時間：2023-05-30 10:29:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇爭先創優活動，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同志們：
現在開會。
這次會議的主要任務是，傳達全市組織工作會議精神，總結去年創優爭先工作，部署今年創優爭先任務。參加今天會議的有組織部、人勞局、老干部局、編辦全體人員;各黨委主管黨務工作的副書記，組織委員，縣直部門黨組書記或主管副職、人事股長。
今天的會議議程有七項：一是由我傳達全市組織工作創優爭先會議精神;二是縣委組織部副部長XXX同志宣讀縣委組織部、縣委聯系辦《關于表彰**年度基層組織建設先進個人的決定》，《關于縣直黨委**年度抓基層組織建設工作情況的通報》;三是縣委組織部副部長、縣人事勞動和社會保障局長XXX同志宣讀縣委組織部《深化和拓展“創優爭先”活動的實施意見》;四是縣委基層組織建設聯系會議辦公室常務副主任XXX同志就基層組織建設工作講意見;五是縣委組織部副部長XXX同志就干部工作講意見;六是縣委常委、組織部長XXX講話;最后是縣委副書記、政協主席XXX講話。
下面，由我和大家共同學習全市組織工作會議精神。
上級有關精神傳達完畢。下面，請XXX同志宣讀縣委組織部、縣委聯系辦《關于表彰**年度基層組織建設先進個人的決定》，《關于縣直黨委**年度抓基層組織建設工作情況的通報》
請XXX同志宣讀縣委組織部《深化和拓展“保先教育”活動的實施意見》
……
剛才，傳達了全市組織工作會議精神，XX同志宣讀了表彰優秀組織工作先進單位、先進個人通報和基層組織建設考核通報，XX同志宣讀了《深化和拓展“樹組工干部形象”活動的實施意見》，XX和XX同志分別就基層組織建設和干部工作提了具體要求，X書記、X部長分別作了重要講話，對當前組織工作面臨的形勢和任務提出了明確要求，具有很強的指導性和針對性。今天會議議程進行完畢。同志們，下面，就貫徹X書記、X部長講話，落實會議精神，提三點要求。
1、要深刻領會。大家回去后，要及時向單位領導匯報，迅速召開班子成員會，認真傳達領導講話、會議精神。進一步統一思想，振奮精神，增強做好組織工作的事業心、責任感。
2、要勇于創新。結合深化拓展“保先教育”活動，在發揚組織人事部門優良傳統的基礎上，努力推進工作機制和工作方法的創新，以不斷的創新實現全縣組織人事工作整體水平的顯著提高。
隨著省、市、區“爭先創優”活動的開展，我們又有了新的精神食糧。在新一輪解放思想，推動新一輪創業創新的今天，如何圍繞堅持科學發展觀，健康發展，又好又快發展，如何圍繞縣委縣政府“緊盯大項目，創新保轉型”，順應時展，在解放思想、創業創新中有所作為，是擺在我們面前的一個重要課題，要認真解決好這一課題，就要帶頭轉變思想，轉變作風，在爭先創優中動腦筋。具體心得總結如下：
一、要善于在轉變觀念中創業創新。面對來自各方面的新情況、新問題和新挑戰，要轉變惟書惟上的思維定勢，樹立一切從實際出發、實事求是的觀念。把思想觀念建立在實事求是、一切從實際出發的思想路線的基礎上，根據不斷發展變化的客觀實際，發現新情況，解決新問題，開拓新視野。要擺脫經驗習慣的束縛禁錮，樹立勇于改革、大膽實踐的觀念。要正確看待經驗和習慣，不能一味地把過去的成功經驗當做靈丹妙藥，自縛手腳，要勇于跳出經驗的束縛，樹立銳意進取、改革創新的思想，用新眼光看待新事物，用新觀念分析新情況，用新辦法解決新問題，不斷在實踐中創造出超越前人的新經驗。
二、要善于在學習借鑒中創業創新。工作中往往遇到一些情況，僅僅依靠自己的力量或用自己的方式方法很難解決，而用別人的方式方法去解決，問題馬上就會迎刃而解。由此引申，我們發展經濟、建設社會主義小康社會、和諧社會，也要大膽引進和借鑒他人的智慧，巧借“他山之石”來“攻玉”，追求工作成效的卓越，在借鑒中創業創新。
三、要善于在繼承傳統中創業創新。我們在新一輪解放思想、創業創新中要正確處理好繼承和創新的關系，要以實事求是的科學的態度對待創新。創新不是對過去的簡單拋棄，而應在繼承的基礎上創新，
把傳統經驗和現實的新情況、新問題很好地結合起來，不斷研究新情況、探索新方法、充實新內容、解決新問題，只有這樣，傳統的東西才能在新的歷史條件下得到真正的發揚光大。只有不斷充實完善傳統的內容和方法，使之更適應客觀現實對我們提出的新要求，才能把握好繼承和創新的立足點。如果一味的趕時髦，套用新名詞、新概念，搞一些貌似“創新”，但并無實際內容、脫離現實的舉動，是達不到創新目標的。
四、要善于在吸納群眾智慧中創業創新。在新一輪的創業創新中，一定要充分利用好廣大人民群眾的智力資源，有力地吸納集體的智慧創業創新。要尊重群眾的首創精神。各級要把創業創新的立足點建立在群眾主體地位的基礎上，尊重群眾，相信群眾。充分體現群眾愿望。把人民群眾關心的熱點問題、反映強烈的焦點問題、最感困惑的難點問題，作為改革創新始終關注和解決的突出問題。對群眾擁護的堅決
落實，對群眾有異議的慎重對待，對群眾反對的果斷否定。
五、要善于在汲取現代科技成果中創業創新。科學技術的迅速發展和普及運用，正日益改變著人們的生產、生活方式和思想道德觀念。在新一輪的創業創新中，我們要敢于“學習借鑒一切反映時代要求的科學有益的東西”。這也是我黨一貫堅持的創新原則。要在實際工作實踐中，廣泛吸取現代科技成果，充分發揮科技優勢，增強我們工作的針對性和有效性。要把加大工作的科技含量、吸納運用現代科技知識、借助現代科技新手段有機整合起來，為推進新一輪的解放思想、創業創新服務，追求效益的最大化。
尊敬的黨支部：
踏進大賽的會場，全部參賽者都身著正裝，精神飽滿，為展示作最后的準備。看著ppt里鮮艷的黨旗，還有橫幅的大字，內心挺激動的，因為非常榮幸能參加此活動，我想這必是一個學習的夜晚，因為黨員都是非常優秀的，特別是在師兄師姐中更有出色的黨員同志值得我學習。15組參賽者依次展示制作好的ppt，語言流暢，形象很好，內容充實，意義重大，最后評選出了一等獎五名，二等獎十名，三等獎19名。這次一等獎五名中主要分成兩大類，一類是關于學術類，一類是關于時事熱點話題。
社會學與人類學學院的“低碳校園情，中大黨員我先行”創先爭優方案，主題突出，主要介紹如何做能使我們過低碳的生活，活動非常豐富，準備很充足，計劃很有思路，策劃很有條理順序，包括了橫幅簽名，問卷調查，展板視頻訴低碳，低碳宣傳進宿舍，低碳達人之星的評選以及低碳秘籍傳四方等步驟，而且充分利用了網絡這一非常有用的平臺，大力宣傳，讓更多的人參與進來，擴大影響力。此活動首先有非常積極地意義，因為在經濟迅速發展的今天，人類對地球的破壞很嚴重，導致溫室效應明顯，危及地球的安全；其次，此活動能盡最大力度拉動大家來參與，充分發揮黨員的先進模范性，進而帶動同學們過低碳生活，為世界做出貢獻。
博雅學院以及管理學院則主要探討學術學風方面的，這個方面在我的工作中被我忽略了，但我現在意識到了學風建設的重要性，并改變原有方案，加強學風建設。對于大學生來說，大學是一個充實自己知識的殿堂，我們上大學的主要目的是學習。特別是對于醫學生來說更是如此，在誓詞中，“健康所系，性命相托”牢牢銘記在自己心里，我們的工作關乎性命安全，絕對不能馬虎。另一方面，相對于美國及一些西方國家的大學教育制度，我們國家從本科起就培養專科人才，而國外都是本科學習全部內容，在4年以后再攻
讀醫學院，所以我們作為***醫學院的學生，更要跟上時代的步伐，不僅需要學好自己的專業知識，而且還要利用一系列的工具例如互聯網，圖書館以及一些其他書本資料來盡力豐富自己的課外知識，增強自我修養，在社會中不只是會醫治身體上的疾病，更可以學會如何與別人交流，緩解醫患關系的緊張程度。
一、活動開展情況及成效
（一）高度重視，精心部署
縣委創先爭優活動動員大會后，我局及時召開了支委會就支部開展創先爭優活動進行了研究部署：一是成立了由局長任組長、支委成員副組長，各站室負責人為成員的創先爭優活動領導小組。局領導班子調整后又及時調整支部創先爭優活動領導小組，加強了支部對活動的組織領導。二是制定了《縣農業機械局黨支部支部深入開展創先爭優活動實施方案》，確定了“建設農機強縣、服務農民增收”的活動主題；提出了“工作爭先、服務爭先、業績爭先”和“學習優、行風優、素質優”的活動目標，為活動的順利開展奠定了基礎。
（二）廣泛宣傳，扎實推進
1、堅持從實際出發。為統一黨員干部思想認識，立足于深入開展創先爭優活動的具體實踐，把開展創先爭優活動落實到每個黨員干部的自覺行為。一是及時召開了全體黨員的創先爭優活動動員大會，并采取開辟活動專欄等方式廣泛動員宣傳。二是建立并落實“三學四議五實踐”活動日制度，堅持每周一集體學習制度，要求全體黨員參加，做到有記錄有簽名。三是學習中注重總結經驗，根據學習優、作風優、素質優的要求，學習以思想、政治、和業務知識學習為重點，著眼于提高黨員政治素質和業務水平，并注重跟實際相結合、跟個人思想實際相結合，變“要我學”為“我要學”。
2、堅持廣泛發動。研究制定了可操作性強的《關于開展黨員“三訪”暨優化農機發展環境專項調研活動實施方案》。方案按照“各有側重，各有特色”的原則成立了由副科級領導帶隊組成農機購置補貼組、農機監理與安全生產組、新農村建設與綜治進社區組三個調研組，下到農機補貼產品經銷商、鄉鎮農機站、農機專業合作社、農機大戶等基層開展專題調研，認真聽取社情民意，同時認真填寫《民情日記》，并按要求對走訪群眾反映的情況和問題，進行梳理歸納，建立“民情臺帳”。
3、建立黨員示范崗和公開承諾。圍繞“服務發展、服務基層、服務群眾”的總體要求，每站室各建立一個黨員示范崗，同時局黨支部、支部書記、黨員分別作出了公開承諾。圍繞為群眾辦實事、解難題，向群眾承諾辦好了多件實事，主要有：一是農機購置補貼期間設立農機超市，要求各經銷企業補貼機具運到縣農機局集中統一辦理農機購置補貼手續，既為農民提供了一個公開、公平、公正的選機購機平臺，又免去其來回奔波之苦。二是抓好“春耕”、“雙搶”、“秋冬季農業機械化生產”等重要農時農業機械化生產工作。在農機作業繁忙季節組織農機經銷企業和農機技術人員做好農機檢修服務和零配件供應。免費為農機購置補貼機手開展崗前培訓，幫助其掌握基本的駕駛技術和操作技能。
（三）統籌兼顧，做好工作
“爭先創優”活動涵蓋了農機工作和部門自身建設的方方面面，是一項長期的艱巨的系統工程。我們在開展爭先創優活動中，注意找準爭先創優工作與每項具體工作的結合點。一是把“爭先創優”與加強政策理論學習、提高業務理論水平相結合，堅持集體學習制度，樹立了良好的學習風氣。二是把“爭先創優”與改進工作作風、提高工作效率相結合，形成了作風扎實、辦事高效的良好風尚。三是堅持把“爭先創優”活動與黨風廉政建設相結合，認真落實黨風廉政建設責任制，對購機補貼、監理執法等熱點工作做好公開和公示工作，做到了警鐘長鳴、防微杜漸，確保了廉潔公正。四是堅持把“爭先創優”活動與開展“創業服務年”活動相結合。我們把服務創業作為“爭先創優”的強大動力，徹底查找問題，切實加強整改，推進了“爭先創優”工作的深入開展。五是堅持把“爭先創優”活動與農機各項業務工作、年終目標考核相結合，把各項業務工作分解細化，責任到股室和個人，做到工作有指標、考核有量化，使“爭先創優”的評價更加科學化。
