居民也有了要購買股票、基金、期貨交易的需求。四是對購買國債的需求。國債以其由國家作為債務人比較保險穩定的優勢深受農村居民的喜歡，這種比較穩妥的資產保值增值的投資渠道成為農村居民投資的首選。
（四）發行債券融資需求是新時期農村經濟發展對農村金融提出的一個新的需求。
由于銀行信貸資金一般期限比較短，再加上受信貸政策及信貸條件的制約，農村經濟組織在從銀行申請貸款受限的情況下，逐漸有了發行企業債券直接從居民手中融資的需求，一些龍頭企業甚至有了上市融資的需求。
[關鍵詞]經濟發展農村金融優先序
一、寧波農村金融支持農村經濟發展的制度分析
1.寧波農村經濟的特點
寧波經濟一種外向型經濟,有天然的深水港,貿易發達,這樣的地理環境使得寧波的農村經濟也是一種外向型經濟。與傳統的農村經濟不一樣,在寧波X縣Y村調研的過程中我們發現,該村1000余戶農民,仍然經營傳統農業即農林牧漁業的不足40%,而這40%經營傳統農業的農戶中有87%主要經濟收入為規模養殖水產所得,剩下的13%雖然也經營傳統農業,但是規模小、數量少,農業收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農戶主要從事非農產業制造業的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統的農業生產。大多是生產汽車零部件或紐扣之類的技術含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產品。從以上數據我們看出,寧波貿易及物流的發展帶動了農村經濟增長的同時,也使得其實現了轉型。盡管還是粗放式的增長方式,但是基本上農村經濟已經不是我們傳統的農村經濟,實現了從第一產業向第二產業的轉變。在調研中我們發現,即使是從事傳統農業如水產養殖業的農戶,其中一部分人也有自己的原產品初加工流程。寧波農村經濟的這種特點對金融支持的要求和其他地區農村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發揮最大的價值,這就產生了金融產業發展的優先序問題。
2.寧波農村經濟發展的金融支持
經濟發展中的金融支持形式有很多,從產業的角度可以分為:銀行業、保險業和證券業,再加上財政支農方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個方面,另外還有民間金融對經濟發展的支持,但是由于民間金融是農村內部自發性的是內生的經濟活動我們暫且不考慮政策上對其的影響。寧波農村經濟現在基本上可以分為兩種形式,即農戶的生產活動基本上分為農業生產性經營和制造業生產性經營。這兩種生產經營方式有其各自的特征,所以對金融支持的需求也是有差別的。
傳統農業的特點是投資期限長、風險大,但是資金的回報率也高。在我們的調查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養殖蝦的農戶基本上都虧本,而2010年養殖的蝦蟹產量和銷路都很好,初步測算其資金回報率都在200%以上。在從事傳統農業的農戶中,60%的人需要資金來擴大規模或需要資金引進新的養殖技術或設備,但只有不到三分之一的人曾取得過銀行或信用社貸款。由于農業的產業特性,現階段商業銀行基本上都撤出了鄉級營業點甚至某些比較落后的縣級營業點。農村現在最重要的正規金融機構只要農村信用合作社,但是相對于資金需求量龐大的農村經濟體,有限的信用合作社顯然無法滿足農村經濟對資金的需求。其次農村房屋及土地產權的不完全、不清晰使得農戶無法通過抵押或質押來取得貸款,在我們的調查中農戶們反映很多時候的貸款要靠村里或鎮里的干部或有經濟實力的人的擔保,這樣無疑會加大農戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時也無法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農村信用合作社改制為事業單位后,其績效考核和職工工資待遇都同營業利潤有關,因此作為一個理性人,信用社更多的是將農戶的儲蓄存款拿到工商企業處發放貸款,盡量避開風險較大的傳統農業領域,不僅沒有為農村經濟發展提供金融支持,反而是從農村“抽血”供應其他產業。基于以上分析,農村傳統農業產業的發展所需要的資金很難從銀行產業取得,也不具備發展證券業的條件。所以只能依靠財政在農業方面的投入,財政支農的形式可以是多種形式的,可以直接通過項目投入到農業產業,比如養殖基地的建設投入或農戶的免費技術培訓等;也可以通過對商業銀行的補貼來激勵其加大對傳統農業的金融支持。另外要大力發展保險業,鑒于農業風險大的特性,發展保險業是必須的也是必要的,有保險的支撐會消除農戶對未來預期的不確定性,激勵農戶自身對農業產業的投資。但是低的保費收入賠付比使得保險公司對此并不熱衷,這也同時需要政策上對保險業進入農業領域給予支持,如稅收減免等,也可以由財政出資設立專門的農業保險公司。財政支農和保險業的發展對于金融支持農村經濟發展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側重,前期已財政直接投入為主,以此來增加農戶的抗風險能力和贏利能力;后期通過保險業的介入來激勵農戶的自發投資,同時減少財政直接投入對私人投資的擠出效應。
農村的非農業經營生產領域對金融的支持需求又有所不同。調查數據顯示從事非農產業經營即制造業的農戶中,其中90%曾取得過信用社或農業銀行的貸款,而大部分人認為金融機構無法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發達,親戚朋友甚至是錢會、合會等的資金拆借活動很頻繁。寧波農村的制造業一個很重要的特點是分工程度特別高,多數家庭的工廠產品單一,只做一道工序,正是這種生產單一產品的模式使得他們的產品專業化程度高。但是資金的短缺使得他們無法擴大生產,形成規模經濟。當產品逐漸從勞動密集型向資金密集型轉變時,顯然僅僅依靠農村經濟自身的投資再生產無法滿足對資金的需求,這就需要城市反哺農村。如果通過財政支農來解決農村非農產業的發展,顯然這樣發展起來的制造企業不具備自生能力,遲早會被淘汰掉。只有通過政策上對銀行業傾斜,誘導銀行重返農村扎根,在現階段農村還是以勞動密集型產業為主導的情況下其資金回報率必然高于城市里其他資金密集型產業,在激活農村經濟后,將會有更多的資金從城市流向農村,直到城市與農村的資金回報率大致相同。另外也要發展證券業,規范民間資金流轉。
三、簡要結論及對策建議
農村經濟的發展離不開金融的支持,在資源有限的情況下需要對金融支持的形式有所側重。通過以上分析我們得出:寧波農村的傳統農業領域要優先發展財政支農和保險業;在非農產業要優先發展銀行業和證券業。基于此提出以下建議:
1.前期要加強財政支農力度,通過加大對金融機構主要是農村信用合作社的補助激勵其對農業領域的金融支持,但是要做到補助或其他形式的投入要以其對農業領域的金融支持力度為考核標準,做到專款專用;同時免費或資助農戶引進農業技術以及收集相關信息。
[關鍵詞] 經濟發展 農村金融 優先序
一、引言
有關金融支持與經濟發展的研究方面,戈德史密斯最早提出了金融相關比率總結出各國金融發展與現代經濟增長方面帶有的規律性的趨勢。其后麥金農與肖分別提出了發展中國家發展過程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經濟發展之間的關系。20世紀90年代,赫爾曼等人提出了“金融約束理論”,這一理論強調政府干預的重要作用,認為有選擇的政府干預有助于金融發展,推動經濟增長。
