時間：2023-05-30 10:35:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇體育教育規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：學校；體育；發(fā)展規(guī)劃；誤區(qū)
中圖分類號：G623.8 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2410（2015）05-0036-02
所謂體育發(fā)展規(guī)劃，就是以體育教師內(nèi)在發(fā)展需求為基礎(chǔ)，通過體育組的自我計劃、自主實踐、自我反思，主動獲取外界評價信息，以提高和完善自身素質(zhì)的一種學校體育長遠目標管理運行模式。制訂和實施體育發(fā)展規(guī)劃，在改進學校體育管理，喚起體育教師內(nèi)在發(fā)展需求，充分調(diào)動教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性等方面發(fā)揮著不可估量的作用。然而，有些學校將文本束之高閣，規(guī)劃成了“紙上畫畫，墻上掛掛”的“裝飾”。
一、領(lǐng)導忙碌，教師被動參與，建議上下聯(lián)動調(diào)動教師參與制定全過程
發(fā)展規(guī)劃，是加強學校管理的重要藍圖。但在基層學校實踐中，根本沒有經(jīng)過科學、民主的決策程序，只是由校長、組長和少數(shù)骨干教師“按照上級意圖”，“接受領(lǐng)導任務(wù)”，自我揣摩，“拍拍腦袋”而來。有些學校盡管規(guī)劃文本已經(jīng)確定，但要將體育組發(fā)展成何樣組織，帶向何處，由于教師參與較少，多數(shù)教師知之甚少[1]。更多的學校只是將發(fā)展規(guī)劃或上傳校園網(wǎng)，或利用會議進行宣讀，或打印人手一份，至于為什么要制訂規(guī)劃，目標確定是基于什么考慮，沒有組織教師進行深入的學習解讀，所以教師知之甚少，規(guī)劃就成了應(yīng)付檢查、裝點門面的“裝飾”。
教師沒有參與規(guī)劃的生成過程，對其價值就難以認同，這樣的規(guī)劃也就失去了生命力。如果規(guī)劃脫離上級教育發(fā)展規(guī)劃的主要精神，教師就很容易對規(guī)劃的可行性和權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑。因此，采取“上下兩結(jié)合”可以有效解決這個問題。一是自上而下，就是首先組織教師認真學習上級教育行政部門和學校層面的教育規(guī)劃，明確發(fā)展的主要目標和達成任務(wù)，再組織骨干人員進行研討，有效地將體育發(fā)展規(guī)劃融入上級教育規(guī)劃之中，增加規(guī)劃的權(quán)威性。二是自下而上，就是校長或體育組長在共同愿景的大框架下，召集所有體育教師、部分其他學科教師、學生和家長集思廣義，分析診斷體育存在的問題，找到亟須改進的關(guān)鍵領(lǐng)域，據(jù)此擬定相應(yīng)的行動計劃。這種通過調(diào)動各方積極性、充分征求多方意見、綜合各方意見的研修過程，無形之中變成凝聚人心、匯集發(fā)展力量的過程。最后，還需要引導教師根據(jù)體育規(guī)劃，制定體育教師個人成長規(guī)劃，只有把每個教師的發(fā)展納入體育規(guī)劃之中，使之擁有主人翁地位，才可確保體育規(guī)劃真正落到實處。
二、精美擺設(shè)，忽視過程管理，建議追蹤管理不斷修正確保規(guī)劃是個“活文件”
一份詳盡的體育規(guī)劃，從論證到成文，需要花費大量的人力、物力和精力。可有些學校卻將文本擱在檔案室閑放著，不用來指導體育發(fā)展；或者平時不用，領(lǐng)導來視察、檢查了，趕緊擺出來，以獲得教育評估考核時的相應(yīng)得分。還有些學校，表面上好像是遵照規(guī)劃好的“路線圖”實施教育行為，實際上只是在期初拿出來“曬曬太陽”，期末寫一份不痛不癢的總結(jié)交差。教育行為還是“濤聲依舊”，這樣的規(guī)劃難免成為漂亮的擺設(shè)。
發(fā)展規(guī)劃的管理強調(diào)過程性、監(jiān)督性、調(diào)整性和跟蹤性。設(shè)計、規(guī)劃、執(zhí)行、評估、反饋、修正和管理其過程，就是一個不斷實踐、不斷修正的綜合研修與管理過程。首先，在規(guī)劃執(zhí)行過程中，學校可以通過自評、檢查、考核、評比、展示、交流等方式，定期評估規(guī)劃的執(zhí)行情況；引導體育組不斷地自我認識、自我反思、自我調(diào)整、自我總結(jié)、自我更新，切實加強過程性管理。同時要根據(jù)評估情況進行必要的調(diào)整，確保規(guī)劃是個“活文件”。其次，學校要提供必要的支持，關(guān)注教師發(fā)展，通過壓擔子、定目標，為教師發(fā)展提供個性化的指導和咨詢。構(gòu)建多樣發(fā)展模式，為教師提供多種發(fā)展平臺，如自由交流平臺、學術(shù)合作平臺、信息共享平臺、對外輻射平臺等，滿足教師的發(fā)展需求，以個體的全面成長來促進體育組快速發(fā)展。
三、面面俱到，缺少重點規(guī)劃，建議盤點家底分析優(yōu)劣找準發(fā)展突破口
有些學校把規(guī)劃與工作計劃混為一談，事無巨細的把運動會、大課間、課堂教學、課余訓練、興趣小組、廣播體操、眼保健操、理論學習、教研活動和課題研究等都一一詳細列出，貪大求全，面面俱到，結(jié)果造成主次不分、缺乏重點。這樣的規(guī)劃，缺乏對體育組現(xiàn)狀的深入了解與剖析，“迫切需要解決的問題”禁不住推敲，讓人看得一頭霧水，不知所措。
卓有成效的管理，就要善于提煉出重要的事情，將之放在優(yōu)先位置解決。可見，面面俱到的規(guī)劃等于面面不到[2]。要解決這個問題，就必須要對體育組的現(xiàn)狀進行深入的分析，把握住體育組的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，明確優(yōu)先解決的問題，找準體育發(fā)展的突破口。如針對學生體質(zhì)差，把提升學生體質(zhì)作為優(yōu)先目標；針對體育兼職教師多，把打造兼職教師教學能力作為優(yōu)先目標；針對教師理論水平缺乏，把科學研究作為優(yōu)先目標；針對教師綜合水平較高，將培養(yǎng)名師作為優(yōu)先目標；針對場地器材缺乏，把課程資源開發(fā)作為優(yōu)先目標；針對教師技能退化，把開展基本功、大練兵作為優(yōu)先目標；針對爭創(chuàng)特色，把爭創(chuàng)項目作為優(yōu)先目標；等等。依據(jù)優(yōu)先目標優(yōu)先發(fā)展原則，根據(jù)學校的實際情況，分解大目標，制定綜合干預(yù)策略，快速實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
四、目標籠統(tǒng)，缺乏細化要求，建議落實責任量化任務(wù)規(guī)劃文本行動化
美好的藍圖只有通過具體的措施才能落實。可是我們在調(diào)研學校規(guī)劃文本時發(fā)現(xiàn)，文本中列舉出一些年度任務(wù)和措施，措辭寬泛，具體化程度嚴重不夠。有些學校采用“繼續(xù)加強”“進一步”“深化”“克服”等概括性較高的動詞來表達任務(wù)或措施。但究竟如何加強、如何進一步、如何深化、如何克服，卻不得而知[3]。這些規(guī)劃的內(nèi)容和形式，籠統(tǒng)、模糊、抽象和寬泛，放之四海而皆準，這樣的規(guī)劃，很難滿足實際工作的需要，也不是我們所期望的規(guī)劃。
針對這一誤區(qū)，在制訂行動計劃時，首先要把發(fā)展目標進一步地分解為若干個子目標，再將子目標進一步細化、調(diào)整，轉(zhuǎn)換成一個個具體的、可操作的行動項目，最后對這些行動項目，在時間上進行系列性的安排。量化是為了更好地完成工作目標。因此，在設(shè)定規(guī)劃時，要有一組明確的數(shù)據(jù)或任務(wù)設(shè)置，作為衡量是否達成目標的依據(jù)。如規(guī)劃大課間管理，就需要做到“五落實、六到位、責任到人”。“五落實”為值班領(lǐng)導落實，活動時間落實，活動場地落實，活動器材落實，帶班教師落實；“六到位”為領(lǐng)導督促到位，班主任組織到位，體育指導到位，學生參與到位，各方協(xié)調(diào)到位，安全檢查到位；“責任到人”就是切實落實領(lǐng)導責任、班主任責任和體育教師責任。為了提高活動的實效性，每一項活動還要制訂出行動方案，包括時間、內(nèi)容、步驟、程序、預(yù)期的結(jié)果和檢測手段等，只有這樣，才能將可見的規(guī)劃文本變成扎實的具體行動。
五、貌似神合，缺乏個性品位，建議重心下移深入挖掘提煉規(guī)劃校本化
筆者曾對調(diào)研學校的規(guī)劃文本進行仔細比對，發(fā)現(xiàn)彼此有著驚人的相似度，大到段落格式，小到目標策略，大致雷同，只是在文字表達上有所出入。據(jù)了解，各地在推進教育規(guī)劃論證工作時，為了便于“硬啟動”，各地教育行政部門都為學校提供“樣板規(guī)劃”，將一些優(yōu)秀規(guī)劃文本附在紅頭文件下發(fā)給學校借鑒，這就造成了一些學校為了應(yīng)付工作，穿新鞋走老路，玩起了文字游戲，變換表達方式，稍加改動就變成了學校自己的規(guī)劃，這樣的規(guī)劃自然失去了生命活力。
只有適合的才是有效的。套用他校的規(guī)劃，缺乏對本校資源的深入挖掘，這樣的花架子規(guī)劃，猶如“水上浮萍站不住腳跟”。筆者曾遇到這樣一所學校，他們的規(guī)劃文本是最晚上交的，但該校的文本規(guī)劃卻是最富有內(nèi)涵的。這源于該校的規(guī)劃來自從學習、宣傳、討論，再到成文，幾上幾下，幾易其稿，邊定邊做，邊反思，邊修改，邊落實，規(guī)劃與工作同步螺旋式上升。所以，其形成的規(guī)劃文本，用專家的話來說是“沉甸甸的”。可見，管理者只有重心下移，廣開言路，深入挖掘，才能提煉出“校本化”的特色來。常州市站在教育發(fā)展的最前沿，成功申報了教育部重點課題《陽光體育運動校本化實施與保障體系建構(gòu)研究》，引導學校開展“健康視野，本土行動，特色發(fā)展”，目前已建立了143所陽光體育校本化實施項目學校或體育特色學校，如市一中的健美操、市二中的籃球、市五中的校園體育吉尼斯挑戰(zhàn)會、市二實小的武術(shù)、蘭陵小學的乒乓球、鳴凰小學的小排球、國英小學的羽毛球、博愛小學的校園健身操等，學生的健康成長得到保證，學校的獨特文化品位得到張揚，為全市學校體育走特色道路樹立了“樣板”。
總之，教育規(guī)劃，既是一項新生事物，又是一項非常艱辛的工作。這不僅需要勞力、勞神，還需要勞心，更需要我們堅守信念，堅持實事求是的思想，不斷完善過程管理，才能徹底改變學校體育“被動發(fā)展”的困境。
參考文獻：
[1]趙德成.實踐中的學校發(fā)展規(guī)劃：問題與建議[J].中小學管理，2010（11）.
