時間：2023-05-30 10:25:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層治理實施意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據地區糾風辦的統一安排，我局認真開展了糾正行業作風和爭創人民滿意單位活動。我作為糾風工作第一責任人，回顧半年的工作情況，其主要表現是：
、認真組織學習和傳達各級紀檢監查工作會議精神，學習有關領導的重要講話，深刻領會今年開展糾風工作的重要意義，重大作用。提高了廣大干部職工對糾風工作的認識，增強了積極參與的自覺性和主動性。明確了年我局糾風工作的任務，重點和突出要解決的問題。
、高度重視，精心安排，建立了組織領導機構，我與各縣（市）、各科室簽訂了糾風目標責任書，按“誰主管，誰負責”的原則要求，對糾風責任進行了分解基本形成了人人都有責，人人都負責的責任網絡。根據年工作任務，制定了年糾風工作實施意見，.開展創人民滿意單位實施意見，落實專項治理目標實施意見以及貫徹落實十項為民措施，五條禁令的具體措施。
、抓源頭治理工作成效顯著，一是在土地批租工作中嚴格執行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓規定；二是在礦產管理中認真落實采礦權出讓制度；三是在財務管理中嚴格落實收支兩條線規定，并對八縣一市組織執法檢查；四是全面開展政務公開，自覺接受社會和人民群眾的監督；五是行政執法工作加大力度，解決了大量的土地草場糾紛和土地違規違法事件，維護了國家和人民群眾的利益。
、積極組織糾風調查，深入開展創人民滿意單位活動。一是聘請行風評議員名；二是召開離退休干部座談會；三是召開行風評議員征求意見會；四是到基層召開會議征求意見；五是局機關內部召開自查自糾會；六是發放征求意見函和行風滿意度調查表；七是在制定實施意見的基礎上建立了六項制度八項服務、人民滿意科室、滿意公務員十條標準；八是工作人員掛牌上崗；九是完善了服務承諾，違諾處罰制度；.十是建立了辦公桌上監督牌。
、熱忱解決社會和群眾關心的熱點、難點問題。一是解決被征地農民的補償問題，做到了依法足額補償到位；二是解決城市居民拆遷的補償問題，沒有發生上訪反映事件；三是加大耕地特別是基本農田的保護力度，處理了一批違規違法案件；四是建立了群眾來信來訪網絡，公開舉辦電話、舉報信箱、舉報受理部門；五是認真負責地做好上級督辦的事項，基本做到了事事有答復，件件有回聲。至目前為止，在局機關內部沒有發生和發現違規違法行為和吃、拿、卡、要現象。
、通過自查自糾，上半年糾風工作中還存在一些問題。一是抓工作不深不細，由于工作忙，會議多，深入基層檢查指導、調查研究不夠；二是抓工作缺乏大膽創新的實踐，治理傳統做法較多，開辟新的途徑較少；三是糾風工作結合工作實際解決具體問題上缺乏認真探討和研究，特別是如何解決國土資源管理中一些深層次問題，至今沒有探討上好的辦法來解決。
針對以上情況，我要確實擔負起糾風工作第一責任人的職責，發揚好的作法，對存的問題，認真研究，盡快加以解決，對下半年糾風工作，要按計劃逐項抓好落實，爭取今年成為人民滿意單位。
作者：陳鳴 翁建清
2012年1月9日，中華全國總工會、國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局聯合下發了《關于進一步加強安全生產群眾監督工作的指導意見》，強調進一步發揮群眾監督作用，將生產經營建設置于人民群眾的廣泛監督之下。《指導意見》還進一步明確要求充分發揮工會組織在安全生產工作中的作用。密切聯系職工群眾是工會的優良傳統和獨特優勢，是工會工作的生命線。工會參與勞動安全衛生監督管理的主要目的是預防和減少傷亡事故和職業病的發生，維護職工群眾在生產勞動過程中的安全與健康，保障企業生產的順利進行，促進國民經濟快速、穩定、健康發展。為進一步密切與職工的聯系，開展服務職工活動，福建省總工會日前發出了《關于實施“面對面心貼心實打實服務職工在基層”活動的意見》，引導廣大職工群眾在推動安全生產和職業病防治工作中發揮主力軍作用。
一是加強工會勞動保護組織網絡體系建設
為貫徹《指導意見》的要求，福建工會堅持在全省縣級以上工會、企業和班組三個層面建立完善工會勞動保護監督檢查三級網絡隊伍建設，充分發揮工會組織在安全生產格局中參與監督的職責。2011年4月13日，福建省總工會頒布了《福建省工會小組勞動保護檢查員管理辦法（暫行）》（閩工〔2011〕39號），進一步加強我省工會小組勞動保護檢查員的管理，充分發揮工會小組勞動保護檢查員在安全生產工作中的群眾監督作用。2011年我省基層以上工會聘任工會勞動保護監督檢查員4585名，全省企事業工會建立勞動保護監督檢查委員會2.6萬多個，在班組中設立工會小組勞動保護檢查員6.8萬名，逐步建立起了一支專職與兼職相結合的工會勞動保護監督檢查隊伍。全省聘任煤礦安全群眾監督員1600名，成為活躍在煤礦一線查隱患排險情的安全衛士。
二是切實維護和落實企業職工安全生產參與權
工會勞動保護的重點是事故多發行業尤其是非公有制企業。工會要以農民工相對集中的煤炭、建筑等高危行業和非公有制中小型企業為重點，組織職工群眾開展事故隱患排查治理工作，激勵廣大職工積極參與本崗位的各類隱患排查治理，推動各級工會建立健全隱患排查治理工作制度，促進煤礦、非煤礦山、建筑施工、冶金、危險化學品生產使用儲存企業的工會組織建立健全事故隱患和職業危害檔案，落實隱患整改措施。要推動各級工會設立舉報電話、信箱、電子郵箱，建立事故隱患舉報獎勵制度。重視發揮市縣總工會對中小企業開展安全生產隱患排查工作的指導作用，適時對各地組織職工開展安全生產隱患排查治理情況進行調研和檢查，總結經驗，分析問題，推動該項工作的深入有效開展。福建總工會堅持廣泛發動職工，全面、深入查找身邊事故隱患和職業危害，努力防范、治理和減少各類事故的發生。2011年全年基層以上工會開展參加各類安生生產檢查10163次，基層工會參加安全生產檢查170932次。
三是積極參加安全生產和職業衛生檢查督查活動
福建工會認真履行工會參加職工傷亡事故和職業危害事件調查處理職責，堅持依法參與，突出維護職工安全健康合法權益，進一步完善職工對隱瞞事故和重大職業危害事件舉報制度，推動各地工會組織結合實際，制定相應辦法或規定。2011年我省基層以上工會共處理工傷事故564件，基層工會處理工傷事故5453件，基層工會勞動保護監督組織受理舉報3600件，提請勞動安全衛生監督部門處理630件。
四是開展預防事故和職業病危害的各種群眾活動
按照《指導意見》中關于廣泛開展“安康杯”、企業安全生產標準化建設、群眾安全技術革新、班組安全建設等群眾性安全生產活動，并把加強群眾監督納入安全生產總體部署的要求，福建總工會積極開展活動。作為企業加強安全生產工作、提高安全生產管理水平和職工安全素質有效載體的“安康杯”競賽活動，福建省已連續開展十多年。2011年全省參加“安康杯”競賽活動的企業達33107家，參賽職工403.8萬余人，參賽企業數、職工數比上年分別增長11.3%和4.7%，其中非公企業27725家、參賽職工300.1萬余人，已成為我省參賽企業的主力軍。各級組委會每年都制定競賽活動實施方案，采取各種有效措施，廣泛發動企業和職工參賽。同時，還制定了各項安全生產管理制度和工會勞動保護工作實施意見，并加強群眾性監督檢查，有效發揮工會勞動保護的群眾監督作用。
