時間：2023-05-30 10:19:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創新方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：成本會計 教學 創新
成本會計是會計專業中必不可少的一門學科，其教學模式的創新對提高學會計專業的學生的專業素養和水平有著舉足輕重的作用。時至今日，隨著全國乃至全球經濟形勢的不斷變化，成本會計的發展也面臨著新的機遇和挑戰。成本會計課程也應與時俱進，積極與社會形勢接軌，與國際接軌，根據當前經濟發展形勢和企業發展方向確立明確的教學目標和教育理念是勢在必行的選擇。此外，借鑒國際先進經驗，引進可靠的教學理念，創新并完善成本會計的教學方法，也是勢在必行的趨勢。
一、當前成本會計教學的缺陷
（一）教學板塊互不相干，沒有形成系統
相比于基礎會計和財務會計等學科，成本會計有一些特有的特點，比如費用的分配和計算、成本的分析和控制一般都存在不止一種方案。例如對在產品成本的計算就包括按年初固定成本、按所消耗的材料費用、約當產量法、定額成本法等多種方法，而在實際的學習過程中，學生往往只偏重于掌握某一種特定的計算方法，而不能熟練掌握各種方法的適用條件和范圍，知識掌握不系統，容易犯以偏概全的錯誤。若不能將各種方法一一嘗試并歸納出一些共同特性，學生無法全面而深入地掌握所學內容，也就無法將同一問題的不同處理方法進行全面系統的分析和理解。
（二）教學照本宣科，脫離實際
成本會計教學是一項實踐性和操作性都很強的課程，所以其教學不同于其他理論性較強的課程。成本會計學具有計算方法靈活多樣、計算量大、計算時間有限等特點，所以在教學中很容易使學生在直接照搬某一公式的的基礎上進行計算，而忽視了對其原理的思考。這種與實踐脫節的教學方法無法使學生把握計算方法與實際賬務處理之間的聯系，顯然是不可取的。
（三）考核方式單一僵化
當前的成本會計考核一般都是采用期末閉卷考試的方式，而其考察內容基本上都是來自書本的知識。學生的學習如果只是為了單純地應付期末考試，只需死記硬背課本公式和理論即可，這種考核方式存在明顯的弊端。首先單一的閉卷考試方式無法體現學生的實際應變能力和思維能力，具有一定偶然性。其次僅僅建立在筆試基礎上的考核，往往會導致學生對實踐技能的忽視，從而無法學以致用。
二、成本會計教學創新方案
（一）教學一體化，學以致用
針對成本會計課程的特殊性，讓教學將理論與實際融為一體，讓理論服務于實際生產和生活需要，才是該課程的最終目的。所以在教學中，針對該課程的內容繁雜、實踐性強等特點，綜合學以致用、學做一體的教學原則，實現成本會計教學的一體化教學。首先，以課程的實際運用為導向，以計算方法和考試要求，重新整合成本會計的教學板塊，并適當整改教學內容。其次，在教學過程中，始終遵循實踐與理論相結合的原則，積極引導學生進行實訓項目，把實踐任務劃分成不同模塊讓學生分組完成。旨在培養學生在理論的指導下，分析問題和解決問題的能力。這種將理論學習與社會生產生活緊密聯系教學方法，有利于培養學生的動手能力和思考能力，也更容易適應未來工作需要。
（二）根據課程環節優化教學內容
成本會計是一門綜合性和系統性很強的課程，所以有必要根據課程的不同環節設計不同的教學情境開展教學。成本會計中常用的成本計算方法大致有三種：品種法、分批法、分步法，所以在教學中可根據這三種計算方法設置相應的情境。根據每種方法的特點、難易程度，分層次、有步驟、有條理地逐步完成每一種方法的教學。這些方法和情景看似互相獨立，但實際上作為常用的計算方法又是相互滲透、密不可分的。此外，完整的成本計算過程可按計算成本、賬務處理、分析成本幾個部分進行，唯有每一次計算都遵循完整的成本計算步驟完成，才能將知識體系系統化、全面化地展現出來。
（三）分階段進行實踐教學
實訓學習也不是一蹴而就的，需要按照一定程序分階段進行，成本計算本身最終是為社會需要和企業發展而生的，所以對學生的動手能力的培養是不可忽視的一個環節。根據這一原則，實訓可按以下幾步開展：
1、 單項實踐
根據課程的每個獨立的環節，安排學生完成與之相關的單項實踐。
2、 綜合實踐
就是在完成各個單項實踐之后，將課程的每一模塊串為一體，明確每一環節的核心內容并環環相扣，使學生將所學知識系統化、條理化、明確化。
3、仿真實踐
這一環節可在財會實訓室開展，模擬財務辦公環境，使學生身臨其境進行感受和學習，有利于營造有利的學習氛圍，在提高自身技能的同時又培養出一定的工作責任意識。
（四）完善考核體系
成本會計是一門實踐性較強的課程，所以考核方式應由單一的閉卷考試變為以筆試與實際操作相結合考核方式。考核內容也應由單一的課本知識延伸至與實際財會案例相關的分析和計算能力的考察，并將平時實訓成績納入期末考核標準中去。通過完善考核方式和豐富考核內容，使學生在學習理論知識的同時，更注重自身技能的提高。
三、結束語
綜上所述，當今的成本會計教學方法存在板塊脫節、與實際聯系不緊密、考核方式和內容單一等缺陷和弊端，筆者在此基礎上提出了一些針對性的建議。通過將理論學習與生產生活緊密聯系、加強實訓操作、完善考核方式等理念，有助于夯實學生的知識體系，增強其實踐操作能力，進而適應社會需要。
參考文獻：
一、開展“走出去、請進來”系列活動，挖掘項目源。
創新招商思路，是實施530計劃成功落地的主要前提，針對08年我市530計劃實施時間整體提前的新情況，我們要提前謀劃，及早準備，變等人才上門為主動出擊，采用“請進來，走出去的方法，大力引進我區急需的領軍型海歸科技創新人才”：
1、走出去——與相關板塊聯合成立530計劃推介團，再年初分赴日本、美國，推介*投資環境和“530”計劃，力爭落實一批項目源，對有條件的項目可現與創業人才簽署合作意向書。
2、請進來——通過這兩年已在我區落戶的10個創業項目人才的親身感受，向海外人才廣泛推介530計劃，使這一計劃在海外的影響進一步擴大，邀請一批他們在海外工作、學習的同事、同學、朋友來*參觀考察投資環境力爭吸引一批海歸人才來我區投資興業。
二、利用載體特色做招牌，產生集聚效應。
創新發展環境，是530計劃項目順利推進的關鍵所在。根據我區各開發區產業特色，同時充分利用各板塊承接530項目的積極性，有針對性的引進項目，將項目集聚到幾個特定的園區。集聚起來可以更加高效的利用園區的資源，將做特做精產生規模效應，吸引更多項目落戶。
三、全面、細致、專業服務，做好項目跟蹤管理。
創新服務理念，是530計劃推進的根本途徑。樹立“引進10個普通項目不如做大做強做精一個項目”的理念，力求530項目孵化一個，成功一個，帶動一批，穩心留根。因此要加強對落戶項目的跟蹤服務和管理。有必要采取以下做法：
1、由于我區承接530計劃的個性，各個板塊對530計劃項目的跟蹤服務工作質量參差不齊，要加強與有關各方的銜接溝通，為創業人才提供全方位、全天候、全過程“一對一”服務，力求做到項目單位需要什么，我們提供什么，解決什么，在生活、經營中關心幫助落戶企業，為海歸創業人才提供良好的創業環境。
關鍵詞:新醫改公立醫院國有資產管理創新
由于我國處于社會主義初級階段，基礎設施的不完善，地區發展不平衡和人口基數大等原因，公立醫院工作的開展并沒能有效解決我國的醫療問題現狀。在國家新醫改的政策下，我國的看病貴、看病難的問題得到有效改善。但因為我國國情復雜，新醫改的推行在實際工作過程中遇到很多阻礙，公立醫院國有資產管理的新方案就是其中重要的一環。它是公立醫院工作能夠良好開展的必要條件，關系到公立醫院發揮出作用的大小。
一、公立醫院財務管理中出現的問題
(一)公立醫院概念的定義混亂
公立醫院是國家性質的公益性機構，是由政府投資的非盈利機構。由于以往我國醫療體制的落后和醫療政策的不完全實施，導致我國公立性醫院的資金使用率低、入不敷出的局面。往往政府的補貼并不能滿足公立醫院的財政支出，導致一些公立醫院開始逐漸轉變為市場化的經營模式：在領取政府補貼的同時，也對群眾收取醫療費用。這樣就與國家建立公立醫院的初衷相違背，政府如何整頓公立醫院的這一現象也是我國新醫改的一大難題，這使政府對醫院的資金現狀并不能全面了解，使其對醫院的資金補貼不合理。并且公立醫院收取群眾高昂醫藥費的行為是極其可恥的。
(二)公立醫院國有資產管理體制不健全
公立醫院作為一個由政府投資的公益性機構，其所有資產為國家所有。它的一切運營費用都由國家支付，如果沒有一個健全的管理體制，會導致國有資產不合理的運用和流失。這對我國的國有資產是一個極大的損失。并且公立醫院作為一個醫療機構，如果資產運用不合理會導致醫療工作無法良好開展，這關系到我國國民的健康問題，是關系到民生的大問題。但我國公立醫院國有資產的管理確實存在著一些問題：我國公立醫院缺乏明確有效的資產管理體制，這就導致資產歸屬權的問題沒有辦法得到明確，然后權利和責任的歸屬也不明確，從而使公立醫院國有資產的調配運用不合理，造成投機者有機可乘，國有資產流失的局面。
(三)預算管理機制的不健全
大多數公立醫院無論是在預算管理的知識方面還是在編制、執行以及具體的監督方面，都不具有完善的管理機制，從而導致公立醫院預算的不準確、不徹底和無法實施性。然后導致預算能力不強，預算機制基本沒有太大的作用，資金的運作效率低下，資金預算不能全面、合理、有效的安排醫院資金，從而導致預算與實際所需資金差異過大，有時甚至存在著沒有收入就先支出的現象。
(四)醫院成本過于高昂
公立醫院由于所有費用都由國家支付，所以部分公立醫院的財務管理體制不健全，其中包括對醫院成本的控制。公立醫院的節約成本措施不到位，沒有專項對成本的預算和實際統計，導致各個科室的成本管理混亂，沒有經過統一的調研和糾察。財務管理部門實際并不清楚各個科室的物資消耗情況，沒有辦法進行實際詳細的成本核算。財務部門成本核算的滯后性和不規范性導致醫院無法對成本進行有效控制，從而造成成本過高的現象發生。