農村經濟的發展離不開金融的支持,但農村經濟的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國家金融政策的調整,使商業銀行和政策性銀行等金融機構大批退出農村,金融支持農村經濟發展呈現弱化趨勢。因此,如何通過適當的政策設計讓金融機構為農村經濟服務,使其切實解決農村經濟發展中資金的需求發揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個重要問題,本文結合寧波農村經濟發展實際情況,試圖在制度上對當前的農村金融支持提供發展的優先序依據。
二、寧波農村金融支持農村經濟發展的制度分析
1.寧波農村經濟的特點
寧波經濟一種外向型經濟,有天然的深水港,貿易發達,這樣的地理環境使得寧波的農村經濟也是一種外向型經濟。與傳統的農村經濟不一樣,在 寧波X縣Y村調研的過程中我們發現,該村1000余戶農民,仍然經營傳統農業即農林牧漁業的不足40%,而這40%經營傳統農業的農戶中有87%主要經濟收入為規模養殖水產所得,剩下的13%雖然也經營傳統農業,但是規模小、數量少,農業收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農戶主要從事非農產業制造業的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統的農業生產。大多是生產汽車零部件或紐扣之類的技術含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產品。從以上數據我們看出,寧波貿易及物流的發展帶動了農村經濟增長的同時,也使得其實現了轉型。盡管還是粗放式的增長方式,但是基本上農村經濟已經不是我們傳統的農村經濟,實現了從第一產業向第二產業的轉變。在調研中我們發現,即使是從事傳統農業如水產養殖業的農戶,其中一部分人也有自己的原產品初加工流程。寧波農村經濟的這種特點對金融支持的要求和其他地區農村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發揮最大的價值,這就產生了金融產業發展的優先序問題。
2.寧波農村經濟發展的金融支持
經濟發展中的金融支持形式有很多,從產業的角度可以分為:銀行業、保險業和證券業,再加上財政支農方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個方面,另外還有民間金融對經濟發展的支持,但是由于民間金融是農村內部自發性的是內生的經濟活動我們暫且不考慮政策上對其的影響。寧波農村經濟現在基本上可以分為兩種形式,即農戶的生產活動基本上分為農業生產性經營和制造業生產性經營。這兩種生產經營方式有其各自的特征,所以對金融支持的需求也是有差別的。
傳統農業的特點是投資期限長、風險大,但是資金的回報率也高。在我們的調查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養殖蝦的農戶基本上都虧本,而2010年養殖的蝦蟹產量和銷路都很好,初步測算其資金回報率都在200%以上。在從事傳統農業的農戶中,60%的人需要資金來擴大規模或需要資金引進新的養殖技術或設備,但只有不到三分之一的人曾取得過銀行或信用社貸款。由于農業的產業特性,現階段商業銀行基本上都撤出了鄉級營業點甚至某些比較落后的縣級營業點。農村現在最重要的正規金融機構只要農村信用合作社,但是相對于資金需求量龐大的農村經濟體,有限的信用合作社顯然無法滿足農村經濟對資金的需求。其次農村房屋及土地產權的不完全、不清晰使得農戶無法通過抵押或質押來取得貸款,在我們的調查中農戶們反映很多時候的貸款要靠村里或鎮里的干部或有經濟實力的人的擔保,這樣無疑會加大農戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時也無法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農村信用合作社改制為事業單位后,其績效考核和職工工資待遇都同營業利潤有關,因此作為一個理性人,信用社更多的是將農戶的儲蓄存款拿到工商企業處發放貸款,盡量避開風險較大的傳統農業領域,不僅沒有為農村經濟發展提供金融支持,反而是從農村“抽血”供應其他產業。基于以上分析,農村傳統農業產業的發展所需要的資金很難從銀行產業取得,也不具備發展證券業的條件。所以只能依靠財政在農業方面的投入,財政支農的形式可以是多種形式的,可以直接通過項目投入到農業產業,比如養殖基地的建設投入或農戶的免費技術培訓等;也可以通過對商業銀行的補貼來激勵其加大對傳統農業的金融支持。另外要大力發展保險業,鑒于農業風險大的特性,發展保險業是必須的也是必要的,有保險的支撐會消除農戶對未來預期的不確定性,激勵農戶自身對農業產業的投資。但是低的保費收入賠付比使得保險公司對此并不熱衷,這也同時需要政策上對保險業進入農業領域給予支持,如稅收減免等,也可以由財政出資設立專門的農業保險公司。財政支農和保險業的發展對于金融支持農村經濟發展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側重,前期已財政直接投入為主,以此來增加農戶的抗風險能力和贏利能力;后期通過保險業的介入來激勵農戶的自發投資,同時減少財政直接投入對私人投資的擠出效應。
農村的非農業經營生產領域對金融的支持需求又有所不同。調查數據顯示從事非農產業經營即制造業的農戶中,其中90%曾取得過信用社或農業銀行的貸款,而大部分人認為金融機構無法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發達,親戚朋友甚至是錢會、合會等的資金拆借活動很頻繁。寧波農村的制造業一個很重要的特點是分工程度特別高,多數家庭的工廠產品單一,只做一道工序,正是這種生產單一產品的模式使得他們的產品專業化程度高。但是資金的短缺使得他們無法擴大生產,形成規模經濟。當產品逐漸從勞動密集型向資金密集型轉變時,顯然僅僅依靠農村經濟自身的投資再生產無法滿足對資金的需求,這就需要城市反哺農村。如果通過財政支農來解決農村非農產業的發展,顯然這樣發展起來的制造企業不具備自生能力,遲早會被淘汰掉。只有通過政策上對銀行業傾斜,誘導銀行重返農村扎根,在現階段農村還是以勞動密集型產業為主導的情況下其資金回報率必然高于城市里其他資金密集型產業,在激活農村經濟后,將會有更多的資金從城市流向農村,直到城市與農村的資金回報率大致相同。另外也要發展證券業,規范民間資金流轉。
三、簡要結論及對策建議
農村經濟的發展離不開金融的支持,在資源有限的情況下需要對金融支持的形式有所側重。通過以上分析我們得出:寧波農村的傳統農業領域要優先發展財政支農和保險業;在非農產業要優先發展銀行業和證券業。基于此提出以下建議:
1.前期要加強財政支農力度,通過加大對金融機構主要是農村信用合作社的補助激勵其對農業領域的金融支持,但是要做到補助或其他形式的投入要以其對農業領域的金融支持力度為考核標準,做到專款專用;同時免費或資助農戶引進農業技術以及收集相關信息。
2.建立健全農業保險體系,完善農業保險機制,通過政策引導促進保險公司進入農業領域或直接由政府組建保險公司專門為農業保險。
3.在非農生產領域要大力引導商業銀行的進入,在政策上為銀行在農村設置網點或提供貸款提供方便,吸引資金從城市流向農村。
參考文獻:
[1]秦池江:論金融產業與金融產業政策[J].財貿經濟,1995(5)
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[3]謝婷婷: 新農村建設形勢下農村經濟發展的金融支持[J]. 學術交流, 2007(3)
