時間：2023-05-30 10:28:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育投資，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
進行碩士研究生教育個人投資決策的敏感性分析首先要找出影響個人投資效果的最主要因素，并估算各種敏感性因素的偏差在多大范圍內是可行的，從而有針對性的充分利用有利因素、避免不利因素。其一般程序為：
（一）確定個人投資碩士研究生教育的具體經濟效果評價指標，以作為敏感性分析的對象
通常，可以選擇作為投資經濟效果的評價指標有很多個，如個人碩士研究生教育投資的凈現值、凈年值、內部收益率、投資回收期等，但通常不需要對所有指標都做敏感性分析，其指標的選擇應針對個人投資決策的實際需要而定。指標選擇的原則是：
1、敏感性分析的指標應與確定性分析的指標相一致，不應超出確定性分析所用指標的范圍另立指標。
2、確定性分析中所用指標較多時，應選擇最能夠反映個人投資碩士研究生教育類型經濟合理與否的一個或幾個最重要的指標作為敏感性分析的對象，對于碩士研究生教育個人投資決策來說，一般常用的敏感性分析的指標是內部收益率與凈現值等動態指標，也可以將某些具體參數作為分析對象，如碩士研究生教育個人投資的總成本等。
（二）選擇需要分析的不確定因素
嚴格來說，幾乎所有影響碩士研究生個人教育投資決策的因素都帶有某種程度的不確定性，但有些雖然具有一定的不確定性，但對個人投資的經濟效果影響并不大，而只有敏感性因素才會對經濟效果的評價指標產生較大影響。因此，敏感性因素的選擇原則應是，找出那些在個人投資碩士研究生教育的人力資本投資中，成本、收益構成所占比重較大，以及其他預計可能對碩士研究生教育投資類型的經濟效果評價指標有較大影響的，同時又是在整個投資及壽命周期內有可能發生較大變動，或者在確定性分析中采用的該因素的數據準確性較差的因素作為敏感性因素。
（三）確定個人碩士研究生教育投資經濟效果評價指標對各種敏感性因素的敏感程度
碩士研究生教育投資經濟效果評價指標對各種敏感性因素的敏感程度即某種或多種因素同時變化時導致碩士研究生教育個人投資的經濟效果評價指標的變化程度。在進行計算時，首先假定除敏感性因素外，其他因素固定不變，然后根據敏感性因素的變動，重新計算有關的經濟效果評價指標，與原指標進行對比，得出其變動的程度，這樣就可得出所選定的碩士研究生教育個人投資的經濟效果評價指標對該不確定因素的敏感程度。再根據敏感性因素在可能的變化范圍內不同幅度的變動，得出碩士研究生教育個人投資經濟效果評價指標相應的變化率，并建立起一一對應的數量關系，用圖或表的形式表示出來。
二、碩士研究生教育個人投資決策評價指標的敏感性分析
選擇凈現值作為碩士研究生教育個人投資經濟效果的評價指標，并對凈現值起影響作用的各種因素分別進行敏感性分析。在此，以我國發達地區20*年報考并就讀的統招自費碩士研究生為分析對象，在滿足假設條件：第一，在考慮風險與通貨膨脹的前提下，將碩士研究生教育個人投資的基準貼現率設定為9%，并不考慮考研期間的間接成本；第二，在不考慮個人能力因素的前提下，根據國家或行業、單位規定的因受教育程度不同而制定的平均工資標準，確定本科與碩士學歷的工資報酬，兩者的差額為個人投資者因接受碩士研究生教育而帶來的凈收益（即收入增量），并假定此增量為等額年值。第三，碩士研究生教育個人投資的全壽命周期假設為，投資者以22歲報考25歲畢業，工作至65歲退休，并不考慮退休后因接受教育程度不同而引起的退休工資差異。4）個人碩士研究生教育人力資本投資的使用成本不考慮健康等因素，并假設為零。再根據中華英才網的行業工資調查，以北京及上海地區碩士與本科畢業生2006年平均總工資收入為標準，則碩士研究生教育個人投資的現金流量如表1所示：
碩士研究生教育個人投資的凈現值，可以利用年金現值系數，通過公式：NPV=A×■-■■（式中：A為碩士與本科畢業生的工資收入差額，即碩士研究生的平均工資收入增量；C1，C2分別為直接成本和間接成本；i為基準貼現率）進行計算，將表1中數據代入公式，則碩士研究生教育個人投資的凈現值NPV=-3000-38000（P/F，9%，1）-38000（P/F，9%，2）-38000（P/F，9%，3）+12000（P/A，9%，40）（P/F，9%，3）=-94276+99653=5377。得出碩士研究生教育個人投資的凈現值后，根據敏感性分析的一般程序，分別對碩士研究生個人投資的直接成本、勞動力市場價格、人力資本投資使用期、基準貼現率四個不確定因素進行敏感性分析，通過對這四個不確定因素按±10%和±20%的變動幅度計算凈現值變化率，其結果分別為：
直接成本按-20%至20%的順序變動后，凈現值的變化為：9587元、5031元、-4081元、-8637元，直接成本每變動1%引起的凈現值變化額為19.42元。
勞動力市場價格按-20%至20%的順序變動后，凈現值的變化為：-14553元、-4588元、15342元、25307元，勞動力市場價格每變動1%引起的凈現值變化額為4380元。
人力資本投資使用期按-20%至20%的順序變動后，凈現值的變化為：902元、2255元、5961元、6702元，碩士研究生教育個人投資人力資本投資使用期每變動1%引起的凈現值變化額為1606元。基準貼現率按-20%至20%的順序變動后，凈現值的變化為：27835元、12695元、-9340元、-17354元，基準貼現率每變動1%引起的凈現值變化額為399元。
根據計算結果的數據，可以繪制碩士研究生教育個人投資凈現值中不確定因素的敏感性分析曲線，如圖1所示：
由圖1可以看出，勞動力市場價格、碩士研究生教育個人投資的人力資本投資使用期與凈現值成正比關系，市場價格及使用期的增加可以提高碩士研究生教育個人投資的凈現值；而直接成本和基準貼現率均與凈現值成反比關系，即隨著成本及基準貼現率的增加碩士研究生教育個人投資的凈現值減少。
三、結論
通過分析可以看出，勞動力市場價格為個人投資的最敏感因素，人力資本的投資使用期為次敏感性因素。勞動力市場本科與碩士研究生的行業工資標準是個體投資取向的一個風向標，受教育程度不同而形成的收入差異變化的大小直接影響著碩士研究生教育投資個體的凈現值數額。因此，投資者應密切關注所報考專業人才市場的行業工資標準，特別是換專業的碩士研究生教育投資者，在不考慮非貨幣收益的前提下，理性投資個體的經濟行為應該是，以勞動力市場價格為導向的市場供需變動趨勢相一致的，當碩士研究生畢業后的行業工資收入與本科生差別不大甚至低于本科畢業生工資收入，則應果斷就業；如有非貨幣因素的投資需求，也應在保證當前工資收入的基礎上進行投資，以便減少投資風險。而對于碩士研究生教育個人投資的人力資本投資使用期來說，敏感性程度也比較大，它每變動1%對凈現值變化額大小的影響達到1606元。因此，人力資本投資使用期也是碩士研究生教育個人投資者應該注意的因素，首先需要投資主體在分析投資環境的基礎上，根據自身情況，盡早決定報考碩士研究生，并且在讀研期間，應認真學習，在努力掌握專業知識的前提下，多參與實踐活動，以利于投資者順利畢業；同時，已經進行了碩士研究生教育的投資個體，應注意維護自身身體健康狀況，延長碩士研究生教育個人投資的人力資本投資使用期，從而使得投資個體的收益與效用達到最大化。
基準貼現率也應合理選取，基準貼現率（即基準收益率）的選取不能主觀隨意取定，它應與投資個體所處的實際經濟環境相聯系，綜合考慮資金成本、投資風險、通貨膨脹以及資金限制等影響因素，過高或過低都會對個人投資決策的正確性產生影響。特別是對于那些接受碩士研究生教育的機會成本相對較高的投資個體，基準貼現率也應相對確定的更高一些，正如貝克爾所指出的“利率或貼現率越高，具有不同教育資本存量的人之間的收入差別越大。因為，此時教育投資的機會成本高，需要更高的收入進行補償”。這也說明碩士研究生教育的個人投資需要通過獲得較高的收入增量對其投資成本進行補償，特別是對機會成本進行補償。另外，在不考慮間接收益等主觀滿足的前提下，如果通過合理確定的基準貼現率所計算的凈現值結果仍為負值，則理性的投資者應放棄投資碩士研究生教育，從事其他有利于自身素質提高的教育投資活動。因為，此時投資碩士研究生教育的經濟行為將加大損失而不是增大個人福利。
碩士研究生教育的直接成本敏感性程度最小，它也解釋了自1999年擴招以來，雖然直接成本持續增加，但碩士研究生教育的個人投資需求不降反而上升，報考人數一年比一年多的現象，說明個人直接成本的適當增加對與個人接受碩士研究生教育的需求影響不大。因此，為保證擴招后碩士研究生的教育質量，積累教育資源，進一步適當加大個人對于碩士研究生教育的直接成本分擔是可行的，這對于為社會提供更多、更高質量的碩士畢業生是有重要意義的。
參考文獻：
1、楊青.技術經濟學[M].武漢理工大學出版社,2002.
2、王培根.高等教育經濟學[M].經濟管理出版社,2004.
