時(shí)間：2023-05-30 10:37:20
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理檔案管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1樹(shù)立科技檔案服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理工作
科技檔案是設(shè)備工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，科技檔案的質(zhì)量好壞和完整程度影響到設(shè)備工程項(xiàng)目管理工作。設(shè)備監(jiān)理是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重要設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、安裝和調(diào)試等過(guò)程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等實(shí)施監(jiān)督，設(shè)備工程質(zhì)量是對(duì)工程性質(zhì)、品質(zhì)和安全的綜合表述是，對(duì)設(shè)備工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就是以科技檔案為基礎(chǔ)，以量化的指標(biāo)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。因此作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提高科技檔案管理意識(shí)，從思想上重視科技檔案管理工作，注重培養(yǎng)科技檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)和調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，同時(shí)作為科技檔案管理人員需要轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)科技檔案管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把科技檔案工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)做，摒棄科技檔案工作可有可無(wú)，可做可不做的思想意識(shí)，要注重加強(qiáng)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高科技檔案質(zhì)量，要積極探索科技檔案管理模式，確保科技檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用，為設(shè)備工程項(xiàng)目管理提供有利資源保證。
2建立健全有效的設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理制度，規(guī)范科技檔案工作
設(shè)備工程項(xiàng)目管理科技檔案是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，這一過(guò)程的目的和結(jié)果都是需要建立真實(shí)、完整、系統(tǒng)的工程檔案，因而需要從積累、形成、鑒定到整理、歸檔、利用，所有環(huán)節(jié)都需要有符合設(shè)備工程項(xiàng)目管理實(shí)際情況的科技檔案管理制度和設(shè)備監(jiān)理工作程序，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效考評(píng)，才能客觀反映設(shè)備工程項(xiàng)目管理的完整面貌，為設(shè)備工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。為此建立檔案需要遵循以下要求：①科技檔案管理制度要體現(xiàn)合理性、有效性。建立的設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理制度和程序需要考慮設(shè)備工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和科技檔案管理的實(shí)際情況，以適應(yīng)實(shí)際工作需要。②科技檔案管理制度要體現(xiàn)實(shí)用性、科學(xué)性。依據(jù)GB／T26429－2010《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》，建立的設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理制度和程序應(yīng)當(dāng)具有實(shí)用性和可操作性，以便于更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)性和規(guī)范性。③科技檔案管理制度要具有權(quán)威性。建立的設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理制度既需要有效執(zhí)行就要監(jiān)督落實(shí)，因此制度在執(zhí)行的過(guò)程中要做到有功獎(jiǎng)賞，有過(guò)懲罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
3加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)
做好設(shè)備監(jiān)理科技檔案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證科技檔案管理工作的需要。科技檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平?jīng)Q定著設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理質(zhì)量的好壞，因此需要加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。為此需要從以下幾方面入手：①按期參加內(nèi)蒙古檔案局和呼和浩特檔案局組織的檔案系列專(zhuān)業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作，提高理論知識(shí)和水平，不斷加強(qiáng)對(duì)科技檔案管理工作的認(rèn)識(shí)程度，完善科技檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)較強(qiáng)的檔案技術(shù)能力，同時(shí)重視信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，以適應(yīng)設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理工作的需要。②注重加強(qiáng)科技檔案管理人員和檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流。同時(shí)參加設(shè)備監(jiān)理單位之間的業(yè)務(wù)交流，通過(guò)交流，相互學(xué)習(xí)，相互切磋，取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸收更好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于自己的科技檔案管理工作當(dāng)中。③注重加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)教育和自身修養(yǎng)的培養(yǎng)，科技檔案工作枯燥繁瑣，不容易被支持和理解。對(duì)于科技檔案管理人員來(lái)講，就需要注重個(gè)人素質(zhì)教育和自身修養(yǎng)的培養(yǎng)，要耐得住寂寞和失落，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)，以飽滿(mǎn)的工作熱情做好科技檔案的管理工作。同時(shí)為科技檔案利用者提供方便，不斷提高科技檔案利用率，為科技檔案管理工作開(kāi)創(chuàng)局面。④注重加強(qiáng)質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。設(shè)備監(jiān)理科技檔案是設(shè)備工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中的重要環(huán)節(jié)，完善的設(shè)備監(jiān)理科技檔案可以為公司質(zhì)量體系認(rèn)證提供原始憑證和法律依據(jù)，也是公司通過(guò)質(zhì)量體系審核的前提條件和必要的保證。為此作為科技檔案管理人員需要加強(qiáng)質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
4加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理科技檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檔案的利用價(jià)值
科技檔案的利用是實(shí)現(xiàn)科技檔案的價(jià)值重要途徑，也是科技檔案發(fā)展的力量源泉。豐富的，高質(zhì)量的設(shè)備監(jiān)理科技檔案是檔案管理的基礎(chǔ)和前提，科技檔案資料匱乏、不專(zhuān)業(yè)、不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確、不完整，就難以保證設(shè)備監(jiān)理科技檔案的有效利用。如果科技檔案放在檔案柜里不使用，也會(huì)失去科技檔案的價(jià)值。保管是一種手段，利用才是目的。如何提高檔案管理的利用價(jià)值呢。必須加強(qiáng)科技檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。①科技檔案管理人員要轉(zhuǎn)變思路，不斷創(chuàng)新，深入設(shè)備工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際需要和設(shè)備監(jiān)理工程項(xiàng)目程序和工作規(guī)范到項(xiàng)目和制造廠家對(duì)各監(jiān)理項(xiàng)目和監(jiān)理人員進(jìn)行指導(dǎo)，了解工程進(jìn)度，幫助項(xiàng)目部和監(jiān)理人員做好基礎(chǔ)資料的形成、整理、歸檔工作，確保設(shè)備監(jiān)理科技檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地歸檔保存。②科技檔案管理人員要做好科技檔案的基礎(chǔ)性工作。豐富的、高質(zhì)量的科技檔案材料是科技檔案利用的前提和條件，科技檔案材料如果缺乏、不系統(tǒng)、不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不完整、不專(zhuān)業(yè)是很難做到合理和有效利用。作為科技檔案管理人員應(yīng)當(dāng)了解設(shè)備工程技術(shù)資料和設(shè)備監(jiān)理工作內(nèi)容、范圍，按照科技檔案管理專(zhuān)業(yè)方法，開(kāi)展科技檔案的收集、整理、歸檔、立卷、鑒定和保管工作，確保科技檔案基礎(chǔ)性工作，以提高科技檔案的有效利用價(jià)值。③加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立適宜的科技檔案存儲(chǔ)空間，配備相應(yīng)設(shè)備設(shè)施以順利開(kāi)展各項(xiàng)職能工作，建立健全方便快捷高效提供利用科技檔案平臺(tái)等。設(shè)備監(jiān)理單位要根據(jù)檔案數(shù)量和檔案內(nèi)容重要程度，完善科技檔案設(shè)備設(shè)施，爭(zhēng)取能夠確保有效管理各種載體的科技檔案，進(jìn)而確保科技檔案資源體系的建設(shè)，促進(jìn)檔案規(guī)范化管理工作不斷深入開(kāi)展，與時(shí)俱進(jìn)。④加強(qiáng)科技檔案信息化管理，實(shí)現(xiàn)科技檔案信息資源共享。要想對(duì)科技檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理，需要用現(xiàn)代化的管理手段，對(duì)科技檔案進(jìn)行信息存儲(chǔ)、檢索、利用公司網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理，從而實(shí)現(xiàn)科技檔案資源共享。⑤加強(qiáng)科技檔案的宣傳工作，提高科技檔案意識(shí)。利用公司的網(wǎng)站、局域網(wǎng)、微信群等現(xiàn)代化辦公條件，從檔案基礎(chǔ)知識(shí)、館藏資源、檔案查閱利用等幾個(gè)方面開(kāi)展檔案宣傳工作，從而體現(xiàn)科技檔案開(kāi)發(fā)利用所產(chǎn)生的作用和為公司各方面帶來(lái)有益的幫助。
5結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；檔案；重要性
建設(shè)項(xiàng)目檔案是指在建設(shè)項(xiàng)目及其管理活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的原始、真實(shí)記錄，是寶貴的信息資源。
項(xiàng)目檔案管理工作是一項(xiàng)以項(xiàng)目管理為中心內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性和服務(wù)性工作，有獨(dú)立的工作對(duì)象，特定的工作內(nèi)容和專(zhuān)門(mén)的工作方法。下面就如何加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作做簡(jiǎn)要論述：
一、工程建設(shè)項(xiàng)目檔案要執(zhí)行“四納入”管理
項(xiàng)目檔案管理工作要執(zhí)行四納入制度，既納入項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制及項(xiàng)目管理程序。
（一）檔案工作納入項(xiàng)目法人制，是工程建設(shè)項(xiàng)目檔案依法管理的重要措施。將檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，是檔案工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的重要保證。體現(xiàn)為以項(xiàng)目建設(shè)單位為管理核心，以納入合同為管理依據(jù)，以監(jiān)理控制為手段，在各參建單位全方位的參與下，對(duì)檔案實(shí)施事前介入、事中控制、事后把關(guān)的管理模式，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
（二）納入合同管理制，充分發(fā)揮合同的法律作用。合同是約束參建各方的法律依據(jù)，將檔案管理納入合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下規(guī)范項(xiàng)目檔案管理的行之有效的做法。建設(shè)項(xiàng)目法人單位，應(yīng)按《合同法》及其他法規(guī)文件的規(guī)定，在簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同中，分別設(shè)立有關(guān)檔案的專(zhuān)門(mén)條款，明確提交竣工檔案的時(shí)間、內(nèi)容、套數(shù)、質(zhì)量要求等，以保證項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
（三）納入工程監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制手段作用。監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)中的地位日顯重要，監(jiān)理單位除肩負(fù)對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制職責(zé)外，還需配合建設(shè)單位制定竣工文件歸檔、整理、編目辦法，對(duì)工程建設(shè)中產(chǎn)生的竣工文件，尤其是竣工圖進(jìn)行審查把關(guān)。
（四）納入項(xiàng)目管理程序，實(shí)施同步管理。將檔案工作納入立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)程序，是工程建設(shè)項(xiàng)目檔案同步管理的基本要求，主要措施體現(xiàn)在檔案工作的“三同步”“三參加”：
“三同步”：下達(dá)工程計(jì)劃任務(wù)與提出歸檔要求要同步；檢查進(jìn)度與項(xiàng)目文件形成要同步；工程驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收要同步。“三參加”：檔案人員要參加與工程管理相關(guān)會(huì)議及質(zhì)量檢查，參加重要設(shè)備、儀器開(kāi)箱；參加項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作基本要求
（一） 熟知基建項(xiàng)目檔案工作的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是我們建立健全管理體制，制定管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是規(guī)范管理，確保項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的依據(jù)。組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)基建檔案管理的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，可以正確指導(dǎo)和規(guī)范檔案工作。
（二）建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的規(guī)章制度。建立工程項(xiàng)目檔案工作的規(guī)章制度，是工程建設(shè)檔案工作的重要內(nèi)容，是協(xié)調(diào)檔案工作與其他工作的依據(jù)，是依法做好檔案工作和規(guī)范檔案管理的重要保障，是保證檔案工作與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行的重要措施。主要制度及規(guī)范有：技術(shù)（圖紙）檔案管理制度、崗位責(zé)任制、檔案移交辦法以及檔案利用借閱制度、歸檔范圍、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、保管期限、竣工文件編制要求等。
（三）采取措施，加強(qiáng)前端和過(guò)程控制。工程建設(shè)項(xiàng)目檔案是隨著項(xiàng)目的建設(shè)逐漸形成的，從工程伊始就應(yīng)采取措施，并在過(guò)程中加強(qiáng)控制，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，這是確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的關(guān)鍵。檔案部門(mén)應(yīng)參與開(kāi)工交底；參與階段檢查、交工驗(yàn)收等節(jié)點(diǎn)的控制。這是保證檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步的重要措施。
（四）嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真做好檔案的預(yù)驗(yàn)收工作，這是保證檔案質(zhì)量的重要步驟。工程建設(shè)項(xiàng)目檔案按工程規(guī)模大小可分為預(yù)驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)兩個(gè)階段，應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月前完成。
預(yù)驗(yàn)收一般由建設(shè)單位上級(jí)主管單位組織，各參建單位參加，預(yù)驗(yàn)收抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于100卷，抽點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等，為檔案正式驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。
