時間：2023-05-30 10:29:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游發展戰略，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞] 自然旅游資源 人文旅游資源 文化旅游品牌
發展經濟一直以來都是各級政府的工作中心之一，旅游業的乘數效應使很多國家和地區都想憑借傳統的旅游資源來發展旅游業，旅游資源匱缺乏地區也設法憑借經濟實力人為地創造旅游資源來發展旅游業，以帶動經濟的發展。擁有豐富旅游資源的涪陵區，如何充分利用現有資源發展旅游業的確值得我們思考。
一、涪陵區旅游資源概況
該區旅游資源得天獨厚，人文旅游資源與自然旅游資源相得益彰。
1.人文旅游資源
(1)巴文化遺址。兩千多年前，巴國國王墳墓主要埋在涪陵一帶。2002年9月，在涪陵白濤鎮陳家嘴村小田溪（距城區20千米），市文物考古所挖出了13座巴王墓，里邊有大量的純金寶劍、玉佩、玉璧等大批珍貴的國家級文物，是涪陵區發展考古、溯源、觀光旅游的特色資源。
(2)水下碑林――白鶴梁。系全國重點保護文物，位于烏江口外的長江之中，是一塊長約1600米、寬16米的天然巨型石梁，用雕刻的石魚做標記，記錄了自唐代廣德二年（公元764年）起1200多年間72個年份的枯水水文資料，同時還有唐、宋、元、明、清歷代雕刻的165段文字，大多出自歷代書法家和名人的手筆。
(3)名揚天下的榨菜之鄉。在中國名目繁多、品味各異的醬腌菜制品中，涪陵榨菜以表似碧玉、紅如瑪瑙的外觀形態和特殊風味馳名中外，與歐洲的酸黃瓜、甜酸甘藍并稱世界三大名腌菜。因涪陵是榨菜的發源地和集中產地，故被譽為中國的榨菜之鄉。1963年四川省文史資料編委派人到涪陵進行采訪，座談核實，確定了涪陵榨菜創始于1898年（清光緒二十四年）。早在1930年，涪陵榨菜已遠銷海外，年銷售量達3萬壇。到2007年，涪陵區青菜頭種植面積為50.3萬畝，產量105.4萬噸，產銷成品榨菜33萬噸，實現銷售收入10.8億元，創匯1000萬美元左右，利稅1.7億元，成為全國榨菜的最大產銷區，這是其他國家和地區無法比擬的人文旅游資源。
(4)源遠流長的易經文化。與涪陵城隔江相望的北山坪半山腰上就是著名點易園，是北宋理學家程頤講授“理學”的場所。黃庭堅、朱熹等著名歷史人物在此留下了豐富的墨寶。是求知、休閑、觀光旅游的理想場所。
（5)“816”軍工洞。位于白濤鎮烏江之濱，原兵器工業部“816”廠所在地。當年全國上百個地質、規劃、設計和施工單位6萬多人，先后參加了816工程建設，用5年多的時間完成了洞體開挖任務。
其他如陳萬寶莊園、原城區八景（群潴夜吼、荔圃春風、黔水澄清、白鶴時鳴、松屏列翠、桂樓秋月、鑒湖笛、鐵柜樵歌）等都具有一定旅游價值。
2.自然旅游資源
(1)雨臺山風景區――雨臺山因祈雨而得名，正因為豐富的祈雨文化，雨臺山顯露出與眾不同的靈秀之美。景區內地勢平緩，蒼松蔽日，翠竹遍野，動植物150余種，植被覆蓋率達96％以上，四季鮮花盛開，空氣清新。山頂上12個山丘圍著一近百畝水域的湖泊形成山環水、水抱山的奇特景觀。雨臺山因為其鐘靈毓秀而成道教圣地，至今還遺留活菩薩、石頭開花的觀音巖、洪恩寺等古老的宗教遺址。信步雨臺山的西面，綿綿群山盡收眼底，并可坐觀兩江匯流，鳥瞰涪城全貌，一覽涪州八景。攀臨東峰，可望日出群山。
(2)千里烏江畫廊――烏江發源于貴州省烏蒙山，全長1050公里，在涪陵城區注入長江。其中重慶境內彭水至涪陵的‘烏江畫廊’兩山夾一江，路在山腰行。
(3)天臺峽谷――位于涪陵城東南19公里，屬千里烏江一脈，整個景區綿延163公里，河谷陡立千仞，峽中飛泉跌水千姿百態，目前主要旅游項目為8公里水上漂流、天然泳池嬉水、釣魚、品茶等。
(4)石夾溝――位于武陵山境內，平均海拔約1500米，該景區游道線全長8公里，景區內景觀眾多：十里大峽谷雄闊壯美，谷底奇石疊壘，溪流淙淙；千尺三疊瀑直掛絕嶺，飛瀉而下，氣勢壯觀；蜿蜒一千六百多米的青天峽地縫冠絕天下，兩壁峭崖僅隔數尺，直插云端。探步其間，神攝氣斂，幽謐古奇之感頓生。春來萬木競綠，金秋層林盡染，盛夏清涼，入冬銀裝素裹，好一處如詩如畫的人間仙境。
其他有大溪河、聚云山、望州山、平西壩、水磨灘、武陵山公園、雞公山主題公園、石鼓古鎮等旅游資源。
二、涪陵區旅游資源的特點
1.區位優勢明顯，輻射范圍廣
涪陵區處于三峽庫區腹地和重慶、宜昌兩大旅游增長極的中點上，位于三峽旅游發展主干軸與“川渝黔”旅游發展軸的交匯處，是新三峽生態文化旅游片區的節點和烏江旅游輻射帶的口岸，在長江三峽旅游經濟區域中具有優越的區位，輻射范圍廣闊。既可納入三峽游環線中，又可成為周邊居民休閑度假的理想去處，如：渝涪高速的單向距離118公里左右，重慶主城市民自駕游僅一小時左右的車程，在周末自駕游日益流行的今天，涪陵區潛在的游客市場相當巨大。
2.自然旅游資源品位高，價值大，吸引力強
喀斯特地貌造就了這里的奇山俊水。其旅游開發已被國務院西部開發辦、國務院三峽辦、國家計委、水利部、交通部、國家旅游局等部委納入旅游總體規劃，有望成為國家級旅游黃金線。
3.人文旅游資源神奇迷人，豐富多彩，在國內外享有盛譽
涪陵區擁有幾千年文化沉淀形成的巴文化遺址歷史，點易園，水下碑林――白鶴梁，榨菜之鄉的美譽， 在中國乃至世界均享有較高的聲譽；涪陵還擁有現代經濟建設造就的工農業旅游資源，“816”核工業基地、太極集團等均駐于此地。它們共同構成了一個完整的旅游資源體系，為旅游開發提供了有利條件。
三、發展涪陵區旅游業的戰略思考
旅游產品是一個行業的產物，而不是一個企業的產物，游游資源是旅游產品的重要組成部分。游游資源的開發是指把旅游資源改造成為旅游吸引物，并使旅游活動得以實現的技術性活動。它是一項涉及多學科、多部門的綜合性系統工程，必須在總體規劃的框架內，立足長遠，著眼未來，突出重點，逐步開發，需要各級政府及社會各界的共同參與和支持。
1.實施政府主導型的發展戰略
(1)樹立“旅游興、百業旺”的觀念，用這一觀念來主導旅游業的發展
世界各國的實踐證明了政府主導型戰略的有效性。從發展中國家來看，由于市場機制不健全，政府主導的程度一般都比較高，以高效率的政府行為補充市場缺陷，并以此加速市場的發育，如：新加坡政府每年投入上千萬美元對旅游產品進行宣傳，從發達國家來看，政府在旅游發展中也起著重要作用，美國克林頓總統執政期間，曾專題召開過1500人參加的“白宮旅游會議”以促進旅游業的發展；日本政府每年投入幾十億日元宣傳其旅游產品。2007年重慶出國旅游目的地國家前三位為泰國、新加坡、日本，也說明了政府宣傳的重要性及有效性。
(2)政府主導型戰略就是按照旅游業自身的特點，在以市場為主配置資源的基礎上，充分發揮政府的主導作用
特別是做好政策與資金主導，大力招商引資，通過組織大型活動以形成總體形象，爭取旅游業更大的發展。按照 “打造精品、完善名品、開發新品”的工作思路，涪陵區要抓好旅游景區建設，就應根據資源特色打造主題鮮明的旅游景點。政府牽頭做好包裝、宣傳工作，通過推出個性鮮明的旅游精品，并使其發展為名品，有了叫得響的名品，再不斷完善名品，開發新品，形成涪陵區旅游“亮點”不斷，“看點”推陳出新。
2.實施品牌帶動戰略，大力培育涪陵文化旅游品牌
涪陵區要立足水下碑林――白鶴梁，巴文化遺址，千里烏江畫廊，世界三大名腌菜之一的涪陵榨菜，“816”軍工洞，雨臺山，石夾溝等自然、人文資源，打造出著名的涪陵品牌。如：涪陵白鶴梁水文文化考察旅游，涪陵宗教文化探秘旅游，涪陵巴文化鑒賞旅游，涪陵榨菜民俗文化體驗旅游，“816”核工業三線建設文化回憶旅游，石夾溝徒步健身游等。其中可重點培育涪陵的水文文化、宗教文化、巴文化、榨菜民俗文化等旅游品牌，使涪陵的文化旅游品牌發展成為涪陵旅游業的核心競爭力。
3.破除交通瓶頸，提高景區的可進入性
發展旅游，基礎設施必須先行，以提高景區的可進入性。同時設計滿足不同旅游者的各具特色的旅游線路。如：將涪陵區自然、人文旅游資源組合成精品旅游小環線，涪陵、武隆、豐都組成“金三角”中環線，烏江畫廊、梵凈山、張家界、長江三峽構成大環線，同時大力發展農業觀光、農家樂等休閑旅游，吸引周邊居民周末度假自駕游。
4.加強區域合作，將涪陵―武隆的旅游資源聯手進行整體規劃打造。
1998年6月改設的重慶市涪陵區，轄原枳城、李渡區域，豐都、武隆劃歸重慶直接管轄。
(1)武隆旅游資源及旅游業發展情況
地處“老、少、邊、窮”地區的國家扶貧開發重點縣武隆，西鄰涪陵，自然旅游資源十分豐富，以其秀美的山川、神奇的溶洞、幽靜的大峽谷，古老的原始森林、獨特的南國草原仙女山著稱于世，其中武隆芙蓉洞位于武隆縣江口鎮4公里處的芙蓉江畔，發現于1993年5月，經中國與澳大利亞有關溶洞科研機構兩次實地勘測，評價為:“世界奇觀，一級洞穴景點”，“一座地下藝術宮殿和洞穴科學博物館”， 尤其是洞中的三絕――水中葡萄、水下刺豬花、棕柱石筍，為國內其他溶洞所罕見，其中水中葡萄堪稱世界一絕。 武隆天坑三橋---位于重慶市的武隆縣城東南20公里處，距仙女山約15公里，距天下第一洞芙蓉洞僅30公里，天生三座規模龐大、氣勢磅礴的石拱橋稱奇于世，是全國罕見的地質奇觀生態型旅游區。
重慶武隆、云南石林、貴州荔波共同組成的“中國南方喀斯特”申報世界自然遺產，2007年6.27日在第三十一屆世界遺產大會上獲得全票通過，使武隆成功躋身世界自然遺產大家庭。當地還有淳樸的土家族民風，武隆正以“夢幻武隆”品牌向國內外游客推出。
武隆2004年以后一躍進入重慶主城區以外37個區（縣）旅游業發展的首位，創造了12個全市第一。張藝謀導演的《滿城盡帶黃金甲》的電影中“萬人軍中取首級”撼人心魄的那一幕重頭戲是在武隆天坑景區的雄峻山澗中實施的航拍，就是因為看上了“烏江畫廊?夢幻武隆”的奇麗風光。
(2)涪陵與武隆資源互補，可謂靈秀涪陵，夢幻武隆
涪陵的人文旅游資源特色突出，武隆的自然旅游資源得天獨厚，優勢明顯，相鄰的涪陵與武隆在旅游資源上具有的明顯互補性，使兩地具有合作的可能與必要，通過彼此合作、優勢互補兩地的旅游業都可得到長足的發展。