為進一步夯實綜合治理基層基礎工作，切實筑牢維護社會穩定“第一道防線”，鎮黨委決定在全鎮深入開展社會治安綜合治理“五星級”村創建話動，現制訂如下實施意見。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市政法工作“基層基礎建設提升年”的工作要求和建設“平安”的總體部署，以加強基層基礎建設為重點，以提高防范處置能力為主線，以增強人民群眾安全感為目標，深入開展社會治安綜合治理“五星級”村創建活動，不斷提升綜治創建水平，為保障和促進全鎮經濟社會又好又快發展營造和諧穩定的環境。
二、工作目標
社會治安綜合治理“五星級”村創建的目標是：2014年底全鎮“五星級”村達到總數的60%以上；2011年底達到80%以上。
三、創建標準
五星級村創建活動堅持重在治本的方針，以解決群眾反映強烈、社會普遍關注、影響社會穩定的五個方面問題作為重點，每一顆“星”對應一個“無”，具體標準如下：
無活動：
（1）轄區內無組織窩點，無人員，無活動；
（2）轄區內已轉化和脫離的人員接茬幫教措施到位，落實率達100%；
（3）定期開展宣傳教育活動，反警示教育深入人心。
2、無涉毒人員
（1）轄區內無吸毒人員，無制毒、販毒，無非法種植原植物。轄區戒毒、康復人員幫教管控措施落實；
（2）每年組織開展2次以上禁毒宣傳教育活動，有固定禁毒宣傳欄，居民對的危害和相關知識的知曉率達80%以上；
（3）轄區內娛樂場所、賓館、出租房禁毒告知承諾書簽訂率達100%，場所業主及從業人員對常識知曉率達100%。
3、無越級上訪：
（1）村（社區）調委會組織健全，調解室建設規范，工作開展正常；
（2）建立完善“三排查”工作機制，每半月開展一次矛盾糾紛排查調處活動，做到發現在早、控制在小、處置在好，無矛盾糾紛出村（社區）；
（3）對轄區重點人員落實包保措施，無越級上訪、非正常上訪和群體性事件。
4、無安全事故：
（1）積極開展平安家庭等創建活動，做到有部署、有活動、有檢查；
（2）組織開展形式多樣的安全教育活動，增加群眾的安全防范意識；
（3）落實安全防范措施，無致人重傷、死亡或造成較大社會影響的安全事故。
5、無刑事犯罪：
（1）村（社區）綜治辦、警務室建設達到要求，做到有辦公用房、有工作人員、有活動經費、有規章制度，形成集治安防范、糾紛調解、社區矯正、安置幫教、預防青少年犯罪、法制宣傳、禁毒、反于一體的工作格局；
（2）建立治安中心戶長制度，積極開展治安巡邏活動，預防違法犯罪活動的發生，年內本轄區常住、暫住人口無犯罪和轄區內無刑事案件；
（3）積極開展法制宣傳教育活動，切實增強群眾法制意識，轄區人員無犯罪行為。
四、考核獎懲
社會治安綜合治理“五星級”村考核與平安村創建活動一并進行，實行申報制，由村自評申報，鎮綜治辦組織考核驗收，鎮綜治辦考核審定。考核驗收合格達到“五星級”標準的，且平安村考核合格的，由區綜治委命名為五星級村(社區)。
為充分調動村干部的創建工作積極性，實行社會治安綜合治理五星級村創建工作績效與村干部報酬掛鉤制度。全鎮所有的村年內必須創成三星級以上的村。對創成五星級的村，村黨(總)支部書記、村委會主任、村綜治辦主任，年終由鎮人民政府實行一次性獎勵。
五、工作要求
1．加強領導，強力推進。社會治安綜合治理“五星級”村創建活動是一項加強基層基礎建設、深化平安罡楊建設的重要工作，由鎮綜治委牽頭協調并組織實施，各村具體開展。要結合當地實際，認真研究制訂創建實施意見，促進創建工作深入開展。
2．以點帶面，全面推廣。鎮綜治委將在去年創建的基礎上，選擇一批村作為重點，對照標準，精心培植，認真總結，形成典型。通過召開現場會、觀摩會等有效形式，在全鎮進行推廣，不斷擴大創建工作覆蓋面。
一、20__年工作完成情況
(一)以穩定低生育水平為核心，全面提升計劃生育質量指標
1、人口計劃任務全面完成。截止20__統計年度末，全縣總人口為__*人。出生__*人（其中計劃內__人，外二孩__人，多孩*人）；死亡__人。計劃生育率為__，出生率為__‰，自然增長率為__‰。
2、“三查兩清一服務”工作扎實有效。全年開展“三查”活動四次，共查人數____人（次），平均三查率達__；落實手術__例（其中上環__例，結扎__例，雙補__例，取環__例），落實措施及時率為__。
3、計劃生育質量管理鄉村行活動穩步推進。堅持質量跟蹤調查和定期調查相結合，集中整治與經常性工作相結合，對重點鄉村進行重點督查。一是堅持每次三查結束之后，立即進行隨機抽查考核，做到跟蹤督促到位；二是對一些人口大村、后進村和上訪信件較多的村進行重點解剖，加快后進村轉化步伐；三是__月份在全縣深入開展了計劃生育質量集中整治月活動，對__*個行政村進行了全面摸底排查，對查出的問題限期整改。期間：共落實四術__例（其中上環__例，結扎__例，雙補__例）。
（二）以打擊“兩非”為重點，綜合治理出生人口性別比
縣委、縣政府高度重視出生人口性別比治理工作。及時調整了打擊“兩非”活動領導小組成員，并簽訂了目標責任書，定期召開聯席會議。制訂出臺了《“關愛女孩治理性別比”若干規定》、《關愛女孩“四項治理”項目實施方案》、《“關愛女孩治理性別比”活動相關部門工作職責》等文件。聯合公安、衛生、藥監、工商等部門*次對全縣__家醫院、__家計生服務站、__家藥店和*家保健品商店的__臺B超機進行了清理清查，沒收了*臺非法經營B超機，并處以__*元的罰款。對__*非法銷售終止妊娠藥品當場予以沒收，并立案查處。堅持定點分娩、計劃內二胎只給一次生育機會、人流引產申報審批等制度，減少意外妊娠，嚴格限制大月份引產。通過綜合治理，使全縣出生嬰兒性別比為__，趨于正常值。
（三）利用信息平臺，規范流動人口管理服務體系
研究制定了《關于加強流動人口計劃生育管理和服務工作實施意見》，明確提出了加強流動人口的指導思想、工作重點和具體措施。一是按管理對象重新分類，建立完善了流動人口育齡婦女計劃生育信息卡；二是強化孕情檢查制度，防止流動人口政策外懷孕和生育；三是加強包片巡查制度，努力做到日巡月結，及時準確掌握流入人員生育節育情況。今年對全縣流動人口進行了__次清理清查，并逐人造冊登記。全縣流出育齡人口__*人，流入育齡人口__人，流動人口計劃生育率達到__。利用流動人口計生信息平臺，加強了“兩地”信息溝通。提交流動人口信息__條，反饋信息__條，反饋率為__*。
（四）以新農村新陣地新家庭建設為抓手，促進群眾婚育觀念的轉變
按照“規劃先行、分類指導、抓點示范、整體推進”的工作思路，研究制定了全縣“三新”建設實施方案。一是依托縣人口網站、計劃生育服務站和村級人口學校，采取電化教學、聘請專家授課等形式對“三新”建設內容進行了廣泛、深入的宣傳，為“三新”建設營造出良好的輿論氛圍。二是實行縣級領導聯點、部門領導包點、鄉鎮領導抓點、駐村干部蹲點工作責任制，進一步夯實了“三新”建設的工作責任，確保了建設任務的完成；三是認真扎實搞好“三結合”工作，在落實優惠政策、扶貧資金、實用技術、發展項目等方面向計生戶予以優先傾斜，極大地增強了育齡群眾參與“三新”建設的積極性。今年共抓了__個村的示范引導工作，有力地促進了育齡群眾婚育觀念的轉變，科學、文明、健康、衛生的
生活方式正在逐步形成。（五）堅持以人為本，積極開展生殖健康優質服務
一是以開展“百村千戶服務行”活動為載體，縣服務站堅持長期下鄉入村，義務為群眾查病治病，截止目前已深入*個鄉鎮__村，共查病__*多人次。發病率為__，較去年降低了*個百分點。二是加強縣鄉服務陣地建設，積極爭取國債項目__萬元，建成縣生殖保健中心和__中心站，__普通站，并已投入使用。省、市配備的B超機、紅外線治療儀、微波治療儀等醫療設備已全部到位，能夠開展經常性工作。
（六）多措并舉，推動宣傳教育工作不斷深入