二、存在問題與今后努力方向
今年，**縣衛生局在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級主管部門以及相關部門的大力支持下，以“雙爭創”活動為目標，立足行業實際，強化工作措施，大力加強班子及隊伍建設，不斷完善內部管理制度，積極帶動引導醫療衛生行業爭先創優，取得了顯著的工作成績，有效地推動了各項工作的落實，醫療衛生工作得到了長足發展。
一、組織機構健全有力，爭先創優工作順利實施
在開展爭先創優活動中，我局從行業特點和實際出發，明確工作目標，立足于“四個明顯”抓落實。即：加強班子及隊伍建設，通過抓干部的理論及業務培訓，干部職工的理論水平和思想認識明顯提高;加強基礎設施建設，通過采取“抓政策機遇，靠自身發展”的辦法，加大投入力度，使醫療衛生條件和工作環境明顯改善;加強業務建設，開展“以學促優，以優推創”活動，在醫療衛生單位大力營造學術氛圍，使業務水平明顯提升;狠抓項目建設及重點工作，推動醫療衛生事業全面發展。為確保爭先創優工作取得實效，我局從以下方面入手，加強對爭先創優工作的組織領導。一是成立了衛生局爭先創優活動領導小組，選配業務精，能力強的工作人員負責爭先創優工作的組織實施;二是結合行業實際制定《**縣衛生局爭先創優活動實施方案》和《考核辦法》，完善各類工作制度，健全內部運行機制。三是統一本系統干部職工的思想認識，組織干部職工認真學習奇政發[**]1號文件精神、**縣“雙爭創”活動實施方案、縣長**在**縣十四屆人民政府第五次全體會議上的講話以及縣委十次黨代會精神，把廣大干部職工的思想統一到縣委、政府的安排部署上來，統一到推動醫療衛生事業發展上來，統一到更好地為廣大群眾服務上來。四是層層動員，狠抓落實。年初結合衛生工作安排,層層動員部署爭先創優工作,實行目標管理,將爭先創優工作納入全年工作的考核范圍當中,實行目標管理,與業務經濟工作同安排,同部署,同考核，有力地促進了工作落實。
二、項目建設全面實施，醫療條件明顯改善
我局牢固樹立“抓項目建設，促醫療發展”的思想，在項目建設方面努力做到“三個確保”。即確保項目落地、確保項目實施、確保有效運行。**年，在區、州、縣三級政府及部門的大力支持下，在上下的積極努力下，我局項目建設取得了突破性的進展，一批投入大，收益高的項目在醫療衛生單位全面啟動實施，明顯提高了工作效率、服務水平和業務競爭力，有效地改善了醫療衛生服務條件。今年共計爭取項目資金1735.3萬元。一是投入項目資金225萬元完成了鄉鎮衛生院配套設施改造項目，全縣14個鄉鎮衛生院依托項目優勢，分期分批有重點地配備了B超診斷儀、200毫安X光機、半自動生化分析儀、血球分析儀等常規醫療設備，使鄉衛生院的醫療條件得到了有效改善。二是加強督促管理，完成鄉鎮衛生院基礎設施建設后續工程，采取補助與自籌相結合的辦法督促鄉鎮衛生院新修改造取暖設施，使12個鄉鎮衛生實現了集中供暖。三是爭取到衛生室修建資金21萬元，開展村衛生室建設。
今年共新修建7所村衛生室。近日又爭取項目36萬元，重點建設我縣塔塔爾鄉的3所村衛生室。四是爭取到項目資金165萬元，購置了兩臺可同時容納五人救治的高壓氧艙，解決了縣人民醫院醫療設備短缺的問題。五是爭取項目資金450萬元，動工修建**縣人民醫院5500平方米的綜合病房大樓，目前，樓房主體工程已經完工，預計明年7月將投入使用，屆時，**縣人民醫院醫療用房緊張的矛盾將得到有效緩解，服務的層次和水平將明顯提升。六是爭取項目資金60萬元，完成了**縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金180萬完成了縣人民醫院藍康供熱站20噸鍋爐的更新改造工程。八是投入資金18萬完成新型農牧區合作醫療信息網絡化建設，為開展合作醫療工作的鄉鎮配備電腦等辦公用品，開展基本信息錄入工作，使信息化管理軟件順利運行，實現了參合人員看病、補償的全程信息化管理。九是投資21萬元，用于衛生監督所衛生監督網絡開通及車輛配備。十是爭取到全球基金、英國國際發展部艾滋病控制項目及結核病防治項目經費及設備共計38萬元，用于公共衛生防治工作，之后又投入資金15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診。十一是爭取到中央、區、州合作醫療資金共計506.3萬元，其中：中央218.3萬元，自治區218.6萬元，自治州69.4萬元，為合作醫療工作的順利開展提供了資金保障。
以上項目工作在我縣衛生系統的落地實施，一方面，有力地推動了衛生工作基礎設施建設，改善了就診條件;另一方面，完善了服務職能，使醫療衛生單位服務功能進一步提高，推動了業務建設，為今后更好地服務于廣大群眾奠定了堅實的基礎。
三、重點工作深入推進，業務工作成效顯著
業務工作是醫療衛生事業的生命線,抓業務工作是醫療衛生行業的本職所在。今年以來，根據區、州衛生工作會議精神，結合醫院管理年活動，衛生局以“抓業務，促管理，增效益”為目標，狠抓業務建設，各項工作成效顯著。
(-)新型農牧區合作醫療工作健康發展
我縣是新農合工作自治區試點縣，新農合工作在總結前兩年試點工作的基礎上，在運行機制、管理模式等方面已經積累了經驗，形成了一整套完善的運行機制。今年3月，我縣榮獲自治區新農合工作先進縣市榮譽，9月份順利通過了自治區的評估驗收，得到了評估組的高度評價。
**年，我縣參加合作醫療農牧民為95894人，較上年增加9244人。按實際常住人口數計算參合率為90%,較上年增加4.5個百分點。**年農牧民個人實際繳納總資金為287.69萬元(其中:民政醫療救助10.25萬元,殘聯救助4.077萬元)。全縣共確定了3個縣級定點、1個駐縣州級定點、14個鄉級定點、76個村級定點醫療機構為我縣**年縣、鄉、村三級定點醫療機構。根據自治區《關于全面推行新型農牧區合作醫療制度的指導意見》精神，今年，重新修訂了《**縣新型農牧區合作醫療制度實施辦法》，將合作醫療住院補償封頂線調整為年度累計20000元，鄉級、縣級、縣外住院補償比例調整為70%、55%、40%。同時降低縣級縣外起伏線標準，實行鄉級住院零起伏線，縣級、縣外住院保底補償，提高了參合人員的補償率，擴大了補償范圍。并對65歲以上老人，持有計劃生育兩證家庭人員及民政、殘聯救助人員等制定了優惠政策，加大對弱勢、貧困人群的補償力度。截止9月底，我縣**年共支出合作醫療補償金660.26萬元：其中，住院費用補償584.5萬元，門診費用補償75.76萬元。補償總人次為46954人次：其中，住院補償6624人次，門診補償40330人次。與去年同期相比門診就診增加15578人次，住院人次增加3321人。住院實際補償率達34%，較上年提高5個百分點。
㈡重大傳染病防治工作全面推開
在重大傳染病防治方面主要抓好艾滋病防治和結核病防治兩項工作。今年爭取到艾滋病防治項目工作，成立了中英艾滋病防治項目辦公室和相應有領導機構，投資15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診，完成了121名暗和68名吸毒人員的HIV篩查工作任務，完成了49名HIV感染者的CD4檢測和調查工作，新發現HIV感染者27名，設立了美沙硐治療門診，保證了人、財、物的有效運行，為我縣今后開展艾滋病防治工作積累了經驗，提供了較為完整的基礎性資料。今年，繼續按照衛十項目的管理要求，開展結核病發現和治療管理工作，截止目前，共登記接診肺結核和可疑肺結核
病人610人，免費攝胸片515人，免費痰檢211人，按照網絡直報的方式加強報告與管理，保證了項目的順利進行，重大傳染病防治工作取得了突破性的進展。
㈢疾病預防和婦幼保健穩步實施
完成了以鄉鎮為單位計劃免疫接種工作任務。基礎免疫接種率：卡介苗98.57%;麻疹疫苗接種率98.83%;百白破三聯疫苗接種率98.26%;脊髓灰質炎疫苗接種率98.27%;乙肝疫苗接種率96.29%。加強免疫接種率：麻疹疫苗接種率97%;百白破三聯疫苗接種率97.52%;脊髓灰質炎疫苗接種率97.52%;乙肝疫苗接種率96.29%。
全年累計產婦總數807人，活產數808人，建卡797人，建卡率98.64%，住院分娩人數798人，住院分娩率98.88%，新法接生807人，新法接生率100%，高危產婦356人，高危孕產婦住院分娩356人，高危住院分娩率100%，全縣上半年孕產婦死亡0人，孕產婦死亡率0/10萬(州下達指標80/10萬);新生兒破傷風發病率為0。7歲以下兒童人數10517人，參加保健管理人數9653人，保健管理率91.78%;上半年活產嬰兒808人，嬰兒死亡13人，嬰兒死亡率16.08‰(州下達指標20‰)。
㈣衛生執法監督工作有序進行
加大執法監督力度，努力提高業務能力和執法水平。年內對全縣食品生產經營單位、公共場所及醫療衛生單位開展了專項整治工作，共檢查餐廳401戶次，各類食品超市、商店491戶次，食品加工單位227戶次，賓館和美容美發店136戶次，公共場所82戶次，保健食品店15戶次，診所13家，累計出動監督執法人員1300人次，監督檢查2124戶次;接受群眾投訴舉報6起，受理6起，辦結6起，行政處罰31起。其中：違反食品生產經營16起，違反醫療機構管理條例5起，當場處罰11起;沒收銷毀過期食品200余公斤，停業整頓12戶，發放衛生監督意見書235份，加大打擊非法行醫、虛假廣告力度，整頓規范醫療市場，切實維護人民群眾的合法權益。由于制度健全，措施到位，管理有序，今年，衛生監督所業務考核由原來的全州倒數第三名一躍位居全州先進行列。
(五)醫院管理由淺入深
圍繞醫院管理年、醫療質量服務年等項工作，各醫療單位從建章立制，規范管理入手，狠抓醫療服務質量和內部管理，努力營造良好的就醫環境和醫患關系。**縣人民醫院、**縣中醫院、婦幼保健院等醫療機構加強了對醫院藥事委員會的管理及作用發揮，規范藥品器械采購管理工作，實行藥品集中招標采購和跟標采購，藥品集中招標采購合同履約率達到95%以上，同時，認真落實八部委文件精神，實行藥品最高限價15%的規定，有效遏制了藥品虛高定價的不正之風，使廣大患者得到了實惠。為營造“以人為本”的和諧人文就醫環境，**縣人民醫院、中醫院等醫療單位還積極采取措施，開展便民利民優質服務活動，先后投資10余萬元，改善門診收費大廳、中心藥廳及病房的就診治療環境，購置了開水器、便民椅、電話等常用物品，增設了導醫咨詢臺、便捷窗口等服務項目，極大地方便了患者就診。與些同時，各醫療單位把提高業務水平和服務質量有機地結合在一起，加強醫護人員的業務培訓，組織醫護人員以專題講座、知識競賽的形式認真學習《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《公民道德建設實施綱要》、《藥品管理法》以及醫療衛生法律法規等相關知識，使醫護人員職業操守明顯提高。今年6月和10月，衛生局先后舉辦護士禮儀行為規范培訓和護理十八項技術操作比武，城鎮四家醫療單位及部分鄉鎮衛生院護理人員參加了活動。此外，各醫療單位大力倡導和推行“四嚴”“五心”“六一”服務，制定《優質服務獎懲制度》和服務質量考核細則,規范醫護人員的服務行為，各醫療單位服務態度，服務水平明顯提高。同時，加強鄉鎮衛生院的規范化、標準化建設，加大投入力度，完善鄉鎮衛生院的基礎條件和醫療條件，去年至今共投入資金755萬元，完成了鄉鎮衛生院4922平方米的新建任務和2317平米的擴建任務，并為鄉鎮衛生院配備了較為先進的醫療設備，使鄉鎮衛生院面貌煥然一新。