總之，擁有獨特人文旅游資源的涪陵，發展潛力巨大。通過充分發揮政府的主導作用，堅持可持續發展觀，加強區域合作，重點培育自己的文化旅游品牌，經過2年～3年的有序開發和包裝，立足重慶的涪陵旅游業，必將逐步面向全國，走向世界，前景光明。
參考文獻：
[1]張英:試論涪陵區旅游資源的開發與保護,2007.02.21資源網
資源與環境不僅是社會可持續發展的必要條件，而且還是人類賴以生存不可或缺的物質基礎，而隨著近年來地球資源的日益減少以及環境形勢的日趨嚴峻，人們越來越認識到傳統單一經濟發展模式的弊端，認識到該模式是導致環境污染與生態惡化的根源。所以，要想將環境保護與經濟發展雙贏的戰略實現，那么就需要將過去的經濟發展模式改變，將現代化的經濟發展模式建立起來，而循環經濟發展模式就是一種全新的模式，是與可持續發展理念相切合的一種經濟增長新模式，能夠從機制上解決及消除資源、環境與發展之間所存在的沖突矛盾，真正的走可持續發展的道路。旅游業是對資源保護、環境有著相當嚴格要求的行業，在旅游業中加快循環經濟的發展，充分的展現了旅游與資源、環境協調發展，人與自然和諧共處的重要原則，對社會及經濟的長遠發展均具備著不容忽視的重要意義。
一、旅游循環經濟及其戰略體系
一方面，循環經濟明確的要求人們要采用友好的方式將生態環境、自然環境利用起來，循環經濟的發展要求與依托為生態環境及旅游資源的旅游業發展模式在本質上是統一的。如何有效的保護旅游環境與旅游資源，如何真正的實現在旅游業中旅游資源的可持續利用與不斷循環，是旅游業發展的重點及關鍵；另一方面，旅游業是有著較強關聯性與綜合性的一個產業，旅游業的運行主要包括六大要素，也就是“住、行、食、娛、購、游”，并且還涉及到一系列的相關產業及行業，有助于在產業之間、行業之間以及旅游要素之間及其內部形成循環網、循環鏈。另外，在旅游業中，當前已經對可持續發展戰略予以實施，基本上其思想保持一致與相關的循環經濟理論，旅游業是最理想的循環經濟發展載體。
從總體上來看，旅游循環經濟是廣泛的涵蓋旅游活動六大要素、旅游開發活動以及旅游區農業、工業等一系列社會活動，并且對各類新型技術的應用為支撐，以相關的法律法規為保障，以此實現減量化、資源化、再修復、再利用、再思考五原則的一種旅游發展模式。富有時代氣息的旅游循環經濟明確的要求要嚴格的按照循環經濟的基本理念進行開展及開發，借助于資源持續循環利用、生態旅游、清潔生產、發展循環超市、綠色認證、綠色消費等方式，來減少廢棄物的排放，保護旅游資源，無害化處理廢棄物，以實現“最低污染、高效利用、合理開采”的目的。旅游循環經濟模式的推行及建立，既能夠大幅度的提高能源與資源的利用率，充分的保護生態環境，極大的減少廢棄物的排放，切實的實現環境、經濟和社會的共贏，同時還能夠在不同層面上在可持續發展框架中納入消費與生產，從根本上轉變以往的不斷惡化循環、過度消耗資源的旅游方式，促使旅游業始終健康、有序及科學的發展。
旅游循環經濟模式的構建具備著相對較強的綜合性，其廣泛的涉及到了旅游活動六大要素、旅游開發活動以及旅游區農業、工業等社會活動，因而旅游循環經濟戰略體系就需要以循環經濟理念為指導，并且由動力系統、理論系統、目標系統、旅游循環經濟模式和參與層面系統等部分構成及運行，以此將旅游業的長遠發展目標實現。
二、推進旅游循環經濟發展戰略的有效措施
（一）樹立可持續發展觀，建立政府主導型發展模式
要想實現旅游業的可持續發展，則需要在開發旅游資源的過程中，保護及循環利用旅游資源，并且深刻的意識到資源及環境對可持續發展的制約，促使整個社會均認識到旅游可持續發展中應用循環經濟模式的迫切性及重要性。另外，要強化循環經濟理論的培訓學習，提高旅游從業者、旅游管理部門以及游客的可持續發展意識，最大限度的利用各項資源，在利用開發旅游資源過程中融入環境保護理念，以便于促進資源配置率的提高。
（二）積極提倡“綠色旅游”
“綠色旅游”明確的要求旅游目的地均盡可能減少破壞，控制污染，提供安全、衛生以及清潔的旅游環境；旅游經營者應當對不危害游客身體健康的產品予以提供，進行正當、公平的競爭，自覺堅持誠信為本，與此同時，行業協會應當將行業自律的功能最大限度的發揮出來；游客在旅游中要負責自身的行為，為東道主及自身的共同利益進行有益堅強的度假旅游，大力的倡導“公平旅游”以及“綠色旅游”。
（三）完善相關法律法律，規范可持續發展模式
長期以來，我國旅游業普遍存在輕管理而重經營、輕保護而重開發的不良狀況，資源保護措施和旅游環境保護措施滯后，不但缺乏有力的立法來保障可持續利用旅游資源，并且環境資源保護的地方法規與國家法律法規中也有著相當多問題存在。因此，在對旅游資源保護進行立法的過程中，應當切實的將循環經濟的理念引入，對生態環境進行統一的管理，使旅游服務產業走向法制化且生態化的進程，實現旅游全過程對環境的無威脅、無污染。在設置立法條件和立法思想時，要充分尊重生態規律，貫徹落實3R的循環經濟原則，多維度的保護與節約資源環境，從而減少或者消除游客和旅游企業對環境所帶來的間接亦或是直接的負面性影響。
三、結束語
關鍵詞：四川旅游產品 文化旅游 發展戰略
引言
根據世界旅游組織以及歐洲旅游與休閑教育協會(ATLAS)對文化旅游的定義，文化旅游是指人們為了滿足自身的文化需求而前往日常生活以外的文化景觀所在地進行的非營利性活動。從文化繼承和文化鄉愁的角度來說，無論是到同質文化地觀摩學習、追尋記憶，或是到異質文化地增進閱歷、豐富體驗，文化性動機都是自古以來旅行游覽活動的核心動機。現代社會，文化性的休閑活動成為最具增長潛力的消費，而旅游無疑是文化消費的重要形式。四川，作為中國“天府之國”，具有悠久的歷史，是西南民族的獨特文化的典型代表。其獨特的歷史文化資源，長期以來對中外旅游者都具有很強的吸引力。
在2000―2005年間，海外旅游者到訪四川的頻率不到1%，且一直保持著這個比率。在川的外國游客，其分布比例均集中在成都、阿壩州和樂山、綿陽等地。其原因一方面是因為中國其他地區和城市的經濟發展和旅游業發展的步伐加快，分流了首次來華旅游者和多次來華旅游者；同時，業內人士也普遍意識到四川旅游存在產品老化、旅游產品單一、旅游資源集中、旅游環境不能滿足旅游者日益增長的需求的問題，而且旅游者在川停留時間相當短暫（見下圖）。由這個可以看出，四川缺乏能夠讓旅游者深入了解并能夠長久停留的旅游產品。
從產品結構上看，四川一直以觀光旅游產品為主，在中國目前已經獲得批準的可接觸類世界遺產中，四川一地就占有4項，在全國名列前茅。這4項遺產中，峨嵋―樂山、都江堰―青城山景區是文化遺產。但是，眾所周知，這兩處景點的產品是非常單一的。因此，如何完善文化旅游產品形態，豐富文化旅游產品內涵，提高文化旅游產品的吸引力，讓傳統的經典產品實現可持續發展，是最根本的，也是不可回避的問題。
1 四川文化旅游產品發展現狀
根據Munsters對文化旅游資源類型的劃分，我們對四川的文化旅游資源形態作了歸類分析。
但是，據了解，四川的文化旅游產品，除為數極少的在依據祖先留下來的資源得到開發之外，更多的文化資源并沒有被挖掘，而且在現有的文化旅游產品中，也存在形式單一、深度不夠的情況。比如歷史文化專線中的三國歷史文化游，這本來是一個極具潛力的產品，但是現在的經營者只是簡單地把幾個歷史上與三國有關的城市聯系起來，就構成了簡單的三國游，產品極其缺乏深度挖掘。
在主題公園一類中，原來的世界樂園已經倒閉。而溫江的花博園也隨著博覽會的結束而銷聲匿跡，這又是一個對資源的極大浪費。藝術活動類中，很多旅游產品根本未涉及川劇一項，包裝、宣傳的不到位，是這個產品難以發展的最大原因，連成都的居民尚且不知何處有川劇劇場，更不用說來四川的旅游者了。面向社會大眾的文化藝術活動與旅游之間還沒有形成有機關系。這一點，四川應該向云南的《云南映像》和《麗水金沙》學習，努力打造幾類耳熟能詳的旅游文化產品。
2 四川發展文化旅游的難點
2.1 四川的文化旅游產品絕大部分由靜態的人文景觀、建筑遺產構成，而作為文化旅游資源的另一重要組成部分，即鮮活的音樂、藝術、民俗文化節慶活動明顯缺少，客觀上造成了產品參與性不足的天然弊端，致使四川的動感與魅力降低。
2.2 文化旅游資源的管理體制僵硬，理念保守落后，不適合當代社會對文化遺產傳播、展示之使命的要求。比如成都目前定位為休閑城市，但是在宣傳上卻始終沒有改變外地人對成都印象。很多外省人對四川的了解除了知道天天泡茶館、打麻將之外，沒有其他直觀的印象。
3 四川文化旅游發展的戰略
3.1 質量提升戰略
四川并不缺少文化旅游資源。它擁有悠久的三國文化、道家文化、古人類遺址、三星堆的古蜀文化遺址、自貢的恐龍博物館，還有歷朝歷代名人故居、革命先烈的故居、各朝代的著名戰場遺址等。但是，觀念的落后，導致管理的落后甚至根本沒有管理。因此，必須從認識、經營模式、管理手段、宣傳策劃等方面，重新包裝四川文化旅游產品。
3.2 多元產品戰略
活動類產品對旅游者的吸引力是顯著的。法國每年有500個藝術節，吸引了超過500萬的旅游者。針對四川動態產品欠缺，活動性、參與性不足的特點，四川應該大力提倡發展活動性旅游項目，大力引進動態的文化旅游產品。四川目前大力發展會展旅游，這是一個好的趨勢。但是不能停留在一般的展覽會上，要結合四川豐富的文化、自然旅游資源，把目光放到全國，乃至亞洲和全世界，這樣才能夠充分地宣傳四川。
3.3 突出重點的戰略
很多外國人知道中國有大熊貓，但是不知道大熊貓的產地――四川。因此，如何結合大熊貓的宣傳，把四川推向全世界，這需要四川各界人士，尤其是政府的重點注視。只有讓人知道四川了，才能夠把我們的產品推向全世界。
3.4 形象拉動戰略
嚴格意義上說，一個地區、一個城市形象的營造有賴于城市政府部門的主導，需要各個部門的配合支持。四川最近幾年把旅游營銷納入政府機制，由政府出面對外宣傳四川，取得了良好的效果。但是，光靠政府的宣傳是遠遠不夠的。全民的參與、整體意識的提高、整體形象的形成，都是十分重要的。
參考文獻：
［1］Munsters W：Cultural Tourism in Belgium［A］.Richard G：Culture Tourism in Europe ［C］ . CAB International.1996.