以貫徹落實中央《決定》精神和省委、省政府《實施意見》為重點，集中開展了學習宣傳《決定》活動，共舉辦集中培訓*期、設立咨詢點__個、發放宣傳品__份。以__*、__、__、__*為建設重點，營造了濃厚的輿論氛圍。購買制作錄音帶、光盤、折頁、單頁等各類宣傳資料，下發到群眾手中，宣傳品進村入戶率達到__。
（七）落實計生優惠政策，實施利益導向
把落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度作為幫扶計生戶的切入點，認真實施《__*落實計劃生育優惠政策實施細則》，扶貧辦發放資金__萬元，幫扶計生戶__戶。土地局為計生戶優先劃撥宅基地__處。人事局在勞務輸出方面優先照顧獨生子女、雙女戶__人。林果局、科技局、農牧局先后舉辦種植、養殖實用技術等培訓*期，使__以上的計生貧困對象掌握了1--2門實用技術。繼市上獎勵扶助電視電話會議之后，計生局抽調同志下鄉入戶，和鄉鎮一同對符合農村計劃生育家庭獎勵扶助的對象重新調查摸底，切實把黨對計生戶的優惠政策落實好，落實到位。
（八）搶抓機遇，制定措施，計生綜合改革項目試點進展順利
積極爭取__的支持，將我縣確定為__試點縣，并在充分調查研究、廣泛征求意見和建議的基礎上，形成了《__*》項目文本，已經縣政府常務會通過、市人口委審核報請省人口委審批，省人口委已批準。
二、存在問題
一是工作進展不平衡。各鄉鎮工作好壞不一，進展程度不夠齊茬。如在抓質量指標方面，存在著重管理輕服務的現象。二是基層基礎工作較為薄弱。部分鄉村計生干部責任心不強，仍有無人管事、檔案資料管理不規范的問題，在抓工作方面有忽熱忽冷現象；陣地建設還不到位，現有的服務設施和服務條件難以滿足育齡群眾的生殖保健需求，基層服務人員的服務能力和服務水平也有待于進一步提高。三是流動人口管理有待加強。流動人口時出時入，流動性大、流動量大，管理跟不上。四是群眾的婚育觀念還有待于進一步轉變。
三、20__年工作要點
20__年全縣人口和計生工作緊緊圍繞一個核心（質量指標），突出兩個重點（以學習貫徹《決定》、《實施意見》精神和開展計生綜合改革），實現兩個突破（在流動人口管理和建立長效工作機制上實現突破）。以認真實施深化農村計劃生育綜合改革建立長效工作機制項目為載體，堅持以人為本，嚴格質量管理、穩定低生育水平、狠抓宣傳教育、加強基層陣地建設、拓寬服務領域、落實計生優惠政策、綜合治理出生人口性別比，不斷提升工作水平。主要抓好以下七項工作：
一是鞏固提高質量指標。控制人口增長，提高人口素質，改善人口結構。嚴格“三查兩清一服務”工作制度，狠抓后進轉化，促進均衡發展。
二是加強宣傳教育。認真學習宣傳《決定》和《實施意見》精神，做好縣鄉村計生干部的培訓工作。扎實推進以打擊“兩非”為重點的關愛女孩活動，協調相關部門定期對B超機、終止妊娠藥品市進行專項清理清查，加大綜合治理工作力度。
三是加快“三新”建設步伐。
四是深入開展“百村千戶服務行”活動。積極為育齡群眾做好生殖健康優質服務和健康普查等工作，最大程度地滿足育齡群眾生殖健康服務的需求。
五是加強干部職工計劃生育管理。對全縣城鎮人口和干部職工計劃生育情況進行全面的清理清查，嚴肅查處違紀超生對象。逐步健全完善計生檔案，促進干部職工計生管理經常化、規范化。
1月15日，省委省政府召開電視電話會議，全面部署法治江蘇建設，動員全省人民認真貫徹《法治江蘇建設綱要》，加快推進依法治省，全面建設法治江蘇。會議的召開，標志著江蘇的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰略決策部署，解放思想、與時俱進，研究新形勢下建設法治江蘇的各項工作，今天，省依法治省領導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領導小組辦公室主任會議，就是專題研究部署推進法治江蘇建設工作。下面，我講幾點意見
一、建設法治江蘇，依法治省進入了新的歷史階段
去年11月17日，李書記在全省立法工作會議上代表省委提出，要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施，逐步實現我省經濟生活、政治生活、社會生活的法治化，努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治江蘇。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，全面落實以人為本的科學發展觀，推進社會主義政治文明建設，統籌協調三個文明全面發展、實現“兩個率先”的重大戰略舉措，標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發展階段。今年以來，圍繞制定出臺《法治江蘇建設綱要》，省委加快了推進依法治省進程。
省委提出建設法治江蘇的目標和要求后，在依法治省領導小組直接領導下，依法治省領導小組辦公室與司法廳抽調人員，12月初迅速成立《法治江蘇建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標，在全國還沒有先例。為此，起草小組首先認真學習了黨的十六大報告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關法治建設的論述，加深理解，提高認識，做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關有關部門負責同志座談會、各市依法治市領導小組辦公室主任研討會，就建設“法治江蘇”的內涵定義、目標體系、具體內容及實施措施等進行深入探討研究。在此基礎上，拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經修改形成“征求意見稿”，分送各省轄市依法治市領導小組、省級機關有關部門和部分法學專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”，又于2月20日召開了依法治省領導小組辦公室主任會議討論修改。
3月19日，省委書記李源潮主持召開省依法治省領導小組召開第四次全體成員會議，討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《江蘇省20*年依法治省工作要點》，對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月，省委十屆七次全會又將法治江蘇作為一項重大戰略決策寫進了決議。根據省委意見，我們又邀請了省政協委員和部分法學專家進行了研討，吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日，省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》，常委會紀要認為“《綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創新性、科學性，也具有可行性，體現了江蘇特色，可以作為推進依法治省、建設法治江蘇的基本綱領”。此后，省委書記李源潮親自主持政協民主協商會征求意見，并在依法治省領導小組辦公室和南京大學聯合舉辦的法治江蘇高層論壇上，進一步聽取了專家學者的意見。在吸收各界意見的基礎上，依法治省領導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發。
