時(shí)間：2023-05-30 10:34:58
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇苜蓿草種植，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞： 牧草 產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)濟(jì)效益
1.牧草的地位和產(chǎn)值
1.1牧草的消費(fèi)者
牧草的消費(fèi)者是家畜、家禽、魚(yú)類和其他特產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物，反芻家畜是牧草的主要消費(fèi)者。據(jù)研究表明，牧草為所有肉牛提供了83%的飼料，其中為育肥肉牛提供了27.6%的飼料。由于肉牛育肥時(shí)間短，因此消耗的精飼料僅占肉牛總需求量的很少一部分。奶牛對(duì)牧草的需求量比肉牛少一些，所有奶牛消耗的牧草占總飼料的61.2%。綿羊和山羊消費(fèi)的牧草比例很大，達(dá)到91.1%。馬、騾和兔也主要消費(fèi)牧草，但比反芻動(dòng)物少。豬消費(fèi)的牧草相對(duì)較少，大約占日糧的15%左右。家禽和魚(yú)類僅消費(fèi)少量牧草，雖然在配合飼料中可加3%～5%的牧草草粉，但在實(shí)際生產(chǎn)中一般不用。
1.2大規(guī)模的牧草種植
在世界上，發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模地種植牧草，以滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需求。新西蘭三分之二以上的草地是人工草地。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)田中大量種植牧草，丹麥、愛(ài)爾蘭農(nóng)田種草比例高達(dá)70%以上，澳大利亞和荷蘭大約為60%，美國(guó)為40%，法國(guó)為30%～40%，保加利亞為25%，我國(guó)僅為4%。
1.3牧草在農(nóng)業(yè)中占有很高的比重
縱觀世界各國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧業(yè)水平都很發(fā)達(dá)，在上世紀(jì)九十年代，其產(chǎn)值一般都占該國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的五成以上。按畜牧業(yè)產(chǎn)值比重排序，分別是新西蘭、丹麥、英國(guó)和德國(guó)，其占的比重分別為90%、90%、74%和70%。
牧草轉(zhuǎn)化成為發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值的大部分，把牧草轉(zhuǎn)化為畜產(chǎn)品的國(guó)家，按所占比例排序依次是新西蘭、澳大利亞和英國(guó)，分別為95%、90%和80%。經(jīng)過(guò)以上對(duì)比可知，發(fā)達(dá)國(guó)家的牧草產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)三分之一以上，牧草產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重最高的國(guó)家是新西蘭，達(dá)到85%。其次是丹麥，牧草產(chǎn)值比重為72.0%。再次是英國(guó)和澳大利亞，牧草產(chǎn)值比重分別為56.0%和54.0%。由此可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的牧草在農(nóng)業(yè)中占據(jù)非常重要的地位。
2.牧草市場(chǎng)
2.1干草市場(chǎng)
2.1.1國(guó)際市場(chǎng)
據(jù)調(diào)查，國(guó)外干草產(chǎn)品市場(chǎng)每年的需求量大約1000萬(wàn)噸，其中北美洲200萬(wàn)噸，歐盟100萬(wàn)噸，東南亞地區(qū)700萬(wàn)噸。其中每年亞洲苜蓿草產(chǎn)品的需求量大約為200萬(wàn)噸，主要進(jìn)口國(guó)是日本和韓國(guó)。據(jù)1995年資料，日本進(jìn)口苜蓿草138萬(wàn)噸，其中純苜蓿草105萬(wàn)噸，產(chǎn)品中苜蓿草捆約占70%，其余為草塊或草顆粒。韓國(guó)每年進(jìn)口10萬(wàn)噸。此外，東南亞一些國(guó)家也有幾十萬(wàn)噸的進(jìn)口量，亞洲苜蓿產(chǎn)品約70%來(lái)自美國(guó)，20%來(lái)自加拿大，新西蘭、澳大利亞也有少量出口，我國(guó)每年出口苜蓿草僅僅萬(wàn)噸。如果我國(guó)能夠成批量生產(chǎn)高質(zhì)量的苜蓿產(chǎn)品，則有能力占領(lǐng)亞洲市場(chǎng)。因?yàn)槲覈?guó)具有運(yùn)距短、運(yùn)費(fèi)低、調(diào)運(yùn)快捷的地理優(yōu)勢(shì)，所以在國(guó)家市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.1.2國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
國(guó)家估算，我國(guó)牧草產(chǎn)品的需求量約為3000萬(wàn)噸，其中肉牛、肉羊育肥需2300萬(wàn)噸，奶牛需480萬(wàn)噸。1997年全國(guó)生產(chǎn)牧草產(chǎn)品210萬(wàn)噸，其中外調(diào)29.5萬(wàn)噸，苜蓿生產(chǎn)76.9萬(wàn)噸，外調(diào)3.78萬(wàn)噸；羊草生產(chǎn)107萬(wàn)噸，外調(diào)24.8萬(wàn)噸；沙打旺生產(chǎn)25.1萬(wàn)噸，外調(diào)0.89萬(wàn)噸。顯然，目前我國(guó)牧草的生產(chǎn)量已不能滿足市場(chǎng)的需求。
2.2草種市場(chǎng)
2.2.1牧草種子市場(chǎng)
根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，全國(guó)至少要建立人工草地和改良草地2000萬(wàn)公頃，治理退化草地3300hm2，平均每年需要20萬(wàn)噸牧草種子。目前我國(guó)種子田和草場(chǎng)采種基地共采集牧草種子約7萬(wàn)噸，二者相差13萬(wàn)噸，數(shù)量可觀。最僅幾年，我國(guó)對(duì)牧草種子的需求量大增，國(guó)產(chǎn)種子不能滿足市場(chǎng)的需要，不得不從國(guó)外大量進(jìn)口。因而發(fā)展牧草種子繁育基地是必要的，市場(chǎng)前景非常廣闊。
2.2.2草坪草種市場(chǎng)
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程在加快，運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)休閑場(chǎng)所在增加，交通運(yùn)輸設(shè)施在加快發(fā)展。特別是隨著人們生活水平的提供，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求顯著增強(qiáng)，從而推動(dòng)了我國(guó)草坪綠地的發(fā)展。但是我國(guó)的草坪綠化主要依賴于進(jìn)口品種，1985年我國(guó)進(jìn)口草坪種子10t，1997年超過(guò)2500t，1998年超過(guò)2500t，1999年達(dá)到6000t。目前，我國(guó)的草坪種子市場(chǎng)只相當(dāng)于美國(guó)的1%、歐盟國(guó)家的1.5%。據(jù)估計(jì)，未來(lái)我國(guó)的草坪種子市場(chǎng)每年可能達(dá)到10萬(wàn)噸。為改變我國(guó)牧草種子依賴進(jìn)口的局面，發(fā)展國(guó)產(chǎn)草坪種子市場(chǎng)，前景極為廣闊。
3.牧草的商品化與經(jīng)濟(jì)高效益
3.1牧草的商品化
在我國(guó)，牧草從小規(guī)模種植、自種自用，到現(xiàn)代化的牧草專業(yè)化、區(qū)域化、商品化生產(chǎn)，已經(jīng)經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間。現(xiàn)在牧草生產(chǎn)已成為經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之一，可作為商品的有草種、干草及其加工草品、蔬菜等。
種子是牧草生產(chǎn)的基礎(chǔ)，我國(guó)生產(chǎn)牧草種子，但大部分自種自用。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，我國(guó)牧草種子生產(chǎn)有了一定發(fā)展，除自用外還有少量出口。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)牧草生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模小，對(duì)牧草種子的需求量少，從而影響到牧草種子的銷售價(jià)格。我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)牧草種子的需求量增加，其價(jià)格提高。另外，開(kāi)始從國(guó)外大量進(jìn)口，特別是2001年春季，牧草種子嚴(yán)重脫銷，種子價(jià)格很高。
隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，特別是草食畜牧業(yè)的發(fā)展，草成為商品，而且品質(zhì)優(yōu)良營(yíng)養(yǎng)豐富的苜蓿產(chǎn)品備受青睞。目前我國(guó)的苜蓿草產(chǎn)品主要是干草捆和草粉，還生產(chǎn)少量的苜蓿草顆粒和草塊，產(chǎn)品主要內(nèi)銷。目前苜蓿草產(chǎn)品的價(jià)格在產(chǎn)地都在1000元/t以上，其各種產(chǎn)品的參考價(jià)格見(jiàn)表1。
表1 苜蓿產(chǎn)品價(jià)格（元/t）
3.2牧草的經(jīng)濟(jì)效益
種植牧草，特別是種植多年生牧草，一次建植成功，可多年利用，具有投資少，見(jiàn)效快、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)勢(shì)。以苜蓿為例，在旱作的條件下，苜蓿種子的平均純收入比糧食作物多450～1650元/hm2，比大豆高300～1500元/hm2；苜蓿干草的收入比種子略高一些。在有灌溉的條件下，苜蓿干草的平均純收入比玉米多150～2025元/hm2，比小麥多1650～3525/hm2；苜蓿種子的平均純收入比小麥和玉米少。
參考文獻(xiàn)：
種果蔬、種鮮花、種苜蓿，這些與北大荒大農(nóng)業(yè)千畝豆海、萬(wàn)頃稻浪相去甚遠(yuǎn)的小產(chǎn)業(yè)，被齊齊哈爾管理局作成了富民大文章。養(yǎng)螃蟹、大雁、梅花鹿是這個(gè)管理局的特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，撐起群眾致富的半壁江山。