1、過于傾向投資熱門的學校、專業或是大眾熱衷消費的教育領域；
2、重數量輕質量，以為投入越大收益就越多，盲目加大投資力度；
3、缺乏理性的分析和判斷，盲目地跟從和攀比；
4、主觀臆斷，不尊重孩子意愿，漠視孩子選擇教育的權力；
5、一味追求學習成績的提高，忽視其他非智力因素的培養。
教育投資的非理不僅會導致投資效益的低下和資源的浪費，同時也會影響孩子受教育的質量，孩子在接受家長的硬性安排后，往往會產生抵觸情緒和排斥心理，最終可能導致學習成績不盡如人意，進而對今后的就業、生活等造成不良影響。
教育投資是一種特殊投資，孩子是個成長股，所以家長對孩子的教育投資要求更加理性。
選準目標
主要是看孩子愛好什么，而不是家長自己想要孩子學什么。家長不能重自己的意愿而輕孩子的需要，因為孩子是獨立的、有意識的、有思想的個體，父母只有在尊重孩子的興趣、個性的基礎上，才能逐步引導和培養孩子的學習和能力。
選對時機
是指一定要在孩子產生了一種強烈的、極度渴望的內在需要的時候去投資，而不是先投資再逼著孩子去學。如果孩子還不想彈鋼琴，家長就投資給孩子買鋼琴，并逼著孩子去學，那么孩子要么應付差事，要么反抗不學，家長良好的愿望反而會換來負面結果。
合理分配
學習的提高、智力的發展屬于教育，但孩子的道德品質、勞動技能和情緒情感等非智力因素的培養也是教育的重要內容。家長在進行教育投資時，一定要遵循全面發展的原則，合理地分配資金，以保證孩子全面健康地成長。
適當投入
現代家長的觀念中存在一個很大的誤區，以為只要給孩子創造最優越的條件，孩子就能成才。其實不然，據“杰出青年的童年與教育”的研究表明，80％的孩子來自生活不富裕的工農家庭。教育是一種產業，必須要有投入，但絕不是越多越好，只有量力而行，把錢花在刀刃上，才能真正實現效益，盲目的投資只能是一種浪費。
案例2：實際收入與教育投資愿望產生沖突
鐘先生今年38歲，從事工廠管理工作，年收入65000元；妻子自己下海經營了一家小店鋪，每年純收入大約35000元；夫妻倆有一個10歲的兒子巍巍，巍巍活潑可愛、身體健康。
鐘先生在一年前購買了某保險公司的重疾分紅險作為夫妻倆的醫療保障，繳費年限20年，年繳保費9000元。考慮到孩子未來大學的教育開支，夫妻倆在兒子出生不久后即為兒子投保了一份兒童教育險，繳費18年，年繳保費3650元。
關鍵詞：個人；教育；投資
一、權衡供需、市場、專業因素，確定合理的收費水平
研究個人教育投資問題，首先就要談到教育價格，這是不可避免的。教育價格有教育產品價格、教育產權價格、教育經營價格、教育勞動價格和教育投資價格，當然這里指的是教育投資價格中個人的那一部分。馬爾薩斯說：“在任何時間和地點，商品的估價總是決定于需求和供給的相對狀況，而且通常是決定于基本的生產成本。”由此我們可以推導出學費的價格必須反映教育的需求和供給，以及培養學生的成本。從教育需求看，我國目前個人或家庭雖然對教育普遍存在著需要，但還沒有達到需求的程度，我國的絕大部分人口在鄉村，鄉村的家庭生活水平較低，相當一部分家庭無力支付目前的學費。從教育供給看，以前我國的教育供給不足除了政府投資不足外，另一個主要原因就是在于學校的規模效益問題，即學校存在條塊分割、規模小、效益低，還有教育浪費問題，現在這些問題在不同程度上得到改善，因而教育供給持續增加。在高等學校連續四年擴招的政策下，未來的幾年里我國高等教育供給和教育需求矛盾可以得到緩解，所以，教育的價格應該更多地考慮到教育的成本，考慮到個人的承擔能力。在我國，非義務教育作為第三產業，教育收費的價格不僅要依據“教育賣方”所提供的教育成本，還要注意到“教育買方”的消費心理。為此，學費標準要綜合教育供需關系、個人的經濟承受能力、教育的買賣雙方利益、學科與專業的不同等制定其成本，這樣會更能使收費標準具有合理性。
二、完善大學生就業制度，加強就業指導
個人教育投資積極性的發揮有賴于大學生就業的充分程度。從這個意義上說，實行個人教育投資政策要有良好大學生就業制度和就業指導機制相配套。目前我國的高校學生的分配制度是“雙項選擇”制度，學生尋找就業渠道有兩個：一是人才市場上由畢業生和用人單位直接洽談，簽訂用工合同；二是學校向用人單位推薦或畢業生向用人單位自薦。這種就業制度充分體現人盡其才，保證了人力資源有效配置，并極大地調動學生的主動性、創造性的發揮。但它也同時要求高校必須有計劃、有組織、有目的地對大學生進行就業指導，實現其就業的愿望。畢業生的就業指導除了指導畢業生做好心理準備，指導其正確的擇業觀外，更重要的是要傳播相關的職業信息，架起學校和用人單位之間聯系的橋梁。一方面能提供給學生社會實踐的機會，另一方面使學校培養的學生盡量適應社會的需要，學校應洞察社會對人才規格的需求狀況，及時調整學生培養方案。傳播職業信息是使學生了解國家有關就業的文件和政策，及時向學生通報社會對大學生的需求預測，給學生介紹當年的就業形勢等，使學生在校期間明確自己將來的工作方向，培養他們有很強的適應性。
三、實施貸款制度，為個人教育投資提供資金
我國在實行高等教育收費制度即個人教育投資以來，學生貸款制度逐漸推廣開來，我國人口的大多數為工薪階層，教育費用占家庭總收入的一半，為了減輕家庭難以承受的經濟負擔（特別是貧困家庭），不至于因為目前的經濟困難而放棄影響個人一生的教育投資，必須對經濟困難的學生有保障措施。目前我國尚未形成較為完善的社會資助機制，更多地要依靠政府解決，資助學生的數量有限，所以還要建立多種資助形式。實施貸學金制度已成為世界各國擴大高等教育的通行做法，所以，我國要加大學生貸款的力度。從長期實施學生貸款的一些西方國家的經驗中，我們看到：現行學生貸款資助的難點是貸款償還問題，解決這個問題的成功經驗是引入延期支付措施。具體包括兩種形式：一是收入償付貸款，二是抵押貸款。特別要說明的就是要有一套完整的制度，如適當的回收期限、合理的分期還款數量、建立可靠有效的回收機構等問題。可以相信學生貸款制度的完善將大大地促進個人教育投資問題的解決。
四、擴大教育供給，提高教育質量，避免教育資金外流
青年學生出國留學，學習國外的先進科學技術是十分必要的，但是，目前許多學生到國外學習的目的和動機與前者的思想大相徑庭，他們不外乎是獲得一紙文憑而已，或者是避開千軍萬馬過高考的獨木橋，所以，很大程度上帶有盲目的想法。為此，國家應擴大教育的供給，避免一些人僅為到國外的三流院校拿到一紙文憑的目的而出國。在擴大教育供給的問題上，就我國的目前教育條件而言這不僅是必要的，而且是可能的。根據之一就是我國的師生比低，這說明我們有充分的教師資源有待挖掘，根據之二是我國的學校不僅為學生提供學習條件，甚至還包攬了全部的生活條件，這樣浪費了很大的教學空間，這說明我國的學校還有大量的教學空間容納學生來學習。就上述兩個主要方面反映出擴大教育供給完全有可能實現。教育資金外流問題解決的第一步是擴大教育供給，第二步應該是提高教育質量，因為國內教育供給充足后，個人可以在國內外的學校之間選擇受教育，那么存在著國內與國外教育市場之間競爭的問題，在此學校辦學的質量是競爭獲勝的法寶，因為個人進行了教育投資即是花錢受教育，因此個人必然關心自己受的教育是否“物有所值”，他們對在哪一所學校就學要對其各種條件權衡利弊。所以，防止教育資金外流，只擴大教育供給是不夠的，還必須改善辦學條件，提高教育質量，為學生提供良好的學習環境。
五、加強教育法制建設，健全個人教育投資的政策
個人教育投資制度的實行緩解了教育經費的短缺，但也引起一些不盡人意的問題時有發生，解決個人教育投資中存在的各種各樣問題有賴于健全的規章制度和政策法規，因此實施相關的教育法制建設是個人教育投資實施的根本保證。個人教育投資中人們關注的焦點問題是收費問題、培養不同專業的每名學生的費用、個人所支付的費用占生均費的比例、學費與學習成績的關系、對困難學生的支助和貸款及償還的規定、個人對其教育投資的選擇空間、就學期間的升級和留級的學費問題、學校提供給學生的學習條件是否符合要求、學生獲得的教育其質量是否符合標準、就業時個人、學校、用人單位之間的利益劃分等，這些問題直接關系到教育投資者個人利益，亟待需要用法律法規加以保障，只有保護教育投資者的利益，他們的積極性才能得到發揮。在我國個人教育投資起步不久，針對已經出現的種種不良現象，有必要制定出規章制度加以規范，逐步形成完善的法律。
國際上，教育投資辦學和經費分擔機制經歷了三個不同的歷史時期：
（一）18世紀以前，教育主要由私人投資辦學，經費主要由受教育者承擔，政府管理上放任自流。18世紀以前，雖然也存在政府投資辦學和主要承擔教育經費的現象，如古希臘時期，斯巴達為7歲至18歲的男子設立兵營式的教練所，為18歲以上的男子設立青年“士官團”（即“埃弗比”），借軍事編制行尚武教育。但主流卻是私人辦學，受教育者自費承擔教育經費，就學任選，政府不求整齊劃一。如古雅典由私人設置了包括體操學校、音樂學校、文法學校、修辭學校、哲學家學校等多種類型的學校；早期東方的中國、日本等國則主要實行私塾教育；早期歐洲的教會和其它宗教團體舉辦的學校教育也很有名。
（二）19世紀開始，政府開始對公民教育負責，實現了教育由私人投資辦學體制到國家控制下的多元化辦學體制的轉變，國家在教育中的地位凸顯。早在1763年，德國（普魯士）就率先開始實施義務教育政策。十九世紀開始，政府應該對公民教育負責的觀點在歐美被廣泛接受，美國（馬薩諸塞州）于19世紀50年代、英國日本于19世紀70年代也分別開始實行義務教育。19世紀的德國更進一步將初等學校、中學和大學教育逐漸改由國家管理，并于1872年的德意志帝國的教育規章中，明確將6至14歲的八年初等教育定為強迫義務教育階段。二次大戰后，許多發達國家大力推行福利國家政策，各級政府不僅實施年限更長的免費義務教育，而且實施高等教育大眾化的政策，為數量龐大的大學生提供幾乎免費的教育，從而使教育成了許多國家財政開支最大的部門。
（三）20世紀70年代以來，一方面各國發展多元辦學體制，下放辦學自，積極發展私立學校和實行學校私營政策，另一方面，政府教育經費撥款減少，學校教育經費多渠道籌措。美國一方面大力推進特許學校政策，重新改造現行公立中小學體制，實行自主管理，吸引財團或企業合作辦學，另一方面試行教育券制度，支持中小學生在公私立學校之間選擇就學。英國撒切爾夫人的“援助計劃”和學校自我管理的政策，則在財政和管理權方面給私立學校的發展創造了良好的空間。
二、國際教育投資辦學和經費分擔機制的三種模式
教育投資辦學公私立并舉，教育經費由財政、社會、個人分擔既是世界各國的現狀，也順應時展的潮流。但各國教育投資辦學和經費分擔機制，由于歷史條件、人文環境、經濟發展水平以及人口因素的不同而存在一定程度的差異，大體可以歸并為三種模式：
（一）高福利模式，重政府集權、輕市場競爭，國家在教育經費上投入較多。典型國家包括德國、法國、瑞典、蘇聯及中國。以德國高等教育為例，在德國聯邦制架構中，大學主要由州財政資助。聯邦和州兩個層次的高等教育撥款都依法行事，并受5年期的規劃指導。1969年之后，聯邦政府通過頒布《高等院校基本建設促進法》和《高等教育總法》等教育政策方面重要法律，確定了政府與大學的關系，成立了高等院校建設規劃委員會，強調對特別項目進行支持，一般負責大學建設的一半資金（用于基本建設和配備大型設備），另一半則由州政府負擔。聯邦政府還通過諸多的科研資助方案對大學給予科研撥款。此外，聯邦政府還向德國研究協會、馬普協會、弗勞恩霍夫協會等機構提供科研資金，而這些資金的相當一部分撥付給了大學。與此同時，聯邦外交部、教育部、科技部還通過德國學術交流中心、洪堡基金會等機構向高等學校提供資助。