二、圍繞貫徹《綱要》，切實抓好建設法治江蘇的啟動工作
根據《綱要》，今明兩年是我省建設法治江蘇的啟動準備階段，從現在起到今年年底，省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動員部署創造條件。
第一，要大力抓好法治江蘇的宣傳。要把建設法治江蘇宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內容，結合全省動員部署建設法治江蘇電視電話會議和《綱要》的傳達、學習，加大法治江蘇的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據，重點宣傳省委這一戰略決策的重大意義，宣傳法治江蘇的本質內涵、指導思想、目標任務和工作要求，宣傳各地各部門推進法治江蘇建設的重大舉措和典型經驗。一是要抓好媒體宣傳，要在報刊、電視、廣播、網絡上開辟專欄、專版和網站，進行集中宣傳；二是要抓好各級黨委中心組學習，通過組織法制講座、提交領導干部學習筆記、論文、體會文章等形式，把領導干部的思想統一到省委的決策上來；三是要積極組織成立各類宣講團，尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發《法治江蘇建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的，廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造建設法治江蘇的濃烈氛圍。
第二，要認真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領性文件。依法治省領導小組辦公室將于近期制定《關于扎實做好法治江蘇建設工作的意見》。各地要從本地實際出發，層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見，確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實；二是要抓緊制定動員部署建設法治江蘇工作的方案，報當地黨委批準實施；三是要著手規劃2006—2010年本地貫徹《法治江蘇建設綱要》的工作規劃，并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見，首先要深刻領會和把握省里《綱要》的精神實質，吃透情況，同時也要實事求是，結合本地的具體實際，確定不同階段的工作重點，采取切實有效的措施，確保《綱要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據省轄市的特點，科學、合理地規劃意見的內容，努力發掘各地的典型經驗，使方案凸顯當地特色。各地各部門傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治江蘇建設綱要》的實施意見報依法治省領導小組。
第三，要建立健全充實完善領導機構和組織網絡，確保法治江蘇建設落到實處。建設法治江蘇是一項利在當代、功在千秋的戰略性系統社會工程，必須發揮黨委的總攬全局、協調各方的核心領導作用。只有在省委的統一領導下，才能真正使法治江蘇有利于維護“兩個率先”的發展大局、有利于維護江蘇人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導，依法治理領導小組組織實施，市、縣委書記負總責，分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議，聽取匯報、部署任務，研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構，明確專門處室承擔具體工作任務，確定信息聯絡員，從而形成上下左右溝通連貫、運轉有序的組織網絡。三是要抓好業務干部培訓和骨干培訓，加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業務干部進行輪訓和培訓，通過交流、學習、表彰，不斷提高他們的專門知識水平和業務工作能力。同時抓好骨干的培訓，通過他們聯系社會各界，通過宣傳，組織動員廣大人民群眾積極投身到法治江蘇實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢，緊緊抓住法治江蘇建設的重要機遇，高度重視、乘勢而上，建立健全和完善領導機構和組織網絡，切實肩負起推動各市法治建設的重任。
各級領導小組辦公室要振奮精神，迎難而上，積極當好黨委、政府的參謀和助手。法治江蘇的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段，也是進一步推進依法治省工作的一次重要發展機遇。機不可失，時不再來。《綱要》的起草歷時七個月，從一無所有到基本成熟、正式印發，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對人大、政府、政協、法院、檢察院的法治建設提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認識到辦公室設在司法廳，并將《綱要》的起草重任交給我們，是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領導小組辦公室要站在市委的高度，充分發揮主觀能動性，奮發有為。“作為決定地位，作用決定權威”，困難再大、壓力再大、任務再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項重任，不辜負省委、省政府對我們的信任。
要以改革創新精神，不斷提高工作水平。要深入基層，調查研究，充分認識到法治建設中存在的困難和問題，充分認識法治建設的要求，把握好工作的著力點。要根據自身的實際情況，針對各地實際需要，站在黨委角度，深刻認識和分析法治江蘇建設的工作目標，不斷探索、總結成功經驗，創新載體，推進我省民主法治建設。充分發揮依法治市辦公室綜合協調、上傳下達的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點帶面，不斷開創依法治省工作的新局面。建設法治江蘇要積極主動地善于發現和挖掘典型，還要花大力氣培育引導和總結提煉，以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結推廣和宣傳弘揚上下大功夫，宏觀造勢，彰顯先進，推動和促進面上的工作。
第四，研究制定建設法治江蘇推進機制。建設法治江蘇是一項復雜的社會系統工程，必須立足長遠，契而不舍地狠抓落實，必須從工作機制入手，進一步明確建設法治江蘇的推進機制、推進措施。在6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領導小組辦公室根據《綱要》確定的指導思想和總體目標，研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施，初步設想是分三個部分：第一部分是責任機制，即按照《綱要》的指導思想、目標任務和要求，將工作任務分解落實到人大、政府、政協、兩院等，明確工作分工。第二部分是工作機制，包括四個方面，即領導責任制、工作體系、調研檢查制度和考評辦法，著重強調建立健全黨委領導、人大監督、“一府兩院”實施，全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，以及領導小組及其辦公室的工作職責要求，推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調研檢查措施和制定法治江蘇建設的考核指標評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機制，在這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領導小組及其辦公室的建設，設立專門的工作班子(常設機構)，配備專門人員(定員定編)，落實專門經費(財政保障)，添置必要的設備，確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時，結合當地實際，也要研究制定相應的配套措施。