[4]熊軍:論農村經濟發展的金融支持[J]. 商業現代化, 2006(4)
[5]林毅夫:《制度、技術與中國農業發展》[M].上海:上海人民出版社,1992
【關鍵詞】特色農業 金融支持 調查
一、嘉峪關市農業的基本情況
嘉峪關是一個工業旅游城市，其城市化率達到90%以上。工業總量大，農業總量小，是典型的城郊型農業區。近年來，嘉峪關市緊緊圍繞全市城鄉一體化建設和新農村建設重點任務，全面落實中央、省市關于強農、惠農一系列政策，以增加農民純收入為主線，以科技興農為抓手，大力發展農業特色產業，農村經濟呈現出良好發展態勢。城郊型特色農業增收穩定，農業種植結構進一步優化。設施農業建設力度加大，蔬菜產量增幅較大。畜牧養殖業穩步推進，非農戶企業畜牧業發展迅猛。農村勞動力就地轉移，非農產業增收效果明顯。不斷提升農業科技服務水平，促進農業效益提升。
二、金融支持特色農業發展的主要做法與成效
（一）主要做法
一是通過窗口指導和加大對“三農”的信貸支持力度。人民銀行引導全市金融機構以穩定發展糧食生產為首要任務，以促進農民持續增收為中心，以農業科技信貸為重點，通過創新信貸產品，簡化貸款審批程序，加大對“三農”的信貸投入，提高涉農信貸投放比例。截至2013年末，全市涉農貸款余額27.12億元，同比增加8.78億元，增長47.83%，充分滿足了“三農”金融需求。二是積極運用貨幣政策工具，發放支農再貸款，支持嘉峪關農村合作銀行擴大“三農”信貸投放，為特色農業發展提供了有力的資金保障。三是努力構建激勵機制，增強信貸政策執行力。人民銀行依據《嘉峪關市銀行業金融機構信貸政策導向效果評估辦法（試行）》，從信貸總量、支持中小企業及農業發展、民生金融信貸等方面對轄內銀行開展了綜合性評估，對下一階段優化信貸政策實施效果將起到很好的助推作用。
（二）取得的成效
嘉峪關市全面發展特色農業業體系，培育了農村經濟新的增長點，不斷夯實農村經濟社會發展基礎，農村經濟發展和農民增收奠定了堅實的基礎。2010年嘉峪關市農村全面小康實現綜合評分69.29份，總得分具全省首位。嘉峪關市經濟作物種植面積調整到耕地面積的70%以上，日光溫室“萬元室”、暖棚養殖“萬元院”、觀賞樹種育苗“萬元田”、農村休閑娛樂餐飲“萬元園”競相崛起，釀酒葡萄、精細蔬菜、雜交制種、啤酒花等一批新興產業培植起來，平均畝（座）效益5000元以上高效種養收入占到農民人均純收入的30%。宏豐實業公司、紫軒葡萄酒業、興盛啤酒花加工廠等農業產業化龍頭企業，培育了一批產銷對路、附加值較高的農業品牌。
三、存在的問題
（一）全市農村經濟結構中農業產業結構單一，反映出農村經濟市場基礎脆弱
2013年，全市完成農林牧漁業總產值3.79億元，增長7.2%，全年糧食總產量9800噸，比上年增長32.16%。農業產值占農林牧副漁總產值的比重為70%，反映出農業產業結構單一，農民收入來源單一。全市農林牧漁服務業在農村經濟結構中所占比重偏低，存在不合理現象，市場基礎脆弱，市場競爭力小，依賴程度較高，風險性較大。
（二）主要農產品價格高漲，農民并未真正獲利
2011年以來，蔬菜、肉、蛋市場價格同比分別增長25%左右，2013年農民人均純收入10999元，增長18.2%，農民獲利增長幅度并未達到同步。全市農業規模化、產業化相對較低，農民專業合作組織發展正處于起步階段，實現與市場對接程度不高，大部分農產品的銷售環節仍然較多，不能直接上市。農民在這場農產品漲價熱潮中，并未成為真正獲利者。
（三）農業生產資料價格上漲，生產成本加大，效益不高
近年來，各種主要農資如化肥、農藥等價格都有不同程度上漲，另外，由于汽油和柴油價格的上漲，使得農機使用成本提高。雖然政府給予農民糧食補貼、農機補貼、化肥補貼和取消農業稅等一系列惠民政策，但被以化肥、種子、飼料為主的農資價格上漲所沖減，嚴重影響了農民投入農業生產的積極性。
（四）全市洋蔥種植重茬現象嚴重，品質下降
洋蔥產量占全市蔬菜產量的62%，新城鎮是嘉峪關市洋蔥種植大鎮，自2000年引進美國優質洋蔥種子至今已有十余年的歷史了，由于近些年利益驅使，新城鎮洋蔥種植面積逐年擴大，隨之因重茬而出現的洋蔥病蟲害也越來越嚴重，洋蔥品質逐年下降，直接影響到洋蔥產業的發展。
（五）畜牧業養殖成本增大，影響農戶的養殖積極性
自2010年年底以來，全國豬肉價格快速上漲，但嘉峪關市生豬市場則出現供應不足的問題。原因是豬源緊張、飼料價格上漲，養殖成本增大，大量養殖戶開始轉向牛、羊等利潤空間較大的產品養殖。
四、政策建議
（一）明確政府職責，為特色農產品生產經營提供組織保障
強化政府對農業的直接支持。加大財政支農力度，始終把政府投資作為農業投入的重要渠道。制定切合實際的特色農產品生產經營規劃。將特色農產品區域布局、良種繁育、標準化生產、加工轉化、市場營銷、科技服務、質量檢測等納入規劃，并實施有效的規劃指導。
（二）發展壯大龍頭企業，創新農業產業化經營利益連接機制
把全市涉農企業作為帶動三鎮農村經濟標準化、規模化、產業化的主要抓手，重點扶持，大力發展，建立企業加農戶的經濟發展模式。向非農產業要效益，規避市場風險。通過“公司+基地+農戶”等經營模式，穩步擴大特色農產品種植規模。實現農業規模化、產業化經營，盡快把三鎮農民培養成產業工人，更加穩定、有效的提高農民收入。
（三）加強農業科技隊伍建設，提高農業勞動者素質
廣泛實施農民教育培訓工程，發揮典型示范戶的帶動作用，完善各種經營主體之間的利益分配關系。搞活農用土地流轉，在農村培養和發展種養殖大戶，培養致富帶頭人和科技明白人，提高農產品的科技含量和質量，帶動農民增收致富，促進農業結構調整，推動農村經濟發展，真正將特色優勢農業發展成促進全市經濟發展的主導產業。
（四）健全并完善農民合作經濟組織，建立有效市場對接機制
人民銀行要探索建立符合農民專業合作社特點的信用評價體系，對轄內農民專業合作社生產經營、資產負債、品牌、管理能力等情況進行量化考核，金融機構對通過評價體系評出的信用等級較高的農民專業合作社在貸款審批、利率和期限等方面給予一定的優惠和便利。
（五）強化窗口指導，加大對特色農業的金融支持力度
農村實用人才一般是指在農村經濟活動中，掌握一技之長，具有一定經濟頭腦和經營創新能力，能不斷適應農村經濟發展需要，在農村經濟實踐活動中發揮示范帶頭作用的農村勞動者。他們活躍在廣大農村，扎根在農業生產第一線，是學習、接納、應用、傳播先進實用技術的重要力量。為全面了解掌握我市農村秘書網網址：實用人才總體規模、層次、結構、分布等情況，切實加強農村實用人才隊伍建設，結合農村產業化發展對農村現有實用人才情況展開了調查。
一、基本情況
據統計：我市農村實用人才現有4399人。占全市農業人口的1.77。其中：從人才類別來看，種養業能手2430人（種植業能手1701人，養殖業能手729人），占實用人才總數的55％；農村經紀人835人，占實用人才總數的19％；能工巧匠377人，占實用人才總數的8.5％；農商業者757人，占實用人才總數的17.5％。從文化結構上看，初中文化的2797人，占實用人才總數的63.5％；高中文化的799人，占實用人才總數的18％；中專文化的507人，占實用人才總數的11.5％；大專文化的296人，占實用人才總數的6.7％。從年齡結構上看，35歲以下的__1人，占實用人才總數的25，35－45歲的1455人，占實用人才總數的33，46－54歲的1280人，占實用人才總數的29，55歲以上的523人，占實用人才總數的11。這些當地群眾公認的農村實用人才中，有技術職稱的1160人，其中中級職稱的63人，獲得農民技術職稱的有263人左右，獲得農業職業技能鑒定等級的有122人，獲得農廣校中專或職業中學中專以上學歷的有2165人，獲得綠色證書的有742人。