高效特種，品質(zhì)效益優(yōu)先
墾區(qū)馬鈴薯主產(chǎn)地――克山農(nóng)場(chǎng)馬鈴薯種植面積10萬(wàn)畝，成為墾區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的脊梁。墾區(qū)西部水稻種植的起源地――查哈陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)與袁隆平水稻研究所合作，開(kāi)展水稻高品性抗病品種育種，目前育種工作已經(jīng)進(jìn)入品種審定階段。齊齊哈爾管理局著力發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)，將果蔬、食用菌與花卉作為主栽品種，并繼續(xù)夯實(shí)中草藥、雜糧豆以及馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)的根基。齊齊哈爾種畜場(chǎng)棚菜種植戶劉振東的兩棟大棚四季生產(chǎn)，畝效益超過(guò)6萬(wàn)元。花卉種植戶衣秀華種植君子蘭，年效益超過(guò)20萬(wàn)元。
自2012年開(kāi)始，齊齊哈爾管理局工會(huì)、科技局等部門在陽(yáng)光培訓(xùn)過(guò)程中聘請(qǐng)省內(nèi)科研院校、山東的食用菌專家和五常、七臺(tái)河等地的食用菌種植大戶到管理局食用菌培訓(xùn)班傳授經(jīng)驗(yàn)，在指導(dǎo)種植戶生產(chǎn)的同時(shí)，也拓寬了銷售渠道，留下了客商資源。齊齊哈爾種畜場(chǎng)香菇種植大戶高宇每天通過(guò)手機(jī)和電腦時(shí)刻關(guān)注香菇的價(jià)格變動(dòng)情況，第一時(shí)間了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并與齊齊哈爾、大慶等地的蔬菜銷售商簽訂了合作協(xié)議。
2015年，這個(gè)管理局共生產(chǎn)食用菌10多個(gè)品種、80萬(wàn)袋，預(yù)計(jì)利潤(rùn)可超過(guò)百萬(wàn)元。明年，管理局還將利用水稻育秧大棚在查哈陽(yáng)、依安農(nóng)場(chǎng)和富裕牧場(chǎng)等地重新開(kāi)辟一批種植基地，并與有加工能力和銷售渠道的食用菌龍頭企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，帶動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)迅速、持久地成為一個(gè)新興的富民產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，牧草種植已悄然成為齊齊哈爾管理局的新興產(chǎn)業(yè)。綠色草原牧場(chǎng)種植苜蓿草6.5萬(wàn)畝，苜蓿草種植合作社與青貯種植合作社不僅在種植牛產(chǎn)、銷售上減輕了種植戶負(fù)擔(dān)，還購(gòu)進(jìn)TMR機(jī)械，將全混日糧配送進(jìn)了養(yǎng)殖小區(qū)。
見(jiàn)縫插針，拓展養(yǎng)殖領(lǐng)域
奶牛養(yǎng)殖一直是齊齊哈爾管理局畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，而不斷萎縮的奶業(yè)市場(chǎng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖造成了巨大的沖擊。齊齊哈爾管理局從政策扶持、完善服務(wù)出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)奶牛、走規(guī)模、提單產(chǎn)、重質(zhì)效的發(fā)展策略，分析市場(chǎng)找原因，應(yīng)用現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)，盡量降低成本提高產(chǎn)能，走質(zhì)量效益型畜牧業(yè)發(fā)展道路，發(fā)展乳肉兼用牛，進(jìn)一步加快了奶牛牧場(chǎng)集約化改造步伐。
這個(gè)管理局發(fā)揮天然草場(chǎng)資源豐富和養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展肉羊、牛豬、禽類養(yǎng)殖，獲得了較為可觀的效益。
巨浪牧場(chǎng)宏旺孵化場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)楊宏業(yè)對(duì)筆者說(shuō)：“孵化場(chǎng)今年孵化鵝雛20萬(wàn)只、雞雛10萬(wàn)只，獲純利20余萬(wàn)元。”去年春天，30歲的楊宏業(yè)在開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)的同時(shí)又投資50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了宏旺孵化場(chǎng)，走上了“白繁+養(yǎng)殖+銷售”的廣業(yè)之路。他考察了山東、吉林等地的禽類市場(chǎng)，在山東購(gòu)進(jìn)10臺(tái)大型孵化設(shè)備，通過(guò)兩個(gè)多月的辛苦付出，孵化出的鵝雛、雞雛結(jié)實(shí)健壯。在他的帶動(dòng)下，牧場(chǎng)職T的養(yǎng)殖積極性高漲。目前.飼養(yǎng)大鵝10萬(wàn)余只、牛態(tài)雞5萬(wàn)余只，養(yǎng)殖戶達(dá)126戶。
在齊齊哈爾市的東出城口，高速公路兩側(cè)是齊齊哈爾種畜場(chǎng)健康養(yǎng)殖基地，每年六月以后，這里就會(huì)出現(xiàn)大批的鵝群、雞群。總局黨委書(shū)記王兆力在到這里調(diào)研時(shí)，看著在草原上像白云一樣游動(dòng)的鵝群，他囑咐農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)：“抓好草原養(yǎng)護(hù)，效益才能持久。”針對(duì)健康養(yǎng)殖缺少龍頭企業(yè)拉動(dòng)、銷售受到市場(chǎng)影響的現(xiàn)狀，他建議該場(chǎng)與大的屠宰、加工企業(yè)合股建設(shè)牛產(chǎn)線，消化場(chǎng)內(nèi)年生產(chǎn)的350萬(wàn)只肉雞和30萬(wàn)只大鵝。
富裕牧場(chǎng)豐收水庫(kù)在養(yǎng)魚(yú)的同時(shí)兼養(yǎng)螃蟹，收入可觀。牛蛙、蚯蚓、紅蟲(chóng)等稀有品種養(yǎng)殖雖然規(guī)模小，但銷路不成問(wèn)題，養(yǎng)殖戶的收入也相當(dāng)可觀。
瞄準(zhǔn)資源，打破尋常銷路
[關(guān)鍵詞] 草食型肉牛 生態(tài)畜牧業(yè) 牧草 肉牛
[中圖分類號(hào)] S823 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）08-0187-01
在現(xiàn)今的全球現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，有一個(gè)較明顯的特點(diǎn)，就是傳統(tǒng)的種植業(yè)開(kāi)始下降，畜牧業(yè)得到提升，并已大大超過(guò)了種植業(yè)而排列首位，特別是在西南山區(qū)，傳統(tǒng)種植業(yè)的收益低下，并且容易造成水土流失，加之隨著人們生活水平的提高，飲食習(xí)慣改變，對(duì)牛肉的需求越來(lái)越大，為此，印江政府把草食型肉牛產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性中大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。
肉牛的出欄和牛肉的質(zhì)量如何，在很大程度上取決于肉牛日糧中的干物質(zhì)進(jìn)食量和粗纖維的質(zhì)量如何。農(nóng)村多采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，主要以農(nóng)作物秸稈、秕谷為主，搭配少量精飼料，飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)的牛肉質(zhì)量不高，生產(chǎn)效率底。規(guī)模化養(yǎng)殖有存在精料使用過(guò)多，飼養(yǎng)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下，然而要發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化，又必須走規(guī)模化養(yǎng)殖。鑒于我國(guó)人多地少國(guó)情，大量使用精料，將消耗大量糧食，有悖與發(fā)展節(jié)糧型草食畜牧業(yè)。因此，充分利用優(yōu)質(zhì)牧草資源發(fā)展草食型肉牛產(chǎn)業(yè)，符合牧草的高效可利用特性和牛自身的消化才是特點(diǎn)。
牛是反芻動(dòng)物，具有龐大的瘤胃和較強(qiáng)的消化利用粗纖維的能力牧草中50%以上的粗纖維、70-80%的干物質(zhì)在瘤胃中消化，瘤胃還能夠利用非蛋白氮合成微生物蛋白質(zhì)共機(jī)體利用。為此，優(yōu)質(zhì)牧草的合理搭配飼養(yǎng)肉牛，是可行低耗高效的養(yǎng)殖方式。
印江地區(qū)牧草選擇：禾本科及豆科，禾本科以紫花苜蓿、白三葉、箭舌豌豆等主，主要作為蛋白飼料直接飼喂；禾本科以青貯玉米、墨西哥玉米、高丹草、一年生高產(chǎn)黑麥草、鴨茅等，一般作為青貯利用，可提高飼用適口性及飼料貯藏；一年生黑麥草、箭舌豌豆等主要用于解決冬春青飼料不足，用于鮮飼，鴨茅一般作為鮮飼，白三葉作為放牧型草地利用。這些品種經(jīng)多年種植，適宜本地氣候，產(chǎn)量高，營(yíng)養(yǎng)豐富，為養(yǎng)殖戶帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，。
牧草種植方式：采取因地制宜和多種靈活的種植方法。在選擇種植具體的草種時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥兰敖邓闆r選擇。例如，玉米就不宜在較低水位或低洼的土地種植，苜蓿草就不宜在酸性或太粘性的土壤種植。至于種植方法，可采取單一種植、間種、套種或輪流種植甚至可以混合種植，混種或輪種往往更能有利于地力的保護(hù)。
根據(jù)草食型肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必要時(shí)還可選擇條件較好的區(qū)域進(jìn)行大面積的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化種植經(jīng)營(yíng)，實(shí)行低成本運(yùn)作和牧草基地與肉牛基地聯(lián)手掛鉤，共同發(fā)展，但要避免一哄而上。
