時間：2023-05-30 10:26:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全管理的建議和意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：高速公路清障作業(yè)安全信息化
中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，完善安全管理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，京臺高速泰安路政大隊(duì)把計(jì)算機(jī)輔助管理作為安全管理的重要組成部分，分階段，分步驟的開發(fā)和使用安全信息管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一、系統(tǒng)研發(fā)背景
隨著高速公路運(yùn)營管理不斷向縱深發(fā)展，安全管理的形式、數(shù)據(jù)和內(nèi)容的也在不斷延伸和拓展，同時，企業(yè)信息化經(jīng)過幾年的建設(shè)，計(jì)算機(jī)對企業(yè)的輔助管理所帶來的便利和好處早已初露倪端。原有的安全隱患閉合過程手工記錄、保管不當(dāng)、數(shù)據(jù)失真和對比效能不高等因素給安全管理工作造成眾多不便，安全隱患類別劃分不清，難以把握。
因此，只有改變傳統(tǒng)的手工操作向利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行隱患信息采集、檢索、編目、查找統(tǒng)計(jì)、分析方向發(fā)展，才能有效促進(jìn)安全管理效益化、規(guī)范化、科學(xué)化。可以直接利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞隱患整改信息，使得隱患整改人員的落實(shí)不受遺忘、時間和距離的影響。此外，可以進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，完善安全管理的長效機(jī)制，使安全管理更好服務(wù)于“基層”、輔助于“生產(chǎn)”，我們帶著這種探索的思想，進(jìn)行了安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)用的有益嘗試。
二、系統(tǒng)介紹
（一）系統(tǒng)概況
“安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”的組成主要包括管理人員隱患排查子系統(tǒng)、現(xiàn)場隱患排查子系統(tǒng)、中隊(duì)長、清障作業(yè)人員自查隱患管理子系統(tǒng)、信息閉合管理子系統(tǒng)以及安全生產(chǎn)月報(bào)管理子系統(tǒng)、短信息平臺子系統(tǒng)。主要是記錄、統(tǒng)計(jì)和考核各級管理人員包括大隊(duì)、內(nèi)業(yè)、中隊(duì)管理動態(tài)情況，同時記錄作業(yè)現(xiàn)場安全隱患及落實(shí)、閉合狀況，通過該系統(tǒng)的運(yùn)行可以完成各級管理人員的信息傳遞功能，實(shí)現(xiàn)了信息考核的自動化、全面化，達(dá)到了安全隱患的閉合化、共享化的要求。
（二）系統(tǒng)運(yùn)行流程控制
管理人員現(xiàn)場檢查填報(bào)隱患信息員采集后網(wǎng)絡(luò)傳遞給基層單位基層單位下單落實(shí)基層單位現(xiàn)場工作人員整改基層單位回復(fù)整改情況檢查人會收到短信提示檢查人員抽查所查隱患網(wǎng)上閉合及現(xiàn)場整改情況安全管理部門形成書面材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
（三）系統(tǒng)特色功能
1、安全隱患設(shè)定了風(fēng)險(xiǎn)等級評定、完善了安全隱患的落實(shí)與閉合
管理人員隱患排查子系統(tǒng)，對各中隊(duì)以及作業(yè)現(xiàn)場等人員所查的安全隱患，都增設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)等級評定、責(zé)任部門以及整改期限的落實(shí)。更進(jìn)一步方便了基層單位對安全隱患的查閱與落實(shí)，同時也有利于安全隱患的落實(shí)與整改，從而實(shí)現(xiàn)安全隱患的閉合管理要求。
2、完善了信息閉合管理制度，建立了安全隱患閉合管理系統(tǒng)
為了能充分利用好各級管理人員收集的安全信息，并且又不用人為的重復(fù)查詢相同隱患，使得基層單位由原來被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥恼碾[患，達(dá)到隱患管理動態(tài)化、閉合化的要求，特設(shè)立了包括管理人員、基層管理等各級管理人員的隱患閉合管理系統(tǒng)，通過此系統(tǒng)各單位均可隨時了解和掌握作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患、管理人員的上崗動態(tài)狀況，從而總結(jié)出現(xiàn)場的各種不良動向。同時實(shí)現(xiàn)了安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級評定、安全隱患的整改跟蹤監(jiān)控，按隱患的主、次實(shí)施整改，從而解決隱患的整改滯后的問題，也對管理人員所查隱患公開化，加強(qiáng)了對隱患整改的考核。
3、權(quán)限設(shè)置
為了確保安全信息的安全性和保密性，我們對使用權(quán)限進(jìn)行了設(shè)置，通過管理員配置不同用戶的不同權(quán)限，明確了責(zé)任，理順了關(guān)系，簡化了操作界面。
4、短信息平臺的設(shè)立
短消息模塊是一個消息分發(fā)平臺，類似于手機(jī)短信息，把這種特定的手機(jī)自動識別功能集成到安全信息管理系統(tǒng)內(nèi)部。該功能將閉合后的隱患信息發(fā)送給檢查人，以便檢查人能夠及時的具有針對性復(fù)查所查詢的隱患，這樣就可以自動的提醒檢查人所查詢的隱患已經(jīng)落實(shí)整改。
5、增設(shè)了意見反饋系統(tǒng)、擴(kuò)展了信息溝通平臺
為了做好上、下級之間的交流與溝通工作，廣泛傾聽一線作業(yè)人員的建議和意見，及時掌握和解決基層的難題，起到“下情上達(dá)”的溝通紐帶作用，專門設(shè)立了意見反饋系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)基層人員可以將所關(guān)心或較突出的安全管理問題進(jìn)行反映上傳。安全管理人員組織專人具體管理，不定期的將意見箱里反映的問題和情況分門別類地進(jìn)行整理和記錄備案，并將所提意見建議、需解決的問題和困難進(jìn)行認(rèn)真分析調(diào)查，同時將處理結(jié)果反饋給相關(guān)的部門，真正發(fā)揮安全信息的“服務(wù)基層、政令暢通”的管理效能，切實(shí)加快各項(xiàng)管理工作的迅速有效開展
三、系統(tǒng)所帶來的好處
1、集中性收集與處理各級管理人員所查的安全隱患信息，通過網(wǎng)絡(luò)媒介以最快的速度傳遞給領(lǐng)導(dǎo)及各中隊(duì)。各中隊(duì)能夠?qū)ιa(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患進(jìn)行及時、有效的掌控。基層單位能夠做到迅速落實(shí)與徹底整改，從而達(dá)到安全隱患的閉合式循環(huán)的要求，徹底解決信息傳遞不流通、安全隱患落實(shí)整改不閉合的諸多問題。
2、進(jìn)一步規(guī)范管理、清障作業(yè)及設(shè)備操作等相關(guān)管理人員的查隱患工作行為，加強(qiáng)對各級管理人員查隱患流程的靜態(tài)監(jiān)控、動態(tài)考核。
3、建立各中隊(duì)與領(lǐng)導(dǎo)溝通交流的平臺，使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠及時地了解和掌握基層所面臨的困難與問題，從而達(dá)到信息“上通下達(dá)”的目的。
4、檢查人員查詢出的隱患可以第一時間就傳遞給操作人員，在中隊(duì)長電腦上不斷的提醒。時刻會讓責(zé)任人警覺自己的責(zé)任區(qū)還有隱患沒有整改。這樣能夠讓責(zé)任單位時刻動態(tài)的把握責(zé)任區(qū)的隱患內(nèi)容和危害程度，能夠把隱患處理在萌芽狀態(tài)，防患于未然。
5、隱患落實(shí)之后會在計(jì)算機(jī)上形成隱患閉合，與此同時會產(chǎn)生一條特定短信發(fā)給該條隱患的檢查人，會提示檢查人在某天某時某地點(diǎn)查詢的什么隱患已經(jīng)落實(shí)，請前去復(fù)查。這樣就能落實(shí)好“誰檢查誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)。
鑒于高速公路企業(yè)安全管理獨(dú)特的信息化模式，需要在摸索中前進(jìn)，在實(shí)踐中提高。要最終實(shí)現(xiàn)軟件平臺的整體優(yōu)化和提升，需要整合各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。隨著系統(tǒng)的逐步完善和改進(jìn)，必將推動安全生產(chǎn)管理理念得到空前更新，管理水平不斷提高，讓大家都能夠更加直觀的參與到安全生產(chǎn)中來，發(fā)揮集思廣益的管理效能。
參考文獻(xiàn)
[1]姜越，高速公路安全生產(chǎn)及運(yùn)營管理分析[A];中國高速公路管理學(xué)術(shù)論文集（2009卷）[C];2009年
[2]王永剛，淺談高速公路經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)管理及應(yīng)對措施[A];中國高速公路管理學(xué)術(shù)論文集（2010卷）[C];2010年
1組織管理層面
管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過有責(zé)任分工的人來實(shí)現(xiàn)的，健全人員組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的行政管理、指揮調(diào)度、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員，日常執(zhí)勤人員，明確各個崗位人員的職責(zé)和義務(wù)，明確職責(zé)分工，權(quán)責(zé)利清晰才能使得個人能夠擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，而不是誰都負(fù)責(zé)，誰都不擔(dān)責(zé)的低效率和管理無效追蹤無奈的情況。
2制度管理層面
完善安全管理工作制度，建立和明確安全管理工作的正常運(yùn)行以及安全事故和非常事件的預(yù)警、處理和善后等的流程。在建立健全內(nèi)部安全管理組織流程的同時，完善各類安全管理制度，獎罰分明、處置得當(dāng)，加強(qiáng)安全管理工作投入，尤其要著重結(jié)合實(shí)際制定操作性強(qiáng)的各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)第一時間預(yù)防和處置各類安全事故的能力。提高突發(fā)事件的管理能力增強(qiáng)安全管理和善后處理工作水平。一套科學(xué)的安全管理工作制度，有利于明確細(xì)化職責(zé)，通過建立考核獎懲激勵機(jī)制，提高安全管理的責(zé)權(quán)結(jié)合、防范到位來提升安全事件的防范水平避免安全事故發(fā)生。
3設(shè)備管理層面
現(xiàn)在的居住區(qū)設(shè)計(jì)上越來越人性化，功能越來越完善，不僅水、電、氣、路、通信、門禁、照明、消防、電梯、監(jiān)控、停車場，有的還有會所等。這些功能給人們帶來便利的同時，若沒有進(jìn)行較好的維護(hù)和保養(yǎng)，會使得功能效果大打折扣，會所游泳池的安全和衛(wèi)生如果好是福利，不好是雞肋，讓業(yè)戶反感。物業(yè)管理主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期開展安全防患排查工作，建立分類管理制度，落實(shí)綜合防范和處理措施，實(shí)行動態(tài)管理和監(jiān)控。定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使得物為民所用，而非民為物所累。
4人員管理層面
很多人單純的認(rèn)為，物業(yè)安全的責(zé)任在于保安，看好大門就可以了；其實(shí)真的不是那么簡單，一個井蓋松動就有可能侵吞一個人的生命，電的違規(guī)搭設(shè)使用可能造成火災(zāi)隱患甚至直接造成人身傷害。所有的崗位都是和安全息息相關(guān)。所用的崗位均應(yīng)該加強(qiáng)人員宣傳培養(yǎng)應(yīng)對安全事故能力。物業(yè)管理主管部門要加強(qiáng)對物業(yè)管理小區(qū)安全管理培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好安全管理的培訓(xùn)工作。上崗培訓(xùn)要增加公共安全內(nèi)容，加強(qiáng)安全管理科普宣傳工作。安全防范已成為物業(yè)活動中的首要問題。目前，安全管理隊(duì)伍的實(shí)際情況是：人員年輕化、流動性強(qiáng)，素質(zhì)參差不齊，所以提供他們的職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，建立科學(xué)的管理制度，充分調(diào)度各個崗位的安全防范的主動性和積極性。
5文化管理層面
文化管理針對的范圍更加廣泛，包括物業(yè)公司的職工的業(yè)余文化、職工福利；還包括小區(qū)居民的文化活動，尤其是對安全和文明行為的宣傳和引導(dǎo)，組織成各種演出，講座，或者攝影展等方式，讓大家都參與到平安社區(qū)的建設(shè)中來。物業(yè)隊(duì)伍相對年輕化，多組織一些業(yè)余文化體育活動，培養(yǎng)良好的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)持對安保專業(yè)人員和聯(lián)防員的定期培訓(xùn)，使得硬件與軟件管理一起抓，居民和物業(yè)員工共同努力來做好防火、防盜、防破壞、防自然災(zāi)害等，防止出現(xiàn)安全隱患或事故。
6信息反饋系統(tǒng)
關(guān)鍵詞：建筑施工；施工管理；施工安全管理職責(zé)
目前，令國內(nèi)外建筑施工隊(duì)伍均頭疼的便是建筑施工的事故問題，有統(tǒng)計(jì)顯示，最主要一部分原因是管理職責(zé)的分配，管理制度的監(jiān)督，管理程序的培訓(xùn)系統(tǒng)等等。諸多因素決定了建筑施工安全事故的發(fā)生頻率，這和管理施工的細(xì)節(jié)分配等，有著直接的原因。因此，建筑施工的過程中，有效實(shí)際的預(yù)防安全質(zhì)量問題，關(guān)鍵便在于管理的細(xì)節(jié)和職責(zé)。這也是對社會保障有著重大的意義所在。
一、建筑工程管理中的問題
（一）建筑設(shè)計(jì)和從業(yè)人員素質(zhì)問題