［2］Richards G. Production and Consumption of European Cultural Tourism ［J］ .Annals of Tourism Research.(23).
［3］四川旅游統計.
［4］徐嵩齡，張曉明，章建剛.文化遺產的保護與經營［M］.社會科學文獻出版社，2003，(21)：164.
關鍵詞：雷山；發展；戰略；鄉村旅游；少數民族婦女
中圖分類號：F592.1.73 文獻標識碼：A 文章編號：1002-6959(20lO)06-0097-08
鄉村旅游，是指依托于鄉村良好的自然環境和文化景觀，以民族文化展示、農業生產活動、村寨文化特色、地方民族習俗等為內容，以農民為市場經營主體，以城市居民為主要目標市場，利用城鄉之間在自然景觀、生活習俗以及文化方面的差異，通過創新策劃、規劃設計、開發組合成旅游產品，提供城市居民觀光游覽、休閑度假、康體娛樂、勞動和購物為一體的旅游活動和形式。婦女地位高低是一個國家文明程度的體現；在貴州各鄉村旅游區，少數民族婦女由于缺乏專業技能，未能發揮應有作用。建議對雷山婦女進行文化掃盲和技能培訓，引導其自愿投身旅游服務業，促進婦女發展和改善地方經濟；契合當前社會主義和諧社會和新農村建設的國家戰略。
一、雷山概況和少數民族婦女教育培訓狀況
雷山縣位于貴州省黔東南苗族侗族自治州西南部，東經107°55′-108°22′和北緯26°02′-260°34′之間，全縣總面積1，218.5平方公里；耕地面積10.73萬畝，占總面積的5.6％，其中稻田面積8.49萬畝，是個“九山半水半分田”的山區農業縣。轄丹江、郎德、西江、永樂4個鎮，望豐、大塘、方祥、桃江4個鄉和達地水族自治鄉，共157個行政村，1305個村民小組，2005年末(第五次人口普查)總人口15.2萬人。世居少數民族有苗、漢、水、侗、瑤、彝等民族，苗族人口占總人口的82.6％。雷山是國家新階段扶貧開發重點縣之一，2009年末，全縣完成生產總值636億元，財政總收入6680萬元。農民人均純收入2489元(約合350美元)，低于國際公認的每天人均收入一美元的最低貧因線。雷山縣旅游資源豐富，森林覆蓋率達64.4％，主要景區雷公山國家森林公園、西江千戶苗寨、國家重點文物保護單位郎德上寨、銅鼓之鄉掌坳、響水巖瀑布、高巖大峽谷等，曾被央視等媒體評為“中國十大最好玩的地方”；民族風情濃郁，人文景觀神奇，具有發展鄉村旅游、綠色產業、民族文化產業的良好條件。
第五次人口普查數據顯示，雷山縣15-50歲文(半)盲人數為10467人，其中女性為7850人占總數的75％，其中2057名婦女是文盲，5，793名婦女是半文盲。女性文(半)盲絕對數和所占比例都遠遠高于男性，嚴重制約女性的經濟、政治、文化、社會參與度。雷山農村社區發展滯后固然有歷史地理資源因素，但勞動者素質偏低是其中的重要因素之一。當前農村青壯年男性大多在外務工，女性已成為農村主要勞動力，而她們偏低的文化素質和生產技能只能進行粗放而低收入的初級勞動。
用“問題樹(Problems Tree)”和“目的樹(Objectives Tree)”分析法，對雷山鄉村旅游現狀進行內外環境分析、優劣勢比較，發現婦女文化素質低和缺少專業技能是主要癥結之一，急需對婦女進行“基本脫盲教育和旅游服務技能培訓”。
二、少數民族婦女投身鄉村旅游的可用資源
(一)旅游資源
雷山縣“九山半水半分田”的地理特征制約了機械化現代農業的發展，而中央政府退耕還林退耕還草和各項環保政策的實施提高了工業制造業的準入門檻，生態良好風光旖旎的雷山發展無污染低能耗的旅游服務業才是最好選擇。雷山處于中國苗族原生態文化的中心，擁有中國第一座露天民族博物館“郎德上寨”，全球第一大苗寨西江“千戶苗寨”，雷公山國家級自然保護區。走進苗家寨寨踩鼓，人人能歌，女戴銀花，男吹蘆笙，舞步粗獷，旋律流暢；濃郁風情令游客流連忘返，是鄉村風情游、自然生態游的黃金路線。丹江、郎德、西江、望豐、永樂、桃江、大塘7個鄉鎮公路交通方便、服務設施齊備，適宜鄉村旅游發展；方祥鄉和達地水族自治鄉適宜民族手工藝品制作和特色農產品生產。
(二)培訓資源
1．“農村勞動力轉移就業培訓”是2006年啟動的國家級教育培訓項目，廣大農民將享受完全免費的實用技術培訓，所有費用由國家財政負擔；此項目將引導少數民族婦女學習旅游服務技能后，投身鄉村旅游。
2．利用教育部門的“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”項目對文盲(半文盲)婦女進行掃盲教育。
3．國家、省、州三級旅游部門的政策、資金、技術支持和貴州民族學院等幫扶單位的師資人才支持，以及國內外慈善機構的無償援助。
(三)縣域內部資源
1．少數民族婦女自身強烈的脫貧致富愿望，她們聰明能干吃苦耐勞，只要有合適的鄉村旅游項目和技能培訓，她們完全能夠自力更生勤勞致富。
2．雷山縣旅游局、農業局、扶貧辦、科技局、教育局、婦聯、團委等部門皆有鄉村旅游資助項目和行政資源可幫助少數民族婦女發展鄉村旅游。
3．近十年來，雷山縣職業中學和166個鄉(鎮)級、村級農民文化技術學校已經開展了多項農村實用技術培訓，積累了一定教學經驗和培訓成果；整合農校資源，深化培訓效果將大大推動鄉村旅游發展。
三、少數民族婦女投身鄉村旅游項目
(一)項目目標
從2011年1月至2013年12月徹底掃除婦女青壯年文盲，受訓婦女掌握一兩門實用技能；在旅游旺季或農閑時節就近從事鄉村旅游業；旅游收入占全年家庭收入的40％-80％。經過培訓，從沒有專業技能的農村婦女變為具備一定旅游從業技能的勞動婦女；從缺少自我實現意識的傳統婦女變為頭腦開放、觀念更新的新時代新女性。
(二)項目進度表――甘特圖
因為冬季為農閑時節，所以婦女參加技能培訓和崗位(田野)實習的時間集中在第四季度，借用各鄉鎮中心學校和條件較好的村小，保證婦女有時間有可能就近參加培訓和實習。
(三)項目構成
1．文化掃盲(針對文盲婦女)
文化掃盲課安排一個月學習時間，主要學習常用漢字和基本數學計算，并根據婦女不同年齡段有不同達標要求：
(1)15-30歲婦女每天學習15個漢字，一個月必須學會450個常用漢字，能理解電視節目、基本讀懂報刊、寫簡單家信收據便條、能進行基本的買賣計算；
(2)31-50歲婦女每天學習lO個漢字，一個月必須學會300個常用漢字，能理解電視節目、初步讀懂報刊、寫簡單收據便條、能借助計算器進行基本的買賣計算。
2．鄉村旅游技能培訓(針對具有中等、初等文化水平婦女和完成掃盲學習婦女)
文化掃盲和技能培訓的最終著力點都是必須提高勞動收入，只有實實在在產生經濟效益的學習培訓才能激發婦女的學習主動性和積極性，這要求培訓內容必須緊扣雷山縣鄉村旅游實際，什么技術能增收就教授什么技術，什么項目能掙錢就發展什么項目。技能培訓主要集中在四大項目：(1)旅游服務業；(2)民族歌舞表演；(3)傳統手工藝品制作銷售；(4)特色農產品種植養殖。每一期技能培訓為期三個月，包括課堂教學和崗位(田野)實習，在全縣9個鄉鎮同時鋪開，參訓婦女可根據個人興趣和當地鄉村旅游實際自愿選擇參加。
(四)項目目標人群
項目目標人群為雷山縣7850名15-50歲的少數民族婦女。目標人群分年度培訓計劃：
2011年共培訓2000人，分別是旅游服務業400人、民族歌舞表演400人、手工藝品制作銷售600人、特色農產品種植養殖600人；2012年共培訓3100人，分別是旅游服務業500人、民族歌舞表演500人、手工藝品制作銷售600人、特色農產品種植養殖1500人；2013年共培訓2750人，分別是旅游服務業300人、民族歌舞表演300人、手工藝品制作銷售500人、特色農產品種植養殖1650人。
(五)項目執行機構與合作伙伴
雷山縣旅游局作為項目具體執行機構；教育局、扶貧辦、科技局、農業局、勞動局、縣婦聯、團縣委擁有教育培訓相關資源和經費，作為項目合作機構；貴州民族學院曾在雷山縣定點開展文化掃盲和科技扶貧，邀請其作為項目的合作伙伴。
(六)項目財政預算
任何一個有長久生命力的發展項目都是可持續的有產出的“造血式”項目，而不是只投入不產出的“輸血式”項目。第一年資金投入占總投資的50％，第二年33％，第三年17％，因為前一年項目產生的利潤將充實后一年的項目實施，三年項目投資呈遞減趨勢。當前農村掃盲經費主要來自中央、省、縣三級政府，依據地方政府現有財力，本戰略資金預算為60萬元，并從非政府組織(NGO)或非贏利組織(NPO)募集107％元作為應急儲備金。
1．文化掃盲預算
文化掃盲項目的目標群體為2057名文盲婦女，12萬元預算在三年中平均分配：每年的教材教具12000元、教師課時津貼24000元、辦公管理費用2000元、監控評估費用2000元，合計40000元／每年。
2．技能培訓預算
技能培訓項目的目標群體為7850名少數民族婦女，總計投入48萬元，能夠自我創收增值的項目投入方式保證了項目的可推廣性和可持續性，具體支出項目：
2011年旅游服務業(課堂教學+崗位實習花費)60000元，民族歌舞表演(課堂教學+演出實習花費)60000元，手工藝品制作銷售(課堂教學+作坊實習花費(60000元，特色農產品種植養殖(課堂教學+田野實習花費)60000，共計24萬元；
2012年旅游服務業(課堂教學+崗位實習花費)40000元，民族歌舞表演(課堂教學+演出實習花費)40000元，手工藝品制作銷售(課堂教學+作坊實習花費)40000元，特色農產品種植養殖(課堂教學+田野實習花費)40000，共計16萬元；
2013年旅游服務業(課堂教學+崗位實習花費)20000元，民族歌舞表演(課堂教學+演出實習花費)20000元，手工藝品制作銷售(課堂教學+作坊實習花費)20000元，特色農產品種植養殖(課堂教學+田野實習花費)20000，共計8萬元。
四、結語
本發展戰略抓住雷山縣實施“旅游強縣”大好時機，為少數民族婦女提供文化掃盲和技能培訓，帶動婦女自愿投身鄉村旅游服務業。不僅促進民族地區經濟發展，也在一定程度上幫助婦女提升經濟、政治、社會地位，促進婦女發展和推動社會主義和諧社會建設。
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（一）自然旅游資源―― 山岳型和林地類。淄博市南依泰沂山麓， 南部山區多山丘型旅游地和林地， 如魯山、原山國家森林公園等。