牧草加工：目前本地區(qū)牧草加工基本以青貯為主，主要受該地區(qū)的氣候限制，不適宜加工干草，做好青粗牧草如青貯玉米、高丹草等青貯技術(shù)和紫花苜蓿深加工技術(shù)工作，可為牧草提供更為寬廣的市場(chǎng)空間和延長(zhǎng)可持續(xù)供應(yīng)時(shí)間創(chuàng)造條件，從而對(duì)草食型肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供飼料保障。
牧草與草食型肉牛產(chǎn)業(yè)兩者之間都存在著互相促進(jìn)的關(guān)系，優(yōu)質(zhì)牧草的發(fā)展是草食型肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，草食型肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)牧草發(fā)展，兩者都具有很大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，它們都可持續(xù)發(fā)展，將逐步地成為農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的重要的有機(jī)組成部分。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：鐵路邊坡穩(wěn)定與綠化
0引言
新長(zhǎng)鐵路是國(guó)家“九五”重點(diǎn)工程，是國(guó)家規(guī)劃的連接?xùn)|北、環(huán)渤海和長(zhǎng)江三角洲三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的沿海陸海大通道的組成部分。它北由隴海線的新沂站引出向南經(jīng)淮陰、鹽城、泰州、南通等市，在海安與寧啟線相接，繼而從靖江輪渡過(guò)江到江陰、無(wú)錫，與滬寧線相聯(lián)，由宜興進(jìn)入浙江省，與宣杭鐵路長(zhǎng)興站接軌。全長(zhǎng)623.4公里（含海安至南通線），成為貫穿江蘇南北的一條干線通道。鐵路邊坡通過(guò)種草植樹(shù)防止侵蝕，穩(wěn)定邊坡，保護(hù)鐵路安全，不僅延長(zhǎng)鐵路使用壽命，而且能美化鐵路環(huán)境，保護(hù)鐵路延線農(nóng)田，具有較大的社會(huì)效益和生態(tài)效益。本文選擇幾個(gè)路段的邊坡生物防護(hù)措施及綠化效果作一些探討。
1邊坡穩(wěn)定
1.1新沂K4段
1.1.1路段概況：新沂地處江蘇北部，與山東臨沂交界，冬季最低溫-15℃，該路段為新準(zhǔn)技改新建邊坡，沙性土壤，粘性差。
1.1.2應(yīng)用材料：選用狗芽根（脫殼）、百喜草、香根草、紫穗槐等。
1.1.3播種技術(shù)：狗芽根、百喜草每平方分別撒播10g、30g，考慮到從播種到出苗坡面仍有徑流發(fā)生，導(dǎo)致草種隨坡面徑流下移。因此播種時(shí)從坡頂?shù)狡碌祝吰律习氩窟m當(dāng)增加了播種量，下半部適當(dāng)減少了播種量。香根草采用等高水平播種方式，株距10cm，行株100cm。紫穗槐株、行距均采用75cm，且按照梅花型種植。
1.1.4結(jié)果分析：狗芽根出苗快，10天就出芽，根系發(fā)達(dá)，匍匐型，播種后1個(gè)月就能覆蓋邊坡。且坡面幾乎沒(méi)有發(fā)生溝蝕，美中不足的是色澤一般，且桔黃期從11月至次年三月。百喜草出苗時(shí)間約15~20天，不能快速覆蓋邊坡，造成邊坡溝濁較多，但其色澤亮麗。香根草種植當(dāng)年能夠正常生長(zhǎng)，但越冬困難，次年返青時(shí)間較遲，影響生長(zhǎng)量。特別是北坡背陽(yáng)，半數(shù)左右被凍死。紫穗槐生長(zhǎng)迅速，當(dāng)年枝冠即可覆蓋滿坡，次年發(fā)棵更是兇猛。其根系粗壯發(fā)達(dá)，像錨釘一樣，縱向穩(wěn)固邊坡。缺點(diǎn)是落葉較早，次年4月才返青。
1.2海安K179段
1.2.1路段概況：海安位于江蘇中東部，常年溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛。K179段路基較高，土壤保水性好，路肩片石穩(wěn)固，每10m砌一條排水槽。建設(shè)初期路基坍塌嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)采用的是香根草，寧啟線通車以后為了使路基更加穩(wěn)固，重新種植了紫穗槐。
1.2.2應(yīng)用材料：香根草、高羊茅、狗芽根、紫穗槐等。
1.2.3播種技術(shù)：高羊茅草籽撒播每平方25g，香根草采用等高水平播種方式，株距10cm，行株100cm。紫穗槐株距采用75cm、行距采用100cm，按照梅花型種植。
1.2.4結(jié)果分析：高羊茅屬冷季型常綠草類，3月份播種，播種后10天發(fā)芽，播種40天后基本成坪，三個(gè)月后草高30cm，有效減輕了夏季梅雨對(duì)邊坡的侵蝕，坡面溝蝕較少。而且四季常綠，非常美觀。香根草種植在新堆路基的邊坡上，重新扎根生長(zhǎng)，需要兩三個(gè)月才能起至固坡作用。此路段沙性土壤保水性強(qiáng)，粘性差。連續(xù)幾天的中雨使路基土壤水分基本飽和，造成了坡面大范圍坍塌。后經(jīng)修復(fù)路基涮坡后，每平方撒播10g狗芽根草籽，然后等水平種植香根草，三個(gè)月后香根草植株高度50cm，根深20~30cm，夏季的高溫多雨更是有利于它的生長(zhǎng)分蘗，9月份行間幾無(wú)空隙，11月份枯黃，次年3月份返青。寧啟通車后，為了使路基更加穩(wěn)固，在已有高羊茅的邊坡上加種紫穗槐。紫穗槐屬落葉灌木，高羊茅屬常綠草類，在固坡方面，高羊茅保護(hù)坡面，紫穗槐縱向穩(wěn)定路基；在美化方面，高羊茅的常綠特點(diǎn)給蕭條的冬季增加了一條綠色。由于高羊茅喜光，紫穗槐的枝冠伸展對(duì)高羊茅的生長(zhǎng)有一定的影響。由于路基形成已久，各種雜草特別是藤本類植物對(duì)紫穗槐生長(zhǎng)影響較大，新栽的紫穗槐小苗被藤本植物纏繞，枝條難以伸展吸收更多的陽(yáng)光雨露。
1.3宜興段
1.3.1路段概況：地處江南，氣候溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛。路基較高，土壤為山皮土，土壤貧瘠，保水性差。
1.3.2應(yīng)用材料：苜蓿草、夾竹桃、紫穗槐等。
1.3.3播種技術(shù)：紫花苜蓿喜歡溫暖半干旱氣候，根系深，抗旱性強(qiáng)，適用于年降雨量250-800毫米地區(qū)。苜蓿草草籽每平方撒播2g，由于種子較小，混和黃沙撒播。夾竹桃采用三分枝苗，栽植在坡肩往下一米位置，株距2m，只栽一行。考慮到邊坡土壤為貧瘠的山皮土，水份含量低，紫穗槐種植采用客土植生，在坡面上挖直徑20cm、深20cm的圓樹(shù)塘，將紫穗槐苗豎直擺入塘內(nèi)，用壤土回填樹(shù)塘。
1.3.4結(jié)果分析：紫花苜蓿草系豆科苜蓿屬多年生草本植物。播種后能較快覆蓋邊坡，生長(zhǎng)茂盛，能在冬季生長(zhǎng),維持坡面常綠景觀，起到了固坡與美化環(huán)境的作用。而且它能改善土壤理化性質(zhì)。只是四五年后它的生產(chǎn)力逐漸下降，逐漸稀疏。紫穗槐在石質(zhì)邊坡上沒(méi)有其它雜草跟它竟?fàn)庰B(yǎng)分、水分、光照，當(dāng)年就生長(zhǎng)迅速，接下來(lái)的幾年里更是茁壯成長(zhǎng)。夾竹桃身處路肩，除土壤水分稍欠外，其它條件都能夠滿足它的生長(zhǎng)需要，種植當(dāng)年長(zhǎng)勢(shì)一般，第二年就發(fā)展到8～10分枝，兩三年后2m的株距基本上就連成一道綠色屏障。即穩(wěn)固了路肩，也美化了鐵路沿線的環(huán)境，而且它的花期較長(zhǎng)，是鐵路沿線一道美麗的風(fēng)景線。
2線路綠化
2.1線路綠化樹(shù)種選擇為了貫徹國(guó)務(wù)院提出的綠色通道精神，新長(zhǎng)鐵路線路綠化分為蘇北、蘇中、蘇南三個(gè)部分，考慮到線路養(yǎng)護(hù)上的難度，在樹(shù)種選擇方面參照了當(dāng)?shù)氐倪m生樹(shù)種，在蘇北選用了意楊、木槿，在蘇中選用了垂柳、高桿女貞，在蘇南選用了水杉、夾竹桃。
2.2綠化模式本著節(jié)省資金的原則，全線喬木、灌木都是采用單排種植，上灌下喬或內(nèi)灌外喬，株距為2～3米。鐵路綠化看似單一，但要做好很不容易。由于線路太長(zhǎng)且交通不便，基本上只能搞人力搬運(yùn)，機(jī)械化在此難以施展。新長(zhǎng)鐵路線路長(zhǎng)，線路綠化實(shí)施分蘇北、蘇南兩部分，兩年內(nèi)實(shí)施完畢。管護(hù)由種植單位負(fù)責(zé)，管護(hù)期一年。
2.3結(jié)果分析幾年下來(lái)，沿線樹(shù)木被毀嚴(yán)重，本來(lái)數(shù)量不多的樹(shù)木所剩廖廖無(wú)幾，絕大多數(shù)路段鐵路兩側(cè)是光禿禿、空蕩蕩的，最終生態(tài)景觀效果不佳，也造成了資金的浪費(fèi)。存在的突出問(wèn)題有兩方面：一方面人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)比較淡薄，江蘇人均耕地面積少，農(nóng)民的莊稼地緊貼鐵路坡底，有點(diǎn)農(nóng)民直接占用鐵路土地種植莊稼，鐵路的綠化林帶對(duì)沿線的莊稼有一定的影響，農(nóng)民就會(huì)主動(dòng)砍伐鐵路上的樹(shù)木；另一方面鐵路單位管理的不重視以及體制上的問(wèn)題。最終鐵路綠化效果總是差強(qiáng)人意。
3關(guān)于鐵路邊坡防護(hù)與綠化的幾點(diǎn)思考
邊坡防護(hù)是路基穩(wěn)固的有力措施，生物防護(hù)措施應(yīng)用得當(dāng)，不僅持續(xù)美化環(huán)境，而且為鐵路交通安全提供支撐，也節(jié)省了鐵路的養(yǎng)護(hù)資金。建議在條件允許時(shí)多進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)，仔細(xì)觀察，統(tǒng)計(jì)好數(shù)據(jù)，為大范圍實(shí)施擔(dān)供寶貴經(jīng)驗(yàn)。邊坡生物防護(hù)主要抓住幾點(diǎn)：一是植物品種的選擇，在分析地段氣候、土壤等環(huán)境因子后，選擇適合的品種；二是種植時(shí)機(jī)的把握，把握好播種季節(jié)；三是種植過(guò)程一定要嚴(yán)格要求，每一步工作都要做到實(shí)處。
鐵路沿線綠化應(yīng)根據(jù)資金和技術(shù)力量等條件，統(tǒng)一部署、分段實(shí)施、先易后難、鞏固發(fā)展。堅(jiān)持“三分種、七分管”原則，栽一棵活一棵，管護(hù)期至少三年。在模式方面借鑒膠新鐵路沿線綠化的經(jīng)驗(yàn)，鐵路單位可與地方合作，主動(dòng)與地方政府部門協(xié)調(diào)路、地矛盾，改變鐵路綠化的傳統(tǒng)模式，采用路、地互惠互利的新機(jī)制。江蘇北部的沭陽(yáng)、中部的如皋和江都，還有蘇南，都是花木之鄉(xiāng)。如果鐵路方面能與地方農(nóng)民合作，協(xié)同發(fā)展，那將是一番大好景象。
[1]蔣小軍，周政華.洛湛鐵路邊坡穩(wěn)定和綠化探討.草業(yè)科學(xué).2008.4.