三、工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理職責(zé)與要求
（一）建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的法人主體，對(duì)各參建單位負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。并應(yīng)將檔案工作納入項(xiàng)目計(jì)劃和崗位責(zé)任制，建立有效考核措施，實(shí)施制度保障和組織保障。
（二）設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)收集、積累項(xiàng)目勘測(cè)、設(shè)計(jì)階段形成的文件材料。并按項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)對(duì)文件進(jìn)行整理，向建設(shè)單位移交歸檔；按合同或協(xié)議規(guī)定，編制與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況相符的竣工圖和竣工文件，按照合同或協(xié)議規(guī)定，向建設(shè)單位移交系統(tǒng)、完整的應(yīng)歸檔文件。
（三）施工單位負(fù)責(zé)收集、整理各自承建標(biāo)段在施工（調(diào)試）中形成的各種竣工文件。收集、整理并確認(rèn)編制竣工圖的變更依據(jù)的有效性，并對(duì)設(shè)計(jì)單位完成的竣工圖進(jìn)行審核簽字確認(rèn)責(zé)任，并按合同或協(xié)議規(guī)定，向建設(shè)單位歸檔施工建設(shè)中形成的應(yīng)歸檔文件。
建設(shè)工程的監(jiān)理信息資料要比工程施工單位的記錄信息更加完整和準(zhǔn)確，它涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到工程招投標(biāo)資料記錄、再到工程的建設(shè)施工過(guò)程等，都有比較完整且具體的資料記錄。此外，工程監(jiān)理信息資料主要來(lái)源于工程的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的抽樣檢查和監(jiān)理平行檢查等息息相關(guān)，工程信息資料記錄得更加客觀、公正。這有利于日后相關(guān)審計(jì)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行審計(jì)時(shí)，能提供更加準(zhǔn)確、全面的監(jiān)理信息資料，幫助審計(jì)部門(mén)找出工程審計(jì)依據(jù)。
2現(xiàn)代工程監(jiān)理信息管理的內(nèi)容
建設(shè)工程的信息管理是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的信息資源進(jìn)行妥善的規(guī)劃、組織和控制的一項(xiàng)重要的工程組織活動(dòng)，同時(shí)它也是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。工程監(jiān)理信息管理的過(guò)程主要包含對(duì)工程信息的收集、加工、整理、儲(chǔ)存、運(yùn)用等環(huán)節(jié)。其最主要的目的是為建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的文件依據(jù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)信息的支持，以此來(lái)幫助建設(shè)工程的決策者更好地領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，以此來(lái)保證工程施工的質(zhì)量、安全，更能有效掌握工程的動(dòng)態(tài)投資。現(xiàn)代工程監(jiān)理信息管理的內(nèi)容主要包括工程檔案、工程監(jiān)理資料、文件資料、計(jì)算機(jī)輔助資料等。是建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)完成后所形成的文件檔案，并根據(jù)資料的特征、類(lèi)型等進(jìn)行整理和分類(lèi)。監(jiān)理信息資料是工程監(jiān)理人員開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理工作最重要的資料，主要包括工程項(xiàng)目報(bào)表、工程施工監(jiān)理控制資料、工程支付報(bào)表以及建設(shè)工程施工進(jìn)度表等。工程監(jiān)理信息管理的文件包括工程建設(shè)過(guò)程中的上級(jí)批示文件、工程設(shè)計(jì)文件以及參建單位的來(lái)往文件等。此外，工程監(jiān)理信息管理還包括工程的監(jiān)理例會(huì)、工程專(zhuān)題會(huì)議等的會(huì)議記錄。
3加強(qiáng)現(xiàn)代工程監(jiān)理信息管理的對(duì)策
要充分發(fā)揮工程監(jiān)理信息管理的作用，就需要針對(duì)工程信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、實(shí)效性等特征來(lái)采取與其相適應(yīng)的對(duì)策方法，讓建設(shè)工程監(jiān)理的信息管理成為工程監(jiān)理部門(mén)最重要的數(shù)據(jù)依據(jù)，以此來(lái)更好地為工程監(jiān)理活動(dòng)服務(wù)。
3.1建立健全建設(shè)工程監(jiān)理信息管理制度
建立一整套完善的建設(shè)工程監(jiān)理信息管理制度對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)的施工流程、把握工程監(jiān)理工作的規(guī)律、努力提升建設(shè)工程監(jiān)理工作的效率及保證工程的施工質(zhì)量安全等都有非常重要的影響。建設(shè)工程監(jiān)理部門(mén)要嚴(yán)格按照工程監(jiān)理信息管理制度來(lái)收集、分析和保管有關(guān)的工程資料和文件。具體的制度方案主要包括這幾個(gè)反面的內(nèi)容：（1）建設(shè)工程文檔資料管理的工作流程；（2）工程文件的管理辦法；（3）具體的公文處理意見(jiàn)及辦法；（4）建設(shè)工程資料信息和相關(guān)文件的保管辦法，等等。
3.2建立電子信息管理系統(tǒng)
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程監(jiān)理信息管理中的使用越來(lái)越多。采用計(jì)算機(jī)信息管理，能夠比較全面、高效地提升工程監(jiān)理信息管理的質(zhì)量和工作效率。建立一個(gè)規(guī)范化的監(jiān)理信息電子信息系統(tǒng)，能夠通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)對(duì)建設(shè)工程的施工流程、工程進(jìn)度、工程的質(zhì)量安全等的信息資料進(jìn)行完善的電子分檔管理，及時(shí)向計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)錄入與工程相關(guān)的各種文檔，及其登記、接收、發(fā)送和技術(shù)供應(yīng)（如圖紙需求計(jì)劃等）數(shù)據(jù)，并按照發(fā)包人有關(guān)檔案管理要求，做好文檔的整編與歸檔。這有利于工程監(jiān)理工作開(kāi)展的更有條理性，也方便分項(xiàng)資料的查找。
3.3開(kāi)展監(jiān)理信息管理工作的要點(diǎn)分析
1.1 基建檔案齊全性和完整性不夠
近年來(lái)，基建項(xiàng)目數(shù)量多，規(guī)模大，項(xiàng)目涉及單位部門(mén)較多，同時(shí)，一個(gè)完整的基建工程項(xiàng)目需經(jīng)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等多個(gè)階段，同時(shí)在不同時(shí)期需設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等眾多部門(mén)，加大了基建檔案收集管理的難度。另外，隨著項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量加大，項(xiàng)目實(shí)施通常時(shí)間緊、任務(wù)重，但與此同時(shí)，對(duì)資料的搜集和整理的重視卻并未同時(shí)加強(qiáng)。隨著工程建設(shè)招投標(biāo)制的實(shí)行，建設(shè)項(xiàng)目參與單位，如施工單位、監(jiān)理單位等更加多元化。但不乏某些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建檔案管理工作重視不夠，只注重工程本身的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，忽略工程資料的搜集、整理與管理，使得部分單位對(duì)基建檔案的重視和實(shí)施程度得不到保證。這在一定程度上也影響了基建檔案的齊整性。
1.2 基建檔案案卷質(zhì)量還不夠
由于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施受多方原因影響，工期經(jīng)常定期或不定期拖延，使得相關(guān)單位，尤其建設(shè)單位不得不進(jìn)行相關(guān)人員的臨時(shí)變動(dòng)，因而在項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，由于工期中斷、人員更迭等原因，使得基建檔案與實(shí)際工程脫節(jié)，檔案不連貫或錯(cuò)誤，丟失、不完整的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，由于基建工程檔案工作技?g人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度等原因基建檔案材料書(shū)寫(xiě)和提名等不夠規(guī)范，或案卷裝訂不夠合格牢固導(dǎo)致保存無(wú)效等，這些都大大降低了基建檔案的質(zhì)量，也大大降低了基建檔案的利用價(jià)值。
1.3 基建檔案管理制度還不夠完善
基建檔案管理是基建管理較為薄弱的部分，檔案管理制度還不夠完善，存在職責(zé)不明的現(xiàn)象。工程驗(yàn)收作為一項(xiàng)階段性工作，通常業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)人員與檔案人員為臨時(shí)到崗，身兼數(shù)職，人員有流動(dòng)性，臨時(shí)性，其工作素質(zhì)具有不確定性，規(guī)章制度尚不夠固定，責(zé)任劃分也不夠清晰。這也間接導(dǎo)致檔案技術(shù)人員檔案保護(hù)意識(shí)較為薄弱，為基建檔案工作的開(kāi)展設(shè)立了障礙。
2 規(guī)范基建工程檔案管理業(yè)務(wù)流程
首先，有必要將相關(guān)工程檔案資料的收集、整理和歸檔要求納入合同管理，以發(fā)揮合同本身的法律效力。這是從建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，相關(guān)資料的收集管理工作分配給合同管理工作相應(yīng)的單元，如在招標(biāo)文件和合同，必須明確具體要求的文件資料收集歸檔規(guī)定的申報(bào)要求，并作為本合同的附件，在合同條款在具體材料清單文件的范圍、時(shí)間和分?jǐn)?shù)；設(shè)計(jì)、施工單位與項(xiàng)目管理單位簽訂相應(yīng)的網(wǎng)站建設(shè)公司，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、材料供應(yīng)、咨詢(xún)服務(wù)相應(yīng)的合同，明確檔案工作的內(nèi)容應(yīng)遵循“四氯“耳朵要求”的文章，以規(guī)范文件的收集和歸檔工作。其次，在項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位要做好檔案工作，網(wǎng)站的具體項(xiàng)目相關(guān)的文檔作為項(xiàng)目建設(shè)條件的要求，專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備的文件柜、文件袋、文件保管場(chǎng)所的害蟲(chóng)控制、防潮、防火和安全工作等項(xiàng)目，電子文件備份工作，確保項(xiàng)目文件的安全性和完整性。二是檔案管理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。在工作中，要逐步完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，尤其是檔案機(jī)構(gòu)和人員，必須協(xié)調(diào)和督促項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理和施工單位配備相應(yīng)的、明確的工作職責(zé)，在工程質(zhì)量管理與發(fā)展、績(jī)效考核數(shù)據(jù)的收集和管理，以確保項(xiàng)目檔案管理工作有序。最后，做好竣工驗(yàn)收階段的文件采集工作。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，這是數(shù)據(jù)符合項(xiàng)目的要求完成的一個(gè)必要條件，對(duì)相關(guān)管理部門(mén)的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師和信息管理員，需要重點(diǎn)檢查驗(yàn)收標(biāo)志，嚴(yán)格審查竣工圖、文字資料和報(bào)告建設(shè)單位準(zhǔn)備實(shí)施。真實(shí)的情況和相關(guān)的工程變更和隱蔽工程驗(yàn)收記錄單位的審點(diǎn)，檢查資料是否齊全，如果是真的，都是按照規(guī)定，根據(jù)工程檔案信息管理，建設(shè)工程質(zhì)量保證。
3 優(yōu)化基建檔案整理分類(lèi)立卷方法
3.1 按照工程建設(shè)階段進(jìn)行檔案的整理分類(lèi)歸檔
一般來(lái)說(shuō)，大型工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中有一個(gè)相對(duì)重要的階段，結(jié)合這一特點(diǎn)，可以結(jié)合項(xiàng)目的各個(gè)階段形成的子項(xiàng)目文件的收集。因此，檔案管理人員必須確保自己的工作同時(shí)在工程建設(shè)階段，隨時(shí)收集相關(guān)文件，并在項(xiàng)目完成后的期限內(nèi)，進(jìn)行分類(lèi)和歸檔編號(hào)。其中，分類(lèi)原則可以分為四大類(lèi)，即按單項(xiàng)目分類(lèi)備案的特殊性。
3.2 根據(jù)生產(chǎn)車(chē)間或單個(gè)項(xiàng)目文件進(jìn)行文件整理歸檔
在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，為了改革產(chǎn)品或擴(kuò)大規(guī)模，大部分需要進(jìn)行小規(guī)模的改造或擴(kuò)張。此時(shí)，檔案管理人員需要根據(jù)每個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目或生產(chǎn)車(chē)間，并結(jié)合專(zhuān)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)階段收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)文件，文件編號(hào)可以用三個(gè)類(lèi)別來(lái)表達(dá)。也就是說(shuō)，基本建設(shè)-生產(chǎn)建設(shè)-生產(chǎn)車(chē)間或單項(xiàng)目-文件序列號(hào)，排序文件中的工礦企業(yè)在項(xiàng)目文件管理中被廣泛使用。
3.3 建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部責(zé)任制和工作制度
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過(guò)程中逐步形成的。而整個(gè)工程監(jiān)理過(guò)程環(huán)節(jié)繁雜，專(zhuān)業(yè)各異，不論總監(jiān)理工程師，還是專(zhuān)職資料員，僅僅依靠個(gè)人的力量是無(wú)法做好這項(xiàng)工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生與監(jiān)理過(guò)程的特點(diǎn)，制定“誰(shuí)監(jiān)理、驗(yàn)收，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責(zé)任制。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的原材料、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收及有關(guān)監(jiān)理資料的收集匯總及整理，分部工程驗(yàn)收完畢，即應(yīng)將完整、真實(shí)的監(jiān)理資料交資料員驗(yàn)收歸檔。資料員負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的驗(yàn)收、分類(lèi)整理。
3.4 要重視對(duì)施工資料的監(jiān)理
在施工監(jiān)理的全過(guò)程中，還必須重視對(duì)施工資料的管理。施工資料是施工過(guò)程的記錄，是每一工序、分項(xiàng)、分部工程的實(shí)體質(zhì)量合格文件，監(jiān)理工程師對(duì)工程的驗(yàn)收就是在審核施工資料的基礎(chǔ)上，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查，以驗(yàn)證施工資料的真實(shí)性。施工資料不符合要求，則工程實(shí)體質(zhì)量就無(wú)從談起。我們對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量控制是從工序、分項(xiàng)、分部工程依次做起，同樣對(duì)施工資料的質(zhì)量控制也應(yīng)從工序、分項(xiàng)、分部工程做起。細(xì)分目標(biāo)，步步把關(guān)。對(duì)施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
3.5 加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通
監(jiān)理資料管理工作與其他監(jiān)理工作一樣需要加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，爭(zhēng)取建設(shè)單位的理解和支持。監(jiān)理資料中的施工合同文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程定位及標(biāo)高資料、地下障礙物資料等，都由建設(shè)單位提供。平時(shí)工作的來(lái)往信函、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等也和建設(shè)單位有關(guān)。工程計(jì)量和工程款支付、工期的延期、費(fèi)用索賠等工作也要與建設(shè)單位溝通。對(duì)施工資料的嚴(yán)格要求也需要爭(zhēng)取建設(shè)方的理解和支持。
關(guān)鍵詞：高速公路；檔案管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
Abstract: With the continuous development of China's highway, highway engineering file management has attracted more and more attention. Combining with the status quo and problems of the current highway file management, the corresponding solutions for how to do the work of highway file management are proposed in this paper.
