時(shí)間：2023-05-30 10:26:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能減排低碳，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
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低碳生活，節(jié)能減排
低碳生活，節(jié)能減排。現(xiàn)在的小孩都懂得節(jié)能減排。城市熱鬧，鄉(xiāng)村寧靜，但都有許多垃圾。這些都是我們平時(shí)不注意環(huán)境衛(wèi)生而造成的。煙頭、塑料袋、飲料罐、果皮……這些垃圾特別多。
聽爺爺說，原來的城市和鄉(xiāng)村，都是一個(gè)空氣清新甜潤，河水清澈見底的地方。可是現(xiàn)在，因?yàn)槲覀儊y扔垃圾 ，導(dǎo)致空氣變臭，河水變臟。我們要少坐私家車，盡量乘坐公交汽車，來減少二氧化碳的排放量。大人們要少抽煙，因?yàn)闊熇锖写罅磕峁哦 Ｄ峁哦〔粌H對(duì)吸煙者有害，對(duì)大人和環(huán)境都有害。我們還要積極回收廢舊電池，因?yàn)橐还?jié)五號(hào)電池可以污染一平方米的土地，所以看見廢舊電池要主動(dòng)揀起來回收箱里。減少使用一次性塑料袋，最好使用可循環(huán)使用的環(huán)保袋；一減少使用次性餐具，可以從家里帶自己的餐具。
如果短時(shí)間不用電腦，請(qǐng)啟動(dòng)“睡眠模式”，長時(shí)間不用電腦，請(qǐng)關(guān)閉電腦。如要寫信，最好使用伊妹兒發(fā)電子郵件。打印文件或資料，最好雙面打印。據(jù)估計(jì)，中國每年生產(chǎn)垃圾2億噸，全世界生產(chǎn)垃圾約450億噸。不算不知道，一算嚇一跳，現(xiàn)在全世界垃圾的數(shù)量正以十倍速度迅速生長。因此，我們不要亂丟垃圾。
記得有天早上，天氣晴朗，萬里無云。我和幾個(gè)小伙伴一起去散步。走著走著，我們來到了爸爸上班的辦公樓旁邊。我彎下腰 ，看見地上有許多煙頭，就和小伙伴們商量揀煙頭的事。我本以為的他們會(huì)笑我，但他們沒有笑我，而是異口同聲地回答：“好吧，我們一起干。”話音剛落，我們幾個(gè)就開始揀煙頭。
我們幾個(gè)來比賽，兩個(gè)人一小組，我和鄭婕一組。我們兩個(gè)看見煙頭就揀。不好！耀暉他們組要贏了！我們加速尋找，連別的垃圾也不放過。這樣忙活了半天，我們組比較多。我仔細(xì)檢查了一遍，嚇了一大跳，四個(gè)人揀了半天，已經(jīng)撿了一大袋了，居然還有一地的煙頭，為了保護(hù)環(huán)境，我們只好硬著頭皮繼續(xù)揀了。后來，辦公樓的叔叔們看到我們?cè)趻燁^，都不好意思呢，他們還說以后要戒煙呢。
低碳生活，節(jié)能減排，從小做起，從我做起，從每一個(gè)人做起。
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市政府決定召開這次全市低碳節(jié)能減排工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)全市節(jié)能減排工作，深入分析面的形勢(shì)，安排部署“十二五”低碳節(jié)能減排工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)低碳節(jié)能減排各項(xiàng)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、扎實(shí)工作，全市節(jié)能減排工作成效顯著
期間，在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府節(jié)能減排工作的決策部署，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)工作，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。
一是節(jié)能降耗指標(biāo)圓滿完成。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，累計(jì)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力43萬噸、造紙1萬噸、鐵合金8600千伏安，工業(yè)節(jié)能成效明顯。大力推進(jìn)工業(yè)三廢資源化，全市制糖業(yè)已基本形成廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，全市工業(yè)固體廢棄物回收和綜合利用企業(yè)達(dá)22戶；完成了46戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作，全市清潔生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備工藝與管理水平明顯提高。積極推進(jìn)非工領(lǐng)域節(jié)能，共推廣節(jié)能燈77萬支，每年可節(jié)約1.6萬噸標(biāo)煤；累計(jì)建成沼氣10.6萬口，建成沼氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，沼氣化村115個(gè)，沼氣普及率達(dá)32.8%，實(shí)施節(jié)柴改灶36.7萬戶，保護(hù)和改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量；交通運(yùn)輸汽、柴油綜合單耗從2007年每百噸公里8.64升下降到2010年的8升；公共機(jī)構(gòu)能耗下降5%；全市單位GDP能耗累計(jì)下降15.06%。
二是污染減排取得顯著成效。期間，圍繞主要污染物化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放總量削減的目標(biāo)任務(wù)，通過不斷強(qiáng)化工程、結(jié)構(gòu)、管理三項(xiàng)減排措施，全面加強(qiáng)污染防治工作，全市14戶制糖企業(yè)著力實(shí)施和運(yùn)行好“PSB光合菌劑治理酒精廢液COD減排工程”，解決了占全市90%以上的工業(yè)廢水COD排放問題，制糖業(yè)“增產(chǎn)減污”的成功經(jīng)驗(yàn)得到了國家和省的充分肯定，并在全省推廣；翔區(qū)污水處理廠和市醫(yī)療廢物集中處置中心建成投入使用，其他7縣污水處理工程積極推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)生活污水處理率和醫(yī)療廢物安全處置率“零”的突破。全市污染治理整體水平不斷提高，與2005年相比，全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率由83.07%提高到96.86%；工業(yè)用水重復(fù)利用率由41.18%提高到52.07%；工業(yè)煙塵、粉塵、二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率分別從86.16%、82.9%和94.35%提高到95.1%、91.97%和100%。全市主要污染物COD和SO2削減量分別達(dá)12010噸和566噸，分別比2005下降10.11%和5%，超額完成了省政府下達(dá)的減排任務(wù)。
三是生態(tài)環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，先后啟動(dòng)實(shí)施了“七彩·秘境”保護(hù)行動(dòng)、新家園行動(dòng)計(jì)劃、城市市容市貌百日整治活動(dòng)、南汀河和西河綜合整治工程等重大舉措，全市生態(tài)環(huán)境總體水平保持良好，城鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量逐步改善。截止2010年，8縣（區(qū)）17個(gè)主要集中式飲用水源地水質(zhì)均達(dá)Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全部符合國家集中式飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；境內(nèi)7條主要河流10個(gè)監(jiān)測(cè)斷面達(dá)Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)的各占40％、達(dá)Ⅳ類水質(zhì)的占20％，水環(huán)境質(zhì)量有所改善；8縣（區(qū)）城市空氣質(zhì)量均達(dá)到國家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量狀況保持良好。全市森林覆蓋率由46.63%提高到60.56%，自然保護(hù)區(qū)占國土面積比例由10.42%提高到10.49%。
二、明確目標(biāo)，確保“十二五”低碳節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成
“十二五”時(shí)期，是全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)期，全市將面著加快發(fā)展與完成低碳節(jié)能減排目標(biāo)的雙重考驗(yàn)。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)低碳節(jié)能減排工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和“橋頭堡”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，走節(jié)能、低碳、綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。“十二五”期間，我市低碳節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)是：
（一）低碳目標(biāo)。到2015年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低9.5%。
（二）節(jié)能目標(biāo)。到2015年，全市單位GDP能耗降低8.5%；規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降10%；重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平，其中，重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平；全市新開工房屋建筑工程全部按國家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，使用新型墻體材料，達(dá)到省有關(guān)要求；營業(yè)性公路運(yùn)輸載客，貨車汽、柴油綜合單耗下降到每百噸公里7.8公升，內(nèi)河船舶運(yùn)輸燃料單耗下降到每千噸公里34公斤；公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓高效節(jié)能燈具應(yīng)用率達(dá)95%以上，全市60%以上的家庭使用高效節(jié)能燈；農(nóng)村新建戶用沼氣池5萬口以上。
（三）減排目標(biāo)。到2015年，計(jì)新增排放量，全市化學(xué)需氧量排放總量在2010年基礎(chǔ)上削減5.2%、氨氮削減7.0%，二氧化硫削減0.1%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，加快發(fā)展低能耗、污染少、高附加值產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；按照新型工業(yè)化的要求，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)整合，做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)；大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方式向低碳、綠色、高效方向轉(zhuǎn)變。
二是優(yōu)化能源配置，大幅降低能源消耗比例。要深入挖掘節(jié)能降耗潛力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能重心從“單一依靠工業(yè)”到“依靠工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等多項(xiàng)”轉(zhuǎn)變；不斷優(yōu)化能源配置，實(shí)施低碳節(jié)能減排調(diào)度，努力提高全市資源綜合利用水平；采取豐枯、峰谷分時(shí)電價(jià)等措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式、轉(zhuǎn)移用電負(fù)荷，提高終端用電效率，優(yōu)化電力資源配置；對(duì)鐵合金、水泥、鋅冶煉等高耗能行業(yè)，繼續(xù)實(shí)行差別電價(jià)政策；積極爭(zhēng)取列為全省生物質(zhì)能試點(diǎn)市，引進(jìn)國內(nèi)外燃料乙醇先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)；大力發(fā)展水電、風(fēng)電，加大城鄉(xiāng)太陽能開發(fā)利用力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面推進(jìn)節(jié)能降耗工作。
三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力提高資源利用效率。要按照“減量化、再利用、資源化”原則，以企業(yè)為載體，構(gòu)建以高新適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，以工業(yè)共生和物質(zhì)循環(huán)為特征的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和鏈條效應(yīng)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用；繼續(xù)抓好全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（縣）建設(shè)，在制糖、建材、生物等重點(diǎn)行業(yè)組織實(shí)施重大工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，大力推進(jìn)制糖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高制糖業(yè)節(jié)能、節(jié)水、減排、廢棄物資源化循環(huán)利用效率；積極發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，逐步建立完善社區(qū)回收、市場(chǎng)匯聚、再加工利用三位一體的廢舊物資回收再利用循環(huán)系統(tǒng)；抓好高耗水企業(yè)節(jié)水示范，重點(diǎn)支持制糖、造紙等高耗水行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目，礦井水利用和企業(yè)中水回用等廢水資源化項(xiàng)目。通過實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
四是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)抓好低碳節(jié)能減排工作。要認(rèn)真落實(shí)低碳節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)低碳節(jié)能減排日常監(jiān)管，突出抓好工業(yè)硅、鍺、銅、鋅、制糖、造紙、礦山采選、建材、電力等重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作；深入挖掘節(jié)能降耗潛力，建立能源管理制度，完善能源利用狀況報(bào)告及公告制度，開展企業(yè)能源審計(jì)和用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)測(cè)；培育低碳節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)工作、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)改造，不斷提高能源利用效率，減少污染物排放；推動(dòng)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，抓好新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)管理；新建住宅小區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定同步建設(shè)污水處理和中水回用設(shè)施，全面提高城市污水處理率，切實(shí)改善人居環(huán)境，提升城市品位；積極推進(jìn)“低碳節(jié)能環(huán)保型”園區(qū)、企業(yè)、酒店、社區(qū)、單位、學(xué)校和村鎮(zhèn)的創(chuàng)建。
