時(shí)間：2022-12-07 07:37:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作會議心得體會，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、對公司領(lǐng)導(dǎo)講話的理解與認(rèn)識
1.從發(fā)展角度。企業(yè)生存靠發(fā)展，企業(yè)壯大靠發(fā)展。在年會報(bào)告中最主要的精髓就是發(fā)展，但不管從市場形勢、基礎(chǔ)條件、人才梯隊(duì)、管理模式等實(shí)現(xiàn)三年的戰(zhàn)略目標(biāo)我們還需要一個過程。但只要戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，一步一個腳印，我們絕對有信心實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，樹立我公司的品牌形象。
2.從管理角度。企業(yè)管理水平直接決定了企業(yè)的生存與發(fā)展。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了各個層面的管理，如人力資源管理、商品管理、營銷管理、顧客服務(wù)、店面管理、財(cái)務(wù)管理、信息資源管理等全方位推動公司整體運(yùn)營指標(biāo)，提高管理水平，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)功，確保我公司穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展。
二、貫徹落實(shí)報(bào)告的重點(diǎn)措施
1.改善人力資源管理，塑造成長型團(tuán)隊(duì)
員工是企業(yè)最大的資產(chǎn)，人力資源管理的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在“選、育、用、留、裁”五個字，但要切實(shí)做好人力資源管理或規(guī)劃，確保公司在生存發(fā)展過程中對人力的需求。首先，控制人力成本，為公司對員工的錄用、考核、晉升、調(diào)整、工資等提供可靠的信息和依據(jù)。第二，建立“人才梯隊(duì)”庫，通過有計(jì)劃的人員內(nèi)部流動，合理填補(bǔ)公司近期內(nèi)可能出現(xiàn)的職務(wù)空缺，避免斷層現(xiàn)象。第三，調(diào)整公司內(nèi)部人員在未來職位的分配，有利于員工多方向發(fā)展，激發(fā)其潛在能力，又能在企業(yè)內(nèi)部形成良性人員循環(huán)，使企業(yè)工作充滿活力。
要做好人力資源規(guī)劃，首先必須對現(xiàn)有人力資源進(jìn)行全面清查，了解現(xiàn)有人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、預(yù)期可能出現(xiàn)的職位空缺，勞動市場狀況等。通過建立“人才梯隊(duì)”庫，才能切實(shí)保證公司未來對人力資源的需求。
2.改善培訓(xùn)體系，增加培訓(xùn)內(nèi)容
在員工培訓(xùn)中真正選拔出優(yōu)秀專業(yè)講師，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，讓員工掌握并熟悉公司的規(guī)章制度及操作流程，將學(xué)到的知識運(yùn)用在實(shí)際工作中去，從而達(dá)到學(xué)以致用的目的。
3.切實(shí)增強(qiáng)顧客服務(wù)，健全服務(wù)體系
為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是顧客的需求，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，顧客到超市購物不僅僅是購買商品，更需要享受服務(wù)。不僅需要價(jià)廉物美，更需要節(jié)約時(shí)間和精力，這就要求我們要明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化員工的服務(wù)意識，圍繞人性化服務(wù)設(shè)施真正把顧客服務(wù)措施落到實(shí)處。
4.配合修訂考核制度
針對一線員工考核成績不能有效的與聘用、加薪、提升掛鉤，同級與下級考核難以公正對待的現(xiàn)狀，行政部將進(jìn)一步明確獎罰、健全檔案記錄，明確量化，力求修訂完善的考核內(nèi)容。
一、 轉(zhuǎn)變教育理念，從以往應(yīng)試教育轉(zhuǎn)為素質(zhì)教育
培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，注重學(xué)生全面的發(fā)展。首先就是要學(xué)會寬容，我們的教育對象是一群孩子，不斤斤計(jì)較他們的過錯，更不能和自己的學(xué)生斗氣，如果老師能寬容他們，能喚回學(xué)生內(nèi)心深處善良的本性，學(xué)生會更快的改正錯誤。
二、嚴(yán)肅對待教學(xué)工作
“養(yǎng)不教，父之過；教不嚴(yán)，師之惰。”在教學(xué)工作中的，要認(rèn)真研讀、感悟、領(lǐng)會教材，了解教材的基本精神和編寫意圖，把握教材的基本線索，分析教材所滲透的數(shù)學(xué)思想、方法，這樣才能體會新教材蘊(yùn)含的教學(xué)理念，精心編寫教學(xué)案，認(rèn)真上課，重視課堂動態(tài)生成，著眼學(xué)生發(fā)展。面對信息多變、資源多彩的課堂，教師要扮好傾聽者、重組者、等待者、提升者這幾種角色。做到：心中有案，行中無案，寓有形的預(yù)設(shè)于無形的、動態(tài)的教學(xué)中，不斷捕捉、判斷、重組課堂教學(xué)中從學(xué)生那里生成的各種各類信息，靈活駕馭教學(xué)過程，推進(jìn)教學(xué)過程在具體情境中的有效生成。從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。教師應(yīng)該精心設(shè)計(jì)練習(xí)，進(jìn)行有效訓(xùn)練，從而達(dá)到鞏固知識、培養(yǎng)技能、發(fā)展智能的目的，提高教學(xué)的效果。
三、教師要經(jīng)常自省，為人師，不僅要對學(xué)生負(fù)責(zé)，也要對社會負(fù)責(zé)、對科學(xué)負(fù)責(zé)
如果馬馬虎虎教學(xué)，也可以應(yīng)付過去，這只是敷衍塞責(zé)履行教學(xué)工作。如果我們養(yǎng)成了自省精神，就可以在一日工作完了之后，自檢一下自己是否盡職盡責(zé)。反省自己可以激勵自己，這是積極進(jìn)取的表現(xiàn)。一個人，貴在自知之明，這需要有自省作為手段。不“省”，自己就不知道自己長在哪里，缺在何處，一個人缺乏自知之明，容易驕傲自滿，時(shí)間一長，就會脫離群眾，就會退步，就會降低自己威信。當(dāng)然，只有自己努力才是唯一的方法。
四、要正確對待學(xué)生的意見
師生之間保持一種人格上的平等。我認(rèn)為要建立一種和諧的師生關(guān)系，教師與學(xué)生之間的教與學(xué)的關(guān)系，處理得好，會教學(xué)相長。老師應(yīng)去研究學(xué)生的心理，研究人的個性，因?yàn)槊總€學(xué)生都有不同的個性，然后根據(jù)不同個性的學(xué)生去因材施教，去處理一些問題，才能收到良好的效果，老師要多了解學(xué)生的要求，不管是在思想工作是教與學(xué)工作中，只要多了解學(xué)生的要求，我們的辦法才會更多，處理問題會更慎重，師生間只要形成了一種和諧關(guān)系，教學(xué)工作、思想工作就會比較順利。
五、必須樹立平等對待觀
本為含條文原內(nèi)容與條文解讀、閱文人個人的延伸解讀。延伸解讀部分包括某省法院審判實(shí)踐中形成的多數(shù)觀點(diǎn)，少數(shù)為作者個人觀點(diǎn)。紅字部分經(jīng)部分修改。延伸內(nèi)容后續(xù)由省內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)庭法官會議陸續(xù)討論、制定并印發(fā)紀(jì)要。目前僅供具體工作中參照，非強(qiáng)制性規(guī)定。
一 、關(guān)于民法總則適用的法律銜接
民法總則施行后至民法典施行前，擬編入民法典但尚未完成修訂的物權(quán)法、合同法等民商事基本法，以及不編入民法典的公司法、證券法、信托法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法等民商事特別法，均可能存在與民法總則規(guī)定不一致的情形。人民法院應(yīng)當(dāng)依照《立法法》第92條、《民法總則》第11條等規(guī)定，綜合考慮新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用規(guī)則，依法處理好民法總則與相關(guān)法律的銜接問題，主要是處理好與民法通則、合同法、公司法的關(guān)系。
民法總則已施行，在應(yīng)納入民法典分則部分的合同法等在未完成修訂前，民法總則與合同法、物權(quán)法等的關(guān)系：新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定，特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用原則，處理好民法總則與合同法（應(yīng)納入民法典分則）、公司法（不應(yīng)納入民法典分則）之間的關(guān)系。
1、民法總則與民法通則的關(guān)系及適用：（條文略）
民法總則施行暫不廢止民法通則。總則與通則不一致的，適用總則規(guī)定；總則出臺之前依據(jù)民法通則制定的司法解釋與總則不沖突的內(nèi)容和條文，仍可適用。
2、民法總則與合同法的關(guān)系及適用：（條文略）
民法典施行后，合同法不再保留；在民法典通過并施行之前，原則上適用合同法有關(guān)規(guī)定；合同法總則與民法總則不一致的，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定原則，應(yīng)適用民法總則規(guī)定。
總則規(guī)定，第三人實(shí)施的欺詐、脅迫，屬可撤銷合同；欺詐、脅迫損害國家、集體和第三人利益，屬可撤銷合同；顯失公平與乘人之危合并為顯失公平，屬可撤銷合同，上述情況合同法總則與民法總則不一致，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定原則，應(yīng)適用民法總則規(guī)定。
合同法分則與民法總則不一致的，基于特別法優(yōu)于普通法規(guī)定，優(yōu)先適用合同法分則規(guī)定。
3、民法總則與公司法的關(guān)系及適用：
（條文未列）
兩者之間為一般法與商事特別法之間的關(guān)系，原則上適用公司法規(guī)定；例外情形，（1）民法總則有意修改，公司法第32條第3款規(guī)定；（2）民法總則新增加的與公司糾紛有關(guān)的規(guī)定，民法總則第85條規(guī)定。
4、民法總則的時(shí)間效力：
根據(jù)“法不溯及既往”的原則，民法總則原則上沒有溯及力，故只能適用于施行后發(fā)生的法律事實(shí)；民法總則施行前發(fā)生的法律事實(shí)，適用當(dāng)時(shí)的法律；某一法律事實(shí)發(fā)生在民法總則施行前，其行為延續(xù)至民法總則施行后的，適用民法總則的規(guī)定。但要注意有例外情形，如雖然法律事實(shí)發(fā)生在民法總則施行前，但當(dāng)時(shí)的法律對此沒有規(guī)定而民法總則有規(guī)定的，例如，對于虛偽意思表示、第三人實(shí)施欺詐行為，合同法均無規(guī)定，發(fā)生糾紛后，基于“法官不得拒絕裁判”規(guī)則，可以將民法總則的相關(guān)規(guī)定作為裁判依據(jù)。又如，民法總則施行前成立的合同，根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效，而根據(jù)民法總則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效或者可撤銷的，應(yīng)當(dāng)適用民法總則的規(guī)定。
在民法總則無溯及力的場合，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律事實(shí)發(fā)生時(shí)的法律進(jìn)行裁判，但如果法律事實(shí)發(fā)生時(shí)的法律雖有規(guī)定，但內(nèi)容不具體、不明確的，如關(guān)于無權(quán)在被人不予追認(rèn)時(shí)的法律后果，民法通則和合同法均規(guī)定由行為人承擔(dān)民事責(zé)任，但對民事責(zé)任的性質(zhì)和方式?jīng)]有規(guī)定，而民法總則對此有明確且詳細(xì)的規(guī)定，人民法院在審理案件時(shí)，就可以在裁判文書的說理部分將民法總則規(guī)定的內(nèi)容作為解釋法律事實(shí)發(fā)生時(shí)法律規(guī)定的參考。
（1）原則上沒有溯及力，民法總則施行前的法律事實(shí)適用當(dāng)時(shí)的法律；（2）發(fā)生在總則施行前，延續(xù)至總則施行后，適用總則規(guī)定；（3）法律事實(shí)發(fā)生在施行前，但當(dāng)時(shí)法律沒有規(guī)定而總則有規(guī)定的，可以將總則規(guī)定作為裁判的依據(jù)；（4）總則施行前成立的合同，按當(dāng)時(shí)法律規(guī)定為無效，按總則規(guī)定為有效或可撤銷，應(yīng)按總則規(guī)定；（5）總則施行前按當(dāng)時(shí)的法律雖有規(guī)定，但不具體、不明確，而之后民法總則有明確而詳實(shí)的規(guī)定的，可在裁判說理部分將民法總則規(guī)定的內(nèi)容作為解釋法律事實(shí)發(fā)生時(shí)法律規(guī)定的參考。如，無權(quán)合同，在不存在合同無效其他事由，認(rèn)可其效力。
二、關(guān)于公司糾紛案件的審理
審理好公司糾紛案件，對于保護(hù)交易安全和投資安全，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)信心，具有重要意義。要依法協(xié)調(diào)好公司債權(quán)人、股東、公司等各種利益主體之間的關(guān)系，處理好公司外部與內(nèi)部的關(guān)系，解決好公司自治與司法介入的關(guān)系。
應(yīng)依法協(xié)調(diào)好公司債權(quán)人、股東、公司等各種利益主體之間的關(guān)系，處理好公司外部與
內(nèi)部的關(guān)系，解決好公司自治與司法介入的關(guān)系。
（一）關(guān)于對賭協(xié)議的效力及履行
實(shí)踐中俗稱的“對賭協(xié)議”，又稱估值調(diào)整協(xié)議，是指投資方與融資方在達(dá)成股權(quán)性融資協(xié)議時(shí)，為解決交易雙方對目標(biāo)公司未來發(fā)展的不確定性、信息不對稱以及成本而設(shè)計(jì)的包含了股權(quán)回購、金錢補(bǔ)償?shù)葘ξ磥砟繕?biāo)公司的估值進(jìn)行調(diào)整的協(xié)議。從訂立“對賭協(xié)議”的主體來看，有投資方與目標(biāo)公司的股東或者實(shí)際控制人“對賭”、投資方與目標(biāo)公司“對賭”、投資方與目標(biāo)公司的股東、目標(biāo)公司“對賭”等形式。人民法院在審理“對賭協(xié)議”糾紛案件時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)適用合同法的相關(guān)規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)適用公司法的相關(guān)規(guī)定；既要堅(jiān)持鼓勵投資方對實(shí)體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則，從而在一定程度上緩解企業(yè)融資難問題，又要貫徹資本維持原則和保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益原則，依法平衡投資方、公司債權(quán)人、公司之間的利益。對于投資方與目標(biāo)公司的股東或者實(shí)際控制人訂立的“對賭協(xié)議”，如無其他無效事由，認(rèn)定有效并支持實(shí)際履行，實(shí)踐中并無爭議。但投資方與目標(biāo)公司訂立的“對賭協(xié)議”是否有效以及能否實(shí)際履行，存在爭議。對此，應(yīng)當(dāng)把握如下處理規(guī)則：
（1）不僅應(yīng)當(dāng)適用合同法的相關(guān)規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)適用公司法的相關(guān)規(guī)定；（2）既要堅(jiān)持鼓勵投資方對實(shí)體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則，從而在一定程度上緩解企業(yè)融資困難問題，又要貫徹資本維持原則和保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益原則，依法平衡投資方、公司債權(quán)人、公司之間的利益；（3）投資方與目標(biāo)公司的股東或?qū)嶋H控制人訂立的對賭協(xié)議，如無其他無效事由，認(rèn)定有效并支持實(shí)際履行，并無爭議，但投資方與目標(biāo)公司對賭協(xié)議是否有效以及能否實(shí)際履行，存在爭議。
5、與目標(biāo)公司對賭：
投資方與目標(biāo)公司訂立的“對賭協(xié)議”在不存在法定無效事由的情況下，目標(biāo)公司僅以存在股權(quán)回購或者金錢補(bǔ)償約定為由，主張“對賭協(xié)議”無效的，人民法院不予支持，但投資方主張實(shí)際履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查是否符合公司法關(guān)于“股東不得抽逃出資”及股份回購的強(qiáng)制性規(guī)定，判決是否支持其訴訟請求。
投資方請求目標(biāo)公司回購股權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公司法》第35條關(guān)于“股東不得抽逃出資”或者第142條關(guān)于股份回購的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查，目標(biāo)公司未完成減資程序的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求。
投資方請求目標(biāo)公司承擔(dān)金錢補(bǔ)償義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公司法》第35條關(guān)于“股東不得抽逃出資”和第166條關(guān)于利潤分配的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查，目標(biāo)公司沒有利潤或者雖有利潤但不足以補(bǔ)償投資方的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回或者部分支持其訴訟請求。今后目標(biāo)公司有利潤時(shí)，投資方還可以依據(jù)該事實(shí)另行提起訴訟。
投資方與目標(biāo)公司訂立對賭協(xié)議在不存在無效事由的情況下，目標(biāo)公司以存在股權(quán)回購或者金錢補(bǔ)償約定為由，主張對賭協(xié)議無效的，不予支持，投資方主張實(shí)際履行，應(yīng)當(dāng)審查是否符合公司法關(guān)于“股東不得抽逃注冊資金”及股權(quán)回購的強(qiáng)制性規(guī)定，判決是否支持其訴訟請求。
投資方請求目標(biāo)公司回購股份，目標(biāo)公司未完成減資程序，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求。
投資方請求目標(biāo)公司承擔(dān)金錢補(bǔ)償義務(wù)，目標(biāo)公司沒有利潤或雖有利潤但不足以補(bǔ)償投資方損失的，應(yīng)當(dāng)駁回或部分支持其訴訟請求，今后目標(biāo)公司有利潤時(shí)，投資方還可以依據(jù)該事實(shí)另行起訴。
（二）關(guān)于股東出資加速到期及表決權(quán)
6、股東出資應(yīng)否加速到期：
在注冊資本認(rèn)繳制下，股東依法享有期限利益。債權(quán)人以公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，請求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。但是，下列情形除外：
（1）公司作為被執(zhí)行人的案件，人民法院窮盡執(zhí)行措施無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)原因，但不申請破產(chǎn)的；
（2）在公司債務(wù)產(chǎn)生后，公司股東（大）會決議或以其他方式延長股東出資期限的。
注冊資本認(rèn)繳下，股東依法享有期限利益。債權(quán)人請求認(rèn)繳未出資到位股東對公司不能清償債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的，不予支持，但以下情形除外：（1）公司債務(wù)生效判決確定，經(jīng)執(zhí)行程序無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)條件但不申請破產(chǎn)；（2）公司債務(wù)產(chǎn)生后，股東大會或以其他方式延長股東出資期限的。
7、表決權(quán)能否受限：
股東認(rèn)繳的出資未屆履行期限，對未繳納部分的出資是否享有以及如何行使表決權(quán)等問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司章程來確定。公司章程沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)繳出資的比例確定。如果股東（大）會作出不按認(rèn)繳出資比例而按實(shí)際出資比例或者其他標(biāo)準(zhǔn)確定表決權(quán)的決議，股東請求確認(rèn)決議無效的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查該決議是否符合修改公司章程所要求的表決程序，即必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。符合的，人民法院不予支持；反之，則依法予以支持。
股東認(rèn)繳出資未屆履行期間，股東是否享有、如何享有表決權(quán)，首先按照公司章程規(guī)定，沒有規(guī)定按照認(rèn)繳出資比例確定。股東大會作出不按認(rèn)繳出資比例而按照實(shí)際出資比例或者其他標(biāo)準(zhǔn)確定表決權(quán)的決定，股東要求確認(rèn)股東大會決議無效的，應(yīng)審查股東大會是否符合公司法或公司章程規(guī)定的表決程序，從而決定是否支持原告訴請。