四、存在的問題及今后努力的方向
今年3月初省文明委組織實地考評團對我縣的創建文明縣城工作進行為期三天的考評驗收，考評的成績是喜人的。我縣創建省級文明縣城從20*年開始規劃，真正啟動是從20*年6月份創城辦掛牌成立開始運作，當年我們爭取了省文明委對我縣創城工作的初評。從那時起我們一直在為爭得到總評驗收的入場券而努力，20*年10月我們從省文明辦請來了創建處的專業人員到我縣實地考察、指導，這才奠定了取得入場券的基礎。今年3月初省文明縣城考評團一行8人，對我縣65個實地考察指標、143個材料審核指標、2個特色指標的考評驗收，我們總評成績是可喜的。65個實地考察指標全部通過考評；143個材料審核指標中134個指標評定為A級，7個指標評定為B級（交通萬車死亡率、無全國宣傳的典型人物、人均教育經費低于400元、無償獻血量占臨床用血量的比例小于80%、縣城污水處理率小于30%、無全國文明村鎮、最低生活保障線低于全省同類縣城的水平），2個指標評定為C級（財政撥給文明辦的創建經費達不到人均1元、出生人口政策符合率達不到95%以上）；2個特色指標中縣城整體形象得滿分，獲獎情況得4分左右。通過這次總評，我們把在創建過程中一直看好的清平縣和楊橋縣拋在了后頭。這些成績的取得是很不容易的，是城區管理職能部門、各責任單位、全縣人民努力的結果，特別是在沖刺迎檢的最后關頭，舉全縣之力，組織開展的“分兵把口”活動取得了突破性的成績，我們再一次感受到了群眾性創建活動的巨大力量。
今天召開這個座談會，主要任務是探討新一輪創建省級文明縣城工作如何向縱深發展，進一步明確今后的工作目標和努力方向，動員全縣人民立即行動起來，齊心協力、真抓實干，扎實做好創建的各項工作，鞏固發展已有的創城成果，提高創城工作水平，乘勢而上，全面實現省級文明縣城的創建目標。現在，我根據創城委要求，在這里講四點意見。
一、統一思想、提高認識、共促共為，進一步增強爭創省級文明縣城的信心和決心
爭創省級文明縣城，是實踐“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會進程，統籌三個文明協調發展的重要舉措，是新時期推進精神文明建設，提高市民文明素質、縣城文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。對提高一個縣城知名度和影響力，增強綜合實力和吸引力、競爭力，都將產生極大的推動作用。從上一輪的創建工作中，我們深切地體會到創建省級文明縣城是非常必要的。各級各部門一定要從政治的高度、全局的高度、時代的高度，充分認識創建工作的重要意義，切實增強做好創建工作的緊迫感、責任感和歷史使命感。
1、創建省級文明縣城，是加快實現構建“海峽西岸經濟區港口城市”的目標、推進全面建設小康社會進程的重要舉措。創建文明縣城的根本目的，在于促進城鄉經濟社會的全面發展、協調發展、可持續發展。用科學的發展觀來指導新時期的創建工作，最重要的是結合構建“海峽西岸經濟區港口城市”和全面建設小康社會的實踐，始終堅持發展第一要務這一主題，緊緊圍繞經濟建設這個中心，把全縣黨員干部和廣大群眾的思想統一起來，把全縣上下一切力量凝聚起來，大力發展先進生產力，千方百計把經濟建設搞上去，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，實實在在地改善人民生活環境，提高人民生活質量。在推進加快發展的具體實踐中，激活人的內在動力，開發人的創造潛能，營造加快發展的濃厚氛圍，形成加快發展的整體合力，為現代化建設和全面建設小康社會提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。因此，我們一定要從加快霞浦發展步伐，全面建設小康社會的全局高度，充分認識創建省級文明縣城的重要意義，更加自覺主動地投入到創建省級文明縣城的活動中去。
2、創建省級文明縣城，是堅持以人為本，落實立黨為公、執政為民本質要求的重要內容。文明縣城是物質文明、政治文明、精神文明的和諧統一體。省文明辦制定的“福建省文明縣城考評體系”及其評價項目和標準，涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明協調發展的方方面面，目的都是為了更好地促進人的全面發展，促進物質文明、政治文明、精神文明協調發展。我們通過創建文明縣城活動的深入開展，全面提高市民文明素質和縣城文明程度，體現了以人為本的精神，體現了落實科學發展觀的要求，是統籌三個文明協調發展的組成部分和根本所在。經過前幾年的努力，我縣在開展創建活動方面應該說已經打下了一定的基礎，要鞏固發展已有創建成果，實現新的創建目標，最根本的是要以“三個代表”重要思想為指導，把立黨為公、執政為民的要求貫穿于創建工作的全過程，堅持一切從人民的根本利益出發，真正在推進創建過程中贏得群眾的理解、支持和擁護。只有群眾滿意、群眾支持、群眾參與，形成合力推進創建，創建工作才有吸引力、感召力和生命力。我們一定要以創建省級文明縣城為契機，從保護、維護、發展好最廣大人民根本利益出發，多為民辦實事好事，讓群眾通過創建得到更多實惠。同時，通過廣泛深入地發動群眾、組織群眾，把群眾中的創建熱情和積極性充分調動起來，更加自覺主動地關心創建、支持創建、參與創建，并不斷在鞏固、提高、發展上下功夫、創特色、打品牌，切實以創建工作的新進展、新突破、新成效，提升三個文明建設水平，推進三個文明協調發展。
3、創建省級文明縣城，是進一步樹立*良好形象、增強我縣綜合競爭力的重要途徑。現在，各個縣城、各個地區、各個城市之間的競爭已不僅僅是經濟實力的競爭、區位優勢的競爭，同時也是文明環境的競爭、市民素質的競爭，還包括了生態、人居和創業條件的競爭。文明縣城考評體系中的“六大環境”的考評內容的設置也證明了這一點。因此我們要通過深化創建活動，促進縣城建設，改善縣城環境，加強縣城管理，進一步開展以“文明*、和諧*、活力*”為主題的創建活動；進一步營造廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境，樹立*的良好形象，打出*的文明品牌，切實在千帆競發、百舸爭流中增創新優勢，實現新發展。
總之，創建省級文明縣城是一件事關長遠、事關全局的大事，是全縣上下深入貫徹落實“三個代表”重要思想，整體推進三個文明建設，全面建設小康社會的重要工作。各級各部門一定要進一步統一思想、提高認識，自覺把創建工作擺上重要議事日程，切實加強領導，加大工作力度，全面統籌推進，以志在必得的信心和決心開創新局面。
二、明確目標、突出重點、創出特色，不斷提高爭創工作的檔次和水平
創建省級文明縣城是一項社會系統工程，涉及我縣建設、管理的各個方面，內容很多、任務很重。因此各級各部門、各單位一定要以高度負責、只爭朝夕的態度，以求真務實、盯緊抓實的作風，緊抓不放、一抓到底，強力推進，務求實效。
1、明確要求、突出重點、真抓實干。文明縣城考評的項目200多個指標，每一個指標都是硬任務，絕對不能搞形式，擺花架子，更不能為創建而創建，搞所謂的形象工程，做表面文章，一定要腳踏實地，扎扎實實地做好每一項創建工作。要在增強創建工作的凝聚力上下功夫，在創新機制體制提高創建工作整體水平上下功夫，在落實執政為民、求真務實要求推動各項工作上下功夫。重點要抓五個方面：一是集中精力加快發展。要堅持以科學的發展觀為指導，從構建“海峽西岸經濟區港口城市”的戰略高度，認真審視、找準抓住發展自己的切入點、著力點，全面落實推進加快發展的工作重點和各項措施，堅定不移地實施項目帶動戰略，力求在促進我縣經濟快速發展、爭創省級文明縣城等方面取得新的突破。二是始終堅持以人為本。要進一步抓好縣城規劃、建設、管理的各項工作，著力抓好政務環境、法制環境、市場環境、人文環境、生態環境、生活環境等建設，進一步把人的積極性和聰明才智充分調動發揮起來，形成萬眾一心爭發展、抓創建的濃厚氛圍和良好局面。三是注重提高公民素質。大力加強公民道德教育和建設，加強思想政治工作和輿論引導，建立新型的社會主義榮辱觀，樹立開拓創業精神和市場競爭意識，增強法律意識和法制觀念，抓好誠信教育和科學文化建設，加強和改進未成年人的思想道德建設，形成講文明、講衛生、講科學、樹新風的社會風尚，努力提高市民的整體文明素質。四是深化創建共建活動。廣泛深入開展各類創建活動，改進方法、豐富內涵，建管并舉、提高品位，突出特色、全面推進，今年要著力抓好“創文明行業，建滿意窗口”、“創文明社區，建溫馨家園”、“建優美環境，創文明縣城”等“爭先創優”活動，進一步提高我縣的創建水平。五是務必做到執政為民。切實把群眾的呼聲作為創建工作的第一信號，圍繞群眾關注的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，使創建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實讓群眾通過創建得到實惠，在參與創建中實現人的全面發展。
2、與時俱進、大膽創新、爭創特色。全面提高創建水平，重在發展，重在創新，重在特色。面對日益形成的以區域經濟為特色的競爭格局和發展態勢，我們一定要按照解放思想、實事求是、與時俱進的要求，既要繼承發揚，又要開拓創新，特別要注重思路創新、載體創新、方法創新和機制創新，切實做到在繼承中發展，在創新中提高。這方面需要研究探討的課題很多，當前，重點要在以下五個方面創新拓展、形成特色、取得突破：一是在創建工作的核心內容方面。把精神文明建設與全面建設小康社會實踐聯系起來，把以人為本、執政為民的本質要求落實到強縣富民、發展霞浦的具體過程之中，致力于樹立敢拼敢上、創先爭優的開拓創新精神，致力于營造搶抓機遇、加快發展的濃厚氛圍，致力于建立運轉高效、服務優質的工作機制，致力于形成全面、協調、科學發展的整體合力。二是在創建工作的機制體制方面。突出共建，創新載體，從共建文明單位、文明窗口、軍民共建、行業共建、城鄉共建等，進一步向深度、廣度發展，努力在共建的內容、形式、范圍以及領域等方面都有所創新，形成特色，使創建工作機制體制更加適應時代的發展要求，更加符合人民群眾的根本利益。三是在創建工作的重點推動方面。