五是實(shí)施示范帶動(dòng)，全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)。要堅(jiān)持在建材、冶煉、制糖和電力等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤層氣(瓦斯)利用、綠色照明等6大節(jié)能示范工程，使主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體達(dá)到或接近同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平；加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)、重點(diǎn)行業(yè)水污染防治及城市環(huán)境綜合整治，以制糖、造紙、食品等行業(yè)為治理重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治，確保工業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加快實(shí)施環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施示范建設(shè)工程，使城市河流水質(zhì)明顯改善；開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，推動(dòng)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。
六是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加快低碳節(jié)能減排成果應(yīng)用。要加快節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應(yīng)用，在重點(diǎn)行業(yè)推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)，加大高效節(jié)能家電、汽車、電機(jī)、節(jié)能燈等推廣力度；鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；建立節(jié)能服務(wù)體系，培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；廣泛開展低碳節(jié)能減排技術(shù)交流與合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)低碳節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬低碳節(jié)能減排國內(nèi)外合作的領(lǐng)域和范圍。
三、強(qiáng)化措施，為完成低碳節(jié)能減排工作提供保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)推進(jìn)全市低碳節(jié)能減排工作，市政府成立由我任組長，中義副市長任副組長，市級(jí)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的低碳節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市發(fā)改委、市工信委和市環(huán)保局分別設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)全市低碳節(jié)能減排工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、檢查考核及日常監(jiān)管；各縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，縣區(qū)政府是實(shí)施低碳節(jié)能減排工作的責(zé)任主體，縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全面抓好落實(shí)。要建立部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局、公安局、農(nóng)業(yè)局等部門要按照各自的職能職責(zé)，積極配合和認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域的低碳節(jié)能減排工作，形成共同推進(jìn)低碳節(jié)能減排工作的合力。
（二）加大投入，提供保障。“十二五”期間，國家將加大低碳節(jié)能減排的投入，省每年也將安排專項(xiàng)資金，繼續(xù)加大低碳節(jié)能減排投入。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和企業(yè)要抓住正式成為國家首批五省八市低碳試點(diǎn)省區(qū)的機(jī)遇，以項(xiàng)目為支撐，積極爭(zhēng)取國家和省的支持。縣（區(qū)）政府每年要將低碳節(jié)能減排引導(dǎo)資金和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政增長逐年增加投入，為低碳節(jié)能減排工作的實(shí)施提供保障。
（三）強(qiáng)化宣傳，全民參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，弘揚(yáng)健康文明、節(jié)約環(huán)保的消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，使節(jié)能低碳和綠色消費(fèi)成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)成員的自覺行動(dòng)。
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展過程中，由于人類過分追求發(fā)展所帶來的滿足和發(fā)展的速度而忽視或淡薄了其所帶來的負(fù)面效應(yīng)，即使在極大滿足自身物欲的同時(shí)，也給自身未來的發(fā)展埋下了諸多隱患，這些問題隨著時(shí)間的推移暴露越來越明顯，直至威脅到人類自身的生存，如溫室效應(yīng)的出現(xiàn)、水污染等問題。在某種程度上，這些問題都?xì)w于人們對(duì)發(fā)展的片面理解，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切問題都可以迎忍而解，忽視了環(huán)境保護(hù)。事實(shí)上，只有科學(xué)的發(fā)展才能不斷解決人類所面對(duì)的問題。
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；低碳生活
中圖分類號(hào)：G633.91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2013）10-0234-01
近年來，由于人類過多使用高碳能源，導(dǎo)致氣候變化惡劣，給人類生活帶來嚴(yán)重災(zāi)害。為了實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧共生的生存目標(biāo)，我們必須改變現(xiàn)有的生活方式，節(jié)約能源，保護(hù)生態(tài)，迎接低碳時(shí)代的到來。
在中國，人均年CO2排放量2.7噸，但一個(gè)城市白領(lǐng)，即便只有40平居住面積，開1.6L車上下班，一年乘飛機(jī)12次，碳排放量也會(huì)高達(dá)2611噸。為保護(hù)地球環(huán)境，低碳生活勢(shì)在必行。低碳生活對(duì)于我們普通人來說，是一種態(tài)度，我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活。
建議與做法
低碳生活，對(duì)于我們普通老百姓來說，是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點(diǎn)滴做起。
讓我們一起開始低碳生活吧，一是為了我們自己，二是為了我們自己，三是為了我們自己。我們能做什么呢？
電燈、電腦、空調(diào)……任何電器一旦不用了，應(yīng)隨手關(guān)掉。
手機(jī)一旦充電完成，立即拔掉充電插頭。
選擇節(jié)能空調(diào)，溫度不要開得太暖或者太冷。這不但耗能，而且讓人體不舒適，削弱了人體自動(dòng)調(diào)節(jié)體溫的能力。
使用節(jié)能燈泡。一只11W節(jié)能燈的照明效果，頂?shù)蒙?0W的普通燈泡，而且每分鐘都比普通燈泡節(jié)電80%。如果全國使用12億支節(jié)能燈，節(jié)約的電量相當(dāng)于三峽水電站的年發(fā)電量。
開車出門購物的人，請(qǐng)有計(jì)劃購物，盡可能一次購足。如果不是太遠(yuǎn)的話，跑步或者走路去健身房，不要開車。
開車族也能節(jié)能：避免冷車啟動(dòng)；減少怠速時(shí)間；盡量避免突然變速；選擇合適檔位，避免低檔跑高速；用黏度最低的油；定期更換機(jī)油；高速駕駛時(shí)不要開窗；輪胎氣壓要適當(dāng)。
購買低價(jià)格、低油耗、低污染購買低價(jià)格、低油耗、低污染，同時(shí)安全系數(shù)不斷提高的小排量車。停車也方便。
多步行騎自行車，乘坐輕軌或者地鐵。
電視機(jī)屏幕不要太亮調(diào)成中等亮度，則既能省電又能保護(hù)視力，尤其是對(duì)眼睛正在發(fā)育的孩子來說。中國目前有3億臺(tái)電視機(jī)，僅調(diào)暗亮度這一個(gè)小動(dòng)作，每年就可以省電50億度。
縮短電腦顯示器進(jìn)入睡眠模式的時(shí)間設(shè)定。
即使是普通冰箱也能節(jié)電，比如及時(shí)除霜，盡量減少開門次數(shù)，將冷凍室內(nèi)需解凍的食品提前取出，放入冷藏室解凍，還能降低冷藏室溫度。
使用雙鍵馬桶，盡量按"少量"那個(gè)鍵。各種生活廢水都可以用來沖馬桶。
多用電子郵件、MSN等即時(shí)通訊工具，少用打印機(jī)和傳真機(jī)。
在整個(gè)建筑的能量損失中，約50%是在門窗上的能量損失。
采用中空玻璃不僅把熱浪、寒潮擋在外面，還能隔絕噪音，大大降低建筑保溫所需的能耗。它已經(jīng)被歐美國家普遍采用。
種樹 種很多很多樹。
低碳生活是低碳經(jīng)濟(jì)的依托。
所謂"低碳經(jīng)濟(jì)"，不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)模式，是指不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的目標(biāo)，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼工業(yè)革命、信息革命之后的又一次經(jīng)濟(jì)革命浪潮。
低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。
【關(guān)鍵詞】低碳城市 高校 節(jié)能減排 現(xiàn)狀 對(duì)策
【Abstract】with global warming increasingly fierce, the "low carbon cities" construction to become the only way of human sustainable development. Universities as a part of the city, is one of the key energy dissipation unit, actively advocated the campus to energy conservation and emission reductions, "construction" low carbon campus ", for "low carbon cities" construction contribution to make. This paper mainly analyzes the "low carbon cities" under the background of building energy saving and emission reduction university of the present situation and the existence question, and combined with zhejiang university in energy conservation and emission reduction tree has effect, proposes the solution countermeasure.
【Keywords】low carbon city；university；Energy conservation and emission reduction；status；countermeasures
引言
近年來，隨著人口不斷增長和城市的不斷擴(kuò)張致使資源能源的消耗日益增加，導(dǎo)致全球氣候變化、資源能源短缺、環(huán)境惡化等一系列問題，“低碳”、“綠色”、“環(huán)保”等已成為當(dāng)前國際社會(huì)的共識(shí)，加快推進(jìn)“低碳城市”建設(shè)迫在眉睫。歐盟提出了“20-20-20”的口號(hào)，即2020年減少溫室氣體20%，可再生能源占總能源消耗20%，能源利用率提高20%。[1]我國黨和政府也高度重視建設(shè)“低碳城市”，黨的十七大明確提出“節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。高校是建設(shè)創(chuàng)新型國家的前沿陣地，是為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持的場(chǎng)所，面對(duì)“低碳城市”建設(shè)的要求，應(yīng)首先擔(dān)負(fù)起先鋒責(zé)任，創(chuàng)建“綠色校園”，加快推進(jìn)我國“低碳城市”建設(shè)。文章以浙江樹人大學(xué)為例，對(duì)高校的節(jié)能減排現(xiàn)狀進(jìn)行研究與分析，發(fā)現(xiàn)問題與不足，提出解決對(duì)策和措施。
1 高校節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析
“低碳城市（Low-carbon City）”，指以“低碳經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以“低碳社會(huì)”為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。作為城市的重要組成部分的高校，其節(jié)能減排可分為節(jié)能和減排兩個(gè)部分。節(jié)能就是盡可能地減少能源消耗量，生產(chǎn)出與原來同樣數(shù)量、同樣質(zhì)量的產(chǎn)品。減排，指節(jié)約能耗降低廢氣排放。目前高校在這兩方面均存在諸多問題。
1.1 節(jié)能方面
1.1.1 水電浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著高校公共建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各部門（學(xué)院）用水、用電、空調(diào)等系統(tǒng)消耗大量資源。一方面，由于有些高校建校早，老建筑中仍在使用老式水龍頭、白熾燈等浪費(fèi)能源的水電設(shè)施，且設(shè)備和管線使用時(shí)間過長、年久失修，能源消耗加大；另一方面，大部分師生節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，公共建筑的水、電設(shè)備不用時(shí)，不會(huì)及時(shí)關(guān)閉，造成水電資源浪費(fèi)嚴(yán)重。浙江樹人大學(xué)2001年以前的教學(xué)用水和學(xué)生生活用水幾乎沒有計(jì)量裝置，且常常處于無序管理狀態(tài)，導(dǎo)致大量水資源的浪費(fèi)。這種現(xiàn)象在很多高校中都存在。
1.1.2 太陽能利用率不高
通過近幾年的發(fā)展，太陽能的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，太陽能產(chǎn)品與建筑的使用功能得到有機(jī)的結(jié)合。但通過調(diào)研，部分高校考慮到新產(chǎn)品的運(yùn)用會(huì)增加建設(shè)成本，因此，太陽能發(fā)電在高校中的使用并不普及，高校中老建筑改造和新建建設(shè)中對(duì)可再生能源考慮的還不多，沒有得到很好的運(yùn)用，仍在大量消耗不可生能源。
1.1.3 IT設(shè)備損耗能源嚴(yán)重
IT設(shè)備是高校必不可少的設(shè)備，隨著這些設(shè)備的性能不斷提升，耗能愈加厲害。首先，許多高校服務(wù)器的負(fù)載很低但卻選擇了高性能的服務(wù)器，這就意味著高能耗。其次，服務(wù)器的使用效率不高。據(jù)查，高校機(jī)房服務(wù)器的平均利用率僅7%，且使用這些服務(wù)器也加大了機(jī)房空間、機(jī)柜、耗電量、空調(diào)和管理人員的能耗和成本。另外，高校在教學(xué)的同時(shí)，在加強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)這方面較弱，學(xué)生們不能做到同時(shí)關(guān)掉主機(jī)和顯示器,這樣不僅帶來輻射,增加碳排放，更不節(jié)能。
1.2 減排方面
1.2.1 污水的排放
高校師生眾多，且大部分住校，因此各類生活污水排放量很大。例如，食堂的淘米洗菜水和學(xué)生生活中洗衣水等，這些污水排入環(huán)境中，不但會(huì)造成水資源的浪費(fèi)，而且會(huì)加劇環(huán)境污染。
