時(shí)間：2023-05-30 10:18:16
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為弊端完善
我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施13年來(lái)取得了突出的成效。對(duì)于在一段時(shí)間內(nèi)十分猖獗的仿冒裝潢、商業(yè)賄賂，侵犯商業(yè)秘密，行政壟斷等一度讓企業(yè)和老百姓非常頭痛的問(wèn)題．《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》頒布以后這些問(wèn)題得到了很大緩解。有的得到了根本性的緩解。可以說(shuō)它對(duì)于維護(hù)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良性發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)體系的建立，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起到了其他任何法都起不到的作用。
但是近年來(lái)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展．市場(chǎng)體系的日趨完備，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈一些新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為逐漸暴露出來(lái)有的表現(xiàn)還很突出。所以現(xiàn)在看來(lái)這部法律還存在一些問(wèn)題．如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體定性不準(zhǔn)確不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定不完善、定性不正確：執(zhí)法范圍過(guò)窄、執(zhí)法手段不足：法律責(zé)任欠缺等。總之．隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．當(dāng)初制訂的有些內(nèi)容已不能跟上時(shí)代的需要了．在一定程度上影響了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這種情況就使得完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度迫在眉睫。
一.明確(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法))適用的主體范圍
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第二款規(guī)定．”本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)．是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定．損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益．?dāng)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。”第三款規(guī)定：”本法所稱經(jīng)營(yíng)者．是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。“很顯然．從本條規(guī)定來(lái)看，我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的適用主體是”經(jīng)營(yíng)者”。這樣的規(guī)定不僅與其后的規(guī)定相沖突．而且也不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。
如該法第七條是對(duì)濫用權(quán)力的禁止，它針對(duì)的是政府及其所屬部門(mén)以權(quán)經(jīng)商、地區(qū)封鎖、實(shí)行地方保護(hù)主義的行為。而政府本非本法所稱的“經(jīng)營(yíng)者“。
再如該法第十條是對(duì)侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定，依此條規(guī)定．權(quán)利人及侵權(quán)人均必須為經(jīng)營(yíng)者。但在實(shí)際中．相當(dāng)多合法持有商業(yè)秘密的人并非經(jīng)營(yíng)者(侵權(quán)人則多數(shù)情況下確系經(jīng)營(yíng)者)。按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定．僅僅”給經(jīng)營(yíng)者造成損害”的．方能獲得賠償。這對(duì)許多非經(jīng)營(yíng)的科研人員來(lái)說(shuō)是很不公平的。而有關(guān)國(guó)際組織的”法條”與協(xié)議中，對(duì)受保護(hù)商業(yè)秘密的的要件均只提到”不為公眾知悉“、有商業(yè)價(jià)值及“權(quán)利人采取了合理的保密措施”三個(gè)條件。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在此之外．還提出了“具有實(shí)用性“。由于有了這一項(xiàng)額外的條件．一切尚處于理論研究階段的開(kāi)發(fā)資料．如被人不經(jīng)許可拿走是受不到該法保護(hù)的。在實(shí)踐中，理論研究階段”可能與“實(shí)際應(yīng)用階段“只有一步之遙．而前一階段可能花的時(shí)間，精力與資金更多。相對(duì)專利法來(lái)說(shuō)．專利要求實(shí)用性”是一種強(qiáng)保護(hù)”．而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只是給予一種弱保護(hù)“。序以要求其具有”實(shí)用性“顯得有點(diǎn)過(guò)份。
可見(jiàn)．明確擴(kuò)大《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》適用的主體范圍應(yīng)是在修改該法時(shí)予以關(guān)注的問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體不止是經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者的雇員、利益相關(guān)人政府及其所屬部門(mén)等都可能成為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)制的對(duì)象。
二、結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際糾正對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的不合理的認(rèn)定
重新調(diào)整“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”的定義缺乏概括性的一般條款的弊端．克服法律的不周延性和滯后性等缺陷
我們知道．法律一旦制定就具有穩(wěn)定性，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系則是在不斷變化的。在國(guó)外．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以其廣泛且不確定而著稱。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期．fB的體制正在消失，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在形成。這種新舊體制交替在競(jìng)爭(zhēng)秩序上表現(xiàn)得尤為明顯，導(dǎo)致許多新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)行的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只規(guī)定了十一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為．每種行為都有明確的適用界定，致使許多新出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)法納入到現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍。
1十一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定限制了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》作為商標(biāo)專利、版權(quán)法的后盾法的作用的發(fā)揮。如我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條雖然為專利法保護(hù)不到的發(fā)明創(chuàng)造提供了更寬保護(hù)．但仍比較弱。而如何在版權(quán)法之外提供更寬的保護(hù)，還沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。((反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》本應(yīng)保護(hù)到商標(biāo)法所管不到的違背誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)行為．僅以假冒他人注冊(cè)商標(biāo)作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為例．既不是《商標(biāo)法》的調(diào)整對(duì)象，也不是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的適用范圍。
2反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于毀損他人外觀設(shè)計(jì)的聲譽(yù)、毀損他人產(chǎn)品(服務(wù))指南或說(shuō)明的聲譽(yù)、毀損他人“商品化權(quán)”所涉客體的聲譽(yù)，基本沒(méi)有規(guī)定對(duì)無(wú)論措他人產(chǎn)品(服務(wù))便車還是毀損他人產(chǎn)品(服務(wù))聲譽(yù)的行為，則完全沒(méi)有規(guī)定。這幾大塊缺陷，在中國(guó)司法與執(zhí)法中帶來(lái)的不便，已經(jīng)十分普遍、十分明顯了。
3《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條(二)款規(guī)定，禁止擅自使用他人商品的特有名稱、包裝裝潢等等．卻偏偏沒(méi)有寫(xiě)禁止擅自使用他人商品(或服務(wù))的樣式”。而這無(wú)論在中國(guó)還是在外國(guó)．都經(jīng)常是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者不法行為的重點(diǎn)。仿冒商品的樣式本身，比仿冒商品的包裝、裝潢．也往往使權(quán)利人受到的損失更嚴(yán)重。我們的法律保護(hù)了正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者商品的外皮(包裝)卻不保護(hù)其商品的本體給人的印象不能不是”撿了芝麻丟了西瓜。而在搭他人商業(yè)標(biāo)識(shí)便車這一個(gè)方面《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》雖有所規(guī)定但也顯得缺漏很多。作為商品化權(quán)保護(hù)對(duì)象的商業(yè)標(biāo)識(shí)有時(shí)既不是作品也不是肖像又不是姓名，無(wú)論依照版權(quán)法還是一般民法都無(wú)從保護(hù)卻可以成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者的“搭、靠或“仿的對(duì)象。這些無(wú)疑影響了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的法律效力的發(fā)揮。如此類似的問(wèn)題，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》應(yīng)該納入其調(diào)整范圍。
當(dāng)然．還需要明確的是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定不應(yīng)該只以法律的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)．而應(yīng)依一時(shí)一地的商業(yè)道德、依大多數(shù)人的看法為標(biāo)準(zhǔn)。修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)可以針對(duì)一些新出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為增設(shè)一些新的條款．同時(shí)因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為五花八門(mén)，難以預(yù)料．應(yīng)該設(shè)有一個(gè)兜底條款對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定應(yīng)采取概括與列舉相結(jié)合的方式．衡量標(biāo)準(zhǔn)是違反公認(rèn)的商業(yè)道德．這樣不僅可以保持法律的較長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定性．也可以適應(yīng)不斷變化的現(xiàn)實(shí)的需要。
4對(duì)于一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)重新認(rèn)識(shí)．彌補(bǔ)現(xiàn)有規(guī)定的不足。如關(guān)于掠奪性定價(jià)、賤賣(mài)的問(wèn)題(即《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條)，該法對(duì)其適用的前提沒(méi)有規(guī)定清楚。實(shí)際上只有具有市場(chǎng)獨(dú)占地位的主體持續(xù)、惡意賤價(jià)銷售才可能危及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)利益不具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)其低于成本價(jià)銷售的行為對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有什么損害．對(duì)于消費(fèi)者則有百利而無(wú)一弊。如日本關(guān)于“不正當(dāng)賤賣(mài)“的規(guī)定是“無(wú)正當(dāng)理由以明顯低于成本的價(jià)格連續(xù)提供其商品或者勞務(wù)”。我國(guó)各地的工商部門(mén)在查辦案子時(shí)往往不得要領(lǐng)．對(duì)經(jīng)營(yíng)者低于成本價(jià)銷售的行為沒(méi)有考慮其是否處于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位、其賤賣(mài)行為是否連續(xù)不加以認(rèn)定具有很大的隨意性在一定程度上來(lái)說(shuō)可能阻礙了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
還有．如規(guī)定有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)金額不得超過(guò)5千元這在制定本法的當(dāng)時(shí)是有其合理性的。然而現(xiàn)在這種硬性的固定數(shù)額的規(guī)定就不合理了．顯得有些僵化．且不利于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)展這一點(diǎn)．發(fā)達(dá)國(guó)家有很好的經(jīng)驗(yàn)．即根據(jù)標(biāo)的的價(jià)值高低來(lái)決定贈(zèng)品價(jià)值是否合理．值得我們借鑒。如西班牙規(guī)定經(jīng)營(yíng)者向購(gòu)買(mǎi)者提供好處的實(shí)際價(jià)值不得超過(guò)主商品價(jià)值的15％日本規(guī)定．企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行而非若干個(gè)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行的有獎(jiǎng)銷售交易額在500日元以下的獎(jiǎng)品及獎(jiǎng)金的價(jià)值不得超過(guò)交易額的20倍交易額在500日元至5萬(wàn)日元之間的．獎(jiǎng)品及獎(jiǎng)金的價(jià)值不得超過(guò)1萬(wàn)日元等。這樣的規(guī)定就具有很大的靈活性．且具有極強(qiáng)的臺(tái)理性。
另外．如對(duì)擅自使用他人的企業(yè)名稱和姓名沒(méi)有知名度的限制。現(xiàn)實(shí)生活中人的姓名重的很多，如果我是善意的．你也沒(méi)什么知名度．我使用與你相同的企業(yè)名稱和姓名不會(huì)引起別人的誤認(rèn)．就應(yīng)當(dāng)允許。發(fā)達(dá)國(guó)家就此一般都有一個(gè)知名度的限制。如一些國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)一般對(duì)”國(guó)內(nèi)周知或者“以相關(guān)大眾所共知”的他人姓名商號(hào)或者公司名稱為相同或類似的使用認(rèn)為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)．同時(shí)又有排除性規(guī)定．如在未為國(guó)內(nèi)周知或者以相關(guān)大眾所共知”前．善意的相同或類似使用則是允許的。可見(jiàn)．我國(guó)法律的規(guī)定是存在欠缺的．是不完善的。
三，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)以民事責(zé)任為主并增加責(zé)任的其他承擔(dān)方式
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定是行政民事、刑事三種責(zé)任并存的制度，主要以行政責(zé)任為主以行政責(zé)任來(lái)體現(xiàn)對(duì)違法者的制裁則過(guò)分地突出了行政強(qiáng)制的作用相對(duì)人只是被動(dòng)地接受處罰：同時(shí)對(duì)受害者的保護(hù)也只能是間接的、有限的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)有些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為只規(guī)定了責(zé)令停止違法行為，最高罰款10萬(wàn)或20萬(wàn)的處罰沒(méi)有規(guī)定沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物，產(chǎn)生了有些經(jīng)營(yíng)者為了獲取高額利潤(rùn)愿意接受罰款的現(xiàn)象，無(wú)法遏止一些違法行為。
而且當(dāng)前我國(guó)行政執(zhí)法還未完全到位沒(méi)有達(dá)到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所要求的水平這勢(shì)必影響誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性。并且為解決執(zhí)法手段的不足有的地方的工商行政管理機(jī)關(guān)與公檢、法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法借用他們的執(zhí)法手段進(jìn)行執(zhí)法。這些做法既不符合法治原則，也大大增加了工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法成本。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系尚不完善、公眾法律保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的情況下．作為過(guò)渡性規(guī)定．可暫時(shí)側(cè)重于行政責(zé)任．但這絕不是完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法責(zé)任制度的方向。由于平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多為民法、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍行政手段應(yīng)該從宏觀的角度規(guī)范市場(chǎng)行為．而注重民事責(zé)任．較少突出行政處罰有利于市場(chǎng)主體自覺(jué)、自發(fā)地遵守市場(chǎng)規(guī)則杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生因此．我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》應(yīng)以民事責(zé)任為主．輔以刑事責(zé)任和行政責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】一般條款；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；限制規(guī)定
中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2014）02-118-01
一、一般條款的界定
“所謂一般條款是指，法律中的某些不具有確定內(nèi)涵、外延，又具有開(kāi)放性的指導(dǎo)性規(guī)定，其文義是空泛的、抽象的，表達(dá)立法者的價(jià)值傾向。在適用法律規(guī)則時(shí)，可依據(jù)一般條款進(jìn)行價(jià)值判斷，而一般條款借此具體化。通常認(rèn)為，法律中的一般條款可以用來(lái)對(duì)具體規(guī)范加以進(jìn)一步的解釋，更可以補(bǔ)充漏洞。我國(guó)現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條：“經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”是否為一般條款，學(xué)術(shù)界認(rèn)識(shí)有分歧。對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條是否為“一般條款”的理解有：法定主義觀點(diǎn)“一般條款”說(shuō)，有限的“一般條款”說(shuō)。我們認(rèn)為，是有限的一般條款，需要完善。
法律是用有限的規(guī)則把握無(wú)限世界的一種方式，有限的規(guī)則要把握無(wú)限的世界就必須具有普適的、抽象的，因而可以說(shuō)是模糊的、不確定的，一般條款就是為了適應(yīng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的復(fù)雜多樣性而具有不確定性。一般條款的適用具有如下特點(diǎn)：有利于克服法律的不周延性和滯后性等固有缺陷。缺點(diǎn)是可能損害法律的確定性、可預(yù)見(jiàn)性和安全性。因?yàn)橐话銞l款具有抽象性，在法院判決或者行政機(jī)關(guān)處罰前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體對(duì)其行為是否是正當(dāng)行為可能無(wú)法判斷，致使一般條款的規(guī)定缺乏可預(yù)見(jiàn)性和確定性。總體上一般條款的利大于弊，但要嚴(yán)格規(guī)定一般條款的適用條件和限制性規(guī)定，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，限制其弊端。
