時間：2023-05-30 10:17:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全法全文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、如何把握“準予食品流通經營許可”的條件問題
根據《食品安全法》第31條規定,從事食品流通的經營戶要取得許可必須具備四項條件,既《食品安全法》第27條(一)至(四)項規定,這四項規定分別對“場所”、“設備設施”、“人員和規章制度”和“設備布局和工藝流程”作了明確要求。首先,雖然這四項規定比較詳細,但同時也很難用書式材料予以證明。例如,什么樣的場所才算與經營的食品品種、數量相適應,還有“采光、照明、通風、防腐、防塵”等設備設施,也很難用書面材料來確認。其次,當前農村的廣大中小規模食品經營者的經營條件情況堪憂:一是經營場所衛生狀況較差,食品類商品隨意堆放;二是防塵、防蟲、通風等工作不到位。
頒發食品流通許可證是食品安全法對工商部門的一項新授權,在實際執行中,仍有不少難點:一是頒發食品流通許可與開展食品流通許可實地審查的具體部門須盡快明確;二是上述職責交叉或空白區域的發證監管要求須進一步明確;三是頒發流通許可的經費須迅速落實;四是新舊許可證的頒發條件與要求須有序銜接。
二、過多過細的標準和要求使轉到地下的中小企業難以監管的問題
《食品安全法》第60條規定“食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢。縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用。”對食品檢查內容作了明確規定,把食品標示和食品經營者檢查食品情況記錄明確為檢查內容。如第20條規定了詳細的食品安全標準,對食品經營場地、經營者健康狀況也作了明確規定。
嚴格標準當然很好,保存完整的記錄更好。但對不少的中小企業而言,這些東西過去都沒有。如果嚴格按此規定執行,不知道將會產生多少達不到標準的中小企業轉入地下生產,產生監管盲區。
三、進貨查驗記錄制度執行難度較大的問題
按照《食品安全法》的規定,經營企業要建立進貨查驗記錄,如實記錄食品名稱、生產批號、保質期、進貨日期等內容;《食品安全法實施條例》規定食品批發企業須建立批發臺賬;國家工商總局《食品流通安全監督管理辦法(送審稿)》“鼓勵其他食品經營者參照食品經營企業建立進貨查驗記錄制度”。此項制度實際執行難度極大。尤其是對生產批號、保質期等現行條形碼以外的信息記錄。如何有效執行此項制度是一項重大課題。
四、違法處罰幅度有待細化與限制的問題
《食品安全法》提高了對食品生產經營違法行為的打擊力度與處罰幅度。《食品安全法》第85條規定對違反第38條第(一)、(三)、(四)、(八)、(十)項規定的“沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款:貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證”。工商行政管理機關可以依據《食品安全法》第86條規定對違反第38條第(七)、(九)項規定的“沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的。并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。”《食品安全法》第87條規定對違反第34條規定的“責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。”
《食品安全法》提高對食品生產經營違法行為的打擊力度與處罰幅度,各項違法處罰的起點多為二千元,上至二萬、五萬、十萬不等。此舉將有效震懾違法行為,但操作層面尚存部分問題。一是起點偏高。因為實際從事流通領域小食雜店等食品經營的人員大多為下崗職工、失地農民和外來人員,屬于社會的弱勢群體,往往選擇車庫、車棚等租金低廉的房子作為經營場地,其消費群體往往消費力低下,獲利不多,甚至不足以開銷生活費。若對于他們未依法遵守查驗記錄制度等目前普遍的違法行為,處以二千元以上的罰款,很難順利執罰到位,基層監管執法適用難度很大。二是自由裁量權須加以限制,罰款的幅度巨大,若不對此加以細化限制,則易造成處罰畸輕畸重乃至權力尋租等現象。
五、不安全食品召回制度的問題
《食品安全法》規定國家建立食品召回制度,將召回制度由之前的企業自律行為變成了法律責任。作為食品安全流通領域的主管部門。工商部門應督促經營者召回已進人流通領域的不安全食品。而面對數量眾多的食品經營戶,這無疑是工商部門在食品安全法實施后必將遇到的一個嚴峻問題。這也要求我們要嚴格建立食品追溯機制,對不安全食品實施有效召回。要督促食品經營企業嚴格落實食品準入制度。凡從事食品經營就必須建立食品采購和食品銷售“明細兩本賬”。我們應該充分利用索證索票和食品經營臺賬等方式,嚴格執行進貨查驗、索證索票、登記備案制度,做到采購源頭、銷售流向可查,一旦發現問題,能夠及時追根溯源。只有這樣才能對不安全食品進行有效召回。
六、各部門實現無縫銜接的問題
Abstract： Multiple food safety incidents highlight the food corporate lack of social responsibility， and the food safety incidents have constituted a major industry challenges and outstanding issues society. This articles explored how to solve the problem of lack of corporate responsibility.
關鍵詞： 食品企業；社會責任缺失；對策研究
Key words： food corporate；lack of social responsibility；strategies study
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）17-0161-02
0 引言
近年來，食品安全事件頻繁發生，其大量事實依據與實踐現象表明食品企業社會責任嚴重缺失。而造成其社會責任缺失的原因是綜合多樣的，概括起來大致有八點：企業逐利至上，經營道德缺失；中小企業過多，靠本能立足實力弱小；企業家素質低，缺乏企業家精神；行業風氣不正，出現“劣幣逐良幣”現象；信息很不對稱，存于食品供應與消費環節；市場成熟度不夠，經濟行為未真正以消費者權益為中心；法律規范不全，監管執法未能到位；傳統經營論局限明顯，現代企業責任論研究宣傳力度不夠等。為此，企業社會責任缺失就成為現今食品行業亟待解決和突破的瓶頸及重大經濟社會問題。加強此問題的對策研究，就成為時代要解決的課題，其研究不僅具有明顯的理論意義，而且具有突出的現實指導與應用價值，還能為政府決策提供參考。
在這里，我們先應搞清企業社會責任內涵及其組成有哪些？現代企業社會責任理論告訴我們：企業不僅謀求自身與股東利益最大化，企業同時也負有維護和增進社會公共利益的義務。企業發展利用了社會提供的資源、經營環境、市場條件，當然就有義務與責任反哺回報社會，承擔社會責任。其組成包括：法律責任、經濟責任、倫理責任、自由慈善責任。不僅要對企業員工的股東利益負責，還要對消費者、社區、社會、環境、資源利用等影響負責。當今，食品企業只有樹立現代經營理念，以現代企業責任理論作為戰略指導，強化社會責任，才能適應未來挑戰與時代潮流而得以更好地生存和發展，否則就會被市場和時代淘汰出局。
那么，要解決食品企業責任缺失問題，其對策辦法有哪些呢？作者從以下七點來闡述：
1 樹立現代經營理念，強化企業商業道德與社會責任意識
