時間:2023-05-30 10:18:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇尾礦庫安全環保工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,緊緊圍繞實施“雙五”戰略,主攻“五大”目標這一治縣方略,按照政府組織,部門負責、屬地管理、積極配合的原則,堅持整治和開發相結合,規范和發展相結合,解決實際問題和建立長效機制相結合,全面整治、突出重點、立足治本、規范管理,提高礦業經濟社會可持續發展的保障能力,努力建設和諧*。
二、主要任務
以鐵礦石采選、硅石采選、小石料開采、磚瓦粘土加工生產企業為重點。使無證勘查開采、級挖濫采等違法行為得到全面遏制;超層越界、非法轉讓礦業公、破壞礦產資源等違法行為和無證無照的采選企業得到全面清理;礦山安全事故及破壞生態現象減少;勞動用工檔案進一步完善,用工條件得到明顯改善;礦山糾紛得到及時調處,礦區治安狀況地一步好轉。達到“一調整”,“二控制”。“三保護”,“四保證”要求。“一調整”即調整總體產業布局。二控制”即控制礦山開發總量,控制礦山開采回采率不低于最低標準。“三保護”即保護資源、保護環境、保護合法權益。“四保證”即保證安全生產、保證科學發展、保證和諧發展,保證和諧穩定、保證合理開發。
三、整治重點
(一)重點區域
*一帶礦區。
(二)重點行業
采礦、探礦、選礦、磚瓦粘土加工、石料開采等生產經營行業。
(三)重點內容
1、嚴厲打擊無證勘查和開采、以探代采等違法行為。對未持勘查許可證或持過期失效勘查許可證進行勘查的、對未取得采礦許可證或持過期失效采礦許可證采礦的均按無證勘查開采論處;對取得勘查許可證不按期進行施工或不依法完成最低勘查投入的,國土部門要責令限期改正,并依法處罰,拒不改正的,依法吊銷其勘查許可證;對在責令停產整頓期間擅自采礦的,由決定停產整頓的部門進行查處;對證照不全的生產企業,有關部門要責令其停科整頓并依法查處,對各類群發性無證開采和為進行及時查處。
2、堅決關閉污染嚴重、破壞環境、不具務安全生產條件的礦山企業。對嚴重污染環境、未進行環境影響評價或治理不達標的,礦山企業在限期內沒有取得安全生產許可證的,對未經安監部門批準基建的礦井擅自進行基本建設的或以基建為名組織生產的由安監局責令停止建設并依法查處;對不符合安全生產要求超通風能力生產,未采取防突措施,未經“三同時”審查驗收和未進行安全生產評價的礦山依法查處;探礦人不按勘查設計施工,采礦權人不按礦產資源開發利用方案和初步設計開采、回采率達一致電設計要求的,嚴懲浪費礦產資源的,由國土、安監等部門依法責令限期整改或停產整頓。對拒不停產、停而不整和整改后仍達不到要求的,由縣人民政府予以關閉,有關部門要予以吊銷或注銷相關證照。
3、全面清理和糾正礦產資源開發和管理中的各種違法違規行為。要依照法律、法規,對礦產資源開發管理、環評審查、安全許可、企業設立等各項管理行為進行一次全面清查,對查出的問題及時糾正處理。對、支持和包庇非法探礦、采礦以及有失職、瀆職行為的,要嚴肅查處,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
4、全面查處越層越界開采等違法行為。對超層越界勘查、開采違法行為進行全面排查、逐礦進行井下實測,對越層越界企業沒收違法所得并依法進行處罰,責令限期改正,逾期不改正的或拒不改正的依法吊銷勘查許可證或采礦許可證,縣政府予以關閉,有關部門吊銷或注銷相關證照。
5、積極調處礦業糾紛,化解社會矛盾。縣國土、安監等部門要按照《礦產資源法》及有關法律、法規和礦產資源總體規劃要求,認真解決好礦業糾紛,耐心細致的做好工作,切實維護人民群眾的合法利益,保障礦山企業的安全生產。
6、繼續加強礦山地質災害防治工作。縣國土、環保等部門加大礦山地質環境治理,強化監督。嚴格審查礦山環境影響評價報告。在礦山企業開采生產過程中,要加強對其保護環境措施落實情況檢查。對以往因礦業開發造成礦山生態地質環境和形成地質災害隱患的,要有計劃的進行治理。積極推進礦山地質環境保證金制度,以防治新的礦山地質災害,要選擇部分礦山企業進行試點工作。