Key words: highway; file management; the status quo; solution
中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
伴著中國(guó)高速公路等級(jí)越來(lái)越高，對(duì)工程質(zhì)量要求也越來(lái)越高，作為公路工程施工管理、竣工驗(yàn)收、檢驗(yàn)工程質(zhì)量的重要憑證——高速公路工程檔案管理也越來(lái)越受到重視，它所具有的重要作用是能為高速公路的項(xiàng)目運(yùn)用、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建提供準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)的依據(jù)，從而減少大量的人力、物力、財(cái)力。本文結(jié)合當(dāng)前高速公路檔案管理的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析并對(duì)如何做好高速公路檔案管理工作提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、新時(shí)期高速公路檔案管理的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
近幾年，由于中國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)得到了快速發(fā)展，大量的工程項(xiàng)目檔案也隨之產(chǎn)生，再加上高速公路工程由于受諸多客觀因素，如專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、投資大、工期長(zhǎng)，項(xiàng)目多，參建單位多等影響，使高速公路所形成的格局是線(xiàn)長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，正是這一格局致使工程檔案管理存在很多困難。詳細(xì)表現(xiàn)如下：
1.過(guò)分注意工程建設(shè)，忽視資料整編工作
在高速公路的工程建設(shè)中，作為“硬件”的建筑物本身是摸得著，看得見(jiàn)的，為大家所矚目，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷，社會(huì)各界關(guān)注，幾乎所有的人都把精力放到工程建設(shè)當(dāng)中，抓進(jìn)度，抓質(zhì)量，抓關(guān)鍵目標(biāo)的完成。而作為“軟件”的工程資料，卻被棄之一旁，等到工程即將驗(yàn)收時(shí)，才被想到，于是加班加點(diǎn)抽調(diào)人員整理資料，可想而知，資料整編的效果。
2.日常資料管理缺乏規(guī)范性
在工程的詳細(xì)施行過(guò)程中，無(wú)論是建設(shè)單位，還是施工單位，無(wú)論是想象單位，還是監(jiān)理單位，在日常的資料管理中都花費(fèi)了較大的人力、物力，做了很多工作，但基本都是圍繞工程的施行，而并沒(méi)有將日常資料與最后的整編歸檔有機(jī)結(jié)合，致使在資料的管理上深度不夠，規(guī)范程度較低。
3.缺乏既懂工程檔案管理又懂工程技術(shù)的人員
之所以工程的原始文件不規(guī)范，質(zhì)量不高，其中最重要的因素是這些原始資料，多數(shù)由現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)層完成，而作業(yè)層人員素質(zhì)較低，技術(shù)力量薄弱，培訓(xùn)少，管理水平有限；監(jiān)理人員參加正規(guī)國(guó)家監(jiān)理工程師培訓(xùn)的較少，擁有工程師資質(zhì)的人員較少，在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工程師雖然有專(zhuān)業(yè)技術(shù)，但施工管理水平差，因此，不能做到現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)格把關(guān)；有的施工單位在工程檔案管理方面雖然配備了一些專(zhuān)門(mén)的具有較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的檔案管理人員，但對(duì)工程建設(shè)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解甚少，以至不懂工程技術(shù)，而工程技術(shù)人員又不認(rèn)識(shí)檔案管理方面的知識(shí)，二者不能有效結(jié)合。
4.缺乏健全的資料管理制度
雖然各參建單位建立了一些資料管理制度，但由于管理制度不健全，再加上建設(shè)單位和施工單位對(duì)竣工資料管理重視不夠，所以資料整編工作難以有效開(kāi)展。詳細(xì)表現(xiàn)在：文件、技術(shù)通知的管理規(guī)定不統(tǒng)一，編號(hào)不系統(tǒng)，規(guī)格大小不統(tǒng)一；竣工資料編制要求不明白，沒(méi)有詳細(xì)措施有效控制竣工文件的質(zhì)量；工程建設(shè)的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)，人員頻繁變動(dòng)，再加上在工程資料管理方面尚未有專(zhuān)門(mén)制度保管與移交資料，因此，在資料移交時(shí)，易造成交接手續(xù)不到位，資料遺失，給歸檔工作造成很大的損失。
5.檔案管理缺少法律控制
工程資料質(zhì)量失控，其法定原因是建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同時(shí)，沒(méi)有明確、詳細(xì)的整編責(zé)任，整編內(nèi)容，而且整編的深度及要求也沒(méi)細(xì)化，造成工程檔案資料管理缺少法律控制。
6.缺乏完善的資料整編規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)
在工程檔案管理方面，國(guó)家出臺(tái)了一些相關(guān)的規(guī)范，交通主管部門(mén)也制定了相應(yīng)的規(guī)定，但由于形勢(shì)在不斷的發(fā)展，這些固定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)難以詳盡、完善的滿(mǎn)意具有特別性的工程項(xiàng)目，因此，在工作的詳細(xì)開(kāi)展中，經(jīng)常會(huì)遇到困難，如沒(méi)有合理的資料分類(lèi)方法，沒(méi)有明白的資料整編的責(zé)任劃分，沒(méi)有明確規(guī)定由誰(shuí)負(fù)責(zé)整編幾個(gè)單位共同形成的資料等等。
二、做好高速公路檔案管理工作的對(duì)策
1.制定檔案管理規(guī)則，確保檔案在宏觀上的管理
在工程建設(shè)之初，為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中所形成的材料進(jìn)行搜集、整理、歸檔、編目、裝訂等，以達(dá)到“ 齊全、完整、準(zhǔn)確” 的要求，可依據(jù)《檔案法》，按交通部《公路工程竣工驗(yàn)收方法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理方法》、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合詳細(xì)路段高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，編制相應(yīng)的《高速公路檔案資料管理規(guī)定》、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案分類(lèi)編號(hào)規(guī)則》等。在工程施行階段，應(yīng)結(jié)合本路段的詳細(xì)情況，組織專(zhuān)業(yè)人員編制體現(xiàn)本路段的《高速公路竣工文件編制方法》，詳細(xì)規(guī)定檔案資料的搜集與整理的內(nèi)容與質(zhì)量要求，組卷的方法與要求，案卷的編制、裝訂、編目、保管等方面的要求，以有效控制檔案資料的齊全完整及填寫(xiě)質(zhì)量。通過(guò)各項(xiàng)規(guī)則的制定，使檔案分類(lèi)整理有章可循，工作規(guī)范、有序進(jìn)行，切實(shí)做到對(duì)檔案的整理、搜集、歸檔的宏觀管理。
2.腳踏實(shí)地，確保施工資料的真實(shí)性管理
真實(shí)是歸檔文件的生命，是工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)的基點(diǎn)，也是竣工驗(yàn)收高速公路工程的關(guān)鍵。要想為工程質(zhì)量評(píng)定與質(zhì)量查詢(xún)提供簡(jiǎn)潔有效的信息，必須要有真實(shí)、完整的施工資料，這樣，才能充分發(fā)揮文件效能，才能反映工程全貌，也能為以后的公路改造、維修、擴(kuò)建提供基本依據(jù)。施工原始記錄的真實(shí)性體現(xiàn)在所記錄的事件是確定的某一工夫段，與確定地點(diǎn)發(fā)生聯(lián)系的分項(xiàng)工程或施工工序。施工記錄的工夫跨度應(yīng)與分項(xiàng)工程的詳細(xì)工夫一致。施工數(shù)據(jù)的完整性體現(xiàn)在施工記錄體系的各個(gè)組成部分相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證。同時(shí)，采用“三同時(shí)”的管理模式，即在招投標(biāo)的同時(shí)明確提出檔案管理要求；在檢查工程質(zhì)量的同時(shí)檢查檔案形成積累情況；在工程交工驗(yàn)收的同時(shí)驗(yàn)收檔案的搜集和整理情況，確保檔案齊全、真實(shí)管理。
3.嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，確保竣工檔案憑證作用的發(fā)揮
在工程項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收階段，工程技術(shù)人員與檔案部門(mén)的驗(yàn)收人員要密切配合、嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格檢查各施工單位編制的竣工圖、文字資料、施工報(bào)告，對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程想象變更單的落實(shí)情況要著重檢查，如存在問(wèn)題及時(shí)整改，以確保竣工檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，在工程項(xiàng)目合同決算時(shí)，使竣工檔案資料能真正發(fā)揮憑證作用。
4.制定制約措施，確保資料的完整性管理
依據(jù)《檔案管理方法》與《竣工資料編制方法》制定相應(yīng)的合同、運(yùn)用法律手段加強(qiáng)檔案資料的管理。在合同中應(yīng)確定參建各方的檔案責(zé)任與權(quán)利，明確文件材料的形成范圍、費(fèi)用及歸檔套數(shù)，明確檔案質(zhì)量及權(quán)屬，從法律上真正保證檔案歸檔工作。工程監(jiān)理也應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，監(jiān)督、審核、驗(yàn)收工程資料形成及檔案整理工作。在工作的詳細(xì)開(kāi)展中，要施行專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)比，建立獎(jiǎng)罰分明的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，獎(jiǎng)先罰后，以加強(qiáng)參建單位檔案管理的質(zhì)量意識(shí)，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)檔案的形成。
5.制定檔案管理規(guī)章制度，確保檔案的制度保障管理。在制定檔案管理規(guī)則的基礎(chǔ)上，為了保證各項(xiàng)規(guī)則的真正落實(shí)，應(yīng)建立、健全項(xiàng)目檔案管理制度，使項(xiàng)目檔案的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)如建設(shè)、想象、施工、監(jiān)理單位專(zhuān)兼職檔案人員均明確職責(zé)，切實(shí)抓好項(xiàng)目文件資料的形成、積累和有序管理，以保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備，原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠，竣工圖與實(shí)物相符，真正完成“網(wǎng)絡(luò)”檔案管理，以保證工程建設(shè)全過(guò)程各階段檔案工作進(jìn)程的順暢。
6.加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保檔案的有序管理
關(guān)鍵詞：風(fēng)電檔案；檔案管理；管理技術(shù)
1 風(fēng)電檔案管理現(xiàn)狀與問(wèn)題
1.1 工程項(xiàng)目建設(shè)檔案管理未與工程建設(shè)同步管理
風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目確定后檔案并沒(méi)有及時(shí)的成立，而是在開(kāi)展一段時(shí)間后進(jìn)行補(bǔ)錄，這種工作模式并不能真實(shí)的反應(yīng)風(fēng)電工程建設(shè)情況。檔案的記錄、管理、移交都存在嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，項(xiàng)目建設(shè)完成后甚至?xí)霈F(xiàn)重要資料的丟失，為后續(xù)維護(hù)工作帶來(lái)了阻礙。
1.2 工程項(xiàng)目建設(shè)檔案管理人員配備不足
風(fēng)電工程成立后，負(fù)責(zé)檔案管理的部門(mén)多數(shù)是臨時(shí)成立，并不具備工作經(jīng)驗(yàn)。甚至在部分現(xiàn)場(chǎng)管理檔案由其他崗位的工作人員代替負(fù)責(zé)，可見(jiàn)重視程度的欠缺。由于開(kāi)展工作前并沒(méi)有受到過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)的程序理解模糊，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展資料收集必然會(huì)出現(xiàn)遺漏的項(xiàng)目。管理人員在分配工作任務(wù)時(shí)并沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人，通常是以部門(mén)為團(tuán)體，造成檔案管理工作在基層不能落實(shí)。
1.3 缺少檔案的保護(hù)設(shè)施、設(shè)備
使用中的檔案室多數(shù)是由閑置辦公室改造的，并不具備保護(hù)措施。室內(nèi)缺少通風(fēng)窗口，或者窗口設(shè)置位置不恰當(dāng)，使陽(yáng)光直接照射在檔案表面，影響字跡的清晰程度。室內(nèi)防火設(shè)備配備不齊全，長(zhǎng)時(shí)間不經(jīng)過(guò)檢修的一些消防器材已經(jīng)老化損壞，發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)很難保障在第一時(shí)間撲滅，為檔案存放帶來(lái)了安全隱患。還存在室內(nèi)格局不合理的情況，檔案放置與查閱都在同一空間內(nèi)進(jìn)行，并沒(méi)有分開(kāi)建設(shè)，為監(jiān)管工作增加了難度，很容易發(fā)生丟失事故。
1.4 風(fēng)電項(xiàng)目工程檔案材料普遍存在不規(guī)范和缺失現(xiàn)象
風(fēng)電檔案中需要記錄的內(nèi)容并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定。例如原場(chǎng)地中地質(zhì)情況的調(diào)查、建設(shè)中使用的技術(shù)、項(xiàng)目使用的重要設(shè)備等。對(duì)這部分資料缺乏整理，風(fēng)電項(xiàng)目投入使用后出現(xiàn)故障維護(hù)工作很難在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)展。風(fēng)電檔案中包含的資料眾多，對(duì)其放置順序缺少規(guī)定，在對(duì)某部分內(nèi)容進(jìn)行查找時(shí)需要依次翻閱，紙張頻繁的查看翻動(dòng)很容易出現(xiàn)破損，并且這種保管方式增大了資料查找的時(shí)間。項(xiàng)目建設(shè)中質(zhì)量情況與材料使用量都會(huì)記錄在跟蹤報(bào)表中，但管理部門(mén)對(duì)其書(shū)寫(xiě)格式并沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，工程團(tuán)隊(duì)只是依靠習(xí)慣來(lái)進(jìn)行，規(guī)范性不能落實(shí)會(huì)影響到監(jiān)管的威嚴(yán)性。例如大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)，需要由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一簽到，由于缺乏規(guī)范性，存在代簽、補(bǔ)簽的情況，簽到證明便失去了保管的價(jià)值，更不具備法律效益。
1.5 檔案資料整理不規(guī)范
風(fēng)電檔案卷宗的標(biāo)記項(xiàng)目缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也是普遍存在的問(wèn)題。為便于保管區(qū)分，會(huì)在卷宗記錄項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、竣工時(shí)間等，也會(huì)將檔案中的內(nèi)容所在頁(yè)碼也進(jìn)行標(biāo)注，目錄頁(yè)與一些證明在編寫(xiě)頁(yè)碼時(shí)劃分很模糊，一些單位將目錄算在總頁(yè)數(shù)中，并記錄在卷宗上，但新制度中目錄并不需要標(biāo)頁(yè)。記錄方式的差異性使得檔案很難統(tǒng)一錄入計(jì)算機(jī)中，對(duì)原始頁(yè)碼進(jìn)行改動(dòng)時(shí)也容易丟失內(nèi)容，使得檔案管理工作不能盡快落實(shí)。
2 造成風(fēng)電工程檔案管理不善的原因
2.1 地域問(wèn)題
風(fēng)電工程的建設(shè)地通常在落后區(qū)域，人跡稀少基礎(chǔ)設(shè)施不完善，與總管理部門(mén)缺乏溝通，導(dǎo)致管理制度落實(shí)困難。檔案的上交、移送周期較長(zhǎng)，造成傳遞到管理部門(mén)的資料與實(shí)際建設(shè)脫軌嚴(yán)重。
2.2 管理體系及管理制度不健全