企業經營理念是企業的經營哲學與價值觀，是指引企業發展方向的明燈[1]，對食品企業而言，社會責任觀念不僅反映企業經營者的道德水準，而且有利于企業長遠發展，對企業盈利有積極肯定性影響，大量企業實踐表明了這點。如美國“企業社會責任促進會”的一份報道顯示，一個對社會負責的企業能獲得很多利益，其業務增長率是其它企業的4倍[2]。所以應樹立現代經營理念，將社會責任作為企業文化建設的重要內容，作為企業核心價值觀重塑的關鍵，樹立以人為本的觀念，把保障消費者的健康和安全作為食品企業的基本責任，強化品牌價值內涵，能提升企業公眾形象與聲譽，企業履行社會責任可達到凝聚人心累積無形資產的效應。
在企業責任文化建設中，加強對員工商業倫理教育與培訓，強化企業社會責任意識，培育企業質量安全文化理念，通過宣傳教育獎懲來創建有群眾氛圍的責任文化，以現代企業社會責任理論改造員工基本價值觀與道德情操，堅持誠信經營，重視商業道德與社會良知，改變傳統經營理念，超出對利潤的追求，從戰略規劃上把社會責任貫穿于企業整體經營之中，實行全面質量管理，遵紀守法，加強售后服務，減少風險與危害，讓員工自覺樹立食品質量安全意識、道德與服務意識和社會責任意識（法律責任、倫理責任、自由慈善責任），將先進開放、合乎時代潮流的新的經營理念轉化成員工的自覺行動，所以企業應樹立與時俱進的經營觀念，這是時代對企業發展的必然要求。
2 推進食品企業社會責任的法制化建設
要強化與落實企業社會責任，不能僅靠企業自律與企業家的道德反省及社會良知，而要寄希望于法律規范的約束安排。20世紀70年代企業社會責任運動興起，其理論在國際上不斷傳播，到90年代其理論為中國社會和政府所關注。而近幾年，我國食品安全事件頻發，企業社會責任嚴重缺失，表明企業的社會責任已進入應該進行系統化、法律化、規范化管理的時期，因為企業存在的價值不在于為自己帶來什么，而在于為社會、消費者帶來什么。這就是企業的社會屬性與社會公共利益本位所在。企業社會責任的本質就是在經濟全球化條件下對自身經濟行為的約束，包括強制性的義務和協調現行經濟法關于企業社會責任的法律規范。
目前，我國法律中對企業社會責任的規定較分散地見于《公司法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《食品安全法》、《環境保護法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法律之中，各法律規定之間缺乏有機聯系，條款籠統，約束力較低，操作性不強，法律效力不夠，停留在倡導性原則、概要性規定層次。需要建立系統完整配套的法律規范體系，以社會公共利益為本位，確立企業社會責任的強制性義務，對企業社會責任的概念、性質、內容及違反后應受的懲罰予以法制化規定，建立企業社會責任法定公開信息的披露機制和獎懲機制，對企業逐利性提出約束條件，促使企業在承擔社會責任的前提下，其利潤最大化，將社會責任作為企業價值目標[3]，使企業逐利行為納入自愿守法的軌道。
3 構建食品企業社會責任評價體系
西方發達國家對任一企業的評價都是從經濟、社會和環境三方面進行的，在我國，對企業評價仍停留在經濟指標上，不符合科學發展觀要求。一套完整的企業社會責任評價機制需要由政府為主導，建立專門的評價機構，制定評價規章制度，通過誠信監管和市場調查信息，對企業社會責任行為進行誠信評價，以增強企業社會責任感，使之自覺遵守誠信的社會道德風尚并履行企業社會責任。
應構建以政府評價為主導、吸收社會評價信息、促使企業內部自我評價的評價機制。評價內容包括遵紀守法、安全生產、全面質量管理、食品安全達標、質量檢測、服務水平、環境污染檢測、資源合理利用、科技創新、市場誠信、信譽形象、社會責任感、員工與消費者權益、公益事業、社會效益、企業影響力等等，建立專門的評價機構進行評價，吸收公眾參與和社會評價，重視社會調查結果與食品產銷使用的原始記錄、相關材料及重要事件的影響后果、群眾反映及有關舉報等，以之作為評價依據與支撐。因此應建立食品企業社會責任評價標準體系，是政府面臨的緊迫性職責。如今對企業評價的指標多種多樣，如道瓊斯可持續發展指數、多米尼道德指數等[4]，可資借鑒與參考。只有將社會責任納入考核體系中，企業社會責任建設才能取得實質性突破。
4 建立企業社會責任的內部監督機制
政府通過加強企業社會責任法制化建設與企業責任評價機制，可促使企業內部自我監督與評價，推動企業內部監督機制的建成。對此可借鑒美國的做法，2011年美國通過的食品安全法律FDA（食藥監管局）制定的預防性控制措施就值得學習，其規定食品企業必須制定書面的預防性安全控制方案，并涉及控制措施落實的監督[5]，這就等于把外因變成內因的推動力，把外部監管變成企業內部自我監督落實的方案加強了，監督機制鑲嵌在企業內部生產鏈條各環節中[6]，其內部的監督包括：對食品安全達標狀況進行檢測，對生產全過程進行管理監控，對內部的不同崗位定職定責，強化崗位間的相互監督。落實企業內部制度執行情況，主動跟蹤內外部環境的變化，及時調整相關內控措施與手段。企業要對內部的有效性評價出具鑒定報告，及時進行監督并提出改善建議，把食品風險消滅在萌芽狀態，從源頭杜絕食品危害。企業要提高食品風險意識，定期檢查各項防范措施落實情況，及時消除食品安全事故隱患。
5 完善食品追溯與召回制
現代科技的發展為食品追溯提供了技術手段，它能提供控制食源性疾病危害和保障消費者利益的信息記錄體系，方便召回。我國現行食品安全法中應完善食品召回制，規定企業召回責任，一旦出現風險就立刻啟動召回程序與應急機制，政府部門與社會公眾可幫助企業快速完成食品召回。在歐盟、美國和日本，食品供應鏈中的所有企業者都有實施追溯系統的法定義務[7]，它可確保產品有效快速撤回。食品召回制是確保食品安全的最后一道防線，也是企業的社會責任。食品行業應逐步完善召回措施：可在企業內部設立食品召回小組，實行分工與合作，規范召回程序（明確各環節職責）[8]，建立可操作性措施，對食品召回實行分類分級管理，不同召回級別采取不同管理方法，分類進行。建立食品追溯制與檔案制，完善每一環節的記錄制度，記錄其詳細信息保存事故記錄與糾紛信息檔案，以便有效召回。
6 在完善立法基礎上加強政府監管力度與執法到位
除了需要推進食品企業社會責任法制化建設外，還需要健全食品安全法律與監管體系。在法律上制定食品安全新標準、加大懲罰力度、突出全程監管等，在監管體制上理順監管部門職能關系，創新檢測技術，加強隊伍能力建設等，有了法律與監管的保障后應加大政府監管力度，防止包庇、瀆職、懈怠執法，強化監管職責，確定職能分工，并實行行政問責制，責任追究陽光化。從而督促監管執法到位，提高監管效率與隊伍監管的能力與技術水平，強化監管落實。
7 建立食品安全法定信息披露制與政府獎懲機制及廣泛社會監督機制三結合制度
確定法定信息披露制。依靠政府對企業信用評級，確定法定信息公開，并以配套監督機制保障信息透明真實。法定公開信息涉及到社會利益，包括對消費者、債權人、社區經濟發展與福利、社會公益事業等責任信息的公開，以謀求企業自身利益與社會利益的平衡。建立食品企業激勵機制。政府應注重企業社會責任感自主意識的培養，建立政策扶持、社會評價、獎勵機制、減免稅費等激勵方式，調動企業履行社會責任的積極性，政府應將關系社會利益的項目立項，用創造性的、有市場前景的方式使企業選擇成本效益較高的項目[9]，最終實現企業和社會發展雙贏。
要求新聞媒體對于好的典型進行公開褒獎，對于出現食品重大事件的應予公開爆光與懲罰，建立廣泛的社會監督機制，提高群眾監督意識、食品安全意識，建立人人關心食品安全的社會氛圍與監督體系。
總之，以上思想觀點與對策辦法對解決食品企業責任缺失問題具有重大指導意義與現實應用價值，必將促進企業與社會經濟發展模式加快轉變。
參考文獻：
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[5]徐永前.美國食品安全法的制度創新[J].食品與發酵工業，2011（3）：55.
