時間：2023-05-30 10:27:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.精于獸醫(yī)基礎(chǔ)理論獸醫(yī)各科基礎(chǔ)理論知識漸次遞進(jìn)，相互聯(lián)系，相互依存。單科存在缺陷，勢必影響其它各科的準(zhǔn)確理解，從而給診療工作帶來一定的盲區(qū)。如：精于解剖學(xué)、組織學(xué)、生理學(xué)、生物化學(xué)和免疫學(xué)等知識才能從根本上理解病理產(chǎn)生的過程，而病理學(xué)是解決各科（獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)、產(chǎn)科學(xué)、外科學(xué)和傳染病等）疾病發(fā)病機(jī)制的關(guān)鍵。精于獸醫(yī)臨床診斷學(xué)，能夠依據(jù)發(fā)病機(jī)理推斷出臨床癥狀及其一般的治療原則。精于獸醫(yī)藥理學(xué)及毒理學(xué)，能夠輕而易舉地尋找到合適的治療方法，能夠洞悉治療過程中出現(xiàn)的各類副作用。獸醫(yī)中的內(nèi)、外、產(chǎn)科亦相互補充、相互支撐，通曉這三科理論才能在診療工作中游刃有余，舉重若輕。傳染病、寄生蟲病去掉傳染因素，依舊是內(nèi)、外、產(chǎn)科問題。中獸醫(yī)可以作為上述臨床學(xué)科的有益補充，精通中獸醫(yī)常使陷于僵局的診療工作煥發(fā)新的生機(jī)。通曉發(fā)病原因、理解發(fā)病機(jī)制后，其他各方面如癥狀、病理變化、診斷及預(yù)后、治療及防治等皆可借助扎實的基礎(chǔ)理論知識予以推斷。能夠進(jìn)行有效推斷，就會享受到疾病學(xué)習(xí)與疾病診療過程中的樂趣，從而更有利于基礎(chǔ)理論的完善和診療技能的提高。當(dāng)然，想精于各科的基礎(chǔ)理論并加以融會貫通是一件相當(dāng)困難的事，必須通過不斷的“輻射學(xué)習(xí)”才能逐漸貫通。所謂輻射學(xué)習(xí)是指以一種病為中心，徹底弄清與疾病有關(guān)的一切專業(yè)問題，如患病器官的結(jié)構(gòu)與位置、功能與代謝，疾病產(chǎn)生諸多病理學(xué)變化，疾病描述中所提及的各種專業(yè)名詞，治療方法中所涉及藥物的藥理作用等。如此輻射具有“牽一發(fā)而動全身”的功效，長此以往，必將充分調(diào)動各科知識，最終實現(xiàn)融會貫通。此外，時常總結(jié)并繪制各種鑒別診斷樹和知識進(jìn)化樹，將有助于各科知識的融合。
2.精于生產(chǎn)管理理論動物疾病的發(fā)生與生產(chǎn)管理密不可分，很多疾病都是由生產(chǎn)中的紕漏造成的。熟悉生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)常有助于疾病的診斷、治療和預(yù)防，如通常所患發(fā)的營養(yǎng)代謝病、中毒性疾病，基本上是由于飼料添加劑或藥物添加不當(dāng)、攪拌不均、飼喂不合理、飼養(yǎng)不規(guī)范、管理不負(fù)責(zé)等因素引起。精于生產(chǎn)管理理論，才能準(zhǔn)確找到病因所在，于治療可做到目標(biāo)明確，于預(yù)防可以做到有的放矢，于生產(chǎn)可以做到管理清晰。不熟悉生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，而只注重疾病本身的診療和防制，必然難以掌控全局，從而難以提出行之有效的診療方案和防治措施。
3.精于環(huán)境影響理論環(huán)境不僅對疾病存在較大影響，而且對疾病診療也存在較大影響。獸醫(yī)診療工作中的環(huán)境不僅僅是自然環(huán)境，尚包括周邊的人為環(huán)境，如工業(yè)種類、有毒動植物的分布、養(yǎng)殖情況以及人畜共患病的流行情況等。更為廣義的環(huán)境，還應(yīng)包括養(yǎng)殖企業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和人文素質(zhì)等。任何一個環(huán)境因子的變化，都可能導(dǎo)致動物疾病的發(fā)生，或診斷的失誤和治療的延阻。工業(yè)“三廢”的污染，地殼元素的分布，周邊疫病的傳播，無不是致病的因素；飼養(yǎng)人員的疏忽大意、表達(dá)不清，獸醫(yī)人員的刻意隱瞞與誤導(dǎo)，無不是診療失誤的主因。因此，精于環(huán)境影響理論，有目的、有選擇、去偽存真地取舍診療環(huán)境的影響，是一名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)必備的素質(zhì)。
二、勤于實踐
再完善的理論如果不經(jīng)實踐的洗禮，終究是空洞的理論，對獸醫(yī)診療起不到應(yīng)有的效果。獸醫(yī)的精髓在于臨床實踐，只有通過理論指導(dǎo)實踐，通過實踐驗證和豐富理論，才是獸醫(yī)最完美的學(xué)習(xí)和實踐方法。作為一名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，若一生只在理論的軀殼中生存，而不能將靈魂放在實踐中淬煉，只能是紙上談兵的獸醫(yī)；作為一名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，若一生只在實踐的泥沼中滾打，而未在理論的海洋中暢游，只能是道聽途說的獸醫(yī)。實踐出真知，只有勤于實踐的獸醫(yī)，才能成為一名真正的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。
1.勤于獸醫(yī)臨床實踐獸醫(yī)臨床看重的是實踐經(jīng)驗。動物疾病的發(fā)生是復(fù)雜的、變化的，在基本共性的基礎(chǔ)上常呈現(xiàn)出不可捉摸的一面，若無豐富的臨床經(jīng)驗，很難做出準(zhǔn)確的診斷。而臨床經(jīng)驗積累的唯一途徑就是實踐。獸醫(yī)的復(fù)雜性在于：①動物種類各異，品種繁多；②動物疾病多樣，而獸醫(yī)分科不夠精細(xì)；③動物表達(dá)欠缺，獲得發(fā)病資料相對困難；④動物配合有限，難以開展詳細(xì)檢查；⑤動物用途不一，患病有異。獸醫(yī)臨床實踐的類型十分豐富，有門診坐診、農(nóng)戶出診、養(yǎng)殖場面診、遠(yuǎn)程問診以及材料會診等。在日常的診療過程中，每一種實踐方式都要用心去做，方能提高執(zhí)業(yè)水平，成為名副其實的獸醫(yī)。獸醫(yī)臨床診療工作臟累并存，體力勞動和腦力勞動兼顧，同時存在著一定的危險性，是許多人不愿意從事的一項工作。然而，既然選擇成為一名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，既然肩負(fù)著保證動物健康，促進(jìn)人畜和諧發(fā)展的重任，就必須提高認(rèn)識，突破傳統(tǒng)誤解，義無反顧地投身于臨床實踐，以醫(yī)術(shù)提高為目的，以保證動物健康為使命。
2.勤于實驗室診斷實踐只有臨床實踐是不夠的，必須在臨床診療的基礎(chǔ)上廣泛開展實驗室診斷，驗證臨床診斷結(jié)果，以此來快速提高臨床診斷準(zhǔn)確率。實驗室診斷方法包括普通的血常規(guī)檢查、尿常規(guī)檢查、生化指標(biāo)檢測、超聲檢查、X光檢查、心電圖的應(yīng)用、以及病原的分離培養(yǎng)和動物實驗等。依靠傳統(tǒng)的聽診器、體溫計等簡單器械對動物做出初步診斷固然十分重要，但不能忽視現(xiàn)代分析儀器的使用，只有將二者有機(jī)地結(jié)合起來，才能步入正確診斷的快車道。實驗室診斷不單單是診斷，對于治療方法的選擇和治療方案的制定也起著決定性作用。如電解質(zhì)的檢測，不僅能夠確定病因，而且能夠為臨床治療提供詳實的數(shù)據(jù)。從事執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的人員，基本上都有大學(xué)教育經(jīng)歷，因此在臨床實踐與實驗室診斷之間不可出現(xiàn)任何偏廢，否則將嚴(yán)重制約臨床診療能力的提高。
3.勤于科學(xué)研究實踐診療之余，對感興趣的疾病或生產(chǎn)中亟待解決的問題進(jìn)行深入研究，也是十分必要的。在深入研究某一方面的問題后，不僅能夠成為該方面的專家，而且同時會增強(qiáng)對其他相關(guān)問題的理解。將研究成果用于臨床診療實踐中，常有意想不到的結(jié)果；而研究在實踐中遇到的問題，常有“不能自撥”的快意。如此研究實踐與診療實踐交相輝映，實驗室診斷實踐有益補充，獸醫(yī)執(zhí)業(yè)水平會得到快速提升。扎實的理論知識是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的生存之本，而實踐的全面貫徹與拓展是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)提高水平的唯一途徑。精于理論和勤于實踐是做好獸醫(yī)的必要的條件，但僅此兩項尚不足以成為名獸醫(yī)，只有在二者基礎(chǔ)上做到善于推斷，才具備了名獸醫(yī)的所有潛質(zhì)。
三、善于推斷
動物疾病診斷猶如斷案，首先得有細(xì)致的觀察，其次要有扎實的理論，最后才能在觀察的基礎(chǔ)上充分應(yīng)用所學(xué)知識做出合理的分析和判斷。動物疾病日新月異、層出不窮，沒有縝密的推理能力，根本無法勝任臨床診療工作。推斷能力是聯(lián)系理論與實踐的紐帶，缺之則獸醫(yī)臨床診療工作將無以為繼。推斷不僅要貫穿診療工作的始終，而且要延伸至診療之后，部分難以索解的疾病，其推斷工作還可能持續(xù)存在于獸醫(yī)頭腦中，一生一世。
1.善于現(xiàn)場診療推斷依據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果，動用基礎(chǔ)理論知識，快速進(jìn)行推斷，是臨床診療工作中必須具備的能力。通過一個簡單的癥狀，就能看透疾病的本質(zhì)；通過一系列的癥狀，就可以理出疾病發(fā)生發(fā)展的頭緒；通過治療的初步情況，就能夠推知疾病的預(yù)后；通過動物主人或飼養(yǎng)員的言行，就可以判斷其所提供病史的真實性。疾病診療推斷的真諦在于不放過任何細(xì)節(jié)，但又不拘泥于任何既定的套路，能夠在千絲萬縷的線索中找到突破口，最終獲得正確的診斷。疾病推斷過程是一個精細(xì)而復(fù)雜的過程，需通過反復(fù)的診療實踐和專門的推理訓(xùn)練才能運用自如。現(xiàn)場診療推斷除了敏捷而縝密的思維之外，尚需熟練應(yīng)用臨床基本診斷方法，即問診、視診、觸診、叩診、聽診和嗅診。當(dāng)然，掌握了臨床基本診斷方法，具備了對敏銳的癥狀的搜集和篩選能力，擁有了非凡的推斷能力，并不代表能夠在現(xiàn)場解決一切疾病。很多復(fù)雜的疾病需要在現(xiàn)場診療后反復(fù)推敲，不斷研究，才能找到準(zhǔn)確的病因。
2.善于診療后推理思考對于一名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)而言，動物、疾病、診療是其思考的主體，這種思考不僅僅是發(fā)生在診療之時，更應(yīng)貫穿于診療之后。不斷思索、不斷推敲、不斷再現(xiàn)疾病診療過程中的任何蛛絲馬跡，充分調(diào)動已有的理論知識，結(jié)合日常積累的診療經(jīng)驗，做出有理有據(jù)的分析，以或證實現(xiàn)場診斷的結(jié)果。對于始終難以索解的疾病，在思考的同時，還需要查閱各種資料，甚至進(jìn)行各種試驗，以期獲得正確的診斷。推理不只是一個簡單的過程，而是一項系統(tǒng)工程，推理不明朗，思考就不能中斷，這也是從事獸醫(yī)診療工作的魅力所在。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔〕47號）和《市農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作實施方案〉的通知》（農(nóng)辦發(fā)〔〕31號）的要求，為切實做好我市年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，現(xiàn)將考務(wù)工作有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步提高對做好年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務(wù)工作重要性的認(rèn)識
開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，是提升獸醫(yī)隊伍能力和業(yè)務(wù)水平的重大舉措，是獸醫(yī)醫(yī)政管理的一項全新內(nèi)容，是一項長期性的工作。各考點要充分認(rèn)識執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作的重要性，要進(jìn)一步加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)設(shè)置、考務(wù)工作人員配備等各項工作，確保考試機(jī)構(gòu)和考務(wù)工作人員長期穩(wěn)定，要切實加大考試各項準(zhǔn)備工作實施力度，確保我市年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試順利進(jìn)行。
二、扎實做好年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試各項工作
（一）及時考試信息。各考點要按照《全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會公告（第4號）》和《市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于組織實施年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報名工作的通知》（農(nóng)發(fā)〔〕號）的要求，及時在本轄區(qū)當(dāng)?shù)貓蠹垺㈦娨暸_、網(wǎng)絡(luò)、雜志等主流媒體向轄區(qū)有關(guān)單位和考生考試信息，將網(wǎng)上報名和現(xiàn)場確認(rèn)時間、現(xiàn)場確認(rèn)地點、聯(lián)系方式等信息通告轄區(qū)內(nèi)考生，并將考試收費標(biāo)準(zhǔn)在報名現(xiàn)場確認(rèn)地張貼。
（二）認(rèn)真做好考生報名工作
1、熟練掌握考務(wù)管理信息系統(tǒng)。各考點應(yīng)嚴(yán)格按照中國動物疫病預(yù)防控制中心《關(guān)于印發(fā)〈全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試信息管理系統(tǒng)試運行方案〉的通知》（疫控（鑒）〔〕77號）的時間要求和步驟，組織相關(guān)考務(wù)人員認(rèn)真進(jìn)行演練，熟練掌握信息管理系統(tǒng)的各項操作，確保考試報名審核工作順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)格報名條件審核，確保考生現(xiàn)場確認(rèn)。各考點要安排專人受理考生現(xiàn)場確認(rèn)，要按照農(nóng)全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會《公告（第4號）》的要求，嚴(yán)格考生報名資格審核，嚴(yán)禁不符合報名條件的人員報名考試，在農(nóng)業(yè)部規(guī)定的時間內(nèi)確保考生現(xiàn)場確認(rèn)工作順利完成。
3、切實做好考生報名咨詢工作。各考點要明確專人受理考生報名咨詢，向轄區(qū)內(nèi)考生公布報名咨詢單位和電話，確保工作時間電話暢通，及時解決考生報名過程中遇見的問題和困難。
（三）強(qiáng)化考試考務(wù)工作培訓(xùn)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是一項全新工作，各考點考務(wù)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)考試規(guī)章制度、工作要求和工作方法，切實加強(qiáng)考務(wù)工作人員培訓(xùn)。
（四）抓緊落實考試地點。各考點在接到考區(qū)辦公室的通知后，應(yīng)抓緊落實考試地點，考試地點必須選擇承擔(dān)過高考、醫(yī)學(xué)考試或司法考試的中學(xué)，確保考試地點如期落實。