二、一般條款適用的條件
（一）行為必須發(fā)生于市場(chǎng)交易中
一般條款適用的首要條件是行為必須發(fā)生于市場(chǎng)交易中。所謂市場(chǎng)，最直接的原意就是買(mǎi)賣(mài)的場(chǎng)所，是經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍，它意味著主體廣眾，商品豐富，買(mǎi)賣(mài)自由，信息充分，利益競(jìng)爭(zhēng)，就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，“市場(chǎng)基本上是一個(gè)可以無(wú)止境地追求便宜買(mǎi)賣(mài)的場(chǎng)所，市場(chǎng)是一種使任何東西都成為有可替代品的機(jī)制。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是在很特定意義上使用市場(chǎng)這個(gè)概念的：1.市場(chǎng)不是只涉及固定的地點(diǎn)，也非必然含有交換的有形過(guò)程。2.市場(chǎng)是由存在的條件和關(guān)系，以及在買(mǎi)者與賣(mài)者互相有效聯(lián)系的時(shí)間和地點(diǎn)而產(chǎn)生的交易所構(gòu)成的。3.需要使市場(chǎng)產(chǎn)生的首要因素是一群潛在賣(mài)者和潛在買(mǎi)者；他們無(wú)需在同一住房或同一地區(qū)。4.市場(chǎng)的范圍是依據(jù)商品性質(zhì)、潛在買(mǎi)賣(mài)者的數(shù)目、交通運(yùn)輸?shù)姆奖愫唾M(fèi)用而變化的。現(xiàn)階段的市場(chǎng)，是指社會(huì)主義大市場(chǎng)，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料等商品市場(chǎng)，而且還包括資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
那么如何理解交易？康芒斯從廣義的一般化的交易概念人手，將交易劃分為買(mǎi)賣(mài)的交易、管理的交易和限額的交易三種類型，這三種活動(dòng)單位包羅了經(jīng)濟(jì)學(xué)里的一切活動(dòng)。“買(mǎi)賣(mài)的交易，通過(guò)法律上平等的人們自愿的同意，轉(zhuǎn)移財(cái)富的所有權(quán)。管理的交易用法律上的上級(jí)的命令創(chuàng)造財(cái)富。限額的交易，由法律上的上級(jí)指定，分派財(cái)富創(chuàng)造的負(fù)擔(dān)和利益。”網(wǎng)這里，交易即是在一定的秩序或集體運(yùn)動(dòng)的運(yùn)行規(guī)則當(dāng)中發(fā)生的，在利益彼此沖突的個(gè)人之間的所有權(quán)的移轉(zhuǎn)網(wǎng)。從法學(xué)角度講，“市場(chǎng)交易”是對(duì)多維市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的簡(jiǎn)約和抽象，它所描述的是經(jīng)營(yíng)者和其交易相對(duì)人之間，就資金、技術(shù)、勞務(wù)、商品、市場(chǎng)份額及自然資源和其他資源，按照市場(chǎng)的規(guī)則、慣例和要求，相互進(jìn)行的流轉(zhuǎn)活動(dòng)。
（二）行為必須以競(jìng)爭(zhēng)為目的
一般條款的適用要求必須以競(jìng)爭(zhēng)為目的，原因是：1.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中殘酷激烈，競(jìng)爭(zhēng)中極易產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是競(jìng)爭(zhēng)催化、逼迫的結(jié)果，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。2.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主體具有競(jìng)爭(zhēng)的意圖和目的。主觀角度是為了競(jìng)爭(zhēng)，為了擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得競(jìng)爭(zhēng)利益，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主體主觀上是有過(guò)錯(cuò)的，客觀上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為采用的是競(jìng)爭(zhēng)方式，最起碼是冒充競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)出來(lái)的。3.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為存在于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中。所謂的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系就是眾多的競(jìng)爭(zhēng)主體爭(zhēng)奪消費(fèi)者的關(guān)系，可分為直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和間接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。以競(jìng)爭(zhēng)為目的通常要求以一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系存在為前提，即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體為同一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)去爭(zhēng)奪市場(chǎng)，但是在有些情況下，判斷競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是否存在并不是很容易的一件事情，需要法官根據(jù)相關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)去判斷。
關(guān)鍵詞：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為弊端完善
我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施13年來(lái)取得了突出的成效。對(duì)于在一段時(shí)間內(nèi)十分猖獗的仿冒裝潢、商業(yè)賄賂，侵犯商業(yè)秘密，行政壟斷等一度讓企業(yè)和老百姓非常頭痛的問(wèn)題．《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》頒布以后這些問(wèn)題得到了很大緩解。有的得到了根本性的緩解。可以說(shuō)它對(duì)于維護(hù)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良性發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)體系的建立，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起到了其他任何法都起不到的作用。
但是近年來(lái)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展．市場(chǎng)體系的日趨完備，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈一些新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為逐漸暴露出來(lái)有的表現(xiàn)還很突出。所以現(xiàn)在看來(lái)這部法律還存在一些問(wèn)題．如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體定性不準(zhǔn)確不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定不完善、定性不正確：執(zhí)法范圍過(guò)窄、執(zhí)法手段不足：法律責(zé)任欠缺等。總之．隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．當(dāng)初制訂的有些內(nèi)容已不能跟上時(shí)代的需要了．在一定程度上影響了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這種情況就使得完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度迫在眉睫。
一明確(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法))適用的主體范圍
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第二款規(guī)定．”本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)．是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定．損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益．?dāng)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。”第三款規(guī)定：”本法所稱經(jīng)營(yíng)者．是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。“很顯然．從本條規(guī)定來(lái)看，我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的適用主體是”經(jīng)營(yíng)者”。這樣的規(guī)定不僅與其后的規(guī)定相沖突．而且也不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。
如該法第七條是對(duì)濫用權(quán)力的禁止，它針對(duì)的是政府及其所屬部門(mén)以權(quán)經(jīng)商、地區(qū)封鎖、實(shí)行地方保護(hù)主義的行為。而政府本非本法所稱的“經(jīng)營(yíng)者“。
再如該法第十條是對(duì)侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定，依此條規(guī)定．權(quán)利人及侵權(quán)人均必須為經(jīng)營(yíng)者。但在實(shí)際中．相當(dāng)多合法持有商業(yè)秘密的人并非經(jīng)營(yíng)者(侵權(quán)人則多數(shù)情況下確系經(jīng)營(yíng)者)。按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定．僅僅”給經(jīng)營(yíng)者造成損害”的．方能獲得賠償。這對(duì)許多非經(jīng)營(yíng)的科研人員來(lái)說(shuō)是很不公平的。而有關(guān)國(guó)際組織的”法條”與協(xié)議中，對(duì)受保護(hù)商業(yè)秘密的的要件均只提到”不為公眾知悉“、有商業(yè)價(jià)值及“權(quán)利人采取了合理的保密措施”三個(gè)條件。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在此之外．還提出了“具有實(shí)用性“。由于有了這一項(xiàng)額外的條件．一切尚處于理論研究階段的開(kāi)發(fā)資料．如被人不經(jīng)許可拿走是受不到該法保護(hù)的。在實(shí)踐中，理論研究階段”可能與“實(shí)際應(yīng)用階段“只有一步之遙．而前一階段可能花的時(shí)間，精力與資金更多。相對(duì)專利法來(lái)說(shuō)．專利要求實(shí)用性”是一種強(qiáng)保護(hù)”．而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只是給予一種弱保護(hù)“。序以要求其具有”實(shí)用性“顯得有點(diǎn)過(guò)份。
可見(jiàn)．明確擴(kuò)大《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》適用的主體范圍應(yīng)是在修改該法時(shí)予以關(guān)注的問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體不止是經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者的雇員、利益相關(guān)人政府及其所屬部門(mén)等都可能成為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)制的對(duì)象。
二、結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際糾正對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的不合理的認(rèn)定
重新調(diào)整“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”的定義缺乏概括性的一般條款的弊端．克服法律的不周延性和滯后性等缺陷
我們知道．法律一旦制定就具有穩(wěn)定性，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系則是在不斷變化的。在國(guó)外．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以其廣泛且不確定而著稱。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期．fB的體制正在消失，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在形成。這種新舊體制交替在競(jìng)爭(zhēng)秩序上表現(xiàn)得尤為明顯，導(dǎo)致許多新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)行的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只規(guī)定了十一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為．每種行為都有明確的適用界定，致使許多新出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)法納入到現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍。
1十一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定限制了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》作為商標(biāo)專利、版權(quán)法的后盾法的作用的發(fā)揮。如我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條雖然為專利法保護(hù)不到的發(fā)明創(chuàng)造提供了更寬保護(hù)．但仍比較弱。而如何在版權(quán)法之外提供更寬的保護(hù)，還沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。((反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》本應(yīng)保護(hù)到商標(biāo)法所管不到的違背誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)行為．僅以假冒他人注冊(cè)商標(biāo)作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為例．既不是《商標(biāo)法》的調(diào)整對(duì)象，也不是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的適用范圍。
2反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于毀損他人外觀設(shè)計(jì)的聲譽(yù)、毀損他人產(chǎn)品(服務(wù))指南或說(shuō)明的聲譽(yù)、毀損他人“商品化權(quán)”所涉客體的聲譽(yù)，基本沒(méi)有規(guī)定對(duì)無(wú)論措他人產(chǎn)品(服務(wù))便車還是毀損他人產(chǎn)品(服務(wù))聲譽(yù)的行為，則完全沒(méi)有規(guī)定。這幾大塊缺陷，在中國(guó)司法與執(zhí)法中帶來(lái)的不便，已經(jīng)十分普遍、十分明顯了。
3《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條(二)款規(guī)定，禁止擅自使用他人商品的特有名稱、包裝裝潢等等．卻偏偏沒(méi)有寫(xiě)禁止擅自使用他人商品(或服務(wù))的樣式”。而這無(wú)論在中國(guó)還是在外國(guó)．都經(jīng)常是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者不法行為的重點(diǎn)。仿冒商品的樣式本身，比仿冒商品的包裝、裝潢．也往往使權(quán)利人受到的損失更嚴(yán)重。我們的法律保護(hù)了正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者商品的外皮(包裝)卻不保護(hù)其商品的本體給人的印象不能不是”撿了芝麻丟了西瓜。而在搭他人商業(yè)標(biāo)識(shí)便車這一個(gè)方面《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》雖有所規(guī)定但也顯得缺漏很多。作為商品化權(quán)保護(hù)對(duì)象的商業(yè)標(biāo)識(shí)有時(shí)既不是作品也不是肖像又不是姓名，無(wú)論依照版權(quán)法還是一般民法都無(wú)從保護(hù)卻可以成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者的“搭、靠或“仿的對(duì)象。這些無(wú)疑影響了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的法律效力的發(fā)揮。如此類似的問(wèn)題，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》應(yīng)該納入其調(diào)整范圍。
當(dāng)然．還需要明確的是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定不應(yīng)該只以法律的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)．而應(yīng)依一時(shí)一地的商業(yè)道德、依大多數(shù)人的看法為標(biāo)準(zhǔn)。修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)可以針對(duì)一些新出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為增設(shè)一些新的條款．同時(shí)因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為五花八門(mén)，難以預(yù)料．應(yīng)該設(shè)有一個(gè)兜底條款對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定應(yīng)采取概括與列舉相結(jié)合的方式．衡量標(biāo)準(zhǔn)是違反公認(rèn)的商業(yè)道德．這樣不僅可以保持法律的較長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定性．也可以適應(yīng)不斷變化的現(xiàn)實(shí)的需要。
4對(duì)于一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)重新認(rèn)識(shí)．彌補(bǔ)現(xiàn)有規(guī)定的不足。如關(guān)于掠奪性定價(jià)、賤賣(mài)的問(wèn)題(即《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條)，該法對(duì)其適用的前提沒(méi)有規(guī)定清楚。實(shí)際上只有具有市場(chǎng)獨(dú)占地位的主體持續(xù)、惡意賤價(jià)銷售才可能危及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)利益不具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)其低于成本價(jià)銷售的行為對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有什么損害．對(duì)于消費(fèi)者則有百利而無(wú)一弊。如日本關(guān)于“不正當(dāng)賤賣(mài)“的規(guī)定是“無(wú)正當(dāng)理由以明顯低于成本的價(jià)格連續(xù)提供其商品或者勞務(wù)”。我國(guó)各地的工商部門(mén)在查辦案子時(shí)往往不得要領(lǐng)．對(duì)經(jīng)營(yíng)者低于成本價(jià)銷售的行為沒(méi)有考慮其是否處于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位、其賤賣(mài)行為是否連續(xù)不加以認(rèn)定具有很大的隨意性在一定程度上來(lái)說(shuō)可能阻礙了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
還有．如規(guī)定有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)金額不得超過(guò)5千元這在制定本法的當(dāng)時(shí)是有其合理性的。然而現(xiàn)在這種硬性的固定數(shù)額的規(guī)定就不合理了．顯得有些僵化．且不利于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)展這一點(diǎn)．發(fā)達(dá)國(guó)家有很好的經(jīng)驗(yàn)．即根據(jù)標(biāo)的的價(jià)值高低來(lái)決定贈(zèng)品價(jià)值是否合理．值得我們借鑒。如西班牙規(guī)定經(jīng)營(yíng)者向購(gòu)買(mǎi)者提供好處的實(shí)際價(jià)值不得超過(guò)主商品價(jià)值的15％日本規(guī)定．企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行而非若干個(gè)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行的有獎(jiǎng)銷售交易額在500日元以下的獎(jiǎng)品及獎(jiǎng)金的價(jià)值不得超過(guò)交易額的20倍交易額在500日元至5萬(wàn)日元之間的．獎(jiǎng)品及獎(jiǎng)金的價(jià)值不得超過(guò)1萬(wàn)日元等。這樣的規(guī)定就具有很大的靈活性．且具有極強(qiáng)的臺(tái)理性。
另外．如對(duì)擅自使用他人的企業(yè)名稱和姓名沒(méi)有知名度的限制。現(xiàn)實(shí)生活中人的姓名重的很多，如果我是善意的．你也沒(méi)什么知名度．我使用與你相同的企業(yè)名稱和姓名不會(huì)引起別人的誤認(rèn)．就應(yīng)當(dāng)允許。發(fā)達(dá)國(guó)家就此一般都有一個(gè)知名度的限制。如一些國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)一般對(duì)”國(guó)內(nèi)周知或者“以相關(guān)大眾所共知”的他人姓名商號(hào)或者公司名稱為相同或類似的使用認(rèn)為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)．同時(shí)又有排除性規(guī)定．如在未為國(guó)內(nèi)周知或者以相關(guān)大眾所共知”前．善意的相同或類似使用則是允許的。可見(jiàn)．我國(guó)法律的規(guī)定是存在欠缺的．是不完善的。
