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經濟分析

時間:2023-05-30 10:26:59

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟分析,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

[關鍵詞] 勞動合同 經濟分析的原則 不完全勞動合同 附合勞動合同

勞動合同是一種實現勞動關系運行協調化的制度規范。對勞動合同進行經濟分析與普通合同的經濟分析是密切相關的。合同法的經濟意義在于節省交易成本和分配市場風險。合同法通過提供各種交易規范和標準術語,以便當事人在合同過程中有法可依,從而減少他們為達成交易規范和反復推敲合同條款所需的成本,降低在市場變化條件下的交易風險,來達到上述目的。勞動合同作為一種特殊的契約規范,在實現上述合同一般經濟功能中,同樣也具有其自身的特點。

一、勞動合同經濟分析的原則

對勞動合同進行經濟分析必須解決分析的原則問題。勞動合同經濟分析應該具有自身獨特的分析原則,或者法律的經濟分析的某幾項原則應該在勞動合同的經濟分析中加以重點強調。

1.效率節制原則。對勞動合同進行經濟分析,首先遇到的問題就是,勞動合同如何體現其效益目標?傳統勞動法學認為,勞動法(包括勞動合同)是保護勞動者弱勢群體的帶有身份性質的強制性制度安排。在勞動合同問題上,是否也必然遵循效率法理呢?法律的經濟理論不應與普通法的效率理論混同起來,勞動合同并不是純粹追求企業生產效率的法律,而是被賦有了特殊“效率”使命,但是也不能排斥勞動合同內含的生產效率上的意義。如何處理兩者關系,是重點要考慮的問題。在對勞動合同進行經濟分析研究中,應該對效率性采取節制的態度,并將其作為勞動合同經濟分析的特殊原則之一。勞動合同法是社會法,法律保護的重心應該是社會利益,而不應該簡單強調某一方面利益,社會利益與勞動者或者用人單位一方的利益是有差異的。由《勞動合同法》第1條可以看出,勞動合同法以保護勞動者為形式,而以追求和諧穩定的勞動關系為實質。因此,避免效率極端化是完全有必要的,這就需要法律在促進生產效率與提供保護的效率之間形成某種互補,這樣才能更好地實現法律的效率。

2.收入分配成本最小化原則。對法律的效率性采取節制的態度需要在經濟學意義上尋找某種支撐。勞動合同經濟分析一個無法回避的問題是效率與平等問題。效率指的是在一種狀態下總收入和總成本之間的關系,而平等指的是個人之間的分配狀況。效率和平等之間的往往存在著沖突。一方面,如果收入分配不存在成本,那么收入分配就可以任意進行而不與效率相沖突。但真實世界中分配成本是普遍存在的,因此,如何解決沖突最終取決于兩者的相對重要性,這取決于經濟學實證與規范之間的互動。而另一方面,法律應通過權利界定和程序規定使收入分配的成本最小化,它需要分析不同的法律規則對資源投入的效應。這可以看作勞動合同經濟分析的另一指導原則。

二、不完全勞動合同――勞動合同經濟分析的起點

1.不完全勞動合同的概念。對勞動合同的經濟分析應該從考察不完全勞動合同開始。羅伯特?考特和托馬斯?尤倫首先提出了完備合同理論,該理論包含有三個關于個人理性的假設條件,即穩定的偏好,受約束的選擇和最大化;同時該理論還含有四個關于合同環境的假設條件:沒有不利的第三方效應,充分的信息,眾多可選擇的合同伙伴和受約人訂立完備的合同。在合同訂立時,雙方都贊成合同的所有條款都得到嚴格履行,而不愿有選擇地履行合同。這種完備合同事實上是一種理想狀態。然而正如完全競爭條件只是一種理想狀況一樣,在現實中由于各種因素的存在,合同更多存在的是不完備合同。不完全合同理論是由格羅斯曼和哈特在《政治經濟學雜志》上發表的《所有權的成本和收益:縱向一體化和橫向一體化的理論》一文中首先提出,該理論在90年代達到高峰。不完全合同理論被認為是產權經濟學最早的一個正式理論,它用雙邊道德風險來分析產權的意義。在委托――理論中有道德風險,兩個人彼此看不到對方的努力,可能的狀況太多,沒辦法寫出一個相機合同。不完全合同不是說結果好的時候付多少,結果差的時候付多少,它只是規定所有權結構。在某些特殊的合同中,這種不完備安排恰恰是規避交易成本過高的產物,從而使得此類特殊合同成為某些低效率合同的替代。

2.勞動合同法對勞動合同不完全性的規制。勞動合同法是對勞動力交易談判過程的一種法律復述,在這一過程中,明確規定和隱含了相關權利的法律安排和設置。

(1)法律并不是對合同不完全性一概否定和救濟,而是有所選擇。基于市場成本和法律成本的考量,賦予不完全合同合法地位是一種具有效率性的制度安排,這樣就構成了勞動合同的合法性,它集中體現在對用人單位所有權和經營權的明示或默示性規定。如《中華人民共和國勞動法》第3條中規定:勞動者應當完成勞動任務,提高職業技能,執行勞動安全衛生規程,遵守勞動紀律和職業道德;第4條規定:用人單位應當依法建立和完善規章制度,保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務;《企業職工獎懲條例》也規定了企業有獎勵和懲處職工的權利。法律從不同角度規定了企業的經營自和勞動者有遵守用人單位規章制度的義務,就是這一意義上對不完全性的肯定。

(2)勞動合同是一種權宜選擇,是制度向交易成本妥協的產物。勞動合同與身俱來的不完全性使得企業很容易利用契約另一方當事人的弱點,如履行相繼性而實施機會主義。在合同履行中,退出威脅是勞動者有限的談判手段之一。它的功能也因為剩余控制權的預先設定、嚴重的信息不對稱以及廠商對生產資料的壟斷乃至行業壟斷而變得微不足道,致使勞動力濫用成為一種常態,這無疑是反效率的。另外,勞動合同的不完備性可能帶來的另一個缺點是:剩余索取權安排帶來了價格偏離即分配上的不均衡,對交易成本節約的考慮往往模糊了勞動合同的分配效應。勞動合同的不完備是節約交易成本的產物,對該種合同的合法性保護固然是勞動合同法和其他相關法律的任務,但此種保護安排并不一定就表示其分配效應上的正當性,效率與公正并不是一以貫之的吻合,現實中他們有時是一致的,有時卻并不一致。合同不完備下的負效應應通過勞動合同法加以校正,法律通過對合同完備性的選擇性恢復而達到有效率履行的目的,它通過勞動法各項保護性規定加以具體體現。

三、附合性――勞動合同的外在形式

附合合同是指合同內容由當事人一方確定,他方當事人只能表示完全同意或不同意,亦即只能加入或不加入的合同。勞動合同附合性常表現在以下幾個方面:締約附合化,勞動條件附合化,工作規則附合化。

1.勞動合同附合性的效應。對標準格式勞動合同有兩種相反的意見。一方面,勞動合同附合化客觀上有一定的內在合理性,格式合同的效率性是可以觀察到的,它降低了交易成本。制度的產生基于節約交易費用的目的。勞動合同的附合化可降低勞動力交易費用,減少訂約和履約成本,有益于增進效率。在高度專業分工的條件下,勞動者欲獲得某一專業熟練技術需花費很大代價,而在獲得該技術后又很難舍棄此行業另投他行,即勞動力的資產專用性較高。在此種專用性愈高的行業,勞動者愈希望和雇主建立長期的合約關系,以避免失業和另謀職業須增加的交易成本,附合合約盡管使雇主獲得更多利益而有損雇工利益,但也可因此維持較長的合約關系,所以接受附合合約也是勞動者基于理性的選擇。

可是從另一方面看,附合合同是否就不存在缺陷呢?附合合同被說成是通過人為限制另一方選擇來提高其成本的方法,從行業串通的意義上來說,標準格式的無效率是由于任何壟斷都是無效率的緣故。在某些特定的領域,定式合同“要么接受,要么走開”的訂約方式對于弱勢群體來說,縮小了選擇空間,整體上加大了退出成本,在買方市場情況下,其負面效應更為明顯。由于機會主義行為動機的存在,雇主可能借附合合同而在雇工身上攫取利潤,導致對勞動者利益的過度侵害。此時勞動者可能的抵抗方式便是偷懶,消極怠工或退出合約,三者同樣會增加雇主的監督成本和另招雇工的費用,顯然是有損經濟效率的。

2.勞動合同附合性的法律救濟。雖然根據標準格式簽定合同的事實沒有也不應該推斷出附合勞動合同是或可能是顯失公平的。法律對附合化的缺陷有其他的補助方式嗎?經濟分析法學提出了兩種救濟方法:一種是自由主義觀點,主張通過市場競爭來解決;另一種是政府管制,國家通過法律的形式,對格式勞動合同進行規制。如管制格式合同的立法,對不合理的格式合同明令禁止,或經法律規定為無效或賦予法院修改格式合同的權利。在附合性勞動合同問題上,除了上述方法外,借助外部的、間接的方式如通過社會保險法、就業促進法、向富人征稅對職業培訓進行補貼等分散和減低勞動者退出成本,賦予勞動者新的權利而拓寬勞動者選擇權范圍;通過直接的方式,國家立法直接對勞動合同內容進行干預,如勞動基準立法對勞動者的基本利益進行法律限定,具有較強的效率,是保護勞動者的基本手段。

勞動行政和監察機關對勞動合同進行合法性備案和審核是實踐中預防格式性勞動合同不公平的手段之一。通過集體談判與集體合同,勞動關系主體雙方就企業的實際情況進行協商,從實際出發,范圍自治,不涉及公開商業秘密,無妨礙“營業自由”,也無行政管制費用,雙方協商一致,締約費用較小。

參考文獻:

[1]季衛東:“迫求效益的法理”,〔美〕理查德?A?波斯納:《法理學問題》(代譯序).中國政法大學出版社1994年版

[2](美)羅伯特?考特、托馬斯?尤倫:法和經濟學.上海三聯書店1994年版

[3]張五常:企業的合約性質.經濟解釋――張五常經濟論文選.商務印書館2000年版

[4]高德步:產權與增長:論法律制度的效率.中國人民大學出版社1999年版

第2篇

李萬甫

 本論文以勞動價值論為基礎,適當借鑒并吸收西方商品課稅研究的科學成果,對商品課稅的效應及其制度建設進行了全新的、系統的、綜合的分析。

第一章:緒論。主要闡述商品課稅的歷史地位及其隨經濟發展對其的依賴程度;前人在對商品課稅研究中所取得的豐碩成果,是進一步對商品課稅進行分析的基礎,而如何繼承前人的研究成果,并在此基礎上,選擇科學的分析研究角度,建立起系統分析商品課稅的理論框架,這是商品課稅研究的基礎性而又具有實質性的工作。

 在西方發達國家的稅收發展史上,商品課稅與所得課稅交替發展,在資本主義制度確立及發展的很長一段時問,商品課稅一直占據著主導地位。二戰以后,所得課稅備受青睞,大有獨領之勢,實際上增值稅已悄悄在部分國家廣泛推廣開來。“滯脹”的出現及80年代初的稅改,使得以增值稅為代表的商品課稅獲得了進一步發展,并逐步形成了與所得稅“并駕齊驅”之勢。對于發展中國家來說,商品課稅一直占據主導地位,所得課稅已并不構成發展中國家稅制發展的必然取向。中國第二步利改稅,奠定了我國稅收體系及結構的基本框架,確立了商品課稅在稅制結構模式中的主體稅地位,并一直統領著我國稅制發展的主流。

 商品課稅制度的發展,為其理論分析提供了廣闊的天地。然而商品課稅理論研究的薄弱或片面,卻是一種客觀現實。在西方對商品課稅的分析和研究,只局限于轉嫁和超額負擔兩個方面,雖然在這兩個方面有了不同程度的發展,但由于缺乏科學的經濟理論作基礎,往往也只是對商品課稅運行的某一斷面的分析。相對而言,從某種意義上說,西方稅收的經濟分析變成了所得稅的經濟分析,稅收理論變成了所得稅理論,研究商品課稅好象已成為不合時尚之舉。近期商品課稅的普遍推行,理論分析上仍繼承已有的觀點,更多的是從稅制建設上去做文章,形成了理論落后于實踐,并難以解釋實踐中的一些問題的窘迫境地。中國商品課稅的研究,從總體上看也缺乏一定的經濟理論基礎,或在運用的過程中沒能始終如一,而且更多的還只是停留在對其某些現象的判定上,更多側重的是政策分析,理性分析較為薄弱。這種缺乏一定規范分析框架作為基礎的實證研究,其結論難以具有科學性。況且有人盲目引進西方的商品課稅研究的某些既成理論,不加分析地照搬過來,去解釋我國商品課稅的偉大實踐活動,其結果也就可想而知了。

 選擇合適的分析角度,是解決問題的一個至關重要的環節。本文選擇以商品課稅最具本質特點即與價格的內在聯系為出發點,以勞動價值論為基礎的價格理論為核心,適當借鑒并吸收西方價格理論研究的科學成分,構建商品課稅經濟分析的理論框架。以價格為研究起點,才能把握商品課稅運行的全貌,使得與商品課稅相聯系的諸多問題有一個科學的結論,也才能使對商品課稅的經濟分析建筑在堅實的基礎上。更為重要的是,我國的經濟實踐仍然是以的科學理論為指導,離開了這一點,就不可能對包括商品課稅在內的經濟現象的具體運動態勢、發展狀況及其效果有科學的解釋。

 第二章:商品課稅與價格。在這一章當中,試圖建立以馬克思的勞動價值論為基礎的商品課稅與價格的內在關系體系,把握商品課稅在價格形成中的地位,明確商品課稅價值補償實體的內在根源——社會公共需要,闡明稅收與價格兩對不同范疇在實現其職能方面的內在聯系,澄清商品課稅研究中的諸多模糊認識,從根本上確立商品課稅分析的邏輯前提,構成了商品課稅分析的理論基礎。實際上,商品課稅的一系列理論與實踐問題,都與價格有關,離開了這一點,對商品課稅的任何研究都是盲目的,也不可能得出科學的結論。價格作為價值的表現形式,也是商品課稅的根源所在,價格的任何調整和變化,都會對商品稅負的運動及課稅行為效應產生影響。

 通過中西方價格理論的發展與比較分析,我們進一步明確了的勞動價值論為基礎的價格理論仍然是科學的。西方國家由于缺乏科學的價格理論,認為商品課稅只是國家意志或行為對市場機制運行的強加;是一種外在力量對市場交易行為的干擾,課稅有如給市場價格機制的運行打進了一個“楔子”,使交易雙方接受的價格發生偏離,這樣,價格信號失靈,課稅是其根源之一。馬克思的以勞動價值論為基礎的價格理論,使商品課稅與價格的關系建立在堅實的基礎上,為商品課稅的分析打下了穩定的基石。稅收作為價格的構成要素,也直接受到市場供求機制的影響和制約,稅負的運動軌跡伴隨著價格的供求制約機制而發生變化,同時課稅行為也會配合價格反過來調節供求關系。