（五）加強(qiáng)安全保密工作。各考點要嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理規(guī)定（試行）》和《年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作規(guī)則》規(guī)定，切實做好試卷和答題卡的交接、運送、保管、領(lǐng)取、分發(fā)、封裝等環(huán)節(jié)安全保密工作，確保萬無一失。要抓緊確定符合保密要求的試卷、答題卡存放場所，考試期間要安排不少于兩人專門看守。要確定專人負(fù)責(zé)考試過程中各環(huán)節(jié)保密工作。試卷、答題卡各交接環(huán)節(jié)要嚴(yán)格履行交接簽字手續(xù)，詳細(xì)填寫交接記錄。
（六）做好考試應(yīng)急事件處理。各考點要按照市農(nóng)委等六部門聯(lián)合印發(fā)的《市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》的要求，切實做好應(yīng)對考試期間有可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，落實專人負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急準(zhǔn)備到位，開展應(yīng)急演練，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”，一旦發(fā)生考試突發(fā)事件，嚴(yán)格按照應(yīng)急實施方案執(zhí)行，及時消除各類考試突發(fā)事件影響，樹立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試良好形象。
（七）嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。要加大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考風(fēng)考紀(jì)的治理力度，加強(qiáng)監(jiān)考員培訓(xùn)和監(jiān)管，嚴(yán)肅查處考試違規(guī)行為，杜絕考場集體舞弊事件發(fā)生。各考點考務(wù)工作人員要根據(jù)各自分工，切實履行職責(zé)，加強(qiáng)考試現(xiàn)場安全保衛(wèi)、醫(yī)療保障，維護(hù)考試秩序，及時穩(wěn)妥處理好妨礙考試正常開展的各種事件。
三、加強(qiáng)考試組織領(lǐng)導(dǎo)
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試紀(jì)律性強(qiáng)、牽涉面廣、社會影響大。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，確保考試順利進(jìn)行。
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各考點要根據(jù)《年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作規(guī)則》規(guī)定，細(xì)化考試每一個環(huán)節(jié)的工作，將責(zé)任落實到人、落實到崗，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動抓，做好一級抓一級，層層抓落實。
關(guān)鍵詞：執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；本科教學(xué)；實踐教學(xué)
中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）35-0108-02
農(nóng)業(yè)部為提高獸醫(yī)教育水平，在2008年開始實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試制度。其主要目的就是全面提高獸醫(yī)從業(yè)人員水平。大學(xué)是培養(yǎng)獸醫(yī)的教學(xué)單位，如何調(diào)整教學(xué)大綱，適應(yīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試制度對大學(xué)畢業(yè)生要求，成為我們教學(xué)工作者要思考的問題。
一、從新定位培養(yǎng)目標(biāo)，與國家官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度相適應(yīng)為適應(yīng)
國家官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓(xùn)、考核、認(rèn)證制度的實施，必須對現(xiàn)有培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行重新定位，并在原有培養(yǎng)方案基礎(chǔ)上按照官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的要求制定相關(guān)培養(yǎng)方案[1]。
二、合理選用教材、修訂課程教學(xué)大綱
在以往的教學(xué)大綱的制定中，教師只能講解教材中的部分內(nèi)容，其他部分自學(xué)。為適應(yīng)新的要求，我們在重新修訂教學(xué)大綱的過程中，要增加專業(yè)課程學(xué)時，以便教師能夠?qū)⒏嗟闹R點講解給學(xué)生。同樣在教材選用方面，不能只局限于教師自編教材，要選用規(guī)劃教材[2]，因為大部分規(guī)劃教材為統(tǒng)編教材，這些教材廣泛收集并借鑒了國內(nèi)外同類教材的優(yōu)點，最大程度地反應(yīng)了本學(xué)科發(fā)展的新理論、新成果、新技術(shù)、新方法，滿足執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試需求。
三、重視實踐教學(xué)過程管理，提高實踐教學(xué)課時比例
獸醫(yī)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括課程實驗、臨床教學(xué)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)三大板塊，這三個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、層層深入，將理論知識不斷糅合在一起。在制定大綱時適應(yīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試要求，提高實踐教學(xué)學(xué)時比例，讓學(xué)生有更多時間學(xué)習(xí)和掌握實驗、實習(xí)等環(huán)節(jié)內(nèi)容，提高實踐動手能力。高校師生普遍重視理論教學(xué)、忽視實踐教學(xué)，認(rèn)為實踐教學(xué)就是對理論的檢驗或驗證，只要理論知識扎實，實踐環(huán)節(jié)學(xué)生畢業(yè)后經(jīng)過1~2年鍛煉就可以了。實驗教師教學(xué)工作積極性不高，教師在教學(xué)過程中敷衍了事，結(jié)果受教師影響相當(dāng)一部分學(xué)生對實驗課缺乏足夠的重視，實驗課前不預(yù)習(xí)、對實驗過程不思考、對實驗操作不認(rèn)真、實驗結(jié)果不分析、實驗報告相互抄。教學(xué)實習(xí)和畢業(yè)論文實踐環(huán)節(jié)存在同樣的問題。所以必須重視實踐教學(xué)，否則我們培養(yǎng)的學(xué)生難以勝任執(zhí)業(yè)獸醫(yī)所要求的標(biāo)準(zhǔn)。要知道實驗課效果與教師的專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任心和課堂組織實施密切相關(guān)。實驗教學(xué)是實踐教學(xué)第一環(huán)節(jié)，它和理論教學(xué)同樣重要，必須要重視實驗教學(xué)，教師要認(rèn)真?zhèn)湔n、準(zhǔn)備實驗、上好實驗課、嚴(yán)格審查實驗報告。教師在教學(xué)過程中要有熟練和規(guī)范的實驗操作技能，教師要不斷進(jìn)行理論知識的更新和拓寬，學(xué)習(xí)并掌握新技術(shù)和新方法，這是做好實驗教學(xué)工作的前提和保證[3]。平時要培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)肅的學(xué)習(xí)態(tài)度、科學(xué)的實驗方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，要求學(xué)生重視實驗技能的嚴(yán)格訓(xùn)練，不斷提高實驗技能，克服“重理論、輕實踐”的思想。培養(yǎng)學(xué)生思考、分析、解決問題的能力。
四、嘗試綜合實踐教學(xué)過程
建議在實驗課程基礎(chǔ)上，教學(xué)計劃增加綜合實驗教學(xué)課程，要求實驗課程中所用的實驗對象不再是獨立性的實驗，而是綜合性實驗，也就是要以動物疾病為實驗?zāi)Ｐ停淖冊袉为氄n程體系實驗，在實驗課程前成立病例制作教師小組，由小組根據(jù)臨床常發(fā)病及各門理論課程中涉及的內(nèi)容制作傳染病病例模型和普通病病例模型，綜合實驗課的實習(xí)內(nèi)容完全從制作的這些病例模型展開。根據(jù)每種疾病的特點，在疾病發(fā)展的每個特征階段，學(xué)生要利用所學(xué)所有專業(yè)課程知識和課程實驗知識對病例模型進(jìn)行綜合分析，實施診斷和治療。期間要通過對患病動物生理指標(biāo)、生化指標(biāo)、組織學(xué)、病理學(xué)、微生物學(xué)、寄生蟲學(xué)及臨床學(xué)科知識等各方面的檢查，隨時跟蹤病例的病情發(fā)展，詳細(xì)真實地了解病情的發(fā)展變化，從而將理論知識、實驗技能有機(jī)地與真實疾病相結(jié)合，必將真正理解疾病的本質(zhì)，并顯著提高臨床上對疾病的分析能力與判斷能力。疾病的診斷不僅僅是對疾病性質(zhì)的判斷，更重要的是對疾病程度的掌握，因此要使學(xué)生的臨床診斷能力由“定性”上升到“定量”就必須使學(xué)生能夠全程跟蹤病情的發(fā)展過程。隨著病情的發(fā)展，在每個由量變到質(zhì)變的階段，也就是動物的臨床表現(xiàn)發(fā)生明顯改變的環(huán)節(jié)，要使學(xué)生能夠利用“病理學(xué)、診斷、內(nèi)科、外科、產(chǎn)科、寄生蟲、傳染病”等各科的理論知識以及各科所需要的化驗、檢查方法對動物進(jìn)行全面的臨床檢查，并根據(jù)檢查的結(jié)果給出階段性診斷結(jié)論。動物疾病的病情是一個由輕到重的過程，在此過程中若不進(jìn)行人為的干涉，則病情可能逐漸加重，因此在每個階段都可以進(jìn)行治療，為使學(xué)生全面掌握病情的發(fā)展過程，需要待動物出現(xiàn)“典型”臨床表現(xiàn)時實施治療。治療過程中要求學(xué)生應(yīng)用所掌握的藥理、內(nèi)科、外科、產(chǎn)科、傳染病與寄生蟲病等方面的理論知識，以及各門課程中掌握的實驗檢查技能對疾病進(jìn)行治療實踐，通過系統(tǒng)的治療使學(xué)生將各種專業(yè)實驗中掌握的方法和理論有機(jī)融合，并與實踐接軌，真正提高學(xué)生的臨床治療能力[4]。動物五大類疾病包括內(nèi)科病、外科病、產(chǎn)科病、傳染病、寄生蟲病，除了對這些疾病進(jìn)行積極的治療之外，更重要的是需要使學(xué)生掌握預(yù)防方法。因此需要建立對照模型，為使學(xué)生真正理解預(yù)防的內(nèi)涵，要求對照模型由學(xué)生與教師共同制作完成，制作中一方面要減少模型中外界因素的處理水平，另一方面可提高動物的抗病能力，因此需要使學(xué)生掌握疾病的病因和本質(zhì)。通過全程的對比分析學(xué)生將進(jìn)一步理解疾病的發(fā)生機(jī)制，并掌握扎實的預(yù)防技能。通過綜合實驗教學(xué)，學(xué)生不僅會對疾病的本質(zhì)及發(fā)展過程有更加深入的理解，還會掌握扎實的臨床診療及預(yù)防技能。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：獸醫(yī)臨床診療技術(shù)；教學(xué)；改革
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）10-0092-01
《獸醫(yī)臨床診療技術(shù)》課程是畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課向?qū)I(yè)課過渡的橋梁，教會學(xué)生臨床工作的方法和技術(shù)。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展和我國獸醫(yī)診療行業(yè)的不斷完善，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖方法都有很大的改善和提高，獸醫(yī)診療行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制變得異常嚴(yán)格，除了需要掌握一定的專業(yè)技能以外，還要獲得國家承認(rèn)的各種行業(yè)資格證書，如執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證書。所以，高職高專畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生僅僅掌握專業(yè)技能已經(jīng)不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，理論實踐教學(xué)過程中必須要結(jié)合國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試內(nèi)容，有所側(cè)重的去引導(dǎo)和強(qiáng)化這些知識的學(xué)習(xí)，只有這樣才能提高應(yīng)屆畢業(yè)生考取執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的通過率。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入考試，是評價申請執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格者是否具備從事獸醫(yī)工作所必須的專業(yè)知識與技能的考試。實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，是世界多數(shù)國家和地區(qū)通行做法。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試科目分為基礎(chǔ)科目，預(yù)防科目，臨床科目和綜合應(yīng)用科目四個科目，每科目實行百分制，獸醫(yī)臨床診療分值在臨床科目中占20%。因此，結(jié)合執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試的課程改革顯得尤為重要。就《獸醫(yī)臨床診療技術(shù)》課程為例，供大家參考。
1 要求專業(yè)課程教師取得國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格
信陽農(nóng)林學(xué)院積極鼓勵專業(yè)課教師參加國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試，費用由學(xué)校承擔(dān)。獸醫(yī)診療實驗室共有專職教師6名，其中具有正高職稱3人，副高職稱1人，中級職稱2人，3人已考取國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格，根據(jù)國家政策，經(jīng)考核也已頒發(fā)國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書。通過參加國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試，不僅提高了臨床診療任課教師的理論水平，也讓他們對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試有了更深刻的認(rèn)識，便于引導(dǎo)和教授學(xué)生。
2 認(rèn)真研讀歷年真題，融入臨床理論實踐教學(xué)過程