（三）股權(quán)轉(zhuǎn)讓
8、有限責(zé)任公司股權(quán)變更：
當(dāng)事人之間轉(zhuǎn)讓有限責(zé)任公司股權(quán)，受讓人以其姓名或者名稱已記載于股東名冊為由主張其已經(jīng)取得股權(quán)的，人民法院依法予以支持，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)生效的股權(quán)轉(zhuǎn)讓除外。未向公司登記機(jī)關(guān)辦理股權(quán)變更登記的，不得對抗善意相對人。
有限責(zé)任公司股權(quán)變更以股東名冊記載為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓除外。未向公司登記機(jī)關(guān)辦理股權(quán)變更登記的，不得對抗善意相對人。至于是否影響合同本身效力，審查合同約定生效條件的約定或法律、行政法規(guī)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
9、侵犯優(yōu)先購買權(quán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力：
審判實(shí)踐中，部分人民法院對公司法司法解釋（四）第21條規(guī)定的理解存在偏差，往往以保護(hù)其他股東的優(yōu)先購買權(quán)為由認(rèn)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效。準(zhǔn)確理解該條規(guī)定，既要注意保護(hù)其他股東的優(yōu)先購買權(quán)，也要注意保護(hù)股東以外的股權(quán)受讓人的合法權(quán)益，正確認(rèn)定有限責(zé)任公司的股東與股東以外的股權(quán)受讓人訂立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力。一方面，其他股東依法享有優(yōu)先購買權(quán)，在其主張按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的同等條件購買股權(quán)的情況下，應(yīng)當(dāng)支持其訴訟請求，除非出現(xiàn)該條第1款規(guī)定的情形。另一方面，為保護(hù)股東以外的股權(quán)受讓人的合法權(quán)益，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同如無其他影響合同效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)的，雖然股東以外的股權(quán)受讓人關(guān)于繼續(xù)履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的請求不能得到支持，但不影響其依約請求轉(zhuǎn)讓股東承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
未征求公司其他股東意見，擅自與其他股東簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，在該合同無其他無效事由情況下，應(yīng)認(rèn)定該股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效。其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)，一般應(yīng)當(dāng)支持其訴訟請求；在其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)情況下，對股權(quán)受讓方當(dāng)事人要求繼續(xù)履行合同的主張，不予支持，但不影響其請求轉(zhuǎn)讓股東承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，但應(yīng)釋明要求受讓方變更訴訟請求。
（四）關(guān)于公司人格否認(rèn)
公司人格獨(dú)立和股東有限責(zé)任是公司法的基本原則。否認(rèn)公司獨(dú)立人格，由濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任的股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，是股東有限責(zé)任的例外情形，旨在矯正有限責(zé)任制度在特定法律事實(shí)發(fā)生時(shí)對債權(quán)人保護(hù)的失衡現(xiàn)象。在審判實(shí)踐中，要準(zhǔn)確把握《公司法》第20條第3款規(guī)定的精神。一是只有在股東實(shí)施了濫用公司法人獨(dú)立地位及股東有限責(zé)任的行為，且該行為嚴(yán)重?fù)p害了公司債權(quán)人利益的情況下，才能適用。損害債權(quán)人利益，主要是指股東濫用權(quán)利使公司財(cái)產(chǎn)不足以清償公司債權(quán)人的債權(quán)。二是只有實(shí)施了濫用法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任行為的股東才對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，而其他股東不應(yīng)承擔(dān)此責(zé)任。三是公司人格否認(rèn)不是全面、徹底、永久地否定公司的法人資格，而只是在具體案件中依據(jù)特定的法律事實(shí)、法律關(guān)系,突破股東對公司債務(wù)不承擔(dān)責(zé)任的一般規(guī)則，例外地判令其承擔(dān)連帶責(zé)任。人民法院在個案中否認(rèn)公司人格的判決的既判力僅僅約束該訴訟的各方當(dāng)事人，不當(dāng)然適用于涉及該公司的其他訴訟，不影響公司獨(dú)立法人資格的存續(xù)。如果其他債權(quán)人提起公司人格否認(rèn)訴訟，已生效判決認(rèn)定的事實(shí)可以作為證據(jù)使用。四是《公司法》第20條第3款規(guī)定的濫用行為，實(shí)踐中常見的情形有人格混同、過度支配與控制、資本顯著不足等。在審理案件時(shí)，需要根據(jù)查明的案件事實(shí)進(jìn)行綜合判斷，既審慎適用，又當(dāng)用則用。實(shí)踐中存在標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)而濫用這一例外制度的現(xiàn)象，同時(shí)也存在因法律規(guī)定較為原則、抽象，適用難度大，而不善于適用、不敢于適用的現(xiàn)象，均應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
公司人格獨(dú)立、股東有限責(zé)任是公司法基本原則。否認(rèn)公司獨(dú)立人格，由相關(guān)股東承擔(dān)連帶責(zé)任，是公司法上的例外情形：（1）公司股東實(shí)施了濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任的行為，且該行為嚴(yán)重?fù)p害了公司債權(quán)人利益；（2）只有實(shí)施上述行為的股東才承擔(dān)連帶責(zé)任，其他股東不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；（3）個案中否認(rèn)公司人格僅約束訴訟各方當(dāng)事人，不當(dāng)然適用涉該公司的其他訴訟，不影響公司獨(dú)立法人資格的續(xù)存；（4）公司法20條第3款規(guī)定的濫用行為，有人格混同、過度支配與控制、資本顯著不足等。
例外情形既要審慎適用，又要當(dāng)用則用。避免把握標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)而濫用例外制度的現(xiàn)象，又要避免不善適用、不敢適用現(xiàn)象。
10、人格混同：
認(rèn)定公司人格與股東人格是否存在混同，最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是公司是否具有獨(dú)立意思和獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，最主要的表現(xiàn)是公司的財(cái)產(chǎn)與股東的財(cái)產(chǎn)是否混同且無法區(qū)分。在認(rèn)定是否構(gòu)成人格混同時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：
（1）股東無償使用公司資金或者財(cái)產(chǎn)，不作財(cái)務(wù)記載的；
（2）股東用公司的資金償還股東的債務(wù)，或者將公司的資金供關(guān)聯(lián)公司無償使用，不作財(cái)務(wù)記載的；
（3）公司賬簿與股東賬簿不分，致使公司財(cái)產(chǎn)與股東財(cái)產(chǎn)無法區(qū)分的；
（4）股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分，致使雙方利益不清的；
（5）公司的財(cái)產(chǎn)記載于股東名下，由股東占有、使用的；
（6）人格混同的其他情形。
在出現(xiàn)人格混同的情況下，往往同時(shí)出現(xiàn)以下混同：公司業(yè)務(wù)和股東業(yè)務(wù)混同；公司員工與股東員工混同，特別是財(cái)務(wù)人員混同；公司住所與股東住所混同。人民法院在審理案件時(shí)，關(guān)鍵要審查是否構(gòu)成人格混同，而不要求同時(shí)具備其他方面的混同，其他方面的混同往往只是人格混同的補(bǔ)強(qiáng)。
公司是否具備獨(dú)立意思和獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，公司財(cái)產(chǎn)與股東財(cái)產(chǎn)是否混同且無法區(qū)分：（1）股東無償使用公司資金或者財(cái)產(chǎn)，不作財(cái)務(wù)記載的；（2）股東用公司的資金償還股東的債務(wù)，或者將公司的資金供關(guān)聯(lián)公司無償使用，不作財(cái)務(wù)記載的；（3）公司帳簿與股東帳簿不分，致使公司財(cái)產(chǎn)與股東財(cái)產(chǎn)無法區(qū)分的；（4）股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分，致使雙方利益不清的；（5）公司財(cái)產(chǎn)記載于股東名下，由股東占有、使用的；（6）其他情形。
11、過度支配與控制：
公司控制股東對公司過度支配和控制，操縱決策，使公司完全喪失獨(dú)立性，淪為工具，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益：（1）母子公司或子公司之間進(jìn)行利益輸送的；（2）母子公司或子公司之間進(jìn)行交易，收益歸一方，損失卻由另一方承擔(dān)的；（3）先從原公司抽走資金，然后再成立經(jīng)營目的相同或類似的公司，逃避原債務(wù)的；（4）先遣散公司，再以原公司場所、設(shè)備、人員及相同或相似的經(jīng)營目的另設(shè)公司，逃避原債務(wù)的；（5）其他情形。
控制股東或?qū)嶋H控制人控制多個子公司或者關(guān)聯(lián)公司，濫用控制權(quán)使多個子公司或者關(guān)聯(lián)公司財(cái)產(chǎn)邊界不清、財(cái)務(wù)混同，利益相互輸送，喪失人格獨(dú)立性，淪為控制股東逃避債務(wù)、非法經(jīng)營，甚至違法犯罪工具的，可以綜合案件事實(shí)，否認(rèn)子公司或者關(guān)聯(lián)公司法人人格，判其承擔(dān)連帶責(zé)任。
12、資本顯著不足：
資本顯著不足指的是，公司設(shè)立后在經(jīng)營過程中，股東實(shí)際投入公司的資本數(shù)額與公司經(jīng)營所隱含的風(fēng)險(xiǎn)相比明顯不匹配。股東利用較少資本從事力所不及的經(jīng)營，表明其沒有從事公司經(jīng)營的誠意，實(shí)質(zhì)是惡意利用公司獨(dú)立人格和股東有限責(zé)任把投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人。由于資本顯著不足的判斷標(biāo)準(zhǔn)有很大的模糊性，特別是要與公司采取“以小博大”的正常經(jīng)營方式相區(qū)分，因此在適用時(shí)要十分謹(jǐn)慎，應(yīng)當(dāng)與其他因素結(jié)合起來綜合判斷。
不同于股東抽逃注冊資金，而是指公司設(shè)立后在經(jīng)營過程中，股東實(shí)際投入公司的資本數(shù)額與公司經(jīng)營所隱含的風(fēng)險(xiǎn)相比明顯不匹配。股東利用較少資本從事力所不及的經(jīng)營，表明其沒有從事公司經(jīng)營的誠意，實(shí)質(zhì)是惡意利用公司獨(dú)立人格和股東有限責(zé)任把投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人。（公司注冊資本是公開可查詢的，交易方可以在與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)交往前審慎盡調(diào)，可以不發(fā)生交易，不存在股東要風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的概念。簡單來說，風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)，預(yù)先貼上“惡意利用……”的標(biāo)簽的辦案思路和辦案方式是不恰當(dāng)和有害的，這是一種“被害妄想癥”式的精神疾病。）
13、訴訟地位：
人民法院在審理公司人格否認(rèn)糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形確定當(dāng)事人的訴訟地位：
（1）債權(quán)人對債務(wù)人公司享有的債權(quán)已經(jīng)由生效裁判確認(rèn)，其另行提起公司人格否認(rèn)訴訟，請求股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，列股東為被告，公司為第三人；
（2）債權(quán)人對債務(wù)人公司享有的債權(quán)提起訴訟的同時(shí)，一并提起公司人格否認(rèn)訴訟，請求股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，列公司和股東為共同被告；（為便利訴訟，似乎這種方式比較有效率，但實(shí)際上就沒有必要成立公司了。因?yàn)榉凑黄鹱霰桓妗＃?/p>
（3）債權(quán)人對債務(wù)人公司享有的債權(quán)尚未經(jīng)生效裁判確認(rèn)，直接提起公司人格否認(rèn)訴訟，請求公司股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人釋明，告知其追加公司為共同被告。債權(quán)人拒絕追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。
（1）解決何謂“一事不再理”原則，解決何謂第三人，本條對其他民商事案件程序上有幫助借鑒作用;（2）前有生效判決基礎(chǔ)之下，基于實(shí)體法的連帶責(zé)任規(guī)定，對生效判決未涉及的責(zé)任人另行起訴，不構(gòu)成“一事不再理”，只是將前生效判決確定的責(zé)任主體列為第三人；（3）在同一訴訟中，原告將實(shí)體法規(guī)定的責(zé)任人列為共同被告，一次性主張解決全部問題，是標(biāo)準(zhǔn)的訴訟模式，原告僅告部分責(zé)任人，倡導(dǎo)釋明追加被告，經(jīng)釋明堅(jiān)持不追加被告的，可追加其他責(zé)任人為無獨(dú)立請求權(quán)第三人；（4）債權(quán)人對債務(wù)人公司享有的債權(quán)尚未經(jīng)生效裁判確認(rèn)，直接提起公司人格否認(rèn)訴訟，請求公司股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任或獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人釋明，告知其追加公司為共同被告。債權(quán)人拒絕追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。該情況類似于一般保證。
（五）關(guān)于有限責(zé)任公司清算義務(wù)人的責(zé)任
關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任的認(rèn)定，一些案件的處理結(jié)果不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了股東的清算責(zé)任。特別是實(shí)踐中出現(xiàn)了一些職業(yè)債權(quán)人,從其他債權(quán)人處大批量超低價(jià)收購僵尸企業(yè)的“陳年舊賬”后，對批量僵尸企業(yè)提起強(qiáng)制清算之訴，在獲得人民法院對公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失的認(rèn)定后，根據(jù)公司法司法解釋（二）第18條第2款的規(guī)定，請求有限責(zé)任公司的股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。有的人民法院沒有準(zhǔn)確把握上述規(guī)定的適用條件，判決沒有“怠于履行義務(wù)”的小股東或者雖“怠于履行義務(wù)”但與公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失沒有因果關(guān)系的小股東對公司債務(wù)承擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其出資數(shù)額的責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)利益明顯失衡的現(xiàn)象。需要明確的是，上述司法解釋關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任的規(guī)定，其性質(zhì)是因股東怠于履行清算義務(wù)致使公司無法清算所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。在認(rèn)定有限責(zé)任公司股東是否應(yīng)當(dāng)對債權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：
公司法司法解釋（二）第18條第2款關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任的規(guī)定，其性質(zhì)是因股東怠于履行清算義務(wù)致使公司無法清算所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。在認(rèn)定有限責(zé)任公司股東是否應(yīng)當(dāng)對債權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：問題第14、第15、第16。
14、怠于履行清算義務(wù)的認(rèn)定：
股東舉證證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)采取了積極措施，或者小股東舉證證明其既不是公司董事會或者監(jiān)事會成員，也沒有選派人員擔(dān)任該機(jī)關(guān)成員，且從未參與公司經(jīng)營管理，以不構(gòu)成“怠于履行義務(wù)”為由，主張其不應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，依法予以支持。
15、因果關(guān)系抗辯：
股東舉證證明其“怠于履行義務(wù)”的消極不作為與“公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算”的結(jié)果之間沒有因果關(guān)系，主張其不應(yīng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，依法予以支持。
16、股東責(zé)任的訴訟時(shí)效期間：
公司債權(quán)人請求股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，股東以公司債權(quán)人對公司的債權(quán)已經(jīng)超過訴訟時(shí)效期間為由抗辯，經(jīng)查證屬實(shí)的，依法予以支持。訴訟時(shí)效自公司債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道公司無法進(jìn)行清算之日起計(jì)算。
（六）關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保
17、違反公司法第16條構(gòu)成越權(quán)代表：
為防止法定代表人隨意代表公司為他人提供擔(dān)保給公司造成損失，損害中小股東利益，《公司法》第16條對法定代表人的代表權(quán)進(jìn)行了限制。根據(jù)該條規(guī)定，擔(dān)保行為不是法定代表人所能單獨(dú)決定的事項(xiàng)，而必須以公司股東（大）會、董事會等公司機(jī)關(guān)的決議作為授權(quán)的基礎(chǔ)和來源。法定代表人未經(jīng)授權(quán)擅自為他人提供擔(dān)保的，構(gòu)成越權(quán)代表，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第50條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定，區(qū)分訂立合同時(shí)債權(quán)人是否善意分別認(rèn)定合同效力：債權(quán)人善意的，合同有效；反之，合同無效。
應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第50條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定，區(qū)分訂立合同時(shí)債權(quán)人是否善意無過失，且對外有表件外觀，分別認(rèn)定合同效力。債權(quán)人善意無明顯過失的，合同有效；反之，合同無效。
18、善意的認(rèn)定：