（一）認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作部署。貫徹落實中央、省、市、縣領導同志重要批示指示，堅持科學發展、安全發展，認真分析安全生產形勢，深入查找存在的不足與差距，研究制定有效的應對措施，完善工作機制，健全規章制度，切實提高安全管理水平，堅決守住安全生產這條紅線。
（二）嚴格落實安全監管責任。要完善安全生產例會制度，嚴格實行領導班子成員“一崗雙責”制度，嚴格實行安全生產督辦、約談制度。落實安全生產屬地管理。
（三）健全安全監管體系。加強安全生產監管工作，夯實工作基礎，健全監管體系，提高監管能力。
（四）強化企業安全生產主體責任。督促單位主要負責人認真履地安全生產第一責任人的責任，不斷健全和完善安全生產各項規章制度和操作規程，不斷加大安全生產的投入。
（五）嚴格責任追究，建立事故查處督辦制度。嚴格按照“四不放過”原則，依法依規對事故發生單位和責任人嚴肅處理。要把安全生產工作情況作為對領導干部政績業績考核的重要內容，嚴格獎懲。
二、強化源頭管理，加強基礎工作
（六）切實加強食品安全綜合協調。食安辦要重點加強對食品安全綜合協調，認真落實食品安全綜合協調有關制度和舉報獎勵制度，嚴防食物中毒事件發生；要與相關部門積極合作，組織查處重大食品安全事故，確保“兩會”、“春節”、“五一”、“國慶”等重大節日食品安全。
（七）深化安全生產隱患排查治理。各醫療衛生單位要加強本單位鍋爐房、職工宿舍和病房等重點場所的消防安全檢查；加強放射源、壓力容器及水、電、氣等各種設備的安全管理；強化鍋爐工、水電工等特種作業人員管理，確保特種作業人員持證上崗率達100%；加強危房和建筑施工的安全管理，進一步加強有毒、有害、易燃易爆危險化學品管理；加強醫療計量器具的管理；加強對醫務人員的教育管理工作，增強依法行醫、安全行醫意識，嚴防醫療事故的發生。
各醫療衛生單位的安全生產隱患排查每月進行一次，對查出的各類問題和事故隱患，要認真落實整改措施，限期整改到位。對重特大事故隱患，一經發現應立即報告縣衛生局。
（八）加強職業健康監管工作。落實企業職業病防治主體責任，實施職業病危害申報制度；強化對塵毒危害嚴重企業的監督檢查；加強安監系統職業健康監管機構的建設；建立健全職業健康監管信息通報制度、定期聯席會議制度。
三、強化責任落實，提高監管水平
（九）落實安全生產責任制。繼續堅持和完善安全生產控制考核指標制度，健全責任體系，全面推行“一崗雙職”，推進“兩個主體”責任落實。重點落實各單位主要領導定期研究、檢查、分析安全生產工作制度，抓好事故調度和問責，提高監管實效。同時與各單位簽訂安全生產目標管理責任狀，進一步提高各單位安全生產責任意識，并將安全生產工作責任層層落到實處。
（十）加強對安全生產工作的領導。我局進一步調整衛生系統安全生產工作領導小組，將安全生產工作列入我局重要議事日程，指定一名局領導專抓安全生產工作。各醫療衛生單位要將安全生產工作納入重要議事日程。每季度辦公會議至少要研究一次安全工作，重要節假日要有分管領導帶隊檢查一次安全生產，解決安全生產工作中的突出問題。保障安全生產投入，保障各項安全生產工作的正常開展。
（十一）加強目標考核。嚴格目標考核，堅決結賬兌現，把安全生產指標控制情況作為考核干部能力的重要內容，作為綜合評先的重要條件，對安全生產工作做出貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵，對沒有完成目標任務或發生重特大事故的，堅決取消其綜合評先的資格。
（十二）加強安全生產的執法。嚴厲打擊衛生部門安全生產領域的非法違法經營行為。重點打擊非法行醫行為及食品、公共場所經營單位的非法經營行為，加大對醫療事故、醫療糾紛中的醫方責任的追究力度。
四、強化專項整治，遏制較大事故發生
（十三）認真做好危險化學品的監管工作。凡是有危險化學品的單位，一定要認真組織學習《危險化學品管理條例》，嚴格落實《條例》中的各項制度。嚴格落實毒、限、麻藥品及劇出入庫登記手續，了解掌握其使用情況。加強日常管理，定期進行檢查，加大安全防范措施。
（十四）認真做好消防安全工作。明確消防工作規章制度，提高消防意識。定期對本單位開展重大危險源普查登記和監控工作，建立監管臺帳，做好人員密集處消防安全專項整治工作，以超負荷用電，電源、電線老化、破損、、亂拉亂接電源線和大型醫療設備安全用電為整治重點。加大消防投入，配置和定期更換消防器材，規范設備消防疏散通道標識牌。
（十五）認真做好防盜工作。在強調人防的同時，要使人防與物防、技防有機結合。對現有的防盜設施進行一次清理，不符合標準的設施，一定要更換。提高防盜報警機制，嚴格落實防盜措施，加強重點部位巡查和防范。
四、強化培訓教育，提高社會安全意識
（十六）加強安全生產宣傳教育。緊緊抓住深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展、大繁榮的有利機遇，加強安全生產宣傳教育和企業安全文化建設，推進安全生產示范企業建設；以“安全生產月”、“安全法制學習周”、“安康杯”等活動為載體，開展安全文化、交通安全“六進”活動，廣泛宣傳安全法律法規，普及安全知識，并充分利用主流媒體及網絡載體，突出宣傳先進典型，曝光反面典型，努力營造人人關注安全、人人參與安全管理的良好氛圍。
（十七）扎實開展全員培訓工作。健全和完善以企為自主負責的從業人員安全生產培訓機制，確保企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓率達到100%；開展班組長培訓，全面推進企業員工三級教育培訓，重點加強外來務工人員及新進員工的初次上崗培訓，切實提高業主、從業人員安全意識，增強安全管理能力和知識，從源頭上遏制“三違”行為。加強專業人才培訓。啟動實施礦山專業人才培養工程，從根本上改善當前我縣專業技術人才匱乏的狀況。利用幾年時間，依托礦冶院校，由企業定向委托，封閉脫產學習，培訓地質、采礦、測量、機電等礦山專業技術人員。
五、強化應急救援，提高應急能力
一、明確分工，責任到人。我們成立了以校長為組長的安全工作領導小組，學校班子成員各負其責，明確分工：總務主任負責校園安全排查，及時消除安全隱患，負責校園消毒工作的督查，負責商店食堂食品衛生督查工作；教導主任負責日常安全教育，負責安全自查報告的打印和上交工作，負責安全檔案資料的收集整理及歸檔工作；安全專管員負責負責學校門衛工作，做好進校人員的排查登記，負責校園消毒工作，每兩天一次（特殊時期一天一次），負責夜間安全巡查，負責上學、放學時護送學生過危險路段。各班主任和科任教師負責各班學生日常安全教育及安全排查，保育教師負責保育學生安全教育及隨查，管理保育學生宿舍安全。
二、健全制度，規范管理。
一是每學年開學時我們都成立了安全領導小組，并制訂了一系列的安全管理制度和應急預案，如《食品安全管理制度》、《體育課堂教學制度》、《寄宿生晚點名制度》、《晨檢制度》、《食品中毒應急預案》、《防地震應急演練預案》等等。學校有專門的安全日志，安全衛生工作檔案。安全管理不走過場，時時處處講安全。
二是學校加強對接送學生車輛的管理，放假嚴格實行家長簽字制度，充分利用家長學校，做好安全教育的對外宣傳工作。
三是每周做好學生用品的安全排查，做好排查記載，不讓危險物品進行校園，并作為班主任考核的一項重要內容。
四是學生集體活動須報校委會批準方可進行，必須有可行的活動安全預案，嚴禁教師私自組織學生出校參加活動。
五是對特殊體質學生建立專檔，體育課、實驗課必須先備安全，并納入教學過程月查范疇。
六是對流行疾病的防控要堅持學生晨檢和洗手消毒工作，發現問題及時上報、通知家長或送醫院治療。
七是加強對校舍、院墻、廁所、用電線路、電源開關等危險點的監控，發現問題及時解決。樓梯劃線、嚴格上下樓梯靠右行，并確定樓梯管理責任教師。
八是實行首遇負責制，誰發現，誰報告并妥善處理，如因報告不及時、處理不當造成安全責任事故，由當事人
負責。
三、教育宣講，提高認識。加大宣傳教育力度，營造濃厚安全氛圍。學校充分利用全校集會、班隊課、地方課做好宣傳教育，提高學生的思想認識。
一是在主要交通路口和學校明顯位置懸掛標語。
二是上好安全法制課，聘請校外輔導員、法制副校長到校進行安全法制教育。（3）充分利用各種媒體，對學生進行安全教育。利用國旗下講話、主題班會、設置安全知識板報、張貼安全知識掛圖、組織學生觀看安全錄像等方式，大力宣傳安全常識、自救互救知識，增強師生安全意識，提高學生識災防災和自救互救能力。
三是組織形式多樣、內容豐富多彩的系列活動。
四是設立安全文化專欄，營造濃厚的安全文化氛圍。
五是切實加強學生防溺水、防雷電安全教育工作。
六是加強學生的心理健康教育，班主任工作要深入細致，及時處理學生之間的矛盾，防患于未然。