切實加強危險化學品安全生產工作是安全監管工作的重中之中，也是深入貫徹落實十精神的題中之義。為確保我縣危險化學品領域安全生產形勢持續穩定，根據國家安監總局危化品安全監管工作視頻會議精神和上級安監部門工作要求，結合《縣人民政府關于建立危險化學品安全生產長效管理機制的實施意見》，決定在全縣范圍內開展危險化學品領域安全生產大檢查，現將有關事項通知如下：
一、總體要求
通過全面深入的安全生產大檢查，進一步落實企業安全生產主體責任，深化“打非治違”活動，推動企業進一步健全并落實安全管理各項規章制度，嚴格執行安全生產技術規程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決生產、管理過程中存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制生產安全事故的發生。
二、檢查范圍
全縣范圍內所有危險化學品生產、儲存、經營單位。
三、檢查內容
在全面檢查的基礎上，重點檢查企業安全臺帳是否及時規范記錄；安全規程、管理制度是否建立健全、更新完善公布并有效執行；安全要求、崗位責任是否落實到位；18種涉危工藝自控系統是否安裝并適用有效；74種重點監管危險化學品、重大危險源是否根據應急措施原則安裝自動控制與在線監控裝置；未經正規設計的危險化學品生產、儲存企業是否開展在役化工設施、設備、裝置設計診斷；無倉儲經營企業是否存在倉儲；企業隱患排查是否根據《危險化學品隱患排查治理實施導則》按期逐項開展；是否組建危險化學品應急隊伍（企業規模較小的簽訂應急救援協議）及配備必要的應急救援器材并開展演練；“六強制”工作是否扎實有效開展。
四、檢查時間和方式
此次檢查為期一個半月（4月上旬至5月中旬），采取企業自查、屬地檢查、縣級抽查、社會監督相結合的方式進行。
企業自查階段：4月上旬至下旬，各危險化學品企業要對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查并完善好臺帳記錄，寫出自查報告，報送屬地政府。
鎮（街、開發區）督查階段：4月底前，有關鎮（街、開發區）在企業自查的基礎上，層層組織對各危險化學品企業安全生產進行全面檢查，對事故易發、工藝危險的企業進行重點檢查。
縣級檢查階段：5月上中旬，縣安監局將會同相關部門組織專家對涉及“二重點一重大”危險化學品企業進行全面檢查與安全執法監察。
五、有關要求
（一）加強領導，迅速行動。各鎮（街、開發區）要把這次危險化學品安全生產大檢查作為深入貫徹落實十精神、轉變經濟發展方式、有效防范和堅決遏制生產安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。主要領導一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查。要立即行動起來，采取措施將本通知以及本轄區的安排部署，迅速落實到每個危險化學品企業，督促企業迅速組織開展自查自糾工作。
（二）明確責任、確保落實。企業是安全生產的責任主體，企業主要負責人要切實負起第一責任人的責任，要認真對照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》要求落實檢查方式與頻次，迅速組織開展企業內部全方位、全過程的安全生產大檢查，切實加大隱患排查治理工作的力度。企業內部組織的安全檢查，必須有企業工程與化工技術人員參加，要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，落實整改責任人，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要做到整改方案、資金、人員、措施、時限“五落實”，對存在重大隱患的必須停產或局部停產整改，對檢查中發現的隱患整改不到位而導致發生生產安全事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
（三）注重結合、推進落實。要與企業安全生產管理水平和本質安全水平的促進提升相結合。通過檢查，有效推動“六個強制”工作的實施；有效推進化工設計診斷工作步伐；有效提升“二重點一重大”自控水平。
為進一步轉變政府職能，提高行政機關辦事效率，積極打造服務型政府，根據省人民政府《關于提高行政機關辦事效率的十條意見》（政〔〕77號）及市人民政府《關于進一步提高行政機關辦事效率的實施意見》（政綜〔〕178號）精神，現結合我區實際，提出如下實施意見：
一、加強服務中心建設。建立以區發展服務中心為主體、鄉鎮便民服務中心為延伸的服務平臺。整合區發展服務中心的職能，優化辦公環境，完善軟硬件設施，提高服務水平；完善各項制度建設，優化窗口設置和辦公場所利用，擴大進駐部門的范圍；加強對進駐部門的管理和鄉鎮便民服務中心的業務指導和監督。加快鄉鎮便民服務中心建設，完善綜合服務設施，推進基層便民服務。今年年底全區所有鄉鎮都必須設立便民服務中心。
二、加大簡政放權力度。按照精簡高效、重心下移、減少層次、能放則放的原則，進一步合理劃分區級和鄉鎮政府行政審批管理事權，最大限度地將一批審批管理事權直接下放或委托鄉鎮人民政府。有審批權限的部門要依據本實施意見制定簡政放權的具體方案，并及時在政府門戶網站上公布，接受效能督查和群眾監督。同時對工業類等投資項目審批流程要再組織一次梳理，最大限度壓縮項目審批時限。
三、規范行政權力運行。加強行政權力“陽光平臺”建設，充分運用科技手段，加強網上審批、行政處罰、行政征收、電子監察和交易系統建設。加快建立區公共資源交易中心，實現“五個統一”，即統一進場交易、統一信息、統一收取費用、統一交易規則、統一現場監管，保障各類交易活動信息暢通、運作程序規范、標后監管到位，杜絕各類違紀違法行為。根據機構改革、職能變化、法律依據修改情況，認真梳理行政許可項目，修訂完善行政許可裁量權，并按程序審核后及時予以公開。
四、提升機關服務水平。切實推行服務發展“五個零”工作。即服務方式“零距離”：不讓時機在我手中耽誤，不讓政策在我手中截留，不讓差錯在我手中發生，不讓服務對象被我冷落，繼續推進“三向并聯審批”，探索推行“容缺預審”、“上門服務”、“代辦服務”等延伸服務方式，縮短與行政相對人的距離；服務受理“零推諉”：能辦的事馬上辦、難辦的事努力辦、棘辦的事想著辦；服務事項“零積壓”：相關部門要充分授權服務窗口，制定開辟“企業直通車”和“綠色通道”等制度，嚴禁出現無故拖延和積壓的現象，提高即辦件的比重；服務企業“零干擾”：清理規范行政執法行為，嚴禁各級各部門在服務企業中亂攤派、亂收費、亂檢查等干擾企業正常生產經營活動的行為；服務質量“零容忍”：嚴格落實機關效能建設八項制度，認真治理機關工作人員的庸、懶、梗、散問題，嚴肅查處干部不作為、亂作為、慢作為等行為。