(五)固定設備資產的管理混亂
公立性醫院由于其公立性質，導致醫院自身對工作成本和固定的機器設備等資產并沒有十分重視，在進行年底的資產清查工作時只是將賬面上的數量時間等相對照，并沒有真正詳細的點算醫院的固定資產，而這些固定資產的使用時間和磨損程度財務部門也不能將其明確指出，從而導致醫院的一些設備常年閑置，而有些設備則是供不應求。這極其影響醫院工作的開展。
二、新醫改環境下，公立醫院國有資產管理的新方案
(一)明確公立醫院國有資產的目標管理
公立醫院國有資產的分配、使用是由國有資產的管理目標確定的。公立醫院作為國家對民生的醫療支持，是一種非盈利機構，其工作資金全部由政府承擔，國家建立公立醫院是為了民生，為了社會效益而非盈利。這就要求公立醫院對國有資產的管理有一個明確的目標：公立醫院是為人民服務的公益性質機構，而不是盈利機構。其工作開展的目的是為了更好的免費治愈病人，使我國做到“有病可醫”，而不是為了自身利益賺取利潤的盈利機構。這是公立醫院國有資產管理中首先需求明確的目標。
(二)降低公立醫院的工作成本
提高公立醫院國有資產的使用率能夠極大的促進公立醫院工作的正常開展。降低預算成本是其中的第一步，也是非常重要的一步。現在公立醫院的成本預算并不詳細、精確，甚至是非常混亂的。在成本預算不明確的情況下，醫院的各個科室都要求極大的預算資金，這種預算成本往往要高于工作中的實際成本，還容易造成工作人員吃回扣現象的產生。為了避免這種情況，公立醫院的國有資產管理應當嚴格控制各個部門的預算成本，并將資金的用途、時間、數額做出一個明確及時的匯報，從而使預算成本處于一種嚴格的監管機制中，達到成本預算的準確性和透明化，更利于醫院工作的開展。
(三)加強對物價的管理
醫院自身所需醫藥或者設備的管理是對公立醫院合理運用國有資產的重要舉措，物價管理的結果直接影響著醫院工作的開展從而間接影響著公立醫院所獲得的社會效益。醫院應當建立物價管理部門，讓專業的管理人員做到真實、及時的檢查處理，改正醫院物價不合理的地方，從而可以進一步節約醫院成本和杜絕貪贓、吃回扣的現象。通過加強對物價的管理，能夠及時對醫院的醫藥成本、大型設備和一次性消耗性材料進行詳細統計，從而能夠更加合理的進行成本節約，同時也能夠規范醫院的亂收費現象。能夠明確其公立醫院自身的目標，加強患者對公立醫院的信任程度，從而取得巨大的社會效益。對物價的管理能夠及時了解到醫院成本價格的變動，從而醫院能夠及時調整和開展工作。
(四)加強對醫院自身固定資產的管理
醫院的固定資產在醫院的總國有資產中占據著極大的份額，是醫院進行工作開展的基礎，對醫院工作的效率和結果都起著極其重要的作用。加強固定資產的管理工作能夠實時準確的了解醫院的醫藥數量、品種和保質日期，同時也能夠清楚醫院的大型設備的購進、維修日期和所需資金等。這對醫院基礎工作的開展具有重大意義，也能夠有效節約成本和避免貪污現象的產生。
(五)建立全面的監督機制
建立全面的醫院內部監督機制，在醫院內部實行精細化管理方式。使醫院各個部門之間的工作細致分化，做到責任到崗、責任到人的管理方式。財務管理部門做到準確全面的預算措施。從成本預算到預算的準確實施，從而保證醫院工作的順利開展。對財務管理工作的總體工作量進行分解，分解到人，從而使財務管理工作做到精細化，明確責任，規范財務管理工作的開展和杜絕貪污現象的產生。對醫院的財務管理工作進行內外合作共同監管，能夠確保醫院財務管理的真實性和規范化，能夠促進醫院管理財務工作的開展。
(六)財務分析工作的重要性
醫院的領導者重視財務工作對醫院財務管理也具有很大重要性，財務的管理工作不僅僅是財務部門的工作，它需要各個部門的積極配合。只有這樣，醫院的國有資產才能夠更加合理的管理和運用，領導應當重視財務工作，讓其它部門積極配合財務部門開展財務工作，這樣才能夠為財務工作的開展創作一個良好的運行條件，確保財務工作一些措施的順利實施。領導如果重視財務管理的工作，讓各個部門積極配合，有利于財務工作中數據的收集和分析，能夠更加全面、真實的了解醫院的財務狀況。從而有利于醫院公益工作的開展，使醫院取得良好的社會效益。
三、結束語
我國現階段的公立醫院的財務管理工作中存在著一些問題，只有將這些問題在新醫改的大環境下找出并且解決掉，公立醫院的作用才能最大的發揮出來。公立醫院中國有資產的管理方法是改進財務部門狀況的措施，而改善財務部門的工作則是公立醫院改變的第一步，因此，我國公立醫院的財務管理部門應當積極主動的進行財務管理方法的變革，只有這樣，才能更好的開展財務工作，醫院才能更好的救治病人，讓我國做到“有病可醫”，才能取得較大的社會利益。
參考文獻：
[1]肖高峰.對新醫改后公立醫院國有資產管理的探討[J].改革與戰略,2010,26(7):64-65
[2]鄒健.新醫改背景下公立醫院國有資產管理的優化[C].中國衛生經濟學會第十五次學術年會.2012
一、指導思想
深入貫徹科學發展觀，全面落實中央十七屆六中全會、縣十四次黨代會精神，以“實力、活力、魅力、和諧”為目標，準確把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，著力在密切黨群干群關系上下功夫，著力在解決群眾實際問題上下功夫，著力在促進群眾工作制度化、規范化、常態化上下功夫，切實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，凝聚教育系統廣大教職工，為開創發展新局面創造和諧穩定的社會環境。
二、目標及其分解
根據教育局各科室、各學校工作職能及性質，對目標進行分解如下：
⒈結合教育實際，以辦人民滿意教育為標準，著重圍繞“平安校園”建設，認真做好整治校園及周邊環境治安，規范辦學行為，促進教育均衡發展，化解社會矛盾，維護校園良好秩序等工作，努力營造和諧穩定的育人環境。（牽頭單位：局法制科，配合單位：局機關各科室、全縣各中小學、幼兒園及校外教育機構）
⒉教育局設立群眾服務室，主任由分管群眾（）工作的領導兼任，各中小學、幼兒園及校外教育機構設立群眾工作服務室，學校黨支部書記兼任主任，無黨支部書記的學校，校長兼任主任。（牽頭單位：局法制科；配合單位：全縣各中小學、幼兒園及校外教育機構）。
⒊貫徹落實中央及省、市、區有關群眾（）工作的政策和要求，受理群眾來信、來訪、來電、電子郵件中的投訴和求決事項。（牽頭單位：局法制科，配合單位：局機關各科室）
⒋負責群眾（）事項的轉送、交辦和督辦。（牽頭單位：局辦公室；配合單位：局機關各科室）
⒌科級領導干部要隨時接待群眾來訪。（牽頭單位：局法制科、局機關各科室）
⒍編制并落實《教育局突發事件處置應急預案》，細化各級各部門職責。（牽頭單位：局法制科，配合單位：全縣各中小學、幼兒園及校外教育機構）
⒎加強突發性事件應急處置裝備和隊伍建設，全面提升快速反應能力。（牽頭單位：局法制科，配合單位：局機關各科室、全縣各中小學、幼兒園及校外教育機構）
⒏扎實開展“下基層幫群眾”活動。通過組織全縣黨員教師深入社區、深入村屯，面對面與群眾溝通對話，心貼心為群眾排憂解難，切實了解當前人民群眾最關心、最迫切希望解決的教育的熱點、難點問題，及時發現和處理問題，把矛盾化解在基層和萌芽狀態，從源頭上預防案件的產生。要通過“三幫扶”活動，把教育系統廣大黨員干部的思想認識統一到“服務群眾、服務發展”的要求上來，最大限度地調動教育系統廣大干部的積極性、主動性和創造性，為全區教育又好又快、更好更快發展保駕護航。（牽頭單位：局黨辦，配合單位：局機關各科室、全縣各中小學、幼兒園及校外教育機構）
⒐深入開展提高校園安全工作。按照維護社會穩定、創建平安校園要求，著力解決制約綜治和平安建設工作深入開展的深層次問題。（牽頭單位：局法制科，配合單位：全縣各中小學、幼兒園及校外教育機構）
10.開展“群眾工作志愿者服務”活動。通過動員教育系統廣大教職工積極參與到群眾工作中來，將教育系統內的熱心群眾工作、愿意為大家服務、有一定群眾基礎的黨員干部、老教師組織起來，參加群眾工作志愿者隊伍，自覺投入社會管理創新各項工作，積極開展群眾工作；加強社會管理創新方針政策和知識的宣傳；充分利用各種資源優勢協調各種社會關系，預防和解決社會問題；發生突發事件，在黨委的統一部署下，根據突發事件的實際情況，隨時組織群眾工作志愿者在第一時間內到達集中地點，參與突發事件的調解疏導工作。鼓勵他們擔當群眾工作的聯絡員、穩定工作的信息員、黨和國家政策的宣講員、群眾矛盾的調解員、群眾合理訴求的員。（牽頭單位：局黨辦，配合單位：局系統工會、辦公室、法制科、全縣各中小學、幼兒園及校外教育機構）
11.開展師德教育活動。全縣各中小學校要充分利用校園廣播、黑板報、家長學校等形式進行宣傳，通過舉辦主題班會等形式進行教育，以中小學生為紐帶，以家庭為單位，開展“在家講美德、在外講公德”活動，達到“教育一個孩子，反幫一個長輩，帶動一個家庭，影響整個社會”的教育效果。（牽頭單位：局基教科，配合單位：局黨辦、關工委、全縣各中小學）
12.完善流動人口公共服務網絡體系，著力解決流動人口子女就學等困難，推進流動人口基本公共服務均等化。（牽頭單位：局基教科，配合單位：局職成科、全縣各中小學）
13.加強對未成年人的教育管理和權益保護。（牽頭單位：局基教科，配合單位：局法制科、全縣各中小學）
14.對不在學、無職業、流浪乞討、服刑在教人員未成年人子女、農村留守兒童等青少年群體建立管理臺賬。加強失范失足青少年的教育挽救，推行未成年人違法和輕罪記錄消除制度。（牽頭單位：局基教科，配合單位：局法制科、全縣各中小學）
15.推廣建設“校園報警與監控系統”。（牽頭單位：局法制科，全縣各中小學、幼兒園）