三，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)以民事責(zé)任為主并增加責(zé)任的其他承擔(dān)方式
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定是行政民事、刑事三種責(zé)任并存的制度，主要以行政責(zé)任為主以行政責(zé)任來(lái)體現(xiàn)對(duì)違法者的制裁則過(guò)分地突出了行政強(qiáng)制的作用相對(duì)人只是被動(dòng)地接受處罰：同時(shí)對(duì)受害者的保護(hù)也只能是間接的、有限的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)有些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為只規(guī)定了責(zé)令停止違法行為，最高罰款10萬(wàn)或20萬(wàn)的處罰沒(méi)有規(guī)定沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物，產(chǎn)生了有些經(jīng)營(yíng)者為了獲取高額利潤(rùn)愿意接受罰款的現(xiàn)象，無(wú)法遏止一些違法行為。
而且當(dāng)前我國(guó)行政執(zhí)法還未完全到位沒(méi)有達(dá)到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所要求的水平這勢(shì)必影響誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性。并且為解決執(zhí)法手段的不足有的地方的工商行政管理機(jī)關(guān)與公檢、法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法借用他們的執(zhí)法手段進(jìn)行執(zhí)法。這些做法既不符合法治原則，也大大增加了工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法成本。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系尚不完善、公眾法律保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的情況下．作為過(guò)渡性規(guī)定．可暫時(shí)側(cè)重于行政責(zé)任．但這絕不是完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法責(zé)任制度的方向。由于平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多為民法、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍行政手段應(yīng)該從宏觀的角度規(guī)范市場(chǎng)行為．而注重民事責(zé)任．較少突出行政處罰有利于市場(chǎng)主體自覺(jué)、自發(fā)地遵守市場(chǎng)規(guī)則杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生因此．我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》應(yīng)以民事責(zé)任為主．輔以刑事責(zé)任和行政責(zé)任。
摘要：團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站出現(xiàn)在了互聯(lián)網(wǎng)世界，以其明顯的價(jià)格優(yōu)惠吸引了廣大的網(wǎng)購(gòu)愛(ài)好者。由于無(wú)監(jiān)管、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、成本低、收效快，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)還未成體系，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，大量的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)破產(chǎn)的破產(chǎn)、縮水的縮水、合并的合并，很多鏈接很快成了無(wú)效地址，很多人的團(tuán)購(gòu)費(fèi)隨著網(wǎng)站的消失有去無(wú)回。筆者認(rèn)為不得不對(duì)團(tuán)購(gòu)的性質(zhì)進(jìn)行一個(gè)界定，在明確其行為性質(zhì)之后，才能準(zhǔn)確地進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管部門(mén)才能明確職責(zé)權(quán)限，消費(fèi)者才能“訴求有門(mén)”，否則消費(fèi)者只能“望網(wǎng)興嘆”。在定義明確的基礎(chǔ)上，團(tuán)購(gòu)的行為是否符合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法的規(guī)定，團(tuán)購(gòu)是否屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為？應(yīng)當(dāng)如何理解團(tuán)購(gòu)對(duì)市場(chǎng)的沖擊，是筆者通過(guò)分析希望得出的結(jié)論。
關(guān)鍵詞：不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)；虛假宣傳；集資詐騙；價(jià)格欺詐；商業(yè)詐騙
中圖分類號(hào)：D922.294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）08-0-02
團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站幾乎是在一夜之間如雨后春筍般出現(xiàn)在了互聯(lián)網(wǎng)世界，以其明顯的價(jià)格優(yōu)惠吸引了廣大的網(wǎng)購(gòu)愛(ài)好者。團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品涉及領(lǐng)域廣闊，涵蓋到衣食住行的方方面面，對(duì)于追求價(jià)格優(yōu)惠和購(gòu)買(mǎi)方便的人來(lái)說(shuō)，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)的出現(xiàn)讓人深感如獲至寶。然而由于無(wú)監(jiān)管、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、成本低、收效快，一時(shí)之間，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)似乎人人都愛(ài)逛，人人都能開(kāi)，但由于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)還未成體系，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，問(wèn)題很快就來(lái)了，大量的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)破產(chǎn)的破產(chǎn)、縮水的縮水、合并的合并，很多鏈接很快成了無(wú)效地址，很多人的團(tuán)購(gòu)費(fèi)隨著網(wǎng)站的消失有去無(wú)回。大多數(shù)的小商品團(tuán)購(gòu)價(jià)格比較低，費(fèi)用少，即使出了問(wèn)題，很多消費(fèi)者也“忍氣吞聲”，自認(rèn)倒霉了，沒(méi)有找銷售者、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)人“鬧”，并不代表團(tuán)購(gòu)網(wǎng)就安枕無(wú)憂了，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于團(tuán)購(gòu)的申討很多，也有網(wǎng)友專門(mén)組建了團(tuán)購(gòu)維權(quán)網(wǎng)。據(jù)一個(gè)消費(fèi)者團(tuán)購(gòu)維權(quán)網(wǎng)的不完全統(tǒng)計(jì)，今年6月之前，在該網(wǎng)站對(duì)團(tuán)購(gòu)的投訴就達(dá)到了230起，1個(gè)月內(nèi)就有10起團(tuán)購(gòu)?fù)对V。①隨著團(tuán)購(gòu)維權(quán)的人越來(lái)越多，暴露出團(tuán)購(gòu)的諸多問(wèn)題，筆者認(rèn)為不得不對(duì)團(tuán)購(gòu)的性質(zhì)進(jìn)行一個(gè)界定，在明確其行為性質(zhì)之后，才能準(zhǔn)確地進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管部門(mén)才能明確職責(zé)權(quán)限，消費(fèi)者才能“訴求有門(mén)”，否則消費(fèi)者只能“望網(wǎng)興嘆”。在定義明確的基礎(chǔ)上，團(tuán)購(gòu)的行為是否符合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法的規(guī)定，團(tuán)購(gòu)是否屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為？應(yīng)當(dāng)如何理解團(tuán)購(gòu)對(duì)市場(chǎng)的沖擊，是筆者通過(guò)分析希望得出的結(jié)論。
一、團(tuán)購(gòu)是什么
團(tuán)購(gòu)也叫集采，是團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)和集體采購(gòu)的簡(jiǎn)稱，其實(shí)質(zhì)是將具有相同購(gòu)買(mǎi)意向的零散消費(fèi)者集合起來(lái)，向廠商進(jìn)行大批量購(gòu)買(mǎi)的行為(實(shí)質(zhì)就是批發(fā))。一種商品批發(fā)商的價(jià)格要比零售商的價(jià)格低很多，這得益于批發(fā)商使大批量進(jìn)貨，他享受的是廠家的一級(jí)價(jià)格，享受這種價(jià)格的前提是必須達(dá)到廠家量的要求。也就是說(shuō)，低價(jià)必須要有量的保證。團(tuán)購(gòu)要做的就是把零散的終端購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行組織，最終達(dá)到廠家量的要求，使終端消費(fèi)者享受到一級(jí)的價(jià)格。②團(tuán)購(gòu)行為的主體包括：銷售者(廠商)、消費(fèi)組織者(批發(fā)商)、消費(fèi)者(團(tuán)購(gòu)參與者、終端消費(fèi)者)。團(tuán)購(gòu)的核心是：低價(jià)，而這樣的低價(jià)有沒(méi)有違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法？如今的團(tuán)購(gòu)多以網(wǎng)絡(luò)的形式出現(xiàn)，網(wǎng)頁(yè)上總是有諸多美好地幾乎不真實(shí)的宣傳詞匯，這樣的宣傳是不是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為？這些都是必須梳理的問(wèn)題。
二、團(tuán)購(gòu)是否是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
(一)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為定義及其表現(xiàn)
在法律上最早定義不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的是1883 年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，該公約第10 條規(guī)定：“凡在工業(yè)商業(yè)活動(dòng)中違反誠(chéng)實(shí)信用的行為即構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。”1896 年德國(guó)頒布了世界上第一部《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，則將其界定為“在營(yíng)業(yè)中為競(jìng)爭(zhēng)的目的采取違反善良風(fēng)俗手段的行為”。③我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》規(guī)制的，主要有七種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：1.假冒行為；2.引人誤解的虛假宣傳行為；3.侵犯商業(yè)秘密行為；4.商業(yè)賄賂行為；5.不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售行為；6.不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為；7.商業(yè)誹謗行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不良產(chǎn)物，也是市場(chǎng)自身缺陷的必然結(jié)果，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的變革，越來(lái)越多的交易方式在變革創(chuàng)新，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式愈發(fā)多樣，這都給監(jiān)管和法律提出了新的難題。團(tuán)購(gòu)是電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的新發(fā)展，給網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)帶來(lái)了新的力量，也給市場(chǎng)秩序造成了不小的風(fēng)波。
(二)團(tuán)購(gòu)的低價(jià)與不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售
某團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站貼出如下廣告：“全國(guó)包郵，僅98元!原價(jià)4233元中國(guó)云南旅游景點(diǎn)通票!142個(gè)景點(diǎn)，46個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，3處世界遺產(chǎn)，9個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園!麗江瀘沽湖、迪慶梅里雪山、香格里拉大峽谷、西雙版納野象谷、熱帶雨林度假區(qū)、玉溪紅河谷……”此通票原價(jià)4233元，現(xiàn)價(jià)98元，折扣低至 0.2折，網(wǎng)站顯示已經(jīng)有242人購(gòu)買(mǎi)。這樣的低價(jià)是不是會(huì)影響到其他旅游經(jīng)營(yíng)者的利益呢？0.2的折扣是否是不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)呢？依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。《價(jià)格法》第十四條也規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。也就是說(shuō)構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法上的不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售行為的要件有二：一是以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，二是以低于成本價(jià)銷售商品。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定了四種特殊情況④，在這些特殊情況下低于成本價(jià)銷售，不構(gòu)成低價(jià)傾銷。團(tuán)購(gòu)一般不具備適用除外的情況，盡管商品和服務(wù)的價(jià)格和價(jià)值之間比較懸殊，但是筆者認(rèn)為就《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》目前的規(guī)定來(lái)說(shuō)，團(tuán)購(gòu)價(jià)是不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的。首先，團(tuán)購(gòu)的目的是通過(guò)低價(jià)吸引消費(fèi)者，團(tuán)購(gòu)價(jià)的背后是商品和服務(wù)的提供者自身降低價(jià)格的行為，團(tuán)購(gòu)的時(shí)間一般有限，也就是說(shuō)團(tuán)購(gòu)商品、服務(wù)的市場(chǎng)投放量是比較有限的，很短的時(shí)間幾乎不可能實(shí)現(xiàn)獨(dú)占市場(chǎng)、排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。團(tuán)購(gòu)涉及的商品、服務(wù)數(shù)量也是比較小的，基本都有使用數(shù)額限制，不易形成對(duì)市場(chǎng)的集中占有。再者，團(tuán)購(gòu)的低價(jià)是否合理，需要結(jié)合具體商家的生產(chǎn)成本和技術(shù)力量來(lái)加以認(rèn)定，不能輕易認(rèn)為價(jià)格低就認(rèn)定其不正當(dāng)。但是，如果團(tuán)購(gòu)涉及的商品、服務(wù)數(shù)量較大、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，構(gòu)成以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)目的，損害其他經(jīng)營(yíng)者利益的行為，就構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)由《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》加以規(guī)制。
關(guān)鍵詞 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 適用關(guān)系
中圖分類號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
由于科技的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況也屢屢出現(xiàn)。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的貫徹與健全，有效地彌補(bǔ)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中不足。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法切實(shí)整合，構(gòu)成了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)完備的體系，充分發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步中的作用。
1我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法簡(jiǎn)述
1.1我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法簡(jiǎn)述
我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法起步于上世紀(jì)50年代，后來(lái)由于歷史因素而中斷。改革開(kāi)放以來(lái)，為了滿足社會(huì)現(xiàn)代化的需求，政府推行了一系列激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)科技發(fā)展、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度。且逐漸產(chǎn)生了以商標(biāo)法、專利法和著作權(quán)法為核心的體系。上世紀(jì)90年代后，由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的持續(xù)健全，為了和國(guó)際接軌，司法保護(hù)邁進(jìn)了法律實(shí)踐的新時(shí)代。隨著科技的快速發(fā)展與廣泛運(yùn)用，形成了很多新問(wèn)題，特別是和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)軟相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)象持續(xù)增多。規(guī)范和協(xié)調(diào)此類問(wèn)題，有效保障與鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，保證其在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中充分發(fā)揮作用，則需對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行合理的調(diào)整，且提升法律保護(hù)力度。發(fā)展和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是當(dāng)前時(shí)期主要需面對(duì)的問(wèn)題。
1.2我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法簡(jiǎn)述
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就是指杜絕市場(chǎng)交易過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)章制度的綜合。隨著對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的認(rèn)識(shí)加深，我國(guó)在大力構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上，制定并通過(guò)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法具備廣義與狹義兩種，狹義就是指《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，而廣義則包含了商標(biāo)法與廣告法等法規(guī)。
2知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用關(guān)系
2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保障對(duì)象有差異