前條所稱的善意，是指債權(quán)人不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人超越權(quán)限訂立擔(dān)保合同。《公司法》第16條對關(guān)聯(lián)擔(dān)保和非關(guān)聯(lián)擔(dān)保的決議機(jī)關(guān)作出了區(qū)別規(guī)定，相應(yīng)地，在善意的判斷標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。一種情形是，為公司股東或者實(shí)際控制人提供關(guān)聯(lián)擔(dān)保，《公司法》第16條明確規(guī)定必須由股東（大）會決議，未經(jīng)股東（大）會決議，構(gòu)成越權(quán)代表。在此情況下，債權(quán)人主張擔(dān)保合同有效，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其在訂立合同時(shí)對股東（大）會決議進(jìn)行了審查，決議的表決程序符合《公司法》第16條的規(guī)定，即在排除被擔(dān)保股東表決權(quán)的情況下，該項(xiàng)表決由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過，簽字人員也符合公司章程的規(guī)定。另一種情形是，公司為公司股東或者實(shí)際控制人以外的人提供非關(guān)聯(lián)擔(dān)保，根據(jù)《公司法》第16條的規(guī)定，此時(shí)由公司章程規(guī)定是由董事會決議還是股東（大）會決議。無論章程是否對決議機(jī)關(guān)作出規(guī)定，也無論章程規(guī)定決議機(jī)關(guān)為董事會還是股東（大）會，根據(jù)《民法總則》第61條第3款關(guān)于“法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對法定代表人代表權(quán)的限制，不得對抗善意相對人”的規(guī)定，只要債權(quán)人能夠證明其在訂立擔(dān)保合同時(shí)對董事會決議或者股東（大）會決議進(jìn)行了審查，同意決議的人數(shù)及簽字人員符合公司章程的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成善意，但公司能夠證明債權(quán)人明知公司章程對決議機(jī)關(guān)有明確規(guī)定的除外。
債權(quán)人對公司機(jī)關(guān)決議內(nèi)容的審查一般限于形式審查，只要求盡到必要的注意義務(wù)即可，標(biāo)準(zhǔn)不宜太過嚴(yán)苛。公司以機(jī)關(guān)決議系法定代表人偽造或者變造、決議程序違法、簽章（名）不實(shí)、擔(dān)保金額超過法定限額等事由抗辯債權(quán)人非善意的，人民法院一般不予支持。但是，公司有證據(jù)證明債權(quán)人明知決議系偽造或者變造的除外。
根據(jù)公司法第16條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行區(qū)分。第一款是為公司股東或?qū)嶋H控制人擔(dān)保，必須通過股東大會決議。（公司為股東或?qū)嶋H控制人控股的其他公司擔(dān)保，是否適用公司法第16條第1款之規(guī)定，個人傾向于適用）。第二款規(guī)定，公司為公司股東或?qū)嶋H控制人之外的人擔(dān)保，內(nèi)部根據(jù)公司章程規(guī)定程序或股東大會決定。對于第一款，相對人必須審查股東大會決議。對于第二款，相對人審查股東大會決議或董事會決議均可，相對人盡到審查義務(wù)，一般即構(gòu)成善意。
19、無須機(jī)關(guān)決議的例外情形：
（1）以擔(dān)保為業(yè)的擔(dān)保公司；（2）公司為控股股東的下屬公司擔(dān)保；（3）相互擔(dān)保等商業(yè)合作關(guān)系；（4）擔(dān)保合同單獨(dú)或共同持有三分之二以上有表決權(quán)的股東簽字同意。
注意本條第4項(xiàng)的規(guī)定與最高院劉貴祥專委講話不同。
20、越權(quán)擔(dān)保的民事責(zé)任：
依據(jù)前述3條規(guī)定，擔(dān)保合同有效，債權(quán)人請求公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院依法予以支持；擔(dān)保合同無效，債權(quán)人請求公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持，但可以按照擔(dān)保法及有關(guān)司法解釋關(guān)于擔(dān)保無效的規(guī)定處理。公司舉證證明債權(quán)人明知法定代表人超越權(quán)限或者機(jī)關(guān)決議系偽造或者變造，債權(quán)人請求公司承擔(dān)合同無效后的民事責(zé)任的，人民法院不予支持。
越權(quán)擔(dān)保無效，公司不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，但債權(quán)人請求公司承擔(dān)擔(dān)保無效的賠償責(zé)任的，視個案案情而定。如債權(quán)人明知公司法定代表人等超越權(quán)限或機(jī)關(guān)決議系偽造、變造形成的，公司不承擔(dān)擔(dān)保無效的賠償責(zé)任，由實(shí)際越權(quán)蓋章的責(zé)任人承擔(dān)。
21、權(quán)利救濟(jì)：
法定代表人的越權(quán)擔(dān)保行為給公司造成損失，公司請求法定代表人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院依法予以支持。公司沒有提起訴訟，股東依據(jù)《公司法》第151條的規(guī)定請求法定代表人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院依法予以支持。
法定代表人等的越權(quán)擔(dān)保行為給公司造成損害的（如公司承擔(dān)擔(dān)保無效的賠償責(zé)任），公司實(shí)際承擔(dān)責(zé)任后請求法定代表人等承擔(dān)賠償?shù)淖穬斬?zé)任，應(yīng)予支持；公司未提起訴訟，股東依據(jù)公司法第151條規(guī)定請求法定代表人等承擔(dān)公司對外賠償后的追償責(zé)任的，應(yīng)予支持。
22、上市公司為他人提供擔(dān)保：
債權(quán)人根據(jù)上市公司公開披露的關(guān)于擔(dān)保事項(xiàng)已經(jīng)董事會或者股東大會決議通過的信息訂立的擔(dān)保合同，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。
23、債務(wù)加入準(zhǔn)用擔(dān)保規(guī)則：
法定代表人以公司名義與債務(wù)人約定加入債務(wù)并通知債權(quán)人或者向債權(quán)人表示愿意加入債務(wù)，該約定的效力問題，參照本紀(jì)要關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保的有關(guān)規(guī)則處理。
法定代表人以公司名義與債務(wù)人約定加入債務(wù)并通知債權(quán)人或者向債權(quán)人表示愿意加入債務(wù)，參照本紀(jì)要關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保的有關(guān)規(guī)則處理。
（七）股東代表訴訟
24、何時(shí)成為股東不影響起訴：
股東提起股東代表訴訟，被告以行為發(fā)生時(shí)原告尚未成為公司股東為由抗辯該股東不是適格原告的，人民法院不予支持。
提起訴訟所依據(jù)的行為發(fā)生時(shí)，原告尚未成為股東，不影響其原告主體資格。
25、正確適用前置規(guī)則：
根據(jù)《公司法》第151條的規(guī)定，股東提起代表訴訟的前置程序之一是，股東必須先書面請求公司有關(guān)機(jī)關(guān)向人民法院提起訴訟。一般情況下，股東沒有履行該前置程序的，應(yīng)當(dāng)駁回起訴。但是，該項(xiàng)前置程序針對的是公司治理的一般情況，即在股東向公司有關(guān)機(jī)關(guān)提出書面申請之時(shí)，存在公司有關(guān)機(jī)關(guān)提起訴訟的可能性。如果查明的相關(guān)事實(shí)表明，根本不存在該種可能性的，人民法院不應(yīng)當(dāng)以原告未履行前置程序?yàn)橛神g回起訴。
公司法第151條規(guī)定，股東提起代表訴訟一般有前置程序，前置程序是股東書面請求公司有關(guān)機(jī)關(guān)提起訴訟，一般情況下股東沒有履行該程序，應(yīng)裁定駁回股東的起訴，但經(jīng)查明根本不存在上述可能的，不應(yīng)裁定駁回股東起訴，如公司公章、法人章等均掌控于他人尤其是被告手中，股東代表提起訴訟，公司股東均無異議等。
26、股東代表訴訟的反訴：
被告以股東提起惡意訴訟損害其合法權(quán)益為由，提起反訴，符合反訴條件，應(yīng)予受理并審理；被告以公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任或違約責(zé)任為由，提起反訴，應(yīng)反訴被告主體不適格，應(yīng)當(dāng)不予受理，受理的，裁定駁回起訴。
27、股東代表訴訟的調(diào)解：
公司是股東代表訴訟的最終受益人，為避免因原告股東與被告通過調(diào)解損害公司利益，人民法院應(yīng)當(dāng)審查調(diào)解協(xié)議是否為公司的意思。只有在調(diào)解協(xié)議經(jīng)公司股東（大）會、董事會決議通過后，人民法院才能出具調(diào)解書予以確認(rèn)。至于具體決議機(jī)關(guān)，取決于公司章程的規(guī)定。公司章程沒有規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定公司股東（大）會為決議機(jī)關(guān)。
在該類訴訟中，股東代表與被告達(dá)成的調(diào)解協(xié)議草案，只有在經(jīng)過公司章程規(guī)定的決議機(jī)關(guān)（股東大會或董事會）決議通過后，法院才能確認(rèn)民事調(diào)解協(xié)議效力，故民事調(diào)解書送達(dá)時(shí)才能生效。
（八）其他問題
28、實(shí)際出資人的顯名條件：
實(shí)際出資人能夠提供證據(jù)證明有限責(zé)任公司過半數(shù)的其他股東知道其實(shí)際出資的事實(shí)，且對其實(shí)際行使股東權(quán)利未曾提出異議的，對實(shí)際出資人提出的登記為公司股東的請求，人民法院依法予以支持。公司以實(shí)際出資人的請求不符合公司法司法解釋（三）第24條的規(guī)定為由抗辯的，人民法院不予支持。
對實(shí)際出資人提起登記為股東的訴訟請求予以支持的條件是：有實(shí)際出資；過半的股東知道其實(shí)際出資的事實(shí)；實(shí)際行使股東權(quán)利其他股東未提出異議。
29、請求召開股東大會不可訴：
屬于公司內(nèi)部治理范圍，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
三、關(guān)于合同糾紛案件的審理
合同是市場化配置資源的主要方式，合同糾紛也是民商事糾紛的主要類型。人民法院在審理合同糾紛案件時(shí)，要堅(jiān)持鼓勵交易原則，充分尊重當(dāng)事人的意思自治。要依法審慎認(rèn)定合同效力。要根據(jù)誠實(shí)信用原則，合理解釋合同條款、確定履行內(nèi)容，合理確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，審慎適用合同解除制度，依法調(diào)整過高的違約金，強(qiáng)化對守約者誠信行為的保護(hù)力度，提高違法違約成本，促進(jìn)誠信社會構(gòu)建。
在審理合同糾紛案件中，（1）要鼓勵交易原則，充分尊重意思自治；（2）要依法審慎認(rèn)定合同效力；（3）要根據(jù)誠實(shí)信用原則，合理解釋合同條款，確定履行內(nèi)容，合理確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；（4）審慎適用合同解除制度；（5）依法調(diào)整過高的違約金，強(qiáng)化對守約者誠信行為的保護(hù)力度，提高違法違約成本，促進(jìn)誠信社會構(gòu)建，違約金調(diào)整不能簡單以民間借貸24%為標(biāo)準(zhǔn)，對明顯惡意的違約行為應(yīng)適度加大違約金的懲罰性。
（一）關(guān)于合同效力
人民法院在審理合同糾紛案件過程中，要依職權(quán)審查合同是否存在無效的情形，注意無效與可撤銷、未生效、效力待定等合同效力形態(tài)之間的區(qū)別，準(zhǔn)確認(rèn)定合同效力，并根據(jù)效力的不同情形，結(jié)合當(dāng)事人的訴訟請求，確定相應(yīng)的民事責(zé)任。
在審理合同等糾紛中，（1）對于合同屬有效、無效還是可撤銷、不成立、成立未生效等進(jìn)行主動審查、審理，對保證合同的保證期限等應(yīng)予主動審查、審理；（2）對于“不告不理”原則不能機(jī)械理解和適用，注重當(dāng)事人主張與實(shí)際認(rèn)定之間的隱含、包含關(guān)系。
30、強(qiáng)制性規(guī)定的識別：
合同法施行后，針對一些人民法院動輒以違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由認(rèn)定合同無效，不當(dāng)擴(kuò)大無效合同范圍的情形，合同法司法解釋（二）第14條將《合同法》第52條第5項(xiàng)規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”明確限于“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”。此后，《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步提出了“管理性強(qiáng)制性規(guī)定”的概念，指出違反管理性強(qiáng)制性規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形認(rèn)定合同效力。隨著這一概念的提出，審判實(shí)踐中又出現(xiàn)了另一種傾向，有的人民法院認(rèn)為凡是行政管理性質(zhì)的強(qiáng)制性規(guī)定都屬于“管理性強(qiáng)制性規(guī)定”，不影響合同效力。這種望文生義的認(rèn)定方法，應(yīng)予糾正。
人民法院在審理合同糾紛案件時(shí)，要依據(jù)《民法總則》第153條第1款和合同法司法解釋（二）第14條的規(guī)定慎重判斷“強(qiáng)制性規(guī)定”的性質(zhì)，特別是要在考量強(qiáng)制性規(guī)定所保護(hù)的法益類型、違法行為的法律后果以及交易安全保護(hù)等因素的基礎(chǔ)上認(rèn)定其性質(zhì)，并在裁判文書中充分說明理由。下列強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”：強(qiáng)制性規(guī)定涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的；交易標(biāo)的禁止買賣的，如禁止人體器官、、槍支等買賣；違反特許經(jīng)營規(guī)定的，如場外配資合同；交易方式嚴(yán)重違法的，如違反招投標(biāo)等競爭性締約方式訂立的合同；交易場所違法的，如在批準(zhǔn)的交易場所之外進(jìn)行期貨交易。關(guān)于經(jīng)營范圍、交易時(shí)間、交易數(shù)量等行政管理性質(zhì)的強(qiáng)制性規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“管理性強(qiáng)制性規(guī)定”。
關(guān)于經(jīng)營范圍、交易時(shí)間、交易數(shù)量等行政管理性質(zhì)的強(qiáng)制性規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“管理性強(qiáng)制性規(guī)定”。
（1）強(qiáng)制性法律、行政法規(guī)規(guī)定涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的，一般認(rèn)定為效力性強(qiáng)制性規(guī)定。（就劃撥土地的轉(zhuǎn)讓、抵押，國務(wù)院生效行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”。就劃撥土地租賃，行政法規(guī)的規(guī)定理解為效力性還是管理性規(guī)定，上級法院未有解答，全國各省法院觀點(diǎn)不一，故不能一概而論。如將劃撥土地整體出租，對行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定是管理性強(qiáng)制性規(guī)定還是效力性強(qiáng)制性規(guī)定予以回避，但應(yīng)認(rèn)定損害了社會公共利益，根據(jù)合同法第52條第4項(xiàng)之規(guī)定，從該角度認(rèn)定合同無效，如僅將劃撥土地小部分出租，且無其他合同無效事由，原則上認(rèn)定未損害社會公共利益，合同傾向于有效）；（2）交易標(biāo)的禁止買賣的，如禁止人體器官、、槍支等買賣；（3）違反特許經(jīng)營規(guī)定的，如場外配資合同；交易方式嚴(yán)重違法的，如違反招投標(biāo)等競爭性締約方式訂立的合同；（4）交易場所違法的，如在批準(zhǔn)的交易場所之外進(jìn)行期貨交易。
31、違反規(guī)章的合同效力：
違反規(guī)章一般情況下不影響合同效力，但該規(guī)章的內(nèi)容涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效，并在裁判文書中進(jìn)行充分說理。
在民商事案件處理中，如違反規(guī)章，且合同內(nèi)容違反社會公共利益的，以違反合同法第52條第4項(xiàng)認(rèn)定合同無效。
32、合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果：
合同不成立時(shí)也可能發(fā)生財(cái)產(chǎn)返還和損害賠償責(zé)任問題，故應(yīng)當(dāng)參照適用合同無效、合同被撤銷的規(guī)定。
在確定合同不成立、無效或者被撤銷后財(cái)產(chǎn)返還或者折價(jià)補(bǔ)償范圍時(shí)，要根據(jù)誠實(shí)信用原則的要求，在當(dāng)事人之間合理分配，不能使不誠信的當(dāng)事人因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。合同不成立、無效或者被撤銷情況下，當(dāng)事人所承擔(dān)的締約過失責(zé)任不應(yīng)超過合同履行利益。比如，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無效，在建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格情況下，可以參照合同約定支付工程款，但除非增加了合同約定之外新的工程項(xiàng)目，一般不應(yīng)超出合同約定支付工程款。
就合同簽訂后不成立，在合同法分則、擔(dān)保法等法律中有例外規(guī)定。按合同法分則、擔(dān)保法等法律，部分合同必須以標(biāo)的物交付為成立要件，也就是理論上的實(shí)踐合同。如，保管合同等。（自然人之間的借貸合同關(guān)系，定金合同，實(shí)際交付標(biāo)的物后合同才生效，法律條文表述與保管合同條文表述不完全一致，如何區(qū)分，等待研究。）。
33、財(cái)產(chǎn)返還與折價(jià)補(bǔ)償：
合同不成立、無效或者被撤銷后，在確定財(cái)產(chǎn)返還時(shí)，要充分考慮財(cái)產(chǎn)增值或者貶值的因素。雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷后，雙方因該合同取得財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)相互返還。應(yīng)予返還的股權(quán)、房屋等財(cái)產(chǎn)相對于合同約定價(jià)款出現(xiàn)增值或者貶值的，人民法院要綜合考慮市場因素、受讓人的經(jīng)營或者添附等行為與財(cái)產(chǎn)增值或者貶值之間的關(guān)聯(lián)性，在當(dāng)事人之間合理分配或者分擔(dān)，避免一方因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。
在標(biāo)的物已經(jīng)滅失、轉(zhuǎn)售他人或者其他無法返還的情況下，當(dāng)事人主張返還原物的，人民法院不予支持，但其主張折價(jià)補(bǔ)償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С帧Ｕ蹆r(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人交易時(shí)約定的價(jià)款為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮當(dāng)事人在標(biāo)的物滅失或者轉(zhuǎn)售時(shí)的獲益情況綜合確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)的物滅失時(shí)當(dāng)事人獲得的保險(xiǎn)金或者其他賠償金，轉(zhuǎn)售時(shí)取得的對價(jià)，均屬于當(dāng)事人因標(biāo)的物而獲得的利益。對獲益高于或者低于價(jià)款的部分，也應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人之間合理分配或者分擔(dān)。
在合同不成立、無效或者被撤銷后，返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償情況下，要根據(jù)民法總則第157條、合同法第58條之規(guī)定，注意誠實(shí)信用原則的運(yùn)用，以雙方過錯來分配利益，根據(jù)個案案情做出裁判，盡力改變合同無效而簡單地按原物、原價(jià)返還的局面。
34、價(jià)款返還：
雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷時(shí)，標(biāo)的物返還與價(jià)款返還互為對待給付，雙方應(yīng)當(dāng)同時(shí)返還。關(guān)于應(yīng)否支付利息問題，只要一方對標(biāo)的物有使用情形的，一般應(yīng)當(dāng)支付使用費(fèi)，該費(fèi)用可與占有價(jià)款一方應(yīng)當(dāng)支付的資金占用費(fèi)相互抵銷，故在一方返還原物前，另一方僅須支付本金，而無須支付利息。
35、損害賠償：
合同不成立、無效或者被撤銷時(shí)，僅返還財(cái)產(chǎn)或者折價(jià)補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)損失，一方還可以向有過錯的另一方請求損害賠償。在確定損害賠償范圍時(shí)，既要根據(jù)當(dāng)事人的過錯程度合理確定責(zé)任，又要考慮在確定財(cái)產(chǎn)返還范圍時(shí)已經(jīng)考慮過的財(cái)產(chǎn)增值或者貶值因素，避免雙重獲利或者雙重受損的現(xiàn)象發(fā)生。
36、合同無效時(shí)的釋明問題：
