時間:2023-05-30 10:26:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防震知識,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
俗話說:“小震不用跑,大震跑不了 。”地震發生時,最重要的是要有清醒的頭腦,鎮定自若的態度。只有鎮定,才有可能運用平時學到的防震小知識。有些人對防震小知識還不夠了解,所以我今天專收集了一些防震小知識。
如果你在家里遇上地震,一定要躲到易于形成三角空間的地方,如堅固家具下,廚房廁所等開間小的地方。躲藏的時候,身體應采取相應的姿勢:伏靠待定,蹲下或坐下,盡量卷縮身體,降低身體重心。手要抓住桌腿等牢固的物體,保護頭部、眼睛、掩住口鼻。
如果你在戶外遇上地震,應該蹲下或趴下,以免摔倒,注意不要亂跑,避開人多的地方,不要隨便跑回室內。避開高大的建筑物或構筑物,特別是有玻璃幕墻的建筑,避開高聳的物體,如電線桿、廣告牌等,跑向空闊的地方。
每次地震時,都有層出不窮的次生災害并發,因此每個人都應根據不同情況,審時度勢,采取靈活的應急對策。
一、時間與地點
時間:年3月1日上午10:30
地點:勝利路商業步行街名秀廣場
二、參加人員
1、區委、區政府有關領導;
2、區直機關干部、街辦(管理處)干部群眾、部分中小學生,共計約220人。
三、宣傳儀式
(一)主持人:區主要領導
(二)議程:
1、授牌
(1)副區長同志宣讀人民政府《關于授予育新學校、小學為防震減災科普教育示范學校的通知》;
(2)省地震局領導、市領導和區領導為防震減災科普教育示范學校授牌;
(3)小學校長講話。
2、省、市地震局向贈送地震科普知識資料
3、領導講話
(1)區主要領導講話;
(2)省地震局領導講話;
(3)人民政府副市長講話。
四、宣傳內容
1、《中華人民共和國防震減災法》、《江西省防震減災條例》;
2、地震科普知識、地震宏觀前兆知識;
3、抗震、避震、自救互救知識及技能。
五、宣傳形式
1、地震知識咨詢;
2、地震科普知識圖片展;
3、向市民發放地震科普知識資料;
4、懸掛宣傳橫幅、出板報等。
六、有關要求
1、此次宣傳活動規模大、要求高、時間緊,請各單位領導高度重視,按照要求搞好本單位的宣傳活動。街辦(管理處)要在街道及人口密集場所懸掛宣傳橫幅,各社區要以板報、墻報等形式配合搞好宣傳活動;
2、各單位按照分配的人數于3月1日上午10時15分前到達活動地點;
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持防震減災服務人民群眾的需求;堅持以人為本,把保護人民群眾生命財產安全放在首位;堅持最大限度地減輕地震災害損失的根本宗旨;堅持預防為主、防御與救助相結合的工作方針,積極宣傳黨和國家防震減災工作方針政策,大力普及防震減災知識,提高全社會防震減災意識,增強公眾自救互救能力和參與防震減災工作積極性,引導全社會主動、科學參與防震減災工作,最大限度減輕地震災害造成的損失。
二、工作目標
通過防震減災宣傳教育“六進”(進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭)活動、特殊時段重點宣傳和地震應急演練,達到省上提出的“力爭5年內,全省防震減災知識普及率達到80%以上,社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。
三、宣傳內容
(一)方針政策。宣傳防震減災工作的重要性、艱巨性和長期性,黨和國家防震減災工作的方針政策、發展方向、決策部署和工作措施。
(二)法律法規。宣傳防震減災法律、國務院防震減災行政法規,中國地震局部門規章,以及我省防震減災的地方法規和政府規章。
(三)監測預測知識。宣傳地震監測預測科普知識和技術方法,地震宏觀異常現象在地震預測中的重要作用,地震監測設施和地震觀測環境保護的重要性、技術要求,我國地震預測的客觀能力。
(四)災害防御知識。宣傳城鄉建設工程抗震設防作用和意義,農村民居防震保安工作減災實效,我省地震應急預案及防震減災規劃,普及抗震設防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區劃、地震地質災害防范等知識。
(五)救助知識與應急演練。宣傳應急避險、自救互救、醫療救護、衛生防疫、次生災害防控、心理疏導等知識,開展多種形式的地震應急演練。
(六)科技成果。宣傳國內外地震科技創新進展,地震科技理論成果和技術創新對提高防震減災能力的作用,地震科技對服務經濟社會發展的重要意義。
四、具體工作
(一)以規范政府部門行政管理、提高應急指揮能力為重點,深化防震減災法律法規進機關活動。行政學院要將防震減災知識宣傳教育納入教學計劃及主體培訓內容,每期至少安排1次防震減災法律法規和科普知識培訓,使參訓人員對防震減災相關知識能夠準確理解和把握,提高全體公職人員防震避震、自救互救和應急處置能力。各部門、各單位要引導全體職工學習并熟悉本級應急預案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災工作領導小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應急救援演練,提高應對地震災害的決策、指揮、服務、協調能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:行政學院、各成員單位
(二)以普及防震減災知識和提高緊急避險能力、推進防震減災科普示范學校建設為重點,深化防震減災科普知識進學校活動。教育部門要按照《防震減災法》關于“學校應當進行地震應急知識教育,組織開展必要的地震應急救援演練,培養學生的安全意識和自救互救能力”的要求,把防震減災宣傳教育作為學生安全教育、素質教育的重要內容,納入教學計劃,上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災相關知識教育。地震、教育部門要指導、督促各學校制定地震應急預案,每周不少于2次的應急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學避險,有序撤離,保障師生的人身安全。學校要認真實施地震安全校舍工程,新建基礎設施和各類建筑物必須嚴格按照抗震設防要求進行選址、設計、施工和驗收,把學校建成地震應急避難場所。地震、教育等相關部門要做好防震減災科普示范學校創建活動,5年內力爭建設5個省級科普示范學校,2個省級防震減災科普教育基地,1個國家防震減災科普教育基地。
牽頭單位:市教育局
配合單位:市地震局
(三)以提升企業抗震能力、依法進行抗震設防為重點,深化防震減災科普知識進企業活動。發改、規劃、建設、國土、房管、地震等部門要充分發揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優勢,加大對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程進行地震安全性評價和抗震設防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業,宣傳建設工程抗震設防的重要性,并對有關人員如何加強安全措施進行培訓,提高企業抗御地震災害風險能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市發改委、市建設局、市規劃局、市國土局、市房管局
(四)以推進社會管理創新、提高社區居民防震減災意識和自救互救能力為重點,深化防震減災科普知識進社區活動。地震、民政、三區等相關部門要以創建省級地震安全社區為目標,不斷推動地震安全示范社區建設活動。通過組織制定地震應急預案,設置防震減災知識宣傳專欄,對社區管理人員開展地震應急演練,對居民進行專門培訓,使社區居民掌握防震減災基本知識和救助技能,了解居住環境地震安全,熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區的防震減災知識培訓;爭取通過5年的建設,在全市社區中創建省級地震安全示范社區3個。到年使轄區內80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。
牽頭單位:三區
配合單位:市地震局、市民政局