7、繼續開展小石料、磚瓦粘土的專項整治。縣國土部門要會同建設、環保、旅游、交通、水利等部門,根據具體情況,結合礦產資源規劃確定風景名勝區、公路治線附近及橋梁附近、上游、下游河道的禁止開采區域,并予以公告。禁采區的范圍按照有關法律、法規進行劃定,一般為道路兩側直觀可視范圍,可視范圍較遠的,公路沿線兩側各以300米為界劃定禁采區范圍。
8、嚴厲查處以承包、租賃等方式非法轉讓探、采礦權的行為。縣國土、安監、工商等部門,要組織核查探礦權、采礦權人與實際探、采經營者是否一致,核查采礦許可證,安全生產許可證、營業執照的登記主體是否一致,核查礦山企業取午采礦權后是否發生合并、分立、合資、合作等情形,核查企業性質是否發生變化,核查探礦權人、采礦權人是否以承包、租賃等方式將探礦權、采礦權全部或部分轉讓他人。凡未經國土部門批準擅自變更探礦、采礦權主體的,由國土部門對其依法查處并責令限期改正。對拒不改正且情節嚴重的,依法申報發證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證,有關部門依法吊銷和注銷相關證照。
9、進一步完善礦產資源開發監管責任體系。要進一步強化國土部門的監管職能,要加大執法監察力度。建立和完善礦產資源儲量動態管理制度、年度報告制度、圖紙交換制度。縣礦業秩序領導組要與各鄉(鎮)人民政府,各成員單位,簽訂目標責任書,進一步強化各部門的監管職能。
10、繼續深化企業勞動用地治理整頓。勞動、工商等部門,要圍繞“穩定職工隊伍,提高職工素質,改善企業管理水平,促進安全生產”的要求,重點排查整頓企業的各種有效證照情況,企業勞動有工登記備案情況,勞動合同簽訂及屐行情況,工作時間和工資支付情況,就業前培訓及職業技能培訓情況;職工生活,生產環境情況,企業參加社會保險情況,企業內部規章制度建立情況。確保整頓企業實現勞動用工登記備案率、職工培訓率、勞動合同簽訂率和參加工傷保險率達到100%,凡達不到要求的企業限期在15日內進行整改,預期達不到要求的,依法責令其停業整頓。
11、進一步加大礦山企業治安綜合治理。*部門要積極配合國土、安監等職能部門嚴厲打擊違法行為,強化社會治安管理。要以礦山流動人口管理站為載體,做好申報注銷登記和暫住證辦理工作;加強對礦山流動人口居留活動場所的檢查和監管;建立健全暫住人口、租賃房屋的管理臺帳和工作檔案。認真落實坑口驗身、民爆管理八類臺帳等針對性措施,強化民爆庫房的值班守護措施,嚴格落實物防、技防、太防“三防”措施,嚴格涉爆“六大員”的安全教育和考核制度,組織開展“地毯式”的民爆安全大清查行動。同時要督促涉爆從業單位逐級簽訂《安全管理責任書》,將民爆物品管理責任落實到單位領導和每一個從業人員的頭上。
12、切實加強礦山環境保護。環保部門要會同安監等有關部門對無尾礦庫或未經有資質設計單位設計建造的尾礦庫和選址不科學、存在安全陷患的尾礦庫進行集中綜合整治,加強監管確保設施正常使用。堅決取締、全面清理不符合國家產業政策要求、工藝落后、浪費資源、生產粗放,不達規模從事選礦生產和企業。對私挖濫采、亂排亂倒、嚴懲破壞林木等自然植被,造成嚴重水土流失的和破壞耕地、破壞河道、造成地質災害的企業,要責令整改,整改后仍不合格的予以取締。對在旅游區、禁采區進行采選的企業,要逐步予以關閉。要建立健全尾礦庫設立選址規劃聯合審批制度、礦山環境恢復補償制度和礦山環境年報制度。
四、工作職責
鄉(鎮)人民政府:成立整頓和規范礦業秩序領導組,具體負責組織、協調本轄區內礦業秩序整頓和安全生產工作,認真履行監督檢查職責。建立健全對違法采礦活動的監督管理網絡,運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段,按照“疏堵結合、打防并舉”的原則對礦業秩序進行綜合整治。
要與所轄行政村簽訂秩序管理目標責任書(目標責任書報縣國土資源局備案一份),目標責任要細化、量化。重點區域重點監控,嚴格把關,層層落實,確保本轄區內無非法違法采礦行為。