1.2.2 實(shí)驗(yàn)室廢棄物的排放
高校普遍存在實(shí)驗(yàn)室直接排放污水的現(xiàn)象。比如，試劑瓶里的廢液，做實(shí)驗(yàn)用過的東西甚至是小白鼠直接倒入下水道，這些廢棄物如果直接排入喝道或者大自然中，不僅會(huì)產(chǎn)生污染，甚至?xí)a(chǎn)生有害物質(zhì)以及病毒等，增加城市的污染。
2 高校節(jié)能減排的意義分析
據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部2005年對(duì)45所高校能耗和水消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，高校人均年用水量145.2噸，是全國人均年生活用水量的1.95倍，人均年能耗0.775噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全國人均生活用能的4.32倍。如果我國高校能源消耗生均降低15%，水消耗降低15%，以2009年普通高等教育本專科在校生2144.7萬人測(cè)算，全國高校每年可節(jié)能249.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于一個(gè)760萬人口的大城市全年生活用能總量......【2】從這些數(shù)據(jù)看，高校在節(jié)約能源和減少排放方面潛力巨大。因此，建設(shè)“綠色、低碳、節(jié)約型校園”具有極為重要的意義和社會(huì)價(jià)值。
2.1 對(duì)大學(xué)生具有教育意義
高校聚集的有文化有理想的大學(xué)生是社會(huì)新思路、新技術(shù)的前沿群體，節(jié)能減排對(duì)樹立大學(xué)生正確的人生觀、價(jià)值觀有著重要的指導(dǎo)作用，且大學(xué)生接受新事物的能力遠(yuǎn)高于其他群體，學(xué)校應(yīng)通過多種方式、不同途徑教育學(xué)生節(jié)能減排，使大學(xué)生真正感受到節(jié)能減排的重要性，并對(duì)社會(huì)起到輻射作用，逐漸把節(jié)能減排的意識(shí)深入人心，使節(jié)能減排從每個(gè)人的身邊小事做起。例如，隨手關(guān)燈，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙……
2.2 是建設(shè)“節(jié)約型校園”的必然要求
節(jié)能減排是建設(shè)“節(jié)約型校園”一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，是必然要求。在高校的建設(shè)與發(fā)展過程中，以節(jié)約資源和合理利用資源為重點(diǎn)，建立“節(jié)約型”管理運(yùn)行機(jī)制，提高管理和服務(wù)效率，對(duì)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境起著重要意義。例如，浙江樹人大學(xué)為響應(yīng)創(chuàng)建“節(jié)約型校園”的號(hào)召，實(shí)行了一系列的節(jié)能減排措施，并取得一定的效果。2001年以后學(xué)校對(duì)教學(xué)區(qū)和學(xué)生生活區(qū)安裝水電表進(jìn)行計(jì)量，目前學(xué)校共有水表3100多只，實(shí)現(xiàn)生活用水計(jì)量收費(fèi)，有效地杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，為“節(jié)約型校園”建設(shè)邁出重要的一步。
2.3 能改善辦學(xué)條件
利用科學(xué)技術(shù)積極推廣節(jié)能減排，緩解能源緊張，把節(jié)能減排的理念和技術(shù)落實(shí)到高校每個(gè)部門和每個(gè)人，能夠有效制止因高校規(guī)模擴(kuò)大和人員增加所帶來的能源消耗增長過快，解決高校公費(fèi)支出過多的問題；而且可把節(jié)約的資金再投入到教學(xué)中，有效改善高校辦學(xué)條件。
3 高校節(jié)能減排的解決對(duì)策
浙江樹人大學(xué)自2008年初為了全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，開始了水平衡測(cè)試工作，僅此一項(xiàng)每年能挽回近一萬噸自來水的損失。同時(shí)對(duì)陳舊設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，并加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢修力度及針對(duì)隨意浪費(fèi)用水的部門及時(shí)下達(dá)整改通知單，加大對(duì)隨意浪費(fèi)用電用水的處罰力度，有效杜絕人為浪費(fèi)現(xiàn)象，控制用水用電量的不合理增長。
3.1 加強(qiáng)宣傳，提高師生的節(jié)能減排意識(shí)
節(jié)能減排需要全校師生共同參與，只有節(jié)能減排的觀念深入師生心中，大家才會(huì)自覺地投入到節(jié)能減排的隊(duì)伍中去，并且輻射影響其他人，這樣才能產(chǎn)生真正良好的效果。因此，高校必須加強(qiáng)宣傳和教育的力度，把節(jié)約節(jié)能意識(shí)灌輸給師生，將建設(shè)“節(jié)約型校園”、培養(yǎng)節(jié)能意識(shí)作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。可以通過開展節(jié)能減排的課程與講座，組織節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽，并充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等宣傳手段大力營造節(jié)能減排的熱烈氛圍，以此吸引師生們的主動(dòng)參與，加深對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)。
3.2 提高和積極運(yùn)用節(jié)能減排的技術(shù)
要使節(jié)能減排有效地完成，必須加大科技投入，提高節(jié)能減排的技術(shù)。首先，高校應(yīng)
充分發(fā)揮其科研優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)適合學(xué)校情況的新產(chǎn)品，加快老舊設(shè)備改造[3]。例如，可因校制宜，結(jié)合建筑物改造進(jìn)行太陽能光電板的鋪設(shè)，為校內(nèi)低壓網(wǎng)絡(luò)及部分日常用電提供能量；使用太陽能路燈，白天太陽能電池板給蓄電池充電，晚上蓄電池給負(fù)載供電使用，減少管線布置，安全無污染，且減少對(duì)不可再生資源的消耗。其次，應(yīng)倡導(dǎo)合理使用水資源，倡導(dǎo)多次循環(huán)利用水來達(dá)到節(jié)約用水的效果。第三，在節(jié)約用電方面，應(yīng)積極地淘汰高耗能產(chǎn)品，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。例如，浙江樹人大學(xué)把T8普通的日光燈管更換成T5、LED系列高效節(jié)能燈管。通過試用后發(fā)現(xiàn)，T5、LED系列節(jié)能燈管與T8普通日光燈管相比在節(jié)電、發(fā)光效率和使用壽命等方面具有明顯的效果。通過核算，這幾年使用節(jié)能燈每年能為學(xué)校節(jié)省近18萬元的電費(fèi)，同時(shí)可以節(jié)約不可再生的電能源和減少碳排放。因此，積極提高節(jié)能減排技術(shù)，并結(jié)合高校的實(shí)際情況加以運(yùn)用，能起到一勞多逸的作用。
3.3 完善管理機(jī)制
高校應(yīng)加大對(duì)節(jié)能減排方面的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)考評(píng)體系。可以考慮節(jié)能管理方面的職能，監(jiān)督和管理日常的節(jié)能減排工作，制定節(jié)能減排的規(guī)章制度，加強(qiáng)高校部門的考核和評(píng)估，并納入學(xué)校目標(biāo)考核體系，重點(diǎn)加強(qiáng)水電方面的管理，綜合推進(jìn)能耗監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)行階段的節(jié)能管理和對(duì)節(jié)能效果的雙重管理。
3.4 加大節(jié)能減排的資金投入
首先，爭(zhēng)取國家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持，學(xué)習(xí)節(jié)能減排的各項(xiàng)政策，用好政策，制定詳細(xì)的規(guī)劃，逐級(jí)向上匯報(bào)，爭(zhēng)取國家經(jīng)費(fèi)支持。其次，與相關(guān)的企業(yè)或個(gè)人合作，引進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)，由節(jié)能公司提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、運(yùn)行管理“一條龍”服務(wù)，從而獲得穩(wěn)定節(jié)能收益和經(jīng)濟(jì)效益。第三，設(shè)立節(jié)能減排基金，吸引社會(huì)人士或企業(yè)為高校的節(jié)能減排活動(dòng)做貢獻(xiàn)，并且制定資金使用的規(guī)定與措施，推行“誰用能、誰付費(fèi)”，既杜絕用能的隨意性，又可減輕學(xué)校的能耗成本負(fù)擔(dān)，從而達(dá)到節(jié)能的目的。
4 結(jié)束語
節(jié)能減排勢(shì)在必行，是高校刻不容緩的責(zé)任，也是一項(xiàng)綜合而長遠(yuǎn)的任務(wù)。高校作為社會(huì)的重要組成部分，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建“節(jié)約型校園”，建設(shè)“低碳城市”必不可少的一部分，因此必須做好節(jié)能減排的工作，為人類可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：英國；低碳社區(qū)；經(jīng)驗(yàn)；啟示
中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）09-0220-04
低碳社區(qū)建設(shè)是低碳社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在中國低碳社區(qū)建設(shè)過程中，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很有必要。英國是世界上最早提出并率先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國家，低碳理念深入人心，低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，整個(gè)國家正在向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過程中，英國低碳社區(qū)建設(shè)取得很大成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得中國學(xué)習(xí)。
一、英國低碳社區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
家庭是社區(qū)的基本單元，社區(qū)又是整個(gè)社會(huì)的基本單元，因此，家庭低碳化是低碳社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在英國，1/4以上的碳排放來源于家庭住宅能源使用，為此，英國政府把家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)的突出位置。綜觀英國低碳社區(qū)建設(shè)，其主要經(jīng)驗(yàn)可以概括為：以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)，實(shí)行戰(zhàn)略引領(lǐng)、立法保障、項(xiàng)目推動(dòng)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭參與的工作機(jī)制，形成推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)的合力。
（一）戰(zhàn)略引領(lǐng)
政府從宏觀層面明確家庭節(jié)能減排在低碳社區(qū)建設(shè)中的地位，提出家庭節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路，指導(dǎo)微觀層面的具體工作，特別是對(duì)能源供應(yīng)商、建筑行業(yè)、家庭住戶等的行為加以引導(dǎo)。主要見之于政府能源白皮書、低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃等重要文件。如2003年英國《能源白皮書》明確提出：為實(shí)現(xiàn)2050年CO2減排目標(biāo)，要支持家庭提高能源使用效率，電、氣供應(yīng)商要鼓勵(lì)其居民顧客投資改善住房節(jié)能條件，并提高新建和新裝修房屋能源效率標(biāo)準(zhǔn)。2007年《應(yīng)對(duì)能源挑戰(zhàn)：能源白皮書》，針對(duì)家庭節(jié)能減排，提出建立住宅建筑能源效率認(rèn)證制度，住宅的興建、租售、抵押等都須通過能源效率認(rèn)證。2009年《英國低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃――氣候和能源國家戰(zhàn)略》明確提出，政府支持個(gè)人、社區(qū)和企在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮積極作用，要求每個(gè)人都減少自己的碳排放，政府為個(gè)人、社區(qū)和企業(yè)提供各種幫助，包括實(shí)施由財(cái)政支持的家庭隔熱和能效提高項(xiàng)目。這個(gè)計(jì)劃還對(duì)家庭和社區(qū)低碳轉(zhuǎn)型作出全面部署，要求通過提高能效和采用低碳能源，使2020年英國家庭溫室氣體排放比2008年減少29%，2050年家庭直接溫室氣體排放占全國總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。
（二）立法保障
英國自2003年提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來，頒布實(shí)施了一系列推動(dòng)及保障低碳發(fā)展的法律，其中不少法律都對(duì)家庭節(jié)能減排作出了規(guī)定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設(shè)定了到2050年英國CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標(biāo)，建立了碳預(yù)算制度，并就氣候變化影響評(píng)估、碳交易、為應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持等作出規(guī)定，對(duì)英國乃至全球應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展具有重大影響，對(duì)促進(jìn)家庭節(jié)能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產(chǎn)的稅收返還等作出專門規(guī)定。這種小型低碳電力生產(chǎn)是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產(chǎn)方式，既可降低電力傳輸過程的能源損耗，又可將家庭、社區(qū)、企業(yè)從被動(dòng)的電力使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)使用者，從而推動(dòng)普通民眾參與到國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，使低碳發(fā)展理念深入人心，并形成整個(gè)社會(huì)的自覺行動(dòng)。在有關(guān)建筑法案中，還對(duì)建筑節(jié)能作出了一系列規(guī)定。英國多次修訂建筑法規(guī)，不斷提高建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑節(jié)能，減少CO2排放。如新修訂的建筑法規(guī)明確規(guī)定，根據(jù)目標(biāo)CO2排放率（TER）來確定新建居民住宅全部能效的最低標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算住宅實(shí)際CO2排放率（DER），確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱，采暖系統(tǒng)具有更高的能效。從這些情況看，無論是應(yīng)對(duì)氣候變化的綱領(lǐng)性法律規(guī)范，還是能源、住宅、建筑等方面的法律規(guī)范，都對(duì)英國家庭節(jié)能減排、低碳發(fā)展提供了有力保障。