(五)以增強農村居民地震安全意識、提高農村民居抗震設防能力為重點,深化防震減災科普知識進農村活動。三區、建設、地震、科協等部門要把農村地區的防震減災科普宣傳與地震安全農居建設、新農村建設緊密結合,通過科技“三下鄉”等活動,采取培訓農村干部群眾、播放科教片、贈發宣傳資料、張貼掛圖等多種形式,向農民普及宣傳防震減災知識和民房抗震技術,幫助農民編制地震應急處置方案,開展自救互救技能培訓,提高農民防震減災意識和應急救援能力。今后5年內,每年要保證舉辦農村工匠抗震技術培訓班1—2期。
牽頭單位:市建設局
配合單位:三區、市地震局、市民政局、市科協
(六)以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點,深入開展防震減災知識進家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛生、婦聯等部門要組織開展防震減災科普知識進家庭主題實踐活動,通過廣播電視節目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標語、發放宣傳資料、農家書屋專題圖書、群發手機短信和以家庭為單位的防震減災科普知識競賽等多種形式,為家庭提供豐富多彩的地震科普服務,引導家庭自備“防災應急箱”,提高地震自防自救互救能力。市科協要設立地震科技科普展區,完善圖片、錄像和實物模型。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市文化廣播電視局、市科技局、市衛生局、市婦聯、報社、市科協
(七)以提高公眾應對地震災害能力、依法開展信息公開為重點,做好地震信息和輿論引導工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導向,開展多層次、多形式、經常化的防震減災公益宣傳,建立與地震局信息交流的快速便捷通道,提高快速反應能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯合有關部門成立防震減災公益宣傳工作領導小組,科學制定防震減災公益宣傳規劃,確定宣傳主題、工作目標、分解落實任務。其中,市地震局要每年確定防震減災公益廣告主題和重點時段,并及時提供制作防震減災公益廣告所需的素材和信息,確保防震減災公益廣告宣傳內容主題突出、特色鮮明;市文化廣播電視局要結合國家和本地區地震環境與防震減災工作目標任務,將防震減災宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規劃和年度計劃,合理安排,定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期,如“5·12”、“7·28”、《防震減災法》頒布紀念日、科普宣傳周等時段調整增加防震減災公益廣告播出時間。有感地震發生時視具體情況進一步加大播出密度,確保社會公眾家喻戶曉,人人皆知。四是新聞單位要充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用,及時準確向社會震情、災情信息,澄清不實報道,維護社會穩定。地震局要建立完善“地震信息網”、科普網站和微博,將防震減災知識宣傳和地震信息作為主要內容,提高防震減災宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權威性。
牽頭單位:市文化廣播電視局
配合單位:報社、市地震局
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各有關部門要提高對防震減災宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認識,加強對宣傳教育工作的組織領導。要健全工作協調機制,形成上下聯動、形式多樣的宣傳格局,并將防震減災宣傳教育納入文化建設的重要內容。
(二)依法履職,積極推進。市防震減災工作領導小組各成員單位要依法履行防震減災宣傳教育的法定職責,精心策劃,周密組織,深入開展常態化、特殊時段的防震減災宣傳教育。
文化部門要切實把防震減災宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務列入工作計劃。地震部門要發揮主體作用,與文化部門共同研究制定防震減災宣傳報道計劃、宣傳提綱、應急宣傳方案,統一震情報道口徑,建立聯系協調制度,共同負責實施。同時,地震部門要按照《防震減災法》關于“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作”的要求,積極、主動服務于防震減災宣傳工作,及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題,認真落實各項工作措施,指導相關部門開展防震減災法制宣傳和科普教育,及時為防震減災法制宣傳和科普教育提供資料,確保防震減災宣傳教育各項工作落到實處。防震減災宣傳的組織、協調工作由文化部門牽頭,地震部門參與;宣傳內容、宣傳口徑由地震部門負責把關。重大地震事件的宣傳要經黨委、政府批準。有關地震預報的報道按照《地震預報管理條例》規定,由政府,任何單位和個人不得隨意傳播。
(三)精心策劃,保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協等部門要協作配合,組織制作質地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災宣傳教育產品,內容包括地震基本知識、防震避震、建設工程抗震設防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導等,滿足防震減災宣傳教育實際需求。
一、活動目標
通過開展“防震減災宣傳月”活動,大力宣傳黨和政府堅持以人為本、保障人民群眾生命財產安全的防震減災理念,喚起社會各界對防震減災工作的高度關注,進一步增強全社會地震災害風險防范意識,普及推廣防震減災知識和避災自救技能,為進一步促進我縣經濟社會又好又快發展創造良好環境。
二、活動時間
2014年5月1日至5月31日,為期一個月。
三、活動主題
平安。
四、活動內容
(一)深入開展防震減災知識宣傳教育活動
1.充分利用機關學習日、機關干部會等平臺,舉辦一期以上防震減災知識專題培訓班。
2.從5月1日至31日,及時動員組織黨員干部群眾觀看縣電視臺滾動播放的防震減災科普片,切實提高防震減災科普宣傳教育力度。
3.開展防震減災知識“上街頭、到村組、進家庭”活動
①搞好街頭咨詢活動,街頭集中咨詢日:5月15日;
②發放《防震減災知識讀本》、“地震應急避險與自救互救”、“地震來了怎么辦”等防震科普宣傳資料,做到干部職工人手一份,并積極向群眾宣傳發放,進一步強化防震減災知識宣傳力度;
③結合“三送”活動,組織局“三送”干部深入掛點村進行防震減災知識宣傳,廣泛發放防震科普宣傳資料。
4.在防震減災宣傳月活動期間,張貼“防震減災”宣傳標語,營造濃厚的防震減災宣傳氛圍。
(二)積極開展地震應急演練
根據統一部署,于2014年5月12日上午9時,認真組織我局干部職工開展地震應急避險疏散和自救互救演練。
五、活動要求
1、提高認識。地震災害是群災之首,我縣是全國二十四個重點監視防御區省唯一縣份,有發生中強破壞性地震的背景。為此,必須牢固樹立“寧可千日不震,不可一日無防”、“寧可信其有、不可信其無”的意識,增強抓好我縣第六個“防震減災宣傳月”活動的責任感和緊迫感。
關鍵詞:防震減災;宣傳;常態化
1975年遼寧海城大地震、1976年唐山大地震、2008年汶川地震,每一次地震都讓人痛徹心扉,妻離子散,家破人亡。雙路小學從2010年開始就致力于防震減災的教育模式研究,通過四年的努力,探索出了一條屬于自己的常態化的防震減災教育模式。
一、充分認識防震減災的重要性
對防震減災沒有充分認識表現在:
1.認識不夠,重視不足。小學生社會知識面窄,除了學校教師傳授的課本知識外,平時很少去接受地域以外的信息及社會知識。
2.教學枯燥,形式單一。多年來,防震減災的知識宣傳多停留在書本上,簡單的幾幅圖,寥寥的幾句話。
3.資金不足,難以滲透。
二、加大宣傳,逐步滲透
雙路小學從2010年開始,組建了一支防震減災課題研究的團隊,開展了形式多樣的防震減災宣傳活動。
1.每天的大課間集會做操,每個班級、每名學生都按照防震減災疏散演練的路線快速、有序地集合到操場,不沖撞、不擁擠,常年訓練。