16.堅持社會主義核心價值體系，完善與新型社會管理體制相適應的道德秩序、誠信體系和行為規范。大力弘揚自強不息、忠孝仁愛、敬老慈幼、尚禮崇義、重諾守信等中華民族傳統美德。把弘揚傳統美德與未成年人思想道德建設相融合，開展傳統美德進機關、進學校、進社區、進家庭等多種形式的主題實踐活動，提升公民道德文化素質。（牽頭單位：局基教科，配合單位：局黨辦、全縣各中小學）
17.加強中小學校法制教育，發揮法制副校長、法制輔導員的作用，開展形式多樣的青少年學生學法用法宣傳教育，增強青少年法制觀念。（牽頭單位：局法制科，配合單位：全縣各中小學）
18.結合工作實際，制定具體的實施方案，層層細化分解工作任務，量化工作標準，確保工作任務落到實處。（牽頭單位：局法制科，配合單位：局機關各科室）
三、步驟及要求
（一）動員部署階段（2012年1月—3月）：制定《白云區教育局推進社會管理創新工作實施方案》，各學校根據此方案并結合實際，制定切實可行的創新措施，形成具體可操作的方案。
（二）實施推進階段（2012年4月—10月）：根據社會管理創新工作實施方案要求，扎實有效地開展各項工作。
（三）總結提高階段（2012年10月—12月）：區教育局將對各校的社會管理創新工作進行檢查，并作好上級部門對此項工作的考核驗收工作準備。
（四）強化工作機制。建立每季度定期匯報制度，及時掌握教育系統社會管理創新工作推進情況，認真總結和推廣好經驗、好做法，確保整體工作有序推進；通報有關情況，研究解決工作中遇到的具體問題，對階段性工作作出安排和部署；對領導重視、工作扎實、成效顯著的給予表揚，對領導不重視、抓得不緊、措施不力、成效不大的給予批評和通報。
㈤強化督查獎懲。區教育局將推進社會管理創新工作納入學校績效重要考核內容，實行平時考核與年終考核相結合的方式進行。
四、組織領導
一、總體要求、總體目標和指導方針
（一）總體要求。認真貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，以建設生態文明和生態市為主線，以污染減排和環境整治為重點，著力轉變經濟發展方式，加快推進環保工作體制創新、政策創新、管理創新、科技創新、文化創新，加快形成有利于生態環境保護的產業結構、增長方式和消費模式，全面加強城鄉環境保護，努力促進環境質量持續改善，切實維護人民群眾環境權益，為實現經濟社會又好又快發展提供強有力的環境支撐。
（二）總體目標。通過今后三年努力，基本解決目前我市存在的環境突出問題，不斷提高環境質量，確保完成“十一五”環境保護規劃確定的各項目標任務，生態市建設初見成效。
（三）指導方針。堅持以人為本，講求實效；堅持協調共贏，優化發展；堅持統籌城鄉，突出重點；堅持治舊控新，監建并舉；堅持強化法治，綜合治理；堅持依靠科技，創新機制；堅持政府主導，社會參與。
二、工作目標
到2010年，實現以下八個方面、二十三項工作目標。
（一）污染減排工作目標
1.化學需氧量排放總量比20*年下降15.1％以上；
2.二氧化硫排放總量比20*年下降15％以上。
（二）城鄉環境綜合治理工作目標
3.飛云江水質繼續保持目前水平；
4.溫瑞塘河、環城河水質逐步改善，化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比20*年降低10%以上，初步解決河水黑臭問題；
5.市污水處理廠負荷率達75%以上，城市污水處理率達到60%以上，建成生活污水處理設施的行政村達到30%以上；
6.城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，農村生活垃圾集中收集率達到72％以上；
7.大力提高村莊綠化水平，村域范圍內的宜林荒山綠化率達95％以上，平原村的村域范圍內以喬木樹種為主的農田林網控制率達90％以上，網格面積在20公頃以下。
（三）工業污染防治工作目標
8.工業固體廢棄物綜合利用率達到93%以上，危險廢物、醫療廢物、污水處理廠污泥基本實現無害化處置；
9.重點工業污染源實現穩定達標排放，“飛行監測”達標率達80%以上；
10.基本完成浙江省*經濟開發區生態化改造。
（四）農業面源和土壤污染防治工作目標
11.完成年存欄豬100頭以上、存欄牛10頭以上畜禽養殖場（戶）排泄物治理，規模化畜禽養殖場排泄物綜合利用率達到95%以上；
12.測土配方施肥面積達到23.8萬畝，農藥減量控害增效面積達到10萬畝，高效低毒低殘留農藥推廣使用面達70%以上，肥料、農藥利用率均提高5％；
13.提升標準農田總體地力，建立農田土壤污染修復示范區，示范區內農田土壤重污染區污染程度降低3%，中、輕污染區污染程度降低5%左右。
（五）環境監管能力建設工作目標
14.環境統計重點調查企業中占90％以上污染負荷的企業全面安裝在線監測監控裝置，并與環保部門聯網，污染源在線監測系統的數據上傳率、準確率均達90％以上；
15.環境監測、監察機構達到國家標準化建設要求；
16.環境污染突發事故應急處置能力明顯提高，環境安全得到有效保障。
（六）生態保護與修復工作目標
17.森林覆蓋率達到45％，城市建成區綠化覆蓋率達到36％以上；
18.新增治理水土流失面積38平方公里，廢棄礦山生態治理率達90％以上，完成國、省道邊坡復綠任務，“三沿五區”視線范圍內墳墓治理率達70%。
（七）生態鄉鎮創建工作目標
19.累計新創9個以上省級生態鄉鎮。
（八）環境質量目標
20.地表水環境功能區水質達標率達到70%以上，市本級合格飲用水源保護區的水質達標率在90%以上；
21.市區空氣質量達到二級標準天數大于292天/年；
22.城市區域環境噪聲小于55分貝；
23.廢舊放射源安全收貯率達到100％。
三、工作任務
（一）確保完成主要污染物減排任務。
1.健全完善污染減排工作體系。進一步健全污染減排工作機構，不斷完善相關政策措施。全面完成第一次污染源普查任務。加快建立以統計、監測、考核“三大體系”為主，涵蓋核查、預警、公告等一系列工作制度，督促企業建立污染物增量、減量、變量等“三量”臺賬。
2.調整優化產業結構促進減排。鼓勵采用清潔生產技術，嚴格污染物排放總量控制制度，深化印染、造紙、制革等行業污染整治，加大產品結構調整力度，推進產業優化升級，加快淘汰落后生產能力。堅決取締各類污染環境非法場點，騰出環境容量。
3.加快治污工程建設落實減排。加快完善污水處理廠納污管網，抓緊建設污水處理廠一期工程服務范圍內的舊城區、安陽新區、經濟開發區排污管網，加快塘下鎮、汀田鎮、莘塍鎮及上望街道的污水管網建設，市污水處理廠投入運行后實際處理量在1年內不低于設計能力的60％，三年內不低于設計能力的75％。加快建設飛云江沿江鄉鎮污水處理工程，中心鎮建設污水處理廠，重點工業鎮和其他鄉鎮建設集中污水處理設施，其中馬嶼鎮于2009年建成污水處理廠并投入使用。建立鍋爐設置聯合審批制度，鼓勵使用清潔能源，嚴格控制新增燃煤鍋爐，“十一五”后三年規模以上用煤企業的原煤消耗量削減9%，全面實施4噸以上燃煤鍋爐脫硫設施建設，至2010年建成1-2個集中供熱工程。
4.嚴格監督管理確保減排。強化源頭管理，嚴格總量控制。加大環境行政執法力度，嚴查違法排污行為。加快污染源在線監測監控設備安裝與聯網工作，建立健全在線監測監控設施運行管理制度，市在線監控中心實行24小時值班。促進污染治理設施運行率和污染物排放達標率的提高。
（二）加大水環境保護力度。
1.深入推進重點流域水污染防治。組織實施飛云江流域水污染防治“十一五”規劃，干流水質滿足水環境功能區要求。編制實施瑞平塘河水污染防治規劃。實施《*市溫瑞塘河（環城河）綜合整治實施方案》，全面落實溫瑞塘河、環城河綜合整治工作任務。到2010年，化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比20*年降低10%，初步解決河水黑臭問題。
2.切實保障飲用水源安全。強化飲用水源地和集雨區的生態保護、綠化工作。加強飲用水源保護區監管，堅決取締水源保護區內的直接排污口；嚴防養殖業污染水源，禁止在一級飲用水源保護區內從事網箱、圍欄養殖，禁止向庫區及其支流水體投放化肥和動物性飼料。健全合格飲用水源保護區安全預警機制，完善飲用水源污染事故應急預案。
（三）深化城鎮環境綜合治理。
1.提高生活垃圾和其他固廢無害化處理水平。加強城鎮生活垃圾分類收集體系建設，推進生活垃圾資源化集中處置；抓緊抓好垃圾焚燒發電廠等項目建設，力爭到2010年城市生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，全市垃圾收集處理率達95%以上。編制實施固體廢棄物污染防治規劃，2010年前建成固體廢棄物收集中心及社區回收點，大力推行工業固體廢棄物資源化利用，危險廢物和醫療廢物基本實現無害化處置，污水處理廠污泥實現無害化處置。
2.加強城市大氣和噪聲污染防治。制訂并實施機動車尾氣污染防治規劃，2010年前建成城市機動車尾氣監測體系；嚴格執行機動車尾氣排放標準，在機動車銷售、上牌、年檢、維修、淘汰等各個環節，采取切實有效的監管和防治措施。繼續鞏固和擴大“煙塵控制區”、“噪聲達標區”，重點防治交通噪聲、娛樂業噪聲。
（四）加強鄉村環境保護工作。
1.加快推進農村生活污水處理。與污水處理廠截污管網臨近的行政村，要加快推進生活污水截污工程建設，實現城鄉生活污水一體化處理；不具備截污納管條件的行政村，結合生態村創建，因地制宜建設獨立生活污水處理設施，有效處理農村生活污水。到2010年，建成農村生活污水處理工程的行政村達到30%以上。
2.全面推進農村生活垃圾處置工作。加大投入力度，完善村規民約，建立健全“村居清掃收集、鄉鎮集中待轉、市轉運處理”的垃圾收集處理系統，完善設施建設、政策措施和工作制度，確保人員、經費到位。新建、改建一批垃圾中轉站，已建成的中轉站確保正常運行。
