時間：2023-05-30 10:27:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防治揚塵專項方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
以改善環境空氣質量和公路基礎設施建設揚塵污染防治、道路運輸揚塵污染防治、維修企業污染防治、道路清掃保潔為重點，開展污染防治專項整治行動。加強治污減排、防治臭氧污染和重污染天氣期間揚塵管控，嚴格落實環境污染防治責任和措施，加大專項檢查和執法力度，嚴厲打擊環境污染違法違規行為，提升環境污染治理能力，確保實現環境空氣質量持續改善的總體目標。
二、主要任務
(一)深化交通基礎設施建設揚塵污染防治。
1.強化主體責任。項目業主是施工揚塵治理的首要責任主體,要督促施工單位建立完善的施工揚塵污染防治責任制度及工作預案,組織監理單位開展揚塵污染防治檢查、驗收。施工單位是施工揚塵治理的實施責任主體,要按照環境保護相關法律規定,嚴格落實揚塵污染防治措施。監理單位是施工揚塵治理的監督責任主體,要加強施工現場揚塵污染治理工作檢查、驗收,確保揚塵污染防治措施落實到位。
2.嚴格落實揚塵污染防治要求。道路施工工地須嚴格落實“六個必須、六個嚴禁”（六個必須：1.必須建立健全大氣污染防治責任體系；2.必須有施工作業大氣污染防治的專項施工方案；3.必須定期灑水清掃施工現場道路，防止道路揚塵；4.必須及時清運施工棄土方、剩余地材及施工中產生的垃圾；5.必須對水泥等容易起塵的細料和松散材料采取入庫密閉或設置不低于堆放高度的嚴密圍擋并覆蓋或灑水噴濕，做好運輸和卸運時的覆蓋及降塵措施。6.必須濕法作業，如土石方開挖、爆破、拆除、鉆孔、銑刨、切割等施工作業。六個嚴禁：1.嚴禁施工車輛帶泥駛出施工工地；2.嚴禁現場焚燒廢棄物；3.嚴禁隨意拋灑施工產生的各種垃圾；4.嚴禁在大風天進行土方回填、轉運作業；5.嚴禁在施工現場堆放未覆蓋的裸土；6.嚴禁在夏季日照強烈時段（8:00至20:00）使用有機溶劑的戶外作業。）和“六個百分之百”（1、施工工地周邊100%圍擋；2、物料堆放100%覆蓋；3、出入車輛100%沖洗；4、施工現場地面100%硬化；5、土方開挖100%濕法作業；6、渣土車輛100%密閉運輸）要求，包括工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現場道路及材料堆場硬化、工地濕法作業及渣土車輛密閉運輸。
3.按照《省2021年道路楊塵專項整治行動方案》要求，高速公路及普通國省干線公路施工工地須嚴格落實施工現場圍擋、場地及便道硬化、清掃及灑水、土石方覆蓋及綠化、密閉運輸及儲存等要求。一是場地及便道硬化。施工駐地、物料場、拌合站、預制場、工地實驗室及重點區域施工便道須按照設計要求采用水泥或瀝青混凝土進行硬化處理。二是清掃及灑水。施工工地、拌合站主要出入口須設置車輛沖洗裝置和泥水沉淀池。施工駐地、物料場、拌合站、預制場、施工便道等須落實專人,負責定期進行清掃、灑水。施工工地應進行必要的灑水降塵，每天不少于5次,如遇大風或重污染天氣預警期間應增加灑水次數,遇雨水天氣可適當減少灑水次數;拌合站等裝卸物料場應采取噴淋方式降塵。三是土石方覆蓋及綠化。土石方施工作業應避開大風、大雨、灰霾和重污染天氣,重點區域土石方施工作業須落實濕法作業措施。施工工地堆放超過72小時不擾動的土石方,應采用密目網進行覆蓋,對已完成刷坡的邊坡應及時進行防護或覆蓋。四是密閉運輸及儲存。施工工地的渣土運輸車和粉狀物運輸車須采取密閉措施,不得沿途撒漏。拌合站物料堆放區域須進行全部封閉，水泥和其他建筑材料須封閉儲存,嚴禁露天堆放。
4.強化監督管理。局領導小組和業主單位進一步加強對轄區內在建高速公路、普通國省干線公路、農村公路道路施工揚塵污染防治情況進行全面排查,對檢查不達標的施工工地一律限期整改,情節嚴重的停工整改,并責令建設、施工、監理等參與各方逐項明確責任、落實措施。拒不整改或者整改不到位、敷衍應付的,一律不得復工,依法進行處罰問責并納入信用評價考核體系。
（二）強化道路運輸揚塵污染防治
1.通過雙超治理，有效打擊車輛惡意超限超載、不遮蓋蓬布、拋、酒、滴、漏等違法行為，超限車輛控制在4%以下，有效鞏固道路環境綜合整治成果，維護公路路產路權不受侵犯。
2.加強與公安交警聯合執法對違法超限超載及拋撒滴漏貨運車輛的常態化治理。
3.加強對交通建設項目在用非移動機械的監督管理，督促指導施工單位做好非道路移動機械信息登記和臺賬管理等工作。
（三）全面加強道路清掃保潔
1.公管所統籌安排掃地車、灑水車等機械加大國省干線公路的揚塵整治、清洗力度，保持灑水保潔常態化，同時做好路面病害防治工作，及時修補路面坑槽、破損，減少車輛顛簸撒漏等現象。重污染天氣預警期間應增加灑水次數。
2.以國道G350、國道G245和省道S416等公路為重點，加大清掃保潔和灑水作業頻次，持續改善路面積塵、揚塵情況。結合管養道路實情情況，提高機械使用率和上路率。
3.公路養護管理所針對路面情況差異，配置不同機械設備編組作業，開展多種設備路面保潔作業模式，提升人工和機械作業效率。公管所積極籌措資金購置灑水車、清掃車和小型養護機具，同時加強對現有掃地車、灑水車的及時維護工作，確保車況完好。機械作業時嚴格操作規程，避免揚塵污染。
（四）維修企業污染防治
1.加快運力結構調整，鼓勵使用低能耗和清潔燃料汽車，逐步提高其在營運車輛中的比例。
2.充分發揮汽車維修企業污染防治的主體作用，著力引導企業建立完善污染防治管理機制，提升維修從業人員環境保護意識，積極推廣應用綠色環保汽修設備，推進落實維修廢棄物無害化處理。
3.取締露天和敞開式維修噴漆工作,實施噴漆房升級改造;有噴涂作業的企業應按現行要求建設廢氣治理設施,并定期維護,保證正常運行。
4.督促企業按《關于進一步加強機動車維修企業危險廢物規范化管理的通知》(川交函[2017]852號)相關要求,規范管理和處置危險廢物,并定期申報、轉移危險廢物;建立健全廢物管理制度和合賬,完善廢機油、鉛酸蓄電池、廢活性炭、廢油漆桶等危險廢物儲存場地“三防”設施,并依法轉移給具有相關危險廢物處置類別的經營單位處置。
5.整治汽車維修企業只收費不維護、傳輸虛假維修竣工證明，篡改破壞車載診斷（OBD）系統、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式，幫助機動車通過排放檢驗的行為。
三、保障措施
（一）加強組織領導。縣局成立了污染防治專項整治工作領導小組，局長權組長，副局長、副局長、安全總監、總工程師、辦公室主任、黨委委員任副組長，局屬各單位、機關各股室主要負責人作成員，領導小組辦公室設在局規劃建設股。局屬各單位、機關各股室要高度重視環境保護工作，強化組織領導，立即組織開展環境污染防治工作，要落實人力、物力、財力，全面深入查找環境污染中存在的問題，對排查出的環境污染問題，要及時整治；對短期內無法整治的問題，必須制定具體整改方案。
（二）細化工作方案。各單位應按照職責分工制定詳細的工作方案，細化工作措施，責任落實到人。
（三）強化責任落實。實行環境污染專項整治工作報告制度，各單位務必落實專人于每周五下班前將環境污染專項行動工作開展情況及相關臺賬報局規建股，同時堅持重要情況即時上報，嚴禁漏報、瞞報。
【關鍵詞】西安市；顆粒物；揚塵污染
0.引言
我國城市顆粒物污染嚴重，2005年全國40.5%的城市顆粒物超過二級標準，5.5%的城市超過三級標準⑴揚塵顆粒物長期漂浮在空氣中，對人體的健康危害很大，揚塵顆粒物可通過人體鼻腔和咽喉進入肺部，引起肺功能的病變，有些顆粒物本身就可致癌、致畸、致突變等。揚塵是造成城市顆粒物污染嚴重的主要原因之一，主要分為土壤揚塵、施工揚塵、道路揚塵和堆場揚塵。
西安市2005年揚塵在空氣總懸浮顆粒物中所占的比例為62%，位居全國前列，經過這幾年的環境整治，已取得明顯的改善，但仍不能掉以輕心。2008年以來，西安市雖然在創建模范城市工作上下了大力氣，控制揚塵污染也已引起市政府及各部門的高度重視，并積極的采取防治措施，但由于所在區域環境、揚塵的污染特點和天氣的不可控等原因，揚塵污染仍是全市目前環境工作中的一個主要問題。
1.揚塵污染原因分析
（1）建設項目土方開挖是建筑揚塵的重要根源。建設單位在進行土方作業時，建設工地基礎工程大都采用挖掘機等大型設備進行作業，由于受到場地、氣候、施工條件和技術手段的制約，幾乎沒有非常有效的防塵措施。
（2）建筑施工現場管理不規范。主要表現在施工現場的硬化、綠化不達標， 堆積的黃土未覆蓋等；現場的施工材料堆放的管理混亂，建筑垃圾清運不及時且圍擋不嚴密等。
（3）建筑垃圾和渣土的清運過程的泄露拋灑。由于封閉的不嚴密，管理有盲點，建筑垃圾的清運，到土石方的搬運，都可能產生大量揚塵污染。其他區域的渣土車輛將建筑垃圾傾倒在新建的幾個開發區人煙較少的道路上，沿途拋灑和傾倒的建筑垃圾對園區的揚塵污染控制造成很大的影響。由于渣土車司機的狡猾和彼此之間的通風報信，使得此類現象屢禁不止。
2.揚塵管理現狀
（1）對于市區范圍內的揚塵防治措施，制定了《建筑垃圾清運和揚塵污染監督管理辦法》和《揚塵污染防治工作實施方案》，《建筑垃圾清運和揚塵污染監督管理辦法》和《揚塵污染防治工作實施方案》對環保局、執法局、建設局、拆遷辦等相關部門關于揚塵防治工作做了明確的分工。
（2）各職能部門根據《建筑垃圾清運和揚塵污染監督管理辦法》和《揚塵污染防治工作實施方案》的分工對各施工單位進行揚塵污染防治日常監管。
（3）成立了以分管市長為組長的大氣污染防治工作防治工作領導小組，辦公室設在環保局，環保局負責領導小組日常工作。環保局通過工地日常檢查，將各工地存在的揚塵問題，以工作聯系單或以提醒單的形式反饋到個相關職能部門，要求其盡快督辦相應的揚塵污染問題。
3.揚塵污染防治現狀分析
（1）建設項目的土方作業多被附近村莊農民承包，由于農民文化素質低，對養車污染的嚴重性和揚塵污染的防治工作的認識不夠，執法人員對工地進行檢查時指出的揚塵問題，往往被認為是執法部門找他們麻煩，執法過程中很容易預期產生口角摩擦，較難服從執法部門的管理。
（2）建設單位對揚塵防治工作的不夠重視和對土方施工單位管理上的軟弱，造成出土工地揚塵防治工作難落實、落實慢，常常是執法部門“趕一步，踢一腳”，建設單位、施工單位才“走一步，動一下”。
（3）施工工人多為建設項目施工單位在附近村莊招聘的農民，多為臨時工。由于農民生活環境和對揚塵污染的淡漠，且由于是臨時工，所以對工地現場揚塵防治工作不能有效的落實。
4.揚塵污染防治對策
（1）組織各建設單位、施工單位以及周邊村民參加環保培訓，提高人員的環保意識。環保宣傳是開展好環保工作的一項重要手段，他在切實提高區民環保意識和法制意識，提高區民保護環境觀念的同時，也能為環境執法創造良好的執法環境，所以環保宣傳必不可少。
（2）加大投入，增強環境執法能力。執法手段和水平是影響執法效能的關鍵因素，環境執法能力的高低關系到統一監督執法是否可以落實到位。①改善環保執法條件。首先要壯大環保執法隊伍，以保障對環境進行有效的監管：其次加大資金投入，添置執法必須的車輛、電腦設備、相機等執法工具，有效充實環保執法裝備，為快速執法、有效執法、規范執法穿鑿條件。②加強執法隊伍建設。加強思想教育，進一步提高環保隊伍服務發展、服務群眾意識。減輕業務學習和培訓，牢固樹立“四化”的理念；加強行政執法人員的法律業務培訓，增強依法行政，依法辦事的能力。
（3）全面覆蓋，持續開展揚塵專項檢查。持續開展揚塵專項執法檢查，加大檢查頻次，加大處罰力度，始終保持揚塵污染整改不到位，禁止施工的嚴打態勢，形成揚塵整治嚴打機制。
（4）加快的已征地面治理工作。對已征而還未開發建設用地，盡可能的保持土壤足夠的水分或撒播草籽，優先綠化、適度覆蓋地面，防治土壤揚塵。
（5）加大市容環衛力量的建設。揚塵污染中30-50%是有道路揚塵貢獻的，所以必須加強對道路的清潔和灑水力度。因此必須增加保潔人員和環衛保潔車輛的數量，保潔人員應增至15000名，灑水車應增至200輛，機掃車應增至150輛，吸掃車應增至100輛，高壓沖洗車應增至100輛左右。
（6）加快生態化建設步伐。加大全市綠化工作，且深入開展全民義務植樹活動，努力提高綠化工作質量，以改善環境，一方面通過降低風速，損失來風的動能，另一方面樹葉表面可吸附大量的粉塵，樹木枝干上的縫隙也可以吸納粉塵。
（7）加大統一監管力度。揚塵污染的管理涉及到環保、綜合執法、市容、建設等多個部門，許多執法工作不易協調，使得揚塵污染很容易處于管理缺失狀態，許多控制揚塵污染的措施和規定難以得到切實落實，必須加強統一監督管理的力度，建立政府牽頭，多部門協作，聯合執法機制。
總之，揚塵污染已經成為影響城市環境質量、城市形象、危害人體健康的一大公害，它與不斷加快的城市現代化建設步伐，人民群眾不斷提高的生活環境要求的矛盾將日益突出，揚塵污染防治是一項長期、緊迫而且艱巨的任務，揚塵污染的防治必須堅持依法管理，采取綜合的治理措施，最終實現環境空氣質量的根本好轉。 [科]
【參考文獻】
[1]張晶，胡春玲，任青.城市揚塵污染現狀及防治對策，環境保護科學，2008，34，（4）.