經(jīng)過幾年的實踐，我們積累了大量的教學(xué)材料，特別是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試歷年真題，經(jīng)過歸納近3年臨床科目中，消化系統(tǒng)臨床檢查累計分值達(dá)到28分，呼吸系統(tǒng)臨床檢查累計分值達(dá)到19分，泌尿生殖系統(tǒng)臨床檢查累計分值達(dá)到8分，其他系統(tǒng)檢查占5分。所考內(nèi)容基本上都是臨床的基本檢查方法，即所謂的“方法論”，檢查程序部分涉及的很少，其中鑒別診斷內(nèi)容逐年增多，診斷對象也由以前的大動物、家畜家禽，轉(zhuǎn)為小動物、伴侶動物，影像診斷部分越來越受到重視。將這些詳實的歸納材料在授課過程中加以運用，在課程考核過程中，也加入了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師真題內(nèi)容，要求他們掌握。
3 結(jié)合執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試，加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)動手操作能力培養(yǎng)
關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；社會化服務(wù)組織；創(chuàng)新；意義；實踐
畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織創(chuàng)新與實踐，向社會提供全方位的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)，填補畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)的空白，促進(jìn)動物防疫主體責(zé)任的落實，強(qiáng)化官方獸醫(yī)的職責(zé)，轉(zhuǎn)變動物防疫機(jī)制，提高動物防疫成效。
1畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織的意義
1.1有利于動物防疫工作開展
通過政府購買社會化服務(wù)組織公共服務(wù)的方式，解決散養(yǎng)動物防疫主體責(zé)任難以落實的困難，實現(xiàn)散養(yǎng)戶動物防疫主體責(zé)任的轉(zhuǎn)換；通過與規(guī)模養(yǎng)殖場自愿簽訂防疫服務(wù)合同，落實規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫主體責(zé)任；官方獸醫(yī)通過加強(qiáng)檢測、檢疫促進(jìn)防疫工作的有效落實，實現(xiàn)職責(zé)歸位，更好的向社會提供公益性獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)，對動物防疫各個環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)管，提升防疫成效。
1.2有利于深化動物防疫體系改革
近年來，通過成立畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織，轉(zhuǎn)移或徹底解決村級防疫員的養(yǎng)老保險、人身意外傷害和生物安全防護(hù)、管理松散，流動性較大，工作效率低下的問題。長期以來，養(yǎng)殖業(yè)主認(rèn)為官方獸醫(yī)是動物防疫主體責(zé)任承擔(dān)者，通過防疫機(jī)制的轉(zhuǎn)變、法律的明確規(guī)定和畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織的應(yīng)運而生，轉(zhuǎn)變了養(yǎng)殖業(yè)主的陳舊觀念，從而促使他們轉(zhuǎn)變思路，主動擔(dān)責(zé)，積極作為，規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫監(jiān)管的被動局面得到徹底扭轉(zhuǎn)。
1.3促進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊伍的發(fā)展
培育畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織，為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊伍發(fā)展提供良好的平臺，同時向社會傳導(dǎo)信息，改善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊伍的發(fā)展壯大。畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織填補畜牧業(yè)發(fā)展的空白領(lǐng)域，擔(dān)負(fù)起畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)職能，使官方獸醫(yī)能夠集中力量開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，迫使用人市場對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師出現(xiàn)剛性需求，帶動執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師就業(yè)環(huán)境改善，促進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊伍的發(fā)展，對推動整個社會畜牧獸醫(yī)事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。
2建議與措施
2.1深化服務(wù)組織
以村級防疫員隊伍為主體，由服務(wù)組織負(fù)責(zé)人招募，按照合同制聘用，依相關(guān)制度（或章程），統(tǒng)一管理對從業(yè)人員勞動保護(hù)和繳納養(yǎng)老保險。從業(yè)人員由縣級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格證書，在規(guī)定范圍內(nèi)從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動，服務(wù)組織對每一位員工負(fù)有職業(yè)技能培訓(xùn)的職責(zé)，直至他們獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。根據(jù)服務(wù)組織的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對不能勝任業(yè)務(wù)的員工給予解聘，提升服務(wù)組織的業(yè)務(wù)水平，從新招聘職業(yè)獸醫(yī)師，為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師隊伍的發(fā)展壯大提供平臺。
2.2拓寬服務(wù)范圍
主要為人工授精技術(shù)、動物診療、動物防疫、獸藥飼料經(jīng)營。所有經(jīng)營項目向社會公開公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織簽訂委托協(xié)議，把散養(yǎng)動物強(qiáng)制免疫工作委托服務(wù)組織完成，以免疫質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)衡量強(qiáng)制免疫成效，據(jù)此兌付防疫報酬，評價服務(wù)組織的服務(wù)水平和能力，作為今后繼續(xù)委托依據(jù)。畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織與規(guī)模養(yǎng)殖場自愿簽訂技術(shù)服務(wù)合同，及時向規(guī)模養(yǎng)殖場提供必要的技術(shù)服務(wù)和畜牧獸醫(yī)產(chǎn)品，按照合同約定，支付相應(yīng)費用。根據(jù)人員資質(zhì)條件，畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織的服務(wù)范圍涉全境及其周邊地區(qū)。根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織發(fā)展到一定階段，將依托自身優(yōu)勢，在畜產(chǎn)品銷售中充當(dāng)中介角色，在畜牧業(yè)生產(chǎn)與市場之間發(fā)揮橋梁作用，促進(jìn)畜產(chǎn)品的銷售和流通，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營范圍。
2.3強(qiáng)化扶持引導(dǎo)
第一條為加強(qiáng)對本市獸醫(yī)行業(yè)的管理，規(guī)范獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)行為，維護(hù)單位、個人的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部〈關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展意見〉的通知》及職業(yè)資格制度的有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本市對獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員實行職業(yè)資格制度，納入*市專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度統(tǒng)一管理。
第三條*市獸醫(yī)職業(yè)資格制度包括*市獸醫(yī)從業(yè)資格（簡稱獸醫(yī)資格）和*市注冊獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格（簡稱注冊獸醫(yī)師資格）。取得獸醫(yī)資格，表明具備從事獸醫(yī)專業(yè)工作的基本水平和能力。取得注冊獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，表明具備獨立開展專業(yè)工作的水平和能力。獸醫(yī)和注冊獸醫(yī)師，是指通過考試取得資格證書，經(jīng)登記或注冊后，從事獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)工作的人員。
第四條凡在本市從事動物防疫、診療、保健、飼養(yǎng)等專業(yè)工作的機(jī)構(gòu)，須配備一定數(shù)量的獸醫(yī)或注冊獸醫(yī)師，具體辦法由*市農(nóng)業(yè)委員會（簡稱市農(nóng)委）另行制定。
第五條*市人事局（簡稱市人事局）和市農(nóng)委共同負(fù)責(zé)本市獸醫(yī)職業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
第二章考試
第六條*市獸醫(yī)職業(yè)資格考試實行全市統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試的辦法，考試原則上每年舉行一次。
第七條市農(nóng)委負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)部門編制考試大綱、編寫教材，并組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。市人事局負(fù)責(zé)組織審定考試科目、考試大綱和試題，組織實施考務(wù)工作，確定合格標(biāo)準(zhǔn)，并會同市農(nóng)委對考試進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第八條申請參加獸醫(yī)資格考試的人員，應(yīng)獲準(zhǔn)在本市就業(yè)，遵守法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定，并具有相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷。*年12月31日前按規(guī)定已評聘獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，現(xiàn)從事獸醫(yī)專業(yè)工作滿1年的人員，也可參加獸醫(yī)資格考試。
第九條申請參加注冊獸醫(yī)師資格考試的人員，應(yīng)獲準(zhǔn)在本市就業(yè)，遵守國家法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件之一：
（一）相關(guān)專業(yè)大專畢業(yè)，從事獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)工作滿6年；
（二）相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)，從事獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)工作滿4年；
（三）獲相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，從事獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)工作滿2年；
（四）獲相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位；
（五）*年12月31日前，按規(guī)定已評聘獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，現(xiàn)從事獸醫(yī)專業(yè)工作滿1年；或已評聘獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，現(xiàn)從事獸醫(yī)專業(yè)工作滿8年。
第十條考試合格者，由市人事局、市農(nóng)委頒發(fā)《*市獸醫(yī)從業(yè)資格證書》或《*市注冊獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書》，資格證書由市人事局統(tǒng)一印制。
第三章登記、注冊
第十一條獸醫(yī)資格實行登記制度，注冊獸醫(yī)師資格實行注冊制度。市農(nóng)委指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市獸醫(yī)的登記和注冊獸醫(yī)師的注冊工作。市人事局對登記和注冊情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
第十二條凡取得資格證書，需辦理登記或注冊的人員，須由本人提出申請，所在單位同意，并攜帶相關(guān)證明材料，向市農(nóng)委的登記注冊機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報。經(jīng)登記注冊后，方可以獸醫(yī)或注冊獸醫(yī)師的名義從事獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)工作。
第十三條獸醫(yī)的登記有效期或注冊獸醫(yī)師的注冊有效期均為2年。有效期滿前30日，持證者應(yīng)到登記注冊機(jī)構(gòu)辦理再次登記或注冊手續(xù)。登記或內(nèi)容變更，應(yīng)及時到登記注冊機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十四條申請登記或注冊的人員，男年齡應(yīng)在65歲（不含65歲）以下，女年齡應(yīng)在60歲（不含60歲）以下，并同時具備以下條件：
(一)恪守職業(yè)道德；
(二)取得獸醫(yī)資格或注冊獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格；
(三)身體健康，能堅持在專業(yè)崗位上工作。
第十五條有下列情形之一的，不予登記或注冊：
(一)不具備完全民事行為能力的；
(二)因受到刑事處罰，自處罰完畢之日起至申請登記或注冊之日不滿2年的；
（三）注銷登記或注冊后不滿2年的；
（四）在相關(guān)業(yè)務(wù)活動中有弄虛作假行為的；