建筑施工質(zhì)量設(shè)計(jì)諸多方面的利益，因一己私利把個人利益最大化，施工質(zhì)量無法得到保障，這是建筑工程常有的事情，設(shè)計(jì)人員無法意識到一線工作人員的安全問題，嚴(yán)重缺乏社會責(zé)任感。更有甚者，在建筑工程中違反政策規(guī)定，并不按照圖紙順序施工，造成了嚴(yán)重的施工質(zhì)量問題。建筑里的幾個要素權(quán)衡，堅(jiān)固和美觀變成了謀取利益方投機(jī)取消的地方，管理人員在最終決策的時候產(chǎn)生錯誤的決定，造成了一些導(dǎo)致安全建設(shè)施工的事故發(fā)生。國內(nèi)大部分的建筑施工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，排出管理和技術(shù)人員，一線的建筑工人大部分文化素質(zhì)和技能修養(yǎng)相對較低，這些目前無可避免，可恰恰如此，管理和技術(shù)人員的整體素質(zhì)有做出必要的提升，對管理人員的要求和規(guī)章制度合理化詳細(xì)化，完整的為工人服務(wù)，安全問題有一個督促和管理作用。一線建筑工人對建筑質(zhì)量方面的各因素也是一知半解，甚至是并不知曉，更不要談消化到實(shí)際工作中，造成從業(yè)人員的素質(zhì)低下其根本原因在于管理人員的消極和散漫，無責(zé)任感，不給于任何的安全培訓(xùn)。
（二）施工安全和質(zhì)量
社會各界對建筑施工安全和質(zhì)量越來越關(guān)注，甚至有一部分人已經(jīng)失去了對建筑施工質(zhì)量的信心，這是社會的一個大問題，不僅僅是給國家和企業(yè)造成損失，更是對社會，對國建的一個失望。可是，在施工安全質(zhì)量的問題上，各個責(zé)任方在管理上依舊存在著諸多的問題，更有甚者，對施工項(xiàng)目對應(yīng)的招標(biāo)項(xiàng)目根本不實(shí)行實(shí)際招標(biāo)，而是，造成建筑市場的一片混亂，產(chǎn)生了惡性競爭，最惡劣的是為一己私利私自放標(biāo)，根本不遵守國家根據(jù)建筑方面的相關(guān)法律法規(guī)，更有甚者，不核實(shí)考察施工單位的資質(zhì)便承接工程。
（三）建筑材料質(zhì)量問題
建筑材料的質(zhì)量直接決定了工程建筑的整體安全，目前體現(xiàn)的方面很多，材料的質(zhì)量影響的不止是工程構(gòu)造的安全，更影響投資方面的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，可謂重中之重。因此，選擇安全合格的建筑材料便成了施工企業(yè)需要注意的問題。這是目前所有建筑單位的頭疼所在，實(shí)際情況往往是采購人員不負(fù)責(zé)，同樣是沒有社會責(zé)任，結(jié)合實(shí)際情況，投入多方式方法可以解決，這是人為因素，可實(shí)行多人監(jiān)督，不同的單位抽調(diào)工作人員進(jìn)行審核采購，簽訂質(zhì)量安全合同，確保人為因素的安全性。
二、建筑工程管理的職責(zé)分配
（一）建筑施工單位管理的職責(zé)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確規(guī)定了建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)單位不僅會由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而造成直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還會承擔(dān)法律上的責(zé)任。為了確保建筑安全質(zhì)量，承包商和建筑單位的資質(zhì)都是考核范圍，相對應(yīng)的做出硬性規(guī)定，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)。
（二）施工單位的管理職責(zé)
“不以規(guī)矩，不能成方圓”。管理一直是重中之重，人員的配備，工業(yè)材料的調(diào)配和購取，管理和規(guī)章制度一直在充當(dāng)著橋梁的作用，框架有了，那么就存在一個管理是否嚴(yán)格，各部門的整體素質(zhì)覺悟的提高。施工單位應(yīng)該配備整套的專業(yè)管理生產(chǎn)人員，對這些人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，防患意識的培養(yǎng)尤其重要，建筑項(xiàng)目的實(shí)施單位，抓好每一細(xì)節(jié)，對管理生產(chǎn)人員考核和責(zé)任劃分產(chǎn)生書面協(xié)議。
（三）監(jiān)理人員的職責(zé)
監(jiān)理單位對監(jiān)理人員的職責(zé)要講述清晰清楚，要有嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定，現(xiàn)場的監(jiān)督工作中，做到有效的監(jiān)督建筑施工，隊(duì)施工人員時刻提醒安全生產(chǎn)，這也是每個監(jiān)理人員應(yīng)有的行為準(zhǔn)則。時刻進(jìn)行施工現(xiàn)場巡視，如發(fā)現(xiàn)任何施工過程的安全隱患，要提出合理化的建議，上報(bào)上級責(zé)任人員，不聽勸阻者可以追求其責(zé)任，責(zé)令限期修改。甚至可以按照合同規(guī)定，進(jìn)行強(qiáng)制性的措施。
（四）設(shè)計(jì)人員的職責(zé)
設(shè)計(jì)人員在建筑施工的過程中有著很主要的責(zé)任關(guān)系，在提供完善合理施工圖的前提之下，還要考慮其他因素，施工現(xiàn)場的外在天氣因素等，要不排除任何細(xì)節(jié)，在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和位置。設(shè)計(jì)的主體在于集思廣益不斷的安全建設(shè)性意見的提出，提出防止建筑工程過程中的指導(dǎo)性意見。
三、結(jié)論
以多年的建筑工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)來看，發(fā)生責(zé)任不僅僅是施工單位單方面的責(zé)任，設(shè)計(jì)單位，建筑單位，監(jiān)理單位以及一些細(xì)節(jié)均是建筑工程質(zhì)量安全的責(zé)任因素。筆者的切入點(diǎn)是在建筑工程中的各方面責(zé)任主體，建筑施工存在的安全職責(zé)，落實(shí)到個體明面，有相關(guān)的協(xié)議合同，責(zé)任保證書以及初期培訓(xùn)。對目前國內(nèi)的安全管理職責(zé)分配進(jìn)行了全方面的分析，以科學(xué)的方式，去解決存在的實(shí)際問題。筆者就此提出了一些建議和思路，通過加強(qiáng)政府有關(guān)部門的監(jiān)管力度以及明確各方面安全責(zé)任，對安全生產(chǎn)事故發(fā)生有效的預(yù)防和控制，有效切實(shí)的提高建筑施工安全。
參考文獻(xiàn)：
由于信息系統(tǒng)本身就存在著非安全因素的威脅，這無疑影響了醫(yī)療保險(xiǎn)工作的全面、長期、安全、有效開展，為了解除這些問題和非安全因素的不良影響，就要積極思考科學(xué)的解決方法，采取一些維護(hù)系統(tǒng)安全運(yùn)行的措施，創(chuàng)建一個健全、完善的安全保護(hù)系統(tǒng)，可以從組織機(jī)構(gòu)、管理以及技術(shù)等方面入手：
1.1創(chuàng)建安全組織機(jī)構(gòu)
系統(tǒng)的安全運(yùn)行不是單純依靠某個人的力量就能實(shí)現(xiàn)的，而是要通過成立專門的組織機(jī)構(gòu)，內(nèi)部配置專業(yè)的工作者，負(fù)責(zé)整個信息系統(tǒng)的安全監(jiān)督與管理，形成一套規(guī)范化的安全監(jiān)管系統(tǒng)，建立責(zé)任制，將具體的責(zé)任和任務(wù)都要落實(shí)到人，進(jìn)而保證系統(tǒng)能夠在一個安全、可靠的環(huán)境中運(yùn)行。這一專業(yè)機(jī)構(gòu)的大體任務(wù)包括：創(chuàng)建具體的工作規(guī)范、安全管理模式以及詳細(xì)的規(guī)章制度，再經(jīng)過各個專業(yè)人士的審核通過后嚴(yán)格執(zhí)行；開展網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)工作，通過安全檢測的方法來監(jiān)督系統(tǒng)安全，通過瀏覽安全保護(hù)方面的信息文件，來探討科學(xué)的安全措施，以達(dá)到對安全系統(tǒng)的維護(hù)；做好平時的管理、監(jiān)督工作，全面維護(hù)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，并做好日常的安全總結(jié)，并將這些總結(jié)形成文件資料，為以后的工作提供參考、借鑒，同時要積極配合國家安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，對于安檢部門的提出的建議和意見要積極采納。
1.2制定科學(xué)的安全管理制度
安全組織機(jī)構(gòu)安全管理功能與作用的發(fā)揮需要一套健全、科學(xué)的制度予以保障，只有在制度的規(guī)范約束下，才能確保各項(xiàng)工作都順利有效、有條不紊地開展起來，才能確保系統(tǒng)的安全運(yùn)行，才能實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定性。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)安全組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部要創(chuàng)建一套健全、科學(xué)的管理制度，用制度來約束機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)工作，具體的制度規(guī)定至少要包含下面一些內(nèi)容：第一，計(jì)算機(jī)工作中心的安全管理制度。也就是機(jī)器所在地環(huán)境要保持整潔、穩(wěn)定和安全，要確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)配置在一個安全穩(wěn)定、無閑雜人員流動，制定具體的計(jì)算機(jī)工作中心安全維護(hù)制度，使整個機(jī)房內(nèi)的一切工作都在安全制度規(guī)定范圍內(nèi)完成。第二，安全管理責(zé)任制度。安全管理工作的開展要分清部門，并具體配置每一個部門的責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)這一部門的安全工作，形成安全責(zé)任機(jī)制，使安全問題同責(zé)任人的薪酬待遇以及職權(quán)的任免形成聯(lián)系，這樣才能實(shí)現(xiàn)整個安全管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)其功能和作用的有效發(fā)揮。第三，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全威脅監(jiān)管制度。要制定具體、詳細(xì)的安全應(yīng)對制度，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，根據(jù)這些制度規(guī)定來得出解決方案，達(dá)到系統(tǒng)安全維護(hù)與安全管理的制度化、規(guī)范化。同時也要積極完善其他方面的管理制度，例如：人員操作權(quán)限管理、用戶等級制度等等。
1.3加強(qiáng)安全技術(shù)的引進(jìn)與使用
安全管理工作的開展除了要有專門的組織機(jī)構(gòu)與健全的管理制度外，更重要的是要掌握科學(xué)有效的安全技術(shù)，合理的安全技術(shù)是維護(hù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保網(wǎng)絡(luò)功能合理發(fā)揮的重要保障，要加強(qiáng)對先進(jìn)安全技術(shù)的引進(jìn)與實(shí)施，增設(shè)更多的安全技術(shù)約束項(xiàng)目，來維護(hù)系統(tǒng)的安全，例如：口令保護(hù)。可以通過對口令設(shè)置密碼；身份確認(rèn)機(jī)制，也就是通過設(shè)置驗(yàn)證碼、數(shù)字證明等來進(jìn)行身份認(rèn)證；不斷更新升級各種殺毒軟件，創(chuàng)建牢固的防火墻系統(tǒng)，病毒掃描儀等來保護(hù)信息系統(tǒng)；將用戶的主要信息，例如:通訊號碼、網(wǎng)絡(luò)信息等收錄下來，并創(chuàng)建預(yù)警機(jī)制，全面監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全。
2建設(shè)與維護(hù)安全信息系統(tǒng)中的注意事項(xiàng)
2.1要在安全的基礎(chǔ)上來分享信息資源
信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的目標(biāo)與作用就是實(shí)現(xiàn)信息的方便傳輸與共享，然而，不能因?yàn)閱渭優(yōu)榱司S護(hù)系統(tǒng)安全，就避免信息的分享，失去了分享功能的信息系統(tǒng)沒有存在的價(jià)值和意義，為了解除這些問題，可以以部門為單位實(shí)行權(quán)限管理，也就是說每個部門只有權(quán)力對自身所需要的信息進(jìn)行查詢、更改與更新，每個部門的數(shù)據(jù)庫都要設(shè)置專業(yè)科員與部門領(lǐng)導(dǎo)，在二者的共同制約監(jiān)督下，維護(hù)本部門信息安全，當(dāng)出現(xiàn)其他部門要求信息分享時，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)以及各層科員的審核，這樣就更加維護(hù)了信息的安全性。
2.2創(chuàng)建緊急避險(xiǎn)策略，應(yīng)對危機(jī)
信息系統(tǒng)雖然為人們帶來了便利，解除了人工工作的困難和不便，然而，機(jī)器運(yùn)行下的系統(tǒng)管理也難免會受到來自外部因素的威脅，很多不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)甚至?xí)斐尚畔⑾到y(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失，或者整個信息系統(tǒng)的崩潰，使正常的工作無法有效開展起來。因此，要提前制定一系列應(yīng)對危機(jī)的緊急措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保災(zāi)難或危機(jī)發(fā)生時，能夠積極應(yīng)對。
為了推進(jìn)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，保障職工在生產(chǎn)和工作中的安全與健康，充分發(fā)揮工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)制的作用。我局工會在“春查”期間，組織各級工會小組緊緊圍繞我局安全生產(chǎn)目標(biāo)，并結(jié)合“三標(biāo)一體”貫標(biāo)工作和第二輪安全性評價(jià)活動的開展，把維護(hù)職工的勞動安全健康放在首位，發(fā)動廣大職工積極開展各種行之有效的群眾性勞動保護(hù)監(jiān)督檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，報(bào)告險(xiǎn)情，督促整改，切實(shí)提高了電網(wǎng)的安全運(yùn)行水平。現(xiàn)將這次“春查”期間工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作總結(jié)如下：