四、應急演練，防患未然。認真開展應急預案演練，提高學生自我保護能力。
學校不定時的組織突發事故應急處置演練活動，并形成每周常規，即每周二為應急演練時間，提高學校應對災害性天氣、地震等自然災害及突發事故的應急處置能力和師生自我保護意識；結合我校實際，購置一定的消防設備，進一步健全完善安全預警體系和應急預案。
五、食品安全，嚴防死控。開展“食品安全進校園”活動，加強對學校食堂、商店的管理，食堂、商店要嚴格進貨記錄，做好臺帳，嚴禁三無食品進入校園。定期消毒，預防食物中毒事故。食堂做好清潔衛生，并要求飯菜留樣。
通過以上一些措施，我校教學秩序井然，學校無一例安全責任事故發生。但是隨著教育發展的步伐，也對學校安全管理提出了新的要求，擺在教育者面前有許多新的問題，為使安全教育更有實效性，我個人覺得可從以下幾個方面來關注：
一是要關注細節。在安全管理上我們不能走過場，要從細節入手，光看表面不能發現問題所在，光有制度也是一個空架子。只有把安全管理形成常規，從小處著眼，時時發現問題，時時糾正問題，才能防患于未然。
二是關注良好習慣的養成。在小學生的習慣養成教育中有很多是關于安全的內容，校園形成了一種良好的生活學習習慣，可以減少校園安全事故發生的概率。
三是關注學生的心理健康。過重的課業負擔，留守學生、離異單親孩子的增多都是導致學生出現心理疾病的原因。有些教師太過功利化，他的“責任心和高質量”建立在自己的低效課堂和犧牲學生的休息時間上，學生每天課外都有做不完的作業，導致小小年紀就厭學甚至產生其它一些陰暗心理，如把同學的書扔掉或是收起來，故意把公物損壞等。留守學生、單親學生因為得不到家庭的溫暖也是極易產生心理問題的學生。共2頁,當前第1頁1
【關鍵詞】輔導員工作角度 食品安全 預防策略
一、當前高校食品安全的現狀
當今市場經濟給我們帶來了極其豐富的物質產品，提供了多樣化的服務，人民群眾的物質文化生活水平不斷提高，對食品的要求已不單是吃得飽，更多的是吃得好，吃得健康，然而食物中毒又是校園食品安全中最突出的問題。據我國衛生部公布： 2011年我部通過突發公共衛生事件網絡直報系統共收到全國食物中毒類突發公共衛生事件報告189起，中毒8324人，死亡137人，涉及100人以上的食物中毒事件9起，重大食物中毒事件2起。與2010年網絡直報數據相比，食物中毒事件的報告起數和死亡人數分別減少14.09%和25.54%，中毒人數增加12.75%。其中學生食物中毒事件30起，中毒1901人，死亡1人。學生食物中毒事件的報告起數和中毒人數分別占全年總數的15.87%和22.84%。其中25起發生于學校集體食堂，中毒1682人，無死亡。與2010年相比，發生于學校集體食堂的食物中毒事件的報告起數減少1起，中毒人數增加9.15%。嚴峻的形勢引起了上到國家政府，下至普通百姓的高度關注。當代大學生大部分都是住校.離開了父母獨自學習和生活，使他們感受到了期盼已久的自由，飲食起居也不再受家長的安排和管束。面對這一轉變，他們此時更容易忽視食品安全隱患，消費的隨意與自身食品安全常識的缺乏可能會危害到自身健康。
二、當前高校大學生食品安全教育的難點
食品衛生安全方面存在著食品衛生安全意識不強， 重視不夠。據統計我國大學生安全教育課開設的高校不多，有的僅僅是把把大學生安全教育課程放在《形勢與政策》課或由輔導員組織主題班會中進行講授，未把食品安全教育課納入教學課程體系，這顯得內容單調，形式單一，不利于大學生食品安全知識普及和安全意識提高的需求。
由于高校歷年來逐年擴招，造成高校結構性失衡，由此產生了一方面高校后勤保障體系發展滯后，設備陳舊，供給不足，學生選擇性不大，不能滿足廣大師生在消費觀念和消費需求上吃好、吃舒服、吃放心，對飯菜質量、就餐環境提出了更高的要求，這就要求食堂經營者應把食品安全放在第一位，確保消費者放心用餐；另一方面，造成高校師資結構、生師比例的失調，教師工作負荷大，影響了高校大學生食品安全教育在深度和廣度的開展；
高校周邊無證照經營現象普遍，食品衛生法制觀念淡薄，缺乏應有的鑒別食品衛生質量的知識和技能， 在經濟利益的驅動和獲取最大利潤的本能要求，往往會采購一些價廉質次的食品原料予以加工使用。圍繞高校周邊的流動經營戶較多，多為小吃零食，食品來源沒有保障。作為消費者的大學生由于自我保護意識差，被經營者采取各種有獎促銷等方式吸引消費。一些散裝、袋裝食品缺乏必要的冷藏或恒溫保存設備，經常露天擺放，導致食品在保質期限內就已經變質卻不易發現。
執法合力不強，監管壓力較大，執法效果不明顯。校園周邊無證無照小食品經營者多屬小本生意，流動性強，監管難度大，取締后容易“卷土重來”，反彈現象嚴重；小食品包裝、三期、認證標識、廠名廠址存在的虛假表示和標示難以認定。一些小食品經營店的總貨值僅有幾百元，進貨渠道由過去的進城批發轉變為現在的流動車送貨上門，食品經營戶未能執行進貨檢查驗收制度，一旦出現質量問題追根溯源比較困難。
三、開展大學生食品安全教育的必要性
我國食品安全教育界定為：為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害，預防和減少食源性疾病的發生，保障人民群眾生命安全和身體健康，在食品的生產、流通、消費以及監管環節中，有目地引導食品安全的參與者接受食品安全知識和食品安全法律，并按照法律規范行為的活動。大學生作為其中的一個特殊群體，他們經歷了從父母衣食住行全權包辦到一切需要自理的轉變。消費的自由和自身食品安全辨別能力薄弱可能會導致他們忽視食品安全的問題。另外，學校是人口密集的場所，一旦發生食品安全問題，其后果不堪設想。為保障大學生生命安全和身體健康.必須盡快開展大學生食品安全教育，全面提高大學生食品安全意識，此舉意義深遠。
四、開展高校食品安全教育的預防策略
大學生是國家的棟梁，民族的希望，做好大學生食品安全教育需要多方面的努力，包括政府、學校、食堂等相關部門和人員認真履行其相應職責，共同努力保障大學生飲食安全，普及食品安全知識、技能，提高大學生的食品安全防范意識。下面本人從高校輔導員的工作角度出發對當前高校大學生食品安全教育提幾點建議：
呼吁高校構建校園食品安全長效管理機制，成立校園食品安全教育領導組織機構，制定和建立校園食品安全管理規定及校園食品安全事故處理應急預案及運行機制，強化校內食品供應體系及校園周邊食品的監督和管理，嚴格把關，嚴格監控，強化監督。
強化大學生食品安全教育，將食品安全教育融入課程教學課堂之中。教學是學生接受教育最基本、最主要的渠道，本校在食品安全教育融入課堂教學方面進行了探討和實踐，將食品安全專題納入到必修課《形勢與政策》教學計劃中，讓學生了解目前我國食品安全形勢、掌握食品安全相關常識、了解我國解決食品安全問題的出路有哪些；今年將開設公共必修課《大學生安全教育文化》課，正式將大學生食品安全教育納入《大學生安全教育文化》課程教學計劃體系中，通過自主選課讓對食品安全和飲食營養感興趣的學生能接受系統學習.幫助他們樹立科學飲食觀，以科學的理論和實踐指導食物消費。
積極創建高校大學生食品安全文化環境和氛圍，利用新聞傳媒、校內外網絡平臺、校園廣播、宣傳欄等渠道加大宣傳，營造氣氛，以全國食品安全周為契機、以社會食品質量安全熱點問題為主題、利用宣傳欄、網絡平臺等普及食品安全知識，教育學生生活中應當如何選購食品、如何科學安排飲食，發生了損害消費者利益事件是應如何投訴維權等，從而增強食品安全意識、樹立健康科學的消費觀念、提高風險防范能力。
印發食品安全教育宣傳小冊子。隨著時代的發展和教育改革的深入，高等教育更強調“自我教育”，體現學生在教育過程的主體作用，重視引導學生自覺地參與自我教育、自我管理、自我服務的教育活動中來。根據大學生的特點編寫用于學生食品安全教育宣傳小冊子，將它作為大學生安全教育的一個重要組成部分，通過學生的自主學習，加強食品安全的意識。
積極開設大學生食品安全科普教育第二課堂。開展大學生食品安全教育要注重形式的靈活性和多樣化.要充分利用第二課堂開展形式多樣的課外活動。如舉行學術講座、主題班會、學術研究、網絡論壇（QQ、微博及博客等），大學生美食文化節，大學生聚吧（專門提供給大學生生日聚會的場所）等。通過專家深入淺出的講解及學生多形式多樣化的參與，增加學生的食品安全常識，影響學生的生活飲食習慣；把大學生食品安全教育學術研究納入大學生創新創業訓練計劃，開展學術研究，達到變害為利的目的；開展知識競賽，通過競賽營造一個“人人關心食品安全，從自我做起”的校園氛圍，也可使學生在競賽中增長見識；指導學生主動參與食品安全教育的宣傳工作，進社區、進農村等.讓學生充當教育的主體，為社會做出當代大學生應有的貢獻。
參考文獻：
[1]杜殿虎.論高校食品安全機制優化的路徑選擇[J].經濟研究導刊，2012.