（二）人文旅游資源。（1）人物、事件類。在淄博市旅游資源基本類型中， 人物、事件類旅游資源是較多的。（2）民間演藝及節慶類。淄博市民俗風情濃， 民間演藝類旅游資源豐富 。（3）展示演示場館類。 淄博市有豐富的博物館、紀念館， 而且規格高。（4）傳統手工產品與工藝品、日用工業品類。
二、淄博市旅游發展面臨的突出問題
（一）旅游產品缺少品牌。從實際上來說，淄博市自然旅游資源品位比較低，難以吸引外地游客；人文旅游資源用力分散，發展力度不夠，立意不高，沒有建立起真正的拳頭品牌。
（二）旅游產品信賴度降低。淄博之前多次被評為“歷史文化名城”、“優秀旅游城市”，但在當前競爭激烈的旅游市場，顯得陳舊、模糊，需要樹立嶄新的旅游目的地形象，徹底改變本市的旅游企業普遍“小、弱、散、差”的狀況，才能真正形成個性鮮明的品牌形象。
（三）旅游產業缺少創新。同時設計“古齊國的都城，蒲松齡的故鄉，魯山生態大觀，北國水鄉風情”的旅游宣傳口號，雖然這種口號在一定程度上能改變人們心中工業形象過強、生態環境形象弱化、文化積淀淺薄印象，但是由于其涵蓋多個旅游項目，包容諸多信息單元，容易導致城市形象的混亂。
（四）旅游行業缺乏運營。目前淄博對外推介主體主要局限在旅游部門、旅游景點，而淄博的各旅游飯店、旅行社卻處于各自為營、分散決策的階段，也缺乏應有的品牌意識，各階層、各行業共同參與的意識也不夠強烈，因而未能“串珠成鏈”，最終使得整體旅游品牌“空缺”。
三、淄博市旅游的發展戰略
（一）加大旅游資源的重組整合的力度。（1）以齊文化為龍頭。通過對全市旅游資源的盤點和分析，追求高立意，明確發展大齊文化旅游的基本思路，確立以齊文化為龍頭的旅游發展框架。依據旅游資源現狀特點，以建設博物館為開發主導，建成以現代手段展現齊國乃至中國先秦、甚至遠古時期歷史文化的規模宏大的旅游勝地，把吸引旅游客源群體的目標放在大眾化的文化群體上。（2）明確發展旅游的基本角度。所謂“文化搭臺，經濟唱戲”，把齊文化旅游資源的開發當作文化產業來發展，將文化資源優勢轉化為經濟優勢。（3）做好遺產保護和新建景點的協調工作。我們今天發展齊文化旅游，開發和建設旅游景點，要在人造景觀的文化含量和創新性上做好文章。一方面要防止破壞性開發，另一方面也要改變人造景觀沒有吸引力的看法。（4）樹立大局觀念，多層開發。首先要按照旅游資源的基本狀況，選擇好全市旅游平臺的支撐點，然后以全市平臺的支撐點為核心，建立下一層次的平臺。
[關鍵詞] 農業旅游 SWOT―PEST矩陣分析法 戰略
一、寧夏農業旅游的發展現狀
1.寧夏農業旅游發展概況
據筆者及課題組調查統計，目前寧夏全區共有農業旅游景（區）點77家，直接從業人員4500余人，占地35萬余畝，除17家國有或集體所有外，61家農業旅游經營點屬于民營企業。寧夏農業旅游項目以觀光、休閑居多，90%以上農業旅游項目經營點以提供農業觀光、采摘、垂釣、餐飲等項目活動為主。寧夏農業旅游景區（點）主要客源來自本市周邊或本區，外省游客較少。據舒伯陽對農業旅游發展的階段模式的劃分，筆者認為寧夏無論從旅游主題、主導者、市場還是從市場消費強度來看，寧夏農業旅游處于自發式的發展階段模式，處在早期起步階段，與發達地區相比，尚存在較大差距。
2.寧夏農業旅游發展特點分析
(1)觀光特點突出，區域特色鮮明。按照其區域特點和分布，寧夏農業旅游分為賀蘭山觀光農業區、銀川平原觀光農業區、沿黃河觀光農業帶、騰格里沙漠觀光農業帶、鹽池――同心農牧交錯觀光農業帶和南部山區六盤山觀光農業區六大區域。其主要功能主要包括觀賞、品嘗、購物、娛樂、農業技藝學習、鄉土文化欣賞等，由于農業觀光區服務設施不完善，寧夏農業旅游尚處于起步階段，缺乏深度開發，因此寧夏農業旅游現階段以觀光特色為主，參與型、度假型及租賃型的農業旅游項目較少。
(2)與旅游業相結合，具有“農游合一”的特點。寧夏農業旅游資源空間集聚，農業旅游景區（點）分布于城市近郊地區和傳統旅游景區（點）周邊。寧夏農業旅游景區（點）以銀川、石嘴山、中衛、吳忠、固原五市為中心，95%的景區（點）分布在市郊30KM范圍內，寧夏農業旅游空間分布為城市居民的“周末游”提供了便利；同時，由于傳統旅游景區和農業旅游緊密結合或空間相鄰，例如去鎮北堡途中集中分布枸杞園、萬義生態園、蘭一山莊等農業旅游景區（點），而中衛美麗渠就是沙坡頭景區的重要組成部分，展現了寧夏引黃灌溉較典型的農業景觀。基于寧夏農業旅游資源空間分布特點，能較好實現農游互動、農游合一。
(3)大部分農業旅游景（區）點規模小，資金匱乏。由于農業旅游處在發展階段，農業旅游項目多是近5年新開發項目，大多景區基礎設施建設不夠完善，綜合服務功能差。除蘭一山莊、玉泉葡萄山莊、閱海濕地公園、靈武山川過渡帶百公里草畜產業基地、泉子灣生態農莊、沙湖、六盤山森林公園等屬于國有或集體所有外，大多數農業旅游經營點是民營企業，民營企業受資金匱乏、管理水平等因素制約，整體服務及管理水平不高，有待于進一步完善和加強。據課題組2007年對全區農業旅游的調查統計，28.3%的農業旅游項目經營點反映交通不便，36.1%的農業旅游項目經營點反映資金匱乏，營銷力度小；29.6%農業旅游項目經營點認為自身管理服務水平跟不上。
(4)缺乏參與性、趣味性和知識性。由于受認識水平和資金投入等因素的制約，寧夏目前的農業旅游產品還僅僅局限于觀光層次，產品類型單一，主要以低層次的觀賞型項目為主，停留在觀賞、采摘、提供飲食的層次上，能夠讓游客參與的項目很少，體驗性不強，功能單一，知識性與教育性也明顯不足，大大降低了農業旅游項目的吸引力。
二、寧夏農業旅游的SWOT―PEST分析
SWOT―PEST矩陣方法是一種戰略分析方法，利用它可以把影響農業旅游發展的政治(P)、經濟(E)、社會(S)、技術(T)等因素放到統一的框架內進行進行系統的SWOT分析，辨別出影響農業旅游發展的關鍵因素，從而有利于了解農業旅游發展的環境條件，為農業旅游的發展提供戰略性的決策。
表2 寧夏農業旅游SWOT-PEST矩陣分析表
通過表2可以看出，政策法律環境對寧夏農業旅游的影響至關重要，政府對農業旅游的認識、政策扶持和規劃技術水平嚴重影響到農業旅游的開發質量、經營規模和水平。其次，寧夏農業旅游的經濟環境的劣勢不容小覷，資金匱乏，經營水平低，競爭力差是主要問題，這就需要借勢發展，和品牌景區、優勢資源互惠聯合，實施客源轉化。 第三，寧夏農業旅游的社會文化宏觀環境如城鎮居民休閑觀念的不斷增強，國家休假政策的調整有利于以城市居民為主要市場的農業旅游的發展，但經營者教育程度低、旅游人才匱乏、民族地區居民消費觀念等也制約著寧夏農業旅游的發展。
三、寧夏農業旅游發展戰略選擇
通過寧夏旅游業發展現狀和SWOT―PEST分析可以看出，寧夏農業旅游業發展迅速，已初具規模；優勢明顯，機遇和挑戰并存。筆者認為要保證寧夏農業旅游快速健康發展，應樹立以政府主導型戰略為主，以聯合發展戰略、社區參與發展戰略、客源轉化戰略為輔助的大局戰略，指導旅游經營者和農民參與者合理開發規劃農業旅游項目，為農業旅游發展提供宏觀指導，推動寧夏農業產業化，以及小康社會建設。
1.政府主導戰略
政府主導戰略, 就是按照旅游業自身的特點, 在以市場為主配置資源的基礎上, 充分發揮政府的調控能力, 積極支持、引導、規范各旅游市場主體的行為, 以實現旅游資源的配置達到合理狀態。寧夏作為西部欠發達地區，經濟發展水平低，基礎設施落后，社會資本積累明顯不足，廣大農村地區比較貧困，加之農業旅游處于發展階段，光靠市場機制的調節是不夠的，需要政府的干預和扶持。
因此，政府主導戰略的實施是提升競爭力的需要，是加速資本集中的需要，是農業旅游特殊的發展階段的需要，也是政府實現扶貧目標的需要。
2.聯合發展戰略
聯合發展戰略主要是指旅游企業在相關旅游業務單元上緊密合作，促進共同發展。邁克爾?波特在《競爭優勢》中提出單元之間的關聯有三大類型：
一是有形關聯，由于共同的客戶、渠道、技術和其他因素的存在而使相關業務單元之間的價值鏈活動有可能共享，如果共享降低的成本或增加的歧異性超過共享成本，則有形關聯將導致競爭優勢；
二是無形關聯，它涉及不同價值鏈之間管理專有技能的轉化，無形關聯可導致競爭優勢；
三是競爭對手關聯。這一理論同樣適合于寧夏農業旅游業的發展,主要是有形聯合。寧夏的大部分農業旅游景點都靠近旅游景區，顯然依托景區的輻射作用，實行資源互補、資源共享的聯動開發，將農業和自然資源互補的組合優勢開發為農業旅游產品就成為農業旅游發展的關鍵。采取聯合發展戰略，對于毗鄰著名景區的農業旅游主要是將其納入到大型景區的觀光旅游中去，在此基礎上進行業務單元聯合，依托大型景區的知名度，突出特有的文化內涵和特色發展農業旅游，使其成為大型景區觀光旅游的配角或合作者。
3.社區參與發展戰略
社區參與式農業旅游具體是指以社區農民參與旅游開發全過程并獲益為核心，依托農村豐富的自然景觀和多彩的民俗風物，以城市居民為主要客源市場，以實現農村經濟可持續發展為目標，集觀光、度假、求知、消閑、娛樂等為一體的多形式、多層次、多地域的可持續旅游形式。社區參與旅游發展是基層社區居民以主人翁的姿態和意識積極投身農村城鎮化、農業產業化，以及農民生活小康化過程的一個重要內容，是以發展旅游產業的形式來改善農村條件，提高村民生活水平。2006年，寧夏全區農業人口412萬人，農民人均純收入2760.1元，農村貧困人口35.8萬人。通過發展農業旅游讓農民參與到旅游建設中來，為農村剩余勞動力的提供就業機會,增加農民收入，實現脫貧致富，達到旅游扶貧的目的；同時，通過發展農業旅游，引導游客消費綠色農副產品，擴大農產品的銷售市場，實現農業增值。因此，社區參與發展戰略是實現寧夏農業旅游可持續發展的重要途徑之一。
4.實施客源轉化戰略
農業旅游作為旅游業的重要組成部分，與旅游業的整體發展密切相關，寧夏旅游的飛速發展為農業旅游提供了潛在的客源。寧夏區域面積狹小，農業旅游景區（點）分布于城市近郊地區和傳統旅游景區（點）周邊的布局特點，具有將省外遠程游客吸引、轉化為農業旅游客源的可能。根據寧夏旅游局統計數據，2007年寧夏旅游省外游客比例占57.13%，對于這部分客人重點是實施轉化戰略，利用傳統旅游景區和農業旅游緊密結合或空間相鄰的優勢，通過環城游憩帶的不斷建設完善，打造特色，積極吸引遠程游客，做好吸引轉化工作。
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關鍵詞：蘇仙區；SWOT分析；旅游發展
一、引言