2.每周學生有一節安全教育課,學校要求教師認真備課,制作防震減災課件和PPT。
3.每月開展安全知識小報或黑板報比賽,讓學生自己大量收集地震及其他自然災害的破壞圖片。
4.每學期請區地震局以及安全部門的專業人員對我校全校師生進行安全培訓,對地震科普知識進行輔導、講解。
5.每學年至少一次帶領學生到地震科普知識館去參觀、學習。
三、初見成效,常態發展
2011年我校成功創建區級防震減災示范校,2012年我校成功創建市級防震減災示范校,2013年我校正式申報防震減災國家科研課題,2014年在區防震局的支持下,我校編寫了防震減災小學教材,將防震減災知識加以普及和推廣。
四、擴大普及,緊密滲透
1.向家長滲透。在防震減災應該從娃娃抓起,從基礎教育抓起,通過校訊通、家校聯系及家長委員會的形式,將防震減災知識向家長、向家庭滲透。
2.向社區滲透。未來社區建設將是我國發展的方向,社區建筑多,人員密集,方便宣傳和推廣。
3.向安全部門緊密聯系滲透。一旦發生地震,學校將立即啟動防震減災安全預案,同時要向相關的應急救援部門、地震部門、公安局、校保支隊、校安穩辦取得聯系,組成救援隊伍開展施救工作。
官亭信息站認真貫徹落實各級防震減災工作會議精神,在市地震局、縣科技局和鎮黨委、政府的領導下,聯系我鎮工作實際,解放思想、與時俱進,緊緊圍繞地震前兆觀測,實情速報、科普宣傳三大職能,突出重點,注重實效,開拓創新,認真做好我我鎮地震群測群防工作,為維護社會穩定,構建和諧鄉鎮貢獻力量。
一、積極爭取領導重視,建立健全工作機制
地震群測群防工作是防震減災工作的重要組成部分,在防御與減輕地震災害中處于特殊的地位,起著十分重要的作用。為做好工作,積極向鎮黨委、政府分管領導匯報請示,爭取領導的重視和支持,為我鎮防震減災應急工作提供堅強的領導保證,通過努力地震應急工作擺上鎮政府工作的議事日程;適時修定鎮《地震應急預案》,調整領導組,并聘請各村主任為鎮群測群防信息站信息員,建立以村支部為領導的村級防震減災災情速報網絡,負責本村內地震知識的宣傳和解疑釋惑;同時還協助、督促轄區內各單位做好本單位地震應急預案的修編,調整單位的地震應急工作領導組,明確責任,完善機制,為我鎮地震應急和群測群防工作的開展奠定了基礎。
二、加強業務知識學習,不斷提高自身素質
地震群測群防信息站工作是防震減災工作的一個重要的組成部分,責任重大,要想做好此項工作,必須要有過硬的業務知識,要樹立科學發展觀,牢記責任意識,把關糸到人民生命財產安全的實事抓緊抓好。為了盡快提高自己的業務水平,平時堅持自學信息站的各項規章制度和信息員職責,學習《防震減災法》、《省防震減災工作條例》,學習省、市地震局領導講話、地震知識和防震減災等相關的業務知識,不斷提高自己的業務水平,逐步掌握了地震宏觀異常觀測速報、災情速報、防震減災社會宣傳的要求和技能;同時利用鎮會議期間,開展只是講座,培訓村級信息網絡成員的業務知識,提高他們的履職能力,更好的推動我鎮防震減災工作的順利實施。
三、認真做好宏觀觀測點的測報工作
地震前兆的宏觀觀測是信息站的一項重要職責。為做好宏觀觀測工作,聘請觀測員定時觀測,設立觀測點工作的長效機制,明確觀測點的工作責任,做到每天觀測,每天記錄,從不間斷。及時捕促前兆信息,對出現的異常反映,及時核實、識別、分析原因,排除疑問,并及時上報。信息站不定期深入觀測點督查觀測的工作,確保觀測點工作正常開展。
四、加強地震科普知識宣傳,提高全鎮居民防震減災意識
地震科普宣傳是地震群測群防信息站的三大職能之一,更是信息員的重要職責。本著“主動、慎重、科學、有效”的地震科普原則開展防震減災宣傳普及活動,制定防震減災宣傳教育計劃,完善宣傳網絡。作為一名機關公務員,在開展此項工作具有較好的條件,平時利用去企事業單位聯系工作的時機和鎮機關會議,見縫插針進行防震減災工作的科普知識宣傳;組織開展防震減災知識進校園、進社區、進鄉村活動,爭取轄區內學校支持,把防震減災知識納入中小學生素質教育計劃中。宣傳方式:一是利用鎮召開的鎮村干部會議,發放《地震小常識》科普小冊,播放科普光盤“地震揭密”等,使鎮村干部認識到防震減災工作的重要性和長期性,掌握地震自救和互救知識的必要性。二是主動與各中小學聯系,在學校開辟了科普宣傳欄,宣傳防震減災科普知識。并聘任聯系校一名地理教師為防震減災科普知識宣傳員,為學生開科普知識宣傳講座課,累計開課7次,在學生中普及防震減災知識;另外5月12日,配合王集中學組織學生開展應急演練,有效的提搞了學生應急避震的知識和技能,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的。三是采取不同形式進行宣傳,結合“5.12”汶川地震、“7.28”唐山地震紀念日、國際際減災日、防震減災宣傳月、法制宣傳日等機會,設立宣傳櫥窗、墻報、懸掛標語、橫幅、散發地震科普讀物、掛圖、宣傳頁,深入持久地開展宣傳,讓群眾正確掌握應急知識,做到地震科普宣傳“上街入戶、不留死角”的要求。四是與鎮團委、婦聯、綜治辦、司法所、國土所、衛生院等單位配合,聯合搭建宣傳咨詢臺發放宣傳資料,接受群眾的咨詢,向廣大群眾宣傳防震減災的法規知識,避震、減災、自救互救及農村建房的防震知識;另外,我們每次的宣傳材料均交廣播站安排播放,努力提高宣傳的覆蓋面,提高廣大群眾的防震減災意識。
關鍵詞:防震減災 宣傳 探索 思考
中圖分類號:P315 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)07(a)-0189-02
我國是一個地震多發、災害嚴重的國家。作為國家防震減災事業的重要組成部分,防震減災科普宣傳是促進防震減災整體能力和國民素質提高的重要戰略措施,是最有效的減災途徑之一。而公眾的防震減災意識薄弱,避震逃生應急能力不強,防御地震災害的能力嚴重不足是我們國情的現狀。汶川特大地震造成慘重的人員傷亡,教訓是那么的深刻,呼喚我們要不斷加強地震科普工作。
1 創新防震減災宣傳形式的探索和實踐
1.1 發揮媒體優勢,擴大宣傳效應
媒體在防震減災宣傳中的地位不容忽視。電視、報紙、網站等媒體傳播速度快、覆蓋面廣、社會影響大。發揮媒體的優勢,防震減災宣傳能起到事半功倍的效果。
2011年4月28日上午,省地震局舉行以“減災、安全,建幸福家園”為主題的首次媒體開放日活動,為即將來臨的防震減災宣傳周造勢。活動內容是召開新聞通報會、參觀地震監測及應急救援裝備展、省數字地震臺網中心及地震科普館。新華社廣東分社、廣東電視臺、南方日報、廣州日報等15家媒體參加了活動。在通報會上,省地震局梁干副局長介紹了我省防震減災“十一五”期間的進展、“十二五”發展目標以及重點項目。詳細解答了媒體記者提出的“地震預警、特大橋梁強震動監控、震害預測、避難場所建設、地震應急包”等問題,互動現場氣氛熱烈。
1.2 抓住社會熱點,把握最佳時機
大震巨災的發生,使社會公眾對地震尤為關注,對防震減災知識的需求尤為迫切。省地震局抓住每一次大震巨災中的社會熱點問題,把握最佳的宣傳時機,舉辦專題宣傳活動,及時答疑解惑,大大增強了防震減災宣傳的時效性。
2011年3月11日,日本東海發生9.0級特大地震,造成了日本福島核電站嚴重核泄漏,對我國的核電發展產生深遠的影響,特別是廣東,有6座建成或在建的核電站,人們對核電安全高度關注。為貫徹落實時任廣東省委書記關于堅定不移推進我省核電建設、堅定不移推進我省核電產業發展的重要批示精神,以及向廣大社會公眾宣傳普及地震與核安全科普知識,在日本福島核事故發生一年后,廣東省地震局聯合深圳、江門、陽江、汕尾等市政府,中廣核集團有限公司舉辦“地震與核安全科普宣傳活動”,數千市民積極參與活動。活動內容包括專家作防震減災與核安全知識講座、現場答疑、地震與核安全知識展覽等,宣傳活動持續了一周。此外,省地震局還聯合中廣核集團在廣東省地震局門戶網站上開展“地震與核安全知識網絡競賽活動”。
活動及時解答了社會公眾對于核電地震安全的疑惑,取得了良好的宣傳效果和社會效應。
1.3 聯合社會力量,共建宣傳陣地
防震減災工作是一項全社會的公益事業,地震行業的自身力量和資源非常有限。所以,充分利用社會資源,聯合其他部門的力量,共建防震減災的宣傳陣地,是拓寬防震減災宣傳平臺的一個“捷徑之路”。
在省地震局、越秀區關工委、越秀區教育局領導的協調下,省地震局與越秀區中小學綜合實踐活動基地共建地震科普館,由學校出場地,省地震局負責場館建設,該館于2012年11月建成。該館每年接待中小學生近4萬人次,越秀區的每個學生都要到該基地接受教育至少一次。省地震局還就科普講解員的培養和設施的維護提供技術支撐。
