時間：2023-05-30 10:27:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇健康教育工作實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、建立健全本系學生心理健康教育工作體系，設置班級心理委員，形成完整的工作體系；
2、對本系心理健康教育工作進行規劃，做好本系心理健康教育工作年度工作計劃、總結；
3、每月至少召開一次本系心理委員及心理干部工作會議，掌握學生動態；
4、發現異常情況要及時妥善處理并及時上報，防止重大惡性心理異常事件發生；
5、對于已發現的心理異常學生，要配合學生工作處及心理健康教育中心做好相應的教育工作，必要時對學生進行密切監護，其中要注意保密原則；
7、組織班級學生開展心理健康的相關活動，以多種形式開展教育工作，鼓勵學生積極參與學生工作處及心理健康教育中心舉行的各種相關活動；
8、組織開展班級心理委員參加相關培訓、交流活動；
9、積極參加相關科研培訓活動，通過多種方式提升自身的業務水平；
10、在心理健康教育工作中如涉及學生隱私信息、異常情況信息時要注意保密原則，將影響控制在最小范圍，以免增加學生心理負擔，引發惡性事件。
一是開展以“養成教育”為主的全縣中小學德育工作，二是開展以全縣教育系統“綠化”“美化”為主的校園文化建設工作。
二、具體工作
1-2月份
1.以“快樂寒假”為主題，組織開展XX年全縣中小學生寒假社會實踐活動，突出經典閱讀、手抄報編輯、手工制作、民風民俗研究、感恩親情、人際交往等主題。
2.指導鄉鎮校擬定XX年度德育工作計劃及德育活動安排；配合縣委宣傳部、縣住建局、縣文化廣電局組織開展“漢唐風貳拾肆節氣街”銘文、“百聯”有獎征集及優秀作品評選活動。
4.出臺《全縣中小學校園文化建設實施規范》《全縣中小學校園文化建設實施方案》及《全縣XX教育系統綠化工作實施意見》，召開中小學德育工作專題會議，具體部署以“綠化”“美化”為主的校園文化建設工作。
3月-4月份
1.繼續落實《xx縣中小學生行為習慣養成教育實施意見》，推行目標責任管理，促進學校提高養成教育管理水平；指導、督促全縣中小學認真擬定學校年度“養成教育”專項工作計劃，確立年度主題、精心設計各類活動，形成鄉鎮校養成教育工作特色；重點開展以“文明伴我行”為主題的全縣初中學生“做一個有道德的人”演講比賽活動，適時召開中小學生養成教育交流活動。
2.指導、督促鄉鎮校落實教育系統校園“綠化”、“美化”工作，并組織開展專項評估驗收工作；組織開展以全縣中小學“辦學理念”“三風一訓”詮釋、校徽設計、校歌創作及演唱（視頻）、校報校刊創辦評比活動。
3.組織開展中小學主題班（團、隊）會、心理健康教育、留守兒童教育、家庭教育等優質課（錄像）競賽及案例（論文）評選活動；組織開展各級優秀少先大隊輔導員及優秀少先隊員、團員的推薦、評選工作。
5月-6月份
1. 落實《x縣中小學德育工作達標及示范校創建評估工作實施方案》，開展38所鄉鎮初中、x小學及27所鄉鎮中心小學縣級德育達標及德育示范校評估工作；落實《全縣中小學校園文化建設實施規范》《全縣中小學校園文化建設實施方案》《全縣XX教育系統綠化工作實施意見》，開展縣級校園文化建設示范校評估工作。
2．指導、督促鄉鎮校開展校園“藝術節”“體育節”“讀書節”等活動；開展全縣中小學“陽光體育大課間”（錄像）評比活動。
3、指導縣直高中、初中、職業學校和鄉鎮初中進行“心理健康咨詢中心”建設工作。
4.開展各級優秀學生及先進班集體的推薦、評選工作。
7月-8月份
1.以“快樂暑假”為主題組織開展XX年全縣中小學生暑假社會實踐活動。
2．開展以“學校班集體與班主任管理”“少先隊工作”“心理健康教育”“經典誦讀”“學生自主管理”等為主題的德育工作隊伍專題培訓工作；
9月-10月份
1.指導、督促縣級、市級德育示范校做好市級、省級德育示范校評估前的準備工作；指導、督促縣級校園文化示范校做好市級校園文化建設示范校評估前的準備工作。
2.積極推進會寧一中、x中學、x初中、x小學等五所中小學“網絡學習班級”的試點工作。
11月-12月份
1.開展鄉鎮校團隊工作、學校家長學校工作、留守兒童之家教育工作及心理健康教育工作的專項考核。
為了認真貫徹落實《市創建省級衛生城市健康教育工作實施方案》，全面推動社區健康教育活動的有效開展，市創衛辦、市創衛辦公共衛生處抽調人員組成檢查組，于10月23日至24日對我市社區健康教育工作開展情況進行了專項督導檢查，現將督查情況通報如下：
一、基本情況這次督導檢查分成兩組分別由市創衛辦主任助理和市衛生局副調研員帶隊，先后對印臺區、區、耀州區六個辦事處、八個社區、三個社區衛生服務中心（站）的健康教育開展情況進行了督導檢查。同時，針對新區社區剛剛組建，社區健康教育剛剛起步的實際情況，檢查組利用半天時間，組織人員對新區辦事處、社區主任和主管健康教育專兼職工作人員進行了健康教育網絡建設、組織機構、資料完善和健康教育具體操作等方面的專題培訓。通過督導檢查來看，我市社區健康教育工作已全面起步，網絡體系已基本形成，主要表現在：一是各區、辦事處、社區領導對社區健康教育工作重視，建立了機構，有行動、有安排，做了大量工作；二是辦事處所在轄區單位基本落實了健康教育專兼職人員；三是大部分社區建立了健康教育資料檔案；四是多數社區設立了專門的健康教育專欄并且能夠按時更換教育內容；五是社區衛生服務機構普遍設立了健康教育室，適時開展了形式多樣的健康咨詢活動。全市社區健康教育取得了一定的成效，廣大市民的健康知識進一步增強，健康知識知曉率和行為形成率有了較大提高。
二、主要成績這次檢查采取聽匯報、看資料、實地查看和現場指導方式，重點檢查了各區辦事處、社區的健康教育網絡機構建設，健康教育規劃計劃制定，健康教育活動開展，宣傳欄設立，宣傳資料歸檔以及健康知識知曉率行為形成率等情況，從檢查來看，各區、辦事處、社區做了大量工作，取得了較好成效。好的方面主要有：
（一）印臺區區、辦事處及社區領導普遍重視社區健康教育工作，北街社區、南苑社區、芳草堤社區向居民發放了健康教育知識問卷調查表，舉辦了公務員和居民（村民）健康教育知識培訓，受教育人員面廣、健康知識普及率高。城關辦事處還在河東村舉辦了滅鼠知識講座，芳草堤社區領導包抓健康教育知識宣傳普及，群眾參與率、資料入戶率較高。
（二）區高度重視健康資料入戶工作，召開專門會議，部署健康手冊進社區工作，通過層層落實，健康教育資料入戶率比較高。紅旗社區開展健康知識一傳十、十傳百、百傳千的宣傳承諾，為社區健康教育知識普及探索出新的方法。
（三）耀州區注重抓好健康教育長廊建設，利用工地、單位臨街圍墻在公共場所建立了20多個健康教育知識長廊，對普及健康教育知識、提高居民健康教育知曉率起到了很好的作用。
（四）新區咸豐路辦事處創新宣傳載體，通過印制健康教育知識手提袋、折頁等入戶發放，收到較好的效果。
（五）設立在市職防所的金華社區衛生服務中心、耀州區鄰德社區衛生服務中心建立了社區居民健康檔案，開展了高血壓、糖尿病社區防治，舉辦了多期社區居民健康教育知識講座，充分發揮了衛生行業優勢，展示了社區衛生服務的新形象。
三、存在問題自我市創衛工作開展以來，各區在社區健康教育方面做了一定工作，但與省級衛生城市標準相比，還存在許多薄弱環節，主要問題是：
（一）健康教育網絡不完善。按照健康教育工作要求，應建立區、街道、社區、單位四級網絡。這次檢查雖然絕大部分辦事處、社區建立了網絡，但不規范、不詳細、需要羅列的數據沒有羅列，網絡圖該上墻的沒有上墻。
（二）健康教育資料收集不完整、種類不齊全、分類不規范，沒有建立專門的健康教育檔案；宣傳資料入戶率達不到要求；資料發放登記不完善或沒有登記。
（三）宣傳欄面積不夠，宣傳內容無檔可查。各辦事處、社區雖然都辦起了健康教育宣傳欄，但面積多數達不到3平方米要求。宣傳欄內容基本能做到兩月更換一次，但大都沒有標明日期，沒有留底稿，考核無檔可查。
（四）多數社區未開展居民健康教育知識問卷調查，一些已開展調查的社區既沒有問卷記錄，也沒有調查分析報告。
（五）社區健康教育知識培訓力度不夠，居民健康行為干預措施少，效果不明顯，居民健康教育知識知曉率和健康行為形成率達不到要求。
四、工作措施針對這次檢查中發現的問題，對照省級衛生城市社區健康教育驗收標準要求，下一步各區在社區健康教育工作中應重點抓好以下六個方面：
（一）完善教育網絡，明確工作職責，保證四到位。各區要建立完善社區健康教育四級網絡，明確各級工作職責，保證機構、經費、設備、人員四到位，建立健康教育考核評價體系，扎實有效開展健康教育工作。
（二）加強骨干培訓，規范開展工作，做到六個有。各區要利用各種行之有效的辦法，加強健康教育專兼職人員培訓，建立骨干隊伍，確保社區健康教育工作按照創建省級衛生城市標準要求有序開展，切實做到有機構，有專干、有陣地、有資料、有活動、有評價。
（三）健全健康教育資料，及時做好歸檔立卷工作。各區要結合實際，不斷豐富健康教育資料，健全資料種類，形成完整的面向不同人群的教育材料。并按照市上要求，及時做好創衛健康教育資料收集工作，分類歸檔，建立專卷，便于考核檢查。