幾年來，我們__市本著服務“三農”的原則，采取了一系列措施，大力培養和發展農村實用人才市場，開發農村人才資源，促進了農業和農村實用人才隊伍建設，為我市農村經濟的發展做出了積極貢獻。
二、地位作用
農村實用人才作為農村經濟工作中的一支重要力量，在我市農村經濟發展中發揮了不可替代的作用。
首先是促進了農村產業結構的調整。由于農村實用人才長期活躍在市場與生產者之間，能及時捕捉市場信息，因此他們的經營范圍和提供的信息，往往成為生產者無形的訂單，成為農民調整農業產業結構的指揮棒。種養業能手利用他們的技術優勢和成功的范例，示范帶動了本地的產業結構調整，從而形成一鄉一業，一村一品的格局。如__鎮的趙奇，每年光種植花生一項收入可達10萬余元，通過他的帶動，現在該鎮種植花生面積已達1000多公頃；__鄉的陳鳳濤發揮養鵝技術專長，利用自己養鵝基地的示范，帶動周邊農戶養殖大鵝，現已形成了一定規模。在一批種養大戶的帶動下，全市花生等經濟作物面積增加到2.53萬公頃，養鵝達到302萬只，從而拉動了農村經濟快速發展。
其二是創新了農業經營體制。一些農村實用人才通過組織成立行業協會，運用產業化的經營形式，不斷壯大產業規模，延長產業鏈條，實現了對傳統農業經營體制和方式的創新，增強了農戶抵御風險能力和競爭能力。玻璃山鎮在獺兔養殖大戶的帶動下，形成了一定的總體養殖規模后成立了養兔協會，現已吸引養殖戶110多戶，形成了公司＋農戶的經營模式。現在我市各類經營、生產性質的協會已達103個，并且都已達到一定規模，發展勢頭良好。
其三是搞活了農產品流通。在農產品賣難問題突出的情況下，農村經紀人對幫助農民及時將農產品推向市場，為農民提供生產和技術信息，解決農民的盲目種養起到了重要作用。__鄉的韓國仁在幾年的牛、羊銷售經紀人的基礎上，今年創辦了銷售協會，從而帶動整個那木鄉畜牧產業的發展，自己獲得利益的同時，也給養殖戶帶來了可觀的經濟收入。現在全市有800多名農村經紀人活躍在農村農產品經營市場，搞活了農產品流通，達到了與農戶雙贏的局面。
其四是帶動了農村勞動力轉移。一些農村實用人才在學了一技之長后，主動到城市和外地找市場，帶動本地農民外出務工，較好地實現了農村勞動力轉移。我市__鄉的張辛成，依靠自己瓦工技能，在外地承包工程，幾年來已在本村轉移勞動力150多人，使他們村成為遠近聞名的“建筑村”。在農村能工巧匠的帶動下，目前全市就此一項轉移農村勞動力已達3萬多人。
三、存在問題
近幾年我市對農村實用人才工作非常重視，采取了積極措施，農村實用人才也發揮了積極作用，但從我市農村實用人才的現狀可以看出，仍然存在著一些不容忽視的問題。
1、農村實用人才分布不平衡，現有村級農村實用人才結構不盡合理。全市189個行政村中有31個村的農村實用人才遠遠低于全市農村實用人才的平均值；農村實用人才中63％是生產能手，其他各業實用人才所占比重偏低，造成了農民就業渠道單一，影響了農村經濟的綜合發展。
2、農村實用人才隊伍中高技能人才相對不足。從調查結果看，我市人才層次偏低，缺少高技能人才，從而制約了我市產業項目的開展。我市現有技術職稱的農村實用人才為1160人，平均每個鄉鎮61人，每個村只有6人。
3、農村實用人才素質有待提高。據調查，我市農村實用人才大多從事基本農業生產，而從事特色種植、特色養殖、特色加工和特色經營的專業技術人才相對較少，農村實用人才隊伍的知識范圍和知識水平仍與市場經濟發展需要不完全適應，不能滿足農村產業化發展的需求。
4、農村人才隊伍管理仍不規范。通過對農村實用人才的調查，我們發現在不同程度上存在著農村實用人才培訓內容與農村對人才需求的脫節，存在著學非所用的現象。一方面造成農村社會經濟發展中對實用人才、實用技術、技能的短缺現象，另一方面也造成了培訓資源的浪費。另外，在農村實用人才的使用和培養上，也缺乏一定的激勵機制和保障措施。
四、對策措施
針對我市農村實用人才工作中存在的實際問題，要從提高農村實用人才總量和總體素質出發，主要采取以下幾方面措施。
1、在培訓對象上，要實行多層次培養。
根據當前農村經濟發展的現狀及需求，在大力發展主產業科技培訓的同時，要更加注重對農村其它行業所需的實用人才進行培訓，確保多層次、有重點地培訓農村實用人才。依據相關部門工作職能，按農村實用人才的不同行業特點和實際需求，進行明確分工，確定重點培養對象，落實培養責任，在培訓對象選擇上按工種和行業特點，對種養大戶進行重點培訓，技術人才強化培訓，緊缺人才抓緊培訓。同時要打破傳統觀念，拓展培訓對象。從農村經濟發展的實際需要出發，本著“不拘一格，但求實用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統的農村實用人才觀，充分認識到外出打工返鄉優秀青年、農村外來的各類經紀人隊伍、優秀的部隊轉業軍人等都是農村新型人才，明確了只要是對推動農村經濟和各項事業的發展有一定貢獻、起到積極示范帶動作用的一律納入培養范圍。
2、在培訓內容上，要實行多樣化培養。
農村實用人才的培養內容，關系著農村實用人才培訓質量的高低。要在培訓內容上下功夫，根據需要調整培訓內容，將農村實用人才培訓工作落到實處。在對農村實用人才現狀及需求情況進行充分調研的基礎上，研究制定年度培養計劃，每年要培養農村實用人才1500人左右；培養20__名農民致富骨干；為農村中小企業培訓職業技能人才和管理人才800人左右。根據培養規劃，對培訓內容、培訓課時做出詳細具體的安排，使農村實用人才培訓有章可循，避免培訓的盲目性和隨意性。在培訓內容的設計上，要緊密結合農業產業化和農村經濟結構調整，突出重點，把握實際，按照實際、實用、實效的原則，制定重點培養內容及規劃，同時明確農村實用人才培養的類別和數量，加快建立各級農民科技教育培訓中心，建立市、鄉、村三級培訓網絡，為培訓內容服務，不走過場。
摘要：農業是我國農村經濟的基礎。相比之下，畜牧業作為農牧業的主要組成部分，必然是農村經濟不可忽視的支柱產業之一。尤其是目前的傳統農牧業向現代農牧業轉型時期，以規模化、產業化為發展方向的，具有現代畜牧業的新興模式的，時代特色的畜牧養殖小區建設顯得更為普遍關注。在實踐中畜牧養殖小區的建設對新農村的整體建設和農村經濟的發展起到了重要的推進作用。但是發展中盲目擴大建設帶來的問題也不少，一定程度上影響了畜牧養殖小區建設的科學健康發展。所以，進一步研究探討建設畜牧養殖小區中存在的問題，加以改進措施，更好的促進畜牧養殖事業快速健康發展，是當前在畜牧業發展中需要解決的熱點話題，也是一個新課題。
關鍵詞：畜牧；養殖小區；建設
很多人對畜牧養殖小區的認識是比較模糊的，認知上有所差異、觀點不一樣。筆者認為它是以一種畜群種類為主導產業，以畜牧養殖小區為依托，以市場為導向的一種新的畜牧業生產經營模式。它體現了現代企業制度的某些特征，產權明晰、自主經營、整體性生產，有利于畜牧養殖業產品去向商品化、生產格局規模化、組織管理企業化、發展趨勢科學化。
1畜牧養殖小區建設中存在的問題
畜牧養殖小區的建設標準不一。畜牧養殖小區的建設中地區之間、小區之間各不相同；各專家各有的觀點、各地各有做法；在有些畜牧養殖小區建設中，選址區域不當、環境氣候估計不到、畜群特性了解不夠等原因遇到問題，浪費資源、損耗人力、物力、資金，污染環境，造成不良影響，在新農村建設上還是農村經濟的發展上帶來負面作用。［1］畜牧小區養殖設施不齊。由于資金、技術的不同；標準、要求的不同；雖然大部分畜牧養殖小區的核心設施比較完備，但是，技術含量低、陳舊老式、簡落不堪的設施設備依然存在，適用效力不高難以達到相應的養殖規模的效應。造成了大部分畜牧養殖小區的整體設施很難與規模化養殖形成配套，也有很大一部分采取的是老式、傳統的養殖方法。畜牧養殖小區防疫體制不完備。養殖小區普遍存在著防疫體制不健全，防疫人員配備不強、專業水平不高、配備設施不全、藥物種類不齊、整體防疫能力差等現象。對養殖小區的日常消毒和防疫工作不夠重視。有病防疫、無病不防的麻痹狀態，一旦發生疫情難以控制，泛濫成災，損失嚴重。［2］