一、抓好宣傳教育。
在“春查”勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作開展之前，2月26日我們專門召開了一次動員會，組織全體工會勞動保護(hù)檢查員參加了會議，會上對“春查”勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行安排和部署。我們還按照電業(yè)工會“春查勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作”的要求，制定并下發(fā)了我局《關(guān)于認(rèn)真做好20__年“春查”期間工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作的通知》。春查期間組織工會干部和工會小組勞動保護(hù)檢查員認(rèn)真學(xué)習(xí)了__*總經(jīng)理在公司安全生產(chǎn)工作會議上題為“安全生產(chǎn)是企業(yè)改革發(fā)展的命脈”的講話精神和新安規(guī)，要求廣大工會小組勞動保護(hù)檢查員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會其精神，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任心和自覺性，逐步提高開展工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)能力和工作水平。組織基層職工利用安全活動日認(rèn)真學(xué)習(xí)了各類事故通報(bào)、安全簡報(bào)、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》等文件和制度。舉辦了“兩票”學(xué)習(xí)班、交通安全培訓(xùn)班，加強(qiáng)職工的安全教育和安全技能培訓(xùn)。
2、充分發(fā)揮工會組織的主陣地作用，繼續(xù)以“十個一”活動為載體，在職工中廣泛普及勞動安全衛(wèi)生知識。
組織全體職工深入開展安全“十個一”活動。在活動中，各工會小組緊緊圍繞全局中心工作，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)了勞動安全衛(wèi)生的基本知識和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，同時我們還組織了安全生產(chǎn)簽名、安全猜謎、周五事故反思、安全事故分析等活動，通過活動使勞動保護(hù)意識深入職工群眾的內(nèi)心，提高了職工的安全意識，增強(qiáng)了自我保護(hù)意識和能力，使他們自覺做到遵章守紀(jì)，抵制違章操作，杜絕違章作業(yè)，營造出“時時想安全，處處抓安全，事事重安全，人人保安全”的氛圍。同時，各工會小組還發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，廣泛征求職工對企業(yè)安全生產(chǎn)方面的建議和意見，工會積極向行政反映職工意愿和要求，真正為職工多辦實(shí)事。
3、加強(qiáng)班組安全建設(shè)，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。
班組是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，為此我們把開展“三無”（無違章職工、無違章班組、無違章企業(yè)）活動作為推進(jìn)班組安全工作規(guī)范化管理的切入點(diǎn)，以推進(jìn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化為目標(biāo)，使安全生產(chǎn)從重視事后監(jiān)督向重視過程和事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，最大限度地減少違章行為，杜絕因違章造成人身死亡、重傷和其他人為責(zé)任事故的發(fā)生。為此在春查內(nèi)查期間我局工會組織有關(guān)部門人員，對我局管轄供電范圍內(nèi)所屬的15個基層農(nóng)電所、站進(jìn)行了自查工作。查評組本著“嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是”的原則，查閱了班組日志、安全記錄、工作票、檢修試驗(yàn)報(bào)告、專業(yè)報(bào)表和總結(jié)、生產(chǎn)計(jì)劃文件、現(xiàn)場規(guī)程制度、技術(shù)圖紙、運(yùn)行檢修記錄等技術(shù)資料，并對現(xiàn)場設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)檢查。通過自查發(fā)現(xiàn)了班組在生產(chǎn)設(shè)備、安全管理及勞動安全和作業(yè)環(huán)境方面存在著一些影響安全生產(chǎn)的因素和隱患。為了從根本上消除這些問題，我們制定了以“三定”為基礎(chǔ)（即：定人、定責(zé)、定期）以考核為動力的嚴(yán)密細(xì)致的整改方案，進(jìn)一步加快整改速度，同時要求各工會小組充分發(fā)揮工會勞動保護(hù)檢查員的作用，發(fā)動、組織班組全體成員參與班組安全管理，調(diào)動班組每個成員的積極性，加強(qiáng)班組安全檢查，形成了職工自
主管理，群防群治的良好局面。
【關(guān)鍵詞】：建設(shè)單位；項(xiàng)目；管理
1工程實(shí)施中存在的問題
在工程實(shí)施的過程中，一般當(dāng)?shù)氐恼紩柚?dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，對工程周圍的環(huán)境進(jìn)行治理，但是還是存在局限性。在工程實(shí)施的階段，在設(shè)計(jì)的過程中存在缺項(xiàng)的情況，而且設(shè)計(jì)的時間比較短，而且對當(dāng)?shù)氐耐饨绛h(huán)境不能進(jìn)行充分的調(diào)查，導(dǎo)致工程實(shí)施中出現(xiàn)各類項(xiàng)目的變更。而且設(shè)計(jì)的深度存在局限性，導(dǎo)致項(xiàng)目的投資存在很多的問題。施工企業(yè)的項(xiàng)目管理人員不到位，而且在對施工技術(shù)進(jìn)行管理的過程中存在管理水平落后的問題，管理人員的素質(zhì)有待提高，施工管理人員沒有專業(yè)的證書，很多管理人員還負(fù)責(zé)其他的工作，導(dǎo)致在進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場管理的過程中非常混亂，不能對施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。工程施工的質(zhì)量資料存在缺陷，各項(xiàng)技術(shù)交底工作的針對性非常差。工程技術(shù)資料不能及時上報(bào)，也不能對各類資料進(jìn)行分類管理。
2建設(shè)單位項(xiàng)目管理的措施
2.1強(qiáng)化制度
建設(shè)單位應(yīng)該通過各項(xiàng)制度來指導(dǎo)施工的工作，對組織和個人的行為進(jìn)行約束和規(guī)范，確保各項(xiàng)工程可以順利進(jìn)行。在制度制定的過程中，應(yīng)該圍繞工程施工的計(jì)劃進(jìn)行，落實(shí)好責(zé)任制度，并且對各項(xiàng)制度進(jìn)行監(jiān)督和管理，落實(shí)好各項(xiàng)獎懲的措施。制度的制定應(yīng)該本著科學(xué)的原則，使員工可以自覺履行各項(xiàng)職責(zé)，在執(zhí)行和檢查的階段應(yīng)該落實(shí)到個人。其一，建設(shè)單位應(yīng)該切實(shí)落實(shí)好質(zhì)量管理體系中的各項(xiàng)內(nèi)容；其二，應(yīng)該完善各項(xiàng)安全管理體系，嚴(yán)格建立各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，確保安全管理的目標(biāo)，建立安全管理的中心環(huán)節(jié)。在各項(xiàng)制度制定的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則，通過教育和管理的方式，做到獎罰分明，做好安全事故的預(yù)防工作，從而為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在單位內(nèi)部應(yīng)該建立安全管理的機(jī)構(gòu)，使基層管理人員都能充分發(fā)揮出自身的作用，通過橫向管理和縱向管理結(jié)合的方式，確保施工的文明程度。在文明施工的引領(lǐng)下，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，防止在施工的過程中產(chǎn)生各類浪費(fèi)的情況，節(jié)省投資，實(shí)現(xiàn)原材料的最高效率的使用，在一定程度上推動單位經(jīng)濟(jì)效益的提升。在文明施工的過程中，應(yīng)該著力改善職工的勞動條件，提高職工的工作積極性，確保職工在工作中不會產(chǎn)生任何的怨言，提高職工的工作效率。
2.2實(shí)現(xiàn)人本管理
優(yōu)秀的施工項(xiàng)目離不開員工的努力，單位內(nèi)部不能建設(shè)優(yōu)良的施工隊(duì)伍，就不能確保施工的效果。所以，在項(xiàng)目管理的過程中，要完善對人的管理，在管理過程中采用人性化管理的方式，實(shí)現(xiàn)以人為本。在管理中，既要履行各項(xiàng)職責(zé)，同時也應(yīng)該關(guān)心員工，如果員工過程的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了紕漏，管理人員應(yīng)該及時糾正他們的問題。如果管理人員分管的工作存在問題，應(yīng)該勇于承擔(dān)責(zé)任。在檢查中，如果不能對質(zhì)量實(shí)現(xiàn)有效的控制，技術(shù)人員和質(zhì)檢人員都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。對于在工作中表現(xiàn)突出的管理人員應(yīng)該予以獎勵，管理人員要對員工的思想動態(tài)有充分的了解，幫助他們解決實(shí)際的問題。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該經(jīng)常關(guān)心員工的身體健康，員工之間也應(yīng)該互相關(guān)心和照顧。在戶外的項(xiàng)目中，應(yīng)該邀請專業(yè)人員親自到現(xiàn)場，為職工提供各類建議和指導(dǎo)。
2.3加強(qiáng)質(zhì)量管理
在項(xiàng)目管理的過程中，應(yīng)該建立起完善的質(zhì)量保證體系，施工企業(yè)應(yīng)該通過對項(xiàng)目的分析，建立完善的質(zhì)量保證模式，通過學(xué)習(xí)，建立科學(xué)的質(zhì)量保證系統(tǒng)，通過編寫質(zhì)量手冊的方式，使質(zhì)量的保障更加具有方向性，提高質(zhì)量保障的協(xié)調(diào)性和可操作性。在對施工的材料進(jìn)行檢查的過程中，管理人員應(yīng)該建立工程材料質(zhì)量認(rèn)可制度，材料在進(jìn)場之前應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并且要完善各類審批的手續(xù)，防止各類劣質(zhì)的材料進(jìn)入到市場中，對于一些不合格的材料要及時淘汰。程項(xiàng)目的質(zhì)量控制工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，而且要經(jīng)過專業(yè)性的操作，所以，建設(shè)單位應(yīng)該將工程的質(zhì)量放在最突出的位置，應(yīng)該通過對施工現(xiàn)場的管理，落實(shí)各類管理思想，確保管理工作到位，要敢于管理，在施工過程中，確保各項(xiàng)流程都是按照施工圖紙進(jìn)行，切實(shí)提高工程的質(zhì)量和管理水平。要對施工的環(huán)境和順序進(jìn)行分析，在各類項(xiàng)目施工的環(huán)節(jié)中，要對影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，通過對技術(shù)環(huán)境和工程環(huán)境的合理分析，提高工程的抗干擾能力。通過對工程項(xiàng)目實(shí)際的特征和條件進(jìn)行分析，把握影響工程質(zhì)量的環(huán)境，采取有效的措施，遏制不良環(huán)境的干擾，針對施工的現(xiàn)場，應(yīng)該營造文明施工的h境，確保材料和工件都可以有序地堆放，確保道路的通暢，為工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)營造良好的環(huán)境。
2.4重視監(jiān)管
要在對我國國家項(xiàng)目的層次進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全方位的監(jiān)管，要加強(qiáng)對審計(jì)部門、政府部門的監(jiān)管，并且要結(jié)合公眾的監(jiān)管。審計(jì)部門是一個獨(dú)立于政府之外的監(jiān)管部門，應(yīng)該針對國家的工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的監(jiān)管，政府在監(jiān)管的過程中應(yīng)該履行各項(xiàng)職能，對各個地區(qū)的工程進(jìn)行監(jiān)督，對工程的建設(shè)情況發(fā)表意見，并總結(jié)問題。公眾目前還沒有參與到國家項(xiàng)目的監(jiān)管中，但是近年來，政府部門的各項(xiàng)事務(wù)的公開程度在提高，所以，公眾參與管理的意識也在增強(qiáng)。
結(jié)語：
綜上所述項(xiàng)目的管理過程也是一個不斷發(fā)展變化的動態(tài)過程，建設(shè)各方面彼此聯(lián)系，相互影響，因而建設(shè)單位項(xiàng)目管理只有求實(shí)創(chuàng)新，將如何提高執(zhí)行力作為項(xiàng)目管理的重點(diǎn)；如何在管理中出效益作為管理水平提升的核心，才能使管理水平更上臺階。
【參考文獻(xiàn)】：
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工特點(diǎn)；安全管理；技術(shù)措施
Abstract: along with the social economy to speed up the pace of construction, various types of construction engineering quantity increasing, and with engineering construction safety management gradually become the focus of attention of the key people. Combining with the writer's many years project management experience, how to strengthen the construction of safety management are put forward relevant Suggestions and measures of rationality, reference and the model for management personnel.