國土資源局:具體承擔整頓和規范礦業秩序領導組及其辦公室日常工作的組織、協調、匯報、落實。檢查整頓和規范礦產資源開發秩序各項措施的落實;嚴厲打擊各種非法一采行為;嚴肅查處以探代采、超層越界、非法轉讓采(探)礦權等違法行為。嚴格執行兩圖交換制度、年檢制度;嚴格勘查許可證、采礦許可證的延續、年檢等工作,加強礦山地質環境、災害防止治理工作,并會同有關部門搞好資源整合;完善礦產資源勘查、開發的有效監督管理制度。
安監局:負責對礦山企業安全生產實施監察,加強對事故隱患及重大危險源綜合治理、監督,對不符合安全生產基本條件的,要依法責令停產并限期改正,經整頓驗收仍不合格的或擅自生產的,提請縣人民政府予以關閉。
監委:要積極參與有關重大案件的查辦、督辦;會同有關部門負責對國家機關工作人員和國有企業負責人以投資等方式、參與辦礦的行為進行清理和糾正;嚴肅查處有關部門和人員失職、瀆職的行為以及支持、包庇非法探礦、采礦等各類違法違紀案件的行為。
檢察院:參與重大案件的查辦、督辦,嚴肅查處國家工作人員在礦產資源開發秩序管理中的失職、瀆職行為。
*局:負責加強民爆物品管理,依法查辦、嚴厲打擊私自制造,販運民爆物品行為,對非法采礦者要追查其民爆物品的來源;加大對非法使用為工品的監督查處力度,依法懲處無證勘查開采,不按勘查設計或開發利用方案開采造成礦產資源破壞的違法犯罪行為;并及時扣押非法采礦設備,查扣運輸非法礦產品的車輛。對吊銷或注銷礦業權的企業以及有關部門責令停產整頓的礦山企業,要立即停止其民爆物品的供應。同時要全面加強礦山流動人口管理。
工商局:負責檢查礦山企業是否具備經營資格,檢查登記主體是否按核準登記事項從事經營活動,對無照經營行為依法查處。
環保局:負責對礦產資源開發環境和各類保護區內的禁采區進行清查,加大監管力度。對未取得環境影響評價許可的項目,應按要求補辦環境影響評價。對認定為嚴懲污染環境的選礦企業和礦山企業,提請縣政府堅決予以關閉,進一步加大污染整治力度,恢復植被,保護生態環境。
勞動和社會保障局:負責對礦山企業勞動用工情況進行治理整頓。在所有礦山企業高標準落實“四項標準”,確保實現用工備案制度化、勞動合同簽訂規范化、職工培訓標準化和參加工傷保險全員化。
電力公司、礦山供電公司:會同關部門負責對無證、被吊銷或注銷礦業權的企業停止供電,并制止其他單位轉供電。
礦產品管理中心:嚴格礦產品運銷管理制度,堵塞偷漏稅費行為;禁止非法礦產品進入流通領域,會同有關部門嚴厲打擊私挖濫采等非法開采行為。
礦山企業:要依法開采礦產資源,嚴格按照勘察方案、開發利用方案設計施工;并與包工隊簽定嚴禁違法違規生產、嚴禁超層越界責任書,并將責任書報縣國土資源局備案一份。嚴格管理并定期巡查本礦區范圍內的非法采礦行為,如發現要及時加以制止,如制止不力要及時報告當地鄉(鎮)人民政府、國土資源管理(中心)所、*派出所。如對本礦區監管巡查不力造成后果由礦山企業負責。
五、實施步驟
整治時間為一個半月,從9人14日—10月31日,分三個階段:
第一階段:宣傳發動階段(*年9月14日—9月20日)。
主要任務是召開秩序整頓工作動員大會,做好宣傳發動工作,統一思想,提高認識。
第二階段:全面整頓階段(*年9月21日—10月10日)。
主要任務是集中力量全面查處無證勘查、開采、超層越界開采、以探代采和非法轉讓礦業權、破壞浪費礦產資源、嚴重污染環境、非法用工和民爆物品管理、安全生產整治等行為。對所有勘查項目進行全面檢查,對所有采礦企業進行井下實測,對所有選礦企業尾礦庫進行規范。對存在安全隱患的,限期整改;整改不力的,依法關閉。
第三階段:全面規范階段(*年10月11日—10月31日)
主要任務是對存在礦產資源開采權屬糾紛和爭議的,依法進行一次性調解和處理,不留后遺證。構建長效機制,嚴格規范礦業權管理;積極建立礦山生態環境恢復補償制度;健全和規范礦產資源開發監管責任體系,達到標本兼治的效果;在整治工作結束后,各鄉(鎮)人民政府、各有關部門要寫出書面總結,報整頓領導組辦公室。
六、工作要求