（三）項(xiàng)目推動(dòng)
英國政府關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃部署很多都通過具體項(xiàng)目來落實(shí)。這是一種由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的工作模式，即政府確立項(xiàng)目或計(jì)劃，并安排一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金（有的采取其他融資方式），由企業(yè)或其他中介組織來實(shí)施，發(fā)動(dòng)居民家庭和社會(huì)公眾參與。這種方式有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成推動(dòng)家庭和社區(qū)節(jié)能減排的合力。這里簡要介紹幾個(gè)案例：
1.碳減排目標(biāo)計(jì)劃（Carbon Emission Reduction Target，CERT）。這是一項(xiàng)針對(duì)家庭住宅節(jié)能減排的計(jì)劃，通過能源供應(yīng)商來實(shí)施，主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計(jì)劃要求能源供應(yīng)商設(shè)立針對(duì)家庭的碳減排目標(biāo)，供應(yīng)商通過采取獲得認(rèn)證的節(jié)能、低碳措施來減少家庭的CO2排放。每個(gè)供應(yīng)商都分配一定的碳減排任務(wù)，并有責(zé)任推廣節(jié)能減排措施，還可對(duì)住戶實(shí)施強(qiáng)制干預(yù)以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。供應(yīng)商通過能源賬單把完成碳減排目標(biāo)計(jì)劃的成本轉(zhuǎn)移給住戶。一般來說，住戶采取節(jié)能減排措施節(jié)省的開銷遠(yuǎn)超被轉(zhuǎn)移過來的成本，從而激勵(lì)住戶積極開展節(jié)能減排。據(jù)CERT計(jì)劃最終報(bào)告顯示，通過項(xiàng)目實(shí)施，共減少碳排放296.9Mt CO2，相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的101.3%。
2.社區(qū)節(jié)能項(xiàng)目（Community Energy Saving Programme，CESP）。這是一個(gè)基于合作、針對(duì)低收入地區(qū)家庭的能效項(xiàng)目。主要目的是幫助這些地區(qū)的家庭住戶提高能源使用效率，降低能源消費(fèi)支出。該項(xiàng)目對(duì)能源供應(yīng)商和生產(chǎn)商提出法定義務(wù)，要求其對(duì)國內(nèi)低收入地區(qū)的能源用戶推廣節(jié)能措施，提高能效標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)19.25 Mt CO2的減排目標(biāo)。據(jù)CESP最終評(píng)估報(bào)告，能源公司實(shí)現(xiàn)碳減排16.31 Mt CO2，相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的85%。
3.智能電表實(shí)施項(xiàng)目（Smart Metering implementation Programme）。根據(jù)英國低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求，2011年英國政府出臺(tái)了一項(xiàng)在全國范圍推廣智能電、氣表的計(jì)劃，到2019年底全面完成。計(jì)劃投資113億歐元，在英國3 000萬個(gè)家庭和企業(yè)中安裝5 300萬個(gè)智能電表。據(jù)英國能源與氣候變化部（DECC）預(yù)計(jì)，到2030年，智能電表將產(chǎn)生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實(shí)時(shí)信息，了解能耗情況，控制能源使用，節(jié)約能源開支，減少CO2排放。能源供應(yīng)商可以獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，有利于提高對(duì)客戶的服務(wù)質(zhì)量，降低成本。智能電表是建設(shè)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而智能電網(wǎng)能更好地管理整個(gè)電力系統(tǒng)的需求及風(fēng)能、太陽能等新能源。盡管英國國內(nèi)有關(guān)部門對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)還有不同的看法，但它促進(jìn)家庭低碳減排這一點(diǎn)是可以肯定的。
4.低碳社區(qū)挑戰(zhàn)賽（Low Carbon Communities Challenge，LCCC）。這是英國能源和氣候變化部、環(huán)境食品和鄉(xiāng)村事物部支持的針對(duì)低碳社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性項(xiàng)目。政府安排專項(xiàng)資金，在英格蘭、威爾士、北愛爾蘭等地區(qū)選擇22個(gè)社區(qū)實(shí)施（由社區(qū)提出方案后按一定程序確定），給每個(gè)社區(qū)提供約45萬英鎊的獎(jiǎng)勵(lì)性資助。該項(xiàng)目旨在支持社區(qū)低碳技術(shù)創(chuàng)新，采用低碳措施（組合），包括新型水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能及房屋隔熱節(jié)能等，并組織開展有關(guān)活動(dòng)，積累低碳社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，掌握家庭和社區(qū)節(jié)能減排數(shù)據(jù)資料，示范帶動(dòng)其他地方低碳社區(qū)建設(shè)。據(jù)DECC的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目社區(qū)共實(shí)施了8 206項(xiàng)低碳措施，包括安裝節(jié)能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風(fēng)力渦輪機(jī)、1.2MW生物質(zhì)供熱系統(tǒng)等，每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項(xiàng)目的實(shí)施建立了一個(gè)很好的平臺(tái)，為以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)的低碳社區(qū)建設(shè)提供示范，并促進(jìn)社區(qū)居民低碳節(jié)能意識(shí)的提高。
5.“邊省邊付”節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目（Pay As You Save，PAYS）。該項(xiàng)目旨在探索一種新的融資方式來激勵(lì)住戶在家中安裝節(jié)能、微型發(fā)電設(shè)施，采用可再生供暖技術(shù)等。這個(gè)項(xiàng)目由DECC和社區(qū)與地方政府部安排，由節(jié)能信托基金會(huì)（Energy Saving Trust）負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。該項(xiàng)目給每個(gè)物業(yè)單位提供2萬英鎊貸款用以支付節(jié)能措施費(fèi)用，利率為零，還款期最長可達(dá)二十五年，安裝太陽能板還可享受上網(wǎng)電價(jià)（FIT）優(yōu)惠。參加試點(diǎn)的家庭可受惠于能效提高、微型發(fā)電技術(shù)，在家中進(jìn)行實(shí)心墻隔熱改造、安裝太陽能板等而不必支付預(yù)付成本，而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。
除上述項(xiàng)目外，英國政府還實(shí)施了很多類似的項(xiàng)目，如可再生供暖激勵(lì)（Renewable Heat Incentive，RHI）、綠色方案（Green Deal）、綠色社區(qū)項(xiàng)目（Green Communities Programme，GCP）等等，來推動(dòng)家庭、社區(qū)提高能源使用效率，使用清潔能源，減少CO2排放，在低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。
二、英國經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國低碳社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示
中國低碳社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段，既要走自己的路，又要善于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。英國經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國低碳社區(qū)建設(shè)的啟示主要有五個(gè)方面：
（一）把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)
英國從其1/4以上碳排放來源于家庭住宅的實(shí)際出發(fā)，把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并采取一系列政策措施，取得了很好的效果。這樣做，不僅抓住了碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，而且也抓住了家庭及社會(huì)的主體――廣大民眾。民眾的參與，一方面可以直接實(shí)現(xiàn)家庭節(jié)能減排，另一方面可以增強(qiáng)其低碳意識(shí)，有利于促進(jìn)全社會(huì)低碳發(fā)展。中國家庭碳排放水平雖然低于英國，但仍是碳排放的重要來源，以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)開展低碳社區(qū)建設(shè)很有必要。中國家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構(gòu)成，居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事（其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣）等所產(chǎn)生的碳排放；居民交通碳排放主要包括私人交通（私家車、出租車）和公共交通（公共汽車、軌道交通）等所產(chǎn)生的碳排放。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人們生活水平不斷提高，人均住房面積越來越大，私家車越來越普遍，家庭能源消耗和碳排放越來越多，加強(qiáng)家庭節(jié)能減排越來越重要，也越來越緊迫。必須把加強(qiáng)家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)中的突出位置，放在中國能源和應(yīng)對(duì)氣候變化以及整個(gè)國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。不僅要通過家庭節(jié)能減排促進(jìn)家庭和社區(qū)的低碳發(fā)展，而且要通過家庭節(jié)能減排不斷激發(fā)和增強(qiáng)人們的低碳意識(shí)，真正使節(jié)能減排、低碳發(fā)展成為人們的價(jià)值取向和自覺行動(dòng)。當(dāng)然，低碳社區(qū)建設(shè)也不能完全局限于家庭直接的節(jié)能減排，垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等方面都得統(tǒng)籌兼顧，以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環(huán)境。
（二）加強(qiáng)家庭節(jié)能減排的頂層設(shè)計(jì)
英國政府從宏觀層面提出一系列指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)的關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求、政策安排和工作部署，并作為整個(gè)國家能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，這對(duì)推進(jìn)家庭節(jié)能減排具有重要作用。中國政府歷來重視節(jié)能減排工作，出臺(tái)了一系列政策、制度和規(guī)劃，國家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、方案也對(duì)節(jié)能減排提出要求，并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進(jìn)的地方。如有的規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策安排過于宏觀和籠統(tǒng)，目標(biāo)不夠明確，操作性不夠強(qiáng)，難以落到實(shí)處；有的則對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)節(jié)能減排強(qiáng)調(diào)較多，對(duì)家庭節(jié)能減排重視不夠；政府雖然很重視但卻沒有很好地將節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到家庭和企業(yè)身上。從英國經(jīng)驗(yàn)看，有兩點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)：一是把家庭節(jié)能減排與國家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略結(jié)合起來。總體戰(zhàn)略要充分體現(xiàn)家庭節(jié)能減排要求，家庭節(jié)能減排要切實(shí)融入總體戰(zhàn)略之中。二是明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)。應(yīng)該加強(qiáng)家庭碳排放的統(tǒng)計(jì)核算和分析預(yù)測(cè)。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，與整個(gè)國家低碳發(fā)展水平和對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度有關(guān)，也與這方面工作研究不夠深入有關(guān)。這需要一個(gè)過程，但必須高度重視。
（三）健全促進(jìn)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)
英國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終離不開法律保障。雖然專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的不多法律，但氣候變化法案、有關(guān)能源法案和建筑法規(guī)都對(duì)家庭節(jié)能減排包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和清潔能源使用等作出規(guī)定，有效規(guī)范和促進(jìn)了家庭節(jié)能減排。中國尚未形成一套完整的低碳領(lǐng)域的法律制度，也沒有專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)。現(xiàn)有能源、節(jié)能減排、建筑等方面的法律法規(guī)有的雖然涉及家庭節(jié)能減排，但不論從立法理念、角度，還是從立法的針對(duì)性和份量來看，對(duì)家庭節(jié)能減排都強(qiáng)調(diào)得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻、國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷加快，中國有必要制定一部類似英國《氣候變化法案》的應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展的綱領(lǐng)性法律，并制定、修訂、完善有關(guān)能源、資源、環(huán)境、建筑等法律法規(guī)，以更好地體現(xiàn)低碳發(fā)展的要求，更好地適應(yīng)家庭節(jié)能減排的需要。條件成熟時(shí)可制定專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律或法規(guī)，全面規(guī)范家庭節(jié)能減排行為，促進(jìn)家庭低碳發(fā)展，為低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）強(qiáng)化家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目支撐和推動(dòng)