 如何看待國家課稅的價值源泉,其補償形式如何,涉及到稅收與價值、價格的關系問題,同時也是稅收理論與實踐中的最基本問題。稅收作為社會公共需要的最佳補償形式,是內在于社會生產的客觀產物,滿足社會公共需要的分配形式也從一般的經濟分配形式中獨立出來,但并不違背稅收的價值實體是剩余產品這一主題。因為社會的存在和發展,離不開社會公共需要,滿足社會公共需要是維持社會存在和發展所必需的。歷史上稅收的產生雖然與國家的存在有直接聯系,但根源在于國家形成本身也履行了社會公共需要的社會職能,社會公共需要的產生內在于剩余產品的出現。從社會公共需要與社會再生產的關系來看,稅收作為企業的成本,特別是商品稅作為非直接化的成本,在市場交易中要體現課稅的這一特點,企業生產只核算其自身的生產投入,是不全面的,還沒有真實反映出企業生產的全部要素投入。況且社會公共需要的很大一部分是屬于維持費用,將其計入成本,作合理的扣除,才能體現出新創造出的剩余產品價值主要用于擴大再生產,從而比較明確地說明了虧損企業也要納稅的根源。

 稅收是社會公共需要的結果,而價格是經濟活動中交換關系的產物,兩對經濟范疇既有聯系,又有區別。還原稅收在價格形成機制中的本來面目,便于揭示價格運動與稅收運動的不同特點及功能,尋求其最佳結合點。物質利益是協調二者的基點,價格決定著買賣雙方利益的實現程度和大小,課稅行為本身也是利益分配格局的調整過程,只不過課稅涉及的是征納雙方或納稅人之間利益格局的變化,反映國家、企業和個人在社會產品價值中所占份額。商品稅功能的發揮在許多場合下都與價格的運動分不開,而價格的再分配效應又受制于國家課稅的政策導向和意圖,從而在對經濟主體利益調節過程中,互相協作、配合。此外,關于“價內稅”與“價外稅”的分歧及其由此產生的模糊認識,通過上述的理論分析,基本上會得到清晰的答案。

 第三章:商品課稅的轉嫁與轉嫁機理。稅收轉嫁問題是稅、價關系問題的動態反映,理論上的分歧多來源于對價格理論認識上的差異。稅收轉嫁強調提稅負在國民經濟流程中的各個環節的運行過程和動態變化,以及稅負的分布狀況對整個經濟運行機制的影響。這樣,稅負能否轉嫁以及如何轉嫁,轉嫁程度的大小,轉嫁的運行機理,最終歸向,及其如何來衡量,就成為本章的研究重點。

 稅負的轉移過程貫穿于整個商品流轉和社會經濟運行的全過程,單純地判定某一稅能轉嫁還是不能轉嫁,都不確切的,有時理論上可以轉嫁,而在具體情況下不能轉嫁或較難轉嫁;有時理論上不易轉嫁,而實際上則實現了轉嫁。“稅收轉嫁是經濟學中一個非常棘手的問題”。在科學界定稅收轉嫁內涵的基礎上,確定稅收轉嫁的衡量標準,即以科學的勞動價值論和社會產品扣除原理,特別是特定的社會產品分配模式為基礎,以價格與價值的背離程度為依據,建立馬克思的均衡價值理論模型,具體分析價格運動的不同形態下的稅收轉嫁。

 研究稅收轉嫁的運行機理,必須堅持馬克思的勞動價值論,從價格與價值的關系入手,把稅負轉移過程納入到國民經濟流程之中去分析和研究,這樣才能對稅收轉嫁的運行機制有全面的了解,把握其實質。西方的局部均衡與一般均衡的分析,由于缺乏其科學的價格理論,難以獲得令人信服的結論,但其計量分析方法的運用,卻為我們進一步的分析提供了良好的思路。與價格變動直接相關的影響因素,也構成了稅收轉嫁機理的研究重點。供求機制、市場結構及其經濟利益主體地位等,都使稅收轉嫁機理呈現出不同的特色。

 第四章:商品課稅的公平分析。本章只限于從經濟學的角度來分析公平問題。商品課稅的公平分析立足于:以市場經濟為分析前提,以馬克思的勞動價值論和社會再生產理論為依據,吸收借鑒西方經濟理論的合理的公平觀,構建商品課稅公平分析的理論框架,并從價格機制運行的過程入手,研究課稅公平機理,進一步揭示出價格與稅收的關系,及課稅公平的規范與不規范的統一。這里面實際上內含著這樣的分析角度,即以分配為突破口,因為分配是政府參與市場機制運轉的邏輯起點,政府功能實現的大小,不僅取決于通過分配手段占有的資源數量,而且還取決于利用一定形式參與分配的公平程度。此外對公平的尋求只是一個程度問題,具有相對性特點,而且只有將效率聯系起來的公平分析才具實際意義。

 商品課稅公平課稅機制的作用領域是指經濟公平,并以促進或不妨礙經濟公平的實現為目標。政府通過商品課稅,為經濟的平等競爭創造良好的外在環境,解決市場經濟運行中的不公平狀況,防止這種不公正的競爭所帶來的負效應。經濟公平所要求的機會均等原則,是實現按勞分配為基礎的自然公平的一種手段或途徑,體現了商品經濟發展的一般要求——公平競爭。

 橫向公平與縱向公平一直是課稅公平機制的重要內容,而商品課稅的公平機制在這二者的實現機制上具有特殊性,而有別于一般的課稅公平要求。傳統的橫向公平與縱向公平的分析主要是集中于所得課稅上。結合價格機制的運行及企業面臨的價格約束,以及價格運行中的某些缺陷,使商品課稅的橫向公平與縱向公平具有其獨特的意義。

 商品課稅公平機制的選擇,關鍵在于“納稅能力”的衡量。體現“納稅能力”的標準,主要包括有受益原則與支付能力原則。這二項原則在商品課稅稅基選擇上的運用,是測定“納稅能力”大小的客觀依據。受益原則是指根據受益狀況來承擔政府費用的“合理分額”。將受益作為設計商品課稅公平機制的指導思想,具體涉及到受益的范圍、標準的衡量及其相關性,從而體現為依支出結構的不同而相機抉擇,其內在的局限性即課稅難以完全與支出掛鉤,說明以此作為商品課稅的稅種選擇的公平依據,可行性極小;支付能力原則被認為是最能體現“納稅能力”的,因而往往受公平課稅機制的確立所青睞。這里面主要涉及的是以收入作稅基,抑或以消費為稅基的選擇上,本文并不否認收入為稅基的課征體現出的某些優點,而著力說明以消費為稅基也同樣具有其獨有的特點,而其重要之點又表現在對儲蓄的課稅導向上。實際上,還沒有哪一種原則或方法在實際運用中居獨占地位,也沒有哪一種方法能實用課稅行為的全部職能。只有在商品課稅公平機制選擇時,有限度的有機結合,使所形成的公平課稅結構能為大多數人所接受,并根據實際有選擇的調整。

 商品課稅的累退性,一直困擾著商品課稅理論與實踐的發展。累退性相對于所得稅的累進性而言,表現為一種不公平,傳統理論分析的假定前提是商品課稅的完全轉嫁。通過第三章的分析,不盡如此,即或是完全稅負前轉,但通過實證的分析所得出的結論,并非盡然,有關實證分析資料表明,低收入者的消費主要是花在低稅或無稅的生活必需品上,而高收入者的消費支出在高稅奢侈品上,累退性亦部分被抵消。因而,商品課稅的累退性是存在的,但并非商品課稅所獨有的,更不象人們通常描述的那樣不公平。

 第五章:商品課稅的效率分析。效率通常用資源配置的優化程度來表述,商品課稅的效率問題實質上就是商品課稅與資源配置的相關關系問題。市場機制無法實現“帕氏最優”,市場失靈本身就說明了課稅行為存在的客觀必要性,同時也在一定程度上證明了課稅能彌補市場運行的某些缺陷。因而商品課稅行為主要限定于彌補價格機制的缺陷,也即成為其效率分析的邏輯起點。“次優原則”理論的提出,為商品課稅效率分析走出最優原則與市場失效兩難選擇的境地,提供了強大的理論基礎。

 稅收的中性與非中性是當前稅收理論界爭論的焦點,實質上也就是商品課稅效率原則的貫徹。本文的結論是:絕對的稅收中性或絕對的稅收非中性都是不存在的。相對的稅收中性或相對的稅收非中性的有機結合,才能為商品課稅效率分析提供廣闊的空間,同時也便于給稅制的設計及其運行創造寬松的環境。明確稅收中性與稅收非中性的內在涵義,便于理順經濟分析的脈絡,取得共識。稅收中性偏重于微觀效率的考察,課稅不應引起“超額負擔”;稅收非中性側重強調對宏觀效率的考察,課稅應從整個社會經濟運行的角度看待資源配置。倡導相對的稅收中性與稅收非中性,從微觀角度著,是如何使課稅產生的效率代價為最低,因為不產生“超額負擔”的課稅行為,幾乎是不存在的,即使是實行統一稅率,也不盡然;從宏觀角度看,一方面要視政府配置與企業經濟部門配置的效率對比,另一方面就是要看,市場失敗所造成的效率代價與課稅后用于彌補市場缺陷所形成的社會收益之間,以及課稅本身所造成的效率代價等的對比關系。而且企業部門的“成本——效益”分析法,對于課稅的宏觀效率分析具有啟發性,而在許多方面無法直接應用。可以說課稅宏觀效率評價體系還是一個有待完善的課題。

 外部效應是市場失敗的一個重要表現形式。糾正外部影響,是課稅行為的必然和可行的政策選擇,也是提高課稅宏觀效率的一個重要方面。而課稅行為在糾正外部影響方面的某些局限,使得以“科斯定理”即界定所有權為基礎的政策取向愈來愈受到重視。在這一點上,為我們提供了良好的解決問題的思路。

 第六章:經濟發展中的商品課稅。在這一章當中,主要立足于從宏觀經濟運行的角度去分析和研究商品課稅。即從政府規模、通貨膨脹、財政分級體制以及開放經濟等一系列問題人手,把商品課稅行為納入到相關經濟變量中去分析和把握。

 如何評價商品的課稅及其對政府規模的擴張效應,涉及到一系列的政治、經濟及課稅行為導向的諸多問題。本文采用規范分析和實證分析相結合的方法,對這一問題進行了全面分析。政府規模擴張是一種發展趨勢,政府規模合理與否,取決于其行為的合理性,商品課稅的收入穩定功能是對政府規模擴張提供了財源上的保證,同時也證明了商品課稅主體地位的確立是一種必然。而經驗資料的分析結果表明,增值稅并沒有一定與政府支出規模同步增長。

 由于商品課稅與價格的內在聯系,很容易使人們將其與通貨膨脹聯在一起。的確,商品課稅及其結構調整,一度會給物價水平帶來壓力,但在市場供求不變或變化不大的情況下,不會引起持續的、全面性的物價上漲。特別是在貨幣供應量一定情況下,更是如此。各國在增值稅推行之初對物價的影響效應,充分說明了非完全相關性。中國稅制改革之初,一度伴隨著高通貨膨脹,雖然理論上將二者的相關性予以排除,但中國市場機制運行的內在狀況及稅改本身的某些原因,對一度的物價上漲產生了引致效應,但隨后時期物價平穩下來,說明并沒有導致持續的價格上漲。

 分級財政體現下的商品課稅及其效應,取決于商品稅在各國稅制結構中的地位及其稅種的特點,以及集權與分權的理論基礎。實行增值稅的國家基本上列入中央稅,消費稅在各國開征的目的存在差異,從而體現在分級財政體制中的地位不盡相同。中國“財政包干制”下,商品課稅助長了“諸侯經濟”和地方保護主義;分稅制作為一種現代的、規范化的體制模式,中國在實施之初,較好地貫徹了改革的初衷,增強中央財政的調控能力,但只在增量上做文章,而對存量的合理性與否不做相應處理,也必然會使商品課稅的效應難以在新體制模式運行中充分發揮出來。

 貿易活動走向世界,是國際經濟發展的必然結果。按照國際貿易的比較優勢理論,加強國際經貿往來是非常必要的,商品課稅作為國際市場價格的組成部分,其作用效應取決于產地原則與消費地原則的運用。按照國際上的慣例,商品課稅奉行產地原則,作為國際協調的準則,出口退稅是貫徹產地原則的良好的政策選擇,從而使國際貿易產品價格不致于受到商品課稅的干擾而產生更大差別,以保證差異只來自于生產效率的高低上。

 第七章:增值稅。增值稅是現代商品課稅的主要形式,自五十年代在法國實行之后,逐漸蔓延,目前世界上已有近百個國家實行了增值稅,有人稱之為“稅收發展史上的一大奇跡”。增值稅作為對單環節銷售稅和按全值征收的多環節銷售稅的替代,在發展中體現出這一稅種本身獨特的功能。從組織收入功能而言,具有普遍性、及時性、合理性、穩定性及彈性特點,而且其自動交叉審計功能,能夠防止稅收收入的流失,便于征管;就課說效率而言,消除了重復征稅,且不會影響廠商既定的生產和銷售方式,避免了課稅對生產決策的扭曲效應。在其他條件不變的情況下,同一稅率的增值稅并不會改變廠商的有效性生產要素的構成格局,具有相對中性的特征;就課稅公平而言,以社會新創造的產品價值為課征對象,最能體現量能負擔的原則,是貫徹經濟公平中橫向公平的主要手段。而增值稅具體實施中的零稅率和免稅,或對某些產品的低稅率,在一定程度上體現為累進的特征。此外,對國際間商品貿易活動具有積極影響,使商品以不含稅價進入國際市場,避免退稅不足或退稅過多所引發的國際貿易的扭曲。

 增值稅實施中具有決定性意義的優化選擇,即規范化目標是:消費型、多環節和目的性,這就是通常所說的EEC模式,構成了增值稅未來發展的目標模式。中國1994年的增值稅改革,向這一目標邁出了很大一步,但在一些方面還需要進一步的健全和完善。中國目前的生產型增值稅向消費型的轉換,是一種必然的發展趨勢。有效地借鑒國外的經驗,對順利實現轉軌具有重要意義。從對即期財政收入的影響來看,可供選擇的途徑有:提高其他課稅稅種的稅負;提高增值稅的稅率;折舊的分期折舊或開征投資稅。相比較而言,后一種方法更為可行,主要是這種漸進式的轉換,可避免突擊改革產生的過強震動,影響經濟穩定。課稅范圍的選擇涉及到課稅環節的兩端,農業及其農產品的采購環節,視各國農業發展的具體情況而有所差別。中國農業發展的現狀,還是不適宜過早將其納入增值稅的課征范圍,否則,不顧實際情況的強制實行,必然會破壞增值稅的內在功能。勞務的處理也是課稅范圍選擇中遇到的一個重要問題,本文主張在目前中國的條件下還是選擇對勞務征收營業稅或勞務稅為宜。至于小規模納稅人的問題,要從加強對小企業的征管、健全會計制度等方面入手,避免不必要的逆向效應的產生,從而為平衡稅負創造良好的條件。無論出于何種目的,推行增值稅的優惠政策即零稅率和免稅,都是必不可少的。但在這一方面卻難以形成較為規范的國際稅收慣例,特別是在適用范圍上。從增值稅的內在功能及其國際實踐的發展結果表明,免稅范圍應限定在最終消費環節或最終消費品,或某些難以征收的商品和勞務,零稅率最好僅適用于出口商品。