（二）第二種模式的典型代表是美國、日本，政府主要負責提供義務教育，而高等教育的市場化程度是比較高的，且無論公立或是私立學校都能獲得國家的資助，并且以法律形式規定下來。以美國為例，美國奉行的“公私立并舉”的國家教育方針，使得美國的高等教育形成投資辦學主體多元化的特點。美國聯邦政府對高等教育的財政撥款是以國會立法的形式確定的，其目的主要是為了實現教育機會均等，教育大眾化以及民主化并使一些重要學科的教育適應國際競爭的需要。私立大學經費來源主要是接受捐贈和收取學費，還可以通過科學研究、經營及其它服務獲取一定收入。美國鼓勵大企業家興辦教育，美國稅法規定捐給教育或其它公益事業的錢可以抵稅。
（三）第三種模式的典型代表是韓國等，這些國家和地區特別重視教育對科技和經濟的促進作用，一方面政府對教育的投入較高，另一方面特別重視私人力量和資金對教育的投入。以韓國為例，2001年韓國對教育的總投入占到GDP的8.2％，在經合組織成員國中排名第一位。其中，政府公共資金對教育的投入為4.8％，私人教育投入則占GDP的3.4％。韓國教育市場化程度很高，國家主要投資于義務教育階段，市場化則只是解決義務教育階段教育需求多樣性的補充形式；普通高中和職業高中教育部分，韓國市場化程度較高，私立中等教育約占一半；高等教育（初級學院和高級學院）部分，政府主要負責舉辦一些精英大學，75％--80％高校屬于私立韓國教育的市場化參與程度是很高的，大部分的學生都就讀于私立大學，而且從趨勢上來看，高等教育的市場化參與程度也是逐年加強的。
三、教育投資辦學和經費分擔機制的國際趨勢分析
縱觀國際上教育投資辦學和經費分擔機制的歷史演繹，橫向比較三種不同的教育投資辦學和經費分擔模式，可以得出結論，較高市場化的教育投資辦學和經費分擔模式是大勢所趨：
（一）政府在政策和資金上積極支持私立學校（尤其是中高等學校），鼓勵公私立學校平等競爭。除基礎教育尤其是義務教育能夠獲得必要的國家投資保證外，各國廣泛吸引和利用各類社會資源投資辦學，形成了多元化的投資辦學體制。公私立并舉的多元化投資辦學體制減小了各級政府的財政壓力，也有利于形成滿足人們不同需求、充滿生機活力的中高等教育體系。
（二）教育尤其是高等教育正逐漸減少對公共經費的依賴，增加非政府的資金來源，經費來源多樣化。各國教育經費的來源，隨各國的政治制度、經濟制度和教育制度的不同而異，但從整體上看，各國教育經費的來源主要包括幾個方面：①國家<包括中央政府和地方政府）支付；②社會各部門和社會團體、組織以及私人等的資助或直接投資辦教育；③受教育者交納的學費；④通過其它形式籌集的教育資金；⑤教學與教學活動有關的銷售和服務收入；⑥學校附屬企業及其它經營活動收入，等等。
從不同教育層次看，發達國家義務教育階段的經費，基本上由各級政府，特別是州（省）和地方政府提供；而學前教育和義務教育后階段，特別是高等教育的經費，大多經多種渠道籌集。從教育經費結構變動趨勢看，學費比例、捐贈收入比例逐年增長，政府撥款比例逐年下降；銷售和服務收入呈不規則變化，但變動幅度不大。從公立學校和私立學校的對比看，私立學校的學費比例、捐贈收入比例明顯高于公立學校，而政府撥款比例明顯低于公立學校。
以大學為例，由于政府（納稅人）的投入越來越少，高等教育正逐漸減少對公共經費的依賴，增加非政府的資金來源，如來自家長、學生、捐助人、校辦企業。伯頓·克拉克將這些經費來源稱之為“第三條渠道”——相對于政府基于公式計算的和基于績效的撥款（第
關鍵詞：農村義務教育；投資模式；比較；啟示
義務教育是一種依照國家法律規定，國家、社會、學校和家庭必須予以保障的教育。它是一個國家民族文化的基礎，也是一個國家民主進程的基礎。按照美國著名經濟學家米爾頓·費里德曼的觀點，“兒童受到的教育不僅有利于兒童自己或家長，而且社會上其他成員也會從中得到好處，我孩子受到的教育由于能促進一個穩定和民主的社會而有助于你的福利，由于無法識別受到利益的具體個人（或家庭），所以不能向他們索取勞務的報酬”。眾所周知，義務教育屬于公益性事業，屬于公共產品范疇，根據公共產品的特點和利益原則，義務教育的投資應主要由政府來負擔。
一、中國農村義務教育投資模式的現狀
自改革開放以來，我國一直在探索適合自己國家的農村義務教育的投資模式。雖經幾次變革，甚至1986年的《義務教育法》已規定普及義務教育，但是由于我國是“窮國辦大教育”，受財力、物力和制度的限制，這樣的目標在20年以后，才得以實施并以法律的形式確定下來。
2005年12月23日，總理主持召開的國務院常務會議決定，深化農村義務教育經費保障機制改革，全面構建農村義務教育經費保障新機制；兩年內，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平；建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制；鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。國務院要求各地區、各部門要按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。在免學雜費和提高公用經費水平上，中央與地方的分擔比例在西部地區為8:2,中部地區為6:4,東部地區除直轄市外，按照財力狀況分省確定。校舍維修改造資金方面，中央與地方的分擔比例在中西部地區為5:5,東部地區主要由地方承擔，中央給予適當獎勵性支持。對貧困學生提供免費教科書資金上，中西部地區由中央全額承擔，東部地區由地方自行承擔。而貧困寄宿學生的生活費補助由地方承擔。
據測算，2010年當年各級財政農村義務教育經費投入將比2005年增加約644億元；2006年至2010年5年間，中央與地方各級財政累計將新增農村義務教育經費約2182億元，其中牛央新增1254億元。
這項改革在五年內將涉及上千億的資金，是前所未有的巨額投入。這是促進農村義務教育持續發展的治本之策，是“中國教育史上具有里程碑意義的一件大事，必將對中國義務教育的發展產生極為深遠的影響”。
二、國外發達國家義務教育投資模式分析
（一）經費來源和比例
從國際經驗看，對農村義務基礎教育的投入，中央和省級政府應該多承擔一些責任，中央政府一般都是基礎教育投入的重要支持力量。在日本、澳大利亞、法國、墨西哥、西班牙、英國，中央政府投入占整個基礎教育投入的比重大致為20％-80％;在新西蘭、愛爾蘭、意大利、荷蘭、韓國等國，基礎教育投入中超過80％的資金依賴中央政府；即使在美國、德國、加拿大、瑞士等國，中央投入基礎教育資金也占有一定比重，大約是3％-10％。因此可以說，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，這是世界基礎教育發展的一個基本經驗。
（二）經費的使用途徑
英國政府規定教育經費的預算和結算要公平、公開、透明，劃撥經費的公式要盡可能簡單易懂，并以立法形式保證經費的劃撥和合理使用。英國的義務教育除了承諾教育經費漲幅5％以外，還對基礎教育中優先需要解決的問題給予資金的大力支持。為了提高小學階段的個性化教育，2006-2008年度共撥款2.3億英鎊，這些資金的50％用于幫助學習吃力的小學生在閱讀、寫作以及數學上達到國家規定的2級標準，35％用于幫助貧困學生。針對初中階段的個性化教育，英國2006-2008年度共撥款3.35億英鎊，這部分撥款的50％用于幫助那些英文和數學學習吃力的初中生達到國家規定的4級標準，35％用以幫助來自貧困家庭的學生參加課外及其他活動。此外，還有一些經費用于為高才能學生提供更多的發展機會。而在日本，保障義務教育經費的法律已逐步形成了體系。根據這個法律體系，中央財政在義務教育經費分擔中占有很大比例。比如，中央負擔國立學校所需全部經費和全部教科書經費，負擔地方公立學校教職員工資、福利保障費的一半，校舍新建擴建費的一半，校舍危房改造經費的1／3,受災校舍建設費的2／3,偏僻地區公立學校公用經費的一半，家庭經濟困難學生補助費的一半。都道府縣負擔公立學校教職員工資、福利保障費的一半，校舍危房改造費的1／3。市町村負擔公立學校校舍新建擴建費的一半，校舍危房改造費的1／3,家庭經濟困難學生補助費的一半及學校的公用經費。
可以看出，雖然英國和日本在經費的使用方面存在著差異，但是他們的經費及使用制度清晰明了，在確保基礎教育經費的同時還盡量對貧困學生進行資助和補助。特別是英國，不但在貧困學生生活方面進行大力的資助，而且在學生的個性差異和智力差異方面進行資金的支持，這應該是未來基礎教育經費使用方面的一個趨勢和發展方向。
（三）經費的運作方式
英國政府從2006-2007年度開始，國家向地方政府教育撥款的辦法再度改革，劃撥給學校的教育經費以專用資金的形式由英國教育和技能部直接發放到地方，不再通過地方財政管理系統，且必須全部用于學校預算支出。巴西政府專門成立基礎教育維持與發展及教學促進基金會（以下簡稱“教育基金會”），以推動教育合作者共同參與，并解決教育財政中存在的問題。教育基金會的資金被自動存入巴西銀行的專門賬號，巴西銀行參照教育文化部提供的分配率，分別在各州范圍內按比例分配資金。英國和巴西在教育經費運作的制度方面減少了資金的流轉環節，縮短了資金的流通時間，可以有效地防止資金的挪用和流失。
（四）經費的籌資渠道
韓國的義務教育經費中有較大一部分來自非政府渠道，比如，1998年韓國非政府投入占初等和中等教育總投入的比例為20.7％，同時由于采取了普及免費義務教育從島嶼、偏僻地區向大、中、小城市推進的策略，不但保證了落后地區義務教育的普及，也實現了義務教育的均衡發展。二戰后，美國實行12年免費義務教育，其教育經費來源呈現多元化特征，除政府撥款和學費外，社會捐贈、學校服務社會的收入也占有很大比例。而日本、英國、印度是從政府普通財政中劃出一定比例用于義務教育，這也是當前大多數國家籌措義務教育經費的普遍做法。
三、國外義務教育投資模式對我國的啟示
由于我國實施免費的義務教育起步較晚，因此，應該認真研究國外義務教育在經費籌集、劃撥、支付和管理方面的成功經驗，結合我國的國情與實際情況，走出一條適合我國農村義務教育發展的獨特的投資保障之路。
（一）拓寬籌資渠道
我國的農村義務教育發展到今天，可以說取得了舉世矚目的成就，但由于我國地廣人多，且各地區經濟發展極不平衡，使得教育經費一直是制約農村義務教育發展的瓶頸。雖然我國實施的農村義務教育經費保障機制將能夠緩解教育經費緊張的局面，但從長遠發展來看，農村義務教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。這是因為我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全長久支付農村義務教育經費的水平。特別是隨著農村義務教育的普及，教育經費不僅要顧及孩子的上學問題，還要涉及孩子的智力開發以及對學習困難學生的研究和管理方面的投資。從農村義務教育經費保障機制實施一年來的情況看，存在以下幾個方面的問題：1)部分省份反映公用經費補助標準偏低，覆蓋范圍太窄；2)原先學校從公用經費和學雜費收入中開支教師津補貼的問題比較普遍，農村義務教育經費保障機制改革后，這部分津補貼失去資金來源，造成教師收入實際水平的下降；3)個別地區服務性收費和代收費在一定范圍內依然存在；4)貧困家庭寄宿生生活補助大多由縣級財政負擔，但由于一些縣級財力緊張等原因，補助標準偏低、范圍偏窄；5)政策產生了巨大效應，大量農村孩子回流到學校，一時間給公辦學校帶來壓力。因此，根據我國的實際，除了國家對義務教育經費的保證以外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費，以盡可能地加大對義務教育的投資力度。籌資渠道可以有很多形式，比如，建立“義務教育發展基金會”接受來自世界各地的無償捐贈，通過基金會結合政府的有關政策對資金進行統一調配和使用；借鑒發行體育和福利彩票的經驗，發行義務教育彩票，讓全社會都來支持義務教育，這些資金可以用來解決農村學習困難學生、城市貧困學生以及城市流動人口子女的上學專用經費等；借鑒國外征收教育稅的做法，可以對高收入人群征收一定比例的教育稅，這樣不但能調節收入差距還能籌集一定的資金。當然，所有這些資金的籌措都要符合國家的政策法規，并進行相應的立法，保證資金的籌集、管理和使用安全，以讓這些資金發揮更大的效率。