現(xiàn)有制度中缺乏對(duì)檔案管理人員的制約性，并不能作為工作開(kāi)展的硬性參考。管理部門(mén)對(duì)檔案工作重視程度低，使得政策的落實(shí)不夠徹底，部分建設(shè)團(tuán)隊(duì)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，搜集整理也只是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的檢查。管理體系中缺少對(duì)工作細(xì)節(jié)的規(guī)定，日常工作得不到監(jiān)管，員工態(tài)度逐漸散漫，便出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全隱患。
2.3 各參建單位檔案責(zé)任意識(shí)差
風(fēng)電工程將對(duì)總項(xiàng)目進(jìn)行劃分，分包給各個(gè)施工團(tuán)隊(duì)，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)檔案記錄工作的責(zé)任意識(shí)差。檔案管理人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間缺乏溝通，導(dǎo)致資料更新不及時(shí)。并且多數(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為工程的建設(shè)質(zhì)量是重點(diǎn)部分，其余的檔案與資料便可以忽略，這也是責(zé)任感欠缺的表現(xiàn)。
3 解決辦法與控制措施
3.1 健全管理體系
對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行改制是解決檔案管理問(wèn)題的有效途徑。相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快將新制度落實(shí)，規(guī)范檔案記錄格式與內(nèi)容，反省原體系中存在的不足之處，并加以改正。管理體系中應(yīng)詳細(xì)標(biāo)注工作開(kāi)展的順序，并深入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，與檔案中記載的各項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，觀察是否存在差異，可保障檔案中內(nèi)容的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性。在風(fēng)電建設(shè)單位內(nèi)成立檔案管理部門(mén)，并指派有經(jīng)驗(yàn)的老員工來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，幫助明確工作中的重點(diǎn)，避免重要資料丟失。領(lǐng)導(dǎo)者要定期對(duì)檔案管理情況進(jìn)行調(diào)查，制定獎(jiǎng)罰制度，來(lái)約束工作中態(tài)度不認(rèn)真的員工，鞏固管理制度的威嚴(yán)性。
3.2 建立完善的檔案管理制度
政府部門(mén)以出善的風(fēng)電檔案管理細(xì)則，基層單位要以此為基準(zhǔn)，不斷完善內(nèi)部工作體系。檔案的歸檔、調(diào)取、查看都需要嚴(yán)格的審批手續(xù)，不經(jīng)過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)任何人不得私自查看。風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)要按照法律進(jìn)行，這一階段產(chǎn)生的合同與證明在檔案中都要有所標(biāo)記，在建設(shè)開(kāi)展時(shí)各結(jié)構(gòu)的施工技術(shù)、質(zhì)量等級(jí)、具體建設(shè)時(shí)間等都要嚴(yán)格的審查記錄。完善的風(fēng)電檔案可作為使用過(guò)程中維護(hù)工作的開(kāi)展依據(jù)，當(dāng)設(shè)備發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)也可作為法律證據(jù)被使用，因此其內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)與完善關(guān)系到工程未來(lái)的使用情況，需要提高重視態(tài)度。管理制度中還應(yīng)該對(duì)卷宗的書(shū)寫(xiě)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，將檔案記錄形式統(tǒng)一，這樣在查閱過(guò)程中清晰明了，可快速鎖定資料的擺放位置。在工程開(kāi)展前應(yīng)將檔案工作開(kāi)展順序做出詳細(xì)的規(guī)劃，基層工作人員可按照這份報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與管理，可避免現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂，同時(shí)對(duì)施工流程也起到了監(jiān)管作用，避免質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目仍投入使用。檔案室的安全標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在管理制度中，可促進(jìn)安全設(shè)施的完善。
3.3 檔案管理人員及設(shè)備設(shè)施要與工程項(xiàng)目相適應(yīng)
在檔案管理人員配備以及設(shè)施配備上，要保證與工程項(xiàng)目相適應(yīng)。管理人員應(yīng)具有一定的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，在學(xué)歷要求上要保證在大專(zhuān)以上或者是中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的檔案管理人員；其次要求檔案管理人員熟悉風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程，了解參建單位的職責(zé)范圍；再次要保證工作人員有較強(qiáng)的責(zé)任感及嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度；最后要對(duì)庫(kù)房和設(shè)備進(jìn)行規(guī)范配置。
3.4 事前策劃、過(guò)程控制、事后核查
建設(shè)單位首先在立項(xiàng)時(shí)就要明確歸檔范圍，在編制招標(biāo)文件、合同簽訂時(shí)明確文件形成、歸檔和質(zhì)量管理要求，明確各參建單位檔案管理人員的素質(zhì)要求，并約定獎(jiǎng)罰條款。加強(qiáng)對(duì)參建單位工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員檔案業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和檔案法宣傳，使每個(gè)責(zé)任單位和責(zé)任人了解其職責(zé)、歸檔范圍和質(zhì)量要求。使檔案文件材料形成過(guò)程和鑒定驗(yàn)收中有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
建設(shè)單位在監(jiān)督工程質(zhì)量及進(jìn)度時(shí)，要同步檢查檔案文件材料的形成、管理情況，在進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)，要保證應(yīng)歸檔文件材料的完整性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。監(jiān)理單位要按照《風(fēng)電建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》嚴(yán)格監(jiān)督檢查施工過(guò)程文件和竣工編制文件。
4 結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的風(fēng)電工程不斷發(fā)展，而風(fēng)電檔案是風(fēng)電建設(shè)開(kāi)展的重要依據(jù)，影響到施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、管理和檢修等環(huán)節(jié)，有效的風(fēng)電檔案管理可以提高工作效率，避免重要資料發(fā)生丟失、損壞等現(xiàn)象。文章研究了管理工作中的不足并及時(shí)提出解決措施，為完善檔案管理工作體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑；工程；檔案；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.27.035
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建筑工程的規(guī)模越來(lái)越大。與此同時(shí)，隨著建筑工程的進(jìn)一步深入，建筑工程資料的數(shù)量會(huì)越來(lái)越多，建筑工程檔案管理工作的難度也會(huì)逐漸增大。因而，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視建筑工程檔案的管理工作，并利用信息技術(shù)不斷創(chuàng)新工作模式，從而提高建筑工程檔案的管理水平。
1目前建筑工程檔案管理中存在的問(wèn)題
1.1管理意識(shí)薄弱
目前仍然有很多建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)不到建筑工程檔案的作用，檔案管理意識(shí)比較落后，甚至?xí)J(rèn)為檔案管理工作毫無(wú)意義。另外，目前建筑企業(yè)仍是習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的檔案管理模式，不僅耗費(fèi)了人力、物力，還降低了檔案管理工作效率。可見(jiàn)，建筑企業(yè)管理人員并不重視建筑工程檔案的管理工作。
1.2檔案管理制度落后
雖然我國(guó)對(duì)于建筑工程檔案的管理有工作要求。但是在實(shí)際的工作中，建筑企業(yè)并沒(méi)有與按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行檔案管理工作。此外，雖然建筑企業(yè)制定了完善的工作管理制度，但是缺乏有效的檔案管理制度。而且在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，也是隨機(jī)而定。
1.3缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人才
隨著社會(huì)的進(jìn)步，檔案管理的模式在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。但是仍然缺乏專(zhuān)業(yè)的建筑工程檔案管理人才。而且在實(shí)際的工作中，建筑企業(yè)還會(huì)臨時(shí)指調(diào)一些管理人員兼顧檔案管理。況且，隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，檔案管理人員除了要了解檔案管理工作內(nèi)容以外，還必須要掌握一定的信息管理技術(shù)。因而，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的管理人才。
1.4檔案管理工作的資金投入不足
建筑工程的檔案管理對(duì)于提升建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展十分重要。同時(shí)我國(guó)檔案管理技術(shù)也在不斷發(fā)展，對(duì)于硬件的要求也在不斷提升。但是建筑企業(yè)并沒(méi)有加大建筑工程檔案管理工作的資金投入，從而致使管理工作一再落后，跟不上建筑工程管理的管理步伐。
2提升建筑工程檔案管理工作水平的思路
2.1提高管理意識(shí)
加強(qiáng)建筑企業(yè)管理人員和工作人員對(duì)建筑工程檔案管理工作的意識(shí)是提升建筑工程檔案管理工作水平的前提條件。也只有加強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)，才能在建筑企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行建筑工程檔案管理工作的改革，才能提高工作人員對(duì)建筑工程檔案管理工作的重視度，從而營(yíng)造一個(gè)建筑工程檔案管理良好的工作氛圍。
首先，應(yīng)當(dāng)在建筑企業(yè)內(nèi)部建立完善的檔案管理工作小組，形成檔案管理的工作機(jī)制。其次，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全員的思想培訓(xùn)，強(qiáng)化全員的建筑工程檔案管理工作意識(shí)。最后，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建立完善的管理制度，促使工作人員能夠真正認(rèn)識(shí)到建筑檔案管理工作的作用。總之，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程檔案管理工作越來(lái)越受到人們的重視。此外，相關(guān)政府部門(mén)也應(yīng)當(dāng)制定一定的措施，加強(qiáng)檔案管理，并促使建筑企業(yè)能夠在實(shí)際的工作中落實(shí)工程檔案管理。
如今，建筑工程檔案管理工作已經(jīng)成為建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的重要組成部分。俗話(huà)說(shuō)：“意識(shí)決定行動(dòng)。”鑒于此，建筑企業(yè)可以按照以下步驟進(jìn)行：首先，應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目經(jīng)理、決策基層做起。項(xiàng)目經(jīng)理的工作態(tài)度和管理意識(shí)直接決定了基層工作人員對(duì)建筑工程檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理具有教育培訓(xùn)活動(dòng)、工程管理的決策權(quán)。因而，建筑應(yīng)當(dāng)重視在管理層人員之間開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，以此提高全員的工作意識(shí)。另外，基層工作人員是參與、開(kāi)展建筑工程檔案管理工作的基礎(chǔ)。提高基層工作人員的建筑工程檔案管理工作的意識(shí)，有利于建筑工程檔案管理工作的順利開(kāi)展。除此之外，相關(guān)政府部門(mén)也應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)建筑行業(yè)的管理，并制定一些列的措施督促建筑企業(yè)能夠強(qiáng)化建筑工程檔案管理。例如某市區(qū)城建檔案館的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全區(qū)建筑工程企業(yè)管理人員開(kāi)展了檔案規(guī)范歸檔的講解，并并通過(guò)集中交流、相互探討等方式，使全區(qū)建筑工程企業(yè)管理人員檔案管理工作的相關(guān)要求有了更為深刻、具體的了解，掌握了更為合理的操作方法，為今后各個(gè)工程項(xiàng)目的竣工檔案準(zhǔn)確、規(guī)范提打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2完善檔案管理制度
若要真正提高建筑工程檔案管理工作的水平。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視完善檔案管理工作制度，并要求工作人員能夠按照規(guī)范進(jìn)行檔案管理，以及保證其它部門(mén)的工作人員能夠配合檔案管理工作，從而保證建筑工程檔案管理工作的順利開(kāi)展。
首先，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善工程建設(shè)檔案的法律法規(guī)，細(xì)化管理流程，并促使建筑企業(yè)能夠遵守相關(guān)法律法規(guī)，穩(wěn)定建筑工程檔案管理工作的市場(chǎng)。其次，還應(yīng)當(dāng)制定完善的管理制度，確保建筑工程檔案管理工作的規(guī)范化、流程化。如為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程檔案資料從業(yè)人員責(zé)任追究，確保工程施工技術(shù)資料真實(shí)可靠，某縣規(guī)定：檔案資料從業(yè)人員執(zhí)業(yè)要求加入相關(guān)法人企業(yè)，不得以個(gè)人名義，承攬建筑工程檔案管理業(yè)務(wù)。并加大對(duì)工程施工技術(shù)資料的檢查監(jiān)督力度。保證工程質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)得到解決，工程質(zhì)量不留隱患。總之，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視落實(shí)建筑工程檔案的法律制度，形成良好的檔案工作市場(chǎng)秩序。
最后，檔案管理人員還應(yīng)當(dāng)重視在每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，落實(shí)建筑工程檔案管理。因而工程檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在工程前期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)工程項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以避免出現(xiàn)在竣工時(shí)，才進(jìn)行檔案管理工作，造成檔案數(shù)據(jù)遺漏、丟失現(xiàn)象。另外，檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)在建筑工程前期、中期、竣工時(shí)期等階段，落實(shí)資料的整理、歸檔。尤其是要根據(jù)建筑工程建設(shè)工作形成的文件類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)歸檔。如重視施工過(guò)程中一些文件的及時(shí)簽字，以免在竣工后找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人。總得來(lái)說(shuō)，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建良好的建筑工程檔案管理工作市場(chǎng)環(huán)境，并制定相關(guān)法律，在思想上提高建筑企業(yè)管理人員的重視度。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視完善施工管理中的檔案管理制度，從而真正提升建筑工程檔案管理工作的水平。
2.3重視管理人員的培訓(xùn)