Keywords: building engineering; Construction characteristics; Safety management; Technical measures
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
近些年，隨著我國建筑工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程在城市的總體建設(shè)規(guī)劃中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但由于建筑工程施工自身的復(fù)雜性和特殊性，在工程項(xiàng)目施工過程中時常會有各種安全事故的發(fā)生，不僅影響施工企業(yè)的整體發(fā)展，而且會造成國民經(jīng)濟(jì)的損失和人員的傷亡。因此，必須尋找合理有效的管理措施來解決好工程施工的安全管理問題，確保建筑工程的整體質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
1 建筑工程施工特點(diǎn)
建筑工程由于施工的復(fù)雜性和特殊性，往往會發(fā)現(xiàn)許多安全事故，屬事故多發(fā)的行業(yè)。建筑施工的特點(diǎn)主要包括生產(chǎn)周期長，工人流動性大，露天高處作業(yè)多，手工操作多，勞動繁重，產(chǎn)品變化大，規(guī)則性差，施工機(jī)械品種繁多等，且是動態(tài)變化，具有一定的危險(xiǎn)性，從近幾年建筑施工發(fā)生傷亡事故的種類和概率綜合分析，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等，稱為建筑業(yè)“五大傷害”，如何降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的比例其實(shí)主要就是針對消除建筑業(yè)“五大傷害”采取有效的措施，可以達(dá)到大幅度下降安全事故的發(fā)生，最終達(dá)到工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2樹立安全與生產(chǎn)的正確關(guān)系，提高對安全重要性的認(rèn)識
認(rèn)識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。長期以來，實(shí)踐操作中的“生產(chǎn)第一”和理論上的“安全第一”沖突不斷。有些地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)不能從安全也是生產(chǎn)力的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在，對安全生產(chǎn)工作消極對待或被動應(yīng)付，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。
3積極開展宣傳和教育的工作，是抓好安全管理工作的重點(diǎn)
3.1安全宣傳
通過宣傳，讓全體人員明確企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對目標(biāo)的落實(shí)和安全事故的遏制起到很大的促進(jìn)作用。
3.2安全教育
通過安全教育，使他們了解我國安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)范，掌握安全生產(chǎn)知識和技能，提高職工安全覺悟和安全技術(shù)素質(zhì)，增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性，樹立起群防群治的安全生產(chǎn)新觀念，真正從思想上認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，從工作中提高遵章守紀(jì)的自覺性，從實(shí)踐中體驗(yàn)勞動保護(hù)的必要性。
4樹立檢查與管理正確的關(guān)系，促進(jìn)特色管理
要樹立檢查與管理的辯證關(guān)系，檢查是檢查管理效果的唯一途徑，也能及時反映管理的缺點(diǎn)，對管理者提出缺陷或風(fēng)險(xiǎn)因素，對風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生起著重要的作用。
4.1安全檢查目的
安全檢查本身是對施工項(xiàng)目貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動條件、事故隱患所進(jìn)行的檢查，對預(yù)防事故的發(fā)生，不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，起到至關(guān)重要的作用，利用檢查，對施工生產(chǎn)中的不安全行為和不安全狀態(tài)及時消除，及時制止違章，了解和掌握安全生產(chǎn)狀態(tài)，深入開展安全教育、進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對提高企業(yè)員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感都有著重要的意義。
4.2積極學(xué)習(xí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
目前，建筑施工統(tǒng)一采用1999年4月頒發(fā)了《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），設(shè)定了固定的表格和檢查的項(xiàng)目，共分為安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具共十項(xiàng)分項(xiàng)檢查評分表和一張檢查評分匯總表。涵蓋了建筑施工中所有的安全隱患的檢查，覆蓋面廣。在多次的項(xiàng)目安全檢查中，發(fā)現(xiàn)的一個問題是大家對檢查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容含糊不清，或者是對具體的要求說不上，導(dǎo)致檢查評分上不去，比如臨邊洞口的防護(hù)欄桿的搭設(shè)高度及搭設(shè)要求調(diào)查了很多施工人員竟然說不上具體的要求。顯然，存在的主要問題是檢查的程序熟悉程度，但對檢查的內(nèi)容具體要求大多數(shù)施工人員說不上，因此，只有通過積極組織學(xué)習(xí)檢查標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的施工人員掌握檢查的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，才能確保安全措施的有力實(shí)施，減少安全事故的發(fā)生。
4.3積極探討有特色的檢查方式
建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定為檢查過程的評估提供了依據(jù)，如何開展檢查，周期、人員結(jié)構(gòu)、檢查制度的建立一直是很多項(xiàng)目比較頭疼的問題。常見到的檢查方式有：定期檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。在多年的項(xiàng)目管理中，發(fā)現(xiàn)存在檢查的標(biāo)準(zhǔn)太高會打擊工人的積極性，甚至有可能會引起項(xiàng)目成本的增加，周期太過于頻繁無形中增大了管理的費(fèi)用，人員涉及面廣尤其是專家太多又會很難形成統(tǒng)一意見等等，其實(shí)，在項(xiàng)目管理中要明確檢查主要是為安全生產(chǎn)管理目標(biāo)服務(wù)的，只要是安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，定期檢查能滿足要求，如果頻繁存在人的不安全行為、生產(chǎn)的高峰期、技術(shù)難度大的分項(xiàng)工程的施工等，不定期或全程專職管理人員跟蹤檢查都不為過。只要根據(jù)自身施工的不同階段和實(shí)際情況，制定能夠有效控制自身安全生產(chǎn)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)。
5制定有效地安全技術(shù)措施是保障安全生產(chǎn)的砝碼
為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上需要采取必要的措施。在施工中，針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動力組織、作業(yè)方法使用的機(jī)械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工的預(yù)防措施。
關(guān)鍵詞 水電站大壩；安全管理；教育培訓(xùn)
中圖分類號TV7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）42-0067-02
作為國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，水電站大壩長期肩負(fù)著航運(yùn)、發(fā)電、灌溉、防洪以及供水等任務(wù)，它為人們的生產(chǎn)生活提供了便利，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)；大壩作為水電站的主體工程有著作業(yè)面廣、施工風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，所以施工管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)拇胧员慵訌?qiáng)大壩施工的安全管理；本文結(jié)合作者多年的施工經(jīng)驗(yàn)，簡要介紹如何加強(qiáng)大壩施工過程中的安全管理。
1 重視業(yè)主單位的特殊作用
作為大壩施工安全管理的主要責(zé)任者，業(yè)主單位在大壩施工中起著施工的組織、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督管理等作用，在實(shí)際施工建設(shè)過程中，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大壩安全施工的管理，其管理工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1）業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)親自定期召開大壩施工安全管理工作會議，對于施工過程中出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并針對出現(xiàn)的問題研究相應(yīng)的解決辦法；2）業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)參與施工建設(shè)和管理的相關(guān)人員，對大壩施工現(xiàn)場的安全文明施工、防洪度汛等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對于工程安全管理人員的工作匯報(bào)應(yīng)認(rèn)真聽取，并對施工現(xiàn)場的安全管理工作給予最大的支持；3）業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為各參與建設(shè)企業(yè)樹立模范帶頭作用，組織單位人員學(xué)習(xí)國家對于大壩安全施工的相關(guān)規(guī)定，自覺遵守大壩施工的各項(xiàng)規(guī)章制度；4）業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)教育活動，以便能提高大壩施工人員的安全意識、自覺遵守施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。
2 強(qiáng)化管理理念
水電大壩施工涉及到的業(yè)主單位、建設(shè)單位、施工單位以及工程設(shè)計(jì)單位，他們之間其實(shí)是一種合同關(guān)系，各方在享受施工合同賦予各自的權(quán)利的同時，各單位也應(yīng)當(dāng)履行施工合同中規(guī)定的各方的義務(wù)和責(zé)任；水電站大壩進(jìn)行施工管理的法律依據(jù)就是施工合同，業(yè)主單位、建設(shè)單位、施工單位以及工程設(shè)計(jì)單位之間除了合同規(guī)定的關(guān)系外，因?yàn)槎际菫榱俗非蟾髯缘睦妫运鼈冎g還存在著一種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，也就是人們常說的“四位一體”，這種管理理念在工程施工管理中所體現(xiàn)出的特點(diǎn)就是“齊抓共管”；若沒有各方對施工安全管理的共識，就不可能在大壩施工現(xiàn)場形成全方位、多層次的安全管理體系；這種管理理念不僅體現(xiàn)了業(yè)主單位的開闊創(chuàng)新精神以及長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，更能反映出各單位的強(qiáng)烈愿望，這也是時展的必然要求。
3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育
在大壩施工過程中，安全生產(chǎn)事故主要是由于物的不安全狀態(tài)或者施工人員的不安全行為造成的，而施工人員的不安全行為又是主要因素；若施工人員能夠加強(qiáng)自身修養(yǎng)、嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行施工，這樣不僅可以消除由于施工人員的不安全行為造成的生產(chǎn)事故，而且可以有效的避免物的不安全狀態(tài)；另外，根據(jù)研究結(jié)果可知，若能消除人的不安全行為，也可以避免和消除由于環(huán)境因素而造成的危害。因此，施工安全管理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育，對于新到的施工人員應(yīng)在接受必要的安全培訓(xùn)后方能上崗，對于比較危險(xiǎn)的工種要求施工人員持有相關(guān)證書后方能上崗，施工技術(shù)人員在工人上崗前要進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，施工結(jié)束后要對一天的安全工作進(jìn)行總結(jié)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“四不放過”、“五同時”等要求；建設(shè)單位要時刻將人的因素?cái)[在安全管理的第一位，與此同時綜合使用法律的、行政的、教育的、經(jīng)濟(jì)的、文化以及教育等手段，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的安全教育，提高施工人員對于施工安全重要性的認(rèn)識，進(jìn)而避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