3.開展“清水河道”建設和河溝池塘整治。繼續對主要骨干河道、平原河網開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態護岸等綜合治理；科學調度水資源，修復改善河道自然生態；疏浚淤積嚴重的河溝池塘，建立農村河溝池塘長效保潔管理制度，努力提高水體自凈能力。到2010年，完成農村河溝疏浚整治任務，河溝池塘水面面積不低于現有水平。
4.大力提高村莊綠化水平。加大扶持力度，深入開展綠化示范村創建活動。積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加強農田林網建設與改造，加快實現村莊和村居周邊環境綠化美化。到2010年，創建溫州市級綠化示范村30個以上、省級綠化示范村15個以上，村域范圍內的宜林荒山綠化率達95％以上，平原村的村域范圍內以喬木樹種為主的農田林網控制率達90％以上，網格面積在20公頃以下。
（五）繼續推進工業企業污染防治。
1.加快解決環境污染突出問題。著重整治區域性、行業性污染，建立重點污染問題限期整治制度，著力解決一批污染嚴重、群眾意見大的環境突出問題。鞏固電鍍、熔煉、廢塑料洗滌加工業污染整治成果，堅決取締小制革等非法場點，建成電鍍園區，完成酸洗業專項整治，開展鍛壓、廢舊橡膠加工業的污染整治，實施餐飲業治理。
2.強化排污總量控制工作。嚴格環境準入制度，對不符合產業政策和環保法律法規、不符合生態環境功能區要求、選址和布局不合理、超過污染物總量控制指標的項目，一律不予審批，從嚴控制新污染源。加強和規范建設項目環境保護管理工作，建設項目“三同時”實行全過程監管，確保嚴格執行和落實建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度。
3.繼續加強環境日常監管。加強重點污染源企業日常監察工作，繼續開展“瑞劍”環保專項行動。強化限期治理，采用污水處理新工藝，深化“治污再提高”工程，依法關停逾期未完成限期治理任務的企業。加強放射源監管，強化許可制度，及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物。加強排污許可證管理，嚴禁排污單位無證或超標、超總量排污。繼續開展環保信用等級管理，不斷完善評定程序，并將評定結果與金融信貸、產品出口、企業上市以及企業參與的各種評比評定掛鉤。不斷完善環境隱患排查、化解和環境投訴調處機制，防止發生因環境問題引發的重大事故和。加強環境監測、監察能力水平建設，達到國家標準化建設要求。
4.加快發展循環經濟。大力推行清潔生產，全面完成重點排污企業清潔生產審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業實行強制性清潔生產審核。加快工業園區生態化改造工作，完成浙江省*經濟開發區生態化改造。著力構建合理的資源綜合利用體系，在生產環節和資源重復利用上降低消耗、減少污染。加快技術改造和自主創新，加大技改投入力度，淘汰落后工藝、技術、裝備，大力推廣和應用新技術、新工藝、新設備，加大對污染減排、資源節約和循環利用等方面關鍵技術攻關力度，積極推動以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與科技成果轉化體系建設。
（六）全面推進農業面源和土壤環境污染防治。
1.繼續深化畜禽養殖業污染防治。嚴格執行畜禽養殖禁養區、限養區規定，控制散養密集區飼養量，限期關閉、搬遷禁養區內的畜禽養殖場，新建規模化畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度；積極推進畜禽業布局調整，加快推進現有規模化畜禽養殖場污染深度治理，建立畜牧生態養殖示范小區。
2.加快推進水產養殖污染防治。組織開展水產養殖污染調查，依據水體承載能力，科學確定水產養殖方式，嚴格控制水庫、湖泊網箱養殖規模；推進生態漁場（塘）建設工程，建設高效生態、有機水產養殖基地和健康養殖示范區。
3.大力開展化肥農業污染防治。積極推行測土配方施肥和減量增效技術，引導農民科學施肥，減少農田化肥氮磷流失；鼓勵開發使用有機肥等新型高效肥料，引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用，到2010年，秸稈綜合利用率達到95%。
4.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查，建立土壤污染調查建檔、監測和修復制度，開展土壤生態修復綜合試點，加強對農田特別是基本農田的生態保護，建設5個“沃土工程”示范區。到2010年，確保全市土地退化指數小于15。
（七）積極推進近岸海域污染防治。
1.嚴格控制排海污染總量。嚴格執行近岸海域環境功能區劃。因建設項目確需調整區劃的，必須從嚴把關，符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸域污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴格執行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續。
2.大力推行海洋生態養殖模式。統一規劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水產養殖。加強海洋保護區、漁業資源增殖區建設，嚴禁在自然產卵區和重要漁業水域布局污染項目，加快推行生態養殖模式。
3.嚴格涉海工程環境監管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施，加強造船業、拆船業的環境監管。強化涉海工程環境影響評價和“三同時”制度，對可能造成海域生態環境破壞的項目實施環境影響后評估。科學控制海岸和海上作業風險，有效防止船舶溢油、泄漏等污染事故發生。
4.加強海洋生態環境監測和赤潮災害預警能力建設。加強重點入海污染源監測，建立重點港灣和生態脆弱區監測體系，實施重大涉海工程生態環境影響跟蹤監測。完善赤潮監測系統，建立赤潮災害應急響應機制。建立健全跨區域、跨部門的海上船舶污染事故應急反應體系，提高應對海上環境事故快速反應和處置能力。
（八）深入開展生態修復和生態創建工作。
1.進一步加強礦山生態環境保護。落實礦業產業政策，加快調整礦業結構和布局，減少礦山數量，促進規模化開采。完善礦山自然生態環境備用金制度和“以獎代補”制度，推進綠色礦山創建工程，最大限度減輕礦山開發對生態環境的污染與破壞。加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復，特別是露天開采礦山的邊坡整治和復墾、復綠及景觀修復。
2.積極開展交通干線生態保護與修復。加強交通工程水土保持和棄土方治理。采取生態修復措施，推進綠色通道建設。到2010年，力爭形成帶、網、片、點相結合，層次多樣、結構合理、功能完備的綠色交通長廊。繼續開展“青山白化”專項治理，全面推行生態葬法。
3.加快生態林建設。全面推進生態公益林和沿海防護林建設，加強濕地保護，促進城鎮、平原綠化和水系生態環境建設。進一步提高重點公益林林分質量。到2010年，闊葉林和針闊混交林的比重達到50％以上。
4.加快推進平原承壓地下水禁限采和封井工作。地下水禁限采地區要加快地表水廠和管網設施建設，積極推進城鄉統籌的區域一體化供水。加強執法檢查，建立健全管理制度，依法及時查處違法開挖新井的行為。2010年底前，除按規定保留必要的戰備井、回灌井和監測井外，全面封堵現有的承壓地下水井。
5.深入開展區域性生態創建活動。積極推進生態村、生態鄉鎮創建活動。堅持高標準、嚴要求，注重生態創建實效，嚴把生態創建考核驗收關。到2010年，累計新增創建9個以上省級生態鄉鎮。
6.廣泛開展社會化綠色系列創建活動。按照建設環境友好型社會的要求，繼續開展綠色企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭等創建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環境保護公眾參與平臺，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態創建機制，充分發揮環保民間組織、志愿者隊伍在促進生態文明建設中的積極作用。
四、保障措施
（一）加快轉變經濟發展方式，從源頭解決環境問題。加快推動產業結構優化升級，積極發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業和現代服務業，加快運用現代技術改造提升傳統制造業和服務業，努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。定期更新高耗能、高污染工藝、技術、設備和產品的淘汰目錄，嚴格執行落后生產能力限期淘汰制度。
（二）實施生態環境功能區規劃，嚴格環境準入政策。全面實施生態環境功能區規劃，嚴把環境準入關。規劃確定的禁止準入區，要依法實施強制性保護；限制準入區，要堅持保護優先，嚴格限制工業開發和城鎮建設規模，禁止新上高污染工業項目，適度發展先進制造業，鼓勵發展生態農業和現代服務業；重點準入區，要在嚴格落實生態環境功能區規劃要求、確保完成污染減排任務的前提下，優化布局，有序推進產業發展和城鎮建設；優化準入區，要依據環境容量，調整優化城鄉布局和產業結構，確保環境功能達標。
（三）繼續強化環境法治，嚴格環境執法監管。堅持依法監管，加大環保執法力度，更多地采取環保專項行動等突擊性的執法方式。嚴格落實環境保護行政執法責任制，完善部門聯合執法和重點環保案件移送督辦機制，通過責任追究等措施，加大環境執法監察力度。建立企業環境監督員制度，進一步加強企業環保管理，提高企業環保管理水平。充分發揮新聞媒體等社會監督的作用，鼓勵社會各界監督生態環保工作。