關(guān)鍵詞：榆陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)；鳥(niǎo)類調(diào)查；防范；建議
中圖分類號(hào)：S764 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
2011年4月～2012年4月，歷時(shí)1a對(duì)榆陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類數(shù)量和種類進(jìn)行了調(diào)查，初步查明榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類有16目30科60種，其中留鳥(niǎo)24種，夏候鳥(niǎo)23種，冬候鳥(niǎo)3種，旅鳥(niǎo)10種。鳥(niǎo)類組成中，隼形目的隼科、雞形目的雉科、鴿形目的鳩鴿科、鵑形目的杜鵑科、形目的鴟科、佛法僧目的戴勝科、雀形目的百靈科、燕科、伯勞科、鴉科、鶇科、雀科等種類和數(shù)量較多。根據(jù)鳥(niǎo)類的生活特性、飛行高度、鳥(niǎo)體大小、數(shù)量和集群等情況，極危險(xiǎn)鳥(niǎo)種6種，分別為紅隼、麻雀、縱紋腹小、戴勝、鳳頭百靈、崖沙燕；很危險(xiǎn)鳥(niǎo)種6種，分別為田鷚、雨燕、灰掠鳥(niǎo)、喜鵲、雉雞、短趾百靈；危險(xiǎn)鳥(niǎo)種8種，分別為赤頸鶇、斑鶇、灰伯勞、紅尾伯勞、石雞、斑翅山鶉、大杜鵑、灰斑鳩；一般危險(xiǎn)鳥(niǎo)種39種。
上述這些鳥(niǎo)類，在本次調(diào)查中，數(shù)量較多，有時(shí)飛越跑道上空，有時(shí)甚至在機(jī)場(chǎng)跑道上集群（如鳳頭百靈6月下旬在機(jī)場(chǎng)跑道上集群達(dá)80多只，嚴(yán)重影響飛行安全），從飛行高度上看，有的飛行高，有的飛行低，紅隼、大杜鵑、縱紋腹小、灰斑鳩、灰伯勞、喜鵲等就在機(jī)場(chǎng)上空盤旋，伺機(jī)尋找食物，有時(shí)停棲機(jī)場(chǎng)燈柱或圍界上。由于沒(méi)有固定方向且飛行比較高，將對(duì)飛行安全造成較大的威脅。鳳頭百靈、短趾百靈、田鷚、崖砂燕、崖沙燕、雨燕等體型較小、數(shù)量較多的鳥(niǎo)類，通常是結(jié)群飛行，高度較低，容易發(fā)生撞擊。赤頸鶇、斑鶇、灰掠鳥(niǎo)在春秋候鳥(niǎo)遷徙季節(jié)數(shù)量較多，并且這些鳥(niǎo)類以蚊、蠅等昆蟲(chóng)以及草籽和嫩芽為食（機(jī)場(chǎng)人工苜蓿草地產(chǎn)生的草籽和嫩芽及繁殖的昆蟲(chóng)），因此常會(huì)在機(jī)場(chǎng)中出現(xiàn)，有時(shí)還會(huì)結(jié)成大群，對(duì)飛行安全威脅極大。雉雞、斑翅山鶉繁殖季節(jié)經(jīng)常能見(jiàn)到成鳥(niǎo)帶幼鳥(niǎo)在機(jī)場(chǎng)的苜蓿草地邊覓食，對(duì)飛行安全會(huì)造成一定的威脅，在防范上應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：
1 綜合管理原則
根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，開(kāi)展對(duì)榆陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的鳥(niǎo)擊防范工作，一方面，著手于生態(tài)環(huán)境的整治，另一方面，減少鳥(niǎo)類食物源。并以有效地控制鳥(niǎo)類的食源，減少鳥(niǎo)類的數(shù)量，降低鳥(niǎo)類對(duì)飛行安全的威脅為原則。
2 生態(tài)環(huán)境管理
2.1 草地管理
人工苜蓿草地是榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)跑道周邊最主要的生境類型，占地近120hm2，其濃厚的植被環(huán)境是滋生昆蟲(chóng)的溫床和中小型鳥(niǎo)產(chǎn)卵及幼鳥(niǎo)棲息的主要場(chǎng)所，其產(chǎn)生的草籽是麻雀、百靈等鳥(niǎo)類的食源，有的鳥(niǎo)類還可能在草叢中筑巢產(chǎn)卵直至孵出幼鳥(niǎo)。榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)附近的綠化草坪要定期的進(jìn)行修剪，秋季割草頻率較高，草的高度控制在13cm左右，保證鳥(niǎo)類不能在此棲息，同時(shí)也能避免草籽的增多。類似狗尾草等難以借助機(jī)械或者人工除去的，可以使用化學(xué)農(nóng)藥防治。另外，建議改良現(xiàn)有的草類結(jié)構(gòu)，改苜蓿草種為馬藺、臭柏等，并做成大塊狀間隔，還可以用新的植物栽種成植物活字，如“榆林歡迎您”等字樣，以增加機(jī)場(chǎng)的活力與空中美感。
2.2 水體管理
減少機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的表面積水，一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行排水溝清理工作，填平低洼地。跑道南端墻外有一蓄水池、時(shí)有積水，稗草多，可能有白鷺、、鷸和大群麻雀、小云雀、類的活動(dòng)。經(jīng)幾年割草碾壓，草地積水明顯減少，鳥(niǎo)種類數(shù)量已明顯下降。對(duì)人工海子和附近的人工湖，應(yīng)該及時(shí)與管理人員聯(lián)系，密切的留意這些水體內(nèi)生物類群的動(dòng)態(tài)，在必要的時(shí)候，采取遷移、清理等措施。
2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理
榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)周邊還沒(méi)有養(yǎng)鴿戶，但不排除后來(lái)可能要養(yǎng)的可能，因此，要通過(guò)制作宣傳欄、組織宣傳活動(dòng)等形式加強(qiáng)凈空保護(hù)宣傳教育，還可采取一定的補(bǔ)償政策，徹底杜絕機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的家鴿放飛情況。禁止在機(jī)場(chǎng)周圍半徑3.2km范圍內(nèi)種植玉米、向日葵、葡萄類的經(jīng)濟(jì)植物，避免大量鳥(niǎo)類在植物結(jié)果時(shí)前來(lái)食果。
機(jī)場(chǎng)南邊和東南的人工海子吸引了鷺類的取食和聚集，露天的垃圾堆、羊圈、豬圈、雞舍等吸引喜鵲、烏鴉、麻雀等雜食鳥(niǎo)類的取食和聚集。對(duì)于露天的垃圾堆、羊圈、豬圈、雞舍等可以采用透光性好，一定寬度網(wǎng)眼的線網(wǎng)盡可能遮蓋。應(yīng)加強(qiáng)與地方管理人員溝通，盡可能的消除此類環(huán)境。
2.4 昆蟲(chóng)及土壤動(dòng)物防治
鳥(niǎo)類的食物主要是蝗蟲(chóng)、蚯蚓、蝸牛、螺、蠐螬等。每到夏季是昆蟲(chóng)的繁盛時(shí)期，需要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行防治，減少鳥(niǎo)類食物源。割草、控制草高可以破壞昆蟲(chóng)和土壤動(dòng)物的生存和繁衍環(huán)境。下雨以后要及時(shí)的進(jìn)行積水的清理和管道的疏通，保持地面的清潔。到了春末夏初至初秋，應(yīng)根據(jù)昆蟲(chóng)生長(zhǎng)情況噴撒低毒、安全農(nóng)藥。
3 鳥(niǎo)類驅(qū)趕措施
3.1 落實(shí)圍界內(nèi)對(duì)活動(dòng)鳥(niǎo)類的驅(qū)趕工作
通常可使用的措施為設(shè)置捕鳥(niǎo)網(wǎng)、獵槍驅(qū)趕、車載驅(qū)鳥(niǎo)炮等。重點(diǎn)是跑道南端的驅(qū)趕工作。讓鳥(niǎo)類遠(yuǎn)離這些區(qū)域，以免阻礙機(jī)場(chǎng)的相關(guān)工作。
3.2 實(shí)施場(chǎng)外驅(qū)鳥(niǎo)，破壞鳥(niǎo)的棲息、筑巢和隱蔽環(huán)境，迫使鳥(niǎo)遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)
機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)現(xiàn)有綠化喬木、灌木林，提供了鳥(niǎo)類繁殖筑巢及夜宿的條件，今后綠化應(yīng)選用低矮的灌木和草本植物，盡量減少使用高大的樹(shù)木種類。及時(shí)修剪灌木，以根除鳥(niǎo)類停棲、筑巢繁殖的基本條件。
3.3 加強(qiáng)鳥(niǎo)情信息收集，開(kāi)展鳥(niǎo)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
一、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)牧業(yè)供給體系
農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)突出問(wèn)題是生產(chǎn)還沒(méi)能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，“買難”與“賣難”并存。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終把市場(chǎng)需求作為“導(dǎo)航燈”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品供給，為消費(fèi)者提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更適銷對(duì)路的農(nóng)畜產(chǎn)品。大力實(shí)施“糧改飼”和“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”發(fā)展思路，挖掘飼草料生產(chǎn)潛力，開(kāi)展千萬(wàn)頭肉牛發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，在糧食主產(chǎn)區(qū)推動(dòng)生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖，不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜群畜種結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，形成多元支撐的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。圍繞“為養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)增收”的目標(biāo)，結(jié)合“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目，在農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖聚集區(qū)，大力發(fā)展青貯玉米種植；在農(nóng)牧交錯(cuò)帶，擴(kuò)大苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶、規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)采取土地流轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行規(guī)模化青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料種植，提高種植比較效益。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)等種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)牧業(yè)試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)
依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)自然、順應(yīng)環(huán)境、順應(yīng)資源稟賦，大力發(fā)展我區(qū)強(qiáng)筋小麥、優(yōu)質(zhì)稻米、高蛋白大豆、綠豆、蕎麥、莜麥、谷子等綠色特色產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化玉米品種種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞玉米深加工企業(yè)需求，推廣種植加工專用品種；圍繞農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)牧業(yè)交錯(cuò)區(qū)養(yǎng)畜需求，推廣種植專用青貯或糧飼兼用活成熟品種。大力發(fā)展馬鈴薯主食化的同時(shí)，圍繞脫毒種薯、加工專用薯和鮮食商品薯“三薯”協(xié)調(diào)發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)、早熟、專用品種和適合主食產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的品種種植比例，到2020年，全區(qū)馬鈴薯脫毒種薯、加工專用薯、鮮食薯種植面積達(dá)到2：3：5的比例。大豆在穩(wěn)定高油大豆基礎(chǔ)上，擴(kuò)大高蛋白大豆、芽豆和豆?jié){豆、豆腐豆等品種種植面積。加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，重點(diǎn)突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全，促進(jìn)設(shè)施蔬菜、露地冷涼蔬菜、加工蔬菜協(xié)調(diào)發(fā)展，建立豐富多樣、優(yōu)質(zhì)安全、營(yíng)養(yǎng)健康的放心蔬菜基地，到2020年，全區(qū)設(shè)施蔬菜面積達(dá)到350萬(wàn)畝。
（二）調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮我區(qū)科爾沁肉牛和錫林郭勒、呼倫貝爾、巴彥淖爾肉羊等地域品牌優(yōu)勢(shì)，加快種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牧區(qū)穩(wěn)定養(yǎng)殖規(guī)模，提高個(gè)體單產(chǎn)，提升草原品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)區(qū)增加牲畜數(shù)量，提高繁殖率，提高品質(zhì)效益。調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)母畜種群結(jié)構(gòu)數(shù)量，繼續(xù)實(shí)施以提升牲畜個(gè)體產(chǎn)出為目標(biāo)的“雙百千萬(wàn)高產(chǎn)創(chuàng)建工程”，加快品種改良步伐，通過(guò)提高牲畜個(gè)體產(chǎn)出，提升養(yǎng)殖效益。加強(qiáng)引進(jìn)和自繁相結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛提質(zhì)增量，實(shí)現(xiàn)北繁南育。