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法重點(diǎn)保障的對(duì)象是個(gè)人的合法權(quán)益，但反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保障的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)權(quán)益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新者的精神財(cái)富和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，對(duì)創(chuàng)新者來(lái)講，創(chuàng)新的過(guò)程肯定非常的艱辛，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為創(chuàng)新者提供了精神安慰，也是創(chuàng)新者的精神食糧。對(duì)一些創(chuàng)新者來(lái)講，精神上的財(cái)富遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)重要，其更重視自身的價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法恰恰是認(rèn)可創(chuàng)新者自身的價(jià)值，使其精神方面可以獲得滿足，重點(diǎn)保障創(chuàng)新者的權(quán)益。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是為了懲處侵權(quán)問(wèn)題而制定的法律法規(guī)，為了改善社會(huì)不良習(xí)氣，使用市場(chǎng)獲得有效凈化，避免不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的出現(xiàn)，大力規(guī)范與限制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。并且使侵權(quán)活動(dòng)受到法律制裁，保證創(chuàng)新者的權(quán)益，穩(wěn)定社會(huì)民心，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定進(jìn)步。
2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有同一個(gè)目標(biāo)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的目標(biāo)是確保個(gè)人創(chuàng)新成果的擁有權(quán)益，保障個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的目標(biāo)是借助法律更有效地保障個(gè)人的權(quán)益，懲處應(yīng)用不正當(dāng)方式盜取別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，并遏制此類狀況的出現(xiàn)。現(xiàn)以商標(biāo)法舉例，商標(biāo)注冊(cè)結(jié)束之后，即具備這個(gè)注冊(cè)商標(biāo)的使用權(quán)益、轉(zhuǎn)讓權(quán)益、準(zhǔn)許別人注冊(cè)這個(gè)商標(biāo)的權(quán)益以及不準(zhǔn)許別人注冊(cè)這個(gè)商標(biāo)的權(quán)益。若他人沒(méi)通過(guò)商標(biāo)擁有人的準(zhǔn)許，就占有這個(gè)商標(biāo)。商標(biāo)擁有人就能夠借助法律途徑，通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保障自身的各項(xiàng)權(quán)益，并使非法占用商標(biāo)方受到法律的嚴(yán)懲，維護(hù)自身的根本利益，更正社會(huì)不良風(fēng)氣，保證社會(huì)秩序。兩法均是為保證社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣而推行的法律法規(guī)，都是為了防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)情況的出現(xiàn)，使人們更好地行使自身根本權(quán)益。
2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法彼此作用
知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人具備的權(quán)益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的推行主要是為更切實(shí)有效地保障個(gè)人知識(shí)的創(chuàng)新成果不會(huì)遭到旁人盜取。只有為人們建立優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境，人們方可高效的創(chuàng)新，得到更有價(jià)值的創(chuàng)新成果。若知識(shí)產(chǎn)權(quán)法缺失或者不夠完善，人們的創(chuàng)新成果遭到旁人隨意占有使用，創(chuàng)新者全部努力便都付諸東流。如果這樣，不法分子只需等待旁人創(chuàng)新成果，然后將成果占有即可。如果所有人均這般想法，還有誰(shuí)樂(lè)意去創(chuàng)新？全都等待不勞而獲，逐漸變得慵懶，行動(dòng)與思維均會(huì)逐漸荒廢萎靡，最終就會(huì)成為僅會(huì)進(jìn)行抄襲的社會(huì)渣滓，社會(huì)同樣會(huì)變得混亂不堪。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要借助法律來(lái)保障自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章體系，為降低創(chuàng)新者的經(jīng)濟(jì)損失而制定的規(guī)章。也能夠盡可能地保障創(chuàng)新者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不會(huì)遭到旁人的占有，重點(diǎn)是針對(duì)侵權(quán)問(wèn)題而制定的法規(guī)體系。如果創(chuàng)新者知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)經(jīng)過(guò)其自身同意就遭到別人的盜取占用，借助反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就能夠保障創(chuàng)新者的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，并懲戒非法占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人，保證自身合法權(quán)利不受到侵害。若反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法缺失或者不健全，就算創(chuàng)新者自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得了法律法規(guī)的認(rèn)定，卻缺少約束不法占有活動(dòng)的制度，則此類狀況必定會(huì)屢禁不止，甚至變本加厲。為得到越來(lái)越多的利益，并由越來(lái)越多的不法分子借助別人的知識(shí)創(chuàng)新，加重社會(huì)的不良習(xí)氣，使此類不法分子的違法活動(dòng)更加猖獗。而創(chuàng)新者自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭到別人的任意盜用，對(duì)那些努力創(chuàng)新的人來(lái)說(shuō)，也是一種很大的打擊。
3知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)例分析
隨著王老吉的商標(biāo)被廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司注冊(cè)之后，鴻道集團(tuán)和廣藥彼此的官司又開(kāi)始了。雙方都斥對(duì)方的紅罐外包裝侵犯自身權(quán)益，要求停止這種不法行為，并且依法進(jìn)行賠償，直接引起了社會(huì)各界的重視。2012年5月廣東高級(jí)人民法院開(kāi)庭審理，審理階段，加多寶方提出鴻道集團(tuán)已經(jīng)以紅罐外觀注冊(cè)了專利，且得到相關(guān)專利，當(dāng)庭提供了四十九份證據(jù)。雙方的憑據(jù)都是反不正當(dāng)竟?fàn)幏ㄖ械?條第2款中的相關(guān)規(guī)定。引用的法規(guī)也都是我國(guó)現(xiàn)行的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。可各方的出發(fā)點(diǎn)存在差異，加多寶認(rèn)定紅罐包裝是本企業(yè)設(shè)計(jì)且經(jīng)過(guò)許多年打造而成，具備知名商標(biāo)的屬性，就算之前王老吉商標(biāo)已經(jīng)判給了廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司，可包裝與商標(biāo)均能夠分離，加多寶該品牌付出巨大寶，廣藥損害了知名商品特有包裝的規(guī)章制度。但廣藥認(rèn)為王老吉的商標(biāo)和包裝不能夠進(jìn)行分離，王老吉的商標(biāo)既然已經(jīng)判給了廣藥，外包裝則需一同判給本企業(yè)。其所說(shuō)的知名商品依然是王老吉商標(biāo)，卻不是目前的加多寶商標(biāo)。
這個(gè)案件最主要的爭(zhēng)議就是：該商品的特有外包裝和王老吉的商標(biāo)可否進(jìn)行分離，是哪方出現(xiàn)了侵權(quán)？王老吉商標(biāo)已經(jīng)在2012年判給了廣藥，廣藥認(rèn)為：產(chǎn)品外包裝從出現(xiàn)開(kāi)始就已經(jīng)包含了商標(biāo)，商標(biāo)是外包裝核的主要因素與構(gòu)成因素。若判定紅罐外包裝和商標(biāo)不能夠分離，全都判給廣藥，那么基于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的相關(guān)規(guī)定，則需要求加多寶構(gòu)成侵權(quán)，并賠償損失。而加多寶證詞中包含了紅罐設(shè)計(jì)注冊(cè)外觀設(shè)計(jì)專利，且得到授權(quán)的資料，其于1997年就得到了紅罐設(shè)計(jì)專利。基于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中相關(guān)的規(guī)定，鴻道集團(tuán)在該專利到期之后，依然借助市場(chǎng)資本和廣告媒體形勢(shì)提升紅罐外包裝的知名度。所以，紅罐外包裝根據(jù)專利到期的產(chǎn)品受到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的維護(hù)。且知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的制定目標(biāo)均是為確保有關(guān)創(chuàng)造者的合法權(quán)益，不會(huì)遭受不法侵占，并保障健康穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序，進(jìn)而使有關(guān)主體權(quán)益獲得平衡。最終基于利益平衡準(zhǔn)則，加多寶方的鴻道集團(tuán)通過(guò)十?dāng)?shù)年的運(yùn)營(yíng)使王老吉產(chǎn)品在當(dāng)前市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)。并且付出大量的資金與勞動(dòng)資源，其貢獻(xiàn)依然很大。為使彼此的利益平衡，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法需維護(hù)付出更多的一方。所以，紅罐外包裝需判給加多寶的鴻道集團(tuán)。
4總結(jié)
綜上所述，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的交叉部分，需基于普通的法律競(jìng)合規(guī)則適用法規(guī)，給予當(dāng)事人選取適用法律的權(quán)利，不僅可以切實(shí)有效的處置二者之間的適用關(guān)系和邏輯關(guān)系，還對(duì)法律法規(guī)的正常適用有利，同樣滿足司法實(shí)踐過(guò)程中，二者適用的現(xiàn)實(shí)情況。
（指導(dǎo)老師：楊華國(guó)）
參考文獻(xiàn)
[1] 劉麗娟.論知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用關(guān)系[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2012（01）：27-35.
[2] 孫麗平.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法關(guān)系探究――兼評(píng)王老吉加多寶紅罐之爭(zhēng)法律適用[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2014（23）：30-31.
[3] 徐利華.淺析知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系[J].學(xué)理論，2012（03）：34-35.
關(guān)鍵詞：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；互聯(lián)網(wǎng)；修訂草案
中圖分類號(hào)：D922.294 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-01
一、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案送審稿）》在互聯(lián)網(wǎng)模塊中的變化
此次《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案送審稿）》對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)一塊的規(guī)定、改變比較明顯，其別增設(shè)了“第十三條 經(jīng)營(yíng)者不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或者應(yīng)用服務(wù)實(shí)施下列影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)的行為：（一）未經(jīng)用戶同意，通過(guò)技術(shù)手段阻止用戶正常使用其他經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)；（二）未經(jīng)許可或者授權(quán)，在其他經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)中插入鏈接，強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；（三）誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載或者不能正常使用他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)；（四）未經(jīng)許可或者授權(quán)，干擾或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的正常運(yùn)行。”這是實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)的但現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中所未規(guī)制的互聯(lián)網(wǎng)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，在修訂草案送審稿別增設(shè)體現(xiàn)了對(duì)其的重視，也是實(shí)踐與立法的一個(gè)銜接。
另外，現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第 2 條第 3 款規(guī)定，“本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”這一規(guī)定是從主體資格的角度出發(fā)，將“經(jīng)營(yíng)者”限定在法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的范圍內(nèi)，其中暗含的條件就是登記注冊(cè)。而網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中很多所謂“經(jīng)營(yíng)者”開(kāi)店不需要嚴(yán)格的審查登記制度 ，都是未經(jīng)注冊(cè)登記、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的組織或個(gè)人，因而他們不是形式上的經(jīng)營(yíng)者，卻是實(shí)質(zhì)上的經(jīng)營(yíng)者，但這些組織或個(gè)人顯然不在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》列舉的范圍內(nèi)，當(dāng)其進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，很難依據(jù)法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。而此次修訂草案中改為“本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事或者參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的自然人、法人和其他組織。”經(jīng)營(yíng)者的范圍有所擴(kuò)大，囊括進(jìn)了更多的主體，之前鉆法律漏洞的一些主體沒(méi)有了可乘之機(jī)。
現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第 20 條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提訟。”而修訂草案第17條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)停止侵害；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的，可以依法向人民法院提訟。”法條存在兩大改變，其一，現(xiàn)行法條將申訴主體范圍限于經(jīng)營(yíng)者。然而，實(shí)踐中被侵害的對(duì)象往往是消費(fèi)者，特別是在互網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，受侵害的主體絕大多數(shù)是作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)接受者的消費(fèi)者，如此規(guī)定無(wú)疑是將網(wǎng)絡(luò)空間中占絕對(duì)多數(shù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益排除在外，使其權(quán)利難以得到保障。現(xiàn)在把消費(fèi)者納入了申訴主體，如此規(guī)定就可以加大對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度，實(shí)質(zhì)上也對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出了更高的要求，對(duì)其施加了更多的監(jiān)管與注視的目光。其二，關(guān)于損害賠償?shù)姆秶Ｔ诂F(xiàn)行法條規(guī)定的模式下，法官處理此類案件通常會(huì)采用“填平規(guī)則”，賠償被侵權(quán)人的直接損失，但是，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式有不同于傳統(tǒng)行業(yè)的收入模式，互聯(lián)網(wǎng)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（如假冒仿冒、對(duì)比性廣告、商標(biāo)淡化等）不僅造成現(xiàn)實(shí)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)減少，也對(duì)受害人的商譽(yù)造成無(wú)形損害，所以對(duì)其財(cái)產(chǎn)損失的認(rèn)定與實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)有較大的不同。而此次的修訂草案對(duì)于損害賠償不再做限縮性解釋，可以理解為對(duì)于商譽(yù)、可期待利益造成的侵害這樣的間接損失也被包含進(jìn)了損害賠償這樣的范圍之內(nèi)。
二、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的配套措施
對(duì)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的立法修改已經(jīng)邁出了一大步，等到新法一實(shí)施，就是操作上的問(wèn)題了，基于互聯(lián)網(wǎng)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的侵權(quán)行為技術(shù)性強(qiáng)，取證困難；侵權(quán)行為的復(fù)雜性（通常涉及多個(gè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類型，且由于互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式較為特殊，有時(shí)兩個(gè)在業(yè)務(wù)上完全不相關(guān)的企業(yè)也會(huì)發(fā)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛），各方面的配套舉措也需跟進(jìn)。
（一）夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管基礎(chǔ)。一方面，應(yīng)提高工商網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的硬件水平，特別是要增強(qiáng)基層的裝備配置，并探索完善網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為證據(jù)固定和提取的有效手段，打破執(zhí)法中常常遇到的網(wǎng)絡(luò)取證困難局面。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部挖潛、教育培訓(xùn)，提高工商執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)素質(zhì)，并有針對(duì)性的引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化人才，確保人員素質(zhì)能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的要求。
（二）建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，應(yīng)加強(qiáng)工商系統(tǒng)內(nèi)部的互聯(lián)互通，探索構(gòu)建跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度提升工商網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法效能。另一方面，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，探索構(gòu)建工商、公安等部門(mén)以及企業(yè)、交易平臺(tái)網(wǎng)站、銀行等單位共同參與的網(wǎng)絡(luò)“大監(jiān)管”體系，強(qiáng)化信息溝通，共享監(jiān)管資源，壓縮違法者的活動(dòng)空間。
（三）加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。工商部門(mén)應(yīng)充分利用報(bào)刊、電視、廣播等各類媒體，曝光網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為的表現(xiàn)形式，使廣大網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)信息能夠明辨是非，做到不盲目跟風(fēng)；同時(shí)，應(yīng)在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者自律的基礎(chǔ)上，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)實(shí)名認(rèn)證程度，探索建立系統(tǒng)化個(gè)人誠(chéng)信檔案和網(wǎng)絡(luò)失信聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法者形成圍追堵截的合圍之勢(shì)，使其“網(wǎng)上失信、網(wǎng)下受限”，切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