（五）市人事局、市農(nóng)委規(guī)定不與登記或注冊的其它情形。
第十六條登記注冊機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第十五條決定不予登記或注冊的，應(yīng)自決定之日起15個工作日內(nèi)書面通知申請人。如有異議，申請人可自收到通知之日起15個工作日內(nèi)向市農(nóng)委提出申訴。
第十七條有下列情形之一的，將注銷登記或注冊：
（一）死亡或被依法宣告失蹤的；
（二）受刑事處罰的；
（三）因在專業(yè)工作中嚴(yán)重違反《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，受到行政處罰或撤職以上行政處分的；
（四）嚴(yán)重違反職業(yè)道德的；
（五）弄虛作假取得登記或注冊的。
第十八條依照本規(guī)定第十八條決定注銷登記或注冊的，應(yīng)自決定之日起15個工作日內(nèi)書面通知被注銷的人員。如有異議，被注銷的人員可自收到通知之日起15個工作日內(nèi)向市農(nóng)委提出申訴。
第四章權(quán)利和義務(wù)
第十九條獸醫(yī)或注冊獸醫(yī)師在專業(yè)技術(shù)工作中享有下列權(quán)利：
（一）在登記或注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，進(jìn)行動物防疫、檢疫、動物診療等活動，出具相應(yīng)的證明文件；
（二）從事獸醫(yī)學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體；
（三）參加專業(yè)培訓(xùn)，接受繼續(xù)教育；
（四）在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯；
（五）對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告，對不符合動物防疫和質(zhì)量控制要求的活動，有權(quán)提出建議和意見。
第二十條獸醫(yī)或注冊獸醫(yī)師在專業(yè)技術(shù)工作中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范；
（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行獸醫(yī)職責(zé)；
（三）愛護(hù)動物，宣傳動物保健知識；
（四）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平。
第二十一條從事動物診療活動的，必須使用規(guī)范的病志記錄、處方簽，并按有關(guān)規(guī)定妥善保存。禁止隱匿、偽造、轉(zhuǎn)讓、銷毀與獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)工作有關(guān)的證明、文件和資料；禁止出具與自己執(zhí)業(yè)類別不相符合以及與執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)的證明、文書和資料。第二十二條獸醫(yī)在從事獸醫(yī)活動中，如發(fā)現(xiàn)患有或疑似國家規(guī)定的一、二、三類動物疫病和當(dāng)?shù)匦掳l(fā)現(xiàn)的疫病動物時，必須按規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政主管部門，并立即采取有效的防治措施。
第二十三條獸醫(yī)或注冊獸醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的獸藥，并按有關(guān)規(guī)定合理用藥。
第二十四條遇有自然災(zāi)害、疫病流行等緊急情況時，獸醫(yī)或注冊獸醫(yī)師必須服從當(dāng)?shù)乜h以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門的調(diào)遣。所在單位不得妨礙、拒絕。
第二十五條獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在注冊獸醫(yī)師的指導(dǎo)下，按執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物診療機(jī)構(gòu)中工作的獸醫(yī)，可以根據(jù)診治情況和需要，獨立從事一般的執(zhí)業(yè)活動。
一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
獸醫(yī)管理體制改革的指導(dǎo)思想是：以三個代表和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持預(yù)防為主的獸醫(yī)工作方針，按照政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的要求，以提高動物疫病防控能力、確保動物產(chǎn)品安全為目的，以健全和強(qiáng)化基層動物防疫體系為重點，改革獸醫(yī)管理體制，加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和動物疫病防治公共服務(wù)能力，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收，維護(hù)人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全。
獸醫(yī)管理體制改革的主要目標(biāo)是：本著“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，健全機(jī)構(gòu)，明確職能，理順關(guān)系，構(gòu)建符合我市實際的獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，逐步建立科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)基層動物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)定基層隊伍，提高獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)依法行政的能力和水平，促進(jìn)全市動物衛(wèi)生工作全面發(fā)展，不斷提高我市動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全水平。
二、我市獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置方案
(一)市級獸醫(yī)機(jī)構(gòu)
1、市級獸醫(yī)行政管理和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。成立*市獸醫(yī)局（加掛市重大動物疫病防制指揮部辦公室牌子），為縣級建制，隸屬市農(nóng)牧局，內(nèi)設(shè)防疫科、監(jiān)督科（加掛市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市獸藥飼料監(jiān)察所的牌子），履行動物疫病防制、動物防疫免疫監(jiān)督、獸醫(yī)醫(yī)政藥政管理、動物檢疫監(jiān)督、重大動物疫病防治監(jiān)督、飼料和動物產(chǎn)品安全監(jiān)督等方面的行政管理和執(zhí)法職能。局長由市農(nóng)牧局主管獸醫(yī)工作的副局長（市畜牧中心主任）兼任，設(shè)專職副局長（副縣級）1名。
2、市級獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。整合*市動物檢疫站和獸醫(yī)站，組建*市動物疫病預(yù)防控制中心，隸屬市獸醫(yī)局，內(nèi)設(shè)檢疫科、防疫科、動物疫病檢測室3個科室。履行動物防疫檢疫技術(shù)支持、技術(shù)培訓(xùn)、獸藥飼料和動物產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等技術(shù)服務(wù)職能。市動物疫病預(yù)防控制中心在市畜牧中心加掛牌子，市畜牧中心現(xiàn)有建制、編制不變。
(二)縣（市、區(qū)）級獸醫(yī)機(jī)構(gòu)
縣(市、區(qū))參照市獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定，根據(jù)具體情況設(shè)置獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心，建立縣級獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和獸醫(yī)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。
(三)建立健全基層動物防疫體系
l、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心合署辦公，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級業(yè)務(wù)主管部門雙重管理。根據(jù)經(jīng)營性業(yè)務(wù)和公益性職能分開的原則，進(jìn)一步明確公益性職能，剝離獸藥飼料經(jīng)營、診療等非公益性職能。
2、根據(jù)預(yù)防免疫工作需要和畜禽飼養(yǎng)量配備村級動物防疫員。村級動物防疫員由村民委員會推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，經(jīng)縣（市、區(qū)）獸醫(yī)行政主管部門培訓(xùn)、考核合格和核發(fā)“動物防疫員證”后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用。村級動物防疫員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的監(jiān)督指導(dǎo)下，承擔(dān)預(yù)防免疫、疫情報告等防疫基礎(chǔ)工作，并協(xié)助縣（市、區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)地檢疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)。
3、大中型養(yǎng)殖企業(yè)、國有農(nóng)牧場和其他動物養(yǎng)殖、屠宰、診療等相關(guān)單位配備的獸醫(yī)、動物防疫員須經(jīng)縣級獸醫(yī)行政主管部門考核認(rèn)證，在動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本企業(yè)動物防疫工作。
三、獸醫(yī)隊伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高工作能力和水平。各級獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核、認(rèn)證轄區(qū)內(nèi)動物衛(wèi)生監(jiān)督員、動物衛(wèi)生檢疫員、動物防疫員和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員，努力提高動物防疫人員和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)水平。
（二）逐步推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。各級獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術(shù)機(jī)構(gòu)的國家獸醫(yī)工作人員，經(jīng)資格認(rèn)可、法律授權(quán)或政府任命，逐步進(jìn)入官方獸醫(yī)隊伍。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法。凡從事經(jīng)營性獸醫(yī)診療和動物保健的獸醫(yī)人員，在具備規(guī)定的學(xué)歷和專業(yè)經(jīng)歷的基礎(chǔ)上，經(jīng)培訓(xùn)考核，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格后從業(yè)。
（三）加強(qiáng)各級獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和人員的管理。各級獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的具體編制員額，由機(jī)構(gòu)編制部門會同人事、財政和獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)獸醫(yī)工作的任務(wù)核定。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按每站2—3人配備，以保證工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在編的非專業(yè)人員要通過獸醫(yī)管理體制改革逐步分流，退出財政供給。對獸醫(yī)管理體制改革中分流出來的獸醫(yī)人員和非專業(yè)人員，要依法納入當(dāng)?shù)氐纳鐣Ｕ象w系，對已參保的分流人員，要按規(guī)定及時辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。
四、公共財政保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在充分利用、整合現(xiàn)有獸醫(yī)設(shè)施、設(shè)備等資源的基礎(chǔ)上，建立完善有效的動物防疫體系。按照國家動物防疫體系建設(shè)總體規(guī)劃，制定“*”動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和政府財政預(yù)算。并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加對獸醫(yī)工作的投入，重點加強(qiáng)基層動物防疫體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)控制和消滅動物疫病。以防控重大動物疫病為重點，認(rèn)真落實動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制。制定動物疫病防控5-10年規(guī)劃，確定各類動物疫病控制消滅計劃和目標(biāo)，提出切實可行的防控措施，實行分級分類管理，科學(xué)有效地指導(dǎo)和開展動物疫病防控工作。
(三)建立經(jīng)費保障機(jī)制。獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術(shù)支持工作經(jīng)費及村級動物防疫員的補貼納入各級財政預(yù)算。各級獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行全額預(yù)算管理。村級動物防疫員勞務(wù)報酬納入財政預(yù)算，勞務(wù)報酬補貼標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）財政、獸醫(yī)行政主管部門依據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)核定。疫苗購置、疫情監(jiān)測、疫病預(yù)防、控制、撲滅以及獸藥、飼料和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等經(jīng)費列入財政預(yù)算，及時撥付。根據(jù)重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案設(shè)立動物防疫應(yīng)急物資儲備。
(四)強(qiáng)化收費管理。各級獸醫(yī)行政管理部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按規(guī)定依法收取的行政事業(yè)性收費，要嚴(yán)格執(zhí)行核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，實行“收支兩條線”管理，全額上繳財政。