二、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，匹配資源配置
目前我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)與資源稟賦條件不盡匹配，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)資源稟賦、市場(chǎng)條件、比較優(yōu)勢(shì)等方面變化，堅(jiān)持以農(nóng)牧業(yè)資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，以農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為前提，以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧、宜漁則漁，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力布局優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境匹配度。
（一）優(yōu)化種植業(yè)區(qū)域布局
河套土默川平原農(nóng)牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)、西遼河流域農(nóng)牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)及大興安嶺沿麓、陰山北麓農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶等。加大玉米功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持光熱水資源豐富的西遼河流域、土默川平原和河套平原等優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展籽粒玉米生產(chǎn)，提升優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中度和規(guī)模化玉米種植水平，提高玉米單產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵(lì)農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖聚集區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)帶發(fā)展糧飼兼用全株青貯玉米生產(chǎn)；壓縮高海拔、高緯度、冷涼及嚴(yán)重干旱區(qū)域玉米生產(chǎn)。建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)建設(shè)我區(qū)中西部陰山沿麓和東部大興安嶺沿麓產(chǎn)業(yè)帶，大力實(shí)施馬鈴薯主食化戰(zhàn)略，優(yōu)化馬鈴薯種薯、加工專用薯和鮮食薯區(qū)域布局和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高基地生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度，加大儲(chǔ)藏和市場(chǎng)流通體系建設(shè)力度，在不斷擴(kuò)大現(xiàn)有加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)含量的馬鈴薯加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)多元化產(chǎn)品，提高我區(qū)馬鈴薯的加工轉(zhuǎn)化率和附加值。建設(shè)優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)帶，支持呼倫貝爾市、興安盟等盟市東部主產(chǎn)區(qū)發(fā)展非轉(zhuǎn)基因、綠色、有機(jī)大豆生產(chǎn)，鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展鮮食豆和功能豆生產(chǎn)。大力推廣糧豆輪作種植模式，發(fā)揮東北地區(qū)種植大豆的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與用地養(yǎng)地相結(jié)合。到2020年，力爭(zhēng)大豆種植面積恢復(fù)到1200萬(wàn)畝。建設(shè)設(shè)施蔬菜基地，突出區(qū)域特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合各種資源，重點(diǎn)打造東部設(shè)施蔬菜外向型基地、中東部環(huán)京設(shè)施基地、中西部環(huán)城設(shè)施基地、西部出口設(shè)施基地等具有區(qū)域特色的四大設(shè)施生產(chǎn)基地。到2020年全區(qū)設(shè)施蔬菜面積達(dá)到350萬(wàn)畝。
（二）優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局
重點(diǎn)優(yōu)化西遼河流域農(nóng)牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)、大興安嶺東麓農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶、呼倫貝爾―錫林郭勒草原畜牧業(yè)發(fā)展帶、河套―土默川平原農(nóng)牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)等區(qū)域布局。發(fā)展草食畜牧業(yè)，在呼倫貝爾市、錫林郭勒盟和阿拉善盟地區(qū)建立人工、半人工草場(chǎng)，調(diào)整放牧牲畜規(guī)模和畜群結(jié)構(gòu)，采用分區(qū)輪牧、移場(chǎng)放牧和封育保護(hù)相結(jié)合的辦法建設(shè)牧場(chǎng)。在興安盟、通遼、赤峰、土默川平原、鄂爾多斯等玉米產(chǎn)區(qū)和飼草料充足的農(nóng)牧區(qū)，加快發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖、生產(chǎn)及加工，實(shí)行種植業(yè)+畜牧業(yè)的發(fā)展模式，增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量，滿足市場(chǎng)需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)牧民收入。發(fā)展良種高產(chǎn)奶牛業(yè)，在乳品加工業(yè)較為發(fā)達(dá)的呼市、包頭等城市郊區(qū)和呼倫貝爾市嶺北地區(qū)，重點(diǎn)支持土默川平原區(qū)、河套平原農(nóng)業(yè)區(qū)、錫林郭勒盟和烏蘭察布市農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、科爾沁草原和西遼河平原區(qū)、呼倫貝爾市大興安嶺嶺西區(qū)的“五大牛奶生產(chǎn)區(qū)”。推進(jìn)乳品企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化和集團(tuán)化發(fā)展，支持乳品企業(yè)在國(guó)內(nèi)有奶源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)加大產(chǎn)能布局。發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，落實(shí)“穩(wěn)羊增牛”發(fā)展思路，大力實(shí)施千萬(wàn)頭肉牛發(fā)展規(guī)劃，圍繞中東部傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖區(qū)和西部高端肉牛養(yǎng)殖新興區(qū)，積極培育優(yōu)質(zhì)肉牛品種，優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高肉牛基礎(chǔ)母牛畜種群數(shù)量和個(gè)體產(chǎn)量。到2020年，優(yōu)質(zhì)肉牛存欄達(dá)到1000萬(wàn)頭。發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以呼倫貝爾羊、烏珠穆沁羊、昭烏達(dá)羊?yàn)橹鲗?dǎo)品種的東北肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以烏珠穆沁羊、蘇尼特肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)品種的錫林郭勒草原肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以巴美羊、引進(jìn)羊與當(dāng)?shù)匮蜻M(jìn)行經(jīng)濟(jì)雜交改良為主導(dǎo)的沿黃肉羊產(chǎn)業(yè)帶等三大肉羊養(yǎng)殖帶建設(shè)。承接生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮我區(qū)土地資源和玉米種植廣以及病原少、減排容量大等優(yōu)勢(shì)條件，積極承接華中、華東、華南、長(zhǎng)三角、珠三角等生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照“規(guī)模化、工廠化、生態(tài)化”的高起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)大型養(yǎng)殖企業(yè)入駐糧食主產(chǎn)區(qū)，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬家禽養(yǎng)殖。到2020年，力爭(zhēng)全區(qū)生豬存欄達(dá)到3000萬(wàn)頭，禽存欄達(dá)到1億羽以上。發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、湖泊水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等。發(fā)展地方名優(yōu)特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，推廣水產(chǎn)良種良法、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)地設(shè)施漁業(yè)、先進(jìn)漁機(jī)漁具和節(jié)能減排技術(shù)，創(chuàng)建水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范基地。
（三）優(yōu)化草產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
中西部干旱荒漠草原保護(hù)區(qū)，以種植半灌木和飼用灌木為主。在有節(jié)水灌溉保證的塊地可種植苜蓿，或苜蓿、沙打旺與多年生禾草冰草、老芒麥混播可獲較高產(chǎn)草量。中西部黃河流域平原丘陵優(yōu)勢(shì)區(qū)，適于牧草制種和人工種草，可采取節(jié)水灌溉和旱作并重的方略，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)人工草地；在節(jié)水灌溉的條件下，通過(guò)對(duì)棄耕地和中低產(chǎn)田改造，推行糧草輪作。東部西遼河―嫩江流域平原丘陵優(yōu)勢(shì)區(qū)，在平原區(qū)可大力推行草田輪作，發(fā)展農(nóng)田草地；在丘陵山區(qū)可大力發(fā)展牧草旱作種植，推廣套種、混種等方式；在沙地區(qū)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，適度發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)業(yè)。中北東北部錫林郭勒及呼倫貝爾草原優(yōu)勢(shì)區(qū)，適宜種植蒙古冰草、老芒麥、披堿草、無(wú)芒雀麥、羊草、雜種冰草等，形成了內(nèi)蒙古中北和東北部多年生禾本科牧草種植核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以豆科牧草與多年生禾草混播的人工草地。
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)公司造假現(xiàn)象層出不窮，諸如萬(wàn)福生科、銀廣夏、藍(lán)田股份，綠大地、新大地、獐子島、參仙源等都是近幾年發(fā)生的引起投資者恐慌的例子。農(nóng)業(yè)公司如此喜歡造假，其背后必然存在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，且農(nóng)業(yè)類公司還具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、庫(kù)存核查困難、現(xiàn)金交易量大、交易對(duì)象分散、性能不穩(wěn)定等特點(diǎn)，與其他行業(yè)比較而言，產(chǎn)品周期長(zhǎng)并且產(chǎn)量不穩(wěn)定，因此致使，農(nóng)業(yè)類企業(yè)資金來(lái)源困難重重，必須做出更好的財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)吸引投資者。故此，研究農(nóng)業(yè)公司財(cái)務(wù)造假現(xiàn)象顯得尤為重要。本篇文章通過(guò)對(duì)輝山乳業(yè)案例的分析，來(lái)找出造假背后隱藏的原因，并對(duì)該原因背后的策略應(yīng)對(duì)提出一些見(jiàn)解。
二、輝山乳業(yè)案例分析
（一）案例簡(jiǎn)介
遼寧輝山乳業(yè)集團(tuán)有限公司（06863.hk，以下簡(jiǎn)稱“輝山乳業(yè)”），成立于1951年，是一家覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的乳制品公司，業(yè)務(wù)涉及草料種植、奶牛養(yǎng)殖、液態(tài)奶和奶粉的生產(chǎn)及銷售，于2013年在香港上市。
2017年3月24日，輝山乳業(yè)在半個(gè)小時(shí)之內(nèi)股價(jià)暴跌90%，最終跌85%后停牌，股價(jià)只剩0.42元，該事件的直接導(dǎo)火索是一份流落在外的文件顯示，遼寧省金融辦定于3月23日14點(diǎn)召開(kāi)輝山乳業(yè)集團(tuán)債權(quán)銀行工作會(huì)議，23家債權(quán)行與輝山乳業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席。而早在2016年12月，美國(guó)知名做空機(jī)構(gòu)渾水（Muddy Waters）針對(duì)輝山乳業(yè)報(bào)告，稱輝山乳業(yè)至少?gòu)?014年開(kāi)始虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、夸大其資產(chǎn)價(jià)值及負(fù)債頗多，并稱該公司估值實(shí)際接近零。
（二）案例分析