通過政府支持和引導(dǎo)，實(shí)施各種促進(jìn)家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目（或行動(dòng)方案）是英國低碳社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。中國少數(shù)城市開展了這方面的試點(diǎn)，但在國家層面組織開展的工作還不多。應(yīng)該圍繞家庭節(jié)能減排有計(jì)劃地啟動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目或行動(dòng)方案，把家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求落實(shí)到項(xiàng)目上。重大項(xiàng)目要體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向，確保項(xiàng)目的實(shí)施真正達(dá)到節(jié)能減排、給參與者帶來實(shí)惠的目的。2013年1月，國務(wù)院了《綠色建筑行動(dòng)方案》，對(duì)包括住宅在內(nèi)的現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出要求，并對(duì)全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作作出具體部署。這是一個(gè)很好的做法，必將有力推動(dòng)家庭住宅節(jié)能減排。其他項(xiàng)目如低碳供暖、家庭太陽能利用補(bǔ)貼試點(diǎn)等也應(yīng)深入研究論證并適時(shí)啟動(dòng)。此外，還要針對(duì)家庭能源消費(fèi)和碳排放方面的新情況新問題，采取必要措施，謀劃一批項(xiàng)目，并將重大措施和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為國家政策，以推動(dòng)中國低碳社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
（五）構(gòu)建有利于家庭節(jié)能減排的高效工作機(jī)制
英國低碳社區(qū)建設(shè)模式是一種以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)，政府引導(dǎo)和支持、企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的高效工作模式。這種模式既適應(yīng)英國，也適應(yīng)于中國。家庭節(jié)能減排是促進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)向低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑，需要政府、企業(yè)、社會(huì)和家庭的積極行動(dòng)和共同參與。首先，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)外，關(guān)鍵還要有錢辦事。要通過財(cái)政預(yù)算、稅收、金融等多種方式，為家庭節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其次，要充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織等市場(chǎng)主體的作用。英國的做法主要是靠能源供應(yīng)商、生產(chǎn)商和碳信托基金會(huì)這樣的企業(yè)去實(shí)施。中國市場(chǎng)化改革在不斷深化，應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，包括價(jià)格機(jī)制對(duì)能源、資源配置的調(diào)節(jié)作用，使參與家庭節(jié)能減排的各市場(chǎng)主體的合理利益訴求得以實(shí)現(xiàn)。第三，要充分發(fā)揮家庭的積極性。關(guān)鍵是要讓家庭參與者得到實(shí)惠。要通過切實(shí)有效的措施提高家庭能源使用效率，降低能源消費(fèi)支出，使家庭獲得更多的節(jié)能收益，讓社會(huì)分享更多的減排成果。當(dāng)然，也需要進(jìn)行必要的宣傳和動(dòng)員，增強(qiáng)居民的低碳意識(shí)，使之逐步由被動(dòng)變主動(dòng)，變?yōu)樽杂X自愿的行動(dòng)。
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Low Carbon Community Building：the UKs Experience and Its Enlightenment to China
PENG Bo
（School of Economics，Beijing Technology and Business University，Beijing 100048，China）
[關(guān)鍵詞]天然氣；節(jié)能減排；低碳經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào)：F205；TE64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）20-0045-01
引 言
天然氣工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，是提供能源和有機(jī)化工原料的重要工業(yè)，是支柱產(chǎn)業(yè)之一。天然氣企業(yè)是資源的調(diào)動(dòng)、生產(chǎn)和提供的主體，同時(shí)也是自然資源的主要消耗者，隨著全球氣候的日益惡化，氣候變化所引起的世界經(jīng)濟(jì)重新分流將成為主要趨勢(shì)，而依存于世界經(jīng)濟(jì)體系下的任何一個(gè)企業(yè)都將無一例外地受到不同程度的影響。近年來，國家對(duì)天然氣化工企業(yè)的環(huán)保要求越來越高，生態(tài)環(huán)境和氣候的變化對(duì)我國的石油天然氣企業(yè)來說，意味著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此天然氣處理廠應(yīng)始終將節(jié)能減排納入發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)能之路。
1生態(tài)倫理與低碳經(jīng)濟(jì)
1.1生態(tài)倫理的含義
只追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式帶來的副作用使我們?cè)絹碓揭庾R(shí)到，以環(huán)境和生態(tài)的破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)繁榮是不可持續(xù)的，由此引起的人類社會(huì)與大自然的矛盾沖突日益凸顯，不斷涌現(xiàn)的全球性的生態(tài)危機(jī)和氣候危機(jī)告訴我們，人類無法再這樣繼續(xù)發(fā)展。正是這種清醒的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)著我們進(jìn)行一場(chǎng)深刻的思想變革而現(xiàn)代生態(tài)倫理學(xué)就是人們?cè)诜此既伺c自然的關(guān)系中產(chǎn)生的。
1.2低碳經(jīng)濟(jì)的含義
生態(tài)倫理觀念的提出，為突破發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式指明了新的方向，而低碳經(jīng)濟(jì)是以保護(hù)資源和環(huán)境為基礎(chǔ)的一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，它的出現(xiàn)必然推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)倫理觀念的普及和發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早由美國著名學(xué)者萊斯特布朗提出來，他在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命》一書中談到，由于溫室效應(yīng)的威脅，人類應(yīng)使經(jīng)濟(jì)從石油為核心轉(zhuǎn)變成為以太陽、氫能源為核心的經(jīng)濟(jì)[1]。從本質(zhì)上來看，低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，推動(dòng)低碳技術(shù)的推廣使用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高能效、低能耗和低碳排放模式，大范圍減少高碳能源消耗，控制溫室氣體排放，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
1.3低碳技術(shù)
要走人與自然和諧發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)模式，要成為可持續(xù)發(fā)展的低碳企業(yè)，低碳技術(shù)的創(chuàng)新和使用顯得尤為重要。根據(jù)調(diào)查研究，許多節(jié)能減排技術(shù)已經(jīng)存在，并在許多石油天然氣企業(yè)的推廣和帶動(dòng)下得以使用。
2我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景
低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上提出來的，即通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等形式，盡可能地降低高碳能源的消耗、以緩解溫室氣體對(duì)氣候的影響，可以說發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)放在同等位置上的經(jīng)濟(jì)模式，是人類文明進(jìn)步的體現(xiàn)。
2.1化石能源緊縮
就全球趨勢(shì)來看，化石能源的經(jīng)濟(jì)成本在逐年看漲，從世界能源結(jié)構(gòu)上來看，化石能源的使用成為溫室效應(yīng)形成的主要原因。特別是煤炭的燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫，但是作為不可再生能源，化石能源已經(jīng)面臨著資源枯竭的危機(jī)。因此，就如何高效利用現(xiàn)有的有限能源，并加速開發(fā)新能這一方面，人類已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。
2.2發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
我國發(fā)展高碳經(jīng)濟(jì)階段的起步就比發(fā)達(dá)國家晚，此時(shí)我國的發(fā)展正處于高碳經(jīng)濟(jì)的階段，也正是此時(shí)我國的能源儲(chǔ)量和環(huán)境狀況也亮起了警示燈，因此，為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，只有向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[2]。
2.3溫室效應(yīng)向人類提出的挑戰(zhàn)
全球變暖使得氣候異常，大量的物種瀕臨滅絕，嚴(yán)重地影響了生態(tài)平衡。如果這種氣候持續(xù)下去，食物鏈斷裂滅絕的厄運(yùn)遲早會(huì)降臨到人類的頭上，這是自然對(duì)人類的回禮。面對(duì)自然的憤怒，人類不得不為自己所做過的一切付出代價(jià)，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而保護(hù)環(huán)境，也為了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而保護(hù)環(huán)境。
3天然氣處理廠節(jié)能減排的措施分析
當(dāng)前我國工業(yè)化進(jìn)程正處于高速發(fā)展階段，能源需求與日俱增，而短時(shí)期內(nèi)，新能源還無法完全替代傳統(tǒng)化石能源。我國石油能源儲(chǔ)備量雖然不大，但是天然氣能源的儲(chǔ)備量卻是相當(dāng)?shù)呢S富，這種形勢(shì)下石油企業(yè)應(yīng)立足于自身實(shí)際，在保持傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)加快天然氣業(yè)務(wù)的開發(fā)，作為清潔型能源，天然氣可以充當(dāng)化石能源與新能源之間的過渡能源，所以走綠色發(fā)展之路，石油企業(yè)首先要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)。
3.1 天然氣處理廠節(jié)能措施分析
3.1.1采用變頻調(diào)速措施
1）回注泵變頻調(diào)速。天然氣處理廠回注泵采用變頻調(diào)速以后，可以根據(jù)實(shí)際需要的注水流量和壓力來控制電機(jī)的轉(zhuǎn)速，達(dá)到調(diào)節(jié)回注流量和壓力的效果。
2）風(fēng)機(jī)變頻調(diào)速。天然氣處理廠丙烷制冷系統(tǒng)耗電設(shè)備包括丙烷壓縮機(jī)、蒸發(fā)式冷凝器風(fēng)機(jī)、蒸發(fā)式冷凝器循環(huán)水泵、軟化水泵。使用的是循環(huán)冷卻水塔系統(tǒng)，貫穿于丙烷制冷生產(chǎn)裝置中，夏季以水為冷卻介質(zhì)配合風(fēng)冷循環(huán)運(yùn)行，冬季采用一臺(tái)工頻風(fēng)冷與一臺(tái)變頻風(fēng)冷組合運(yùn)行，在交換設(shè)備余熱保護(hù)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)也節(jié)約了大量的水資源。
3.1.2壓縮機(jī)節(jié)能措施
天然氣處理廠壓縮機(jī)的耗電量占全廠總耗電量的70 %-80%左右，耗天然氣占95%以上。因此，降低壓縮機(jī)正常生產(chǎn)運(yùn)行動(dòng)態(tài)下的能耗，就能有效降低天然氣處理廠的能耗。
1）丙烷壓縮機(jī)節(jié)能措施。丙烷壓縮機(jī)是脫油脫水裝置制冷的主要設(shè)備，其主要能耗為電能。當(dāng)制冷溫度一定時(shí)，可以通過降低天然氣的攜熱量、控制脫油脫水裝置壓差、降低丙烷溫度等節(jié)能措施降低丙烷壓縮機(jī)的能耗。
2）天然氣壓縮機(jī)組。天然氣壓縮機(jī)組的主要能耗為天然氣和電。轉(zhuǎn)速越快，耗氣量就越多；相同轉(zhuǎn)速下，負(fù)荷越大，耗氣量越多。因此，可利用機(jī)組進(jìn)口壓力的變化與壓縮機(jī)每個(gè)缸頭余隙的調(diào)節(jié)來滿足低轉(zhuǎn)速、低負(fù)荷，而處理氣量相等。
3）空氣壓縮機(jī)。空氣壓縮機(jī)本身的耗電量是不隨天然氣的處理量變化而變化，只受其自身運(yùn)行模式和運(yùn)行時(shí)間的影響。因此，在一定的運(yùn)行模式下，一段相等的時(shí)間內(nèi)，加載的次數(shù)越少和每次加載持續(xù)時(shí)間越短，那么耗電量就越小。
3.2 天然氣處理廠減排措施分析
3.2.1污水處理系統(tǒng)的改造
含硫天然氣凈化過程中產(chǎn)生的廢水，具有非均勻、不連續(xù)、不穩(wěn)定、日常廢水量小、檢修污水量大，且有機(jī)物濃度高、可生化性差的特點(diǎn)，采用連續(xù)活性污泥生化法一次生化的出水不達(dá)標(biāo)，再次循環(huán)處理，且能耗高，裝置改造后利用UASB+SBR序批間隙工藝技術(shù)進(jìn)行廢水處理，水質(zhì)、水量具有較強(qiáng)的抗沖擊負(fù)荷能力，適應(yīng)水質(zhì)的范圍較寬，進(jìn)水COD高出常規(guī)生化法3-4倍，出水水質(zhì)好且穩(wěn)定，使檢修期問的廢水以及廠區(qū)特殊廢水的處理均能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，有效地降低了凈化裝置對(duì)環(huán)境的污染[3]。
3.2.2新建硫磺回收裝置
隨著氣田的開發(fā)，原料氣氣質(zhì)條件發(fā)生變化，原料氣H2S含量上升。因此硫磺回收單元中，采用低溫克勞斯工藝回收其中的硫磺，然后將廢氣通過高煙囪排放到大氣中去。該工藝可以提高硫回收率，同時(shí)也減少二氧化硫的排放，硫磺產(chǎn)量隨之上升，并產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)論
天然氣處理廠應(yīng)該堅(jiān)持推行清潔生產(chǎn)、積極構(gòu)建綠色裝置的原則，采用大量的技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)，力爭(zhēng)在環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、污染控制、節(jié)能降耗等方面取得了重大進(jìn)展，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)
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2、倡導(dǎo)節(jié)能減排，踐行綠色生活!