(五)積極推行保險服務(wù)。各級政府要積極鼓勵和推動開展養(yǎng)殖業(yè)和動物疫病商業(yè)保險，并協(xié)調(diào)督促保險機(jī)構(gòu)及時按規(guī)定進(jìn)行保險服務(wù)。
1、歐美獸醫(yī)教育與國內(nèi)獸醫(yī)教育比較
歐美獸醫(yī)教育的本質(zhì)是職業(yè)訓(xùn)練，只有在完成獸醫(yī)預(yù)科3年或在相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)4 年畢業(yè)后，才能進(jìn)入獸醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí)，通過4-5年的專業(yè)和臨床學(xué)習(xí)訓(xùn)練，獲得畢業(yè)許可，再經(jīng)過相關(guān)考試并得到開業(yè)許可，便可獨立行醫(yī)。如果要成為一個專科獸醫(yī)，還要接受3-4 年的專科訓(xùn)練，培訓(xùn)在獸醫(yī)臨床某一專科上的特長，使自己成為某一臨床領(lǐng)域的專家。歐美獸醫(yī)行業(yè)有嚴(yán)格的職業(yè)資格準(zhǔn)入門檻，對培養(yǎng)獸醫(yī)的機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格的認(rèn)證體系。
中國的獸醫(yī)教育在近幾年發(fā)生了一個深刻的變化，比較突出的是從2009年起，國家正式啟動執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理并實施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，同時開始實施獸醫(yī)專業(yè)學(xué)位教育，這一系列舉措預(yù)示著我國獸醫(yī)管理體制和獸醫(yī)高等教育開始逐步與國際接軌。目前，國內(nèi)本科獸醫(yī)教育之后，我國獲得的是農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位，進(jìn)入社會無自主獨立開業(yè)行醫(yī)的資格和權(quán)力，要通過國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，才能開具處方。即使通過了國家職業(yè)獸醫(yī)資格考試，大部分從業(yè)人員都缺少臨床經(jīng)驗，能夠真正獨立從業(yè)的醫(yī)師很少。國內(nèi)獸醫(yī)專業(yè)的職業(yè)教育由于學(xué)生綜合素質(zhì)良莠不齊，理論水平較差，實踐鍛煉有限，所以并沒有達(dá)到畢業(yè)后直接到崗滿足行業(yè)需求的初衷。總之，國內(nèi)的執(zhí)業(yè)考試和職業(yè)訓(xùn)練相脫離。
2、目前國內(nèi)獸醫(yī)職業(yè)教育存在的問題
自從2005 年 11月國務(wù)院第六次全國職業(yè)教育工作會議上作出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定以來，國內(nèi)職業(yè)院校和教育學(xué)者借鑒和吸收國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗，從教學(xué)計劃、教學(xué)模式、培養(yǎng)計劃、頂崗實習(xí)、訂單培養(yǎng)、校企合作等多方面轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念，探索更適合中國職業(yè)教育發(fā)展的新模式。
經(jīng)過多年的發(fā)展，中國的職業(yè)教育取得了一定的成果，但是仍然存在一些問題。以獸醫(yī)專業(yè)為例，職業(yè)院校學(xué)生基礎(chǔ)差，專業(yè)理論深度和廣度很難擴(kuò)展；頂崗實習(xí)監(jiān)管不到位，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)；政府和學(xué)院在基礎(chǔ)設(shè)施上給予一定的傾斜，但是一些軟件建設(shè)上投入不大；缺少第三方監(jiān)管，學(xué)生實習(xí)結(jié)束、畢業(yè)離校、考取執(zhí)業(yè)資格證后，與真正實踐能力差距很大。等等諸多問題，還有待于學(xué)校、政府、企業(yè)等多方協(xié)同管理，包括財力和物力支持。
3、獸醫(yī)專業(yè)職業(yè)教育新機(jī)制
獸醫(yī)作為一門臨床學(xué)科，屬于“醫(yī)”的范疇，需要理論技能和經(jīng)驗并存，需要學(xué)生經(jīng)常動手操作，積累經(jīng)驗，逐步成長為獨立的臨床醫(yī)生。專業(yè)技術(shù)人才的缺乏與技術(shù)人員水平低，也直接制約國內(nèi)畜牧業(yè)包括寵物行業(yè)發(fā)展。獸醫(yī)職業(yè)教育機(jī)制亟待改進(jìn)。
3.1改變教學(xué)模式，培養(yǎng)有理論有醫(yī)德的專業(yè)人才
對于獸醫(yī)專業(yè)來說，學(xué)生在校的教學(xué)內(nèi)容，除了注重實踐教學(xué)，理論也要有一定的深度，畢竟屬于“醫(yī)”的范疇，以后的工作面對的是生命。在校外，如頂崗實習(xí)階段可以設(shè)置一些現(xiàn)場的理論教學(xué)，讓企業(yè)的師傅給學(xué)生講解更實用的相關(guān)理論。學(xué)生在“理論-實踐-理論-再實踐”的過程中逐步提高。學(xué)生除了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，校內(nèi)校外還要進(jìn)行醫(yī)德的培養(yǎng)，尤其是從事寵物行業(yè)的人員。好的醫(yī)德也是專業(yè)能力的體現(xiàn)，也是一個人整體素質(zhì)的體現(xiàn)。目前國內(nèi)不缺獸醫(yī)，缺少的是有良好醫(yī)德，有敬業(yè)精神的動物醫(yī)生。
3.2嚴(yán)格實踐考核制度，培養(yǎng)真正具有實踐能力的臨床醫(yī)生
現(xiàn)在國內(nèi)的高職教育還是大鍋飯，學(xué)制滿三年后，不管學(xué)生的考試成績和動手能力如何全部領(lǐng)取畢業(yè)證書推向社會，結(jié)果就是畢業(yè)人員眾多，真正能服務(wù)社會的人寥寥。學(xué)校既然制定了考核制度就要嚴(yán)格執(zhí)行，達(dá)不到要求的學(xué)生延期畢業(yè)，否則也沒有實現(xiàn)職業(yè)教育的真正目標(biāo)。高職院校嚴(yán)格執(zhí)行在校期間包括實習(xí)期間的理論考核和實踐考核制度，真正的向社會輸送全方面合格的臨床醫(yī)生。
3.3加強(qiáng)第三方管理，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)則
第二條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱鄉(xiāng)村獸醫(yī)，是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動的人員。
第四條農(nóng)業(yè)部主管全國鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作。
縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作。
第五條國家鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，鼓勵取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員到鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動。
第六條國家實行鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記制度。符合下列條件之一的，可以向縣級人民政府獸醫(yī)主管部門申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記：
（一）取得中等以上獸醫(yī)、畜牧（畜牧獸醫(yī)）、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)歷的；
（二）取得中級以上動物疫病防治員、水生動物病害防治員職業(yè)技能鑒定證書的；
（三）在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)連續(xù)5年以上的；
（四）經(jīng)縣級人民政府獸醫(yī)主管部門培訓(xùn)合格的。
第七條申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記申請表；
（二）學(xué)歷證明、職業(yè)技能鑒定證書、培訓(xùn)合格證書或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站出具的從業(yè)年限證明；
（三）申請人身份證明和復(fù)印件。
第八條縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審核。審核合格的，予以登記，并頒發(fā)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證；不合格的，書面通知申請人，并說明理由。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證應(yīng)當(dāng)載明鄉(xiāng)村獸醫(yī)姓名、從業(yè)區(qū)域、有效期等事項。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證有效期五年，有效期屆滿需要繼續(xù)從事動物診療服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個月前申請續(xù)展。
第九條鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證格式由農(nóng)業(yè)部規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制。
縣級人民政府獸醫(yī)主管部門辦理鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記，不得收取任何費用。
第十條縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)將登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)名單逐級匯總報省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門備案。
第十一條鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動物診療服務(wù)活動，不得在城區(qū)從業(yè)。
第十二條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)有固定的從業(yè)場所和必要的獸醫(yī)器械。
第十三條鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照《獸藥管理條例》和農(nóng)業(yè)部的規(guī)定使用獸藥，并如實記錄用藥情況。
第十四條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療服務(wù)活動中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理使用過的獸醫(yī)器械和醫(yī)療廢棄物。
第十五條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療服務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療服務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時，不得擅自進(jìn)行治療。
第十六條發(fā)生突發(fā)動物疫情時，鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門組織的預(yù)防、控制和撲滅工作，不得拒絕和阻礙。
第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃，保證鄉(xiāng)村獸醫(yī)至少每兩年接受一次培訓(xùn)。縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制定本地區(qū)鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)計劃。
第十八條縣級人民政府獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，優(yōu)先確定鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為村級動物防疫員。
第十九條鄉(xiāng)村獸醫(yī)有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療服務(wù)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記機(jī)關(guān)收回、注銷鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證：
（一）不按照規(guī)定區(qū)域從業(yè)的；
（二）不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門的要求參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動的。
第二十條鄉(xiāng)村獸醫(yī)有下列情形之一的，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證：
（一）死亡或者被宣告失蹤的；
（二）中止獸醫(yī)服務(wù)活動滿二年的。
第二十一條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療服務(wù)活動中，違法使用獸藥的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十二條從事水生動物疫病防治的鄉(xiāng)村獸醫(yī)由縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記和監(jiān)管。
關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品；安全監(jiān)管；問題；建議
中圖分類號：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）02-0031-02
隨著畜牧養(yǎng)殖的迅速蓬勃發(fā)展，畜牧業(yè)中獸藥、飼料生產(chǎn)也隨之快速轉(zhuǎn)型，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)也愈加嚴(yán)峻，相關(guān)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的難度勢必進(jìn)一步加大，這將嚴(yán)重影響和制約養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展，同時給社會公共衛(wèi)生安全帶來嚴(yán)重隱患。目前，湖北省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由動物衛(wèi)生監(jiān)督部門承擔(dān)，在監(jiān)管的合理性、科學(xué)性、持久性上取得了一定的成績，但依然存在一些問題，這將直接影響到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的成效。分析基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的改革措施，建立一個完善、科學(xué)的管理機(jī)制便成為了當(dāng)前要解決的首要問題。
1 湖北省縣級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管防控工作存在的問題