1.4 公眾需求有熱點,科普基地有亮點
廣東省地震科普館作為“國家級防震減災科普教育基地”,在防震減災宣傳方面承擔著重要的角色,是有效提升公眾防震減災科學素養的最佳場所。科普館自2006年建成以來,根據公眾需求不斷升級,做到每年有新亮點,始終保持最佳的服務狀態。
日本311大地震后,福島核電站發生核泄漏事故。廣東核電站安全嗎?這是所有廣東人都在關心的熱點問題。為此,科普館圍繞日本地震和廣東核電的地震安全等問題對展板進行全面改版,制作了以“日本3.11地震”為專題的展板。
2013年,科普館專門設置了“防震減災服務產品展示區”,公眾可對做過房屋抗震性能普查和震害預測的地方進行查詢。同時,還創作了《如何測定地震》Flash宣傳片。不僅為公眾解答了他們最關心的“房屋抗震”“地震是如何測定的”(“交切法”定震中)等問題,同時也把專業和深奧的科研成果轉化為群眾喜聞樂見的科普展品。2014年又推出“廣東省農村民居地震安全技術服務系統”,為農村蓋房抗震提供技術服務。
1.5 利用新興媒體,拓寬宣傳途徑
隨著網絡技術和新興媒體的快速發展,傳播方式和傳播手段的日新月異,防震減災宣傳必須轉變工作方式,適應現代媒體和傳播的特點和規律,滿足社會公眾心理的需求變化,擴大知情面和影響力。省地震局在借助科普場館、街頭宣傳等實體宣傳平臺的基礎上,還充分利用網絡、微博、微信等新媒體進行宣傳,極大地拓寬了宣傳途徑。
2012年5月12日,省地震局在新浪網的官方微博正式開通,隨后相繼在騰訊網、人民網開通了官方微博。震時地震信息,平時進行科普宣傳。逐步設立了“地震快訊”“地震史上的今天”“話說減災”“我們在行動”等欄目。準確、及時地最新的地震信息、防震減災工作進展等內容,搭建了一個快速權威地震信息和與公眾溝通的平臺。
2014年5月12日省地震局官方微信“南粵防震減災”正式啟用,目前已開通科普館預約參觀、科普知識、地震訊息、你問我答等功能,未來還可進行震情訊息定制、避難場所查詢等。
1.6 部門聯動,形成合力
科協、宣傳、教育等部門是科普宣傳活動的重要組織單位和成員單位,省地震局重視與這些部門建立良好的聯動機制,形成合力。在全國科技周等重要的宣傳時段,多部門合作組織實施宣傳活動,增強防震減災宣傳的聲勢和效果。
2011年,在廣州市科技與信息化局的倡導下,廣州市科普基地聯盟正式成立。省地震科普館作為聯盟的成員單位,積極參與聯盟組織的“三下鄉”“廣州市科普講解員大賽”等活動。2012年,科普館被中國科協評為“全國優秀科普基地”,并且是地震系統唯一獲此殊榮的科普基地,這對我們是極大的鼓舞。
1.7 “請進來”和“走出去”相結合,變被動為主動
廣東省地震局采取“請進來”“走出去”相結合的模式,開展防震減災宣傳,確保宣傳普及最大化。
防震減災宣傳“請進來”:2012年,省地震科普館成為“省直關心下一代工作活動基地”定點單位,與各單位關工委合作開展青少年科普宣傳活動;2013年,成為“黃花崗街道青少年暑假社區教育活動”定點單位,成為“印象黃花”參觀游覽活動中不可或缺的一站;2014年,省地震科普館成為廣東省直機構首批(共9家)社會實踐教育基地的其中一員,作為全省208家省直、中央駐粵單位40萬干部的社會實踐教育基地。
防震減災宣傳“走出去”:2014年,省地震科普館開展科普知識“進學校”“進社區”“進農村”三進活動,分別與十多個單位簽訂了科普三進活動合作協議,改被動為主動,將防震減災科普知識帶進學校、社區和農村。
1.8 虛擬平臺與實體平臺相結合,推進數字地震科普館建設
實體科普館存在覆蓋人群有限,維護更新周期較長等局限性。因此,基于數字網絡宣教、建設數字地震科普館是網絡信息時代防震減災宣傳的必由之路。
自2004年始實施“廣東省數字地震科普館”建設項目。該館將利用數字技術模擬實體展館,實現虛擬漫游參觀。此外還包括電子圖書廳、動漫游戲廳、影視廳等豐富多彩的欄目。數字地震科普館的建成,將會是實體展館的重要補充和升華。屆時,廣大公眾可以足不出戶、身臨其境、隨時隨地參觀三維虛擬數字地震科普館。
2 做好防震減災宣傳工作的思考
經過多年的不斷努力,防震減災科普宣傳教育工作雖然取得了一定的成績和進步,但與社會經濟的發展和公眾的需求還存在較大的差距。當今社會,數字技術,網絡技術,新興媒體快速發展,社會輿論傳播方式顯著變化,我們還須不斷的轉變傳統的宣傳方式和方法。
2.1 適度科學地宣傳
準確預報地震是世界性的科學難題,地震科普宣傳也是一個難題。進行適度的地震科普知識宣傳,把握好宣傳的尺度。平時應注重提高公眾的防震減災意識,由于地震災害的小概率性、突發性和嚴重性的特點,造成平常時期公眾“漠不關心”和“神經過敏”并舉的心理特征。因此,宣傳方式宜采用和風細雨、春雨潤物的方式進行。平時防震減災宣傳是面向全社會公眾的普及性宣傳教育,其主要任務是深入持久的防震減災知識宣傳,以增強人們的防震減災意識。既克服僥幸麻痹思想又要消除恐震心理,提高社會公眾的防震減災能力和識別、平息地震謠傳的能力。
2.2 正確的輿論導向,營造良好的減災文化
堅持正確的防震減災宣傳導向,通過網絡等大力營造防震減災網絡文化氛圍,將網絡服務建設成具有地震行業特色的服務,并與防震減災科普宣傳相融合,使其成為地震科普教育中重要手段。及時正確的地震信息,做好防震減災的輿情監控,發現地震謠言等不利于社會穩定的因素時及時采取措施進行補救。
2.3 創作群眾喜聞樂見的宣傳產品
隨著科學技術的不斷發展,我國快步進入了信息化時代,社會公眾對科普宣傳產品的要求有了質的改變,簡陋的科普宣傳傳單已經與這個時代相距甚遠,人們更青睞于運用現代科技手段與方法制作的科普宣傳產品。
建議加強與動漫公司、影視公司及各類專業機構的合作,發揮他們在策劃、創意、制作方面的優勢,針對幼兒、中小學生、社區、城鄉居民以及機關事業單位等不同對象創作出版相應的科普宣傳產品,增強科普的科學性、趣味性、實用性。
2.4 加大培訓力度,培養科普宣教人才
地震宣傳具有很強的科學性、社會性和針對性,涉及諸多自然科學及社會科學。所以地震宣傳員不僅要有廣博的科學知識,而且要適應當前改革開放中宣傳理論、內容、手段、媒介的變化,不斷更新思想、開拓創新。這對防震減災宣教人員的素質提出了很高的要求。
建議地震系統和科協系統打造科普宣教培訓平臺,建立宣教人員崗位業務培訓的長效機制,加大對地震科普宣教人員的培訓力度,培養出具備專業地震科學知識,又深諳傳播技術的復合型人才。
2.5 加強農村地區的防震減災宣傳力度
長期以來,受到經濟落后、人員眾多且分散等客觀因素的影響,農村地區防震減災宣傳工作經費投入始終不足,嚴重制約了防震減災宣傳工作的深度和廣度。部分群眾因為缺少必要的防震減災知識,往往導致小震成災、中震大災、大震巨災。因此,加強農村地區的防震減災宣傳力度勢在必行。
3 結語
隨著社會的快速發展,國民富裕程度不斷提高,人們對于生命和財產安全的追求更為迫切,對于減輕地震災害的期望越來越高,對防震減災宣傳的要求越來越高。人類無法阻止地震的發生,但是我們能通過各種措施或手段大大減輕因地震造成的損失。通過不斷創新防震減災宣傳形式或方法,吸引更多的公眾加入防震減災的隊伍,形成全民參與防震減災工作的良好氛圍,是最有效的減災途徑之一。防震減災宣傳工作責無旁貸、任重而道遠。
參考文獻
這次全市防震減災工作會議,是經市政府同意召開的。省地震局局長在百忙之中光臨會議,并作了重要講話,在此,我代表市政府表示衷心的感謝!剛才,局長充分肯定了的防震減災工作,我想既是對我們的鼓勵,更是鞭策。周局長的講話,為我們今后的工作指明了方向,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
年,全市防震減災工作,以加強干部隊伍建設為切入點,以不斷提升監測預報和地震災害應急處置能力為目標,集中精力、抓住重點,地震監測預報、地震災害防御、地震應急救援、地震知識宣傳等工作都邁上了一個新的臺階。成績的取得,凝聚著全市防震減災戰線干部職工的心血和汗水,更離不開各級黨委、政府的正確領導和省地震局的大力支持。在此,我謹代表市政府向辛勤工作在防震減災戰線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的慰問!向長期以來關心、支持防震減災事業的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝!