3、公眾參與節(jié)能減排，共建綠色美好家園!
4、低碳環(huán)保齊心齊力，綠色城市宜人宜居。
5、每個(gè)人身上，都有一種責(zé)任叫節(jié)能減排!
6、能源是動(dòng)力之本，節(jié)水、節(jié)電、從現(xiàn)在做起!
7、人人參與節(jié)能減排，積極構(gòu)建和諧家園!
8、同創(chuàng)低碳城市，共享低碳生活。
9、城市宜居低碳，天人和諧自然。
10、珍惜資源銘于心，節(jié)能環(huán)保踐于行!
11、拒絕白色污染，從節(jié)能減排意識(shí)不再蒼白開始!
12、城市低碳宜居，人與自然和諧。
13、天有情，地有情，節(jié)能減排你我行!
14、大道至簡，低碳生活。
15、沒有絕對(duì)的道德約束，只有相對(duì)的節(jié)能減排文明!
16、同享節(jié)能新生活，共創(chuàng)百年富智康。
17、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，珍惜自然資源!
18、種一棵樹，攀住城市天空，少一點(diǎn)碳，守住生態(tài)家園。
[摘要]本文通過中國醫(yī)科大學(xué)的節(jié)能環(huán)保低碳宣傳周活動(dòng)，旨在說明高校也是節(jié)能減排工作的重要陣地，強(qiáng)調(diào)提升“節(jié)能減排”意識(shí)，是每位公民應(yīng)盡的責(zé)任。
[關(guān)鍵詞]中國醫(yī)科大學(xué)；節(jié)能減排；環(huán)保理念
[中圖分類號(hào)]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）42-0205-02
目前，我國政府對(duì)節(jié)約節(jié)能環(huán)保低碳工作非常重視。2011年9月27日，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，全面動(dòng)員和部署“十二五”節(jié)能減排工作。時(shí)任國務(wù)院總理強(qiáng)調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重大意義，全面落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案。提出了五點(diǎn)具體要求：一是著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排；二是堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)節(jié)能減排；三是完善節(jié)能減排長效機(jī)制；四是加強(qiáng)節(jié)能減排能力建設(shè)；五是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。
“節(jié)能減排”，不僅是當(dāng)今社會(huì)的需要，更是關(guān)系到人類未來的發(fā)展要求。提升“節(jié)能減排”意識(shí)，是每位公民應(yīng)盡的責(zé)任。高校是育人的場(chǎng)所，也是節(jié)能減排工作的重要陣地。筆者以中國醫(yī)科大學(xué)開展節(jié)約節(jié)能環(huán)保低碳宣傳周活動(dòng)為例，旨在說明高校是節(jié)能減排工作中不可忽視的重要陣地。
1高校節(jié)能減排的必要性
節(jié)能減排是我國的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策，也是惠及民生的重要舉措。但人們普遍把節(jié)能減排工作認(rèn)為是企業(yè)的任務(wù)而忽視了高校這個(gè)群體。目前，眾多高校在供水、供電、供暖等方面普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化的現(xiàn)象，能源浪費(fèi)十分嚴(yán)重，節(jié)能減排對(duì)高校來說十分必要。同時(shí)，高校的重要任務(wù)是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，因此，開展節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型校園是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的基礎(chǔ)，意義十分重大。
11節(jié)能減排是高校建設(shè)節(jié)約型校園的前提條件
節(jié)能減排通俗易懂的解釋就是節(jié)約能源，降低能源消耗、減少污染物排放。高校作為育人的地方，是改變?nèi)藗円庾R(shí)觀念的地方，讓節(jié)能減排進(jìn)頭腦、進(jìn)課堂十分必要，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)提升節(jié)能減排的理念，在建設(shè)節(jié)約型國家進(jìn)程中，首先要建設(shè)節(jié)約型校園。
12樹立高校節(jié)能減排理念
高校節(jié)能減排工作任務(wù)很繁重，讓高校人人樹立節(jié)能減排的理念至關(guān)重要，學(xué)校的宣傳工作尤其舉足輕重。高校通過課程教育、學(xué)術(shù)討論、科學(xué)研究、校園網(wǎng)，宣傳畫廊、報(bào)告會(huì)、征文等多種形式，向廣大師生員工宣傳我國的節(jié)能減排方針政策，重要意義，開展節(jié)約周等主題活動(dòng)，使節(jié)能減排理念深入人心。
13通過高校帶動(dòng)社會(huì)公眾意識(shí)
高校在培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)、傳承精神文明的過程中，他們的力量是不可忽視的。公眾以高校為榜樣，一方面學(xué)習(xí)高校的文明，另一方面監(jiān)督高校的行為。因此，通過高校師生員工的節(jié)能減排意識(shí)，去影響帶動(dòng)公眾意識(shí)轉(zhuǎn)變非常重要，且起到事半功倍的效果。
2低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排的關(guān)系
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，減少能源消費(fèi)和增加可再生能源及清潔能源使用是節(jié)能的范疇；減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)是減少溫室氣體排放的范疇。總之，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展和可持續(xù)，節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能減排是應(yīng)對(duì)溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段，是實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低能源、低消耗的著力點(diǎn)。
3中國醫(yī)科大學(xué)踐行節(jié)能減排的舉措
31加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2013年6月15日至21日為遼寧省節(jié)約節(jié)能環(huán)保低碳宣傳周，其中6月17日為校園宣傳日。中國醫(yī)科大學(xué)根據(jù)遼寧省教育廳、沈陽市教科工委相關(guān)文件精神，開展了以“美麗中國夢(mèng)，低碳中國行”為主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)。
活動(dòng)前期，學(xué)校召開了節(jié)能減排動(dòng)員會(huì)，成立了“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長趙群為組長，黨委副書記季惠斌為副組長，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，保證活動(dòng)的質(zhì)量，提升全校師生員工對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)。
32節(jié)能減排周措施
中國醫(yī)科大學(xué)大力倡導(dǎo)綠色節(jié)能、低碳環(huán)保、勤儉節(jié)約的學(xué)習(xí)、生活和辦公方式，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型、節(jié)約型校園建設(shè)，全面提高學(xué)校能源使用效率，強(qiáng)化師生員工的資源憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。
（1）6月17日為全國低碳日，中國醫(yī)科大學(xué)按照“舉行能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行活動(dòng)”的要求，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，部分辦公室、會(huì)議室停開空調(diào)一天，停開辦公場(chǎng)所（門廳、走廊、樓道、衛(wèi)生間）照明一天；減少辦公設(shè)備待機(jī)耗能和一次性辦公用品消耗等。
（2）新老校園及各附屬醫(yī)院懸掛、張貼了“美麗中國夢(mèng)，低碳中國行”、“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”、“全民節(jié)能行動(dòng)，‘手’護(hù)美好家園”等宣傳標(biāo)語。
（3）學(xué)校充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)和多媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，通過校園廣播、校園網(wǎng)、QQ群、微信等途徑在全體同學(xué)中進(jìn)行節(jié)能減排的宣傳與討論。學(xué)校團(tuán)委、研究生黨總支通過主題團(tuán)會(huì)、自然資源（水、煤、電等）、環(huán)境污染調(diào)查、主題簽名、“變廢為寶”手工藝品制作、盡量步行，使用環(huán)保購物袋，少用一次性餐具等活動(dòng)使學(xué)生更好地參與到“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美好家園”活動(dòng)中來。
（4）學(xué)校后勤部門加強(qiáng)能源管理。采取節(jié)水、節(jié)電措施，加強(qiáng)成本核算。由于高校在校學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間長，教師科研時(shí)間長，學(xué)校供水供電時(shí)間長的特點(diǎn)，又由于老校園水網(wǎng)、電網(wǎng)一些基礎(chǔ)設(shè)施老化，經(jīng)常有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，后勤應(yīng)加強(qiáng)管理，經(jīng)常巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，杜絕了浪費(fèi)。
（5）新校園的環(huán)保理念。高校是科技創(chuàng)新的基地。在節(jié)能減排，創(chuàng)建節(jié)約型校園中，更應(yīng)增加科技投入，引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。中國醫(yī)科大學(xué)于2010年年底啟動(dòng)了沈北校園建設(shè)工作，2013年9月即將全面竣工。學(xué)校在新校園建設(shè)中全面貫徹節(jié)能環(huán)保的設(shè)計(jì)理念，其中，僅中央鍋爐排煙系統(tǒng)采用的節(jié)水型設(shè)備，中央回水循環(huán)利用率100%，可達(dá)到每年減少支出水量75萬噸，資金減少支出200余萬元。新校園安裝的智能控制裝置，有效改善教室、宿舍、食堂的照明系統(tǒng)；學(xué)生宿舍盥洗廢水搜集系統(tǒng)，把盥洗廢水收集到一起后沖洗廁所；低碳環(huán)保的示范教室采用負(fù)離子節(jié)能燈，能夠有效緩解疲勞，預(yù)防近視，清新空氣，提高學(xué)習(xí)效率。目前，中國醫(yī)科大學(xué)已經(jīng)在考察論證利用太陽能加熱洗浴用水項(xiàng)目，積極應(yīng)用新能源技術(shù)。
4結(jié)論
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，能源消耗過度問題日益顯現(xiàn)，節(jié)能減排給我們上了生動(dòng)的一課。國家如此，學(xué)校也是一樣。構(gòu)建現(xiàn)代化的大學(xué)校園，節(jié)能減排不可忽視。建設(shè)新型節(jié)約型校園是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，功在當(dāng)代，利在千秋。通過本次節(jié)能宣傳周活動(dòng)的舉辦，讓高校師生員工切身感受到了保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，使節(jié)能減排、低碳環(huán)保、勤儉節(jié)約的觀念深入人心。大學(xué)的功能是培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)等，在節(jié)能減排工作中，高校同樣是中堅(jiān)力量，是重要陣地，是引領(lǐng)社會(huì)的先行者。
參考文獻(xiàn)：
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[4]劉發(fā)明，谷坤，王雪芹基于節(jié)能減排的高校節(jié)約型校園建設(shè)[J].節(jié)能技術(shù)，2010，5（3）：229-231
【關(guān)鍵詞】金屬冶煉業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能減排；管理路徑；研究
能源是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也使人類進(jìn)入了能源大量消耗的時(shí)代。節(jié)約能源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的話題。特別在2009年的哥本哈根大會(huì)之后，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為了全世界共同關(guān)注的重要問題。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，就是在保證經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的情況下，降低能源消耗，以低能耗、低污染、低排為主題的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國是能源消耗的大國，金屬冶煉業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，而金屬冶煉業(yè)又屬于高能源消耗的行業(yè)。如何在金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到低消耗、低排放的目標(biāo)可謂任重而道遠(yuǎn)。
1、金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路的必要性
哥本哈根大會(huì)使全球人民更清楚的認(rèn)識(shí)到人類在氣候變暖的環(huán)境條件下所應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任。為了滿足人們?cè)谏a(chǎn)、生活中的需要，需要消耗大量的資源，如：石油、天然氣、煤炭等，以獲取需要的能量，這些能源的焚燒消耗產(chǎn)生大量的二氧化碳等氣體，直接導(dǎo)致了“溫室效應(yīng)的產(chǎn)生”。因此，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏的一種必要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。
要發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，首先就是要減少能源的消耗，找到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏的平衡點(diǎn)。在金屬冶煉的過程中，需要消耗大量的礦產(chǎn)資源和能源，同時(shí)會(huì)有大量的溫室氣體排放。在我國，大部分的二氧化碳的排放來自于煤炭的燃燒，而煤炭又是我國金屬冶煉的重要燃料。因此，金屬冶煉業(yè)作為高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)是毋庸置疑的。中國要走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路，金屬冶煉業(yè)必須首當(dāng)其沖，有所擔(dān)當(dāng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，金屬冶煉業(yè)的煤炭消耗量在我國工業(yè)部門中位列第一，可見金屬冶煉業(yè)在實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”的目標(biāo)中擔(dān)負(fù)重大的責(zé)任，具有重要意義。金屬冶煉業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)，也成為了很多城市的標(biāo)志特征。“節(jié)能減排”是“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展核心，金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”的路徑，首先就是要做好“節(jié)能減排”的工作。
2、金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”道路所面臨的困難
2.1認(rèn)識(shí)的局限性，使金屬冶煉業(yè)重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保