（一）競技體育院校的行業(yè)特色決定了國際交流的高頻率
浙江體職院的行業(yè)屬性決定了學院在承擔著普通高校教書育人的共性任務(wù)外，還承擔了賽場拼搏、為國爭光這一不可替代的競技體育特色任務(wù)。學院近5年接待訓練和訪問交流的人數(shù)超過800人，每年有近300人出席各類國際比賽、學術(shù)會議。2010年10月，與美國瓦爾普萊索大學就體育管理碩士專業(yè)、教練短期培訓、體育夏令營以及高水平運動隊互訪、交流和培養(yǎng)等方面全面簽訂了合作協(xié)議，標志著浙江體職院教育國際化進入了一個新的階段。浙教外［2011］1號文件《浙江省高等教育國際化發(fā)展規(guī)劃（2010─2020年）》詳細制定了教育國際化的指標體系，內(nèi)容包括1個發(fā)展目標、7項主要任務(wù)及12項規(guī)劃指標。其中，外國留學生百分比、專任教師訪學三個月以上人員百分比以及外派交換生、交流生百分比權(quán)重分別為0．13，外國文教專家百分比、全外語和雙語授課課程比例、中外合作辦學項目、國際學術(shù)會議（主辦或承辦）、國際合作科研平臺（含國際化產(chǎn)學研基地）、獲得國外或國際組織資助的項目、經(jīng)批準設(shè)立的中外合作辦學機構(gòu)數(shù)、共建孔子學院數(shù)量、在境外設(shè)立辦學機構(gòu)數(shù)等9項指標權(quán)重分別為0．07。依據(jù)各項指標的不同權(quán)重統(tǒng)計，2013年8月8日，浙江省教育廳首次對外《浙江省普通高校國際化水平排名》，浙江體職院位列高職高專院校國際化總體水平第一名。（見表1）盡管在競技人才國際化培養(yǎng)方面取得了一定成績，但長期以來形成的體工隊模式的慣性思維仍不同程度地束縛著院校化辦學。統(tǒng)計顯示，浙江體職院目前外國留學生、外派交換生（交流生）這兩項指標分別達到4％和2．3％，已經(jīng)大大超額完成浙江高等教育國際化規(guī)劃中高職高專應(yīng)達到的0．1％的指標，這個結(jié)果要歸因于競技體育院校國際賽事交流高頻率的行業(yè)特色。據(jù)最新統(tǒng)計，僅2012—2013學年，浙江體職院就有173人次赴國外參加奧運會、世錦賽、亞運會等各類國際賽事。
（二）競技體育院校亟需符合行業(yè)特點的國際化
該規(guī)劃把引進優(yōu)質(zhì)教育資源，設(shè)立教育、教學等中外合作辦學項目，建立教學科研合作平臺，聯(lián)合推進高水平基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，增加高等學校外語授課的學科專業(yè)，不斷提高來華留學教育質(zhì)量等作為重點發(fā)展項目推進。而浙江體職院目前的全外語和雙語授課課程比例、中外合作辦學項目、舉辦或者承辦國際學術(shù)會議、國際合作科研平臺以及獲得國外或者國際組織資助項目的指標都為0，表明在上述幾項工作方面存在著不足。并且，填報“浙江省高等教育國際化指標達成情況表”時，浙江體職院發(fā)現(xiàn)教育國際化所取得的相關(guān)數(shù)據(jù)與指標要求的標準存在一定差異，而國家、省一級的相關(guān)國際化教育規(guī)劃及評價標準體系對不同類型的院校也存在一定的不適用，非常不適合用來指導、評估競技體育院校的教育國際化。事實上，更大的困境還在于，浙江省內(nèi)諸如浙江農(nóng)林大學、浙江機電職業(yè)技術(shù)學院等多所高等院校已經(jīng)基于自身辦學特色、國際化發(fā)展現(xiàn)狀及定位制定了本校“十二五”教育國際化發(fā)展規(guī)劃，浙江體職院還沒有形成切實可行的國際化教育規(guī)劃和行動方案，因此，建立針對競技體育院校高等教育國際化水平的評估標準體系迫在眉睫。
二、提升競技體育院校教育國際化水平的對策
（一）樹立國際化教育理念，形成自身辦學特色
我國競技體育院校的國際化發(fā)展取向是一個“戰(zhàn)略”問題，即按照什么樣的價值取向深入推進競技體育院校化改革。新的國際形勢對我國競技體育發(fā)展的理念、目標和體制方式都帶來了新的思考。“大學是社會的學術(shù)文化的樞紐，而一間真正配稱大學的學府，則莫不把自己置身于世界大學的星群之中”［2］。有定位才有辦學特色，董杰在《現(xiàn)代奧運會支出的分類與模式》中認為，辦學特色指“在長期辦學過程中積沉形成的本校特有的，優(yōu)于其它學校的獨特優(yōu)質(zhì)風貌。特色應(yīng)當對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程、提高教學質(zhì)量作用大，效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會上有一定的影響，得到公認”［3］。競技體育院校要有自己的辦學特色，必須創(chuàng)建自身的優(yōu)勢學科和專業(yè)，既要保證學科研究的前沿性，還要保證高水平訓練的領(lǐng)先性，能為國家培養(yǎng)出各類高水平的運動人才在國際大賽中爭金奪銀。國外一些著名的體育院校均有其獨特的辦學優(yōu)勢，如德國科隆體育學院的體育運動材料研究舉世聞名，該校在體育運動的生命周期研究、創(chuàng)傷學研究和教練員培養(yǎng)方面也卓有建樹。韓國體育大學的殘疾人體育系和體育舞蹈系以及俄羅斯國立體育大學的高級教練員學校和體育理論與方法學都非常有特色。如同浙江體職院一類的院校要從自身發(fā)展的歷史、現(xiàn)實條件以及所處的地域環(huán)境出發(fā)，通過實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，突出項目優(yōu)勢和辦學特色，以確立自己在體育教育系統(tǒng)中的獨特身份；做好體育學院人才培養(yǎng)系統(tǒng)的各類項目評估，用詳實的數(shù)據(jù)和詳細的分析，對不同專業(yè)項目有針對地進行國際化比較研究。比如，浙江體職院游泳項目涌現(xiàn)出了孫楊、葉詩文、羅雪娟、吳鵬、汪順等一大批在國際上具有高競技水平的運動員，以及張亞東、朱志根、徐國義等優(yōu)秀教練員，游泳隊曾多次被浙江省人民政府授予“勇攀世界高峰運動隊”。2013年9月份第十二屆全運會，浙江泳軍狂攬32枚金牌中的15塊，又以15枚金牌成為剛剛結(jié)束的東亞運動會金牌大戶。當然，評價競技體育在國際賽場上的實力和發(fā)展狀況，客觀全面地分析浙江省競技體育在國際上已有或者潛在優(yōu)勢項目，需要通過每4年一次的奧運會以及每2年1次的世界錦標賽的成績來反映。統(tǒng)計最近5年浙江省各競技體育項目獲取的金牌數(shù)目，游泳項目以奧運會4枚金牌和世錦賽11枚金牌位居榜首，因此，浙江體職院可以圍繞游泳項目制定比較全面和長遠的國際化發(fā)展規(guī)劃，形成自身的特色。
（二）提升國際化教育影響力，引進、輸出并重
世界競技體育競爭發(fā)展趨勢愈發(fā)明顯，各國為提高運動員的運動技術(shù)水平，都在不斷地探索新的訓練理念、方法和途徑。當前，世界競技體育在價值取向、管理訓練模式、競賽體制和項目設(shè)置等方面都在不斷推陳出新，與時俱進地發(fā)展。因此，緊跟世界競技體育發(fā)展趨勢，借鑒行之有效的競技體育人才培養(yǎng)做法，是做好競技體育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、不斷深化競技體育改革的前提和基礎(chǔ)，也是探索院校化模式培養(yǎng)競技體育人才、促使運動員全面可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在競技體育迅猛發(fā)展的今天，運動員取得成功的必要條件，除了個人的天賦才能和多年的專項訓練外，還包括現(xiàn)代化的訓練條件、高水平的教練和大量的國內(nèi)外比賽經(jīng)驗等。以游泳項目為例，倫敦奧運會上，泳壇健將孫楊和葉詩文，依托國內(nèi)游泳一直以來的有氧耐力訓練優(yōu)勢，結(jié)合澳洲學習的強度和比賽速率的訓練，一舉奪取400m、1500m自由泳和200m、400m混合泳等4枚金牌并打破世界、奧運會等多項紀錄。2013年全運會結(jié)束后，孫楊在接受采訪時就說：“目前浙江游泳能夠上升得比較快，除了運動員和教練員都非常努力外，還在于2010年后開始的‘走出去’政策，出去之后，我們借鑒并創(chuàng)新了新的訓練理念。目前差不多有50％以上的運動員都在接受這些訓練，整體實力上了一個檔次”［4］。系統(tǒng)跟蹤和學習掌握世界運動訓練理論和實踐的創(chuàng)新成果，對改善我國目前競技體育人才培養(yǎng)、豐富我國的傳統(tǒng)經(jīng)驗，提高科學訓練標準，有著深刻的理論和現(xiàn)實意義。然而，“高等教育國際化是一個‘引進’與‘輸出’雙向并重的過程，它不僅要求大學要立足本國、積極面向世界，敞開國門，吸收、引進他國的優(yōu)秀文化成果，同時，也要積極走出國門，將本民族的精華傳播到世界”［5］。根據(jù)體育項目的不同情況，學院可通過交換生計劃、設(shè)立資助基金等辦法，積極創(chuàng)造條件、尋找途徑，讓更多的優(yōu)秀運動員到競技體育發(fā)達國家接受先進的教育培訓，提高國際競爭力。同時，能夠有計劃地接收國外運動員到學院訓練學習，以提升學院的國際影響力。
（三）加強國際化教育平臺建設(shè)，完善服務(wù)保障體系
國際化日益成為世界各國政府的工作，推動教育國際化也越來越體現(xiàn)為國家意志，各級教育行政部門和高校都將教育國際化視為一項重要戰(zhàn)略工作。菲利普•阿特巴赫曾經(jīng)指出，在許多國家和地區(qū)，國際化已經(jīng)從一種邊緣、非經(jīng)常性的或者一種特殊的活動轉(zhuǎn)變成為更加行政化了的，有嚴密組織的、經(jīng)過深思熟慮的院校行動計劃的組成部分。據(jù)調(diào)查，截止到2011年底，浙江全省35所本科院校中，100％均設(shè)有處級以上的外事部門，其中設(shè)立2個及以上外事部門的有17所；全省44所高職高專院校中，59．09％設(shè)有處級以上的外事部門，其中設(shè)2個及以上外事部門的有8所，占18．18％。“從國際化意識看，全省大多數(shù)高校設(shè)立了專門的外事管理部門或配備了專職外事管理干部。2／3以上高校將國際化列入學校發(fā)展總體規(guī)劃，超過1／3的高校還專門制定了國際化發(fā)展戰(zhàn)略”［6］。當前，浙江體職院類的院校應(yīng)進一步充實和發(fā)揮外事職能部門的管理、組織和協(xié)調(diào)作用，使之成為學院推動教育國際化進程的專門服務(wù)機構(gòu)，研究制定學院國際合作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度重點工作計劃，充分利用各種資源、力量，積極為運動員和教師在國際合作上創(chuàng)造條件，同時為國際交流提供咨詢建議。學院要積極營造國際化辦學氛圍，給師生提供一個良好的、具有人文關(guān)懷的工作和學習環(huán)境。除此以外，要建立一支具有國際水準的高素質(zhì)教師和教練員保障隊伍，學院的整體訓練、教學水平才有可能在國際化進程中得到提升。應(yīng)加大資金投入，積極創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀教師和教練員到國（境）外進修，接受知名教授、教練員的指導。要在了解國外先進的管理模式、人才培養(yǎng)方法和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，積極聘請外國專家到學院來講學和訓練、積極參加和申辦中大型國際體育會議，使之成為國際學術(shù)和經(jīng)驗交流的平臺。對競技體育人才進行文化素質(zhì)教育不僅要注重培養(yǎng)社會就業(yè)能力，還應(yīng)針對競技體育人才走出國門、馳騁國際競技賽場開設(shè)面向世界的課程。在教學內(nèi)容上，要突破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟管理體制的局限，克服“唯上”和功利主義傾向，而更為重視教育主體競技體育人才的需求。推進課程的國際化，一要根據(jù)自身需求，開發(fā)具有國際意義的校本課程，如國外某優(yōu)勢領(lǐng)域的技體育概況、區(qū)域體育禮儀、奧林匹克歷史與文化概括等；二要選用和引進可行的國外原版教材，吸引國外專家、學者來講學；三要根據(jù)學生需求，在學籍管理中制訂特殊的政策和辦法，合理、彈性制訂課程體系。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：普通高校；體育課；分層教學；現(xiàn)狀；發(fā)展對策
中圖分類號：G807.04
文獻標識碼：A
文章編號：1007-3612（2012）09-0115-06
Research on the Status-quo and Development Countermeasures for the Layered P.E. Teaching of Higher Education Institutes
WU Xiao-yang
（P.E.Dept.，Shandong Industry and Commerce College， Yantai 264005， Shandong China）
Abstract： By researching the P.E. teaching outline of 36 higher education institutes （HEIs）， it finds that the P.E. teaching management model of HEIs is diversified. And layered teaching has not been applied widely. By the method of literature review， questionnaire， expert interview， it makes an in-depth analysis on the status-quo of the layered teaching in the P.E. course in HEIs and finds that in the practice， there are some problems such as limited application scope， lack of layered methods， incomplete test measures， negative impact on the student self-esteem and shortage of education resources. For the existing problems， it proposes development strategy and suggestions in order to promote the implementation of layered education in the P.E. course in HEIs. It suggests that HEIs shall take layered teaching as the focus and premise， combine their own education features， and properly use teaching resources and reform P.E teaching according to their own condition.