在雙務(wù)合同中，原告起訴請求確認(rèn)合同有效并請求繼續(xù)履行合同，被告主張合同無效的，或者原告起訴請求確認(rèn)合同無效并返還財(cái)產(chǎn)，而被告主張合同有效的，都要防止機(jī)械適用“不告不理”原則，僅就當(dāng)事人的訴訟請求進(jìn)行審理，而應(yīng)向原告釋明變更或者增加訴訟請求，或者向被告釋明提出同時(shí)履行抗辯，盡可能一次性解決糾紛。例如，基于合同有給付行為的原告請求確認(rèn)合同無效，但并未提出返還原物或者折價(jià)補(bǔ)償、賠償損失等請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其一并提出相應(yīng)訴訟請求；原告請求確認(rèn)合同無效并要求被告返還原物或者賠償損失，被告基于合同也有給付行為的，人民法院同樣應(yīng)當(dāng)向被告釋明，告知其也可以提出返還請求；人民法院經(jīng)審理認(rèn)定合同無效的，除了要在判決書“本院認(rèn)為”部分對同時(shí)返還作出認(rèn)定外，還應(yīng)當(dāng)在判項(xiàng)中作出明確表述，避免因判令單方返還而出現(xiàn)不公平的結(jié)果。
第一審人民法院未予釋明，第二審人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果作出判決的，可以直接釋明并改判。當(dāng)然，如果返還財(cái)產(chǎn)或者賠償損失的范圍確實(shí)難以確定或者雙方爭議較大的，也可以告知當(dāng)事人通過另行起訴等方式解決，并在裁判文書中予以明確。
當(dāng)事人按照釋明變更訴訟請求或者提出抗辯的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其歸納為案件爭議焦點(diǎn)，組織當(dāng)事人充分舉證、質(zhì)證、辯論。
針對本條第一款，（1）合議庭認(rèn)定的合同效力與原告、反訴原告主張不一致，應(yīng)予釋明；（2）原告、反訴原告主張要求確認(rèn)合同無效、主張合同撤銷、合同不成立，而未主張法律后果的，應(yīng)予釋明，要求明確合同無效、合同撤銷、合同不成立的法律后果；（3）被告或反訴被告未抗辯主張同時(shí)履行、先履行抗辯權(quán)的，應(yīng)向被告或反訴被告作相關(guān)釋明；（4）原告或反訴原告主張合同無效及財(cái)產(chǎn)返還、損害賠償?shù)鹊模嗣穹ㄔ涸谂袥Q合同無效、被告或反訴被告財(cái)產(chǎn)返還、損害賠償?shù)耐瑫r(shí)，應(yīng)對被告或反訴被告基于合同無效產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)責(zé)任一并予以處理；（4）被告或反訴被告未主張違約金過高，但抗辯主張隱含了違約金過高的意思表示，應(yīng)向被告或反訴被告釋明；（5）被告或反訴被告抗辯主張屬本訴抗辯或應(yīng)提起反訴范疇在法律上存有爭議，而被告或反訴被告堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)按抗辯主張一并審理的，應(yīng)結(jié)合抗辯內(nèi)容形成來源等，在本訴中對抗辯主張一并審理，避免判決出現(xiàn)實(shí)質(zhì)不公平的結(jié)果：（6）法律、司法解釋明確規(guī)定人民法院不能釋明的內(nèi)容，堅(jiān)決不能釋明，如訴訟時(shí)效抗辯等；（7）法律、司法解釋等未明確不能釋明，但結(jié)合有利于案件實(shí)質(zhì)公平審理裁判、有利于減少當(dāng)事人訴累、有利于還原客觀真實(shí)的情況，合議庭或主審法官原則上應(yīng)行使釋明義務(wù)。
針對本條第二款，是對《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》相關(guān)條文理解的擴(kuò)充解釋，目的是減少當(dāng)事人訴累，同時(shí)兼顧法院二審直接改判存在的風(fēng)險(xiǎn)。
針對本條第三款，在經(jīng)釋明、當(dāng)事人變更訴訟請求或提出新的抗辯后，應(yīng)重新組織開庭，讓當(dāng)事人充分發(fā)表意見。
37、未經(jīng)批準(zhǔn)的合同效力：
實(shí)踐中的一個突出問題是，把未生效合同認(rèn)定為無效合同，或者雖認(rèn)定為未生效，卻按無效合同處理。無效合同從本質(zhì)上來說是欠缺合同的有效要件，或者具有合同無效的法定事由，自始不發(fā)生法律效力。而未生效合同已具備合同的有效要件，對雙方具有一定的拘束力，任何一方不得擅自撤回、解除、變更，但因欠缺法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定的特別生效條件，在該生效條件成就前，不能產(chǎn)生請求對方履行合同主要權(quán)利義務(wù)的法律效力。
合同約定的事項(xiàng)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的須經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效的合同，如劃撥土地的轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等，而商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司5%以上股權(quán)轉(zhuǎn)讓根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，合同本身須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，是典型的須經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效的合同。
38、報(bào)批義務(wù)及相關(guān)違約條款獨(dú)立生效：
須經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效的合同，對報(bào)批義務(wù)及未履行報(bào)批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容作出專門約定的，該約定獨(dú)立生效。一方因另一方不履行報(bào)批義務(wù)，請求解除合同并請求其承擔(dān)合同約定的相應(yīng)違約責(zé)任的，人民法院依法予以支持。
（1）須經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效的合同，對報(bào)批義務(wù)及未履行報(bào)批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容作出專門約定的，該約定獨(dú)立生效；（2）一方因另一方不履行報(bào)批義務(wù)，請求解除合同并請求其承擔(dān)合同約定的相應(yīng)違約責(zé)任的，人民法院依法予以支持。
39、報(bào)批義務(wù)的釋明：
須經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效的合同，一方請求另一方履行合同主要權(quán)利義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，將訴訟請求變更為請求履行報(bào)批義務(wù)。一方變更訴訟請求的，人民法院依法予以支持；經(jīng)釋明后當(dāng)事人拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求，但不影響其另行提起訴訟。
在本案中向一方當(dāng)事人履行釋明義務(wù)，但該當(dāng)事人拒絕變更訴訟請求，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。但該當(dāng)事人經(jīng)釋明后能否另訴，司法實(shí)踐中有爭議，但該條規(guī)定了可以另訴，對于其他民商事案件具有參考價(jià)值。經(jīng)釋明后原告堅(jiān)持不變更訴訟請求被駁回訴訟請求后，原告另訴請求履行報(bào)批手續(xù)的，因兩案訴訟請求類型不一致，不存在違背“不告不理”原則，應(yīng)予準(zhǔn)許。
在建設(shè)工程施工合同糾紛中，法院釋明要求原告進(jìn)行司法鑒定，但原告堅(jiān)持不申請，故而法院駁回訴訟請求，該判決生效后，原告又另訴主張工程價(jià)款并要求司法鑒定，個人認(rèn)為，在這種情況下，原告另案起訴主張亦是給付金錢，違背了“一事不再理”原則，不能另行起訴，只能按申訴處理，故在該種案件類型下，二審程序中原審原告即上訴人又表示同意司法鑒定的，在滿足一定條件下，應(yīng)發(fā)回重審，與解讀的前款情形并不一致。
40、判決履行報(bào)批義務(wù)后的處理：
人民法院判決一方履行報(bào)批義務(wù)后，該當(dāng)事人拒絕履行，經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行仍未履行，對方請求其承擔(dān)合同違約責(zé)任的，人民法院依法予以支持。一方依據(jù)判決履行報(bào)批義務(wù)，行政機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)，合同發(fā)生完全的法律效力，其請求對方履行合同的，人民法院依法予以支持；行政機(jī)關(guān)沒有批準(zhǔn)，合同不具有法律上的可履行性，一方請求解除合同的，人民法院依法予以支持。
人民法院在判決一方履行報(bào)批義務(wù)前，應(yīng)通過調(diào)查、開具調(diào)查令等方式查明確定履行報(bào)批義務(wù)不存在障礙，確定相關(guān)行政機(jī)關(guān)會同意報(bào)批，才能判決被告履行報(bào)批義務(wù)，如果不采取上述調(diào)查行為，在未征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)意見情況下貿(mào)然做出履行報(bào)批義務(wù)的判決，事后證明該判決無法執(zhí)行，導(dǎo)致履行報(bào)批義務(wù)的判決書存在錯誤。
在判決前通過調(diào)查、開具調(diào)查令、通知行政機(jī)關(guān)出庭等方式確定行政機(jī)關(guān)不能履行報(bào)批手續(xù)的，應(yīng)釋明原告變更訴訟請求；在判決前通過調(diào)查等方式無法查明行政機(jī)關(guān)是否能履行報(bào)批手續(xù)的，原則上應(yīng)予支持。
至于判決履行報(bào)批義務(wù)后產(chǎn)生的新情況導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行未果的，一方可另案起訴主張承擔(dān)合同違約責(zé)任。
41、蓋章行為的法律效力：
司法實(shí)踐中，有些公司有意刻制兩套甚至多套公章，有的法定代表人或者人甚至私刻公章，訂立合同時(shí)惡意加蓋非備案的公章或者假公章，發(fā)生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見。人民法院在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)主要審查簽約人于蓋章之時(shí)有無代表權(quán)或者權(quán)，從而根據(jù)代表或者的相關(guān)規(guī)則來確定合同的效力。
法定代表人或者其授權(quán)之人在合同上加蓋法人公章的行為，表明其是以法人名義簽訂合同，除《公司法》第16條等法律對其職權(quán)有特別規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。法人以法定代表人事后已無代表權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。
人以被人名義簽訂合同，要取得合法授權(quán)。人取得合法授權(quán)后，以被人名義簽訂的合同，應(yīng)當(dāng)由被人承擔(dān)責(zé)任。被人以人事后已無權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。
公司有兩套以上的公章在實(shí)踐中是普遍現(xiàn)象，加蓋的是否是相關(guān)機(jī)關(guān)備案的章并不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是看加蓋公章的人是否在其權(quán)限之內(nèi)，是否對外足以構(gòu)成代表權(quán)或權(quán)的外觀表象。
注意法律對外觀表見有特別規(guī)定的除外，如公司法第16條規(guī)定。
42、撤銷權(quán)的行使：
撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人行使。當(dāng)事人未請求撤銷的，人民法院不應(yīng)當(dāng)依職權(quán)撤銷合同。一方請求另一方履行合同，另一方以合同具有可撤銷事由提出抗辯的，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查合同是否具有可撤銷事由以及是否超過法定期間等事實(shí)的基礎(chǔ)上，對合同是否可撤銷作出判斷，不能僅以當(dāng)事人未提起訴訟或者反訴為由不予審查或者不予支持。一方主張合同無效，依據(jù)的卻是可撤銷事由，此時(shí)人民法院應(yīng)當(dāng)全面審查合同是否具有無效事由以及當(dāng)事人主張的可撤銷事由。當(dāng)事人關(guān)于合同無效的事由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。當(dāng)事人主張合同無效的理由不成立，而可撤銷的事由成立的，因合同無效和可撤銷的后果相同，人民法院也可以結(jié)合當(dāng)事人的訴訟請求，直接判決撤銷合同。
（1）撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人行使，人民法院不應(yīng)當(dāng)依職權(quán)撤銷合同，與合同有效、合同無效、合同不成立、合同未生效不同。當(dāng)事人是否實(shí)質(zhì)主張撤銷權(quán)，不能機(jī)械理解；（2）撤銷權(quán)可以抗辯方式提出。一方請求另一方履行合同，另一方以合同具有可撤銷事由提出抗辯的，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查合同是否具有可撤銷事由以及是否超過法定期間等事實(shí)的基礎(chǔ)上，對合同是否可撤銷作出判斷，不能僅以當(dāng)事人未提起訴訟或者反訴為由不予審查或者不予支持，撤銷權(quán)的行使可通過抗辯方式提出；（3）一方主張合同無效，依據(jù)的卻是可撤銷事由，此時(shí)人民法院應(yīng)當(dāng)全面審查合同是否具有無效事由以及當(dāng)事人主張的可撤銷事由。當(dāng)事人關(guān)于合同無效的事由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。當(dāng)事人主張合同無效的理由不成立，而可撤銷的事由成立的，因合同無效和可撤銷的后果相同，人民法院也可以結(jié)合當(dāng)事人的訴訟請求，直接判決撤銷合同。當(dāng)事人合同無效主張隱含包括了合同撤銷主張，不能機(jī)械認(rèn)定“不告不理”原則。
（二）關(guān)于合同履行與救濟(jì)
在認(rèn)定以物抵債協(xié)議的性質(zhì)和效力時(shí)，要根據(jù)訂立協(xié)議時(shí)履行期限是否已經(jīng)屆滿予以區(qū)別對待。合同解除、違約責(zé)任都是非違約方尋求救濟(jì)的主要方式，人民法院在認(rèn)定合同應(yīng)否解除時(shí)，要根據(jù)當(dāng)事人有無解除權(quán)、是約定解除還是法定解除等不同情形，分別予以處理。在確定違約責(zé)任時(shí)，尤其要注意依法適用違約金調(diào)整的相關(guān)規(guī)則，避免簡單地以民間借貸利率的司法保護(hù)上限作為調(diào)整依據(jù)。
（1）在認(rèn)定以物抵債協(xié)議的性質(zhì)和效力時(shí)，要根據(jù)訂立協(xié)議時(shí)履行期限是否已經(jīng)屆滿予以區(qū)別對待；（2）合同解除、違約責(zé)任都是非違約方尋求救濟(jì)的主要方式，人民法院在認(rèn)定合同應(yīng)否解除時(shí)，要根據(jù)當(dāng)事人有無解除權(quán)、是約定解除還是法定解除等不同情形，分別予以處理；（3）在確定違約責(zé)任時(shí)，尤其要注意依法適用違約金調(diào)整的相關(guān)規(guī)則，避免簡單地以民間借貸利率的司法保護(hù)上限作為調(diào)整依據(jù)。
43、抵銷：
（未列條文）
（1）抵銷權(quán)既可以通知的方式行使，也可以提出抗辯或者提起反訴的方式行使。抵銷的意思表示自到達(dá)對方時(shí)生效，抵銷一經(jīng)生效，其效力溯及自抵銷條件成就之時(shí)，雙方互負(fù)的債務(wù)在同等數(shù)額內(nèi)消滅；（2）雙方互負(fù)的債務(wù)數(shù)額，是截至抵銷條件成就之時(shí)各自負(fù)有的包括主債務(wù)、利息、違約金、賠償金等在內(nèi)的全部債務(wù)數(shù)額；（3）行使抵銷權(quán)一方享有的債權(quán)不足以抵銷全部債務(wù)數(shù)額，當(dāng)事人對抵銷順序又沒有特別約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用、利息、主債務(wù)的順序進(jìn)行抵銷。（具體詳見最高人民法院公報(bào)刊登的廈門源昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與海南悅信集團(tuán)有限公司委托合同糾紛案，于2018年公報(bào)刊登，是典型的有關(guān)于抵銷的案件）
44、履行期屆滿后達(dá)成的以物抵債協(xié)議：
當(dāng)事人在債務(wù)履行期限屆滿后達(dá)成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請求債務(wù)人交付的，人民法院要著重審查以物抵債協(xié)議是否存在惡意損害第三人合法權(quán)益等情形，避免虛假訴訟的發(fā)生。經(jīng)審查，不存在以上情況，且無其他無效事由的，人民法院依法予以支持。
當(dāng)事人在一審程序中因達(dá)成以物抵債協(xié)議申請撤回起訴的，人民法院可予準(zhǔn)許。當(dāng)事人在二審程序中申請撤回上訴的，應(yīng)當(dāng)告知其申請撤回起訴。當(dāng)事人申請撤回起訴，經(jīng)審查不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的，人民法院可予準(zhǔn)許。當(dāng)事人不申請撤回起訴，請求人民法院出具調(diào)解書對以物抵債協(xié)議予以確認(rèn)的，因債務(wù)人完全可以立即履行該協(xié)議，沒有必要由人民法院出具調(diào)解書，故人民法院不應(yīng)準(zhǔn)許，同時(shí)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對原債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行審理。
債務(wù)履行期滿后達(dá)成以物抵債協(xié)議，法院應(yīng)甄別協(xié)議內(nèi)容的效力，如以物抵債協(xié)議存在個別清償情況的，根據(jù)合同法第52條第2項(xiàng)規(guī)定及個案案情，可以雙方當(dāng)事人惡意串通，損害國家、集體、第三人利益而認(rèn)定合同無效，對于原告主張不予支持。
本條第2款系對雙方當(dāng)事人達(dá)成的以物抵債協(xié)議的限制。（1）在訴訟前達(dá)成以物抵債協(xié)議，另一方不履行，一方起訴至人民法院的，人民法院在審查協(xié)議是否存在虛假訴訟、是否存在無效情形基礎(chǔ)上，判決是否支持；（2）在一、二審訴訟中達(dá)成的以物抵債協(xié)議，法院不應(yīng)出具調(diào)解書，應(yīng)對基礎(chǔ)債權(quán)債務(wù)繼續(xù)審理；（3）對于二審中上訴人以達(dá)成以物抵債協(xié)議而撤回上訴，應(yīng)釋明告知上訴人申請撤回起訴。
45、履行期屆滿前達(dá)成的以物抵債協(xié)議：
當(dāng)事人在債務(wù)履行期屆滿前達(dá)成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請求債務(wù)人交付的，因此種情況不同于本紀(jì)要第71條規(guī)定的讓與擔(dān)保，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，其應(yīng)當(dāng)根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起訴訟。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請求的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求，但不影響其根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系另行提起訴訟。
在債務(wù)履行期屆滿前達(dá)成的以物抵債協(xié)議，標(biāo)的物尚未交付的，一般應(yīng)認(rèn)定以物抵債協(xié)議實(shí)為擔(dān)保，根據(jù)民法總則164條規(guī)定，應(yīng)向原告釋明按照真實(shí)法律關(guān)系主張權(quán)利。
46、通知解除的條件：
審判實(shí)踐中，部分人民法院對合同法司法解釋（二）第24條的理解存在偏差，認(rèn)為不論發(fā)出解除通知的一方有無解除權(quán)，只要另一方未在異議期限內(nèi)以起訴方式提出異議，就判令解除合同，這不符合合同法關(guān)于合同解除權(quán)行使的有關(guān)規(guī)定。對該條的準(zhǔn)確理解是，只有享有法定或者約定解除權(quán)的當(dāng)事人才能以通知方式解除合同。不享有解除權(quán)的一方向另一方發(fā)出解除通知，另一方即便未在異議期限內(nèi)提起訴訟，也不發(fā)生合同解除的效果。人民法院在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查發(fā)出解除通知的一方是否享有約定或者法定的解除權(quán)來決定合同應(yīng)否解除，不能僅以受通知一方在約定或者法定的異議期限屆滿內(nèi)未起訴這一事實(shí)就認(rèn)定合同已經(jīng)解除。
本條觀點(diǎn)實(shí)際即是對合同法司法解釋（二）第24條主張不能簡單適用。
47、約定解除條件：
合同約定的解除條件成就時(shí)，守約方以此為由請求解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查違約方的違約程度是否顯著輕微，是否影響守約方合同目的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)誠實(shí)信用原則，確定合同應(yīng)否解除。違約方的違約程度顯著輕微，不影響守約方合同目的實(shí)現(xiàn)，守約方請求解除合同的，人民法院不予支持；反之，則依法予以支持。