（四）完善環保基礎設施，提高污染集中控制能力。按照城鄉統籌的要求，完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水、工業危險廢物、醫療廢物、污泥等集中處理設施。加快推進城鄉環保基礎設施建設和運行的一體化、標準化。深化環保基礎設施建設和運營體制改革，鼓勵社會資本特別是專業性公司參與環保基礎設施建設和運營。切實加強運行監管，實行城市污水處理廠運行評估制度，將評估結果作為核撥污水處理費的重要依據。
（五）完善監測監控體系，提升環境監管水平。強化環境自動監測監控系統的建設、運行和維護，完善省市縣三級聯網、全天候實時監控的現代化環境監管網絡。充分發揮自動監測監控數據在環境執法、環境統計、總量核算和環境科研等方面的作用。完善海洋環境監測體系，提高海洋環境監測預報能力。加大農村環境監測力度，重點加強土壤、主要農產品基地的環境質量監測。新擴建項目的污染源在線監測監控設施作為環保“三同時”的重要內容。
（六）提高應急處置能力，切實保障環境安全。完善環境應急指揮體系，建立環境安全預警預測系統、突發環境事件應急專家決策系統和環境污染應急處置及信息傳輸系統。以保護飲用水源為重點，建立固定污染源排查機制，強化化學品運輸等流動源的污染事故防范和應急措施。加強環境應急裝備建設，不斷強化應急技術儲備。加強特征污染因子、飲用水源有機污染物的分析監測裝備建設，提高分析監測能力。
（七）加強環保科技建設，提高科技支撐能力。加大環保科技投入，充分發揮科研機構、企業和行業協會等各方面力量在環保科研中的作用，深化產學研合作，加快推進環保科技創新，著力提高污染治理與防治技術及其產業化水平。大力培養引進環保科技人才，不斷提高環保科研人員和技術成果推廣隊伍的整體素質。
（八）加快發展環保產業，提升環保專業化水平。充分運用市場化手段，以資源綜合利用、環保設備制造業、環保科技咨詢、環保“第三方治理”為重點，形成一批環保產業企業。完善污染治理設施運營市場的相關政策，積極推行污染設施專業化運營。加快培育環保咨詢業市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。
（九）健全完善環保經濟政策，引導全社會積極參與。建立健全有利于生態環境保護的價格、稅收、信貸、貿易和土地等經濟政策，加快完善企業環保信用等級評價、企業環境信息公開、生態補償、排污權交易等制度。把環保信用納入到企業信用信息查詢系統，作為企業資信評價的重要依據；嚴格信貸環保要求，堅決遏制高耗能高污染行業擴張；積極探索排污權交易機制，優化環境資源配置。健全完善生態補償機制，統籌區域協調發展。
關鍵詞：高校圖書館；管理模式；創新
1 引言
目前，各高校都在為建設高水平大學的目標而努力，而建設高水平大學就必須要建設一所高水平的大學圖書館。為高校教學和科研提供了重要文獻信息保障的圖書館必須對現有落后的管理觀念及管理模式進行改革，以適應建設高水平大學圖書館的實際需要。本文著重于對高校圖書館現有管理模式中所存在的問題進行分析，力圖對高校圖書館如何創新管理模式提出有建設性的建議和參考。
2 高校圖書館現有管理模式問題分析
近幾年，高校圖書館正處在一個飛速發展的時期：大量購進新書，更新辦公設備，電子閱覽室擴容，引進高學歷人才，服務質量日趨提高，服務體系漸趨完善等等，在各方面都取得了一定的成就。但我們也看到，在大發展的同時也存在著一些問題：
2.1 被動服務現象仍然存在
今天，評價一個圖書館員工作的好壞，其工作是否稱職， 不是看他提供了多少次服務，而應該看他解決了多少問題，要善于為讀者解答和解決提出的各種問題。作為圖書館，不能單純等待讀者上門借閱，而應主動深入讀者中間增強參與意識，了解讀者需求，建立以讀者為本的管理與服務模式。“以讀者為本”的管理就是研究讀者方便讀者和尊重讀者，研究讀者的知識結構、讀者需求的綜合性。方便讀者就是服務方式和管理方式更有利于讀者，為讀者提供各種便利。圖書館作為教學的前沿陣地，應對學校的社會環境、理論研究成果進行全面的分析，充分認識到傳統圖書館管理模式的局限性，建立以讀者為中心的新的藏書管理和服務機制。
2.2 管理模式與信息時代的發展不同步
目前高校圖書館提供的電子化服務基本包括：OPAC、數據庫查詢、參考咨詢、學科館員服務等，基本滿足讀者日常的使用需要。但是本著積極為讀者提供電子化、網絡化服務的原則，除了用電子設備進行信息處理，為讀者借還書，檢索圖書外，還可以為讀者提供閱覽電子圖書，了解圖書館服務，網上電子郵件咨詢、實時咨詢等數字圖書館服務。注重為讀者提供快速、方便的檢索途徑，增加用于檢索的計算機，提供足夠的目錄檢索方式，為本校讀者乃至異地讀者查詢提供條件。在提供館藏信息資源服務的同時，對特色文獻進行整合及加工分析，圍繞學科、專業和專題研究，開辟特色數據庫供讀者使用，圖書館還應根據學校建設的總體目標及學科建設、人才培養、科學研究的需要，廣泛搜集網絡資源并加工整理，使之成為有用的數據資源，使讀者獲取更多有用信息。
2.3 圖書館藏書模式單一化
圖書館可以按照不同讀者借閱性質組織藏書。對于有特定借閱需求的讀者和一般性知識學習和文化消遣的讀者，可以按照其借閱性質分為兩部分，參考性藏書和瀏覽性藏書。參考性這類藏書應該為讀者提供完善的檢索途徑，并嚴謹科學地組織藏書。瀏覽性藏書主要采取開架方式，集中圖書館所有藏書的復本，按照讀者的總體需要而組織藏書，從根本上改變以書為本的藏書模式。改革管理工作流程，大大提高管理效率；能使圖書館以敏銳的觀察力，密切關注未來變化的新趨勢、新動向、新問題，從而能以超前的意識果斷決策，適應未來發展的要求。
2.4 圖書館員的角色尚未適應新時代環境下的要求
圖書館的人力資源就是館員，這一資源的價值取向主要看其對知識、技能、經驗以及創新意識等的把握程度及實際水準，也即指人的綜合素質與能力。優秀館員是圖書館最重要的資源和財富，也是管理過程的第一能動要素。其實際作用的發揮與否將在整個圖書館管理過程中起著決定性作用。過去，圖書館管理員處于被動的角色。現在，變圖書館管理員為“知識導航員”，作為“知識導航員”卻是主動的。是主動與讀者溝通，了解需要，然后為讀者提供信息查詢、檢索等服務；做引導學生吸取知識的教育者，積極配合老師的課堂教學和學校的各項活動；做教師教育教學的好助手，配合教師的教改科研。
3 高校圖書館創新管理模式建議方案
3.1 創新圖書館管理模式及方法
傳統圖書館一直沿用的直線職能式管理模式：其以勞動分工、個人責任制及規范為基礎，借助于森嚴的等級與權利進行管理。傳統圖書館館員的智慧和獨創性受到限制，組織僵化、反應遲鈍、創新阻力大，這正是知識經濟狀態下限制圖書館發展的致命桎梏。現在圖書館要形成一種“以人為本”的管理模式，它能夠釋放被壓制在傳統等級制度下館員的聰明才智和內在的潛能，給予館員表露內在渴望的機會，消除阻礙館員創新的組織限制。傳統圖書館雖然也運用了計算機等現代化的管理手段，但就其本質而言，還僅是放大了人的體能特征。傳統圖書館管理以垂直的縱向層次的管理為主，按職能劃分為部門，按職位分層，以規則和制度為管理主體。這種僵硬的組織結構阻礙了人們的相互交流與溝通，抑制了人們的個性和創造力。隨著計算機的不斷普及，全球網絡、信息高速公路的推進，世界經濟一體化和全球市場化的不斷加快，人們的生活方式發生了巨大變化。與之相應，現代圖書館的管理也以網絡化管理為主，各管理層的橫向聯系增加，采取并行的方式，更加強調協同。網絡管理的普及將最終強化圖書館的信息服務職能，使讀者最終受益。另一個方面，圖書館的組織機構柔性化，工作時間、場所和計酬制度更加靈活。而圖書館考察管理人員的工作，將不再僅僅把傳統的考勤列入考察范圍，而以員工的工作效率、工作產出品的質量作為主要衡量指標。建立科學的信息集成模式以及提高信息準確度和多種信息的反饋機制。較之傳統單一的管理方法，現代高校圖書館的管理方法應具有決策信息化，溝通網絡的多元化等特征。
3.2 創建重視現代化人才的機制
在圖書館事業發展中，人的作用是舉足輕重的。正如印度著名圖書館學家阮岡納贊所說：“不管圖書館坐落在什么地方，開館時間和設備怎么樣，也不管圖書館的管理方法怎樣，一個圖書館成敗的關鍵還是在于圖書館工作者”。當今社會，無論是圖書館與圖書館之間的競爭，還是圖書館與其它信息產業之間的競爭，歸根到底就是人才的競爭。人才是知識創新中最關鍵的因素，德才兼備的人才是圖書館的寶貴財富，是現代圖書館賴以生存和發展的根基。因此，重視現代化的人才，造就優秀人才是當前圖書館界所面臨的一項迫在眉睫的、勢在必行的戰略任務。筆者認為主要從以下兩方面著手：一方面要改革用人制度，引入競爭機制，實行平等、公開的競聘上崗的制度，讓優秀人才脫穎而出，讓相應才能處于相應的能級崗位，注意發現和使用那些具有信息意識、競爭意識、創新能力、管理能力和公關能力的一批人，要揚長避短，量才為用，使人才配備盡量合理化，這是留住人才的有效措施之一；另一方面要加大人才投資力度，采取送出去和請進來的辦法，加強館員再教育和培訓，促進館員知識更新，使其逐步成為新型的文獻信息服務人才。
3.3 加強高校圖書館現代化技術的創新
科學技術的日新月異和網絡技術的飛速發展，使圖書館的作業工具也向更先進的現代化技術裝備看齊。面對社會各種知識信息的急劇增長，采用計算機加工文獻不是難事，隨著數字圖書館的出現和各種文獻數據庫的建立，圖書館還應逐步采用最先進的信息技術，其中包括計算機技術、網絡技術、辦公自動化技術、復制技術、數字技術、多媒體技術、聲像技術、光盤技術、軟件技術、機器自動翻譯技術和人工智能技術等。只有實現技術創新，使工作手段達到自動化，圖書館各項業務才能在一種良好的環境下運轉，更好地為知識創新工程服務。