根據(jù)渾水機(jī)構(gòu)的幾個(gè)月調(diào)查，共訪問(wèn)了35個(gè)牧場(chǎng)，5個(gè)生產(chǎn)設(shè)施基地和2個(gè)完全沒(méi)有建設(shè)跡象的生產(chǎn)基地。發(fā)現(xiàn)輝山乳業(yè)的欺詐行為主要包括以下幾個(gè)方面。
1.牧草來(lái)源欺詐。輝山乳業(yè)宣稱其用于奶牛飼養(yǎng)的苜蓿是自產(chǎn)自足，近而來(lái)夸大利潤(rùn)率。但大量證據(jù)表明這是個(gè)謊言，這家公司長(zhǎng)期從第三方供應(yīng)商手中大量購(gòu)買苜蓿。
2.資本開(kāi)支造假，輝山乳業(yè)在其奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的資本開(kāi)支方面存在造假行為，其夸大了這些養(yǎng)殖場(chǎng)所需的花費(fèi)，夸大程度約在8.93億到16億元人民幣之間。資本開(kāi)支造假的主要目的很有可能是為了支持公司收入報(bào)表舞弊。
3.董事會(huì)主席轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，輝山乳業(yè)董事局主席楊凱從公司竊取了至少1.5億元人民幣的資產(chǎn)，當(dāng)中涉及將一家最少擁有四個(gè)乳牛牧場(chǎng)的附屬公司向一位未披露的關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移。
三、農(nóng)業(yè)公司造假頻發(fā)背后的原因
（一）稅收政策降低造假成本
國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的稅收政策，為財(cái)務(wù)造假提供了便利條件。農(nóng)業(yè)企業(yè)的增值稅、所得稅減免幅度都很大，這樣虛增收入和利潤(rùn)就沒(méi)有成本，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)造假成本很低。以一個(gè)工業(yè)企業(yè)為例，虛增1個(gè)億的銷售收入，通常需要拿出2000多萬(wàn)的增值稅和所得稅。但是在農(nóng)業(yè)行業(yè)，由于流轉(zhuǎn)稅和所得稅都有很多優(yōu)惠，在最理想的情況下可能虛構(gòu)一億元的銷售收入，公司連一分錢的稅也不用交，造假者就會(huì)使勁往大了造，反正也不怎么花錢，用農(nóng)業(yè)公司作為平臺(tái)來(lái)造假，可以一下就省掉幾千萬(wàn)的造假成本。
（二）農(nóng)業(yè)類公司交易較零散，且以現(xiàn)金收付為主，難以核查
農(nóng)業(yè)企業(yè)的上游以分散的農(nóng)戶為主，單筆交易額度很小，且以現(xiàn)金收付為主，這樣事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)時(shí)很難進(jìn)行核查。如藍(lán)田股份采用偽造產(chǎn)權(quán)證明與銀行賬戶來(lái)虛增資產(chǎn)，采用錢貨兩清的現(xiàn)金交易模式偽造銷售數(shù)據(jù)、虛增收入；萬(wàn)福生科通過(guò)虛構(gòu)交易，并在銀行存款、應(yīng)收?~款、預(yù)付賬款以及在建工程等多個(gè)科目倒賬，最終把虛增的收入計(jì)入到在建工程項(xiàng)目。
（三）存貨以生物性資產(chǎn)為主，難以盤點(diǎn)
獐子島價(jià)值幾十億的蝦夷扇貝不翼而飛，第二年又回來(lái)了，這個(gè)事件剛公布的時(shí)候引起了人們的廣泛關(guān)注。而這些資產(chǎn)作為專業(yè)的審計(jì)師也是很難去進(jìn)行排查的，輝山乳業(yè)的苜蓿草種植也是這個(gè)道理，盤點(diǎn)的時(shí)候存在很多障礙，這就為造假提供了機(jī)會(huì)。
（四）頻發(fā)的自然災(zāi)害和特殊的行業(yè)性質(zhì)
綠大地以2009年云南持續(xù)干旱為由巨虧，與獐子島的蝦夷扇貝不翼而飛手法如出一轍。農(nóng)業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)依賴自然資源的限制，很難追得上資本市場(chǎng)的步伐，達(dá)不到業(yè)績(jī)預(yù)期的，就有造假的沖動(dòng)。這也就是市值管理給予農(nóng)業(yè)公司的壓力，也間接地使這些公司業(yè)績(jī)不夠，造假來(lái)湊。
四、結(jié)論與啟示――財(cái)務(wù)造假策略應(yīng)對(duì)
（一）重視收入的審計(jì)和存貨的核查
農(nóng)業(yè)公司造假主要是在收入和存貨兩個(gè)方面。在收入造假方面，主要是傾向于通過(guò)關(guān)聯(lián)交易來(lái)進(jìn)行造假。所以在審計(jì)時(shí)，要關(guān)注企業(yè)往來(lái)款項(xiàng)的波動(dòng)情況；關(guān)注企業(yè)同行業(yè)、上下游行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)行對(duì)比；結(jié)合函證、走訪的形式對(duì)客戶及交易的真實(shí)性進(jìn)行檢查。關(guān)于存貨的盤點(diǎn)，應(yīng)該注意不同的存貨利用不同的方法，盡量去做到真實(shí)盤點(diǎn)；其次是要關(guān)注估約數(shù)的合理性；最后就是要注意界定生物資產(chǎn)的所有權(quán)。在審計(jì)識(shí)別的過(guò)程中，審計(jì)師應(yīng)積極采納農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)。
（二）適當(dāng)修改相關(guān)的農(nóng)業(yè)稅收政策
我國(guó)在流轉(zhuǎn)稅與所得稅方面關(guān)于農(nóng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策力度過(guò)大，這大大降低了農(nóng)業(yè)公司的造假成本，也為農(nóng)業(yè)公司造假提供了便利。所以我國(guó)應(yīng)該適當(dāng)?shù)匦薷南嚓P(guān)的政策，比如不同時(shí)兩方面都進(jìn)行稅收優(yōu)惠等，這也是阻礙農(nóng)業(yè)公司造假的一個(gè)途徑。
（三）加大對(duì)農(nóng)業(yè)公司造假的懲罰力度
這次農(nóng)牧業(yè)工作大會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹全市農(nóng)牧業(yè)工作大會(huì)及全旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)形勢(shì)，總結(jié)回顧年農(nóng)牧業(yè)工作，安排部署年農(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、年工作回顧
一年來(lái)，全旗農(nóng)牧業(yè)工作在旗委、正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的一系列方針政策，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收兩大目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力調(diào)整農(nóng)牧區(qū)人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)及生態(tài)建設(shè)布局,不斷加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。年，全旗農(nóng)牧業(yè)增加值達(dá)到3.8億元，同比增長(zhǎng)11.4%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7058元，同比增長(zhǎng)6.94%。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新提高。農(nóng)作物總播種面積達(dá)26萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)6.12%,各類糧食總產(chǎn)量達(dá)79926噸。年全旗牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到182.9萬(wàn)頭只，繁殖仔畜88.68萬(wàn)頭只，成活仔畜83.78萬(wàn)頭只，繁殖成活率達(dá)94.47%，全旗肉類總產(chǎn)量11024噸，鮮奶產(chǎn)量14229噸，絨毛產(chǎn)量526噸，禽蛋產(chǎn)量360噸。全年，全旗共計(jì)出欄牲畜126788頭（只），貯草14853.6萬(wàn)公斤，備料1324.7萬(wàn)公斤。
農(nóng)牧業(yè)人口有效轉(zhuǎn)移、生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步鞏固。完成草原生態(tài)建設(shè)189.6萬(wàn)畝,其中人工種草49.6萬(wàn)畝、草地改良40萬(wàn)畝、圍欄草場(chǎng)100萬(wàn)畝，分別完成計(jì)劃的101.2%、100%和100%，完成草原滅鼠47萬(wàn)畝，平均滅效率達(dá)到90%以上，完成草原蟲(chóng)害防治23.7萬(wàn)畝，將鼠蟲(chóng)危害降到了最低限度；實(shí)施2007年天然草原退牧還草項(xiàng)目，其中禁牧50萬(wàn)畝、休牧圍欄50萬(wàn)畝、牧草補(bǔ)播50萬(wàn)畝，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口4294人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4091人。
大力推進(jìn)了牲畜種子工程。對(duì)全旗4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)435戶農(nóng)牧民的3.23萬(wàn)只白絨山羊進(jìn)行了生產(chǎn)性能測(cè)定，其中鑒定絨山羊核心群育成母羊10200只、種公羊6200只。組建烏仁都西阿白山羊原種選育群50群、建檔立卡基礎(chǔ)母羊5050只。全旗共采集分析絨樣5476份，普查鑒定細(xì)毛羊選育群30群，其中細(xì)毛羊基礎(chǔ)母羊5000只、細(xì)毛羊種公羊1200只。鑒定肉用種公羊60只、種公牛341頭、種公豬40頭。淘汰不合格絨山羊種公羊353只、細(xì)毛羊300只、種公牛204頭。完成絨山羊體型外貌及生產(chǎn)性能測(cè)定653只、細(xì)毛羊體型外貌及生產(chǎn)性能測(cè)定55只。發(fā)放了市級(jí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證31個(gè)，建立了阿爾巴斯白絨山羊資源保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)88戶牧民的2.7萬(wàn)余只絨山羊進(jìn)行了普查，共采絨毛樣4344份。實(shí)施了細(xì)毛羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為35萬(wàn)元。其中調(diào)入優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊種公羊30只、資金11.5萬(wàn)元，為農(nóng)牧民調(diào)入20只優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊種公羊、195只優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊基礎(chǔ)母羊補(bǔ)貼資金23.5萬(wàn)元。
進(jìn)一步完善了良種推廣體系建設(shè)。建成集生產(chǎn)凍精、胚胎為一體的中心配種站一處，并集中10只優(yōu)質(zhì)種公羊開(kāi)展了人工授精配種工作。在烏仁都西保種區(qū)新建配種站6處，維修現(xiàn)有配種站30處、更新配種器材30套，調(diào)入優(yōu)質(zhì)絨山羊種公羊200只、細(xì)毛羊種公羊50只、細(xì)毛羊基礎(chǔ)母羊195只。全年共推廣良種豬2.8萬(wàn)口、良種雛雞8萬(wàn)羽，引進(jìn)奶牛凍精2000支、肉牛凍精2000支，共移植優(yōu)質(zhì)絨山羊胚胎1000枚，其中在內(nèi)蒙古白絨山羊種羊場(chǎng)移植胚胎700枚，在棋盤井地區(qū)移植胚胎300枚；年我局成功爭(zhēng)取到了十萬(wàn)畝良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，并按照每畝補(bǔ)貼10元的標(biāo)準(zhǔn)，以差額價(jià)把玉米良種出售給農(nóng)牧民，有效解決了農(nóng)牧民買種貴、選種難問(wèn)題，同時(shí)有力地推廣了優(yōu)良品種。
農(nóng)牧業(yè)科技應(yīng)用達(dá)到新水平。切實(shí)把科技入戶作為了推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式的著力點(diǎn)，以推廣優(yōu)良品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為主要措施，舉辦了各種形式的適用性技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)牧民7100多人（次）。引進(jìn)農(nóng)作物新品種20多個(gè)，開(kāi)展科技示范面積700畝、技術(shù)指導(dǎo)面積8.2多萬(wàn)畝。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣了模式化栽培、大小畜改良配種、模式化養(yǎng)殖等10多項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)，使科技在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率逐步提高，有力地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，提高了種養(yǎng)殖業(yè)效益。年，在全旗14個(gè)嘎查村落實(shí)了“一池三改”戶用沼氣項(xiàng)目1400戶，建設(shè)了農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2處。
農(nóng)畜產(chǎn)品安全水平得到新提升。積極開(kāi)展了農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)全旗的飼料經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查、整頓，有效地規(guī)范和凈化了飼料市場(chǎng)。建立健全了行政技術(shù)承包責(zé)任制與追究制，進(jìn)一步加強(qiáng)了畜產(chǎn)品產(chǎn)地、屠宰、儲(chǔ)運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢疫消毒工作、動(dòng)物防疫監(jiān)督管理工作和獸藥監(jiān)督管理工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，成功地堵截了各類重大動(dòng)物疫情傳入，有效得防控了各類傳染病的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了全旗無(wú)大疫。在三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，全旗奶農(nóng)共損失145.4124噸牛奶，按每噸牛奶補(bǔ)貼3025.88元，共發(fā)放了44萬(wàn)元奶農(nóng)臨時(shí)救助補(bǔ)貼，同時(shí)全面開(kāi)展了奶牛飼養(yǎng)管理及鮮奶質(zhì)量的監(jiān)督管理、飼料監(jiān)管、原奶獸藥殘留監(jiān)控、奶牛疫病防治等工作，為全旗畜牧業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