（四）總結經驗，樹立典型，發揮示范帶動作用。各區要注意總結工作中好的經驗和做法，及時發現培養典型，積極推廣先進經驗，帶動面上工作。
，制定本方案。
一、指導思想
緊密圍繞創建國家衛生城市的總體目標，通過多途徑、多形式、全方位的國家衛生城市創建活動，全面推進我局健康教育工作
的開展，積極營造有益于健康的環境，傳播健康信息，增強人們健康意識和自我保健能力，倡導有益健康的行為和生活方式，促進
經濟社會的全面進步和人的全面發展。
二、工作目標
組織各單位開展多種形式的健康教育與健康促進活動，建立健全健康教育組織和網絡，針對重點場所、重點人群，倡導健康的
公共政策和支持性環境，普及健康知識，增強健康意識，提高保健能力，養成良好健康行為，居民健康知識知曉率達到*%以上，
健康行為形成率達到*%以上。各項健康教育工作指標達到國家衛生城市考核標準。
三、實施范圍
局屬各單位
四、職責任務
*、局辦公室負責制訂全局健康教育計劃，落實健康教育工作任務，協調解決健康教育中出現的問題和困難。
*、有專人負責管理健康教育工作，有計劃、有活動記錄、有總結、有評價、有文字資料檔案。
*、設置衛生宣傳欄、宣傳櫥窗等，定期健康信息。
*、結合本單位干部職工的崗位責任和衛生保健需求，為干部職工進行定期體檢，開展各種衛生知識培訓、講座、活動，提高
單位干部職工的健康知識知曉率和行為形成率。
*、局婦工小組負責全體女干部健康知識普及工作；市場規范科負責煙草廣告管理，建成區內不允許有煙草廣告和變相煙草廣
告，配合市場服務中心對農貿市場經營者開展健康教育宣傳活動；區個協與各工商所負責指導對轄區內個體工商戶開展健康教育宣
傳活動。
*、積極開展無煙單位、衛生先進單位的創建活動。
五、工作步驟
（一）準備階段（*年*—*月）
*、建立健康教育工作協調小組，制定健康教育工作實施方案，建立健康教育管理組織，確定健康教育分管領導和具體工作人
員。
*、分發居民健康教育手冊。
*、開展愛國衛生月除四害宣傳活動。
*、組織學習國家衛生城市標準，明確創建國家衛生城市的目的、要求和具體任務指標。
（二）實施階段（*年*—*年*月）
*、設立黑板報、宣傳欄等，按照要求定期更換健康教育資料。在分局內外網絡平臺設立宣傳欄，開展健康教育和衛生知識宣
傳。
*、發放居民健康教育手冊，全面啟動健康教育行動。組織對健康教育工作實施情況進行分片、分行業督查。開展健康教育知
識測試。
*、全面開展禁煙工作，制定禁煙制度，公共場所設置醒目的禁煙標志。組織對各單位禁煙工作和禁煙標志進行檢查，開展無
煙單位評選。
*、規范健康教育資料，完成*年度健康檔案整理。
*、迎接省市區三級愛衛辦對創衛工作進行暗訪調研。
（三）總結提高迎檢階段（*年*—*月）
*、根據上級調研反饋意見，制定整改計劃，落實整改措施。
*、開展健康教育工作評審。
*、開展干部職工健康知識知曉率、衛生行為形成率調查，對達不到要求的單位限期整改。
*、對各單位健康教育工作資料進行一次全面檢查，做好規范整理、歸檔工作，對發現的問題及時徹底整改。
*、做好迎接全國愛衛辦對國家衛生城市創建工作及健康教育工作的檢查考核準備工作。
六、工作措施
（一）加強組織領導、完善網絡建設。按照創建國家衛生城市工作要求，建立健康教育組織（機構），健全健康教育工作網絡
。建立工作聯動機制，形成領導重視，一級抓一級，人人參與的局面。
（二）明確工作目標、落實工作責任。按照健康教育工作目標要求，建立目標責任制，層層落實責任，把健康教育納入工作目
標考核內容。統籌安排，量化細化工作指標，落實人、財、物，確保健康教育工作的順利開展。
（三）加大工作力度、營造創建氛圍。要根據〈〈國家衛生城市標準〉〉要求，針對本單位各自實際，充分利用現有的宣傳陣
地和宣傳渠道，定期開展多種形式健康教育活動，使干部職工衛生和保健能力、衛生知識水平和健康素質達到創衛目標要求。
（四）加大投入、規范工作檔案。各單位要加大對健康教育工作的經費投入，改善工作環境，建立和鞏固健康教育宣傳陣地，
營造健康環境。做好各項健康教育活動材料收集、記錄，規范健康教育工作檔案。
一、創建工作進展情況
根據甘肅省城市衛生檢查評比標準及《平涼市創建省級衛生城市工作總體方案》的要求，我們在認真學習、領會精神的基礎上，經過自上而下，又從下而上調研論證的基礎上，制定了《平涼市創建省級衛生城市宣傳與健康教育工作實施方案》，成立了宣傳與健康教育工作領導小組，明確了宣傳、衛生、社保、教育、社區等部門的責任領導，明確了市健教所全體人員指導、督查面上的工作責任人。根據工作需要制定了宣傳與健教工作行時歷。將總體方案中健康教育網絡、社區健康教育、學校健康教育、醫院健康教育、行業健康教育、大眾傳媒健康教育、控煙健康教育等幾個方面，逐項提出了落實措施和實施步驟，明確責任單位和完成時限，靠實了工作責任，確保了各項創建任務的落實。七、八、九月份以來，我們嚴格按照創建標準，查漏補缺，落實措施，加快了創建進度，通過自查驗收，自查評分為17.5分。
二、主要做法與成效
創建衛生城市活動大大促進了健康教育深入開展，在我市開展的創建衛生城市活動，有力地促進了我市健康教育的發展，主要表現在以下幾個方面：
1、領導重視，加快健教網絡建設。自創建衛生城市活動開展以來，我市各級領導非常重視健康教育工作，成立市、區健康教育所、專門機構配備了專業人員，市政府、市衛生局、愛衛會多次召開健教工作專題會議討論健康教育，制定了健康教育長遠規劃。經常檢查、指導健康教育工作。
2、社區健教進一步加強，市民的健康意識不斷增強。近年來以創建衛生城市為契機，把提高市民的衛生意識放到了社區。辦事處、社區各單位都建立了健教領導機構，配備了專兼職工作人員，工作有計劃，據不完全統計，社區開展健教宣傳14次，受教育23000人（次），發放宣傳資料37500份，懸掛健教創建橫幅56幅，有宣傳陣地10個，舉辦專欄68期，
3、學校健康教育工作向正規化系統化轉變。市教育局為抓好學校健康教育工作，建立領導機構，召開了市直學校及崆峒區教育局動員會，市教育局、市衛生局、市監督所、市健教所領導分別在會上作了專題發言。拉開了創衛學校健康教育的序幕，加大了健教工作力度，為了使健康教育工作落到實處，責任到人。市教育局與區教育局、市直各學校，簽定了責任書，靠實了工作，并先后2次對學校健康教育進行了督查。市區教育局對學校健康教育評價進行了通報，按原國家教委“教育行政部門健康教育評價表”，對城區各學校進行了評估、匯總。各項指標中選項為“A”的學校分別達到80%，中、小學健康教育開課率達100%，有教案、計劃和總結，各項檔案資料齊全。
4、醫院健康教育向多元化發展。創建衛生城市以來，醫院健康教育有長足發展，改變過去重治輕防的被動局面。一是門診、住院部有宣傳陣地，市醫院、市婦幼保健院為省級培訓地基，對醫務人員進行健康教育培訓，對住院病人進行入、住、出院全程健康教育。近年來共舉辦宣傳專欄72次，對醫務人員進行健教培訓14期，2000人（次）；住院病人健康教育7200人：開辦“孕婦學校”173次，受教育孕婦800人（次），在社區開展健教宣傳12次，發放資料7.5萬份，義診、咨詢人數25000（次）。
5、行業健教有了新的突破。按照省級衛生城市標準對行業健教工作提出了針對行業特點，對職工進行相關職業衛生教育，環保教育、安全生產教育、女工保健教育，這項工作先后在市區的新世紀商廈、新世紀超市、世紀金鼎商廈、紅峰廠、虹光廠、146隊、崆峒水泥廠、平涼電廠等企業開展，逐步向全市所有企業推廣，近年來培訓職工2900人（次）。
6、大眾傳媒健康教育先行，創衛工作掀。充分發揮了新聞媒體在創建衛生城市中的先鋒作用。
①平涼日報、平涼市、區電視臺、平涼電臺等新聞媒體對創建宣傳進行全程報道，對開展創建省級衛生城市大造宣傳輿論活動，大造聲勢，使創衛工作家喻戶曉，人人皆知。有力地促進創衛活動的開展；②市健教所通過市政府信息辦從移動電話發送創衛信息，提高市民對創衛的知曉率；③市健教所對新聞單位提供錄相帶20盤，錄音帶8盤，各種健教稿件98件（篇），有力地保證了有傳播材料播放，促進了億萬農民健康促進行動的開展；④近年來市區新聞媒體共播出億萬農民健教專題節目684節（次）。
7、控煙健康教育法制化。1998年區政府印發了《關于在公共場所禁止吸煙的決定》和《平涼市創建無煙草廣告城市承諾報告》，把控煙工作推向了法制化軌道。
①市工商局、煙草局消除了市區范圍內煙草廣告。②市、區健教所和衛生有關單位結合世界無煙日向群眾普及吸煙有害健康的宣傳教育活動18次，發放控煙的宣傳資料10.5萬份，受教育16萬人（次），發放控煙、禁煙標語240張。③市電視臺、平涼日報積極配合進行控煙宣傳報道。④各學校非常重視控煙工作，開展了無吸煙學校、單位的評選活動，已有無吸煙先進單位25個。⑤車站、影劇院等公共場所設立了禁煙標志，并實行戒煙。
通過以上情況總結，可以看出，宣傳與健康教育工作在創建省級衛生城市活動中做了一定的工作，但還存在以下幾個方面的問題：