人才是企業(yè)發(fā)展的核心，同時(shí)也是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。因而建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的檔案管理水平，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。
首先，要求工程檔案管理人員要定期參加專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)，懂技術(shù)、會(huì)管理、業(yè)務(wù)精.并取得相應(yīng)的管理資質(zhì)、持證上崗；其次，要對(duì)外定期舉辦工程檔案工作的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)做好各種文件、標(biāo)準(zhǔn)的講解、培訓(xùn)工作。如針對(duì)檔案管理工作的內(nèi)容，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)將檔案管理工作和工程同步進(jìn)行，為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ)，使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有一個(gè)切實(shí)的保障。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)要求工作人員能夠按照檔案管理要求，對(duì)文件的起草、書(shū)寫(xiě)要求和制成材料的規(guī)范化作了詳細(xì)的講解，從而提高施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對(duì)工程檔案的管理能力。
最后，相關(guān)政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)，提升建筑企業(yè)的建筑工程檔案管理工作質(zhì)量。如某市住建局組織了當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)監(jiān)管、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位技術(shù)人員40多人，到外地參加了由中國(guó)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)舉辦的建筑工程資料編制、填寫(xiě)與竣工驗(yàn)收備案及質(zhì)量監(jiān)督檔案管理關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班。該培訓(xùn)活動(dòng)的主要內(nèi)容是《檔案法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等，通過(guò)培訓(xùn)不僅有效規(guī)范了相關(guān)人員的建筑工程資料、竣工檔案與工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的編制、收集、整理、組卷、移交和歸檔的水平，還提升了市工程資料與工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理水平。
2.4加大檔案管理資金投入
在完成建筑工程檔案管理工作的理念轉(zhuǎn)變和工作模式創(chuàng)新之后，相關(guān)職能部門(mén)還應(yīng)加大對(duì)建筑工程檔案管理工作的人力、物力以及資金投入，確保建筑工程檔案管理逐漸成為建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。尤其是在建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，加大檔案管理工作的資金投入能有效提升管理效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
首先，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程項(xiàng)目管理，成立專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)，負(fù)責(zé)建筑工程的檔案管理。其次，要充分利用投資資金，購(gòu)進(jìn)建筑工程檔案管理工作所需要的計(jì)算機(jī)、打印設(shè)備以及掃描儀等硬件設(shè)備。同時(shí)，要保證建筑工程檔案管理工作的專(zhuān)款專(zhuān)用。當(dāng)然，最重要的是應(yīng)當(dāng)重視選擇信息化、數(shù)字化的信息化管理系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)紙質(zhì)的檔案管理工作模式，降低工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)建筑工程檔案管理工作的現(xiàn)代化。最后，應(yīng)當(dāng)細(xì)化信息化檔案管理系統(tǒng)的功能。如在加強(qiáng)城建檔案掃描設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上。利用計(jì)算機(jī)管理軟件輔助完成各類(lèi)城建檔案的收集、整理、立卷、保管和檢索利用。此外還應(yīng)推進(jìn)建筑工程檔案管理的信息化，以電子檔案接收為突破口。加強(qiáng)對(duì)電子檔案制作、接收、保存的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證電子檔案的真實(shí)性、有效性、完整性以及長(zhǎng)期可讀，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)電子檔案和重要城建檔案異地備份工作的研究，積極、穩(wěn)妥、有序地開(kāi)展異地備份工作，從而達(dá)到真正完善檔案管理工作的目標(biāo)。總之，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)資金投入，并加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的實(shí)踐。
3總結(jié)
綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程檔案的管理工作越來(lái)越重要，尤其是對(duì)于建筑工程的后續(xù)施工極為重要。因而在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制背景下，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視從提高管理意識(shí)、完善管理制度、加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)并加大檔案管理工作的資金投入，從而創(chuàng)新建筑工程檔案的管理模式，并促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：公路檔案管理 問(wèn)題 對(duì)策
1、公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中存在的問(wèn)題及原因分析
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的公路交通建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速,與此同時(shí), 也形成了大量的業(yè)內(nèi)資料即公路建設(shè)檔案。如何有序地管理好公路建設(shè)檔案既是工程本身的需要,也是檔案部門(mén)的要求。《檔案法》和國(guó)家檔案局、交通部等部門(mén)對(duì)交通工程檔案的管理工作有明確的規(guī)定和要求,并建立了相關(guān)的規(guī)章制度,但公路工程檔案具有內(nèi)容綜合性強(qiáng)、形成時(shí)機(jī)性強(qiáng)等特點(diǎn), 未形成科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的信息化檔案管理體系。突出的問(wèn)題表現(xiàn)如下：一是檔案材料不完整。檔案材料不完整是公路建設(shè)檔案管理工作存在的主要問(wèn)題。工程項(xiàng)目歸檔率較好的單位能達(dá)到80%左右, 較差的單位情況就不同了。二是缺乏統(tǒng)一的管理模式。從檔案管理機(jī)構(gòu)上看,有的單位成立了專(zhuān)門(mén)的檔案室,有的單位則沒(méi)有成立,公路檔案由其他業(yè)務(wù)部門(mén)或由文書(shū)檔案員保管。三是缺乏復(fù)合型檔案管理人員,一些單位的檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差, 既缺乏檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí),又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),難以適應(yīng)工作需要。那么,造成這些問(wèn)題的原因主要有哪些？筆者認(rèn)為,目前公路建設(shè)行業(yè)檔案缺位現(xiàn)象嚴(yán)重, 其原因是多方面造成的。主要有以下幾個(gè)方面：首先, 公路建設(shè)行業(yè)自身的特點(diǎn)決定了其行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。公路建設(shè)行業(yè)具有流動(dòng)性大、施工戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、跨區(qū)域、
異地化作業(yè)多、施工過(guò)程不穩(wěn)定等特點(diǎn),往往會(huì)給檔案資料的收集、整理、立卷歸檔增加困難。其次,從業(yè)結(jié)構(gòu)層面上還存在著層層分包、掛靠、非法用工等現(xiàn)象, 致使工程項(xiàng)目成分錯(cuò)綜復(fù)雜,有的甚至施工總承包單位自己也說(shuō)不清、道不明到底有多少小施工隊(duì)伍、包工頭參與施工,更何況即便是在同一項(xiàng)工程施工當(dāng)中,參與施工的有關(guān)人員也在隨著工程進(jìn)展被隨時(shí)調(diào)動(dòng), 所以在這一切變動(dòng)的因素前提下做好檔案管理工作并非易事。第三, 目前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈, 僧多粥少的現(xiàn)象突出,贏利空間非常狹小,如何千方百計(jì)地降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益是當(dāng)務(wù)之急, 再者說(shuō)檔案工作短期利益不明顯,所以檔案工作在公路建設(shè)管理行業(yè)里得不到重視。
2、加強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的對(duì)策
2．1 加強(qiáng)制度建設(shè)
加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范公路工程檔案管理的前提和保證。要使公路工程檔案管理工作步人科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,首先要訂立并遵循一套檔案管理的制度。根據(jù)《檔案法》及有關(guān)公路工程建設(shè)檔案管理法規(guī)的規(guī)定,一是要制定公路工程檔案管理工作規(guī)范,確定歸檔范圍及保管期限,并統(tǒng)一工程檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn),使公路工程檔案管理工作步人良性循環(huán), 形成制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是建立《公路工程檔案員崗位責(zé)任制》《公路工程檔案收集和立卷歸檔制度》《路工程檔案借閱、利用制》《公路工程檔案安全保管、保密制度》等相關(guān)配套性、輔的規(guī)章制度, 全面對(duì)檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等進(jìn)行嚴(yán)格的制度約束、規(guī)范。三是加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo),要求完成一個(gè)項(xiàng)目,驗(yàn)收一個(gè)項(xiàng)目,歸檔人庫(kù)一個(gè)項(xiàng)目。此外, 要根據(jù)施工行業(yè)自身特點(diǎn)以及各類(lèi)檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn), 制定出科學(xué)完善的管理制度, 將《檔案的歸檔范圍和工作細(xì)則》《檔案員工作職責(zé)》《案人庫(kù)制度》《檔案借閱制度》《檔案的開(kāi)發(fā)利用》等一系列制度很好地落實(shí)。
2．2 做好工程質(zhì)最記錄
任何一個(gè)建設(shè)工程都有立項(xiàng)、可行性論證、勘察、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收的過(guò)程, 每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都有它的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 其活動(dòng)過(guò)程和內(nèi)容都有真實(shí)的記錄。施工實(shí)物體的外在質(zhì)量問(wèn)題很容易被人們發(fā)現(xiàn)和重視, 但工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的內(nèi)在質(zhì)量缺陷就不容易被人們發(fā)現(xiàn), 通常是在利用檔案信息過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不一致時(shí), 才能反映出它的缺陷所在。所以工程建設(shè)檔案質(zhì)量工作與工程施工質(zhì)量工作同等重要, 二者缺一不可。
2．3強(qiáng)工程前期檔案管理
在公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作中要做到“三納人”“ 四同步” 。“三納入” 即將文件材料的形成、積累、整理和歸檔納人項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、勘探設(shè)計(jì)、征地拆遷、招投標(biāo)等各項(xiàng)建設(shè)程序, 納人項(xiàng)目建設(shè)管理計(jì)劃, 納入有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。“ 四同步” 是指在項(xiàng)目前期籌備時(shí)同步提出文件材料歸檔要求；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)投標(biāo)時(shí)同步提出相關(guān)文件材料形成、積累、歸檔要求, 并寫(xiě)人有關(guān)合同、協(xié)議條款中；在檢查項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量時(shí)同步檢查文件材料形成情況；在項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收時(shí)同步驗(yàn)收項(xiàng)目檔案情況, 這樣形成一種超前的管理模式。
2．4 實(shí)行工程全過(guò)程管理
1）明確工程項(xiàng)目各參建主體檔案整理的職責(zé)。《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)》規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目所形成的全部項(xiàng)目文件在歸檔前應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并按檔案管理要求,由文件形成單位進(jìn)行整理。”交通部《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》規(guī)定：“公路工程各參建單位應(yīng)當(dāng)將公路工程文件材料立卷歸檔工作, 納人公路工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作中”；“公路工程建設(shè)單位各承辦機(jī)構(gòu)和公路工程的承包單位在項(xiàng)目檔案完成時(shí), 應(yīng)向建設(shè)單位移交系統(tǒng)整理過(guò)的全部文件材料” 。
2）加強(qiáng)平時(shí)管理, 提高文件資料質(zhì)量。公路工程建設(shè)事關(guān)百年大計(jì), 質(zhì)量問(wèn)題至關(guān)重要, 且質(zhì)量的文字表述全部記錄在檔案資料中。公路工程檔案來(lái)源于工程建設(shè)職能活動(dòng), 從文件資料的產(chǎn)生到歸檔整理要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間, 中間經(jīng)過(guò)多種環(huán)節(jié), 每一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都會(huì)直接影響其形成質(zhì)量、完整性、齊全性和準(zhǔn)確性。建設(shè)單位在工程建設(shè)中對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí), 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程參建單位的檔案管理指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào), 項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)理過(guò)程中形成的文件資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性及隱蔽工程和竣工圖的質(zhì)量控制。
3）公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作必須得到領(lǐng)導(dǎo)重視支持,除有完善的檔案管理體制和制度外, 還要有相應(yīng)的專(zhuān)（謙）職人員組織落實(shí)工程建設(shè)全過(guò)程各環(huán)節(jié)文件資料的把關(guān)和檔案管理制度的執(zhí)行到位, 這是公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理質(zhì)量的重要保證。
2．5建立檔案檢索系統(tǒng)