同志認真總結了去年的工作,對年工作進行了安排部署,我完全同意。下面,就進一步做好全市防震減災工作,我再講三點意見。
一、認清形勢,增強防震減災工作的責任感和使命感
地震災害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產損失大,是群災之首。因此,做好防震減災工作必須時刻保持清醒的頭腦,真正做到思想上重視,行動上落實。年我們經歷了歷史上罕見、震驚世界的 大地震,給人民生命財產造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數十萬群眾中,我們無法知道有多少人具備應急避難的意識、知識和能力,但有一點是可以肯定的,具有一定的避險意識,掌握一定的安全知識和自救技巧,就能更加有效地保護自己,減少傷亡。中學,在地震中遭遇重創,但由于平時學校多次組織師生進行地震演習,地震發生后,全校多名學生、上百名老師,用時分秒,全部撤離到安全地帶,無一傷亡,創造了一大奇跡,是最有說服力的例子。屬于國務院確定的首都圈重點監視防御區,地處平原地震帶,東斷裂通過市區,地區人口密度較大,地震、大地震都波及,給造成不同程度的損失,特別是年月日,發生的級地震,造成損壞房屋達間。因此,面對防震減災工作的嚴峻形勢,只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念,從思想上提高對防震減災工作的認識,提高城市綜合防御地震災害的能力,切實維護人民群眾的根本利益,才能促進經濟社會又好又快發展,達到人與自然和諧相處的目標,這也是我們各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災工作的力度,各部門之間要相互協作,真正把防震減災的各項工作任務落到實處,才能有效地減少地震帶來的損失。的防震減災工作任重而道遠,各級政府一定要站在科學發展、促進和諧的高度,充分認識做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢,認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》,切實增強防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感,共同把防震減災工作做好,為全市人民的生命和財產安全保駕護航。
二、明確職責,切實做好當前防震減災重點工作
(一)全面提升地震監測能力。地震監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節。市防震減災主管部門,要強化責任意識、防范意識,進一步提高迅速反映能力,確保在第一時間把及鄰區發生的地震向市政府報告,為政府決策當好參謀。同時,要切實做好監測預報的相關工作,技術人員要進一步提高地震監測和資料分析處理能力,完善震情短臨跟蹤方案,認真做好地震重點監視區的跟蹤監視,不斷提高分析預報水平。各縣(市、區)政府要按照《地震監測設施和地震觀測環境保護條例》要求,加強對現有地震臺網的管理、臺站的改造優化,保證地震觀測設施的正常運轉。各縣(市、區)公安、國土資源、城鄉規劃、建設等有關部門,要按照各自職責,依法做好轄區內地震監測設施和觀測環境保護工作。
(二)切實加強防震減災工作機構和群測群防“三網兩員”建設工作。一要不斷健全完善防震減災工作機構。要根據省地震局《關于在市縣政府機構改革中機構設置的意見》、省編委《關于加強縣級地震工作機構建設的通知》和《省縣(市、區)地震工作機構職責》等文件要求,各縣(市、區)政府在新的一輪機構改革中,要繼續保留原有獨立的縣級地震工作機構,對有條件的縣(市、區)也要建立獨立的地震工作機構。二要繼續加強群測群防“三網兩員”建設工作。各縣(市、區)要按照《市人民政府辦公室關于做好防震減災“三網兩員”建設工作的通知》(政辦字〔〕號)要求,進一步加強“三網兩員”隊伍建設,完善工作運行機制,建立健全穩定的“三網兩員”經費渠道,制定崗位津貼發放標準,確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網兩員”人員的業務指導和骨干人員的業務培訓工作。
(三)加強建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價監管。各級防震減災主管部門要按照《中華人民共和國防震減災法》、《省建設工程抗震設防要求管理辦法》等法律法規規定,進一步加大對建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價的監管檢查力度。對重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的工程必須依法進行地震安全性評價工作。各縣(市、區)要依法將建設工程抗震設防要求的審批納入建設項目管理程序。地震、發改委、規劃、建設等部門要各自負起法律賦予的責任,在項目立項、選址、規劃等環節相互協作,對未確定抗震設防要求的項目不予辦理相關手續。建設部門要嚴格按照抗震設防要求進行施工,確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。對可行性報告中未包含抗震設防要求的項目,地震監督管理部門不予審批。建設工程竣工驗收時,建設單位須邀請建設工程所在地地震監管部門對抗震設防要求采用情況進行驗收,未經驗收或經驗收不合格的,不得將建設工程交付使用。
(四)組織實施好農村民居地震安全工程。農村及城鎮人口密度高,建設房屋多數達不到抗震要求,存在嚴重的地震安全隱患。發改委、規劃、建設和地震等部門要有針對性地把農村民居地震安全工程與“社會主義新農村”、“文明生態村”建設、“三年大變樣”活動有效結合起來,切實把農村民居地震安全工程作為當前一項重要工作任務,通過政策引導和資金扶持,在農民自愿的基礎上免費給建房農民提供房屋設計圖和抗震設防技術指導,使農民住上既有抗震能力,又有抵御其他自然災害的新民居,從而全面提高農村綜合抗災防災能力,真正為農村群眾辦好事、辦實事。
(五)進一步做好地震應急與救援工作。一是各級政府要建立地震應急預案的制定、修訂、備案和檢查制度,不斷加強地震應急工作檢查,適時組織地震應急演練,增強應急反應能力。要明確完善工作程序,建立協調聯動機制,做到臨震不亂,科學決策,行動迅速,處置有力。二是要進行地震應急技術系統、災情速報系統和地震應急基礎數據庫系統建設。要配置必要的裝備設施,為地震應急工作提供有力的裝備、技術和信息保障。三是要加強救援隊伍建設。各縣(市、區)政府要根據實際需要,充分利用消防等現有隊伍,按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則,建立地震災害緊急救援隊伍。四是要做好物資儲備、醫療救護和衛生防疫工作。民政部門要結合城市商品物流,合理建設應急物品儲備網絡;交通部門要保障震災發生后救災物資的緊急運輸工作;衛生部門要掌握周邊醫療機構救治資源狀況,特別是要掌握群體性創傷的救治能力狀況,在震災發生時,統籌動員組織和安置傷員的救治工作,并確保災后無大疫情。五是搞好應急避難場所規劃建設工作。各縣(市、區)政府要按照“預防為主,防御與救助相結合”的方針,本著因地制宜,平災結合,便于疏散的原則,統籌規劃、科學布置,依托城市規劃和改造,在廣場、綠地、公園等場所設置應急疏散通道和避難場所,安置明顯標志,配置必要的避險救生設施。
(六)深入開展防震減災宣傳教育。防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成部分,是提高公眾防震減災意識、做好防震減災工作的基礎。只有大力開展防震減災知識的宣傳,才能使公眾在災難來臨之際,做到臨危不亂,最大限度地減少損失。地震知識宣傳要發動群眾、依靠群眾,形成地震部門推動,宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門配合的宣傳教育機制。要創新地震知識宣傳方式,構筑宣傳教育立體模式,努力拓寬宣傳教育的渠道,實現防震減災知識宣傳教育經常化、普及化。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災知識專欄,向社會公眾宣傳防震減災知識,努力擴大宣傳面。相關部門及城市社區要制定防震減災宣傳教育計劃,完善宣傳網絡。防震減災主管部門要組織專家深入到校園、社區、鄉村、企業開展防震減災知識宣講活動,要把防震減災知識宣傳作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作,在防震減災知識常規宣傳的基礎上,組織防震減災知識宣講團,開展有針對性的防震減災宣傳活動,不斷提高公眾防震減災意識,切實提高群眾災情面前自救、互救能力,最大限度地減少人民生命和財產的損失。
經市政府同意召開的省地震局周清良局長在百忙之中光臨會議,這次全市防震減災工作會議。并作了重要講話,此,代表市政府表示衷心的感謝!剛才,周局長充分肯定了市的防震減災工作,想既是對我鼓勵,更是鞭笞。周局長的講話,為我今后的工作指明了方向,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
全市防震減災工作,2010年。以加強干部隊伍建設為切入點,以不時提升監測預報和地震災害應急處置能力為目標,集中精力、抓住重點,地震監測預報、地震災害防御、地震應急救援、地震知識宣傳等工作都邁上了一個新的臺階。成果的取得,凝聚著全市防震減災戰線干部職工的心血和汗水,更離不開各級黨委、政府的正確領導和省地震局的大力支持。此,謹代表市政府向辛勤工作在防震減災戰線的同志們表示高尚的敬意和誠摯的慰問!向臨時以來關心、支持防震減災事業的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝!