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本思想，堅持“政府統一領導、部門執法監管、各方聯合行動、社會廣泛參與”的工作機制，本著標本兼治、重在治本的原則，堅持整治與規范、監管與自律相結合，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，全面建立食品安全長效監管機制，切實保障全市人民身體健康和生命安全。
二、工作目標
通過開展打擊非法添加和濫用食品添加劑專項行動，使全市食品生產經營過程中違法添加非食用物質的問題得到有效遏制，食品添加劑的使用得到全面規范，食品及食品添加劑領域的違法犯罪行為受到嚴厲打擊，食品和食品添加劑行業得以健康發展，人民群眾身體健康得到有力保障。
三、責任分工
（一）衛生部門：負責專項整治行動的統籌組織，切實加強監管部門之間的綜合協調，認真搞好宣傳發動，按照上級規定報送和有關信息，督促食品安全委員會各成員單位全面有效地落實監管責任，確保按期完成專項整治任務。
（二）農業部門：負責農產品生產環節監管，禁止在農產品種植過程中使用違禁高毒農藥及其他可能危害人體健康的物質。
（三）質監部門：負責食品添加劑、食品生產企業生產環節監管，嚴格執行食品添加劑生產許可制度，加強對食品生產企業原輔材料進貨查驗及生產過程控制等方面的檢查。
（四）工商部門：負責食品流通環節食品添加劑質量監管，檢查經營企業是否違規經營，是否嚴格落實進貨查驗管理制度，食品添加劑標簽、說明書和包裝是否符合法律法規的要求。
（五）食品藥品監督管理部門：負責餐飲服務環節使用食品添加劑監管，監督餐飲服務單位禁止添加非食用物質，并嚴格按照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。
（六）畜牧獸醫部門：負責禽畜養殖環節監管，禁止在禽畜飼料中使用違禁藥物，禁止在生鮮乳收購環節添加非食用物質。
（七）海洋漁業部門：負責水產品養殖環節監管，禁止在水產品養殖過程中使用違禁藥物。
（八）出入境檢驗檢疫部門：負責進出口食品環節監管，對進出口食品及食品添加劑進行檢測檢驗，確保質量安全。
（九）商務部門：負責生豬定點屠宰環節監管，督促屠宰企業落實質量安全管理的相關制度。
（十）經濟和信息化部門：負責食品添加劑行業管理，制定產業政策和指導生產企業誠信體系建設。
（十一）公安部門：負責依法受理、偵辦有關部門移交的涉及非法添加非食用物質和濫用食品添加劑涉嫌犯罪案件，嚴厲打擊違法犯罪行為。
（十二）財政部門：負責給予必要的財力支持，保障專項整治行動順利開展。
四、實施步驟
（一）動員部署和自查自糾階段（5月3日至5月5日）。各有關部門要根據本方案要求，廣泛動員，深入部署，并通過新聞媒體宣傳、發放宣傳材料和召開食品企業負責人會議等形式，對專項整治行動進行廣泛宣傳發動，使各類食品生產經營企業明確專項整治行動的目的要求，深入開展自查自糾，全面規范企業食品生產經營行為。
（二）集中整治階段（5月6日至6月30日）。各監管部門在充分調查摸底的基礎上，按照職責分工，加大監督檢測力度，采取明查暗訪、部門聯合執法等形式，集中開展打擊非法添加和濫用食品添加劑專項行動，全面完成專項整治任務。
（三）總結驗收階段（7月1日至7月10日）。各有關部門對專項整治工作進行全面總結，重點在各自執法監管環節查漏補缺、舉一反三、完善制度，全面建立起食品安全長效監管機制。市食品安全委員會組織進行檢查驗收，并向市政府書面報告。
五、工作要求
（一）提高思想認識。食品非法添加危害性大，一旦發生問題，社會影響面廣，容易引起連鎖反應。各相關部門務必高度重視，充分認識打擊食品非法添加和濫用食品添加劑，對于保障食品產業可持續發展，保障人民群眾身體健康和生命安全的重要意義，把整治食品非法添加和濫用添加劑作為保障食品安全的重要切入點，追蹤溯源，加強全過程執法監管，嚴查食品制作和加工源頭，嚴管食品添加劑使用，嚴禁非法添加物，嚴把食品生產、流通、消費各道關口，促進食品安全形勢穩定好轉。
（二）強化組織領導。為保障專項整治行動扎實高效開展，市里成立由分管領導任組長，有關部門負責人為成員的市打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在市衛生局，負責整治活動的組織實施、工作指導和協調調度，并定期通報行動情況。各相關部門要切實加強對此項工作的組織領導，成立由主要負責人親自抓、分管負責人靠上抓的工作機構，制訂切實可行的實施方案，明確目標任務與工作重點，精心組織，周密實施，確保整治行動扎實開展，取得實效。
（三）突出整治重點。在全面開展執法檢查的基礎上，各相關部門要突出重點區域、重點品種和重點環節的跟蹤監管。一是對農村、城鄉結合部等重點區域，企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位，相關部門要組織經常性排查，及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”；二是對火鍋、自制飲料、自制調味料以及乳制品、肉類、水產品等與群眾生活密切相關的食品，要作為重點品種加強監管；三是對生鮮乳收購、活畜販運、生豬屠宰等重點環節，要加大監督力度和抽檢頻次，嚴厲打擊非法添加行為。
（四）加大宣傳力度。各有關部門要通過多種形式，深入城鄉和食品生產經營場所，大力宣傳相關法律法規和食品安全標準知識，宣傳食品非法添加和濫用食品添加劑的危害、相應的懲處規定，宣傳如何鑒別非法添加和濫用添加劑食品常識，做到家喻戶曉，全民皆知。要重點對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。市衛生部門要向社會公布舉報電話，鼓勵群眾尤其是生產經營單位內部人員舉報食品非法添加和濫用食品添加劑的行為;要將國務院食品安全委員會辦公室《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》按照統一規格印刷張貼到公共場所、相關的化工廠和制藥廠及所有食品生產經營單位。農業、工商、質監、畜牧、海洋與漁業、食品藥品監管、商貿流通主管等部門要按照職責分工，結合監管工作實際，專門制作有針對性的宣傳材料，發送到監管的每一個食品生產經營單位和個人。廣播電視、報紙等新聞媒體要全文《公告》，開辟專欄，廣泛參與，加強專項行動宣傳報道和輿論監督，全力擴大行動效果。
關鍵詞：公共安全；風險管理；城市問題；城市對策
中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）22-0051-02
道薩迪亞斯（C.A.Doxiadis）指出：“一個城市必須在保證自由、安全的條件下，為每個人提供最好的發展機會，這是人類城市的一個目標。”[1]確保城市公共安全，必須控制住城市中潛在的風險，加強和改進城市公共安全風險管理，維護和諧穩定的社會治安秩序。我國正處于城市化進程之中，城市公共安全可以說是城市建設和發展的內在要求，通過積極開展城市公共安全研究，為我國城市良性運行獻計獻策，進而推動我國的城市化進程，這對于實現我國現代城市化進程具有重要的意義。
一、我國城市公共安全與風險管理
（一）城市存在的風險
城市面臨很多風險，這些風險存在于生活、生產、生態等方面，僅2011年查處的藥品安全問題達9 096起；據《中國新聞網》報道：重慶市高層建筑火災隱患存量為11 456條；資源破壞、環境污染、水土流失、農作物污染等問題相當嚴重。
（二）我國進入“風險社會”
我國城市面臨很多風險，加上經濟與社會發展嚴重失衡，各種重大事故屢屢發生：據《中國新聞網》報道：1990年至2002年，我國安全事故總量年均增長6.28%，最高時增長達22%；2010年的旱災，2011年的洪澇、地震，2012年的干旱、風雹；此外，社會治安形勢嚴峻，國內犯罪正逐漸向動態化、職業化的趨勢發展，尖端科技的發展給、犯罪分子提供了現代化的作案手段。
（三）加強城市公共安全風險管理的重要性
1.穩定的環境對構建和諧社會至關重要
城市公共安全屬于公共物品的社會管理和公共服務范疇，覆蓋面廣，危害性大，一旦發生事故，可能給整個城市帶來巨大的損失。因此，確保城市公共安全是維護和諧穩定社會環境的必要條件。
2.城市的責任和義務
維護好城市的安全是一個城市的基本職能，因此，城市有必要做好公共安全風險管理的工作，然而在信息化時代，任何一個城市的安全問題都可能波及更廣的范圍，維護好城市的公共安全問題，將風險控制在最低限度，是每個城市的責任和義務。
二、我國城市公共安全風險管理的現狀
我國目前正處于社會轉型期內，生產力水平較低，公共安全保障基礎較薄弱，與高速發展的經濟的矛盾越顯突出，影響著國民經濟的協調運作和可持續發展，各種影響公共安全的事件頻頻發生，2003年的SARS事件，2008年的自然災害，2012年的食品、藥品問題：肯德基45天“速成雞”、麥當勞過期產品加工出售、伊利奶粉“含汞門”、地溝油事件等等。這些安全問題給國家、社會和人民帶來巨大的損失，引起了社會各界的高度關注。
三、我國城市公共安全風險管理存在的主要問題
我國城市公共安全風險管理水平正在不斷走向成熟，但與發達國家相比，還存在諸多問題，主要有以下問題：
（一）我國公共安全風險管理的法律法規不夠完善