（1）基層機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，體制不順，身份不明。2005年，湖北省進(jìn)行了基層機(jī)構(gòu)深化改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，屬非企業(yè)中介服務(wù)組織，不具備執(zhí)法管理職能，只承擔(dān)公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐1～3名防疫監(jiān)督員承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督執(zhí)法職能。改革后，原來的干部身份人員眾多，這些人要求上班卻沒有從事監(jiān)督執(zhí)法工作的身份和資格，又不能開除或解聘這些人員。
（2）監(jiān)管面大、人員不足。以襄陽市南漳縣為例，全縣有資格持證從事檢疫監(jiān)督執(zhí)法的33人，承擔(dān)全縣11個鎮(zhèn)（區(qū)）的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。主要靠執(zhí)法人員上門入戶進(jìn)行檢疫監(jiān)管，需耗費大量的人力物力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1～3名防疫監(jiān)督員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)管。以2015年為例，全縣豬、牛、羊、禽出欄（籠）分別達(dá)到100.5萬頭、10.3萬頭、28.43萬只、 661.9萬羽。負(fù)責(zé)全縣所有養(yǎng)殖場、獸藥店、飼料店的監(jiān)督監(jiān)管，全縣養(yǎng)殖場4 260家，獸藥店35個，飼料店50家。全年監(jiān)管養(yǎng)殖場17 300場次以上、獸藥店400場次以上、飼料店460場次以上。全年人均檢疫畜禽22.3萬頭（只、羽），監(jiān)管企業(yè)550家。如此大的工作量，靠現(xiàn)有人員很難完成。
（3）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管設(shè)施、體系建設(shè)不到位。目前，湖北省畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)督的設(shè)施設(shè)備處于最基本最初級的階段，畜產(chǎn)品藥物殘留檢測、畜產(chǎn)品安全可追溯等縣級都無法完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有顯微鏡等最原始的檢疫設(shè)備，且這些最原始的器械設(shè)施設(shè)備都不完備，村級畜產(chǎn)品安全監(jiān)管無專人負(fù)責(zé)，處于監(jiān)管薄弱區(qū)域。
（4）經(jīng)費有缺口，很難吸引人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧工作經(jīng)費來自“以錢養(yǎng)事”，近年來農(nóng)戶減少，“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費也隨之減少，而各類費用卻節(jié)節(jié)攀升，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧工作又沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)費存在較大缺口。基層畜產(chǎn)品監(jiān)管力量薄弱，尤其是鎮(zhèn)、村更加嚴(yán)重，基層待遇較低、工作環(huán)境艱苦、工作量大，很難吸引到年輕有能力的專業(yè)人才，致使基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管隊伍難以提升。
（5）宣傳力度不夠，百姓畜產(chǎn)品安全意識薄弱。人們對畜產(chǎn)品安全的認(rèn)識不足，從業(yè)人員素質(zhì)較低。有的養(yǎng)殖戶并不是故意違法，而是源于他們對畜產(chǎn)品安全相關(guān)知識的缺乏。如前幾年的“瘦肉精”事件，有很多老百姓根本不知道其是有毒有害的物質(zhì)。
2 湖北省h級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管防控工作建議
（1）加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的改革，關(guān)鍵是要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村執(zhí)法隊伍建設(shè)，一方面增加執(zhí)法人員數(shù)量，責(zé)任劃分清楚，各司其職；另一方面提升執(zhí)法人員素質(zhì)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)起責(zé)任，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，縣、市加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管監(jiān)督。
（2）加強(qiáng)基層檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督關(guān)口下移。近年來，食品安全問題越來越受到廣大人民群眾的重視，目前畜產(chǎn)品藥物殘留檢測主要依靠省、市兩級抽檢，檢測面和檢測量偏小，無法真正起到監(jiān)管作用。因此加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)級檢疫實驗室、相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提升縣、鎮(zhèn)級畜產(chǎn)品安全檢測監(jiān)管能力，從源頭把控畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，將極大地提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
為建立與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的動物防疫體系，增強(qiáng)動物疫病的綜合防控能力，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,確保公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔20*〕15號）、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見〉的實施意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20*〕19號）、《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革，切實加強(qiáng)動物防疫工作的通知》（浙政發(fā)〔20*〕31號）等文件精神，現(xiàn)就切實推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革，加強(qiáng)動物防疫工作提出如下意見。
一、畜牧獸醫(yī)體制改革的指導(dǎo)思想和基本原則
1、指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，理順條塊關(guān)系，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)配置職能，整合優(yōu)化隊伍，加快建立行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公正透明、務(wù)實高效的畜牧獸醫(yī)管理體制和運行機(jī)制，保障全市人民群眾身體健康和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、基本原則。堅持公益性職能與經(jīng)營性職能相分離原則。進(jìn)一步強(qiáng)化動物防疫、動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物防疫監(jiān)督、動物疫病控制撲滅、動物產(chǎn)品安全的執(zhí)法等公益性職能。動物疫病診療及飼料、獸藥、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營等市場化經(jīng)營服務(wù)與監(jiān)督管理和公益性職能相分離。堅持精簡高效原則。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)配置職能，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政行為，提高工作效能。
二、健全畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)，理順體制，明確責(zé)任
1、組建臨安市畜牧獸醫(yī)局，同時增掛市動物衛(wèi)生監(jiān)督所牌子。畜牧獸醫(yī)局在市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，依法實施動物防疫、動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物防疫監(jiān)督、動物疫病控制、動物產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理工作；具體承擔(dān)畜牧業(yè)調(diào)研和技術(shù)指導(dǎo)，畜禽養(yǎng)殖、飼料、獸藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究和制訂，飼料及飼料添加劑、獸藥、種畜禽的日常管理和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，畜牧業(yè)從業(yè)人員及動物疫病診療組織的管理，獸醫(yī)實驗室生物安全管理等職能。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動物防疫工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要承擔(dān)屬地動物防疫組織管理、動物疫病控制和撲滅、畜牧生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備1名動物防疫專職人員，隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3、動物防疫監(jiān)督和檢疫實行派駐制度。公路動物防疫檢查站、動物屠宰加工廠（場）、重點動物交易場所及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的動物防疫監(jiān)督和檢疫，由市畜牧獸醫(yī)局派駐，實行垂直管理。
4、動物診療實行市場化經(jīng)營。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)需要可設(shè)立一所動物診療所，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門許可后，按規(guī)定辦理工商營業(yè)執(zhí)照，或經(jīng)民政部門登記為非企業(yè)機(jī)構(gòu)，主要開展動物疾病診療、動物、咨詢服務(wù)及獸藥、飼料經(jīng)營等，并可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托承擔(dān)動物疫苗注射、動物疫病普查等工作，實施政府“出錢買服務(wù)”。
三、加強(qiáng)動物防疫和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設(shè)
畜牧獸醫(yī)局人員配備，主要從現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊中從事動物防疫、檢疫工作人員和農(nóng)技中心畜牧獸醫(yī)站工作人員中調(diào)配；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動物防疫專職人員從原列編人員中符合條件的人員招考為主，仍不足的，按有關(guān)規(guī)定條件向社會公開招考錄（聘）用。畜牧獸醫(yī)局人員配備，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于70%。市、鄉(xiāng)、村三級動物防（檢）疫人員、動物疫病診療所、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、動物飼養(yǎng)場、畜禽專業(yè)合作社等單位的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是動物防疫體系的重要力量。農(nóng)業(yè)部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其更好地承擔(dān)起動物疫病的防治工作。市畜牧獸醫(yī)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要組織動物疫病診療所、畜牧龍頭企業(yè)、畜禽專業(yè)合作社的獸醫(yī)隊伍和村動物防疫員等力量，切實做好動物免疫、疫情普查和動物疫病撲滅工作。
四、完善管理機(jī)制，保障經(jīng)費
把動物防疫工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處年度工作目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)、村防疫隊伍建設(shè)和防疫檢疫各項工作。全市動物疫病預(yù)防、監(jiān)測、控制、撲滅、動物產(chǎn)品安全監(jiān)測等工作經(jīng)費列入市、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算，不斷加大畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和動物衛(wèi)生監(jiān)督裝備的投入，切實增強(qiáng)對動物疫病的監(jiān)控能力。
五、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保畜牧獸醫(yī)體制改革的順利進(jìn)行
要從保障公共衛(wèi)生安全、促進(jìn)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識畜牧獸醫(yī)體制改革的重要性和緊迫性，把貫徹國務(wù)院和省政府文件作為當(dāng)前動物防疫工作的一項重要工作來抓，切實做好各項工作。
市政府成立以市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，組織、人事（編委）、財政、農(nóng)業(yè)等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的畜牧獸醫(yī)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，確保改革工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
第一條為了加強(qiáng)對動物防疫活動的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，制定本法。
第二條本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。
進(jìn)出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫，適用《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》。
第三條本法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。