涉及公路建設(shè)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)有效利用部門(mén)的資源, 建立本部門(mén)的檔案檢索系統(tǒng),提高各部門(mén)的檔案管理水平,以方便各部門(mén)；（單位）對(duì)檔案的利用, 提高工作效率。各部門(mén)應(yīng)按照檔案的性質(zhì)和類(lèi)型, 收集整理各部門(mén)的檔案資料；對(duì)內(nèi)部文件、記錄應(yīng)按照文件和記錄的形成特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)與編號(hào)；對(duì)外來(lái)文件、記錄與外來(lái)公司的模板文件、記錄, 要按照其來(lái)源、性質(zhì)不同分類(lèi),編號(hào)采用其自然形成（特定）的編號(hào)；（如工程資料管理系統(tǒng)規(guī)定了基建文件、監(jiān)理文件、設(shè)計(jì)文件的分類(lèi)方法和編號(hào)原則, 公路部門(mén)不應(yīng)再另行規(guī)定）。
3．6 重視公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的開(kāi)發(fā)利用
公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案是否得到有效的利用, 應(yīng)作為衡量和檢驗(yàn)項(xiàng)目檔案管理水平和項(xiàng)目檔案發(fā)揮作用大小的重要尺度。在項(xiàng)目檔案的開(kāi)發(fā)利用上,一要開(kāi)展借閱、復(fù)制、科技咨詢(xún)、信息交流等業(yè)務(wù), 充分發(fā)揮項(xiàng)目檔案在工程建設(shè)、生產(chǎn)管理、工程維修和改建擴(kuò)建中的作用。二要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案編研, 對(duì)項(xiàng)目檔案中的原始資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、綜合、計(jì)算、分析、篩選及加工, 把零散的信息變成系統(tǒng)的、實(shí)用的編研成果, 為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)做準(zhǔn)備工作。
3．7 定期督導(dǎo), 驗(yàn)收要嚴(yán)格把關(guān)
由于公路工程建設(shè)資料整理瑣碎,不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)又非常繁忙, 施工人員絕大部分精力集中在工地, 對(duì)資料整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付。如果不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查, 到最后內(nèi)業(yè)很有可能一塌糊涂, 更有甚者會(huì)造成大量資料的缺失。對(duì)此, 應(yīng)對(duì)內(nèi)業(yè)資料應(yīng)進(jìn)行定期或不定期檢查評(píng)比, 以此引起各方面重視, 避免其形成大量的雜亂堆積。必要時(shí)可采取與計(jì)量支付掛鉤等強(qiáng)制措施, 為搞好檔案管理工作提供保證。對(duì)公路檔案的驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)是保證公路建設(shè)檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié), 因此, 要按照國(guó)家檔案局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體驗(yàn)收的組織原則, 認(rèn)真做好檔案驗(yàn)收工作。檔案驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》的要求進(jìn)行。對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)的工程, 應(yīng)分階段驗(yàn)收, 查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 及時(shí)糾錯(cuò)改誤。另外, 要加強(qiáng)對(duì)檔案的預(yù)驗(yàn)收工作, 以確保資料齊全和準(zhǔn)確。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃偉茹 公路工程檔案管理若干問(wèn)題的研究[J] 今日科苑 2008
關(guān)鍵詞：天然氣管網(wǎng)；檔案；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
嚴(yán)格的燃?xì)夤芫W(wǎng)工程檔案管理，是實(shí)現(xiàn)對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)、安全等全過(guò)程與各環(huán)節(jié)有效管理控制的前提和基礎(chǔ)。因此，切實(shí)提高企業(yè)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程檔案管理的科學(xué)性和有效性，對(duì)確保工程建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)運(yùn)行安全，具有極其重要的意義和作用。
一、工程項(xiàng)目檔案概述
項(xiàng)目檔案，指建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收等全過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體形式的全部文件。
工程項(xiàng)目檔案管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，在簽訂合同（協(xié)議）時(shí)，應(yīng)同時(shí)明確項(xiàng)目檔案所包括的內(nèi)容、要求及各相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目檔案的職責(zé)；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，應(yīng)同時(shí)檢查項(xiàng)目文件材料的收集、整理情況；在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)審查、驗(yàn)收項(xiàng)目文件的歸檔情況。
二、燃?xì)夤こ虣n案管理方法
（一）科學(xué)合理分類(lèi)，使檔案管理精細(xì)化
檔案正確分類(lèi)是保證卷宗內(nèi)檔案系統(tǒng)整理、編目、利用及運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理的基礎(chǔ)。根據(jù)《企業(yè)檔案分類(lèi)規(guī)則》和《城建檔案分類(lèi)大綱》，在保持檔案本身所固有的內(nèi)在聯(lián)系和系統(tǒng)性，便于保管和利用的原則下，應(yīng)將檔案分成四大類(lèi)，實(shí)施精細(xì)化管理。即：工程建設(shè)類(lèi)、基建類(lèi)、設(shè)備類(lèi)、科研類(lèi)。其中，工程建設(shè)類(lèi)又可分為廠站建設(shè)類(lèi)和管道工程建設(shè)類(lèi)。對(duì)每類(lèi)工程建設(shè)檔案，按照燃?xì)饨ㄔO(shè)工程檔案自然形成的規(guī)律和特點(diǎn)，又可分為若干小類(lèi)，實(shí)施進(jìn)一步精細(xì)化管理。對(duì)檔案科學(xué)合理分類(lèi)和實(shí)行精細(xì)化管理，不僅有利于對(duì)檔案的分析、研究和利用，而且，能夠有效提高對(duì)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程高風(fēng)險(xiǎn)、隱蔽性的識(shí)別、預(yù)防和管控能力。
（二）嚴(yán)格歸檔標(biāo)準(zhǔn)，使文件資料規(guī)范化
要按照《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》確定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格燃?xì)饨ㄔO(shè)工程資料的收集和審核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證所歸檔的文件資料內(nèi)容真實(shí)、齊全、完整和系統(tǒng)。重點(diǎn)內(nèi)容：燃?xì)廨斉涔こ涛募Y料（包括工程依據(jù)文件、交工技術(shù)文件、驗(yàn)收合格記錄、竣工圖紙、工程竣工驗(yàn)收文件、工程監(jiān)理文件等）和燃?xì)馐覂?nèi)工程文件資料（包括設(shè)計(jì)及變更文件、設(shè)備與管道組成件、主要材料的合格證、鑒定證書(shū)或質(zhì)量證明書(shū)、施工安裝技術(shù)文件、質(zhì)量事故處理記錄、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量驗(yàn)收記錄、其它相關(guān)記錄等。
（三）強(qiáng)化措施責(zé)任，使管控過(guò)程制度化
首先，要把文件材料的形成、積累、收集、整理、歸檔等內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，納入企業(yè)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、管理的規(guī)章制度和保證措施之中，并切實(shí)做到與工程建設(shè)“三同步”：一是工程立項(xiàng)開(kāi)工與竣工資料收集同步。二是工程施工過(guò)程與竣工資料形成同步。三是工程完工驗(yàn)收與合同竣工資料驗(yàn)收同步。其次，要根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和建設(shè)進(jìn)度，每年制定有可操作性、可測(cè)量的目標(biāo)考核體系，并將文件材料管理納入工程技術(shù)人員崗位責(zé)任制之中。明確資料管理、工程管理、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工管理等人員在文件材料的形成、積累、收集、整理、歸檔過(guò)程中各自所必須承擔(dān)的崗位責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行考核，確保工程驗(yàn)收時(shí)沒(méi)有完整、準(zhǔn)確、質(zhì)量合格的文件材料就不算完成計(jì)劃，工程就不算達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收就不能通過(guò)。
（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理
為提高燃?xì)庠O(shè)施的監(jiān)控及管理水平，科學(xué)、準(zhǔn)確、有效地掌握燃?xì)夤芫W(wǎng)信息，可建立SCADA系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)。檔案部門(mén)則根據(jù)實(shí)際情況，配置了主要以管理工程建設(shè)檔案為主的檔案管理系統(tǒng)。通過(guò)以上定位系統(tǒng)收集到相關(guān)數(shù)據(jù)并移交檔案管理，定期對(duì)移交到城建檔案館的管網(wǎng)數(shù)據(jù)光盤(pán)更新處理。對(duì)已竣工的燃?xì)夤こ虣n案，利用檔案管理系統(tǒng)軟件對(duì)歸本單位保管的燃?xì)夤こ虣n案進(jìn)行微機(jī)管理，并對(duì)全部室藏檔案的目錄錄入、檢索。通過(guò)導(dǎo)入、掃描、攝影等數(shù)碼技術(shù)將一些重要文件的內(nèi)容通過(guò)系統(tǒng)中原文管理功能存入檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。為使燃?xì)夤こ虣n案管理更有序、查詢(xún)更方便及時(shí)，提高查全率和查準(zhǔn)率，應(yīng)合理認(rèn)真使用檔案管理軟件。
（五）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)檔案人員多元化管理
天然氣是一種易燃易爆產(chǎn)品，而天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)做為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目工程，不僅要求燃?xì)庑袠I(yè)的檔案人員必須掌握天然氣管網(wǎng)工程檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)天然氣管網(wǎng)工程管理檔案的操作技能，而且要有燃?xì)夥矫娴膶?zhuān)業(yè)知識(shí)。從而使天然氣管網(wǎng)工程行業(yè)檔案人員在對(duì)天然氣管網(wǎng)工程文件材料形成過(guò)程中的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理有的放矢、有理有據(jù)。
為了適應(yīng)新形勢(shì)和新技術(shù)對(duì)檔案工作的要求，促進(jìn)城建檔案標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化、切實(shí)落實(shí)住建部頒布的《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》等法律法規(guī)，檔案部門(mén)、施工部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)、工程管理部門(mén)的相關(guān)人員參與天然氣管網(wǎng)工程檔案館舉辦的城建檔案收集、編制、整理的培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使相關(guān)部門(mén)的技術(shù)人員了解了從工程的立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、從文件的形成到文件的歸檔一整套工作內(nèi)容和工作程序，避免檔案管理人員與工程施工人員、或監(jiān)理人員在工作中的脫節(jié)，造成天然氣管網(wǎng)工程管理與資料管理互相推托的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)工程檔案管理人員的多元化發(fā)展，可以提高天然氣管網(wǎng)工程檔案管理水平，確保天然氣管網(wǎng)工程檔案的歸檔質(zhì)量。
（六）強(qiáng)化日常監(jiān)管
以天然氣管網(wǎng)工程質(zhì)量控制前移為端口，保證天然氣管網(wǎng)工程歸檔文件材料的質(zhì)量。天然氣管網(wǎng)工程檔案人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，在加強(qiáng)對(duì)天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)單位工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)天然氣管網(wǎng)工程施工單位技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)工程編制竣工技術(shù)文件的質(zhì)量規(guī)范和要求，引起天然氣管網(wǎng)工程施工單位對(duì)天然氣管網(wǎng)工程編制技術(shù)文件材料的重視。要做好天然氣管網(wǎng)工程從形成到歸檔的全過(guò)程歸檔文件材料的天然氣管網(wǎng)工程檔案管理，把綜合天然氣管網(wǎng)工程文件材料的形成納入天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)單位的行政、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)技術(shù)管理中，做到天然氣管網(wǎng)工程檔案歸檔與天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步，保證天然氣管網(wǎng)工程歸檔文件材料的質(zhì)量。
（七）提高認(rèn)識(shí)，完善制度，健全機(jī)制
天然氣管網(wǎng)工程檔案邁向社會(huì)化、市場(chǎng)化的大方向，檔案人員需要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，深刻重視天然氣管網(wǎng)工程檔案管理工作，真正落實(shí)檔案管理。要不斷健全天然氣管網(wǎng)工程檔案管理體制，從工程項(xiàng)目要求和檔案管理工作要求方面來(lái)加強(qiáng)檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增加專(zhuān)職人員，排除兼職工作，將檔案管理人員與工程人員的溝通渠道暢通，實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)工程檔案管理的體系化建設(shè)。此外，還要建立起一整套科學(xué)合理、適用性強(qiáng)的天然氣管網(wǎng)工程檔案管理制度，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職權(quán)范圍、獎(jiǎng)懲措施等都要條條細(xì)化，事事分明。對(duì)檔案材料的收集、歸檔、分類(lèi)、整理以及竣工驗(yàn)收、評(píng)優(yōu)選優(yōu)等工作均做出具體要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。
結(jié)束語(yǔ)
對(duì)天然氣管網(wǎng)工程檔案管理中，應(yīng)做到天然氣管網(wǎng)工程檔案管理水平專(zhuān)業(yè)化、文件材料規(guī)范化、歸檔程序制度化、數(shù)據(jù)管理現(xiàn)代化、服務(wù)利用人性化。只有這樣才能使天然氣管網(wǎng)工程檔案信息得到充分利用，實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)工程檔案管理為燃?xì)夤竟こ坦ぷ鞣?wù)的根本目的。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]洪潮江水庫(kù)；除險(xiǎn)加固；建設(shè)管理
Abstract: reservoir reinforcement project construction, strict implementation of the project legal person responsibility system, the bidding system, construction supervision system and contract management system, standardizing management, ensure project finish smoothly, achieve the desired effect.