[2]褥漢蘭，周志佳，周錫堂.廣州市荔灣區揚塵污染現狀預防防控對策.吉林化工學院學報，2006.23（4）.
[3]權進香城市建設引起的揚塵污染的防治對策.太原科技研究與探討，2008，27（2）.
[4]白向兵，劉建，閆英桃等.城市揚塵污染和抑塵劑研究現狀及展望.陜西理工學院學報，2005，21，（4）.
一、治理目標
按照“政府主導、村企聯動、精準治理、強化落實”的原則，以全面打贏大氣污染防治攻堅戰，有效做好各類揚塵污染管控為目標，以全面落實揚塵污染防治作業規范和監管機制為要求，以落實主體責任為抓手，堅決克服松懈、麻痹、厭戰情緒，嚴格落實各項抑塵防治措施，實施專班推進制度，構建起過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的揚塵污染治理體系，形成長效機制，全面徹底整治施工工地揚塵，城鄉結合部道路揚塵、交通公路揚塵，裸土裸地揚塵，工業企業揚塵，露天礦山（含礦山治理）揚塵，河道治理、水利整修建設揚塵，飯店、停車場加油站停產場揚塵，建筑垃圾、生活垃圾揚塵，奮力扭轉被動落后局面，為完成全年空氣質量改善目標任務奠定堅實基礎。
二、時間安排
2020年3月26日——5月31日
三、整治范圍
集中專項整治全鄉范圍內的各類揚塵污染。
四、工作任務
（一）所有建筑、拆遷、管網電網通訊網建設改造、其他市政施工揚塵及重點項目等施工工地揚塵污染整治。
牽頭責任領導：
責任村：各村
1.存在問題。（1）部分工地（含無證工地）建設單位主體責任缺失，無揚塵治理工作方案，沒有對工地進行有效監管，未督查、指導施工單位落實揚塵治理措施；市政、電力、城鄉綠化和通訊等部分公用建設工地長期實行系統內部監管，法律責任不明確，揚塵治理措施不落實或落實不到位；（2）施工單位主體責任缺失，環保意識淡薄，肆意妄為、野蠻施工，“6+2個百分百”落實不到位，部分施工工地裸土和物料覆蓋不到位、車輛沖洗不到位、場區道路硬化不到位、濕法作業不到位，遠程視頻監控和在線監測設備安裝點位設置不科學，安裝不到位、運行不正常，未與監管部門和生態環境部門聯網；（3）執法監管主體責任缺失，體制不理順，相關部門未有效執法，甚至存在不作為、慢作為、失職瀆職等行為；監管存在盲區，一些移交的、交叉的監管事項“兩不管”問題突出，比如大量無手續工地、城郊裸土裸地等均存在監管盲區，（4）工程監理單位未將施工揚塵治理納入工程監理范圍，對施工單位揚塵污染行為糾治不及時、不到位；（5）渣土運輸車輛管控不到位，帶泥上路、密閉不嚴，路面遺撒嚴重，私拉亂倒現象時有發生；（6）全天候監管巡查力度不到位，夜間巡查管控不到位，偷排偷放、違法違規現象嚴重。
2.整治目標。按照“誰施工、誰負責”的原則，建設單位和施工單位對揚塵污染防治工作負主體責任，通過全面治理，確保各類施工工地符合《施工場地揚塵排放標準》（DB13/2934—2019）中規定的施工場地揚塵標準。同時，強化全天候巡查監管，確保各類施工揚塵按照相關要求常態化管控到位。
（二）縣城區及城鄉結合部、開發區道路揚塵整治，309國道及道路施工揚塵整治。
1.存在問題。（1）部分道路、支路街巷、城鄉結合部和城中村道路未硬化、路面破損嚴重。（2）309國道、神雪線道路積塵清理不到位，灑水頻次不夠。（3）神雪線改擴建工程。未按照施工工地6個100%落實到位。2.整治目標。定時清掃、灑水、保潔抑塵；神雪線施工工地按照6個100%進行落實。
2.整治目標。通過集中治理和常態化作業，實現“雙五雙十”和“六無六凈”標準。3.整治要求。深入推進“潔凈城市”創建活動，對轄區主要道路范圍內的未硬化道路全面進行硬化；堅持常態化規范作業，清掃、灑水。4.責任主體。縣交運局負責309國道段道路整治，轄區其它道路由責任村負責整治，確保抑塵管控到位。
（三）建筑垃圾、生活垃圾揚塵治理揚塵整治。
1.存在問題。部分村存在生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放。2.整治目標。要嚴格做好日產日清。
（四）加油加氣網站點、飯店、商鋪停車場等揚塵整治。
1.存在問題。加油站氣、飯店停車場地存在清掃、灑水不及時。2.整治目標。每日清掃、灑水、保潔抑塵。
（五）裸土裸地揚塵整治。
1.存在問題。（1）縣城區、開發區（含冀津園區）內圍擋圍合區域內、城區周邊裸土裸地存在監管盲區，部分建筑和生活垃圾亂堆亂放，部分地塊種植農作物；（2）城區道路兩側及公共區域、企事業單位及老舊小區內部、城中村及城鄉結合部仍存在大量地面；（3）河道及河床兩側存在土地；（4）出讓未開發及拆而未建的閑置土地、國土儲備土地存在大量土地，綠化、硬化、苫蓋不到位。
2.整治目標。對出讓未開發及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側（含道路）及城市公共區域土地、企事業單位庭院及居民社區土地和樓頂裸土、河道及河床兩側土地、城中村及城區近郊土地、施工工地土地等七大類裸土裸地，列出清單，建立臺賬，分類整治，明確裸土裸地位置、面積、土地類型及性質、所屬單位、分管部門、整治措施，整改時限等信息，本著“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠”原則，全部高標準整治到位，全面減少裸土裸地造成的揚塵污染。
（六）工業企業揚塵整治。
1.存在問題。（1）部分工業料堆未按要求進行圍擋、苫蓋、封閉倉儲，部分料棚四周封閉不嚴，未配備噴淋等防塵設施或降塵噴淋設施形同虛設；（2）場區內道路硬化綠化不到位，不徹底；（3）物料傳送帶未采取密閉、吸塵等措施；（4）在線監控設施安裝不到位、安裝未正常運行，或未與當地主管部門聯網；（5）出廠運輸車輛未進行沖洗；（6）生產過程中未采取抑塵措施，揚塵污染嚴重。
2.整治目標。按照《縣2019年重點企業無組織排放精準治理實施方案》等相關文件要求，在物料存儲、物料運輸、生產工藝過程、廠區道路、車輛管控、顆粒物監測體系等方面精準治理，實現無組織排放大幅度減少，長效管控機制運行完善。
（七）露天礦山揚塵以及林業綠化整治
1.存在問題。部分露天礦山未及時恢復植被，抑塵措施不到位；林業綠化抑塵措施不到位，管控不到位。
2.整治目標。通過開展露天礦山生態環境綜合整治，著力解決露天礦山開采、生態修復以及林業綠化揚塵污染問題。
3.整治要求。（1）對已開采完結的采場、平臺及時覆土，種植草籽、側柏等綠植進行綠化，綠化未到位前，積極采取高標準苫蓋和灑水噴淋等抑塵措施；（2）現有采場要自上而下分臺階開采，并配備灑水設備對開采、破石、裝卸、運輸、道路等各個環節灑水抑塵，有效降低揚塵污染；（3）開鑿巖孔作業時，要使用帶捕塵設施的潛孔鉆；（4）對易產生揚塵的點位要采取臨時性抑制揚塵措施，臨時堆放的石塊必須采取苫蓋、灑水等抑塵措施；（5）對采場內的主要運輸道路進行硬化，并做好濕掃保潔；（6）按要求安裝無組織排放監控設施，實現聯網。（7）林業綠化揚塵整治，按照“誰施工誰負責，誰主管誰監督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現場全部落實“八必須八嚴禁”制度
4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣生態環境等部門依法高限處罰到位。
（八）河道采砂石及河道內砂石加工、水利整修建設等揚塵整治
1.存在問題。部分河道采砂石、水利整修建設抑塵措施不到位，管控不到位。
2.整治目標。通過開展河道采砂石、水利修復綜合整治揚塵治理，嚴厲打擊肆意妄為、亂采濫建、隨意作業等違法行為，著力解決河道修復整治揚塵污染問題。
3.整治要求。（1）河道采砂石項目揚塵治理參照《縣2019年重點企業無組織排放精準治理實施方案》要求落實；（2）水利整修建設，按照“誰施工誰負責，誰主管誰監督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現場全部落實“八必須八嚴禁”制度。
4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣水利等部門依據職責分工，分別依法高限處罰到位。
五、保障措施
（一）強化組織領導，成立工作專班。鄉政府成立由鄉政府鄉長任指揮長，鄉人大主席任副指揮長的揚塵治理指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。負責組織領導、統籌協調全鄉的揚塵治理工作。
（二）強化過程管理，及時掌握動態。各責任領導、各村要按照職責分工，對照工作任務，細化工作標準，組織專項排查，逐項建立任務清單和工作臺賬，確定監管責任人，建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化監管體系，實行“定格、定員、定崗、定責”體系，強化精細化管理，切實解決監管盲區。
（2019年2月22日）
為了深入貫徹落實省市縣“工作落實年”工作部署，按照縣委“認真較真”的工作要求，制定本實施方案。
一、指導思想
嚴格落實省市“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會，“雙招雙引”暨新舊動能轉換重大工程推進大會，省“兩會”精神及
賈剛書記在全縣工作大會暨“工作落實年”動員大會上的講話精神，融入全縣“表彰先進、比學趕超”的濃厚氛圍，樹立“認真較真、永爭一流”的實干導向。把認真較真精神貫穿到各項工作任務落實中，圍繞“認真較真”這四個字推進“工作落實年”。
二、明確要求
1、杜絕3人以上較大安全事故，有效控制一般事故。有效落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，扎實推進住宅工程質量常見問題防治工作，使全縣工程質量總體水平得到明顯提升。
2、全面落實“6個100%”揚塵防治措施，規模以上及工期一年以上工地全面落實“8個100%” 揚塵防治措施，深入推進生態淄博建設。
3、混凝土生產企業全面落實“10個100%” 揚塵防治措施，扎實推進混凝土生產企業試驗室整治，使全縣混凝土企業質量安全總體水平得到明顯提升。
4、推薦申報的國家級、省級、市級質量安全創優項目全部達到驗收標準，上級大檢查抽查工程達到合格標準；進一步推進質量安全標準化建設工作，不斷提高企業管理和施工現場達標率，質量安全工作繼續保持全市領先水平。
三、任務工作
2019年桓臺縣建設工程質量安全保障服務中心將學習我市其他區縣和外地建設工程質量安全保障服務方面的先進經驗；做好與省市建設工程質量安全保障服務工作主管部門的工作對接，爭取有益于地方建設發展的項目與資金；完成縣委、縣政府，住建局黨組安排的其他工作任務。
四、推進措施
（一）調整優化保障服務模式。探索建立“雙隨機一公開”檢查制度，繼續堅持“先查行為再查實體”的檢查方式，確保在建工程有效受控。
（二）鞏固深化工程質量兩年提升行動。完善工程質量終身責任追溯機制，落實各方責任主體及項目負責人質量責任，嚴格執行《政府購買施工圖審查服務實施辦法》，繼續推進住宅工程質量常見問題專項治理，開展專項治理示范工程創建活動。
（三）加快完善重大危險源及起重設備信息化管理。繼續加強建筑施工現場重大危險源管控工作，對危險性較大的分部分項工程嚴格落實專家論證制度。落實重大危險源上報制度、重大危險源公示制度，加強對重大危險源的全過程監控。加大對深基坑工程、高大模板工程等重大危險源的檢查力度，排查安全隱患，降低安全生產事故發生的概率。。
以黨的精神和科學發展觀為指導，以《市大氣污染防治條例》和《市工程施工現場管理規定》為依據以有效控制城市揚塵污染、改善空氣環境質量為目標，采取強化組織領導、強化監管責任、強化監測監控、強化督察考核等措施，形成長效管理機制，使揚塵污染的防控措施得到切實落實，揚塵污染對城市空氣環境質量影響得到有效降低。