蘇仙區是郴州市兩個市轄區之一，位于湖南省南部，湘江支流耒水上游。百瞻衡岳，南倚五嶺，東界羅霄，周邊與郴州市北湖區、桂陽縣、資興市、永興縣、宜章縣接壤，具有得天獨厚的區位優勢。境內旅游資源豐富，旅游發展前景廣闊。SWOT分析法由美國哈佛大學商學院教授安德魯斯在上世紀60年代提出，是一種綜合考慮企業內外部環境因素，進行系統評價，從而選擇最佳發展戰略的有效方法。運用SWOT方法對蘇仙區旅游發展的內外部環境進行分析，有利于認清蘇仙區旅游發展的各種有利條件和不利因素，從而選擇正確的旅游發展戰略，促進蘇仙區旅游又好又快發展。
二、蘇仙區旅游發展SWOT分析
（一）優勢分析
1.旅游資源豐富，品位較高
蘇仙區旅游資源總量豐富，各種類型的資源單體數量較多，包括秀美的自然山水風光、淳樸的民俗風情、悠久的紅色歷史和豐富的人文資源等。區內旅游資源整體品位高，擁有五蓋山國際狩獵場、飛天山國家地質公園、天堂溫泉、蘇仙嶺國家AAAA級旅游區以及擁有兩千年歷史的“湘粵古道”等多項國家級的旅游資源，旅游集聚效應強。
2.交通便利，區位優勢明顯
武廣高鐵、京廣鐵路、京珠高速等交通大動脈南北貫通，北與長沙、株洲、衡陽相連，南與廣州、深圳、珠海相連，對長株潭近、中程客源市場和珠三角、京津唐地區中遠程客源市場起空間引導作用。郴資桂高等級公路東西方向橫貫蘇仙區，西接嘉禾縣、北湖區、桂陽縣，東連資興市，對蘇仙區聯系周邊地區客源市場，提供了便利的交通條件。
3.旅游開發層次較低，后發優勢明顯
蘇仙區目前旅游開發層次比較低。除北部飛天山國家地質公園、天堂溫泉以及城區的蘇仙嶺等旅游資源已開發外，東部和南部的旅游資源尚處于自發開發或尚未開發的狀態。這些因素使蘇仙區旅游資源保持了較好的原生性，有利于發揮后發優勢。大湘南旅游目前處于迅速成長期，只要以高水平的規劃為指導，精心策劃、開發，充分挖掘資源潛力，蘇仙區旅游完全有可能成為綜合型旅游目的地、湘南旅游經濟強區。
（二）劣勢分析
1.旅游精品、名品缺乏，旅游目的地形象模糊
雖然蘇仙區旅游資源較好，但旅游產品缺乏精品、名品。目前僅有飛天山國家地質公園、蘇仙嶺景區等在省內外具有一定的知名度，但還未成為全國知名品牌，其余景區旅游品牌則還在形成之中。其知名度和美譽度比起國內、省內知名旅游城市，還有較大的差距。雖有“生態蘇仙，文化蘇仙”的先天區域形象，但因包裝不力，沒有形成鮮明的旅游目的地形象。
2.旅游人才資源數量和質量有待進一步提高
現階段蘇仙區旅游人才的引進、培養尚未形成體系和規模，尤其缺乏旅游經營和市場開拓的專門人才。旅游人才的培養是蘇仙區在旅游發展中需要重點解決的問題之一，否則將阻礙蘇仙區旅游業的發展。
3.多頭管理現象嚴重
蘇仙區的旅游管理，涉及市級和區級的旅游、林業、水利、城建等多個部門以及旅游投資集團。由于旅游業發展特有的規律性，這種政出多門的管理模式，易造成整體利益與局部利益、長遠利益與近期利益、經濟利益與社會和生態利益相沖突的局面。
（三）機遇分析
1.國家非常重視發展旅游業
國家對于旅游業的發展非常重視，陸續出臺了一些列政策支持旅游業發展。2009年國務院《國務院關于加快發展旅游業的意見》，提出把“旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”；2012年國務院《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》，指出要積極發展文化旅游，提升旅游的文化內涵；2012年中國人民銀行、發展改革委等七部門聯合了《關于金融業支持旅游業加快發展的若干意見》，提出要加強和改進旅游業金融服務，支持和促進旅游業加快發展。隨著這些政策的實施，以及國家經濟結構的全面調整，旅游業已經成為了國民經濟新的增長點。
2.國民經濟持續快速健康發展
近年來，我國國民經濟年均增長速度一直都保持在7 %以上，國民經濟呈現出了持續快速健康發展的良好勢頭。對于旅游產業發展來說，國民經濟的快速發展有助于旅游資源開發和旅游“精品”建設，為旅游開發提供更多的資金和公共基礎設施支持；能積極地刺激需求的增加，提高居民的出游率，為旅游產業發展提供一個良好的經濟社會環境。蘇仙區旅游產業的發展在當前經濟社會條件下將具有更大的發展潛力。
3.旅游發展趨勢轉向生態和文化
當前，隨著人們生活水平的提高，人們消費觀念發生了質的轉變，居民出游意識也進一步增強，游客的需求正向生態和文化方面發展，中短程的節假日、周末雙休日休閑游憩逐漸升溫，生態休閑度假旅游日益成為旅游市場的主流。蘇仙區良好的自然旅游資源和文化旅游資源，具有開發生態和文化型旅游產品的潛力，有較大的發展空間。
4.湘南獲批國家級承接產業轉移示范區
2011年，國家同意設立湖南省湘南承接產業轉移示范區，湘南地區的發展上升到國家戰略層面。蘇仙區作為湘南承接產業轉移示范區的重要組成部分，其旅游業發展必將獲得更為廣闊的發展空間。此外，在轉移的產業和資金中，必將有一部分涉及旅游業，為蘇仙區旅游發展帶提供資金、技術支持。
（四）威脅分析
1.大郴州區域內競爭激烈
古老而靚麗的郴州大地生態旅游資源極為豐富，素有“山水之秀甲湖南”的美譽，且福城福地，人杰地靈，歷史文化旅游資源亦極為豐富。資興的東江湖、宜章的莽山、北湖區的萬華巖、桂陽的陽山古民居等，都具備較強的競爭力，這在一定程度上會分散蘇仙區旅游客源市場，以及發展旅游的其他一些資源。
2.與周邊旅游資源的同質化競爭明顯
蘇仙區的核心旅游資源是飛天山的丹霞地貌，我國丹霞地貌有東南、西南和西北三大集中分布區。東南區 （包括浙、閩、贛、粵、湘、桂等省區）多發育臨溪丹霞峰林、丹霞赤壁、一線天、天生橋等景觀，在湖南省內開發為旅游景點的就有新寧崀山、平江石牛寨、通道萬佛山，與蘇仙區鄰近的還有廣東韶關丹霞山，同質化競爭明顯。
3.旅游開發與生態環境保護的矛盾日趨嚴重
資源破壞和生態環境的退化會嚴重威脅到旅游產業的發展，這其中雖有部分自然的原因，但也不乏人為因素而導致的環境破壞。蘇仙區工業經濟發展相對迅速，對旅游資源和環境的破壞相對嚴重，景觀環境質量嚴重下降。
三、蘇仙區旅游發展戰略
1.政府主導、市場運作戰略
通過政府的主導作用，改善基礎設施條件，積極引導社會資金進入，加大旅游資源和產品的開發力度，提升蘇仙區旅游開發層次。目前政府應重點抓好三項基礎工作：一是做到“三個納入”，即：旅游業發展和旅游基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃；旅游發展專項資金納入地方財政預算；旅游業發展狀況納入政府和主管部門任期目標考核制。二是創新機制，完善以市場為導向的旅游產業體系。三是積極籌備并盡早創建旅游開發與管理委員會，提高行政管理機構的級別，并增加有效性。
2.世界地質公園申報戰略
申報世界地質公園一方面可以增加景區的等級、擴大知名度、影響力和號召力；另一方面，可實現資源的持續開發利用，通過國際規范的借鑒和貫徹從而實現旅游業的持續發展。蘇仙區要積極推動以飛天山為主的，與萬華巖、莽山、東江湖聯合申報世界地質公園的工作。積極與其他相關區縣的政府取得聯系，進一步溝通聯合申報的具體合作意向，建立以蘇仙區為主的“飛天山世界地質公園申報聯盟”，群策群力，合作共贏。加大申報項目包裝推廣力度，爭取省政府，甚至國家的大力支持。
3.區域聯合戰略
蘇仙區應與周邊地市聯合，在資源開發上避免雷同，揚長避短、發揮優勢，培育重點項目，盡量做到變同質化競爭為資源整合、區域合作關系，在自身發展的同時，帶動周邊縣市逐步發展，最終形成大旅游、大產業、大市場的格局。首先，要劃分區域合作層次，形成本地及邊界地區、大湘南區域、湘贛粵交界區域三個合作層次。其次，明確區域合作領域，主要從基礎設施、產業投資、旅游市場、專項旅游、人才教育、旅游信息、環境保護等方面進行合作。第三，在本地及邊界地區合作層次，形成東西南北四個合作翼，并制定不同的合作參與方式和策略。
4.融入都市圈戰略
蘇仙區旅游市場的空間層次包括長株潭城市群和珠江三角洲，要以大都市為目標市場，融入到周邊大都市旅游圈內，成為長沙、廣州，以及周邊中小城市的重要旅游目的地。要強化與衡山、長沙、韶山、韶關、東江湖等周邊重要旅游區的市場關聯度，有效地引導游客分流；根據目標市場的旅游需求和消費特點設計旅游產品，注重旅游項目的體驗性，從生活與情境出發，塑造感官體驗及思維認同，真正做到對游客具有吸引力，強化游客對蘇仙旅游品牌忠誠；加強對周邊城市目標市場的宣傳促銷。
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十二師擁有土地面積近532萬畝，下轄7個團場，除二二一團位于吐魯番地區、二二二團位于阜康市外，其余5 個團場呈扇形環抱烏魯木齊市，北疆鐵路、烏奎高速公路、烏昌大道、城北主干道以及即將修建的烏魯木齊至昌吉輕軌鐵路穿越轄區，所屬單位抵達兩市中心均在半小時以內，有著獨特的區位優勢、地緣優勢、交通優勢、信息優勢、資源優勢和后發優勢。近年來，十二師實施“依托城市、服務城市”戰略，打造“都市休閑之旅”線路，推進了休閑農業旅游產業快速發展。
1 兵團第十二師休閑農業旅游產業發展現狀
十二師以發展都市型現代農業為目標，持續推進瓜果、蔬菜、苗木、花卉四大基地建設，在19.36 萬畝耕地中，高效經濟作物面積達80%以上。該師結合各團場地緣優勢，全力打造精品休閑農業、觀光旅游農業、教育農業和農業公園等，使農業生產不斷向二三產業延伸，包括新品種展示園、認養地、采摘園、林下經濟、開心農場等在內的特色休閑旅游觀光農業的發展，實現了農業由單純生產型向生產與生活、文化、生態相結合的都市效益型轉變，大幅提升了綜合效益。十二師“十三五”發展規劃提出，大力發展都市休閑旅游業，承接烏魯木齊旅游資源，深入探索觀光旅游、休閑旅游新模式，打造“十二師觀光一日游”精品旅游線路，大力發展休閑旅游、創意旅游、體驗旅游，形成休閑旅游品牌。如兵團第十二師五一農場依靠臨近烏魯木齊市和昌吉市的區位優勢，以及城郊旅游逐漸火熱的趨勢，緊緊圍繞十二師黨委“十三五”規劃中關于打造文化科技旅游綜合板塊的定位，重點發展以五一國家現代農業科技示范園為主的生態旅游產業。五一農場國家現代農業科技示范園總占地面積548畝，以農業科技示范、農業休閑觀光為主，兼有度假、文化娛樂、體育運動等多項功能。該示范園先后獲得“國家級農業示范園區”“全國青少年科普教育基地”“國家AAA級景區”“全國鄉村旅游示范點”等稱號。
2 兵團第十二師休閑農業旅游產業發展戰略分析