Key words: reservoir; reinforcement; construction management
中圖分類(lèi)號(hào)：工程建設(shè)文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1工程概況
洪潮江水庫(kù)位于廣西合浦縣西北部的星島湖鄉(xiāng)，距北海市50km，座落在南流江下游的主要支流洪潮江上。水庫(kù)集雨面積402km2,總庫(kù)容7.14億m3，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、供水、發(fā)電、旅游等綜合利用的大(2)型水利樞紐。水庫(kù)樞紐由主壩、6座副壩、2座閘控溢洪道、2座灌溉渠首組成。
工程于1959年興建，1964年建成投入運(yùn)行，并先后三次加固。由于水庫(kù)原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，經(jīng)歷40多年運(yùn)行后，工程存在的安全隱患較多，防洪標(biāo)準(zhǔn)未能滿(mǎn)足現(xiàn)行規(guī)范要求，水庫(kù)一直限制在正常水位以下運(yùn)行。2002年9月，廣西壯族自治區(qū)水利廳對(duì)該水庫(kù)進(jìn)行了安全鑒定，水利部大壩安全管理中心以壩函〔2003〕345號(hào)文核定水庫(kù)為三類(lèi)壩, 是《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》第二批規(guī)劃項(xiàng)目之一。
2水庫(kù)存在的主要隱患與除險(xiǎn)加固措施
根據(jù)大壩安全鑒定，水庫(kù)主壩混凝土防滲墻頂高程低于設(shè)計(jì)、校核洪水位，3、4、5號(hào)副壩壩頂高程也不滿(mǎn)足規(guī)范要求；主壩防浪墻底部未與壩體防滲體連接，存在嚴(yán)重的滲流安全隱患，3號(hào)副壩壩腳出現(xiàn)滲漏；第二溢洪道進(jìn)口開(kāi)挖不足，基礎(chǔ)滲漏并造成出口翼墻基礎(chǔ)局部淘空，閘墩也存在裂縫；兩座溢洪道及兩座放水涵的閘門(mén)及啟閉設(shè)備老化；大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施不完善等。
為消除隱患，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，對(duì)洪潮江水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固是十分必要的。水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)于2005年8月完成，同年10月通過(guò)了審批，核定工程總投資2913.68萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容有：對(duì)主壩混凝土心墻采用加高處理，重建C15混凝土防浪墻，翻修上游混凝土護(hù)坡、下游反濾體及壩坡排水溝，增設(shè)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施；對(duì)3#、4#、5#副壩加高加寬及6#副壩加高培厚，迎水坡設(shè)置C15混凝土護(hù)坡，翻修背水坡護(hù)坡；第一溢洪道啟閉機(jī)房、閘室底板拆除重建，閘室兩側(cè)及基礎(chǔ)采用帷幕灌漿防滲處理，更換閘門(mén)及卷?yè)P(yáng)機(jī)，交通橋加寬加固；對(duì)第二溢洪道進(jìn)水口段清障、邊坡襯砌、堰面加固、兩側(cè)壩肩防滲處理、中墩裂縫補(bǔ)強(qiáng)、啟閉機(jī)房重建、更換閘門(mén)及卷?yè)P(yáng)機(jī)；總干渠渠首放水涵和閘室拆除重建，對(duì)進(jìn)水渠渠底開(kāi)挖及兩岸護(hù)坡加固，更換工作閘門(mén)、檢修閘門(mén)及其啟閉設(shè)備。改建水庫(kù)主副壩及兩座溢洪道防汛搶險(xiǎn)交通道路。
3工程建設(shè)管理情況
確保項(xiàng)目順利實(shí)施，科學(xué)的管理是關(guān)鍵的。北海市洪潮江水庫(kù)工程管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理局）作為項(xiàng)目法人，在工程建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等四項(xiàng)制度，科學(xué)合理地安排項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格管理，確保了除險(xiǎn)加固任務(wù)順利完成。
3．1嚴(yán)格執(zhí)行四制管理
實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。水庫(kù)被核定為三類(lèi)壩后，管理局及時(shí)向主管部門(mén)申請(qǐng)組建工程建設(shè)項(xiàng)目法人，北海市人民政府授權(quán)北海市水利局批復(fù)管理局為洪潮江水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理工作。項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后，管理局從各科室抽調(diào)技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)骨干組建洪潮江水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)辦公室作為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)文秘檔案組、工程技術(shù)組、質(zhì)量安全組、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)組、征地拆遷組，各組職責(zé)明確，認(rèn)真履行項(xiàng)目管理職責(zé)，依法選擇項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，并按建設(shè)程序及時(shí)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證。項(xiàng)目建設(shè)期間，管理局努力做好與參建各單位及地方相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決施工場(chǎng)地、供電、交通等問(wèn)題，為施工創(chuàng)造良好的外部條件。定期召開(kāi)各參建單位工作例會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以促進(jìn)施工質(zhì)量和進(jìn)度。
規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)制。管理局嚴(yán)格按照規(guī)定招標(biāo)，項(xiàng)目招投標(biāo)均采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的媒體上招告，并經(jīng)廣西水利水電招標(biāo)投標(biāo)管理站審核、備案，在全區(qū)水利評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐槿?zhuān)家評(píng)標(biāo)，招投標(biāo)的各環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照招投標(biāo)法進(jìn)行，選擇了一批技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理的水利施工一級(jí)專(zhuān)業(yè)公司。
實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)未達(dá)到必須招標(biāo)條件，因而，管理局選擇了長(zhǎng)期合作、服務(wù)質(zhì)量高的甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)工程監(jiān)理工作。監(jiān)理單位實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，按照監(jiān)理規(guī)范，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理人員持證上崗，采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方式實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。
強(qiáng)化合同管理制。管理局簽訂的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同均嚴(yán)格采用相應(yīng)的合同范本，同時(shí)完善各項(xiàng)條文，避免合同條款不嚴(yán)密產(chǎn)生歧義。建設(shè)期間，參建各方在工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更、工程計(jì)量、工程預(yù)付款及進(jìn)度款支付、工程質(zhì)量控制等均嚴(yán)格按合同的約定履行。對(duì)合同外新增的工程項(xiàng)目，按程序完善合同手續(xù)。合同的嚴(yán)格規(guī)范管理保證了工程建設(shè)的順利實(shí)施。
3．2科學(xué)合理安排項(xiàng)目建設(shè)
科學(xué)合理安排建設(shè)內(nèi)容確保項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。工程建設(shè)主要項(xiàng)目有主壩加固、溢洪道加固加固、副壩加固和渠首重建等。兩座溢洪道受汛期水位和排洪渡汛影響，總干渠首受灌溉用水和汛期水位影響，均應(yīng)圍堰施工。根據(jù)灌溉和防洪渡汛的需要，總干渠首必須在一個(gè)停灌期完成，兩座溢洪道工程施工期要錯(cuò)開(kāi)。項(xiàng)目施工工期為2年。實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目分兩期下達(dá)投資計(jì)劃， 2007年1月下達(dá)第一期投資計(jì)劃750萬(wàn)元。由于資金有限，只能先安排實(shí)施主壩主體部份、第二溢洪道加固工程，劃為一個(gè)標(biāo)段，于當(dāng)年5月開(kāi)工，在2008年5月前完成了主體工程；第二期在2007年10月底開(kāi)工，工程分為3個(gè)標(biāo)段：標(biāo)段Ⅰ為副壩加固工程，防汛公路改建工程，房屋建筑工程；標(biāo)段Ⅱ?yàn)榈谝灰绲兰庸坦こ蹋偢汕准庸坦こ蹋瑱C(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備；標(biāo)段Ⅲ為大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)工程。工程建設(shè)中主體工程能按期完工，沒(méi)影響水庫(kù)渡汛和灌溉放水。
3．3嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理
為了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理，管理局建立健全項(xiàng)目管理制度，從項(xiàng)目管理職責(zé)、程序管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、資金管理、安全管理等方面作出了明確規(guī)定。
3．3．1嚴(yán)格質(zhì)量、資金、進(jìn)度三控制
嚴(yán)格質(zhì)量管理。工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。管理局在項(xiàng)目建設(shè)中建立了完善的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，參建各方建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，從影響工程質(zhì)量的人、原材料、施工工藝、施工設(shè)備、施工環(huán)境等5方面因素嚴(yán)格控制，組織圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)單位做好技術(shù)交底，建立取樣見(jiàn)證制度，嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量關(guān)，建設(shè)單位駐工地人員與監(jiān)理工程師一起對(duì)完成的每個(gè)工序及單元工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可允許下一道工序的施工。施工質(zhì)量評(píng)定嚴(yán)格執(zhí)行《水利水電工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)驗(yàn)收，6個(gè)單位工程全部合格。項(xiàng)目建設(shè)期間沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量事故。
抓好資金控制。工程建設(shè)資金按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范管理，實(shí)行“專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)帳”管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。資金撥付嚴(yán)格按照合同、建設(shè)內(nèi)容和工程進(jìn)度，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更投資，工程進(jìn)度款分月付款，由施工單位提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理方和管理局技術(shù)人員復(fù)核、分管副局長(zhǎng)審核后報(bào)局長(zhǎng)審批支付。嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理有效地控制了投資，經(jīng)審計(jì)，項(xiàng)目實(shí)際完成投資2332.86萬(wàn)元，為批復(fù)投資的80%。
加強(qiáng)進(jìn)度管理。管理局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，確定關(guān)鍵路線(xiàn)，控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排工期，分解任務(wù)，制定周密可行的進(jìn)度計(jì)劃，明確各個(gè)時(shí)段的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。嚴(yán)格按照計(jì)劃控制工程進(jìn)度，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，確保了按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。
3．3．2抓好施工安全管理
項(xiàng)目建設(shè)期間，管理局層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，做好渠首閘和兩座溢洪道啟閉樓拆除方案審核備案及新建啟閉樓高大模板安全核算工作。結(jié)合實(shí)際制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施。并落實(shí)水庫(kù)加固工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項(xiàng)度汛措施，確保施工度汛安全。工程施工期間沒(méi)發(fā)生一起安全事故。
3．3．3做好工程檔案管理
管理局重視工程建設(shè)檔案管理工作，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》從工程前期工作開(kāi)始進(jìn)行文件材料的收集、積累、整理和保存工作。為提高工程檔案資料質(zhì)量，開(kāi)工初期，管理局邀請(qǐng)北海市檔案局專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)作工程檔案管理講座，并指導(dǎo)檔案管理工作，促進(jìn)工程參建各方檔案管理規(guī)范化。
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；檔案管理；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、目前城市建設(shè)檔案管理的狀態(tài)
城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作也存在很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題也急需要解決，主要包括：
（一）部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理不夠重視
部分領(lǐng)導(dǎo)法律觀念與檔案意識(shí)比較淡薄，不重視城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作可以做也可以不做，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義，所以沒(méi)有把它列入到工作計(jì)劃中去，也就沒(méi)有放到工作的議事日程中來(lái)，這樣就不會(huì)相應(yīng)的建立城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理制度，也就缺少城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理人員與檔案管理機(jī)構(gòu)。
（二）重視項(xiàng)目的進(jìn)度，忽略檔案的收集
有些城市建設(shè)單位非常重視建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，但是卻缺乏相應(yīng)的檔案收集工作或者不重視檔案的收集工作，缺少健全的歸檔制度，沒(méi)有相應(yīng)的歸檔監(jiān)督與制約措施，這樣就會(huì)分散檔案的管理，使檔案收集的不齊全，從而給城市建設(shè)項(xiàng)目工作帶來(lái)很大的損失。
（三）部分兼職檔案員素質(zhì)有待提高
目前，我國(guó)很多城市建設(shè)單位都很大量的兼職檔案員，城市建設(shè)單位的臨時(shí)觀念使檔案管理人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼職很多，職務(wù)調(diào)動(dòng)的也很頻繁，責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)不高，這些因素都會(huì)影響城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作。
二、城市建設(shè)檔案管理措施
（一）依法加強(qiáng)管理
要對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作依法加強(qiáng)管理。城市建設(shè)單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行規(guī)定》、《檔案法實(shí)施辦法》、《檔案法》以及《實(shí)施檔案法辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，樹(shù)立城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理觀念，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作的宣傳，增強(qiáng)觀念，從而加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目檔案的依法管理。城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作一定要做到分工明確，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從而將城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作列入工作計(jì)劃中去，提到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上來(lái)。另外，還要制定城市建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的工作計(jì)劃，健全檔案管理的各項(xiàng)制度，為城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理配置相應(yīng)的結(jié)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)、人員、配備庫(kù)房以及其他的必要設(shè)備，從而為城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境和條件。
（二）實(shí)施集中統(tǒng)一管理