（二）建立經費使用信息公開制度
我國此次的經費保障機制改革不同于以往的教育經費劃撥，需要學校進行財務的預算、執行和決算，而財務的審批在縣級管理部門。保證國家大量資金的使用安全和有效應成為這次改革的重要內容。因此，應建立有效的監督機制，防止經費的濫用、挪用和借用，保障經費的使用效率。教育經費信息公開制就是要在資金的預算編制、執行預算和決算以及資金的管理和使用各個環節實行信息公開，讓上級領導部門明確資金的使用途徑、趨向以及使用的效果和存在的問題，讓同級別的學校領導部門清楚彼此之間的經費使用方式，讓學校的老師共同參與學校經費的預算、執行和決算，讓老師對經費的使用和管理有清晰的了解。信息化和網絡化時代的到來為教育經費的信息公開提供了良好的物質基礎和技術支持，國家一系列相關政策的出臺為教育經費的信息公開提供了強有力的政策保障。建立我國獨特的義務教育經費信息公開制度，不僅是要保障資金順利到達學校，而且要監督和衡量資金的使用是否達到了預期的效果。總之，就是要采取各種措施管好和用好孩子們的“上學錢”。
（三）探索有效的農村教育模式和管理體制
我國農村義務教育必須有一個跨越式發展和深刻的變革，才能適應建設創新型國家的需要，才能為建設社會主義新農村提供良好的智力支持和人才保障，才能在建設社會主義和諧社會中發揮重要的作用。因此，此次農村義務教育經費保障機制的改革不能簡單理解為國家加大對農村義務教育的投資，而是按照科學發展觀的要求，在統籌社會發展、統籌城鄉發展的前提下，為實現我國可持續和快速發展所做出的一項重大戰略決策。20世紀70年代初，韓國政府發動的“新村運動”也是伴隨著農村教育得到深入開展的。為了促進農村經濟的發展與農村區域開發，韓國文教部（現教育部）制訂了“新村教育”的基本方針與措施。韓國政府在實施“新村教育”的過程中，農村各級學校發揮了農村區域社會文化中心職能、物質資源活用及體育、保健中心的職能、促進農村經濟發展與增加所得的事業中心的職能。中國的農村教育改革應以這次農村教育經費保障機制改革為契機，摸索和建立中國“新農村教育”體制。改變目前農村教育脫離農村實際、脫離農民愿望、脫離農業發展的現狀，改變農村教育培養的人才既不能適應城市發展的需要也不能為農村進一步發展作貢獻的局面。
這次農村教育經費保障機制的改革與其說是加大對農村教育經費的投入，倒不如說是加快農村教育體制改革的催化劑。如果我們對這次經費改革的認識只是停留在經費的多少和簡單的使用上，那么此次經費的投入就不會產生預期效果，農村教育的發展也不會再上一個臺階，建設社會主義的新農村進程將大大受阻。“今天的教育，明天的經濟”也就無法順利實現。
總之，綜觀各國的義務教育投資可以看出，沒有一定量的經費作保障，義務教育很難實施。但同時我們也要認識到，有大量的經費作保障，也不能保證教育一定快速發展，還需要教育內部體制的跟進、完善，以便讓有限的教育經費發揮最大的效率。因為教育經費只是教育發展的必要條件但不是充分條件。
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關鍵詞： 教育致貧，教育投資，生產性與消費性
一、引言
“治貧先治愚”的觀念，自古以來在中國就深入人心。“知識改變命運”對于貧困的人們來說被奉為不變的真理。“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉。”的信念也被社會上大多數人所認同。我國更是把“科教興邦”作為我國發展的指導方針。可見，在我國“教育治貧”是一項大家都有所認可的事實。在西方，舒爾茨所提出的人力資本理論中，也認為人們經過培訓可以提高自身生存率。經濟發展的很大一部分都歸功于教育的力量。種種跡象都說明，教育推動著社會的發展，改善著人民的生活水平。然而，近幾年，中國某些地區群體，尤其以弱勢群體為代表，卻出現了“教育治貧”變為“教育致貧”的現象。
“教育致貧”又稱“教育消費型貧困”，指個體由于接受教育而導致家庭或其自身陷入貧困狀態的現象。“教育致貧”現象主要出現在農村以及城市低收入群體之中，這些群體由于接受教育而投入了很多資本，在教育結束后，卻無法獲得預期收益，進而導致家庭陷入更加貧困的境地。為何本是為改善生活水平而進行的教育，反而會導致更加貧困的現象出現？“教育致貧”的原因究竟是什么？
二、教育致貧的主要觀點
“教育致貧”現象的出現已經引起眾多學者的關注，對于其原因，主要有以下幾種觀點。
1.國家教育投資不足
教育的獲得是需要教育成本進行支撐的。我國每年對于教育的投入，很難真正達到預期的GDP的4%。因為教育經費的不足，很大一部分教育成本就變為學校學習的學費，并以這種形式分攤到了各個學生的身上。因此，學生承擔了很大一部分教育的投資，對于一些條件不好的家庭來說，這是一筆不小的投資，使得教育投資的費用占據家庭支出比例過高，進而造成家庭更加貧困的現象
2.教育結構的失衡
所謂教育結構失衡是指高級人才總體短缺與結構過剩。隨著我國高等教育的擴張，畢業生人數的迅速增長已經超過了產業結構升級，造成本科通用型人才的過剩，同時，選擇職校的學生越來越少，也導致高質量熟練技工嚴重短缺。這樣就造成大量人員失業，人才浪費和社會家庭的經濟負擔。這與接受教育提升自己，改變命運相悖，造成了貧困的現象。
3.教育收益率偏低
從教育的收益率來看，受市場需求的逐漸飽和與教育人才逐漸過剩雙重影響，受教育結束后，畢業生往往難以找到讓自己滿意的薪資待遇，不能夠彌補自己多年來對教育投入，同時喪失了很大的機會成本，這就使得投入大于產出，也就導致了貧困的發生。
4.教育投資的非理性化
對教育的投資本身最初的目的是為了讓自己的生活有所改善，能夠獲得更加優質的生活。但是，由于我國很多人對于教育的曲解，以及對于教育作用的神話，加上中國家長“望子成龍，望女成鳳”的心態。更多時候，教育投資成了一場大的賭博，很多人將未來成功的希望全部押注在教育身上，這無疑和當今社會的發展是不相吻合的，因此，很多教育投資的非理性，也就是賭博的失敗成為了“教育致貧”根本原因。
三、教育投資的消費性與生產性
消費是人們資產減少的一種常規渠道，生產則是人們獲得收益的常規渠道。教育的收益與損失也不例外的可以通過生產性和消費性進行分析。而“教育致貧”從其根源來說，作者認為就是教育的消費性超過其生產性，導致家庭和個人有所損失，進而產生貧困。本文作者旨在通過對教育投資性質的論述，進而討論“教育致貧”的原因，同時希望能夠找到一些改變“教育致貧”的方法與對策。首先作者將對教育投資的性質作一個論述。
1.教育的商品化
教育就是幫助社會中的人群開化心智，健康成長的，是人類社會生產經驗得以繼承發揚的關鍵環節。從其本質目的來說，教育的存在是為了推進人類社會的進步，是為了讓人們生活質量有所提高。雖然教育在人類社會中占據很高的地位，但是，我們還是要理性看待教育，不能將教育神話。站在教育經濟學的角度來說，我認為，在如今的經濟社會中，把教育看成是一件商品，對于我們正確理解教育這一概念會有所幫助。同時，將教育看為一件特殊商品，進而考量購買它的收益與損失，也可以讓我們從全新的角度認識“教育致貧”的原因。
2.教育投資性質主體的討論
要探討教育投資的生產性與消費性，首先要界定的一個內容就是，這里的教育投資主體是誰。在社會中，教育投資的主要來源主要有兩個，一是個人、家庭的投資。二是國家、社會的投資。國家與個人是兩個不同的主體，兩者所關心的利益點也不盡相同。不僅如此，因為兩者共同投入，因此，兩者也在共同收益，這就導致教育的收益是由國家和個人兩個主體在進行分配，兩者會產生競爭關系。“教育致貧”問題所出發的角度是從個體家庭出發所提出，因此，本文在討論教育投資的生產性與消費性時也將站在個體家庭的角度，進行討論分析。
關鍵詞:教育投資方式;教育外溢性;均等化
中圖分類號:F512
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)04-0251-01
1 教育投資方式選擇界定
這里所謂的教育投資方式的合理選擇,主要是指在不同的教育需求主體之間如何分配投資負擔的問題。簡單地說,主要是指在受教育者本人及其家庭與國家或地方政府之間如何分擔教育成本的問題。教育本是一種人力資本塑造過程,通過教育可以使受教育者增長技能或人力資本,進而提高其未來收益。根據誰受益、誰投資的原則,顯然受教育者本人及其家庭應當承擔必要的教育投資成本。但是另一方面,教育本身又具有明顯的公共(或準公共)物品特性,其收益具有較強的外溢性,這又要求政府承擔起公共教育支出的重要職能。如果一國的教育投資完全由私人方面來承擔,勢必會導致教育發展的嚴重不足。而如果一國的教育投資完全由政府包下來,則有可能導致教育需求的過度膨脹從而導致投資效率的低下。因此,必須在受教育者及其家庭與政府之間實行教育投資的某種合理分配。
2 教育投資方式的選擇原則
第一,收益與投資相對等的原則。一種教育的外溢性收益越大,或者說,受教育者本人的直接獲益占其教育總收益中的比重越小,其投資成本就越應該主要由政府的公共教育支出來承擔;反之,一種教育的外溢性收益越小,或者受教育者本人的直接獲益占其教育總收益中的比重越大,則此種教育的投資成本就應當更多地由受教育者本人及其家庭來承擔。
第二,均等化的原則。一種教育的發展越有利于促進整個社會的均等化,縮小社會既往的貧富差別和不均等程度,其投資就越應當主要由政府來承擔;反之,一種教育越側重于培養和發展個人的天賦特長,而與促進整個社會均等化的目標相距較遙遠,那么其投資就越應由受教育者本人或其家庭來承擔。
第三,支付能力原則。個人與政府之間承擔教育投資成本的格局應當與國民收入在個人家庭可支配收入與政府財政收入之間的分配格局相對應。當居民個人的可支配收入較高時,其對教育投資承擔的比重就可以大一些。反之,則比重不宜過大。除了上述各項原則之外,教育投資成本的合理分配還應當有利于教育投資資金的有效籌措與高效使用等等。
3 優化我國教育投資選擇
首先要加大初等教育投資力度。政府對于初等教育的投資依然嚴重不足,影響了初等義務教育的正常健康發展。20世紀80年代以后,我國的初等教育的經費改由地方財政支付,這一改革的主旨是在于擴大地方對于初等教育的管理權,形成較為分散的投資體制。但是,由于地方財政能力的有限,再加上有些地方政府特別是縣、鄉、鎮政府的行為不規范,時常發生挪用、擠占教育經費的現象,使得近年來政府對于初等教育的投資欠賬較多。