我國在公共安全方面的研究起步較晚，相關法律出臺較少，雖頒布一些法律法規，但不夠健全，有待進一步發展。公共安全法律法規不夠完善，問題表現在以下方面：一是缺乏一部公共安全應急體系法律法規，以緊急條款為核心的公共安全法律法規尚未建立。二是突發事件應急處理立法的可操作性不強，法律條文規定得過于籠統，專門立法太少，難以操作。三是我國對違反公共安全法行為的懲罰力度不夠，例如，中國的《食品安全法》規定對違法企業只能是責令“停止生產經營”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款（一般都是在3萬元以下），只有“情節嚴重”才會被“吊銷衛生許可證”。
（二）缺乏一個系統的風險管理應急機制體系
雖然我國公共安全風險管理的組織體系在不斷健全，但由于我國風險管理工作起步較晚，還沒有形成一套成熟的公共安全管理體系，還存在一些突出的問題，比如人員不到位的問題、管理技術落后的問題。例如，鄭州市政府所屬市縣職能部門均設有應急管理辦公室，其中擁有專職人員的機構有16個，而還有28個部門還沒有專職人員隊伍[2]。這充分暴露了我們城市危機管理觀念不到位的問題。此外，應對措施僅局限于部門或地區性、行業性，部門之間、縣（市、區）之間、條塊之間，預防與處置之間銜接不夠緊密，處理不夠及時，信息、人員、物資等資源的快速集成能力不足，有效配合缺乏。
（三）安全意識薄弱，缺乏防災能力和自我保護意識
公共安全意識的培養是公共安全風險管理的重要組成部分，是形成安全文化的基礎。如果缺乏這種意識，再好的危機處理機制都是無濟于事。
調查數據顯示，城市居民中接受過危機應對和生存救濟方面的知識和能力培訓的不到10%，其中小城鎮較好，接受相關培訓的人數超過10%。調查對象普遍缺乏危機的預防意識，不懂得未雨綢繆。許多被調查者知道利用滅火器、打求助電話、準備常用的應急藥品和手電筒來應付突發事件；但絕大部分的調查對象沒有采取火災報警器、煤氣泄漏報警器、準備防燃物品等措施來預防危機的發生。
（四）缺乏制度化的教育與訓練機制
公眾需要認識到風險的存在，風險管理不僅在于建立防范機制與現代化的技術系統。還有賴于公眾危機意識、知識教育以及基本技能的提高。由專門的機構進行專業有效的演練與培訓可以培養公眾的風險意識與應急能力。但政府在行政工作中，沒有把對危機事件的預防納入到國家發展的重要議事日程上來，公眾在日常生活中也沒有風險與危機的觀念，例如，公眾對于危機征兆的反應不敏銳，感受力比較薄弱，公眾身邊普遍缺乏應急設備；公眾普遍缺乏應對危機的常識與技能，對于火災中的求生方法知之甚少。因此，要在認識到風險管理重要性的基礎上加大投入，建立起制度化的教育與專業的訓練機構。
四、加強城市公共安全風險管理的對策
（一）城市公共安全風險管理法制對策
首先完善法律法規體系，提高安全生產管理能力。重點建立基本法律法規，增加公共安全管理有序性和有效性，確立公共安全風險管理的合法性。其次明確提出完善安全生產法律法規和標準規范體系，嚴格安全生產執法，強化制度約束，把安全管理工作納入依法、規范、有序、高效開展的軌道，真正做到依法準入、依法生產、依法監管。同時將完善法律法規和政策標準體系、提高依法依規安全生產能力列為重點任務。再次，建立相關法律規定，追究決策、監管等部門的責任，有效地從源頭引發重視。將城市規劃的公共安全設計要求、培育鼓勵社會力量參與、政府在安全管理中的行為規范等納入城市公共安全立法之中。
（二）城市公共安全風險管理工程技術對策
城市公共安全風險管理工程技術對策就是事故前采取措施，避免事故發生，防止意外釋放的能量對人或物的破壞；事后迅速控制局面，防止二次事故的發生。
在具體的事故與預防的安全技術對策中，一般要遵循如下原則：
第一，加強安全生產監管機制。進一步加強安全生產管理，加強安全生產信息化建設，強化應急演練，不斷提升科學預防的實效。完善市、區縣通達的監測、預警和決策響應體系，健全安全生產應急預案和應急平臺，全方位完善應急指揮體系、應急救援體系、技術支撐體系和媒體導控體系。第二，消除潛在的危險。在本質上消除事故隱患是最理想的、最積極的、最進步的事故預防措施。其基本的做法是以新的系統、新的技術和工藝代替舊的不安全的系統和工藝，從根本上消除事故發生的可能性。第三，實施避難與援救。事故發生后應該努力采取措施控制事態的發展，當事態已經發展到不可控制的地步時，所有人員（包括消防及搶修、搶險人員）應迅速選擇避難，撤離危險區，以減少人員傷亡。
（三）建立危機預警機制和應急機制系統
危機預警機制的目的是防患于未然，這也正是風險管理的目的，建立危機預警機制是通過預測危機，然后向政府、公眾信息。如《東方網報》報道：上海世博會期間，天氣情況極端惡劣，上海預警檢測部門及時雷電預警，采取措施，疏散游客，進行防雷避險，后來完美謝幕。
建立健全公共危機應急機制系統，健全預測、預報、預警的危機系統，建設專業救災隊伍，完善救災物資儲備制度，做好培訓和演練，全面提高抗風險的能力。
（四）城市公共安全風險管理教育對策
大力宣傳安全理念，深入學習、深刻理解安全的科學內涵、精神實質和本質要求，條件具備的地區、行業、部門、單位，要積極舉辦以安全和發展為主題的研討會、論壇、演講會；結合實際，強化安全生產法治宣傳教育，做好以《安全生產法》為主體的安全生產法律法規普及和宣傳活動。堅持法律宣傳與安全生產執法行動、安全生產治理行動相結合，在執法行動和治理行動中堅持宣傳先行、教育推動，強化執法，嚴格監督，達到學法、知法、守法、用法的目的；加強安全文化理論研究和知識普及，編印安全文化理論與實踐讀本，在安全類報刊、政府網站開設安全文化專欄，推動安全文化理論研究與實踐同步發展。
五、總結
加強城市公共安全風險管理，必須保證相關法律法規的完善，使得城市公共安全風險管理得到法律的保護；其次，做好防范措施，在危機未發生之際將其處理掉，將危機限制在可控范圍內；再次，把風險管理納入日常工作體系，保持危機意識，做好安全知識宣傳、教育，堅持正確輿論導向，進行必要的培訓和演習，做好充分的準備；建立健全城市公共安全風險管理應急機制體系，形成一套成熟的公共安全管理體系，將我國城市公共安全風險管理水平推向一個更高的層次。
參考文獻：
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[4]何春艷，劉偉.風險管理研究綜述[J].經濟師，2012，（3）.
一、指導思想
從我校安全工作實際出發，以教育體育局安全會議精神為指導，牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念，始終堅持“以人為本、安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律法規，深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創設良好的校園安全環境，努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
認真貫徹省、市和教育行政部門關于加強安全工作的有關文件，結合本校安全工作的實際，制定切實可行的方案，并認真落實，努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故，消除學校的安全隱患。
三、加強領導、明確責任
1、安全領導小組：
組 長：楊克虎
副組長：趙 祥
組 員：張成裕 、 馬 龍、張春梅及各班班主任
下設安全辦公室，有馬龍負責。
2、責任與分工
校長為第一責任人、領導小組成員協助校長、負責全校安全教育活動的組織實施；總務處負責房屋、線路、電器等設施的檢查維護；大隊輔導員、班主任負責學校有關安全的宣傳教育工作及課余時間學生安全工作；任課教師負責所教年級及所任學科的安全教育和安全保障工作；門衛負責校園安全及校產安全保衛工作。
四、主要工作
（一）大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上，各班還要結合教學實際，充分利用各種機會和條件，如思想品德課、社會實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等演練，演練本學期不少于一次。各班開展的安全教育活動，應在安全教育活動記錄得到充分顯示，并作為班主任完成年度任務、接受安全工作檢查考評和“安全文明班級”的重要依據
（二）大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍，動員、組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，每周和重大節假日前必查的基礎上，平時要點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
3、執行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作專題會議，實行周安排、月匯報制度（重大問題及時上報）。安全辦每月25日前將本月的《安全工作匯報材料》交校長，校長審閱簽名后報教育體育局辦公室備查。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度學校安全工作計劃和安全工作總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵；凡因工作中出現安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權，取消年度評優資格，并根據《紅二小安全工作考核細則》扣除相應的安全責任分。