五、大力精簡文件會議。堅持少而精的原則，可發可不發的文件一律不發，可長可短的文件一定要短。進一步規范文件、信息報送程序和范圍，各級各部門自編的工作信息簡報，應在本部門分發，克服多頭報送和亂發送現象。堅持“無會日”制度，嚴格控制會議數量和規模，能合并的會議原則上要合并，可開可不開的會議，原則上不開。
六、加強行政問效問責。創新項目督查機制，對重點建設項目實行紅綠旗評比制度；對服務企業和群眾的辦事窗口要經常組織明察暗訪；對審批權集中的部門和單位要實行重點監控；對損害發展軟環境的行為，要堅決予以查處。
情況報告
市督查組：
一、全縣開展整體聯動防范工程建設主要做法及成功經驗和存在的問題
主要做法：（一）加強領導，建立機構。一是成立了以縣委副書記、政法委書記×同志為組長，常務副縣長×、縣委政法委專職副書記×和縣公安局長×同志為副組長的社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設領導小組。二是縣委辦和政府下發了《社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設實施意見》，提出了我縣治安防范工作的目標與措施。三是各鄉鎮、各部門相應成立了整體聯動防范工程建設領導小組，落實了辦事機構和人員。
（二）統籌規劃，典型引路。根據我縣《社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設實施意見》，整體聯動防范工程采取“集小勝為大勝，集大勝為全勝”和“典型引路，全面鋪開”的措施，實行縣、鄉（鎮）、村（社區）分級開展的方法，逐級抓落實。按宣傳教育、試點工作、全面鋪開的步驟逐項實施。為確保各項工作的順利進行，縣委政法委在試點工作期間，先后多次到勐勐鎮和沙河鄉召開專題研究會，專門研究新村等個試點社區的社會治安綜合治理整體聯動防范工程建設。抽調了政法辦、綜治辦工作人員深入社區指導工作，還分別組織召開了動員大會。三個社區也結合各自的實際情況，迅速制定方案，啟動整體聯動防范工程建設。通過層層動員、逐級部署，提高了各內部單位的治安防范意識。試點的成功運作，為全縣整體聯動防范工程建設的有序推進奠定了基礎。
（三）強化措施，夯實基礎。一是各級各部門調整充實了綜治領導機構，許多內部單位配備專職保衛人員。二是把整體聯動防范工程建設工作推向制度化和規范化，由縣綜治辦和城區公安分局統一制定了《社區社會治安綜合治理整體聯動防范工程運行機制》、《社區警務室工作職責》等項制度，保障了各項工作的規范運轉。四是將警務充分充實進社區。在縣公安分局專門設立了社區中隊，每個社區設置一名社區民警，每個居民小組設立一個整體聯動防范工作小組；在公路沿線、城區設立了便民報警服務點，每個報警服務點設一名兼職人員負責報警服務工作，并擔負維護治安秩序、處置突發事件的職責。
（四）抓好治安防控體系建設。一是認真加強以指揮中心龍頭的快速反應機制建設，按照“加強街面，分段巡邏”的要求，以巡警為骨干，專群結合，建立覆蓋縣城的巡邏體系，首先將轄區分為個巡邏區，巡警隊下設個組。其次，在方法上，采取徒步巡邏、摩托車巡邏和專車巡邏相結合，分析治安動態、發案規律，在區域上實行重點防控，加強對縣城相對偏僻街道的巡邏力量，確保警力投入案件高發時段的防范工作，遏制現行案件發案上升的勢頭。二是強化重點部位的治安防范。在交通沿線有電話的村寨和相關場所設立了個報警服務點，方便群眾及時報警社區民警上門服務，發放了份“警民聯系卡”，讓群眾知道社區民警，了解工作職責和服務內容，增強聯系；重點開展對出租房和暫住人口的清查整治工作，對轄區的出租房屋全部登記建檔，并簽訂治安責任保證書；三是實現警力下沉、陣地前移。首先與社區建設同步進行社區警務建設，成立了新村、公很、允甸三個社區警務室，南郊、北郊、允俸、忙開、幫木、營盤個農村警務區。四是抓好農村“四級”治安防范體系建設。鄉鎮間在交合部位、復雜地段成立了支專職社區聯防隊，支社區義務聯防隊，吸納了名低保人員加入其中，保證了每個社區均有專、兼職聯防人員開展巡邏，并能做到相互聯動國，整體配合；每村設一名專職治安員，每月召開一次聯動會議互通情況，協作配合；行政村以村為單位，根據不同時期治安情況，開展小組間的聯防。
成功經驗：我縣在實踐中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐鎮千蚌村以基地的創收來解決護村隊的報酬；二是沙河鄉從財政擠出部分資金專用于治安聯防隊；三是新村社區把低保人員吸收入專職的治安隊伍，不僅充實了治安力量，還解決了部分就業問題；四是各鄉鎮在“學教”活動中把群防群治隊伍建設作為基層組織建設的一部分切實抓好；各內部單位充分發揮黨團員、青年志愿者、離退休干部的作用，組織他們開展各種形勢的治安聯防活動。
存在的問題：一是經費保障不力。由于財政困難，硬件建設滯后，制約了整體聯動防范工程建設的進度。二是個別部門和地方的認識不到位，認為整體聯動防范工程建設是政法部門的事，工作消極，有等待觀望的態度。三是組織協調力度不夠，不能有效的把治安防范資源整合統一。
二、落實臨組聯〔〕號、云綜治〔〕號文件的情況
（一）貫徹落實情況：一是召開政法委員會。接到文件后，我縣及時召開政法委員會，認真貫徹學習文件精神，并提出貫徹意見。二是組織部、政法委、人事局聯合下發《關于進一步加強基層綜治組織建設的意見》，提出了抓好綜治基層組織建設的個方面的意見。三是縣編委落實了縣綜治辦人員的編制為人，常委會通過縣綜治辦主任可高配為正科。五鄉兩鎮配備了名專抓政法、綜治工作的鄉鎮長助理，個內部單位也都成立了綜治領導小組及辦公室，共有人員人。四是我縣鄉（鎮）綜治辦的辦事機構統一設在鄉（鎮）政府內，各鄉（鎮）綜治辦人員編制為人（含縣上下派人），目前鄉（鎮）還沒有專職的綜治干部。六是組建義務治安巡邏隊及人員數情況。目前，我縣已建有群防群治組織個人、專業巡邏隊個人。
（二）在貫徹落實文件中遇到的困難和存在的問題：一是各鄉（鎮）配備的專職綜治干部難以落實。二是部分內部單位由于存在經費問題，專職的保衛干部難以落實。三是綜治干部隊伍的培訓問題難以落實。
（三）進一步加強基層綜治組織建設的工作建議：一是各級各部門要加大綜治經費的投入。二是增加綜治辦公室的人員編制。三是加強村委會、社區的綜治組織建設。四是加強專（兼）職綜治干部的培訓工作。
三、在創安活動中的主要經驗、存在的問題和建議
經驗：一是抓好基層組織，發揮以基層黨支部為核心、基層政法組織為骨干、基層自治組織為基礎、基層群防群治隊伍為依靠的整體協調效應。二是抓好發動群眾工作，發揮群眾積極性，形成人人參與的第一道防線。三是抓好基本制度建設，責任落實到戶，發揮家庭的社會細胞作用，促家風、寨容轉變。四是抓好各項基礎防范設施、軟件硬件并重，人防物防結合。五是抓好考核獎懲，加強督促指導，不斷提高創安水平。
存在的問題：一是經費困難，專職治安協管員難以落實；二是創安小區比較分散，難以做到統一開展工作；三是基層群防群治組織比較薄弱，很難適應當前的治安形勢。
四、對治安混亂地區和突出治安問題開展整治工作的
突出的治安問題：盜竊案件較為突出，并呈大幅度上升趨勢。從今年－月份的情況來看，全縣共發盜竊案件件，占全部案件的，涉案金額達萬余元。與去年同期發件相比，增加件，上升幅度為倍。從所發盜竊案件來看，涉及面主要是農村和縣城商業區，作案時間多數為夜間作案，犯罪嫌疑人多數是農村青年。