其次要調整對高等教育的投資。政府對于高等教育的投資在總投資中的比重仍相對過大,盡管近年來隨著高校收費制度的改革,學生家庭承擔的教育成本比重日益遞增,但就整個公共教育支出的分配結構來看,在初、中等教育方面的支出仍然是相對不足的。而在初、中等教育尚未得到成熟或高質量發展的情況下,公共教育支出過度地向高等教育傾斜,將難以保證教育的發展格局與經濟社會對人才的需求結構相吻合。
一、學前教育個人投資的理論基礎
人力資本理論提出，教育是一種對人的投資，人在推動技術進步和經濟發展中具有重要作用。提高人口質量是促進經濟發展，縮小收入差別的根本所在。教育投資是最突出、最基本的人力資本投資，教育所帶來的成果是一種資本，也是文化上和經濟上的雙重效益。這種投資可以轉化為知識的存量，從而提高人口的知識、智力和技術水平，呈現收益遞增特性，從而成為經濟持續增長的根源和根本推動力。越多越多的父母逐漸認識到教育投資的生產性與收益率，紛紛從孩子教育的起步階段就加大投入，格外重視學前教育的個人投資。
學前教育作為一種以公益性為根本屬性的準公共產品，在投資各方的分擔中，個人家庭理應承擔學前教育的重擔。
教育成本分擔與補償理論是教育個人投資問題研究的核心理論，最早由美國經濟學家約翰斯通在其《高等教育成本分擔金融與政策》中提出。上個世紀 90 年代開始，該理論在我國逐漸泛化到非義務教育，包括學前教育。成本分擔理論的引入，使原有主要依靠政府的一元化投入結構，逐步轉向多元化投入結構，實現了教育經費的快速增長。該理論認為，政府在為受教育者提供教育時，已經做了先期的投入，受教育者個人也需要對其所受教育的成本進行補償，即個人也應為自己獲得的教育做先期的教育投資。
二、影響學前教育個人投資的主導因素
( 一) 主觀因素
1. 個人的投資動機
一定的投資行為總是投資主體在投資動機的誘導下形成的。對于個人來說，一方面，多樣化的投資動機基本上都是對經濟利益的追逐。另一方面，教育投資的動機也與個人對其的認識水平、社會觀念、文化傳統等多種非經濟因素的影響。因此，個人對學前教育的投資決定，實際上是多種因素共同作用的結果。
2. 個人的支付能力
教育投資歸根到底是由經濟因素決定的。經濟的發展不僅是教育投資增長的前提，而且也是教育投資增長的依據。就個人投資主體而言，其投資行為能力一般都要受到預算收入約束。
( 二) 客觀因素
1. 學前教育的投資成本
教育部在《一年教育振興行動計劃》指出“義務教育經費由政府承擔，適當收取少量雜費; 非義務教育的辦學經費，以政府為主渠道，由政府、受教育者和社會共同分擔。”學前教育尚不屬于義務教育范疇，個人投資占據了絕大多數的比重。其中，個人家庭的教育投資與個人家庭的收入尤其是其邊際收入成正比。個人家庭收入水平越高，或收入增長的速度越快，個人對教育的投資支出會越多，反之，個人對教育的投資支出會越少。隨著學前教育高消費問題的逐漸出現，學前教育的成本也日益升高，居高不下的消費大大加重了年輕父母們的負擔。
2. 學前教育的預期收益
學前教育的收益的表現具有多樣性的特點，既表現為個人收益，又表現為社會收益。近年來，國內外多項研究已經證實: 學前教育不僅對幼兒個體的發展意義重大，而且使母親和整個家庭獲得長遠的效益，有助于提高生活質量，促進男女平等。學前教育投資是社會回報率最高的一種投資，已成為全社會公認的事實。而此結論也大大促動了家長們投資學前教育的信心。
3. 學前教育的投資風險
學前教育投資有著隱蔽性、遲滯性和非抵押性等特點。任何投資，收益率越高，吸引的投資額就會越多，風險高了，投資額也會減少。而且教育投資的回報期過長，無形中也會擴大機會成本，影響到教育個人投資的積極性。此外，預期收益的多少與存在風險會影響個人投資決策的作出。學前教育作為終身學習的開端，孩子從入幼兒園到大學本科畢業，要經歷一個相當漫長的過程，家庭和個人還無法評估學前教育投資的收益，其投資回報相比于其他教育來說可能更不明顯，這勢必會影響到家長投資的熱情。
三、關于學前教育個人理性投資的建議
( 一) 樹立正確的學前教育投資理念
正確的投資理念是使投資者實現正確投資和保持長期投資收益的重要前提，也是投資實戰中的指導思想。教育投資是一種長期、間接的投資，家長要打破傳統觀念，不可追求“短期暴富”，而應當把孩子的遠期回報作為自己的目標，在家庭中營造民主、自由的家庭氛圍。俗話說，“三歲看老”，對于幼兒來說，性格培養才是最為重要的。家長們要不斷提升自己的教育理論與技巧，正確認識幼兒成長過程中的身心發展規律，樹立現代化教育投資理念。家長要避免投資的盲目跟風，在正確認識投資風險與利益的基礎上，使孩子的身心發展實現“利益最大化”。
( 二) 尊重幼兒身心發展，順其自然
孩子是獨立、有意識、有思想的個體，家長要學會尊重幼兒，端正培養孩子的思想目的。幼兒的發展是自然、有階段、有規律的，父母所要做的就是遵循這一規律，在尊重孩子的興趣、個性的基礎上逐步引導和培養孩子的體、智、德、美全面發展。因此關愛孩子不是給孩子提供最優越的物質條件，也不是用各種所謂的知識能力訓練來壓迫孩子，而應根據孩子身心發展規律予以科學的引導，給予孩子充分的尊重與自由，讓孩子在自然成長中享受快樂，在日常生活中形成獨立的意志品質與健全的人格。否則結果就如教育家盧梭所說的那樣: “會造成一些果實早熟，它們長得不豐滿也不甜美，而且很快就會腐爛。”
摘 要 目前高等教育需求的增加與辦學資金不足之間的矛盾日益突出，而國內企業發展迅速并尋求新的投資渠道，高等教育無疑成為企業投資的新寵。本文分析了國內高等教育的融資渠道變化，企業投資高等教育的發展現狀以及企業與高等院校合作的收益分析，以為將來該課題的研究提供有價值信息。
關鍵詞 高等教育 企業 投資 效益
引言：高等教育辦學融資渠道的多元化是一個世界性的趨勢，自我國于2001年入世之后，國內高等教育的發展環境隨之發生了深刻的變化。高等教育的成功辦學需要大量的資金支持，是耗資巨大的事業。高等教育的財政危機出現在世界范圍內，高等教育要實現更完善更健康的發展，必須積極主動地從不同渠道籌集教育經費。
高等教育的發展是我國現代化建設的基本保障和重要支柱，因此，我國目前需要著力發展高等教育。在市場經濟體制下，我國的大中小型企業的規模和績效獲得了巨大的發展，很多企業具備了雄厚的經濟實力，企業自身需要尋找更多的渠道投資來實現多元化發展。我國適時的出臺了許多相關政策來支持和鼓勵企業投資高等教育。因此，在高等教育需要擴充融資渠道，而企業需要更多的投資渠道的大背景之下，高等教育無疑成為了企業投資的新寵。
一、高等教育融資渠道變化
高等教育的融資隨著國家政策的改變發生著變化。在上個世紀80年代，高等教育辦學融資主要以捐資助學的形式出現，高等院校仍然很大程度上依賴公辦資源。上個世紀90年代初，由于國內對高等教育的需求日益增加，公辦資源無法滿足社會需求，民辦教育即由社會力量出資辦學的教育機構開始作為一種正式的教學機構走上社會舞臺。到本世紀初，高等教育辦學不再完全依賴公共資源完成融資，而形成了公辦資源和民辦力量并舉的新格局。近些年來，隨著民營企業的大力發展，許多民營企業在政府相關政策的鼓勵下，開始投資高等教育[4]。全國各地有企業投資成立的獨立院校也日益成為高等教育的重要開展形式。
二、企業投資高等教育發展現狀
1.投資力度不夠
由于我國正處于社會主義初級階段，國內高等教育辦學所面臨的資金不足問題將會長期存在。目前我國民營經濟已獲得了快速發展，并已經成為我國經濟增長最快的經濟成分，是確保我國經濟高速發展的有力保障。然而，當前許多大規模民營企業的投資領域有所局限，投資人過多關注一些在短時間內能夠看到效果的項目。因此，未來民營企業需要關注投資的多元化，認識到投資高等教育的重要性，加大對其投資力度。
2.監督機制有待完善
投資高等教育畢竟區別于一般的投資項目，因而，企業投資高等教育需要得到政府部門積極的引導，促進其專業化投資。首先，目前我國高等院校的投資環境有待于改善，需要搭建更為理想的整體服務體系，從而有利于非公有制經濟的融入和發展。其次，非公有制經濟的發展接受來自政府和社會的監督和管理，進而使其有效運作。
3.投資管理尚有欠缺
整個社會對高等教育的需求是長期而穩定的，這意味著投資高等教育的收益也是長期而穩定的。我國允許企業以獨資的形式創辦高校，也可以以“股份制”、“合作制”等方式投資公立高校，這為企業獲得穩定的投資環境創造了條件。然而，目前政府對企業投資建設高等院校的投資監督機制尚不完善，如企業投資高等院校的進退制度以及辦學評價體系等等均不夠健全。政府對企業的投資管理模式也有待于提升，如企業投資高等教育的稅收和其他各種規費等等都亟需進一步規范。
三、企業與高等院校合作的收益分析
對于企業而言，在政府相關部門大力支持的背景下抓住高等教育發展的重大歷史機遇，投資高等教育辦學對企業自身發展具有重大意義。一方面，企業在和高校的合作過程中營造的企業形象是對企業的宣傳和一筆無形資產。在社會上企業的品牌在短時間內被熟知，并且得到了很好的正面宣傳。此外，與高校合作培養人才，也會吸引更多高素質人才為企業的可持續發展注入新活力。另一方面，隨著我國高校擴招制度的實施，每年都有大量的學生涌入高等院校要求接受高等教育。學生在接受教育階段需要支付一定量的費用，來維持學校的運轉以及企業的持續投資。因而，在投資的過程中，企業能夠獲得長期的資金收益。
對于高校而言，與企業合作能夠更加便利的成立學生的實習實踐基地以及產品研發中心，從而使學生有條件將課堂學習的知識與生產實踐相結合，從而提高學生學習的目的性與實踐動手能力。此外，與企業合作使學生有機會更早的接觸企業運作，更早的適應企業對人才的需求，從而為將來就業早做準備。
參考文獻：
關鍵詞：公共教育投資比例；GDP；GNI；財政收入
從20世紀60年代開始，國際上便開始使用公共教育經費占國內生產總值（或國民生產總值）的比例這一指標，來衡量一個國家的公共教育經費是否充足，以及政府對教育投資努力程度的高低。世界銀行對“公共教育支出”的定義是“對公共教育的公共支出加上對私立教育的補貼”（世界銀行，2001）。在我國，與這一口徑相對應的統計指標應該是“預算內教育經費撥款”。但我國自上世紀90年代以來一直采用“財政性教育經費”這一指標來度量政府提供的公共教育經費，因此在下文中，凡涉及到我國的數據，“公共教育支出”指的就是“財政性教育經費”。此外，為了簡便起見，以“公共教育投資比例”指代“公共教育支出占GDP的比例”。
本文將采用國際橫截面數據和中國時間序列數據分析影響公共教育經費投資比例的因素，并對2010年和2020年我國的公共教育投資比例做出預測。
一、我國公共教育投資比例的與現狀
改革開放以來，我國公共教育投資比例的變化可分為三個階段（圖1）：
（1）1978-1989年，公共教育投資比例時高時低，呈現不規則變動。
（2）1990-1995年，公共教育投資比例持續下降。
（3）1996-2003年，公共教育投資比例平穩上升。
根據聯合國教科文組織的統計，1980年以來公共教育投資比例的世界平均水平基本保持在4.8%左右。因此粗略地看，我國公共教育投資比例與世界平均水平相比是偏低的。但把不同經濟發展水平國家的公共教育投資比例進行算術平均，其過于簡單，缺乏性，因此需要做更進一步的研究。
二、公共教育投資比例的國際比較及對中國的預測
影響一個國家政府對教育的投入程度，主要取決于兩個因素：該國的經濟發展水平和教育發展水平。由于一個國家的經濟發展和教育發展不一定完全同步，即經濟水平（以人均GDP衡量）較高的國家未必就有較高的教育水平（以各級教育的入學率衡量），反之，經濟水平較低的國家未必就有較低的可能有相對較高的教育水平。因此，我們將采用兩種方法，從經濟發展水平和教育發展水平兩個維度進行公共教育投資比例的國際比較。