綜上所述，高校圖書館管理人員不但要在思想上、觀念上更新，還要提高自身的知識水平和服務技能，加強自我學習和知識更新，這也是高校圖書館生存價值的重要體現。因此，高校圖書館必須按照社會發展的需求和讀者閱讀多樣化的要求，不斷調整和開創多元化服務的新模式，使高校圖書館事業蒸蒸日上。
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文獻標識碼：A 文章編號：1673-0992(2009)10-124-02
摘要：在調查研究的基礎上，對傳統高職會計專業人才培養模式進行剖析，指出目前高等職業教育會計專業人才培養上有著諸多與市場經濟不相適應的問題，嚴重影響了該專業人才培養的質量。本文擬就會計專業人才培養目標的定位，對構建高等職業教育會計專業培養模式提出了改革與創新方案，同時也提出構建會計專業人才培養模式方案采取的保障措施。
關鍵詞：高職教育；培養模式；保障措施
近年來，隨著現代社會經濟的飛速發展和科技的突飛猛進，帶動了高等職業教育的改革與發展，使高等職業教育實現了歷史性的跨越。而作為高等職業教育學校中的一個重要專業――會計專業，根據社會市場經濟對會計人員的就業狀況，相應地對會計人員素質和能力也提出新的要求。在新的形勢下，高職教育會計學專業，如何適應我國社會經濟環境，培養適合社會主義市場經濟高素質的應用型、技術性會計人才，這是高等職業教育亟待改革和探討的問題
一、高等職業教育會計專業人才培養模式現狀
多年來高職院校受著傳統計劃經濟體制下辦學模式的影響，在一定程度上制約了高職教育會計專業辦學規模的擴大，阻礙了高職院校會計專業人才的發展。具體表現在以下方面：
1.會計職業道德教育重視不足 目前在會計專業教育中，會計職業道德教育屬于薄弱環節，沒有專門的課程體系和實踐教學，職業道德修養方面缺乏針對性和專業性， 導致學生對相關國家政策與法律規定缺乏了解，社會責任感不強，工作后不能處理好國家利益、集體利益和個人利益之間的關系，加大了會計信息失真、人格扭曲的現象。
2.實踐教學重視不足，不利于能力培養。
高職教育主要特點，實踐教學是整個教學環節中的重重之重，在會計教學計劃課時安排中，教育部關于制訂高職高專教育專業教學計劃原則意見特別指出，實踐教學不能低于教學活動總學時的40％，但是由于公共基礎課科目多，加大了理論授課的學時量，壓縮了實踐教學活動安排學時數。這樣使得學生不能很好的掌握實踐技能。
3.課程設置模式過于傳統，缺乏創新 近幾年來，會計新業務不斷涌現，我國會計制度、會計準則也發生了很大的改變，然而所用的教材不能及時與之配套，教學內容嚴重滯后，學校教學與會計工作崗位實務嚴重脫節。同時，現有專業主干課程在內容上還存在著相互割據、又過多重復等問題。開設的課程缺乏創新又不具備高職特色。
4.會計教育手段相對落后 在傳統的會計教學模式下，不重視會計專業學生職業判斷能力的培養，主要教學模式是以教師為中心，以教科書為依據，教師根據章節內容、按部就班的講授課本知識，但學生并不一定能夠形成對課程的一個總體認識。這種描述性會計教學方法，對歷史成本會計所存在的問題很少被提及，也很少考慮對中小企業的運用偏差和不適應性，也幾乎不去考慮其對現時經濟和企業在投融資、稅務政策、企業管理方面的實際需要和變化。盡管傳授了理論知識，但忽視了教會學生如何甄別、運用、創新這些知識，對企業會計的運行認識膚淺。
二、高等職業教育會計學專業培養模式創新方案
依據高等職業教育以培養應用型、技能型為主的特點，從我國企業深化改革、建立現代企業制度的經濟環境出發，以全面提高人才的培養綜合素質為主線，以學生就業為導向，對人才培養模式的改革提出如下方案：
1.拓寬專業領域，突出適應市場要求的創新
一個學校的專業設置在一定程度上反映了學校對社會的服務方向。一個學校能否建立主動適應的市場機制，關鍵在于能否根據區域產業結構的變化，適時地調整專業設置和專業結構，不斷拓寬專業口徑，為社會培養適銷對路的人才，為學生創造更寬闊的就業渠道。因此，必須根據會計專業人才的培養目標和培養規格的要求，按照科學技術發展的趨勢，結合區域經濟發展優勢，在拓寬專業口徑上下功夫。橫向上，拓寬專業口徑，淡化專業界限；縱向上，延伸專業內涵，改革傳統專業，擴大專業服務范圍。
2.重素質，講究人才全面發展的創新
知識經濟的核心是知識的不斷創新，知識創新的基礎是創新人才的培養，而創新人才是決定一個民族競爭力強弱的關鍵要素。由此可見，培養大批具有創新意識和創新能力的會計專業人才，是迎接知識經濟挑戰的根本任務。人文素質體現了一個人的思想道德修養，反映了人才的質量。加強人文素質教育，需要從知識經濟發展需求的高度，把知識的傳授與道德精神的熏陶融為一體，促進人的全面發展。素質教育思想的核心是教會學生做人。為此，要在教育思想上變過去單純的以培養學生“做事”為目標的模式為既培養學生“做事”，又培養學生“做人”的模式上來。就人才素質的整體而言，“做人”比“做事”處在更為基礎、更為重要的位置上。21世紀的教育，不僅要使學生掌握科學文化知識，而且要促使其學會做事，更重要的是促使其學會做人，學會合作，要把學生培養成為有社會責任感和事業心的人，培養成為具有科學文化知識和創新能力，會與人共事的人。從這個意義上去認識素質教育是人才培養模式構建的基礎
3.基礎理論以必須、夠用為度，專業基礎理論以面寬、應用為本，專業知識以求新、實用為原則
根據高等職業教育的培養目標和職業教育的特點，公共基礎課以必須、夠用為度，設理論、數學、外語、計算機基礎、應用寫作等5至6門課程，其理論授課學時應低于總授課學時的28％，拓寬學生知識面的公選課為3％，保證高等教育的基礎文化素質和科學基礎知識。公共基礎課以掌握基本概念，強化應用為重點，不過分強調課程內容的系統性、邏輯性，講授不要求繁雜的理論推導，在講清概念、理論和應用上下功夫，以服務專業為目標。
專業基礎課以面寬、應用為本，設管理學、金融學、經濟法等六至七門課程，以擴大學生的知識面，但課程內容要圍繞專業需要，在講清概念和服務專業上下功夫，其授課學時應占總理論學時的34％左右。
專業知識以求新、實用為原則，課程內容在“新”字上下功夫，突出針對性、實用性和技藝性。專業課設置財務會計學、成本會計學、管理會計學、財務管理學、會計電算化、審計學等六至七門課程，作為專業核心課程，其授課學時應達到總學時25％以上。
4.校企合作是高職教育會計專業人才培養模式主要特色。高職院校的辦學特點決定了人才培養目標是面向生產、服務、管理一線的技術應用型人才和技能操作型人才，而校企合作正是利用企業與學校不同的教育資源和教育環境，實現理論與生產相結合，培養適合企業需要的應用型人才。校企合作，可以利用企業、學校各自優勢，一方面，學校為企業提供技術支持，另一方面，企業為學校提供實踐場所和設備，使學生通過與企業身臨其境的實際接觸，將所學到的知識、技能運用到生產、工作實踐中去，并真實體會職業技能與素養的重要性，增強學習的興趣和自覺性。產學結合，能夠體現高職院校以服務企業為宗旨，以就業為導向的辦學方向。產學結合，可以使高職院校從服務行業、企業的實際需求出發，及時了解社會和企業對人才需求的規格與數量的變化，按需求調整專業設置、課程內容及招生計劃，開展“定向招生”、“定單培養”，有利于學校開放式辦學體系的構建，為學生開辟就業途徑，打開就業門路，提供就業服務。
三、構建高等職業教育會計學專業人才培養模式創新方案實施的保障措施
高等職業教育改革是一項系統工程，單純進行人才培養模式的改革根本無法實現改革目標，高職教育會計專業人才培養模式的改革與創新方案的實施，必須有以下保障措施：
1.教材建設應適應課程設置
高質量的教材是培養高質量人才的保證。教育部將高職高專教材建設作為衡量高職高專類院校教育改革的重要指標，以及檢驗其人才培養工作質量的重要尺度。目前，高職院校在教材選用上比較混亂， 一是使用本科教材。其弊端在于，內容偏多、理論偏深、實踐性內容嚴重不足，給教學帶來一定困難，嚴重影響了教學質量；二是現行教材版本偏老、內容陳舊不能及時反映會計專業的新理論、新制度、新準則、新技能 與高職技術應用型人才的培養目標不相適應。三是自編或參與編輯高職高專會計專業教材，但實事求是地說絕大多數教材有名無實，與其他教材沒有實質性區別，沒有突出高職教育特色。要構建一個高質量的高職課程結構體系，教材建設應適應課程設置。在教材選用上，既要突出人才培養的針對性和應用性，實踐性，又要讓學生有一定的發展后勁。
2.精心組織教學，改革教學方法
會計學專業教育水平提高，會計專業人才的培養，除了設置科學的課程體系與教學內容外，還必須按照教學規律和會計專業的內容要求，科學地精心組織教學，并運用與之相適應的教學手段與方法，實現會計專業的培養目標。在教學方法上，以充分調動學生學習積極性和參與性為目的，將傳統教學手段和現代多媒體教育技術協調應用，啟發式教學與案例教學貫穿使用，強調理論教學與實踐教學并重，重視在實踐教學中培養學生的實踐能力和創新能力。教學組織形式具體包括課堂教學、課堂討論、課堂模擬演示、會計類課程仿真實習、自學、輔導答疑，作業、專業技術系統訓練及生產實習及畢業實習等方式。通過這些途徑達到高職教育會計學專業職業能力的培養。
3.加強“雙師型”師資隊伍的建設
高職教育的定位及特色決定了對“雙師型”教師的需求，但目前具備職業教育特色的“雙師型”教師嚴重短缺，已成為教學質量提高的“瓶頸”，難以保證高職課程結構體系的質量。所以，應采取有效措施加強高職師資隊伍的建設。首先應從企業和事業單位聘用符合教師資格條件的會計師、高級會計師、和相應技術職稱的人員作為專職或兼職教師來擔任實習指導教師的任務。對于缺乏工作經驗和會計技能的專業教師，有計劃地安排到對口的企事業、金融機構進行專業實習和技能訓練，另外逐步建立教師到對口機構定期實習的制度，以強化專業課教師技能訓練，以促使更多教師成為“雙師型”教師。