Key words：
HEIs； physical education； the layer teaching； status-quo； development countermeasures
2010年7月29日《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》正式向全社會，提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針，其中育人為本是核心內(nèi)容，是教育工作的根本要求。《教育規(guī)劃綱要》較以往更加注重“以人為本”，注重“因材施教”，關(guān)心每一個學生的發(fā)展，關(guān)注學生的全面發(fā)展，對分層次教學提出了具體而明確的要求［1］。
為深入了解當前我國普通高校體育課實施分層教學的現(xiàn)狀，通過調(diào)查分析、文獻資料、問卷調(diào)查以及專家訪談等方法，進行了廣泛而細致的調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國普通高校大學體育課分層教學實施的范圍還不夠廣，多數(shù)學校沒能將分層教學列入教學大綱，近十年雖然關(guān)于分層次教學的實驗研究較多，但缺乏全面性和持久性。有些改革步伐較快的學校，雖然原來已經(jīng)實施分層教學，由于實施過程中碰到這樣或那樣的困難和問題，轉(zhuǎn)而在改革中放棄了分層教學，改為其它教學模式。
隨著《教育規(guī)劃綱要（2010-2020）》的頒布，普通高校體育課正面臨新一輪教學改革，在普通高校體育課中推廣實施分層教學是《教育規(guī)劃綱要（2010-2020）》的要求，也是普通高校體育課自身發(fā)展的需要。本文旨在通過對分層教學實施現(xiàn)狀的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)普通高校體育課實施分層教學存在的問題，進而探索在普通高校推廣實施分層教學的有效辦法和發(fā)展策略，促進落實《教育規(guī)劃綱要》要求，加快普通高校體育課中推廣實施分層教學的步伐。
1 研究對象與方法
1.1 研究對象 以分布于全國各地的36所普通高等學校大學體育課的教學大綱為主要研究對象，對當前我國普通高校體育課分層教學實施情況進行研究。
1.2 研究方法
1.2.1 調(diào)查分析法 通過查閱36所普通高校體育課教學大綱，對當前我國普通高校體育課實施分層教學的現(xiàn)狀進行深入細致的調(diào)查與分析。
1.2.2 文獻資料法 查閱普通高校體育課分層教學的相關(guān)文獻28篇，對當前我國普通高校體育課分層教學實施情況進行深入研究。
1.2.3 問卷調(diào)查法 采用隨機發(fā)放問卷的方法向山東、北京等地已經(jīng)實施分層教學的普通高校大學生發(fā)放問卷300份，對大學生的體育課滿意度進行調(diào)研。問卷回收率100%，回收問卷均為有效問卷。
1.2.4 專家訪談法 對北京體育大學研究生院在讀的高級訪問學者15人進行訪談，了解同行專家對普通高校體育課實施分層教學的看法。訪談對象均是副教授以上職稱的普通高校教師，分別來自于全國12個省（市）的普通高等學校。
2 結(jié)果與分析
2.1 普通高校體育課實施分層教學的現(xiàn)狀
2.1.1 體育課分層教學教學管理模式實施情況 運用網(wǎng)絡(luò)搜索查看學校網(wǎng)頁的方法，查閱調(diào)研了分布于全國各地的36所普通高等學校大學體育課的教學大綱，其中211大學12所。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校都是采用體育選項課教學模式，普通高校體育課教學管理模式呈多元化狀態(tài)，分層教學尚未大范圍實施，見表1。
2.1.2 現(xiàn)行大學體育課分層教學管理模式優(yōu)缺點分析比較 通過中國知網(wǎng)查閱普通高校體育課關(guān)于分層教學及課內(nèi)外一體化的相關(guān)文獻28篇，對這些文獻的研究過程中發(fā)現(xiàn)，從2001年開始有關(guān)普通高校體育課俱樂部課內(nèi)外一體化成為研究的熱點。研究表明：課內(nèi)外一體化體育課程，有利于充分發(fā)揮學生的主體作用，提高學生的體育意識和體育能力［2］；課內(nèi)外一體化體育課程，可顯著提高學生體能、心理素質(zhì)和體育認知水平［3］；課內(nèi)外一體化體育課程，不僅包括課內(nèi)，而且包括課外和校外［4］；課內(nèi)外一體化體育課程，體育教材結(jié)構(gòu)有了新的含義，既注重知識、技能學習，又重視健康教育、素質(zhì)教育以及社會實踐能力的培養(yǎng)［5］。但現(xiàn)行的俱樂部課內(nèi)外一體化教學管理模式存在的一個共同的缺點是缺少分層教學的內(nèi)容，這就違背了“因材施教，關(guān)心每一個學生的發(fā)展，關(guān)注學生的全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育觀。為克服這一缺點，可在俱樂部課內(nèi)外一體化模式中融入分層教學的內(nèi)容，即選項課分層教學結(jié)合課外俱樂部一體化，進一步完善俱樂部課內(nèi)外一體化模式。
已經(jīng)實施選項課分層教學的學校中，體育課分層教學管理模式主要有“體育選項課分層教學模式”和“選項課分層教學與課外俱樂部一體化教學模式”兩種，在總結(jié)文獻研究成果的基礎(chǔ)上，對兩種分層教學模式的優(yōu)缺點進行了簡要的分析比較，表2。
上述分析顯示，選項課分層教學與課外俱樂部一體化教學模式是一種較好的教學模式，但目前采用這種教學模式的學校還比較少，在被調(diào)研的36所高校中，只有一所學校采用了這種教學管理模式。
2.1.3 體育課分層教學選項課分層方法的情況 通過對8所已實施分層教學高校的體育課教學大綱研究得知，當前體育課分層教學大都是采用三個層次的分層方法，即將各專項的選項課分為初級班、中級班和高級班三個層次。在具體的操作過程中，各學校的分層辦法不盡相同，主要有以下三種分層辦法：
第一種是采用大一選項課初級班，大二提高班，大三選修高級班的授課模式，即大一選了某專項初級班合格后，大二才能進入該專項提高班學習，提高班合格后才能選修高級班。這種分層辦法的優(yōu)點是容易操作，但采用這樣的分層方法并不能很好地實現(xiàn)分層教學的目的。
第二種是采用大一開設(shè)初級班和中級班兩個層次供學生自由選擇，大二開設(shè)初級班、中級班和高級班供學生選擇，大三開設(shè)選修課的高級班，但不允許學生在同一專項同一層次第二次重復(fù)選課。這種方法的優(yōu)點是能較好地滿足學生的選課愿望，缺點是有的學生不能正確評估自己的水平，盲目選擇高層次班級，給教師上課帶來一定困難。
第三種是大一進行身體素質(zhì)測試，測試達標才能進入專項班選課，測試不合格的進入體能綜合班。這種方法的優(yōu)點是能較好地體現(xiàn)因材施教，有利于實現(xiàn)體育課教學目標，缺點是容易使部分身體素質(zhì)較差的學生產(chǎn)生自卑心理。
2.1.4 體育課分層教學的考核與評價情況 在對8所已實施分層教學的普通高校體育課考核與評價方法的研究中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行體育課分層教學考核評價的內(nèi)容和標準在不同層次班級是不一樣的，低層次班級的難度要比高層次班級小的多，有的學校雖然不同層次的班級考試內(nèi)容一樣，但達標與技評的標準卻是不同的，這樣就造成有些運動技術(shù)相對較好的學生體育課成績低于比自己技術(shù)水平差的同學，造成部分學生心理的不平衡，而且多數(shù)學校都將體育課成績作為評定獎學金的標準課程之一，那些有希望評上獎學金的學生可能對此更加不滿。雖然有的學校采取高級班增加學分的方法來彌補這一不足，但在沒有實行完全學分制的情況下，這種彌補措施實際意義并不大。特別是那些通過測試來進行分層次的學校，由于學生不能自主選擇班級層次，會使這些學生感到不公平。因此，普通高校體育課分層教學考核評價辦法尚需改進。
2.1.5 大學生體育課的滿意度調(diào)查情況 運用隨機發(fā)放的方法對北京、山東等地已經(jīng)實施分層教學的普通高校大學生發(fā)放問卷300份，針對大學生對體育課的滿意度進行了簡單的問卷調(diào)查（表3）。
調(diào)查中有95名大學生勾選了對體育課不滿意的原因復(fù)選項，見表4。
由表3、表4的數(shù)據(jù)可見，當前已經(jīng)實施分層教學的普通學校大學生對體育課的基本滿意度尚可，但不是很高。大學生對體育課不滿意度原因主要集中在“選不到自己喜愛的項目”和“上課人數(shù)太多”兩個方面。
2.1.6 專家訪談情況 為了進一步驗證上述研究結(jié)果，對北京體育大學研究生院15名高訪學者進行了走訪調(diào)查，訪談中發(fā)現(xiàn)在他們所在的15所高校體育課中實施分層教學的只有2所，僅占13.33%，比網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的結(jié)果還要低出很多。有的學校雖然在教學大綱里制定了選項課分層教學的內(nèi)容，但在實際實施過程中并沒有按大綱的要求進行上課，甚至還有個別學校連體育選項課都沒有實施，還是按自然班上課。出現(xiàn)這種情況的主要原因是教學管理者對實施分層教學的必要性認識不足，認為選項課分層教學太麻煩。另外一個原因是當前中學體育教學與大學體育教學的銜接出現(xiàn)脫節(jié)，許多大學生進入大學時身體基本運動能力較差，大一進行體育普修課教學實質(zhì)上是對中學階段的補課和充電［6］。專家認為，對于大一學生身體素質(zhì)差的客觀情況，可呼吁加強中學體育課的教學，從長遠來看大學階段還是實行選項課好一些。
訪談中有多位專家針對普通高校體育課實施分層教學的難點問題談了自己的觀點，專家們認為，實施分層教學面臨的難點問題主要有：首先是低層次學生的心理影響問題，因為運動技能測試不達標而被分配到低層次的班級后，這些學生會產(chǎn)生被歧視的心里感覺，進而對體育課產(chǎn)生畏懼心理，從而影響他們對體育課的興趣；其次是體育課考試方法問題，由于不同層次的專項課考試標準不同，會出現(xiàn)運動技能差的學生體育課成績比同專項運動技能強的學生還高的現(xiàn)象，這其實違反了教育公平的原則，盡管教師會找出一些理由解釋，仍會使少數(shù)運動技能較強的學生產(chǎn)生不滿情緒；第三是教學資源不足問題，因為學校體育課教學資源不足，有一些學生會選不到自己滿意的專項課，被迫調(diào)劑到自己不喜歡的專項課里，大大挫傷了他們的積極性。
交談中還發(fā)現(xiàn)，當前普通高校體育課實施分層教學存在著許多的制約因素，針對這些制約因素對各位高訪學者進行了專門采訪，在多選的調(diào)查中認為普通高校體育課實施分層教學的制約因素是“教學管理者對實施分層教學的重視程度不足”的有10人，占總?cè)藬?shù)的67%；認為“分層教學實施過程較為繁瑣”的有8人，占53%；認為“場地器材不足”的有6人，占40%；認為“師資力量不夠”的有5人，占33.33%。
2.2 普通高校體育課實施分層教學存在的問題
通過上述調(diào)研發(fā)現(xiàn)了一些普通高校體育課實施分層教學存在的問題，總結(jié)如下：
2.2.1 實施范圍不廣泛問題 當前我國普通高校體育課實施的范圍不夠廣泛，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示只有22.22%的高校將分層教學列入教學大綱，分層教學尚未廣泛實施。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的主要原因是體育課教學管理者對實施分層教學的必要性認識不足，重視程度不夠造成的，另有少數(shù)學校是因為在實施分層教學的過程中碰到一些這樣或那樣的困難，最終放棄了分層教學。
2.2.2 分層方法欠佳問題 在已經(jīng)實施分層教學的普通高校中，體育課分層方法主要是采用較為傳統(tǒng)的三個層次的方法，即將各專項選項課分為初級班、中級班和高級班。這種分層方法雖然有其自身的優(yōu)點，但在具體的實施過程中，還存在一些不利的影響，需要在今后的教學實踐中加以改進。
2.2.3 考核方法不完善問題 現(xiàn)行體育課分層教學的考核評價方法大多是在不同層次的班級中采用不同的內(nèi)容和不同的評價標準，這樣做的結(jié)果會導致部分運動能力較強的學生體育課成績反而低于比自己差的同學，使一些學生認為體育課考試不公平，特別是希望獲得獎學金的學生，不滿情緒更大一些。雖然有的學校采用高層次的班級增加學分的辦法來彌補考試標準的差別，但在沒有實行完全學分制的情況下，這種彌補意義并不大。
2.2.4 學生心理影響問題 普通高校體育課實施分層教學的過程中，采用通過體能測試來進行分層的方法，有可能對那些運動能力較差的學生造成一定的心理傷害，大學生問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，認為分層教學對學生的自尊心有傷害的只有15人，占對體育課不滿意意見的15.78%，占調(diào)查樣本總數(shù)的5%。雖然這部分學生所占的比例較小，但按照現(xiàn)代教育理念要關(guān)心每一個學生的發(fā)展，關(guān)注學生的全面發(fā)展。因此，分層教學對學生心理影響問題應(yīng)引起足夠的重視，采取適當?shù)拇胧M力減小這種影響。
2.2.5 教學資源問題 近些年，由于招生數(shù)額的逐年擴大，普通高校體育課教學資源（體育場館、師資力量等）嚴重不足，致使體育課班級人數(shù)大幅增多，上課的生均場地面積大大減小。據(jù)資料數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)某省38所大學中，田徑場（400 m標準場地）有35塊，平均6 018人擁有1片場地，與教育部的標準要求相差22片，籃球場389片，平均541人/片，差額是753片，排球場233片，平均904人/片，差904片，等等［7］。另據(jù)不完全調(diào)查，當前體育教師的數(shù)量差額也很大，這些體育課教學資源的短缺也是影響普通高校體育課分層教學質(zhì)量的一個重要因素。
2.3 普通高校體育課實施分層教學的發(fā)展對策
2.3.1 推薦采用選項課分層教學與課外體育俱樂部一體化教學模式 體育教學俱樂部當前已成為體育課程改革的發(fā)展趨勢，在俱樂部的發(fā)展過程中，俱樂部呈現(xiàn)多種形式，主要有課外體育活動俱樂部模式、課內(nèi)體育俱樂部模式和課內(nèi)外一體化體育俱樂部模式三種，課內(nèi)外一體化體育俱樂部模式作為一種新型的體育教學模式，雖然處在起步階段，但它代表高校體育教學改革的發(fā)展方向［8］。依據(jù)現(xiàn)代教學理念，普通高校體育課的教學管理模式，要緊緊圍繞分層教學這個中心環(huán)節(jié)。因此，在課內(nèi)外一體化體育俱樂部模式中融入分層教學的內(nèi)容將是當前普通高校體育課程改革的首選。
專家認為，課內(nèi)分層教學與課外體育俱樂部一體化模式既能遵循因材施教的原則，注重學生的差異，體現(xiàn)以人為本的理念，又能從當前我國普通高校的實際情況出發(fā)，合理利用現(xiàn)有的教學資源，緩解高校場館和師資短缺的現(xiàn)狀，能充分實現(xiàn)大學體育課程的教學目標，便于管理，可操作性較強，值得廣泛推廣。但任何教學模式都不是固定不變的，需要在實踐中不斷改進和完善，在普通高校體育課分層教學實踐中要注意結(jié)合各自學校場館、師資、地域特點等方面的實際情況，靈活運用，避免千人一面。
2.3.2 改進選項課分層方法 傳統(tǒng)的選項課分層教學一般分為初級、中級、高級三個等級，這種分層方法的初衷是為了照顧兩頭的學生，解決技術(shù)較差的學生“吃不了”，技術(shù)好的同學“吃不飽”的問題。在實踐過程中，大部分學生都是處于中級班的水平，初級班和高級班人數(shù)較少，而被分到初級班的學生成為少數(shù)人，容易產(chǎn)生被歧視的心里感覺。