對2011年工作進行了安排安排,王升同志認真總結了去年的工作。完全同意。下面,就進一步做好全市防震減災工作,再講三點意見。
一、增強防震減災工作的責任感和使命感,認清形勢。
群災之首。因此,地震災害涉及面廣、影響深、造成人員傷亡和財富損失大。做好防震減災工作必需時刻堅持清醒的頭腦,真正做到思想上重視,行動上落實。2010年我經歷了歷史上罕見、震驚世界的5.12汶川大地震,給人民生命財富造成了巨大的損失。這次地震中受傷害的數十萬群眾中,無法知道有多少人具備應急避難的意識、知識和能力,但有一點是可以肯定的具有一定的避險意識,掌握一定的平安知識和自救技巧,就能更加有效地保護自己,減少傷亡。四川桑棗中學,地震中遭遇重創,但由于平時學校多次組織師生進行地震演習,地震發生后,全校2200多名學生、上百名老師,用時1分36秒,全部撤離到平安地帶,無一傷亡,發明了一大奇跡,最有說服力的例子。屬于國務院確定的首都圈重點監視防御區,地處河北平原地震帶,滄東斷裂通過市區,地區人口密度較大,邢臺地震、唐山大地震都波及我市,給我市造成不同水平的損失,特別是1967年3月27日,河間發生的6.3級地震,造成河間損壞房屋達56816間。因此,面對我市防震減災工作的嚴峻形勢,只有不時牢固樹立“震情第一”觀念,從思想上提高對防震減災工作的認識,提高鄉村綜合防御地震災害的能力,切實維護人民群眾的根本利益,才干促進我市經濟社會又好又快發展,達到人與自然和諧相處的目標,這也是各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災工作的力度,各部門之間要相互協作,真正把防震減災的各項工作任務落到實處,才干有效地減少地震帶來的損失。市的防震減災工作任重而道遠,各級政府一定要站在科學發展、促進和諧的高度,充分認識做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢,認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》切實增強防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感,共同把防震減災工作做好,為全市人民的生命和財富平安保駕護航。
二、切實做好當前防震減災重點工作,明確職責。
(一)全面提升地震監測能力。地震監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節。市防震減災主管部門。進一步提高迅速反映能力,確保在第一時間把我市及鄰區發生的地震向市政府演講,為政府決策當好參謀。同時,要切實做好監測預報的相關工作,技術人員要進一步提高地震監測和資料分析處置能力,完善震情短臨跟蹤方案,認真做好地震重點監視區的跟蹤監視,不時提高分析預報水平。各縣(市、區)政府要按照《地震監測設施和地震觀測環境維護條例》要求,加強對現有地震臺網的管理、臺站的改造優化,保證地震觀測設施的正常運轉。各縣(市、區)公安、國土資源、城鄉規劃、建設等有關部門,要依照各自職責,依法做好轄區內地震監測設施和觀測環境維護工作。
(二)切實加強防震減災工作機構和群測群防“三網兩員”建設工作。一要不斷健全完善防震減災工作機構。要根據河北省地震局《關于在市縣政府機構改革中機構設置的意見》省編委《關于加強縣級地震工作機構建設的通知》和《河北省縣(市、區)地震工作機構職責》等文件要求。要繼續保管原有獨立的縣級地震工作機構,對有條件的縣(市、區)也要建立獨立的地震工作機構。二要繼續加強群測群防“三網兩員”建設工作。各縣(市、區)要按照《市人民政府辦公室關于做好防震減災“三網兩員”建設工作的通知》滄政辦字〔2010〕57號)要求,進一步加強“三網兩員”隊伍建設,完善工作運行機制,建立健全穩定的三網兩員”經費渠道,制定崗位津貼發放規范,確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網兩員”人員的業務指導和骨干人員的業務培訓工作。
(三)加強建設工程的抗震設防要求和地震平安性評價監管。各級防震減災主管部門要按照《中華人民共和國防震減災法》河北省建設工程抗震設防要求管理方法》等法律法規規定。項目立項、選址、規劃等環節相互協作,對未確定抗震設防要求的項目不予料理相關手續。建設部門要嚴格依照抗震設防要求進行施工,確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。對可行性演講中未包括抗震設防要求的項目,地震監督管理部門不予審批。建設工程竣工驗收時,建設單位須邀請建設工程所在地地震監管部門對抗震設防要求采用情況進行驗收,未經驗收或經驗收不合格的不得將建設工程交付使用。
(四)組織實施好農村民居地震平安工程。市農村及城鎮人口密度高。存在嚴重的地震平安隱患。發改委、規劃、建設和地震等部門要有針對性地把農村民居地震平安工程與“社會主義新農村”文明生態村”建設、三年大變樣”活動有效結合起來,切實把農村民居地震平安工程作為當前一項重要工作任務,通過政策引導和資金扶持,農民自愿的基礎上免費給建房農民提供房屋設計圖和抗震設防技術指導,使農民住上既有抗震能力,又有抵御其他自然災害的新民居,從而全面提高農村綜合抗災防災能力,真正為農村群眾辦好事、辦實事。
(五)進一步做好地震應急與救援工作。一是各級政府要建立地震應急預案的制定、修訂、備案和檢查制度。適時組織地震應急演練,增強應急反應能力。要明確完善工作順序,建立協調聯動機制,做到臨震不亂,科學決策,行動迅速,處置有力。二是要進行地震應急技術系統、災情速報系統和地震應急基礎數據庫系統建設。要配置必要的裝備設施,為地震應急工作提供有力的裝備、技術和信息保障。三是要加強救援隊伍建設。各縣(市、區)政府要根據實際需要,充分利用消防等現有隊伍,依照一隊多用、專職與兼職相結合的原則,建立地震災害緊急救援隊伍。四是要做好物資儲藏、醫療救護和衛生防疫工作。民政部門要結合鄉村商品物流,合理建設應急物品貯藏網絡;交通部門要保證震災發生后救災物資的緊急運輸工作;衛生部門要掌握周邊醫療機構救治資源狀況,特別是要掌握群體性創傷的救治能力狀況,震災發生時,統籌動員組織和安置傷員的救治工作,并確保災后無大疫情。五是搞好應急避難場所規劃建設工作。各縣(市、區)政府要按照“預防為主,防御與救助相結合”方針,本著因地制宜,平災結合,便于疏散的原則,統籌規劃、科學安排,依托鄉村規劃和改造,廣場、綠地、公園等場所設置應急疏散通道和避難場所,安排明顯標志,配置必要的避險救生設施。
(六)深入開展防震減災宣傳教育。防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成局部。才干使公眾在災難來臨之際,做到臨危不亂,最大限度地減少損失。地震知識宣傳要發動群眾、依靠群眾,形成地震部門推動,宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門配合的宣傳教育機制。要創新地震知識宣傳方式,構筑宣傳教育立體模式,努力拓寬宣傳教育的渠道,實現防震減災知識宣傳教育經常化、普及化。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災知識專欄,向社會公眾宣傳防震減災知識,努力擴大宣傳面。相關部門及鄉村社區要制定防震減災宣傳教育計劃,完善宣傳網絡。防震減災主管部門要組織專家深入到校園、社區、鄉村、企業開展防震減災知識宣講活動,要把防震減災知識宣傳作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作,防震減災知識慣例宣傳的基礎上,組織防震減災知識宣講團,開展有針對性的防震減災宣傳活動,不時提高公眾防震減災意識,切實提高群眾災情面前自救、互救能力,最大限度地減少人民生命和財產的損失。
三、狠抓落實,加強領導。全面推進全市防震減災工作。
一、狠抓了地震應急工作的落實
1、完善了全區非防震減災成員單位的地震應急預案的編制。目前全區共完成地震應急預案428套,其中政府部門18套,街道9套,學校33套,醫院11套,村社區250套,企業、服務業106套。我區的地震應急預案從政府各部門、街道、管理區到學校、醫院,以及村、社區、企業服務業全部完成了預案的編制管理,實現了“橫向到邊、縱向到底”的地震應急預案新體系。
2、充分抓住“3.1”“5.12”等重點時段,開展了廣場宣傳活動,先后發放宣傳材料17000多份,接受咨詢6000余人,同時利用廣播、電視、網絡等新聞媒體進行了大張旗鼓的宣傳。
3、狠抓了對學校防震減災知識的普及。我們以創建地震科普示范學校為載體,以落實學校防震減災宣傳教育制度化建設為目標,建立健全了全區地震科普輔導員隊伍,組織開展防震減災知識進課堂、設立宣傳櫥窗、普發宣傳小冊子5000多份、舉辦知識競賽、開展地震演練等形式,加強了對這一特殊群體防震避震知識的普及教育。
4、通過在社區、廣場開辟多個宣傳教育基地和建立了區防震減災信息網站的形式,加強了對廣大社會群眾的日常教育,使防震減災的社會氛圍更加濃厚。
二、下步工作打算
我們要進一步總結上半年的經驗和不足,不斷加大創新的力度和工作落實的措施,全面推進各項工作的上臺階、上水平,主要抓好以下五個方面的工作:
1、下大力氣抓好防震減災信息化管理系統的建設運行,搞好相關信息的采集,切實發揮好信息化管理系統的作用,促進全區防震減災工作的的科學發展。
2、積極抓好區綜合地震臺的建設,下半年要完成地震臺的租地、規劃、打井等基礎性工作,以盡快推進我區綜合地震臺的建設。
3、進一步抓好地震應急工作各項任務的落實,全面提升我區的地震應急反應處置能力。
強化措施,確保安全。本次活動中,涉及面廣,參與人員多,特別是應急疏散演練、公共場所大型活動,稍有不慎極易引發事故。因此,各項活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排。小編為大家整理的防震宣傳方案資料。提供參考,歡迎參閱。