二、組織領導
城市揚塵污染治理是城市管理的重要方面，涉及到房屋拆遷、建筑工地施工、道路施工、渣土運輸、企業堆場等揚塵污染。為便于統一指揮調度，實時收集污染投訴信息，及時處置揚塵污染，成立區揚塵污染治理工作領導小組，區政府分管區長擔任組長，區環保局、水利局、建設局、交通局、拆遷辦、市容局、公安分局等部門相關負責人擔任副組長。揚塵污染治理工作領導小組下設辦公室，由區環保局分管領導擔任辦公室主任。辦公室的職責為：明確部門職責和分工，督察考核揚塵污染控制工作，通報揚塵污染狀況和控制工作成效；協調市、區和相關部門聯動；公布舉報監督電話，接受群眾投訴，及時掌握揚塵污染信息，根據舉報情況督促相關部門處理。
三、職責分工
依據《中華人民共和國環境保護法》市大氣污染防治條例》和《市工程施工現場管理規定》規定，區相關職能部門分工如下：
（一）區環保局負責對全區大氣污染控制進行統一監督管理，組織揚塵污染專項監測，監督管理企業揚塵污染控制，征收揚塵排污費。
（二）區水利局負責對全區水利工程施工現場揚塵污染控制進行監督管理。
（四）區交通局負責對全區交通工程施工現場揚塵污染控制進行監督管理。
（五）區市容局負責對全區工程施工產生的建筑垃圾、工程渣土的處置和運輸途中的揚塵污染控制進行監督管理。
四、工作要求及標準
各工地主管部門必須嚴格落實工地源頭管理的關鍵環節，督促所有工地必須落實四有兩不有圍擋、有硬化、有沖洗設施、有保潔人員，落實車輪車身不帶泥、裝載不超高，措施和要求后方能從事建筑垃圾、工程渣土運輸。
（一）區環保局
1目標防治措施
對堆放易產生揚塵污染物料的碼頭、堆場和露天倉庫地面進行硬化處理，采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，配備噴淋或者其它防治揚塵措施；采用密閉輸送設備作業的落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施，保持防塵設施的正常使用；出口處設置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設施；劃分料區和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路清潔。
2部門監管措施
督促企業采取有效措施，做到有覆蓋、有噴淋，控制工業企業揚塵污染；督促責任單位落實區城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改；全區范圍內開展揚塵污染專項監測，每月監測結果。
3考核標準
目標防治措施落實，部門監管措施到位；企業各類堆場無揚塵產生；施工現場配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。
（二）區水利局
1目標防治措施
水利工程施工工地進出口道路應當硬化并保持清潔，出口處必須設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，施工車輛離開現場前應當將車體、車箱和車輪沖洗干凈；嚴禁將泥漿、渣土排入河流和將有毒有害廢棄物作土方回填；施工工地四周應當設置不低于2米的硬質密閉圍擋，施工作業層外側必須使用密目安全網進行封閉。
2部門監管措施
將水利工程施工現場揚塵污染治理納入工程招投標及驗收項目，落實揚塵污染治理措施；督促建設單位按照規定運輸工程渣土，加強河道堤岸設施養護工作，嚴厲查處破壞和侵占水利設施的行為；督促相關單位落實區城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改。
3考核標準
目標防治措施落實，部門監管措施到位；水利工程施工現場無揚塵；工地泥漿未經處理不得排入城市管網和河道；施工現場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。
（三）區建設局
1目標防治措施
全區范圍內從事道路施工與道路挖掘施工，開挖工程完工后在5日內完成土方回填，有特殊施工技術要求的7日內完成土方回填，并恢復原狀；施工工地嚴格采取圍擋措施，新建、大修道路工程采用符合行業主管部門要求的圍擋措施；使用風鎬等機械挖掘地面或者清掃施工現場時，應向地面灑水；切割機切割道路路面、砼材料、石材時應帶水作業；對施工工地進出口道路進行硬化并保持清潔，出口處設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛駛出施工現場前將車體和車輪沖洗干凈；施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料，有遮蓋或者在庫房內存放；建筑垃圾、工程渣土應當在48小時內完成清運，不能按時完成清運的應在施工工地內臨時堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，施工工地外無堆放建筑垃圾和工程渣土；運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的應采用密閉方式清運，嚴禁拋撒滴漏。建筑施工工地四周設置不低于2米的硬質密閉圍擋，；施工工地進出口道路硬化并保持清潔，出口處設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，施工及運輸車輛駛出施工現場前對車箱、車體及車輪進行沖洗；施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的有遮蓋或者在庫房內存放；建筑垃圾、工程渣土應當在48小時內完成清運，不能按時完成清運的應在施工工地內臨時堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，不得在施工工地外堆放建筑垃圾和工程渣土；建筑物、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的應采用密閉方式清運，禁止凌空拋撒；不得在施工現場攪拌混凝土；閑置3個月以上的施工工地，應對其泥地進行臨時綠化或者采用鋪裝等防塵措施；工程項目竣工后，應平整施工工地，并清除積土、堆物，不得使用空氣壓縮機清理車輛、設備和物料的塵埃。
2部門監管措施
落實市政公用工程施工現場和建筑工地揚塵污染治理責任主體；將揚塵污染治理納入文明施工措施考評及竣工驗收，落實揚塵污染治理措施；強化對市政養護工地的環境管理，減少土方開挖面積，盡可能縮短施工時間，盡快清理施工渣土，對建筑工地實施揚塵污染控制監管網絡管理，推進建筑工地遠程視頻監控系統的建設，對建筑工地實施遠程全天候監控，將揚塵污染控制在最低限度；加強對市政工程工地和建筑工地揚塵防治工作的監管，加大檢查頻次，督促責任單位落實區城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改；將施工單位揚塵污染治理成效與單位信用等級評定、工地評優掛鉤。
3考核標準
目標防治措施落實，部門監管措施到位；市政公用工程和建筑施工現場無揚塵產生；施工現場無混凝土攪拌和燃燒瀝青；無使用非清潔能源和焚燒建筑垃圾現象；施工泥漿未經處理不得排入城市管網；工地內堆放的物料采取噴灑、覆蓋等，做到無揚塵；施工現場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。
（四）區交通局
1目標防治措施
區域內進行道路施工，應采用符合行業主管部門要求的圍擋措施；開挖工程完工后在5日內完成土方回填，有特殊施工技術要求的7日內完成土方回填，并恢復原狀；使用風鎬等機械挖掘地面或者清掃施工現場時，應向地面灑水；對施工工地進出口道路進行硬化并保持清潔，出口處設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛駛出施工現場前將車體和車輪沖洗干凈；施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的有遮蓋或者在庫房內存放；建筑垃圾、工程渣土應當在48小時內完成清運，不能按時完成清運的應在施工工地內臨時堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，施工工地外無堆放建筑垃圾和工程渣土；工程施工應當使用預拌砼及預拌砂漿，不得使用現場攪拌砼、現場拌石灰石和二灰結石。
2部門監管措施
落實交通工程施工揚塵污染治理責任主體；將揚塵污染治理納入工程招投標及驗收項目，落實經費保障和獎懲措施；做好交通道路責任區域設施管養工作，加強對交通工程施工揚塵防治工作的監管，做到路面無破損、無泥沙、無磚石，確保交通工程施工現場揚塵污染治理工作落實到位；強化交通工程施工的環境管理，加大檢查頻次，督促施工單位落實區城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改。
3考核標準
目標防治措施落實，部門監管措施到位；交通工程施工現場無揚塵產生；取噴灑、覆蓋等，做到無揚塵；施工現場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。
（五）區拆遷辦
1目標防治措施
拆除工地周邊設置2米以上硬質密閉圍擋，人口密集區及臨街一面設置密目網，實行封閉拆除；風速達到五級以上時，停止爆破或者拆除建筑物、構筑物；人工拆除或者爆破拆除建筑物、構筑物，對被拆除的建筑物、構筑物進行灑水或者噴淋；建筑垃圾清運符合渣土運輸管理規定。
2部門監管措施
督促建設單位在申領拆除許可證時，同時上報房屋拆除工地揚塵控制工作方案；落實拆除工地揚塵污染治理責任主體；將拆除工地揚塵污染治理納入文明施工措施考評及竣工驗收，落實揚塵污染治理措施費；推進房拆隊伍資質認定和建立專業房拆隊伍管理制度，規范房拆隊伍準入管理；加大對房屋拆除工地揚塵防治措施落實情況的檢查，督促拆除單位落實區城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改。
3考核標準
目標防治措施落實，部門監管措施到位；房屋拆遷施工現場配備降塵設施，揚塵得到有效控制；工地內堆放易產生揚塵污染的物料采取噴灑、覆蓋等，做到無揚塵；建筑物拆除期間，應在建筑結構外側設置密目網并在建筑物上噴淋；施工現場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。
（六）區市容局（區行政執法局）
1目標防治措施
運輸建筑垃圾、工程渣土（泥漿）車輛實施全密閉運輸；違章建筑拆除，落實相應揚塵污染控制措施。
2部門監管措施
落實五巡一快揚塵控制管理制度，、每周對城郊結合部實施巡查、對渣土棄置場地實施高頻巡查，快速處理已形成的污染，有效控制渣土在裝載、運輸和棄置過程中產生的揚塵污染；采取全區統一整治與區域聯合整治相結合、定期整治與突擊整治相結合、專項整治與綜合整治相結合等措施，每月組織一次渣土運輸專項整治行動，規范渣土運輸行為，對渣土運輸車輛行駛路線和渣土棄置地點實施全程監控，控制渣土運輸途中產生的揚塵污染；嚴格實施建筑垃圾處置作業信用考核辦法。
3考核標準
目標防治措施落實，部門監管措施到位；渣土運輸車輛外觀清潔、不超載漫溢，行駛途中無拋灑滴漏、無揚塵產生；渣土堆場無揚塵產生；全區道路（街巷）路面保持清潔，清掃過程無揚塵產生，無焚燒垃圾現象；違章建筑拆除現場無揚塵。
（七）區公安分局負責配合上述單位的行政執法工作。
（八）各辦事處積極配合職能部門做好揚塵污染控制工作。
五、督察考核
揚塵污染控制是一項持續性、長期性工作，需要各級各部門常抓不懈才能取得成效。