6、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合本校實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并積極配合公安、消防等部門工作，確保一旦發生突發性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
（三）大力加強校園內部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。進一步加強和規范門衛值班制度，嚴把校園出入的第一道關，嚴防外來侵入事件的發生。嚴格門衛來人來訪登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。上班期間對學生實行封閉式管理，學生確需出校，必須出示相關請假手續。
2、加強交通安全管理。教師的摩托車、電動車等車輛出入校園，應避開學生上下學或人多情況復雜時段，限道、慢速行駛，防止意外交通事故發生，嚴禁學生在校園內騎車，騎自行車的學生要做到鈴、閘、鎖齊全，否則，不準騎，各班主任要進行檢查，值周教師要進行抽查，將騎自行車的危險系數降低到最小。針對我校安全工作的實際情況，各班必須狠抓交通安全教育，讓學生知道一些基本的交通知識，提高學生交通安全防護能力。
3、加強飲食衛生及防病安全管理。學校安全領導小組在本學期繼續對附近小賣部進行食品安全教育宣傳和監督。班主任必須利用安全教育課對學生進行食品飲水衛生方面的教育力度加大，使我們的學生在購買食品時，具有一定的辨別能力，做好此項工作的同時，各班必須切實做好教室保潔及通風工作。
學校安全領導小組要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統一規劃方案和指導原則。突出對高致病性禽流感及春季傳染病預防知識的宣傳教育，要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣，發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網絡建設，逐步建立起人防、物防、技防相結合，動靜結合，點線面結合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡，努力形成違法犯罪分子不敢進校作案，進了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛局面，切實做到校園“不發案、不出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不超標準存放現金，嚴防盜竊事件發生。嚴格落實治安保衛人員值班和領導值周制度，治安保衛人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。治安保衛人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定，加強校園用電設備和線路規范化建設，保證各種電器設備工作性能正常，電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規定接插線，插線前應檢查電線絕緣皮是否完好，禁止亂拉電線。
7、加強教學樓安全管理。學校對防止擁擠踩踏事故，從實際出發，在學生出操、集合、放學，不強調快速，班主任要求學生要嚴格遵循靠右行的上下樓秩序，班級治安員在學生出操、集合時，在樓層安全值勤點負責維護樓梯間學生上下秩序。總務處要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。本學期加大校內值周教師、路口值勤教師及樓層治安員的值班情況督查力度，落實責任，嚴格學校安全管理；
加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律，教學內容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生，應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育，統一上課，個別指導，以適應學生的個體差異。要認真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動，使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好整理活動，使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。總務處要組織體育組加強對體育鍛煉器械的維修保養工作，每學期2次，寒暑假期內必須進行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。
本研究主要講述了烏蘭察布市高校安全管理的重要意義，從當前地方院校安全管理存在的主要問題出發，深入分析校園治安環境、網絡安全、安全教育以及學生心理，并對此提出了相應的完善措施，從而提高烏蘭察布市高校安全管理水平，使高校安全管理走向高效化和科學化。
關鍵詞：
地方高校 高校安全管理
“生于憂患死于安樂”，安全與危機意識是現在社會越來越迫切的需要，而高校要想生存與發展必須要進行安全管理。對于地方高校，安全管理的基本就是大學生。地方高校須從各個方面，如食品安全、住宿安全、教學安全，保障學生的正常教學活動和人身心理安全。社會的和諧與發展離不開高校的穩定與安全，深入分析高校安全管理存在的問題和加強措施具有非常重要的價值。
1.地方高校安全管理的重要性
“居安思危”，此乃古人圣言，告誡世人要在現有狀態下，預防和排除危險。另外，從哲學角度來看，安全是一種免于危險的客觀狀態。高校是培養人才的基地，更是社會人才集中的地方，它直接關系到社會的和諧與穩定。因而，地方高校的安全管理是必不可少的。所謂地方高校安全管理，就是當地教育管理部門和高校的管理者，依據法律法規，預防各種事故和案件發生和發展，從而保障師生的人身和財產安全以及正常教學活動[1]。高校安全管理不僅是地方教育機構和高校的基本職責，而且是高校長久發展的基礎，更是地方教育可持續發展的戰略地。
2.地方高校安全管理存在的問題
2.1地方高校治安環境復雜
隨著經濟高速發展，烏蘭察布市高等院校逐漸地擴大其地理空間，校園周邊除了餐廳服裝店，大多分布在網吧，及其他消費場所，形成一個小型經濟消費帶，周邊環境日趨復雜。同時，院校存在多校區辦學，雖然顯示出院校教學取得良好結果，但也導致高校治安環境越來越難以有效管理[2]。上述兩種環境下，高校中人員參差不齊，帶來極大地安全隱患，威脅著在校師生的財產和人身安全，同時部分危險信息很容易引起學生慌亂，沖擊著大學正常教學和求學文化氣息。
2.2網絡安全和信息傳播難以管理
目前，我國正是互聯網時代，網絡安全是現代安全管理的重點之一。而大學生是網民的中堅力量，更是互聯網時代的推進者。在互聯網信息傳播的快、廣和效率高的特點下，非法分子借助網絡想學生傳播不良和不真實的信息，企圖引起學生恐嚇，甚至挑動學生參與或組織非法活動。另外，網絡上存在大量黃色信息，大學生過多接觸會影響正常的教學和學習，扭曲學生正常的價值觀和世界觀的形成，不利于學生的心理健康，同時阻礙高校的素質教育。
2.3師生安全教育機制不健全
筆者在多個高校實地調研發現，大學生參與安全教育，內心卻多數把它當做一次課堂實踐活動，而且專業人士開展的安全防范知識講座和應急處置指導活動，參與的學生是硬性安排來的，而非自主愿意，人數也往往達不到預期的，從此可見大學生安全意識缺乏，高校沒有形成安全文化，安全教育機制存在嚴重的漏洞。高校管理者未從根源上對大學生安全進行管理，而且多數教師自身缺乏安全意識，沒有以身作則，對學生的安全教育力度不夠。
3、地方高校安全管理的具體對策
3.1完善校園治安制度
我國當地可以借鑒國外優秀的管理經驗，針對高校安全制定安全法律，詳細劃分政府、高校、社會三者在安全管理工作中的界限。同時，政府應該規劃好校園周邊的經濟帶，加強保安精彩的巡邏力度，打擊不法犯罪現象，尤其是加大對傳銷的打擊。從高校和教師方面，建立由由安全主管領導、安全責任部門、學校師生等組成的長期專項安全管理志愿服務小組，由安全保衛部門牽頭、主管領導督促開展定期不定期安全管理工作，及時把安全隱患消滅在萌芽狀態，變被動發現解決問題為主動發現解決問題，確保地方高校的安全發展。并且，教師在日常教學中，應該引導學生加強自身安全意識，保護好自己的認識和財產安全。校園治安雙管齊下，逐步完善校園治安管理制度。
3.2健全網絡安全管理系統
對于上述闡述的網絡安全問題，烏蘭察布市高校必須健全網絡安全管理系統。網絡安全管理系統，包括校園網絡監控體系、網絡安全人才隊伍。高校結合當地和本校的實際情況，制定專門的網絡安全準則，采用校園網絡監控軟件，限制外來非法信息的傳播。同時，院校建立幾支專業的網絡安全監察隊伍，監管、收集、分析本校內的網絡不良信息，并和當地政府的網絡安全部門合作，保障校園網絡安全和學生健康上網。安全管理系統的健全還需要學生的自主參與，學校的管理者聯合學生會、校廣播，利用校園微信等網絡平臺，加強和學生的溝通交流，建立安全管理系統的學生管理子系統，促使人人參與網絡安全，使校園成為一個安全的學習堡壘。
3.3完善安全教育機制和心理健康教育
對于烏蘭察布市高校來說，完善安全教育機制，除了講座，實習演練這類各種安全教育的手段，安全文化建設才是核心。高校需要營造一個安全氛圍并培養學生的安全意識，從而形成校園安全文化建設。大學生的教育，往往忽視了家庭的因素，家長往往從大學開始與孩子的交流相處出現斷層，這個時候學校需要把孩子在校的學習情況、思想動態反饋給家長。同時，家長也相應地將孩子在家庭的狀況如實反應給學校。如此一來，一旦學生出現心理問題和不良趨勢，學校和家長都能共同來引導學生，使之迷途知返。