方案一
為深入貫徹落實全國全省防震減災宣傳工作會議精神,進一步普及防震減災安全知識,提高轄區居民防震減災意識和避險自救能力,xx社區以“5·xx防災減災日”為契機,集中開展宣傳教育活動。現將活動方案制定如下:
一、 活動主題
認識地震風險,掌握減災技能。
二、活動內容
(一) 開展防震減災宣傳活動
通過各種宣傳手段,推動防震減災知識和相關政策法規宣傳走進社區、進家庭。
1、利用多種媒介宣傳:(1)組織新聞媒體和網絡開展防震減災宣傳教育。通過電視、網站、LED等多種媒體,播放防震減災安全常識。倡導群眾深入開展“四個一”活動,即閱讀一本關于防震減災的書籍,觀看一部涉及災害的影視作品、聽一堂防震減災講座,開展一次家庭災害風險隱患排查,增強廣大群眾的防震減災意識和自救互救技能。(2)利用短信平臺開展防震減災宣傳。向手機用戶發送防災減災知識,宣傳普及防震避震與自救互救知識。 2、開展現場咨詢宣傳活動。組織上街開展防震減災宣傳活動。聯合各小區業主委員會、小區物業、志愿者等通過橫拉條幅、宣傳展板、現場咨詢、發放宣傳資料等形式,向小區居民宣傳普及防震減災知識。3、舉辦防震減災科普講座。聯合市地震局人員到社區為居民做防震減災科普講座,組織轄區內居民培育參加防震減災科普講座,了解防震減災意識和自救互救技能。
三、活動總結
防震減災宣傳活動后,對宣傳活動的開展情況進行總結,并以紙質和電子檔的形式將活動總結備查。并全面認真總結經驗,查找分析不足,研究提升措施。
四、活動要求
(一)加強領導,周密部署。
防震減災宣傳教育工作要與開發區防臺風、防汛宣傳工作相結合。社區工作人員要高度重視,制定切實可行的實施方案,明確任務、細化責任、精心組織、科學安排,為開展各項工作提供組織保障。
(二)突出重點,注重實效。
宣傳要面向群眾,針對不同宣傳群體,要有不同的側重點和宣傳方式。要服務居民,增進廣大人民群眾對地震科普知識的了解和掌握,提高居民防御與減輕地震災害的意識和能力。 (三)上下聯動,形成合力。
聯合新聞欄目組、電信等部門,充分發揮媒體輿-論和宣傳陣地的優勢作用,開展形式多樣的宣傳活動,掀起一次防震減災宣傳的高-潮。要提前做好相關準備工作,全面及時準確掌控社會輿情,避免引起社會公眾恐慌,維護社會穩定。
xx社區居民委員會
二〇xx年五月八日
方案二
一、活動時間
5月xx日為防災減災集中宣傳日,5月7—13日為防災減災宣傳活動周。
二、 活動內容
防災減災日工作重點開展“三個一”活動:
(一)、開展一次防災減災法律法規和知識街頭宣傳活動 5月7日,在轄區天豐利市場、主要道路分兩個組開展街頭宣傳,集中宣傳《突發事件應對法》、《防震減災法》、《地質災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規和應急知識,發放宣傳資料,接受現場咨詢,張貼宣傳海報。
(二)、開展一次防災減災應急知識講座
5月8日,在XXX社區活動站開展一次地震災害應急知識講座,重點介紹當地震海嘯來臨時急需采取的避險措施,如發送正確的求救信號,采取正確的措施等,以期將損害降到最低。
(三)、成立一支青年應急志愿者服務隊
結合5.4青年節活動,發動和號召社區廣大共青團員、青年志愿者積極參加應急救援志愿者服務隊,成立一支青年
應急志愿者服務隊,并舉行成立儀式。
三、工作要求
(一)、提高認識,高度重視。開展“防災減災日”活動,有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注,有利于進一步增強全社會災害風險防范意識,有利于廣泛普及災害自救互救知識,有利于深入推進各級綜合減災能力建設。社區要站在堅持以人為本、實現科學發展的高度,把做好“防災減災日”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和-諧的重要舉措,高度重視,統一思想,確保各項活動順利舉辦、取得實效。
(二)、加強領導,精心組織。成立社區防災減災日活動工作領導小組,社區黨委書記范春莉為組長,社區綜治辦統籌協調,抓緊制訂細化活動方案,明確職責,落實專人,落實經費,提前準備好現場布置、宣傳資料等。
(三)、強化措施,確保安全。本次活動中,涉及面廣,參與人員多,特別是應急疏散演練、公共場所大型活動,稍有不慎極易引發事故。因此,各項活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排,嚴格執行消防和大型活動治安管理的有關規定,制訂應急預案,落實應急措施,有序組織實施,務必確定各項活動安全,避免發生人員傷亡事故。
XXX社區
20xx年4月3日
方案三
xx社區防災減災宣傳周活動方案 今年5月xx日是我國第四個“防災減災日”,主題為“弘揚防災減災文化,提高防災減災意識”,20xx年5月7日至20xx年5月13日為防災減災宣傳周,為認真做好第四個“防災減災日”宣傳教育工作,切實提高社區居民防范各類自然災害的意識和自救互救能力,根據上級有關精神結合我社區實際,特制定本活動實施方案:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞今年“防災減災日”宣傳活動主題,大力弘揚我國傳統防災減災文化,弘揚在應對汶川、玉樹地震中凝聚的“萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神,以及在應對舟曲特大山洪泥石流災害中彰顯的抗洪救災精神。堅持以人為本、預防為主,以保障居民生命財產為根本,以預防和應對突發性災害事件為重點,普及防災減災知識和避災自救技能,增強居民防災減災觀念,全面提升居民應對各類災害事件的防范意識和自我保護能力。
二、活動主題
弘揚防災減災文化,提高防災減災意識。
三、活動時間
20xx年5月7日至13日(5月xx日為“防災減災日”)
四、活動領導小組
組 長:冷躍華
副組長:陳高健、施勇
成 員:嚴維國、張蓉、陶丹、吳國平、曹美琴、冷愛民、張明、汪永慶、嚴華鑫、印永健、丁姝萍、秦冬梅、吳志華
五、活動內容
1.加強領導,提高認識。
要高度重視安全教育主題活動的開展,牢固樹立“弘揚防災減災文化,提高防災減災意識”的理念,堅持以人為本,本著對社區安全工作高度負責的態度,切實把安全教育主題活動擺在社區議事日程上,作為社區安全建設的一項重要內容。
2.大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。
(1)制定社區開展“防災減災日”宣傳活動方案,明確活動目標、措施、方法等;
(2)5月7日,在社區大廳顯示屏上顯示宣傳標語,在社區公共場所、人流聚居地懸掛橫幅,發放宣傳冊,營造防災減災活動的濃厚氛圍;
(3)5月7日至13日,利用社區廣播、公開欄、社區網站宣傳防災減災知識。
3.開展防災減災系列活動。
(1)5月7日,與豐裕中心小學結對,舉辦防災減災專題知識講座。
(2)5月8日,集中社區黨員、居民組長在社區三樓會議室收看電影《唐山大地震》,組織與會人員討論,形成書面記錄。
(3)5月11日下午,組織社區5組、7組群眾開展緊急疏散演練。
(4)5月7日—13日,對社區各類建筑和民房、學校、醫院、工廠、企事業單位和各類公共場所的風險隱患進行排查,制定防范處置預案,組織開展治理工作。
六、活動要求
1.各條口高度重視防災減災宣傳工作,思想統一,形成合力。
2.強化責任,嚴密組織,確保防災減災活動取得實效。
3.5月14日前將活動情況上報街道。
做好防震減災工作,中省高度重視,社會廣泛關注,各界十分關心。各級各部門要立足我市毗鄰汶川特大地震余震發生區的實際,進一步深刻認識防震減災工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實增強做好防震減災工作的使命感、責任感和緊迫感,更加扎實認真地落實防震減災各項措施。
(一)將防震減災納入全市經濟與社會發展的總體規劃。各縣區、各部門要把編制防震減災規劃作為一件大事來抓,并切實納入到各級國民經濟和社會發展規劃。在基本建設、事業發展、科技進步、重點項目等專項計劃中,要充分體現防震減災工作內容。要逐步形成與經濟社會發展水平相適應的防震減災投入機制,加大對防震減災事業經費的投入力度。要充分發揮科技對防震減災工作的支撐引領作用,支持地震科技攻關,增加地震設施手段。對防震減災工作方面的項目,從立項到經費安排方面要給予傾斜。要大力推進地震監測預測新技術、新方法的使用,大力推進實用技術,開發和推廣工程抗震新技術、新產品、新工藝,進一步推進工程建設場地抗震和結構抗震技術措施的落實,提升地震災害防御能力和應急救助工作水平。
(二)深入開展防震減災宣傳教育。全市各級地震、教育、科技等部門要制訂防震減災宣傳教育計劃,市、縣區都要建立防震減災科普教育基地,完善宣傳網絡,加強陣地式宣傳。要進一步加大防震減災法律法規的貫徹執行力度,增強公眾防震減災法制觀念和意識。今年5月1日新修訂的《中華人民共和國防震減災法》即將實施。各縣區要以“5·12”國家防災減災日、科技之春宣傳月、唐山地震紀念日等為契機,大力開展防震減災法律法規、科普知識和防震避險知識教育。要把防震減災知識宣傳普及納入文明社區活動和新農村建設中,作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容,組織開展防震減災知識進機關、進校園、進社區、進鄉村、進企業活動。采取群眾喜聞樂見的方式,通過報告會、專題講座、發放宣傳資料、播放錄音錄像、張貼標語等形式,對包括農村在內的廣大群眾普及地震科學知識、應急避險知識,引導、幫助群眾消除恐震心理,增強社會民眾防震減災意識和自救、互救能力。全市各級教育部門要把防震減災知識納入中小學課外讀物和科普活動中,每個縣區要建立一所防震減災科普宣傳示范學校,并逐步推廣。各級學校也要把防震減災知識納入學生安全素質教育體系,積極開展地震應急演練,使廣大學生能夠掌握應急防范措施和應急避險知識,增強防震減災意識和應急避險能力。要加強新聞媒體在防震減災宣傳教育中的作用,利用電視、網絡、報刊、廣播等媒體平臺大力普及防震減災知識,形成全社會共同抵御地震災害的局面。