（一）各責任單位要制定揚塵污染控制工作方案，明確職責分工，健全長效管理體制機制，組織督察考核，督促落實監管責任，確保轄區揚塵污染控制在優良標準以上。
（二）區環保、水利、建設、交通、拆遷、市容、公安等部門要切實履行法律法規賦予的揚塵污染監管職責，將揚塵污染治理工作列入本部門日常工作計劃之中，做到有計劃、有措施、有督察、有考核。將揚塵污染治理成效與施工單位的驗收和評比相掛鉤，對控塵不力的企業延期驗收、責令整改并取消相關評比資格。
一、指導思想和目標
以科學發展觀為指導，以持續改善區域環境空氣質量，建設生態為目標，認真落實省委、省政府《關于建設生態的決定》和市委、市政府創建國家環保模范城市的要求，牢固樹立“命門”意識,堅持黨委領導、政府負責、部門聯動的長效工作機制，鞏固全區揚塵污染綜合治理成果，不斷深入和細化揚塵污染綜合治理工作，加強績效考核，進一步增強全區揚塵污染綜合治理工作長效化管理，確保大氣污染治理達到上級政府提出的要求，實現生態建設目標。
二、揚塵污染綜合治理的具體任務
（一）道路、交通運輸揚塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮政府、街道辦事處、區交通局、區環衛局、公路分局要按照各自職責，做好建成區及國道、省道、外環路、區縣連接道路的清掃保潔工作，城區主干道路機掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚塵污染。
2.道路沖洗保潔。區環衛局、公路分局要加大建成區、國道、省道、外環路及區縣連接道路的沖洗保潔，嚴格按照規定的沖洗區域和規范要求實施沖洗作業，沖洗率要達到100%。
3.實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》（政辦發〔〕19號）要求實施密閉運輸。各有關職能部門要嚴格執行路查制度，促進密閉運輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規進入城區行駛。公安交警部門要設置明顯禁行標志，組織開展專項檢查，杜絕大貨車違反禁行規定穿城行駛現象。
5.做好路面硬化工作。各鎮政府、街道辦事處和有關單位對轄區內主要道路與支線的平交道口進行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理
1.房地產開發、舊村改造、道路和市政工程等各類建設施工項目必須按照“誰審批、誰監管、誰驗收、誰負責”的原則，實行分級管理。由項目審批的住建部門負責建筑施工現場環境的日常監管工作。
2.建設項目開工前，各建設單位首先規劃建設好施工場地道路，并在施工場地出入口設置標準的車輛自動沖洗設施，建筑施工場地周邊必須設置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項目開工后，房地產開發單位、舊村改造所在鎮政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發、誰負責”的原則，加強對建設單位的監管，配備專人負責施工工地的環境管理工作。施工現場渣土要及時清理，杜絕渣土堆形成。
4.嚴格按照環評要求，達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。
5.實施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流園區和料場堆場揚塵污染治理
1.物流園區揚塵污染控制措施。物流園區必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵；進出車輛密閉運輸；設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施；在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業方式，并采取噴淋等防塵措施；進出車輛采取密閉運輸措施；建立車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴格按照市環境保護工作委員會辦公室《關于城區渣土堆清理整治的實施意見》（環工委辦〔〕5號）要求，全面完成城區及城鄉結合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時清理長效工作機制，杜絕新的渣土堆形成。
4.規劃建設建筑垃圾吸納場所。各鎮政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮政府、街道辦事處可以規劃建設建筑、拆遷垃圾吸納場所，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，建立規章制度，確保工作落實。
5.閑置場地綠化。對于閑置或未開發的土地，實施“黃土不露天”工程，各土地產權單位或個人負責實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區地面。
（四）露天礦山揚塵污染治理
全區范圍內禁止礦山開采，廢棄露天開采礦山要實施生態恢復和綠化。加強對已關停礦山的日常監察、監督，嚴厲打擊私采濫挖行為。
（五）企業揚塵污染治理
按照要求開展“加強規范化管理、實施無塵化清潔生產”活動，努力實現無塵化清潔生產。
1.各鎮政府、街道辦事處，有關企業建立健全“加強企業規范化管理、實現無塵化清潔生產”管理制度，成立工作領導小組。
2.企業應按照《清潔生產促進法》和《重點企業清潔生產審核程序的規定》（環發[]151號）有關要求開展生產。現場管理要科學、合理，實現無塵化清潔生產目標。
3.加強原料、粉性物料和堆場管理。各企業原料和所有粉性物料必須密閉儲存料棚內，嚴禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內灑水降塵設施每天定時使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉運站、混凝土攪拌等行業嚴格按照行業精細化環境管理規范的要求加強現場管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實施硬化、綠化，必須有自動噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運輸過程必須封閉作業。
4.加大廠區揚塵、粉塵污染治理。所屬區域道路要進一步加強道路的沖洗保潔，沒有全面硬化的路面必須進一步硬化，灑水、沖洗設備要盡快完善并有專人使用保管，所屬區域道路要按規定時間及時進行沖洗保潔，避免造成揚塵污染。
5.加強車間內無組織揚塵點的監管。對易產生揚塵的點位要由專人負責管理，防止排放管路密閉不嚴，造成粉塵外漏；車間內要經常清掃保潔，形成制度。
6.加強運輸車輛無組織排放管理。車輛進出企業必須按照《關于加強企業進出貨運車輛清潔運輸的管理意見》（環發[]119號）要求，在廠區出入口設置車輛沖洗設施，對進出車輛實施沖洗保潔。運輸粉性物料的車輛要按規定篷蓋，所有進出廠的運輸車輛必須按規定實施輪胎沖洗，防止帶泥上路。
（六）機動車排氣污染防治
1.加強機動車排氣監管機構建設。環保分局要嚴格按照市環保局《關于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》（環發〔〕106號）要求，督導機動車排氣檢測機構配備專職人員和相應設備，積極開展機動車排氣檢測工作。
2.加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。做好道路運輸經營單位的機動車排污申報工作，全面掌握道路運輸車輛的排污狀況。
3.加大對高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施，限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛上路行駛。
4.嚴格執行國家相關政策，采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。
（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴格落實秸稈禁燒要求，加大監管力度，特別要抓好夏秋季節的禁燒監管工作，防止焚燒現象的發生。要建立完善秸稈收集、儲運和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要加強垃圾收購站點管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現象。
（八）鎮辦和片區揚塵治理
各鎮政府、街道辦事處全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作，進一步落實揚塵污染綜合治理目標責任，全面開展無塵化綜合治理活動。加大經費投入，購置必要的機掃沖洗車輛，加大對轄區內主要道路的沖洗保潔。加強對轄區內重點企業廠區內及周邊道路沖洗保潔工作的督導落實，切實做好本轄區內小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態綠色社區建設，切實強化社區揚塵環境管理的組織領導。
三、揚塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排
（一）集中整治階段。自月日起至月日，開展揚塵污染綜合治理集中整治專項行動，按任務分解要求完成階段性綜合治理任務。
（二）檢查驗收階段。月日開始，區揚塵污染綜合治理辦公室將按照《區年揚塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗收，通報有關情況，迎接市政府考核。
（三）建立長效治理機制。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要進一步加強揚塵綜合治理的長效工作機制，區揚塵污染綜合治理辦公室履行日常監管職能，實行聯席會議、集中辦公和聯合檢查等制度，各成員單位要進一步制定方案、細化責任，指定專人負責，定期組織調度檢查，適時組織專項行動和考核，實現揚塵污染治理的制度化、經常化。
四、揚塵污染治理的組織領導和責任分工
（一）組織領導
全區揚塵污染綜合治理工作在區政府的統一領導下，成立揚塵污染綜合治理辦公室，由區政府督查室、區監察局、交警大隊、國土資源分局、區住建局、區環衛局、區交通局、區農業局、公路分局、環保分局、區城管執法局、區林業局、工商分局、區煤炭局、供電部等部門分管領導和有關科室負責人組成。
揚塵污染綜合治理辦公室負責調度督導揚塵污染綜合治理工作，及時協調解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要成立相應機構負責揚塵污染治理工作，及時上報揚塵治理工作進展情況，經辦公室匯總后上報區政府。
（二）責任分工
1.各鎮政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作。
2.區政府督查室負責揚塵污染綜合治理工作任務的督導和檢查考核工作。
3.交警大隊按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區域，設立禁行標志，加強對無蓬蓋運輸散裝物料貨運車輛及大貨車違反禁行標志行駛的查處。加大對高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。