本法所稱動物產(chǎn)品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。
本法所稱動物疫病，是指動物傳染病、寄生蟲病。
本法所稱動物防疫，是指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。
第四條根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度，本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列三類：
（一）一類疫病，是指對人與動物危害嚴(yán)重，需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅等措施的；
（二）二類疫病，是指可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，需要采取嚴(yán)格控制、撲滅等措施，防止擴(kuò)散的；
（三）三類疫病，是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，需要控制和凈化的。
前款一、二、三類動物疫病具體病種名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定并公布。
第五條國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層動物防疫隊伍建設(shè)，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。
鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。
第七條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。
縣級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。
軍隊和武裝警察部隊動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊和武裝警察部隊現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。
第八條縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第九條縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
第十條國家支持和鼓勵開展動物疫病的科學(xué)研究以及國際合作與交流，推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果，普及動物防疫科學(xué)知識，提高動物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
第十一條對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，各級人民政府及有關(guān)部門給予獎勵。
第二章動物疫病的預(yù)防
第十二條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門對動物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的動物疫病預(yù)防、控制措施。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要，及時制定并公布動物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。
第十三條國家對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強(qiáng)制免疫。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，并會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃，制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計劃；并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病流行情況增加實施強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
第十四條縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強(qiáng)制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強(qiáng)制免疫工作。
飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。
經(jīng)強(qiáng)制免疫的動物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，實施可追溯管理。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國家動物疫病監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫病監(jiān)測計劃，制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測計劃。
動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測；從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。
第十六條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測，及時發(fā)出動物疫情預(yù)警。地方各級人民政府接到動物疫情預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第十七條從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，做好免疫、消毒等動物疫病預(yù)防工作。
第十八條種用、乳用動物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)接受動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定期檢測；檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。
第十九條動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合下列動物防疫條件：
（一）場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
（二）生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計和工藝流程符合動物防疫要求；
（三）有相應(yīng)的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；
（四）有為其服務(wù)的動物防疫技術(shù)人員；
（五）有完善的動物防疫制度；
（六）具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。
第二十條興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并附具相關(guān)材料。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給動物防疫條件合格證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的，申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。
動物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱、場（廠）址等事項。
經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫要求。
染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，不得隨意處置。
第二十二條采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)病原微生物實驗室管理的規(guī)定。
第二十三條患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒印?/p>
人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
第二十四條國家對動物疫病實行區(qū)域化管理，逐步建立無規(guī)定動物疫病區(qū)。無規(guī)定動物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門驗收合格予以公布。
本法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病，并經(jīng)驗收合格的區(qū)域。
第二十五條禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品：
（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；
（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；
（四）染疫或者疑似染疫的；
（五）病死或者死因不明的；
（六）其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
第三章動物疫情的報告、通報和公布
第二十六條從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告。
接到動物疫情報告的單位，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的控制處理措施，并按照國家規(guī)定的程序上報。
第二十七條動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定；其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十八條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況；發(fā)生人畜共患傳染病的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定，及時向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十九條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會及時公布全國動物疫情，也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。其他單位和個人不得動物疫情。
第三十條任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情。
第四章動物疫病的控制和撲滅
第三十一條發(fā)生一類動物疫病時，應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施：
（一）當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，及時報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實行封鎖。必要時，上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。
（二）縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施，迅速撲滅疫病。
（三）在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動物進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十二條發(fā)生二類動物疫病時，應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施：
（一）當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
（二）縣級以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第三十三條疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除，按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評估后，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第三十四條發(fā)生三類動物疫病時，當(dāng)?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
第三十五條二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時，按照一類動物疫病處理。
第三十六條為控制、撲滅動物疫病，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時性的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第三十七條發(fā)生人畜共患傳染病時，衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對疫區(qū)易感染的人群進(jìn)行監(jiān)測，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第三十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。
任何單位和個人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品。
第三十九條發(fā)生動物疫情時，航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。
第四十條一、二、三類動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害，構(gòu)成重大動物疫情的，依照法律和國務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。
第五章動物和動物產(chǎn)品的檢疫
第四十一條動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件，取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書，具體辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱官方獸醫(yī)，是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的，負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國家獸醫(yī)工作人員。
第四十二條屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
第四十三條屠宰、經(jīng)營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。
對前款規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗檢疫證明、檢疫標(biāo)志，進(jìn)行監(jiān)督抽查，但不得重復(fù)檢疫收費。
第四十四條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物和動物產(chǎn)品的，托運人托運時應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明；沒有檢疫證明的，承運人不得承運。
運載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒。