論文關(guān)鍵詞 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各種經(jīng)營(yíng)組織層出不窮，并伴隨著經(jīng)營(yíng)主體，投資主體日趨多元化的態(tài)勢(shì)。在1993年確立實(shí)施的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今日益多樣的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。針對(duì)日益多樣的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和破壞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，本文通過(guò)對(duì)比德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》并且提出個(gè)人看法，以起拋磚引玉的作用。
一、關(guān)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》一般條款的對(duì)比研究
1896年5月27日，德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》全文公布在《帝國(guó)法律公報(bào)》上，至此，世界上第一部反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)單行法律正式誕生。德國(guó)是世界上最早確立實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的國(guó)家，已經(jīng)確立了有116年。中國(guó)是在1993年9月2日頒布，同年12月1日實(shí)施，中國(guó)實(shí)施了19年。由此可以看出，中國(guó)在很多方面都可以向德國(guó)借鑒經(jīng)驗(yàn)。所以以德國(guó)這個(gè)最早實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的國(guó)家為例，論證中國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的發(fā)展道路。
據(jù)現(xiàn)有的法律詞典解釋，一般條款又稱為概括條款。從形式上說(shuō)，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第一款對(duì)基本原則的規(guī)定以及第二款對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)定義的規(guī)定具有一般條款的性質(zhì)。但是，據(jù)立法者介紹，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只調(diào)整第二章所規(guī)定的不正當(dāng)行為，不允許執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)原則規(guī)定和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)定義認(rèn)定新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。按照這種理解，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條不能作為據(jù)以認(rèn)定新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一般條款。從行政執(zhí)法實(shí)際來(lái)看，由于第二條沒(méi)有對(duì)應(yīng)的行政處罰條款，監(jiān)督部門(mén)無(wú)從據(jù)此認(rèn)定新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；從司法實(shí)踐來(lái)看，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是一種侵權(quán)行為，即使第二章沒(méi)有規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，法院也可以予以認(rèn)定，并追究民事責(zé)任，許多法院事實(shí)上已經(jīng)這樣做了，因而對(duì)法院而言，第二條實(shí)際上是一般條款。
德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第一條規(guī)定：“對(duì)于在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為競(jìng)爭(zhēng)目的而實(shí)施違反善良風(fēng)俗行為的任何人，可以請(qǐng)求停止行為和承擔(dān)賠償責(zé)任”對(duì)于善良風(fēng)俗的含義，學(xué)術(shù)界和務(wù)實(shí)界都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照倫理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，并從“有效競(jìng)爭(zhēng)”和“利益衡量”的本質(zhì)加以理解。
德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第一條采用了內(nèi)容寬泛的措辭以及“善良風(fēng)俗”的標(biāo)準(zhǔn)，是請(qǐng)求停止不正當(dāng)行為和損害賠償?shù)幕痉苫A(chǔ)，使該法由一般條款加行為列舉構(gòu)成的法律。這種新的法律結(jié)構(gòu)既保證了法律的穩(wěn)定性，又能克服制定法具有的封閉、僵硬的局限性，使法律能夠靈活適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況的變化。
由此可見(jiàn)，中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中沒(méi)有明確的規(guī)定出一般條款，但是都以第二條為一般條款在使用，而德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》一般條款在法律適用中具有極大的作用。所以，在一般條款的制定實(shí)施中，中國(guó)可以借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，制定出符合自己國(guó)情的一般條款。
二、對(duì)比中國(guó)與德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，有兩方面的作用，其一是附加保護(hù)，其二是限制保護(hù)。而這兩個(gè)方面又恰恰是我國(guó)現(xiàn)有的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》都涉及卻都未適當(dāng)覆蓋的。
完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度離不開(kāi)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的配套支持。正如世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)示范條款》中，以及世界貿(mào)易組織（WTO）在知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（即TRIPS協(xié)定）中所明示與暗示的：我們既可以選擇將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)，在修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)予以充實(shí)，也可以選擇在制定中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典時(shí)，把應(yīng)充實(shí)的部分作為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的條文納入該法典。總而言之，放在哪里并不重要，關(guān)鍵是在中國(guó)的法律中不能缺少這部分內(nèi)容。
（一）我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所保護(hù)的主體與范圍缺陷
權(quán)利人及侵權(quán)人均被定義為“經(jīng)營(yíng)者”，而相當(dāng)多合法持有商業(yè)秘密的人并非經(jīng)營(yíng)者（侵權(quán)人則多數(shù)情況下確系經(jīng)營(yíng)者）。按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條規(guī)定，僅僅“給經(jīng)營(yíng)者造成損害”方能獲賠償。這對(duì)許多非經(jīng)營(yíng)的科研人員可能很不公平。如果我們注意一下，不難看到：WIPO《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)示范條款》雖然其他條款均與“企業(yè)”相關(guān)聯(lián)，惟獨(dú)商業(yè)秘密保護(hù)這一條款就不僅僅與“企業(yè)”相關(guān)了。這種具體問(wèn)題具體分析的處理方式，比我們所習(xí)慣的“一刀切”更要可取。而TRIPS協(xié)議中所提商業(yè)秘密的“持有人”，保護(hù)范圍比“經(jīng)營(yíng)者”會(huì)更廣。這些都值得我們?nèi)パ芯颗c參考。
其二，與WIPO《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)示范條款》相比，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于毀損他人外觀設(shè)計(jì)的聲譽(yù)、毀損他人產(chǎn)品（服務(wù)）指南或說(shuō)明的聲譽(yù)、毀損他人“商品化權(quán)”所涉及客體的聲譽(yù)，基本沒(méi)有規(guī)定；對(duì)無(wú)論搭他人產(chǎn)品（服務(wù)）便車還是毀損他人產(chǎn)品（服務(wù)）聲譽(yù)的行為，則完全沒(méi)有規(guī)定。這幾大缺陷，在中國(guó)司法與執(zhí)法中帶來(lái)的不便，已經(jīng)十分普遍、十分明顯了。例如，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第（二）項(xiàng)禁止擅自使用他人商品的特有名稱、包裝、裝潢，卻偏偏沒(méi)有寫(xiě)“禁止擅自使用他人商品（或服務(wù)）的樣式”。而這無(wú)論在中國(guó)還是在外國(guó)，都經(jīng)常是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者不法行為的突出表現(xiàn)。仿商品的樣式，比仿商品的包裝、裝潢，給權(quán)利人造成的損失往往更嚴(yán)重。我們的法律保護(hù)了正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者商品的外皮（包裝）卻不保護(hù)其商品的本體，給人的印象不能不是“撿了芝麻，丟了西瓜”。而在搭他人商業(yè)標(biāo)識(shí)便車這一方面，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》雖有所規(guī)定，但也有很多缺漏。這個(gè)現(xiàn)象在日常生活中可以說(shuō)是顯而易見(jiàn)的，例如在平常的電視商業(yè)廣告中，會(huì)遇到一些手機(jī)、名表等商品被宣傳是大廠生產(chǎn)，是國(guó)際品牌，很容易讓人們產(chǎn)生誤解，以為是某國(guó)際品牌在某電視臺(tái)中做的一個(gè)大促銷，這個(gè)現(xiàn)象很明顯的違反了我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條第（2）項(xiàng)，但是我國(guó)的這項(xiàng)法律體系不健全，缺少了所未提及的“擅自使用他人商品（或服務(wù)）的樣式”導(dǎo)致很多不法商家鉆法律的空白區(qū)，傷害到了消費(fèi)者的利益，同時(shí)相關(guān)部門(mén)也無(wú)法可依。
（二）關(guān)于德國(guó)在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中所保護(hù)的范圍
德國(guó)1896年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第1條就禁止行為人從事引人誤解的廣告。這條規(guī)范因此成了一條具有統(tǒng)率整部法律功能的一般條款。1909年頒行新的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》后，由第3條來(lái)規(guī)范引人誤解的廣告行為。從此，第3條作為相對(duì)于第1條“大一般條款”而言的“小一般條款”，經(jīng)過(guò)多次幅度不大的修訂一直適用到今天，在德國(guó)整個(gè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中發(fā)揮著重要的作用。
德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第3條禁止行為人在商業(yè)交易中，以競(jìng)爭(zhēng)為目的，對(duì)其商業(yè)關(guān)系作引人誤解的宣傳，特別是禁止行為人對(duì)個(gè)別商品或服務(wù)以及整體供應(yīng)的性質(zhì)來(lái)源、制作方法或定價(jià)，對(duì)價(jià)目表、商品采購(gòu)方式或采購(gòu)來(lái)源，對(duì)獲獎(jiǎng)情況，對(duì)銷售動(dòng)機(jī)或目的，或?qū)?chǔ)備數(shù)量等，作引人誤解的宣傳。第4條規(guī)定，行為人以制造給人以特別優(yōu)惠之假象為意圖，在公開(kāi)的告示中，對(duì)其商業(yè)關(guān)系故意進(jìn)行不真實(shí)的、足以引起誤解的宣傳的，構(gòu)成虛假?gòu)V告罪，行為人須承擔(dān)刑事責(zé)任。此外，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》還禁止行為人從事某些特別的廣告行為或銷售行為，如聲稱自己經(jīng)銷的商品屬于破產(chǎn)商品，聲稱自己是商品的制造人或批發(fā)人，向消費(fèi)者發(fā)放購(gòu)物憑證，聲稱或從事多層次傳銷，聲稱或舉辦特別售賣(mài)活動(dòng)和清倉(cāng)銷售活動(dòng)，等等。對(duì)于這些廣泛意義上的引人誤解的廣告行為，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一律加以禁止，而不論其是否真的會(huì)使人發(fā)生誤解。
不難發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)與德國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之間，中國(guó)在立法技術(shù)，立法體例，法律責(zé)任方面都與德國(guó)相差很多，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已經(jīng)很難適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，我國(guó)應(yīng)借鑒同為大陸沿海國(guó)家的德國(guó)，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定修改的道路上獲得一些經(jīng)驗(yàn)，少走一些彎路。
三、總結(jié)問(wèn)題和解決措施
第一，未明確《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》適用的主體范圍，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)法》第三條規(guī)定：“本法所稱經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者盈利的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”從本條規(guī)定來(lái)看，我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的適用主體權(quán)利人及侵權(quán)人均被定義為“經(jīng)營(yíng)者”，而相當(dāng)多合法持有商業(yè)秘密的人并非經(jīng)營(yíng)者（侵權(quán)人則多數(shù)情況下確系經(jīng)營(yíng)者）。按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條規(guī)定，僅僅“給經(jīng)營(yíng)者造成損害”方能獲賠償。這對(duì)許多非經(jīng)營(yíng)的科研人員可能很不公平。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中 “經(jīng)營(yíng)者”主體的范圍，我認(rèn)為應(yīng)該修改改變之前單一規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者為主體，改變僅僅“給經(jīng)營(yíng)者造成損害”方能獲賠償?shù)木置妗?/p>
關(guān)鍵詞：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；實(shí)體規(guī)范；監(jiān)督規(guī)范；責(zé)任規(guī)范
中圖分類號(hào)：D922.294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）04-0088-03
對(duì)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的討論，早已不是一個(gè)新鮮話題，尤其是近些年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)體系日趨完備，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，已經(jīng)實(shí)施19年之久的現(xiàn)行法明顯不能適應(yīng)當(dāng)下需要，許多學(xué)者對(duì)其頗有微詞，甚至提出了自己的“修改稿”，在官方正式的修改草案出臺(tái)之前，對(duì)現(xiàn)行法的討論和研究仍有必要。
一、實(shí)體規(guī)范的不足與完善
筆者將現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的第一章總則部分和第二章不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為部分定義為“實(shí)體規(guī)范”，里面包含了該法的調(diào)整對(duì)象、行為主體以及11種不正當(dāng)行為。這也是學(xué)者們討論最為集中的部分。
（一）實(shí)體規(guī)范的不足
1.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的行為主體界定狹窄，落后于現(xiàn)實(shí)需要。這主要是對(duì)于“經(jīng)營(yíng)者”范圍界定的問(wèn)題，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第3款規(guī)定：“本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利，是指從事工商業(yè)等商品生產(chǎn)、商品銷售活動(dòng)和有償提供旅游、技術(shù)咨詢、維修等服務(wù)。其調(diào)整對(duì)象包括為滿足文化物質(zhì)生活的需要，作為消費(fèi)者主體所實(shí)施的行為，以及有些不屬于從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利的單位或個(gè)人實(shí)施的行為，如醫(yī)院、學(xué)校等[1]。醫(yī)院、學(xué)校等非營(yíng)利性的事業(yè)單位之所以未被現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》納入，是由于當(dāng)時(shí)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于起步階段，而將近二十年過(guò)去，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一定的程度，不應(yīng)該用陳舊的眼光去看待這些事業(yè)單位，實(shí)際上，諸如醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位早已出現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，成為一類市場(chǎng)主體，既然是市場(chǎng)主體，就必然會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必然應(yīng)該受到《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)制，因而，我國(guó)現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》僅規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者”為從事商品經(jīng)營(yíng)與營(yíng)利顯然落后于現(xiàn)實(shí)。
2.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》保護(hù)對(duì)象的界定前后矛盾，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不足。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是規(guī)制市場(chǎng)主體行為之法，所以必然牽涉到對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第一條規(guī)定：“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。”其在立法目的中明確了消費(fèi)者是該法的保護(hù)對(duì)象，但卻在第二條第二款中將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)界定為“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為”，未把對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害納入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中，顯然與立法目的存在一定的矛盾，這樣的界定，也使《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)成了一紙空話。