1、加強領導。這次礦業秩序整治工作時間緊、任務重、要求嚴,各鄉鎮、各有關部門要切實加強領導,按照縣委、縣政府的統一部署要求,結合本鄉鎮、本單位的實際,制定具體工作計劃,細化措施,狠抓落實,確保按期按要求完成整頓任務。
2、健全制度。各鄉鎮、各部門都要根據職責制訂切實可行的工作方案。進一步修訂和完善動態巡查制度、舉報制度、定期報告制度、責任追究制度等;要完善縣、鄉、村三級監督網絡,層層簽訂目標責任書,做到科學實施,標本兼治。
3、突出重點。整頓工作既要全面推進,消滅盲區和死角,又要從實際出發,確定治理整頓的重點。要在全面摸底調查的基礎上,合理安排力量,采取強有力的措施,該取締的取締,該停業整頓的停來整頓,確保整頓工作到位。要以這次整頓為契機,查處一批重點案件,打擊違法犯罪分子,查處力度要大,措施要硬,真正起到查處一起,震憾一片的作用。
一、工作情況
(一)著力宣傳,努力提高全社會環保意識
今年世界環境日的主題是:“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”,我局按照科學發展觀、綠色奧運和建設環境友好、和諧社會的要求,以提高環保意識、引導社會輿論、弘揚環境文化、建設生態文明為重點,深入各鄉(鎮)、社區、學校、企業開展了形式多樣的環境宣傳與警示教育活動,積極營造公眾參與環境保護的社會氛圍,掀起了一個環保宣傳的,取得了明顯的成效。一是由環保、婦聯、文明辦、經貿、供電、人壽保險等單位聯合舉辦了“節能減排家庭社區行動”活動。發出倡議書600份,向全縣各社區、家庭發出了四條倡議:轉變觀念,樹立簡約和諧新風尚;立足家庭,形成節約環保家庭消費新模式;綠化環境,建設“綠色社區”、“綠色家園”;身體力行,做節能減排活動的帶頭人。倡導“使用節水器具,使用節能電器,使用無磷洗衣粉,使用菜籃子、布袋子,拒絕過度包裝,注意一水多用”等“家庭節能六件事”。現場向群眾發放了“節能減排,全民行動”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設立“環境與發展”欄目,每周播三次,每次30分鐘,及時宣傳全國第一次污染普查、污染減排、環保法律法規等環保知識,讓民眾知曉適時環境質量狀況。三是開展環保知識咨詢活動。組織環保、科學技術協會、供電公司、移動公司等相關單位干部職工在縣城區繁華地段設立宣傳咨詢臺,發放宣傳品1060份,現場接受環保知識咨詢169人(次),現場接受環境問題投訴2起。四是由環保、司法聯合開展“法制宣傳月”活動。確定每年五月份為環保法制宣傳月,今年的宣傳內容主要為新修改的水污染防治法,通過縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動播出,在政府信息公開欄目設立宣傳專題,分發了宣傳資料300份。五是由環保、移動公司聯合舉辦了開展“傳遞和諧共建綠色海西”節能減排系列傳播活動。開展“綠色賬單、電子渠道”活動,鼓勵廣大民眾通過電子渠道查詢賬單,不打印紙質賬單,宣揚節能減排從我做起。開設“綠箱子”,在移動公司營業大廳及話費繳納點設置了5個“綠箱子”,回收廢棄手機電池。向移動用戶發送環保宣傳短信1000條,向活動參與者贈送環保袋200個。六是由環保、供電公司聯合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動,宣傳建設綠色電網,電力與電磁危害知識,倡導節約每一度不該浪費的電,盡量減少用電設備的待機,氣溫在26℃以下時不開空調,分發宣傳資料500份。七是開展環保進鄉(鎮)、學校、進社區活動。在將樂一中、水南中學、黨校等開設環保講座,舉辦保護環境系列畫展,并在城區4個學校巡回展出;在縣科協科普宣傳欄、14個鄉(鎮)、4個社區設立環保宣傳欄,張貼宣傳標語。表彰“綠色學校”、“綠色社區”,福建龍棲山國家級自然保護區管理局被命名為三明市第一批環境教育基地,將樂縣古鏞鎮百花社區被命名為三明市第一屆市級綠色社區。通過宣傳,提高了公眾環境意識,推動了將樂縣環境宣傳教育工作上新水平。
(二)優質服務,以環境帶動保障又好又快發展