堅持項目帶動，重在建設。經濟建設要抓項目，精神文明建設也要有項目。要通過精心設計、強力推進一系列創建活動和項目，帶動人的素質養成，帶動縣城環境的改善，帶動整個創建水平的提高。四是在創建工作的統籌協調方面。在加快發展經濟的同時，更加重視社會事業協調發展。做到思想道德教育與依法管理協調起來，把人人參與創建活動和法制化管理有機結合起來，既抓誠信教育，又抓法制教育，通過有形和無形的教育來推動發展。不斷促進全社會形成合力、齊抓共管，促進方方面面統一步調、共同攻關，促進廣大群眾自覺參與、踴躍推進。五是在創建工作的本質要求方面。堅持求真務實，突出實效，把創建工作的方方面面落實到“滿意在霞浦”上。通過縣城環境的配套建設和綜合治理，完善縣城整體功能和社會服務體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質，促進人的全面發展；通過深化機關效能建設，開展營造經濟發展優良環境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環境等各個方面都有明顯的加強，人民群眾滿意度有新的提高，塑造文明開放良好縣城形象。各級各部門都要圍繞這些方面，加大探索創新實踐力度，聯系各自實際，突出特色，爭創品牌，與時俱進，創造性地開展工作，努力在創建省級文明縣城過程中創出自己的新路子。
3、狠抓整改、健全機制、常抓不懈。創建省級文明縣城對我們來說不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，更重要的是要通過開展這項活動，努力營造一個有利于*更快更好發展的綜合社會環境，盡快形成一個適合我縣發展的、富有生機活力的、常抓不懈的創建機制。應該看到，經過上一屆的創建省級文明縣城的實踐和探索，我縣已經初步建立起了一套創建文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明家庭的標準、細則和工作檢查、考評的制度，健全了目標管理機制、投入保障機制、齊抓共管機制、競爭激勵機制，創建工作在不斷的規范化、制度化，但同時我們也很清楚我們現有的創建水平和工作，與省級文明縣城的標準和省文明辦的要求還有相當差距。我們一定要認清形勢，既看到成績，又正視差距，抓住機遇，乘勢而上，通過這次創建省級文明縣城活動，進一步總結經驗、形成亮點，切實建立起一整套時代感強、特色明顯、充滿活力的創建工作長效機制，不斷提高創建工作水平。要認真對照省級文明縣城的標準和要求，一方面，對需要提前建設的硬件項目，抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施，不斷提升縣城功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確措施和辦法，選準抓住行之有效的活動載體，組織相關部門、單位、行業和重點部位開展聯合攻關。當前，特別要針對縣城管理等方面存在的問題和薄弱環節，抓緊開展城建管理和市容市貌的集中整治，把突擊性的專項整治與經常性的制度建設結合起來，把思想道德素質教育與依法治縣、依法管理結合起來，促進我縣建設和管理上檔次、上水平，出經驗、創特色、見成效。
4、全員參與，爭先創優，共同發展。為了鞏固提高我縣的創建水平，促進全員參與，今年我縣擬組織開展九個主題的“爭先創優”競賽活動，謀求全縣范圍內的共同發展。一是開展“創文明行業，建滿意窗口”“爭先創優”競賽活動。這是為了進一步激發行業單位、行業窗口工作人員的積極性和工作熱情，營造“事爭先進、業爭一流、相互激勵、相互促進，為實現目標奮力拼搏”的良好工作氛圍，達到推動單位工作目標的順利實現，促進工作上新的水平。二是開展“門前五包，門內達標”“爭先創優”競賽活動。這是為了實現縣城區環境整潔優美的的有效措施。三是開展“工作爭先，服務爭先，業績爭先”行業“爭先創優”競賽活動。這是各行業以“三個代表”重要思想為指導，以“講文明、樹新風”和“建設誠信霞浦”為主題的活動，以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，以創優美環境、優良秩序、優質服務為重點，展示我縣文明創建成果，推動行業創建再上新臺階，以一流服務質量為我縣的各項建設提供有效的保障。四是開展師生“爭先創優”競賽活動。
一、組織機構健全有力，爭先創優工作順利實施
在開展爭先創優活動中，我局從行業特點和實際出發，明確工作目標，立足于“四個明顯”抓落實。即：加強班子及隊伍建設，通過抓干部的理論及業務培訓，干部職工的理論水平和思想認識明顯提高；加強基礎設施建設，通過采取“抓政策機遇，靠自身發展”的辦法，加大投入力度，使醫療衛生條件和工作環境明顯改善；加強業務建設，開展“以學促優，以優推創”活動，在醫療衛生單位大力營造學術氛圍，使業務水平明顯提升；狠抓項目建設及重點工作，推動醫療衛生事業全面發展。為確保爭先創優工作取得實效，我局從以下方面入手，加強對爭先創優工作的組織領導。一是成立了衛生局爭先創優活動領導小組，選配業務精，能力強的工作人員負責爭先創優工作的組織實施；二是結合行業實際制定《奇臺縣衛生局爭先創優活動實施方案》和《考核辦法》，完善各類工作制度，健全內部運行機制。三是統一本系統干部職工的思想認識，組織干部職工認真學習奇政發[20*]1號文件精神、奇臺縣“雙爭創”活動實施方案、縣長胡雁在奇臺縣十四屆人民政府第五次全體會議上的講話以及縣委十次黨代會精神，把廣大干部職工的思想統一到縣委、政府的安排部署上來，統一到推動醫療衛生事業發展上來，統一到更好地為廣大群眾服務上來。四是層層動員，狠抓落實。年初結合衛生工作安排,層層動員部署爭先創優工作,實行目標管理,將爭先創優工作納入全年工作的考核范圍當中,實行目標管理,與業務經濟工作同安排,同部署,同考核，有力地促進了工作落實。
二、項目建設全面實施，醫療條件明顯改善
我局牢固樹立“抓項目建設，促醫療發展”的思想，在項目建設方面努力做到“三個確保”。即確保項目落地、確保項目實施、確保有效運行。20*年，在區、州、縣三級政府及部門的大力支持下，在上下的積極努力下，我局項目建設取得了突破性的進展，一批投入大，收益高的項目在醫療衛生單位全面啟動實施，明顯提高了工作效率、服務水平和業務競爭力，有效地改善了醫療衛生服務條件。今年共計爭取項目資金1735.3萬元。一是投入項目資金225萬元完成了鄉鎮衛生院配套設施改造項目，全縣14個鄉鎮衛生院依托項目優勢，分期分批有重點地配備了B超診斷儀、200毫安X光機、半自動生化分析儀、血球分析儀等常規醫療設備，使鄉衛生院的醫療條件得到了有效改善。二是加強督促管理，完成鄉鎮衛生院基礎設施建設后續工程，采取補助與自籌相結合的辦法督促鄉鎮衛生院新修改造取暖設施，使12個鄉鎮衛生實現了集中供暖。三是爭取到衛生室修建資金21萬元，開展村衛生室建設。今年共新修建7所村衛生室。近日又爭取項目36萬元，重點建設我縣塔塔爾鄉的3所村衛生室。四是爭取到項目資金165萬元，購置了兩臺可同時容納五人救治的高壓氧艙，解決了縣人民醫院醫療設備短缺的問題。五是爭取項目資金450萬元，動工修建奇臺縣人民醫院5500平方米的綜合病房大樓，目前，樓房主體工程已經完工，預計明年7月將投入使用，屆時，奇臺縣人民醫院醫療用房緊張的矛盾將得到有效緩解，服務的層次和水平將明顯提升。六是爭取項目資金60萬元，完成了奇臺縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金180萬完成了縣人民醫院藍康供熱站20噸鍋爐的更新改造工程。八是投入資金18萬完成新型農牧區合作醫療信息網絡化建設，為開展合作醫療工作的鄉鎮配備電腦等辦公用品，開展基本信息錄入工作，使信息化管理軟件順利運行，實現了參合人員看病、補償的全程信息化管理。九是投資21萬元，用于衛生監督所衛生監督網絡開通及車輛配備。十是爭取到全球基金、英國國際發展部艾滋病控制項目及結核病防治項目經費及設備共計38萬元，用于公共衛生防治工作，之后又投入資金15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診。十一是爭取到中央、區、州合作醫療資金共計506.3萬元，其中：中央218.3萬元，自治區218.6萬元，自治州69.4萬元，為合作醫療工作的順利開展提供了資金保障。
以上項目工作在我縣衛生系統的落地實施，一方面，有力地推動了衛生工作基礎設施建設，改善了就診條件；另一方面，完善了服務職能，使醫療衛生單位服務功能進一步提高，推動了業務建設，為今后更好地服務于廣大群眾奠定了堅實的基礎。
三、重點工作深入推進，業務工作成效顯著
業務工作是醫療衛生事業的生命線,抓業務工作是醫療衛生行業的本職所在。今年以來，根據區、州衛生工作會議精神，結合醫院管理年活動，衛生局以“抓業務，促管理，增效益”為目標，狠抓業務建設，各項工作成效顯著。
(-)新型農牧區合作醫療工作健康發展
我縣是新農合工作自治區試點縣，新農合工作在總結前兩年試點工作的基礎上，在運行機制、管理模式等方面已經積累了經驗，形成了一整套完善的運行機制。今年3月，我縣榮獲自治區新農合工作先進縣市榮譽，9月份順利通過了自治區的評估驗收，得到了評估組的高度評價。
20*年，我縣參加合作醫療農牧民為95894人，較上年增加9244人。按實際常住人口數計算參合率為90%,較上年增加4.5個百分點。20*年農牧民個人實際繳納總資金為287.69萬元(其中:民政醫療救助10.25萬元,殘聯救助4.*7萬元)。全縣共確定了3個縣級定點、1個駐縣州級定點、14個鄉級定點、76個村級定點醫療機構為我縣20*年縣、鄉、村三級定點醫療機構。根據自治區《關于全面推行新型農牧區合作醫療制度的指導意見》精神，今年，重新修訂了《奇臺縣新型農牧區合作醫療制度實施辦法》，將合作醫療住院補償封頂線調整為年度累計20000元，鄉級、縣級、縣外住院補償比例調整為70％、55％、40％。同時降低縣級縣外起伏線標準，實行鄉級住院零起伏線，縣級、縣外住院保底補償，提高了參合人員的補償率，擴大了補償范圍。并對65歲以上老人，持有計劃生育兩證家庭人員及民政、殘聯救助人員等制定了優惠政策，加大對弱勢、貧困人群的補償力度。截止9月底，我縣20*年共支出合作醫療補償金660.26萬元：其中，住院費用補償584.5萬元，門診費用補償75.76萬元。補償總人次為46954人次：其中，住院補償6624人次，門診補償4*30人次。與去年同期相比門診就診增加15578人次，住院人次增加3321人。住院實際補償率達34%，較上年提高5個百分點。
㈡重大傳染病防治工作全面推開