綜上所述，高職教育必須進行人才培養模式的創新，必須根據現代社會、經濟發展的趨向和特點，明確辦學定位，完善了各項教學管理措施，才能保證構建一個合理的高職教育會計學專業課程體系，大膽進行人才培養模式的創新，做到畢業生適銷對路。這樣才能使高職教育會計專業規模和質量相統一，具有活力和生命力。
參考文獻：
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[2] 趙鵬飛.會計教學理念的嬗變與教學模式的改革[J].中國鄉鎮企業會計.2007.10
2014年年底，國家相繼公布了四個關于高考改革的配套性文件，與2014年9月印發的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》形成呼應，是進一步深化高考改革的細化操作指南（以下簡稱新方案）。
此番高考改革，無論是從高中學業水平考試實施辦法，到高校招生看學生綜合素質評價，從取消體育特長生，奧賽、科技創新大賽和思想品德突出事跡加分，到取消高校自主招生聯考，都意味著多項高中教育、高考辦法和大學招生流程都有了全新的調整與變化。
長期以來，高考制度飽受詬病的核心，歸根結底其實是“公平”與“科學”的問題。“唯分數論”影響學生全面發展，“一考定終身”使學生學業負擔過重，區域、城鄉入學機會存在差距，中小學擇校現象突出，加分造假、違規招生現象時有發生。而此前進行的一些調整，如3+X、文綜理綜、提前批錄取、自主招生等，只能算是“局部手術”，未能從根本上解決沉積問題。因此，對高考制度實施一次“大手術”的呼聲十分強烈。
新方案中，無論是考試環節、評價機制，還是錄取形式、錄取比例等方面，都有了很大程度的調整，以促進每一個學生終身發展為旨歸，有利于科學選拔和培養人才，有利于維護社會公平公正，從而最終形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。可以說，公平與科學是此次高考改革的生命線。
一是調整了考試方式，打破“一考定終身”。 新方案打破了過去的文理分科，計入高校招生錄取總成績的3個科目，由學生自主選擇。學生可以在完成必修內容的學習后確定選考科目，且能一科多考。高校要在學生選擇考試科目前，公布對學業水平考試科目的具體要求。計入高校招生錄取總成績的3個科目成績以等級呈現，其他科目達到國家規定的基本教學要求，合格即可。這樣的設計，意味著學生將逐漸從考試的緊張情緒中解脫出來，有更多的機會展示自己的學習實力。
二是調整了綜合評價方式，進一步規范自主招生。高中學校要為每個學生建立綜合素質檔案，綜合考察學生的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面的表現。高校根據各自要求，對檔案材料進行研究分析和使用，高中教師不得參與。這就使得自主招生的“門檻”不再以學習成績作為單一指標來確定。在考核中，明確不得采取聯考方式，如需筆試的原則上不超過兩門，這樣可以充分發揮學科專家的評價作用，考核結果更注重學生的潛力和能力，有利于選拔對口優秀人才。
三是改革了錄取制度，維護社會公平公正。新方案減少了加分項目，在錄取的過程中建立了錄取申訴制度，并明確要求從2015年起，由校長簽發錄取通知書，等于是要求校長對錄取結果永遠負責。在監督上，除了行業監督外，新方案特別提出了社會監督，以及“陽光工程”，把所有能公開的都公開。此外，新方案還調整了招生比例，部屬高校招生要向西部與落后地區傾斜，確保社會各個階層享有公平機會，從另外一個側面化解異地高考這一社會難題。
總之，新方案堅持立德樹人的理念，遵循科學的教育規律，把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，把促進公平公正作為改革的基本價值取向，力求扭轉片面應試教育的傾向，體現了“公平”與“科學”的價值追求，令人鼓舞和期待。
當前，新方案已經出臺，上海、浙江已經成為試點，成效如何，還需要時間的檢驗。但有一點應該明白，任何一項改革都不可能一帆風順、一勞永逸，我們期待相關部門在某些非議面前多一份擔當，期待公眾在改革過程中多一份寬容，讓高考改革在鼓勵與支持中不斷修復與完善，從而完成一次成功的蛻變。
一、大數據發展背景下的企業管理模式中的問題剖析
大數據給企業的傳統觀念帶來了新的機遇和挑戰，顯現出舊有管理思維模式下的弊端和缺陷，為此，我們要全面分析大數據發展背景下的企業管理模式。
（一）企業管理者尚未充分發現大數據的商業價值
互聯網和大數據滲透到社會各個層面和領域之中，產生了變革性的創新，然而，許多企業的管理者還沒有充分意識到大數據時代所隱含的商機，缺乏對大數據挖掘的前瞻意識，也缺乏對大數據的深入了解，僅是知道這個新時代的詞語概念，而對其利益增長潛能和管理模式創新的路徑缺乏認知和理解，企業管理者大多只對大數據的表象加以關注，而無法從大數據中發現其中隱含的問題，從大數據中獲取競爭對手的信息也寥寥無幾。[1]
（二）大數據的先進技術尚未得到充分的利用
企業管理尚未充分運用大數據的先進技術，沒有結合自身的實際情況、戰略規劃等內容，進行大數據的快速采集、提取、整理、分析和處理，也即缺乏大數據時展背景下的商業智能，這就使企業在大數據發展背景下的管理模式受阻，難以發揮出其先進的管理效能。
（三）缺乏新型數據分析人才
在大數據發展背景之下，海量數據良莠不齊，企業要想獲得自身的發展和進步，就需要在參差不齊的海量數據中加以辨識和分析，這就需要對大數據的分析和整合，它不同于原有的信息化管理和市場營銷管理的內容，要求更高的綜合素質的大數據分析人才，企業原有的人才培養模式無法與大數據人才需求相適應，無法培養出與大數據相契合的數據分析創新人才，這就使企業管理模式難以突破舊有模式。
二、大數據發展背景下的企業管理模式創新研究
（一）增強企業管理者的大數據意識
具有大數據意識和互聯網觀念的企業則可以先于企業搶占商機，可以在企業管理決策之中，充分意識到大數據的概念及其內涵，體會到大數據給企業管理帶來的巨大機遇，從而在商業智能化的決策之中，能夠利用大數據進行順暢的交流和溝通，并結合企業的自身實際情況，建構企業數據分析系統，更好地對大數據加以利用，創造出倍數增長的經濟效益和商業價值。[2]
（二）生成大數據獲取平臺，實現創新的方案決策
大數據發展背景之下，企業要充分利用大數據，形成數據獲取平臺，能夠更好地對企?I相關的數據信息進行采集、處理、分析、監測、預測。在數據的驅動之下，進行企業的管理創新活動，并由此發現企業管理中隱藏的問題，并在發現問題之后，確定企業創新的領域及范疇。利用初步的定性數據分析方法，詳細闡釋與管理決策相關的關鍵性問題，挖掘數據背后隱含的深層次的信息。不僅要對半結構化數據進行整理和分析，還要對非結構化的數據進行提煉和分析，使之轉化成為可以被數據庫所辨識的結構化數據，形成企業管理決策的“數據源”，為企業管理決策方案提供有力的數據依據，并對決策備選方案進行可行性驗證，最后擇優選擇企業管理創新方案。[3]
（三）動態數據下的企業管理創新方案實施
在確定了企業管理創新方案之后，企業可以不斷地對實時的、動態的數據進行采集、分析，在對實時動態數據反饋的條件下，更好地利用大數據進行企業管理創新方案的糾偏。在數據動態分享的平臺之下實現對企業管理的監控和優化，根據內外部環境進行反饋性的適當調整和修正，這就使企業管理創新方案處于實時反饋、動態更新、持續改進的良性循環過程，可以極大地提升企業管理創新方案的效果和成功概率。
（四）實現大數據背景下的企業人力資源管理創新
第一，人力資源規劃的創新。在大數據發展背景下，企業人力資源管理工作的人力資源需求預測工作是前提和基礎，原有的趨勢分析法、回歸分析法、比率分析法難以實現對企業人力資源需求的科學、全面的預測，而大數據的出現則為企業人力資源規劃帶來了新的契機，企業可以引入先進的大數據技術，全面采集企業員工的相關信息，與企業員工的個人發展需求、職業生涯規劃相結合，科學合理地做出企業人才流動性的評判，并為企業內部人員調動、崗位招聘等提供了科學的數據參考。[4]
第二，實現人力資源招聘的創新。在大數據背景下，原有的企業人才網絡招聘、校園招聘、現場招聘等方式，無法實現對員工的全面了解，而大數據中的社交網絡則為企業人才招聘提供了新的途徑。大數據下的社交網絡涵括了個人極大部分的信息，如：個人社會關系、工作情況、生活狀態、工作效率、個人潛能等，可見，通過大數據下的個人社交網絡可以全方位地獲悉員工個人的信息，從而更好地實現個人與企業崗位的精準匹配，充分體現出大數據下的立體化信息的實用價值。
第三，人力資源管理工作的創新。在大數據背景下，企業人力資源管理工作可以得到有效的創新，大數據的良好分級為企業內部人力資源管理工作提供了量化分析的前提，可以較好地實現對企業員工的晉升意愿、職業規劃、工作績效等方面進行直觀、清晰的展示。并且，大數據還較好地糾正了人力資源管理中的偏差，通過詳細、完整的大數據分析，可以更好地落實適宜于企業員工的培訓內容，使之更適合企業發展目標和個人發展目標。[5]
（五）大數據下的企業財務管理創新
大數據為企業的財務管理模式帶來了創新機遇，使企業的財務信息化管理水平得到極大的提升，加強了對財務數據信息的處理，開發了企業財務數據信息關鍵詞搜索引擎，更好地實現了財務數據信息的統一化、標準化和規范化管理，提升了企業財務管理人員的信息化素養。[6]
三、結語
我國不斷深入事業單位改革，我國的事業單位通過自身的轉制、重構、重組以及轉型等措施獲得了全新的發展，我們在保證事業單位有序、高效以及協調運行的同時，事業單位的檔案管理工作發揮了很大的作用，所以，事業單位檔案管理工作進行進一步規范對于當前我國事業單位建設和發展具有十分重要的意義。
1.事業單位檔案管理工作存在的問題剖析