一是嚴格把好項目環保審批關,從源頭上防治新的污染和破壞。對只要符合國家產業政策的企業,一律綠燈放行,提供優質高效的服務;對有一定污染的項目,在選址、生產工藝等方面嚴格把關,嚴禁國家淘汰工藝或生產線落地我縣。二是增強服務本領,提高服務質量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施,全力做好縣重點項目的跟蹤服務,做好園區區域環評前期工作。上半年共審批新建、擴建、改建、技改項目66個,其中環評報告書1個,報告表18個,登記表47個,出具環保意見函31份,驗收企業5家。三是認真做好排污許可證發放工作。組織全縣70多家重點污染企業召開了全縣排污許可證發放及換證工作會議,全面部署了20*年排污許可發放工作,發放正式排污許可證2本,臨時28本。四是加強自然保護和生態示范區建設和管理。強化自然保護區的建設、監督和管理,嚴格執行有關自然保護區內核心區、緩沖區、實驗區的管理規定,清理整頓自然保護區內各種破壞自然資源和環境的開發建設活動。五是認真開展政府信息公開與政務公開工作。確定具體分管領導與責任人,把政府信息公開與政務公開工作列入崗位目標考核重要內容,及時公開全縣項目環保審批、環境質量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發放、環境件處理等重要環保工作情況,形成了行為規范、運轉協調、公開透明、優質高效的政務氛圍。
(三)突出監管,全面完成污染物減排任務
一是明確任務,分工負責。召開了減排工作聯席會,部署減排工作年度任務,制定了《將樂縣20*年度污染物總量減排工作計劃》,明確工作職責,建立主要領導負總責、分管領導具體抓、總量辦綜合協調、各科室分工負責的工作機制,同時將減排工作方案進行分解細化,把每個減排項目落實到具體的責任科室、責任人,負責抓落實、促進度。二是抓環評把關促減排。按照總量減排、區域調配的原則,加強建設項目環境管理,嚴格新建項目環保審批,明確新上項目的污染物排放量指標來源。要求環境影響評價單位規范編制環評文件,進行總量控制分析,督促建設單位和相關部門制定并落實總量控制計劃。建立新、擴、改建項目主要污染物排放臺帳,掌握主要污染物排放總量增減情況,實行“點對點”調劑,從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監測監控促減排。制定下達騰榮達公司和金牛公司重點污染源主要污染物在線監控計劃,督促2家企業完成了自動監控設施安裝,建立并完善COD、SO2排放總量控制臺帳,加大對重點企業的監察、監測頻次,強化污染源穩定達標排放的監管。四是開展鉛鋅選礦企業污染整治。根據省、市涉鉛行業專項整治要求,對全縣金屬選礦企業開展全面檢查,共檢查企業13家,采集廢水水樣5個。對非法生產的7家小選礦廠下達立即停產、限期拆除選礦設備的緊急通知,目前,非法小選礦已全部停產,桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設備已全部拆除。五是開展企業環保治理設施運行檢查及排污口規范化整治工作,對全縣36臺(套)大氣、污水污染防治設施開展檢查,環保設施運行率達93%;按要求對各企業污染排放口進行規范整治并發放排污口標志牌86塊(含大氣、污水)。
(四)落實責任,認真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期準備工作,召開全縣第一次污染源普查動員會,詳細部署污染源普查各階段任務。完成了普查人員培訓、表格訂制、入戶調查動員、各項制度的制定等工作。二是落實了普查經費30萬元,購置普查錄入專用電腦3臺、打印機1臺,數碼相機4臺,為普查工作順利進行提供有利保障。三是強化宣傳,營造氛圍。在普查辦所在地和城區人員密集區懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅,在各鄉鎮政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅,在全縣各主要街區、重點廠礦張貼了400余張宣傳畫和百余張標語,在縣有線電視臺及城區十字街電視屏幕向社會及廣大民眾宣傳普查相關內容,及時讓民眾知曉我縣污染源普查工作進展情況以及相關信息。四是全面完成普查數據的錄入。通過嚴格的核查、核算,全面完成工業源詳表103份、簡表307份,生活源調查表209份,集中式污染治理設施調查表1份的數據錄入,做好污染源普查工作的后續管理,嚴格把好數據質量關,確保污染源普查數據科學有效。