3.法定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定方式落后，缺乏一般性規(guī)定。對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定，直接反映出各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的立場(chǎng)，即采取嚴(yán)格規(guī)制還是放松規(guī)制，同時(shí)也是立法目的的延伸[2]。我國(guó)現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》采取法定主義的界定方式，在第5～11條規(guī)定了11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并且每種行為都有明確的使用界定[3]，這種界定方式雖然在一定程度上對(duì)某些具體的情況更有可操作性，但是，就其整體而言，在一個(gè)不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大范圍內(nèi)，這種界定卻恰恰缺乏可操作性，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為遠(yuǎn)不止11種，并且，每一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在不同的階段、不同的市場(chǎng)都有其不同的表現(xiàn)形態(tài)，要完全準(zhǔn)確的界定一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是非常困難的，對(duì)一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如果出現(xiàn)了新的特征或者改變了原有的一些特征，那法律就難以對(duì)其進(jìn)行規(guī)制，因此，這種法定主義的界定方式過(guò)于狹隘，沒(méi)有對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一般性規(guī)定導(dǎo)致許多實(shí)質(zhì)為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為都規(guī)避了法律的追究。
4.對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)不夠。正如已故著名知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家鄭成思先生所說(shuō)，現(xiàn)有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的規(guī)定遠(yuǎn)不能適應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新及保護(hù)創(chuàng)新成果的需要。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已經(jīng)出臺(tái)19年，其雖然使我國(guó)商業(yè)秘密的保護(hù)有了明確的法律依據(jù)，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，商業(yè)秘密的內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)大，該法僅僅將商業(yè)秘密界定為技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息顯然是不夠的，有學(xué)者認(rèn)為，可以按照TRIPS協(xié)議的定義方法，將商業(yè)秘密界定為“技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息和其他有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的信息”[4]，筆者比較認(rèn)同這種說(shuō)法，因?yàn)樯虡I(yè)秘密雖然主要是技術(shù)信息和商業(yè)信息，但是還有許多有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的信息雖不屬于這兩類，但對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言卻并不希望與人共享，所以他們對(duì)于這類信息的利益期待，應(yīng)該得到保護(hù)。
[關(guān)鍵詞] 外觀設(shè)計(jì) 裝飾性 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
一、外觀設(shè)計(jì)的裝飾性特征與法律保護(hù)對(duì)象的選擇
外觀設(shè)計(jì)概念的界定在各國(guó)（包括國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織）雖有差異，但其裝飾性特征已被廣泛接受，如WIPO的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教程》指出，“工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)屬于美學(xué)領(lǐng)域，但是同時(shí)又是作為工業(yè)或手工業(yè)制造品的式樣的。一般說(shuō)來(lái)，工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)具有裝飾性或美學(xué)的外表。裝飾的外表可以由物品的形狀和/或圖案和/或色彩組成，裝飾的或美學(xué)的外表必須對(duì)視覺(jué)具有吸引力。”我國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則第2條也有著類似的規(guī)定。
外觀設(shè)計(jì)的裝飾性首先是指該外觀設(shè)計(jì)具有可見(jiàn)性，因?yàn)橥庥^設(shè)計(jì)之所以受到多數(shù)國(guó)家的立法保護(hù)，即其美觀的外表，能夠激發(fā)消費(fèi)者消費(fèi)的熱情，不能被消費(fèi)者看到的內(nèi)部構(gòu)造和設(shè)計(jì)安排，對(duì)于消費(fèi)者是沒(méi)有視覺(jué)沖擊力的，故只能排除在外觀設(shè)計(jì)的立法保護(hù)之外。
其次，外觀設(shè)計(jì)的裝飾性，也就意味著排除對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的功能性特征的保護(hù)。此功能是指產(chǎn)品的實(shí)用，換言之，若一外觀設(shè)計(jì)契合了該產(chǎn)品某種實(shí)用功能的外在表現(xiàn)，或較為恰當(dāng)?shù)耐庠诒憩F(xiàn)，且該外在表現(xiàn)的存廢影響該類產(chǎn)品操作、生產(chǎn)目的或者該類產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用成本，那么該外觀設(shè)計(jì)具有該產(chǎn)品的功能性特征。
對(duì)于產(chǎn)品的功能性特征的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)并不相同。美國(guó)的門(mén)坎過(guò)高，認(rèn)定該外觀設(shè)計(jì)是否具有功能性特征，就看該產(chǎn)品的功能能否與產(chǎn)品外觀所體現(xiàn)的功能相分離，不能分者就是功能性特征，換言之，該產(chǎn)品外觀所表現(xiàn)的功能成為該產(chǎn)品能否體現(xiàn)該功能的必要條件，其它生產(chǎn)者若生產(chǎn)該類產(chǎn)品就無(wú)法繞過(guò)該外觀設(shè)計(jì)，否則該產(chǎn)品無(wú)法體現(xiàn)該功能。照此觀點(diǎn)，在美國(guó)某一外觀設(shè)計(jì)被認(rèn)定為具有功能性特征的機(jī)會(huì)是不多的。但該觀點(diǎn)是值得商榷的，因?yàn)楫a(chǎn)品的某種功能的可以外在表現(xiàn)的形式可能是唯一的，也可能是有限的幾種，當(dāng)然也可能是多種的甚至是無(wú)限的，對(duì)于能外在表現(xiàn)為多種形式的功能，法律給予保護(hù)是沒(méi)有問(wèn)題的，因?yàn)槿藗兊倪x擇是自由的，不會(huì)因此造成因壟斷而阻礙技術(shù)創(chuàng)新和影響公眾利益的后果；而外在表現(xiàn)形式惟一性的功能排除在外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度之外也是沒(méi)有爭(zhēng)議的；但對(duì)于只能表現(xiàn)為有限幾種外在形式的功能是否也要給予法律保護(hù)呢？這就要比較保護(hù)與放棄保護(hù)的結(jié)果的利弊。給予保護(hù)，很顯然在某種意義上有利于工業(yè)發(fā)展、甚至公眾利益維護(hù)，但是，弊端也是非常明顯的，因?yàn)椋δ苄蕴卣骱蛯?shí)用新型專利的特征已經(jīng)非常相似，如果不把具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)排除在保護(hù)之外，外觀設(shè)計(jì)與實(shí)用新型專利保護(hù)的界限就難以區(qū)分開(kāi)來(lái)，況且外觀設(shè)計(jì)的準(zhǔn)入門(mén)坎較之于實(shí)用新型、發(fā)明專利是低的，這樣以來(lái)，大量的不符合發(fā)明專利、實(shí)用新型專利標(biāo)準(zhǔn)的功能就會(huì)通過(guò)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)，會(huì)很容易地形成阻礙技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)壟斷的局面，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這是違背專利立法保護(hù)初衷的。而美國(guó)的做法，恐怕與美國(guó)沒(méi)有實(shí)用新型立法保護(hù)是有關(guān)系的。
可見(jiàn)功能性特征排除在外觀設(shè)計(jì)保護(hù)之外是一種利益平衡的結(jié)果，而該規(guī)則對(duì)外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)及失效后的相關(guān)保護(hù)都有著深刻的影響。
二、保護(hù)期屆滿前外觀設(shè)計(jì)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)
盡管反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法并不以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為其惟一的任務(wù)，甚至不是最重要的任務(wù)，但是，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別那些不能直接受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別法律保護(hù)的智力成果來(lái)說(shuō)，也有著不可替代的意義，基于此種意義，學(xué)者甚至認(rèn)為反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的一部分，二者的關(guān)系越來(lái)越緊密。
專利法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的組成部分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之間的關(guān)系完全適用于專利法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。
外觀設(shè)計(jì)在我國(guó)當(dāng)然主要由專利法保護(hù)，有時(shí)還會(huì)受到著作權(quán)、商標(biāo)法的保護(hù)，而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的出現(xiàn)正是在這些法律窮盡之后還無(wú)法對(duì)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候，“在法律適用上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定應(yīng)優(yōu)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，它們之間是特別法和普通法的關(guān)系”，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條第1款第2項(xiàng)規(guī)定“擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝璜，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品” 的行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；國(guó)家工商行政管理總局的部門(mén)規(guī)章――《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第3條、又對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的“裝璜”做了進(jìn)一步解釋，“所稱裝璜是指為識(shí)別與美化商品而在商品或其包裝上附加的文字、圖案、色彩及其排列組合”。然后，我們反觀我國(guó)《專利法實(shí)施細(xì)則》第2條之規(guī)定:“外觀設(shè)計(jì)是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所做出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)”，完全可以得出這樣的結(jié)論：“不論是平面的還是立體的外觀設(shè)計(jì)，只要同時(shí)具有以下條件：依附于知名商品，具有顯著的識(shí)別性或獲得第二含義，具有裝飾性，就可以獲得反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)”。可見(jiàn)，外觀設(shè)計(jì)一旦具備一定的條件，即可獲得反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)。這種情形下，當(dāng)事人能否依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定對(duì)“外觀設(shè)計(jì)”（知名商品包裝、裝璜）侵權(quán)案件請(qǐng)求保護(hù)呢？筆者認(rèn)為完全可以，因?yàn)榇朔N情形不同于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第3條所規(guī)范的情形，因?yàn)榇恕巴庥^設(shè)計(jì)”已非彼“外觀設(shè)計(jì)”，談不上競(jìng)合問(wèn)題，故也不會(huì)違反該條的精神；從法理上進(jìn)一步講，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)和專利法的保護(hù)有著諸多不同，此種情形下，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的“浮出”，并不違背普通法和特別法的適用規(guī)則，相反，這樣會(huì)對(duì)知名商品形成更有力的保護(hù)。
三、保護(hù)期屆滿后外觀設(shè)計(jì)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)
基于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法具有對(duì)那些特殊權(quán)利期限屆滿的客體進(jìn)行保護(hù)的功能，并且和專利法在保護(hù)的客體、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等因素上都不一樣，外觀設(shè)計(jì)在保護(hù)期限屆滿之后，只要依附于知名商品，同時(shí)又具有顯著的識(shí)別性特征，受到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)，應(yīng)是理所當(dāng)然的事情。問(wèn)題是，外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期限屆滿之后，便進(jìn)入了公眾領(lǐng)域，向公眾開(kāi)放，如果再繼續(xù)給予反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)，是否有違專利法的立法目的呢？我們先從專利法的目的分析。
專利法具有保護(hù)專利權(quán)和促進(jìn)技術(shù)公開(kāi)、傳播、利用的目的，具體言之，專利法一方面賦予專利權(quán)人對(duì)其專利的壟斷權(quán)，使專利權(quán)人更容易獲取利益，以激勵(lì)更多的人投入到發(fā)明創(chuàng)造中，最終推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，但這種壟斷又是公眾自由利用技術(shù)的限制，從而又阻礙了社會(huì)的發(fā)展；所以專利法在另一方面又對(duì)專利權(quán)人課以義務(wù)――在一定期間經(jīng)過(guò)后，必須履行對(duì)公眾公開(kāi)該專利的義務(wù)，換言之，“公眾必須接受專利權(quán)人對(duì)其專利的一定年限的專有權(quán)，以換取對(duì)發(fā)明的接近和獲得發(fā)明”，此即學(xué)者所說(shuō)的專利法目的實(shí)現(xiàn)的利益平衡機(jī)制。
正是這種機(jī)制，使專利權(quán)具有時(shí)間性，我國(guó)專利法賦予發(fā)明專利的保護(hù)期為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)期為10年，也就是說(shuō)保護(hù)期一過(guò)，該專利即進(jìn)入公眾領(lǐng)域，不再受專利法保護(hù)。但是，外觀設(shè)計(jì)和發(fā)明與實(shí)用新型專利具有不同的特征，甚至可以說(shuō)外觀設(shè)計(jì)與發(fā)明和實(shí)用新型專利具有本質(zhì)性的差別。發(fā)明和實(shí)用新型專利都是對(duì)“新技術(shù)”的創(chuàng)造，而外觀設(shè)計(jì)專利僅具有裝飾性。換言之，外觀設(shè)計(jì)和發(fā)明、實(shí)用新型專利保護(hù)的客體不同，前者保護(hù)的是產(chǎn)品外表的藝術(shù)性，而后兩者保護(hù)的是產(chǎn)品的技術(shù)方案或技術(shù)構(gòu)思。我們將外觀設(shè)計(jì)與實(shí)用新型專利相比較，實(shí)用新型專利雖也有形狀層面的創(chuàng)新，但其形狀、構(gòu)思或其組合僅僅是在新技術(shù)方案下確定的，其本質(zhì)仍是技術(shù)構(gòu)思層面的創(chuàng)造。而外觀設(shè)計(jì)僅是對(duì)產(chǎn)品外觀所作的裝飾性設(shè)計(jì)，不涉及技術(shù)問(wèn)題。基于此，外觀設(shè)計(jì)在保護(hù)期過(guò)后，給予具備條件的外觀設(shè)計(jì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)，并不與促進(jìn)技術(shù)公開(kāi)、傳播、利用的本質(zhì)目的相沖突。
外觀設(shè)計(jì)和發(fā)明、實(shí)用新型專利都具有創(chuàng)造性和新穎性的特征，這也正是我國(guó)專利法對(duì)它們實(shí)行一體保護(hù)的原因，也正是基于這種共同性，專利法才對(duì)外觀設(shè)計(jì)的權(quán)利人課以一定期間經(jīng)過(guò)后，必須向公眾公開(kāi)其外觀設(shè)計(jì)的義務(wù)。但是，我們必須正視外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)客體僅是產(chǎn)品外形的藝術(shù)性，或美感，它的公開(kāi)是為了滿足公眾對(duì)美的追求，對(duì)美的生活的追求，無(wú)關(guān)乎技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步，所以我們從消費(fèi)者利益角度計(jì)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)保護(hù)期屆滿的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)，則有可能使這些外觀設(shè)計(jì)推遲進(jìn)入甚至永不進(jìn)入公有領(lǐng)域，影響了消費(fèi)者對(duì)美好生活的享受，這是客觀現(xiàn)實(shí)，但能納入反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)的外觀設(shè)計(jì)畢竟是小范圍的，同時(shí)，這種保護(hù)實(shí)質(zhì)上僅是對(duì)知名商品的保護(hù)，在這種意義上又是對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，所以這層消極意義完全不必考慮。
但把這種問(wèn)題置于中國(guó)的法律語(yǔ)境中，我們不得不考慮這樣一個(gè)問(wèn)題：我國(guó)的專利法并沒(méi)有明示對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)排除保護(hù)，我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專利中可能有一些是具有功能性特征的。前面已經(jīng)論述過(guò)對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)給以保護(hù)的危害，筆者主張對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)排除保護(hù)，以此邏輯推演，更沒(méi)有對(duì)保護(hù)期屆滿的具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)的可能，因?yàn)閷?duì)這種外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)，就是對(duì)技術(shù)傳播、利用和進(jìn)步的阻礙，也是對(duì)社會(huì)發(fā)展的阻礙，這種危害，非人們對(duì)美的享受的利益所能彌補(bǔ)的。
基于以上論述，關(guān)照中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期屆滿后，是否應(yīng)該給予反不正當(dāng)法的保護(hù)，應(yīng)分兩種情形來(lái)進(jìn)行制度安排：其一，對(duì)于那些依附于知名商品的、并具有顯著識(shí)別性的外觀設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)給予反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)；其二，對(duì)于那些雖依附于知名商品且具有顯著識(shí)別性的，但同時(shí)也具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)，必須排除任何保護(hù)。
四、結(jié)論
1.我國(guó)應(yīng)對(duì)外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)單獨(dú)立法。發(fā)明、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)保護(hù)的客體是不同的，前者考慮的是“技術(shù)”，而后者考慮的是“藝術(shù)”、是美感，如果一體保護(hù)，勢(shì)必不可兼得。因此，為了更好地對(duì)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)，必須形成外觀設(shè)計(jì)非專利的觀念，將其單獨(dú)立法。
單獨(dú)立法，也更有利于保護(hù)消費(fèi)者。現(xiàn)在我國(guó)好多商品上所明示的“專利”多為外觀設(shè)計(jì)專利，而消費(fèi)者卻是沖著“技術(shù)”創(chuàng)新的專利而購(gòu)買(mǎi)的，商家有故意引人“誤認(rèn)”的嫌疑。