4 建立健全施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
為了能夠落實(shí)水電大壩安全生產(chǎn)管理制度以及避免在施工過程不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在大壩開工建設(shè)前就成立安全生產(chǎn)管理委員會，它是由業(yè)主單位和參加施工建設(shè)的各方人員組成，業(yè)主單位為該委員會的主要負(fù)責(zé)人；在工程施工建設(shè)過程中，由委員會對工程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，并根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定一些類的規(guī)章制度以及工作細(xì)則；辦公室是安全生產(chǎn)管理委員會的主要辦事機(jī)構(gòu)，而且要明確該委員會其他部門的工作職責(zé)，由各部門實(shí)現(xiàn)對大壩施工進(jìn)行監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)各方關(guān)系以及組織安全生產(chǎn)等；通過安全生產(chǎn)管理委員會的有效領(lǐng)導(dǎo)，委員會辦公室做了一些列的工作，對大壩施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期或者定期的施工安全檢查，對工程施工過程中的不文明施工等行為進(jìn)行處理，監(jiān)督各種安全防護(hù)措施的使用情況，進(jìn)而保障了大壩工程能夠安全進(jìn)行，為水電站大壩能夠按期完工做出了突出的貢獻(xiàn)。
除此之外，參與大壩施工的各項(xiàng)目部以及各聯(lián)營體，應(yīng)當(dāng)通過成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或者安全生產(chǎn)管理委員會，并指派專人進(jìn)行現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，以便能夠形成完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；以往的工程實(shí)例表明，通過設(shè)置安全生產(chǎn)的專門管理部門，可以有效的解決工程進(jìn)度與施工安全、施工質(zhì)量之間的矛盾；工程現(xiàn)場的安全監(jiān)查人員深入工程建設(shè)第一線，對于施工現(xiàn)場的安全管理作出了特殊的貢獻(xiàn)，也發(fā)揮出安全監(jiān)查人員的作用；因而，通過建立健全施工現(xiàn)場的安全監(jiān)查機(jī)構(gòu)，可以強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理進(jìn)而避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5 落實(shí)安全檢查制度，合理使用安全經(jīng)費(fèi)
在水電站大壩施工管理過程中，安全安全生產(chǎn)管理委員會辦公室不僅要堅(jiān)持對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，而且要對各項(xiàng)目部對于安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立以及實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對于班組活動記錄、安全生產(chǎn)教育以及開工前的技術(shù)交底等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，而且要認(rèn)真聽取各項(xiàng)目部對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建議和意見；爭取每個月進(jìn)行一次全面的安全檢查，若出現(xiàn)特殊情況則應(yīng)當(dāng)加大安全檢查的次數(shù)，全面檢查由參與該工程的四方派代表一同檢查，檢查過程中要認(rèn)真仔細(xì)，對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位立即進(jìn)行整改，爭取將安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。在大壩施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全措施補(bǔ)助費(fèi)制度，確保如壩后安全防護(hù)欄、公路安全防護(hù)墻等防護(hù)措施能夠得到有效的實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對大壩施工建設(shè)人員提供長久的安全保障；為了使安全措施補(bǔ)助費(fèi)能夠真正用到實(shí)處，業(yè)主單位在簽訂施工合同時，應(yīng)當(dāng)在合同條款中明確規(guī)定此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，并對此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期考核，避免施工方挪用此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
6 結(jié)論
水電站大壩施工的安全管理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要施工方、業(yè)主單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位之間的相互配合，各自履行自己在施工安全管理方面應(yīng)盡的義務(wù)；施工單位通過宣傳教育等方式，增強(qiáng)施工人員的安全意識以及責(zé)任感，提高施工人員的自身素質(zhì)以及操作水平；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全檢查制度，合理使用安全經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保大壩能夠如期高質(zhì)量的完工。
參考文獻(xiàn)
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安全文化包括安全意識、安全價(jià)值觀念、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全目標(biāo)、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)察和各種安全法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和，其核心是堅(jiān)持以人為本，珍惜人的生命，保護(hù)人的健康，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。它是企業(yè)安全自覺性的表現(xiàn)，對企業(yè)的安全管理起著重要的激勵、凝聚、導(dǎo)向和規(guī)范作用。企業(yè)安全文化是安全行為準(zhǔn)則和安全價(jià)值的總和，體現(xiàn)為每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式，是全體員工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)。安全管理學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理大概經(jīng)過四個階段，即經(jīng)驗(yàn)管理階段、制度管理階段、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和文化管理階段。其中文化管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高階段,這個階段，人的健康權(quán)、生命權(quán)、勞動價(jià)值、創(chuàng)造性得到全面的尊重和發(fā)揮，是“以人為本”理念得到最充分體現(xiàn)的階段。
二、風(fēng)電企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
國內(nèi)外有關(guān)調(diào)查資料表明，大多數(shù)安全生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的，其造成的事故發(fā)生率遠(yuǎn)超過因安全工作條件不到位造成的事故發(fā)生率。其中企業(yè)對安全生產(chǎn)的習(xí)慣性漠視和生產(chǎn)人員習(xí)慣性違章是主要原因。問題主要存在于員工思想上和行為上，而且由于有著復(fù)雜的社會文化背景，傳統(tǒng)的安全管理方法已經(jīng)很難解決這些問題了。由于人的安全意識和行為養(yǎng)成都受其對安全文化的感受與認(rèn)知而支配，所以企業(yè)可以通過構(gòu)建以行為習(xí)慣和思想意識為基礎(chǔ)的安全文化，并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續(xù)影響力和久經(jīng)擴(kuò)張力，從而轉(zhuǎn)變企業(yè)各級管理人員和廣大員工的安全理念，使管理人員提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，使員工養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，突破制約企業(yè)安全生產(chǎn)工作的瓶頸，進(jìn)而提升企業(yè)的安全管理水平，在塑造本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。國內(nèi)外大量實(shí)踐表明，安全生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定向好的企業(yè)，都是已建立和形成了積極有效的安全文化，安全生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用的企業(yè)；而安全生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定、波動狀態(tài)的企業(yè)，一般都是企業(yè)沒有形成安全文化氛圍或安全文化消極，安全生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。安全文化決定著企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)各要素是否能夠有效地作用，進(jìn)而決定了企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的有效性，因此，安全文化建設(shè)是企業(yè)最終解決安全生產(chǎn)問題的重要途徑和有效方法。目前，在我國風(fēng)電企業(yè)規(guī)模日益壯大的現(xiàn)實(shí)情況下，提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，控制事故的發(fā)生率，提升企業(yè)的安全管理水平不僅是風(fēng)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，同時也是社會文明發(fā)展的需要。風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)得好，不但能使自身在安全運(yùn)行的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，而且能使社會公眾對企業(yè)建立起信心與信任，使企業(yè)的社會形象進(jìn)一步提高。因此，風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)已經(jīng)超越了企業(yè)和行業(yè)范疇，成為涉及公眾涉及社會的一件大事。作為新世紀(jì)的現(xiàn)代化風(fēng)電企業(yè)，更需要先進(jìn)的企業(yè)安全文化的支撐。
三、風(fēng)電企業(yè)安全文化的建設(shè)
1.重視“以人為本”。
從組織實(shí)施安全工作到制定落實(shí)安全制度以及傳承與創(chuàng)新安全文化，一切都離不開人的因素，所以說安全工作中最活躍的因素就是人。堅(jiān)持貫徹“以人為本”的思想是構(gòu)建企業(yè)安全文化新機(jī)制的基礎(chǔ)。以人為本，就是珍惜人的生命，尊重人的價(jià)值，關(guān)愛員工的健康安全使其不受到傷害，并且創(chuàng)造條件使每個人都能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。企業(yè)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使員工的包括安全心理素質(zhì)、安全生理素質(zhì)、安全技術(shù)素質(zhì)在內(nèi)的安全文化素質(zhì)能夠得以提高。要想讓員工自覺地執(zhí)行與落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施，必須充分發(fā)揮廣大員工在安全生產(chǎn)中的能動性和主導(dǎo)地位，充分調(diào)動廣大員工做好安全工作的積極性與創(chuàng)造性，要建立安全工作的激勵機(jī)制和典型引導(dǎo)機(jī)制，為員工營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，突出員工是保證生產(chǎn)安全的核心作用。安全文化的最終載體是人，如果員工的思想、行為、技術(shù)等不能滿足風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)的發(fā)展要求，安全生產(chǎn)就不可能得到有力保證，安全措施就不可能得到有效落實(shí)，勢必影響風(fēng)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.確立安全價(jià)值觀。