城市建設(shè)的檔案管理要實(shí)行集中統(tǒng)一管理。城市建設(shè)單位在工作時(shí)產(chǎn)生的資料文件一定要集中交給檔案室，從而便于檔案室的統(tǒng)一管理，任何個(gè)人和單位都不能把檔案占為己有，或者以各種理由拒絕把檔案交給檔案室管理。在城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作中，一定要確保檔案的齊全和完整，一般而言，城市建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作收集的檔案主要包括建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種資料。實(shí)施集中統(tǒng)一管理在城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作中發(fā)揮著重要的作用。它不但可以確保城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理可以有序進(jìn)行，而且有利于城市建設(shè)項(xiàng)目檔案的查找。
（三）實(shí)施“三納入”“四同步”措施
實(shí)施“三納入”、“四同步”的措施。我們通過(guò)大量的實(shí)踐得出結(jié)論，實(shí)施“三納入”、“四同步”是城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作的關(guān)鍵所在。“三納入”主要指的是把城市建設(shè)項(xiàng)目資料文件的歸檔、整理、積累以及形成納入到建設(shè)項(xiàng)目管理計(jì)劃、納入到城市管理的各項(xiàng)程序、納入到有關(guān)人員和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍。“四同步”主要指的是城市建設(shè)項(xiàng)目的施工、管理、監(jiān)督和城市建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督指導(dǎo)、收集以及整理同步進(jìn)行，城市建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)以及設(shè)計(jì)和城市建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的人員、機(jī)構(gòu)、庫(kù)房、經(jīng)費(fèi)以及設(shè)施設(shè)備同步落實(shí)，城市建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行、變更以及竣工驗(yàn)收和城市建設(shè)項(xiàng)目檔案的齊全、完整、登記、管理、歸檔制度、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收以及檔案移交同步完成，城市建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查以及進(jìn)度和城市建設(shè)項(xiàng)目檔案的執(zhí)法檢查同步進(jìn)行。城市建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工是一個(gè)涉及面非常廣，周期非常長(zhǎng)的巨大工程。所以實(shí)施“三納入”、“四同步”可以使城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案和工程建設(shè)相協(xié)調(diào)，我們要在城市建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始立項(xiàng)的時(shí)候就開(kāi)始建立城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案，有關(guān)監(jiān)督部門(mén)也要在監(jiān)督的時(shí)候，確保工程的文件資料及時(shí)歸檔。在我國(guó)，城市建設(shè)工程實(shí)行的事建設(shè)工程監(jiān)理制，也就是說(shuō)，業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂協(xié)議的時(shí)候，不但要監(jiān)理工程的質(zhì)量，而且要監(jiān)理工程的檔案，讓城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作成為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，從而形成比較完善的檔案管理制度，這樣也可以更好的實(shí)施“三納入”、“四同步”。
（四）提高檔案人員個(gè)人業(yè)務(wù)水平
提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理具有極其重要的作用。任何項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵因素就是人，我們一定要重視城市建設(shè)項(xiàng)目檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，努力建立城市建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的網(wǎng)絡(luò)，利用多種措施提高檔案管理人員的個(gè)人業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，例如定期培訓(xùn)、加強(qiáng)溝通與交流、開(kāi)座談會(huì)以及舉辦研討會(huì)等等，從而提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮檔案管理人員的主觀能動(dòng)性。城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理人員要不斷參加培訓(xùn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，檔案管理人員不僅要提高檔案管理的專(zhuān)業(yè)能力，而且要學(xué)習(xí)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)檔案管理的意識(shí)。
（五）開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)信息化
開(kāi)發(fā)城建檔案資源的根本途徑是檔案的信息化。采用電子計(jì)算機(jī)和通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，初步實(shí)現(xiàn)城建檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，從而實(shí)現(xiàn)城建檔案信息化。實(shí)現(xiàn)城建檔案數(shù)字化，從檔案目錄數(shù)字化到檔案內(nèi)容數(shù)字化。首先，通過(guò)城建檔案計(jì)算機(jī)著錄，實(shí)現(xiàn)了檔案目錄數(shù)字化。同時(shí)，逐步把電子文件轉(zhuǎn)化為電子檔案，并把紙質(zhì)檔案掃描為電子檔案，從而實(shí)現(xiàn)檔案內(nèi)容數(shù)字化。
實(shí)現(xiàn)城建檔案網(wǎng)絡(luò)化，以電子計(jì)算機(jī)為中心，把城建檔案數(shù)據(jù)庫(kù)同城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)連網(wǎng)。今后逐步同政府信息網(wǎng)絡(luò)，乃至社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)連網(wǎng)，充分發(fā)揮城建檔案信息資源的重大效用。
實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源的有效整合，根據(jù)城市建設(shè)、管理、保護(hù)的需要，利用電子計(jì)算機(jī)，按照城市建設(shè)的有關(guān)專(zhuān)題，從城建檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中和網(wǎng)絡(luò)上下載有關(guān)的檔案資料，編輯加工成專(zhuān)題性、系統(tǒng)性的檔案匯編資料，主動(dòng)提供利用。同時(shí)，篩選有特色的城建檔案資料，參加全省、全國(guó)城市建設(shè)成就展覽，甚至到國(guó)外展出，進(jìn)行國(guó)際文化交流。
三、結(jié)語(yǔ)
城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案是城市建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)中產(chǎn)生的圖像一致、原始的具有保存價(jià)值的實(shí)際記錄。城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作的成敗，直接影響著工程質(zhì)量，影響著經(jīng)濟(jì)效益。它不但在工程建設(shè)中具有極其重要的作用，而且也是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要手段，所以做好城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作具有很大的必要性。然而，做好城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作不是幾個(gè)人就可以輕松完成的，而是需要每個(gè)責(zé)任主體和相關(guān)人員的重視和努力。我們要制定相應(yīng)的具體措施，基于相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理，從而使它進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；國(guó)際化；模式建設(shè)
工程監(jiān)理總體來(lái)說(shuō)是一個(gè)較為新興的產(chǎn)業(yè)，工程監(jiān)理工作的開(kāi)展對(duì)于監(jiān)督建筑工程的質(zhì)量以及整個(gè)工程的順利進(jìn)行有著積極的意義，對(duì)于建筑的安全性做出了保障。我國(guó)對(duì)于建筑企業(yè)監(jiān)理工作的開(kāi)展非常重視，相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷的健全當(dāng)中。工程監(jiān)理的模式發(fā)展向更加專(zhuān)業(yè)的方向發(fā)展，開(kāi)始將第三方的監(jiān)理與公司內(nèi)部管理相結(jié)合，以便我國(guó)的工程監(jiān)理工作以更好的狀態(tài)向國(guó)際化的工程監(jiān)理模式接軌。
1工程監(jiān)理發(fā)展的現(xiàn)狀
建筑工程的監(jiān)理工作一般是交由專(zhuān)業(yè)的第三方來(lái)完成的，監(jiān)理單位在業(yè)主的委托下，對(duì)建筑工程過(guò)程中建筑團(tuán)隊(duì)的施工速度和質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督與管理，促進(jìn)建筑工程保質(zhì)保量的完成，使建筑工程的效率等大大提升。自從我國(guó)引入專(zhuān)門(mén)的監(jiān)理管理制度，我國(guó)建筑工程的水平大大提升。在此過(guò)程中，我國(guó)工程監(jiān)理體系也得到了完善，工程監(jiān)理的地位也得到了極大的提升。在建筑工程中，監(jiān)理工作受到相關(guān)法律的支持與保護(hù)，開(kāi)始在建筑工程中占據(jù)主體地位。其相關(guān)考試的發(fā)展與基本條件的明確更是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的規(guī)劃作用。在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的支持與保護(hù)下，監(jiān)理工程在我國(guó)市場(chǎng)上落地生根，朝著良好的方向發(fā)展下去。工程監(jiān)理的應(yīng)用也不再局限于建筑方面，而是在石化、交通、市政等方面被廣泛的應(yīng)用，并發(fā)揮了優(yōu)秀的角色作用。監(jiān)理工作在國(guó)家和市場(chǎng)的約束下，逐漸變得規(guī)范起來(lái)。監(jiān)理工作的流程標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)了監(jiān)理工作的高效率開(kāi)展。
2工程監(jiān)理國(guó)際化模式的建設(shè)問(wèn)題
雖然我國(guó)體制具有一定的特殊性，與其他國(guó)家的國(guó)情不相符。因此，工程監(jiān)理在國(guó)際化模式發(fā)展中，需要與其他國(guó)家進(jìn)行一定的磨合。另外，我國(guó)政府在工程監(jiān)理中仍然存在較多落后的地方，相關(guān)的法律法規(guī)也不健全，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了過(guò)多的干預(yù)，對(duì)相關(guān)決策機(jī)構(gòu)權(quán)利的濫用，還有市場(chǎng)分割現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，這些都導(dǎo)致工程監(jiān)理的國(guó)際化發(fā)展缺少足夠的動(dòng)力及支持。我國(guó)的工程監(jiān)理模式與國(guó)家化的工程監(jiān)理模式存在著較大的差距，還需要我國(guó)奮起直追。工程監(jiān)理對(duì)建筑質(zhì)量中出現(xiàn)的問(wèn)題的責(zé)任劃分不明確，不重視工程建筑中的合同管理與檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等。這些問(wèn)題都阻礙了我國(guó)工程監(jiān)理的發(fā)展。由于我國(guó)工程監(jiān)理工作的起步較晚，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)導(dǎo)致我國(guó)工程的監(jiān)理作業(yè)并不具備專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)監(jiān)理特點(diǎn)，對(duì)于監(jiān)理的立法方面也并不完善，工程監(jiān)理的監(jiān)督管理權(quán)利只能在施工階段發(fā)揮一定的作用，整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)的管理水平與國(guó)外的發(fā)展有一定的差距，對(duì)業(yè)主的行為并不能進(jìn)行一定的約束。工程監(jiān)理工作經(jīng)常被被誤認(rèn)為只有質(zhì)量檢驗(yàn)這一項(xiàng)。然而在國(guó)外，工程監(jiān)理被普遍認(rèn)為是工程咨詢(xún)，包括對(duì)很多內(nèi)容的監(jiān)督管理。一方面，工程監(jiān)理無(wú)法控制業(yè)主的投資、行為規(guī)范；另一方面，無(wú)法控制施工團(tuán)隊(duì)的施工成本、質(zhì)量與速度，對(duì)工期不能進(jìn)行規(guī)劃。工程監(jiān)理作為第三方，不僅不能有效對(duì)雙方進(jìn)行監(jiān)督與管理，還容易使得整個(gè)建筑工程失去控制。
3加強(qiáng)工程監(jiān)理國(guó)際化模式建設(shè)的措施
為促進(jìn)工程建設(shè)國(guó)際化模式建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)工程監(jiān)理國(guó)際化模式的發(fā)展可在國(guó)外承發(fā)包模式發(fā)展中取得一定的啟發(fā)。同時(shí)，英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的工程監(jiān)理工作可給我國(guó)的建立國(guó)家化模式建設(shè)帶來(lái)一定的經(jīng)驗(yàn)，在立法、技術(shù)、科學(xué)管理等方面對(duì)工程監(jiān)理進(jìn)行規(guī)范。
3.1加強(qiáng)工程建設(shè)國(guó)際化施工技術(shù)指導(dǎo)
首先，在工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理工作人員要重視對(duì)施工圖紙的會(huì)審工作，施工圖紙是整個(gè)工程的縮影與基本依據(jù)，監(jiān)理人員在會(huì)審中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有利于減少建筑中施工質(zhì)量等問(wèn)題；其次，監(jiān)理工作人員要對(duì)施工人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，提升施工人員的素質(zhì)，為國(guó)際化的模式建設(shè)做準(zhǔn)備；再次，對(duì)于具有一定難度的技術(shù)，監(jiān)理人員應(yīng)建立更為詳盡的方案的講解，以便于國(guó)際化模式建設(shè)中的全方位監(jiān)管；最后，對(duì)整個(gè)施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，是監(jiān)理過(guò)程中必不可少的內(nèi)容之一。因此，加強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)國(guó)際化施工技術(shù)指導(dǎo)。
3.2建立工程監(jiān)理國(guó)際化環(huán)境適應(yīng)機(jī)制
工程監(jiān)理制度的建設(shè)依托于建筑工程的外部市場(chǎng)與內(nèi)部管理。因此為保障工程監(jiān)理國(guó)際化體系的建設(shè)，應(yīng)努力建設(shè)工程監(jiān)理的外部市場(chǎng)，并對(duì)工程監(jiān)理的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行完善，以提供國(guó)際化模式建設(shè)的適應(yīng)性環(huán)境。工程監(jiān)理應(yīng)對(duì)市場(chǎng)體系、市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行完善。加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督力量，為外部市場(chǎng)的建設(shè)提供力量，完善相應(yīng)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制，加強(qiáng)監(jiān)理工作的隊(duì)伍建設(shè)，增加監(jiān)理人員的參與，完善對(duì)建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理、檔案管理等，實(shí)施明確的責(zé)任制度，對(duì)建筑工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行明確的責(zé)任劃分。
3.3確認(rèn)培養(yǎng)國(guó)際化工程監(jiān)理人才方法
目前，我國(guó)高校對(duì)于工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)與管理模式需要進(jìn)行一定的改善，為促進(jìn)工程監(jiān)理的國(guó)際化模式培養(yǎng)，應(yīng)提高其專(zhuān)業(yè)方面的綜合素質(zhì)，包括對(duì)道德素質(zhì)的培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。監(jiān)理工作的利潤(rùn)較大。因此，為保持工作人員的公平公正，應(yīng)培養(yǎng)監(jiān)理人員良好的道德素質(zhì)。另外，為保障工程監(jiān)理的國(guó)際化模式建設(shè)，監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)化必須得到提升，尤其是監(jiān)理專(zhuān)業(yè)較為復(fù)雜，需要掌握的知識(shí)較多。在對(duì)人才的培養(yǎng)過(guò)程中，要加強(qiáng)監(jiān)理人員平時(shí)的訓(xùn)練；其次，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)理人員的資質(zhì)審核，注重平時(shí)對(duì)監(jiān)理人員能力的培養(yǎng)；最后，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員的雙語(yǔ)能力，國(guó)際化的發(fā)展免不了要與人溝通，加強(qiáng)監(jiān)理人員的雙語(yǔ)能力，有利于加強(qiáng)工程監(jiān)理的國(guó)際化建設(shè)，以加強(qiáng)工程監(jiān)理在國(guó)際上的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
4結(jié)束語(yǔ)
工程監(jiān)理在我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就，但要走上國(guó)際化的模式建設(shè)路程還應(yīng)付出更多的努力，解決由于我國(guó)國(guó)情而產(chǎn)生的工程監(jiān)理的有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)工程監(jiān)理國(guó)際化的技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)國(guó)際化的工程監(jiān)理人才，才能促進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理國(guó)際化模式的建設(shè)。
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