2.我國(guó)應(yīng)確定功能性內(nèi)容排除原則。對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)給予保護(hù)，會(huì)較為容易地形成技術(shù)壟斷，阻礙技術(shù)進(jìn)步。不過(guò)確定這一原則的同時(shí)，還應(yīng)確定認(rèn)定功能性特征的標(biāo)準(zhǔn)。外觀設(shè)計(jì)也是具有實(shí)用價(jià)值的，具有一定功能性特征不可避免，關(guān)鍵是，“不應(yīng)該因?yàn)閷?duì)只由技術(shù)功能所支配的特征授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)而妨礙技術(shù)革新。”在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，我們完全可以借鑒版權(quán)法中的“有限表達(dá)”原則，即當(dāng)思想和表達(dá)密不可分時(shí)或當(dāng)某一思想只有一種或有限的幾種表達(dá)時(shí)，則版權(quán)法既不保護(hù)思想，也不保護(hù)表達(dá)。因而，當(dāng)某一外觀設(shè)計(jì)是該產(chǎn)品某一功能唯一表現(xiàn)的外在形式，或者是僅有幾種表現(xiàn)形式之一時(shí)，應(yīng)認(rèn)定為功能性特征，不予以保護(hù)。
3.外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期內(nèi)，若外觀設(shè)計(jì)符合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)對(duì)象的構(gòu)成要件，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)。
外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期屆滿后，若外觀設(shè)計(jì)符合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)的要件，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法應(yīng)當(dāng)然給予保護(hù)。這種保護(hù)不但不會(huì)對(duì)公眾的利益造成損害，而且會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)然，這種制度安排必須是在符合排除功能性內(nèi)容原則的前提下做出的。
參考文獻(xiàn)：
[1]轉(zhuǎn)引自曲三強(qiáng).知識(shí)產(chǎn)權(quán)法原理[M].北京：中國(guó)檢察出版社,2004.P283
[2]林曉蕓:美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律對(duì)于工業(yè)品和外觀設(shè)計(jì)保護(hù)范圍的規(guī)定[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán),2003,(6)P60
[3]韋之:論不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社報(bào)）,1999,(6).P32
[4]韋之:論不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社報(bào)）,1999,(6).P29
[5]張永來(lái)何文杰:論立體商標(biāo)與外觀設(shè)計(jì)的法律保護(hù)[J].甘肅科技,2003,(12).P54～55
[6]韋之:論不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社報(bào)）,1999,(6).P31
[7]馮曉青:知識(shí)產(chǎn)權(quán)法目的與利益平衡研究[J]．南都學(xué)刊（人文社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)），2004,(3).P80
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)廣告 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 法律制度
據(jù)艾瑞 iAdTracker-2009年2月的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)發(fā)展數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,中國(guó)2008年度網(wǎng)絡(luò)廣告投放費(fèi)用從2007年的52億元上升至82億元,增幅為58.5%。與此同時(shí),由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告領(lǐng)域的立法仍然滯后,現(xiàn)行法律的直接適用也尚不完善,因此相應(yīng)地產(chǎn)生了眾多法律問(wèn)題,其中網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題尤為突出。
網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,是指在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)者使用網(wǎng)絡(luò)廣告,違反法律規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要有:虛假宣傳或欺詐廣告引起的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);利用網(wǎng)絡(luò)廣告貶低或詆毀其他經(jīng)營(yíng)者;網(wǎng)絡(luò)廣告價(jià)格的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;在網(wǎng)絡(luò)廣告中使用關(guān)鍵字技術(shù)(這兩年被媒體炒得很熱的搜索引擎競(jìng)價(jià)排名服務(wù)侵害他人權(quán)益行為便是其中一種);利用網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行的網(wǎng)頁(yè)非法鏈接行為;垃圾郵件網(wǎng)絡(luò)廣告引起的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。
一、我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)廣告反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度的不足
目前中國(guó)已加入WTO,網(wǎng)絡(luò)廣告的法律制度也應(yīng)盡快與國(guó)際接軌。但我們不得不承認(rèn),中國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告的法律制度還不是很健全,傳統(tǒng)的《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者保護(hù)法》等對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的約束已力不從心,加快網(wǎng)絡(luò)廣告中反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法的建立,完善現(xiàn)有法規(guī),已成當(dāng)務(wù)之急。
(一)立法體系上的缺陷
從立法體系上來(lái)講,目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律體系還未建立,雖然現(xiàn)有的法律法規(guī)也為規(guī)制網(wǎng)絡(luò)廣告中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供了一定法律依據(jù),但是現(xiàn)有法律規(guī)定比較散亂,規(guī)范也不統(tǒng)一。目前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的法規(guī)和管理性文件主要有:1995年2月1日實(shí)施的《中人民共和國(guó)廣告法》 《中華人民共和國(guó)廣告管理?xiàng)l例》;相關(guān)法規(guī)有:《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《價(jià)格法》等;相關(guān)管理文件有:《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》《廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查辦法》;地方性法規(guī)有:北京市工商行政管理局頒布的《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規(guī)范的通告》《關(guān)于對(duì)利用電子郵件發(fā)送商業(yè)信息的行為進(jìn)行規(guī)范的通告》及《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規(guī)范的通告》等,還有諸如《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》等規(guī)制電子商務(wù)的宏觀上的規(guī)約。
由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是1993年制定的,當(dāng)時(shí)沒(méi)有考慮到互聯(lián)網(wǎng)的特定經(jīng)營(yíng)模式與傳統(tǒng)環(huán)境下的區(qū)別,因此在制止網(wǎng)絡(luò)廣告有的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),已經(jīng)產(chǎn)生了現(xiàn)有的法律不能滿足網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的矛盾。同時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)的特殊性,除典型的商業(yè)廣告之外,企業(yè)在自己網(wǎng)站上介紹其商品或服務(wù)、以提供免費(fèi)服務(wù)如以友情鏈接為交換條件而廣告、在BBS上帶有廣告性質(zhì)的信息、個(gè)人網(wǎng)站上廣告等行為是否應(yīng)納入《廣告法》的調(diào)整范圍,這是法律不可回避的一個(gè)問(wèn)題,因?yàn)檫@幾種方式也是極易產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的方式。
(二)司法管轄與法律適用的沖突
在立法技術(shù)上,雖然針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告而頒行的法律法規(guī)也有一些,但并沒(méi)能對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出詳細(xì)的規(guī)定,缺乏具體的可操作性的法律條文。
一般而言,傳統(tǒng)廣告由于受國(guó)界的限制由國(guó)內(nèi)法進(jìn)行管轄,但在網(wǎng)絡(luò)廣告環(huán)境中,這一地域范圍的界定以及法律適用的規(guī)則就受到了挑戰(zhàn),當(dāng)廣告活動(dòng)的主于國(guó)內(nèi)時(shí),自然可以對(duì)其行使管轄權(quán),但當(dāng)位于不同國(guó)家的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),如何確定與法律適用最為密切的主體所在地呢?這無(wú)疑給司法管轄造成了極大的困難。又因?yàn)閷?shí)踐中有些廣告經(jīng)營(yíng)者或者故意利用各國(guó)法律的差異以及網(wǎng)絡(luò)的超地域性,利用國(guó)外的服務(wù)器向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者廣告,以規(guī)避對(duì)其不利的法律,這又導(dǎo)致了法律適用上的困境。
(三)法律責(zé)任制度的滯后性
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定了一種以行政責(zé)任為主,民事責(zé)任、刑事責(zé)任為輔的綜合型法律責(zé)任模式。此種責(zé)任模式偏重于行政權(quán)的主導(dǎo)性適用。然而,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為引起的法律關(guān)系許多屬于私權(quán)領(lǐng)域,行政權(quán)的過(guò)多使用侵犯了當(dāng)事人對(duì)私權(quán)利的處分權(quán),且這種以維護(hù)社會(huì)公共利益為首要目標(biāo)的行政權(quán)沒(méi)有最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的利益。我國(guó)《廣告法》中關(guān)于虛假?gòu)V告的法律責(zé)任的這些規(guī)定適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,是可行的也是應(yīng)該的。然而,對(duì)于“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者明知或者應(yīng)知虛假仍設(shè)計(jì)、制作、的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任”的規(guī)定如何正確適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,仍是一個(gè)需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)上,廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者這三者的界限日益模糊。加之新的角色――網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商等的介入,而使我們無(wú)法用現(xiàn)行法律概念來(lái)理解,從而產(chǎn)生法律責(zé)任追究上的困難。
二、對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的立法建議
筆者認(rèn)為,為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)廣告的發(fā)展趨勢(shì),應(yīng)建立和完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律體系。為此,應(yīng)從如下幾方面進(jìn)行完善。
(一)立法體系上的完善
1、基本原則上的完善。網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展過(guò)程中應(yīng)遵循的基本原則有:誠(chéng)實(shí)信用原則、真實(shí)性原則、公平原則、合法原則等。筆者在此主要討論網(wǎng)絡(luò)廣告中的公平原則。網(wǎng)絡(luò)廣告中應(yīng)當(dāng)遵循這一原則的法律依據(jù)是《廣告法》第五條的規(guī)定,依此規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)廣告活動(dòng)應(yīng)遵循公平的原則。網(wǎng)絡(luò)廣告的公平原則要求網(wǎng)絡(luò)廣告中的活動(dòng)主體要公平地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),不作詆毀、侵害同業(yè)經(jīng)營(yíng)者的宣傳,不進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),但并不排斥無(wú)償設(shè)計(jì)、制作、、網(wǎng)絡(luò)廣告等贈(zèng)與行為。網(wǎng)絡(luò)廣告的公平原則是協(xié)調(diào)廣告主,廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者之間利益關(guān)系的根本原則。總之,在立法體系中這些基本原則的完善對(duì)于網(wǎng)絡(luò)廣告中有效地適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是尤其重要的。
2、活動(dòng)規(guī)則上的完善。必須重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)自律規(guī)則的完善。因?yàn)樗僧吘故峭獠渴侄?是被迫服從,必須尋找介于政府和市場(chǎng)之間的第三條道路,即行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的自律性質(zhì)的機(jī)構(gòu),解決政府失靈和市場(chǎng)失靈的問(wèn)題。因此,應(yīng)當(dāng)逐步地形成包括法律在內(nèi)的多元化的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范體系。
(二)司法管轄與法律適用的完善
雖然就其本質(zhì)及法律的可適用性而言,網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)環(huán)境下并無(wú)二致,但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的介入、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系的獨(dú)特性使得虛擬市場(chǎng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的責(zé)任認(rèn)定在某些情況下顯得更為復(fù)雜。
筆者認(rèn)為,針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為極為猖獗的現(xiàn)狀,只要廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者中有一方位于國(guó)內(nèi)即可實(shí)施管轄,具體由侵權(quán)行為地(實(shí)施被訴侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端設(shè)備所在地)或者被告住所地人民法院受理。難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的,原告發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)終端設(shè)備所在地也可視為侵權(quán)行為地。對(duì)于國(guó)外主體虛假?gòu)V告給我國(guó)的廣告受眾造成損害的,可以根據(jù)有關(guān)國(guó)際法和屬地原則的規(guī)定,在我國(guó)內(nèi)有分支機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)的,由有關(guān)機(jī)關(guān)適用我國(guó)法律進(jìn)行管轄;對(duì)在我國(guó)境內(nèi)沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)和組織的按國(guó)際法或者國(guó)際慣例處理。
(三)法律責(zé)任制度的完善
法律責(zé)任制度直接影響到法律實(shí)施的成效,是打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性網(wǎng)絡(luò)廣告的重要手段,所以,筆者認(rèn)為法律責(zé)任制度設(shè)計(jì)上應(yīng)進(jìn)一步合理化。德國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律責(zé)任以民事責(zé)任為主,輔以刑事責(zé)任,并通過(guò)擴(kuò)大私法訴權(quán)主體范圍,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)法應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)等國(guó)家的有關(guān)民事責(zé)任的各項(xiàng)制度,通過(guò)完善民事責(zé)任制度的途徑來(lái)彌補(bǔ)行政執(zhí)法制度的不足。筆者在此主要討論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者(即ISP)的法律責(zé)任。
1、民事責(zé)任。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者認(rèn)為自己不應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛承擔(dān)責(zé)任,如要求網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供者時(shí)刻過(guò)濾未免過(guò)于苛刻;網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供者本身并不一定具有相應(yīng)的法律知識(shí)以辨別侵權(quán)于否;要求網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供者承擔(dān)由于用戶而造成的侵權(quán)責(zé)任會(huì)使網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供者難以生存。筆者認(rèn)為,廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),而廣告經(jīng)營(yíng)者對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性,只有在明知或應(yīng)知虛假或誤導(dǎo)仍參與制作時(shí),方負(fù)有連帶責(zé)任。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)自己提供的產(chǎn)品或服務(wù)作虛假或誤導(dǎo)性廣告宣傳的情況下,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等同于廣告主,其所承擔(dān)的法律責(zé)任就只是廣告主的法律責(zé)任。除此之外,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的連帶法律責(zé)任的追究,要充分考慮到它的性質(zhì)特點(diǎn)以及它在虛假或誤導(dǎo)性廣告的設(shè)計(jì)、制作、傳播中的地位及參與的程度,來(lái)確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
2、行政責(zé)任。美國(guó)是對(duì)行政救濟(jì)措施規(guī)定比較完備的國(guó)家。在民事侵權(quán)責(zé)任中,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要對(duì)自身的違法行為承擔(dān)責(zé)任,而在網(wǎng)絡(luò)廣告違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的行政責(zé)任中,有一項(xiàng)特別的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商之所以被,是因?yàn)樗龠M(jìn)了用戶之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),而不是因?yàn)樗诰W(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供行業(yè)中,采用了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段和其同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者即其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者競(jìng)爭(zhēng)。因此,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行政責(zé)任也應(yīng)由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以規(guī)制。