第四十五條輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物、動物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可進(jìn)入；檢疫所需費用納入無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地地方人民政府財政預(yù)算。
第四十六條跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動物、種用動物及其、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理審批手續(xù)，并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。
跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用動物、種用動物到達(dá)輸入地后，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對引進(jìn)的乳用動物、種用動物進(jìn)行隔離觀察。
第四十七條人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可飼養(yǎng)、經(jīng)營和運輸。
第四十八條經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，處理費用由貨主承擔(dān)。
第四十九條依法進(jìn)行檢疫需要收取費用的，其項目和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政部門、物價主管部門規(guī)定。
第六章動物診療
第五十條從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與動物診療活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所；
（二）有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；
（三）有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；
（四）有完善的管理制度。
第五十一條設(shè)立從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請動物診療許可證。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給動物診療許可證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。申請人憑動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事動物診療活動。
第五十二條動物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱、診療活動范圍、從業(yè)地點和法定代表人（負(fù)責(zé)人）等事項。
動物診療許可證載明事項變更的，應(yīng)當(dāng)申請變更或者換發(fā)動物診療許可證，并依法辦理工商變更登記手續(xù)。
第五十三條動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，做好診療活動中的衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。
第五十四條國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的，可以申請參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試；考試合格的，由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；從事動物診療的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府獸醫(yī)主管部門申請注冊。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是指從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)。
第五十五條經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，方可從事動物診療、開具獸藥處方等活動。但是，本法第五十七條對鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求，參加預(yù)防、控制和撲滅動物疫病的活動。
第五十六條從事動物診療活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范，使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。
第五十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員可以在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動，具體管理辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第七章監(jiān)督管理
第五十八條動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。
第五十九條動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙：
（一）對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢；
（二）對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理；
（三）對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物實施補檢；
（四）對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品，具備補檢條件的實施補檢，不具備補檢條件的予以沒收銷毀；
（五）查驗檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識；
（六）進(jìn)入有關(guān)場所調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以在車站、港口、機(jī)場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī)。
第六十條官方獸醫(yī)執(zhí)行動物防疫監(jiān)督檢查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動，進(jìn)行監(jiān)督檢查不得收取任何費用。
第六十一條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識。
檢疫證明、檢疫標(biāo)志的管理辦法，由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第八章保障措施
第六十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物防疫納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。
第六十三條縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)村級防疫員隊伍建設(shè)。
縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。
第六十四條縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé)，將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲備動物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。
第六十六條對在動物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補償。具體補償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
因依法實施強(qiáng)制免疫造成動物應(yīng)激死亡的，給予補償。具體補償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
第六十七條對從事動物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。
第九章法律責(zé)任
第六十八條地方各級人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未及時采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的；
（二）對不符合條件的頒發(fā)動物防疫條件合格證、動物診療許可證，或者對符合條件的拒不頒發(fā)動物防疫條件合格證、動物診療許可證的；
（三）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十條動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對未經(jīng)現(xiàn)場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，或者對檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志的；
（二）對附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動物、動物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的；
（三）從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動，或者在國務(wù)院財政部門、物價主管部門規(guī)定外加收費用、重復(fù)收費的；
（四）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十一條動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未履行動物疫病監(jiān)測、檢測職責(zé)或者偽造監(jiān)測、檢測結(jié)果的；
（二）發(fā)生動物疫情時未及時進(jìn)行診斷、調(diào)查的；
（三）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十二條地方各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，或者阻礙他人報告動物疫情的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款：
（一）對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強(qiáng)制免疫計劃進(jìn)行免疫接種的；
（二）種用、乳用動物未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格而不按照規(guī)定處理的；
（三）動物、動物產(chǎn)品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。
第七十四條違反本法規(guī)定，對經(jīng)強(qiáng)制免疫的動物未按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識的，依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十五條違反本法規(guī)定，不按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。
第七十六條違反本法第二十五條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。
第七十七條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款：
（一）興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證的；
（二）未辦理審批手續(xù)，跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動物、種用動物及其、胚胎、種蛋的；
（三）未經(jīng)檢疫，向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品的。
第七十八條違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。
違反本法規(guī)定，參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
第七十九條違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識，并處三千元以上三萬元以下罰款。
第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款：
（一）不遵守縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病規(guī)定的；
（二）藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的；
（三）動物疫情的。
第八十一條違反本法規(guī)定，未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。
動物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，造成動物疫病擴(kuò)散的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動物診療許可證。
第八十二條違反本法規(guī)定，未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動物診療活動，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療活動；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷注冊證書：
（一）違反有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范，造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的；
（二）使用不符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的；
（三）不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動的。
第八十三條違反本法規(guī)定，從事動物疫病研究與診療和動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸，以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款，對違法行為個人可以處五百元以下罰款：
（一）不履行動物疫情報告義務(wù)的；
（二）不如實提供與動物防疫活動有關(guān)資料的；
（三）拒絕動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的；
（四）拒絕動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動物疫病監(jiān)測、檢測的。
第八十四條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定，導(dǎo)致動物疫病傳播、流行等，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