1、行業健康教育企業只重視經濟效益，不重視健康教育。
2、中央、省駐平單位，地方督導起來有一定的難度。
一、目前高校心理健康教育工作模式問題的引出
高校大學生心理健康教育工作已經得到了國家、相關部門及高校的廣泛重視，但毋庸諱言，我國高校的大學生心理健康教育工作相對世界發達國家、歐美高校而言，還相對較為落后，還尚處于起步發展階段，國內各地區、各高校大學生心理健康教育工作開展情況、工作質量和工作水平還存在參差不齊的現象。各級各類高等院校，心理健康教育工作模式機械、陳舊，存在各種問題:一是對心理健康教育工作的重要性在認識上還存在不足，重視程度還不夠;二是心理健康教育師資隊伍專業化水平還不夠高;三是心理健康教育課和活動不十分規范;四是心理健康教育理論研究相對滯后。本研究是在結合近年來國家及教育行政部門印發的有關高等學校大學生心理健康教育工作相關文件、政策和收集、查閱大量文獻資料，并開展了《遼寧省高校心理健康教育工作現狀調查問卷》調查和電話訪談的基礎上，形成的初步統計分析結果，探索建立高校心理健康教育工作新模式。
二、構建“德育、心理健康教育、校園文化相結合”的三位一體的教育模式
1．以德育工作為依托開展心理健康教育，充分發揮心理健康教育在德育工作中的重要作用心理健康教育是學校德育工作的重要組成部分，心理健康教育要以學生工作為出發點和歸宿。心理健康教育已經成為大學生思想道德教育的重要外延，心理調適成為培養學生世界觀、人生觀、價值觀，加強愛國主義、集體主義、社會主義的教育的基礎和條件，最終達到培養健全人格的目標。心理健康教育納入學校思想道德教育的工作范疇，它既是針對目前大學生的思想狀況、社會對大學生的要求而實施的有效的管理模式，也是高校學生工作科學化、專業化、規范化管理的需要。要轉變心理健康教育就是對有心理問題的學生進行咨詢的片面認識，樹立對全體大學生進行心理健康教育的新觀念，普及心理健康常識，把心理健康教育工作提高提升到高校黨政工作日程上來，把心理健康教育工作真正納入學校德育工作體系，結合實際制訂學校的心理健康教育工作實施方案，從制度建設上保證大學生心理健康教育工作能夠真正落到實處。
2．以心理健康教育課程和活動為依托，加強心理健康教育工作隊伍的科學化、專業化、職業化建設，充分發揮學生輔導員的作用，形成一個立體交叉的心理健康教育的網絡，推進學校心理健康工作的開展。心理健康教育必須貼近學生的實際，可根據不同的年級開展“分層”課堂教學。在心理學課程講授中，應把重點放在培養學生積極、健康的人生觀上，而不是僅僅停留在對心理健康學的理論講解和對心理障礙、心理疾病的認識上。要通過課堂教學，使廣大學生掌握心理健康知識和心理調適方法，幫助學生提高適應環境和社會生活的能力，培養學生良好的人格。加強對心理健康教育骨干人員、學校心理咨詢師、負責心理健康教育工作的輔導員、心理健康聯絡員以及心理學必修課或選修課主講老師的管理以及培訓力度。要把這些人員的培訓、培養工作列入學校師資培訓和人才培養計劃。要通過培訓，不斷提高他們從事心理健康教育工作所必備的理論水平、專業知識、基本技能以及高度的責任感、良好的職業道德。重視對輔導員、班主任以及其他從事學生思想政治工作的干部、教師進行心理健康方面的業務培訓。另外，要建立從事心理健康教育與咨詢工作資格認定體系，逐步做到持證上崗。重視心理健康教育和咨詢教師的培養，鼓勵他們攻讀心理健康教育專業碩士、博士學位，提高他們的專業化水平。
3．依托校園文化，創造積極健康的心理健康教育氛圍校園文化作為高校特定的精神環境，是一種潛在的心理教育力量。要充分利用校園廣播、電視、計算機網絡、校刊、校報、板報、櫥窗等宣傳媒體，組織開展心理健康宣傳、專題講座等，在校園營造關心學生心理健康、提高學生心理素質的良好氛圍。根據不同學生的差異，開展形式多樣的針對性強的心理健康教育活動，激發學生的參與意識和興趣，緩解緊張的情緒、調整心態，增強學生的集體意識。
三、積極構建家庭、學校、社會“三位一體”的心理健康教育工作網絡
由于大學生的心理健康教育發展受學校教育及其以外的家庭、社會等許多因素的制約，單靠學校的力量開展心理健康教育是遠遠不夠的，所以心理健康教育要延伸到每個學生家庭，應培養家長對子女的心理健康教育意識，建立一種以學校為主導，家庭、社會共同參與的“三位一體”的心理健康教育網絡。使家長參與到學校對學生心理健康的輔導與管理中來，邀請家長觀摩、參與學生的心理健康教育活動，調動家長和學校雙方的積極性，共同參與探討學生成長中遇到的問題。同時，通過每年對新生進行心理健康普查結果的了解，對個別存在心理問題的學生給予特別的關注，對有異常結果的學生，采取主動靠上去做工作的方式，及時向家長反饋信息，解決一些比較突出的問題，有針對性地對學生進行心理輔導，避免安全事故的發生。
作者：劉景偉 周 美 單位：大連醫科大學
自從健康促進學校工作開展以來，在縣衛生局、教體局的正確指導下，我校進一步確立了“健康第一”的辦學思想，緊緊圍繞“健康促進學校”的創建標準，扎實有效地開展創建工作，更新觀念，統一認識，知難而上，認真貫徹《創建健康促進學校工作實施方案》和《健康促進學校評價參考標準》的總體思路和要求，以學生發展為本，以培養良好行為習慣為突破口，以各項規章制度為保障，以加強檢查評比為動力，勇于開拓，務實進取。現將學校的創建工作匯報如下：
一、貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育，樹立“健康第一”的辦學理念，以培養健康人才作為學校的第一追求目標。創建“健康促進學校”，提高師生的健康水平必須首先從提高思想認識做起。學校領導班子的各項決策都在“健康第一”的理念下進行，從運動面積的確定、活動場所的設置、運動器材的配備、營養餐室的管理、飲水衛生到學生在校時間、作息時間的規定、課程的設置、活動課程的比例、安排、健康知識技能的培訓、心理咨詢和心理教育等，做到以師生的健康為本，把培養健康人才作為學校的第一追求目標，讓校園充滿著濃厚的健康文化氛圍，“健康第一”的理念扎根心中。
二、制定健康促進學校建設規劃，推動《學校衛生工作條例》的貫徹實施。
為了加強創建工作的組織領導，確保創建工作順利、有序、全面地推進，學校成立了“健康促進學校工作領導小組”和“健康促進學校工作實施小組”。制訂健康促進學校建設規劃，研究具體措施、明確人員職責、健全規章制度、檢查實施情況等工作，每學期開學初，專門召開健康教育領導小組和校中層領導會議，研究學校的健康教育工作，明確分工并實行定期檢查，保證計劃任務的落實，為搞好健康教育提供了有利保證。
三、認真落實學科教育計劃
體育與健康課是學校的必修課，教務處在每學期開學初切實安排好體育與健康課的任課教師，落實好課時。要求每位教師按照教學管理常規的要求，制定好教學計劃，認真備課，做到教案中課時課題教育目的明確，教育重點突出，教育難點層次清楚，內容豐富，書寫無概念性錯誤，整潔歷練;認真上課，在教學活動中，任課教師概念清楚，啟發性強，語言生動，能理論聯系實際，板書工整，充分保證每周1 課時的健康教育課的質量和效率。
四、注重常規健康教育，不斷提高學生健康衛生意識
(1)加強宣傳力度，增強健康意識。不斷培養學生的衛生習慣和豐富學生健康 衛生知識，對學生的健康成長能起到積極的促進作用。每學期，我們除開設好健 康課外，還充分利用晨會、班會對學生進行衛生習慣的常規教育，對學生做好宣傳教育， 并要求學生對照實行。利用國旗下講話、課間操進行不定期的健康衛生知識講座。學校利用宣傳櫥窗、班級利用黑板報定期專欄，進行衛生知識的宣傳，使學生的衛生健康知識，得到了進一步的提高，增強了健康意識。
(2)認真開展“學生文明習慣養成”活動。在學生中組織開展了以講究衛生、保護環境、崇尚文明為主題的良好文明衛生習慣養成教育活動，在活動中各班為每位學生的日常衛生文明習慣進行量化記錄，少隊部每周評選文明宿舍、優秀班級，促使學生根除衛生死角，潔凈生活學習環境。倡導班組廢紙回收，嚴格控制學生喝生水、杜絕零食進校園，嚴禁學生亂吐、亂倒行為、合理安排作息時間，自覺做到不吸煙、不酗酒、遠離等具體活動形式，引導學生養成良好的衛生習慣和健康文明的生活方式，并以自我健康 生活方式為基礎影響家人并幫助同伴養成良好的生活習慣。
(3)認真開展“陽光體育”活動。我校認真落實國家“陽光體育”活動政策要求，在學生中積極灌輸“每天鍛煉 1 小時，健康工作五十年，幸福快樂一輩子”的陽光理念，在學生中推廣校園集體舞、每周趣味體育運動會等活動，增強學生 體育鍛煉時間，加大學生戶外活動時間，提高學生身體素質，培養堅毅的品質，吃苦精神，團結協作精神，促進學生身心健康成長。
五、積極開展衛生健康保健活動，做好學生體檢和預防
(1)做好防近教育，堅持每天做眼保健操。學校堅持每天兩次集中做眼保健操活動，少隊部值日生負責打分記錄。
(2)做好學生健康體檢。防重于治是我們一貫堅持的教育方針，為了學生的健康狀況，我們每年上半年定定期聯系中和中心衛生院，組織醫生對學生進行義務體檢，做好各學生的健康情況匯總，建立健全學生健康檔案，對發現的問題及時向家長通報，及時做好治療工作。