第八章:消費稅。消費稅的歷史甚為久遠。幾經稅制變遷,但其地位仍十分重要。人均國民生產總值不同的國家,對消費稅的依賴程度也存在較大差別。由于消費稅在大多數國家都是中央財政收入的主要來源,且具有特定的調節功能,如控制污染、保護環境等,以及便于稅收征管等,特別對一些人均國民生產總值較低的發展中國家來說;潛力是很大的。消費稅作為商品課稅的一種重要形式,其政策取向包含有:(l)“價格缺陷”的彌補。“價格缺陷”既包括有客觀經濟運行過程中的“機制缺陷”,也包括有國家經濟體制特別是價格體制運行中的“體制缺陷”,從而成為消費稅政策選擇的基點;(2)引導消費行為。消費稅引導消費行為,主要立足于以價格為信號,對消費者行為的調節,促進消費者消費結構的合理化。由于其具有政策性強、靈活性大、調節彈性大等特點,在一定程度上抑制盲目消費、盲從消費的現象使消費行為符合經濟發展的現實及一般規律;(3)充分體現課稅的宏觀效率。單純從消費稅本身來看,作為選擇性稅收會導致較大的課稅效率損失,而從宏觀角度看,恰恰體現了課稅的宏觀效率即這一方面所受的損失,同時成為另一方面的運行目標,消費稅的政策選擇更側重于課稅的宏觀方面;(4)公平方面的思考。從總體上說,消費稅的政策選擇更利于增進商品課稅的累進性,但對煙、酒等物品的課稅,低收入防層的消費就不一定會低于高收入階層。因而消費稅的公平課稅效應,取決于不同課稅范圍下的累進與累退的程度及其大小;(5)財政收入取向。按照消費稅的內在特性,過份依賴其組織收人,是不足取的,也偏離了消費稅這一稅種設計的初衷。而受政府預算規模及赤字狀況的約束,政策導向上的收入職能實現上的偏好,是很危險的。

 消費稅的課稅范圍,各國寬窄不一。有的受歷史因素的影響,有的受納稅ꗬÁ‹Љ勰¿ကЀᤞ 

第3篇

關鍵詞:限產;壓庫;分析;途徑

限產壓庫最先是由煤炭系統因產品銷售困難而提出的限制生產量和壓縮庫存量的一項調整措施。之后,其他企業也因此而采取了這項措施。筆者認為,在社會主義市場經濟條件下,限產壓庫的提法和做法值得商榷。為了切實幫助企業走出困境并增加利稅,應進行深入的經濟分析。現談幾點淺見,共同商討。

一、有關限產問題的分析

限產是限制產品生產量的意思。在什么情況下限產,應該有個數量界限,現作一些研究。

實際生產的產品數量=實現的銷售數量(1)

式(1)是產銷平衡的理想情況。

實際生產的產品數量

式(2)說明產小于銷,企業應積極配置資源,擴大生產能力,增加產量,適應市場的需要。

實際生產的產品數量>實現的銷售數量 (3)

式(3)說明產大于銷,有兩種情況:一是企業有生產能力,產品已生產出來,但銷不出去,積壓在庫里,所以叫限產;二是企業有生產能力,產品找不到客戶或者只能找到少量客戶,即沒有訂單或訂單不多,就是人們常說的“吃不飽”。

在計劃經濟條件下,因供小于求,是短缺經濟,是賣方市場,以生產者為導向,所以企業產什么就銷什么,所以那時是生產決定銷售。

現在是市場經濟,是買方市場,以消費者為導向,企業生產什么、生產多少,均由市場決定。所以,限產的提法在市場經濟條件下是不妥的,應改為市場上需要什么就生產什么,能銷多少就產多少。

在市場經濟條件下,限產的提法是消極的,應積極地進行市場調查,研究消費者的需要,不斷調整資源配置,改進技術,爭取市場份額,擴大產品銷量。

產品銷售額是一個很重要的經濟指標,它的大小關系到企業的成敗興衰,其重要性表現在以下幾方面。第一,促進產品銷售可以加快資金周轉,實現產品價值。產品銷售在企業資金的循環周轉過程中,是一個重要階段。如果產出的商品賣不出去,其價值就得不到實現,也就不能補償企業預付的資金。第二,銷售額是反映企業經營規模大小的重要指標,又是計算企業經營成果(盈虧)的一個主要指標。美國《財富》雜志500強排行榜的第一個指標就是“銷售收入”。第三,銷售量的大小決定利潤的多少。用公式說明為利潤=銷售量*(單價-單位變動成本)-固定成本總額。從公式看,產品單價由市場競爭決定,單位變動成本和固定成本總額在一定的生產能力范圍內固定不變。可見,單價、單位變動成本、固定成本總額基本屬于常數性質,而變量只有銷售量。所以,利潤的多少,在很大程度上取決于產品銷售量的大小。第四,根據產品銷售量和邊際利潤,進行經營決策。上列計算利潤的公式中的“單價-單位變動成本”等于“邊際利潤”。單價-單位變動成本=正值,說明有邊際利潤;單價-單位變動成本=零值,說明無邊際利潤;單價-單位變動成本=負值,說明有邊際虧損。

當然,(3)式不可取。(1)式可取,因為有邊際利潤,可以彌補部分或全部固定成本。若為(2)式是否可以選擇呢?這要具體的分析。

假設有一客戶A來本企業協商訂購甲產品1萬件。本企業測得的甲產品的單位變動成本是200元(包括原材料、生產工人工資等),而客戶A再三表明能給單價也是200萬,多一分錢也不行。這就是說,單價等于單位變動成本,沒有邊際利潤。但是,考慮到企業能夠找到訂貨的商機不易,而且單位變動成本中尚包括生產工人工資,如能接受這項訂貨,可以保證一部分生產工人不下崗,對社會、企業、職工(家庭和個人)都有好處。所以,在特殊情況下,應接受這項訂貨。

銷售量增加,可以降低營業杠桿系數,增加利潤。計算營業杠桿系數的公式為:

營業杠桿系數=(銷售量*單位邊際利潤)/(銷貨量*單位邊際利潤―固定成本總額)

設某企業生產乙產品的固定成本是60000元,單位變動成本8元,單位售價20元,分別計算15000件、10000件、5000件的營業杠桿系數。

營業杠桿系數=15000*(20-8)/[15000*(20-8)-60000]=1.5

營業杠桿系數=10000*(20-8)/[10000*(20-8)-60000]=2

營業杠桿系數=5000*(20-8)/[5000*(20-8)-60000]=0

可見,銷售量減少,營業杠桿系數上升;銷售量增加,營業杠桿系數下降。當銷售量為盈虧分界點時,營業杠桿系數趨于無窮大。所以說,增加銷售量可以增加利潤。

擴大銷售量不僅可以為國家增加增值稅,而且會增加企業所得稅。

產品銷售量的增加就意味著銷售額的增加,而銷售額的增加就能增大“銷項稅額”,從而向國家多交增值稅。同時,銷售額的增加,在其他項目不變的情況下,就能增加“利潤總額”,由此計算的企業所得稅也相應增加。

二、有關壓庫問題的分析

壓庫是壓縮庫存產品量的意思。產品存放在倉庫里,多為積壓,應該有個數量界限,現作一些分析。

(一)根據定額計算

1. 產品實際庫存量=0,這是理想的庫存量,實際上達不到。因為每個企業生產出來的產品,總要經過一個過程才能銷售出去,所以不可能沒有庫存量。

2. 實際庫存量=定額庫存量,這是合理的庫存量。定額庫存量=(驗收日數+整理日數+等待運輸工具日數+… …)×每日平均產量。每日平均產量=全年生產量/日歷日數(360天)。

3. 實際庫存量>定額庫存量,其差量(實際庫存量―定額庫存量)是積壓。

4. 實際庫存量

(二)根據保本期計算

產品存放在倉庫里,還要繼續發生儲存成本。儲存成本是指產品從完工交庫到售出之前,這一段時間內發生的費用,其內容一般包括以下幾方面。

1. 銀行利息,即根據庫存產品占用的資金而計算的利息。

2. 保管費用,包括成品庫保管人員的工資、材料及工具費、電費以及固定資產的折舊和修理費等。

3. 產品損耗,有些產品(如煤炭、砂子、石灰等)受風吹、雨淋等的自然損耗。

儲存成本是隨著產品儲存時間的延長而遞增的。這些不斷增加的費用,如果企業用銷售利潤還不足以抵償儲存成本時,就會造成虧損。因此,尚需計算產品儲存時間上的保本期,其計算公式是

保本期(天)=-銷售利潤/每天儲存成本

保本期就是產品在儲存階段能夠保本不虧的時間界限。超過保本期的產品應視為不合理的儲存,屬于積壓的范疇。

以上兩種衡量產品積壓的標準,各企業可根據實際情況選擇。

產品結存在倉庫里,多積壓一天,就增加一天的儲存成本,相應就要減少利潤,少交企業所得稅。如果超過保本點就變為虧損,那就更沒有企業所得稅,從而減少財政收入。

產品的積壓不僅要增加儲存成本,減少利潤,少交稅金,而且要多占資金,甚至會發生無形損耗。多占資金,會影響企業資金的正常循環和周轉,加劇資金緊缺。并且,由于社會勞動生產率的提高和科技的進步,使儲存的產品價值相對降低,遭受無形損耗。所以,應增強預見性和主動性,盡快把產品銷售出去,減少儲存時間。

參考文獻:

[1]李敏.管理會計[M].上海:復旦大學出版社,2006.

第4篇

一、 誘捕偵查的概念

所謂誘捕偵查(encouragement),指的是國家偵查機關針對那些已有犯罪意圖的人,為獲得對其提起刑事訴訟的證據而誘使他實施犯罪行為,當他真的被誘使而實施犯罪時,立即被抓獲并將受到刑事制裁。如偵查員化裝成吸毒者,引誘毒販與之交易,趁機將其抓獲并提起刑事指控。誘捕偵查是偵查機關廣泛采用的秘密偵查措施的一種。誘捕偵查的特點在于:不經當事人知曉而誘使其實施某種犯罪行為,趁機將其抓獲并提起刑事指控,因而是典型的秘密偵查措施。

而所謂警察圈套(entrapment),也叫偵查陷井,指的是在采取誘捕偵查行動時,偵查員實施了主動行為或曰積極行為,誘使本無犯罪意圖的人實施了犯罪行為。警察圈套被視為一種違法偵查行為,在美國刑法中,警察圈套可成為被告人的合法辯護理由之一。可見,誘捕偵查與警察圈套實為合法偵查行為與違法偵查行為之別,且誘捕偵查隨時有可能轉變為警察圈套,一旦誘捕偵查員的行為越過法定限度,即由被動行為轉變為主動行為,誘使本無犯罪意圖的人實施了犯罪,那么誘捕偵查就會變質為警察圈套,合法就會轉變為非法。

二、誘捕偵查的成本收益分析

誘捕偵查作為一種秘偵措施存在由來已久,早在古代社會,基于打擊犯罪的需要,人們就開始在偵查實踐中采用誘捕偵查。但是進入現代社會后,誘捕偵查的合法性卻面臨著質疑,這種質疑不是基于誘捕偵查在打擊犯罪方面是否有效,而是對其道德合法性的質疑,根據現代人權保障觀念,人們認為這是一種帶有誘人犯罪性質的不當偵查措施,是國家在制造犯罪,因而對其抱有高度的和懷疑警惕,“一方面國家本來應該防止犯罪卻又促使他人實施犯罪;另一方面給不知情的第三者設下了圈套。這種偵查方法的危險是,可能使人們對偵查方法的公正性失去了信賴,可能侵害國民的隱私權和人格權。”[1]在這里,我們不想陷入關于誘捕偵查的道德合法性的糾纏之中,自近代法治國家建立以來,關于法律與道德的關系問題就是眾說紛紜而無毫無結論的理論難題。一個值得思考的問題是,法律真的如許多人(尤其是自然法學派)所說的,是以道德為基礎的嗎?經濟分析法學派對此做出了否定的回答,根據他們的觀點,“效益”——以價值得以極大化的方式分配和使用資源,或者說財富極大化,才是法的宗旨。正如經濟分析法學派的代表人物波斯納所指出的,在侵權法、合同法、財產法等法律領域,法官發展的幾乎每一項原則都可以用來表明是為了更有效益地分配資源這一集體目標服務的;在相當多的案件中,法官明確地把他們的判決建立在政策之上,而效益考慮正是政策的一個根據。[2]因此,許多法律制度的設立并非基于道德,而是由于效益,這也是我們分析誘捕偵查的基本出發點。盡管對于誘捕偵查的道德合法性存在著比較大的爭議,但是各國刑事偵查機構仍然在偵查實踐中普遍采用,這主要就是由于誘捕偵查本身一種非常有效(益)的偵查措施。

“效益”在經濟學上是指一個生產過程以最少的投入總成本生產出既定的水平的產出,或者一個生產過程可使既定的投入組合可得到的產出水平達到最大。[3]因此,效益實際上指的是最優地使用成本,獲得最大的收益。借用這一概念,偵查程序的效益就是指:從偵查程序的成本與收益的比例關系出發,投人最少的偵查總成本,獲得最大的偵查收益。它包含兩層含義:第一,偵查程序的總成本投人最小化,也即是說,在能夠取得立法者主觀上追求的設立偵查程序的目標得以實現所需的、各種可供選擇的、不同量的偵查程序的投人中選擇最低量的偵查成本投入。第二,這一選擇不能妨礙立法者在進行偵查程序立法時主觀上追求的目標在客觀上的實現,也即是說,節省成本投入不能妨礙偵查程序功能的發揮。節省偵查程序的成本投入固然是提高效益所必需的,但偵查成本的節省必須控制在不妨礙立法者所追求的設立偵查程序的主觀目標在客觀上實現的限度內,只能在保證偵查程序功能正常發揮這一前提下節省偵查成本。否則,節省成本就沒有任何意義。各國在立法中普遍規定了誘捕這一偵查措施,正是基于投入產出之間的比值關系——效益而作出的立法選擇。下面對誘捕偵查的效益機制作詳細考察。

1、誘捕偵查的成本分析。偵查措施的成本包括直接成本和錯誤成本。直接成本是指國家為實施該種偵查措施而耗費的人力、財力、物力。相對于一般偵查措施(如我國刑訴法第二章規定的訊問犯罪嫌疑人、鑒定、通緝等偵查措施),誘捕偵查的直接成本是較高的,比如在對犯罪的誘捕偵查中,偵查員化裝成買主需要調動大量資金,作為賣主必須有大量“黑貨”,同時,對偵查員往往還需改名換姓,建立專門聯絡渠道,還需調動相當人力物力對偵查員的人身加以保護。所謂錯誤成本,本是指因對無罪的人實施了偵查措施而導致的社會資源的無效益耗費。誘捕偵查的錯誤成本則是指,由于誘捕偵查員對本無犯罪意圖的人實施了主動行為,誘使該人產生犯罪意圖,并最終實施了犯罪行為而成立警察圈套時造成的對社會資源的無效益耗費以及無辜公民因陷入圈套而造成的機會成本的無效益使用。“從無辜的人的角度說,本沒有犯罪心理,行為人在警察圈套的刺激誘使下,實施了所謂的犯罪,陷入了圈套,造成自己財富的浪費和機會成本的無效益使用。因為他本來可以從事合法、正當的職業;有效益地利用資源包括機會成本。從社會角度來說,將社會資源用于針對無辜的人,而不是針對真正的罪犯的警察圈套,是一種資源的浪費。因為這種警察圈套沒有抓獲或預防任何真正的罪犯。同時,由于本來有限的社會資源用于這種警察圈套,相應地必然減少用于偵查、懲治和預防真正的犯罪的社會資源的份額,導致有效地及時地制裁真正犯罪的機會的喪失”。[4]可見,誘捕偵查的錯誤成本實則包括公共成本與私人成本兩部分。前者指因誘捕偵查變質為警察圈套導致的社會資源的無效益耗費,是從國家偵查機關的角度而言的;后者指本沒有犯罪心理的行為人在警察圈套的誘使下,實施了所謂的犯罪,陷入了圈套,造成了自己私人財富的無效益耗費,是從無辜的行為人的角度而言。而在其他偵查措施中,包括一般偵查措施和除誘捕偵查外的其他秘密偵查措施中,雖也有錯誤成本存在,但其錯誤成本僅包含公共成本,而不會產生私人成本,因而,誘捕偵查的錯誤成本就高于其他偵查措施。這樣,從直接成本與錯誤成本之和即總成本上來看,誘捕偵查措施的總成本也是高于其他偵查措施的。