(三)不斷強化防震減災執法工作。要按照防震減災法律、法規和行政許可法的要求,依法加強建設工程抗震設防要求管理與監督,加強抗震設防的執法檢查;依法保護地震監測設施和觀測環境。堅持依法行政,加大防震減災相關法規、規章的貫徹執行力度,強化執法隊伍,健全執法機構,規范執法行為,不斷提高依法行政水平。
(四)進一步加強對防震減災工作的領導。各級人民政府要把防震減災工作列入重要議事日程,健全領導機構,完善工作體系,堅持經常性研究防震減災工作的會議制度,依法履行管理職責。各級防震減災工作領導小組成員單位要明確各自防震減災工作的職責,通力協作,密切配合,加強目標考核,把防震減災工作任務落到實處。要建立健全市、縣區地震行政管理機構,加強領導班子建設,配備專業人員,明確職責。依據省地震局重新確定的省級地震重點監視防御區,我市漢臺、寧強、略陽、勉縣、南鄭、城固、洋縣、西鄉八縣區要重點加強防震減災體系建設,有條件的縣區在下一步政府機構改革時研究單設,條件暫不成熟的可與科技等有關部門實行兩塊牌子、一套班子,配備3-5名專兼職工作人員,確保“有牌子、有職能、有人員、有經費”。同時,各鄉鎮要確定一名防震減災助理員,負責落實基層防震減災日常工作,抓好“三網一員”建設,鞏固群測群防工作基礎。各縣區、鄉鎮組織機構和人員落實情況要在6月底前分別報市地震局備案。要加強對地震工作人員的培訓,增強市、縣區地震工作隊伍的管理水平和業務素質,提高防震減災綜合工作能力。
二、切實加強地震監測預測,積極做好群測群防工作
地震監測預測是整個防震減災工作的基礎。要努力探索和揭示地震發生發展的規律,提高地震監測預報的能力。
(一)繼續嚴密監視震情變化。各縣區、各部門要加強對全市地震地質環境、地震地質構造及其活動規律和地震預警新技術、新方法的應用研究,制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案,完善震情跟蹤工作措施,堅持重大異常速報制度,及時做好資料分析,努力捕捉地震前兆信息,提高震情分析會商水平,確保各類地震監測儀器設備正常運轉,地震監測資料質量可靠,地震信息及時傳遞。要規范地震信息行為,積極探索逐步地震重點監測防御區和重點危險區判定信息的渠道,使群眾了解自己所在地區的地震危險程度,及時采取相應的防御措施。
(二)努力加快臺網改造建設步伐。要按照“全省地震監測能力達到1.0級、前兆臺網合理布設、基本實現地震烈度速報”的目標,將監測臺網建設納入災后恢復重建項目。加強省、市、縣區的溝通,統籌安排經費,進一步加密測震、強震、前兆臺網密度,新增監測手段;加快實施**GPS監測項目;開展陜南地區跨斷層流動監測。今明兩年我市要建設完成12個強震觀測臺,7個測震臺,5個A+級GPS測點,4個形變臺,8個跨斷層一級水準觀測點,3個斷層流體觀測臺,到20**年重點監視防御區的縣區要建至少2個斷層觀測臺,其他縣至少應建1個斷層觀測臺。要健全地震信息網絡,建成市級區域臺網中心和地震速報平臺,以市地震信息節點為平臺,建立全市防震減災虛擬網絡,實現與各縣區及周邊地震聯防區、協防區的地震監測信息共享,確保信息傳遞快速、準確。要不斷引進新的觀測技術和方法,逐步形成空間、地表、地下相結合,覆蓋全市、與周邊地區互相聯網的立體觀測系統,不斷提升我市地震監測能力。依法保護地震監測設施和觀測環境。
(三)全面加強群測群防工作。積極推進以地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科技宣傳網、鄉(鎮)防震減災助理員為主要內容的“三網一員”建設,因地制宜開展地下水、氣體、動植物等地震宏觀異常觀察,充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用。各級財政部門要加大群測群防投入力度,穩定群測群防工作隊伍。要以地震宏觀監測技能和科普知識宣傳能力為重點,加強對群測群防人員的培訓,使其成為基層地震工作的重要力量,鞏固防震減災宣傳的前沿陣地。
三、著力抓好地震災害防御,依法加強抗震設防工作
地震災害防御的根本目的就是最大限度的減輕地震災害損失。地震災害損失主要是由建(構)筑物的倒塌破壞造成的。當前我市建筑物抗震設防能力普遍不高,汶川地震造成大量基礎設施、公共建筑、學校醫院、村鎮房屋毀壞。為確保建筑物的防震安全,做到“大震不倒,中震可修,小震不壞”,必須進一步加強建設工程抗震設防的行政監督,加強建筑物場地抗震和結構抗震的行政審核把關和技術管理工作。
(一)進一步加強建設工程抗震設防管理。依據國家有關法律法規規定,加強建設工程抗震設防管理,科學確定抗震設防要求。一般建設工程必須按照《中國地震動參數區劃圖》和國家批準的地震小區劃確定抗震設防要求;重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程、生命線等工程必須進行地震安全性評價,并據此確定抗震設防要求,納入建設程序,為勘察設計單位進行建設工程選址和抗震設計提供必要的設防依據。有關建設工程的強制性標準,應當與抗震設防要求相銜接。對學校、醫院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。所有新建、改建、擴建的建設工程必須嚴格執行各項建設工程管理制度,確保建設工程抗震設防質量。
(二)切實做好恢復重建抗震設防技術服務。市縣人民政府在制訂本地經濟發展規劃、國土利用規劃和城鄉規劃時,要充分考慮潛在的地震危險。重視開展地震活斷層探測與地震危險評價和地震小區劃等地震基礎性探測工作。配合省上盡快組織實施漢中地震活斷層探測項目和小區劃項目,詳細排查具體的地震地質環境,區分不同情況,分類提出抗震設防要求,為城鄉規劃、土地利用、基本建設提供依據。認真加快全市災區恢復重建項目的實施,認真履行監管職責,做好防震減災技術服務,開展恢復重建工程抗震設防要求檢查,使恢復重建項目達到抗震設防要求,從根本上消除災害隱患。要組織開展縣級以上城市的建筑物抗震性能鑒定工作,對達不到設防標準的要統一規劃,逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設施,要按抗震設防要求進行改造,消除隱患。加強對地震可能引起的滑坡、水庫、潰壩、堰塞湖等次生災害的防御。繼續推進城市地震安全示范社區工作,建立城市地震安全示范社區指標體系,各縣區至少建設1個城市地震安全示范區。
(三)積極推進農村民居地震安全工作。要高度重視并盡快改變農村民居不設防的狀況,提高農村民居的地震安全水平。各縣區要新建1—2個農村民居地震安全示范點,發揮示范點的輻射帶動作用,把知識普及到鄉(鎮)、村及農戶,做到家喻戶曉,使廣大農民把建設地震安全民居變為維護自身生命財產安全的自覺行動。建設、地震部門要組織力量,及時提供抗震性能比較好的民居設計圖和模型,建立農村民居地震安全工程技術服務體系,為建設地震安全民居提供咨詢服務和技術指導。鑒于我市鄉鎮機構設置情況,村鎮成片建設的抗震設防工作由建設、地震工作部門協同分工把關;農村零散農戶建房的抗震設防工作由鎮政府牽頭,土地、建設、地震部門參與,采用“會商制”,共同抓好。發展改革、民政、扶貧等部門在新農村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中,將地震安全作為一項重要內容納入其中,扶持、引導農民建設地震安全民居。
四、不斷提高地震應急能力,夯實防震減災工作基礎
各級領導干部要進一步加強對防震減災知識的學習,不斷提高危機管理水平和應急處置能力,努力實現從被動救災到主動減災的轉變。
(一)建立健全地震應急指揮體系。各縣區、各部門要按照分級編制、分級管理的原則,盡快修訂地震應急預案,明確應急工作程序、層級管理職責和協調聯動機制,形成統一指揮、相互補充、協調一致的地震應急體系。要加強預案的動態管理,經常開展演練,檢驗反應能力,使地震應急預案更加科學、實用,增強可操作性。要完善措施,建立地震快速評估基礎數據更新機制,推進地震應急指揮平臺和基礎數據庫建設。要建立健全地震應急指揮體系,加強地震應急指揮系統建設。市上力爭20**年建成1個市級地震應急指揮中心,**縣各建成1個縣級地震應急指揮中心。
(二)切實加強地震應急避難場所建設。要按照“統籌兼顧、合理布局、平災結合、物盡其用”的原則,將應急避難場所建設納入城市建設和突發公共事件應急體系建設規劃。各縣區在規劃建設或改擴建廣場、公園綠地、體育場所、學校、醫院等公共設施時,根據人口密度和分布實際,應充分考慮緊急疏散和安置受災民眾的需求。**期間,受汶川地震影響災情較重的**縣要結合災后恢復重建各建1處地震應急避難場所;市上將在2009年底前建設完成橋北廣場應急避難場所的基礎上,再建2處避難場所。“**”期間,其它每個縣城的應急避難場所至少要能滿足30%城鎮人口應急避險需求。
(三)建立地震應急救援隊伍。市、縣區人民政府要按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則,建立地震災害緊急救援隊伍。要依托消防部門,建立市、縣區兩級地震災害緊急救援隊伍。要及時配備、補充救援效果好、攜帶方便的專業救援設備;要對現有的各行業各部門救災力量進行調查摸底,全面掌握基本情況,統籌現有救災救援力量,建立和完善統一指揮、統籌調度的工作機制,并加強對救災救援知識的培訓和應急演練,確保一旦發生緊急情況,能夠集中統一組織開展救災救援工作。同時要加強應急救援志愿者隊伍建設,各縣區必須有1—2支地震應急救援志愿者隊伍,充分發揮志愿者隊伍在群眾自救互救中的作用,形成社會基礎廣泛、協調統一的地震災害救助力量。要進一步完善軍地聯絡機制和區域聯動機制,為及時應對地震突發災害事件做好準備。