4.公路分局負責國道、省道及外環路的維護保養，負責國道、省道、外環路和區縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設管道沖洗設施進行路面自動沖洗的試點工作。負責設立固定檢查站，對城區外未采取密閉運輸裝置車輛進行查處。承擔的交通建設項目嚴格落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度，加強對道路施工揚塵的管理。公路建設中要采取切實有效的措施做好公路兩側及料場、棄渣場等的生態恢復。
5.區交通局負責全區范圍內各平交道口的硬化和綠化。負責督導相關鎮政府、街道辦事處對所屬物流園區場地實施綠化、硬化和灑水降塵，進出車輛密閉運輸，設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
6.區環衛局負責城區道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計劃，按照需要隨時增加灑水沖洗頻次，確保城區道路整潔。
7.區住建局負責抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作，督導建設單位落實各項治理措施，減少揚塵污染。
8.國土分局負責督導相關鎮政府、街道辦事處對廢棄露天開采礦山實施生態恢復，加強私采濫挖現象的監管和查處。做好對已關停礦山的督導檢查工作，防止死灰復燃。
9.區城管執法局負責查處在城區內未采取密閉運輸措施造成灑漏的行為。負責城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區內露天燒烤。加強對建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負責城區內所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區農業局負責秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環保分局負責監督企業揚塵污染治理及企業運輸車輛清潔和密閉運輸管理工作。負責機動車排氣檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。
12.區煤炭局負責做好煤礦、煤炭加工企業的煤矸石堆場揚塵污染防治工作。督導各鎮政府、街道辦事處完成煤炭經營場所噴淋、圍擋、覆蓋設施建設。對無證及達不到環保要求的煤炭經營站點（含型煤加工企業）依法取締。
13.區林業局負責城區外綠化工作，減少地面。
14.工商分局負責加油站點添加燃油清潔劑的抽檢工作，對銷售不合格油品的加油站點依法予以查處。
15.供電公司供電部負責配合參與環境保護執法檢查，對因環境問題被責令停產取締的企業依法停止供電。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要進一步提高認識，把揚塵污染綜合治理工作作為深入學習實踐科學發展觀，推進生態文明建設和創建“生態”的重要舉措來抓，對照任務，結合實際，研究制定切實可行的工作方案，確保按期完成各項工作任務。
(二)制定方案、明確任務。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要依據本方案，結合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案，建立工作責任制和問責制，明確目標，分解任務，將治理責任落實到具體單位和個人，形成齊抓共管的工作合力，確保治理工作落到實處。
一、目標任務
緊緊圍繞我區環境保護任務，針對危害群眾健康和影響可持續發展的突出問題，以改善環境質量為目標，以“轉方式、調結構”為主線，以整治重金屬污染物排放企業環境違法行為為重點，加大執法力度，強化監管手段，為經濟社會發展提供優質環境保障。
二、工作重點和要求
（一）集中整治重金屬污染物排放企業環境違法問題。
1、在2010年專項檢查的基礎上，結合污染源普查結果，全面排查原輔材料、中間產品以及在排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點排查鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業和歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步加大污染物排放監測和現場執法檢查頻次，重點檢查和監測企業廢水、廢氣排放（包括無組織排放）以及廢渣的收集、貯存、處置和各類應急處置設施情況。針對重金屬污染問題突出的企業，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，加強督促指導，盡快消除環境污染隱患。扎實做好環境監測預警工作，逐步建立“車間排污口、廠區總排污口、入河排污口、出入境河流斷面”四級防控體系，將污染排放行為消除在初始狀態。
2、全面檢查鉛蓄電池企業環境違法問題。將鉛蓄電池企業整治作為2011年環保專項行動的重點，建立監督檢查臺賬，定期開展監督性監測和現場監督檢查，對環境違法行為一經查實，依法嚴肅處理。
3、規范危險廢物尤其是重金屬危險廢物的監督管理。以排污申報登記為依據，全面排點危險廢物利用、處置情況，建立完善危險廢物管理臺賬。嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，加大危險廢物的轉移監管力度。重點排查大型選礦、冶煉企業各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉、回收重金屬等問題。加強危險廢物處置企業的監管力度，規范企業內部危險廢物管理。
4、取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備。嚴把環保準入關，認真執行新建項目環境風險評估制度，對沒有完成淘汰落后產能任務的地區，要暫停其新增建設項目的環評審批。新、擴、改建設項目環境影響評價文件，必須將環境風險評價作為重點專題章節，凡未按規定進行環境風險評價或預警監測措施、應急處置措施、應急預案審查等不符合要求的，環保部門不予審批。環境影響評價文件落實不到位而申請建設項目竣工驗收的，環保部門不予審批通過。
5、進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺賬，完善日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放情況和環境管理情況。督促企業全面提升污染治理水平，規范設置和管理原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立完善重金屬污染突發事件應急預案。督促重點防控企業開展清潔生產審核，實現重金屬污染防治的全過程監管。
6、嚴肅查處重金屬排放企業環境違法行為。認真梳理對重金屬排放企業環境污染問題的投訴、舉報、案件。對多次查處仍未整改到位的企業，無條件停產整頓；對超標排放的企業，依法給予高限處罰，并責令其限期改正；對治理設施運行不正常的企業，責令其停產整頓，逾期未完成的依法予以關停；對飲用水水源一、二級保護區內的重金屬排放企業和無經營許可從事危險廢物利用處置的企業，一律無條件取締。禁止含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾，一經發現，對責任單位依法嚴肅查處。
（二）強化城市揚塵污染防治工作，改善空氣環境質量。重點做好揚塵污染控制區內的揚塵污染防治工作，區環保部門要充分利用揚塵污染源信息系統和降塵監測評估網絡，進一步完善揚塵污染防治信息定期通報制度，切實加強對全區揚塵污染防治工作的統一監督管理。區城鄉建設委、區城管局、區城管執法局要根據各自職責，加強對各類施工工地的監管力度，確保防塵措施落實到位。對防塵措施落實不到位造成揚塵污染、影響空氣環境質量的單位要及時查處，并嚴肅追究相關人員責任。
（三）鞏固治污減排成效，大力推進治污減排。
1、重點加強省控、市控和區控重點排污企業的環境監管。切實做好污染源在線監控、日常執法檢查、項目核查督查等工作，確保污染治理設施正常運行。重點加強對全區范圍內重點企業鍋爐脫硫設施的監管，嚴肅查處故意不正常運轉脫硫設施、使用旁路偷排、煙氣連續監測數據弄虛作假等違法行為。對整治措施不到位、嚴重影響群眾生產生活的環境違法企業，一經查實，嚴肅處理。對全區中小型化工企業進行全面排查，對存在環境安全隱患的企業，責令其限期整改或停產整頓，對違法情節嚴重的依法立案查處，并通過新聞媒體公開曝光。
2、對全區范圍內污水處理設施運行情況進行檢查。針對污水處理設施超標排污、未對污泥進行無害化處理、拒報或謊報排污申報登記事項、未安裝自動監測設備、未與環保部門聯網等行為，嚴格按照《水污染防治法》有關規定對運營單位進行處罰。對不正常運營污水處理設施或不能按時完成限期整改任務且造成嚴重后果的，依法追究運營單位責任。
（四）開展環保專項行動督查，鞏固整治成果。全面檢查2010年國家、省、市各級政府掛牌督辦的典型環境違法案件和國家、省、市轉辦我區的重點環境案件的落實情況，重點檢查淘汰落后產能、關停落后設備情況，超標、超總量污染企業限期治理完成情況，未批先建項目停止建設、停止生產情況，切實防止污染反彈。
三、時間安排
（一）動員部署階段（5月11日—5月20日）。有關部門要根據本方案要求，結合實際情況，及時確定整治重點，制定具體實施方案，并于5月20日前將具體實施方案報區專項行動領導小組辦公室。
（二）集中整治階段（5月21日—10月31日）。區環保局組織有關部門對本實施方案確定的整治重點進行集中檢查和整治。
（三）總結驗收階段（11月1日—11月20日）。有關部門認真總結專項行動的經驗做法，提出加強長效管理的措施，于11月10日前報送區專項行動領導小組辦公室，由區專項行動領導小組辦公室匯總后報市專項行動領導小組辦公室。
四、主要措施
（一）加強組織領導。區政府成立由分管副區長任組長、區有關部門負責人參加的區專項行動領導小組（成員名單附后），負責全區專項行動的組織、協調和調度。有關部門要根據各自實際，強化組織領導，明確專人負責，確保專項行動取得實效。
（二）完善部門聯動措施。有關部門要按照要求，加強協調配合，不斷完善定期協商、聯合辦案和環境違法違紀案件移送制度，充分發揮部門聯動優勢，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與、共同解決環境問題的工作格局。
（三）掛牌督辦突出問題。有關部門要圍繞專項行動的工作重點，排查整治一批影響較大的環境違法違紀案件，加大掛牌督辦力度，落實責任，跟蹤督查。對性質嚴重、社會反映強烈的案件，區政府直接掛牌督辦。
（四）加大責任追究力度。監察、環保部門要嚴格按照有關規定，對違反環境保護法律法規，導致重大決策失誤，造成環境嚴重污染以及對環境違法行為查處不力、、縱容包庇的有關單位和人員，依法實施責任追究。
一、工作目標
（一）全年環境空氣質量優良天數達到300天以上；
（二）2012年一季度環境空氣質量優良天數力爭不少于70天。
二、時間安排
三、組織領導
2011年秋冬季環境空氣質量保障工作由區環境空氣質量管理領導小組統一領導，領導小組辦公室（設在環保分局）負責組織協調。各成員單位具體實施。
四、工作職責與任務分工
（一）區環境空氣質量管理領導小組辦公室
1、負責組織實施《市區2011年秋冬季環境空氣質量保障方案》，協調解決大氣污染防治工作中的突出問題，定期檢查并通報工作進展情況。
2、負責對全區范圍內的環境衛生進行巡查督辦。重點督促協調各鄉街和相關部門做好對揚塵污染源的整治工作。