為解決上述問題，可將每個單項選項課分成兩個等級，A級班和B級班，并分別制定各項目的A、B級教學計劃、大綱和考試標準。A級班的課程目標定在傳統(tǒng)的初級班和中級班之間的水平上，B級班的教學目標設(shè)定在原中級班和高級班之間的水平，選課時可不對學生進行水平測試，讓學生自己選擇A、B層次。這種分層方法的特點是重點照顧兩頭，讓處在中間水平的大多數(shù)學生向兩頭靠攏，優(yōu)點是即解決了新生分班前要進行運動技能測試的弊端，又可有效緩解低層次學生的心理負擔。
2.3.3 改革體育課考核評價方法 大學體育課的考核與評價是促進體育課程目標的實現(xiàn)和課程建設(shè)的重要手段，應(yīng)建立評價內(nèi)容多元化、評價方式多樣性的評價體系。在評價方式上，既要注重終結(jié)性評價，又要注重過程性評價；在評價內(nèi)容上既要包括對學生體能和技能的評價，更要注重對學生學習態(tài)度、心理和行為的評價，努力使評價內(nèi)容與課程目標相一致［9］。
基于上述選項課分層教學與課外俱樂部一體化教學模式和A、B級分層方法，參考同行專家的意見，初步構(gòu)建了“普通高校體育課考核評價體系”供大家參考，表5。
從表5可以看出，體育課分層教學采用了課內(nèi)外相結(jié)合的考核評價方法。一、二年級體育課程考核權(quán)重比例為選項課課內(nèi)成績權(quán)重50%、40%，《學生體質(zhì)健康標準》權(quán)重30%，課外體育俱樂部活動權(quán)重20%、30%。選項課實行分層教學，為體現(xiàn)教育公平的原則，可將A級班的二級權(quán)重定為100%，B級班的二級權(quán)重定為90%。三、四年級沒有體育必修課，主要以《學生體質(zhì)健康標準》測試為主，為了鼓勵學生參加課外俱樂部活動，可采用俱樂部活動獲得學分替帶體育選修課學分的方法，例如，學生參加50 h課外俱樂部活動替代一門體育選修課的辦法等。這種考核評價體系的優(yōu)點是既注重體育選項課運動技能和理論知識的考核，又兼顧學生課外活動的參與情況，同時與大學生體質(zhì)健康標準相結(jié)合。另外，在體育選項課的具體考試中，既體現(xiàn)了考試的公平性，又給學生自由選擇A級或B級班的機會，且B級班的學生人數(shù)較多，一定程度上緩解了差等生的心理壓力。
2.3.4 結(jié)合學校特點，因地制宜實施分層教學 現(xiàn)代教學觀認為學科教學作為教育的基本活動形式，其目標應(yīng)全面體現(xiàn)教育的培養(yǎng)目標，體現(xiàn)教育功能的前瞻性，體現(xiàn)學生的全面發(fā)展。不僅要使學生掌握一定的知識技能，而且要發(fā)展學生的智力和體力，與此同時還要培養(yǎng)學生正確的世界觀，形成健康的個性品質(zhì)，即學科教學的最終目標是促進學生全面和諧的發(fā)展［10］。
普通高校體育課分層教學的教學實踐中，體育課教學資源好的學校可以充分利用自身優(yōu)勢，制定出合理有效的分層教學計劃和實施辦法，充分滿足大學生的體育課需求；而教學資源不足的學校也不能自暴自棄，應(yīng)立足現(xiàn)有條件，想盡辦法，開發(fā)一切可利用的條件，實施分層教學。例如，某學校學生選課時羽毛球是熱門項目，教師和場地資源嚴重不足。于是，采取了將排球場和籃球場拉上羽毛球網(wǎng)，地面貼上膠帶，建成了簡易的羽毛球場地，供上課使用。師資力量不足，就進行內(nèi)部教師技能培訓，滿足學生選課需求，得到了學生一致好評；再如，某高校由于連年擴招，導致體育課師資和場地嚴重不足，籃球?qū)ｍ椪n班級人數(shù)達到50人以上，而場地只有兩個籃球場，這樣就給教師的技術(shù)教學造成困難，學生在體育課中的練習次數(shù)不足。為解決這個問題，教師采用了課內(nèi)外相結(jié)合的辦法，將籃球課外體育俱樂部作為體育課的延伸和輔助，教師定點輔導，為各二級學院（系）培訓一定數(shù)量的籃球單項體育骨干，然后由這些骨干負責組織、輔導該學院（系）籃球俱樂部的其他同學，每學期末以創(chuàng)新學分的形式對這些骨干進行獎勵。這種方法即可使學生更好地掌握籃球?qū)ｍ椉夹g(shù)又保證了學生參加課外體育俱樂部活動的人數(shù)，同時解決了學校場館、師資等方面的困難，可謂一舉多得。另外，學生在選擇課外體育俱樂部時，完全按照自己的愛好和意愿去進行選擇，會出現(xiàn)有的體育單項俱樂部人數(shù)很多，而有的俱樂部人數(shù)甚少。針對這種情況，在組建體育單項俱樂部時，可將大的學院（系）和人數(shù)較多的俱樂部具體到系年級分組，小的學院（系）和人數(shù)少的俱樂部則以系為單位組建，甚至可以幾個系聯(lián)合組建一個俱樂部。
總而言之，普通高校要以分層教學為中心前提，結(jié)合學校自身辦學特點，合理利用教學資源，因地制宜地開展體育課教學改革。
2.3.5 加強組織領(lǐng)導，提高普通高校體育課程管理者的思想認識 學校領(lǐng)導對體育課的重視程度是普通高校體育課實施分層教學的有力保障，因此每一個從事體育教育的工作者都要肩負起體育課程改革的重任，加強宣傳力度，使學校各級領(lǐng)導能充分認識到體育課中實施分層教學的必要性與緊迫性，深刻解讀《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于分層教學的指導思想，促進普通高校體育課程改革向深度和廣度發(fā)展。
3 結(jié)論與建議
1）現(xiàn)階段普通高校體育課中實施分層教學的范圍不廣，實施的程度不夠深入，實施過程中存在著實施范圍不夠廣泛、分層方法欠佳、考核方法不完善、學生心理有負面影響以及教學資源不足等方面的問題，廣泛推廣分層教學任重道遠。
2）課內(nèi)分層教學與課外體育俱樂部一體化模式是一種既符合教育規(guī)律又適合當前我國普通高校體育課改革實際情況的較好的大學體育課程教學管理模式，值得廣泛推廣。
3）加強普通高校體育課實施分層教學的具體實施方法研究，為體育課分層教學實踐提供有益的經(jīng)驗。
4）加強普通高校體育課實施分層教學的組織領(lǐng)導，深刻解讀《教育規(guī)劃綱要》精神，加快推進體育課分層教學實施進程。
5）普通高校要以分層教學為中心前提，結(jié)合學校自身辦學特點，合理利用教學資源，因地制宜地開展體育課教學改革。
參考文獻：
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1.請談?wù)勚贫ㄐｉL專業(yè)標準的背景和意義？
答：教育規(guī)劃綱要提出，促進校長專業(yè)化，提高校長管理水平；《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》提出，制定普通中小學校長專業(yè)標準，提高校長專業(yè)化水平。2013年2月教育部印發(fā)《義務(wù)教育學校校長專業(yè)標準》，明確了義務(wù)教育學校校長專業(yè)素質(zhì)的基本要求，對于加強義務(wù)教育學校校長隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。各地教育行政部門、校長培訓機構(gòu)及廣大校長都期盼教育部盡快出臺普通高中校長專業(yè)標準。按照教育規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》的工作要求，我部將研究制定《普通高中校長專業(yè)標準》列為教育部2014年重點工作。
2.能否介紹一下專業(yè)標準的研制過程？
答：一是課題研究與政策文本起草階段。2013年7月，我部立項委托教育部中學校長培訓中心啟動了專項課題研究。2014年6月，課題組按時完成課題研究和標準文本的起草工作；9月，我司匯集專家力量，會同課題組多次召開專題會議，修改完善標準文本，形成了專業(yè)標準征求意見稿；10月，就專業(yè)標準文稿征求了部內(nèi)有關(guān)司局、各省（區(qū)、市）教育行政部門以及部分校長的意見， 11月，我司組織力量逐條研判反饋意見、合理吸收有關(guān)建議，研究與修訂專業(yè)標準文本，形成了專業(yè)標準送審稿。
二是專家論證與標準文本修改階段。按照我部標準出臺新的工作程序，12月12-13日，我部委托中國教育科學研究院組織召開了專業(yè)標準的專家論證會。與會專家充分肯定并高度評價了專業(yè)標準。與會專家認為：《普通高中校長專業(yè)標準》既充分體現(xiàn)了教育改革與發(fā)展對中小學校長的統(tǒng)一性要求，也反映了對高中校長的特殊性要求，對于引領(lǐng)高中校長的專業(yè)成長、促進高中教育內(nèi)涵發(fā)展具有重要價值。我司根據(jù)專家論證會專家組的意見與建議，進一步研究修改專業(yè)標準。
三是面向社會公開征求意見與專業(yè)標準印發(fā)階段。2014年12月19-26日，普通高中校長專業(yè)標準在我部官網(wǎng)面向社會公開征求意見，社會反響良好。我部累計收到對《普通高中校長專業(yè)標準》提出意見63人次，各方意見認為：專業(yè)標準認真貫徹了十八屆三中、四中全會精神，突出了高中學段的特點；內(nèi)容翔實、體系設(shè)計合理科學、針對性強；已基本成熟，建議教育部盡快印發(fā)。我部根據(jù)各方意見，進一步修訂完善了專業(yè)標準。經(jīng)部領(lǐng)導批準，教育部于1月10日印發(fā)了普通高中專業(yè)標準。
3.專業(yè)標準有哪些主要特點？
答：專業(yè)標準充分體現(xiàn)出以下四個方面特點：
一是貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神。專業(yè)標準強調(diào)校長（園長）要堅持社會主義辦學方向和黨對教育工作的領(lǐng)導，貫徹黨和國家的教育方針政策；堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制；貫徹落實提出的“四有”好老師要求，引導支持教師堅定理想信念、提高道德情操、掌握扎實學識、秉持仁愛之心，不斷提升教師的精神境界；增強法治觀念，依法治校，依法履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，加強法治教育。
二是著力體現(xiàn)高中學段的特點特色。《普通高中校長專業(yè)標準》強調(diào)高中校長落實立德樹人根本任務(wù)，推動普通高中多樣化特色發(fā)展等要求。
三是關(guān)注學校管理現(xiàn)實問題的解決。專業(yè)標準強調(diào)師德違規(guī)處罰。校長要注重培養(yǎng)優(yōu)良的師德師風，要落實教師職業(yè)道德規(guī)范要求和違反職業(yè)道德行為處理辦法。專業(yè)標準強調(diào)教學改革要求。普通高中校長要落實高中學生綜合素質(zhì)評價制度，加強學生職業(yè)生涯規(guī)劃指導，著重強調(diào)了普通高中學校校長要關(guān)注學生心理健康和青春期教育。專業(yè)標準關(guān)注基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的突出問題。普通高中不得違規(guī)補課和增加課時，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，要確保學生每天一小時校園體育活動。
4.如何實施好專業(yè)標準？
前不久，國務(wù)院教育督導委員會辦公室組織檢查組深入北京16個區(qū)縣的247所學校評估義務(wù)教育均衡發(fā)展，北京市16個區(qū)縣全部達到評估驗收的標準，公眾滿意度達到85分，一次性通過驗收。北京堅持“創(chuàng)首善，建一流”，以“公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開放”為目標，以教育民生觀為指針的教育綜合改革“北京理念”，贏得了教育部、教育督導團專家組的好評。
政府履職 保障義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展
義務(wù)教育法律責任、首都城市功能定位，是北京市、區(qū)政府依法履職的立足點。北京市堅持科學規(guī)劃和標準引領(lǐng)，一方面將推進義務(wù)教育均衡發(fā)展納入教育規(guī)劃綱要、“十二五”教育規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;另一方面，不斷完善辦學條件、均衡發(fā)展督導評估等系列標準，引領(lǐng)全市各區(qū)縣及中小學校達標建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。
加強組織保障、確保經(jīng)費投入，是北京市推動義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展的重要抓手。北京市逐年提高教育經(jīng)費，投入總量從2010年的202億元增長為2013年的364億元，3次上調(diào)定額標準;2013年小學、初中生均教育事業(yè)費支出分別達到2.17萬元、3.25萬元，生均公用經(jīng)費分別達到0.99萬元、1.37萬元。
為了進一步落實責任，北京市還從市級出發(fā)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導，不斷完善教育部門牽頭，發(fā)改、財政、人社等相關(guān)部門各負其責、協(xié)調(diào)配合的工作機制，并把義務(wù)教育均衡發(fā)展情況作為考核區(qū)縣政府工作的重要指標。16個區(qū)縣相應(yīng)建立了主要領(lǐng)導負責的領(lǐng)導機制、相關(guān)各部門聯(lián)動的工作機制、經(jīng)費投入優(yōu)先到位的保障機制、向農(nóng)村傾斜的機制，明確責任，層層落實，建設(shè)好每一所百姓家門口的優(yōu)質(zhì)學校。
辦學達標 標準化建設(shè)供給優(yōu)質(zhì)資源
為應(yīng)對近年城鄉(xiāng)一體化進程加快、人口劇增的趨勢，北京市進行了新一輪大規(guī)模的學校基本建設(shè)，使義務(wù)教育規(guī)劃布局更加科學合理，學校辦學條件顯著改善，城鄉(xiāng)辦學差別進一步縮小，城鄉(xiāng)學校面貌發(fā)生顯著變化。
一是服務(wù)辦學條件標準化，重點工程持續(xù)推進。高標準實施初中建設(shè)工程、小學規(guī)范化建設(shè)工程、校舍安全工程和農(nóng)村學校辦學條件改善系列工程，完善小區(qū)配套學校建設(shè)辦法。自2012年起實施中小學建設(shè)三年行動計劃以來，僅以城鄉(xiāng)中小學建設(shè)工程為例，全市共確定220個項目，總建筑面積約418萬平方米，計劃總投資216.2億元。
二是服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源擴大和薄弱學校改造，建設(shè)項目重點傾斜農(nóng)村地區(qū)和薄弱學校。市級每年投入超過30億元用于農(nóng)村中小學建設(shè)、改善辦學條件等。2014年，投資近3億元實施“擴大優(yōu)質(zhì)資源、改善校園環(huán)境”暑期改造工程，惠及162所體制改革校。
三是服務(wù)辦學條件提檔升級，重點加強學校信息化、數(shù)字化建設(shè)。全面推進“三通兩平臺”工程建設(shè)，建成由市級骨干網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)和校園網(wǎng)三級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的北京教育信息網(wǎng)，建設(shè)100所中小學數(shù)字校園實驗校，全市多媒體教室全面覆蓋，小學、初中每百名學生擁有計算機分別達到14臺、22.7臺。
人才強教 打造高素質(zhì)專業(yè)師資
教師是改革推進的第一資源，北京市持續(xù)加大教師隊伍建設(shè)力度，一方面從制度建設(shè)上，整體優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)和探索實施干部教師交流制度，另一方面通過加大投入，整體提升教師的專業(yè)化水平和待遇水平。多措并舉有力提升了教師專業(yè)能力，造就了一批骨干教師、學科帶頭人和特級教師。