(五)強化措施,切實保障環境安全
一是認真落實環保目標責任制。制訂了環保目標責任書年度工作任務,對具體任務進行細化,責任到人,確保各項任務的落實。二是全面開展環境安全大檢查。對涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點企業開展全面檢查,共檢查企業35家,對檢查中發現的環境問題及時下達整改通知并督促落實整改事項。配合縣國土局和安監局對41家礦山企業開展生態環境監察,監察內容主要為環評和環保“三同時”。三是開展涉鉛行業環境安全專項檢查。制定了整治工作方案,明確具體專項整治工作任務、責任確立今年的整治重點:企業環評審批文件、經營許可證、工商營業執照、安評等是否齊全;污染治理設施是否建成并正常使用;實際生產能力是否超設計建設規模;尾礦庫是否超過使用年限;是否建立和完善有關臺帳和制度等。會同縣安監、工商等部門檢查全縣涉鉛企業8家(7家選礦企業、1家蓄電池生產企業),其中,在建2家,具備試生產條件2家,已投入生產的3家。對存在的環保“三同時”滯后、未按要求辦理試運行審批和竣工驗收手續、尾礦庫建設不規模、安全防范措施不到位等問題下發限改通知書3份,并明確專人督促整改,及時反饋整改情況。四是開展放射源安全管理專項檢查。成立由環保、公安等部門組成的聯合檢查組,重點檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個行業7家企業23枚放射源,檢查內容含各涉源單位有關法律法規的執行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購的執行情況、建設項目環保手續履行情況及其它事項。督促因產業結構調整停產的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業拆除放射源并移送省放射性監理站。針對未設立監控裝置問題下發整改通知書7份,強調放射源安全監管要求,要求各涉源單位進一步加強內部管理,完善放射源管理制度,設置放射源監控裝置,指定專人負責放射源安全管理,對閑置廢棄放射源依法進行送貯,確保放射源的安全,堅決杜絕輻射事故的發生,確保轄區內輻射環境安全。五是開展危險廢物安全專項檢查。主要檢查全縣相關單位危廢產生、處置、儲存、經營、使用、運輸等各個環節安全措施的落實情況、意外事故預案備案制度落實情況、臺帳建立、管理情況等內容。共檢查衛生醫療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個行業14家企業。針對檢查發現的問題對企業提出了相關要求,建立健全危險廢物臺賬,建立有效的危險廢物管理責任制,完善危險廢物安全意外事故預案備案制度,建立規范、操作性強的應急處置預案,設置規范的危險廢物存放點,加強危險廢物安全應急管理,提高應急事故的響應能力。六是開展飲用水源檢查,保障飲水安全。嚴格執行水源保護區管理規定,依法保護飲用水源。出動執法人員46人(次),對水源保護區內所有排污單位逐一核查,查找污染隱患,加強水質監測,查處環境違法行為。完成了全縣所有鄉鎮飲用水源保護區規劃編制的前期工作。
(六)嚴格執法,著力改善生態環境