在重大傳染病防治方面主要抓好艾滋病防治和結核病防治兩項工作。今年爭取到艾滋病防治項目工作，成立了中英艾滋病防治項目辦公室和相應有領導機構，投資15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診，完成了121名暗和68名吸毒人員的HIV篩查工作任務，完成了49名HIV感染者的CD4檢測和調查工作，新發現HIV感染者27名，設立了美沙硐治療門診，保證了人、財、物的有效運行，為我縣今后開展艾滋病防治工作積累了經驗，提供了較為完整的基礎性資料。今年，繼續按照衛十項目的管理要求，開展結核病發現和治療管理工作，截止目前，共登記接診肺結核和可疑肺結核病人610人，免費攝胸片515人，免費痰檢211人，按照網絡直報的方式加強報告與管理，保證了項目的順利進行，重大傳染病防治工作取得了突破性的進展。
㈢疾病預防和婦幼保健穩步實施
完成了以鄉鎮為單位計劃免疫接種工作任務。基礎免疫接種率：卡介苗98.57%；麻疹疫苗接種率98.83%；百白破三聯疫苗接種率98.26%；脊髓灰質炎疫苗接種率98.27%；乙肝疫苗接種率96.29%。加強免疫接種率：麻疹疫苗接種率97%；百白破三聯疫苗接種率97.52%；脊髓灰質炎疫苗接種率97.52%；乙肝疫苗接種率96.29%。
全年累計產婦總數8*人，活產數808人，建卡797人，建卡率98.64％，住院分娩人數798人，住院分娩率98.88％，新法接生8*人，新法接生率100％，高危產婦356人，高危孕產婦住院分娩356人，高危住院分娩率100％，全縣上半年孕產婦死亡0人，孕產婦死亡率0/10萬（州下達指標80/10萬）;新生兒破傷風發病率為0。7歲以下兒童人數10517人，參加保健管理人數9653人，保健管理率91.78％；上半年活產嬰兒808人，嬰兒死亡13人，嬰兒死亡率16.08‰（州下達指標20‰）。
㈣衛生執法監督工作有序進行
加大執法監督力度，努力提高業務能力和執法水平。年內對全縣食品生產經營單位、公共場所及醫療衛生單位開展了專項整治工作，共檢查餐廳401戶次，各類食品超市、商店491戶次，食品加工單位227戶次，賓館和美容美發店136戶次，公共場所82戶次，保健食品店15戶次，診所13家，累計出動監督執法人員1300人次，監督檢查2124戶次；接受群眾投訴舉報6起，受理6起，辦結6起，行政處罰31起。其中：違反食品生產經營16起，違反醫療機構管理條例5起，當場處罰11起；沒收銷毀過期食品200余公斤，停業整頓12戶，發放衛生監督意見書235份，加大打擊非法行醫、虛假廣告力度，整頓規范醫療市場，切實維護人民群眾的合法權益。由于制度健全，措施到位，管理有序，今年，衛生監督所業務考核由原來的全州倒數第三名一躍位居全州先進行列。
(五)醫院管理由淺入深
圍繞醫院管理年、醫療質量服務年等項工作，各醫療單位從建章立制，規范管理入手，狠抓醫療服務質量和內部管理，努力營造良好的就醫環境和醫患關系。奇臺縣人民醫院、奇臺縣中醫院、婦幼保健院等醫療機構加強了對醫院藥事委員會的管理及作用發揮，規范藥品器械采購管理工作，實行藥品集中招標采購和跟標采購，藥品集中招標采購合同履約率達到95%以上，同時，認真落實八部委文件精神，實行藥品最高限價15%的規定，有效遏制了藥品虛高定價的不正之風，使廣大患者得到了實惠。為營造“以人為本”的和諧人文就醫環境，奇臺縣人民醫院、中醫院等醫療單位還積極采取措施，開展便民利民優質服務活動，先后投資10余萬元，改善門診收費大廳、中心藥廳及病房的就診治療環境，購置了開水器、便民椅、電話等常用物品，增設了導醫咨詢臺、便捷窗口等服務項目，極大地方便了患者就診。與些同時，各醫療單位把提高業務水平和服務質量有機地結合在一起，加強醫護人員的業務培訓，組織醫護人員以專題講座、知識競賽的形式認真學習《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《公民道德建設實施綱要》、《藥品管理法》以及醫療衛生法律法規等相關知識，使醫護人員職業操守明顯提高。今年6月和10月，衛生局先后舉辦護士禮儀行為規范培訓和護理十八項技術操作比武，城鎮四家醫療單位及部分鄉鎮衛生院護理人員參加了活動。此外，各醫療單位大力倡導和推行“四嚴”“五心”“六一”服務，制定《優質服務獎懲制度》和服務質量考核細則,規范醫護人員的服務行為，各醫療單位服務態度，服務水平明顯提高。同時，加強鄉鎮衛生院的規范化、標準化建設，加大投入力度，完善鄉鎮衛生院的基礎條件和醫療條件，去年至今共投入資金755萬元，完成了鄉鎮衛生院4922平方米的新建任務和2317平米的擴建任務，并為鄉鎮衛生院配備了較為先進的醫療設備，使鄉鎮衛生院面貌煥然一新。 新晨
四、存在的問題及今后努力的方向
一、落實組織機構。
作為全局精神文明和政治文明建設的重要組成局部，局把爭先創優工作。擺上重要議事日程，成立了優化環境領導小組，局長溫增平任組長，由紀檢劉書記具體抓這項工作，局領導班子先后多次召開會議，專門研究爭先創優工作中的重要問題，認真制定實施方案，廣泛調研、精心準備的基礎上，制定實施措施，明確任務，責任到人，有計劃、有方法地抓好工作落實，為工作的順利開展提供組織保證。
二、常抓教育不放松。
對全局干部職工進行黨風廉政建設教育，邀請市紀委、市委黨校的同志上黨課、講、學優化發展環境有關精神。受到全局上下的歡迎。局長溫增平號召全體干部職工認真學習新和十七大報告，以《》規范行政行為，以十七大演講提高理論水平，提高工作效率，提升服務水平，激發了全局干部職工的工作熱情，對加快推動人事勞動保證事業，優化行政環境起到積極的促進作用。
三、廣泛聽取意見。
堅持首先找準自身存在主要問題。今年在全局中層干部、機關工作人員代表、下崗失業人員及其主管部門代表、離退休人員代表、社會監督員和行風評議代表五個層次的座談會上，為切實做好我局爭先創優工作。深入討論和剖析存在問題。積極和服務對象和基層群眾交換意見，進一步改進工作，提高服務質量。先后征求意見建議30多條。對一些重要意見，局責成紀檢組長帶隊，有關科室同志參與，進行了再回訪，當面征求意見，力爭將問題弄清，針對群眾提出的退休手續繁瑣、料理時間長的問題，及時進行整改，規定每周四進行集中辦公、集體料理保證正常退休，一天時間全部辦結。使問題得到解決，得到群眾的理解和好評。
四、嚴格執行制度。
及時完善了相關規章制度。將全局所有面向社會、面向群眾的業務，針對優化環境工作中群眾反映出的問題。規范為三十七條便民服務措施，此基礎上，嚴格執行制定的紀律，對每項業務由誰負責、辦結時間作了明確規定。并在電視臺、報》等媒體向社會廣泛公布，確保了群眾的知情權。為了提高工作效率和辦事效率，對機關九項制度進行認真落實、嚴格執行，專門設立效能督查小組，定期不定期對紀律執行情況進行督導檢查，確保首問責任制、AB崗位工作制、外出告知制等制度的貫徹落實，規范了全局工作人員的行政行為。
五、提高工作效率。
局主要充分利用人力資源交流大廳的辦事優勢，今年來。進一步推進“一站式”辦公“一條龍”服務。并將主要工作制成流程圖，將辦事人員姓名、照片、辦事資料、辦結時限公布進來，使辦事群眾一目了然，群眾熱點的藥費報批、求職登記、參保續保等項業務的操持，較短時間就可完成，提高了行政效率，使群眾滿意度大大提高。
六、抓好監督。
充分發揮社會各界的監督作用，為加強我局行風政風建設。及時改進工作，定期召開社會監督員評議會議，及時掌握社會反映。同時，公布了舉報電視，張貼了告示，局里顯要位置設立了舉報箱，定期開箱，并以局長提示牌形式，向全局提示六條禁令，時刻提醒全局工作人員依照政策，依規依法接待辦事群眾，凡在工作中有吃拿卡要或態度冷漠的一經查實，嚴格依照六條禁令和誡免談話制度的要求予以處置。通過這些措施，使全局人員遵章守紀和服務意識明顯增強，一年來，未發生違法違紀現象。
七、真干事、干實事。
下
面，我講三個方面的意見。
一、基建工作回顧
（一）統籌運作改善環境，梯形網架全面建成
創新思路，營造良好建設環境。搶抓全省決戰二季度的戰略機遇，促請省委、省政府出面組織實施“1811”電網發展提速工程，一些外部環境復雜、長期受到制約的工程得以集中核準、集中開工。強化戰略合作，公司與9個市級政府簽署了共同推進電網發展框架協議，在電纜入地、線路走廊、站址保護、征地拆遷等方面取得政策突破、贏得政府支持。落實屬地化責任，在各基層單位大力協助下，電網建設外部環境得到較大改善，公司全面完成三門峽靈寶背靠背換流站及配套工程的建設協調任務；在最短時間內，取得了焦作獼猴保護區、黃河濕地兩個國家級保護區走徑協議等審批手續，為特高壓工程順利通過國家竣工驗收掃清了障礙，得到了國家電網公司充分肯定。
協調推進，重大工程亮點紛呈。建成代表公司最新發展水平、規劃容量最大的鄭州東變電站，投運首次采用三相一體主變的周口變電站、首座采用120萬千伏安主變的嵩山變、首次全線采用q460高強鋼的焦塔線，電網解環為5大區運行，500千伏“兩縱四橫”梯形網架全面建成，電網裝備水平顯著提升。克服工期變更不利影響，先后完成了孟津電廠送出等4項電廠送出工程，投運鄭西、京九、焦柳等電氣化鐵路供電工程，有力服務了全省保增長工作大局，公司榮獲省政府重點項目建設先進單位稱號。
（二）精益管理落實責任，安全質量全國領先
（三）強化“三節約”載體作用，造價管控成效顯著
工程造價管控力度加大。充分利用造價分析軟件，高效完成全年造價分析工作。編制印發《電網工程控制造價措施》和《基本建設工程結算管理辦法》，強化了“分級控制、限額簽證”的設計變更和簽證管理制度。發揮初步設計對造價管控的引領作用，嚴格貫徹通用造價，共組織開展80項220千伏及配套送出項目評審，初設概算較可研估算降低3.3億元。作為結算軟件4個試點單位之一，公司500千伏、220千伏工程全部按照結算軟件要求進行結算，結算標準實現統一。所有在建工程均實現erp系統在線管理，工程概算、預算、結算管理的可控性、資金撥付的規范性進一步增強。
“三節約”活動扎實推進。按照公司總體部署，基建系統全面深入地開展了“三節約”活動。基建部緊密結合工程造價管理實際，制定活動實施方案；精細分解指標，層層落實到項目；嚴格管理結算完成率，進度落實到每個月份。借助“三節約”活動載體，建立了工程設計收費與設計質量掛鉤的獎懲機制。工程概算下降率達到8.86%、投資控制率達到7.02%，結算按期
完成率達到100%，工程造價可控、在控水平進一步提升。線路和變電站工程單位造價同比分別下降4%、6.6%，在國家電網公司“三節約”活動考評中，公司基建板塊獲得滿分。
（四）創新設計深化管理，標準化建設深入推進
變電工程全部成立業主項目部，“三橫五縱”管理體系全面建立，鄭州騰飛220千伏輸變電工程業主項目部成為國家電網公司示范業主項目部。加大基建管控模塊推廣力度，省公司層面全面上線，電網建設公司、新鄉公司實現試點上線，總體上線進度在國家電網公司系統領先。
加強創新和成果應用。全面應用“三通一標”成果，深入貫徹“兩型一化”、“兩型三新”建設要求，所有在建工程全部實行標準化設計、標準化管理、標準化施工。500千伏主網進入百萬千伏安級主變容量階段，百萬千伏安變電站投運3座，開工4座。完成國家電網公司委托的500千伏典型線路低噪聲節能金具掛網及測試工作。q460高強鋼角鋼塔、復合螺旋錨技術、500千伏三柱換位塔等新技術進入實用化階段。碳纖維復合導線在新鄉220千伏北衛線掛網運行，輸送容量提升兩倍。基建科技創新和新技術應用取得實效。