（1）雙方達(dá)成約定解除條件的合同后，一方當(dāng)事人表面上違反約定，另一方起訴主張解除合同，審理中應(yīng)著重審查一方違反約定的原因，包括是否形成新的交易慣例、是否存在履行抗辯等問題；（2）即使查明一方當(dāng)事人違反合同約定解除的條件，但情節(jié)顯著輕微，不影響守約方合同目的實(shí)現(xiàn)的，對守約方訴訟請求，不予支持，但可讓相對方承擔(dān)部分或全部訴訟費(fèi)用。
48、違約方起訴解除：
違約方不享有單方解除合同的權(quán)利。但是，在一些長期性合同如房屋租賃合同履行過程中，雙方形成合同僵局，一概不允許違約方通過起訴的方式解除合同，有時(shí)對雙方都不利。在此前提下，符合下列條件，違約方起訴請求解除合同的，人民法院依法予以支持：
（1）違約方不存在惡意違約的情形；
（2）違約方繼續(xù)履行合同，對其顯失公平；
（3）守約方拒絕解除合同，違反誠實(shí)信用原則。
（1）本條依據(jù)實(shí)際上來源于合同法第110條規(guī)定，即非金錢債務(wù)不能要求履行的情況，法律條文列舉3項(xiàng)，法律上或者事實(shí)上不能履行等；（2）訴訟中判定合同解除系人民法院根據(jù)合同法第110條規(guī)定依職認(rèn)定合同解除，符合法律規(guī)定及精神。詳見市中院民一庭法官會議紀(jì)要第三期規(guī)定。
人民法院判決解除合同的，違約方本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任不能因解除合同而減少或者免除。
原告主張繼續(xù)履行合同或含有繼續(xù)履行合同意思的，應(yīng)予釋明，由原告或反訴原告變更或增加訴訟請求，經(jīng)釋明后堅(jiān)持不變更的，對違約責(zé)任不予處理，但不影響其另案起訴。（另訴不違背“一事不再理”規(guī)則）
49、合同解除的法律后果：
合同解除時(shí)，一方依據(jù)合同中有關(guān)違約金、約定損害賠償?shù)挠?jì)算方法、定金責(zé)任等違約責(zé)任條款的約定，請求另一方承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院依法予以支持。
適用該條規(guī)定，應(yīng)按照合同法、買賣合同司法解釋規(guī)定的相關(guān)精神處理，在合同同時(shí)約定違約金、定金、損害賠償計(jì)算方法的情況下，如損害賠償計(jì)算方式計(jì)算出的金額高于違約金、定金罰則，但守約方同時(shí)主張的，應(yīng)屬釋明，經(jīng)釋明后原告沒有明確主張的，原則上應(yīng)就高支持或?qū)τ诔龆ń稹⑦`約金的損害賠償部分予以支持。
50、違約金過高標(biāo)準(zhǔn)及舉證責(zé)任：
認(rèn)定約定違約金是否過高，一般應(yīng)當(dāng)以《合同法》第113條規(guī)定的損失為基礎(chǔ)進(jìn)行判斷，這里的損失包括合同履行后可以獲得的利益。除借款合同外的雙務(wù)合同，作為對價(jià)的價(jià)款或者報(bào)酬給付之債，并非借款合同項(xiàng)下的還款義務(wù)，不能以受法律保護(hù)的民間借貸利率上限作為判斷違約金是否過高的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)兼顧合同履行情況、當(dāng)事人過錯程度以及預(yù)期利益等因素綜合確定。主張違約金過高的違約方應(yīng)當(dāng)對違約金是否過高承擔(dān)舉證責(zé)任。
（1）違約方未到庭，未作出違約金過高抗辯主張的，法院是否應(yīng)主動調(diào)整，對此，有不同認(rèn)識。一般情況下法院不宜主動調(diào)整違約金，是否存在例外情形，待上級法院進(jìn)一步確定或市中院民二庭法官會議進(jìn)一步研究；
（2）對于違約金調(diào)整，就延遲給付金錢產(chǎn)生的違約金，根據(jù)本條規(guī)定、違約金調(diào)整適當(dāng)保守的精神以及市中院在相關(guān)會議上統(tǒng)一的尺度，一般應(yīng)調(diào)整為11.7%，如被告或反訴被告違約惡意非常明顯，擬調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)超11.7%的，應(yīng)提交法官會議討論，但最高不得超過24%，避免在不同案件中違約金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整尺度過大導(dǎo)致不同案件利益顯著失衡、市中院對外裁判尺度不統(tǒng)一的現(xiàn)象產(chǎn)生。市中院民二庭即將就該問題出臺法官會議紀(jì)要，民一庭法官代表擬參加法官會議。對于非金錢給付違約金，按民一庭2017年法官會議討論通過的解答予以處理；
（3）在商品房銷售（預(yù)售）合同糾紛中，開發(fā)商向購房人交付房屋時(shí)并未取得合同約定的交付備案證書，交房協(xié)議中購買人并未放棄向開發(fā)商主張之后產(chǎn)生的違約金，后開發(fā)商取得交付備案證書，購房人起訴開發(fā)商支付實(shí)際交房之后至開發(fā)商取得交付備案證書期間的違約金，對此有不同認(rèn)識。開發(fā)商實(shí)際交房不符合合同約定，在購房人未明確免除開發(fā)商違約責(zé)任情況下，開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)違約金，但違約金可按合同約定或在一般逾期交付違約金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮。
（三）關(guān)于借款合同
人民法院在審理借款合同糾紛案件過程中，要根據(jù)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降低融資成本的精神，區(qū)別對待金融借貸與民間借貸，并適用不同規(guī)則與利率標(biāo)準(zhǔn)。要依法否定高利轉(zhuǎn)貸行為、職業(yè)放貸行為的效力，充分發(fā)揮司法的示范、引導(dǎo)作用，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要注意到，為深化利率市場化改革，推動降低實(shí)體利率水平，自2019年8月20日起，中國人民銀行已經(jīng)授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心于每月20日（遇節(jié)假日順延）9時(shí)30分公布貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）,中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)取消。因此，自此之后人民法院裁判貸款利息的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)改為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率。應(yīng)予注意的是，貸款利率標(biāo)準(zhǔn)盡管發(fā)生了變化，但存款基準(zhǔn)利率并未發(fā)生相應(yīng)變化，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍可適用。
自2019年8月20日起，中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)取消。因此，自此之后人民法院裁判貸款利息的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)改為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率。應(yīng)予注意的是，貸款利率標(biāo)準(zhǔn)盡管發(fā)生了變化，但存款基準(zhǔn)利率并未發(fā)生相應(yīng)變化，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍可適用。
法律、司法解釋的利息規(guī)定以中國人民銀行公布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)的，之后改為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率。
四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理
要注意擔(dān)保法及其司法解釋與物權(quán)法對獨(dú)立擔(dān)保、混合擔(dān)保、擔(dān)保期間等有關(guān)制度的不同規(guī)定，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，優(yōu)先適用物權(quán)法的規(guī)定。從屬性是擔(dān)保的基本屬性，要慎重認(rèn)定獨(dú)立擔(dān)保行為的效力，將其嚴(yán)格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形。要根據(jù)區(qū)分原則，準(zhǔn)確認(rèn)定擔(dān)保合同效力。要堅(jiān)持物權(quán)法定、公示公信原則，區(qū)分不動產(chǎn)與動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)在物權(quán)變動、效力規(guī)則等方面的異同，準(zhǔn)確適用法律。要充分發(fā)揮擔(dān)保對緩解融資難融資貴問題的積極作用，不輕易否定新類型擔(dān)保、非典型擔(dān)保的合同效力及擔(dān)保功能。
(1)物權(quán)法與擔(dān)保法有不同規(guī)定，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，優(yōu)先適用物權(quán)法的規(guī)定;(2)從屬性是擔(dān)保的基本屬性，要慎重認(rèn)定獨(dú)立擔(dān)保行為的效力，將其嚴(yán)格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形;(3)要根據(jù)區(qū)分原則即物、債分離原則，準(zhǔn)確認(rèn)定擔(dān)保合同效力。要堅(jiān)持物權(quán)法定、公示公信原則，區(qū)分不動產(chǎn)與動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)在物權(quán)變動、效力規(guī)則等方面的異同，準(zhǔn)確適用法律;(4)要充分發(fā)揮擔(dān)保對緩解融資難融資貴問題的積極作用，不輕易否定新類型擔(dān)保、非典型擔(dān)保的合同效力及擔(dān)保功能。
（一）關(guān)于擔(dān)保的一般規(guī)則
54、獨(dú)立擔(dān)保：
獨(dú)立保函糾紛案件依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》處理。需要進(jìn)一步明確的是：凡是由銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)開立的符合該司法解釋第1條、第3條規(guī)定情形的保函，無論是用于國際商事交易還是用于國內(nèi)商事交易，均不影響保函的效力。銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)之外的當(dāng)事人開立的獨(dú)立保函，以及當(dāng)事人有關(guān)排除擔(dān)保從屬性的約定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。但是，根據(jù)“無效法律行為的轉(zhuǎn)換”原理，在否定其獨(dú)立擔(dān)保效力的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為從屬性擔(dān)保。此時(shí)，如果主合同有效，則擔(dān)保合同有效，擔(dān)保人與主債務(wù)人承擔(dān)連帶保證責(zé)任。主合同無效，則該所謂的獨(dú)立擔(dān)保也隨之無效，擔(dān)保人無過錯的，不承擔(dān)責(zé)任；擔(dān)保人有過錯的，其承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的三分之一。
一經(jīng)認(rèn)定為銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)開出的符合司法解釋第1條、第3條規(guī)定的獨(dú)立保函，無論是國際商事交易還是國內(nèi)商事交易，不因認(rèn)定主合同無效而該保證合同無效。
55、擔(dān)保責(zé)任的范圍：
擔(dān)保人承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任范圍不應(yīng)當(dāng)大于主債務(wù)，是擔(dān)保從屬性的必然要求。約定的擔(dān)保責(zé)任的范圍大于主債務(wù)的，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定大于主債務(wù)部分的約定無效，從而使擔(dān)保責(zé)任縮減至主債務(wù)的范圍。
56、混合擔(dān)保中擔(dān)保人之間的追償問題：
被擔(dān)保的債權(quán)既有保證又有第三人提供的物的擔(dān)保的，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人向其他擔(dān)保人追償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С郑珦?dān)保人在擔(dān)保合同中約定可以相互追償?shù)某狻?/p>
該條規(guī)定解決了司法實(shí)踐中一直爭議的問題，在沒有合同特別約定情況下，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的保證人、擔(dān)保人不可以向其他不同類型的擔(dān)保人追償。
57、借新還舊的擔(dān)保物權(quán)：
貸款到期后，借款人與貸款人訂立新的借款合同，將新貸用于歸還舊貸，舊貸因清償而消滅，為舊貸設(shè)立的擔(dān)保物權(quán)也隨之消滅。貸款人以舊貸上的擔(dān)保物權(quán)尚未進(jìn)行涂銷登記為由，主張對新貸行使擔(dān)保物權(quán)的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人約定繼續(xù)為新貸提供擔(dān)保的除外。
58、擔(dān)保債權(quán)的范圍：
以登記作為公示方式的不動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍，一般應(yīng)當(dāng)以登記的范圍為準(zhǔn)。但是，我國目前不動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)登記，不同地區(qū)的系統(tǒng)設(shè)置及登記規(guī)則并不一致，人民法院在審理案件時(shí)應(yīng)當(dāng)充分注意制度設(shè)計(jì)上的差別，作出符合實(shí)際的判斷：一是多數(shù)省區(qū)市的登記系統(tǒng)未設(shè)置“擔(dān)保范圍”欄目，僅有“被擔(dān)保主債權(quán)數(shù)額（最高債權(quán)數(shù)額）”的表述，且只能填寫固定數(shù)字。而當(dāng)事人在合同中又往往約定擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金等附屬債權(quán)，致使合同約定的擔(dān)保范圍與登記不一致。顯然，這種不一致是由于該地區(qū)登記系統(tǒng)設(shè)置及登記規(guī)則造成的該地區(qū)的普遍現(xiàn)象。人民法院以合同約定認(rèn)定擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍，是符合實(shí)際的妥當(dāng)選擇。二是一些省區(qū)市不動產(chǎn)登記系統(tǒng)設(shè)置與登記規(guī)則比較規(guī)范，擔(dān)保物權(quán)登記范圍與合同約定一致在該地區(qū)是常態(tài)或者普遍現(xiàn)象，人民法院在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)以登記的擔(dān)保范圍為準(zhǔn)。
抵押登記后，優(yōu)先受償?shù)慕痤~范圍到底是以登記為準(zhǔn)還是以主合同約定的優(yōu)先受償范圍為準(zhǔn)，該條對此予以了相對明確的解答，具體操作以相關(guān)業(yè)務(wù)庭解答為準(zhǔn)。在涉及追償權(quán)的糾紛中，追償范圍以生效判決、執(zhí)行到位情況為準(zhǔn)。
59、主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿的法律后果：
抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間內(nèi)行使抵押權(quán)。抵押權(quán)人在主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿前未行使抵押權(quán)，抵押人在主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿后請求涂銷抵押權(quán)登記的，人民法院依法予以支持。
（二）關(guān)于不動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)
60、未辦理登記的不動產(chǎn)抵押合同的效力：
不動產(chǎn)抵押合同依法成立，但未辦理抵押登記手續(xù)，債權(quán)人請求抵押人辦理抵押登記手續(xù)的，人民法院依法予以支持。因抵押物滅失以及抵押物轉(zhuǎn)讓他人等原因不能辦理抵押登記，債權(quán)人請求抵押人以抵押物的價(jià)值為限承擔(dān)責(zé)任的，人民法院依法予以支持，但其范圍不得超過抵押權(quán)有效設(shè)立時(shí)抵押人所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
（1）抵押合同一般自簽訂時(shí)生效，有別于擔(dān)保法規(guī)定，不以辦理抵押登記為生效條件；（3）抵押權(quán)的設(shè)立、取得，與抵押合同生效系兩個概念，前者是物權(quán)概念，后者是債的生效概念。物權(quán)法規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記才取得抵押權(quán)，如未辦理登記的，不取得抵押權(quán)，不影響合同效力，至于法律條文不能對抗善意第三人的規(guī)定，是指未登記不取得優(yōu)先受償權(quán)；（3）抵押合同的債權(quán)人起訴請求辦理抵押登記的，在抵押合同不存在無效、法律上或事實(shí)上不存在障礙情況下，應(yīng)予支持；(4)抵押合同生效后，但按法律規(guī)定未取得抵押權(quán)、抵押物即滅失或轉(zhuǎn)讓他人等，合同中的債權(quán)人要求抵押人承擔(dān)責(zé)任的，抵押人在抵押物價(jià)值范圍內(nèi)為限承擔(dān)責(zé)任，抵押物價(jià)值有約定按約定，無約定通過司法鑒定確定，司法鑒定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由合議庭或主審法官根據(jù)個案情況確定。
61、房地分別抵押：
（未列條文）
（1）“房地一體”是原則，地上已存在房屋情況下，單獨(dú)抵押土地或房屋，地上房屋或房屋所附土地一并認(rèn)定為抵押；（2）土地抵押之時(shí)上面沒有房屋，之后地上新建房屋，不納入抵押財(cái)產(chǎn)范圍；（3）抵押權(quán)有沖突的，按抵押擔(dān)保價(jià)值范圍比例確定；（4）本條對執(zhí)行有非常大的意義。
62、抵押權(quán)隨主債權(quán)轉(zhuǎn)讓：
抵押權(quán)是從屬于主合同的從權(quán)利，根據(jù)“從隨主”規(guī)則，債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。受讓人向抵押人主張行使抵押權(quán)，抵押人以受讓人不是抵押合同的當(dāng)事人、未辦理變更登記等為由提出抗辯的，人民法院不予支持。
（三）關(guān)于動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)
63、流動質(zhì)押的設(shè)立與監(jiān)管人的責(zé)任：
在流動質(zhì)押中，經(jīng)常由債權(quán)人、出質(zhì)人與監(jiān)管人訂立三方監(jiān)管協(xié)議，此時(shí)應(yīng)當(dāng)查明監(jiān)管人究竟是受債權(quán)人的委托還是受出質(zhì)人的委托監(jiān)管質(zhì)物，確定質(zhì)物是否已經(jīng)交付債權(quán)人，從而判斷質(zhì)權(quán)是否有效設(shè)立。如果監(jiān)管人系受債權(quán)人的委托監(jiān)管質(zhì)物，則其是債權(quán)人的直接占有人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定完成了質(zhì)物交付，質(zhì)權(quán)有效設(shè)立。監(jiān)管人違反監(jiān)管協(xié)議約定，違規(guī)向出質(zhì)人放貨、因保管不善導(dǎo)致質(zhì)物毀損滅失，債權(quán)人請求監(jiān)管人承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院依法予以支持。
如果監(jiān)管人系受出質(zhì)人委托監(jiān)管質(zhì)物，表明質(zhì)物并未交付債權(quán)人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。盡管監(jiān)管協(xié)議約定監(jiān)管人系受債權(quán)人的委托監(jiān)管質(zhì)物，但有證據(jù)證明其并未履行監(jiān)管職責(zé)，質(zhì)物實(shí)際上仍由出質(zhì)人管領(lǐng)控制的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)物并未實(shí)際交付，質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。此時(shí)，債權(quán)人可以基于質(zhì)押合同的約定請求質(zhì)押人承擔(dān)違約責(zé)任，但其范圍不得超過質(zhì)權(quán)有效設(shè)立時(shí)質(zhì)押人所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)管人未履行監(jiān)管職責(zé)的，債權(quán)人也可以請求監(jiān)管人承擔(dān)違約責(zé)任。