1、經濟發展水平與公共教育投資比例
影響一個國家公共教育投資比例的最主要因素，是該國的經濟發展水平。我國一些學者以人均GNP為衡量一個國家經濟發展的指標，通過建立計量經濟模型，試圖找出與不同經濟發展水平相適應的公共教育投資比例。各項研究涉及的時間段和國家為：1961-1979年，38個國家（陳良焜等，1988）；1980-1985年，40個國家（陳良焜等，1992）；1986-1997年，54個國家（岳昌君、丁小浩，2003）。這些研究使用了相同的計量經濟模型，即線性-對數模型：
（模型1）
Yi表示第i個國家的公共教育投資比例，Xi表示第i個國家的人均GNP。
我們將運用最新的數據對已有研究加以拓展，但限于數據的可獲得性，只能根據2001年的相關數據進行分析。與上述研究相同，我們僅僅使用了大國的數據，因為大國的經濟規模較大、產業結構比較完整，便于同中國進行比較，而且統計資料比較齊全。所謂大國的標準是：2001年人口在1千萬人以上的國家（世界銀行，2003）。按照此標準，我們使用了57個國家的數據，包括14個高收入國家、8個中高收入國家、15個中低收入國家和20個低收入國家。
在分析過程中我們使用的是Eviews軟件。
(1)使用57個國家數據的分析結果
我們利用模型1對57個國家的數據進行分析，結果如下：
括號內顯示的是標準誤估計值。斜率系數估計值為0.3408，其含義為：人均GNI增加1%，公共教育投資比例增加約0.0034個百分點。在以往研究中，斜率系數的估計值分別為：0.792（1975-1979年，陳良焜等，1988）；0.84（1980-1985年，陳良焜等，1992）；0.4069（1986-1997年，岳昌君等，2003）。我們的斜率系數估計值是顯著的（p<0.01），而且小于以往研究的結果，說明隨著時間的推移，這57個大國經濟發展水平對公共教育投資比例的影響力減弱了。
(2)使用中等收入國家數據的分析結果
根據這57個國家的數據（表1），收入水平越高的國家公共教育投資比例越穩定，國別差異越小（表現為變異系數越來越小）。特別是高收入國家公共教育投資比例的數字特征表明當經濟發展到較高水平時，公共教育投資比例已趨于穩定。由此我們認為，對于不同收入類型的國家，經濟發展水平對公共教育投資比例的影響模式很可能是不同的。因此，如果把高收入國家考慮在內，很可能會低估經濟快速發展時期公共教育投資比例的增長速度。考慮到今后十多年內，中國仍將處于中等收入國家的行列，著重關注在這一收入類型國家中公共教育投資比例的變化趨勢應該更有現實意義。
表1：57個人口大國公共教育投資比例（2001年）
中位數（%）均值（%）變異系數N
高收入國家4.84.810.1614
中等收入國家14.14.070.3723
低收入國家3.13.700.5520
所有國家4.14.120.4057
1：包括中低收入國家和中高收入國家
針對23個中等收入國家的數據，模型1的回歸結果如下：
括號內顯示的是標準誤估計值。斜率系數的估計值表明：在中等收入國家，人均GNI每提高1%，公共教育支出比例提高0.0134個百分點。這說明在經濟增長速度較快的中等收入國家，經濟發展水平對公共教育支出比例的影響要比考慮全體國家時大得多。
(3)對我國公共教育投資比例的預測
為了預測今后我國公共教育投資比例的發展變化趨勢，首先應對經濟發展的未來走勢做出判斷。根據最近一項研究的結果，中國2002-2010年人均GDP的年均增長速度約為9%，2010-2020年的年均增長率約為7.5%（中國化戰略研究課題組，2005）。另一項研究則認為2006-2010年GDP年均增長速度為8%，20101-2020年為7%（國務院發展研究中心，2005）。我們認為，后一項預測的可能性較大，由此，到2010年人均GDP年增長7.5%，2011-2020年人均GDP年增長6.5%應該是可能的。
2001年我國人均GNI為890美元，假定2002-2010年人均GNI年均增長7.5%，2011-2020年年均增長6.5%，則2010年人均GNI將達到1700美元，2020年將達到3200美元（均為2001年價格）。
根據57個國家的模型，2005、2010、2015和2020年我國公共教育投資比例的預測值是分別為3.95%、4.07%、4.18%和4.29%，這一結果與岳昌君等人（岳昌君、丁小浩，2003）的結論非常接近。根據23個中等收入國家的模型，2005、2010、2015和2020年我國公共教育投資比例的預測值是分別為3.23%、3.70%、4.12%和4.54%。
2001年，57個國家人均GNI的樣本均值是6418美元，23個中等收入國家人均GNI的樣本均值是2707美元。從預測的角度看，給定的解釋變量的值越接近解釋變量的樣本均值，預測結果越精確（古扎拉蒂，1995）。因此，我們認為無論使用哪一個模型，對于2015年和2020年的預測結果應該更為準確。
2、.教育發展水平與公共教育投資比例
我們還可以從教育發展水平所對應的公共教育經費比例的國際比較，來分析我國公共教育投資的合理比例。我們假定，一定的教育發展水平要求相應的公共教育經費支持水平，這一支持水平在不同的國家之間具有共性或性。根據聯合國教科文組織的數據（聯合國教科文組織，2003），我們2000年教育發展水平接近我國2010年和2020年教育發展水平的國家的公共教育投資比例的平均水平，并據此預測2010年和2020年我國的公共教育投資比例。
（1）2010年公共教育投資比例
在2004年我國教育發展水平的基礎上，我們對我國2010年教育發展水平給出一個基本估計：普及9年義務教育，高中階段毛入學率在55%-60%之間，高等教育毛入學率25%-30%之間。由于我國已經基本普及初等教育，2000年教育發展水平接近我國2010年教育發展目標的國家也基本普及了初等教育，所以我們只分析中等和高等教育發展水平與公共教育經費支持水平的關系。在初中基本普及，高中階段毛入學率55%-60%之間時，大致相當于中等教育毛入學率70%-80%的水平。根據對我國2010年教育發展水平的估計，我們將2000年中等教育毛入學率在70%-85%之間，高等教育毛入學率在20%-35%之間的國家，視為接近我國2010年教育發展水平的國家。我們首先考慮只選擇人口大國，但發現滿足上述條件的人口大國數目太少，導致結果缺乏說服力。因此把所有國家和地區都考慮在內（該書一共提供了203個國家和地區的數據），并將這些國家和地區按三種情形分組（三個組的國家有重合）：第一組，中等教育毛入學率在70%-85%之間，同時高等教育毛入學率在20%-35%之間的國家；第二組，中等教育毛入學率在70%-85%之間的國家；第三組，高等教育毛入學率在20%-35%之間的國家。符合教育發展水平條件，并有公共教育支持水平數據的國家，第一組有8個（克羅地亞、摩爾多瓦、羅馬尼亞、馬來西亞、菲律賓、古巴、墨西哥），第二組有24個，第三組有23個。
通過計算均值和中位數，我們得到如下數據：第一組，公共教育投資比例平均為5.29%，中位數為4.40%；第二組，公共教育投資比例平均為5.12%，中位數為4.45%；第三組，公共教育投資比例平均為5.11%，中位數為4.90%。
觀察上述數據，可以發現均值和中位數的差異較大（特別是第一組和第二組），說明同一組別國家的公共教育投資比例差異較大。因此我們認為采用中位數更為合理，即2010年我國公共教育投資比例應該在4.40~4.90%之間。
（2）2020年公共教育投資比例
我們對我國2020年教育發展水平的基本估計是，全面普及9年義務教育，高中階段入學率在80%-90%之間，高等教育毛入學率35%-45%之間。根據對我國2020年教育發展水平的估計，我們將2000年中等教育毛入學率在80%-95%之間，高等教育毛入學率在30%-45%之間的國家，視為接近我國2020年教育發展水平的國家。我們將這些國家分為三組：第一組，中等教育毛入學率在80%-95%之間，同時高等教育毛入學率在30%-45%之間的國家；第二組，中等教育毛入學率在80%-95%之間的國家；第三組，高等教育毛入學率在30%-45%之間的國家。符合教育發展水平條件，并有公共教育支持水平數據的國家，第一組有5個（克羅地亞、斯洛伐克、阿塞拜疆、泰國和智利），第二組有25個，第三組有13個。
通過計算均值和中位數，我們得到如下數據：第一組，公共教育投資比例平均為4.48%，中位數為4.30%；第二組，公共教育投資比例平均為4.96%，中位數為4.50%；第三組，公共教育投資比例平均為4.70%，中位數為4.30%。
同樣地，我們根據中位數進行預測，則2020年我國公共教育投資比例在4.30~4.50%之間。
上面的分析表明，如果我們根據國際上2000年教育發展水平要求的公共教育經費支持水平來進行預測，則我國2010年財政性教育經費占GDP的比例比2020年還要高。這一結果與前一部分用經濟發展水平作為解釋變量建立經濟計量模型得到的結果不盡一致，也就是說，與經濟和教育發展水平越高，公共教育投資比例也應該越高的一般認識完全不同。但也許可以這樣解釋：在接近普及中等教育，高等教育由大眾化向普及化邁進的時期，是教育即將到達頂峰的努力極限時期，這一時期對公共教育經費的需求最為迫切，因此占GDP的比例也達到最高點。另外從個案考察，也可以發現教育發展水平高而公共教育經費比例相對較低的現象。如韓國與意大利比較，前者2000年中等教育凈入學率為91%，高等教育毛入學率78%，公共教育投資比例為3.8%；同年后者中等教育凈入學率為91%，高等教育毛入學率50%，而公共教育投資比例為4.7%。這些現象說明，公共教育投資比例與經濟發展水平和教育發展水平之間的關系并非簡單的數量關系，還有其他因素在起作用。
3.進一步的討論
除了經濟發展水平之外，財政供給能力也是影響公共教育投資比例的重要因素。由于缺乏中等收入和低收入國家財政收入或支出占GDP比例的數據，我們無法對這一假設做出具有說服力的檢驗。但是，我們對11個可獲得數據的高收入大國的分析表明，人均GNI對公共教育投資比例并無顯著性影響，但財政收入占GDP的比例卻是顯著性的解釋變量，并且僅僅使用這一變量就能解釋公共教育投資比例樣本總變異的50%以上。在收集到更完整的數據之后，我們將對這一問題作更深入的研究。
三、基于我國歷史數據的經驗分析
如圖1所示，1978-1989年我國公共教育投資比例呈現不規則變動，因此我們只對1990-2003年的數據進行分析。我們首先采用模型1，以人均GDP為解釋變量，結果顯示回歸系數都不顯著。我們把焦點轉向財政供給能力，發現這一時期財政收入占GDP比例的變動趨勢與公共教育投資比例的變動趨勢如出一轍：即1995年之前持續下降，此后持續上升（圖2）。于是我們以財政收入占GDP比例為解釋變量，考慮到公共教育投資比例與財政收入占GDP比例二者之間呈現簡單線性關系的假設難以成立，因此應采用模型2。
（模型2）
Yt表示第t年的公共教育投資比例，Xt表示第t年財政收入占GDP的比例。
根據1990-2003年的數據得到樣本回歸方程如下：
括號內顯示的是標準誤估計值。我們對模型中的兩個時間序列進行了單位根檢驗（unitroottest）和協整檢驗（cointegrationtest），發現盡管兩個時間序列各自都是不平穩的，但它們之間存在協整關系。也就是說二者之間存在長期穩定的線性關系，因而采用普通最小二乘法（OLS）得到的估計量是無偏的、有效的，t檢驗和F也是有效的。斜率系數估計值意味著在這一時期財政收入占GDP的比例每提高1%，公共教育投資比例將提高約0.6%。