(3)認真衛生知識專題講座。每學期根據季節的變化，學生生長發育的特點，疾病的流行情況，通過廣播向全校師生開展衛生知識專題講座。主要就流感、手足口病、紅眼病等傳染病知識進行宣傳，提高學生認識，并積極配合衛生防疫部門做好學生預防接種工作。
(4)積極開展遠離教育。我們通過張貼遠離教育知識宣傳畫、出專欄宣傳的危害，不僅是對身體，同時對家庭、對社會、對他人的影響和危害，組織學生進行大討論寫體會，舉行健康知識手抄報評比，健康教育宣傳征文等活動，使學生有了充分的認識。
六、注重家庭心理健康教育指導
每學期期中考試后，學校要求各班都要召開家長會，為使家長轉變教育觀念，從單一地關注孩子的學習成績向關心孩子的心靈成長轉變，讓家長在教育孩子的時候，有更有效的教育方法，使孩子成為身體健康、行為文明、思想豐富、價格健全的一代新人，學校對家長進行了心理健康教育方面的輔導。
七、關心學生健康，做好后勤保障
衛生設施與學生的健康具有密切的關聯。學校的設備一切為學生著想，從坐的桌凳到照明設施，從環境到飲食衛生，都有完整的規章制度，責任到人，定期檢查評比各種設施，人為損壞，照價賠償，自然損壞及時維修，保證課桌凳、日光燈、黑板常年完好。
八、綠化美化校園
創造良好的學習生活環境，近年來對學校的綠化和校園文化我們做了大量的工作，有人負責學校花草樹木的管理，景點布局風格、圖案精美別致，校園花團錦簇，四季飄香、清新怡人，為學生生活學習營造了舒適怡人的幽雅環境。
九、食堂管理常抓不懈
為深入貫徹落實《傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》等衛生法律法規，切實做好學校、托幼機構的衛生監督和傳染病防治工作，保護廣大師生、幼兒的身體健康，依據省衛生廳、教育廳魯衛發監字號《關于在全省開展學校、托幼機構衛生綜合監督檢查的通知》文件精神，制定了具體的工作實施方案。現將有關事宜通知如下，望認真貫徹落實。
一、綜合監督檢查的單位
全區城鄉的各級各類學校、托兒所、幼兒園，重點是鄉鎮寄宿制學校。市區學校檢查覆蓋率到50%、鄉鎮學校檢查覆蓋率到80%，托幼機構檢查覆蓋率到100%。
二、工作內容
（一）傳染病防控和醫療機構
要按照《傳染病防治法》重點做好教室、宿舍等場所的通風；落實晨檢，學生因病請假管理及病因追查；認真執行《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》，對玩具、門把手、桌椅板凳等公共物品進行清洗消毒；使用的消毒劑有檢驗合格證；傳染報告渠道要通暢；建立傳染病應急處理預案；建立健全學生健康檔案；新生入學要查驗預防接種證。
（二）飲用水衛生
依據《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》、《二次供水設施衛生規范》、《生活飲用水衛生標準》等法律法規，重點檢查飲用水來源及消毒情況；課間飲用水情況；學校、托幼機構二次供水的衛生管理措施。
（三）學習環境衛生
教室人均面積、課桌椅、黑板、教室的采光和照明、微小氣候等是否符合衛生要求。宿舍的漱洗設備是否按國家的規定的標準設置；廁所的蹲位數量是否達到國家規定的標準，室外的環境衛生是否符合衛生要求。
（四）飲食衛生
重點檢查以下內容：
一是食品原料的采購、加工過程的衛生；
二是餐具消毒；
三是從業人員的個人衛生；
四是衛生許可證、健康證、各項衛生管理制度；
五是衛生管理檔案，主要是索證、購貨臺賬、消毒等檔案。
三、時間安排及工作部署
（一）動員部署階段（4-5月）
做好全區學校、托幼機構的宣傳發動和工作部署，并要求學校、托幼機構按照監督檢查的工作內容開展工作，自查自糾。
（二）集中整治階段（6月-7月上旬）
區衛生局、教育局成立聯合檢查小組，對全區的學校、托幼機構的綜合衛生工作進行監督檢查，依據衛生法律法規抓好工作落實，針對檢查所發現的問題，提出具體的整改意見，督導整改。對整改仍達不到要求的，依據衛生法律法規嚴肅處理。
（三）總結階段（8月份）
區衛生局、教育局將對全區開展學校、托幼機構衛生綜合監督檢查的工作情況進行總結，查找工作中存在的問題和取得的工作經驗，寫出書面材料，填寫檢查匯總表，報送市衛生局、市教育局。
創建省級衛生城市工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹執行《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法規，加強食品、公共場所、飲用水衛生監管和傳染病防治各項措施的落實，使創建工作中的衛生監督和傳染病防治情況有了進一步好轉，并取得了較好的成效。現總結如下：
一、創建工作情況及主要做法
（一）統一思想認識，加強組織領導。一是按照創建工作總體方案的要求，市衛生局牽頭，成立了市質監局、工商局、愛衛辦參與的協調領導小組，組建了衛生監督、傳染病防治兩個工作組和城區“除四害”監測工作隊。在創建工作中，各相關單位按照市委、市政府的要求，把創建工作作為踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，改善城鄉面貌，推進城市化進程，營造有益健康和經濟社會發展的人居環境、開放環境和投資環境的大事，統一思想認識，強化組織和協調，加大了創建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛生監管、傳染病防治工作實施方案，將任務細化，分解到具體部門和單位。衛生監督組負責城區的食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生的監督檢查和從業人員的衛生知識培訓、預防性健康檢查。傳染病防治組負責建成區內的傳染病防治，衛生防疫、兒童預防接種工作的督導檢查，除“四害”監測工作隊負責城區內滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監測。
（二）明確工作職能，靠實領導責任。市衛生局作為衛生組牽頭單位，高度重視創建省級衛生城市工作，把創建工作做為今年的重要工作來抓，多次召開黨組會和局直各單位負責人會議，全面安排部署了衛生系統的創建工作，進一步明確了相關部門和單位職責，靠實了責任，形成了職能小組向創建領導小組負責，健全和完善了責任制。一是在創建工作中實行責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，市衛生監督所、疾控中心、愛衛辦、健康教育所主要領導分別與衛生局簽訂了創建“省級衛生城市”工作目標責任書。二是實行督查制度，定期召開工作例會，聽取責任單位工作進度匯報，協調解決“創建”工作中存在的問題。對督查中發現的問題及時督促整改。三是創建措施具體。有關單位都加強了對創建工作的組織領導。市疾控中心和市衛生局監督所分別制定了《創建省級衛生城市疾病預防控制工作實施意見》、《創建全國優秀旅游城市和省級衛生城市衛生監督工作實施方案》，細化了任務，劃分了責任區域，明確了工作要求、標準規范和責任追究辦法。四是嚴格獎罰措施，各責任單位將創建工作納入年度目標管理責任制考核內容，提出凡在工作任務不落實，影響達標的單位，取消一切評優評先資格，并追究相關人員的責任。
（三）廣泛開展宣傳教育，社會公眾衛生法律和疾病防治意識不斷增強。一是市人大高度重視《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況，2004、2005年兩次對我市《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況進行了執法檢查，為《食品衛生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會公眾的宣傳教育工作，把《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法規的學習宣傳納入普法規劃，作為一項基礎性工作長抓不懈，使宣傳教育做到了經常化、制度化。三是利用特定的衛生宣傳日，衛生、質監、工商等部門聯合行動，組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動，編印《衛生法規匯編》、《衛生知識培訓手冊》、《食品衛生知識培訓資料》、《醫院感染與消毒技術培訓教材》、《安全注射實施方案》、《計劃免疫資料管理規范》等4萬多冊，印發各類宣傳資料、傳單20余萬份，舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標語、辦黑板報、舉辦專題講座等形式，有力地提高了人民群眾對食品衛生法律法規和疾病防治中權利和義務的認識。四是堅持抓好對食品生產經營人員衛生法規、標準、衛生知識的培訓，增強法治觀念和衛生意識，促使其合法、守法經營。近年先后舉辦餐飲單位、從業人員衛生知識培訓班45期，8298人次，對大中型餐飲單位上門培訓30余期，612人次，發放考試試卷4000余份。