（1）質(zhì)押合同一般于簽訂時(shí)生效，不以質(zhì)押物交付為生效條件，不同于擔(dān)保法規(guī)定；（2）質(zhì)權(quán)以質(zhì)押物交付為設(shè)立、取得（質(zhì)權(quán)物權(quán)的取得）條件，交付不僅是指直接交付，也包括向第三人交付、占有改定等。本條意見是對監(jiān)管人身份如何確定，根據(jù)個案判斷監(jiān)管人受哪一方委托或控制，從而確定質(zhì)押物是否交付，以及監(jiān)管人的違約責(zé)任；（3）質(zhì)押物未交付，出質(zhì)人的責(zé)任以質(zhì)押物價(jià)值為限，可參照抵押人責(zé)任的意見。（4）質(zhì)押合同的債權(quán)人起訴請求交付質(zhì)押物的，在質(zhì)押合同不存在無效、法律上或事實(shí)上不存在障礙情況下，應(yīng)予支持。
64、浮動抵押的效力：
企業(yè)將其現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品及產(chǎn)品等財(cái)產(chǎn)設(shè)定浮動抵押后，又將其中的生產(chǎn)設(shè)備等部分財(cái)產(chǎn)設(shè)定了動產(chǎn)抵押，并都辦理了抵押登記的，根據(jù)《物權(quán)法》第199條的規(guī)定，登記在先的浮動抵押優(yōu)先于登記在后的動產(chǎn)抵押。
65、動產(chǎn)抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存：
同一動產(chǎn)上同時(shí)設(shè)立質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)參照適用《物權(quán)法》第199條的規(guī)定，根據(jù)是否完成公示以及公示先后情況來確定清償順序：質(zhì)權(quán)有效設(shè)立、抵押權(quán)辦理了抵押登記的，按照公示先后確定清償順序；順序相同的，按照債權(quán)比例清償；質(zhì)權(quán)有效設(shè)立，抵押權(quán)未辦理抵押登記的，質(zhì)權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)；質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立，抵押權(quán)未辦理抵押登記的，因此時(shí)抵押權(quán)已經(jīng)有效設(shè)立，故抵押權(quán)優(yōu)先受償。
本條是根據(jù)物權(quán)法第199條規(guī)定，系對擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償順序的特別說明。
（四）關(guān)于非典型擔(dān)保
66、擔(dān)保關(guān)系的認(rèn)定：
當(dāng)事人訂立的具有擔(dān)保功能的合同，不存在法定無效情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。雖然合同約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不屬于物權(quán)法規(guī)定的典型擔(dān)保類型，但是其擔(dān)保功能應(yīng)予肯定。
對于合同擔(dān)保即債的擔(dān)保，不同于物權(quán)法上規(guī)定的擔(dān)保，不宜輕易否定其效力。
67、約定擔(dān)保物權(quán)的效力：債權(quán)人與擔(dān)保人訂立擔(dān)保合同，約定以法律、行政法規(guī)未禁止抵押或者質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)設(shè)定以登記作為公示方法的擔(dān)保，因無法定的登記機(jī)構(gòu)而未能進(jìn)行登記的，不具有物權(quán)效力。當(dāng)事人請求按照擔(dān)保合同的約定就該財(cái)產(chǎn)折價(jià)、變賣或者拍賣所得價(jià)款等方式清償債務(wù)的，人民法院依法予以支持，但對其他權(quán)利人不具有對抗效力和優(yōu)先性。
（1）本條適用前提是擔(dān)保合同的例外情形。在擔(dān)保合同約定擔(dān)保物權(quán)設(shè)立、取得應(yīng)辦理抵押登記的情況下，因無法法定機(jī)構(gòu)導(dǎo)致無法辦理抵押登記，在擔(dān)保物不存在障礙情況下，可判決就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)折價(jià)、變賣或者拍賣所得價(jià)款等方式清償債務(wù)。對其他權(quán)利人不具有對抗效力和優(yōu)先性主要是指，合同約定的擔(dān)保物所有權(quán)已轉(zhuǎn)讓他人，擔(dān)保物被查封等，原則上不能判決就該擔(dān)保物財(cái)產(chǎn)折價(jià)、變賣或者拍賣所得價(jià)款等方式清償債務(wù)；（2）在適用該條情況下，原告起訴前或起訴后應(yīng)及時(shí)申請對不存在障礙的擔(dān)保物保全。原告未申請保全的，人民法院應(yīng)根據(jù)原告訴請釋明原告申請財(cái)產(chǎn)保全。
原告主張被告履行非金錢債務(wù)（如要求被告履行過戶手續(xù)等），人民法院應(yīng)向未申請保全的原告釋明申請保全，并告知其不申請保全的不利后果。原告不申請保全或經(jīng)釋明后不申請保全，導(dǎo)致擬判決前標(biāo)的物被另案查封、抵押的，應(yīng)裁定駁回起訴，但作出裁定前應(yīng)向原告釋明是否變更訴訟請求。
69、無真實(shí)貿(mào)易背景的保兌倉交易：
保兌倉交易以買賣雙方有真實(shí)買賣關(guān)系為前提。雙方無真實(shí)買賣關(guān)系的，該交易屬于名為保兌倉交易實(shí)為借款合同，保兌倉交易因構(gòu)成虛偽意思表示而無效，被隱藏的借款合同是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，如不存在其他合同無效情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。保兌倉交易認(rèn)定為借款合同關(guān)系的，不影響賣方和銀行之間擔(dān)保關(guān)系的效力，賣方仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
本條規(guī)定對于其他民商事案件有重要啟發(fā)和參考作用：（1）在房屋買賣等交易性合同中，名為買賣實(shí)為擔(dān)保，且買賣標(biāo)的物并未交付，不構(gòu)成有效讓與擔(dān)保合同，一般應(yīng)認(rèn)定買賣合同無效，虛偽意思表示無效，隱含的真實(shí)意思予以查明，確定真實(shí)意思的合同效力；（2）在部分民商事案件中，真實(shí)意思表示直接體現(xiàn)在合同中或合同主要條款中，不存在以虛偽意思掩蓋真實(shí)意思情形，雙方僅存在一種法律關(guān)系，不能僅以合同抬頭判斷分析雙方法律關(guān)系和性質(zhì)，在審理該類案件中直接根據(jù)合同或合同主要條款認(rèn)定雙方的法律關(guān)系實(shí)質(zhì)。如合同抬頭名為承攬關(guān)系，但根據(jù)合同內(nèi)容、特點(diǎn)、性質(zhì)認(rèn)定為雇傭關(guān)系，是典型的問題。
70、保兌倉交易的合并審理：
當(dāng)事人就保兌倉交易中的不同法律關(guān)系的相對方分別或者同時(shí)向同一人民法院起訴的，人民法院可以根據(jù)民事訴訟法司法解釋第221條的規(guī)定，合并審理。當(dāng)事人未起訴某一方當(dāng)事人的，人民法院可以依職權(quán)追加未參加訴訟的當(dāng)事人為第三人，以便查明相關(guān)事實(shí)，正確認(rèn)定責(zé)任。
本條規(guī)定對于其他民商事案件有重要啟發(fā)和參考作用。在同一法律關(guān)系中，各方當(dāng)事人不同的主張，原則上應(yīng)合并審理。如買賣合同，一方主張價(jià)款，另一方在本案中不作合同解除或質(zhì)量賠償?shù)瓤罐q，而是另案起訴主張合同解除或質(zhì)量賠償?shù)龋瑢?shí)質(zhì)上違背了“一事不再理”原則。在兩個不同法院先后已立案受理情況下，后立案的法院應(yīng)裁定移送先立案法院合并于前一案件審理；兩個案件屬同一法院受理的，后立案案件，應(yīng)裁定合并于前一案件審理。
71、讓與擔(dān)保：
債務(wù)人或者第三人與債權(quán)人訂立合同，約定將財(cái)產(chǎn)形式上轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下，債務(wù)人到期清償債務(wù)，債權(quán)人將該財(cái)產(chǎn)返還給債務(wù)人或第三人，債務(wù)人到期沒有清償債務(wù)，債權(quán)人可以對財(cái)產(chǎn)拍賣、變賣、折價(jià)償還債權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。合同如果約定債務(wù)人到期沒有清償債務(wù)，財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該部分約定無效，但不影響合同其他部分的效力。
當(dāng)事人根據(jù)上述合同約定，已經(jīng)完成財(cái)產(chǎn)權(quán)利變動的公示方式轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下，債務(wù)人到期沒有清償債務(wù)，債權(quán)人請求確認(rèn)財(cái)產(chǎn)歸其所有的，人民法院不予支持，但債權(quán)人請求參照法律關(guān)于擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定對財(cái)產(chǎn)拍賣、變賣、折價(jià)優(yōu)先償還其債權(quán)的，人民法院依法予以支持。債務(wù)人因到期沒有清償債務(wù)，請求對該財(cái)產(chǎn)拍賣、變賣、折價(jià)償還所欠債權(quán)人合同項(xiàng)下債務(wù)的，人民法院亦應(yīng)依法予以支持。
（1）讓與擔(dān)保在狹義上不同于以物抵債協(xié)議；（2）讓與擔(dān)保合同屬債的擔(dān)保性質(zhì)，故不違反物權(quán)法定原則。按我國法律、司法解釋現(xiàn)有規(guī)定，原則上不認(rèn)可其效力。名為買賣，實(shí)為擔(dān)保，根據(jù)民法總則規(guī)定，買賣的虛偽意思認(rèn)定無效，故對“買受人”提出的房屋買賣過戶主張，因買賣合同無效，不予支持，但應(yīng)行使相關(guān)釋明義務(wù)；（3）讓與擔(dān)保合同標(biāo)的物已經(jīng)交付情況下，認(rèn)可其效力，主要是隱含的真實(shí)意思表示是擔(dān)保，對債的擔(dān)保并無禁止性規(guī)定，而擔(dān)保合同的效力及效果優(yōu)先受償，一方面解決了流抵禁止、對所謂“出賣人”不公的問題；另一方面也精確體現(xiàn)出真實(shí)意思表示和擔(dān)保物的優(yōu)先受償效力。
十二、關(guān)于民刑交叉案件的程序處理
會議認(rèn)為，近年來，在民間借貸、P2P等融資活動中，與涉嫌詐騙、合同詐騙、票據(jù)詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪有關(guān)的民商事案件的數(shù)量有所增加，出現(xiàn)了一些新情況和新問題。在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》以及民間借貸司法解釋等規(guī)定，處理好民刑交叉案件之間的程序關(guān)系。
128、分別審理；
同一當(dāng)事人因不同事實(shí)分別發(fā)生民商事糾紛和涉嫌刑事犯罪，民商事案件與刑事案件應(yīng)當(dāng)分別審理，主要有下列情形：
（1）主合同的債務(wù)人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪，債權(quán)人請求擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的；
（2）行為人以法人、非法人組織或者他人名義訂立合同的行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪，合同相對人請求該法人、非法人組織或者他人承擔(dān)民事責(zé)任的；
（3）法人或者非法人組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其他工作人員的職務(wù)行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪，受害人請求該法人或者非法人組織承擔(dān)民事責(zé)任的；
（4）侵權(quán)行為人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪，被保險(xiǎn)人、受益人或者其他賠償權(quán)利人請求保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金的；
（5）受害人請求涉嫌刑事犯罪的行為人之外的其他主體承擔(dān)民事責(zé)任的。
129、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪與民商事案件的程序處理；
2014年頒布實(shí)施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》和2019年1月頒布實(shí)施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》規(guī)定的涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，所涉人數(shù)眾多、當(dāng)事人分布地域廣、標(biāo)的額特別巨大、影響范圍廣，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，對于受害人就同一事實(shí)提起的以犯罪嫌疑人或者刑事被告人為被告的民事訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，并將有關(guān)材料移送偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)或者正在審理該刑事案件的人民法院。受害人的民事權(quán)利保護(hù)應(yīng)當(dāng)通過刑事追贓、退賠的方式解決。正在審理民商事案件的人民法院發(fā)現(xiàn)有上述涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犯罪線索和有關(guān)材料移送偵查機(jī)關(guān)。偵查機(jī)關(guān)作出立案決定前，人民法院應(yīng)當(dāng)中止審理；作出立案決定后，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴；偵查機(jī)關(guān)未及時(shí)立案的，人民法院必要時(shí)可以將案件報(bào)請黨委政法委協(xié)調(diào)處理。除上述情形人民法院不予受理外，要防止通過刑事手段干預(yù)民商事審判，搞地方保護(hù)，影響營商環(huán)境。
當(dāng)事人因租賃、買賣、金融借款等與上述涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪無關(guān)的民事糾紛，請求上述主體承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予受理。
130、民刑交叉案件中民商事案件中止審理的條件：
1．每年對新進(jìn)新調(diào)教師開設(shè)觀摩課展示活動。
2．每學(xué)年開設(shè)四類優(yōu)秀教師優(yōu)秀課展示活動。
3．每年暑期開展德育工作研討會和教學(xué)工作研討會，參加研討會的教師面廣，研討的內(nèi)容豐富。
4．每學(xué)期開展班主任校本培訓(xùn)工作1～2次。
5．重視“藍(lán)青工程”的建設(shè)，每學(xué)年不少于20對，有學(xué)科的和班主任的，并嚴(yán)格按照相應(yīng)的管理制度進(jìn)行考評。
6．學(xué)校給每位教師配一本學(xué)習(xí)筆記，要求教師平時(shí)能撰寫心得體會和學(xué)習(xí)札記，并將讀書筆記列為期末應(yīng)交材料，原則上要求每位教師每學(xué)期不得少于5000字的心得體會，由教導(dǎo)處組織人員對讀書筆記進(jìn)行檢查評比，對突出的給予表揚(yáng)。
7．學(xué)校要求每位教師應(yīng)在集體備課的基礎(chǔ)上編寫有個性化的教案，教案應(yīng)包含每位教師個人智慧的結(jié)晶，反對備課組內(nèi)各成員使用無個人思考痕跡的案。每位教師上課結(jié)束后應(yīng)及時(shí)將本節(jié)課教學(xué)心得體會寫上，學(xué)校要求上崗不滿3年的新教師在每節(jié)新授課后都要有教學(xué)札記，上崗滿3年的教師每學(xué)期不得少于10篇教學(xué)札記；要求上崗未滿三年的新教師堅(jiān)持夜辦公（考試科目每周三次，非考試科目每周兩次）。
8．學(xué)校要求上崗未滿一輪的新教師每節(jié)新授課都必須先聽后上；上崗未滿三年的新教師（考試學(xué)科）每學(xué)期聽課不得少于40節(jié)；上崗滿三年的教師每學(xué)期必須聽滿20節(jié)課；分管行政、年級組長、教研組長應(yīng)帶頭開展跨學(xué)科、跨年級的聽課活動，真正做到取長補(bǔ)短。
9.學(xué)校定期開展青年教師“優(yōu)秀教學(xué)案例”和編制“期末模擬試卷”的評比活動。邀請教研室領(lǐng)導(dǎo)、專家和市知名教師對所寫案例和所編試卷進(jìn)行封閉后打分評定，對優(yōu)勝者頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一定物質(zhì)獎勵。
10．學(xué)校注重校本教研活動的開展，如兩周一次的教研活動，班主任月工作例會、定期召開年級組工作會議、校本課程和綜合實(shí)踐活動課程的開發(fā)、四類優(yōu)秀教師的培養(yǎng)使用、課題研究工作。
——獨(dú)樹鎮(zhèn)中心學(xué)校貫徹落實(shí)全縣教育教學(xué)工作會議情況的匯報(bào)
2018年9月10日，在縣委黨校召開了全縣教師節(jié)表彰會和教育教學(xué)工作會議，會議表彰了2017—2018學(xué)年全縣教育質(zhì)量先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，會上縣政府和教體局領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，客觀地總結(jié)了本年度教育教學(xué)工作的取得的成績及存在的不足，明確了今后整改的方向，提出了2018—2019學(xué)年的工作目標(biāo)和要點(diǎn)，會議開得熱烈而成功。獨(dú)樹鎮(zhèn)中心學(xué)校針對本次教育教學(xué)工作的會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了深入地貫徹學(xué)習(xí)和落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、摘要印發(fā)有關(guān)文件，全面貫徹落實(shí)全縣教育教學(xué)工作會議精神。
9月11日上午，在獨(dú)樹鎮(zhèn)中心學(xué)校三樓會議召開了全鎮(zhèn)公民辦學(xué)校校長會議，傳達(dá)落實(shí)縣教師節(jié)的會議精神，摘要印發(fā)了縣教體局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)過程管理推動教育教學(xué)質(zhì)量跨越提升的指導(dǎo)意見》、《方城縣基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量評估方案》重要文件和吳局長在教育教學(xué)工作會議上的重要講話，陳旭主任帶領(lǐng)大家對下發(fā)的文件進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，要求全鎮(zhèn)各校結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真貫徹和落實(shí)，中心學(xué)校近期分小組進(jìn)行督查。
二、結(jié)合縣教育教學(xué)工作會議精神，制定我鎮(zhèn)新學(xué)年的工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)。
9月12日，中心學(xué)校召開班子會議，研究修訂了《獨(dú)樹鎮(zhèn)2018—2019學(xué)年教學(xué)質(zhì)量考評方案》和《獨(dú)樹鎮(zhèn)2018—2019學(xué)年教育教學(xué)工作計(jì)劃》等文件，進(jìn)一步明確中心學(xué)校仍按照縣教體局“1256”基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)過程過管理，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量跨越提升。強(qiáng)調(diào)今年秋期開始，各學(xué)校必須開展“晨讀午練”的活動，“晨讀”即上午上課前各年級各班級進(jìn)行10—20分鐘的閱讀訓(xùn)練，“午練”即下午上課前各年級各班級進(jìn)行10—20分鐘的書法練習(xí)，在開展好“晨讀午練”基礎(chǔ)上，持續(xù)抓好口語交際、競賽、社團(tuán)和綜合實(shí)踐等活動。
三、組織視導(dǎo)檢查小組，對全鎮(zhèn)各校落實(shí)會議情況下發(fā)通報(bào)。
9月17日，利用一天的時(shí)間，中心校組織四個檢查組，對全鎮(zhèn)公民辦學(xué)校進(jìn)行了開學(xué)視導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查教育教學(xué)工作會議貫徹落實(shí)情況、教學(xué)常規(guī)計(jì)劃、制度制定情況、校園環(huán)境衛(wèi)生情況等。各小組根據(jù)檢查情況分校進(jìn)行了小結(jié)，中心學(xué)校匯總四個小組的檢查情況，下發(fā)了第十一期的《獨(dú)樹教育簡報(bào)》，明確提出了學(xué)校存在的問題及整改的措施要求等。