2促進畜牧養殖小區建設發展的建議
合理選址，科學規劃。畜牧養殖小區的合理選址是建設畜牧養殖小區的前提條件和首要任務。畜牧養殖小區的地理位置、地形地貌、交通便利、季節變化、氣象規律、水資源量等都會影響養殖小區建設的基本要求和相應的規模格局，影響養殖小區的規劃建設和后續發展。要想選址科學合理，在考慮自然環境條件的同時要考慮投資規模。整體小區建設布局科學合理。科學規劃必是堅持從實際出發的原則，因地制宜，一要借鑒發達地區的先進經驗；二要創造性的開拓思路；應邀請畜牧及相關方面的專家，進行實地考察，分析研究的基礎上制定方案做規劃。配齊畜牧養殖小區內的配套設施。畜牧養殖小區內部的基礎配套設施大部分是比較完整的。但是，由于重視程度的不夠；小區面積的局限；資金投入的不足；制定方案的不實際；規劃設計的不合理等原因配套設施不全，養殖小區內排放物的處理不及時；畜群擁擠；消毒預防等防疫工作跟不上；環境治理不樂觀。為實現畜牧養殖小區的無污染綠色環保目標，生產經營有序進行；可用資源的轉化利用良性循環，發揮小區功能的最大化，提升環境效能，提高社會效應，提促經濟效益，必須加大資金技術的投入力，配齊畜牧養殖小區的配套設施，變地為寶，變廢為金，實現效能最大化。完善畜牧養殖小區的防疫體系。在每一個畜牧養殖小區來說防疫工作是最薄弱環節。普遍存在一是重視程度不夠；機構設置不完備；規章制度不全面；缺少專業的獸醫技術人員的現象，二是養殖小區內畜群比較集中，一旦發生疫情傳染快；三是一般是舍飼圈養，畜群免疫力低下，這對畜牧養殖小區防疫工作帶來任務重、難度大的局面。所以，畜牧養殖小區必須高度重視防疫工作，建立健全機構人員，完善制度設施，層層落實責任，堅持以防為主的原則，抓好日常工作的同時定期或不定期督促檢查，保障畜牧養殖小區內組織生產活動有序正常進行。3結語畜牧養殖小區的建設為我國畜牧養殖事業發展注入了新的活力和新的亮點。實踐是檢驗真理的唯一標準，在建設畜牧養殖小區的過程中不斷探索新的問題、新的情況，理順發展思路，加強對畜牧養殖小區建設的投入力度，才能實現畜牧養殖小區的可持續健康發展。
參考文獻：
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［2］張越杰，田露．中國肉牛生產區域布局變動及其影響因素分析［J］．中國畜牧雜志，2010（12）：21－24．
作者：阿妮爾呼 高樹新 單位：內蒙民族大學動物科學技術學院
近期，筆者深入地處湘南山區的東安縣，作了較為深入的調查。現就該縣在新農村建設中經濟發展的現狀、因地制宜的經濟發展模式，以及經濟發展模式的轉型與構建等問題略加論析。
一、經濟發展現狀探析
這個縣經濟發展水平還相對落后，農民的生活還不很富裕，究其原因主要是：第一，生產發展的著力點不很清晰。東安的現代農業怎么搞，東安的產業化如何構架，對于這些問題，政府的指導思路含糊，農民的意識模糊，而且大部分農民市場意識不強、生產盲目性大。再加上農村二、三產業薄弱，農民增收的渠道少，農民增收越來越難。在較長時期內，傳統的種植業和養殖業依然是農民的主打經營項目，實現傳統農業向現代農業的轉變還需要做出艱苦的努力。第二，對新農村建設的有效投入嚴重不足。真正說來，東安近幾年的投入完成二十幾個億，但主要在城鎮建設上，用于新農村建設的少之又少，僅僅是示范點上的修修補補。這個縣農村集體經濟自我積累少，農民本來就很貧困，自我投入的造血功能存在極大的障礙。因此，“生活寬裕”、“村容整潔”的目標依舊遙遠。第三，以工哺農的社會統籌長效機制還沒有建立。東安的工業化水平還不是很高，甚至可以說沒有一家可以稱得上或者勉強稱得上龍頭的企業，不要說對農業反哺，就是引導農業的作用也還相當有限，連若干年前提出的“公司+基地+農戶”產業模式，在東安也還剛剛起步。第四，農民綜合素質較低，接受科技能力弱。全縣有農村勞動力30余萬人，其中，小學及小學以下文化程度的占近三分之一，這部分人主要從事農業生產，思想觀念相對落后，主動參加培訓的意識不強，接受科技能力弱。因此，當前農業生產力低、農民增收難的一個重要原因還是農民受教育水平低，思想觀念相對落后，綜合素質不高，短時間內難以達到新型農民的要求。第五，農村的綜合改革力度不大。農村綜合改革涉及經濟領域，以涉及政治、社會、文化等領域，它必然是一次重大的制度創新和社會變革，只有通過這種綜合改革，才能為社會主義新農村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉，增強農村發展的活力。但事實上東安和別的地方一樣，對農村的綜合改革也還停留在各種報告和文件上，沒有多少實在的內容，比如農村的文化也沒有多少新的成分，公益性社會事業，還沒有得到應有的加強。
二、經濟發展模式探索
這個縣因地制宜，縣域內逐漸形成以下幾種各具特色的經濟發展模式：
一是特色規模養殖區。這個縣水嶺鄉及橫塘鎮農民有養羊的傳統和經驗，且該縣及周邊縣區有冬至吃羊肉的習慣，每年冬至前后，來自縣城及周邊縣區的羊肉愛好者比肩接踵，在這兩個鄉鎮的小街及方便的農家小院排隊候餐，場面蔚為壯觀。兩個鄉鎮各發展5萬只以上的規模養殖區，并引導該區開發域休閑餐飲及羊產品加工業，帶動兩個小城鎮的發展，這是兩個鄉鎮新農村建設經濟發展一種模式。該縣的井頭圩鎮小江口村，有湘江河岸大面積的沙灘和眾多的河灣，適宜水面養殖，去年，通過縣鄉村共同規劃，以招商引資的辦法，建成了100萬羽的櫻桃谷鴨養殖中心。這樣的養殖中心的確立，對周邊農村可起到帶動作用。
二是生態農業示范園區。東安縣用了幾年的時間，充分發揮各地特有的生態優勢，開發利用生態資源，發展生態經濟，先后規劃了井頭圩七里坪、橫塘帶家、端橋鋪麻溪三個各5000畝以上的生態農業示范園區。在井頭圩七里坪園區內的群山村，在農民自發的基礎上，通過政府的正確引導，該村的葡萄種植已經形成了規模化效益。
三是公路沿線產業帶。在井蘆、東大、永東及蘆冷公路沿線，利用便利的交通優勢，分別規劃了一個20萬畝優質稻和3個10萬畝優質水果產業帶。
四是建成幾種類型的生產基地。在縣城白牙市鎮周邊農村，早就利用城郊優勢發展新產業，形成了以果蔬為主導產業的城郊農業基地，建起了生態休閑農莊，并依托產業化經營形成了一定規模的農產品加工業。白牙市鎮蓮塘村已建成各類企業23家，2個苗圃，一個蔬菜生產基地，種養大戶66戶，發展個體運輸戶40戶，在外務工經商610人。2006年以來，全村干部群眾積極行動、大力加強文明生態示范村建設，進一步加強產業建設、基礎設施和村莊建設、和諧社會建設、生態文明建設、民主政治建設，逐步呈現出生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的嶄新風貌，正在向農村城市化、農業產業化、農民知識化、農莊生態化的目標邁進。在斷橋鋪、鹿馬橋、井頭圩規劃了十萬畝速生林基地，為湖南泰格林紙集團永洲湘江紙業有限公司提供造紙原料。在大廟口、端橋鋪、紫溪、南橋等其他9個鄉鎮分別規劃了牲豬、東安雞、烤煙及銀杏生產基地。在舜皇山國家森林公園及黃泥洞林場，自然景觀和人文景觀都非常豐富，已經成為了區域性的旅游景區，周邊的不少村莊也成為了景區的一部分，以旅游帶動經濟的發展是這兩個區域的必然選擇。
三、新農村建設經濟發展模式的轉變與構建
今后，致力于打破“一家一戶”分散的不適合市場的經濟發展模式，重新構建集約化、產業化和市場化的新農村建設經濟發展模式。初步設想，可以借鑒以下四種發展模式。