首先是優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，北京市統(tǒng)一了城鄉(xiāng)教師編制標準、師資配備并向農(nóng)村學校和短缺學科傾斜。如在實施三年行動計劃中，專項招聘1000名教師用以解決農(nóng)村學校音體美教師不足問題。而為了在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)教育資源的共享、互補，2011年北京市實施了義務(wù)教育學校干部教師交流制度，采取全職交流、骨干教師兼職支教、送教下鄉(xiāng)、名師講學團、校際聯(lián)盟和學區(qū)內(nèi)交流等多種方式使教師交流常態(tài)化。
其次保障培訓經(jīng)費，按專任教師每人每年不低于一千元標準設(shè)立專項經(jīng)費用于整體提升教師的專業(yè)化水平。為縮小城鄉(xiāng)差距，市級每年投入近1億元用于中小學教師培訓，其中3千多萬元向農(nóng)村傾斜。
此外，各遠郊區(qū)縣著力改善教師待遇。在特級教師、市級學科教學帶頭人和骨干教師的評選中設(shè)立農(nóng)村專項指標或崗位，保障每一所學校至少有一名區(qū)級及以上骨干教師;設(shè)立專門的針對遠郊區(qū)縣專項資金，改善農(nóng)村中小學教師工作生活條件，建立補貼制度，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。
綜合改革 打出優(yōu)質(zhì)均衡組合拳
北京市將改革作為均衡發(fā)展的動力，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，聚焦學生的實際獲得，堅持問題導向，以優(yōu)質(zhì)教育資源的重組整合和考試招生評價制度改革為“雙杠桿”，撬動公平與均衡、素質(zhì)教育與減負問題的突破，打出了獨具北京特色的組合拳。
首先，縱橫聯(lián)合擴大優(yōu)質(zhì)資源，從根本上破解擇校難題。一方面橫向聯(lián)手增加優(yōu)質(zhì)資源，通過對外引進名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學校的學區(qū)制、教育集團與集群、協(xié)作區(qū)、聯(lián)盟組團等方式，拉動區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋;另一方面則是縱向貫通培育優(yōu)質(zhì)資源，通過新建九年一貫制學校、九年一貫對口直升等方式，打通學段、校際優(yōu)質(zhì)資源融通，一大批普通校快速成長為新型優(yōu)質(zhì)校。
其次，完善公平規(guī)則，落實免試就近入學。面對擇校痼疾，2014年北京市堅決取消“共建”、力推“十五條擇校禁令”，規(guī)范特長生、推優(yōu)等入學工作，首次啟用了全市統(tǒng)一的小學和初中入學服務(wù)系統(tǒng)，全程記錄每一個孩子的入學途徑和方式，公開透明保障免試就近入學。2014年，小學就近入學比例92.26%，初中77.64%（不含特長生、民辦學校和寄宿制學校入學），城六區(qū)就近入學比例提升明顯。
第三，著力推進中考中招改革，促進入學機會均等。優(yōu)質(zhì)高中名額分配比例從2014年的30%，增至2015年的40%，總體按3：7的比例分配到優(yōu)質(zhì)初中校和普通初中校;同時強化優(yōu)質(zhì)高中招生計劃市級統(tǒng)籌，中招新增三類優(yōu)質(zhì)校名額分配，重點向遠郊區(qū)縣和普通初中學校傾斜……一系列政策明顯增加了普通初中校和郊區(qū)縣初中的畢業(yè)生升入市區(qū)示范高中的機會。
此外，通過創(chuàng)建在線教育服務(wù)新模式，拓展優(yōu)質(zhì)公共教育服務(wù)。如建立北京數(shù)字學校，利用網(wǎng)絡(luò)、電視以及微信平臺向全市中小學生免費提供21個學科15000多節(jié)數(shù)字化名師同步課程;面向初中校學生開展名師在線學業(yè)輔導、作文輔導、學業(yè)水平診斷測試和語數(shù)外學科信息推送等。系列舉措促進了優(yōu)質(zhì)教育資源總量和義務(wù)教育整體質(zhì)量的雙提升。
素質(zhì)教育 面向全體學生全面發(fā)展
聚焦立德樹人，北京市充分發(fā)揮首都豐富多樣的人文資源，加強市級統(tǒng)籌引領(lǐng)，有效運用全社會資源，引導學校將核心價值觀融入教育教學全過程，形成服務(wù)學生全面發(fā)展的育人“全鏈條”。
一是深化課程教學改革。通過制定落實中小學語文、英語以及初中物理、化學等學科教學改進意見，實施“中小學開放性語文學習活動計劃”和“初中開放性科學實踐活動計劃”等新舉措，擴大學校課程自，改進課程結(jié)構(gòu)，豐富配套資源。
二是不斷加強社會大課堂建設(shè)。通過優(yōu)化整合全市576家單位的教育資源，每年實現(xiàn)120余萬人次中小學生走進社會大課堂。以2014年為例，北京市將“博物館之春”、《學生教育計劃書》、“中小學生綜合素質(zhì)提升工程”等作為抓手，充分實現(xiàn)社會大課堂可持續(xù)發(fā)展和常態(tài)化應(yīng)用。
三是著力提高學生健康水平和藝術(shù)素養(yǎng)。依托藝術(shù)院校推進音樂、舞蹈等課程體系建設(shè)，組織高校和藝術(shù)院團支持140多所小學體育美育特色發(fā)展;實施中小學體育工作三年行動計劃，學生體質(zhì)健康測試達標率逐年提高;深化中考體育考試改革，探索增加過程性考核和運動技能考核;通過政府購買服務(wù)等方式，實施課外活動計劃，提升中小學生綜合素質(zhì)。
四是建立起減負增效的長效機制。回歸基礎(chǔ)、弱化選拔功能是北京市推進考試制度改革的重點。深化中考命題改革，取消偏難繁怪考題;出臺減負“八項嚴格規(guī)定”和規(guī)范教育教學行為的“二十條規(guī)定”;構(gòu)建具有首都特點的中小學生綜合素質(zhì)評價制度等綜合舉措，保障減負增效機制的有效建立。
教育公平 為各類群體提供均等機會
為推進基本公共教育服務(wù)均等化，北京市依法保障包括隨遷子女、殘疾兒童少年等在內(nèi)的各類特殊群體平等受教育的權(quán)益，共享優(yōu)質(zhì)教育。
一是切實保障隨遷子女義務(wù)教育權(quán)益。不斷完善隨遷子女接受義務(wù)教育的投入保障和綜合協(xié)調(diào)機制，按實際在校學生數(shù)和定額標準劃撥所有接收學校生均經(jīng)費、核定公辦學校的教職工編制，并給予學校專項扶持。2014年義務(wù)教育階段隨遷子女總數(shù)47萬人，83.6%在公辦學校就讀。在公辦學校不斷挖潛的基礎(chǔ)上，積極探索通過政府委托辦學、購買服務(wù)方式保障隨遷子女入學。
二是切實保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。制定實施“融合教育行動計劃”，著力建設(shè)以隨班就讀為主體、特教學校為骨干、送教上門等多種教育形式為補充的現(xiàn)代特殊教育辦學體系。市級每年投入特教專項經(jīng)費1億元，加強特教學校標準化建設(shè)，加強教師的專業(yè)培訓，并在評職評定等方面給予傾斜。
三是大力實施義務(wù)教育“三免兩補”政策。義務(wù)教育階段學生全部免交學雜費，教科書由政府免費提供;低保低收入家庭寄宿生、工讀學校學生、特教學校住宿生、10個郊區(qū)縣農(nóng)村戶籍寄宿學生免交寄宿費，每人每月發(fā)放240元伙食補助，每人每年提供300元助學補助。政策傾斜保障各類群體平等受教育的權(quán)利。
50多年來，黨和政府制定了一系列的減負政策，對遏制學生學業(yè)負擔過重傾向的惡化起到了積極作用。近年來，減負被寫入黨的十七大報告、2008年政府工作報告、2010年頒布的《教育規(guī)劃綱要》以及《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》（以下簡稱《十二五規(guī)劃》）。全國再次掀起了為中小學生減負的熱潮。
一、中央政府積極為減負制定政策
《教育規(guī)劃綱要》明確規(guī)定了義務(wù)教育階段減輕中小學生課業(yè)負擔的任務(wù)，強調(diào)減負是全社會的共同責任，今后將從標本兼治、綜合治理的思路出發(fā)，各級政府及教育行政部門要采取改革考試評價制度和學校考核辦法、科學設(shè)計課程和教材難度、規(guī)范辦學行為、建立監(jiān)測公告制度、規(guī)范各種社會補習和教輔市場等措施；學校要做好改進教學方法、提高教學效果、豐富學生課外及校外活動等工作；家長要樹立正確的教育觀念、培養(yǎng)子女的良好習慣、加強與學校的溝通合作。
為了全面實施《教育規(guī)劃綱要》，十二五規(guī)劃提出了減輕中小學生課業(yè)負擔問題。要求建立中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度，加大對違反中小學辦學行為規(guī)范行為的懲處力度。建立落實國家課程方案和標準的責任制度。建立各種教輔材料和課外補習班的管理制度，鼓勵家長、社區(qū)和新聞媒體進行監(jiān)督。到2015年，基本實現(xiàn)中小學生全面減負的目標。《十二五規(guī)劃》還進一步對“推進素質(zhì)教育，切實減輕中小學生課業(yè)負擔改革試點”做出具體要求：規(guī)范中小學辦學行為，改進教育教學方法，改進考試評價制度，探索減輕中小學生過重課業(yè)負擔的途徑和方法。深化基礎(chǔ)教育課程、教材和教學方法改革。整體規(guī)劃大中小學德育課程，推進中小學德育內(nèi)容、方法和機制創(chuàng)新，建設(shè)民族團結(jié)教育課程體系，探索建立“陽光體育運動”的長效機制。開展普通高中多樣化、特色化發(fā)展試驗，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，探索西部欠發(fā)達地區(qū)普及高中階段教育的措施和辦法。研究制定義務(wù)教育質(zhì)量督導評價辦法，改革義務(wù)教育教學質(zhì)量綜合評價辦法，建立中小學教育質(zhì)量監(jiān)測機制，探索地方政府履行推進素質(zhì)教育職責的評價辦法。這些規(guī)定，體現(xiàn)了標本兼治、綜合治理的基本思路。
為此，2010年中央政府啟動改革試點，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，從減輕學生學業(yè)負擔入手，全面推進素質(zhì)教育。政府和教育部門采取了規(guī)范中小學辦學行為，調(diào)整教材內(nèi)容，科學設(shè)計課程難度，改進教育教學方法，改革考試評價制度和學校考核辦法，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度，探索減輕中小學生過重課業(yè)負擔的途徑和方法等具體措施。各省、自治區(qū)、直轄市推出地方改革試點實施方案。對減負的目標、具體措施、配套政策、實施保障條件等進行了明確規(guī)定，尤其是對課程、學生作業(yè)量、補課等方面進行了嚴格管理。遼寧省盤錦市、江蘇省南通市、安徽省、山東省、陜西省西安市、甘肅省部分市縣等地，減負的重點任務(wù)是規(guī)范中小學辦學行為，改進教育教學方法，改進考試評價制度，探索減輕中小學生過重課業(yè)負擔的途徑和方法。北京市、廣東省深圳市等地，深化基礎(chǔ)教育課程、教材和教學方法改革。北京市、、上海市、廣西壯族自治區(qū)、甘肅省部分市、新疆維吾爾自治區(qū)等地，整體規(guī)劃大中小學德育課程，推進中小學德育內(nèi)容、方法和機制創(chuàng)新，建設(shè)民族團結(jié)教育課程體系，探索建立“陽光體育運動”的長效機制。北京市、天津市、黑龍江省、上海市、江蘇省、陜西省、四川省、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)部分市縣等地，開展普通高中多樣化、特色化發(fā)展試驗，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，探索西部欠發(fā)達地區(qū)普及高中階段教育的措施和辦法。北京市、天津市、上海市、安徽省、湖北省、海南省、重慶市、云南省部分市州、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)部分市縣等地，研究制定義務(wù)教育質(zhì)量督導評價標準，改革義務(wù)教育教學質(zhì)量綜合評價辦法，建立中小學教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制，探索地方政府履行教育職責的評價辦法。
二、地方政府積極開展減負實踐
并取得一定成效
為了配合中央政府的改革試點工作，各省市相繼制定了改革試點方案。
山東省頒布了《基礎(chǔ)教育綜合改革試點的總體方案》，要求建立規(guī)范辦學長效機制。一是建立學生課業(yè)負擔的長效監(jiān)測機制，明確學校責任，把禁止在職教師有償補習納入教師考核和學校聘用合同管理，同時加大對社會教育培訓機構(gòu)的監(jiān)管力度。二是完善教育行政問責制度，對學校及在職教師的違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予處罰。
江蘇省南通市頒布了《推進中考改革、減輕中小學生課業(yè)負擔改革試點實施方案》。擬用4年時間，深化考試招生制度改革，建立符合素質(zhì)教育要求，并適應(yīng)義務(wù)教育課程改革需要的中等學校考試招生制度，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。制定了改革考試內(nèi)容、考試形式、特色課程、評價制度、高效課堂教學模式和優(yōu)質(zhì)課程資源體系、規(guī)范辦學和學生課業(yè)負擔監(jiān)測機制等改革措施。其最大的亮點是制定了完善綜合素質(zhì)評價、學業(yè)水平測試和文化科目考試相結(jié)合的中考改革模式。并從組織機構(gòu)、工作培訓、實施評估等三方面完善改革的配套政策。進一步提供了開發(fā)區(qū)域綜合實踐活動課程，為學校組織綜合實踐活動和學生參加活動提供制度保證和基本規(guī)范；在全市建立了九大學科教學研究基地，推進教學改革和“減負”增效；開發(fā)了基于現(xiàn)代信息技術(shù)的學生管理和考試管理信息平臺、市財政設(shè)立改革專項資金等保障條件。
安徽省頒布了《規(guī)范中小學辦學行為、減輕學生課業(yè)負擔改革試點實施方案》。提出改革試點的目標是：到2012年，在全省范圍內(nèi)初步規(guī)范各類招生、辦班、收費行為，并規(guī)范教材管理；到2015年，在全省范圍內(nèi)基本實現(xiàn)規(guī)范中小學辦學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔，建立起穩(wěn)定的、適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育、教學秩序。為實現(xiàn)上述目標，安徽省出臺了三項改革措施：一是進一步改善中小學辦學條件、加強師資隊伍建設(shè)。二是進一步加強中小學管理，規(guī)范辦學行為。三是健全評估與督導制度。安徽省還從四方面完善改革的配套政策：一是完善《教育部關(guān)于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》和《關(guān)于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為的意見》的配套政策，制定規(guī)范招生、辦班、教學、收費等方面的實施細則。二是建立健全政府對規(guī)范辦學行為的教育督導評估機制，加強對規(guī)范辦學行為工作的考核評估，并將改革方案的實施情況納入縣級黨政干部教育工作考核指標體系。三是明確、細化減輕學生課業(yè)負擔的目標、工作重點、保障措施和考核辦法，切實減輕學生的課業(yè)負擔。為保障改革方案的實施，安徽省擬采取加強政策法制的保障、加強機構(gòu)隊伍的保障、加強監(jiān)督考核等措施。