風(fēng)電企業(yè)開展安全文化建設(shè)，要根據(jù)企業(yè)的價(jià)值取向，培育并堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的先進(jìn)安全價(jià)值觀，充分運(yùn)用企業(yè)安全價(jià)值觀來培養(yǎng)員工的安全行為，使其養(yǎng)成文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣。加強(qiáng)企業(yè)的安全理念、安全意識、安全哲學(xué)、安全口號等的宣傳教育工作，使其滲透到企業(yè)每一個員工生產(chǎn)、生活的方方面面，讓全體員工都理解和認(rèn)同，使大家自覺關(guān)注自己和他人的安全，主動避免不安全行為。企業(yè)安全價(jià)值觀應(yīng)注重培養(yǎng)“預(yù)防管理”的文化氛圍，充分體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)主體意識，鼓勵廣大員工主動發(fā)現(xiàn)安全隱患，勇于報(bào)告安全問題，積極提出安全建議，以使事故防范于未然，讓大家在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全價(jià)值觀的同時，也實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，從而將安全文化理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在“安全第一，預(yù)防為主”的總方針指導(dǎo)下，通過企業(yè)內(nèi)部精神的凝聚與整合，變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業(yè)的每一個工作崗位，以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。
3.建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
本質(zhì)安全是安全文化的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、機(jī)、料、法、環(huán)和諧統(tǒng)一的前提下，實(shí)現(xiàn)管理無漏洞，系統(tǒng)無缺陷以及設(shè)備無障礙。本質(zhì)安全是提升企業(yè)市場競爭力的重要條件。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，首先要切實(shí)加強(qiáng)安全物質(zhì)文化建設(shè)，加大投入，確保安全設(shè)施設(shè)備的完備；其次要加強(qiáng)全員安全文化管理，嚴(yán)格審查技術(shù)檢查人員資質(zhì)，及時整改安全隱患；再者要及時解決安全技術(shù)問題，突出重大安全課題的攻關(guān)；此外還要運(yùn)用高科技手段，提高科技含量，加快企業(yè)自動化、信息化和數(shù)字化技術(shù)的步伐以確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
4.在安全管理全過程中融入安全文化。
企業(yè)現(xiàn)代的安全管理模式中就包括企業(yè)安全文化。因此，在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中必須要融入安全文化，增強(qiáng)其共識性與權(quán)威性，使其服務(wù)于企業(yè)的安全戰(zhàn)略；在企業(yè)的安全思想管理中必須要融入安全文化，使安全理念深入人心，讓大家的安全行為成為自覺；在企業(yè)安全組織管理中必須要融入安全文化，把責(zé)任落實(shí)到部門、崗位和個人，嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管與監(jiān)察；在企業(yè)的安全培訓(xùn)管理中必須要融入安全文化，努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識和人人刻苦鉆研安全技術(shù)的良好氛圍；在企業(yè)的安全制度管理中必須要融入安全文化，強(qiáng)化思想教育，使大家充分認(rèn)清安全法規(guī)和規(guī)章制度的科學(xué)性、預(yù)防性、權(quán)威性、根本性和穩(wěn)定性等特點(diǎn)，不斷提高廣大員工維護(hù)和遵守的自覺性，使遵章守規(guī)成為一種自覺行為，同時要嚴(yán)格獎懲，對違反安全法規(guī)和規(guī)章制度的人和事，堅(jiān)持“四不放過”原則，促使自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)和規(guī)章制度的良好習(xí)慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設(shè)與推行規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理與生產(chǎn)作業(yè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)。
5.強(qiáng)化企業(yè)安全文化的創(chuàng)新。
要認(rèn)真總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)行安全文化的創(chuàng)新。企業(yè)要將國內(nèi)外先進(jìn)的安全文化引進(jìn)來并加以發(fā)展，同時結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度和學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立以及企業(yè)的自動化、信息化、數(shù)字化建設(shè)不斷地創(chuàng)新安全文化。可以邀請外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對安全知識進(jìn)行培訓(xùn)，而且還可以在本企業(yè)內(nèi)選拔、訓(xùn)練和聘任安全管理人員、技術(shù)專家以加強(qiáng)安全文化知識和信息的傳播。此外，要充分發(fā)揮模范榜樣的示范作用，例如定期開展一些安全方面的“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)個人”評選活動，安全文化知識競賽以及演講比賽等。同時要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的作用，通過公司局域網(wǎng)、報(bào)紙、宣傳欄、員工手冊、安全日活動和各種會議開展形式多樣、內(nèi)容豐富、生動活潑的企業(yè)安全文化活動。只有這樣，才能讓人本管理的思想植根于企業(yè)管理人員腦海中，促使管理人員和員工的行為規(guī)范得以推進(jìn)，使企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀得以盡快建立，使企業(yè)安全文化得以廣泛宣傳，安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動力，才能將一般的安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X傳承和創(chuàng)新的先進(jìn)安全文化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。
四、營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍
結(jié)合風(fēng)電企業(yè)的實(shí)際情況，從以下幾個方面營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍：
1.暢通信息的文化氛圍。
企業(yè)要及時地傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的信息，并保證相應(yīng)的層面在規(guī)定時間內(nèi)獲得，同時應(yīng)對安全信息的報(bào)告時限、對象、方式等內(nèi)容加以明確。員工了解自己業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)所涉及的危害和風(fēng)險(xiǎn)，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)并解決威脅安全的因素，同時還要做到一種及時有效的溝通。
2.公正的文化氛圍。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，對各層級、各崗位人員的安全責(zé)任加以明確，切實(shí)做到“事事有人負(fù)責(zé)，事事有人管理”。在實(shí)際工作中要做到諒解錯誤，但是決不能容忍魯莽的違規(guī)違章的行為，同時要讓員工清楚并且認(rèn)可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對待事情的處理上，要采取一種“對事不對人”的公正態(tài)度來解決問題。對于所有員工的訓(xùn)練考核賞罰均應(yīng)一視同仁，就事論事，而非就人論事。
3.匯報(bào)的文化氛圍。
針對企業(yè)規(guī)章制度要鼓勵員工提出建議和意見，并在論證后進(jìn)行相應(yīng)的修訂以完善規(guī)章制度。此外，針對生產(chǎn)中的一些安全隱患要鼓勵員工說出來，企業(yè)不應(yīng)該采取否認(rèn)、壓制或封鎖的態(tài)度來對待員工匯報(bào)的安全擔(dān)憂、安全問題和相應(yīng)建議，應(yīng)該進(jìn)行分析并采取適當(dāng)措施改正甚至進(jìn)行全面的改革。
4.學(xué)習(xí)的文化氛圍。
鼓勵員工積極提高自身知識技能水平，運(yùn)用知識技能更好的確保安全，讓員工由一種被動的學(xué)習(xí)過渡到一種主動學(xué)習(xí)充實(shí)自己的態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。同時管理者要定期向員工通報(bào)安全問題，讓員工能夠不斷的進(jìn)行思考，群策群力解決問題，并且及時將安全報(bào)告反饋給員工，讓每個人都從中吸取教訓(xùn)。任何人因?yàn)槠溥^去的經(jīng)驗(yàn)背景，對于提升或改進(jìn)生產(chǎn)安全與效率有更好的建議或見解，都?xì)g迎提出，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻撛u估、消化吸收后，再成為公司文化的一部份。
5.機(jī)警的文化氛圍。
同志們：
過去的一年，在xx黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xxx全體干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各有關(guān)部門的工作部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)會議安排，現(xiàn)就濟(jì)南xxxxx年度的安全工作進(jìn)行簡要總結(jié)，對xxx年工作進(jìn)行安排。
一、年度的主要工作
（一）建立和完善安全生產(chǎn)管理制度
一是不斷完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全管理職責(zé)，層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書。二是充分結(jié)合我xx的實(shí)際情況，在全xx系統(tǒng)率先試點(diǎn)試行“網(wǎng)格化、實(shí)名制”管理辦法。并在不斷的摸索總結(jié)中完善提高，構(gòu)建起橫到邊，縱到底的安全生產(chǎn)管理格xx，對xx區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作起到了很好的監(jiān)督促進(jìn)作用。三是修改完善各項(xiàng)制度預(yù)案。先后修改補(bǔ)充了xxx車輛出入管理規(guī)定，夜間值班管理規(guī)定，班車安全監(jiān)督員管理規(guī)定及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，極端天氣應(yīng)急處置預(yù)案，針對埠西村民的晨晚練管理規(guī)定，山林防火，防汛，水上救援，防擁擠踩踏及反恐防暴等 8項(xiàng)預(yù)案。
（二）預(yù)防為主，狠抓安全隱患排查和整治
1、xx嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化體系建設(shè)的要求，建立行之有效的安全生產(chǎn)機(jī)制。一是堅(jiān)持每月不少于兩次的全xx安全生產(chǎn)專題會議和現(xiàn)場檢查；二是堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室的專項(xiàng)檢查；三是堅(jiān)持各科室的月查、自查整改。通過各項(xiàng)機(jī)制的建立落實(shí)，有效促進(jìn)了全xx安全生產(chǎn)工作的開展。
2、年，xxx按照上級部署，結(jié)合我xx實(shí)際，持續(xù)開展了“安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動和“非常規(guī)、非典型”安全隱患排查整治等工作，在全xx開展安全預(yù)想和隱患排查，有效安全防范工作走向深入。另外結(jié)合xx法規(guī)處季度安全生產(chǎn)量化考核、開展了消防用電、山林防火、城市防汛、地質(zhì)災(zāi)害等專項(xiàng)檢查，以法定節(jié)假日、重要活動、季節(jié)交替等為節(jié)點(diǎn)，開展一系列隱患風(fēng)險(xiǎn)源排查整治活動，認(rèn)真填寫隱患排查整改臺賬。同時結(jié)合專家意見建議，吸收借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷改進(jìn)我們的工作短板。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識
年，按照xx工作部署要求，我xx先后開展了員工消防安全知識培訓(xùn)、車輛應(yīng)急逃生培訓(xùn)和班車遇險(xiǎn)應(yīng)急處置疏散演練、以新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)為主題的職工知識競賽等各類教育培訓(xùn)活動11次。結(jié)合各季節(jié)安全形勢，分別組織了消防、暴恐、水上應(yīng)急救援等實(shí)地演練。另外還對xx區(qū)工地施工人員進(jìn)行現(xiàn)場用電安全和消防滅火知識培訓(xùn)。通過各類培訓(xùn)與演練，進(jìn)一步提高了職工安全生產(chǎn)知識水平和應(yīng)急處置能力，取得了良好的培訓(xùn)效果。
（四）全年完成的主要工作
一是按照xx有關(guān)山林防火工作要求，成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《山林防火方案》，重點(diǎn)時期，實(shí)行不間斷巡邏和24小時值班主任帶班。二是加強(qiáng)消防器材、物資的儲備和配置，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上。從源頭上徹底消除火災(zāi)安全隱患。三是加強(qiáng)燃油、燃?xì)馐褂霉芾恚_保源頭有保障，使用更規(guī)范。四是加強(qiáng)用電管理，實(shí)行經(jīng)常性的用電專項(xiàng)檢查。五是完善了《防汛預(yù)案》，備足物資，組建了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛突擊隊(duì)，嚴(yán)密監(jiān)控，認(rèn)真負(fù)責(zé)，汛期實(shí)行雙帶班制度。六是結(jié)合安全生產(chǎn)月工作方案，組織開展防火技能培訓(xùn)、水上救援演練；反恐演練；舉辦安全知識競賽等活動。七是進(jìn)一步加強(qiáng)車輛管理。統(tǒng)一制作入xx通行證，實(shí)行限速、限路線行駛，限區(qū)域停放管理。另外建立班車運(yùn)行安全監(jiān)督員值班制度。八是全年組織各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查47次。共檢查出安全隱患129處并逐項(xiàng)落實(shí)整改。