（一）工業帶動型模式。所謂工業帶動型模式，就是以發展鄉村工業為導向，推進農村經濟由農業主導型向工業型轉變，增強工業對農業的拉動力。農村工業化是壯大農村經濟總量的關鍵，是促進農業產業結構調整、加快農業現代化進程的推進器，也是推進農村城鎮化的支撐點。以工業經濟實力為基礎，整合農村的土地、人力等資源，實現共同發展。就東安來說，可以充分利用縣城及石期市、紫溪、蘆洪市等幾個鄉鎮所在地的現有工業區，按照工農統籌城鄉一體的模式，實行工業對農業的帶動。
（二）農業產業帶動型模式。農業產業帶動型模式是“公司+農戶”模式作為農業產業化經營的主要組織形式，在農村經濟發展中扮演著重要角色，它提高了農業技術水平，降低了農民的市場交易費用，拓展了農產品的市場銷售渠道，增強了農產品的市場競爭力，增加了農民收入。山區新農村的主導產業是種植業和養殖業，要以種植糧食、經濟林果、烤煙、蔬菜、中藥材、茶葉、花卉等特色優質農產品和養殖業為主，通過發展無公害、綠色農產品，發展特色養殖，提高農產品的技術含量和附加值，并使之產業化、規模化，走產供銷一體化之路。積極培育和發展農村專業合作經濟組織，要著重培育和引導農產品加工企業參與農業產業化經營，幫助他們做大做強，使之成為“農頭”企業，成為促進農民增收，帶動農村工業化、城鎮化，推進新農村建設的重要力量。東安的一個最大的優勢，就是中華名菜“東安雞”，對東安雞的深度開發，打造東安雞龍頭企業對新農村經濟發展的帶動作用必將是極為有利的。#p#分頁標題#e#
一、2012年畜牧科技入戶工作基本情況
按照省廳精神和孝感農業局統一布置，結合我市實際，我局對畜牧科技入戶工作十分重視。我局成立了“畜牧科技入戶工程”領導小組，由畜牧局局長艾德斌同志擔任組長，親自抓此項工作，副組長由分管生產局長擔任，成員由生產股及各鄉鎮站相關人員組成。可以說這為我市畜牧科技入戶工作的開展，打下了堅實的基礎。畜牧科技入戶工作為更好地推進畜牧科技入戶，切實轉變畜牧科技推廣方式，充分發揮畜牧系統人才、技術優勢，更好地整合資源、資金、項目，全面提高畜牧科技水平，加強畜牧生產能力建設，做大做強我市畜牧產業，實現農民增收、財政增效、農村經濟發展做出了貢獻。
鍛煉了一批畜牧科技干部，培養了一批養殖專業人才。畜牧科技入戶人員有80%以上的年齡在30歲以下，他們2/3的時間在生產第一線，與畜牧科技示范戶共謀發展，了解了我市畜牧工作實際情況，從而轉變了工作作風，增強了為民辦實事的意識，提高了科技推廣技能，創新了畜牧科技推廣方式，培養和造就了一批思想觀念新、生產技能好、懂經營善管理、影響力強的畜牧科技示范戶，使其素質和能力明顯提高，帶動作用增強。
二、畜牧科技入戶工作的主要作法
為了落實貫徹省市精神，加快畜牧科技入戶的應用和推廣，實現農民增收、財政增效、農村經濟發展的目標，結合我市實際，2012年我們畜牧科技入戶工作的主要作法是：
1、領會指導思想，明確任務。畜牧科技入戶要立足我市資源優勢，整合資源，創新機制，培育、建設畜牧科技示范村、示范戶，實現品種、技術、信息到村到戶，加快我市畜牧業發展速度，努力提升我市畜牧產業綜合生產力和技術、養殖人員的綜合素質。
2、加強領導、強化責任、狠抓落實。畜牧科技入戶是提高畜牧綜合生產力，促進農民增收、財政增效、農村經濟發展的迫切需要，是調整畜牧業生產結構，實施畜牧標準化養殖的重要舉措，更是鍛煉和提高畜牧技術人員、養殖人員綜合素質的有效方式。根據省市精神，認真調查研究，結合我市畜牧業實際，制定了《畜牧科技入戶工程實施方案》；成立了由畜牧局局長艾德斌同志為組長的工作領導小組；編寫了“畜禽無公害養殖標準”，并印發到各鄉鎮養殖專業戶；對畜牧科技入戶技術人員進村入戶建立責任制，進行考核管理；局長親自抓此項工作，加強督促檢查，層層抓落實。
4、突出重點，幫扶養殖大戶，以點帶面促發展。為把畜牧科技入戶工程落到實處，認真分析研究，把幫扶對象集中在具有一定規模和影響力的養殖大戶上。今年共選派畜牧科技技術推廣員29人，幫扶養殖戶1896戶。通過抓重點，技術人員直接到戶，科學技術直接到戶到人，促進和帶動了畜牧科技入戶工作的開展。
6、推廣草地畜牧業，調整畜牧業結構。湖北加澳草業公司推動了我市草地畜牧業的發展。我們科技人員到各鄉鎮大力宣傳草地畜牧業，推廣種草養畜模式，現在趙棚、巡店、辛榨、棠棣、雷公、王義貞、煙店、伏水、接官等9個鄉鎮形成了一批專業村、場、戶，目前全市種草面積達
畝，草地畜牧業、草禽動物發展勢頭強勁，畜牧業結構正逐步發生變化。
畜牧科技入戶工程推動了我市畜牧業發展，把我市畜牧業推向了一個更高的平臺。2012年要立足我市資源優勢，突出行色，繼續圍繞畜禽良種、科技示范，抓好規模養殖、養殖小區建設，推廣“農牧結合循環型”、“漁牧配套型”、“綜合利用型”、生豬“150模式”和“350模式”等多種畜禽標準化生態養殖模式，使我市畜牧科技入戶工程真正落到實處，成為“民心”工程，為我市農民增收、財政增效、農村經濟發展做出貢獻。
隨著我國現代化進程速度的加快，在城市環境日益改善的同時，農村養殖污水污染問題越來越突出。農村養殖污水污染問題對農村社會發展和農民福利改善的阻礙也將日趨明顯。農村生態環境、農產品安全問題以及農村養殖污水污染防治已成為我國環境保護工作中新的重點和難點，如果農村養殖污水問題得不到根本解決，建設以和諧發展為主旨的社會主義新農村就不能順利進行。
1 農村環境保護的概念及意義
農村養殖環境是指以農村居民為中心的鄉村區域范圍內各種人工改變農村因素的總體。它包括該區域內的土地、大氣、水、動植物、交通道路、設施、構筑物等。農村環境保護是指對農業，養殖業或農村環境資源的保護與管理活動。由于農村環境是農業，養殖業環境的中心，因此加強農村環境保護是保護農村經濟和社會持續、穩定和協調發展的需要，也是保證農村居民身體健康的需要，對提高農村環境質量與促進農村經濟、社會和環境可持續發展均具有非常重要的作用及意義。
2 我國農村養殖污水污染的成因
2.1 現代化農業生產帶來的污水污染
目前，養殖廢棄物的任意排放。農村養殖是環境污染的主要污染源點，造成水質變壞、影響土壤的酸堿性、大氣渾濁惡臭，直接影響農業產品的品質，水的性質。危害農業生產，且易傳染疾病，影響居民健康。
中國自古以來就有家庭養殖的傳統廣大農村幾乎家家圈里有豬，院里有雞。近年來中國養殖業發展很快。規模不等的養殖場遍地開花，但也存在汗多問題。如飼料生產監管不嚴，濫加添加劑。大多數農民環保意識差，缺乏維權意識和基本的污水處理技術。散戶養殖比重大：養殖戶為節約成本對糞便，污水幾乎不做任何處理就直接排放到農田或水體或露天堆放，造成土壤，地下水的污染。且井的選址與廁所，豬圈，堆糞地相距較近。因此，農村養殖對污水排放對農村飲用水源造成了嚴重的污染。
2.2 農村養殖業廢水污染嚴重
種植業廢棄物（秸稈）和養殖業廢棄物（畜禽糞便）是農業廢棄物的兩個主要來源。農村畜禽養殖多為無序分散狀況，且數量較多，大量畜禽糞尿未經處理就直接排放，造成當地環境（特別是地下水）污染，現已成為農村一大新的污染源。集約化養殖場其污染危害更加嚴重，畜禽糞便對地表水造成有機污染和富營養化污染，對大氣造惡臭污染，甚至對地下水造成污染，其中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。養殖污水長時間滲入地下使地下水中的硝態氮濃度增高，地下水溶解氧含量減少，有毒成分增多，導致水質惡化，甚至喪失其使用功能，同時危及周邊生活用水水質。高濃度污水還可以導致土壤孔隙堵塞，造成土壤透氣透水性下降及板結，鹽化嚴重降低土壤質量，甚至傷害農作物，造成減產和死亡。
2.3 禽畜養殖對土壤重金屬的污染