針對治安突出問題我們的主要做法是：一是縣公安局專門從各內部科所隊抽調人員組員專案小組，開展“破案會戰”，加大破案力度，打擊犯罪分子囂張氣焰。二是加大夜間巡邏工作，各鄉鎮派出所和城區公安分局制定完整的巡邏方案，專門組成巡邏隊伍，進行全天候的巡邏機制，對國道、偏僻地區進行重點巡邏，并對易發案的單位、地段進行蹲點守候。三是組織三個社區抽調內部單位的保衛人員，在一些偏僻地段和重點地區開展義務巡邏。四是縣綜治辦和城區公安分局聯合組成工作組，對各鄉鎮、各內部單位的安全防范措施進行調查，對調查發現的問題向各單位發出整改通知，要求限期整改。五是加強普法教育工作，針對暴露出的治安突出問題，縣司法局與各鄉鎮各單位聯合組成普法小分隊，深入山區農村進行形式豐富多樣的普法宣傳工作，讓廣大農村青少年做到知法、用法、守法。
五、我縣見義勇為工作的開展情況
××××年省見義勇為基金會成立后，地區綜治委對全區八個縣成立見義勇為基金協會作了具體的部署，我縣綜治委積極開展籌建見義勇為基金協會的工作。目前，經縣委、政府研究決定，正式成立縣見義勇為基金管理委員會，并通過報刊、電視等宣傳媒體向社會發出倡議，共籌集見義勇為資金元，制定了見義勇為基金管理辦法，成立領導小組，明確管理委員會辦公室職責。
六、對督辦的矛盾糾紛工作情況
地區維穩辦進行督辦的我縣××××年第二季度山林、土地糾紛中勐庫鎮護東村部分農戶承包國有荒山期限未滿，政府要求退耕還林，引發矛盾糾紛一案，已妥善調處。在接到督辦通知后，我們對此糾紛進行了認真分析研究，擬訂調處方案，并上報縣委、政府，縣委、政府高度重視這一矛盾糾紛，專門召開相關部門會議和現場辦公會，對農戶提出的合理要求進行解決，最終于××××年×月×日與農戶達成共識，妥善化解矛盾糾紛，維護了社會穩定。目前，根據跟蹤調查，此件糾紛已不存在返復。
七、開展矛盾糾紛調處工作中的成功經驗和建議
一是加強普法工作是做好矛盾糾紛排查調處工作的基石。矛盾糾紛的產生根源多數屬對法律、政策的無知，我縣針對廣大農村法律意識淡薄這一環節，加大對農村的普法工作，不斷加強農村普法工作的力度。
二是主要領導在第一時間出現在前沿一線是調處矛盾糾紛的
最佳手段。當矛盾糾紛產生后，當事人最希望見到的是對糾紛負責或管轄的主要領導，不論是否能夠當面解決，在主要領導表態后，能夠化小矛盾糾紛，避免事態的擴大。
根據區委《關于開展機關效能建設進一步提高機關工作效率和服務質量的實施意見》（侖委發[20*]14號）文件精神，為切實加強效能建設，提高服務質量，保障各項任務的圓滿完成，現就區教育局開展機關效能建設的有關工作提出如下意見：
一、總體要求
以“三個代表”重要思想為指導，按照立黨為公、執政為民的要求，緊緊圍繞“四查四促”，即查執行梗阻，促政令暢通；查辦事拖拉，促優質高效；查作風漂浮，促求真務實；查因循守舊，促開拓創新，切實解決機關效能中存在的突出問題，使廣大干部、職工自覺服從和服務于區委、區府工作大局，努力做到“四新”，即在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高，在“為民、務實、清廉”上有新成績。并能夠參謀有為、協調有方、督查有效、保障有力，真正形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制，努力營造能適應我區現代化建設需要的教育環境，為高標準實現區委、區府對教育局的目標考核任務與教育局機關各科室重點工作考核要點而扎實工作。
二、工作重點
結合教育局實際工作，在開展機關效能建設中，既要立足當前，堅持重點突破，又要著眼長遠，堅持標本兼治，通過扎實抓好以下幾個方面重點工作，較好地發揮教育局機關的整體效能。
1、加強教育，提高思想素質。開展“為民、務實、清廉”為主題的宗旨觀、政績觀和發展觀教育，同時抓好中心組“求真務實”專題教育，引導廣大干部特別是領導干部牢固樹立“求真務實、勤政廉政、執政為民、促進發展”的理念，進一步增強黨性觀念和群眾觀念，不斷提高為人民、為基層服務的質量和水平。
2、建立制度，規范機關行為。以提高效率、優化服務、規范管理為目標，在教育局各科室建立健全并嚴格執行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、失職追究制等制度，同時，進一步完善理論學習制度、會務接待制度、中層干部例會制度以及局總值班制度等各項制度，構建較為完善的制度體系，著力規范機關行為。
3、落實措施，提高機關服務質量。依法行政，認真執行黨和國家的方針政策，狠抓區委、區政府重大決策部署和政策法規措施的落實，確保政令暢通；深化審批制度改革，轉變職能，簡化程序，減少環節，提高行政效率；健全教育服務中心，強化效能監督；組織教育收費專項治理，規范學校行為，維護人民群眾的切身利益；建立考評制度，嚴格責任追究。
4、規范管理，塑造機關良好形象。完善政務公開制度，辦好“*教科網”，推進電子政務，為群眾提供公開、透明、高效的服務，要建立聽證、政情通報、信息公開、新聞、政務公示等制度。切實整頓學風、文風、會風、事風等“”，倡導務實作風。開展創建“學習型機關”活動，堅持理論聯系實際，對機關干部進行理論、業務及新知識、新技能的培訓。精減會議文件，提倡說實話、辦實事、見實效。發揚務實作風，簡化辦事程序，強化服務意識，加強與各基層學校、鄉鎮街道、政府部門的綜合協調聯系。
5、實施四條禁令，提升干部形象。堅決貫徹落實上級對機關工作人員作出的四條規定：禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網聊天、玩電腦游戲，禁止在機關或下基層時搓麻將，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規定參加公款支付的高消費娛樂健身活動。對違反禁令者，分別給予告誡、通報批評、離崗培訓、調離崗位、辭退等處理，努力提升機關干部形象。
三、工作要求
1、要加強組織領導。機關效能建設是規范機關管理，提高工作效率，提升政府形象，密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的一項重大舉措。各科室負責人要切實加強領導，具體負責本科室效能建設的組織、協調、督查、宣傳等工作。
一、工作目標
全面貫徹落實科學發展觀，堅持"安全第一，預防為主，綜合治理"工作方針，在2007年開展的建筑安全隱患排查治理專項行動的基礎上，通過全面排查治理各類隱患，狠抓隱患整改工作，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，建立健全隱患排查治理長效機制，提高建筑安全管理水平，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，為實現我區建設工程安全生產形勢持續穩定好轉奠定堅實基礎。
二、排查治理工作范圍內容及職責分工
㈠房屋建筑施工、房屋拆除施工、市政工程（區管項目）安全生產隱患排查治理，督查工作有區建設局負責（區管項目），排查治理內容及治理重點按市建設局《關于我市進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》規定執行。
㈡房屋平改坡、經濟適用房施工（區管項目）安全生產隱患排查治理工作由房管局負責。
㈢公路建設（區管項目）安全生產隱患排查治理工作由交通局負責。
㈣水利建設工程安全生產隱患排查治理工作由農水局負責。
㈤各鎮、街道開發區負責本區域內的建筑施工、市政、交通、水利工程和房屋拆除施工、通訊基建工程的安全生產隱患排查治理工作。