我們估計2004-2010年，我國財政收入占GDP的比例每年提高約1個百分點，2010年達到約25%；2011-2020年每年提高約0.5個百分點，2020年達到30%。這樣，根據上述樣本回歸方程就可以推算出2005、2010、2015和2020年我國公共教育投資比例分別為3.46%、3.94%、4.18%和4.39%。
四、結論
1.利用不同變量（經濟水平或財政供給能力）得到的預測結果相差不大，但和利用變量（教育發展水平）得到的預測結果差距較大（見表2）。我們認為其原因有以下三個方面：其一，，即在利用經濟變量預測時建立了經濟計量模型，而在用教育變量預測時僅僅采用了簡單比較的方法。其二，一個國家的經濟發展水平和教育發展水平不一致的現象比較普遍，特別是在中低收入國家，因而從不同角度公共教育投資的合理比例就會得到不同結果。其三，與經濟發展水平相近的國家相比，我國教育發展水平偏高，因此用教育變量預測的公共教育投資比例高于用經濟變量預測的結果。考慮到公共教育投資比例衡量的是政府對教育投入的供給能力和努力程度，而不是教育發展的經費需求，我們認為用經濟變量來解釋公共教育投資比例的變化更有說服力。
2.在國際橫向比較分析中，我們采用了經濟發展水平作為解釋變量；在經驗分析中，我們采用了財政供給能力作為解釋變量，并相應建立了經濟計量模型。從模型的擬合程度來看，后一種方法更為理想。也就是說，經濟發展水平固然一個國家的公共教育投資比例，但財政供給能力（以財政收入占GDP的比例衡量）應該是更為重要的決定因素。因為公共教育經費最終來源于財政收入，一個羸弱的財政體系不可能為公共教育提供有力的支撐。如前文所述，對高收入國家的數據分析也支持這一結論。但要得到更有說服力的論證，還需開展進一步的。
3.如果探討經濟發展水平對公共教育投資比例的影響，在使用數據時應該盡可能涵蓋所有收入類型的國家（即采用57國數據）。但如果目的是進行預測，那么我們認為應該使用中等收入國家的數據，其原因是我國已經是而且在很長一段時期內仍將是中等收入國家，因此可以不考慮低收入階段的情況，而排除高收入國家可以避免因這些國家的公共教育投資比例趨于穩定造成預測結果偏低。
4.綜上所述，我們以財政供給能力作為主要預測依據，同時中等收入國家的經驗，認為如果我國財政收入繼續保持快速增長的勢頭，那么我國公共教育投資比例有望在2010年接近4%，而在2020年達到4.5%的水平。
表2：我國公共教育投資比例預測
2005年2010年2015年2020年
國際比較研究
解釋變量：經濟發展水平
人均GNI（美元，2001年價格）1200170023303200
公共教育投資比例（%）
57國數據3.954.074.184.29
23個中等收入國家數據3.233.704.124.54
解釋變量：教育發展水平
中等教育毛入學率（%）70-8580-95
高等教育毛入學率（%）20-3530-45
公共教育投資比例（%）4.4~4.94.3~4.5
中國經驗研究
解釋變量：財政收入占GDP比例
財政收入占GDP比例（%）202527.530
公共教育投資比例（%）3.463.944.184.39
參考
UNESCO（2000）WorldEducationReport2000.
陳良焜等（1988）“教育經費在國民生產總值中所占比例的國際比較”，載厲以寧主編《教育經濟學研究》，上海人民出版社
陳良焜等（1992）“教育投資比例的國際比較”，載秦宛順等主編《教育投資決策研究》，北京大學出版社
陳興紅（2004）“合理調整我國財政收入占GDP比重”，《江蘇商論》，第4期
古扎拉蒂（1995）《計量經濟學》，中國人民大學2000年中譯本
國務院發展研究中心(2005)“世界經濟格局中的中國”，國家統計局（2004）《中國統計摘要2004》，中國統計出版社
教育部財務司（2005）《教育經費統計資料》
聯合國開發計劃署（2004）《2004年人類發展報告》，中國財政經濟出版社
聯合國教科文組織（2003）《性別與全民教育：躍向平等—2003-2004年全球教育監測報告》，人民教育出版社
世界銀行（2001）《2000/2001年世界發展報告》，中國財政經濟出版社
世界銀行（2003）《2003年世界發展報告》，中國財政經濟出版社
關鍵詞教育投資 經濟增長 GDP 計量經濟
文章編號1008-5807（2011）02-133-02
一、教育對經濟增長貢獻的實證分析
經濟增長是國民經濟各方面因素共同推動的結果，在現實生活中，人們對影響經濟的各方面因素都做了比較詳細的探討，建立了如柯布-道格拉斯生產函數，研究的就是關于技術、資金和勞動力對經濟增長影響的模型，四十年代末由英國牛津大學的哈羅德和美國麻省理工學院的多馬提出的關于測定儲蓄、投資與國民經濟增長速度的關系模型──哈羅德-多馬模型。由于現階段對教育投資與經濟增長關系的測定還沒有現成可用的計算模型，我們借用哈羅德-多馬模型G=S/KI（G為經濟增長率，S為儲蓄率，KI為加速系數），用教育投資率（EDi=ED/Yt-1）替換儲蓄率，對哈羅德-多馬模型進行上述替換，Ged=EDi/KI=(ED/Yt-1)/[It-1/(Yt-Yt-1)]=G(ED/It-1)。上述公式中，Ged表示教育投資實現的經濟增長率；Yt,Yt-1分別為t年，t-1年GDP；It-1為t-1年的全社會固定資產投資；ED為當年教育投資總額。
從2009統計年鑒數據看出，我國教育投資對經濟增長的貢獻率均在5%以下。再來看其他國家和地區的情況，舒爾茨1962年運用大量統計數據得出1929-1957年美國經濟增長有33%的份額要歸因于美國教育的發展，前蘇聯著名學者斯特魯米林運用勞動簡化率算得1940-1960國民收入增長額中有30%由于教育投資提高了勞動者整體文化程度，而近二十年該比例還有所提高。再看近代日本和亞洲四小龍創造的經濟奇跡，他們具有一個共同的特點：高度過重視國民教育投資，人力資本在經濟發展中處于絕對重要的地位。
相比之下，我們國家不足5%的貢獻份額明顯偏低，尤其是在知識經濟時代，經濟發展的支撐重點轉移于人力資源，許多經濟學家稱“開發人力資源，增加人力資本投資”是促進社會、科技、經濟全面發展的第一原動力。
二、教育投資與經濟增長的相關分析
我們應用軟件對教育投資額與GDP進行相關關系分析，得到變量相關關系散布圖上的點接近一條直線，可近似看作兩變量具有線性相關。
鑒于此，我們繼續對兩變量---教育投資和GDP進行如下回歸分析。
三、教育投資與經濟增長的回歸分析
本文采用1999―2008年之間GDP和財政性教育經費作為研究對象，用最小二乘法由輸出結果得擬合方程：
從估計的結果可以看出，模型擬合較好，可決系數R2=0.955132，表明模型在整體上擬合得比較好。系數顯著性檢驗：對于[2而言,t統計量為13.04991。給定Z=0.05，查t分布表，在自由度為n-2=8下，得臨界值t0.025(8)=2.3060，因為t>t0.025(8)，所以拒絕原假設H0：[2=0，表明教育投資對GDP增長有比較顯著的影響。
由DW=0.421717，給定顯著性水平Z=0.05，查Durbin-Watson表，n=10，k’ (解釋變量個數) =1，得下限臨界值dL=0.879，上限臨界值dU=1.320，因為DW統計量為0.421717< dL=0.879。根據判定區域知，這里隨機誤差項存在正的一階自相關。因此，我們對其進行自相關的修正，利用對數線性回歸修正方法得結果,由于發現自相關性沒有好轉，同時考慮迭代法，經過兩次迭代，我們得到比較理想的結果：
dU=1.320
經檢驗，模型各方面都比較完美，無論是從整體上擬合還是個別參數的檢驗，它表明教育投資每增加1%，GDP平均增長0.502479%。
四、教育投資與基本建設投資貢獻大小比較研究
人的知識技能是一種無形資產，其對經濟的影響是潛在，同時也是滯后的。這與固定資產投資有共通處。但教育投資卻完全同于固定資產投資，它與有形的物質資本投資有明顯區別。通過比較二者的計量經濟分析，我們可以對經濟的貢獻程度的不同。
以國民生產總值（GDP）為應變量，國家財政用于教育的支出(EDg)和基本建設投資（INV）為自變量，利用統計數據，進行二元線性回歸，得擬合方程：
可以看出，該回歸式具有很高的解釋程度（R2=0.993601,接近于1），并且所有參數均通過顯著水平為0.05的參數顯著性檢驗。此結果說明，政府教育投資對GDP增長有重大作用，教育投資每增長1%,GDP可增長0.453661%，而國家基本建設投資每增長1%，GDP可增長0.397296%，政府教育投資對國民經濟的增長的貢獻明顯大于國家基本建設投資對國民經濟的貢獻，即教育投資收益率大于物質投資收益率。
五、完善我國教育投資的建議
通過上述計量分析，我們可以得出以下幾點結論：
（1）必須進一步改革教育體制和模式，提高教育投資的產出。從教育投資對經濟增長的貢獻率看，我國的教育投資效率不高，有待進一步提升。究其原因，其一是教育與實踐常常脫節，“應試教育”是典型的發展中國家的模式，隨著“素質教育”在我國的倡導和實施，教育投資的效率肯定會有所提高。其二是初等、中等和高等教育的不平衡發展，我國過分強調高等教育，而忽略了基礎教育的普及。我國基礎教育普及程度的落后，在很大程度上，削弱了人力資本存量繼續增長的后勁，阻礙了其對經濟增長的貢獻作用。因此，進一步從立法上、政策上改革教育體制和模式，進一步普及基礎教育，擴大人力資本存量增長的基數，是實現經濟增長的一個前提條件。
（2）應當進一步加大教育投資在GDP中的比重。從前面的分析中，我們已清楚地看到教育投資與經濟增長存在關顯著的正相關關系，而且教育投資的邊際收益遠大于物質投資的邊際收益，進一步加大教育投資在GDP中的比重，可以優化投資結構，以一定的投入獲得最大的產出。我國政府教育經費投入占GDP的比重歷年平均在2%左右，1952年為1.6%，1957年提高到2.2%，1970年降至1.2%，改革開放30年累計平均為2.2%，其中1978年為2.1%，最高為1986年的2.6%，1990年為2.2%。這一比例不僅與2008年的教育綱要提出的4%差了一半，與國外比較，僅為120個國家平均5.2%及低收入國家平均5.5%的1/3，比印度3.5%、泰國4.2%、韓國3.7%的投入比例還低很多。我國加大教育投資的力度是有空間的，也是有可能的，更是有必要的。
（3）拓寬財政性教育投資的收入來源：①適時開征教育稅。國內學者很多都主張利用費改稅的契機適時開征教育稅。②考慮發行教育公債，以保證國家財政對教育的穩定支出。③通過發行教育彩票籌集部分教育資金。彩票是利用商業行為籌措資金的一條很好的途徑,目前，在我國體育彩票、福利彩票等等相繼出現，每年給相應的體育、慈善等事業發展籌措了大量的社會資金，同時也給國家以個人所得稅形式籌集到一定量的財政收入。
（4）改革教育的投資分配體制，優化教育投資結構我國教育投資不但存在著總量不足的矛盾，也存在著嚴重的結構問題。因此，要把優化教育投資結構問題放到教育投資體制改革的重要方面。①應調整教育投資結構,實現教育投資在初、中、高三級教育之間的合理配置。②加大對農村和貧困地區教育的投資力度。③力求實現對教育投資的主體多元化。
參考文獻：
[1]舒爾茨.論人力資本投資.北京:北京經濟學院出版社,1988.