四、召開全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作會，安排部署我鎮(zhèn)新學(xué)年的教育教學(xué)工作。9月18日上午，在獨(dú)樹一中五樓會議室召開我鎮(zhèn)2018—2019學(xué)年教育教學(xué)工作會。會議由馬建華書記主持，許元秋校長作了重要講話。出席會議的人員有:獨(dú)樹鎮(zhèn)教育基金會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、中心學(xué)校全體人員、全體中小學(xué)校長、受表彰的優(yōu)秀教師、一中、五中、鎮(zhèn)小的班子同志等共計(jì)150余人。會議隆重表彰了2018年春期期終中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和中招考試中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀任課教師，并發(fā)放獎金61400元，同時(shí)安排部署下一步的教育教學(xué)工作，印發(fā)了《獨(dú)樹鎮(zhèn)2018—2019學(xué)年教學(xué)質(zhì)量考評方案》和《獨(dú)樹鎮(zhèn)2018—2019學(xué)年教育教學(xué)工作計(jì)劃》等文件。會后，各中小學(xué)校校長依次向中心學(xué)校遞交《目標(biāo)考評責(zé)任書》和《安全責(zé)任書》。五、采用多種形式，把落實(shí)縣、鎮(zhèn)教育工作會議精神推向。
中小學(xué)教師政治學(xué)習(xí)計(jì)劃一一、指導(dǎo)思想
通過學(xué)習(xí)使教師進(jìn)一步端正教育思想，提高政治思想覺悟，明確黨的路線方針和政策，強(qiáng)師德、立師表、樹師風(fēng)、升師能，更好地教書育人，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)新課程教育。
二、具體學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、校長作新學(xué)期工作
計(jì)劃報(bào)告，提出本學(xué)期各項(xiàng)工作思路與要求，解讀教師職業(yè)道德，進(jìn)行教師師德教育;
2、組織召開班主任、年級組長、科組長和行政成員工作會議，明確工作目標(biāo)，提出學(xué)習(xí)任務(wù);
3、傳達(dá)區(qū)教育工作會議精神;
4、分組學(xué)習(xí)《新義務(wù)教育法》交流討論學(xué)習(xí)心得;
5、組織教師集中學(xué)習(xí)《"四五"普法干部教師手冊》的有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了《預(yù)防未成年人犯罪法》和《未成年人保護(hù)法》，明確了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德全面發(fā)展;預(yù)防未成年人犯罪，對未成年人的不良行為及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和矯治。
6、分組學(xué)習(xí)“全國十杰中小學(xué)中青年教師”先進(jìn)事跡材料。
7、大會集中，各年級推薦一名教師交流學(xué)習(xí)心得體會，舉行《如何關(guān)心學(xué)生》為主題的師德演講比賽。
注：政治學(xué)習(xí)時(shí)間每隔二周一次，如有變化，另行告知。各年級組組長務(wù)必根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)與交流，并做好有關(guān)學(xué)習(xí)記錄
中小學(xué)教師政治學(xué)習(xí)計(jì)劃二一、指導(dǎo)思想：
以黨的精神為指導(dǎo)思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策，堅(jiān)持以人為本的理念，以“創(chuàng)人民滿意的教育、辦人民滿意的學(xué)校、做人民滿意的教師”為宗旨，打造“幸福教育、平安教育”，以新課程的改革探索;各種法律法規(guī)及時(shí)事政治為主要內(nèi)容。在深入上下功夫，在開拓上下功夫，在力求務(wù)實(shí)上下功夫，把智慧和力量凝聚到學(xué)校提出的奮斗目標(biāo)和要求上來，為我校教育事業(yè)再上一個新臺階提供有力的思想保障。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神。特別是結(jié)合學(xué)校實(shí)際，樹立質(zhì)量興校、人才強(qiáng)國意識，立足本片，面向全鎮(zhèn)，輻射全區(qū)，為社會培養(yǎng)更多更好德智體美勞全面發(fā)展的合格初中畢業(yè)生。
2、根據(jù)學(xué)生身心特點(diǎn)，把思想道德建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，在學(xué)習(xí)中提升教師的道德標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹上級文件精神，引導(dǎo)教師模范履行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不斷提高教師的全面道德修養(yǎng)。
3 、繼續(xù)學(xué)習(xí)報(bào)刊上有關(guān)的評論員文章及英雄人物先進(jìn)人物的事跡，以加深教師對人生觀的進(jìn)一步理解。
4、學(xué)習(xí)報(bào)刊上有關(guān)國內(nèi)外形勢教育的文章。通過學(xué)習(xí)，幫助教師及時(shí)了解和關(guān)注當(dāng)前國內(nèi)外形勢及我國各項(xiàng)改革的進(jìn)展情況。明確任務(wù)、增強(qiáng)信心、鼓舞斗志、同心同德、努力奮斗、扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。
5、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的教育法律法規(guī)，著重學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，使全體教師進(jìn)一步明確自己的義務(wù)和法律責(zé)任，不斷提高對自己肩負(fù)特殊使命的認(rèn)識。
三、學(xué)習(xí)方法：
1、認(rèn)真組織好教師隔周一次的政治學(xué)習(xí)，做到內(nèi)容時(shí)間有保證。學(xué)習(xí)時(shí)及時(shí)做好筆記。
2、形式上采取集中和分散相結(jié)合。
3、聯(lián)系實(shí)際，適時(shí)組織討論，寫好心得體會。
四、考核：
一、思想上高度重視，大力宣傳活動的意義
在全局大力開展活動的熱潮中，局支部積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召和部署，深刻領(lǐng)會活動的重要意義和深遠(yuǎn)影響，高度重視、精心組織，圍繞中心、突出特色，快速啟動宣傳攻勢，大張旗鼓營造活動氛圍，充分運(yùn)用條幅、宣傳蘭等宣傳陣地，將部有關(guān)活動的動員講話、實(shí)施辦法、推進(jìn)計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行大力宣傳，確保達(dá)到活動內(nèi)容干部群眾人人熟知、人人清楚的良好效果，為確保活動扎實(shí)、有效、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。努力推動各項(xiàng)工作快速進(jìn)步，用工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動的效果。
二、制定相關(guān)制度，促進(jìn)工作順利開展。
局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮上傳下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，掌握動態(tài)、督促檢查作用，領(lǐng)導(dǎo)小組為工作順利推進(jìn)，使活動開展規(guī)范化、制度化，經(jīng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，制定和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作會議、檔案管理等三項(xiàng)工作制度。
1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局，主要負(fù)責(zé)人要在活動中率先垂范，帶頭參加活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員悉心指導(dǎo)，并組織深入開展活動。
2、工作會議制度
召開會議，聽取工作匯報(bào)，研究、分析本階段活動進(jìn)展情況，對下階段活動作出具體安排。不定期召開協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會，研究解決活動推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。
3、檔案管理制度
指派專人負(fù)責(zé)做好各階段活動材料的收集、整理、歸檔工作，整理歸檔的活動資料應(yīng)力求完整，包括有關(guān)文件、活動簡報(bào)、會議記錄等,各階段活動材料要分類清楚,每個階段活動結(jié)束后，將相關(guān)材料上報(bào)至督導(dǎo)組。
三、明確目標(biāo)、落實(shí)活動方案
1、活動目標(biāo)明確、措施方法到位
注重形式又注重過程。面向全體干部職工，堅(jiān)持全程參與，在活動過程中提高素質(zhì)，發(fā)展能力，求速度又求效果。做到厚積薄發(fā)，要效率又要質(zhì)量，正確理解理論與實(shí)踐的關(guān)系，使每個人明白自己在此次活動中的責(zé)任和義務(wù)。
2、靈活安排，確保活動時(shí)間。
進(jìn)行理論學(xué)習(xí)并做好筆記，使每個員工盡快進(jìn)入活動狀態(tài)；與個人實(shí)際相結(jié)合，靈活安排，充分利用時(shí)間記錄心得體會；局內(nèi)向局外延伸，激勵大家開展多種形式的實(shí)踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)抽查，確保活動進(jìn)程。號召大家學(xué)習(xí)“全國道德模范先進(jìn)事跡”和縣道德模范先進(jìn)事跡，增強(qiáng)道德意識，樹立良好道德風(fēng)尚，努力做一個有道德的人。
四、收獲和體會
活動的開展，豐富了局里的德育內(nèi)涵，推動了干部職工思想道德交涉和德育工作的發(fā)展。精神面貌得到較大的改觀，良好的作風(fēng)逐步形成。意識到應(yīng)做勤勞肯干工作人員，集體生活的小主人，科技宣傳的小喇叭。
對貧困群眾，我心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情，我也是從農(nóng)村家庭出來的孩子，和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系，更加增強(qiáng)了我對脫貧攻堅(jiān)工作的使命感與責(zé)任感。今天小編就給大家整理了決勝脫貧攻堅(jiān)工作個人心得體會，希望對大家的工作和習(xí)有所幫助，歡迎閱讀!
決勝脫貧攻堅(jiān)工作個人心得體會1
戰(zhàn)疫斗貧，人才為要。贏取“雙場”作戰(zhàn)全面勝利、有序有力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，離不開人才支撐。在戰(zhàn)疫斗貧中，要大力弘揚(yáng)愛國主義精神，組織和集聚一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)硬的人才隊(duì)伍，釋放人才技術(shù)、智力、資源等優(yōu)勢，為戰(zhàn)疫斗貧提供堅(jiān)實(shí)人才保證。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)育人才。在戰(zhàn)疫斗貧的斗爭實(shí)踐中，一大批院士、專家等優(yōu)秀人才無畏前行、勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動詮釋了矢志報(bào)國的家國情懷、砥礪了務(wù)實(shí)奮斗的時(shí)代精神、展現(xiàn)了無私奉獻(xiàn)的高尚情操。優(yōu)秀人才在“雙場”作戰(zhàn)中的感人事跡，為我們做出了榜樣，成為感召人們奮進(jìn)前行的力量。堅(jiān)持在人才隊(duì)伍中開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動，開展學(xué)習(xí)典型人才的宣傳與學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)人才樹立家國情懷，自覺對標(biāo)先進(jìn)典型，汲取成長前行的精神力量。堅(jiān)持發(fā)展所需、事業(yè)所要，有針對性地結(jié)合醫(yī)療事業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面的人才需求，制定個性化“培養(yǎng)菜單”，加大人才培育投入，為保障事業(yè)發(fā)展、推動社會進(jìn)步輸送源源不斷的優(yōu)秀人才。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為用人才。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。無論是奪取抗擊疫情勝利，還是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，都需要更多優(yōu)秀人才擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮作用。改進(jìn)完善集聚人才的體制機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、使用和評價(jià)和管理等全方位的配套機(jī)制，做到以事業(yè)留人、環(huán)境留人、機(jī)制勵人，凝聚戰(zhàn)勝疫情、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心與合力。要樹立旗幟鮮明在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、識別和使用人才的導(dǎo)向，通過把人才放在疫情防控一線、脫貧攻堅(jiān)前沿進(jìn)行錘煉，及時(shí)把政治過硬、敢于斗爭、成績突出的人才發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，引導(dǎo)人才涵養(yǎng)想干事、敢干事的自覺，增強(qiáng)會干事、干成事的本領(lǐng)，為“雙場”作戰(zhàn)筑牢人才基石，凝聚獲勝力量。
強(qiáng)化關(guān)愛激勵聚人才。“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。”只有關(guān)心人才、珍惜人才、愛護(hù)人才，才能讓更多優(yōu)秀人才集聚，在“雙場”作戰(zhàn)中更好發(fā)光發(fā)熱。注重挖掘、總結(jié)和宣揚(yáng)優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，營造尊重人才、崇尚人才的良好社會氛圍，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感。更加關(guān)心關(guān)愛投身疫情防控和脫貧攻堅(jiān)一線的人才，及時(shí)傾聽他們的心聲，了解他們的工作情況，解決他們的問題困難，解決日常生活、待遇補(bǔ)貼、子女教育等方面的后顧之憂，從而吸引更多人才投身“雙場”作戰(zhàn)前沿，凝聚起戰(zhàn)“疫”斗貧的強(qiáng)勁人才力量。
決勝脫貧攻堅(jiān)工作個人心得體會2
近日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開。會議強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的重中之重，要一鼓作氣、乘勢而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務(wù)。決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就如同射箭，唯有盯緊目標(biāo)、全力以赴、持之以恒，方能讓“箭”正中靶心。
思想上繃緊弦。截至當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)取得明顯成效。但剩下的都是“硬骨頭”，深度貧困地區(qū)的群眾仍沒有脫貧，廣大黨員干部特別是扶貧干部們，切不可在這臨門一腳的緊要關(guān)頭，產(chǎn)生“松口氣”“歇歇腳”的思想。唯有以必勝的信心、一鼓作氣的決心，迎難而上、真抓實(shí)干，方能將“硬骨頭”啃下，打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。對于已經(jīng)脫貧“摘帽”的地區(qū)，黨員干部也不能掉以輕心，“躺在功勞簿上睡覺”，需進(jìn)一步調(diào)查了解以脫貧群眾的生活現(xiàn)狀，進(jìn)一步采取措施鞏固脫貧成效。
目標(biāo)上瞄準(zhǔn)靶。“箭”最終能否正中靶心，關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”二字。脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，精準(zhǔn)扶貧的重要性越發(fā)凸顯。當(dāng)前，沒有脫貧的大都是條件比較差、基礎(chǔ)比較不好、貧困程度比較深的地區(qū)和群眾，要根據(jù)貧困群眾的致貧原因，做好做實(shí)因戶施策、因人施策，扶到點(diǎn)子上，拔掉窮根子。同時(shí)要注重扶貧扶志，充分調(diào)動貧困群眾積極性和主動性，引導(dǎo)他們樹立主體意識，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)他們改變落后面貌的決心和干勁，用自己勤勞的雙手努力改變落后命運(yùn)。
行動上拉滿弓。“箭”要射得遠(yuǎn)、射得中，必須拉滿弓。如何來拉滿弓呢?要肯花大力氣、下苦功夫，要像80后“白頭干部”李忠凱等扶貧干部般腳上沾滿泥土，做到講農(nóng)民話、吃農(nóng)家飯、做農(nóng)家事，真正了解群眾所思所想所需，為貧困群眾找到切合自身實(shí)際的致富路子。要用真心、動真情，學(xué)習(xí)“扶貧之花”黃文秀，設(shè)身處地為貧困戶著想，把他們當(dāng)做自己的親人，為群眾解決實(shí)際的困難，讓貧困群眾獲得真正的實(shí)惠、感受到真實(shí)的變化，從而不斷提高群眾的幸福感、獲得感。
決勝脫貧攻堅(jiān)工作個人心得體會3
在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面同步小康的關(guān)鍵時(shí)期，我們更要始終堅(jiān)持黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更要立足人本，關(guān)懷民生，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為首要任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，牢固樹立“人民政協(xié)為人民”理念，以人民群眾脫貧致富為根本目標(biāo)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把人民群眾的所思所想所盼了解清楚，放在心上，在思想上與人民群眾相通，在感情上與人民群眾相融。通過調(diào)研、視察、幫扶等方式，沉入基層一線，與群眾融為一體，聚焦“四場硬仗”,“五個專項(xiàng)治理”，扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，高效落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略為統(tǒng)領(lǐng)，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，少喊口號，多干實(shí)事、少講故事，多辦好事，著力在狠抓落實(shí)上下功夫，多渠道、多形式、多領(lǐng)域幫助貧困群眾換窮業(yè)、拔窮根，真正擺脫貧困，早日實(shí)現(xiàn)脫貧夢。
要做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要幫扶干部夯實(shí)責(zé)任把各項(xiàng)精準(zhǔn)措施落到實(shí)處，確保真扶貧，扶真貧，全心全意來扶貧。在幫扶工作中，我們應(yīng)從以下幾點(diǎn)牢牢把握。
激活貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力。加強(qiáng)思想引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、典型感化，組織貧困戶現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)成功脫貧典型，特別是身邊的成功案例，推動貧困戶轉(zhuǎn)變思想意識和行為方式，破除“等靠要”的落后思想觀念，積極引導(dǎo)貧困戶想方設(shè)法脫貧、千方百計(jì)致富，形成“思謀脫貧、主動創(chuàng)收、勤勞致富”的社會正能量。
渭南市
近日，渭南市審計(jì)局召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課會議，組織學(xué)習(xí)了相關(guān)會議精神，并提出具體貫徹意見。會上該局做了題為《審計(jì)干部要做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的排頭兵》專題黨課輔導(dǎo)，指出“三嚴(yán)三實(shí)”是要求的具體化，抓住了修身做人的根本，明確了干事創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)則，劃定了為官律己的紅線，體現(xiàn)了內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一，是對各級黨員干部行為的新規(guī)范。要求審計(jì)干部堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為立志修身之本、為官從政之道、謀事創(chuàng)業(yè)之要、做人正己之基，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為自覺遵循的價(jià)值追求和行為規(guī)范，真正以嚴(yán)和實(shí)的過硬作風(fēng)樹形象、聚民心、促發(fā)展。
（馬篤祥）
商洛市