2、誘捕偵查的收益:偵查措施的收益也就是國家偵查機關通過實施該種偵查措施,而使立法者進行偵查程序立法時主觀上追求的目標在客觀上得以實現的程度。偵查程序的基本任務或者說目標,一是查明案件的真實情況,包括案件的“五何”要素;二是搜集有關證據證實案情。那么,這兩項基本任務在客觀上得以實現的程度,也就是國家偵查機關實施偵查措施所獲的收益。所謂收益最大化,也就是使上述兩項基本任務能夠最大限度的實現。據此,誘捕偵查的收益就是國家偵查機關通過實施誘捕偵查措施而使偵查程序的基本任務在客觀上得以實現的程度。

在一般案件中,對于偵查程序的這兩項基本任務,不論是采用誘捕偵查還是采用其他偵查措施,都能同質量地完成,也即兩者產生的收益是相等的,但由于誘捕偵查的總成本高于其他偵查措施,因而成本與收益一比,采用其他偵查措施反倒比誘捕偵查更有效益。但是,由于犯罪現象本身的復雜性,在某些案件中,采用其他偵查措施根本無法完成或無法全部完成上述偵查任務,也即是說,采用其他偵查措施的收益甚微,甚或為零,而采用誘捕偵查則能完成該任務。這時,盡管誘捕偵查的總成本高于其他偵查措施,它仍然是有效益的。正如前面所闡述的:節省成本只能在保證既定產出水平的前提下進行,成本的節省不能妨礙一定數量、質量的收益的產出。既然其他偵查措施不能完成偵查任務,即其不能保證既定收益的產出,那么盡管誘捕偵查的總成本低于其他偵查措施,它仍然是效益的。具體而言,在下列案件情形中,采用誘捕偵查將是有效益的:

(1)在某些傳統型犯罪如、殺人、傷害、盜竊等案件中,由于系累犯、慣犯作案,其犯罪經驗積累使其具有較強的反偵查能力,偵查機關采用其他偵查措施打擊犯罪往往收效甚微;(2)在一些特殊類型的犯罪中,只有采用誘捕偵查才能有效地打擊犯罪。一類是所謂“無被害人犯罪”,其中,典型的有犯罪。這類犯罪由于沒有傳統意義上的犯罪人與被害人關系,不會有被害人投案,同時,由于行為雙方都是犯罪人,誰也不會出面告發。這就使得這類犯罪難以發現,難以偵破,加上這類犯罪多在秘密狀態下完成,案件細節只有雙方知道,偵查機關即使破了案,也面臨取證難的問題;另一類是有組織犯罪,該類犯罪組織嚴密、犯罪活動系統性強,有很強的專業性和封閉性,尤其在實現“企業化”后,往往披有合法外衣的保護。對付這類犯罪,一般偵查措施根本無濟于事,而必須綜合運用誘捕偵查和電子監聽等先進的調查和取證手段。

三、誘捕偵查的程序控制

正由于誘捕偵查是一種有效益的偵查措施,各國立法對誘捕偵查的合法性都是予以肯認的。有的國家在刑事訴訟法典中明確將誘捕偵查列為偵查機關可供選擇的偵查措施之一,如《德國刑事訴訟法典》第八章有關于派遣秘密偵查員的規定,該法第110條。第二款規定:“秘密偵查員是利用為他們安排的、有一定時間性和經過了更改的身份(傳奇身份)進行偵查的警察機構官員。他們允許以傳奇身份參與法律關系交往。”有的國家則在有關偵查機關的行政法規中對此作出了規定,有的國家在司法判例上承認誘捕偵查的合法性,并對其適用的程序和條件作出了規定。但是,正如前面指出的,誘捕偵查只能在特定案件情形中采用才是有效益的,因而各國均對誘捕偵查措施的采用規定了嚴格的法定程序,以確保誘捕偵查的有效益使用。具體而言:

1、主體特定原則。即誘捕偵查的行動計劃人應是偵查機關,普通公民不能成為行動計劃人。至于實施誘捕行動的具體人員,則根據案情需要可以是偵查員,也可以是普通公民。但普通公民參與誘捕偵查,其人身安全應得到保障。普通公民應有協助司法的義務,若無合法、合理原因而拒不與偵查機關合作,將可能被控犯罪,如《加拿大刑法典》第118條規定:“任何人無合理原因于公務員或安全官逮捕人犯或維持治安之際,經合理通知應予協助而不為協助者,為公訴罪,處2年有期徒刑。”《法國刑法典》第R642—1條也有類似規定。因而,當偵查機關根據案情需要要求普通公民參與誘捕時,如要求普通公民充當偵查“誘餌”,以引誘罪犯實施犯罪行為時,普通公民不得拒絕,但在公民認為其人身安全無法得到保障時,拒絕合作是合理的,此時該義務已與普通公民的身分不相符,若立法規定普通公民有義務不惜人身安全去協助偵查機關實施誘捕偵查,則未免直接成本太過高昂。

關于普通公民能否成為誘捕偵查的行動計劃人,各國理論與實踐素有爭論。一種觀點認為,普通公民可以成為誘捕偵查的行動計劃人,可以誘捕他人,但該公民本身不得參與犯罪活動或不得給犯罪提供幫助,否則仍將被判共同犯罪;另一種觀點認為,普通公民不是偵探,不是司法人員,不能誘捕他人。[5]我們認為,應當禁止普通公民誘捕他人。因為為使誘捕偵查有效益,必須將總成本控制在一定限度內,而要控制總成本必須優化直接成本與錯誤成本之間的比例關系。由于直接成本與錯誤成本之間存在著此消彼長的零和關系,直接成本的縮減可能會造成錯誤成本的大幅度上升;增加投入一定量的直接成本則可能降低錯誤成本。為實現誘捕偵查的效益,必須將錯誤成本控制在一定量之下,這就間接要求直接成本必須保持在足夠投人量上。而普通公民受客觀條件所限,在誘捕他人時,根本不可能保持這一直接成本投入量,因而在普通公民誘捕他人的情形中,錯誤成本必將大幅度上升,使得誘捕無效益可言。

2、對象特定原則。前面已指出,誘捕偵查的效益規律十分特殊,它只能在特定案件情形中適用,才會有效益。因而為了確保對誘捕偵查的有效益使用,國家運用立法手段直接規定其適用的案件情形:一是誘捕偵查一般只能適用特殊類型的犯罪。如《德國刑事訴訟法典》第110條n第一項規定:下列犯罪可以派遣秘密偵查員:①在麻醉藥品,武器非法交易以及偽造貨幣、有價證券領域內;②在涉及國家安全領域內;③職業性或常業性地;④由團伙成員或者以其他方式有組織地實施了重大犯罪行為的。根據一定事實認為存在累犯危險時,也允許派遣隱蔽的偵查員偵查犯罪行為。當然,作為例外情形,在其他一般犯罪中也可以采用誘捕偵查,但法律規定必須符合兩項條件:(1)案情特別重大;(2)采用其他措施將難以奏效。兩項條件必須同時具備,這是因為誘捕偵查的成本較高,在采用其他措施能奏效時,采用誘捕偵查就是無效益的;雖采用其他措施將難以奏效,但若并非案情特別重大,也不宜采用誘捕,因為誘捕偵查的直接成本較高,而國家對偵查的司法資源投入總是有限的,對案情不重大的案件一律采取誘捕偵查,將占用過多的司法資源,相應地使其他偵查措施的司法資源投入減少,影響重大案件的偵破。在日本,理論上認為,采用誘捕偵查必須注意幾個條件:一是使用這種偵查方法的必要性;二是沒有其他有效的偵查方法可以替代。因此,誘捕偵查的對象僅限于嚴重的犯罪,而且是偵查上有困難的,受政治左右的可能性很小的犯罪,如極少數犯罪等,對于殺人、傷害等侵犯人身的犯罪,不允許使用誘捕。[6]

3、必要性原則。誘捕偵查只能在采用其他偵查手段十分困難的情形下才能采用,它應當是偵查機關的最后選擇。《德國刑事訴訟法典》第118條第一項規定:“對秘密偵查員,只能在采用其他方式偵查將成效渺茫或是十分困難的情況下,才準許派遣。”這是總的原則要求,即便是在前述特殊類型犯罪中,如果用其他方式偵查能偵破案件,則須用其他偵查措施,只有運用其他偵查措施偵查將十分困難的情況下才允許采用誘捕偵查。這是因為誘捕偵查的成本高于其他偵查措施,若采用其他措施偵查能產生相等收益,當然就該選用低成本才會更有效益。另外,基于人權保障的需要,如果采用誘捕偵查可能給第三人造成重大人身傷害的情形中禁止采用誘捕偵查。由于人身權被視為人的最高權利,對第三人造成嚴重人身傷害,將使誘捕偵查的成本大幅度提高,無效益可言。

4、審批原則。審批原則有兩層含義:一是采用誘捕偵查須經偵查機關本機關首腦的批準;二是須向有偵查控制權的其他權力機關報批,一般是檢察院或法院。在美國,聯邦調查局的特工人員在決定采用“有爭議”的偵查措施時,必須事先征求檢察官的意見,而誘捕偵查正是一種有爭議的偵查措施。[7]在德國,秘密偵查員只有經檢察院同意才準許派遣,在延誤就有危險并且不能及時得到檢察院的決定時,警察機關可以先派遣,然后提請檢察院同意。但檢察院在三日內未予同意的要停止措施。法律還特別規定,在下列情形下,必須經過法院審查批準,才能派遣秘密偵察員:①針對特定的被指控人派遣;②執行任務時秘密偵查員要進入不能公共出入的住房的,還必須取得法官的同意。同時,報批和同意的決定均須以書面形式作出,這是堅持書面審批的原則。確立審批原則的目的在于縮減誘捕偵查的總成本,因為誘捕偵查的總成本是直接成本與錯誤成本之和,而直接成本與錯誤成本之間文存在著此消彼長的零和關系,增加投入一定量的直接成本將可能降低錯誤成本。確立審批原則雖因增加一道程序而增加了誘捕偵查的直接成本,但卻能通過審批程序有效地減少了錯誤成本的產生率,因而從總成本上看,誘捕偵查的成本投入仍然得到縮減,效益得到提高。

錯誤成本就整個誘捕偵查措施而言是一項必要的成本投入,但在具體的某次誘捕偵查行動中卻是可以避免產生的,因而縮減錯誤成本仍是可能的,除通過前述對誘捕偵查的行動計劃進行審批外,加強對誘捕偵查措施的執行過程的程序控制,也是縮減錯誤成本所必需的。由于錯誤成本是由于誘捕偵查變質為警察圈套所造成,因而要避免產生錯誤成本,就要采取措施防止誘捕變質為警察圈套;這可以通過兩條措施來實現:一是明確誘捕偵查行為與警察圈套行為的區別,以使偵查機關在采取行動時,有明確的行為規范作參照,進行自我約束;二是明確規定警察圈套行為的法律后果,以實現外部約束。

1、誘捕偵查與警察圈套的區別。

美國最高法院1932年和1958年,通過兩個判例確立了作為合法辯護理由的警察圈套的構成要件:(1)誘使者的身分,必須是司法人員;(2)誘使者的行為,即警察不僅僅是提供了犯罪機會,還必須以積極行為誘使被告人實施犯罪,這是客觀要件;(3)被告人的心理狀態,即被告人本來是無辜的,其犯罪念頭是因司法人員的引誘而萌發的,并不是原先就有的,這是主觀要件。但在司法實踐中,各級法院對客觀、主觀要件往往有不同的側重,分為客觀說、主觀說。[8]主觀說側重主觀要件,認為應以被告人的心理狀態為標準來判斷是否存在警察圈套,客觀要件則是無關緊要的,如果被告人在被設計的圈套引誘時,就已經存在犯意,就不存在警察圈套合法辯護的根據;如果被告人的犯罪意圖是圈套誘使的結果,就可以進行無罪辯護,而判斷被告人在實施犯罪行為前是否已經存在犯罪意圖的標準,通常是被告人以前有沒有類似的犯罪記錄。對此,客觀說認為,主觀說用過去的犯罪記錄來證明被告人后來存在犯意,無異于承認“天生犯人”這種已遭到否定的犯罪學理論。據此,客觀說側重客觀要件,主張警察圈套合法辯護成立與否不取決于被告人的主觀心理狀態,而是在于圈套設計者的行為是否足以引起一個假定沒有犯罪心理傾向的人去實施犯罪。如是,則為主動行為或稱積極行為,構成警察圈套;反之則為被動行為或曰消極行為,不構成警察圈套。日本在參考、借鑒美國關于誘捕偵查和警察圈套的判例的基礎上,發展起了自己的誘捕偵查理論。日本最高法院在1953年的一個關于誘惑偵查的判例中指出,“在他人的誘餌下產生犯意或者在他人的誘餌下強化了犯意的人實施犯罪的情況下,”“不能以誘餌者不是個人而是偵查機關這一事實,阻卻該犯罪實行者的犯罪構成要件該當性和責任,也不能違反提起公訴程序的規定放棄公訴權。”根據這個判例,日本全面承認了誘捕偵查。據此,日本將誘捕偵查區分為兩種類型:一是誘惑者接觸被誘惑者,使其產生犯罪意圖并實行犯罪。這種方式稱為犯意誘發型的誘捕偵查。二是誘惑者為已具犯意的被誘惑者提供犯罪機會,這種方式稱為提供機會型的誘捕偵查。理論和判例上認為,提供機會型誘捕偵查,盡管沒有法律規定,但作為任意偵查是允許的,而誘發犯意性誘捕偵查則因為侵犯國民的人格自律權,而不能允許。但正如其判例中指出的,有時很難判斷是否誘發了犯罪意圖,實施誘惑偵查時,對有前科劣跡的人使用誘發犯意型手段容易被否定,使用提供機會性則容易被認定。在這方面,日本也采取了主觀說和客觀說的觀點。主觀說強調被誘捕者的心理因素,認為判斷誘發犯意型和提供機會型的標準是有沒有誘發犯意; 而客觀說則強調誘餌者的行為因素,認為使用的手段和內容超過正常的范圍而強行勸誘或鼓動時,這種手段本身就會誘發犯意而且嚴重侵犯人格權,是屬于誘發犯意型的誘捕偵查,是違法的。[9]