（四）嚴格日常監管，進一步規范食品衛生秩序。一是嚴格執行市場準入制度，嚴把準入關。嚴格按照《行政許可法》、《食品衛生法》、《衛生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛生許可證發放管理辦法》的規定和要求，重點把好衛生審查關，對生產經營單位的衛生設施、加工環境、設施布局、工藝流程、人員資質、可能造成的環境污染、廢棄物處理等，進行全面的預防性審查，審查合格后方可取得衛生許可證。食品生產經營人員每年必須進行預防性健康檢查和從業人員衛生知識培訓，取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監管力度，提高管理水平。根據食品行業的不同類型、不同環節，制定了經常性的巡回監督檢查計劃，指派專職衛生監督人員深入生產經營單位，對其衛生設施運行、衛生制度、“三防一消”措施的落實、從業人員健康情況、衛生知識知曉率等情況加強監督檢查。并針對發現的問題，及時進行技術指導，幫其整改提高，寓監督檢測于服務之中，年監督頻次平均5次以上，監督覆蓋率達到100%，全市食品衛生狀況有了明顯改善，食品衛生抽查合格率從2001年的86.3%上升到2004年的91.3%。質監部門對食品生產企業加強巡查，使各企業普遍落實了6有，即有質量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進貨使用記錄、有生產過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗記錄或委托檢驗報告。工商部門積極推進制度建設，認真落實國家工商總局規定的食品市場準入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業信用分類管理制度和食品安全信息公示制度，把以“一照三證三票”為主要內容的食品索證索票制度落到了實處。三是開展了重大活動、重要節日食品衛生監督檢查，以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項檢查。出動衛生執法監督人員8280人次，監督檢查集貿市場376個（次），畜禽產品飲食攤位2546戶次，食品生產加工業420戶次；餐飲業1245戶次，食品經營6336戶次，責令限期改正2142戶次，現場糾正不符合要求217戶次，處罰185戶，對無檢疫合格證的畜禽產品和偽劣變質食品進行了沒收銷毀。特別是在“西交會”、“五武賽”食品衛生安全保障方面，安排科學周密，工作扎實細致，確保了節會期間無一例衛生投訴，受到了市委、市政府表彰。
（五）實施食品放心工程，深入開展食品衛生專項整治。一是認真貫徹落實國務院、省政府關于進一步加強食品安全工作的一系列指示精神和總體部署，扎實有效地組織實施食品放心工程，開展了食品衛生安全專項整治活動，促進了食品生產經營秩序的進一步好轉。先后開展了學校（托幼機構）食堂食品衛生、建筑工地食堂食品衛生、劣質嬰幼兒奶粉、商場（超市）散裝食品、大中型食品生產企業重點生產環節、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調味品、黃花菜二氧化硫殘留超標、公共場所、飲用水衛生和食品衛生許可證發放等一系列專項整治活動。衛生部門以餐飲業消費環節為重點，在食品衛生專項整治行動中受理食品違法案件17起，立案12起，結案11起，結案率92%。實施行政處罰179戶（次），其中警告72戶（次），責令改正534戶（次），責令停業37戶（次），取締27戶，罰款67戶（次），罰款總金額2.36萬元，沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認真履行流通環節食品安全監管職責，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，上半年檢查市場、超市580家，檢查經營戶6700戶，取締無照經營46戶，共查處食品案件149起，標值4.91萬元，其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區28所學校食堂進行了檢查，針對存在問題，會同教育部門下發整改通知，簽訂整改責任書，對存在問題的2所學校食堂責令停業整頓。三是在乳制品專項整治中，共檢查乳制品生產經營單位52戶，抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。
（六）加強部門協調，建立食品衛生安全監管長效機制。2002年以來，衛生部門在全市餐飲業、學校食堂全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，成立了領導小組和技術指導組，制定了《平涼市食品衛生監督量化分級管理工作實施方案》，對食品衛生監督量化分級管理工作做了全面安排部署。2004年平涼賓館、隴東明珠賓館經過市級初審順利通過了省衛生廳終審，成為全省首批食品衛生信譽度A級單位。
工商部門強化措施，加強對市場主辦者和經營者監管和引導。把“六查六看”、“五項制度”作為食品安全日常監管的重要內容，建立健全流通領域食品安全經營者自律，工商部門監管，社會監督的三位一體工作機制，真正用制度和機制規范食品經營行為和經營秩序，落實“一照三證三票”制度，拒假冒偽劣食品于市場大門之外。
質檢部門充實完善食品生產加工企業檔案，做到企業數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。投資30余萬元，新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器，改造了微生物實驗室，目前，基本上滿足了食品常規項目及部分添加劑的檢測需要，食品檢測手段進一步完善。
（七）健全了傳染病疫情監測、報告制度，實現了傳染病疫情信息網絡直報。一是進一步健全了疫情監控報告網絡系統，使突發公共衛生事件和傳染病疫情信息實現了縣級醫療機構-縣級疾控機構-市-省-國家衛生部的零距離報告，為傳染病疫情、突發公共衛生事件快速、及時上報和科學規范管理提供了技術保障。二是傳染病報告制度進一步落實，確定了專職疫情報告人員，實行24小時疫情值班及報告工作，及時掌握疫情動態，確保發生疫情后能在第一時間緊急調度處置，從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計劃免疫安全接種工作。制定印發了《平涼市預防接種安全注射實施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產、經營和使用情況專項檢查。狠抓了以創建計劃免疫安全接種活動為主要內容的計免安全接種工作，保證了計劃免疫工作的順利開展。
（八）加強傳染病執法監督，確保傳染病防控措施的落實。一是針對兒童計劃免疫工作滑坡，某些傳染病在局部暴發流行，傳染病報告存在遲報、漏報等現象，組織開展了傳染病執法大檢查，重點從制定方案、人員培訓、安全接種、接種合格率、資料管理、經費落實等方面進行檢查。二是對重點傳染病開展經常性督查工作，重點檢查城區醫療機構傳染病疫情報告管理、腸道門診建設、消毒制度落實、醫院感染控制、傳染病病人規范化管理、一次性醫療用品使用及無害化處理、醫院污水和醫用垃圾處理情況等。通過監督檢查，使醫療機構傳染病疫情管理更加規范健全，傳染病報告的及時性和準確率均達到80％以上，傳染病病人實行專科或隔離管理，院內感染率穩定控制在較低水平。市醫院按照傳染病管理的要求，先后投資40萬元購置了下排氣式預真空壓力鍋、一次性醫療用品毀形機、自動生成二氧化氯污水處理系統、自動洗衣消毒設備、臭氧發生機等設備，有效地預防了院內感染的發生。
二、各項指標完成情況
食品、公共場所衛生管理：滿分27分，實得22.8分，扣4.2分。衛生許可證持證率87%，健康證及衛生知識培訓合格證持證率92%，五病調離率100%。
飲用水衛生管理：滿分7分，實得6.5分，扣0.5分。衛生許可證、健康證及衛生知識培訓合格證持證率、五病調離率100%。
傳染病管理：滿分6分，實得5.6分，扣0.4分。傳染病報告率達90%；常規免疫四苗接種率分別為：卡介苗95%，脊髓灰質炎糖丸97%，百白破疫苗96%，麻疹95%，新生兒乙肝疫苗接種率95%；在職醫務人員傳染病相關知識知曉率90%以上。
“四害”監測結果：參照衛生城市“四害”檢測評比標準，居民戶、餐館、食品經營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%，在監測區域內未檢出蟑螂。
三、存在的主要問題
一是飲食市場設施不完善，市場舉辦者、管理者食品衛生管理職責履行不到位。市場的選址、建筑設計未經衛生行政部門衛生審查投入使用，導致食品經營場所不符合衛生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業經營單位基礎設施差，一些旅店未掛牌經營，難以發現，難以監管。三是腸道門診不規范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報告存在漏報、遲報現象。