十二師擁有得天獨厚的旅游區位和資源優勢，但戰略定位不清晰、同質化競爭激烈、基礎設施薄弱等問題，讓十二師旅游產業在發展的道路上“走”得比較艱難。2016年十二師黨委三屆七次全委（擴大）會議提出，大力發展都市休閑旅游業，積極整合全師旅游資源，成立十二師旅游開發公司，精心謀劃、積極發展各具特點、體現特色的城郊旅游品牌，打造十二師精品旅游線路。目標已經明確，藍圖已經繪就，十二師大力發展旅游業的號角已經吹響。
2.1 強調差異性營銷理念，打造休閑農業旅游產業核心競爭力
科學選擇主題是休閑農業旅游產業邁向成功的關鍵，兵團要想發展好休閑農業旅游產業，就需要結合自身實際情況，開展差異化營銷。兵團第十二師土地面積遼闊，物產豐富，再加上地區特有的環境特色，使得地區自然條件和民風民俗各具特色，因此，在休閑農業旅游產業選擇過程中一定要體現農場的特色和鄉土文化，善于利用自身獨特的自然資源優勢吸引廣大游客前來參觀、觀光、鄉村體驗和休閑娛樂，從而實現農場和游客自檢互利共贏的局面。例如五一農場建設近15畝牡丹園，有三大類8個品種的牡丹，5個品種的月季。2016年5月21日的中國旅游日當天，來園內游玩的游客超過了8000人次。
2.2 自治區政府部門要重視對休閑農業旅游產業的支持
在當前的休閑農業旅游產業發展過程中，要想實現企業和農戶之間的合作聯動，離不開政府部門的支持和協調。政府要在宏觀提調控政策的引導下出臺扶持休閑農業旅游產業發展的法律規定和有效的制度措施，在市?齷?制和自愿參與下，積極鼓勵企業參與到休閑農業旅游產業開發建設中去，促進企業和團場職工的相互合作。自治區政府結合地區的實際情況和兵團農場的實際情況，設置相應的行業協會，通過行業協會充分發揮計劃控制，協調引導、政策制定、人才培養等方面的作用。同時還要進一步加強休閑農業旅游產業基礎設施建設，做好融資協調和利益分配協調工作，只有在政府不能全力支持下團場職工才能感受到保障。
2.3 強化宣傳，打造休閑農業旅游產業品牌
地區政府部門也應該不遺余力的為兵團的休閑農業旅游產業項目做宣傳，打造屬于本地區的休閑農業旅游產業知名品牌。政府可以利用自己的官網和農業部門的官網設置休閑農業旅游項目的廣告，通過參與重大會議、產銷會不斷推廣本地區的休閑農業旅游產業項目，同時還可以利用參與國際重大活動的機會，積極推薦本國休閑農業旅游產業項目，同時還要借鑒國外發達國家的建設經驗，多多開展溝通交流。
關鍵詞：上海會展旅游戰略對策
會展產業具有較強的關聯性，與旅游業關系密切。會展通常都會選擇旅游發展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當地旅游業的發展，這種良性的互動關系產生了會展旅游，使得越來越多的國家和城市重視會展旅游業的發展。國際會展旅游業的發展是從20世紀60年代開始出現的，風靡于80年代，發展至今，其內涵不僅已遠遠超過了會議、展覽所包含的意義，而且已超越了商務旅游的范疇，作為一種獨立的旅游產品脫離出來。而我國的會展業直至90年代方才起步，遠遠落后于歐美國家。而上海繼北京成功申辦2008年奧運會之后，又獲得了2010年世博會的舉辦權，這些無疑會推動中國會展業的發展。然而如何發展好會展旅游業是擺在我們面前的一個重要課題，尤其對于上海這樣一個在經濟、金融、都市化及整個城市重新構架等方面飛速發展的國際化大都市來說極其重要。
上海發展會展旅游業的意義
在旅游產品的硬件方面，上海缺乏高質量的旅游資源。從旅游吸引物的角度來看，上海雖然有“萬國建筑博覽群”之稱的外灘和中外聞名的南京路商業街，但在自然旅游資源方面卻寥寥無幾，缺少沙灘、海浪、陽光和森林，發展傳統的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。上海要想在世界旅游城市中有立足之地，就必須發展商務旅游、會展旅游等新型旅游產品。會展旅游是國民經濟的“助推器”。據專家估計，展覽業的產業帶動系數為1:9，即展覽場館收入1元，相關收入為9元，為其服務配套的服務業、通訊業等行業因此受益。統計數字表明，2002年上海會展的直接收入約18億元，與會展經濟相關的各服務行業中，僅場地出租、廣告等行業的收入就達1.5億元，交易額達到550億元，觀眾總次數超過480萬人次。會展被稱為“城市的窗口”，通過成功的會展可以迅速提升城市的知名度，塑造良好的城市形象，促進當地基礎設施的改善，起著巨大的宣傳作用。據英聯邦展覽業聯合會計算，每增加1000平方米的展覽面積，就可以創造近百個就業機會，1996年漢諾威世博會就創造了10萬個就業機會。一個成功的會展還可促進當地精神文明建設，激發居民的愛國主義精神、熱愛城市的熱情和自信心，提高市民的文明程度和環保意識。
上海會展旅游業的條件分析
優勢分析
首先，上海有著實力雄厚的經濟基礎和強大的制造業基礎，制造業要生存和提升國際競爭力，會展先行在西方國家已是普遍理念。2002年上海實現國內生產總值5408.76億元，目前上海人均生產總值已突破4900美元，城鎮居民人均可支配收入居全國前列。其次是初具規模的會展設施和較豐富的組織經驗。上海是我國每年舉辦會展數量最多的城市，舉行的大型國際會展數量以每年20%以上的速度遞增，五大展覽場館先后舉行了595個展覽會，為國內三大會展中心之一；2002年德國漢諾威、意大利米蘭、德國法蘭克福展覽會有限公司這世界三大世界展覽業巨頭都在黃浦江畔設立了分支機構，“催生”了上千個會議，其中40%是國際會議。99全球財富論壇、2001年APEC等國際知名會展活動的成功舉辦，為上海發展會展旅游積累了寶貴經驗。第三是頗具規模的旅游接待能力。上海至2002年底，星級飯店已發展至310家，標準客房約51431間；國際旅行社41家，國內旅行社上升至548家，旅游公共服務設施得到進一步發展，而且上海旅游培訓中心已建成開業，旅游紀念品展示中心啟動在建，正積極創建中國最佳旅游城市。第四是先進而文明的東西方文化氣質和藝術環境為上海成為世界名城奠定了基礎。早在二十世紀初的時候，上海就被譽為“東方明珠”、“東方巴黎”，它將中國文化和西方文明兼收并蓄，納為一體，形成了中西方文化底蘊的不同特色和內在精神的綜合體。最后是日新月異的城市形象。上海目前已是世界頗具知名度的城市，正加緊中心城危舊房改造和具有歷史文化價值建筑的保護性改造，爭取3年內建成國家園林城市及完成生態綠地系統總體布局，將大大改變上海的市容市貌。
劣勢分析
上海未樹立起國際會展旅游城市的形象，舉辦的會展專業化不強，規模不大，級別不高。不僅展館面積、設施、性能都未達到世界一流水平，遠不如馬德里、漢諾威、巴黎、芝加哥、新加坡等一系列會議城和展覽城，甚至在亞洲也名不見經傳，而且為會展服務的配套設施如會議室、多國語言同聲傳譯系統、技術座談室等也不足。市場化是國外發達的會展中心城市的基本運作模式，由大型會議服務或展覽公司承辦，政府行為只起著協調、支持的作用，而我國由于市場經濟不十分發達，許多會展活動明顯由政府包辦，會展企業難以放開操作。在市場營銷方面，也處于滯后的狀態，缺乏積極有效的營銷策略和宣傳。上海管理體制也沒有理順，缺少統一的會展管理部門和行業自律組織，造成管理無序，重復辦展，缺少品牌意識和明確定位，影響會展的效益。上海缺乏專業人才，就拿同聲翻譯人才來說，過硬的在上海還不足10人，更不要說高級的復合型會展人才。
機遇分析
上海贏得2010年世博會的主辦權為上海建成國際會展中心提供了契機。有“經濟、科技與文化界的奧林匹克盛會”之稱的世界博覽會，它因舉辦期長、影響巨大、內容豐富而成為人類文明和互相交流的國際盛會，是當今世界最高級別的展覽活動。事實證明，世博會已成為城市和國家展現自身魅力的舞臺，有舉辦權，就有城市變化，就有經濟增長，而且舉辦國際會展的頻率和規模是衡量一個城市國際地位的標尺之一。還有2003年動工、預計2006年開放的上海環球影視城選址毗鄰世博會展覽場地，這一中國大陸第一家世界級主題公園將為國內外游客在上海的逗留增加繽紛的色彩。這兩個項目將相互促進，共享利益，相得益彰地增強上海的吸引力。
挑戰分析
國內大城市的競爭對上海會展旅游的發展構成了威脅。北京是目前全國最大的會展中心城市之一，在展覽規模上位居全國之最，正準備建設20萬平方米的新會展中心，尤其2008年奧運會的即將舉辦，北京的知名度、城市形象、城市建設等方面都會更上一層樓。廣州是我國另一個重要的會展中心，除了國家級的廣交會之外，每年在廣州本地舉行大量展覽和會議。在上海的周邊城市也存在挑戰，南京每年大概有50個以上大型會展，2002年上半年共舉辦各類展覽會60次，會議90次，展覽會觀眾150萬人次，總收入22億元。距上海不遠的杭州申辦2006年世界休閑博覽會成功，將有力地促進杭州會展業的發展。
上海發展會展旅游業的戰略對策
建立與國際旅游業相適應的管理體制，是提高上海會展國際市場競爭力的內在保證
走政企分開的市場化、產業化道路，成立會展行業組織和協會，加強行業的自律，轉變政府職能，以宏觀調控為主，按照國際會展業市場化管理體制設置如會展局、會議局等會展旅游主管機構，統一規劃和管理，制定規范會展旅游業的法規和政策，促進與會展旅游各相關行業的協作與協調發展，取得與世界國際會展協會的專業聯系，加強交流與合作，學習先進的經驗。
抓緊建設國際一流的會展設施和配套設施
有專家研究表明，世界會議展覽旅游中心城市至少有30萬平方米以上帶屋頂的展館，如漢諾威展館面積達47萬平方米，室外展場21萬平方米，僅停車場就有5萬個位置。而上海5個展館共約10萬平方米，一般的展出項目都在1-2萬平方米，要成功舉辦2010年上海世博會，首先展館面積要擴大，目標是超過香港、東京、漢城、新加坡等國際大城市而雄居亞洲之首，改善展覽環境，興建符合國際化標準的展覽場館。在旅游配套設施方面，抓緊做好水陸旅游集散中心的選址規劃，完善旅游景點道路指引標志，為創建國際會展旅游中心城市打下物質基礎。
營造良好的人文環境，樹立世界級大都市形象
衡量國際大都市的指標不僅僅局限于經濟實力、人口數量、城市建設、區位條件等“硬件”，而城市精神和文化氛圍等“軟件”因素不容忽視，甚至比硬件更重要、更難現代化。世界在肯定上海實力的同時，也提出上海的市民素質達不到西方發達的水平，亂穿紅燈、爭先恐后地搶座位、隨手扔垃圾等不文明行為在上海屢見不鮮。不僅要加大城市基礎設施建設、改變城市面貌，更要全面提升市民素質、增強城市文明程度，從行為規范和價值觀念著手，弘揚民族精神，提倡公民道德，采取有效措施，爭做“做可愛的上海人”。
根據目標市場需求分級定位，打造會展旅游品牌