有效推進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。全年完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)500畝，其中森和農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司種植大棚航天蔬菜100畝、以蒙加力螺旋藻有限責(zé)任公司為主的螺旋藻養(yǎng)殖達(dá)到400畝。
有效防控了重大動(dòng)物疫病的發(fā)生與蔓延。年，全旗共完成Ι、Ο型雙價(jià)口蹄疫疫苗注射304.22萬(wàn)頭只，完成高致病性禽流感疫苗注射12.46萬(wàn)羽份，完成高致病性豬藍(lán)耳病疫苗注射4.7萬(wàn)口；羊三聯(lián)干粉苗57萬(wàn)頭只份，羊痘20萬(wàn)頭只份，豬瘟4.7萬(wàn)口份，豬三聯(lián)3萬(wàn)口份，雞新城疫苗10.04萬(wàn)只份，驅(qū)治內(nèi)外寄生蟲(chóng)350.1萬(wàn)頭只。其中口蹄疫、高致病性禽流感的應(yīng)免率和免疫檔案發(fā)放率均達(dá)到了100%。共監(jiān)測(cè)牛血清40頭份、羊血清40頭份、豬血清40頭份、雞血清40頭份、羊腦4份、牛腦4份、狂犬7份、牛肺疫65份、炭疽13份，完成了自治區(qū)定點(diǎn)野鳥(niǎo)疫情監(jiān)測(cè)1200份的任務(wù)，得到了自治區(qū)疫控中心的好評(píng)。完成了全旗三分之一嘎查村的免疫效價(jià)檢測(cè)，為確保免疫密度與免疫質(zhì)量提供了科學(xué)依據(jù)。對(duì)豬、牛、羊全面加施了耳標(biāo)，共佩戴耳標(biāo)2.2萬(wàn)頭只,其中羊2.1萬(wàn)只、牛0.0425萬(wàn)頭、豬0.0797萬(wàn)口，同時(shí)建立統(tǒng)一的免疫檔案，建立健全了畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度。通過(guò)以上措施，有效地控制了重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和其它疫病的流行。
二、年工作思路與安排
年我旗農(nóng)牧業(yè)工作將全面貫徹落實(shí)全區(qū)、全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)，旗委十三屆七次全委會(huì)議精神，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約發(fā)展”戰(zhàn)略思想，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為主攻方向，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、集約農(nóng)牧業(yè)，加快農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)牧民不斷增收，開(kāi)創(chuàng)全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)新局面。
年全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：一產(chǎn)增加值達(dá)到4.4億元，增長(zhǎng)13.1%以上，農(nóng)牧民人均純收入增加1042元左右，達(dá)到8100元；農(nóng)作物總播面積達(dá)到19萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到80000萬(wàn)公斤；牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)穩(wěn)定在180萬(wàn)頭只左右。
㈠全面推進(jìn)草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作
以“三區(qū)規(guī)劃”為指導(dǎo)，科學(xué)劃定和建設(shè)無(wú)人區(qū)，新建2000平方公里生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)，使生態(tài)恢復(fù)與人口轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)有效銜接。在禁止發(fā)展區(qū)內(nèi)加大政策支持力度，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)人口，最終實(shí)現(xiàn)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的基本無(wú)人化，消除農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，建成草原生態(tài)綠色屏障。在限制發(fā)展區(qū)內(nèi)，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，按照依法自愿有償原則，支持草牧場(chǎng)等基本生產(chǎn)資料以入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)有效轉(zhuǎn)讓等形式向?qū)I(yè)化合作組織、種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)集中,促進(jìn)草牧場(chǎng)資源的重新整合和高效利用。深化草畜平衡與草原監(jiān)理工作。繼續(xù)推行草畜平衡政策和禁休牧工作，全面開(kāi)展草牧場(chǎng)分等定級(jí)動(dòng)態(tài)管理，完成適宜載畜量的重新核定，促進(jìn)草原生態(tài)恢復(fù)性建設(shè)；積極爭(zhēng)取國(guó)家防火物資儲(chǔ)備項(xiàng)目，加大防火物資庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)防撲火演練，建立嚴(yán)格的防火值班制度，確保不發(fā)生大的火災(zāi)；嚴(yán)禁開(kāi)墾草牧場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)區(qū)、飛播區(qū)、農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、草場(chǎng)沙化嚴(yán)重地區(qū)的禁牧管理和休牧期間的監(jiān)控工作；認(rèn)真開(kāi)展可食牧草產(chǎn)量測(cè)定及草地生產(chǎn)力的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)行為，加大草原違法案件查處力度，加強(qiáng)征用和臨時(shí)占用草牧場(chǎng)的管理工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益，全面完成草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放工作；開(kāi)展草原鼠害防治50萬(wàn)畝、葉甲類害蟲(chóng)防治10萬(wàn)畝、蝗蟲(chóng)防治10萬(wàn)畝、春尺蠖防治8萬(wàn)畝，購(gòu)置噴藥設(shè)備50臺(tái)；推廣小型牧草收貯機(jī)械100臺(tái)套，完成優(yōu)質(zhì)人工草地建設(shè)1萬(wàn)畝、其中優(yōu)質(zhì)苜蓿草示范基地建設(shè)2000畝，完成試驗(yàn)?zāi)敛菪缕贩N500畝，改良草牧場(chǎng)10萬(wàn)畝（飼用灌木）。
㈡加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程，提高綜合生產(chǎn)能力
1、進(jìn)一步完善賽烏素地區(qū)6萬(wàn)畝和蒙西黃灌區(qū)2.2萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)；在促進(jìn)草牧場(chǎng)合理有效轉(zhuǎn)移的同時(shí)，繼續(xù)調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，在南部沙區(qū)以養(yǎng)殖細(xì)毛羊、肉牛為主，在北部梁地以養(yǎng)殖絨山羊?yàn)橹鳎龑?dǎo)建設(shè)戶均擁有草牧場(chǎng)1萬(wàn)畝以上或草牧場(chǎng)5000畝以上，同時(shí)擁有水澆地100畝以上的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶220戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶種植結(jié)構(gòu)必須調(diào)整到優(yōu)質(zhì)苜蓿草種植占到60%以上。引進(jìn)、匯集、組裝國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)元素，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，畜群的管理、防疫等更加先進(jìn)，勞動(dòng)強(qiáng)度大幅下降，生產(chǎn)效益大幅提升，戶均收入達(dá)到6萬(wàn)元以上。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。全年計(jì)劃在森和農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、海龍興農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、棋盤井鎮(zhèn)庫(kù)計(jì)嘎查遠(yuǎn)豐農(nóng)牧專業(yè)合作社建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)500畝，進(jìn)行蔬菜、瓜果、食用菌、花卉、水產(chǎn)品等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。整合現(xiàn)有螺旋藻產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)1萬(wàn)畝螺旋藻產(chǎn)業(yè)集群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、大力推行種草養(yǎng)畜，擴(kuò)大全旗耕地種草比例，推廣優(yōu)質(zhì)苜蓿草訂單生產(chǎn)1.5萬(wàn)畝，進(jìn)而在全旗范圍內(nèi)逐步推行訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使種養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合，快速促進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
4、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。采取點(diǎn)面結(jié)合的辦法，租賃1000畝的試驗(yàn)田，積累作物的生長(zhǎng)和栽培技術(shù)措施，以及不同灌溉方式下的比較數(shù)據(jù)，同時(shí)引進(jìn)一些優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行試種，為我旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)跟蹤服務(wù)；結(jié)合170畝高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)外地先進(jìn)技術(shù)，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)，提出切實(shí)可行的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)配置方案，使“精耕細(xì)作”切實(shí)落實(shí)在播種到收獲的各個(gè)環(huán)節(jié)，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高產(chǎn)量，并控制種子、化肥、水、農(nóng)機(jī)具及勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)，同時(shí)對(duì)病蟲(chóng)害做到精準(zhǔn)測(cè)量、精確治理，避免無(wú)的放矢，保護(hù)環(huán)境，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)試驗(yàn)示范，形成一系列數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
5、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。今年以賽烏蘇集約化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)及生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為主，重點(diǎn)打造以奶牛、肉牛、肉羊、絨山羊、生豬養(yǎng)殖為主的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)5處。將養(yǎng)殖園區(qū)逐步建設(shè)成布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具特色的新型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。通過(guò)引導(dǎo)，把現(xiàn)有的7家奶站、養(yǎng)殖場(chǎng)合成3家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，并建設(shè)4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化擠奶廳。對(duì)蒙西鎮(zhèn)欣泰種養(yǎng)殖發(fā)展公司進(jìn)行擴(kuò)建后搬進(jìn)當(dāng)?shù)仄渌?家奶站、養(yǎng)殖戶進(jìn)行集中飼養(yǎng)，在賽烏素新建集約化養(yǎng)殖園區(qū)后搬進(jìn)當(dāng)?shù)?家奶站、養(yǎng)殖戶和木凱淖爾鎮(zhèn)早稍奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)入園區(qū)飼養(yǎng)，對(duì)鎮(zhèn)蒙星奶牛良種繁育總廠進(jìn)行改擴(kuò)建后引導(dǎo)周圍的散養(yǎng)戶入園飼養(yǎng)。