四、改進措施
【中圖分類號】 R 179 G 478.2 R 512.91
【文章編號】 1000-9817(2009)11-1055-03
【關鍵詞】 獲得性免疫缺陷綜合征;組織與管理;學生保健服務
從當前我國艾滋病(AIDS)的傳播處于總體低流行、特定人群和局部地區高流行的態勢來看[1],高校并非是艾滋病感染的重災區;就我國最近艾滋病發生率的數字統計來看,高校也處在警戒值之下。但是,我們必須清醒地認識到,在當今艾滋病傳播途徑中,性傳播所占比例最高的嚴峻形勢下,我們不要誤認為艾滋病與純潔的大學校園相距遙遠,而是要肩負起責任和義務,動員各方面力量,共筑一道堅強防線,預防人類免疫缺陷病毒(HIV)侵襲大學校園,確保師生身心健康。處于桂西北少數民族地區的河池學院及其當地政府高度重視學校及轄區艾滋病健康教育與防治工作。以下對構建高校和地方艾滋病預防控制聯動機制的研究與實踐體會進行綜述。
1 構建高校和地方艾滋病防控聯動機制的重要意義
我國衛生部、聯合國艾滋病規劃署和世界衛生組織于2008年11月30日在北京舉行的2008年世界艾滋病日新聞會上聯合通報了中國艾滋病疫情:截至2008年9月30日,我國累計報告艾滋病例264302例,其中病人77753例;報告死亡34 864例;2008年1-9月共報告發現艾滋感染者和病人44839例,報告死亡6897例[2]。同時根據聯合國艾滋病規劃署估計,目前全球范圍內,約有3300萬人感染艾滋病,中國約占70萬。在這70萬人中,通過性傳播感染者在我國當年艾滋病報告病例中的比例自2004年以來一直是逐年上升。北京市衛生局局長方來英在2008年11月25日舉行的北京市艾滋病防控工作會議上介紹,當年1-10月北京市艾滋病患者中經性傳播所占比例已達54.6%,首次超過吸毒傳播,成為北京市艾滋病首要的傳播途徑[3]。廣西衛生廳艾滋病防治處陳杰副處長于2009年1月5日在接受新華社記者采訪時說,截至2008年11月廣西艾滋病感染者累計報告43046例,其中有56.5%是通過性途徑感染艾滋病的[4]。河池學院所在地的宜州市,截至2008年12月底,累計報告的艾滋病病毒感染者和病人中,異性性傳播占58%。
有學者調查顯示,由于性接觸感染艾滋病的患者中以青壯年為主[5-8],其中20～29歲年齡組感染率最高[9-14],所占比例達58.0%左右。高校正是以20～29歲年齡組為主體的人群集中學習與生活的場所,這些年輕人正值青春發育后期,隨著性生理機能的日趨成熟和性意識的萌發,性本能和性沖動日趨強烈,加上近年來大學里多元文化碰撞和中外思想觀念的并存,使大學生對于兩性關系的看法變得更加寬容,更加隨意開放[15-20]。近幾年來,為了更好地體現高校的人性化管理,教育部新修訂的《普通高等學校學生管理規定》允許符合婚姻條件的在校大學生申請結婚,戀愛、擇偶、性觀念日益開放、安全套的使用等現象與行為已成為當代大學生生活中無法回避的現實問題[21-24],反映了當代大學生已屬于艾滋病防治的生理學意義上的重點人群,且這些重點人群還具有一定的流動性,單靠高校本身的力量來做好艾滋病預防與控制工作顯得過于單薄,為此,構建高校和地方艾滋病預防與控制聯動機制是一項迫在眉睫的工作,具有十分重要的意義。
2 高校和地方艾滋病防控聯動機制構建的主要內容
高校和地方艾滋病預防與控制聯動機制,主要是指高校與地方政府及疾病預防控制中心等相關部門組成一個對艾滋病進行聯合共管的教育防治體系,使各部門之間形成一系列合作的有效程序、防治技術和防治方法。聯動機制的構建主要包括以下三大內容。
2.1 組織、人力保障機制 首先是成立高校和地方艾滋病預防與控制工作委員會,該組織分別由高校和當地政府分管領導牽頭,由高校衛生院(所)和當地疾病預防控制中心有關艾滋病檢測防治專家具體負責,高校的學工、團委、工會等部門和當地衛生、防疫、計生、藥監、公安、宣傳、婦聯等部門派員參與組成,組織機構可掛靠設置在高校衛生院(所)或當地疾病預防控制中心。其次是在該委員會組織中專門設立一個由衛生系統具有中級以上職稱的人員組成的艾滋病檢測與防治專家組,配置艾滋病初篩實驗室及其基本醫療、辦公設備等,使專家組能較好地完成預防艾滋病健康教育教材內容的編寫、艾滋病防治宣傳資料的編制、艾滋病防治宣傳骨干人員的培訓、艾滋病病毒抗體的初篩及資料收集、分析評估及疫情報告等五大任務。
2.2 經費、制度保障機制 聯動機制經費主要用于各類人員業務培訓、基本醫療設備、辦公設備的購置、宣傳教育材料、醫療救治服務、疫情監測、HIV/AIDS教育網站平臺建設和相關課題研究等項的開支:一方面堅持高校和地方艾滋病預防與控制聯動機制業務經費分別由高校、當地政府和艾滋病有關項目經費來共同承擔,并列入當年高校或當地政府財政經費預算內,實行專款專帳專用,確保艾滋病預防與控制聯動機制正常運轉;另一方面堅持實施聯動機制部門責任分解制度,即把責任鏈延伸到各個相關部門,形成以政府為主導、部門協作、社會參與、齊抓共管的艾滋病綜合預防控制機制。其中,地方政府和高校領導制定高校與地方艾滋病預防與控制聯動機制構建及實施的有關政策;協調各部門間的工作,組織對各種計劃、制度的實施情況進行評估。高校所在地疾控中心制訂高校與地方艾滋病預防與控制業務工作計劃,包括經費預算;制訂預防艾滋病健康教育內容及其防治人員業務培訓工作;負責轄區艾滋病檢測初篩工作,收集相關檢測數據;負責轄區艾滋病疫情數據審核、分析、系統信息安全管理和疫情報告;負責HIV感染者/AIDS病人的定期隨訪工作,提供醫療救助服務。高校衛生院(所)配合制訂高校與地方艾滋病預防與控制業務工作計劃,包括經費預算;組織開展預防艾滋病及其相關知識的宣傳教育活動,把健康教育列入高校教學計劃中,并實施相應的干預措施;編寫和提供適合大學生的健康教育內容與健康促進資料;宣傳報道安全套的正確使用知識及其對防性病、艾滋病的重要性。地方公安部門制訂公安部門艾滋病預防和控制實施方案;對干警職業暴露進行預防教育;掌握轄區艾滋病高危人群、流動人口,特別是和吸毒人口的信息及主要活動區域,嚴打販毒、等社會丑惡現象,阻斷毒源;為安全套在娛樂場所中的推廣提供支持和解決政策障礙。地方其他部門相關醫療機構或醫院配合性病監測點工作,為AIDS職業暴露事件處理單位,負責收治出現艾滋病晚期癥狀和其他需要住院治療的艾滋病病人的免費抗病毒藥物治療;宣傳部門保證大眾媒體全年宣傳預防艾滋病知識的連續性與實效性。
2.3 工作、監督保障機制 聯動機制的構建在一定的社會范圍內廣泛地動員了全社會的力量,深入和持久地開展全民預防與控制艾滋病活動,在社區群眾和大學校園的師生中樹立起社會主義精神文明風范,建立健康行為,同時倡導相互關愛的道德風尚,為艾滋病病毒感染者和病人營造一個良好的社會環境。這就是聯動機制構建的主要目的。為達到此目的,需要組建一個權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的綜合監督執法機制,使各部門嚴格按照權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤的要求,科學制訂工作實施方案,確保2006年1月18日我國國務院通過的《艾滋病防治條例》等法律法規精神的落實,對于艾滋病預防健康教育不到位、艾滋病疫情報告制度落實不到位、艾滋病處置存在的問題解決不到位等問題加強監督檢查并予以處理,使艾滋病預防與控制這一項艱巨、復雜、長期性工作能依賴于法律制度的保障而有效地開展。
3 高校和地方艾滋病防控聯動機制的實施
3.1 當地政府和高校對預防艾滋病工作的重要性達成了共識宜州市委、市政府把開展全民預防與控制艾滋病的宣傳教育作為一項長期性、經常性的工作來抓,近2 a成立了包括市直機關、高校、鄉鎮、社區(村委)在內的28個防艾成員單位,下發有關艾滋病預防與控制專門文件,召開聯合防艾專題工作會議,投入經費100余萬元,形成了在工作上重視、政策上傾斜、經費上保障的高校和地方艾滋病防控聯動機制的良性運行局面。
3.2 制訂高校和地方預防艾滋病健康教育內容 由于AIDS是一種跨學科疾病,主要以微生物學、免疫學為基礎,涉及的基礎學科多等特點和教育對象中不同人群的需求,因此,確定高校與地方艾滋病健康教育主要內容為:(1)AIDS的發生發展史和簡單的病毒學特征;(2)HIV的生物學特性;(3)HIV的致病機制和AIDS前期與AIDS窗口期的臨床表現及其治療的基礎知識;(4)AIDS的預防知識;(5)AIDS防治中的倫理和政策問題;(6)AIDS的健康教育和行為干預與AIDS相關的敏感問題,如等高危行為、性病與艾滋病的聯系、安全、無償獻血知識及禁毒知識等。