北京建立了減負監(jiān)測機制，采取切實有效的措施，引導全市小學率先減負。2011年，北京市教委提出，將從三個方面進一步加強減負工作。一是推進小學規(guī)范化建設(shè)工程，依據(jù)有關(guān)政策文件，規(guī)范學校的辦學行為，落實減負的有關(guān)要求；二是結(jié)合開展義務(wù)教育階段教學質(zhì)量監(jiān)測與評價反饋工作，聚焦課堂，轉(zhuǎn)變教學方式，提高課堂教學效益；三是采取專項課題研究的方式，開展理論和理念、現(xiàn)狀調(diào)研和實驗等方面的研究，理性分析負擔的成因，引導全市小學主動減負、有效減負、率先減負。兩年來，北京市中小學的減負意識增強了，減負實踐取得一定效果。
浙江省2010年8月開始新一輪減負。推出六項嚴格措施：一是嚴格開設(shè)課程，所有中小學都必須依法依規(guī)開設(shè)課程，不得隨意加大課程難度、增減課程和課時、趕超教學進度和提前結(jié)束課程，尤其是要堅決防止和杜絕搞兩張課程表的弄虛作假行為的發(fā)生；二是嚴格控制作業(yè)量，今后教師布置作業(yè)，自己首先要做，自己沒有做過的作業(yè)不能布置給學生；三是嚴格控制補課，誠然這方面社會上違規(guī)問題比較嚴重，但我們首先要抓好自身；四是嚴格規(guī)范考試管理，各地不得以任何形式給學校下達升學指標，不得以任何形式公布學生成績，不得以升學率或考試成績?yōu)闃藴蕦W校、班級、教師和學生進行排名；五是嚴格確保學生的休息和鍛煉時間，小學生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時，住校生晚自修每天不得超過2課時，學生每天至少有1小時的體育活動時間；六是嚴格規(guī)范招生秩序，義務(wù)教育階段任何學校不得舉行或變相舉行與入學相關(guān)的考試、測試。建立六大制度保障：一是初中畢業(yè)生學業(yè)考試試卷質(zhì)量評估制度，重點是規(guī)范命題，控制命題難度；二是中小學生體質(zhì)健康情況通報制度，各地每年都必須向社會公布轄區(qū)內(nèi)各學校學生體質(zhì)健康狀況；三是加重學生課業(yè)負擔責任追究制度，市、縣教育行政部門每學年都要與校長簽署規(guī)范辦學責任書；四是課業(yè)負擔征求意見制度，學校每學期都要舉行征求意見會議，聽取學生和學生家長意見；五是教學活動安排公示制度，每所學校在每學期開學一周內(nèi)要向師生公布課程安排等情況；六是家校聯(lián)動制度，不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。推進減負，家長是重要方面，我們要向廣大家長多宣傳先進的教育理念、教育方法，同時努力提高課堂教學質(zhì)量，以此來減少家長的疑慮和擔心，增進家長對減負的理解和支持。為了確保減負各項要求和相關(guān)規(guī)章制度的落實，浙江省切實加強督導、督查工作，各級督導機構(gòu)都要把減負作為突出任務(wù)來抓，充分運用“督學”和“督政”這兩手，督促和檢查減負措施的落實；進一步完善與減輕過重課業(yè)負擔相關(guān)聯(lián)的獎懲措施，定期對中小學生課業(yè)負擔情況進行檢查和通報，把切實減輕學生過重課業(yè)負擔作為對教師和學校評先評優(yōu)的必備條件，作為對各地教育科學和業(yè)績考核的重要內(nèi)容。經(jīng)過一年的努力，系統(tǒng)內(nèi)的減負自覺性增強了，社會對減負的關(guān)注和監(jiān)督也增強了。
經(jīng)過兩年的努力，推進素質(zhì)教育、減輕學生學業(yè)負擔的觀念，在全國各地深入人心，學生思想道德建設(shè)和思想政治教育、基礎(chǔ)教育課程改革、學校體育工作和招生考試制度等環(huán)節(jié)正在發(fā)生積極而深刻的變革，減負收到了顯著成效。
三、我國減負中存在的問題及政策建議
在我國基礎(chǔ)教育中，由于片面追求升學率，導致中小學生學業(yè)負擔過重的情況依然存在，中小學生的課外作業(yè)仍然很多，中小學生大量參加課外學習培訓的狀況也越演越烈，學生睡眠不足的現(xiàn)象也普遍存在，教育部門、學校、社會和家長之間還沒有真正形成工作合力。學生的學業(yè)負擔總體而言并沒有減輕，甚至有加重的趨勢，過重的課業(yè)負擔嚴重損害兒童少年身心健康。造成這種局面的主要因素有三大差別、人口壓力、用人制度、社會評價、教育觀念、國民教育體系，尤其是高等教育資源、教育體制和結(jié)構(gòu)、學校發(fā)展均衡、教育評價和考試制度、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容與方法、教師素質(zhì)等。
減輕學生課業(yè)負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。今后，各級政府要把減負作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平，依法規(guī)范學校辦學行為，建立健全檢查監(jiān)督機制，加大減負規(guī)定的執(zhí)行力度，減輕學生負擔。學校要繼續(xù)推進基礎(chǔ)教育課程改革，深化教育教學改革，推進素質(zhì)教育，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)，把減負落實到教育教學各個環(huán)節(jié)，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。培養(yǎng)學生學習興趣和愛好。嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學與升學的依據(jù)。家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習慣，加強與學校的溝通配合，共同減輕學生課業(yè)負擔。
關(guān)鍵詞：體育、藝術(shù)2+1項目 體育技能類項目 設(shè)計要素
一、問題的提出
目前，我國中、小學校在體育課程上開設(shè)"體育、藝術(shù)2+1項目"，是我國開展青少年學生陽光體育運動活動的首要工作，目的是培養(yǎng)新時代的青少年全面發(fā)展，增強青少年的體育意識，提高青少年的體質(zhì)。隨著社會的快速發(fā)展，追求陽光體育的趨勢逐漸在上升，并形成一種體育鍛煉的氛圍，吸引學校的學生參與體育鍛煉，號召全國人民都參與體育鍛煉中來，形成一種社會新潮流，新風氣。鼓勵青少年從室內(nèi)走向室外，從靜態(tài)轉(zhuǎn)入動態(tài)，來到操場，呼吸大自然新空氣，立足于陽光下，自覺地進行體育鍛煉，勞逸結(jié)合地學習。這既培養(yǎng)了青少年體育鍛煉的興趣，又有助于提高體質(zhì)健康的水平。把"體育、藝術(shù)2+1項目"真正落實下去，這符合教育部的規(guī)劃的精神，讓學生掌握好體育技能和藝術(shù)特長，為學生的全面發(fā)展打下基礎(chǔ)，為全面促進體育和藝術(shù)教育，推動課改，深化素質(zhì)教育。
二、實施"2+1項目"面臨的困境
（一）師資短缺是實施"2+1項目"的最大瓶頸。目前教育部在大力倡導陽光教育，但國內(nèi)的課程存在很多缺陷，缺少像"體育、藝術(shù)2+1項目"這類的課程安排。課程改革勢在必行，它要求學校充分發(fā)揮自己的主導作用，利用科研的力量，對課程改革加大投入，進行分析探究，找到新增課程的存在問題，并對這些問題進行實驗研究。而對于教師來講，則要自己進行這方面的課題研究。目前教育部已經(jīng)推行新的體育課程--"體育、藝術(shù)2+1項目"，有利于推動素質(zhì)教育，有利于孩子的全面發(fā)展，是完全符合《教育規(guī)劃綱要》精神的。不過，在現(xiàn)行條件下，推行這一項目，應(yīng)當完善人才評價與選拔制度。
（二）教學資源的匱乏限制了教師教學活動的開展。目前國內(nèi)絕大多數(shù)的中、小學校中的教學設(shè)施比較短缺，場地器材配備不齊全，有的班級的學生數(shù)嚴重超過正常規(guī)定，加之對課時安排或教學場地的安排不合理等等，會給學生帶來不利的影響，打擊學生的參與積極性，逐漸形成不愿意上體育課的意識，甚至想盡辦法逃課。學生對體育課的抵觸情緒會影響體育教師的教學熱情和責任感，教師在這方面的創(chuàng)新意識就很難被發(fā)揮出來了，體育教學也就難以進行下去了，教學改革也就只是空談而已，這非常不利于開展"體育、藝術(shù)2+1項目"以及推行。
三、實施"2+1項目"的策略
（一）深刻認識到轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學方式的迫切性。古人日："善歌者使人繼其聲，善教者使人繼其志。"通過這句古人說的話，我們可以看出在教學中教師的作用很重要，教學方法更重要，教師所采用的科學教學方法和藝術(shù)手段會提高課堂的教學效率。好的教學方法有助提高教學效率，反過來教學效率的提高一定是改變了教學方法。開展"2+1"的活動，丟掉那些不再適合現(xiàn)代教學的舊有的方法，提高現(xiàn)在的教學效率。如：在實際教學中，我們把以往的自習課或是晚自習的時間給取消，并且現(xiàn)在的學校不能讓學生過早進校，同時還要在下午放學后立即離開學校，除非有什么特殊安排，否則一律不準逗留在校等等，這些新規(guī)定，給很多老師帶來苦惱和壓力，甚至還有少數(shù)的教師的一時不能接受新的教學改革，也有的教師另謀辦法。針對出現(xiàn)的這一問題，學校有必要組織全體教師集中學習，讓全體教師重新認識教學現(xiàn)狀，使其重新定位，認識到改變傳統(tǒng)的教學方法的必要性與緊迫性。
（二）以合理的評價制度為保障。針對國內(nèi)的教學現(xiàn)狀，全面實行新的課程，實施"體育、藝術(shù)2+1項目"，在開展"體育、藝術(shù)2+1項目"的活動之前，要事先預(yù)測好實施后的效果，做好相應(yīng)的準備工作，來幫助活動順利開展。具體操作：確定好學生的活動項目和結(jié)果，進行實施，在其過程中，給予學生真實的評價，制定各個方面的評價量表。在實際操作過程中，把學生的參與活動給列出來，再根據(jù)學生在活動的表現(xiàn)，記錄下來，給出一個標準，參考這個標準的內(nèi)容，分三個等級，分別是三星、二星、一星或是優(yōu)秀、良好、合格，給出考核的結(jié)果。把測試的結(jié)果和學生在項目活動的表現(xiàn)和實施結(jié)合起來，把活動的效果和測試成績對接，方能確保該項目實施的目的。
（三）教科結(jié)合，提升教師的教學與科研能力。目前，國內(nèi)還沒任何開展"2+1"的活動的經(jīng)驗，也沒有相關(guān)指導和借鑒的成功例子，在教學中所面對難題，無法得到及時的解決，在沒有任何幫助之下，只能自求自助，只有自己在實踐中進行不斷的研究和探索。作為改革的主體對象學校，要利用科研的力量，根據(jù)自身的條件，結(jié)合本校實際課題研究的活動，針對"2+1"的活動中的存在的問題，給予整理，并對這些問題進行實驗研究。把教學研究和教學方法相結(jié)合，不但有利于推動素質(zhì)教學，也有助于提高教師的教學能力，讓教師可以利用有效的教學方法在實際的教學過程中加以推廣與應(yīng)用。
四、結(jié)語
綜上所說，開展"2+1項目"的活動，既符合現(xiàn)在教育的發(fā)展需求，也滿足了當代青少年的需要。因為此活動的優(yōu)勢就在于把新課程與教學推行的改革結(jié)合起來，能開展一些課外的文體活動，與實際的體育教育對接起來，大大的推進學校開展體育、藝術(shù)的教育工作。雖然在實際操作過程中會遇到很多阻礙和困難或是一些制約因素等等，但這都不能取代它在教育改革中的重要作用，這是推行素質(zhì)教育的首要一步。其自身的優(yōu)勢在于培養(yǎng)青少年的想象、形象思維能力，提高青少年的創(chuàng)造意識和能力。同時使青少年體質(zhì)得到增強，情操得以陶冶，藝術(shù)修養(yǎng)和操作能力得到提高，并在德、智、美、勞各方各面得到發(fā)展。這是學生一生發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，更是提升民族素質(zhì)的一件大事。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代教育技術(shù);高校體育;教學改革
隨著信息技術(shù)的進步發(fā)展，社會教育理論不斷更新，推動著現(xiàn)代教育技術(shù)提高。利用現(xiàn)代化教學技術(shù)，實施先進管理模式，是現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的主流。高校體育改革是對傳統(tǒng)教學弊端的優(yōu)化，能夠使很多方面獲得自我突破，然而，縱觀目前的高校體育教學現(xiàn)狀來看，其中尚存在許多不足，需要學校和教師提高重視，最大化發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的作用，以增強高校體育教學效率。
一、現(xiàn)代教育技術(shù)對高校體育教育的影響
(一)對傳統(tǒng)體育教育觀的沖擊
教育觀是教育發(fā)展方向的決定性因素，而在體育教育中應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，特別是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)媒體，可實現(xiàn)對體育教育發(fā)展的進作用。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下，無論教與學均能突破時空間束縛，如通過網(wǎng)絡(luò)教室可指導學生體育鍛煉，或?qū)W生可實現(xiàn)遠程學習。總之，隨著新型教學技術(shù)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)枯燥單調(diào)的教學模式得到了改善，也更新了高校體育教育觀，可以說深刻影響著高校體育教育。
(二)改變體育教育教學內(nèi)容
體育教學內(nèi)容的設(shè)置是根據(jù)體育教育目的及其形式等進行的。因此，體育教學內(nèi)容具有動態(tài)化特征，即它會隨體育改革而變，可以說能與教育改革相適應(yīng)。但作為新型教育技術(shù)，現(xiàn)代教育技術(shù)的內(nèi)容都非常新穎，這便會對高校體育教育模式產(chǎn)生沖擊，并使其出現(xiàn)更多新內(nèi)容，呈現(xiàn)出更多新的教育特點。
(三)改變高校體育教育方式
傳統(tǒng)高校體育教學極易受外界因素影響，如課時安排、天氣等，均會造成體育課程無法順利實施，并使其教育模式過于死板單調(diào)，而時間、場所的有限，也會限制學生對體育教育內(nèi)涵的理解。因此，現(xiàn)代教育技術(shù)改變了高校體育教育方式，即便在課余時間學生也可在現(xiàn)代技術(shù)輔助下進行體育學習，豐富其學習模式類別。
二、現(xiàn)代教育技術(shù)深化高校體育改革的策略
(一)加強體育師資建設(shè)
高校體育改革最重要的一個因素即體育教師，增強師資隊伍綜合素質(zhì)，是推廣現(xiàn)代教育技術(shù)的關(guān)鍵，更是加快高校體育教育改革的重中之重。因此，高校方面應(yīng)針對體育師資，制定相應(yīng)的人才優(yōu)惠政策，通過提高福利待遇等手段，充分吸引高學歷、心理素質(zhì)過硬且專業(yè)知識扎實的體育人才，以此不斷充實體育師資。同時還要加強現(xiàn)代教育技術(shù)培訓，包括計算機、互聯(lián)網(wǎng)等知識和應(yīng)用，不斷強化在校師資培養(yǎng)，幫助其掌握現(xiàn)代科技使用方法，并提升其學習、創(chuàng)新等能力意識，為高校體育教育改革奠定智力基礎(chǔ)。
(二)積極更新教育理念