（二）環保分局
1、每月對全區環境空氣中主要污染物濃度及道路揚塵污染情況進行監測，并公布監測結果。
2、加強工業粉塵、燃煤煙塵、二氧化硫排放企業的運行監管，確保除塵、脫硫設施正常運行，污染物達標排放；嚴厲查處主要交通干線兩側燃煤設施及建成區內燃煤鍋爐冒黑煙問題。
3、負責對全區工業用煤單位的用煤煤質情況進行專項監督檢查。
4、負責秸稈禁燒督查工作的統一監督管理，組織實施秸稈禁燒的現場檢查和執法。
（三）區市容園林局
1、負責對所管轄范圍內出土、拆遷工地出入口自動沖洗設施的安裝、使用情況進行監督檢查。
2、負責做好道路保潔工作，確保所管轄范圍道路不積塵，有效提升道路保潔質量。除雨天或者低溫天氣外，城區主要道路至少每日沖灑1次，以減少道路揚塵污染，必要時按照區環境空氣質量管理領導小組辦公室的要求增加道路沖洗頻次。
3、負責組織實施渣土清運車輛專項整治行動。
4、負責對全區園林綠化施工工地的揚塵污染防治措施進行落實。
5、加強道路保潔人員教育，杜絕露天焚燒落葉、垃圾行為。
6、負責落實企業“門前”三包責任，加強對臨街墻立面、門頭改造施工過程中的揚塵管理。
（四）區建住局
1、負責對全區建筑施工工地內部各項防塵措施落實情況進行監督管理。
2、負責對全區商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業內部各項防塵措施落實情況進行監督管理。
3、對一年內有三次以上（或同時有三個以上承建項目）嚴重違反大氣污染防治相關規定的建筑施工單位，暫停其投標資格并取消項目經理資質。
4、對一年內有三次因揚塵污染問題被查處的商品混凝土攪拌站和預制砂漿企業，應限期停產進行整改，整改不到位的不得恢復生產。
（五）區城管執法局
1、負責督促全區各類施工工地圍擋設置不規范、駛出施工工地車輛車輪帶泥上路污染路面、拆除房屋和清運建筑垃圾未采取濕法作業以及渣土清運車輛沿途拋撒等問題進行監督管理和依法查處。
2、負責對駛出商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業以及各類儲煤場所的車輛污染路面問題進行監督管理和依法查處。
（六）區交通運輸局
1、加強所屬公路的清掃保潔工作及灑水作業，不斷提升保潔質量。
2、負責對所屬公路養護、道路保潔人員做好宣傳教育，堅決杜絕在各級公路沿線焚燒落葉和垃圾。
3、負責做好營運車輛排氣污染的監督管理工作，并負責對機動車排氣污染維護治理單位日常維護活動的監督管理，確保維護治理的機動車達標排放。
（七）公安分局
1、負責對建筑垃圾和渣土清運車輛違反相關交通法規的行為進行查處。
2、負責運行狀態下“冒黑煙”車輛的查處工作。
3、配合區市容園林、城管執法等部門對建筑垃圾和渣土清運車輛進行整治。
（八）區城改辦
1、負責對所屬城改施工工地內部各項防塵措施落實情況進行監督管理。
2、負責對城改拆遷及建設過程中的揚塵污染防治工作進行規范。
（九）區經貿局
1、負責對全區煤炭交易市場的防塵措施進行監督管理，確保不進行作業的煤堆均能采取覆蓋、噴淋等防塵措施，凡駛出車輛必須洗凈車輪。
2、對各類廢舊物資回收加工場所監督檢查，杜絕廢舊物資回收加工中焚燒廢氣超標排放現象。
（十）區水務局
負責對全區采砂場、貯存點揚塵防治工作進行監督管理。
（十一）各鄉街
1、負責做好轄區范圍內的垃圾、秸稈、樹葉的禁燒工作。
2、積極配合相關部門做好轄區范圍內的環境空氣質量保障工作。
（十二）區監察局
負責對各鄉街及區環境空氣質量管理領導小組各成員單位落實本實施方案情況進行督查。
五、工作措施
（一）當區環境空氣自動監測站API指數達到或超過90時，由區環境空氣質量管理領導小組辦公室下達“環境空氣質量預警單”，督促各成員單位立即采取有效措施遏制API指數上升趨勢。
（二）區環境空氣質量管理領導小組各成員單位要結合各自工作職責，立即開展揚塵污染大檢查，對檢查中發現存在揚塵污染問題的各類施工工地，一律要求停工整改，整改達標并通過驗收后方可繼續施工。
（三）對無法達到我區工業企業用煤煤質要求的儲煤單位，一律責令用煤單位限期更換，并對供煤單位進行處罰，必要時清出我區市場。
（四）由公安分局牽頭，區環保、交通等部門配合，對“冒黑煙”機動車進行集中整治。
六、工作要求
（一）各成員單位要統一思想，提高認識，把秋冬季環境空氣質量保障工作作為落實科學發展觀和構建和諧的一項重要舉措，切實抓緊抓好，抓出成效。
（一）全區年第四季度環境空氣質量優良天數不低于年同期水平，即達到63天以上。
（二）力爭全區年第一季度環境空氣質量優良天數達到70天以上。
（三）全區各類工地不發生被市大氣污染防治領導小組辦公室下達《督辦單》，或被主要新聞媒體曝光的嚴重揚塵污染問題。
（四）全區每月降塵、道路揚塵監測值達到或好于全市平均水平。
二、時間安排
三、組織領導
為切實加強對該項工作的組織領導，區政府決定成立年季環境空氣質量保障工作領導小組，組長由區委常委、副區長同志擔任，成員單位為區四城聯創辦、區監察局、區綜合考核辦、環保分局等區級有關部門和各街道辦事處。領導小組下設辦公室，辦公室設在區四城聯創辦，辦公室主任由區四城聯創辦常務副主任同志兼任。
四、任務分工
（一）各街道辦事處
1.負責監督轄區內各類工地內部的揚塵污染防治工作。
2.負責監督轄區內各類道路的揚塵污染防治工作。
3.負責及時清理轄區內的無主渣土和建筑垃圾，對暫時無法清理的，必須及時落實圍檔、覆蓋、簡易綠化等防塵措施。
4.負責對轄區內燃煤鍋爐設施運行情況進行監管，配合環保分局對主要交通干線兩側燃煤設施冒黑煙問題進行查處。
5.配合環保分局依法取締限期治理無效的高污染企業。
6.負責組織實施秋季秸稈禁燒工作。
（二）區市容園林局
1.負責對全區各類出土工地的出入口硬化、自動沖洗設施和視頻監控系統的安裝使用情況進行監管，重點加強對路、朱宏路、明光路、太華路等主干道沿線拆遷、出土工地的監管。
2.負責組織實施建筑垃圾清運秩序專項整治行動，嚴厲查處各類出土工地和渣土車的揚塵污染問題。
3.負責加強道路清掃保潔工作，除雨天或低溫天氣外，對區內主要道路每日清掃不少于4次，重點加強對路、明光路、朱宏路、石化大道、北辰大道、龍鋼大道、北二環等主干道及兩側綠化帶、人行道的清掃保潔，并督促各街道辦事處做好農村道路清掃保潔工作；按照市上要求，及時增加道路清掃、灑水和沖洗頻次，協調、組織開展區內一、二類道路及重點區域大沖洗活動。
4.負責組織落實全區園林綠化施工和環衛基礎設施施工工地揚塵污染防治措施。
5.負責督促各街道辦事處及時清理轄區內無主渣土和建筑建筑，認真落實各項防塵抑塵措施。
6.負責加強對保潔人員的教育管理，改進清掃技術，避免二次揚塵污染，杜絕露天焚燒垃圾、樹葉問題。
（三）區城管執法局
1.負責對全區各類施工工地圍檔設置、拆遷和建筑垃圾清運采取濕法作業的情況進行監管，重點加強對二府莊、方新村、肖家村、三家莊、徐家堡、青西村、聯合村、先鋒村、紅光村等拆遷、出土工地的監管。
2.負責依法查處渣土車沿途拋灑、帶泥上路等違法違規問題。
3.負責依法查處駛出商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業、儲煤場所、大型停車場的車輛污染路面問題。
4.負責對全區飲食燒烤采用清潔能源和無煙環保烤爐情況進行監管。
（四）環保分局
1.負責對全區各類施工工地、堆場和露天倉庫的防塵覆蓋情況進行監管。
2.負責對全區工業粉塵、燃煤煙塵、二氧化硫排放企業進行監管，確保除塵、脫硫設施正常運行，污染物達標排放；依法對全區主要交通干線兩側燃煤設施冒黑煙問題進行查處。
3.負責對全區工業用煤單位的用煤煤質情況進行監管。
4.負責監督高污染企業限期治理工作，依法取締限期治理無效的高污染企業。
5.負責每月對全區降塵、道路揚塵進行監測，并及時通報監測結果。
6.負責組織實施秋季秸桿禁燒現場檢查和執法工作。
（五）區建設和住房保障局
1.負責對全區建筑施工工地內部揚塵污染防治措施落實情況進行監管，重點加強盛龍廣場、百花家園、安盛花苑、陽光北郡等較大規模建筑工地的監管工作。
2.負責對全區商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業出入口硬化、沖洗設備使用情況，以及易產生揚塵污染物料防塵措施落實情況進行監管。
（六）區城改辦
1.負責對所屬城改項目工地內部揚塵污染防治措施落實情況進行監管。
2.負責在所屬城改項目開工前，與項目拆遷、施工單位簽訂《揚塵污染防治工作責任書》，制定實施方案，組織防塵業務培訓，并及時向區市容、城管、環保、建設等相關部門通報備案。
（七）區經貿局
1.負責對全區儲煤場出入口硬化、沖洗設備使用情況，以及易產生揚塵污染物料防塵措施落實情況進行監管。
2.負責加強全區廢舊物資回收站管理工作，配合環保分局查處焚燒廢舊物資問題。
（八）區農工局
負責組織實施秋季秸桿綜合利用工作，配合環保分局做好秸桿禁燒工作。
（九）區大興路改造辦
負責對轄區內各類工地內部揚塵污染防治工作進行監管。
（十）湖管委會
負責對轄區內各類工地內部揚塵污染防治工作進行監管。
（十一）北客站管委會
1.負責對轄區內各類工地內部揚塵污染防治工作進行監管。
2.負責對轄區內道路揚塵污染防治工作進行監管。
（十二）工商分局
負責依法取締無證經營的排污企業，配合環保分局依法取締限期整治無效的高污染企業。
（十三）區監察局
負責成立專項督查組，對本方案執行情況進行督查。對因工作不力、監管不到位造成嚴重大氣污染問題的單位和個人，按照相關規定追究責任。
（十四）區財政局
負責年季環境空氣質量保障工作的經費保障工作。
五、工作措施
（一）實行每周巡查制度
由區四城聯創辦牽頭，區市容、城管、環保、建設、城改、監察等相關部門參與，以區內實施拆遷、出土、內部倒土作業的工地和較大規模建筑工地為重點，每周至少組織一次聯合執法檢查，督促各工地嚴格落實防塵措施，做好檢查記錄并及時通報情況。
（二）實行通報移交制度
區四城聯創辦、區揚塵污染防治領導小組辦公室（環保分局）對日常檢查中發現的問題，要及時向區級相關部門、街道辦事處下發提醒單或進行書面移交。接到提醒單或移交函的部門、街道辦事處應迅速查處并督促整改，在2日內（不含節假日）以書面形式回復查處或整改情況。對造成嚴重大氣污染的違法違規企業，根據情節嚴重程度及整改情況，由監管單位依法給予限期整改并處罰款、停工整改并高限處罰、進行“綠色信貸”制約等處罰措施。
（三）實行聯合檢查驗收制度
由區四城聯創辦牽頭，組織區市容、城管、環保、建設、城改、監察等相關部門，對被市、區兩級提醒、督辦問題的整改落實情況進行聯合檢查驗收。重點加強對拆遷、出土工地的監管，對具備出土、清運建筑垃圾條件的，由區市容園林局發放《渣土清運證》，渣土清運單位持證在區四城聯創辦、區城管執法局、環保分局備案后，方能實施土方清運作業；對防塵措施落實不到位、擅自進行土方清運作業、造成揚塵污染的施工單位，由區市容園林局吊銷其清運車輛資質，區城管執法局查扣清運車輛，環保分局停止辦理建設單位、施工單位相關環保手續。
（四）實行聯席會議制度
由區四城聯創辦牽頭，定期組織區級各相關部門、各街道辦事處召開聯席會議，通報有關工作情況，研究解決存在的突出問題。
（五）實行信息周報制度
區級各相關部門、各街道辦事處要安排專人負責報送工作信息。自即日起至年3月31日，于每周五上午12時前將本周工作開展情況，書面報送區揚塵污染防治工作領導小組辦公室。區揚塵污染防治工作領導小組辦公室對各單位上報信息進行匯總整理后，于當日下午16時前報市大氣污染防治領導小組辦公室及區四城聯創辦。
六、應急保障措施
（一）一般預警應急制度
區政府接到市大氣污染防治領導小組辦公室下達的《環境空氣質量預警單》后，各有關單位要按照工作職責和任務分工，立即安排專人進行全面檢查，采取有效措施遏制API指數（空氣綜合污染指數）上升。