1.1對事業單位檔案管理工作不夠重視
有些事業單位對于《檔案管理辦法》以及《檔案法》等相關的法律和法規貫徹和學習的力度比較弱，并沒有對其進行充分的認識。
1.2事業單位檔案管理基礎的業務比較薄弱
有些事業單位已經建立起了檔案管理制度，但是，這些事業單位的領導并沒有真正去落實，很多檔案都存在整理不規范以及組卷不規范的問題。
1.3事業單位檔案室管理設施落后
因為很多事業單位都對檔案管理工作并不重視，其資金也不充足，直接導致了一些事業單位檔案管理部門基礎設施落后。
1.4檔案人員素質有待提高
對于事業單位發展來說，檔案管理工作的專業性、政策性較強，只有一支專業水平高、職業道德良好的檔案管理隊伍，才能確保檔案管理工作的順利開展。
2.完善事業單位檔案管理創新方案評測體系
在事業單位檔案管理創新中，必須建立創新方案評測體系。通過創新方案評測體系的建立，對檔案管理工作的創新途徑、創新內容等進行評測分析。確保創新途徑及創新內容的科學性及適用性，避免創新方案編制不合理、內容不合理等影響事業單位檔案管理工作的開展。通過檔案管理人員、檔案使用人員、單位精英管理人員的參與，保障評測體系能夠對創新方案進行有效評測，確保檔案管理及使用目標的實現。另外，事業單位還應加強創新獎勵機制的建立，以獎勵刺激使基層檔案管理人員能夠根據自身實際工作積極發揮創新主動性，保障創新方案及創新內容符合實際需求，促進事業單位檔案管理創新能力的強化。
3.完善事業單位檔案管理工作的幾點建議
3.1提高對檔案管理的重視
3.2加大對檔案管理工作的投入
3.3加快事業單位檔案管理標準規范制定
3.4加強事業單位檔案的信息化建設
4.做好事業單位檔案管理的對策
4.1增強管理人員自身認知能力以及工作能力
在現階段的檔案管理工作過程中，首先要做的就是進一步提高管理人員的自
身認知能力，明確其職責，同時加大宣傳力度，進一步完善以及健全相應的管理機制。因此這就要求管理人員不但要在工作中學習相應的專業知識以及法律法規。
4.2樹立法制意識，健全和完善管理制度
應該說，樹立法制意識是當前管理人員做好檔案管理工作的前提和基礎。要想真正意義做好檔案管理工作。
4.3加大資金投入力度，改善當前的檔案管理環境
需要相關的檔案主管部門加大實施力度，協助單位向相關機構申請經費支出，以進一步的改善和健全檔案管理的工作環境，更新設備和技術，進而實現現代化檔案管理的目的。
5.事業單位檔案管理的發展趨勢
5.1檔案管理工作的數字化發展
檔案管理工作就必須要擁抱新技術只有通過新技術來進行創新才能夠有效的提升檔案管理工作的水平。所以從未來的發展趨勢來看，檔案管理就必須要遵循數字化的集中管理模式并能夠通過互聯網實現跨平臺多部門合作管理和使用。這樣就能夠有效的提升檔案資料的利用效率進而為事業單位的任用人才提供重要的數據支持，同時也能夠為人民群眾提供更好的服務。
5.2檔案管理人才的專業化方向發展
當前事業單位檔案管理制度不夠完善，管理水平不高一個很重要的原因就是因為管理人員本身的綜合素質較低，專業化素養不夠引起的。現代檔案管理工作除了具備專業的檔案管理思維之外還需要不斷吸取新的管理知識所以對于檔案管理人員的綜合素質提出了更高的要求所以從未來的發展來看專業化的檔案管理人才是必由之路。只有通過人才素質的提升才能夠更好的構建完善的檔案管理制度。從而整體上提升事業單位檔案管理的水平。
6.做好行政事業單位的檔案保密工作
行政事業單位的檔案資料十分重要，因此要對資料進行保密工作，首先在進行庫房選址和建造問題上，要根據國家規定進行建筑物設計和施工，要將庫房與閱覽室、辦公室分開，為了防止資料被盜竊，要保證庫房的門窗是牢固的；同時加強庫房的管理，安排專業人士進行庫房看管和巡視，無關人員禁止入內；在管理庫房檔案資料的人員選擇上，要選擇具有專業技能、能夠區分開保密檔案與保管檔案（認識保管檔案是指能夠反映行政事業單位的文化歷史的檔案，保密檔案是指那些能夠影響到國家利益與安全的限制級檔案）的人才，確保檔案在保存過程中的完整性。
對于很多企業而言，新環境意味著要更加快速的響應消費者的需求和趨勢的變化，唯有不斷的去“探尋最真實的，做最需要的”， 才能夠在新環境中推動企業持續發展。
最近在一些營銷咨詢項目中，通過與企業的交流，我有這樣一個感觸：環境的變化促使企業更加重視創新，并且愿意在日常的經營中投入更多的資源去推動企業的創新。但是由于一些關鍵問題尚未厘清，導致不少企業在應對消費需求和趨勢變化的過程中出現了明顯的準備不足和行動滯后。雖然不同類型企業所反饋出的問題各有不同，但我們發現導致企業陷入被動的重要原因就是產品的“創新失效”。
面對問題如何應對？針對創新過程中關鍵節點的自我檢測成為了避免“創新失效”的一個重要途徑，在此我們化繁為簡從“目標人群定位”、“有效溝通”和“可替代性”三個角度來審視，看看你的創新方案能否經得起這三問。
問題一、目標消費人群的定位是否合理？
擁有強烈需求和充足購買能力的消費群體是支撐創新產品長期發展的基礎。目標人群定位是否合理從根本上決定了創新項目的走向。現實中不少企業并非完全站在理性的視角去看待目標人群定位，而是喜歡臆想或者依靠直覺，主觀的“圈定”目標消費人群，并將創新產品強加于所謂的“目標消費人群”，但是真正到了市場上卻發現似乎企業費勁心機耕耘的卻是一片貧瘠的土壤，甚至干脆就是一片鹽堿地……
問題二、目標消費者是否和我們講了真話？
在“創意眾籌——用戶驅動”的時代里，企業用更多時間嘗試和消費者互動，嘗試通過和消費者的交流獲取更有價值的信息，從流通渠道到KA賣場，從線下到線上，從PC端到移動端，消費者問卷，創新座談會，各種調研走訪……都只為探尋最真實的。但座談會上的人云亦云，問卷上的隨意勾畫，訪談中的違心應答……又是否令你防不勝防？
事實上消費者并非刻意要講假話，你之所以聽不到真話，更多的是溝通方式欠妥。我們可以嘗試在傳統的工作方法中增加創意眾籌環節，讓“天使粉絲團”參與到創新項目進程中與傳統工作方式配合，相互驗證，來提升創新方案的論證準確度。
問題三、創新方案是否存在更具競爭力的可替代品？
“專注”是產品創新成功的必要條件，但若在創新前期過早的進入“專注狀態”——“兩耳不聞窗外事，一門心思搞創新。”就難以捕捉到判斷創新項目存在價值的重要依據。很多創新項目的失敗就是過早的進入“專注狀態”而忽視了更具競爭力的可替代品。正如“太空圓珠筆”的故事講述的那樣， 當NASA耗資數百萬美元研發出可以在太空零重力環境下順暢書寫的太空圓珠筆時，卻發現蘇聯用更低成本的鉛筆就簡單的解決了在太空中順暢書寫的問題。
如“太空圓珠筆”這樣的老段子被到處引用，已然味如嚼蠟，但是新的段子卻每天都在發生。很多好的創新產品并沒能如預想那樣順利推廣，一個重要的原因就是忽視了更具競爭力的可替代品。能否以更低成本或更優體驗來滿足消費者的需求是檢驗產品創新成功與否的唯一標準。
尾聲：“我們的創新方案將顛覆整個行業！”“我們應用了最先進的技術！”“新的產品能滿足幾億用戶的需求，即使只有百分之一的市場份額，也能夠為企業帶來超額的回報……”這些話放到招商會上講講就好，千萬別在創新過程中以此來自欺欺人。
【導語】《浙江省教育廳關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》，浙江省中考改革正式啟動。3月12日，衢州市教育局公布了《關于做好2018年初中畢業生學業考試與高中招生工作的通知》(以下簡稱“通知”)，雖然今年的中考沒有太大的變化，但對明年起的中考相關政策做出了不少調整，比如從2019年起，英語聽力測試采用人機對話方式進行;從2020年起，科學學科加試科學實驗操作考試;從2020年起，社會學科實行閉卷考試等，對接了之前浙江省教育廳公布的中考改革。 6月11日、12日中考大致與去年相同，考試內容有些微變化
今年，衢州市中考總體與往年相同，2018年初中畢業生學業考試總分為640分，考試日期一樣在6月11日和12日舉行，具體的考試科目、考試形式、卷面分數都與去年相同，但在具體的考試內容上有些微變化。
《語文》和《社會·思品》學科在試卷中適當延伸一些與必學內容程度相當的地方課程內容，今年主要從《人·自然·社會》初三學年教學內容和《東南闕里》中選取，并適當增加禁毒教育方面內容。其分值占該學科總分3-5分。
從去年起，衢州市體育中考滿分從30分調整為40分，運動技能素質自選考試項目變為三類，且分值增加為36分。其中，球類項目中取消乒乓球對墻打，新增足球繞桿射門項目，游泳項目中考標準則有所提高。體育考試時間須于2018年5月15日前結束。
從明年起，英語聽力測試將采用人機對話方式綜合素質評價內容也將有變化
今年，英語學科依舊安排聽力測試，英語考試分值中包含聽力分數25分。不過從明年開始，英語聽力測試就將“改頭換面”。
為進一步促進英語學科的教學改革，提升學生英語使用能力，從2019年起，英語聽力測試采用人機對話方式進行，分值為30分。
除此之外，明年中考有變化的，還有綜合素質評價。
目前，衢州市初中畢業生綜合素質評價的項目主要包括以下四大類：審美與藝術、運動與健康、探究與實踐、勞動與技術。綜合素質評價今年繼續采用2012年版方案，要求升入省一級重點中學、省一級特色示范普通高中的學生，其綜合素質評價各項目必須全部合格，且不少于2個A;要求升入其他普高的學生，其綜合素質評價各項目必須全部合格。高中階段學校在達到綜合素質評價等第要求的考生中，根據其志愿、學業考試成績、綜合素質評價和《學生成長記錄冊》，進行全面衡量，擇優錄取。
不過，從2017年秋季初一新生開始，將實施初中階段學生綜合素質評價新方案。
據悉，市教育局根據《浙江省初中階段學生綜合素質評價實施指導意見》，已經制定衢州市初中階段學生綜合素質評價新方案。新方案從“品德表現、運動健康、藝術素養、創新實踐”四方面進行綜合素質評價。