3.3 建立2支艾滋病健康教育工作隊伍 一支是以當地疾病預防控制中心有關防艾專家和高校衛生院(所)從事預防醫學或健康教育工作的醫務人員組成的師資隊伍,專門負責對高校和地方艾滋病防治工作人員進行業務知識培訓,并將艾滋病健康教育課長期列入高校公共課教學計劃內。另一支是以高校大學生志愿者為主,以社區、鄉村青年志愿者為輔的轄區艾滋病預防宣傳教育隊伍,開展多種形式的艾滋病健康教育宣傳活動,其主要特點是:(1)宣傳內容全。根據不同人群,選擇不同的宣傳內容,主要包括艾滋病基本知識、流行概況及其危害、國家“四免一關懷”政策、無償獻血知識、安全套使用、女性生殖健康、減低危害等。(2)宣傳形式新。采用市級廣播電視、轄區網站、廣告牌等固定宣傳和深入鄉鎮、村屯流動宣傳相結合的方式,如發放“防艾”撲克牌、舉行“防艾”山歌賽和文藝晚會等。(3)宣傳覆蓋面廣。“防艾”宣傳覆蓋到轄區內大學、中學及轄區所有自然屯,覆蓋率達100%。(4)宣傳教育有成效。2007-2008年采用國務院防艾辦制定的防艾基本知識調查問卷對公眾進行抽樣調查,知曉率達83.01%;吸毒人群針具交換和美沙酮維持治療工作開展順利,治療工作效果明顯。
3.4 建設高校與地方“防艾”信息網絡平臺 目前,國內外HIV/AIDS專業網站與綜合網站雖已相當健全,但建設一個高校與地方“防艾”信息交流網絡平臺還是有必要的。該信息網絡平臺建設的目的:一是加強轄區內艾滋病預防知識與控制措施的宣傳力度,使宣傳內容達到更全、常新、有效的目的;二是保持高校與地方疾病預防控制中心等部門通過網絡平臺隨時溝通聯系,共同掌握高校及其當地艾滋病流行的現狀及其發展態勢;三是使轄區群眾和高校師生能迅速通過網絡平臺了解轄區內HIV/AIDS主要傳播渠道,讓每一個人能夠主動接受健康知識,更好地抵制艾滋病的侵襲。
3.5 建立高校與地方艾滋病疫情監測報告制度 疫情監測的主要目的是使高校和地方相關部門同時及時、準確、全面掌握艾滋病疫情及其危險因素的現狀與變化流行趨勢,向政府及有關部門提供可靠信息,為制訂高校與地方預防與控制艾滋病有關政策提供依據。監測重點主要包括高危行為人群、普通人群感染率和普通人群造成感染的原因等[25],逐步形成以病例報告、哨點監測、行為監測、重點人群專題調查和篩查、相關資料收集與利用為主要內容的艾滋病綜合監測體系。
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根據《*省創建省級衛生縣城標準》要求，結合實際，全面完成創衛各項工作目標任務，確保6月份申請驗收成功，現明確20*年各項創衛目標任務。具體任務是：
（一）加強宣傳，營造濃厚創衛氛圍
1、宣傳教育組要按照《20*年宣傳教育工作實施方案》積極開展各項工作，全力營造創衛氛圍。創衛辦負責印制創衛宣傳冊，并及時發放到市民手中，每月組織開展一次創衛主題活動，不斷把創衛推向，同時繼續利用簡報形式，及時反映創衛工作動態，總結推廣經驗，指導創建工作。
2、由宣傳部牽頭，統計局及各鄉鎮配合，在全縣廣大干部群眾中組織一次創衛知識小測試，從而提高我縣城鄉居民的健康知識知曉率，進一步增強干部群眾的創衛觀念和衛生意識。
3、縣電臺、電視臺繼續辦好創衛專欄，健康教育專欄，圍繞工作進度，表揚先進，曝光問題，充分發揮媒體作用，不斷促進創衛工作，在黃金時段，編輯創衛公益廣告，開設《創衛大家談》欄目，每月向市電視臺報送1-2條創衛工作報道，并制作創衛宣傳光碟。
4、宣傳部負責媒體宣傳的組織協調和領導工作，圍繞階段性工作和創衛熱點問題，撰寫系列評論員文章，并加大我縣“創衛”工作對外宣傳力度，邀請省、市主流媒體，組織內部力量（廣播、電視、網絡等記者）及時對創衛工作情況及特色，在省、市主要媒體播（刊）發，每月在市報有2-4篇創衛報道，每季度在省報上有1-2篇創衛宣傳報道，把創衛工作納入各類文明單位創建工作之中。
5、城關鎮、社區、縣城區、周邊地區、鄉鎮政府駐地要制作大型固定創衛宣傳牌并刷寫、張貼創衛標語。要舉辦有內容、有規模、有聲勢的學習講座、知識競賽、演講比賽和征文評比等群眾喜聞樂見的活動，宣傳健康教育知識和創衛知識，使群眾知曉率達90%以上，健康行為形成率達70%以上。
6、城建局在市容環境衛生方面加強管理，根據有關規定制定罰則。
（二）加大工作力度，完善基礎設施建設
1、縣城建局負責于5月底完成縣城主街道三處水沖式公廁建設任務。
2、縣林業局負責于5月底前完成南山公園帶狀綠化和地磚鋪設工作。
3、交通局負責于6月底前完成西環線沉陷路面改造、水渠建設及綠化工作。
4、縣城建局負責于4月底完成西環線、縣酒廠二個垃圾填埋場周邊綠化；5月底完成縣磚場處垃圾填埋場建設工程，于6月投入使用。
5、縣城建局牽頭，各單位配合，于4月底完成縣城新修路段的綠化、亮化和宜陽中街破損路面修補工作。
6、城建局負責于4月底完成政府樓至縣建筑公司段沿街景觀燈的裝飾工作。
7、城建局、工商局配合，電信局、移動公司實施，于3月底前對縣城各門店“門匾”進行統一規劃更換。
8、城建局規劃設計、文體事業局與各相關單位負責實施于3月底前完成縣城7處“文化墻”的制作。
9、城建局負責于5月底完成污水處理廠的設計、立項申報工作。
10、城建局負責于5月底完成南頭騰飛、北頭銅牛綠化亮化并制做景觀燈，打造進入*門戶兩個亮點工程。
11、城建局牽頭，電信局、移動公司具體實施，負責于3月底完成縣城主干道垃圾箱、果皮箱的擺設、更換工作，達到省級衛生縣城驗收的要求。
12、公路段負責210國道段衛生的清理、花壇樹木栽植及綠化美化工作。以及南山隧道內燈飾亮化工程，于4月底完成。
13、城建局負責縣城污水排放設施建設及污水處理工作，并于5月底完成。
14、縣財政局于4月底完成興宜路鋪設地磚、綠化及沿路護坡美化任務。
（三）集中力量，加強市容環境衛生整治工作
1、市容環衛所落實環衛工人做好縣城主干道日常衛生保潔及垃圾箱垃圾的清運工作，確保縣城一日三掃，全天保潔，垃圾箱常干凈，對縣城區建筑垃圾進行統一管理、清運。
2、工商局做好市場整頓工作，嚴格執行《*省商品市場管理條例》規范市場行為，開展文明市場創建活動，完善市場各項管理制度，并積極配合縣城建局做好出店經營、門頭牌匾的規范工作，確保市場環境衛生符合衛生縣城標準。
3、交通局負責于5月底完成車站環境衛生整治工作，配齊衛生設施，健全管理制度，確保各項衛生條件達到創衛標準；交警隊集中維護縣城交通秩序，規范出租車、貨運車、三輪車管理秩序，嚴肅查處亂停亂放行為，保證行車暢通，停放有序，并于5月中旬對縣城交通標線進行重新施畫。
4、4月底由城建局、工商局、衛生局、公安局組織縣城各單位、門店對縣城街區、家屬樓墻壁亂貼、亂掛、亂畫進行集中清理，過后交由市容環衛所負責、公安局配合。杜絕亂貼、亂畫、亂掛現象，各鄉鎮自行組織對鄉鎮管轄區、亂貼、亂畫、亂掛行為進行清除管理。
5、由城建局牽頭，工商局、市容環衛所、衛生局配合，組織縣城各單位、個體戶于5月底完成縣城沿街樓體、門店清洗、飾新工作。
6、城建局做好城市道路亮化、美化、照明設施完好，使路燈亮燈率≥98%，同時加強公廁衛生管理，做好保潔，做到夏天無異味，無蠅、蛆。
7、由民政局負責做好流浪乞討人員救助、管理工作，維護城區良好社會秩序。
8、城關鎮抓好社區、城中村、城鄉結合部綠化、美化、亮化、凈化等建設。
（四）明確責任，抓好公共衛生工作
1、愛衛辦組織控煙宣傳，各部門、單位辦公室、公共區有禁煙標志，在單位中開展無煙單位評比活動，并將控煙工作列入先進單位、文明單位創建內容。
2、工商局、衛生局、衛生監督所嚴格按照相關法律，對縣城“八小”行業進行整治，按創衛驗收標準達到證、照齊全、衛生條件達標，并對食品衛生進行檢疫，并邀請縣人大常委會參與食品衛生檢查，5月底將整頓結果報縣創衛辦。
3、水務局、環保局做好縣城飲用水源西河水庫上游、水庫四周水源的監督管理和保護工作，保持水廠周圍環境衛生良好，做好綠化工作，縣供水公司每月對出廠水質進行全面分析，確保飲用水衛生安全，水廠直接從事供水人員，要持有效體檢合格證和衛生知識培訓合格證。
4、加強疾病控制。相關單位要高度重視傳染病防治工作，認真貫徹《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》，完善工作方案和健全傳染病疫情直報網絡，切實加強傳染病疫情管理，繼續鞏固和提高我縣計劃免疫工作成果。
5、教育局負責在全縣中小學校開設健康教育課，制定教學內容，培養學生養成良好的衛生行為，做到健康教育資料檔案齊全，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥90%。
6、擴大健康教育網絡。各鄉鎮、機關、企事業單位、社區、廠礦、學校、賓館酒店、網吧等地實行屬地管理，開展健康教育工作，落實人員，業務接受衛生局健康教育所管理。
7、衛生局負責縣人民醫院、縣中醫醫院及各醫療衛生單位落實形成院、科、病室三級健康教育網絡，有計劃、有記錄、有總結，并使住院患者相關衛生知識知曉率≥80%，組織對醫務人員進行多種形式的健康教育教訓，同時做好傳染病防治和計劃免疫工作，達到驗收標準。
（五）強化市民衛生意識，做好農村衛生工作