（二）橙色預警應急制度
市大氣污染防治領導小組辦公室橙色預警并報請市政府啟動二級應急措施后，各有關單位要立即開展以下工作：
1.除應急搶險作業外，全區所有拆遷、出土工地及內部倒土工地，一律停止施工。所有揚塵防治措施不到位的工地，一律停止施工。
2.全區主干道及主要次干道實施不間斷保潔，除低溫天氣外，每天灑水不少于4次。
3.拉運散裝物料（煤、焦、渣、沙石、土方和建筑垃圾等）的運輸車輛必須100%密封覆蓋到位。
4.全區商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業未入庫堆放的各類易產生揚塵的物料100%覆蓋到位，并保持場區清潔。
5.全區儲煤場未入庫堆放的煤炭100%覆蓋到位或采取不間斷噴淋，并停止煤炭篩選作業。
在接到市大氣污染防治領導小組辦公室的解除應急通知后，各有關單位自行停止上述應急工作。
（三）紅色預警應急制度
在市大氣污染防治領導小組辦公室紅色預警并報請市政府啟動一級應急措施后，各有關單位要立即開展以下工作：
1.除應急搶險作業外，全區各類工地一律停止施工。
2.進一步加大道路沖洗頻次，立即組織開展一、二類道路及重點區域大沖洗活動。
3.全區商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業一律暫停生產作業。
4.全區儲煤場一律暫停生產作業。
在接到市大氣污染防治領導小組辦公室的降低應急等級或解除應急通知后，各有關單位按照要求開展相應工作或自行停止上述應急工作。
七、工作要求
（一）高度重視。區級各相關部門、各街道辦事處要進一步統一思想、提高認識，切實增強做好環境空氣質量管理工作的責任感和使命感。要進一步細化分解任務，制定具體措施，分片包干、責任到人，切實加大大氣污染治理工作力度，努力改善我區環境空氣質量。
一、加強組織領導，明確工作職責
為切實做好揚塵污染防治工作，成立了由縣委常委、政法委書記、縣政府黨組副書記和縣政府黨組成員、縣綜合行政執法局局長為主任，政府辦公室黨組成員和縣住建局局長為副主任，市環境保護縣分局、縣住建局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣交警隊等相關部門為成員的縣揚塵治理專業委員會。
于1月16日、2月23日召開聯系會議，對專業委員會工作職責及任何開展工作做了重點強調部署，要求專業委員會充分發揮牽頭作用，建立健全長效機制，形成長效和常態。各成員單位固定專人、專班、聯絡員，密切協同、積極配合、聯防聯控。牽頭單位每月結合工作職責組織各職能部門開展督導檢查和調度，及時組織召開會議，總結工作分析形勢和存在的問題，研究制定措施，安排部署相關工作，及時調度督導和總結上報工作開展情況。建立微信工作群，經常交流溝通和組織活動，并及時將工作開展情況匯總報縣生態委和縣政府。
明確任務目標，制定印發了《全縣揚塵治理污染防控集中攻堅專項行動實施方案》，明確整治目標、范圍、重點，狠抓重點區域、重點部位、重點環節的突出問題、易發多發問題整治，各成員單位根據各自職能成立工作轉班，建立疫情期間聯絡員非集中辦公聯絡機制，分工協作，嚴格執法，合力攻堅。
二、狠抓問題督改，確保工作實效
按照縣揚塵治理委員會工作安排，各成員單位繼續對照各級檢查反饋的問題，舉一反三，對全縣房屋建筑和市政基礎設施項目現場，高速公路施工現場，沙石料場，混凝土攪拌站、大型堆場料場、拌合站，公路揚塵防治，大型停車場（站）等涉及揚塵污染防控的重要部位、重點區域、關鍵節點、重要工序等方面的揚塵污染問題進行聯合督導，及時開展檢查發現問題整改“回頭看”，建立問題整改臺賬，限時整改，閉環銷號。
對停車場、物流運輸有限公司、村內一公司等點位揚塵治理不到位、環境臟亂差等問題嚴格督促整改。限期對停車場洗車平臺進行改造更換新的洗車平臺設備，對停車場地面進行挖補平整，對停車場主道面積約3000平方進一步硬化，同時加強停車場灑水、噴淋措施。
對所有的在建工地均嚴格落實封閉圍擋、土方濕法作業、路面（場地）硬化，出入車輛清洗、渣土車密閉運輸“六個百分之百”，線性工程施工實行分段半幅作業，落實圍擋、遮蓋、噴淋要求。嚴格監管，對違法違規問題及提出整改意見，并要求整改單位按意見要求及時進行整改。加強對施工車輛的管理，所有的運輸施工車輛必須使用不低于國六標準的汽、柴油，低于國六標準的車輛禁止進入施工場地。對宇恒商混、宇昌建材兩企業，根據本單位的實際情況采取了用鋼結構將攪拌站遮擋，所有的施工作業全部在廠房內進行，散裝材料采取覆蓋，出入口安裝洗車臺對來往車輛進行清洗，定時灑水降塵，安排專人負責，確保各項措施落實到位。
開展集中治理行動，加大對違法運輸行為,特別是夜間違法運輸行為的治理力度。組織執法人員對城區內渣土車、商砼車輛使用情況加強日常監管，依托監管平臺、視頻監控等數字化系統，增設、擴容、升級渣土車輛、建筑工地等管理信息，實行網絡監管與動態巡查相結合，對在建工程項目、運輸線路進行拉網式執法巡查，無盲區、無死角，確保在建工地揚塵治理措施落實到位，車輛按照規定時間和路線運輸，一旦出現沿途撒漏等情況及時進行處置。對各施工工地和主次干道路進行全方位、拉網式的巡查管控，對存在問題工地約談負責人，召開現場辦公會，進行即時整改。對裝載過多苫蓋不嚴、車身車輪帶泥上路等問題車輛發現一起，處罰一起，堅決打擊各類運輸污染行為。抽調執法人員采取隨機抽查、定期查看的方式，重點檢查轄區內工地出入口防污防塵設備是否開啟使用，督促各工地硬化運輸道路，出入口設置車輛沖洗平臺，做到對出入車輛100%進行沖洗，確保運輸車輛平槽運輸、苫蓋嚴密，車輛車體干凈上路。全方位抑制空氣中的灰塵，不斷增加機械化清掃力度，全力控制城區主次干道揚塵污染。
對街道辦事處轄區內商砼、水泥制品等企業，督促企業砂石料堆全部覆蓋，廠區每天灑水降塵，物料全部進倉，倉內設置噴淋及霧炮等除塵設備，進料口密封處理并安裝噴淋設施，傳送裝置全部封閉，生產過程涉塵環節安裝脈沖布袋除塵器，督促企業定時清理除塵設備并做好定時檢測。廠區地面全部硬化。車輛進出務必走車輛沖洗平臺。對污棉加工企業、飼料加工企業、木材加工企業等，督促企業建立生產車間，所有生產工藝必須封閉生產，并配備脈沖布袋除塵器。經過辦事處與各企業的共同努力，順利通過了市生態環境委員會的驗收。
民警聯合宣傳民警深入轄區進駐工地，與工地負責人和駕駛人會面，抓好宣傳教育工作。同時要求貨運企業切實履行好交通安全主體責任，保證貨車車輛及駕駛人必須證照齊全、手續完備方可上路運輸，并做好密閉、遮蓋等工作。自3月8日開始交警大隊聯合縣交通運輸局、特警大隊持續針對重型柴油貨車、渣土車等重點車輛開展涉環境污染交通違法行為集中整治行動。利用城區LED屏、廣播以及“雙微”平臺等媒介，大力宣傳揚塵治理等目的、意義和措施。并組織民警深入企業對企業負責人和駕駛員通過上安全課、發放宣傳單等行駛勸導駕駛員自覺遵守交通法律法規，抵制拋灑、臟車上路等現象，做到安全文明駕駛。
持續對G105附線（15K+270—29K+959）、G105線（346K+102—361K+100）進行每天一次灑水降塵。縣域范圍內國省干線公路實行每兩公里一名保潔員制度，能夠確保每天在崗作業，保持國省干線公路整潔無積塵，無揚塵事件發生。對G340線平恩路段、G340線（305K+387—310K+571）、G105附線全段進行挖補作業，以防止破損道路被車輛碾壓產生揚塵污染。在挖補作業期間銑刨時使用霧炮機噴霧降塵，嚴禁使用吹風機清理廢料等易造成揚塵污染的作業方法。加強對通力路橋工程有限公司的監督力度，要求其對堆料場砂石料采用密網覆蓋，對進出貨車實行噴淋降塵措施；所有涉路施工現場做到隨施工隨覆蓋；動土施工要跟上噴淋灑水霧炮降塵抑塵；按規定要設圍擋。對德上高速段工程進行揚塵防治監督檢查，配合市揚塵防治檢查組進行問題整改工作。
縣交警大隊、縣交通運輸局、特警大隊、住建局、綜合行政執法局持續聯合針對重型柴油貨車、渣土車等重點車輛開展涉環境污染交通違法行為集中整治行動及聯合夜查行動，有效的改善空氣了質量，營造了良好的道路運輸環境。
攻堅行動期間每天使用5輛大型灑水車，對城區各主要道路路面進行每天不低于2次的灑水作業沖洗，對于監測點附近路段每天灑水作業沖洗不低于7次，對于渣土車較多的路段每天增加1次灑水作業沖洗，有效抑制了城區重點區域揚塵污染。定期采用高壓水槍沖洗、人工清掃和人機結合清掃等方式，對城區主要街道、護欄墩角、路沿石角等粉塵容易堆積部位進行洗掃，控制道路揚塵。目前縣城區機掃率已達到90%以上。出動濕式掃路車8臺、吸塵車1臺、抑塵車1臺。每天運行10個小時對主次干道實施不間斷地毯式吸塵、人機結合清洗、機械化清掃、精細化保潔、調度灑水“五位一體”道路控塵措施。利用抑塵車霧炮，每天8小時不間斷作業。
截至目前，累計組織聯合檢查42項次，成員單位開展專項檢查出動執法車輛260輛次，執法人員700余人次；全覆蓋檢查65個建筑工程項目全部落實揚塵治理“六有六化”“6個100%”措施到位，加嚴提升監測點附近建筑工地防控標準（封閉窗口）；查處大型貨車涉環境污染重點交通違法行為1208起，其中重型柴油貨車272起、渣土運輸車945起、散煤運輸車50起。查處建筑工地土石方作業過程中揚塵治理措施不到位1起，并移交行政處罰。按照市揚塵治理專業委員會“四不兩直”督查移交問題照單全收，舉一反三，直面突出問題，跟蹤落實措施，制定長效機制，嚴格落實整改，有效的改善空氣了質量，營造了良好的道路運輸環境。因揚塵治理措施歸屬問題向縣生態委報告兩起，由生態委員會對涉及單位、屬地進行約談、會商解決。
一、加強組織領導，強化工作調度
區委、區政府主要領導高度重視，親自指揮，親自部署，統籌推進大氣污染防治工作。區分管領導一線調度，采取專題會議、微信調度、現場指導等方式，督促各相關單位落實大氣污染防治工作各項要求。各責任單位每日將工作動態報送至區大氣專委辦，區大氣專委辦每周制定工作簡報呈區領導閱示。
二、推進重點企業清潔化改造工作
認真落實《XX省鋼鐵行業超低排放改造計劃方案》，積極推進XX科技股份有限公司超低排放改造項目如期完成，確保球團豎爐煙氣超低排放改造項目于年底前完工，燒結機煙氣超低排放改造項目按時保質完成建設。
三、開展柴油貨車聯合執法行動
由XXX生態環境局、區城管局、XXX交警大隊開展聯合執法，并邀請市生態環境局業務科室現場指導，在XX大道重點路段設置柴油貨車路檢路查點位，對過往柴油車輛的監督抽測，嚴厲處罰超標排放違法行為。同時對車輛停放集中的重點場所以及物流貨運等重點單位，按“雙隨機”模式開展定期和不定期監督抽測，入戶抽檢抽測，依法打擊超標排放等違法行為，對查出異常的車輛，除按規定進行處罰外，倒查排放檢驗機構年檢情況，杜絕柴油車排氣口冒黑煙現象。
四、持續加大道路揚塵治理力度
一是開展建筑垃圾運輸專項整治工作。區城管局牽頭，嚴厲打擊未納入名錄管理的車輛違規運輸建筑垃圾行為，嚴格落實運輸時間，規范運輸管理，加大巡查力度，嚴查違反運輸時間、未批先運、不按規定運行路線運輸等行為。發現帶泥上路、苫蓋不嚴、車身帶泥等問題的車輛一律查扣，對司機和車輛所屬企業嚴管重罰。
二是嚴格按照XX市《“馬路本色”行動環衛作業質量標準》實施道路清掃保潔作業。持續開展“馬路本色”行動，固化城市道路“機械化清掃、人行道沖洗、快速流動保潔”作業機制，堅持每天對市區建成區主次干道及車行道在5米以上的背街小巷實施機械化清掃、沖洗，采用“一吸、一沖、一洗掃”作業清掃模式對重點路段加密道路保潔工作，有效控制路面揚塵污染；利用大型抑塵霧炮車和灑水車，巡回對重點路段實施噴霧和灑水作業，并根據氣象條件，適時增加灑水或噴霧降塵頻率，避免二次起塵。
五、加強施工工地揚塵控制