在全市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會議召開后，商洛市審計(jì)局印發(fā)實(shí)施方案，迅速啟動“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。局黨組召開題為“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，打造審計(jì)鐵軍”，全局縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和科長（室主任）參加的黨課會議。會議要求充分認(rèn)識“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的拓展和延伸，是提升干部素質(zhì)、提高單位凝聚力的重大舉措。要深入理解真學(xué)活用，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵，結(jié)合事例，分別從嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)等6個方面進(jìn)行了詳細(xì)論述。學(xué)習(xí)教育活動要準(zhǔn)確把握專題教育的主要任務(wù)和目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得成效。（李怡斌）
大荔縣
大荔縣審計(jì)局按照縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動要求，采取三項(xiàng)措施開展專題教育：一是抓學(xué)習(xí)提認(rèn)識。通過定期召開學(xué)習(xí)討論會、撰寫心得體會等形式，加深對“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述的理解，深化對“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)容的學(xué)習(xí)與認(rèn)識；二是抓帶頭提標(biāo)桿。局領(lǐng)導(dǎo)班子將以身作則、率先垂范，堅(jiān)持先學(xué)一步，學(xué)深一步，在真學(xué)、真懂、真領(lǐng)會上下功夫，在貫徹落實(shí)、躬身踐行上下功夫，牢牢把握正確方向，為全局職工樹標(biāo)桿帶好頭；三是抓作風(fēng)提形象。以“三嚴(yán)三實(shí)”要求為統(tǒng)領(lǐng)，注重強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，不斷強(qiáng)化審計(jì)干部作風(fēng)建設(shè)。 （王富民 李華平）
華縣
為深入貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”重要精神要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，近日華縣審計(jì)局組織開展了“踐行三嚴(yán)三實(shí)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)”主題演講比賽活動。本次演講比賽局機(jī)關(guān)共有11名選手參加，各位選手結(jié)合自己的工作經(jīng)歷和崗位經(jīng)驗(yàn)，分別圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的主題，以生動的語言、鮮活的事例闡述了自己對“三嚴(yán)三實(shí)”的理解。本次演講活動教育引導(dǎo)縣局干部職工學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)涵，從嚴(yán)處要求、向?qū)嵦幹Γ瑺I造風(fēng)清氣正氛圍，激發(fā)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)正能量，取得作風(fēng)建設(shè)的新成效。 （王曉峰）
一、主要做法
1.健全組織，科學(xué)部署
市發(fā)改局局長同志任鎮(zhèn)群眾工作站總站站長，鎮(zhèn)黨委書記同志任鎮(zhèn)群眾工作總站副站長。我鎮(zhèn)共分為9個片區(qū)，18個小組，配備工作隊(duì)員108人，安排專項(xiàng)幫扶資金12萬元。3月15日，總站長在鎮(zhèn)組織召開了群工站正副站長會議，會上明確了各分站工作任務(wù)要求，強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持以“深入一線履職，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的工作要求，深入貫徹黨的十和各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，嚴(yán)格落實(shí)“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定”。
2.突出重點(diǎn)，深入調(diào)研
每個片區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)各自辦點(diǎn)村的實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的工作方案，分階段，分步驟完成工作任務(wù)。一是深入走訪，掌握民情。通過開展座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪入戶等工作形式了解村里的基本情況，統(tǒng)計(jì)收集需要解決的突出問題及鄉(xiāng)村發(fā)展目前所遇到的困難等，為進(jìn)一步完善幫扶工作做好前期工作。二是宣講政策，詳解民惑。通過宣講黨的十精神，維權(quán)法律知識等，聽民聲、察民情、排民憂、化民怨，真正做到黨員干部進(jìn)農(nóng)家、利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家、政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家，讓黨的惠農(nóng)政策、法規(guī)深入民心。三是貼近群眾，改進(jìn)作風(fēng)。群眾工作分站所在單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到所在村組織參加一次勞動，用實(shí)際行動來踐行作風(fēng)建設(shè)主題活動精神。自活動開展以來，按照“七個一”工作要求，全站共參加勞動20個工日。四是入戶慰問，解決民憂。根據(jù)對村的摸底調(diào)查，明確以各分站為單位每村慰問特困群眾10戶，各單位自籌慰問資金6000-10000元。按每戶300元標(biāo)準(zhǔn)，由市鎮(zhèn)工作隊(duì)員上門慰問。
3.記錄情況，定時(shí)匯報(bào)
下基層的工作隊(duì)員結(jié)合主題活動的開展情況和工作實(shí)際，記錄好每次的活動內(nèi)容，寫好心得體會，兩天向上級匯報(bào)一次。各工作組在調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上，收集各村亟需解決的問題，形成調(diào)研報(bào)告，研究制定解決問題的方案，形成一批能為當(dāng)前社會大局穩(wěn)定和市委、市政府相關(guān)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)提供科學(xué)決策依據(jù)的調(diào)研報(bào)告。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
二、成效顯著
1.領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識普遍增強(qiáng)。通過活動的開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，群眾觀念、政策觀念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，拉近了與群眾之間的聯(lián)系。
2.群眾對黨和國家政策方針認(rèn)識提高。通過群眾工作站市鎮(zhèn)干部們下村走訪，宣傳，群眾對黨和國家的政策方針、法律法規(guī)有了進(jìn)一步的了解。同時(shí)，相對對于農(nóng)村訴求渠道不完善的情況，干部入戶調(diào)查，也開通了農(nóng)村農(nóng)民的訴求渠道，能夠真實(shí)反映最低層的現(xiàn)實(shí)情況。
3．人民群眾得到實(shí)惠明顯增多。通過作風(fēng)建設(shè)主題活動的開展，各級干部的服務(wù)意識增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，高度關(guān)注民生，切實(shí)為民辦實(shí)事的理念增強(qiáng)，使人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益得到了有效維護(hù)，人民群眾得到的實(shí)惠明顯增多，進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系。
市紀(jì)委監(jiān)察局：
根據(jù)委12號文件精神，鄉(xiāng)黨委于3月8日組織黨委中心組專題學(xué)習(xí)討論會，認(rèn)真學(xué)在全市黨風(fēng)廉政工作會議上的重要講話以及《廉政準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容，并就全鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動作了具體的安排部署，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開黨委會議和組織黨委中心組學(xué)習(xí)專題會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委重要文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)黨委書記同志為組長的學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)方案。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委6名領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶隊(duì)深入各支部負(fù)責(zé)《廉政準(zhǔn)則》的宣講輔導(dǎo)和上廉政黨課，紀(jì)委組織人員專門對各支部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，并與個別黨員同志交心談心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和梳理黨員干(來源：文秘站 ）部在廉潔從政方面存在突出問題，采取有效措施加以解決。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形式多樣，力求實(shí)效
為了使學(xué)習(xí)活動開展得更加生動有效，在全體黨員干部中形成一個積極學(xué)、認(rèn)真思考的學(xué)習(xí)氛圍。我鄉(xiāng)采取了集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，一是集中學(xué)習(xí)，要求各支部組織黨員干部集中學(xué)習(xí)要達(dá)10學(xué)時(shí)，集中培訓(xùn)要達(dá)5學(xué)時(shí)；二是掛點(diǎn)輔導(dǎo)，每位掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部要按照要求，深系，積極開展專題輔導(dǎo)，全面宣講《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容；三是舉辦領(lǐng)導(dǎo)專題講座，3月29日，鄉(xiāng)黨委書記作《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗針新局面》專題講座，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人共50余人參加了學(xué)習(xí)；四是保證活動實(shí)效，我鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)放了學(xué)習(xí)資料和筆記本，每位黨員干部認(rèn)真做好讀書筆記，認(rèn)真撰寫心得體會，積極交心談心，書寫廉政承諾，公開廉政內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
三、身體力行貫徹《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)廉潔從政
鄉(xiāng)黨委深刻認(rèn)識到要著力解決黨員干部中為政不廉、律已不嚴(yán)、為政不勤的問題，就要求廣大黨員干部作深入學(xué)習(xí)的表率，帶頭落實(shí)的表率，接受監(jiān)督的表率。在貫徹《廉政準(zhǔn)則》促進(jìn)廉潔從政中要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來，要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與全年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗各項(xiàng)工作結(jié)合起來，在廣大黨員干部中開展批評與自我批評、自查與他查相結(jié)合，不斷健全規(guī)章制度，規(guī)范黨員干部行為，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，為鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以提高教師知識水平、業(yè)務(wù)能力為主要目標(biāo),面向全體教師,造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、知能全面、充滿活力，具有一定教科研能力、適應(yīng)新時(shí)期新課程改革需求的教師隊(duì)伍。
二、組織機(jī)構(gòu)
組 長：李 淼
副組長：戴時(shí)禮
成 員：戴顯滿 鄭曉芬 陳 靜 周益瓊 吳快利戴陳丫
培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好師訓(xùn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)助、評估、考核及總結(jié)工作，提高師訓(xùn)質(zhì)量。
三、培訓(xùn)目標(biāo)
1．通過校本培訓(xùn)，使教師群體形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，改進(jìn)教師工作態(tài)度，樹立積極向上的工作目標(biāo)。
2．以新課程改革為導(dǎo)向，深化培訓(xùn)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師的自主成長和提高，建立現(xiàn)代教育思想，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
3．通過學(xué)習(xí)、借鑒、研討、交流，進(jìn)一步培養(yǎng)教師在工作中學(xué)習(xí)的意識與習(xí)慣，指導(dǎo)教師學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會反思，能取人之長，補(bǔ)己之短，提高教師的教育教學(xué)實(shí)踐能力和教育創(chuàng)新能力，為提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
4．解決教學(xué)實(shí)際中的困難和問題，總結(jié)推廣教學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)，探索教育教學(xué)規(guī)律，推進(jìn)學(xué)校教育改革的深入發(fā)展。進(jìn)一步探索以校為本的有利于教師專業(yè)發(fā)展與崗位成長的培訓(xùn)實(shí)施策略和操作技術(shù)，形成以校為本的教研與培訓(xùn)典型案例。
四、培訓(xùn)對象、內(nèi)容和形式
（一）培訓(xùn)對象：全校所有在職教師。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容：
1．師德師風(fēng)培訓(xùn)。其內(nèi)容包括教師職業(yè)道德規(guī)范，與教育相關(guān)的法律、法規(guī)等內(nèi)容。
2．教育理論培訓(xùn)。其內(nèi)容包括課程改革的內(nèi)容、背景、目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)策略、課程評價(jià)、課程管理以及結(jié)合社會實(shí)踐活動課程等。目的就是更新教師觀念，吃透課程改革神實(shí)質(zhì)，盡快適應(yīng)課程改革要求。
3．新教材、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。了解新教材編寫思路、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、要求，目的是提高教師駕馭教材的實(shí)際能力。
4．學(xué)科素養(yǎng)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)三、四年級的教材，理解該級段教材設(shè)計(jì)意圖，吃透教材，深入把握教材，以致達(dá)到課堂教學(xué)的高效率。
5．現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)幻燈片制作、文字操作、電子表格運(yùn)用等內(nèi)容，使教師熟練掌握課件制作，便于輔助教學(xué)。
（三）培訓(xùn)形式：
要將校本培訓(xùn)和校本教研結(jié)合起來。培訓(xùn)內(nèi)容的選擇要貼近教師實(shí)際，符合教學(xué)需要，防止空談，務(wù)求實(shí)效。培訓(xùn)的形式可以多種多樣，可以是專題講座、課例、研討、觀摩、小組交流等形式，可以是教學(xué)基本功培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，也可以是集體備課、觀摩課和示范課；可以是品讀優(yōu)秀的教育書籍，也可以就教育教學(xué)問題進(jìn)行反思討論；還可以研摩名師講課的錄像，觀看中小學(xué)教師遠(yuǎn)程研修的優(yōu)秀案例；還可以采用師徒結(jié)對“傳幫帶”做好青年教師的在崗培訓(xùn)；還可以以“賽”促“訓(xùn)”，開展“教師匯報(bào)展示課”、“說課”、“教研課”等教學(xué)競賽；還可以開展“請進(jìn)來，走出去”，多渠道提高教師的課堂教學(xué)水平，切實(shí)提高教師的專業(yè)能力。
五、工作要求
（一）集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合，集中培訓(xùn)實(shí)行本人簽到制度和請假補(bǔ)課制度，要定培訓(xùn)內(nèi)容，定達(dá)成目標(biāo)，定學(xué)習(xí)資料，定參與人員，定研討題目。分散自學(xué)可以是上班的空余時(shí)間，也可以利用業(yè)余時(shí)間，自學(xué)時(shí)間每年不少于36個學(xué)時(shí)。集中培訓(xùn)和分散自學(xué)達(dá)到規(guī)定要求和學(xué)時(shí)的，其學(xué)分要登記到教師培訓(xùn)證書上。
（二）參培人員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，并自覺把學(xué)習(xí)所得與教育教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)校要組織實(shí)施訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后的質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作。
（三）教導(dǎo)處要做好校本培訓(xùn)的總結(jié)和資料歸檔工作。
XX年秋季校本培訓(xùn)安排表
二零一二年九月
附件一
XX年秋季校本培訓(xùn)安排表
周次
日 期
內(nèi) 容
參加對象或負(fù)責(zé)科室
預(yù)備周
8月27日—9月2日
8月30日（周二）教師報(bào)到；
8月31日學(xué)生注冊始業(yè)教育；
全體師生
全體師生
1
9月3日—9月9日
制訂校本培訓(xùn)工作計(jì)劃
制訂教研組、備課組工作計(jì)劃
教導(dǎo)主任
教研組長
2
9月10日—9月16日
上學(xué)年學(xué)校校本培訓(xùn)工作評估
啟動教師讀書活動
教導(dǎo)處
3
9月17日—9月23日
召開全校教科研、校本培訓(xùn)工作會議
指導(dǎo)新教師的各項(xiàng)工作，開展師徒結(jié)對活動
教研組長
教導(dǎo)處
4
9月24日—9月30日
參加縣級教師培訓(xùn)工作會議
教導(dǎo)處
5
10月1日—10月7日
國慶節(jié)放假（10月1日-10月7日）
6
10月8日—10月14日
名師大講堂活動（小學(xué)數(shù)學(xué)）
教研活動周（吳快利、戴陳丫）
教研組
7
10月15日—10月21日
優(yōu)質(zhì)課選拔活動
教師基本功比賽暨教師技能展示活動啟動
教導(dǎo)處
8
10月22日—10月28日
教研活動啟動周（鄭曉芬、戴錦賽）
教導(dǎo)處
9
10月29日—11月4日
教研活動啟動周（湯毛毛 周道智）
參加學(xué)區(qū)教師技能比賽
教導(dǎo)處
10
11月5日—11月11日
教學(xué)常規(guī)期中檢查
教研活動周（戴時(shí)禮 陳穎）
教研組
教研組
11
11月12日—11月18日
信息技術(shù)培訓(xùn)
教材文本解讀交流會（三年級）
教導(dǎo)處
12
11月19日—11月25日
教研活動周（戴錦秀 戴育良）
先進(jìn)教師經(jīng)驗(yàn)交流會（陳穎）
教研組
教研組長
13
11月26日—12月2日
綜合組教研活動周綜合組（周益瓊 鄭珍）
教導(dǎo)處
14
12月3日—12月9日
教師心理健康知識培訓(xùn)
光盤資源校本培訓(xùn)
校長室
15
12月10日—12月16日
教職工讀書心得體會展評
教研組
16
12月17日—12月23日
試卷裝訂等考試工作規(guī)范化培訓(xùn)
教導(dǎo)處
17
12月24日—12月30日
教學(xué)常規(guī)檢查
大隊(duì)部
教導(dǎo)處
18
12月31日—1月6日
復(fù)習(xí)迎接期末檢測
教學(xué)用品整理上交
任教教師
教導(dǎo)處
19
1月7日—1月13日
做好校本培訓(xùn)工作學(xué)期總結(jié)工作
教導(dǎo)處
20