二、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
可以看到，年我們在xxx安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全觀念時常有松懈麻痹情況，少數(shù)同志對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識不到位，抓安全不盡心不主動。二是安全預(yù)防上，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，停留在就事論事的層面，缺乏求根問底，舉一反三分的主動性。尤其在用電、消防等方面存在安全隱患較多，有些同類問題反復(fù)出現(xiàn)；三是安全管理上，還存在“想不到、管不到、整治不到”的問題。四是安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)薄弱，職能科室員工的責(zé)任意識和安全素質(zhì)還要不斷提高。五是隱患的排查質(zhì)量和整改的徹底性做得還不夠好，責(zé)任追究的落到不夠，下一步，要做到不姑息，不遷就，有責(zé)必究，追責(zé)必嚴(yán)，成為工作的常態(tài)。
三、xxx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
xxx年是xxx建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們要在xx黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)腳踏實(shí)地的做好各項(xiàng)工作，同時還要啟動創(chuàng)建省級文明單位工作，這是關(guān)系到廣大干部職工切身利益的大事。繼續(xù)保持安全穩(wěn)定的工作環(huán)境是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好以下 工作
第一、進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，強(qiáng)化安全意識，要保持清醒頭腦，克服松懈麻痹，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻吸取教訓(xùn)，大力強(qiáng)化安全觀念和責(zé)任意識，在隱患排查治理上持續(xù)用力，在安全預(yù)防上突出重點(diǎn)，在安全監(jiān)管上改進(jìn)創(chuàng)新，提升安全素質(zhì)，打牢安全基礎(chǔ)，為xxx的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二、深入學(xué)習(xí)和貫徹安全生產(chǎn)法和安全法實(shí)施條例。《安全生產(chǎn)法》是做好安全生產(chǎn)工作的基本依據(jù)，我們要深入落實(shí)有關(guān)規(guī)定，做到依法抓安、依法治安、依法保安。要持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，在去年構(gòu)建安全管理“網(wǎng)格化”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定完善安全生產(chǎn)管理制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程；強(qiáng)化實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取多種形式對廣大干部職工進(jìn)行安全管理綜合培訓(xùn)和安全專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工安全意識，提升責(zé)任科室安全業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
第三、狠抓安全檢查排查治理。一是要定期組織安全預(yù)想和評估分析，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對性地開展安全排查。二是繼續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查雙機(jī)制建設(shè)。三是進(jìn)一步提高經(jīng)常患排查的質(zhì)量。要把安全隱患排查整治作為抓安全生產(chǎn)的主要手段，形成自我主動排查，主動消除安全隱患，堵塞安全管理漏洞，增強(qiáng)安全生產(chǎn)自我免疫力的習(xí)慣。進(jìn)一步健全機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，明確排查的任務(wù)、時間、方式、要求，每次對發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行綜合分析，找準(zhǔn)原因、明確責(zé)任，采取防范措施，規(guī)范安全管理流程，逐步實(shí)現(xiàn)我xx安全工作系統(tǒng)化、正規(guī)化。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；管理方法；措施
鐵路運(yùn)輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，并且具有其他運(yùn)輸方式無可比擬的優(yōu)越性，越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，對職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的前提，而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。
一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素
1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制
調(diào)車工作是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運(yùn)行，順利完成運(yùn)輸任務(wù)，因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點(diǎn)。影響調(diào)車安全的因素主要有：①人為因素，包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識。②現(xiàn)場作業(yè)操作卡控，即職工現(xiàn)場作業(yè)是由管理者加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度；③現(xiàn)場條件，包括作業(yè)地形、天氣、時間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有：①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成，中間銜接問題大。②位于中間站，技術(shù)設(shè)備受到限制。③時間緊張，作業(yè)量較大，作業(yè)對象復(fù)雜，強(qiáng)度大，存在的困難較大[1]。
2.安全管理中，對個體職工的安全行為與安全意識重視不夠
縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個體職工不規(guī)范行為造成的，職工安全意識的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國長期以來形成的群體安全意識，在鐵路運(yùn)輸方面體現(xiàn)得較為明顯，因此在處理群體安全意識和個體安全意識上偏重于前者。
3.安全管理的動力機(jī)制弱化
政企合一的管理模式，弱化了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和積極性。政府強(qiáng)調(diào)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認(rèn)，企業(yè)被動開展安全工作，收效甚微。
4.安全管理理念陳舊呆板
鐵路運(yùn)輸安全管理側(cè)重于事后管理，淡化了預(yù)防為主，事先排除安全隱患的原則；“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固；注重硬件設(shè)施的配備，而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識更新緩慢[2]。
5.安全管理手段方法落后
鐵路運(yùn)輸依然采取突擊式檢查，指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式，而在市場經(jīng)濟(jì)中，鐵路改革、運(yùn)輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化，這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。
6.不良的工作作風(fēng)
部分干部工作不踏實(shí)，作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強(qiáng)。事故前懈怠工作，事故后互相推諉責(zé)任。
7.安全的保障綜合體系尚未建成
部門之間管理責(zé)任界定不清，職責(zé)交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范，檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善，影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差，事故原因分析停留表面，部門之間互相推諉。
8.難以預(yù)測的自然情況或自然災(zāi)害
鐵路運(yùn)輸屬于全天候、開放性的作業(yè)，安全因素受到自然條件的影響，包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。
二、具體防范措施
1.注重員工個人培養(yǎng)機(jī)制
從教育著手，強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)自覺性。對員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、安全意識培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識。重視員工的個體的性格特點(diǎn)、興趣愛好、情緒管理能力等，將安全工作與興趣結(jié)合起來。提升員工個人素質(zhì)，從思想到行動上，糾正工作作風(fēng)。
2.完善鐵路運(yùn)輸安全管理的考核獎勵機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核。對遵守安全規(guī)范的操作職工進(jìn)行一定的物質(zhì)或精神獎勵，將各個崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。
3.更新安全管理理念
不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處，從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來認(rèn)識安全問題。預(yù)防為主，重視安全隱患。充分利用安全事故的價(jià)值，做到防患于未然[4]。
4.推出安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)過程控制、超前控制
超前預(yù)測隱患或者自然災(zāi)害，制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。
5.健全和完善我國鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制
推行各層次安全負(fù)責(zé)制，理清部門職責(zé)，避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責(zé)任制度，對隱瞞事故不報(bào)者進(jìn)行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測機(jī)制，檢測評價(jià)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對策。
6.完善安全管理手段
采取經(jīng)濟(jì)手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟(jì)手段是在職工的個人思想覺悟與個人素質(zhì)無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求時，采用利益分配模式，以外在激勵達(dá)到鐵路運(yùn)輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的命令、指示、規(guī)定等，干預(yù)職工行為，帶有權(quán)威性、強(qiáng)制性，是一旦發(fā)生安全事故，則追究相關(guān)人員責(zé)任的制度。思想手段是管理運(yùn)輸安全中最常用的工作手段，善于針對新的問題考慮新的對策，通過強(qiáng)有力的思想工作，教育職工將本職工作與鐵路運(yùn)輸安全結(jié)合起來，提升鐵路運(yùn)輸安全性。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵
1.設(shè)備對安全的影響
鐵路設(shè)備包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加，一方面加大了管理難度，因此要求我們不斷提升知識管理水平，提升操能力；另一方面，設(shè)備的科學(xué)性增加，減少了人為因素對鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懀黾恿似浒踩浴?/p>
2.制度對安全的影響
安全管理制度會影響到鐵路運(yùn)輸安全，完善的制度有利于減少安全隱患。激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)測機(jī)制的完善會提高職工工作的積極性和認(rèn)真度，及時懲處和糾正違規(guī)操作行為；制度上建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素，保證鐵路運(yùn)輸秩序以及運(yùn)輸安全。
3.人員對安全的影響
目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高，時有故障發(fā)生，某些情況下需要人工操作，如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質(zhì)不高，文化水平較低，存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等，對鐵路安全運(yùn)輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運(yùn)輸?shù)幕颈ＷC。設(shè)備是前提，制度是保證，人員是環(huán)節(jié)。