一是加強環保執法和監督管理。堅持系統檢查和突擊抽查相結合,開展企業環保設施運行情況現場檢查,出動執法人員128人(次),檢查企業69家,設施116臺(套),下發限期整改通知書21份。二是加強環境監測,提高環境監管水平。完成水質3期、大氣2期常規監測,完成32家污染源監測,共提供科學數據2400個。采取明查暗訪突擊采樣的辦法,加大對重點污染源,依法嚴肅查處違法排污企業。三是積極解決污染擾民問題。始終把維護群眾環境權益作為工作的出發點,充分發揮環保12369投訴熱線的作用,把做好“110”環保聯動工作作為抓行風、促效能、樹形象的重要措施,長年堅持推行“首問責任制”和24小時值班制度,堅持“五個扭住不放”的原則,即對上級的督辦件、交辦件扭住不放,對人大建議、政協提案反映的環境污染問題扭住不放,對新聞媒體曝光的環境問題扭住不放,對群眾直接來信來訪的問題扭住不放,對日常監管中督查到的問題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應”,上半年共查處環境投訴32件(起),下發限期整改通知書21份,處罰企業6家,處罰金額5.8萬元。環境投訴受理率、查處率、回復率均達到100%。四是開展“綠色護考”專項執法行動。召開中、高期間噪聲監管專題會議,周密部署,深入教育主管部門、學校、社區,向教師、學生、長全面了解直接影響考生的噪聲源,有針對性地發送了《關于在中、高考期間加強城區噪聲污染監督管理的通知》,明確要求在5月10日-7月5日噪聲監管期內,嚴格控制營業性娛樂場、建筑施工單位等噪聲源營業、施工時間,禁止在午間(12:00-14:30)及夜間(22:00-次日6:00)產生超標噪聲;禁止露天娛樂和集會等活動,嚴格限制使用高音廣播喇叭;嚴格控制主要路段機動車輛喇叭噪聲。會同工商、城監大隊、文化等部門聯合執法,出動執法人員68人(次),對違法規定排放噪聲的營業性娛樂場所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點下發限期整改通知書9份。五是主動接受人大政協的監督。及時、認真辦理了人大政協議案、提案共5份,主動接受縣人大、政協組織的污染物總量減排工作工作專題調研,對調研提出的建議認真整改落實,有力推進污染減排工作的落實。六是嚴格收支兩條線,上半年開征單位85家,征收排污費73萬元。按要求做好排污費征收總結和材料歸檔工作,迎接市局對上年度排污費征收工作稽查,并對稽查中存在的問題加以整改。七是認真開展綠色創建工作。繼續開展“綠色社區”、“綠色學校”創建工作,以安仁鄉為試點積極開展環境優美鄉鎮創建工作。八是努力提高人員素質。按照“三高”(工作高效率、服務高質量、對自己高標準)的要求,全面加強機關思想、作風、組織、業務、制度五大建設,提高隊伍綜合素質。做好機關廉政建設、效能建設、行風建設,打造政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍。
二、下階段工作打算
1、扎實完成污染物減排任務
認真貫徹落實省、市政府進一步加強污染減排工作的實施意見,嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件,堅持“以新帶老”,新上建設項目不允許突破總量控制指標。繼續推動產業結構調整,落實污染物總量減排措施,推進循環經濟和清潔生產。堅決淘汰污染嚴重的落后生產工藝裝置、生產能力和產品,層層分解減排指標,齊抓共管,協調聯動、形成合力,落實污染減排目標任務。
2、認真完成第一次污染源普查后續工作
全面完成普查任務,為正確地判斷環境形勢,科學制定環境保護政策和規劃,有效實施主要污染物排放總量控制,切實改善環境質量,提高環境監管和執法水平,保障國家環境安全提供科學有效的數據支撐。
3、確保轄區飲用水源安全
嚴格執行水源保護區管理規定,完成縣城區及各鄉鎮飲用水源保護區規劃工作。在集中式生活飲用水地表水源一級保護區內禁止排放污水,禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動,禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,加強飲用水源地水質監測,開展飲用水源保護專項檢查,堅決查處污染和破壞水源的環境違法行為,加強對飲用水源保護區的長效管理。