我們認為,主觀說的缺陷已如前述,但客觀說也難謂正確,因為客觀說在實踐中可能面臨這樣一個尷尬局面,那就是,在某些情形下,犯罪人是否本已有犯罪意圖是能單獨證明的。如有這樣一個真實案例,1997年11月8日的《中國律師報)上登載了一則案例。被告人高某、韓某預謀盜竊某廠生產的鋼球,因該種鋼球是一種特定產品,只有有銷售渠道經濟價值才高,否則只能當廢品出賣,就在兩被告人四處尋找買主之際,公安機關得到消息,于是派遣偵查員化裝成買主與高某等人洽談收購并預付定金1000元,高某等人在收到定金后,立即著手實施了盜竊行為,將某廠價值2萬元的鋼球盜出,在交貨時被當場抓獲。在該案例中,被告人韓某、高某在公安機關采取誘捕偵查之前本已有犯罪意圖是確鑿無疑的,如果這時候偵查員在誘捕該罪犯時的行為又是主動行為,那么按客觀說,這仍將構成警察圈套,被告人將獲無罪判決。但是,這似乎于理不合,因為被告人本已有犯意,即使沒有偵查員的誘使行為,按正常邏輯發展,被告人仍會實施犯罪。在這種情況下,認定構成警察圈套,從而判決被告人無罪,似有放縱犯罪之嫌。

其實,所謂警察圈套就是偵查員的行為客觀上教唆被告人犯罪(盡管偵查員主觀上可能沒有教唆犯罪的故意),所謂主動行為或曰積極行為實則是教唆行為。根據刑法有關理論,教唆犯罪的本質特征是“造意”與“被造意”。因此我們主張:判斷是否構成警察圈套的標準,應以被告人實施犯罪是否是由于偵查員的偵查行為客觀上教唆的結果,即被告人的犯罪意圖是本已有的,還是偵查員的行為“造意”的結果。在這個意義上,我們認為,主觀說確立的以被告人的心理狀態為標準來判斷是否構成警察圈套的觀點是正確的,但主觀說進一步提出以過去的犯罪記錄來證明被告人后來存在犯意的觀點則是錯誤的。實際上,被告人的心理狀態即是否本已有犯罪意圖,有時是可以通過其他事實單獨證明的,在這種情形下,無論偵查員的行為是主動行為還是被動行為,均不成立警察圈套,因為已經證明被告人的犯罪行為并非偵查員的行為造意的結果,在無法單獨證明時,則以客觀說為標準進行判斷:偵查員行為是主動行為,應根據無罪推定原則認定被告人的犯罪意圖是偵查員的行為造意的結果,若偵查員的行為是被動行為,則足以認定被告人犯罪意圖是本已有的。因而,在被告人的犯罪意圖已單獨證明而偵查員又有主動行為的情形下,仍應認定為誘捕偵查而非警察圈套。需注意的是,由于證明“沒有犯意”很難,因此證明責任應當由偵控機關承擔,即在證明責任的分配上由偵控機關來證明被告人“有犯意”。

2、警察圈套的法律后果

(1)是否允許被告人以警察圈套為由作無罪辯護。在大多數國家,不允許被告人以警察圈套為由作無罪辯護,警察圈套的成立對被告人定罪量刑不產生影響。在這方面,法院的態度一直是,不看是誰設下了誘餌,而是看是誰吞下了誘餌。[10]美國刑法則允許被告人以警察圈套為由作無罪辯護。[11]英國刑法雖未將警察圈套列為被告人合法辯護理由,但法官在量刑時可以考慮警察圈套這一事實而減輕刑罰。英國上議院在桑一案的判決中指出,法院無權排除起訴方提出的由一個坐探所促成的犯罪的證據,因為這種證據實際上是同樣有效的。[12]

第5篇

經濟分析法學最根本的核心是效益最大化

經濟分析法學的最基本特征是將經濟學的看法運用于法律分析

經濟分析法學的應用與我國的實踐還有一定的差距

經濟分析法學是繼自然法學、分析法學、社會法學三足鼎立之后有廣泛社會影響的第四大法學流派,其最響亮的口號是效益最大化。在傳統觀念中,人們普遍認為,法學所要解決的基本問題是“公平”和“正義”問題,或者說是“合法性”問題,即法律所面臨的是如何在社會成員中合理合情地分配權利和義務問題;而經濟學所要解決的是“經濟效益”問題,即如何才能充分有效地利用自然資源,最大限度地增加社會財富。由于兩個學科各自獨立的研究領域,所以一直無人將法學與經濟學聯系起來,但隨著自由資本主義向壟斷資本主義過渡,特別是資本主義經濟危機的反復爆發,使得國家和法律越來越多地直接參與到資源和產品的分配和配置中去,而經濟活動在進行過程中又需要依靠法律的強制力來維護其所需要的市場經濟大環境,因此便產生了經濟分析法學。

美國經濟學家R·科斯(Ronald·Coase)提出的成本理論是經濟分析法學中的理論基礎和前提,被稱為“科斯定理”。其主要含義是:在一個零交易成本的世界里,無論如何選擇法規、配置權利和資源,只要交易自由,總會產生最有效率的結果;而在現實交易成本存在的條件下,能使交易成本效應最小化的法律是最適當的法律。就是說,在理想狀態下,無論是個人還是合作行為,其交易成本都為零,則不管法律的權利義務如何配置,社會資源都會向最大效益方向流動。

在經濟分析法學中,其核心思想是“效益”,效益原則是最基本和最主要的原則,法律的根本宗旨在于以價值極大化的方式分配和使用資源,或者是通過法律的參與使社會財富達到極大化的效益目標。

經濟分析法學的最基本特征,就是將經濟學的方法運用于法律分析。波斯那的主要貢獻是從理論上對經濟分析法學的基本概念、原理進行了系統的闡述,而且對財產法、合同法、侵權法、刑法、反壟斷法、程序法甚至憲法、行政法等作了系統的經濟分析和效益評價。

他認為,經濟分析法學“只是在以下意義上運用經濟學:將經濟學看作是一種理性選擇理論———即訴訟所要達成的理性選擇,換言之,就是以最小可能的資源花費來達成預期目標的理性選擇,從而將省下的資源用于經濟系統的其他領域。”

“無論一種法律制度的特定目標是什么,如果他關注經濟學中旨在追求手段和目的在經濟上相適應的學說,那么它就會以最低的成本去實現這一目的。”而且為了獲取最有效益的結果,法律應該廣泛干預社會生活,即法律應該通過“摹擬市場”來促進效益最大化。

波斯那定理最大的作用在于,把經濟分析法擴展到法學各個部門法領域的實際運用中,而且進一步把它制度化,即明確地規定于法律制度中,并且為其普遍適用提供了一系列簡單、清晰的數學公式,將繁瑣、復雜的法律關系量化表示。

第6篇

會計失信行為的利益動機

會計失信是一種以獲取不正當地利益為目的,采用欺騙手段故意謊報財務事實的行為。實際上會計失信行為并不是孤立存在的,而是人的趨利行為和特定制度背景下的產物。說到底,是人們的心理動機與各種制度相碰撞的結果。從經濟學上解釋,會計失信行為是相關當事人在對利弊得失權衡后做出的選擇。要想找到治理會計失信的藥方,就必須首先弄清會計失信行為得以產生的利益動機。

我國上市公司會計失信行為的主要目的就是為了“多圈錢”。上市公司通過虛假會計信息,騙取上市、配股和增發的資格,向社會募集巨額資金,籌集后改變資金投向,造成企業資金閑置、業績滑坡甚至虧損。其次,就是管理層的個人利益。經理人所關心的是報酬和職位升遷等個人利益。而這一切只能通過成功的經營和管理獲得。于是,當公司業績不佳時,經理人就會采取會計失信行為,操縱調節利潤,改變公司形象。此外,筆者認為,會計師事務所出具虛假審計報告的利益動機有二:其一是會計師事務所得利益,即向要求出具虛假審計報告的上市公司收取的審計費用;其二是注冊會計師個人的利益,表現為要求出具虛假審計報告的上市公司向注冊會計師提供的好處,如現金或股票、汽車等。

上市公司會計失信的成本――收益分析

按照經濟學的觀點,在商業經濟活動中的個體總是追求其目標函數效用值的最大化,其邏輯的出發點為理性的經濟人假設,我們同時將這一假設作為我們分析問題的一個前提。對于上市公司而言,只要會計失信行為的預期成本大大低于其預期收益,它就有失信的理由和沖動。那么,我國上市公司會計失信的預期成本和預期收益又各是多少呢?可以通過以下公式進行計算和分析。

上市公司會計失信的預期成本函數關系式:

C=P*(A+B)+Q

P―“會計失信被發現的概率”

A―“因會計失信而被處罰的金額”

B―“有關責任人因會計失信被處罰的金額”

Q―“支付給會計師事務所及其個人的特別報酬”

上市公司會計失信的預期收益函數關系式:

E=U+V+W

U―“因會計失信所騙取得資金”

V―“會計失信、操縱利潤增加的市值”

W―“相關當事人因會計失信而得到的個人利益”

首先,上市公司會計失信的預期成本C主要取決于失信行為被發現的概率P和懲罰的金額A和B。據有關統計表明,過去10年上市公司會計失信被發現的概率遠低于1%。同時,我國證券監管部門目前主要依靠行政處罰手段來打擊上市公司的會計失信行為,追究刑事責任及民事賠償的微乎其微。此外,上市公司會計造假支付給會計師事務所及其個人的特別報酬Q、U和V相比,可以說是九牛一毛。由此可見,目前我國證券市場上市公司會計失信的成本是微不足道的。

其次,上市公司會計失信行為帶來的預期收益卻是巨大的。通過分析得知,上市公司通過會計失信行為騙取上市、配股、增發資格,募集巨額資金;操縱利潤增加市值也十分驚人;有關責任人帶來的個人利益更是好處多多。因此,兩者相比,上市公司會計失信行為的預期收益E遠遠大于其預期成本C,即預期凈收益很大,這就是我國證券市場上市公司失信行為屢禁不止的根本原因。

維護會計誠信的建議

從制度經濟學的角度來看,某一時期社會的制度安排,決定人們的行為方式。合理的制度安排,可以縮小會計失信現象的存在空間。運用賞罰措施對行為人的利益動機造成刺激,從而鼓勵或約束其遵從制度規范所設定的行為準則。因此,我們應完善公司法人治理結構;建立與市場體制相適應的法規制度體系;維護法律的權威性、嚴肅性;規范政府職能等,以制度引導行為人的會計活動。

(一)國有股減持勢在必行

為了促進國有企業股權多元化,建立規范的公司治理結構,我們提出了對國家控股的上市公司進行國有股減持。國有股減持的改革措施也恰是治理會計失信行為的一劑良方。通過國有股減持解決目前我國股權結構的分裂,讓我國的流通股股東自己當家作主、自己掌握自己的命運,這是解決我國上市公司會計失信行為的釜底抽薪之舉。

(二)建立民事賠償制度,加大對不守信者的懲罰力度,提高執法效率

首先,應盡快修訂我國的《證券法》、《刑法》和《民法通則》,完善我國證券市場的民事賠償制度,使投資者得索賠有法可依,加大失信者的失信成本,使行為人不敢失信。其次,要改變過去罰則中的補償性處罰規則,變為懲罰性處罰,懲罰要大到事前遏制人們萌發失信的動機。最后,要真正解決法律的執行問題,維護法律的尊嚴。

(三)明確政府的權力,規范政府的行為

轉變政府職能,變無限政府為有限政府,還權于社會和企業,以更好地承擔起指導、協調、監督、服務的職能。要嚴格限制并明確界定政府的權力,要保持政策的穩定性,不能朝令夕改,等等。只有政府講誠信了,管制才能恰到好處,產權才能得到保護,整個社會才會養成講誠信的習慣。

總之,會計失信不是一個孤立的現象,除了對會計本身采取一定的措施之外,更重要的是同時從以上幾個方面入手去解決根本問題。當全社會都講求誠信時,會計只會更加維護和珍視自己的誠信。

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第7篇

1棉花生產要素的結構和變化

與其他農作物一樣,棉花生產要素主要包括土地等自然資源、資本、勞動力和科學技術。本文主要采用歷年《全國農產品成本收益資料匯編》[1]數據及根據歷年《中國統計年鑒》[2]數據計算得到的土地投入,分析棉花生產投入要素的變化及其經濟效益。

1.1土地投入的特點通過分析1978年以來我國用于棉花種植的土地面積狀況,發現棉花土地投入呈現以下特點:

1.1.1棉花種植面積僅次于糧食、油料和蔬菜,列第四位。我國國土面積大、氣候類型多樣,適宜種植的農作物非常多,大宗作物主要是水稻、玉米、小麥等糧食作物以及油料、棉花、糖料、蔬菜、煙葉、麻類等經濟作物。其中,糧食作物的種植面積最大,2009年達到1.09億hm2,占農作物總播種面積的68.7%;其次是蔬菜,種植面積為1841萬hm2,占農作物總播種面積的11.6%;油料面積列第三,為1365萬hm2,比例為8.6%。棉花種植面積列第四,為495.2萬hm2,比例為3.1%。棉花的種植面積大于糖料、煙葉、麻類等經濟作物。

1.1.2棉花種植面積呈現波動下降的態勢。從年度變化來看,1978年以來棉花種植面積波動較大并且呈下降趨勢。1978年我國棉花種植面積為486.6萬hm2,此后經歷2次較大的起伏波動。在2個波峰年份———1984年和1992年,棉花種植面積接近700.0萬hm2;而在2個波谷年份———1986年和1999年,棉花種植面積僅為430.6萬hm2和372.6萬hm2。90年代中后期,棉花種植面積連續下降。進入21世紀,棉花種植面積逐步回升,但是與歷史峰值仍存在較大差距。目前,棉花種植面積在500.0萬hm2左右。

1.1.3棉花生產布局不斷優化。改革開放以來,我國棉花生產區域布局發生了顯著變化,區域集中度不斷提高。目前已經形成向黃河流域、長江流域和西北內陸三大棉區集中的態勢。三大產區所占全國棉花總產的比例已由1978年的85%提高到2009年的98%,其中1999-2009年連續保持在95%以上。在三大產區中,棉花種植進一步向西北內陸棉區集中。長江流域和黃河流域所占份額呈下降趨勢,而西北內陸區域一直呈穩步增長趨勢。其中長江流域棉區所占比例已由1999年的27.1%下降到2009年的22.5%;黃河流域棉區所占比例也由1999年的34.9%下降到2009年的34.8%;相應地西北內陸棉區所占比例從1999年的34.7%上升到2009年的41.1%。可見,棉花生產不斷向優勢區域集中。

1.2資本投入的特點

1.2.1資本投入不斷增加。隨著農業現代化的不斷發展,對資本投入的要求越來越高。在農產品成本收益資料中主要體現為“物質與服務費用”即購買物質和服務的現金支出。1978年每667m2棉花種植的物質與服務費用僅41.3元,1990年超過100元,1994年超過200元,2006年超過300元,到2009年達到393.6元,目前已經超過400元。從1978年至2009年,每667m2棉花種植的物質與服務費用以年均7.2%的速度增長。即使扣除物價上漲的因素,仍然為較高增長。

1.2.2化肥是資本投入的主要部分。在棉花種植中,資本投入用于購買的物質和服務主要包括:種子、化肥、農家肥、農藥、農膜、燃料動力、工具材料等物質以及租賃農業機械作業的費用,此外,固定資產折舊、稅金、保險費和管理費等間接費用也在其中。在這些項目中用于購買化肥的支出越來越大。1978年每667m2棉花種植的化肥支出為8.0元,占物質與服務總支出的19.5%;此后,化肥支出和所占比例不斷增加,到1995年達到83.3元,占物質與服務總支出的比例達到30.4%;1998年到2001年化肥支出有所回落,在70元到80元間徘徊;從2002年起,化肥支出連續上漲,2008年達到168.8元,占物質與服務總支出的41.8%(圖1)。