國外許多著名的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導地位的會展品牌，品牌化戰略既有利于增強市場競爭力，又有利于避免資源浪費，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會。目前，上海雖然有華交會、工博會，但缺少具有全球影響的知名專業型展覽和都市型展覽。上海專業型展覽宜集中在現行和未來支柱行業領域，以便為“中國制造”提供持久的展示和交易平臺；都市型展覽則一方面促進上海成為國際購物天堂，另一方面又幫助上海成為國際流行消費的發展地之一，擴大內需，豐富人民生活。
廣泛協作聯合，注重宣傳促銷
上海要積極與國際展覽業巨頭合資建展館、組建展覽公司、定期舉辦會展、合作培訓等多種形式進行合作，加大宣傳與促銷力度，尤其加強海外宣傳促銷，建立龐大的國際化營銷網絡，結合申博并按照“鞏固洲內市場、拓展洲際市場”的基本方針，促成國際區域雙向交流，向海內外旅游者發放宣傳資料，并利用信息時代的現代化手段——網絡進行快捷、廣泛的宣傳，圖文并茂地展示會展資源與設施，跨越國界宣傳上海的旅游形象。
盡快引進、培養會展專業管理人才
不僅專業的會展策劃機構在上海缺乏，會展策劃、籌辦、咨詢或管理人才更是鳳毛麟角。強化人才培養的重要性迫在眉睫，可以一方面高薪聘請國外專業人才，直接參與上海會展策劃，或派出專業從業者出國學習管理經驗，進行短期培訓和考察，另一方面利用現有的教育資源，以國際慣例和規則培養出熟悉會展招攬、組織、接待業務的人員，尤其面臨2010年世博會，一大批會展精英或會展高級人才群體需要我們培育，在今后5年內至少培養10家國際競爭力的會展公司和100名會展專業人才。
參考資料：
1．劉住、金輝，《我國會展業的市場化發展》，《桂林旅游高專學報》，2002年第1期
關鍵詞：南京 旅游業 發展現狀 發展戰略
一、南京市旅游業發展現狀分析
（一）南京市旅游業發展現狀
1.行業發展概況
“十五”期間，南京市的旅游產業也得到了全面的發展，產業規模日益擴大。截止2005年底，全南京市共有旅游景區（點）75處，全年共接待游園游客5 061萬人次,較上年增長15%。其中，A級景區16處，年游客接待量超過50萬人次的景區（點）達17處，年接待量超過20萬人次的景點（區）有32個，年接待量超過10萬人次的景點有49個。星級飯店共122家，星級飯店客房總數1.5萬間，其中，五星級8家，四星級14家，三星級53家，二星級以下47家。2005年，全市旅游星級飯店實現營業收入27.5億元，其中客房收入11.5億元，餐飲收入10.7億元，其它收入5.3億元。旅行社395家，其中，國際社27家，中國公民出境游組團社13家。
2.產業總量規模
近幾年來，尤其是“十五”期間，南京的旅游業得到快速發展，產業規模迅速擴大，以2005年為例，全市的旅游總收入達到了379億元人民幣，比上年增加18.4%，占全市GDP的比值為15.71%，占第三產業增加值的比重為33.9%。其中，接待入境旅游者87.6萬人次，實現旅游創匯5.76億美元，接待國內旅游者3220萬人次，國內旅游收入333億元人民幣 。在2005年度全國重點旅游城市的排序中，南京市的旅游總收入僅次于上海、北京、廣州、杭州、蘇州、深圳，位居第七，在長三角十五個城市的排序中，位列第三，稍落后于杭州、蘇州，在全國十五個副省級城市的排位中也名列前茅。
3.旅游產業結構
（1）客源結構
在入境游客方面，2005年，外國旅游者有51.4萬人次，占全部入境旅游者的58.7%，香港同胞15.1萬人次，澳門同胞0.4萬人次，臺灣同胞20.7萬人次，其中，臺灣游客數量增長最快，與2004年相比增速達58.2%。而在外國旅游者中，按洲別來分，亞洲游客最多，占所有外國人游客的54%，歐洲次之，占22%，美洲位居第三，占17%；按國別來分，馬來西亞（8.3萬人次）、日本（7.2萬人次）、美國（6.9萬人次）、韓國（5.3萬人次）、新加坡（4萬人次）分居前五。總體來說，港澳臺地區、日韓及東南亞依舊是南京的主要國際客源市場。
在國內游客方面，江蘇本省游客依舊占較大比重，占到全部國內游客總數的22.28%，安徽、上海、浙江、山東、河南、廣東、北京、湖北、河北分列二至十位，其中，長三角江浙滬二省一市及鄰近的安徽省是南京主要國內游客的來源地，占到全部國內游客總數的45.35%，在遠程市場中，北京和廣東所占比重較大。
（2）支出結構
據2005年的抽樣調查顯示，來寧的國內游客的主要支出項目依次為：購物費、餐飲費、景點游覽費、長途交通費、住宿費等。具體如圖1。
（3）空間結構
南京旅游的重心一直在市中心六區，近年來，郊區縣的旅游雖在全市旅游業中所占比例仍較小，但已有大步發展，2005年，七個郊區縣共實現旅游總收入27.1億元，較上一年度增長了28%，約占全市旅游總收入的7.15%，所占比重比04年的6.62%、03年的6.15%有明顯提升。就各區縣具體而言，2005年，處于旅游總收入的前三位是浦口區、六合區、雨花區，溧水縣、高淳縣、六合區則成為增幅最快三個區縣。
（4）旅游產品結構
除傳統的觀光型旅游產品外，近些年來，南京的商務會展旅游、休閑度假旅游、生態旅游、專項旅游等新興旅游產品也得到了較大發展。一批特色旅游產品被推出，如江心洲、傅家邊、迎湖桃源、帥旗農莊、橫溪陶吳農業旅游區等5個全國農業旅游示范點以及金箔集團、南京卷煙廠、南京云錦研究所3個全國工業旅游示范點的建成，南京梅園新村紀念館、雨花臺烈士陵園、侵華日軍遇難同胞紀念館和渡江勝利紀念館等紅色旅游經典景點的對外開放。同時，還舉辦了十運會、世界華商大會、名城博覽會、國際梅花節等一系列重大節慶活動，這些活動的舉辦，不僅提升了城市的知名度，帶動了相關行業的發展，還進一步促進了南京旅游業產品結構的升級換代。
（二）南京市旅游業發展良好形勢
1.旅游經濟快速發展，倍增計劃順利實現
近年來，特別是“十五”期間，南京市的旅游經濟獲得了全面、快速、健康地發展。在“十五”期間，全市旅游總收入以年均增長率19.45%的速度增長，2005年達379億元，相當于當年南京市GDP的15.71%；全市國內游客人次數年均增長率為16.63%，國內旅游收入年均增長率為19.33%；海外旅游者人數除2003年由于受“非典”影響呈負增長以外，其它年份增長率都超過10%，特別是2004年增長率高達59.8%；2005年全市旅游創匯5.76億美元，“十五”期間年均增長率高達22.79%。各項指標均提前1年實現“十五”規劃所提出的旅游倍增計劃目標。
2.資源開發成績顯著，資源整合初見成效
十五期間，南京市的旅游資源得到了進一步開發，同時，旅游資源的整合也初見成效。五年來，新建成并開放了閱江樓、將軍山、陽山碑材、八卦洲沙灘風情園、靜海寺-天妃宮、鄭和航海博物館（寶船遺址公園）等一批景區（點）；提檔升級了一批景區（點），如明孝陵景區“申遺”成功，成為世界文化遺產，中山陵、夫子廟、總統府、雨花臺、閱江樓、朝天宮、玄武湖七個景區成功建成為國家4A級旅游區。鐘山風景區、秦淮——夫子廟風光帶、石城旅游區等跨區縣、多部門共管的知名景區的整合初見成效，各景區的整體保護開發和配套設施建設得到了加強。
3.旅游產業發展迅猛，產業結構不斷優化
近些年來，南京市的旅游產業得到了迅猛發展，產業結構也不斷優化，精品景區、優質飯店、知名旅行社的比例逐漸提高。以十五期間為例，五年中，全市共新增旅游涉外飯店27家、星級飯店60家、旅行社203家。截止2005年底，全市共有旅游景區（點）75處，其中，A級景區16處，年游客接待量超過50萬人次的景區（點）達17處；星級飯店達122家，其中，五星級8家，四星級14家，三星級53家；旅行社達395家，其中，國際社27家，中國公民出境游組團社13家；各項指標數量在全省旅游城市中位居第一，在全國15個副省級城市中也名列前茅。
［關鍵詞］河南 旅游業 SWOT分析 發展戰略
改革開放20多年來，河南省旅游業呈現出快速、穩定發展的良好勢頭，產業規模不斷擴大，配套設施逐步完善。但在發展的同時，也面臨著各種問題和挑戰。本文采用SWOT方法，分析河南旅游業的自身條件和內外部環境，并據此提出適合河南旅游業發展的戰略選擇。
一、河南旅游業的SWOT分析
SWOT分析是廣泛用于旅游開發分析的一種較成熟的戰略分析方法，由優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）四個英文單詞第一個字母組成。通過SWOT分析，將外部環境的威脅和機會及組織內部的優勢和薄弱環節結合起來，從而形成四種不同可供選擇的戰略，即SO戰略、WO戰略、ST戰略、WT戰略。
1.優勢（S）
（1)旅游資源豐富。河南地處中原，擁有4個世界級旅游景區、4個古都、7個國家歷史文化名城、24個國家級4A級景區、6個國家級風景名勝區、8個國家級自然保護區、14個國家森林公園、6個國家地質公園、5個愛國主義教育基地以及97個國家級文物保護單位。同時，河南是中華民族的發祥地之一，歷史文化底蘊深厚，主要文物遺址和名勝古跡有：少林寺、龍門石窟、殷墟等。河南的少林武功、陳氏太極拳名揚中外，黃河文明孕育的姓氏文化以及散布于鄭州、開封、洛陽、商丘等地眾多的帝王陵寢正在成為海內外華人尋根問祖及旅游的新亮點。此外，河南旅游節慶活動已初具規模，洛陽牡丹花會、鄭州國際少林武術節、開封花會、信陽茶葉節、三門峽大黃河國際旅游節、新鄭炎黃文化藝術節、殷商文化節等節慶活動，已成為吸引海內外游客的重要渠道。
（2)地理位置優越，交通便利。河南境內京廣、隴海、京九、焦枝、新太鐵路干線分別在鄭、商、洛、新、焦十字交匯，以鄭州為中心的十字高速公路已經開通。全省擁有鄭州、洛陽、南陽3個機場，每周有568個航班往返北京、上海、廣州、西安等54個城市，每周有5個航班直飛香港、澳門，經澳門可直達臺北，其中鄭州4E級國際機場，不僅是中原地區的空中交通樞紐，而且是北京首都機場的備用機場。便捷的交通條件，為河南省旅游業的發展提供了可靠的保障。
2.劣勢（W）
（1)旅游產品結構單一。雖然河南旅游資源豐富，但長期維持一種觀光旅游的單一結構，旅游商品尚處于初級階段的簡單粗加工，缺乏特色，旅游景點的娛樂活動幾乎為零，鮮有主動構思設計觀光產品。這種“白天看廟，晚上睡覺”式的旅游很難適應國際旅游市場個性化和多樣化的旅游需求。