中國金屬冶煉業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的基礎(chǔ)性地位，人類重視金屬冶煉業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，重點(diǎn)找著眼于金屬冶煉業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位。人類對(duì)環(huán)境保護(hù)和溫室氣體認(rèn)識(shí)的局限性，對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”認(rèn)識(shí)有限，更忽略了“低碳經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐。隨著社會(huì)發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，環(huán)境的不斷惡化使人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，“低碳經(jīng)濟(jì)”逐漸為人們所重視，并得到全球的關(guān)注。中國金屬冶煉業(yè)的高耗能、高排放以及高污染問題突顯出來，受到人們的重視，在這種形勢(shì)下，金屬冶煉業(yè)面對(duì)自身存在的問題，走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路，有效節(jié)能減排成為了大勢(shì)所趨。
2.2技術(shù)落后和創(chuàng)新不夠制約了金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”的道路
我國的金屬冶煉業(yè)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不足，投入不夠等原因，其技術(shù)裝備和冶煉工藝等方面與世界先進(jìn)水平具有較大的差距。在有色金屬冶煉領(lǐng)域，其能源的消耗在行業(yè)的總能耗中占有80%以上的份額，但是在一些關(guān)鍵技術(shù)方面卻有待提高，很多生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能技術(shù)都需要進(jìn)一步的深入發(fā)展，對(duì)新技術(shù)的開發(fā)也急需加速。在很多有色金屬企業(yè)，其技術(shù)裝備和加工技術(shù)居然還停留在上世紀(jì)80年代的水平，已經(jīng)完全跟不上時(shí)展的腳步。在一些民營企業(yè)和地方小企業(yè)中，技術(shù)裝備和工藝水平低，在現(xiàn)今發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保性經(jīng)濟(jì)的方面明顯的落后。因此，生產(chǎn)裝備的更新，加工工藝的提高，生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)是金屬冶煉業(yè)提高生產(chǎn)效率，節(jié)能減排的重要任務(wù)。
2.3懲戒措施難以奏效使節(jié)能減排工作更加被忽視
對(duì)于一些企業(yè)來說，做好節(jié)能減排工作會(huì)增加生產(chǎn)成本上的投入，相應(yīng)的減少經(jīng)濟(jì)收入，這就使一些社會(huì)責(zé)任意識(shí)差，追求短期經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)著重效益的獲得而放棄環(huán)保。環(huán)保部門對(duì)于違法事件的處罰相對(duì)于不環(huán)保取得的經(jīng)濟(jì)效益來說，具有很大的差額，這就導(dǎo)致企業(yè)寧可受罰也要以經(jīng)濟(jì)利益為重。懲戒措施的力度不夠，對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排的控制管理難以奏效。
3、金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”路子的管理路徑
3.1政府要做好監(jiān)管工作，引導(dǎo)和推動(dòng)金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”
政府要履行職責(zé)，做好監(jiān)管和把關(guān)的工作，保證企業(yè)的健康公平的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)。不能完全依靠企業(yè)自身的責(zé)任意識(shí)，政府的監(jiān)管到位，有利于金屬冶煉業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)能減排。在對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資方面，政府要嚴(yán)格監(jiān)管，將非“低碳經(jīng)濟(jì)”從源頭上有效的控制，把節(jié)能減排作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的一個(gè)重要條件；在企業(yè)的運(yùn)行方面，政府要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理和控制，保證企業(yè)真正的做到“節(jié)能減排”；在獎(jiǎng)懲方面，政府要加大懲罰力度，對(duì)違規(guī)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)“低碳”企業(yè)進(jìn)行褒獎(jiǎng)，實(shí)行雙向引導(dǎo)；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)方面，政府要堅(jiān)持原則，秉公辦事，保證金屬冶煉業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境處于公平、健康、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。
3.2金屬冶煉業(yè)要把發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)和措施
對(duì)于金屬冶煉業(yè)來說，第一，要對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清其在保護(hù)人類環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。第二，要清楚的認(rèn)識(shí)到“低碳經(jīng)濟(jì)”是現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，努力搶占先機(jī)，把“節(jié)能減排”作為企業(yè)自覺承擔(dān)的一項(xiàng)責(zé)任，積極發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要重視“低碳經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)效益，在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上形成良性的循環(huán)。第四，要進(jìn)行項(xiàng)目的投資建設(shè)時(shí)，以“低碳經(jīng)濟(jì)”為基本原則，建設(shè)低碳的項(xiàng)目，為節(jié)能減排打下良好的基礎(chǔ)。
3.3加大投入，依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排
金屬冶煉業(yè)要加大對(duì)節(jié)能減排的投入，采用高效率、低能耗、低排放的工藝和裝備，提高資源綜合利用率。科技的進(jìn)步和技術(shù)的創(chuàng)新是金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。加大科技研發(fā)的投入，以獲得高技術(shù)水平、高應(yīng)用效果的科技成果。我國金屬冶煉業(yè)依靠科技進(jìn)步，用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得良好的效果，不僅減少能源的消耗，而且達(dá)到了減少排放的目的，具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1]關(guān)于永興有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，2011-12-11.
資料顯示，目前，發(fā)達(dá)國家二氧化碳排放的三分之二在建筑交通等消費(fèi)領(lǐng)域，而我國70％排放在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，出口產(chǎn)品隱含的碳排放占全國總排放的四分之一以上。可見產(chǎn)品生產(chǎn)過程中節(jié)能減排的重要性。
令人欣喜的是，現(xiàn)在一些企業(yè)已經(jīng)把節(jié)能減排的關(guān)注點(diǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。比如，一汽解放錫柴重型柴油機(jī)生產(chǎn)基地日前在無錫竣工投產(chǎn)。該生產(chǎn)基地建設(shè)就借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)制造企業(yè)的綠色工廠設(shè)計(jì)理念、低碳制造的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，從工廠規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)與配套工程、制造技術(shù)與工藝裝備等方面入手，做到低碳環(huán)保。
生產(chǎn)過程中的節(jié)能減排，雖然會(huì)降低資源消耗、節(jié)省能源，但在技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造上的投入在短期內(nèi)必然會(huì)增加生產(chǎn)成本，對(duì)于一些中小企業(yè)來說這是難以承受的。另一方面，生產(chǎn)過程中原料浪費(fèi)所產(chǎn)生的代價(jià)，遠(yuǎn)小于為提高資源利用率而進(jìn)行的技術(shù)升級(jí)改造的代價(jià)，這也是造成多數(shù)企業(yè)沒有在生產(chǎn)中節(jié)能減排動(dòng)力的原因。限于政策環(huán)境，多數(shù)企業(yè)在節(jié)能減排上只是強(qiáng)調(diào)末端治理，這是缺乏系統(tǒng)也是難有遠(yuǎn)期成效的。
因此，把節(jié)能減排向全過程延伸，實(shí)行全過程控制減排，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。
在政策層面上，一方面繼續(xù)通過末端治理快速解決企業(yè)生產(chǎn)后污染物排放問題；另一方面，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排的治理，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排的投入力度，切實(shí)把企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)和企業(yè)增效目標(biāo)統(tǒng)一在一起，讓企業(yè)產(chǎn)生自主減排的動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)全過程的控制，從產(chǎn)業(yè)上游一直到產(chǎn)業(yè)下游，建立相應(yīng)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的層面調(diào)整資源配置，建立資源循環(huán)體系。
企業(yè)自身也應(yīng)從生產(chǎn)過程入手，加強(qiáng)成本核算，把節(jié)能減排成本分?jǐn)偟缴a(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把生產(chǎn)力提升和節(jié)能減排同時(shí)納入企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)充分考慮節(jié)能減排的帶動(dòng)作用，以某一家企業(yè)或者生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)為突破口，通過帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配合，分?jǐn)偣?jié)能減排對(duì)生產(chǎn)成本的壓力。
公眾有效參與和社會(huì)消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變是節(jié)能減排得以向全過程延伸的社會(huì)基礎(chǔ)。公眾作為消費(fèi)群體，處于生產(chǎn)領(lǐng)域的下游，公眾可以通過選擇低碳消費(fèi)，倒逼產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)，從而促進(jìn)節(jié)能減排向全過程的延伸，最終建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。
一、金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”道路所面臨的困難
1認(rèn)識(shí)的局限性，使金屬冶煉業(yè)重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保中國金屬冶煉業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的基礎(chǔ)性地位，人類重視金屬冶煉業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，重點(diǎn)找著眼于金屬冶煉業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位。人類對(duì)環(huán)境保護(hù)和溫室氣體認(rèn)識(shí)的局限性，對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”認(rèn)識(shí)有限，更忽略了“低碳經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐。隨著社會(huì)發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，環(huán)境的不斷惡化使人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，“低碳經(jīng)濟(jì)”逐漸為人們所重視，并得到全球的關(guān)注。中國金屬冶煉業(yè)的高耗能、高排放以及高污染問題突顯出來，受到人們的重視，在這種形勢(shì)下，金屬冶煉業(yè)面對(duì)自身存在的問題，走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路，有效節(jié)能減排成為了大勢(shì)所趨。
2技術(shù)落后和創(chuàng)新不夠制約了金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”的道路我國的金屬冶煉業(yè)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不足，投入不夠等原因，其技術(shù)裝備和冶煉工藝等方面與世界先進(jìn)水平具有較大的差距。在有色金屬冶煉領(lǐng)域，其能源的消耗在行業(yè)的總能耗中占有80%以上的份額，但是在一些關(guān)鍵技術(shù)方面卻有待提高，很多生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能技術(shù)都需要進(jìn)一步的深入發(fā)展，對(duì)新技術(shù)的開發(fā)也急需加速。在很多有色金屬企業(yè)，其技術(shù)裝備和加工技術(shù)居然還停留在上世紀(jì)80年代的水平，已經(jīng)完全跟不上時(shí)展的腳步。在一些民營企業(yè)和地方小企業(yè)中，技術(shù)裝備和工藝水平低，在現(xiàn)今發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保性經(jīng)濟(jì)的方面明顯的落后。因此，生產(chǎn)裝備的更新，加工工藝的提高，生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)是金屬冶煉業(yè)提高生產(chǎn)效率，節(jié)能減排的重要任務(wù)。
3懲戒措施難以奏效使節(jié)能減排工作更加被忽視對(duì)于一些企業(yè)來說，做好節(jié)能減排工作會(huì)增加生產(chǎn)成本上的投入，相應(yīng)的減少經(jīng)濟(jì)收入，這就使一些社會(huì)責(zé)任意識(shí)差，追求短期經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)著重效益的獲得而放棄環(huán)保。環(huán)保部門對(duì)于違法事件的處罰相對(duì)于不環(huán)保取得的經(jīng)濟(jì)效益來說，具有很大的差額，這就導(dǎo)致企業(yè)寧可受罰也要以經(jīng)濟(jì)利益為重。懲戒措施的力度不夠，對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排的控制管理難以奏效。
二、金屬冶煉業(yè)走“低碳經(jīng)濟(jì)”路子的管理路徑