從教育領(lǐng)域來說應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)極具跨時代意義。現(xiàn)代教育技術(shù)在沖擊傳統(tǒng)教育模式的同時，更能起到增強教學效果，優(yōu)化教學環(huán)境等各方面的作用。并且現(xiàn)代教育技術(shù)是以開放式教學為主，有助于提高學生積極性和參與程度，其更強調(diào)學生學習的主體作用，也能轉(zhuǎn)變教師的教育理念，實現(xiàn)教學創(chuàng)新。由此可見，現(xiàn)代教育技術(shù)并非單純的技術(shù)，而是圍繞教育事業(yè)發(fā)展這個核心，所引入的先進教育理論、思想等，能夠有效實現(xiàn)體育改革，推動教育事業(yè)發(fā)展。在高校體育教學中應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，是以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，以‘以人為本’理念為原則，其極具開放性、互動性等特征。將現(xiàn)代教育技術(shù)用于高校體育教育中，既能改善教學環(huán)境，增進學生學習興趣，還能增強師生間與生生間的溝通交流。總之，要實現(xiàn)體育高效教學，更新傳統(tǒng)教育理念，提高對學生“學”的重視程度，并加強現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用是關(guān)鍵。
(三)完善教學評價體系
既往高校體育教育普遍以應(yīng)試教育為主，這種教育模式嚴重不符高校教學實際，更不利于體育教學質(zhì)量提高。而隨著教育事業(yè)的不斷進步，為適應(yīng)新時代教育教學理念及方法等需要，還應(yīng)積極完善體育教育體系，這樣才能證教育改革切實可行，從而培養(yǎng)出適合社會的高素質(zhì)復(fù)合型人才。教育改革旨在推動學生德智體美勞全面發(fā)展，故此，高校體育教育有必要進行深化改革。同時高校方面要健全體育教育評價體系，以便更好地評價體育教育質(zhì)量。高校體育教育以學生體魄增強、健康意識提高，培養(yǎng)社會所需人才為根本目的。這里需要注意一點，體育教育評價指標制定必須以學生體育和高校體育教育活動的評價為依據(jù)，前者包括學生態(tài)度、體質(zhì)、能力等情況評價，后者包括體育實施條件、教育規(guī)劃、教育管理過程等，即評價體育教育活動情況。
(四)合理創(chuàng)新教育模式
一方面增加教育投入，加強體育軟硬件教育設(shè)施完善。高校體育教育中推廣應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的同時，還應(yīng)適當增加教育資金投入比例，以購置先進設(shè)備或科技，如資源網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，多媒體設(shè)備、遠程教育的安裝實施等，充分完善教育設(shè)施;另一方面，則要加強教學方法改革。高校方面要鼓勵體育教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，并要求他們創(chuàng)新教學方法，如借助新媒體平臺構(gòu)建線上互動系統(tǒng);通過網(wǎng)絡(luò)平臺各項功能與學生建立交流樞紐，使學生體育學習需求得到滿足，形成良好暢通的教學氛圍及信息渠道，進而實現(xiàn)虛實結(jié)合教學，提升高校體育教育質(zhì)量，并推動其改革發(fā)展。
三、結(jié)束語
據(jù)上述的分析可知，隨著科學技術(shù)的高速發(fā)展，推動著現(xiàn)代教育技術(shù)的進步，高校體育教育改革要想取得更好效果，必須積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，做到與時俱進，但在這個過程中還應(yīng)重視現(xiàn)代教育技術(shù)對體育教育的影響，采取針對性的策略，方可從根本上提高體育教學效率。
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關(guān)鍵詞：體育鍛煉 身體素質(zhì) 高中學生
我國的應(yīng)試教育影響下，高中生的身體素質(zhì)大多數(shù)受到嚴重影響。家長、教師、學校，為了追求文化課的高分，忽視了學生的身體素質(zhì)。為了改變這一事實，在當前的學校體育改革中，將轉(zhuǎn)向與終身體育相連并成為終身體育重要的一環(huán)。中學時代是人生的黃金時代，是各項身體素質(zhì)發(fā)展的敏感期，是學校體育的重要時期，也是終身體育教育的關(guān)鍵時期。影響學生身體素質(zhì)的因素是多方面的，但就學校教育而言，我們體育教師有不可推卸的責任。為了更好地提高中學生的身體素質(zhì)，學校體育應(yīng)該從以下幾個方面進行嘗試：
一、充分認識體育教育的重要性
體育教學作為一門基礎(chǔ)學科，它和其余學科的地位是趨于平行的。體育訓練一直被誤認為是單一的身體訓練，但事實上是身體、情感、意志、個性的綜合性訓練。隨著國家倡導學生德、智、體全面發(fā)展，體育教學才開始慢慢被重視。《教育規(guī)劃綱要》在“堅持以人為本，全面實施素質(zhì)教育” 戰(zhàn)略主題中和總理在全國教育工作會議上，對中學體育教育做出了重要論述，強調(diào)了體育教學的時代性和重要性。加強中學生體育教育有助于提高學生的整體素質(zhì)。當前世界經(jīng)濟飛速發(fā)展，自從我國加入WTO以來，國際和國內(nèi)市場競爭愈發(fā)的激烈，無論是國與國之間還是企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，只有擁有一批高素質(zhì)人才，才能提高國家的綜合國力與企業(yè)的競爭力。加強中學生的體育教育是其中的一個重要方面，體育教育促使學生全面發(fā)展，為國家輸送一批高素質(zhì)人才。只有保證學生德、智、體全面發(fā)展，才能避免出現(xiàn)教育缺失的情況，實現(xiàn)教育公平，任何一項教育缺失都是不公平的教育，不是優(yōu)質(zhì)的教育。同時，我國正處在建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵時期，和諧社會不僅僅要求生活物質(zhì)的豐富，也要求居民的精神生活得到極大地滿足，體育教學做為精神文明建設(shè)中的重要一環(huán)。是關(guān)系到構(gòu)建和諧社會成功與否的關(guān)鍵。
二、加強課堂鍛煉，培養(yǎng)終身體育意識
在學校里僅憑每周兩節(jié)體育課來提高學生的身體素質(zhì)是遠遠不夠的，但是我們可以利用體育課來培養(yǎng)學生的體育興趣，強化學生的體育意識。這就要求體育教師認真研究學生的興趣愛好，根據(jù)學生的心理和生理特點來選擇教學內(nèi)容，精心設(shè)計教案，采用新穎多變的教學方法和科學合理的組織形式來進行教學。在體育課堂上，體育教師應(yīng)掌握好課堂節(jié)奏，調(diào)節(jié)好課堂氣氛，因為課堂氣氛直接影響學生的情緒和教學效果，只有讓學生保持適度的興奮，保持活而不亂的課堂秩序，才能有效的完成教學任務(wù)，才能調(diào)動學生學習體育的積極性。那種只注重技術(shù)動作準備而忽視教學藝術(shù)的研究，只注重自己“教授”而忽視學生“接受”的教學方法很難調(diào)動學生學習體育的積極性，也很難收到好的鍛煉效果。
體育教師應(yīng)在新課標的指引下，在準備部分和結(jié)束部分采用靈活多樣的練習方法，如游戲法和比賽法等來激發(fā)學生興趣和活躍課堂氣氛，調(diào)動學生的積極性。在基本部分的練習中教師應(yīng)采取循序漸進的原則，由易到難的安排練習內(nèi)容，合理搭配教學內(nèi)容，避免片面的枯燥乏味的練習。體育教師應(yīng)承認個體差異，因材施教，對于“吃不消”的學生應(yīng)降低難度和要求，例如：越野長跑，就可以減少距離；跳躍項目，可以降低高度和遠度。讓學生經(jīng)過努力都可以達到預(yù)期的效果，使他們感覺自己進步了、提高了，并產(chǎn)生愉快的情感體驗，從而樹立信心，養(yǎng)成自己鍛煉身體的習慣。對于“吃不飽”的學生，教師可以單獨“開小灶”，為選擇和輸送優(yōu)秀體育苗子做準備。另外，體育教師要注意加強運動保護和幫助，避免學生發(fā)生運動傷害，因為發(fā)生運動傷害后，學生便會產(chǎn)生畏懼情緒，如此就很難培養(yǎng)學生的體育興趣了。只有當學生對體育運動感興趣后，才會發(fā)現(xiàn)自己身體素質(zhì)的不足之處，才會自覺的鍛煉身體，彌補自己身體素質(zhì)的不足，形成終身參加體育鍛煉的意識。
三、積極開展早操、課間操和課外體育活動
早操和課間操在我國有很久的歷史。堅持做早操和課間操具有很重要的作用。首先做早操和課間操能增加氧氣的攝取量，通過身體各部位的運動，能加大關(guān)節(jié)的活動幅度，能增強肌肉力量和韌帶彈性，能改善心肺功能促進新陳代謝。其次，通過早操的肢體活動刺激能使一夜處于休眠狀態(tài)的神經(jīng)細胞逐漸提高興奮性；通過做課間操能消除前兩節(jié)上課的疲勞和局部肌肉的緊張，使高度緊張的思維活動能得到調(diào)整和放松。天天做早操和課間操，習慣成自然，久而久之，使學生養(yǎng)成自覺參加鍛煉身體的習慣。
課外體育活動是學校體育的重要組成部分，是體育課堂教學的一個重要延伸，它不僅能與體育教學相互促進，而且也能與運動訓練和競賽緊密結(jié)合。課外體育活動應(yīng)以身體活動為主，并能使較多的人參與，以具有一定競爭性的項目為主，如拔河等，讓學生在鍛煉身體的同時，培養(yǎng)他們團結(jié)協(xié)作的精神。安排課外體育活動的內(nèi)容時，不僅要從學生的興趣出發(fā)，更主要的是活動內(nèi)容能培養(yǎng)學生學習體育的興趣，這樣才能對運動習慣的養(yǎng)成有較深遠的影響。因此，活動內(nèi)容可以選擇在體育課堂上學過的內(nèi)容來組織比賽，如：學生學過一些籃球技術(shù)后，可以組織籃球比賽。讓學生在比賽中運用所學技術(shù)，發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，在比賽中發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而激發(fā)他們在課堂上學習的主觀能動性，形成自覺主動鍛煉身體的習慣。
提高體育教學質(zhì)量，不僅能有效提高學生的身體素質(zhì)，而且對學生世界觀的形成，意志品質(zhì)的提高，良好習慣的養(yǎng)成都能起到非常重要的作用。提高學生的身體素質(zhì)是一個循序漸進的系統(tǒng)工程，學校必須高度重視，確立體育在素質(zhì)教育中的突出地位和作用，始終樹立“健康第一”的指導思想，堅持不懈的開展兩操和豐富多彩的課外體育活動，才能有效地提高學生的身體素質(zhì)，才能使學生形成終身參加體育鍛煉的意識，真正將素質(zhì)教育理念落到實處。
參考文獻：
在新課程背景下，現(xiàn)階段職業(yè)教育在教學過程中還存在著很多的不足，比如說教學手段、方法、教學思想等等，如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學思想和手段就顯得尤為重要；與此同時，職業(yè)學校體育教師必須樹立起現(xiàn)代化的體育教育理念，不斷完善自身，提高自身的教學素養(yǎng)，積累豐富的教學經(jīng)驗；將所學的體育知識、健康知識和體育技能傳授給學生；及時解決教學過程中出現(xiàn)的各種問題，從容面對新課標所帶來的體育教學模式的改變，為培養(yǎng)學生的終身體育觀帶來新的動力。
關(guān)鍵詞：
職業(yè)學校；體育與健康課；教學質(zhì)量
1現(xiàn)階段職業(yè)學校體育教學存在的問題
1.1職業(yè)學校體育教學觀念的落后
新課標提出“樹立健康第一”的體育教育教學理念。然而，很多職業(yè)學校的體育老師沒能從傳統(tǒng)的體育知識與技能硬性傳授的教學理念中轉(zhuǎn)變出來，體育教學觀念無法適應(yīng)新課程標準的要求，體育教學錯誤觀念主要表現(xiàn)在體育知識及技能的傳授上，一是某些體育教師認為自己本身才是體育課程的主導者，而學生只是被動接受者，忽視學生在體育課堂中的主體地位；過于重視教學，而忽略學生學習能力的培養(yǎng)；注重學生的體育成績，而忽略學生個性與身體的全而發(fā)展。二是某些職業(yè)學校體育教師過分強調(diào)學生的主體作用，而放棄了教師的主導作用，采用“放羊式”上課。以上兩種上課形式從客觀上都沒有達到體育課應(yīng)起的作用，有些職業(yè)學校的體育教師甚至對“健康第一”的體育教學理念置若網(wǎng)聞，沒有正確確立為學生身心健康服務(wù)的體育教學理念。
1.2學校領(lǐng)導的不重視，無法從根本上培養(yǎng)學生的終生體育觀
在學校教育實踐中，學校體育說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象長期以來得不到根本的改變。體育課在職業(yè)學校中，屬于公共學科，體育課在整個學校教育中處于較薄弱的地位，屬于邊緣科目，學校的不重視，導致了一些體育教師，特別是年輕的體育教師由此產(chǎn)生了自卑的心理，從而對上體育課抱有得過且過的思想，忽視了培養(yǎng)學生的體育素質(zhì)和體育興趣，這顯然是不符合素質(zhì)教育的要求。
2樹立先進的職教理念和思想
2.1在職業(yè)學校體育教學中，樹立先進的職業(yè)教學理念和思想是提高教學水平的思想基礎(chǔ)
首先，要樹立“以人為本”和“健康第一”的思想觀念，以發(fā)揮學生的主體性；其次，還要確立全面發(fā)展的教學質(zhì)量觀，不僅要讓學生在掌握體育與健康基本知識、技術(shù)技能的基礎(chǔ)上養(yǎng)成鍛煉身體的習慣，還要培養(yǎng)學生的體育意識、競爭意識、合作精神，這些先進的理念和思想有助于學生形成正確體育觀，且對于學校的體育發(fā)展有重要意義。
2.2創(chuàng)設(shè)愉快的教學情境
創(chuàng)設(shè)愉快的教學情境是進行有效教學的前提，課堂教學是教師向?qū)W生傳授知識最基本的方式。構(gòu)建新穎的教學內(nèi)容和方法，對教學內(nèi)容進行合理的增刪，加大體育教學在設(shè)計、方法、手段、形式等方面的改革力度；在教材安排上要體現(xiàn)職業(yè)學校學生的心理、生理特點與需要，在組織教學上，要新穎、生動,既簡明又實效；在教學手段上,要靈活多樣，在采用現(xiàn)代教學技術(shù)的同時，注重對傳統(tǒng)教學手段的傳承和改進。
3正確評價學生,促進其個性發(fā)展
首先，職業(yè)學校的學生正處于青春發(fā)育期，都有一定的表現(xiàn)欲，男孩子喜歡在女孩子面前“表現(xiàn)”，屬于情感外露、突出型，而女孩子卻比較間接、內(nèi)斂，給人靦腆、溫雅的感覺。學生的各種表現(xiàn)體現(xiàn)了學生對體育教學的參與意識，作為職業(yè)學校的體育教師，一定要正確引導學生在體育學習過程中的各種表現(xiàn)，保護學生的自尊心與積極性，使學生樹立起自信心，培養(yǎng)學生個性發(fā)展。其次，正確看待學生的體育成績。新課標,提倡淡化評價的甄別、選拔功能,強化其激勵、發(fā)展、創(chuàng)新功能。在教學過程中,教師一個肯定的眼神、一句贊揚的話語往往會起到意想不到的效果。所以說體育教師要善于發(fā)現(xiàn)每個學生身上優(yōu)秀的一面，尋求其個性發(fā)展的根源，因勢利導，培養(yǎng)學生終身鍛煉的良好習慣。
總之，在新課改下的職業(yè)學校體育教學，還需要更進一步地來研究新課程的理念，在教學實踐中不斷探索有效的教學方法和途徑，提高我們體育教師的教學藝術(shù)水平，最終提高高中體育教學質(zhì)量，從而促進職業(yè)學校學生的全面發(fā)展，最終形成終身體育觀。
作者：馮登森 單位：安徽省第一輕工學校
參考文獻：
[1]鄭厚成.體育與健康（北方版）[D].高等教育出版社.