㈢以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化和增值為核心，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
一是積極引進(jìn)新的龍頭企業(yè)，使農(nóng)畜產(chǎn)品加工由初級(jí)加工向精深加工、單一產(chǎn)品向系列產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，發(fā)展名牌產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用。二是支持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使企業(yè)與農(nóng)戶有效連結(jié)，形成“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的共同體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖能人、技術(shù)人員等力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，牽頭創(chuàng)辦各種形式的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，年內(nèi)完成組建、培育農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4個(gè)。三是利用全旗農(nóng)牧業(yè)基層動(dòng)物疫病防控體系，建成6個(gè)農(nóng)牧業(yè)信息中心，進(jìn)一步完善農(nóng)畜產(chǎn)品信息收集、、反饋、咨詢服務(wù)體系，建立健全體系完整、手段先進(jìn)、運(yùn)行高效的鄂托克旗農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，信息媒體化，以及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
㈣以增加農(nóng)牧業(yè)科技含量為措施，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式。
一是加大“種子工程”建設(shè)力度。加大農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范，推廣應(yīng)用適合我旗種植的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的農(nóng)作物和飼用作物品種，盡快來(lái)改善品種結(jié)構(gòu)。開(kāi)展阿爾巴斯絨山羊羊肉品質(zhì)研究，開(kāi)展阿爾巴斯白絨山羊基因保護(hù)工作，建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)白絨山羊胚胎移植2000枚，補(bǔ)貼調(diào)入優(yōu)質(zhì)白絨山羊種公羊200只，為白絨山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社選調(diào)優(yōu)質(zhì)白絨山羊基礎(chǔ)母畜1000只，在阿爾巴斯白絨山羊保種區(qū)內(nèi)，培育保種核心群300個(gè)，為有效提高羊絨品質(zhì)，檢測(cè)羊絨1萬(wàn)份；引進(jìn)超細(xì)型細(xì)毛羊種公羊50只，生產(chǎn)超細(xì)型細(xì)毛羊凍精5000支，新建旗級(jí)凍精生產(chǎn)推廣中心1處；選調(diào)優(yōu)質(zhì)種公畜，有效提高優(yōu)質(zhì)種公畜的利用率，在六個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展種畜普查鑒定、劣質(zhì)種畜淘汰工作。二是圍繞發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，提高資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能為重點(diǎn)，大力推廣測(cè)土配方施肥、模式化栽培、模式化養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)等技術(shù)，完成推廣水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖200平方米。三是加大農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)牧民現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)，采取“引進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，確保培訓(xùn)工作收到實(shí)效，發(fā)揮作用。四是開(kāi)展科技承包。圍繞絨山羊、細(xì)毛羊、肉羊、肉牛、奶牛、飼草飼料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“專家牽頭、實(shí)體承包、訂單生產(chǎn)”的原則，繼續(xù)選派有能力、干事業(yè)的科技人員深入生產(chǎn)第一線開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。
㈤以動(dòng)物疫病預(yù)防和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治為保障，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展
動(dòng)物疫病防控工作要進(jìn)行深刻反思，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出具體的整改方案和有效的整改措施。進(jìn)一步完善基層動(dòng)物防疫體系，建立重大動(dòng)物疫情貯備金和苗源反應(yīng)補(bǔ)償準(zhǔn)備金及補(bǔ)償機(jī)制。貫徹“預(yù)防為主、防重于治”的方針，充分發(fā)揮旗、（鎮(zhèn)）、嘎查（村）三級(jí)動(dòng)物防疫體系作用，構(gòu)筑強(qiáng)大的疫病防控堡壘。實(shí)施阿爾巴斯動(dòng)檢站新召分站建設(shè)項(xiàng)目和賽烏素養(yǎng)殖園區(qū)分站項(xiàng)目。開(kāi)展免疫標(biāo)識(shí)佩戴和追溯體系建設(shè)工作，購(gòu)置儀器設(shè)備50臺(tái)。以五號(hào)病、禽流感、布病、結(jié)核病為重點(diǎn)，完成計(jì)劃免疫、強(qiáng)制免疫任務(wù)，確保動(dòng)物免疫密度和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。完成奶牛布病、結(jié)核病的監(jiān)測(cè)工作，一年開(kāi)展兩次，連檢三年、處理三年，達(dá)到徹底的凈化。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善動(dòng)物疫病防控體系、應(yīng)急反應(yīng)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物和飼草飼料作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和防治工作，力爭(zhēng)把病蟲(chóng)害造成的損失降到最低程度。
㈥推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)
努力爭(zhēng)取鄂托克旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)，對(duì)高毒農(nóng)藥、飼料、飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留等從生產(chǎn)、加工、流通、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行清理整頓、嚴(yán)格管理。繼續(xù)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，推廣生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。建設(shè)和完善農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)牧業(yè)投入品、農(nóng)牧業(yè)環(huán)境質(zhì)量、藥物殘留等綜合性監(jiān)督檢測(cè)中心，開(kāi)展肉類、奶食品類、蔬菜瓜果類等農(nóng)畜產(chǎn)品的無(wú)公害檢測(cè)工作，確保蔬菜農(nóng)藥殘留合格率穩(wěn)定在95％以上，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物殘留合格率保持在100％，切實(shí)提高全旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
圍繞畜禽、植保植檢、動(dòng)物防疫、種子、肥料、飼料、獸藥、漁業(yè)等方面，深化農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法工作，有效開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料，非法征占用草原的違法行為。申請(qǐng)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資執(zhí)認(rèn)定，培訓(xùn)專職檢驗(yàn)員，配備種子檢驗(yàn)設(shè)備。強(qiáng)化漁政監(jiān)督管理工作，開(kāi)展水產(chǎn)科技推廣培訓(xùn)，配備水產(chǎn)品檢驗(yàn)、化驗(yàn)設(shè)備。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，防止不合格農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場(chǎng)，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
㈦以無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)為中心，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
一是編制全旗“綠色食品發(fā)展規(guī)劃”和“有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃”。二是加強(qiáng)無(wú)公害產(chǎn)品的宣傳，利用各種信息手段，大力宣傳我旗無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提高廣大消費(fèi)者的認(rèn)可度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。三是推行無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)投入品的管理，從源頭上控制高毒、高殘留農(nóng)藥和違禁獸藥、飼料添加劑進(jìn)入無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。四是繼續(xù)加強(qiáng)基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，加大綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作力度，從農(nóng)畜產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)入手，對(duì)我旗具有優(yōu)勢(shì)潛力的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，從營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、飲食風(fēng)味等方面開(kāi)展認(rèn)定與審評(píng)，以主導(dǎo)品牌的拳頭產(chǎn)品，形成具有地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，努力打造生態(tài)型綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地品牌。
㈧認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策
實(shí)施國(guó)家戶用沼氣建設(shè)3000戶，建設(shè)大棚配套溫室250處，新建沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程試點(diǎn)26個(gè)、聯(lián)戶沼氣6處、集中供氣300戶；開(kāi)展測(cè)土配方施肥5萬(wàn)畝；對(duì)全旗玉米種植良種補(bǔ)貼進(jìn)行全覆蓋；對(duì)玉米、油料種植全部參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；對(duì)全旗奶牛及能繁母豬保險(xiǎn)進(jìn)行全覆蓋，最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；全面完成年140萬(wàn)畝退牧還草及60萬(wàn)畝草地補(bǔ)播建設(shè)，購(gòu)置割灌機(jī)50臺(tái)（套）；開(kāi)展全旗30戶農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，完成全旗76個(gè)嘎查村的債權(quán)、債務(wù)的監(jiān)控及財(cái)務(wù)審計(jì)工作，進(jìn)一步加大農(nóng)牧民來(lái)信來(lái)訪核實(shí)處理工作，完成全旗760戶農(nóng)牧民收入及負(fù)擔(dān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
㈨加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤及請(qǐng)銷假制度。干部職工因公因私外出，要按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，履行請(qǐng)銷假手續(xù)。全體工作人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，干部職工每年參加學(xué)習(xí)的出勤情況、考試成績(jī)均做為該職工年終考核的重要內(nèi)容加以考核獎(jiǎng)懲。全局深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)方面。各二級(jí)單位要高度重視信息工作，配備一名專職或兼職信息員，負(fù)責(zé)信息的收集、整理、報(bào)送工作，要提高信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