重金屬元素不像有機物污染能被土壤中的微本文由收集整理生物降解，將長期留置在土壤中，導致其含量不斷在土壤中增加，從而破環土壤中微生物群落和游離酶活性。研究發現，長期使用中高量豬廄肥會明顯提高稻田地土壤中的zn，cu生物有效性，其效態含量分別比對照組增加86.5%，66.8%和42.3%。as總量明顯增高。而效態含量增加不明顯。可能是飼料中as含量雖高，土壤中點位低。尤其值得注意的是，在我國農村現代化進程較快的地區，這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善，其對人群健康的威脅正在與日俱增。
3 農村養殖污水的成因及存在問題
3.1 環保意識淡薄，重視程度不夠
環保意識淡薄、缺乏科學發展觀是導致污染產生的根本原因。在農業養殖生產過程中，片面追求數量而忽視產品質量，忽視養殖廢物大量排放對農村土壤以及河道的污染。大多數農民對科學養殖、環保養殖知之甚少，不能根據生物生長規律、土壤養分狀況進行測土配法施肥，只是一味單純地大量養殖，盲目飼養，結果不僅造成生態環境破環，而且對環境污染嚴重。養殖污染包括水污染、土地污染，大氣污染。最主要的還是水污染較為嚴重。要解決農業養殖污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態農業示范工程等措施進行控制。
目前，我國的農村環境管理體系呈現以下特點：環境立法缺位、農村環境管理機構匱乏、環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配、基本沒有形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大；對諸多小型企業的污染監控，也由于成本過高而難以實現。
3.2 資金投入嚴重不足，導致污染治理不力
目前，環保投入嚴重不足，仍是各地普遍存在的問題。由于資金投入不足，導致環保基礎設施建設落后，農業養殖生產資料的產品結構不能適應發展現代生態農業的需要。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
3.3 農村養殖污水處理
農村城鎮化建設還是農村經濟的發展，缺乏科學系統的環保規劃，沒有充分地考慮到當地環境因素。城鎮發展布局和產業結構不合理，一些小型養殖場“遍地開花”，造成嚴重的農業資源浪費和水污染。另外，許多地方的生態環境保護雖然有規劃目標，但是一旦考慮經濟發展，那些破壞環境的項目出現在經濟規劃中，就全然不受環保規劃的影響；或一旦注意到資金、人力、物力的實際流向時，就會注重經濟增長計劃，而非環保計劃。
4 結束語
【關鍵詞】 新常態；農村經濟建設；多樣化發展；對策建議
一、新常態下鶴龍湖鎮農村經濟建設多樣化發展現狀
我國經濟發展速度由高速增長轉化為中高速增長，產能過剩和供給不足是最核心的問題。對于鶴龍湖鎮來說，在經濟發展過程中非常缺乏動力，加之工業化水平低下，因此利用該鎮的資源發展具有自身特色的工業企業極為必要。此外，鶴龍湖鎮在經濟發展中主要依靠農業，而自身具有天然的優勢發展服務業，卻根本沒有打造屬于自己的品牌。盡管中國的市場經濟制度和產業結構不斷優化，但是鶴龍湖鎮的發展速度，人們的生活水平遠遠還沒有達到理想狀態。通過數據調查，我們不難發現鶴龍湖鎮外出務工人數較多，而這些外出務工勞動力不會及時返鄉回村來共同發展經濟。即使有返鄉人員，但返鄉后可以做什么、怎么做？他們的收入又是否能夠滿足家庭需要？如何吸引外出務工人員回鄉工作，解決勞動力短缺的問題，是鶴龍湖鎮適應新常態發展農村經濟必須解決的一些問題。
二、鶴龍湖鎮農村經濟建設多樣化發展存在的問題
經過實際調研分析，發現鶴龍湖鎮農村經濟建設多樣化發展存在以下六個方面的問題：第一，城鎮化的l展滯后。人們在城市務工的機會在增加，因此外流勞動力也越來越多，鶴龍湖鎮的外出務工勞動力占據很大比重。第二，鶴龍湖鎮人地矛盾突出，人均耕地面積占有量少。隨著國家的補貼政策和生產技術的提高，人們更愿意選擇外出務工，最重要的問題是生產農作物的時間有明顯的農忙時節，但是在非農忙時節勞動力卻又多余了，然而農作物的收入并不能完全滿足部分家庭的需要。在時間、收入和精神上，人們都無法得到提高，因此外流務工人數也在日益增加。第三，農村教育不均衡問題日益凸顯。如今人們已經意識到教育的重要性，為了接受更好的教育，很多家長選擇把自己的孩子送到城市讀書，通過這些途徑，農村人口也在向城市轉移，這些外出務工者既可以賺錢養家，也可以給孩子提供更好的學習環境。第四，交通擁堵現象較嚴重。鶴龍湖鎮經濟走廊位于S3308省道兩側，鶴龍湖鎮又由湘陰大橋連接城鄉道路，但在節日期間，一方面由于道路狹窄，另一方面由于車輛過多，在黃金路段極易造成道路擁堵。第五，商標問題。因鶴龍湖螃蟹的商標已被外省老板注冊，在經濟發展中，如果沒有自己的商標也會影響該鎮的獨立發展。第六，基礎設施不完善。在公共物品供給、道路建設、通訊系統、環保衛生等方面都存在一定的缺陷，無法吸引在外務工人員返鄉回村。
三、新常態下推進鶴龍湖鎮農村經濟建設多樣化發展的對策建議
針對上述問題，我們就鶴龍湖鎮農村經濟建設多樣化發展提出如下對策建議。
第一，吸引勞動力，提高農民收入。自改革開放以來，農業科技的發展速度迅猛，人們慢慢選擇外地就業，在家務農的人越來越少，但是在家的農民在非勞作期間會用娛樂方式來打發時間。如果讓農民在發展農業的同時，也發展服務行業，這樣可以讓在外打工的人本地就業；同時積極擴大農產品市場，由于鶴龍湖鎮的種養植業占據很大優勢，例如大棚蔬菜，蓮藕，漁業都有自己獨特的技術和優勢。政府應該加大力度扶持農產品產業，打開農產品市場，增加農民收入，打造一個特色經濟強鎮，從而提高農民的收入。
第二，提高農產品質量。在人力資源充裕的前提上，采用以村為單位的承包合作制，發展農村特色經濟。居住在長沙附近的人們都知道，鶴龍湖的螃蟹、烤乳豬是當地著名的特色產品。但是，這些螃蟹、烤乳豬都是來源于湖北、江西等地區，雖然該地區距離湘陰不遠，但除去運費，加工費，剩余的利潤就很少。如果能夠以村為單位自己養殖螃蟹和乳豬，這些產品的成本是比在外面引進的要少很多。以村為單位，村民自己尋找養殖地，并且選出村里負責人，由每家派出一個代表，輪流養殖。在飼料方面，可以使用健康的飼料，由于農村的菜地很多，每家每戶都可以把自家的菜地作為飼料地，在具體分工中去評選“優秀積極分子”，適當以物質獎勵提高農民的生產積極性。
第三，引進先進技術。在物質資源和人力資源的基礎上，還需要技術。螃蟹在九月至十一月是旺季，但剩余月份是淡季，這樣的經營時間太過集中，不利于經營發展，要在固定的時間段推出自己的產品。在這個前提下，要錯開農民的農忙時間，但是也不能影響經濟發展的正常運行。這需要大量知識人才和技術人才，共同制定出一個完美的方案。提高競爭意識。每個村負責聯系當地的農莊，各村公平競爭，向鶴龍湖的螃蟹城出售自己的產品；同時，鶴龍湖的特色不能僅僅是在餐飲方面表現突出，也要在娛樂、旅游等方面同時體現。
第四，服務多樣化。垂釣是大多數人們現在的業余愛好，但是針對的人群太單一。可以通過開設中級高爾夫球場，讓更多的人用低消費來獲得更多的休閑運動，這樣既可以鍛煉身體，又可以陶冶人們的情操。
第五，弘揚本地文化。隨著科技時代的到來，農業生產工具變得更加先進。因此，可以通過建立縣級博物館，收集舊工具，傳承健康的民俗，勉勵人們勤儉節約，珍惜眼前的生活。同時，可以向消費者展示當地民俗，保護和傳承傳統文明。政府也應該給學校提供適當的幫助，讓更多的農村孩子也可以享受到更好的學習環境。
第六，挖掘旅游產業潛力，加大宣傳力度。由于湘陰的地理位置優越，交通方便，有左宗棠紀念館，遠浦樓，鵝形山等景區，讓導游規劃簡便又充實的路線，吸引更多的游客帶動經濟發展。與此同時，做好宣傳工作，大力宣傳家鄉特色，形成以鶴龍湖為中心向四周擴散的生產結構，吸引其他省市的游客來品味鶴龍湖的特色。集“美食、休閑、娛樂”三者為一體。