（五）同心協力爭創金牌，同業對標再奪標桿
奮勇爭先再創佳績。基建系統以深化“責任鑄金牌”主題系列活動為載體，組織開展導地線壓接工藝、建筑焊接工藝、造價管理等多種技能知識競賽。廣大干部員工以工程現場為賽場，振奮精神，昂揚斗志，一批技術能手、業務尖子脫穎而出，爭金奪標氛圍日益濃厚，為優質高效完成全年任務提供了不竭動力。特別是在去年三大戰役攻堅的緊要時刻，各單位調集精干力量，堅守工程一線，夏迎風雨，冬戰冰雪，放棄假日，無私奉獻，出色完成了各項急難險重任務，充分體現了電建鐵軍勇挑重擔、敢于勝利的風采。在公司總計50個“十佳”金牌評比中，基建系統奪得兩個“十佳”金牌工程稱號，11個集體和個人榮獲“十佳”金牌稱號。
精益管理連奪標桿。完善基層對標體系，增設綜合管理指標，形成全員參與、自我加壓、持續改進的良好局面，鄭州、南陽、焦作、商丘公司獲得公司基建標桿單位稱號。在各部門通力協作下，基建系統以精益管理年主題活動為載體，深入總結分析，精細查找差距，科學制定指標提升計劃，明確工作整改措施，統籌協調電網消缺檢修和基建工程停送電計劃，著力提高投產第一年可靠性指標；采用“打捆上報、分項實施、集中驗收”的辦法，一次性完成57個工程的環保驗收，簡化了程序，提高了效率。電網建設蟬聯國家電網公司系統同業對標第三名。
（六）打造三支一流隊伍，整體實力不斷提升
三支隊伍建設成績突出。建設管理隊伍以管理流程標準化、增強組織協調能力為重點，落實業主管理責任，加強工程建設全過程管控，項目管理水平顯著提高。各施工隊伍以安全文明施工、工藝創新、工程創優為重點，出色完成了所承擔的電網工程建設任務。送變電公司基本掌握了特高壓工程建設運維技術，3項工程獲得國家銀質獎。各設計單位以提高標準化設計能力、創優設計能力為重點，強化新技術研究應用，積極參加設計競賽；省設計院在國家電網公司500千伏智能變電站工程設計競賽中獲得第二名，在全壽命周期輸電線路工程設計競賽中榮獲一等獎。
同志們，過去的一年，是公司基建任務最重、奪標壓力最大的一年，是基建任務完成最為出色，電網發展再上新臺階的一年，是基建隊伍爭金奪標、河南電建品牌實力和影響力明顯提升的一年。過去的一年，廣大干部員工弘揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能勝利”的鐵軍精神，舍小家顧大家，戰嚴寒斗酷暑，全面超額完成電網建設任務，為公司發展做出了突出貢獻。過去的一年，我們深切體會到：始終堅決貫徹黨組科學決策和戰略部署，是我們戰勝挑戰、連創佳績的基本前提；始終堅持敢于爭先的決心、每戰必勝的信心是我們把握機遇、破解難題的力量源泉；始終堅持以人為本、著力打造一流隊伍，是我們建設堅強電網的根本保證。借此機會，我代表公司，向長期奮戰在基建戰線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和崇高的敬意！向作出突出成績、獲得表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！
在充分肯定去年成績的同時，必須清醒認識到電網建設還存在一些問題和困難。不同電壓等級的工程質量還存在一定差別。不同環節的建設管理力度還不夠均衡。電網建設外部環境仍然有諸多課題亟待解決。工程造價、可靠性指標仍需大力提升。我們必須高度重視，認真研究，不斷加以改進。
二、強化態勢把握主線，實現三常態四突破
“十一五”以來，特別是明確“再上新臺階”目標兩年來，基建工作始終貫徹科學發展觀，統籌把握安全、質量、工期、造價，不斷改進管理模式，不斷推進技術創新，僅用4年時間就實現了主網架由220千伏向500千伏的跨越升級。電網進入以特高壓為引領、以500千伏主網架為標志、電網裝備水平快速提升、河南電建品牌實力顯著增強的新階段。基建工作保持了一種持續提升的趨勢、亮點紛呈的形勢、奮勇爭先的氣勢。這種好的趨勢、好的形勢、好的氣勢，我把它歸結為一種爭先的態勢。這是基建廣大干部員工歷經創紀錄基建任務磨練，特別是急難險重任務考驗，而形成的力量蓄積和精神沉淀，是我們適應新形勢、戰勝新挑戰、再創新佳績的力量源泉，必須倍加珍惜、倍加維護。
新的一年，既是“十一五”收官之年，也是“十二五”奠基之始，任務艱巨，責任重大。我們必須持續強化爭先態勢，認清兩個形勢，緊扣兩條主線，保持三個常態，實現四個突破。即，認清電網建設新形勢、基建管理新模式，緊扣年度建設任務和標準化建設兩條主線，保持基建安全文明施工常態化、項目創優策劃常態化、基建管理集團運作常態化，實現標準化成果應用新突
破、工程創新創優新突破、工程造價管控新突破、基建信息建設新突破，加快推動河南電網建設再上新水平。
（一）強化爭先態勢，必須認清當前兩個形勢
準確把握電網建設新形勢。長期看，我省人均gdp處于較低水平，經濟發展潛力仍然較大；如果近期裝機速度保持不變，“十二五”初期我省將出現電力短缺；電網長期快速發展的趨勢沒有變，我們必須堅定發展信心不動搖，不斷做強做優電網。智能化成為電網長期發展方向，去年實施了第一批智能電網試點項目，今年第二批試點項目覆蓋面更廣，涵蓋環節更全；我省500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變列入試點計劃，我們必須堅持創新突破不懈怠，全力打造先進示范工程。當前，國家電網公司年度電網投資額度大幅下調，省公司投資力度也進行了調整，基建工作需要更加重質求效，我們必須堅持精益創優不松勁，著力爭創國優工程。今年，我省“兩會”提出“轉型升級雙千工程”（約1000個重大產業升級項目、約1000個重大基礎設施項目）、“三鐵工程”（電氣化鐵路、城際鐵路、地鐵項目）等一系列重大舉措，必然有力拉動電力需求增長，我們必須保持建設力度不含糊，優質、高效地完成各項建設任務。
深刻理解基建管理新模式。國家電網公司基建工作會議指出：大建設體系的基本內涵是，變革組織架構，創新管理方式，優化業務流程，建立國家電網公司為決策主體、網省公司為項目法人主體、業主項目部為項目執行主體的三級電網建設體系，按照統一的建設標準、統一的技術規范、統一的管理流程進行建設管理，全面提高發展的質量和效率，實現國有資產的保值增值。大建設體系是“三橫五縱”管理體系在更大管理領域的延伸，是“三通一標”建設成果在更多電壓等級、更深工作層面的深化應用，是基建標準化建設向集團化、集中化、專業化、扁平化管理的全面深化。目前，國家電網公司剛剛提出大建設體系的構想，年內將提出更具操作性的實施方案。當前，我們要以深化標準化建設為核心，著重抓好“四個集中管理”，即加強基建隊伍選擇及資信的集中管理，加強初步設計評審的集中管理，加強工程竣工結算監督的集中管理，加強依托工程新技術研究應用的集中管理。各單位、各部門要積極開展相關研究，不斷優化工作機制，為構建大建設體系打好基礎、做好準備。
（二）強化爭先態勢，必須緊扣兩條工作主線
建設任務是承載各項工作的主線，必須一抓到底。今年，電網投資力度雖然有所調整，但仍然保持高位運行，并有追加投資規模的可能。我們必須克服輕敵思想，圍繞年度基建任務這條主線，聚精會神搞建設，一心一意創精品，優質高效完成各級電網建設任務。同時，今年宏觀經濟形勢最為復雜。我們必須進一步加強項目管理，既要有效滿足經濟發展需要，又要著力規避投資風險。要充分發揮里程碑計劃調控電網發展節奏的抓手作用，突出質量控制，突出均衡投產，科學編制各工程節點進度計劃。要精確執行里程碑計劃，各單位、各部門必須嚴格執行在建項目每個節點計劃，求準不求快。要進一步嚴把工程開工關，嚴格履行項目開工批復程序。要密切關注經濟趨勢、政策導向，緊密跟蹤重大用戶項目進展，及時優化調整項目建設的時機、落點和規模，最大限度提升投資效益。
標準化是基建工作創優提效的主線，必須一以貫之。近年來，基建戰線率先推進標準化，在任務倍增、人員不增的情況下，優質高效地完成了日益繁重的基建任務。在加快推進兩個轉變的新形勢下，我們也只有打牢標準化這一基礎，才能更好地構建大建設體系，不斷提升基建工作的質量和效率。在落實國家電網公司近期大建設體系三方面任務時，只有嚴格落實業主項目部標準化管理實施細則，按照統一的標準建設業主項目部，才能真正優化組織架構，建設好三級管理模式；只有強化“三通一標”等標準化成果的推廣應用，并建立標準統一的招標管理機制、結算管理機制、新技術研究機制，才能有效推進集中管理，優化資源配置；只有橫向建立起跨專業、跨部門的全壽命周期管理標準化流程，縱向建立起基建項目、安全、質量、造價、技術五個專業標準化管理流程，才能有效優化業務流程，實現精益管理。
（三）強化爭先態勢，必須實現三常態四突破
保持三個常態，是強化爭先態勢的前提條件。安全是基建第一責任，抓好現場安全文明施工則是提高作業環境安全水平、保障從業人員安全健康、落實基建安全“四不發生”目標的關鍵；必須不斷健全現場作業警示教育機制、風險防控機制、安全監督機制，切實實現安全文明施工的常態化。質量是工程的生命，創優策劃是建設精品工程的綱領。要堅決摒棄“走著說著”的盲目創優和“事后整改”的被動創優觀念，牢固樹立“優質工程是培育出來的”創優理念，以創優策劃指導工程創優，不斷提高施工人員的創優意識和技術水平，全力推進創優策劃的常態化。集團化運作是我們在實踐中獲得的基本共識和寶貴經驗，是發揮整體優勢、凝聚最大合力、圓滿完成各項目標任務的根本保證；我們要始終堅持電網發展一盤棋的理念，借助大建設體系契機，進一步構建縱向層層落實責任、橫向統籌各專業力量的大基建格局，始終堅持基建管理集團運作的常態化。
實現四個突破，是強化爭先態勢的必然要求。當前，強化基建工作爭先態勢，推動各項工作再進一步，就必須實現標準化成果應用的新突破，進一步提升“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”成果應用的廣度和深度，將標準化成果貫穿到可研至施工圖的各個設計階段，應用到各個電壓等級工程。就必須實現工程創新創優的新突破，結合省情網情，充分發揮新技術研究應用省級集中管理平臺的作用，積極開展國家電網公司成果的首臺、首套、首次應用，積極研發先進、高效、適用的新技術、新工藝、新機具，不斷提升電網發展和基建工作的科技含量。就必須實現工程造價管控的新突破，積極改進造價管控薄弱環節，在工程估算、概算、預算、結算、決算各環節規范流程，統一標準，實施全電壓等級、全方位、全過程的監督管理，有效防范經營風險，科學控制工程造價。就必須實現基建信息建設新突破，按照“任務到人，時間到點，考核到事”的原則，周密制定、加快實施sg186
工程基建管控模塊的建設計劃，盡早建成貫通業主項目部、省公司、國家電網公司的基建業務信息系統，固化基建標準化體系建設成果，實現基建管理信息的互通共享，進一步提升基建工作效率和規范管理水平。