1.2.3化肥支出的增長主要由于價格的穩步提高。化肥支出的大小取決于化肥用量和單價。改革開放初期,化肥用量呈現連續增長的態勢,從1978年到1990年每667m2棉花種植的化肥用量從14kg增長到30kg,翻了一番多。然而,20世紀90年代至今,化肥用量呈現小幅波動、整體趨穩的態勢。其中90年代中后期化肥用量連續下降,進入21世紀后連續增加,2004年有所回落,近年來恢復增長,不過均未超過30kg水平。化肥單價的變化趨勢則有所不同,呈明顯波動上漲態勢。1978年每千克化肥的價格僅0.56元,此后不斷上漲,進入90年超過1元,90年代中期受通貨膨脹的影響,化肥價格飛漲,1996年達到每千克4.12元;此后價格逐步回落,2000-2003年單價下降到3元以下,從2004年起,恢復上漲,2008年突增至每千克6.51元(圖2)。化肥單價的上漲成為棉花種植的化肥支出乃至整個資本投入支出增長的主要原因。

1.3勞動投入的特點勞動投入是棉花生產的一大生產要素。對于勞動投入的衡量,除了勞動投入數量外,還要考慮勞動的質量,以勞動工價來補充說明。

1.3.1勞動投入數量下降,勞動生產率不斷提高。勞動投入數量在《全國農產品成本收益資料匯編》中反映為“用工數量”指標,包括生產過程中生產者(包括其家庭成員)和雇傭工人直接勞動的天數,使用“標準勞動日”為計量單位(以下簡稱“日”),一個中等勞動力正常勞動8h為一個標準勞動日。從勞動投入的數量來看,棉花生產的勞動投入量呈現明顯的逐步下降趨勢(圖3)。1978年每667m2棉花生產需投入的用工天數高達61日,主要為家庭用工。進入80年代后,用工量減少到40多日。1996-1999年間,棉花生產用工量出現顯著下降,每667m2棉花生產的用工量從42日減少到29日,下降30%。這主要得益于轉基因抗蟲棉等改良技術的運用。此后,棉花生產的用工量繼續緩慢下降,到2009年每667m2棉花生產僅需要20日,仍然以家庭用工為主。一方面勞動投入量在減少,另一方面棉花單產水平在增加,因此勞動生產率不斷提高。以單位用工量來看,1978年每個勞動工日的皮棉產量為0.64kg,2009年增長到3.86kg,增長了5倍。這主要得益于科學技術的進步、良種良法的實施、機械化的推廣、化肥等要素利用效率的提高等因素。

1.3.2勞動工價顯著上漲,帶動人工成本顯著增加。在《全國農產品成本收益資料匯編》的統計中,家庭用工的工價稱為勞動日工

價,是每個勞動力從事一個標準勞動日的農業生產勞動的理論報酬,用于核算家庭勞動用工的機會成本,其計算公式為:(某地某年)勞動日工價=本地上年農村居民人均純收入×本地上年每個鄉村從業人員負擔人口數÷全年勞動天數(365d),因此與當地的雇工工資水平是不一樣的。從勞動工價來看,呈現階段性上漲的態勢(圖3)。一是1978-1993年間,勞動日工價呈緩慢增長的變化,從0.8元增加到4.1元。二是1994-1997年間,勞動日工價大幅度上漲,4年間翻了一番,達到10元,隨后勞動日工價相對平穩。三是從2004年起,勞動日工價又出現連續快速上漲,到2009年達到24.8元,是2003年的2.2倍。從1998年起,棉花雇工顯著增多,其數量和工價開始進入成本收益統計。至今,雇工數量變化不大,每667m2棉花種植平均雇工數量不超過3個工日。但是,雇工工價要顯著高于勞動日工價,接近后者的2倍。與勞動日工價相似,雇工工價從2004年起呈現快速上漲的態勢,2009年增長到43.71元,是2003年的2.36倍(圖3)。由于勞動工價的上漲幅度大于勞動投入數量的下降幅度,使得棉花生產的人工成本顯著增加。

1.3.3人工成本快速上漲,成為棉花生產成本的主要部分。通過投入的勞動力數量和工價,可以得到人工成本。人工成本和“物質與服務費用”共同組成棉花生產的“生產成本”。1995年以前,人工成本和“物質與服務費用”的大小基本相當。從1995年開始,人工成本超過“物質與服務費用”,成為棉花生產成本的主要部分。尤其是2003年以來,人工成本保持快速增長勢頭,與“物質與服務費用”的差距越來越大。到2009年,每667m2棉花生產的人工成本達到568.2元,高出“物質與服務費用”44.3%,占棉花生產成本的59.1%(圖4)。

2棉花生產要素的投入產出投入生產要素的目的在于增加產出,獲取經濟效益。下面從棉花總產量、單產以及利潤水平來分析棉花生產要素投入的產出情況。

2.1棉花總產存在較大波動改革開放以來,我國棉花產量并不穩定,呈現顯著的階段性變化。第一階段是快速增長階段(1979-1984年):該階段棉花產量連續增產,而且總產增加幅度比較明顯。1984年,全國棉花總產首次突破600萬t,達到623萬t,比1978年增長了1.9倍,棉花生產水平有了質的飛躍。第二階段是波動徘徊階段(1985-1999年):隨著流通體制的深化改革,市場對棉花生產的調節作用越來越大。在達到一個較高水平后,棉花總產進入了波動徘徊階段。這個階段,年際波動頻率明顯加大。棉花總產基本徘徊在450萬t左右。第三階段是波動增長階段(2000年至今):受國內棉花市場徹底放開、入世后棉花貿易自由化程度快速提高以及紡織需求快速增長等因素的影響,2000年至今,我國棉花總產呈現一種波動中增長的特點。個別年份波動幅度超過了30%,總產基本在600萬t的水平。

2.2棉花單產總體呈現增長態勢扣除土地投入的影響,以單位面積上棉花產量即單產來看資本、勞動力等其他生產要素投入的產出情況。與棉花總產出的變化類似,棉花單產也呈現階段性變化,但是時間劃分不盡相同。第一階段是快速增長階段(1979-1984年),該階段棉花單產水平保持連續大幅增長的勢頭,從1978年的每667m2 30kg增長到1984年的60kg,翻了一番,年均增長率達到4.9%;第二階段是波動下降階段(1985-1992年),該階段棉花單產不但沒有顯著提升,而是呈現徘徊下行的態勢,從1985-1992年,棉花單產從每667m2 54kg減少到44kg,下降近20%;第三階段是穩步上升階段(1993年至今),該階段除了2003年和2008年棉花單產水平出現負增長外,其余年份都正增長,到2009年棉花單產水平達到每667m2 85.85kg,比1993年增加35.85kg,增長了71.7%。

2.3棉花生產的利潤波動較大,個別年份甚至為負除了分析產出變化,再以利潤水平來考察棉花生產要素投入的經濟效益。棉花生產的利潤水平非常不穩定,呈現劇烈波動,個別年份甚至為負值。從1990-2009年的20年間,有2年(1999年和2008年)棉花每667m2平均利潤為負值;有2年(1992年和2001年)每667m2平均利潤不足60元;有2年(1993年和1998年)每667m2平均利潤在100~200元間;有6年的每667m2平均利潤在200~300元間;有6年的每667m2平均利潤在300~400元間;有2年(1995年和2003年)的每667m2平均利潤超過400元(表1)。

平均單位面積利潤水平是由平均單位面積產值減去總成本而得到。由于單位面積總成本呈現不斷上漲的趨勢,因此產值變化是導致平均利潤水平波動的主要原因(圖5)。而產值主要受棉花價格的影響。3棉花生產的投入產出效率

3.1研究方法反映生產過程中投入要素和產出量之間的技術關系通常是使用生產函數[3-5]。生產函數從形式上可以分為4種:Cobb-Douglas(科布—道格拉斯,也稱CD函數)生產函數模型、可變替代彈性VES生產函數模型、不變替代彈性CES生產函數模型和超越對數Translog生產函數模型。其中,CD生產函數模型是最常見的形式。本文也選用CD函數對棉花生產進行經驗檢驗。從技術角度說,在棉花種植過程中,決定產量的基本投入要素分別是土地、資本和勞動力,而單位面積產量則資本和勞動力的投入數量決定。資本和勞動力投入數量越多,產量將越大。此外,技術進步對產量也具有促進作用。

3.2數據來源及模型設定

3.2.1數據來源。本文采用的《全國農產品成本收益資料匯編》中1981-2009年各地區棉花生產的投入產出數據,相關數據已經用CPI消除通貨膨脹的影響。由于部分地區缺乏一些年份的數據,因此為非平衡面板數據。

3.2.2模型設定。鑒于數據的可得性,根據前面的理論分析,本文以各地區單產(每667m2產量)為因變量,以每667m2資本投入(物質和服務費用)、勞動投入(家庭用工和雇工天數之和)為自變量建立如下CD生產函數,此外,模型中加入時間趨勢變量用以反映技術進步對產量的影響。模型的基本形式[4]如下:ln Yit=β0+β1ln Kit+β2ln Lit+β3YEARt+εit式中:下標i表示地區,t表示年份,ε是隨機擾動項,Y表示每667m2產值,K表示每667m2資本投入,L表示每667m2勞動投入,YEAR表示年度時間變量。β0、β1、β2和β3為待估參數,其中β0為常數項,β1和β2為相應資本和勞動投入的產出彈性,時間趨勢變量的彈性為β3YEAR。為了進一步分解各種資本投入的影響,筆者構建4個模型,放入不同組合的資本投入變量。由于稅收投入對產量沒有直接影響,因此4個模型都將稅收扣除。具體每個模型的變量情況和含義見表2。

3.3.3模擬結果。這里運用STATA軟件,首先導入數據建立非平衡面板數據,然后分別對不同變量的模型采用隨機效應方法進行估計。估計結果:4個模型的Wald檢驗值都顯著,通過F檢驗;從R2值來看,第4個模型的擬合程度較好。具體估計結果見表2。

從估計系數看,資本投入對棉花產量的影響最大。如果考察資本總投入的影響,見模型1的估計結果,其中化肥在內的所有物質與服務支出對棉花單產的彈性系數為0.21,表明每增加10%的資本投入,棉花單產將增加2.1%。如果將資本投入的具體項目分解,見模型4的估計結果,化肥投入數量對棉花單產的彈性系數達到0.32,表明每增加10%的化肥投入量,棉花單產將增加3.2%;灌溉支出對棉花單產也具有影響,彈性系數達到0.04,表明每增加10%的灌溉投入,棉花單產將增加0.4%;機械支出對棉花單產也具有正向影響,但是統計上并不顯著。在4個模型中,勞動投入天數的系數都具有較強的統計顯著性,是影響棉花生產的一個不可或缺的重要因素。且在4個模型中其系數都為正,說明增加勞動投入量,可以提高棉花單產水平。不過,系數值都較小,說明影響幅度并不大。4個模型中同樣顯著的還有代表技術進步率的年份變量,其都在1%統計水平下顯著,表明技術進步對棉花產量具有顯著影響。

第8篇

關鍵詞:從化市;地理經濟;生態農業;區域經濟;可持續發展

一、從化市地理資源概括

從化地處廣東省中部,廣州市東北部,北連粵北山區,南接珠江三角洲平原,總面積1984平方千米,屬半山區。它地勢自北向南傾斜,東部高,多以山地、丘陵為主,西南較低,以丘陵平原為主。從化屬于典型的南亞熱帶季風氣候,年平均氣溫在22攝氏度左右,年降水量24039mm左右。它夏長冬暖,光照充足,熱量豐富,并且全年雨量充沛,干濕兩季分明,所以特別有利于農作物和水果的生長。

獨特的地貌條件和光、熱、水、土的優越組合造就了從化豐富的自然資源。它的農林產品多,品質好,比如荔枝、青梅、紅柿、楊桃等名貴水果,尤其是荔枝和大紅柿名揚海外,在國內及國際市場上都備受歡迎。

從化市地處粵北山區和珠江三角洲平原的過渡地帶,所以區域面積被劃分為流溪河、小琶河和蓮麻河三個流域,并且市內共修建水庫,山塘等蓄水工程300多宗,所以從化市水資源十分豐沛,其中廣州70%的生活用水由從化流溪河提供。

此外,從化市境內礦產資源也十分豐富,經地質部門探明儲量的礦物不下4類,其中鐵、瑩石、石英石、鉀長石、高嶺土等儲量較為可觀。另外,還有稀有金屬鉭鈮礦和被稱為宇航珍品的銣銫礦等。在珠江三角洲可謂是礦產資源豐富。

二、從化經濟發展現狀

作為廣州市經濟發展的腹地,更作為廣州市的重要飲水供應地,從化市境內生態優美,自然資源豐富,其溫泉更是享譽中外,因此被稱為廣州的后花園。2000年廣州市委市政府明確提出東進西聯南拓北優中調計劃,其中北優戰略不僅直接促進了廣州北部花都、白云等區經濟的快速發展,更是將從化作為“北優”戰略的重點。并且在07年明確提出將從化定位為廣州的副中心軌道,要求從化加速產業轉型,這就為從化經濟起飛做了鋪墊。

為了加快本地區經濟發展,從化市政府開始全面實施“以旅游業為龍頭,以大型骨干企業為支柱,以高新技術產業為導向,以三高農業為基礎”的經濟發展戰略。近幾年,從化先后投入大量資金,狠抓基礎建設。目前,國道105、106線貫穿全境,京珠高速公路穿越西南部,街北高速公路也已建成。現在,從化至珠三角地區的其他城市只需要2小時車程。全市570多公里村道進行了徹底改造,形成了以國道、省道以及高速公路、村道為骨架的公路網。同時建成文化旅游景點達10余處,其中廣裕祠、五岳殿等7個景點被列為廣東省或廣州市重點文物保護單位。從化正逐步實現了經濟社會的迅猛發展,逐漸形成了旅游、房地產、汽車、化妝品等支柱產業。

其一,經濟總量仍然較小的局面并沒有得到有效的改善,2009年從化市的GDP總量為1509777萬元,遠遠低于同類縣市,如增城4814551萬元,花都5414821萬元和番禺的8638281萬元,雖然近幾年從化的經濟總量不斷標新,經濟增長速度也高于廣州市屬其他縣市,但是由于其經濟基礎比較薄弱,所以經濟總量也沒有得到明顯的飛躍。

其二,相關類產業發展的配套設施不夠完善。由于近年來廣州市區吸引人口和產業過度集中化,從而帶來了市區交通擁堵,環境惡化,各種資源不足等問題,而為廣州市的衛星城市,從化就應當承擔起轉移這些壓力的責任。目前,廣州市區到從化市區的道路主要有廣從公路、京珠高速、機場高速、街北高速等干道。從化到廣州也已納入廣州一小時經濟圈。但是與其他區市相比,其交通銜接還不夠緊密,高速公路收費比較高和公路客流量比較大的問題還比較突出。