按照《XX省建筑工地揚塵檢查標準》，嚴格執行施工全過程“六個百分百”要求。加強對建筑工地、拆遷工地、舊城改造工地、道路改造工地監督執法力度，全面督促各工地落實揚塵污染治理主體責任，對揚塵管理工作不到位的建筑工地依法查處、停工整治，相關情況記不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”；按照重點工地名單開展常態化監督巡查工作，特別加強空氣站點周邊的江大南路社區改造工地、順外路改造項目監管巡查，并形成巡查臺賬，最大限度地減少建筑工地揚塵污染。
六、強化露天焚燒管控
嚴格按照《XXX區嚴格露天禁燒工作方案》要求，緊盯重點區域、重點時段，綜合運用人防與技防，加強人工巡查、網格監管、無人機巡控等手段開展露天禁燒巡查管控工作，發現火點第一時間處置。同時壓實監管責任，對落實不力的單位及個人實行追責問責。進一步加大資金投入，盡早建立XXX區高空瞭望監控系統，高標準、高要求推進露天禁燒管控工作。
七、持續開展餐飲油煙和露天燒烤整治行動
一是加強餐飲油煙日常檢查，進一步加大執法查處力度，充分運用限期整改、行政處罰、限制經營、停業整頓等手段，對餐飲企業進行監管。重點做好XX南路、XX路和XX站點周邊餐飲企業的督查檢查，要求餐飲企業定期清洗油煙凈化設施，并建立清洗維護臺賬。加大對超標排放油煙的餐飲業經營戶的整改和處罰力度。二是持續開展夜間露天燒烤及街邊小吃攤整治行動，堅持取締無組織排放餐飲油煙小攤小販。
八、開展VOCs綜合治理行動
一是加快完成市級重點VOCsXXX科技有限公司治理工程，完成“一企一策”方案編制。二是加快推進企業源頭替代，鼓勵企業使用低VOCs原輔料，從源頭減少VOCs排放。加大對涉VOCs企業的巡查力度，重點檢查企業無組織管控、有組織排放、治理設施運行、臺賬建立等情況，對未嚴格落實VOCs治理要求的企業進行處罰，責令整改到位。
九、開展“散裝物料”企業揚塵治理行動
對全區“散裝物料”企業整改情況進行回頭看，對整改不到位的企業一律進行停止生產，限期整改到位，并進行處罰。同時加大排查力度，對新發現的“散裝物料”企業要求落實好各項揚塵管控要求。
一、工作目標
從7月起，利用3個月時間，通過對重點區域、重點領域、重點問題、重點工作持續攻堅，實施“散亂污”整治、揚塵管控、工業企業整治、揮發性有機物（VOCs）治理、黑加油站治理、散煤整治和清潔替代、秸稈和垃圾露天焚燒綜合治理等攻堅戰役，大氣污染綜合治理目標任務有序推進，力爭7月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在7%以下，8月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在6%以下，9月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在5%以下。
二、工作任務
（一）開展“散亂污”企業和集群綜合整治專項行動
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：28個村
1.全面開展“散亂污”、“臟亂差”企業整治回頭看。
再次重點對已經取締的“散亂污”企業來個回頭看，工業大院、老舊車間、廢棄廠房等進行排查，對屬于關停取締的，發現一起、取締一起，在達到“兩斷三清”的基礎上，實施復耕、綠化或轉產等深度治理措施，防止殘垣斷壁有礙觀瞻，防止遺留場所揚塵污染。對手續齊全但生產工藝落后、污染治理設施缺失、污染物排放不能穩定達標的企業，依法停產整治。嚴禁“以停代治”，嚴禁放寬標準要求。另外明確一條紀律，誰給散亂污企業供水、供電，一并從嚴從重處罰。
2.堅決杜絕“散亂污”企業反彈。
按照“屬地管理、分級負責、部門監管”的原則，嚴格落實屬地責任和監管職責，嚴格依法依規落實斷水、斷電等限制性措施。充分發揮鄉鎮環保所和村級網格員作用，重點對已經取締的“散亂污”企業進行排查，防止“散亂污”企業原地死灰復燃，鞏固“散亂污”企業“動態清零”整治成果。
（二）開展揚塵污染綜合整治專項行動
1.嚴格管控建筑施工、道路施工等揚塵污染。
牽頭部門：鎮綜合行政執法隊
責任部門：自然資源與生態環境辦公室、綜合行政執法隊、相關村
綜合行政執法隊要繼續執行《鎮揚塵治理專項攻堅行動方案》的相關要求，持續實施專班推進制度，進一步建立健全揚塵污染源（點位）名單和責任清單，強化實施動態管理和施工現場管理，重點加強234國道、太行高速段、果酒工地、興鑫鋼管工地、玉嶺路揚塵施工治理，按照“誰施工、誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各項揚塵防治措施，施工場地全部實現揚塵整治“六個百分百”和視頻監控、PM10在線監測設備“兩個全覆蓋”。對拒不整改、敷衍整改的依法移交住建局從嚴從重處罰。要堅持全天候巡查監管，確保對各類施工揚塵污染常態化管控到位。
2.大力加強城鄉裸地面源污染整治。
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：綜合行政執法隊、28個村
持續組織開展城鄉地面專項整治行動，按照“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠、宜景則景”的原則，對出讓未開發及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側（含道路）及公共區域土地、河道及河床兩側土地、施工工地土地等五大類裸土裸地，列出清單，建立臺賬，分類實施整治，確保鎮區無泥土。同時對地面和進出口道路沒有硬化的場（點）立行立改，8月底前依法取締非法設立的停車場。全面清理非法傾倒建筑垃圾和其他廢料廢物，尤其是各村主街道上建筑垃圾，清理前要采取苫蓋等有效措施，清理時做好裝卸、運輸過程揚塵管控。加快公共綠地、風景林地、防護綠地規劃建設，全面減少裸土裸地造成的揚塵污染，降低裸地揚塵排放量。
（三）開展工業企業清潔化整治專項行動
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：網格員及涉及28個村
1.加快推進產能壓減。
9月底前，列入去產能的焦化企業，力爭實現停止排放污染物。
2.深入實施重點行業超低排放改造。
鋼鐵和焦化企業要穩定實現超低排放。龍山電廠鍋爐有色煙羽治理工程，力爭9月底前達到深度治理要求。
3.積極推動工業企業無組織排放精準治理。
加強工業企業廠容廠貌和周邊環境整治，廠內道路、車間路面全部實施硬化，物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放全部得到有效管控，7月底前，完成28家工業企業無組織排放治理自主驗收工作。剩余沒有驗收達標的企業，兩個處理途徑：正在施工的寫出延期申請并加快施工；沒有施工的要上報生態環境局分局，采取措施。
重點行業企業料堆場全部達到省《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規范》（DB13/T2352-2016）地方標準要求，實現規范化管理。我鎮3個煤廠、3個水渣廠。
（四）開展VOCs綜合整治專項行動
1.推進涉揮發性有機物原輔材料替代。
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
實施低揮發性涂料替代工程，家具制造行業推廣使用水性、紫外光固化等低揮發性涂料，全面使用水性膠黏劑（特別是森彬木業）。汽修行業底色漆推廣使用水性、高固體分涂料。
2.開展重點行業泄露檢測修復。
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
按照《2020年夏季VOCs暨臭氧協同治理攻堅行動方案》要求，以鑫森焦化、天利煤化兩個焦化廠為重點，全面摸排企業中載有氣態、液態VOCs物料的設備與管線組件，按照技術要求開展VOCs泄露檢測與修復。建立健全VOCs在線監測監管平臺，實現對涉VOCs排放重點工業企業實時監控和動態管理。
3.全面深化餐飲油煙綜合治理。
牽頭部門：應急管理辦公室
責任部門：市場監管局分局、綜合行政執法隊
加強全鎮區域內餐飲企業、企事業單位食堂、經營商戶油煙排放監管，示范區范圍內大型餐飲飯店、食堂等單位要安裝油煙在線監控系統，并與環保部門聯網，室內燒烤不得使用木炭，全部改為環保爐具，并安裝油煙凈化設施。進一步完善餐飲油煙治理工作臺賬，依法打擊油煙凈化設施不正常使用行為，每兩周至少檢查一次，發現超標排放的，依法處罰，確保油煙凈化裝置運行、清洗、維護、排放全過程監管到位。
鎮區禁止露天燒烤。
（五）開展黑加油站點清零整治專項行動
牽頭部門：應急管理辦公室
責任部門：市場監管局分局、派出所、自然資源與生態環境辦公室
以城鄉結合部、高速公路及國省道重型柴油車集中通行路線為重點，組織開展專項聯查，實現問題拉單掛賬，限時辦結。對成品油批發、倉儲企業油庫、企業自備油庫及自備加油設備建立監管臺賬，加大抽檢頻次。
開展黑加油站（點）清零專項行動，形成嚴打震懾局面，實現黑加油站（點）基本清零。對排查整治中發現的黑加油站(點)、黑油罐車、非法小煉油廠，立即查封，限期拆除；審查追溯劣質油品來源，跨區域的，逐級上報，協同打擊。對在經營活動中涉嫌違法和阻礙執法的，依法移送司法部門嚴肅查處。
（六）開展潔凈煤保供攻堅專項行動
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：市場監管局分局、農業綜合服務辦公室、自然資源與生態環境辦公室、涉及村
構建鎮村聯動快速反應機制，嚴厲打擊銷售和使用劣質散煤行為，嚴格開展潔凈煤保供行動，尤其是四臺、下莊冬季禁煤，對劣質散煤堅決打擊、執行到位。
（七）開展秸稈垃圾露天焚燒管控攻堅行動
牽頭部門：農業綜合服務中心
責任部門：28個村
強化宣傳引導，通過流動宣傳車、懸掛橫幅標語、發放一封信、簽訂承諾書等方式告知村民禁燒秸稈、垃圾，做到村村有宣傳，戶戶知禁燒。秋收前，組織一次集中宣傳。
充分發揮禁燒高清視頻監控和紅外報警系統作用，及時發現和處置露天焚燒秸稈、垃圾、工業廢料等問題，嚴厲打擊非法私燒亂燒，形成有效震懾。在重點時段，對村邊地頭等重點區域，完善禁燒網格化監管機制，嚴格實行“定點、定人、定責”制度，嚴防死守。
（八）科學實施大氣環境應急管控
1.加強重污染天氣應急響應及三季度重點行業差別化管控
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任人員：網格員
全面落實重污染天氣應急預案；結合氣象條件和空氣質量預測結果，對鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦窯、巖棉、鑄造、白灰等7個重點行業（9家重點工業企業）實行差別化管控，科學確定差別化管控方案，按誠信守法原則落實到位。
2.大力削減臭氧前體污染物。
牽頭部門：應急管理辦公室
責任單位：市場監管局分局、綜合行政執法隊、自然資源與生態環境辦公室
7—9月份高溫時段（9:00—19:00）禁止實施加油站卸油作業、路面瀝青作業、露天裝飾噴涂作業（工藝特殊要求除外）等。
3.重視件及媒體曝光，有問題迅速處理，把問題化解在萌芽，杜絕問題擴大化。
牽頭部門：綜合行政執法隊
責任部門：28個村
重視群眾反映問題，積極應對各種突發狀況，及時化解矛盾糾紛，堅決杜絕把問題擴大。
三、保障措施
（一）加強組織領導。要切實提高政治站位，嚴格落實“屬地監管、守土有責”，支書、各牽頭部門要親自掛帥，定期召開大氣污染綜合治理工作會議，對整治任務親自部署協調，對重點問題做到親自督導解決。建立鎮村領導包聯制度，分領域、分區域對大會戰重點工作全面包聯，形成完整的責任體系。實行旬報制度，各村每月1日、10日、20日前上報上一旬工作進度和累計進度到鎮自然資源與生態環境辦公室。