1、各鄉鎮繼續以治理“三堆”（垃圾堆、柴草堆、糞堆）、“五亂”（垃圾亂倒、臟水亂潑、電線亂扯、廁所亂建、牲畜亂跑）為重點開展工作，做到道路平整，居民門前干凈整潔。
2、城關鎮、西村鄉、堯生鄉做好衛生示范村鎮及改廁示范村鎮創建工作，并積極在群眾中開展多種形式的創衛活動，確保完成創建任務。
3、城關鎮社區、落實人員成立創衛機構，增強市民衛生意識，做到環境整潔，下水暢通，道路平整，社區秩序良好，搞好綠化美化工作達到驗收標準。
（六）落實門前“三包”工作
1、城建監察大隊、工商局負責縣城門店住戶門前衛生的干凈整潔，無亂擺、亂占、出店經營現象。
2、城建監察大隊對亂扔果皮紙屑，隨地吐痰現象進行處罰。
二、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，以創建省級衛生縣城為總體目標，進一步完善縣城區基礎設施建設，提升城市綜合服務功能，強化全民衛生城市意識，優化投資環境，提高城市品位，堅持“政府組織，部門負責，全民動手，科學治理，社會監督”的愛國衛生工作方針，為實現創建省級衛生縣城目標奠定良好的基礎。
三、保障措施
今年是創衛關鍵年，工作是否到位，是否達標，是關系到能否成功的關鍵，因此各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視，全力配合，上下一心充分調動廣大干部群眾廣泛參與到創衛工作中。
（一）加強領導，壓實擔子。
各鄉鎮、各部門、各單位要充分發揮各自創衛機構力量，主要領導明確責任，主動承擔起創衛各項工作，班子成員積極配合，不斷完善工作措施，抓好落實，提高效率，保質、保量完成各自承擔的創衛工作。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞建設和諧**的總體目標，以我區開展“城區建設管理年”活動為契機，積極開展“垃圾不落地，文明在手中”活動，全面落實“門前三包”責任制，形成“人人參與、潔凈島城、文明**”的濃厚氛圍；大力開展“奧運連著你我他，愛國衛生靠大家”的第十九個愛國衛生月活動，按照《**市人文奧運運行計劃綱要》要求，結合**年奧帆賽測試賽，動員廣大市民積極行動，共同參與，掀起群眾國衛生運動，廣泛深入地開展城市環境衛生綜合整治活動，以良好的城市形象迎接2008年奧運會的到來。
二、組織領導
為更好的開展此次活動，確保各項任務順利完成，街道成立以趙六國主任為組長，由**區城市管理行政執法局一中隊、**區城維總公司洛陽路分公司、洛陽路工商行政管理所、各社區和駐街單位負責人組成的愛國衛生月活動工作領導小組，辦事處全面負責協調、督查、指導、檢查等工作，愛國衛生月工作辦公室設在辦事處城管科，由吳杰同志兼任辦公室主任（聯系電話：。街道轄區內涉及的相關部門也要成立相應的組織機構，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持以塊為主，條塊結合，確保此次活動圓滿完成。
三、愛國衛生活動月主題
城區：“奧運連著你我他，愛國衛生靠大家”
郊區：“村容整潔，人人有責”
四、愛國衛生活動月的目標任務和責任分工
（一）全面開展單位、居民樓院衛生整治活動。首先，駐街各部門、各單位和各社區要成立組織加強領導、積極動員廣大干部職工、居民群眾開展衛生大掃除活動，以本單位食堂衛生、廁所、垃圾管理為重點，嚴格落實“門前三包”和門內衛生達標責任制，搞好本責任區衛生。按照市容管理的統一要求，認真做好本單位門面、櫥窗、牌匾、霓虹燈等的裝飾美化，進一步提高本單位衛生水平。其次，在實施背街小巷整治工程的同時，要按照“兩無三化”要求徹底清理整治居民小區，進一步完善樓院的公共設施，改善居民的居住環境。再次，各社區在衛生活動月中還要健全衛生管理組織和衛生管理制度，對居民飼養的寵物和鳥類要嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，保證糞便不污染環境。要加強對職工、居民和外來暫住人員的宣傳教育，人人做到不亂到垃圾、雜物，創造良好的生產、生活環境。
責任部門、單位：辦事處城管科、宣文教科和衛生科、社區居委會、城管行政執法局城管一中隊、駐街單位、轄區物業管理公司。
（二）規范集貿市場管理。按照《國家衛生城市標準》要求，嚴格城區農貿市場規劃建設和規范經營秩序，商品劃行歸市，設專兼職衛生管理、保潔人員；完善給水、排水設施，環衛設施齊全，公廁和垃圾站處置符合衛生要求；經營食品的攤位嚴格執行食品衛生法的有關規定。嚴禁無證、占道經營。
責任部門、單位：辦事處經發科和城管科、洛陽路工商行政管理所、城管行政執法局城管一中隊。
（三）整治環境衛生。治理城鄉結合部、道路兩側、城中村周邊等積存的各類垃圾、白色污染和“樹掛”，同時要加大對道路保潔、垃圾收集與運輸，提高環境衛生清掃保潔覆蓋率，將環境衛生管理延伸到社區、樓院，建立樓院衛生清掃保潔制度和監督考核制度，切實抓好環衛設施的建設及垃圾中轉站的管理。加大日常巡查督導力度，做到生活垃圾日產日清。對嚴重影響居民群眾生活和市容形象的重大環境衛生臟亂差問題，要落實責任，嚴格措施，徹底解決。
責任部門、單位：辦事處城管科、城管行政執法局城管一中隊、**區城維總公司洛陽路分公司、社區居委會、駐街單位。
（四）加強行業衛生管理，開展愛國衛生月除“四害”活動。各社區和駐街各單位在開展愛國衛生月活動中，要認真開展集中滅鼠活動，全面貫徹、落實《**市預防與控制病媒生物規定》，認真做好以滅鼠為重點的愛國衛生月除害防病工作，科學、合理使用除“四害”藥物，確保“四害”密度不超過國家標準。一是要完善、規范防鼠和滅鼠設施，按標準要求設置滅鼠盒和滅鼠屋，按規定要求科學合理投放鼠藥，確保滅鼠效果；要認真組織群眾整治環境衛生，徹底清理積存的垃圾及雜物，消除老鼠孳生場所，并堅持常年滅鼠工作。二是進一步加大環境衛生整治力度，清除鼠害孳生地，完善防鼠設施，按統一標準和時間投放鼠藥。這次愛國衛生月滅鼠用藥繼續使用第二代抗凝血劑滅鼠藥，嚴禁使用毒鼠強（424）、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、甘氟等劇毒急性滅鼠藥。三是要按照統一要求，負責組織開展本轄區內滅鼠屋的規范工作，對未設置滅鼠屋的區域，要因地制宜進行滅鼠屋的規劃建設，按照國家愛衛會推薦的標準在隱蔽處每隔15-20米設置1個進行設置，同時要清除不合理設置的滅鼠屋，特別是設在明處和人員流動頻繁的區域鼠屋應堅決撤掉，嚴禁亂設滅鼠屋，杜絕亂投藥現象。四是滅鼠用藥咨詢及購買藥物等與辦事處城管科聯系（聯系電話：）。五是4月16—20日為統一滅鼠投藥階段，4月23日-4月27日檢查階段。駐街道所有單位和社區都要按要求開展滅鼠活動，鼠藥應足量投放到位，嚴禁搞形式、走過場，區愛衛會將不打招呼進行檢查、督導。居民樓院的滅鼠用藥區愛衛會免費提供。愛國衛生月滅鼠活動結束后，各單位都要認真進行工作總結，并將工作總結和滅鼠情況統計表于4月底以前報辦事處城管科(電話：)。辦事處衛生科和城管科要加大對重點單位、行業除“四害”工作的監督檢查和密度監測的力度，重點加強對“五小”行業的衛生監督。
責任部門、單位：辦事處城管科和衛生科、社區居委會、駐街單位。
（五）加大衛生活動月的宣傳和監督。駐街各單位和社區居委會要加大對愛國衛生活動月的宣傳，張貼和懸掛愛國衛生活動月公益性宣傳口號和橫幅，在全社會形成濃厚的輿論氛圍，使愛國衛生活動月工作家喻戶曉、人人參與；對愛國衛生活動月工作，街道辦事處設立監督舉報電話（電話：），認真辦理和解決衛生月活動期間群眾舉報的有關衛生問題，特別是解決影響城市衛生形象和群眾舉報、反映強烈的衛生難點問題；要加強健康教育工作，普及疾病預防和衛生保健知識，以媒體宣傳、健康講座、健康咨詢等居民喜聞樂見的形式，廣泛開展宣傳活動，引導廣大居民群眾樹立良好的衛生習慣，大力倡導科學、文明、健康的生活方式。
責任部門、單位：辦事處城管科、衛生科、宣文教科、社區居委會、駐街單位。
五、時間安排
（一）宣傳發動（3月26日－3月31日）
街道辦事處籌備召開第十九個愛國衛生活動月動員大會，下達愛國衛生活動月實施方案，全面部署愛國衛生月活動。駐街各單位、各社區要制定愛國衛生月活動計劃，層層分解目標任務，落實責任，確保愛國衛生月活動順利開展。
（二）組織實施（4月1日-25日）
駐街各單位、各社區在組織本部門干部職工、居民群眾和志愿者全面整治單位衛生、環境衛生的同時，搞好家庭、樓院衛生；要進一步落實愛國衛生月除“四害”工作，將“四害”密度控制在國家標準之內，并積極主動參與駐地衛生月活動。
(三)檢查驗收（4月26日-4月30日）
1、駐街各單位、各社區負責檢查驗收本單位、本轄區內衛生活動月開展情況，并將檢查落實情況、衛生活動月總結于4月底前報街道辦事處城管科，街道辦事處將于4月25日前對我轄區進行一次檢查。衛生活動月期間實行每周報告制度，每周五上午將本周開展情況和下周活動安排報辦事處城管科（電話：
2、區檢查驗收（4月27日-4月28日）
區愛衛會按照衛生月活動實施方案要求，組織有關部門對我街道衛生月活動情況進行檢查驗收。