其三,產業結構比較簡單,以資源型產業為主。從化市的經濟發展大多以初級產品加工為主,沒有圍繞資源的深加工進一步發展,所以就沒有形成龐大的產業結構系統。在它的工業內部,主要是以生產建材、食品、化纖和服裝等初級產品為主,它的深加工比重較低,各工業之間的深度聯系比較小,影響了其經濟發展的可持續性。比如它的龍頭產業,旅游業,由于其特殊的地理位置,從化市風光旖旎,環境優美,被稱為北回歸線上的一顆明珠。被譽為“嶺南第一泉”的從化溫泉更是世界上著名的稀有小蘇打,氡元素名泉,含有微量的稀有元素,是世界上珍貴的稀有溫泉。但是,面對如此豐富的旅游資源,從化只是簡單的重復開發以溫泉渡假、觀光為主的旅游產品,并且各個度假村各行其是,缺乏統一的規劃,因此也就無從進一步深入發展與旅游業有關的其他產品了。

三、從化經濟發展的方向

從化經濟發展的滯后對于廣州國際化大都市和珠三角國際化都市群的發展是極為不利的,同時也不利于構建和諧社會,統籌區域發展,不利于廣州構建首善之區的要求。并且由于在廣州城市化發展過程中,過分吸收人口和產業,給廣州市的經濟和環境發展也帶來了許多前所未有的問題。所以廣州正式將從化定為其北部生態衛星城市,著重建設現代化產業,生態宜居為特征的廣州新城區。因此從化市應當利用其內外部資源,從分發展經濟,以盡快趕上兄弟區市。

首先,應當利用特色地緣優勢,堅持非均衡發展策略。對于經濟基礎比較薄弱的從化市,應當將有限的人力、物力和財力資源投入到重要地區的重要項目,將這些經濟資源向那些經濟高地傾斜,重點開發一些產業基礎好,有相對競爭優勢和特色的地區和產業,打造經濟起飛的增長極,從而帶動增個地區和產業的發展。比如,首先應當加強工業園區的建設,重點加強境內產業基礎較好的經濟開發區,明珠工業園等重點園區的建設,充分完善園區內相關的配套設施,加強招商引資的力度,使工業園區成為廣州甚至是珠三角產業轉移優先考慮的地區之一。在發展工業的同時,也要加強對生態環境的保護,既要金山銀山,也要綠水青山,在引進產業的同時,不能破壞當地的自然生態。最后,要考慮到社會公平。因為在實行非均衡發展的過程中,可能會造成區域經濟差距的進一步擴大,也可能會對原本貧弱的地區和人群造成新的社會不公。因此,在這一過程中,要充分考慮到社會公平和社會和諧,保護弱勢群體的利益,讓所有人都能充分享受到經濟發展的果實。

其次,以旅游業為龍頭,以三高農業為基礎,充分發揮資源優勢。作為北回歸線上的特殊旅游地,未受污染的綠色山區市,廣州大都市的“讀書桃源”,資源突出的旅游業理應成為從化市的先導產業。但是目前從化市的旅游業景區設計單一,重復建設比較嚴重,而且經營管理不善,所以面對珠三角周圍的競爭對手,如長隆旅游集團,清遠漂流,珠海海泉灣等,從化的龍頭產業也并沒有飛騰起來。因此,從化市應當重新定位旅游業,利用本土特殊的山、林、水、色等自然景觀和人文景觀充分開發新的旅游產品,提高龍頭產業的吸引力和競爭力。同時從化市也應當根據市場經濟的需要和本地特殊的氣候、土壤和自然資源的優勢,充分發展“高質、高產、高量”的三高農業,充分利用衛星城市的特別優勢把自己發展成為廣州甚至是珠三角的農產品供應地。最后,從化市在充分準備好自己城市發展的硬件后,也應當及時加強自身城市的宣傳和營銷,尤其是城市形象和旅游品牌的宣傳,樹立起從化休閑時尚之都,生態環保,宜居宜業的形象。

最后,爭取區域性的合作,促進資源與經濟的發展。由于從化市的經濟實力有限,而資源產業化又是區域化發展的大事,單靠自身的力量是不夠的,必須要加強區域性的經濟合作。目前,從化應當重點爭取廣州和花都等地的資金支持和技術轉讓,以及資源開發性的項目。同時,從化在行政區域上屬于廣州市,所以從化也應當積極主動的加強與廣州的聯系,為自己經濟發展爭取一個更為寬松、良好的外部環境。(作者單位:華南師范大學)

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參考文獻:

[1]藍力民. 廣東從化區域發展戰略轉變初探[J].1999(6)

第9篇

關鍵詞:法律的經濟分析方法 法律評判

隨著現代社會經濟的不斷發展,對法律經濟分析方法提出了更高要求。傳統的經濟方法不再使用適用于當前的經濟管理需求,法律作為約束各類行為的有效方式,需要發揮其強有力的經濟分析價值,促進經濟的快速發展。文章將基于法律的經濟分析方法進行評判,提出一些相關觀點與思考,希望能夠對法律經濟的相關分析活動產生一定的借鑒意義。

一、法律的經濟方法發展

相較于傳統的法學內容而言,經濟分析方法具有數量分析方式等方面的區別,針對于法律經濟分析的法學家,主要是為了追求法律解析的相同性特點。基于傳統的法學理論而言,法律的研究活動主要具有邏輯性、正義性以及權力性特點,需要秉持著良好的態度,更好的對法律經濟進行深入分析。

法律的經濟分析方法屬于微觀經濟學中的相關內容,在使用的過程中需要明確經濟分析的重點與經濟分析的前提,明確價值判斷的基礎以及相關的價值判斷依據等等。相關法律經濟研究學者指出,法律的經濟分析過程中,需要特別關注其中的效率,并將其作為法律經濟分析的重要基礎。這種觀點的實際價值,需要基于大量的實踐研究進行深入分析。

基于法律經濟分析的自身而言,在參與各項法律經濟分析活動中,先需要明確法律分析的具體方向。相較于美國、德國等發達國家,我國開展法律經濟分析方法的時間相對較短,相關理論研究與實踐研究活動相對比較匱乏,進而直接影響了法律的經濟分析方法開展效果。在當前的法律經濟分析過程中,對相關效率內容的重視程度明顯不足。基于的經濟決定論可以看出,經濟分析的方式中,效率會直接影響法律的整體價值,故而在實際的管理過程中,仍然需要明確認識到法律分析中效率的重要意義。

經濟學的特點不但表現在研究成績實質等方面,還表現在法律分析中的方方面面中,能夠通過法律分析活動,展現其技術性特點與細致性特點,這是傳統的法律方式所難以代替的。人們通常喜歡借助法律來表達一件事情的公正性與正義性,故而在實際的法律經濟分析中,也具有操作性、適用性的特點。但是由于實際法律經濟分析過程中會受到各類因素的影響,故而法律經濟分析方法也會具有局限性的特點。

在現代快速發展的時代背景下,需要在堅持社會主義核心思想與法律正義的觀念中,充分發揮法律的經濟分析方法使用價值,營造良好的市場發展環境,發揮法律的公正性價值,促進社會的和諧、穩定與長遠發展。

二、法律的經濟分析方法與經濟分析方式的對比

法律的經濟分析方法,主要是基于經濟學的核心假設而展開,即為“人是自利的理性最大化者”。這種假設的思想,代表著以波斯納等人的經濟思想。經濟學研究學者沈宗靈認為,波斯納盡管注重對法律的經濟分析,但是實際分析中卻應用了較多的經濟血概念與術語,故而整體學說中的思想假設,具有一定的自我利益性特點,是基于歷史唯心主義思想而展開的,將思想動力作為社會歷史發展的重要力量或者是說的影響性力量。波納斯的思想理論出發點與的歷史唯物主義思想存在著一定的差異,不符合當前經濟歷史發展的動向,故而實際應用價值也難以得到凸顯。基于法律經濟分析方法與經濟分析方法的對比,可以從兩個方面進行分析。

首先,的經濟分析方法與法律的經濟分析方法之間,存在著較大的差異。馬克思注意的經濟學思想理論觀點中,比較注重經濟變化與經濟生活中,與經濟發展機制之間的相互關聯,思想理論具有一定的宏觀性特點,注重基于整體進行綜合分析。但是法律的經濟分析方式,則主要是基于細節進行討論,具有微觀性特點,并且將微觀經濟學視為主要的經濟分析方式。的思想核心,主要是對人類社會的整體認識,是基于柏拉圖、黑格爾等思想理論,構建起來的一種整體性思想模式,經濟分析的過程中具有可執性、必然性的特點。但是在當前快速發展的時代背景下,市場經濟發展呈現出多變的態勢,法律、政治的分析等均需要與當前的市場經濟發展相互融合,較為基于實際生活進行法律經濟的深入分析,細致探究某一項法律案例或者相關法律原則等,并基于問題進行討論。

其次,的經濟分析方式與法律的經濟分析方式中,在相互融合的方面具有相同性特點。從宏觀的角度而言,思想中也具有經濟分析法的相關內容,思想與經濟分析方法之間存在著較多的共同之處。馬克思法學理論,被一些西方的經濟學研究學者稱之為經濟學研究的法理學。雖然馬克思主體思想中經濟分析方式和當前以波納斯為代表帶教經濟分析法學者之間沒有必然的連接關系,但是經濟分析法中的新制度經濟學等相關理論,實際上具有中有關于法律和經濟之間關系的影子,具有緊密的連接性與互通性特點。

法律與經濟的關系一直以來都是各類相關領域研究學者所思考的重要內容,理論研究中堅持傳統觀念的人相對較少,多是基于理論研究實際與經濟發展現狀進行融合型分析。法律的經濟分析方法研究,是經濟發展的重要保障,也有助于法律制度的不斷健全。在當前的時展背景下,應當加強對法律與經濟之間關系的重視程度,將法律和經濟的關系作為各類法律經濟的重要前提。

三、法律的經濟分析方法存在問題、局限

法律的經濟分析方式實際上是一種比較有意義的研究方式,對當前社會經濟的發展以及社會的和諧構建能夠產生重要的影響,能夠為法律制度的實施以及法律現象的改善帶來一定的參考性價值,將中國法律中的不足之處有效消除。效率的經濟分析方式,能夠為法學相關研究學者帶來更多的思維啟發,但是法律的經濟分析方法,具有一定的局限性特點,其中包含著諸多困惑,而且法律的經濟分析方式也不可能完全替代傳統的法律分析方式。

法律比較突出的基本屬性,即為確定性屬性,法律的確定性和合理性特點,在各類現象中均比較顯著,且具有相互沖突的情況。法律規則在實現確定性的過程中,通常會犧牲很多的合理性內容。這種問題的影響下,造成很多法律的經濟分析活動具有不確定性特點,影響了法律經濟分析的實際價值。

法律規則的作用之一,在于提升行為的可預測性能力,降低法律合法性中的不確定因素。但是因為行為規則會隨著市場經濟發展而產生變化,具有自由波動性的特點,故而任何一項法律經濟活動,均會在實際的管理過程中出現轉變,進而會造成最終法律經濟分析價值沒有得到完全凸顯或者價值消失等情況。

市場價值波動頻率難以預料,針對于這種情況,則需要在相同的方式引導下,對某一種行為,采用相同的規則或者不同的規則予以解釋。但是這種情況下,也會因為規則之間的邏輯沖突情況,造成解釋矛盾等情況,致使行為者在法官或立法機構做出明確解釋之前無所適從。

經濟分析的基本假定是,法律是理性的,故而可以采用經濟內涵進行深入分析。但是除去效率相關內容之外,法律官員還受到合理決定觀念中固有的約束和規范,這些約束和規范深入滲透在思想和分析方法當中,具有長期性的特點。這意味著經濟學難以對法律提供一個完整的解釋。

經濟學分析并不是一項簡單的內容,需要涉及到各類傳統文化、道德信仰以及倫理內涵等等,縱觀當前我國法律經濟分析的實際情況,仍然存在著諸多不足,相關理論研究與分析活動比較匱乏,有關于傳統文化、道德信仰等相關內容的滲透更是少之又少,直接影響了法律的經濟分析方法評斷價值。采用經濟分析方法評價相關規則運用的合理性與否,還會產生一定的費用增加情況,經濟學走進法學領域中的復雜性因子相對較多,很多法學研究學者困惑于此,但是又忐忑不安。

國內學者批評經濟分析法學多引用德沃金對波斯納的指責,德沃金從他的權利論出發,對效率論進行理論上和政治上的尖銳批判。經濟分析法學家宣稱,在侵權法、合同法、財產法等法律領域,法官發展的幾乎每一項原則都可用來表明是為了更有效率地分配資源這一集體目標服務的。但是在實際的法律案件分析過程中,很多法官會將他們的評斷,建立在相關政策基礎上,而其中效率也是政策的一個重要考慮因素。根據德沃金批判說可以看出,針對于不部分情況,這些思想理論存在著相反的情況,比如法官的相關判斷是公平公正的,并不是基于功利主義思想而進行的判斷。

一些理論研究學者指出,經濟學語言的運用需要區分場合,采用權力語言進行評價的過程中,需要注重劃分經濟語言的相關內容,明確各項經濟語言內容。正如德沃金所言,經濟學家對法律的分析和經濟法學的分析是不同的。比如經濟學家對法律的分析中,可以遵循帕雷托效率定理:如果資源和財富的分配不會使一個人的境況壞下去而至少使一個人的境況好起來,就是實現了帕雷托效率。在實際的法律經濟分析過程中,可以基于法律分析的實際內容,最大限度增加社會財富,充分展現法律經濟分析的價值,提升法律經濟分析的綜合質量。

馬老一將符號學理念應于到實際的經濟分析過程中,指出傳統的經濟發展分析方法中,存在著一定的不足之處,這種不足之處產生的原因在于過度應用實證經濟學分析的理念。馬老一在2000年出版的《法律和市場經濟》一書中,提出了“法律和市場經濟”的相關理念,將法律、經濟、符號等相關理念相互融合。馬老一所提出創造力的概念,與波斯納所提出的理念具有一定的差異。以波斯納為代表的傳統思維將效率和正義的沖突設置成法律與市場經濟的首要的緊張狀態,這個過程中主要是通過社會責任、道德環境的設置等方式,得到經濟分析方式的提升。這種經濟分析的方式具有一定動態發展過程中,具有創造性、前瞻性的特點。財富的形成與社會的繁榮直接具有密切聯系,故而在社會調查過程中需要發揮相互影響的作用,并且使之成為一種財富。

在實際的法律與市場理論研究中,效率不應當置于首要位置。實際經濟分析過程中,需要在全面調查、深入分析的基礎上,更加注重創造性價值。法律與市場經濟具有密切不可分割的關系,是一個動態發展的過程。法律的經濟分析方法,不但能夠提供更多可靠的數據、大量的財富,但是同時也是一種強迫性、混亂性的過程,具有更多不可抗力因素。在實際的法律經濟分析過程中,需要將各類意識形態、不同學派理念等融入到整體經濟分析中,為經濟活動的開展提供更多的理論支持。

四、結束語

法律的經濟分析方式實際上是一種比較有意義的研究方式,法律的頒布有助于提升行為的可預測性能力,降低法律合法性中的不確定因素。但是因為行為規則會隨著市場經濟發展而產生變化,故而需要加錢歸隊法律經濟方法評判的相關分析,進而為法律制度的實施以及法律現象的改善帶來一定的參考性價值,將中國法律中的不足之處有效消除。在當前的實際法律經濟分析過程中,需要在明確法律經濟分析價值基礎上,明確法律分析的具體方向,充分發揮法律的經濟分析方法使用價值,營造良好的市場發展環境,發揮法律的公正性價值,促進社會的和諧、穩定與長遠發展。

參考文獻:

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[3]李語熙.論法律的經濟分析在中國運用與實踐中存在的問題及解決方法[J].法制博覽(中旬刊),2012,06:69-70