三、創新創優，全面完成2012年基建工作任務
根據電網建設的內外形勢，今年公司基建工作的總體要求是：全面貫徹公司工作會議和國家電網公司基建會議精神，以“標準化建設管理年”和深化“責任鑄金牌”主題活動為載體，緊扣“全面完成年度建設任務、深入推進標準化建設”兩條主線，強化“同業對標”和綜合管理評價的抓手作用，持續保持創優爭先的良好態勢，注重創新突破，注重管理效能，安全、優質、高效地完成全年各項目標任務。
2012年基建工作的主要目標是：
——基建安全方面：不發生人身死亡事故，不發生因基建原因造成的電網停電事故，不發生較大設備（施工機械）損壞事故，不發生較大垮（坍）塌事故，實現基建連續安全生產18年目標，繼續保持基建長周期安全穩定局面。
完成上述目標，今年要重點做好八個方面的工作。
（一）加強建設計劃管理，高效完成全年建設任務
以合理工期、負荷需求和電網運行需求為基礎，以項目均衡投產為目標，科學安排年度里程碑計劃，加強計劃執行的協調、監督和考核，全面完成全年開工、投產計劃。一要確保夏季高峰負荷前投運所有25項迎峰度夏工程。500千伏平南變一次投運240萬千伏安主變，焦西擴、塔鋪擴關系度夏全局，安鶴濮開環等工程直接涉及度夏期間電網運行方式，各單位要守土有責，確保按期投運。二要按照技術全國領先、質量爭創國優的目標，舉全公司之智，創新智能電網項目設計和工程建設各環節工作，確保500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變工程順利開工，高效推進，并在設計優化及智能化設計方面實現重大突破。三要協調推進各級電網建設，投運500千伏濟源變、祥莊二回、莊永降壓線路等工程，開工500千伏許昌變擴建、安陽西擴建等工程，繼續補強220千伏電網。“轉型升級雙千工程”、“三鐵”工程、南水北調工程、拉動內需農網工程關系全省振經濟、保民生大局，要切實做好供電工程建設和遷建配合等工作。四要加強內外協調。充分發揮重點工程建設協調會的作用，統一認識，協同作戰。充分發揮公司整體優勢和基層單位屬地優勢，統籌運作，積極推動政府出臺支持政策，不斷改善電網建設外部環境。
（二）加強基建安全管控，確保長周期安全穩定局面
以連續實現基建安全生產18周年為目標，緊緊圍繞“四不發生”目標，以有效防控人身事故為重點，深入開展“三個不發生”百日安全活動、“抓基礎、控風險、防事故”基建安全主題活動，確保基建安全穩定局面。一要健全安全責任體系，形成省公司基建部業主項目部監理項目部施工項目部的基建安全管理體系，進一步明確安全責任、管理標準和管理流程，嚴格落實各級安全責任。二要積極開展安全問效考評。建立季度基建安全管理專題會議機制，動態分析安全工作成效。在基建安全管理綜合評價辦法的基礎上，量化評價指標，出臺評價細則。以《基建安全簡報》和文件等形式，通報問效考評情況。三要強化安全文明施工管理。深化開展現場飛行檢查、交叉互查、安全流動紅旗競賽活動，加大現場安全“反違章”和隱患排查治理力度，加強省外工程、施工分包工程和項目集中投運期間的安全檢查，強化監理的現場安全控制作用，提高施工一線的安全風險控制水平。四要加強安全風險預防預控。編制安全風險管理制度，全面應用國家電網公司安全風險研究成果，結合現場特點，建設“河南公司基建安全風險預警預控信息系統”，推動基建安全從缺陷管理模式向風險管理模式的轉變。五要加強火電施工安全管理。全面落實國家電網公司《關于加強火電施工企業安全管理的重點措施》，積極開展省內、省外火電工程，及大型施工機械專項“反違章”和“隱患排查治理”活動。
（三）加強基建管理標準化，持續提升基建管控水平
積極貫徹國家電網公司關于當前大建設體系的工作要求，全面深化基建管理標準化建設，推動三級體系規范建設，高效運轉，為全面推進大建設體系打好基礎。一要積極推進業主、施工、監理三個項目部的建設。嚴格落實業主項目部管理辦法，以及即將出臺的施工、監理項目部管理辦法。在工程建設全過程中，落實業主項目部的責任，規范監理項目部和施工項目部的運作，同步推進信息化建設，固化體系建設成果，全面推動項目管理的標準化運作。二要深化完善基建管理綜合評價工作。在總結分析綜合評價工作的基礎上，改進完善指標體系，科學制定評價目標，更好引導管理方向、規范管理行為、評判管理績效。同時，利用綜合評價成熟的指標體系，豐富并逐步覆蓋基建同業對標、企業負責人基建方面的考評內容，逐步建立起基建綜合評價機制。三要深入開展工程領域專項治理活動。各單位、各部門要切實提高認識，按照公司的統一部署，在開工建設、初設管理、項目變更、結算監督、安全管理、質量通病等方面，重點開展專項治理，積極做好配合工作，嚴格落實整改措施，更好促進基建標準化建設，更快提升規范化管理水平。
（四）加強成果轉化應用，大力推動科技和管理創新
充分利用由國網總部、網省公司
構成的新技術研究應用兩級集中管理平臺，依托工程統籌安排好科研資源和力量，著力解決智能電網建設的重大關鍵技術問題，著力推進標準化建設等創新成果的推廣應用，切實提升基建創新能力，切實提升電網裝備水平。一要加強成果應用的計劃管理，基建部、發展部要會同有關部門，研究制定科技成果儲備、研究、試用、推廣的年度計劃。掛網示范的科技成果，要明確依托工程；全面推廣的科技成果，要嚴把設計評審關和工程驗收關，確保科技成果納入項目設計方案，并在工程建設中落實到位。二要統籌組織堅強智能電網技術的研究應用。加快研究智能變電站關鍵技術、線路異名相故障識別技術、工程降噪節能技術、在線監測智能單元、環保施工工藝等新技術，不斷提煉各工程管理和技術亮點，及時納入標準化成果序列，迅速開展試點應用。三要積極開展設計競賽，建立競賽成績與工程競標的聯動機制，充分調動各單位科技創新的積極性，充分發揮設計在工程建設中的龍頭和引領作用。各基建單位要踴躍參加上級組織的各類競賽，加強交流，全面練兵，達到以競促學、以賽促研、不斷提升基建系統整體創新能力的目的。四要建立健全成果共享機制。無論是競賽中形成的先進成果，還是相關單位領銜研發的科技成果，公司都將有效補償知識產權、適度調整設計費用，以充分保護和調動相關單位的積極性。
（五）加強全過程管控，提高工程造價管理水平
當前，國家不斷加強國企規范經營的監督力度。各單位、各部門要認真學習相關法律、法規，進一步規范合同管理和造價管理流程，建立健全覆蓋設計、施工、監理各環節的激勵約束機制，不斷提高工程造價控制能力。一要以500千伏工程項目為試點，大力推行工程量清單招標。設計單位在施工圖設計完成后，要按規定時間內提交工程量手冊，作為業主項目部實施工程量管理的基礎；業主項目部作為管理主體，組織監理、施工等單位，做好實施過程中工程量的管理，實現“工完量清”。二要加大通用造價、通用設備的應用力度，從設計源頭降低工程造價。以通用造價為抓手，加大初設概算的審查力度，加強超規模建設的管控力度，提升工程概算下降率、工程投資控制率指標，確保今年新開工項目的初步設計全部通過國家電網公司審查或復核。三要加大施工圖預算及工程結算的過程管控，細化工程結算，規范費用計列，實現量準價實；加大設計變更和簽證管理力度，強化資金支付審核，確保資金支付規范。在建設委托合同中，明確工程結算管理辦法，促進工程結算編制的程序化、規范化。四要推進工程結算集中監督。按照國網總部、網省公司兩級結算監督管理體系的要求，統一結算編制原則和管理流程，推進工程結算的常態化檢查，提高結算管理水平，提高電網投資效益。今年，國家電網公司將加強220千伏以上工程結算的監督管理，省公司將加強220千伏以下工程結算的集中監督管理。
（六）加強工程質量創優策劃，努力打造精品工程
以“所有工程實現達標投產，優質工程率再奪國網三甲，500千伏鄭州東變電站創建國家級優質工程”為目標，深入總結近年來質量管理經驗，強化質量管理制度的執行力，深化、細化工程創優標準和方法，推動工程質量再上新水平。一要深化質量創優策劃。各單位要以省公司質量管理策劃為指導，拓展基建質量管理和項目創優策劃的廣度和深度，針對項目不同特點、不同難點，做到目標上準確定位、方案上因地制宜、措施上有的放矢，不斷提高質量意識和創優能力。二要全面推廣標準工藝。歸納整合標準工藝成果，加強標準工藝培訓，開展標準工藝示范工程創建活動，將標準工藝成果納入項目創優策劃內容，推廣應用至工程設計環節，提高標準工藝成果的普及應用水平。三要深化質量的過程管控。深入貫徹《輸變電工程質量通病防治要點和技術措施》，加大設備制造質量和安裝調試質量的管理力度，規范開展“三級檢查、四級驗收”工作，認真進行中間驗收、竣工預檢和竣工驗收，有效防治質量通病，確保工程質量“零缺陷”移交。四要加強質量監督。各級質監機構必須履行好職責，強化參建各方質量行為和實物質量監督，要敢抓敢管，抓出成效，不斷提高監檢水平，促進全省電力建設工程水平穩步提升。五要加強現場質量督查。加大定期巡檢、隨機抽檢、交叉互查力度，及時通報、點評工程質量情況，督促各單位應用質量管理先進經驗、糾正質量管理缺陷，縮小質量管理差距。
（七）加強基建信息化建設，促進管理規范化、高效化
以推廣實施基建管控模塊為契機，進一步健全“三橫五縱”基建標準化管理體系，優化管理流程，規范管理行為、提升管理標準，促進管理體系高效運轉，推動工程建設的全程管控。一要加快推廣應用進度。在總結去年試點經驗的基礎上，加快推進基建管控模塊向建設管理單位（業主項目部）、各參建單位的延伸工作，將所有110千伏及以上在建工程納入管控范圍。二要把基建管控模塊融入基建日常工作。建設管理單位要切實負起責任，組織督促設計、施工、監理等參建單位按照工程進度，及時更新工程信息，做到工程實際情況與模塊內容相一致，如實反映工程情況，充分發揮管控模塊的作用。三要加強模塊應用情況的檢查、評比和考核。今年，公司將把基建管控模塊的應用進度、應用范圍、信息更新等應用、維護工作列入年終考核指標。各單位要落實每個節點的管控責任，確保6月底之前完成基建管控模塊的推廣實施，實現110千伏及以上在建項目上線運行。
（八）加強能力素質建設，深入開展同業對標活動
發展和管理的成果，最終要體現在指標的先進性上。各單位、各部門要以再奪電網建設標桿為目標，以提升隊伍能力素質為目的，把同業對標與“責任鑄金牌”活動、三支一流隊伍建設等工作有機結合起來，振奮精神，再創佳績。一要加強同業對標管理。按照保持優勢指標、挖掘潛力指標、提升落后指標的要求，深入剖析難點和不足，借鑒先進單位經驗，加強部門協作，科學制定奪標計劃，加強指標過程管控，責任逐級落實到人，確保再奪基建標桿單位稱號。同時，加強基層單位對標管理，優化指標體系，把同業對標與基層日常業務有機結合，與基建工作特點有機結合，充分發揮對標工作的抓手作用、導向作用和激