3、刑事責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對(duì)宣傳的虛假性或誤導(dǎo)性在主觀上必須具有故意或過(guò)失,他們對(duì)于在網(wǎng)站上傳播的虛假或誤導(dǎo)性宣傳負(fù)有更大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)廣告中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,可以侵權(quán)行為,啟動(dòng)民事訴訟程序救濟(jì),政府機(jī)構(gòu)也可代表國(guó)家對(duì)之予以行政制裁。對(duì)嚴(yán)重侵害他人利益乃至破壞經(jīng)濟(jì)秩序的,輔之以刑事制裁。
參考文獻(xiàn)
(1)iAdTracker2008年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)發(fā)展數(shù)據(jù)報(bào)告,省略
(2)王云斌:《互聯(lián)法網(wǎng)―中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律問(wèn)題》,經(jīng)濟(jì)管理出版社,2001年第1版
(3)張楚主編:《網(wǎng)絡(luò)法學(xué)》,高等教育出版社,2003年第1版
關(guān)鍵詞：填補(bǔ)法律漏洞；補(bǔ)充保護(hù)；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款；一般條款；一般性的原則
我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法自頒布到現(xiàn)在，其效果也的確立竿見(jiàn)影，其總體的立法精神和立法規(guī)則完美的契合了現(xiàn)實(shí)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。比如說(shuō)過(guò)去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)惡性競(jìng)爭(zhēng)中常見(jiàn)的擅自使用知名商品的名稱、包裝、裝潢行為，該行為謀取了不正當(dāng)?shù)睦妫俺淞讼嚓P(guān)產(chǎn)品，并使消費(fèi)者也產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，從而上當(dāng)受騙，在市場(chǎng)交易中做出錯(cuò)誤的決策。在過(guò)去遭受損失的相關(guān)商家雖然明知對(duì)方的做法惡劣，損害了其正當(dāng)?shù)睦妫菂s投訴無(wú)門(mén)，因?yàn)椤胺o(wú)禁止即自由”，由于欠缺立法依據(jù)，法官在處理相關(guān)案件時(shí)也會(huì)陷入兩難的境地。再比如在商業(yè)活動(dòng)中出現(xiàn)的貪污賄賂行為，虛假的廣告行為，侵犯別人未注冊(cè)的商業(yè)技術(shù)行為，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)故意詆毀其他商家的行為，惡意打壓競(jìng)爭(zhēng)者的行為，故意低價(jià)銷售其商品的行為等等。這些有損交易安全和交易穩(wěn)定性的行為在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法頒布以后，迅速地得到了應(yīng)有的遏制，同時(shí)也提高了人們守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。由此可見(jiàn)，我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法確實(shí)起到了填補(bǔ)法律漏洞的效果，使市場(chǎng)參與者都朝著規(guī)范化有序化的方向發(fā)展。
提到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，我們恰恰發(fā)現(xiàn)，他與人們的著作權(quán)，商標(biāo)權(quán)，專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)是不能單獨(dú)區(qū)分出來(lái)的，兩者是有聯(lián)系的，而且是十分密切的關(guān)系。比如在現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)交易之中，一些產(chǎn)品在市場(chǎng)之中有一定的名氣，這種產(chǎn)品受到一定消費(fèi)者的追捧，并擁有相當(dāng)一部分固定的消費(fèi)者群體，我們可以把他們稱作知名的產(chǎn)品。這些商品享有一定的社會(huì)美譽(yù)，但卻因?yàn)榉N種原因并沒(méi)有去進(jìn)行商標(biāo)權(quán)的登記注冊(cè)，因此也就得不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的有效庇護(hù)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)于此問(wèn)題卻提供了不同的解決處理辦法，且頗具效果，恰恰解決了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法解決不了的問(wèn)題。再比如還有一些企業(yè)對(duì)于自己產(chǎn)品的一些配方或者技術(shù)信息，并沒(méi)有申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)保護(hù)，而是以予以保密。很顯然，這種公司的秘密是有著經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，我們絕不能放任這種侵害行為的發(fā)生。這些商業(yè)秘密由于公司不愿沒(méi)來(lái)得及或者沒(méi)有去申請(qǐng)專利，而得不到專利權(quán)的相關(guān)保護(hù)。這個(gè)時(shí)候，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法會(huì)在經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)配方或者技術(shù)在授予專利權(quán)之前提供提前的保護(hù)，這其實(shí)也是一種補(bǔ)充保護(hù)。我們可以看出，兩種法其實(shí)有著共同的立法目標(biāo)，即維護(hù)交易安全，保障市場(chǎng)參與者的行為都能有序進(jìn)行，往大一點(diǎn)的方向來(lái)說(shuō)，對(duì)于社會(huì)的公平正義的維護(hù)也起著不可小視的作用。其中兩者之間卻也存在著不小的區(qū)別，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是通過(guò)嚴(yán)格的立法制度，通過(guò)登記注冊(cè)等制度來(lái)保障人民的權(quán)利不受侵犯，從而促進(jìn)了人們市場(chǎng)參與的積極性和主動(dòng)性。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法也是一種有效的保護(hù)措施，但卻是一種完全不同的保護(hù)模式，它側(cè)重于打擊和處罰，從而減少市場(chǎng)交易中不合法行為發(fā)生的機(jī)率，規(guī)范市場(chǎng)行為。兩種法律之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，我們要妥善處理這種關(guān)系，共同合力實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效果。
我國(guó)法律對(duì)于市場(chǎng)交易活動(dòng)中出現(xiàn)的不規(guī)范行為的微觀化規(guī)定，可以有效地解決市場(chǎng)之中出現(xiàn)的不規(guī)范的惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，有效解決市場(chǎng)秩序的混亂的亂象。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，社會(huì)生活之中出現(xiàn)的法律問(wèn)題也日趨復(fù)雜化，法律規(guī)定的十一個(gè)條款顯然并不能覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中出現(xiàn)的所有的法律問(wèn)題。比如最近出現(xiàn)了大量惡意搶注知名企業(yè)網(wǎng)絡(luò)域名的行為，搶注人的此行為，顯然是想鉆法律的漏洞，因?yàn)槲覈?guó)的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律并沒(méi)有對(duì)此行為有規(guī)定，其實(shí)被侵權(quán)人并不能因此而指認(rèn)相關(guān)搶注人侵犯了自己的某項(xiàng)權(quán)利。但是搶注人的這種大量的搶注做法，使自己獲取了不法的利益，而他人卻因此行為而蒙受了損失。無(wú)論從情還是從理出發(fā)，這些都是需要進(jìn)行合理規(guī)制的行為。這種網(wǎng)絡(luò)域名搶注行為卻顯然并不符合任何一個(gè)相關(guān)法律條款。再比如關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)問(wèn)題，具有自己獨(dú)創(chuàng)性見(jiàn)解的數(shù)據(jù)庫(kù)其實(shí)也是一種類似與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種權(quán)利，我們可以把它歸入到著作權(quán)之中，這種情況當(dāng)然是需要予以保護(hù)的。但是如果是對(duì)數(shù)據(jù)的直接“拿來(lái)主義”，即僅僅是對(duì)于數(shù)據(jù)的收集與整理，那相關(guān)的保護(hù)措施就會(huì)缺乏一定的法律依據(jù)。我們顯然缺乏對(duì)后一種數(shù)據(jù)庫(kù)的有力保護(hù)，或者根本就沒(méi)有進(jìn)行保護(hù)。然而后一種數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)也需要大量的精力和耗費(fèi)，如果對(duì)此缺乏相關(guān)的法律保護(hù)，不僅會(huì)損害投入者的利益，挫傷其積極性，還阻礙了社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步，產(chǎn)生不好的影響。濫用別人數(shù)據(jù)庫(kù)的行為，往往為了己方的利益而損害開(kāi)發(fā)者的利益，這顯然也是不合法的，這顯然也并不屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法具體規(guī)定的相關(guān)條款。
我們可以看到，無(wú)論是上述的網(wǎng)絡(luò)域名搶注還是數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)問(wèn)題，這些都是不斷發(fā)展之中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)雜化，此類問(wèn)題也必將會(huì)層出不窮，因此我們亟需要做出有效的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)此，我們可以先了解一下外國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定，然后再討論本國(guó)現(xiàn)存的一些立法問(wèn)題。德國(guó)在1896年制定的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，此法其實(shí)也是不完善的，因?yàn)樗鼤?huì)像所有的立法那樣，僅僅側(cè)重于社會(huì)交易中出現(xiàn)的常見(jiàn)的不規(guī)范行為，對(duì)于這些不正當(dāng)行為頒布立法予以規(guī)制，但是這些規(guī)制顯然并不能覆蓋所有的情況。因此德國(guó)修改了相關(guān)的立法規(guī)定，增加了一個(gè)一般性的法律規(guī)定。該條款規(guī)定商家違背公序良俗的行為是要受到懲罰的。細(xì)細(xì)分析，德國(guó)的這一規(guī)定，實(shí)際上是一種立法的創(chuàng)舉，這一總領(lǐng)全局的創(chuàng)舉，可以有效使立法更加科學(xué)和規(guī)范。通過(guò)一般性的法律規(guī)定來(lái)補(bǔ)充法律中沒(méi)有列出的顯然違背市場(chǎng)秩序行為，使該修改之后的法律更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。個(gè)人以為德國(guó)的一般條款其實(shí)屬于法律規(guī)則，因?yàn)樵摲蓷l文包含了完整的假定條件，行為模式和法律后果，即經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)活動(dòng)之中違背善良風(fēng)俗，就要停止侵害和損害賠償。該一般條款看似無(wú)足輕重，卻在整個(gè)法律中起到了舉足輕重的作用，即其他條款和這個(gè)一般的規(guī)則是并行不悖的。通過(guò)法條可以得知，對(duì)于該一般性法律規(guī)則的適用，其實(shí)包含了嚴(yán)格的限制，首先市場(chǎng)參與人必須要在商業(yè)的活動(dòng)之中。其次市場(chǎng)參與人必須存在相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)性和互斥性，再次，市場(chǎng)參與人必須違背了公序良俗的有關(guān)規(guī)定。
我國(guó)相關(guān)的立法規(guī)定之中并沒(méi)有像德國(guó)那樣出現(xiàn)可以適用的一般性的規(guī)則規(guī)定，但是我們反不正當(dāng)法第一章對(duì)此也制定了一般性的原則性規(guī)定。與德國(guó)立法規(guī)定之中的一般性的法律規(guī)則相比較，中國(guó)此條的法律原則顯然并不能獨(dú)立適用，當(dāng)然更起不到核心地位的作用。很顯然，此法律原則與具體的法律限制性規(guī)定是不相同的，它只是一個(gè)籠統(tǒng)的規(guī)定，是不能拿來(lái)直接進(jìn)行法律適用的，相比原則，欠缺具體性，其實(shí)踐性顯然很弱。由于經(jīng)濟(jì)生活的不斷變化性與復(fù)雜性，當(dāng)出現(xiàn)相關(guān)的立法規(guī)定不能涵蓋的違背市場(chǎng)交易秩序的行為時(shí)，我們要在此法律原則的規(guī)定中尋求解決的辦法。但是我國(guó)的此項(xiàng)一般性原則又規(guī)定的比較籠統(tǒng)，又不像德國(guó)立法中的一般性規(guī)則那般有著明確的假定條件、行為模式和法律后果，因此法官在形使自由裁量時(shí)就會(huì)變得無(wú)所適從，做不到有法可依，對(duì)于案件的解決帶來(lái)不好的影響。這種缺憾的確是我國(guó)立法工作中存在的硬傷，值得我們?nèi)ズ煤梅词 ＃ㄗ髡邌挝唬禾旖蜇?cái)經(jīng)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1] 吳漢東：《論反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題》，《現(xiàn)代法學(xué)》35卷第1期
[2] 韓赤風(fēng)：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2003年第6期
第一條為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。
第二條經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。
第四條國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第二章不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
第五條經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：
（一）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；
（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品；
（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；
（四）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。
第六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第七條政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。
第八條經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。
經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買(mǎi)商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。
第九條經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。
廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，、設(shè)計(jì)、制作、虛假?gòu)V告。
第十條經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：
（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。
本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
第十一條經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。
有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：
（一）銷售鮮活商品；
（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；
（三）季節(jié)性降價(jià)；
（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
第十二條經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。
第十三條經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：
（一）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；
（二）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；
（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五千元。
第十四條經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
第十五條投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。
投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第三章監(jiān)督檢查
第十六條縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條監(jiān)督檢查部門(mén)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：
（一）按照規(guī)定程序詢問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料；
（二）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
（三）檢查與本法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明該商品的來(lái)源和數(shù)量，暫停銷售，聽(tīng)候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。
第十八條監(jiān)督檢查部門(mén)工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。
第十九條監(jiān)督檢查部門(mén)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第四章法律責(zé)任
第二十條經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。
被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提訟。
第二十一條經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。
經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買(mǎi)商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收。
第二十三條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的，省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第二十四條經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
廣告的經(jīng)營(yíng)者，在明知或者應(yīng)知的情況下，、設(shè)計(jì)、制作、虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款。
第二十五條違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無(wú)效。監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條經(jīng)營(yíng)者有違反被責(zé)令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物的行為的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。
第二十九條當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門(mén)作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟；也可以直接向人民法院提訟。
第三十條政府及其所屬部門(mén)違反本法第七條規(guī)定，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十一條監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
第三十二條監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)明知有違反本法規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營(yíng)者故意包庇不使他受追訴的，依法追究刑事責(zé)任。