第10篇

財務經濟分析是財務報告的主要依據,其通過利用科學的統計方法對企業的生產運營狀況進行全面的分析和評估,并根據企業的實際發展狀況作出符合當下企業發展的調整政策。財務經濟分析的主要作用就是幫助企業實現最大化的企業理財過程,強化企業的經濟管理策略,促進企業的良性發展進程。在企業財務經濟的分析和管理過程中,很容易發現企業經濟發展進程中存在的問題,從而促進企業的積極反思和改進,幫助企業開發自身潛力,促進企業價值的最大化發掘過程。在實際的財務分析的過程中,財務分析可以很好的實現對企業發展的監督和控制作用,由于財務管理部門是一個具有統一管理的部門,因此,在財務管理的過程中,相關部門可以實現自主的經營管理過程,并且在企業活動的過程開展過程中,可以有效的為企業做出合理的規劃。并對企業的各個重要環節做出有效的檢測和監督管理過程,從而保證企業的正常發展。不僅如此,企業財務經濟分析還可以實現對資金的有效管理和分配過程,促進企業資金的有效的流動和運作過程。

二、財務經濟分析思路

(一)明確經濟分析的目標

在經濟分析的過程中,首先要明確經濟分析的目標,即為財務經濟分析主體所需達到的最終目的。當前企業財務經濟分析的目標主要分為三類,包括投資者財務經濟分析目標、債權人財務經濟分析目標和行政經營管理者財務經濟分析目標。首先分析經濟分析的投資者財務經濟分析目?耍?投資者在經濟分析的過程中,投資者主要關注的就是企業的經濟盈利狀況和未來發展狀況,要求財務經濟分析過程中對經濟的盈利能力和處理財務的能力。而對于債權人來說,財務經濟的債券償還能力和聲譽才是最值得關注的,只有正確的債券配置和管理才能實現經濟的良好管理進程,實現對債券利益的最大化。行政經營管理所關注的是財務經濟的最終效果和經濟發展過程,通過對經濟分析的有效管理和監督來保證行政部門財務管理的優化過程,促進企業的良性發展。因此,在實際的財務經濟的分析過程中,首先要明確經濟分析的目標才能正確把握財務經濟管理的方向,以獲取最大的利益。

(二)確立分析的基本假設

在進行財務經濟分析的過程中,需要進行財務經濟的假設,財務經濟假設主要分為兩類,信息真實性假設和有限理性假設。在區里分析的基本假設過程中,由于財務經濟分析需要對財務報表和初級信息進行良性的整合過程,以實現對財務經濟的信息的真實性的保證,因此,在進行假設的過程中,就要對初級信息具有較為嚴格的要求,保證初級信息的真實,滿足財務經濟分析的有效管理和實際需求,才能更好地實現對財務管理分析的有效進程。在這一過程中,首先要保證會計信息的真實性和客觀性,保證保證信息的真實性,同時在進行財務統計核算的過程中,為了有效的保證企業財務經濟活動的真實反映,需要對財務審計過程進行客觀真實的 回報和反饋,才能保證分析過程的基本假設過程的實現。

三、財務經濟分析的方法

(一)生產經營業績指標總體分析方法

財務經濟分析要應用合適的方法才能實現生產經營的最佳化管理過程,在財務經濟分析方法的選擇過程中,首先是生產經營業績指標總體分析的方法,由于企業對生產經營的業績具有較為重視,具有多重標準考核指標,包括企業績效考核指標、預算指標和行業水平水平等,多種不同的評價指標標準可以實現對企業的實際的工作狀態和運行情況來進行實際的項目分析過程,統計出企業的經濟發展狀態和對項目活動的投入和收入過程,從而實現對企業總體利潤和實際利潤的分析,生產經營業績指標總體分析方法對企業的財務經濟管理具有較為直接的作用,對企業的發展和經濟流動的監督和管理具有不可忽視的意義。

(二)營業成本增減變動分析法

企業營業成本增減變動分析法是指營業成本與營業收入之間的比率,企業營業成本增減變動分析法可以實現將利潤報表中的營業成本以銷售項目和評價標準進行逐項的比較過程,并且應用營業成本增減變動分析法可以實現在計算項目銷售成本變動幅度的同時對銷售的數量、單位成本等影響因素進行綜合分析,從而確定企業營業成本增減變動的主要原因,通過對這些原因的分析和改進,可以實現對企業成本的穩定甚至下調過程,從而最大程度上促進企業的經濟利潤的發展。不僅如此,對企業財務經濟分析的過程中,利用營業成本增減變動法可以通過大數據來發現影響企業銷售成本增減變化的主要因素,企業更具實際情況對相關因素進行改進或是發揚,來實現促進企業降低企業營業成本,增加銷售數量,從而促進企業發展進程的提速。

(三)資產價值變動損益分析方法

資產價值變動損益分析法的應用過程主要是對企業的資產的減值損失和公允價值變動損益進行綜合分析的過程。企業在發展的過程中對企業資金的投入,包括股票、債權、基金等,要進行資產價值的變動原因分析,只有對當時市場經濟的發展狀態和國家政策影響因素的充分考量,才能合理、正確的做出符合企業經濟發展的決策,因此,企業財務經濟分析在這一過程中就顯得尤為重要,只有充分對財產價值進行足夠的分析才能正確將資金應用在最合理的位置上,從而實現公司經濟的最大化。

第11篇

經濟分析法學最根本的核心是效益最大化

經濟分析法學的最基本特征是將經濟學的看法運用于法律分析

經濟分析法學的應用與我國的實踐還有一定的差距

經濟分析法學是繼自然法學、分析法學、社會法學三足鼎立之后有廣泛社會影響的第四大法學流派,其最響亮的口號是效益最大化。在傳統觀念中,人們普遍認為,法學所要解決的基本問題是“公平”和“正義”問題,或者說是“合法性”問題,即法律所面臨的是如何在社會成員中合理合情地分配權利和義務問題;而經濟學所要解決的是“經濟效益”問題,即如何才能充分有效地利用自然資源,最大限度地增加社會財富。由于兩個學科各自獨立的研究領域,所以一直無人將法學與經濟學聯系起來,但隨著自由資本主義向壟斷資本主義過渡,特別是資本主義經濟危機的反復爆發,使得國家和法律越來越多地直接參與到資源和產品的分配和配置中去,而經濟活動在進行過程中又需要依靠法律的強制力來維護其所需要的市場經濟大環境,因此便產生了經濟分析法學。

美國經濟學家R·科斯(Ronald·Coase)提出的成本理論是經濟分析法學中的理論基礎和前提,被稱為“科斯定理”。其主要含義是:在一個零交易成本的世界里,無論如何選擇法規、配置權利和資源,只要交易自由,總會產生最有效率的結果;而在現實交易成本存在的條件下,能使交易成本效應最小化的法律是最適當的法律。就是說,在理想狀態下,無論是個人還是合作行為,其交易成本都為零,則不管法律的權利義務如何配置,社會資源都會向最大效益方向流動。

在經濟分析法學中,其核心思想是“效益”,效益原則是最基本和最主要的原則,法律的根本宗旨在于以價值極大化的方式分配和使用資源,或者是通過法律的參與使社會財富達到極大化的效益目標。

經濟分析法學的最基本特征,就是將經濟學的方法運用于法律分析。波斯那的主要貢獻是從理論上對經濟分析法學的基本概念、原理進行了系統的闡述,而且對財產法、合同法、侵權法、刑法、反壟斷法、程序法甚至憲法、行政法等作了系統的經濟分析和效益評價。

他認為,經濟分析法學“只是在以下意義上運用經濟學:將經濟學看作是一種理性選擇理論———即訴訟所要達成的理性選擇,換言之,就是以最小可能的資源花費來達成預期目標的理性選擇,從而將省下的資源用于經濟系統的其他領域。”

“無論一種法律制度的特定目標是什么,如果他關注經濟學中旨在追求手段和目的在經濟上相適應的學說,那么它就會以最低的成本去實現這一目的。”而且為了獲取最有效益的結果,法律應該廣泛干預社會生活,即法律應該通過“摹擬市場”來促進效益最大化。

波斯那定理最大的作用在于,把經濟分析法擴展到法學各個部門法領域的實際運用中,而且進一步把它制度化,即明確地規定于法律制度中,并且為其普遍適用提供了一系列簡單、清晰的數學公式,將繁瑣、復雜的法律關系量化表示。

第12篇

關鍵詞:生活垃圾處理;沼氣發電;經濟效益分析

隨著能源和資源危機的臨近,我國越來越重視清潔能源的開發和利用。而沼氣是一種非常廉價且容易獲取的新能源,其燃燒生成物的污染非常小。近幾年生活垃圾沼氣發電項目也受到國家和政府的重視,據統計我國每年城鄉共產生約3.65億噸生活垃圾,而這些生活垃圾有著含水量高、易降解且產生量大的特點,由于特殊的工程處理特點和物理化學特征,導致傳統的處理方式如堆肥、焚燒和掩埋等會造成惡臭、高濃度滲透液等嚴重的環境污染問題。而隨著城市化的發展以及國家對環境保護的重視,生活垃圾沼氣發電也成為最新的技術手段,通過厭氧發酵和過濾處理等技術實現沼氣發電,從而實現城鄉生活垃圾的資源和能源高效利用模式,是可再生能源利用的有效途徑。

一、經濟分析對生活垃圾發電場建設的作用

(一)為電廠投資提供科學參考

沼氣處理系統和發電系統是生活垃圾沼氣發電的重要投資建設內容,早期有著較高的經濟投入,而經濟效益評價為投資決策提供了科學的參考。任何一個項目的投資建設初期都要全面的分析社會效益、經濟效益,有的還需要分析環境效益、文化效益等,而經濟分析評價占據著重要的地位,是保障投資決策順利進行并發揮經濟效益的重要基礎。

(二)項目可行性研究的基礎

項目可行性分析中會對項目建設的可行性和必要性進行分析,并對最優化的方法進行選擇。在可行性分析的基礎上完成對項目的評估,并提出分析項目是否可行,提出可能存在的問題并找出解決的辦法,給予風險評估、投資評估等。

(三)編制項目計劃并為項目后評價提供依據

一個項目的建設往往較為復雜,而經濟分析是其中非常重要的部分,在項目的施工安排、項目設計和工作計劃以及設備、材料等的采購、運輸等階段有著重要的參考價值。在現階段的規定中,項目設計文件和可行性研究是分開進行的,而項目設計也要結合可行性分析內容完成,不能隨意更改擬定的方案。

二、項目經濟分析體系構建

(一)經濟分析的基本思路

從經濟分析和評價的考慮因素和方法不同,一般有三種分類方法:(1)考慮資金時間價值分類,資金的時間價值一般分為靜態和動態兩種評價指標。靜態投資指標并不考慮投資利潤率、借貸款換期、投資回收等,忽略時間價值,計算較為簡單方便;動態評價指標則包含了內部收益率、凈現值、投資回收期等,非常的詳細全面但是工作量非常大;(2)按照考察投資范疇分類,可分為考察總體經濟效益、全部經濟效益、自由資金投資效益等;(3)按照反應項目的經濟含義分類,可分時間性、價值性和比率性三種指標。

(二)合理選擇經濟評價指標

在具體的項目投資經濟效益評價工作中,要對結合投資方案的具體情況進行分析,圍繞投資的具體方案、評價目標、指標用途、決策者關心的因素等問題進行考慮。例如生活垃圾產生的沼氣發展的經濟分析除了基本的用地、設備和技術投入外,也更加關心生活垃圾沼氣發電的環境效益,清潔能源發電也會減輕環境治理的成本。對于項目的經濟評價必須從多個角度進行全面的分析和評價,最大化的實現項目的經濟效益。

三、生活垃圾沼氣發電的經濟分析

(一)項目概況

這里以濰坊市一個生活垃圾填埋場改造沼氣發電項目進行研究,隨著濰坊市的經濟發展其公共建設投入越來越多,極大的改善了人們的生活環境和公共出行條件。而隨著城市的發展,流動人口和常住人口都獲得了很大的增長。城市的生活垃圾問題也日漸嚴重,當前該市建有多個垃圾處理廠,由于處理能力的不足,導致現階段多數都是露天堆放后掩埋的方法。該垃圾處理廠就采用了垃圾掩埋的方式,但是隨著生活垃圾的增多,傳統的填埋方式不僅處理能力不足,而且也會導致一定的空氣污染、水污染等嚴重危害生態環境,影響周圍居民的環境。濰坊市生活垃圾填埋場屬于山谷型填埋場,設計使用年限16年,總庫容541萬m2。目前,該填埋場已經使用近8年,隨著濰坊城市化發展進程的不斷加快,生活垃圾量不斷增加,填埋場已由當初設計的日填埋垃圾600噸,增加到現在的日填埋垃圾近800噸,遠遠無法滿足現階段垃圾處理的要求,為此該市政府本著環保理念對該垃圾處理廠進行了改造,對城市的生活垃圾進行厭氧處理后產生沼氣,并將填埋氣體作為內燃氣的燃料,從而帶動內燃機和發電機進行發電,經過穩壓后并網實現城市生活垃圾的高效利用。

(二)投資建設項目分析

該項目建設的基本構筑物有辦公室和配電室、沼氣預處理系統、沼氣發電系統、給排水管道和設備、供電所、污水處理、固廢處理等。其中投資占比較大的有沼氣預處理系統和沼氣發電系統,例如厭氧發酵罐、進料車間、沼氣凈化車間、沼氣發電車間、展控制室、變壓器等,一般都采用鋼筋砼、框架結構,構筑物均為2層。進料車間長度76米,寬38米,主要實現生活垃圾中的污泥和餐廚垃圾搜集和運輸,同時具備少量儲備功能。厭氧發酵罐底部直徑25m,共6個,內部高35m;沼氣凈化車間包括脫硫車間和脫水車間,設計高度2層,占地面積45m2;發電機組車間有氣體處理間、發動機組車間和控制車間等。

(三)投資效益評估結果

參考國內已建成的生活垃圾沼氣發電項目,并結合本項目的實際情況進行估算,本項目占地面積1750O,建設的總投資包括給排水、供電系統和場地辦公綠化在內,共為1967萬元,并獲得國家環保治理專項資金500萬元,見表1所示。

(四)經濟效益評價

結合實際建設對沼氣的產量進行預估,并結合類似的發電廠運行經驗以及具體的設計運行時間,對該生活垃圾沼氣發電廠的經濟效益進行評估。投產后總的年均發電量為5.452?104MWh,其中約有8%的電量自用,而其余的電量經過升壓后并入國家電網進行使用,參考濰坊市內近幾年的上網電價(以0.55元/kW?h)來計算,并網的經濟收入為290萬元。并結合同類型的沼氣發電項目的運行經驗作為參考。對后期的人員管理費用、材料費用、維修費用等進行分析,一般這個數據都低于0.08元/kW?h,則其每年在材料、人員和維修上的投入約為42萬元,因此每年的發電獲得的凈效益約為248萬元。結合項目具體的凈現金流量表來看,該項目的投資回收期7.931年,約為8年,有著非常高的經濟效益。

四、結語

隨著我國城鎮化水平的加快,城市人口所產生的生活垃圾越來越多,而垃圾填埋場的沼氣發電技術有著多方面的優點,不僅有效減少了生活垃圾對環境的污染,同時也通過清潔能源的開發和利用帶來了一定的電力資源和經濟回報,而對其進行經濟分析也有著重要的參考價值。

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