（2)宣傳力度不夠，景點知名度不高。從河南省的旅游促銷現狀來說，促銷手段單一，缺乏整體形象的對外宣傳，高技術網絡促銷手段雖有使用，但內容大多長期不換，使用者難以從網頁上得到新的信息。在宣傳促銷方面力度不夠，致使河南旅游景點的知名度不高，許多擁有高級別的景區不為外人熟知。
（3)缺少高素質的旅游從業人員。目前，河南省大部分旅游從業人員都是近年來從院校畢業直接進入的，缺乏既懂外語又熟悉業務、充滿創新精神和能力的旅游人才，尤其是在旅游旺季更凸現其不足。
3.機會（O）
（1)“入世”帶來的機遇。加入WTO以后，金融業的擴大開放將改善經濟環境，方便旅游支付；信息產業的擴大開放將帶動旅游電子商務和網絡營銷的成熟；進口汽車關稅的降低將大幅度提高旅游用車的檔次;其他貿易壁壘的消除和關稅的降低對高檔旅游飯店降低經營成本也是有利的。
（2)假日經濟全面發展的機遇。春節、勞動節、國慶節“黃金周”假日制度的推行，使“假日消費”成為周期性消費的峰點，推動了旅游行業以及鐵道、民航、出租車和餐飲、購物、娛樂等相關行業的發展，給旅游產業帶來豐厚的經濟收益。
（3)政府的支持。“十五”期間，河南省政府將旅游業作為重點產業，制定了一系列鼓勵旅游業發展的優惠政策，弘揚中原文化、發展文化產業、重建文化家園，已經成為河南省委、省政府的新追求。同時2005年的全國“兩會”進一步明確了促進中部崛起的戰略部署，河南旅游業面臨著千載難逢的發展機遇。
4.威脅（T）
（1)周邊省市旅游業競爭激烈。在大力發展旅游業的今天，全國各省市都積極采取措施，加大對本地旅游業的投資力度。以2001年為例，河南省用于旅游宣傳促銷的經費只有400萬元，而同期的山東省為2000萬元，云南省為5000萬元。河南周邊省市如山東、江蘇、西安、北京等地的旅游業，由于起步早，知名度較高，必將分流河南省旅游產業的客流量，對河南旅游業的開發帶來一定的壓力。
（2)國外大型旅游公司的介入。加入WTO，國外那些實力雄厚的大型旅游公司在帶來資金流、信息流、人才流以及先進管理經驗的同時，勢必會構成對河南省內旅行社的壓力和競爭。
二、河南旅游業發展戰略研究
根據以上對河南省旅游業的SWOT分析，如何利用機會與優勢，克服威脅和劣勢，是河南旅游業選擇發展戰略的關鍵。
1.SO戰略（依靠內部優勢，利用外部機會）
加快旅游資源的開發力度，在注意環保的基礎上，挖掘更多的旅游資源向游人開放，或通過延長旅游線路的方式擴大旅游地容量。政府方面，應加快招商引資工作，擴大投融資渠道，鼓勵各種投資主體共同參與旅游業的開發建設。在旅游通道上，開辟更多跨省區的運輸線和航空線，形成與旅游市場相適應的立體交通網絡，加大對省內機場國際航空口岸建設的投資。
2.WO戰略（克服內部劣勢，利用外部優勢）
首先，以旅游市場需求的變化為航標，大力開發和創新旅游產品，提高傳統觀光旅游產品的檔次，較大規模地開發休閑度假、娛樂購物、商務會議、宗教朝拜等專項旅游產品，提高旅游產品的科技含量，豐富旅游產品的文化內涵。例如在“黃金周”期間，開發生態旅游、婚慶蜜月旅游、節慶會展旅游、老年保健旅游、紅色旅游等一些特色新興旅游產品。
其次，加大宣傳和營銷力度，利用電視、報紙、廣播、雜志、戶外廣告、互聯網等大眾傳媒，聘請文藝娛樂界名人擔任河南旅游形象大使，實行河南總體形象宣傳與景區宣傳相結合，政府機構宣傳和企業促銷相結合，傳統促銷方法與高技術網絡促銷手段相結合，贏得更多潛在消費者。
最后，加強對旅游從業人員、旅游行政管理人員的教育，建立和完善旅游教育培訓管理機構，全面推行持證上崗制度和資格認證制度，建立全省旅游人才信息庫，在繼續辦好旅游專科學校的同時，辦好鄭州大學、河南大學、河南師范大學等大專院校的旅游專業，培養高素質、復合型的旅游管理人才。
3.ST戰略（依靠內部優勢，回避外部威脅）
立足于特色突出的歷史文化資源，開發精品路線，進行品牌營銷，例如具體到河南各地來說，同是古都，洛陽應著重突出河洛、漢唐文化，開封應突出北宋文化，安陽應突出殷商文化，鄭州應突出商都文化。目前河南已形成了以“古、河、拳、根、花、紅”六大特色為主導的文化旅游品牌和“焦作現象”、“欒川模式”、“西峽經驗”為代表的自然旅游品牌。同時，依托少林、太極兩大名拳功夫發源地嵩山和焦作，建設綜合型大規模的武術學院；依托小浪底寬闊水面，將其建設成為我國北方劃船訓練和比賽基地。通過特色旅游和精品旅游，并賦予新的文化內涵, 提升河南旅游資源的不可替代性。
4.WT戰略（克服內部劣勢，回避外部威脅）
面對各地旅游市場的激烈競爭，必須打破區域界限，強化整體觀念和全局意識。在省內打破各自為政的局面，增強各市、地之間、各景區(點)之間的合作。在國內，加強省際間區域旅游合作，形成資源共享、優勢互補,開拓更大的空間。如在發展入境旅游時，擴大和上海、北京、西安的區域合作，拓展國際旅游市場；在旅游產品上，加強與黃河中下游各地區聯合，形成黃河中下游大旅游環境；與山西、陜西、北京、杭州、廣東等地聯合，開發古都、大黃河、尋根敬祖、紅色旅游等線路，共同宣傳，相互促銷，拓展市場。
參考文獻:
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【關鍵詞】武漢城市圈；高鐵時代；城鐵時代；發展戰略
武漢城市圈，又稱“1+8”城市圈，是指以武漢為圓心，包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江周邊8個城市所組成的城市圈。武漢為城市圈中心城市，黃石為城市圈副中心城市。在城市圈外部，隨著武鄭高鐵的開通，武漢與鄭州實現“同城化”，“快旅慢游”變成現實。到2013年，以武漢為圓心，東南西北形成4小時經濟圈，旅游交通真正進入“高鐵時代”。在城市圈內部，計劃到2017年，先后建設武漢至黃石、鄂州、黃岡、咸寧、孝感、仙桃、潛江、天門等城市的城際鐵路專用線，形成城市圈1小時軌道交通網，城際鐵路“公交化”。武漢將重塑其九省通衢的重要地位。在這樣的歷史機遇面前，如何將武漢城市圈的旅游做大做強，筆者結合多方經驗，從以下六個方面提出武漢城市圈的發展戰略。
一、整合城市圈旅游資源，大力開發城鐵沿線旅游區
武漢城市圈旅游資源豐富、類型齊全，自然資源和人文景觀交相輝映，資源總量占到全省半數。但是缺乏統一規劃，圈內出現了部分低檔次、低水平、近距離重復建設和項目同質化的現象。以溫泉為例，城市圈內現有湯池溫泉、龍佑溫泉、嘉侖河溫泉等景點，還有多個溫泉項目在建或招商，一些新發現溫泉的地區也準備招商。旅游資源開發各自為政，缺乏對城市圈旅游資源進行有效整合，整體包裝。未來應整合城市圈內的旅游資源，打造精品旅游線路，城市圈旅游既有統一的形象，又有自己的特色，不重復上馬項目，造成不必要的內部競爭。武漢城市圈可根據各城市的旅游資源稟賦，通過整合旅游資源構建武漢都市旅游，黃石青銅文化與工業旅游，鄂州湖泊生態和三國文化旅游，孝感休閑與孝文化特色旅游，黃岡大別山綠色生態和紅色文化旅游，咸寧溫泉和三國文化旅游，仙桃、天門、潛江三市“農家樂”和特色美食旅游等七大旅游產業集群。使城鐵周邊形成百花齊放的旅游形勢。
二、細分市場，圍繞重點資源，打造具有影響力的特色旅游與品牌旅游產品
細分城市圈旅游市場，大致可分為乘坐城鐵的圈內短途游客和乘坐高鐵的圈外遠程游客。對于高鐵游客，中高端自由行散客是高鐵游的主力，這些游客對旅游產品有較高的要求。所以，設計中高端旅游產品，來滿足高鐵旅游客。打造“一日游、兩日游”短途游，適應圈內的城際鐵路游客需求。圈內的旅游資源眾多，但是有號召力的資源很少，國家5A級旅游景區只有黃鶴樓公園一個，4A級景區也是以武漢市景區為主，圈內其他旅游資源名氣不高，缺乏核心競爭力。所以在開發旅游產品時，以武漢市為主，以5A、4A級旅游景區為主力，在保持各城市特色的同時，抓主力品牌，打造特色旅游產品。武漢城市圈應重點打造三大旅游品牌——紅色旅游、生態旅游、都市旅游，特色旅游區——科教文化之旅、溫泉養生之旅、紅色和綠色生態之旅、工業之旅、三國文化之旅、宗教文化之旅、體育健身之旅、鄉村休閑之旅。
三、城市圈聯合營銷，整體促銷，樹立區域整體形象
整合傳統的營銷方式，開發適合現代旅游模式的營銷方式，打破區域界線，城市圈聯合營銷，整體促銷。（1）成立“武漢城市圈”旅游品牌推介組織，聽取多方專家意見，積極利用各種媒體，通過各種有效途徑，全方位打造武漢城市圈的整體旅游形象。（2）聯合推介，捆綁營銷，到主流媒體做形象推廣，尤其是利用中央電視臺的地方旅游展播，積極推銷城市圈旅游。目前只有武當山在央視出現過，比起山東和東北的旅游展播，武漢城市圈甚至整個湖北省都要繼續努力。單獨的一個城市的景點起不到任何的宣傳作用，應該以整個城市圈為單位，整體促銷，產生強大的視覺沖擊，從而引起游客的興趣。（3）利用現代傳媒，尤其是網絡。當今游客獲得旅游信息的方式主要通過網絡。建設門戶網站，依靠網絡平臺，實現擴展營銷渠道、降低營銷傳播成本、提高管理效率的目的。通過各大旅游網站宣傳、建立自己的旅游網站、旅游微博等等。（4）提煉城市圈的旅游主題形象，為武漢城市圈的旅游設計宣傳口號、標志物、吉祥物等，通過極富創意的設計方案和營銷推廣方案指導區域旅游形象的推廣，最終從內到外為武漢城市圈旅游塑造特色鮮明、影響深遠的強勢旅游品牌。
四、加大市政建設，完善和提升旅游配套設施
中高端旅游人群對旅游配套設施具有較高的要求。武漢站附近應盡快建立一座可以同時容納數萬人的旅游集散中心，效仿新加坡機場的站點建設方式，集游客咨詢，餐飲，購物，娛樂、冒險、休閑、參觀、車輛調度等于一體大型的旅游集散中心。未來高鐵與城鐵實現順利對接，游客乘坐高鐵到達武漢三鎮，通過地鐵、輕軌、城市快速公交等在武漢進行游覽，同時通過城鐵實現城市圈的旅游。
五、提升導游從業人員的素質
加強對導游人員的在培訓，采取多樣的培訓方式，提升在職導游人員的綜合素質，使他們能應對高鐵和城鐵的時代對旅游從業人員的高標準要求；提高導游從業門檻（云南省規定導游必須是本科畢業），吸引高素質人才加入導游隊伍。
六、完善旅游產業集團化電子商務建設
構建一個龐大的、彼此聯系的旅游產業集團化電子網絡系統，建立旅游企業網絡協作，通過高度發達的互聯網，將“食、住、行、游、購、娛”等相關產業的諸多企業全方位整合，集團化發展，進行電子商務建設。初期采用自愿加盟、自主經營的松散形式，發展到一定階段后改為緊密型管理模式，集票務、賓館預訂于一體，實現導游、車船等的統一調配。
參 考 文 獻
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