㈥安全生產隱患排查治理范圍、內容、治理重點按無錫市建設局《關于我市進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》規定執行。
三、工作機構建設
按照區政府辦公室《關于印發〈無錫市安全生產隱患排查治理工作實施方案〉的通知》要求，各鎮、街道、開發區，區建設、房管、交通、農水、要擬定建設安全生產隱患排查治理工作組，由分管領導任組長，相關科室負責人為成員，負責建設安全生產隱患排查治理工作。
四、排查治理、督查工作計劃
㈠4月份制定方案、宣傳發動。
㈡5月份督查職責分工范圍內的方案制定情況，宣傳發動情況。
㈢六月檢查各施工單位排查治理工作落實情況。
㈣七月份抽點事故多發地區、事故多發企業、施工企業排查整改不力的項目。
㈤各政府職能部門結合本行業本地區實際情況制定專項整治計劃，并進行督查。
五、督查內容
㈠各鎮、開發區、街道建設主管部門貫徹落實安全生產方針政策、法律法規情況。重點包括建立和落實安全生產責任制，健全安全管理和監督體制機制情況；加強安全生產應急體系建設情況；落實國務院、省政府、住房和城鄉建設部有關文件精神，開展隱患排查、登記、整改監控情況；按照“四不放過”原則，依法對事故處理和責任追究情況。
㈡建筑施工安全生產責任單位的主體責任落實情況。重點包括“隱患治理年”有關要求在本企業的貫徹落實、企業安全生產責任的建立和分解、各項安全生產規章制度的制定和落實、安全生產管理機構的設立和運行、專職安全生產管理人員配置、安全生產費用的提取和使用等情況；工程建設、建設監理等相關單位的安全生產責任的落實情況。
㈢建筑施工現場安全生產狀況。重點包括事故的隱患排查、公示和治理情況；各類安全專項方案的編制、審批和落實情況；建筑起重機械的安裝、檢測和使用管理情況；建筑工程使用的危險品的管理情況；“三類”人員和特種作業人員持證上崗情況；生產一線職工的教育培訓情況；施工現場安全防護用品的購置、使用和文明施工情況；監理企業對施工過程的安全監管情況。
六、督查工作初步安排
㈠督查工作時間
4月22日-7月31日，時間100天。
㈡督查時段安排
第一階段：4月22日-5月25日，各鎮、開發區、街道建設主管部門制定本地區建筑施工隱患排查專項方案，動員部署，開展自查。
5月4日-5月18日，各施工單位、項目部、監理公司對照方案要求進行督查和自查。
第二階段：5月26日-6月28日，明確整改重點，找準事故隱患和問題，采取整改和防范措施。
在前一階段自查的基礎上，各建設主管部門和各建筑施工企業，要將查出的較大事故隱患和問題列入整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監控。
6月19日-6月25日前，各督查小組赴省轄市對“五落實”情況進行督查。
第三階段：6月29日-7月31日，督查整改進度，鞏固整改成效。
各建設主管部門要加強對建筑施工企業整改措施的指導和整改進度的監督，督促各建筑施工企業對排查出的隱患進行認真整改，確保已查出隱患能得到治理和消除。并針對汛期臺風、暴雨等自然災害多發，易引發事故的特點，做好施工現場的汛期安全生產工作。
7月21日-7月27日，各督查小組對各地的整改成效進行檢查。
七、督查方式
㈠聽取匯報，查閱資料。認真查閱相關文件、記錄等臺帳資料。
㈡突出重點，實地抽查。各督查小組要深入基層，掌握情況，要對事故多發地區、施工企業和隱患整改不力的項目進行重點督查和抽查。各建設主管部門提供轄區內的建筑施工企業及在建工程名單，供各督查小組隨機抽查。
為了保證人民群眾安居樂業，維護社會的長治久安，扎扎實實做好“國家安全人民防線”工作，不斷調動廣大人民群眾的參與熱情，穩步推進我鄉各項社會事業全面進步，依據上級有關精神，經研究，制定本實施意見。
一、指導思想和總體目標
開展國家安全人民防線工作，以“服務群眾”為宗旨，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的原則，最大限度地調動廣大人民群眾維護社會治安的積極性，努力提高基層預防，發現和控制違法犯罪的能力，維護社會治安秩序和生活秩序，保障人民群眾安居樂業。總體目標是為社會治安綜合治理工作打下堅實的基礎，為三個文明建設提供有力保障，爭取社會治安形勢進一步好轉，使人民群眾生活環境更加改善。
二、工作范圍和主要任務
國家安全人民防線工作以落實上級各項措施為中心，鞏固和完善基層組織，大力加強治安防范，進行嚴密治安管理，深入開展法制宣傳教育，積極推進依法治理工作，促進各項工作協調發展。
主要任務：一是預防和減少刑事案件，落實刑滿釋放、解除勞教人員安置幫教措施，使重新犯罪率明顯降低；二是保持良好的社會秩序，做好流動人口的治安管理，認真清理和掃除影響青少年健康成長的文化垃圾；三是鞏固社會治安工作的群眾基礎，開展思想道德教育和法制教育，及時化解人民內部矛盾，加強基層法律服務工作，不斷提高人民群眾的道德水平，增強法制觀念。
今年情報信息收集和上報的重點是：一是奧運會、改革開放三十周年慶典等今年社會關注的熱點、焦點、敏感問題的情況信息；二是掌握進入本區內境外非政府組織、企業、人員、資金等基本情況；三是掌握本地、本單位人員出國（境）務工、公務考察、涉外婚姻、經商留學等基本情況；四是本單位舉行、接待或參與涉外活動的基本情況；五是因山林糾紛、征地拆遷、安置等可能影響社會穩定、引起群體性越級上訪等苗頭情況；六是“”等組織及非法宗教組織及其人員的活動情況；七是其它危害國家安全各影響社會政治穩定的情況信息。
三、組織領導和人員分工
國家安全人民防線工作在鄉黨委、政府統一領導下開展，鄉成立工作領導小組，鄉長是第一責任人，擔任組長，副組長負責日常工作，民政、司法、農業、計生等各口各司其職，做好相關工作。
四、工作要求和具體措施
為確保工作順利開展，一是各單位要成立聯絡員隊伍，保證信息暢通；二是確保經費，對工作所需要的經費，采取鄉補貼、單位自籌的方式進行；三是各單位要高度重視，適時總結，不斷推進。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“以人為本”，加強礦山自然生態環境保護與治理，全面掌握全市廢棄礦山治理現狀，正確認識監管主體責任意識，采取有效措施，減少和避免人民群眾生命和財產損失，努力構建和諧人居環境。
二、工作目標
在年全市廢棄礦山現狀調查的基礎上，通過開展廢棄礦山封井封硐整治工作，進一步落實鄉鎮（街道）及有關部門在礦山自然生態環境保護與治理中的監管主體責任，增強全市礦山自然生態環境保護意識，強化基層基礎，全面落實安全防護措施，狠抓隱患治理，消除事故隱患，促進全市自然生態環境保護及安全生產形勢穩定。
三、工作內容
全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設立警示牌技術方案要求組織實施，并于年月底前全面完成整治工作。
四、工作機構
廢棄礦山封井封硐整治工作是一項民心工程，時間緊，任務重。為確保整治工作順利開展，市政府專門成立礦山自然生態環境整治工作領導小組，負責該項工作的組織和協調，研究解決有關重要問題。領導小組成員名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
1．加強宣傳，提高認識。各村要從建設“平安”、“生態”和構建和諧社會的高度，深刻認識開展廢棄礦山封井封硐整治工作的重要性，圍繞“治理隱患、防范事故”，積極開展形式多樣的宣傳活動，不斷增強群眾對隱患的辨識能力和防范意識；要充分發揮干部的作用，使他們積極參與到整治工作中來。