[2]胡義保，劉小香.體育與健康[D].中等職業(yè)教育規(guī)劃新教材.上海交通大學出版社.
陽光體育運動的開展，吸引了廣大青少年學生走向陽光，走進操場，積極參加體育鍛煉，使學生養(yǎng)成了良好的鍛煉習慣，有效地提高了學生的體質(zhì)健康水平。縱觀世界各國學校體育教學，無一不把本國民族民間的優(yōu)秀體育資源項目作為中小學體育教學的重要內(nèi)容加以繼承和弘揚。我國是一個文明古國，有著悠久的文化歷史傳統(tǒng)，許多優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)體育活動既有利于少年兒童身心健康發(fā)展，又簡便易行，受到孩子們的極大喜愛。但目前我國體育教學中引用的民間傳統(tǒng)體育內(nèi)容所占的比重較少，一般也不被教師所重視。
本課題是從可供體育課程利用的民間體育資源開發(fā)與利用的角度，認識民間體育課程資源的價值，探求體育課程資源的開發(fā)模式，研究民間體育資源利用的策略，從而促進農(nóng)村學校陽光體育運動的有效實施。
二、課題研究的意義
其一，通過對適合學生發(fā)展的民間體育活動資源的搜集、開發(fā)、改編、創(chuàng)新及實驗研究，探索一套適合學生活動的民間體育活動的有效內(nèi)容、形式和要求，使學校有一套比較完整的民間體育活動資源方案可供教師參考使用。
其二，張掖市農(nóng)村學校在民間體育活動開展方面有著一定的基礎(chǔ)，跳繩、踢毽子、滾鐵環(huán)、打水漂、放風箏等運動已開展有十多年的歷史，并具有一定的特色。因地制宜、因人制宜地將流傳在民間的體育活動資源開發(fā)利用，經(jīng)過收集、整理、篩選、創(chuàng)編和實驗，改編成適合我市學生進行體育活動的內(nèi)容之一，充實到教學內(nèi)容中去，具有十分重要的意義。
三、課題成果分析
（一）民間體育課程資源的特點
充分開發(fā)、利用民間體育課程資源是提高農(nóng)村中小學體育課程適應(yīng)性和教學質(zhì)量的重要舉措和必經(jīng)之路，而提高課程適應(yīng)性和教學質(zhì)量的前提是課程、教材要有地方和學校的特點。全國各地經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡，經(jīng)濟文化也有地方特點，多引進學校的民間體育課程資源應(yīng)結(jié)合本地和學校實際進行改造，應(yīng)是帶有民間特色的體育活動，能反映地方經(jīng)濟、文化特點、地域風土人情，體現(xiàn)學生生活經(jīng)驗，學生比較感興趣。在張掖市，城鎮(zhèn)、農(nóng)村的學校辦學條件有很大差異，尤其是體育教學條件的差異十分明顯，民間體育活動結(jié)構(gòu)較簡單，可以就地取材，直接運用，這符合農(nóng)村學校的實際條件。
（二）體育教學中應(yīng)用民間體育資源的情況
被調(diào)查的1500名學生中（見文末表1），14.4%的人表示學校每節(jié)都有民間體育資源應(yīng)用在體育教學中，56.7%的表示“偶爾有”，選擇“從未有”的則占28.9%，可見農(nóng)村體育教學中應(yīng)用民間體育資源的情況并不理想。在走訪時，筆者發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)這些問題的原因除了缺乏師資外，器材和場地的不足也是重要的影響因素。
（三）民間體育資源的選擇
從調(diào)查走訪中，我發(fā)現(xiàn)大部分學生對打水漂興趣不高，對跳繩有濃厚興趣的有352人，占23.47%，選擇放風箏選擇的有322人，占21.47%，還有12.07%的學生選擇斗雞。（見文末表2）
調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)學生最喜歡的體育項目依次是：跳繩，占被調(diào)查人數(shù)的23.47%;放風箏選擇率為21.47%;踢毽子占17.86%，斗雞和打水漂的選擇率較低。可見，學生選擇的是既安全又好學，同時便于考核的體育項目，而打水漂風險大，又存在安全隱患（特別是在黑河邊），不適合于中小學體育教學。
（四）學生對民間體育資源應(yīng)用于體育教學的評價
調(diào)查顯示（見文末表3），69.80%的學生認為民間體育資源很好地鍛煉了身體，“學會了動作”的占53.87%，“學到了體育知識”的占57.07%，而表示“沒有效果”的僅占8.13%。由此可見，在體育教學活動中，堅持應(yīng)用民間體育資源能很好地調(diào)動學生的積極性和主動性。
四、結(jié)論與建議
（一）結(jié)論
實踐證明，根據(jù)學生身心特點，貼近學生生活，開發(fā)民間體育課程資源，真正體現(xiàn)了學生的主體作用，體現(xiàn)了尊重學生的需要和重視學生的情感體驗，最大限度地發(fā)揮了學生學習積極性和學習潛能，提高了學生的體育能力。同時，師生關(guān)系更加融合了。
通過民間體育課程資源的利用和開發(fā)給學生創(chuàng)造條件、提供機會，老師積極引導、正確評價，就能讓學生感受到學習的豐富、生動和有趣，使他們在參與創(chuàng)造性學習的活動中學會創(chuàng)造，在活動中體現(xiàn)“動能創(chuàng)”“想能創(chuàng)”“創(chuàng)能樂”。
通過簡化規(guī)則、簡化技戰(zhàn)術(shù)、降低難度要求、改造場地器材、創(chuàng)編游戲和參與民間資源開發(fā)活動等手段開發(fā)出新的課程內(nèi)容，有利于適應(yīng)和滿足不同水平階段學生的實際需要，有利于提高學生對體育的興趣，使他們的個性得到張揚，創(chuàng)新與合作意識得到發(fā)展，人際交往和社會適應(yīng)能力得到提高。
通過研究與實踐，要讓教師了解到真正的體育課程資源開發(fā)不僅僅在于課堂，還要走出課堂，走進社會，才能以整合的資源真正讓學生得到全面的發(fā)展。
（二）建議
1.轉(zhuǎn)變體育教師的教育觀念，以民間體育資源開發(fā)與利用為契機，形成具有良好適應(yīng)性的農(nóng)村中小學教學模式。在農(nóng)村中小學體育教學中，教師和學生以課程資源開發(fā)與利用為手段，使教學“活”起來，在民間體育資源開發(fā)和利用上體現(xiàn)整體成效。
2.民間體育資源的開發(fā)與校本課程開發(fā)聯(lián)系起來，形成一整套開發(fā)與利用的互動機制。民間體育資源的開發(fā)應(yīng)當有利于調(diào)動學生的學習興趣，有利于培養(yǎng)學生體育鍛煉的興趣和習慣，有助于形成具有本校特色的體育課程。
3.對不適宜在少年兒童中開展的民間傳統(tǒng)體育項目要進行改造，以適應(yīng)學生身心發(fā)展需要，而不要選取不利于學生健康成長的內(nèi)容。另外，在設(shè)計、使用民間體育資源內(nèi)容時，也要加強安全教育問題。
4.民間體育資源的開發(fā)與利用是課程建設(shè)的重要工作，要注意結(jié)合當?shù)睾蛯W校的實際情況。只有從實際出發(fā)，才能有效地開發(fā)和利用民間體育資源。
強化學生心理健康教育，需要教師自身具備一定的綜合素質(zhì)，不斷地感染學生；多關(guān)注學生生理、心理發(fā)展特征的變化，從而采取針對性的滲透措施，更好地保證心理健康教育滲透的質(zhì)量。
一、對學生展開心理健康教育的必要性
心理健康與身體健康同樣重要，只有身體健康而不具備健康心理，談不上真正的健康，只有心理上的強者，才能克服一切困難，心理健康乃人生幸福之源。心智不成熟、注意力不集中、家庭對心理教育不重視、情緒波動大等是小學生都具備的性格特征；為了避免學生多犯錯、養(yǎng)成不良嗜好，以及為了讓學生更好地處理人際關(guān)系，形成正確的三觀等，就需要加強對小學生的心理健康教育，為其日后的良好發(fā)展保駕護航。
1.心智不成熟
大部分的小學生都很難接受外界事物的迅速變化，且心理承受能力不強，隨著學習壓力的增加，或是遇到生活不如意的事，就會產(chǎn)生一些消極、厭學、厭世等不良的情緒，甚至有的學生會出現(xiàn)與學生打架等偏激的行為，繼而使其心理狀態(tài)逐漸不穩(wěn)定，對日后的身心健康發(fā)展都有一定的影響。學生長時間心理問題得不到關(guān)注和疏導，久而久之學生會出現(xiàn)自閉、內(nèi)向等心理性格，同時還會影響學生的正常學習，以及綜合素養(yǎng)、能力等的提升。
2.影響性強
小學生發(fā)散思維強，注意力不集中，且好奇心驅(qū)使著他們樂于接觸一些不了解的事物，同時也容易受不良事物、不良嗜好、不良信息等的影響，沒有家長、教師等及時的指導，很容易養(yǎng)成不良的習慣，直接影響后期的成長、發(fā)展以及學習等。
3.家庭教育不到位
隨著獨生子女的不斷增加，家長會更加寵愛自己的孩子，錯的、對的都鼓勵，長時間會導致學生心理扭曲，接受不了別人的評價和指點，甚至會出現(xiàn)狂妄自大、自私等性格；加上家長工作較為忙碌，常常疏忽對學生心理健康教育，導致學生在良好心理素質(zhì)養(yǎng)成的最佳階段沒有接受正確的價值觀教育，直接影響著學生后續(xù)良好習慣的養(yǎng)成，甚至也會出現(xiàn)不尊重家長等現(xiàn)象。
三、強化學生心理健康教育的策略
留守兒童的心理問題主要表現(xiàn)為自我封閉、性格孤僻、情緒失控、容易沖動、認知偏差、內(nèi)心迷茫，對此基于心理學的積極分析，留守兒童急需幾大心理素質(zhì)的培養(yǎng)，主要體現(xiàn)在自信心的培養(yǎng)、抗挫折能力培養(yǎng)以及合作交流能力的培養(yǎng)。
1.因材施教
對不同性格、不同愛好、不同家庭背景的學生，都要進行不同方式的心理健康滲透，只有在全面了解學生的基礎(chǔ)上，采取針對性教育滲透方式，才能更好地構(gòu)建學生健康心理，使學生樹立正確的心理觀，由此可見因材施教的必要性。
例如，針對不注重衛(wèi)生習慣的學生，班主任在檢查個人衛(wèi)生時，可以在班級制定衛(wèi)生評比活動，讓學生互相推選出本周變化最大的學生，教師可以以小紅花、獎狀等進行獎勵，指導學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。其次針對于性格內(nèi)向的學生，可以讓其參與日常的收作業(yè)、澆花、查遲到等活動，增加學生集體意識，以及與學生之間的互動，使其打開心扉真正地接納朋友。
2.加強日常引導
學生的心理狀態(tài)是不穩(wěn)定的，一旦接觸不良事物極易形成不好的習慣，正所謂學壞容易學好難，對此班主任在日常管理中更要加強學生心理健康教育，在輔導小學生課業(yè)的同時，還要注重學生的心理健康問題。日常中多講解一些不良事物的危害，提升學生的心理應(yīng)變能力，最終培養(yǎng)學生正確選擇接觸事物的能力，以及克服困難的心理和能力。
例如，筆者在學生打掃衛(wèi)生時發(fā)現(xiàn)了煙頭，于是就吸煙危害身心健康等事件對小學生進行教育。小學生吸煙可以說完全是一種好奇和模仿的心理，其中還有就是和同伴炫耀的意思。為了杜絕班上的吸煙現(xiàn)象，我在班上開展“珍愛生命，拒絕吸煙”的主題班會活動，讓小學生課后搜集吸煙危害生命的一些資料，然后全班學生先是四人一個小組交流資料，然后小組代表發(fā)言，可以讀自己查找到的資料，例如，第一小組匯報：吸煙對精神上的危害，“吸煙的孩子不一定都犯罪，但是犯罪的孩子幾乎都吸煙”。由于未成年人沒有經(jīng)濟來源，為了達到吸煙的目的，他們會想方設(shè)法去搞錢，容易誘發(fā)盜竊、搶劫等犯罪行為的發(fā)生。第二小組匯報：吸煙對身體健康的影響，一支香煙內(nèi)包括了超過4000種不同的化學物質(zhì)，其中有43種是致癌物質(zhì)……通過這個活動，小學生對吸煙的危害有了深刻的認識，班上再也沒有發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象。
為了提升學生的正能量，班主任可以在班級墻壁上多布置一些名言警句、人物畫像、奧運冠軍照片等，其次讓學生說出自己的偶像、最喜歡的人等，說說偶像吸引自身的地方，以及從偶像那學到了什么。同時根據(jù)學生用寫作業(yè)軟件完成作業(yè)的問題，教師可將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢、危害等進行概述，使學生正確地看待網(wǎng)絡(luò)，學會信息篩選的能力，實現(xiàn)綠色上網(wǎng)。
3.時刻注重教育規(guī)劃的調(diào)整
小學生的心理、性格、學習壓力等都是在不斷變化的，對此班主任在以學生際情況進行心理健康教育的同時，更要注重學生教育規(guī)劃的調(diào)整，讓學生的心理健康教育與學習、生活等更好地融合在一起。
隨著學生學習內(nèi)容、學習壓力不斷增加，對于班主任的說教也逐漸不感興趣，對此教師可將心理教育培養(yǎng)的任務(wù)交給的其他學科的教師，像語文教學可以根據(jù)所學內(nèi)容，讓學生說說自己實際中互相幫助等經(jīng)歷事件的感悟、評價和總結(jié)；在數(shù)學教學中，展開小組討論、互幫互助的教學模式，繼而培養(yǎng)學生的團結(jié)意識和合作精神。在科學教學中，更讓學生走出課堂，接觸大自然、接觸勞動者、接觸不同的行業(yè)，從而更好地豐富學生的視野和見識。在英語教學中，可以鼓勵學生進行演講、辯論、唱歌以及與外國友人寫信的活動，豐富學生的日常生活；在體育教學，教師更要注重學生運動專長的培養(yǎng)，多帶領(lǐng)學生參加各項必比賽。最后班主任也可以多增加與家長之間的溝通，將學生學習的效果、發(fā)生的事件等及時地進行線上交流，從而獲得家長的支持和關(guān)注，繼而更好地落實班主任工作。