四、人身安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的要求
1.人性化管理
人性化管理，要求以人為本，把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)；理解和尊重職工，尤其是一線鐵路職工，關(guān)注他們的心理狀況、工作條件，多一些人情味，充分進(jìn)行物質(zhì)激勵和精神激勵，充分挖掘職工潛能，調(diào)動他們的工作積極性，傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理，兩者有著本質(zhì)區(qū)別，人情化管理會滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果，人性化管理則會提升職工積極性、增加職工的凝聚力。
2.制度化管理
制度化管理要求對每個崗位做出明確的職責(zé)規(guī)定，按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級系統(tǒng)，因事設(shè)人，管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力，但其權(quán)力受到嚴(yán)格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵性，更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運(yùn)輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成，并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提，兩者的有機(jī)結(jié)合大大增強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸安全性。
3.加強(qiáng)職工培訓(xùn)，減少“三違”現(xiàn)象
“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。加強(qiáng)宣傳教育，提高職工的安全意識，從思想上杜絕僥幸心理和省能心理，全方位監(jiān)督監(jiān)測重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化職工技能，避免不熟悉操作、經(jīng)驗(yàn)型操作，提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能，可有效減少“三違”現(xiàn)象。
五、結(jié)束語
鐵路運(yùn)輸安全作為運(yùn)輸工作的重中之重，鐵路運(yùn)輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也會對社會經(jīng)濟(jì)和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機(jī)和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，因此，鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，注重事前管理預(yù)防，而不是事后救援。在鐵路安全管理中，應(yīng)綜合多學(xué)科知識，不斷提高安全工作的預(yù)見性、超前性。安全管理是一個無止境的不斷探討的課題，只有堅(jiān)持預(yù)防隱患、安全第一的原則，完善安全管理體系，培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才（包括管理者和基層工作人員），鐵路運(yùn)輸才會安全高效。由于鐵路運(yùn)輸是一個動態(tài)的過程，影響鐵路運(yùn)輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài)，所以對于鐵路運(yùn)輸安全管理的辦法也不是一成不變的，需要不斷更新管理理念和管理知識，積極探索和創(chuàng)新管理模式，只有這樣，鐵路運(yùn)輸安全才會取得事半功倍的效果。
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關(guān)鍵字：建筑工程；施工安全；控制管理
前言：安全是企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，特別對于建筑企業(yè)來說，建筑工程的施工安全不但關(guān)系著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，而且直接影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，建筑企業(yè)應(yīng)對建筑工程施工安全控制與管理加強(qiáng)重視，確保建筑工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。
1、建筑工程施工安全的影響因素
1.1人為因素問題
人為因素是建筑工程施工安全的重要影響因素，主要指建筑工程項(xiàng)目的管理人員以及現(xiàn)場施工人員。當(dāng)工程項(xiàng)目的管理人員有著強(qiáng)烈的安全觀念時，他會注重對建筑工程施工安全保護(hù)方面的投入，建立健全建筑工程施工安全管理體系，最大程度的提升建筑工程的安全。如果現(xiàn)場施工人員安全意識強(qiáng)烈，他們就會嚴(yán)格遵守相關(guān)的操作章程進(jìn)行施工，最大程度減少違章作業(yè)。所以，想要實(shí)現(xiàn)建筑工程的安全管理與控制首先要注重人為因素，提高建筑工程現(xiàn)場人員的安全意識對于保障建筑工程的施工安全有著重要的作用。
1.2建筑材料問題
材料是建筑工程施工的基礎(chǔ)條件，其質(zhì)量、規(guī)格、性能對建筑工程使用安全有著重要的影響。如果建筑材料出現(xiàn)質(zhì)量問題，自然會對建筑工程的施工安全造成嚴(yán)重的影響。由于建筑工程結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，需要的建筑材料不但用量大，而且數(shù)目種類繁多，所以，在施工時很難對所有建筑材料進(jìn)行逐一檢測，通常建筑企業(yè)會采取抽檢的方式進(jìn)行，但是抽檢容易出現(xiàn)遺漏問題。在利益的驅(qū)使下，不少施工企業(yè)中標(biāo)后以次充好，用不合格的建筑材料充數(shù)，而工程監(jiān)理單位的復(fù)式不嚴(yán)格，導(dǎo)致不合格的建筑材料進(jìn)入到工程中，最終留下工程安全隱患。
1.3施工機(jī)械設(shè)備問題
建筑工程的施工安全受建筑施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量好壞的影響較大。建筑工程施工中，施工所需要的機(jī)械設(shè)備不但種類繁多，而且流動性極大，想要全面檢查機(jī)械設(shè)備幾乎不可能，而且在施工過程中，大部分施工單位重使用輕保養(yǎng)，對于機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)工作不夠重視，致使機(jī)械設(shè)備存在著質(zhì)量問題也無從查知，極易帶來建筑工程施工安全問題。
1.4施工方法問題
工程施工方法指的是建筑工程施工中的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案以及施工措施，施工方法是整個建筑工程施工中安全問題最多的地方。例如：電工拉電線時不按規(guī)定進(jìn)行，造成漏電安全事故；施工人員因連續(xù)疲勞作業(yè)，導(dǎo)致施工過程中注意力不夠集中，出現(xiàn)墜樓身亡的事故等，以上行為在建筑工程現(xiàn)場施工中屢見不鮮，究其原因在于沒有嚴(yán)格按照安全操作流程進(jìn)行施工，最終導(dǎo)致施工安全事故，出現(xiàn)人員傷亡。
2、建筑工程施工安全控制與管理的改進(jìn)措施
2.1 對于工程建筑施工之前要做好安全管理的準(zhǔn)備工作
在建筑工程施工的過程中，安全管理的工作將會直接的關(guān)系到工程的施工進(jìn)度以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以必須要對其做好管理的工作，在建筑工程施工之前應(yīng)該要對安全管理的準(zhǔn)備工作做好，因?yàn)橹挥邪呀ㄖ┕ぶ暗陌踩芾砉ぷ髯龊茫拍軌蚋糜行У娜ゴ龠M(jìn)建筑工程施工管理，同時這也是建筑工程施工單位的基本要求。因此有關(guān)部門必須要將建筑工程安全管理的制度進(jìn)行切實(shí)的負(fù)責(zé)，并且要認(rèn)真的審核建筑工程單位是否具有國家所統(tǒng)籌下發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，同時還要審查施工以及施工技術(shù)方案是否能夠滿足國家有關(guān)規(guī)定的要求。在此之外，還應(yīng)該對建筑工程施工的施工機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并且要求能夠滿足規(guī)范的規(guī)定，比如： 對于工程施工的腳手架搭接的穩(wěn)定程度，如果在對其進(jìn)行審查的過程中發(fā)現(xiàn)存在著安全隱患的問題，那么應(yīng)該讓施工單位對其進(jìn)行及時的整改，并且要符合建筑工程安全管理的規(guī)范之后，才可以進(jìn)行下一道工序的施工。
2.2提高建筑工程項(xiàng)目所有人員的安全意識
建筑工程施工現(xiàn)場的管理人員、施工人員以及技術(shù)人員的安全意識高低對于建筑工程施工安全有著重要的影響。在施工過程中，如果施工現(xiàn)場的管理人員、施工人員以及技術(shù)人員不但具備高素質(zhì)的專業(yè)技能，而且還有著強(qiáng)烈的安全意識，那么該建筑工程施工安全管理水平自然達(dá)到要求。但是如果相反，則在施工時，施工現(xiàn)場就存在著一系列的安全問題。因此，要注重提高建筑工程項(xiàng)目所有人員的安全意識，從根本上保障建筑工程項(xiàng)目的施工安全。
2.3重視建筑材料進(jìn)場的質(zhì)量管理
建筑材料的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑工程施工安全，所以，要注重建筑材料質(zhì)量的提高。提高建筑材料質(zhì)量應(yīng)做到以下幾個方面：1）注重提高建筑材料采購人員的綜合業(yè)務(wù)水平，在采購人員選擇的過程中，應(yīng)優(yōu)先選擇專業(yè)知識豐富且責(zé)任心強(qiáng)的人員。2）在采購建筑材料時，采購人員應(yīng)注重貨比三家，要全面掌握建筑材料的市場信息，選擇性價(jià)比最高的建筑材料。3）建筑材料在進(jìn)場時，必須出示相關(guān)的出廠證、合格證以及檢測報(bào)道等相關(guān)資料，而且，各方代表應(yīng)一起對建筑材料進(jìn)行檢測和審核建筑材料的書面材料，當(dāng)確認(rèn)無誤后，方可進(jìn)場使用。
2.4重視施工機(jī)械設(shè)備的安全管理
在施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場之前，應(yīng)將其產(chǎn)品合格證、質(zhì)量說明書以及保養(yǎng)維修卡等相關(guān)資料備齊，與施工機(jī)械設(shè)備一起進(jìn)場。安裝機(jī)械設(shè)備時，應(yīng)由專業(yè)的安裝公司進(jìn)行，杜絕施工單位自己嘗試安裝。待安裝完成后，要抽調(diào)專門的機(jī)械設(shè)備檢測人員對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行常規(guī)檢測，檢測結(jié)果無誤后方可投入使用。在使用過程中，施工單位應(yīng)注重對機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，派專門人員進(jìn)行施工機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)，此外，監(jiān)理單位應(yīng)不定期的對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測，確保機(jī)械設(shè)備質(zhì)量符合施工要求。
2.5建立健全的安全組織機(jī)構(gòu)
安全組織機(jī)構(gòu)是施工企業(yè)的必備機(jī)構(gòu)，但是其項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)通常存在著一定的問題。施工企業(yè)在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)確定之后，要將目標(biāo)分解到施工現(xiàn)場安全管理人員身上，此外，為保障能夠順利實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，制定相應(yīng)的獎罰制度，并與個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員要進(jìn)行獎勵，對于表現(xiàn)差的人員要進(jìn)行一定的懲罰，以提高其責(zé)任心以及積極性。此外，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑項(xiàng)目的性質(zhì)以及規(guī)模，制定相應(yīng)的管理模式。
2.6加強(qiáng)施工進(jìn)行中的安全管理
建筑工程項(xiàng)目施工周期長、涉及范圍多，是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。所以，想要管理施工中的每一個人難度很大。但是，很多建筑工程安全事故就是因?yàn)槠渲械囊粋€人的操作失誤而導(dǎo)致的。因此，為保證建筑施工安全，施工企業(yè)有必要建立健全安全交底制度以及日常檢查機(jī)制，此外，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員也要定期、不定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，以做到提前預(yù)防并及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患，從而使工程的施工安全得到有效的保證。
結(jié)束語
建筑工程的施工安全受多個因素的影響，因此，想要實(shí)現(xiàn)建筑工程施工安全控制與管理則需要對于其影響因素進(jìn)行細(xì)致的分析討論，對于存在的問題要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行預(yù)防、處理。只有這樣才能真實(shí)實(shí)現(xiàn)建筑工程施工安全控制與管理、實(shí)現(xiàn)建筑工程的施工安全，進(jìn)而保障建筑工程的順利施工，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的同時保障建筑項(xiàng)目的工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