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[3]G.S.貝克爾.人力資本.北京:北京大學出版社,1987.
1人力資本的概念
不同學者對于人力資本持有不同的觀點，其中資本之父舒爾茨對其的定義是最具有普遍性的。他認為，人力資本即為從教育投資、醫療保健、職業訓練、遷移和“干中學”等人力投資而凝聚在人身上的知識、技能和熟練程度等。對于人力資本增加，教育投資具有重要意義。在外界條件相同時，人力資本質和量的增加呈趨同效應。人力資本作為一種可持續增長資本，教育資本投入的增加，會使其對其承載體的相互作用發生根本改變。人力資本即為人體內的知識、技能、經驗等的集合，隨著投入教育資本的增加，會在提升人素質的同時，潛移默化的提高人在面對處理各類事情時具備的能力和綜合素質。
2我國關于人力資本與教育投資理論發展歷史的回顧
我國人力資本理論研究與教育投資起步較晚，參看了最近三十多年的資料文獻，本文以時間為基準將我國對人力資本的理論研究及對教育的投資劃分為三個階段。人力資本與教育投資相比最本質的區別在于沒有具體的形態，因此，很難直接量度出一個承載體所具有的人力資本存量。現實中存在兩個不能將人力資本存量真實值完全度量出的原因：一方面，除去對已擁有的知識、經驗、職稱等的描述，存量還包括人力資本的潛在存量，即其在未來可能會發展的空間；另一方面，現在觀測人力資本的辦法仍是不完備的，是片面的，再加上近因效應等的影響，對人力資本質與量很難進行準確的量度。（1）1989年前，我國人力資本理論研究與教育投資剛剛起步，主要是引進、學習和探討西方人力資本理論的內容。如1980年在《人力資本理論家舒爾茨》一文中，我國學者在歸納結語舒爾茨對人力資本理論的看法后，得出兩個觀點：其一，教育投資和保健方面的經費應被視為生產性的投資；其二，要通過教育投資實現勞動力質量的提高。曲恒昌(1985)在深入分析和討論西方國家關于人力資本的理論后，提出了人力資本投資和其收益之間以及人力資本理論和人力政策之間的關系。（2）二十世紀九十年代，我國人力資本理論研究與教育投資快速成長和發展，對于人力資本理論研究和運用方面更加深入。邵宇開、白慶華、王浣塵(2009)通過人力資本匹配基準和計算相應的指標得出結論：我國雖然勞動力總量大，但存在整體人力資本水平低，人力資本分配不均的問題，導致勞動力過剩和人力資本不足這一結構性矛盾的出現。鄭彩祥(2009)利用新古典經濟增長理論分析了人力資本對收入分配的影響，將勞動市場劃分為技術型工人與非技術型工人兩個不同的市場。（3）2000-2010年，我國人力資本理論研究與教育投資漸漸成熟，在承接了第二階段的人力資本投資、運營和管理等內容的同時，這一階段的人力資本理論同時又更深入的從縱向和橫向兩個方面進行研究。“三農”方面人力資本問題的研究和人力資本測度問題的研究是其中最突出的兩個方面。具體內容如下：江海燕(1998)通過追蹤人力資本理論的產生、發展和形成的經過得出，教育投資在促進現代經濟發展、提高收入、消除貧窮、減少收入不均等實現社會相對公平的措施中，有著突出的作用。諸建芳、王伯慶、恩斯特·使君多福(1995)在研究中國人力資本投資的個人收益率時認為以下幾方面可能是導致中國教育投資收益率低下的原因：一是對教育投資、科技知識不重視的問題仍然存在于收入政策中；二是對勞動力不能做到合理高效的分配；三是各種教育投資沒能做到高效；四是教育投資的過程中存在著投資不適當的現象。賈愈(1997)在論述了人力資本投資與我國經濟可持續發展之間存在的內在聯系后認為，若想有利于經濟可持續發展，我國的經濟發展模式應依托人力資本，加大人力資本投資。
3我國人力資本與教育投資研究的現狀
作為社會生產中的不可或缺的一部分，人力資本與教育投資是相互聯系的，然而，在形態上和特點上，人力資本與教育投資又具有明顯的差異。它們之間異同具體表現如下：分析人力資本與教育投資，可以發現兩者之間的聯系有以下幾點：一是作為社會資本形式，二者的投資者都擁有與投資相應的產權；二是對基礎科學文化知識的投資、學習與熟練等作為人力資本的體現，需要對人力資源進行深度發掘；三是人力資本與其社會經濟的做出貢獻之間存在相互作用，人力資本的社會價值推動作用，在人類文明的演進過程中，即人類社會從低級社會向高級社會邁進中起到了關鍵作用，人力資源的質與量又在社會文明下得到了保障。在1980—2020年我國人力資本快速增長,其后十年增長趨緩,2030年后則可能會逐漸出現負增長。分析2001年及以前年份我國教育投資人力資本投資的狀況可知，教育投資資源補給不足，對九年義務教育的投資尚不能做到全面覆蓋，教學條件不高，及在當前對教育人力資本的投資中仍然無法使相應的技能培訓落實到轉移勞動力身上的問題仍然存在，我們應將義務教育投資財政體制落到實處，準確及時的對教育投資的稅收政策和發展教育投資職業教育投資中存在的問題進行整改。
4我國人力資本對教育投資產生的經濟效應
在經濟增長理論中,教育投資往往作為度量人力資本的量度。分析不同的增長理論可以得知，人力資本的重要性并不僅僅體現于單一的方面:在人力資本的增長理論中，人力資本發揮作用的方式也存在差異。前面已經指出,通常使用教育投資指標為受教育投資年限來進行教育投資層面的研究。資本的重要性不足以從教育投資全面反映,如果人力資本的增長速度保持為正,則經濟的持續增長就可以在單個資本積累下得以保障。人力資本在研發部門起到重要的作用。研發部門利用現有的人力資本及對固有知識(或技術)的掌握更新出新的知識(或技術),因而研發部門的創新能力將由人力資本存量的大小決定并會對技術進步的速率產生影響進而影響經濟增長的速率。為了分析了人力資本作用于中國經濟增長的方式，楊建芳、龔六堂和張慶華(2005)認真對比了1982—2003年中國分省受教育投資程度的數據。他們發現,對中國經濟增長存在正面影響為人力資本積累中可用于生產過程的人力資本存量。人力資本積累和人力資本存量在推動經濟增長方面是相互促進、相互增強的。然而,研究人員在經過一系列數據對比后發現，在90年代后，中國的個人教育投資收益率開始出現上升的跡象。以岳昌君收入函數為標尺,分析了影響中國城鎮職工收入的因素,結果表明,從1991年到2000年，中國城鎮職工的個人教育投資收益率從2.76%上升到8.21%，可見個人收入與教育投資存在著某些必然聯系。社會教育投資收益率會影響個人教育投資收益率對教育投資指標教育投資經濟效應的反映。如果正的外部性存在于教育投資中，那么教育投資帶來的全部利益就不能被個人教育投資收益率完全涵蓋,此時社會教育投資收益率將高于個人教育投資收益率。與之相反的情況亦存在于生活中，除了獲得一紙文憑以外,接受教育投資可能并沒有提高個人的勞動生產率,這種情況下就會導致社會教育投資收益率低于個人教育投資收益率情況的發生。另外,社會教育投資收益率和個人教育投資收益率之間的差異也會受到社會經濟制度的影響。20世紀90年代初期以前,由于錯誤的工資制度以及許多針對工資設置的限制政策的存在，中國勞動力市場的發展受到抑制,許多勞動者的工資并不能真實的反映出他們對社會經濟增長做出的貢獻。據估計，90年代初中國的社會教育投資收益率可高達30%或40%,這意味著教育投資收益率在當時只反映了教育投資對社會經濟貢獻的十分之一。因此,20世紀90年代初期以前教育投資的真正貢獻不能通過那些錯誤的教育投資收益率反映。在我國，若在教育投資過程中計算人力資本，并把人口老齡化作為影響因素列入考慮，將會發現，相對于1980—2000年間我國人力資本總量在二十年內實現一倍的飛躍，進入新世紀之后，我國人力資本總量的增長的速率大不如前。在謀求增加我國人力資本總量時應該更重視個體性因素，站在教育投資的位置來評估人力資本總量的變化,并把教育投資情況作為某種影響評估結果的必然因素。諸如勞動力數量、勞動力年齡結構等可能對人力資本總量產生影響的宏觀因素在我國教育投資的大環境下很難改變,但可將影響個體人力資本總量的因素列入改進的名單。一個方面我們可以通過人均壽命的延續，延長我國人口的勞動能力期，增加勞動力數量；另一個方面也可以加大對教育投資的供給,希望可以通過這些途徑加快積累我國勞動力的技術能力,增加個體人力資本。
5結語
根據上文陳述的觀點,我們發現國內外對人力資本與教育投資的理論和實證都做出了相當大的貢獻,也可以從中學習到許多有益于我國相關政策制定的示；其次,就我國學術界對教育與經濟增長關系之間的研究來看，往往忽略了對其二者之間理論機理的完善而僅僅局限于實證研究的層面。其主要原因在于缺乏相應的微觀理論基礎。此前開展的大部分關于教育投資的實證研究都未涉及微觀領域,但已知的宏觀數據往往不具備十分的嚴密性。在現實的經濟中,主動在個人微觀層面的投資不僅可能導致經濟增長的內生性,更會很大程度的影響宏觀層面的投資，即公共投資的外部性。公共投資的外部性既可以在個人投資中發生擠出效應,又能激勵個人對社會的投資。這公共人力資本支出與個人人力資本投資之間的關系的研究正是我們所需要的，然而,卻很少有人涉及。
作者：王豐 單位：河北工程大學