為認真貫徹落實市、縣大討論活動精神，促進新一輪大討論活動的深入開展，縣婦聯成立了又好又快發展大討論活動領導小組，制定了《費縣婦聯開展又好又快發展大討論活動實施意見》。組織召開了由各鄉鎮婦聯主席、縣直婦（工）委主任及縣婦聯全體干部職工參加的大討論活動動員會議，專題安排部署大討論活動，集中傳達學習了市、縣大討論活動工作會議精神及婦聯系統大討論活動開展的實施意見。要求縣、鄉婦聯組織和廣大婦聯干部要正確認識又好又快發展大討論活動的重要性、緊迫性，明確我縣已經處在歷史上最好的發展機遇期，如何實現跨越趕超的發展戰略，同樣需要我們婦聯干部實現思想新解放，引領廣大婦女參與經濟大發展，實現我縣十二次黨代會提出的奮戰五年，縣域綜合實力達到全省中等發達縣、打造魯南制造業強縣和衛星城的目標。通過這次大討論，結合實際，查擺問題，把思想集中到又好又快發展上來，以實現思想的大轉變、觀念的大更新、作風的大轉變。
二、聯系實際，認真查擺問題
根據活動要求，縣婦聯進行了認真反思，深入查擺，發現思想、工作、作風等方面存在以下問題：
（一）理論學習不夠深刻
學習的程度決定思想的深度，而思想的深度決定工作的力度。放松學習，思想就無法進步，觀念就無法更新，能力就無法提高，方法就無法改進，就會跟不上實踐的發展和形勢的變化，就會在發展的大潮中“掉隊”。縣婦聯人手少、工作量大，婦聯干部忙于抓具體的工作，平時用于理論學習的時間相對較少，對理論學習不夠深入扎實、不夠系統。
（二）思想解放程度不夠
思想決定行動，思想解放，有所創新是經濟社會發展的強大內動力。解放思想海闊天空、前途光明，因循守舊困難重重、寸步難行、大解放大發展、小解放小發展、不解放不發展。但是由于經費不足，婦聯干部很少有機會走出去開闊視野、學習外地先進經驗。因此，工作中習慣于因循守舊，創不出新路，打不開局面，缺乏超常規發展的工作思路及敢闖敢冒的精神。
（三）發展精力不夠集中，全局意識不強
“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”是新時期貫徹黨的基本路線的根本要求。精力不集中是干事創業的大敵，而高度的責任心和使命感是干好工作的基礎和前提。工作中，婦聯干部往往注重本系統的具體工作跳不出婦聯的圈子，站不到全局工作的高度，大局意識不強。
（四）工作效率不夠高，工作作風不夠扎實
為政之要，貴在落實；發展之要，貴在效率。好的作風是做好工作的保障，效率是工作的靈魂。個別婦聯干部工作缺乏主動性、積極性，辦事拖拉，行動遲緩，效率不高，群眾觀念淡薄，服務意識不強，工作作風不夠扎實。
三、強化措施，切實解決存在問題
（一）增強爭先創優意識，解決學習不足的問題
爭先創優是敢創一流的勇氣，是永不懈怠的精神，沒有爭先創優的精神，就不可能創造一流業績，就不可能推動婦女工作的跨越發展。要想爭先，要想創優，就要加強學習。為此，結合大討論活動，我們制定了具體的學習計劃，使婦聯干部把學習作為一種需要，一種責任，養成勤奮學習、終身學習、善于思考、勇于探索的良好風氣，永遠跟上時展的步伐。從計劃實施日開始，利用培訓班、專題學習及自學等形式，組織全體婦聯干部認真學習黨的*屆五中、六中全會精神、市縣黨代會精神以及《尹長友同志在全縣領導干部會議上的講話》等文件。3月底，我們已舉辦了一期農村婦女骨干培訓班，5月下旬擬再舉辦一期縣直中層女干部骨干培訓班，本期培訓班，將突出抓好科學發展觀的學習，增強爭先創優意識，推動婦女工作實現跨越發展。
（二）增強創新意識，解決思想不夠解放的問題
創新是工作永恒的主題，是落實科學發展觀的保障。婦聯干部要克服小成即滿、小進即安和自我陶醉的守舊觀念，增強創新意識，積極探索解決新情況、新問題的新辦法，緊緊圍繞上級婦聯和縣委、縣政府的中心工作，學習借鑒各縣區婦聯的先進經驗，不斷創新工作思路，以求實的態度、科學的辦法和創新的手段，增強干事創業的內動力；以科學發展觀為指導，著力推動城鄉婦女發展，依法維護婦女權益，立足家庭推動社會和諧，注重宣傳教育，增強服務本領，組織動員全縣婦女為實施“*”規劃作貢獻。
（三）增強大局意識，解決全局觀念不強的問題
縣、鄉婦聯組織要跳出婦聯的狹小圈子，著眼于我縣新農村建設的發展大局和建設富裕、秀美、開放、法治、和諧新費縣的長遠目標，時時處處事事與縣委、縣政府保持高度一致，多一些全局觀念，多謀全縣之大利。為增強大局意識，縣婦聯擬首先通過黨組會議，堅持學習和教育，不斷增強黨組成員的政治素質，做到政治上成熟，形成政治過硬的領導集體；堅持民主集中制、充分發揮集體領導的優勢，做團結的模范，說積極的話、鼓勁的話，做排憂解難的工作，與黨委保持同心、與政府保持同向。其次，通過鄉鎮婦聯主席會議，指導鄉鎮婦聯轉變工作思路，樹立以事業為重，以人民利益為重，以費縣發展大局為重的認識，不斷明確工作目標，不斷統一思想認識，不斷振奮工作精神，促進全縣各級婦聯卓有成效地開展工作。再次不斷加強婦聯宣傳工作，堅持用正確的輿論引導廣大婦女，多說維護團結的話，多做促進發展的事，在全社會形成一個聲音，一個步調，圍繞縣委確定的各項任務和目標而共同奮斗，努力形成健康向上，團結和諧的輿論氛圍，積極營造凝心聚力、干事創業的發展氛圍，真正讓“大局在我心中，服務在我手中，發展全在一言一行中”。
（四）增強執行意識，解決工作效率不高的問題
推薦閱讀：按照縣委“深化大變革再干一場，加速大發展再創輝煌”的總體要求，創新工作思路，創新工作流程，創新工作方式，做到完成任務不打折，服務群眾不打折，爭先創優不打折，和諧發展不打折。……
現就開展“迎接十，保持純潔性”教育實踐活動，下面談談我對本次教育活動的感想：
一、強化理論學習，筑牢思想基礎。一是以“迎接十，保持純潔性”教育實踐活動為主線，造濃學習氛圍，打足學習時間，豐富學習內容，做好學習筆記，增強宗旨意識，全力提高全體干部職工的綜合素質，推動各項工作有序、有力、有效開展。二是以多種形式抓好黨的宗旨教育、黨紀黨風教育、群眾觀念教育和社會責任教育這四個教育功課，力求在服務上出成效，在觀念上講奉獻，在工作上求創新，對內抓素質，對外樹形象。三是以科學發展觀為指導，進一步完善各項規劃制度，以制度規范黨員干部的思想和行為，以制度治理不良習氣，以制度督促每一名黨員都行動起來，積極履職創優，以制度確保教育實踐活動不走過場，確保勤政廉政工作落實到實處。
二、強化服務理念，提升服務效能。一是積極開展“一到兩訪六帶頭”活動。根據統一部署和安排，組織單位黨員干部主動融入社區，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，化解群眾疑難，展示黨員風采。二是重抓“窗口”服務建設。推行“五個一點”工作法，引導和教育工作人員“脾氣小一點、微笑多一點、腦袋活一點、效率高一點、理由少一點”，全力為群眾做實事，辦好事，解難事，確保達到讓群眾滿意、社會滿意、領導滿意。三是做好創新工作。我們將解放思想，銳意進取，按照縣委“深化大變革再干一場，加速大發展再創輝煌”的總體要求，創新工作思路，創新工作流程，創新工作方式，做到完成任務不打折，服務群眾不打折，爭先創優不打折，和諧發展不打折。
三、開展特色活動，擴大社保影響。積極實施“四個一”活動：即組織一支宣傳小分隊，在抓好常規社保宣傳工作的基礎上，動員和組織有50名左右退休職工的宣傳隊伍，統一著裝，走街串巷，以身邊人身邊事，宣傳社會保險優越性。籌辦一場文藝演出，組織退休人員開展生動活潑、形式多樣的文藝演出活動，豐富廣大退休職工的晚年生活。組織一次參觀活動，分批組織廣大企業退休職工實地參觀金沙湖景點、富士康等重大項目建設基地和城南新區建設新面貌，讓他們切身感受到家鄉巨大的發展變化。開展一次慰問，利用中秋、重陽等傳統節日對困難退休職工上門進行慰問，幫助他們解決實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖。
一、落實組織機構，確保創優評差工作的落實
我局把爭先創優工作，作為全局精神文明和政治文明建設的重要組成部分，擺上重要議事日程，成立了優化環境領導小組，局長溫增平任組長，由紀檢劉書記具體抓這項工作，局領導班子先后多次召開會議，專門研究爭先創優工作中的重要問題，認真制定實施方案，在廣泛調研、精心準備的基礎上，制定實施措施，明確任務，責任到人，有計劃、有步驟地抓好工作落實，為工作的順利開展提供組織保證。
二、常抓教育不放松，增強開展創優評差的工作積極性
邀請市紀委、市委黨校的同志上黨課、講、學優化發展環境有關精神，對全局干部職工進行黨風廉政建設教育，受到全局上下的歡迎。局長溫增平號召全體干部職工認真學習新和十七大報告，以《》規范行政行為，以十七大報告提高理論水平，提高工作效率，提升服務水平，激發了全局干部職工的工作熱情，對加快推動人事勞動保障事業，優化行政環境起到了積極的促進作用。
三、廣泛聽取意見，認真查找影響部門形象的問題
為切實做好我局爭先創優工作，我們堅持首先找準自身存在的主要問題。今年在全局中層干部、機關工作人員代表、下崗失業人員及其主管部門代表、離退休人員代表、社會監督員和行風評議代表五個層次的座談會上，深入討論和剖析存在問題。積極和服務對象和基層群眾交換意見，進一步改進工作，提高服務質量。先后征求意見建議30多條。對一些重要意見，局責成紀檢組長帶隊，有關科室同志參加，進行了再回訪，當面征求意見，力爭將問題弄清，針對群眾提出的退休手續繁瑣、辦理時間長的問題，我們及時進行整改，規定每周四進行集中辦公、集體辦理保證正常退休，一天時間全部辦結。使問題得到解決，得到了群眾的理解和好評。
四、嚴格執行制度，進一步規范行政行為
針對優化環境工作中群眾反映出的問題，我們及時完善了相關規章制度。將全局所有面向社會、面向群眾的業務，規范為三十七條便民服務措施，在此基礎上，我們嚴格執行制定的紀律，對每項業務由誰負責、辦結時間作了明確規定。并在Xx電視臺、《Xx報》等媒體向社會廣泛公布，確保了群眾的知情權。為了提高工作效率和辦事效率，對機關九項制度進行認真落實、嚴格執行，專門設立效能督查小組，定期不定期對紀律執行情況進行督導檢查，確保首問責任制、AB崗位工作制、外出告知制等制度的貫徹落實，規范了全局工作人員的行政行為。
五、提高工作效率，為群眾提供便捷快速的服務
今年來，我局主要充分利用人力資源交流大廳的辦事優勢，進一步推進“一站式”辦公“一條龍”服務。并將主要工作制成流程圖，將辦事人員姓名、照片、辦事資料、辦結時限公布出去，使辦事群眾一目了然，群眾熱點的藥費報批、求職登記、參保續保等項業務的辦理，在較短時間就可完成，提高了行政效率，使群眾滿意度大大提高。
六、抓好監督，確保優化環境工作取得實效
為加強我局行風政風建設，我們充分發揮社會各界的監督作用，及時改進工作，定期召開社會監督員評議會議，及時掌握社會反映。同時，公布了舉報電視，張貼了告示，在局里顯要位置設立了舉報箱，定期開箱，并以局長提示牌形式，向全局提示六條禁令，時刻提醒全局工作人員按照政策，依規依法接待辦事群眾，凡在工作中有吃拿卡要或態度冷漠的，一經查實，嚴格按照六條禁令和誡免談話制度的要求予以處理。通過這些措施，使全局人員遵章守紀和服務意識明顯增強，一年來，未發生違法違紀現象。
七、真干事、干實事，讓群眾在創優評差工作中得實惠