1政府要做好監(jiān)管工作，引導(dǎo)和推動(dòng)金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”政府要履行職責(zé)，做好監(jiān)管和把關(guān)的工作，保證企業(yè)的健康公平的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)。不能完全依靠企業(yè)自身的責(zé)任意識(shí)，政府的監(jiān)管到位，有利于金屬冶煉業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)能減排。在對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資方面，政府要嚴(yán)格監(jiān)管，將非“低碳經(jīng)濟(jì)”從源頭上有效的控制，把節(jié)能減排作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的一個(gè)重要條件；在企業(yè)的運(yùn)行方面，政府要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理和控制，保證企業(yè)真正的做到“節(jié)能減排”；在獎(jiǎng)懲方面，政府要加大懲罰力度，對(duì)違規(guī)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)“低碳”企業(yè)進(jìn)行褒獎(jiǎng)，實(shí)行雙向引導(dǎo)；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)方面，政府要堅(jiān)持原則，秉公辦事，保證金屬冶煉業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境處于公平、健康、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。
2金屬冶煉業(yè)要把發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)和措施對(duì)于金屬冶煉業(yè)來說，第一，要對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清其在保護(hù)人類環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。第二，要清楚的認(rèn)識(shí)到“低碳經(jīng)濟(jì)”是現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，努力搶占先機(jī)，把“節(jié)能減排”作為企業(yè)自覺承擔(dān)的一項(xiàng)責(zé)任，積極發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要重視“低碳經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)效益，在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上形成良性的循環(huán)。第四，要進(jìn)行項(xiàng)目的投資建設(shè)時(shí)，以“低碳經(jīng)濟(jì)”為基本原則，建設(shè)低碳的項(xiàng)目，為節(jié)能減排打下良好的基礎(chǔ)。
3加大投入，依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排金屬冶煉業(yè)要加大對(duì)節(jié)能減排的投入，采用高效率、低能耗、低排放的工藝和裝備，提高資源綜合利用率。科技的進(jìn)步和技術(shù)的創(chuàng)新是金屬冶煉業(yè)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。加大科技研發(fā)的投入，以獲得高技術(shù)水平、高應(yīng)用效果的科技成果。我國金屬冶煉業(yè)依靠科技進(jìn)步，用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得良好的效果，不僅減少能源的消耗，而且達(dá)到了減少排放的目的，具有重要意義。
作者：韓樹楠單位：遼寧東科電力有限公司
各級(jí)節(jié)能和應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門要通過宣傳展示、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)交流、互動(dòng)體驗(yàn)等方式，弘揚(yáng)人與自然相互依存、相互促進(jìn)、共存共榮的生態(tài)文明理念，宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀和節(jié)能、節(jié)水、能源消費(fèi)總量控制、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境等新舉措，普及節(jié)能低碳科學(xué)知識(shí)，表彰節(jié)能低碳先進(jìn)典型，推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。
各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要積極發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)約能源資源中的重要作用，落實(shí)綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)要求，深入貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》及《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》。要組織各類公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)約能源資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，通過多種形式，引領(lǐng)全社會(huì)厚植崇尚勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚，普及節(jié)能科技和常識(shí)，推廣應(yīng)用新能源汽車等新產(chǎn)品、新技術(shù)，培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)的良好行為習(xí)慣，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范帶頭作用。
各級(jí)教育部門要把生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展以節(jié)能低碳、綠色文明、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電等為重點(diǎn)內(nèi)容的教育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年牢固樹立節(jié)能低碳環(huán)保理念，培養(yǎng)勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的行為習(xí)慣，營造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍。
各級(jí)科技主管部門要廣泛開展節(jié)能減排低碳適用技術(shù)成果的宣傳與推廣活動(dòng)，深入開展全民節(jié)能減排低碳科技示范，宣傳國內(nèi)外簡單實(shí)用的節(jié)能減排低碳的竅門和技巧，在日常生活中逐步形成萬眾節(jié)能減排低碳的科技創(chuàng)新意識(shí)。
各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要緊緊圍繞《中國制造2025》，大力宣傳并實(shí)施綠色制造工程，在工業(yè)行業(yè)推廣一批先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，在企業(yè)宣傳普及節(jié)能減排低碳的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺參與節(jié)能減排，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。
各級(jí)環(huán)保部門要緊緊圍繞《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)要求，充分利用節(jié)能宣傳周主題活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)中來，努力改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展。努力推動(dòng)生活方式綠色化習(xí)慣養(yǎng)成，堅(jiān)持“更新理念、夯實(shí)基礎(chǔ)、節(jié)約優(yōu)先、綠色消費(fèi)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政策引導(dǎo)、典型示范、全民行動(dòng)”的基本原則，準(zhǔn)確把握“個(gè)人自律、綠色消費(fèi)、激勵(lì)帶動(dòng)”的實(shí)踐要求，通過全面構(gòu)建推動(dòng)生活方式綠色化全民行動(dòng)體系、創(chuàng)新開展全民生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)、積極搭建綠色生活方式的行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)等措施，使生產(chǎn)方式綠色化和生活方式綠色化理念深入人心。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓住建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。積極引導(dǎo)建筑行業(yè)堅(jiān)持符合科學(xué)、利于節(jié)約的規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念，廣泛應(yīng)用節(jié)約能源資源的設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)和產(chǎn)品。積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的良好效益。推廣裝配式建筑和綠色建材，積極開展相關(guān)示范，宣傳典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。推廣綠色建筑適用技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、運(yùn)行管理措施等。推進(jìn)超低能耗建筑、高性能綠色建筑示范。積極倡導(dǎo)實(shí)行建筑空調(diào)溫度控制措施，降低建筑用電需求。積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門要大力宣傳綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效，充分利用視頻、微博、微信、海報(bào)等多種方式在車、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運(yùn)輸綠色發(fā)展理念。推廣節(jié)能減排新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加強(qiáng)船舶港口污染控制，提升行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管和服務(wù)能力，倡導(dǎo)公眾綠色出行，營造綠色交通氛圍。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)，大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，開展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省、示范市和示范基地建設(shè)。進(jìn)一步加大技術(shù)咨詢和宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高節(jié)能意識(shí)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
各級(jí)商務(wù)部門要以“綠色產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)、綠色消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、綠色回收進(jìn)校園”為主題，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)流通企業(yè)開展綠色產(chǎn)品采購和節(jié)能產(chǎn)品促銷，加強(qiáng)與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)商的對(duì)接交流。開展社區(qū)綠色消費(fèi)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)舊貨和閑置物流通，培養(yǎng)節(jié)約和綠色消費(fèi)理念。開展校園綠色回收教育和實(shí)踐活動(dòng)，普及回收知識(shí)和節(jié)約技能。
各級(jí)國資委要積極引導(dǎo)國有企業(yè)帶頭履行節(jié)能減排與低碳的社會(huì)責(zé)任，深入開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地及減碳活動(dòng)。各中央企業(yè)要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的清潔化、低碳化，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備，積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排低碳新技術(shù)、新工藝，不斷提高能源、資源利用效率，切實(shí)做好全國企業(yè)節(jié)能減排低碳發(fā)展的表率。
各級(jí)新聞出版廣電部門要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識(shí)，發(fā)揮新聞媒體作用。開設(shè)專欄宣傳接地氣、貼近性強(qiáng)的節(jié)能低碳技術(shù)。全國節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺(tái)，在重要時(shí)段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告，在全國范圍內(nèi)營造良好的社會(huì)氛圍。
各級(jí)工會(huì)要深入開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在職工中開展綠色生活行動(dòng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞工藝技術(shù)裝備更新改造開展對(duì)標(biāo)競(jìng)賽。組織職工立足崗位，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，掌握節(jié)能減排技術(shù)，為企業(yè)節(jié)能減排做貢獻(xiàn)。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員作用。
各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中大力宣傳節(jié)能環(huán)保低碳的理念與知識(shí)。在企業(yè)青年職工中開展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團(tuán)開展宣傳實(shí)踐活動(dòng)。充分利用“青年之聲”互動(dòng)平臺(tái)、微博、微信和短視頻、動(dòng)漫等新媒體手段，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活理念。
各級(jí)婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起，身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻(xiàn)社會(huì)，攜手共建天藍(lán)地綠水凈的美麗中國。組織發(fā)動(dòng)巾幗環(huán)境友好使者宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬新媒體的作用，開展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強(qiáng)婦女和家庭保護(hù)生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識(shí)和能力。
軍隊(duì)各級(jí)要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建軍，珍惜和用好寶貴的軍費(fèi)資源，把《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求落實(shí)到各行業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。持續(xù)深入開展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”、“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”、 “紅旗車分隊(duì)、紅旗車駕駛員”評(píng)定和“森林軍營”創(chuàng)建等活動(dòng)，制定軍隊(duì)能源節(jié)約和綜合利用指導(dǎo)意見，研究制訂適合軍隊(duì)特點(diǎn)的新能源研發(fā)和推廣應(yīng)用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊(duì)新型能源綜合利用探索研究，抓好“清煤工程”、既有設(shè)施抗震節(jié)能綜合改造，搞好既有房地產(chǎn)資源調(diào)余補(bǔ)缺，積極倡導(dǎo)和建設(shè)軍營節(jié)約文化，不斷增強(qiáng)資源節(jié)約工作的滲透力和影響力，形成崇尚節(jié)約、綠色低碳的軍營新風(fēng)尚。