【參考文獻】
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【作者簡介】
[關鍵詞]基層畜牧養殖；管理；存在問題；措施
隨著農業現代化進程發展，基層畜牧養殖業以大規模集約化方式代替分散小規模養殖方式，基層畜牧養殖管理工作的成敗決定著畜牧養殖業的產品質量和安全。因此在新形勢下的基層畜牧養殖管理工作的重要性凸顯。為基層畜牧業的養殖管理順利進行，要從以下幾方面著手：保持潔凈的環境；引進質量良好的品種；精良優質的飼料；科學合理的飼養方法；及時有效的疫病防治措施等方面。只有以上各項工作保質保量順利完成，基層畜牧業的養殖質量必然提高，為畜牧業可持續發展奠定基礎。
1基層畜牧養殖業管理現狀
1.1嚴把品種質量關，促進畜牧業生產效益
畜牧養殖業的生產效益以及生產的性能高低取決于畜禽品種的引進，采用的優良品種養殖業生產性能自然就高，否則造成效益低下。給養殖業的發展和生產效益造成阻礙。在品種引進過程中常出現幾點問題。首先是一些養殖場受生產成本制約，擅自放棄購買指定品種而采購一些非正規渠道的種禽。這些不合格的種禽帶有許多的疫病后期會給養殖場造成巨大損失。其次，從非正規渠道引進的劣質種禽，往往缺乏種禽疫病預防工作，種禽成活率較低并且容易感染和傳染疾病，對養殖場的安全造成威脅嚴重影響養殖效益。再次，由于種禽死亡頻發，養殖戶循環購買劣質種禽補充，不僅不能解決養殖效益問題甚至帶來更大的疾病風險，對養殖場的經濟發展起到嚴重的阻礙作用，甚至造成養殖場虧損倒閉的惡劣后果。
1.2飼料品種單一營養成分欠缺
畜禽生長發育是否達到指標是養殖場畜禽出售創造效益的關鍵，只有在畜牧養殖過程中給畜禽提供營養豐富的飼料，才能有效提高生長發育指標。而實際上大多養殖場采取粗放式的飼養。不重視考慮動物飼料營養搭配。主要對畜禽指標產生影響的原因有：第一，養殖戶為了降低成本減少投入，簡單把農村家庭附近的農作物、青飼料當作飼料喂養畜禽而放棄專門的畜禽飼料，由于這樣的飼料不易吸收消化，即使吃飽飼料但營養成分不足，也造成動物生長速度慢。第二，一些養殖場所用飼料缺乏營養而且種類單一也是影響畜禽生長發育的重要原因。第三為了進一步優化提高養殖效益和生產性能。對傳統品種優良而飼養方法落后的問題要進一步大膽常識變革。
1.3養殖場衛生不達標，缺乏傳染病防控措施
基層畜牧養殖業發展緩慢與養殖場主經營管理模式落后、養殖場衛生不達標有直接關系。
1.4獸藥使用不正規，畜產品的安全受到嚴重威脅
由于部分管理工作者和畜禽醫護人員不能正確使用或濫用獸藥，給畜牧養殖業帶來了嚴重的安全隱患。主要表現在這樣幾個方面：（1）、疾病預防控制體系不健全，防范意識嚴重缺乏，沒有最基本的防重于治的觀念；（2）、沒有嚴格遵循藥物合理正常的使用方法或嚴格按照動物病情作為出發點，只是一味追求動物的存活率而大量頻繁的濫用藥物飼料添加劑或者是獸藥，致使藥物殘留嚴重超標；（3）、有些養殖戶為了追求經濟效益而無視國家規定的休藥期，為了達到動物能夠成活而長時間超量對患病的動物使用各類藥物，對畜產品的安全造成了嚴重的威脅的同時也給人體健康帶來了不利影響。
1.5管理觀念落后，養殖環境不佳
只有一個比較好的養殖環境才是實現科學養畜禽的基本保證。很多地區的商品畜禽的養殖結構都沒有進行科學的規劃以及布置，導致了許多的養殖場夏季酷熱而冬季寒冷。由于管理工作理念保守、落后以及沒有隨著時代的發展而變革管理手段，終將導致畜禽的商品率低下，生產效率和經濟效益都在也逐漸低下。
1.6免疫制度不佳，疾病的防控不全面
畜禽安全問題是養殖場面臨的主要問題，大部分的養殖場在資金以及技術方面受到限制，免疫制度不完善，由于缺乏免疫方面的人才而導致很難采取相應的解決手段，致使養殖場的喪失部分經濟利益。
2解決基層畜牧養殖業所存問題的相應措施
第一、嚴格控制畜禽的品種質量關作為合格的養殖場主為了能夠保證畜禽的品種的質量能夠過關，必須做到以下幾個方面：（1）積極且認真開展對動物的性能測定工作，要以科學的操作手段并高度重視選種工作；（2）要從非疫區引進所需的品種，并調查當地的具體情況、進行嚴密檢查是否有發生過疫病的情況；（3）聘請經驗豐富或者有專業知識的相關動物專家或者養殖場來進行仔細的把關，對引進相關動物品種的幼苗進行一系列的消毒活動。第二、及時更新管理者的管理理念養殖場主要不斷更新自己的管理知識，轉變管理觀念，更加科學化、規范化、合理化發展基層畜牧養殖業。第三、進一步完善防疫制度現階段養殖場養殖是否成功的重要因素就是防疫工作，養殖場必須建立適合自己的動物免疫程序以及消毒工作，進一步提高動物的免疫能力。
3結束語
綜上所述：基層畜牧養殖業管理水平的高低直接決定了基層養殖業的發展水平，只有提高對基層畜牧養殖業的管理措施，才能保證基層畜牧養殖業的穩步發展。
參考文獻
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容城,一個以農業為主的平原縣城。
容城縣聯社,一支不斷壯大的支農隊伍。
在近幾年的改革發展過程中,通過貫徹落實“積極組織存款,實施審貸分離,落實惠農政策,強化信貸管理,拓展市場空間”五項措施,支農實力不斷壯大,對當地“三農”經濟和地方經濟社會建設力度不斷加強,得到當地政府的高度重視和廣大人民群眾的肯定,當地農民都稱信用社為“農民自己的銀行”、“農民朋友的貼心人”。
扎根農村、服務“三農”是推動農村信用社改革的方向和落腳點。特別是2006年省聯社成立后,各級信用社固樹立大“三農”理念,把為“三農”服務作為生存之基、發展之源。
隨著農村經濟改革向縱深發展,容城聯社把緊緊圍繞當地農業產業結構調整為切入點,不斷加大信貸投入,支持如優質蘆筍、棚室西瓜、蔬菜等當地優勢經濟作物產業發展,扶持以奶牛、生豬為主的畜牧業等,促進一批有優勢特色的種養業由“各自為戰”向“規模化,專業化”發展,由“配角”向“主角”轉變,更多高效、特色農業之花開放在容城這片土地上。
“我能致富,多虧信用社的支持,信用社真是咱農民的貼心人啊!”三年前,容城縣賈光鄉村民張會來打算投資棚室蔬菜的種植,但苦于啟動資金不足,在無計可施的情況下,抱著試試看的態度,來到容城縣聯社賈光信用社咨詢貸款,賈光信用社經過詳細調查評估后,向其發放了3萬元種養業貸款,使張會來通過棚室蔬菜的種植,當年獲利3萬多元;平王鄉村民王建國因養殖場擴建造成資金緊張,向容城縣聯社平王信用社提出借款申請,通過對其生產周期、獲利能力等多方面調查分析,平王信用社給予貸款10萬元支持其平穩度過了困難時期,現在該養殖場年可獲利8萬多元。在當地像張會來、王建國這樣得到信用社支持的農戶還有很多,至2009年底,全縣支農貸款余額達到71852萬元,受益農戶達6185戶。
信用社的根在農村,為‘三農’服務是農村信用社義不容辭的責任和義務,如何做好農村金融服務工作成為擺在我容城聯社面前的又一項重要任務。落實科學發展觀、構建和諧社會、建設全面小康社會的重點、難點在農村。繼續深化信用社改革,加大支農力度,完善治理結構,目的就是加強和改善對“三農”的金融服務。盡管09年我國受到了國際金融危機的影響,但我縣農村信用社始終堅持對“三農”的支持不動搖,全面貫徹落實中央精神,及時轉變服務理念和經營思想,以飽滿的工作熱情,務實的工作作風,科學的態度積極推動農村金融改革發展,為我縣農村經濟發展提供了強有力的資金保障。
如今,農村經濟結構不斷調整,農民生活日新月異,每當這些種養戶來辦理業務時,都會滿臉笑意地說:“如今的生活都是在信用社‘貸’動下,才富裕起來的,信用社真是咱的貼心人。”容城聯社真正成為了當地農村經濟發展、農民增收致富的橋梁和紐帶。