4.結語
和平與發展是人類從古至今追求的主題，而安全是和平的前提，更是發展的基礎、在新形勢下，我國地方高校以往的安全管理漏洞百出，不再適應現有的校園和社會環境，因此分析現有問題，改革地方高校安全管理，完善現有管理措施具有重要的意義與價值。地方高校如果想做好安全管理工作，必須以大學生為本，從學校和社會的實際出發，發現問題，解決問題，完善安全管理，從而為大學生創造一個安全的學習象牙塔。
作者：康永琴 單位：集寧師范學院政史系
參考文獻：
*年，是全縣安全形勢異常嚴峻的一年。億元地區生產總值死亡率為2.89，是全市3.28倍,全國的4.19倍。煤炭百萬噸死亡率為29.5,是全市的2.1倍,全國的10.5倍，發生“3.17”特大安全事故一起，全年死亡人數突破市政府下達指標。究其原因，既有全縣安全基礎條件差、歷史欠賬多、監管行業多范圍大任務重、部分企業老板及生產者安全意識淡薄等現實問題，也有我們工作不到位的地方。去年下半年，我們痛定思痛，通過加大監督管理力度，加大安全投入，全縣安全形勢明顯好轉。實踐證明，安全事故是可以預防的，我們完全有能力、有信心和決心抓好安全工作，很多工作值得認真回顧和總結：
（一）狠抓安全責任落實
去年初，縣政府將事故控制指標分解下達到各鄉鎮、有關部門和單位，并簽訂了安全目標責任書。鄉鎮及部門又層層進行分解，落實到具體崗位和個人，形成了“橫向到邊，縱向到底”的安全目標責任體系。為了激勵先進，鞭策后進，推動安全目標責任制落實，縣上在財政十分困難的情況下，拿出20多萬元，表彰獎勵了48個先進單位和20個先進個人，并對4個鄉鎮進行了通報批評，2個單位進行一票否決。
（二）狠抓基層基礎工作
“雙基”工作是*年的工作重點。一方面，狠抓安全監管網絡建設。經過一年多的努力，30個鄉鎮和1個管委會建立了安監辦，配備78名專職安全喙茉保裼牌贛?6名鄉鎮安全協管員。14個產煤鄉鎮設立了煤安辦。另一方面，狠グ踩痙豆こ獺mü凳?13”安全示范工程，尤其是吐祥鎮的道路安全示范，永安鎮的安全社區建設等，取得了明顯成效，促進了全縣安全基層基礎工作的有效改善。
（三）狠抓安全專項整治
煤礦安全專項整頓方面。一是對c、d類煤礦安全專項整頓。去年，煤礦安全投入達1500萬元，206對有證礦中b類礦井由4個升至178個，c類礦井降至18個，108個煤礦企業獲得安全生產許可證。二是對煤礦瓦斯集中進行整治，12個高瓦斯礦井全部安裝了瓦斯監控設備，94個礦井安裝了斷電儀、風電閉鎖和瓦斯電閉鎖。三是加強煤礦水災防治，有效防止透水事故發生。四是“五整頓、四關閉”及煤礦安全“百日會戰”工作。以鄉鎮為主體，涉煤部門參與，對全縣煤礦安全隱患進行集中排查，對煤礦安全生產基礎條件進行全面整頓。五是整頓不具備安全生產條件煤礦。積極配合市上專家組對196個煤礦制定一礦一策整改實施方案，落實人員駐地指導、督促整改。
道路交通安全專項整治方面。一是加強源頭管理，重點對不符合技術標準的車輛、駕駛員從業資格、汽車客運站管理進行整治。二是加強行車秩序整治，重點對客運交通違章嚴管、嚴查、嚴糾、嚴處，查扣到期報廢下線微型客車115輛，中巴車15輛，49輛“兩客一危”車（高速路客車、超長客車、危化車）安裝gps監控裝置。三是加強學校道路交通安全整治，落實教師安全責任，整治學校周邊的交通安全隱患。加強危險路段安全整治。四是整治危險路段222公里，危險路段安裝波形防撞護欄13.8公里。
水上交通安全專項整治方面。以“四客一危”船舶、鄉鎮自用船舶為重點，以加大投入、大力改善水上交通運輸安全基礎條件為基礎，實施“渡改橋”工程1個，改造渡口安全條件23個，改造渡船3艘，安裝123艘客渡船和大型船舶的gps監控裝置，建立gps分中心6個，建立水上搜救分中心。同時，加強對船舶、碼頭、渡口、港口源頭管理和安全日常監督巡查，從嚴打擊“三無”船舶，共查處、銷毀“三無”船舶42艘。
認真組織開展了危化品、消防、非煤礦山、建筑、中小學校、漁船、地質災害、病險水庫等其他行業領域安全專項整治。
（四）狠抓安全宣傳教育
以“安全生產月”為契機，緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”的主題，組織開展安全咨詢活動，舉辦大型安全圖片展，召開500多人參加的安全警示報告會。編發宣傳資料16萬余份，制播電視安全生產新聞300余條。以學校為陣地，加強中小學生安全教育，在小學四年級以上開設了安全常識教育課。以生產經營單位安全管理人員和特殊工種作業人員安全培訓為重點，組織各類安全培訓10000余人次。為提高全縣安全管理水平，縣財政擠出12萬元召開培訓會，聘請市級有關部門領導和專家授課，收到了良好效果。
（五）創新安全監管方法
大力實行委托執法。涉及礦山、危化品、水陸交通、建筑等安全生產執法，縣級部門委托鄉鎮實施安全執法，解決基層安監人員監管手段不硬，執法無據問題，實現權、責、利相統一。
建立煤礦安全監管長效機制。一是實行煤礦安全特派員制度，向企業派駐了業務能力強、經驗豐富、思想素質好的專業人員，加強安全管理。二是實行煤礦企業身份證制度。嚴格實行分礦建檔立卡。三是實行不良行為黑名單制度，凡是違反安全規程，不聽安全執法人員制止的，特別是被封閉井口的停產企業私自啟封作業，且造成重大安全事故的，將終身禁止其在*縣境內從事煤炭行業。
建立安全生產風險抵押金制度。制定出臺了《安全生產風險抵押金管理暫行辦法》和《煤礦企業安全生產風險抵押金、煤礦安全費用及維簡費管理辦法（試行）》，對煤礦實行安全生產風險抵押金倒金字塔制度，同時，按要求提高煤礦業主的理賠標準，從而進一步提高安全準入門檻和業主的安全意識。
剛才，蘇鵬飛同志就一季度的安全生產情況進行了通報，安全形勢不容樂觀，各部門和鄉鎮要進一步樹立緊迫感和危機感，克服僥幸和麻痹心理，加大安全監管力度。特別是受三峽工程蓄水和煤礦關閉的影響，部分煤礦業主超負荷生產，帶來了極大安全隱患，相關鄉鎮和職能部門務必高度重視，采取一切必要手段加以遏制。
二、全面實施“322”工程，扎實推進安全生產工作
今年是實施十一五規劃的開局之年，做好今年的安全生產工作意義重大。*年安全生產工作的總體目標是全面實施“322”工程，即：30個鄉鎮全面實行安全監管規范化；20個企業成為安全管理標準化的示范企業；確保安全生產事故始終處于受控狀態，事故死亡人數同比下降23%，不突破市政府下達的控制指標，確保不發生特大事故，重大事故控制在4起以內。要完成這些目標，我們必須警醒每一刻，抓緊每一天，辦好每一件事。
（一）夯實兩個基礎，努力改善安全條件
著力抓好鄉鎮安全監管規范化建設。進一步完善鄉鎮安全監管體系，強化鄉鎮安監辦職能，穩定、充實和加強鄉鎮安全專（協）管隊伍，強化縣安全生產監察執法大隊職能，延伸委托鄉鎮執法領域和范圍，規范執法行為，實施聯合執法和綜合執法，切實加大執法力度。加強鄉鎮安全監管執法人員的管理和培訓，提高一線監管執法人員整體素質。推行基層社區、村社安全生產工作劃片包干的“網絡化”管理，構建橫向到邊，縱向到底的安全監管執法體系。全面推廣“113”安全生產示范工程的樣板經驗，建立一套涵蓋全面、重點突出、程序明確、操作性強的鄉鎮安全監管制度在全縣推廣。
著力抓好企業安全管理標準化建設。以創建“*縣安全生產示范企業”為契機，按照“分級負責、屬地管理”的原則，全面開展安全管理標準化建設活動，推動本質安全型企業建設。針對目前一些企業安全管理混亂、基礎工作薄弱，企業事故大多出在安全生產技術規范、內部管理松弛上的現狀，依靠企業自身努力，從企業基礎管理入手抓安全，改變目前安全生產與企業管理“兩張皮”的現象。通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督，推動企業安全主體責任到位，全面推進企業的安全生產管理標準化建設。
（二）加強專項整治，堅決遏制重特大事故發生
以更嚴的管理手段、更實的執法措施，以煤礦、交通、危化品安全“三專”為重點，深化重點行業和重點領域的專項整治。
一是切實推進煤礦安全整治。重點要打好瓦斯治理、關閉不具備安全生產條件和非法煤礦兩個攻堅戰。深入開展瓦斯治理防范，強力推進"先抽后采、監測監控、以風定產"。所有煤礦都要安裝高質量的瓦斯監測監控設施，加強對現有設施設備和聯網系統的維護檢查，發揮監控系統的作用，堅決制止超能力、超強度、超定員組織生產。推廣壁式開采，搞好支護系統改革，提升煤炭行業整體素質，切實改善煤礦安全生產條件。堅決關閉不具備安全生產條件的小煤礦，對已公告關閉的65個煤礦必須按要求關閉，不留后患，并逐礦落實責任，嚴防擅自啟封生產。嚴厲查處非法采礦，建立防止已關閉小煤礦死灰燃的長效機制。按照“企業股份化、區域集團化”的思路和先關閉后整合、以大并小、以優并差的原則，規范和推動煤炭資源整合工作。
二是深化道路交通安全專項整治。重點是落實“五整頓、三加強”工作措施，嚴格“五不出站”制度。強化源頭管理，嚴格機動車安全技術狀況的檢驗檢測，嚴禁拼裝車、報廢車和安全技術不合格車輛上路運行。嚴格駕駛員考試發證關，把“馬路殺手”拒之于門外，交警等部門要嚴格機關干部特別是領導干部駕駛證發放，嚴格把關，不得輕易放行。加強路面監管，嚴厲查處各種交通違法行為。以治理超載、超速、疲勞駕車、酒后駕車和鄉村道路農用車、三輪摩托車非法運營等為重點，始終保持嚴管態勢，規范行車秩序。要切實發揮道路交通安全聯系會議的作用，積極探索道路交通安全規律，及時研究對策措施，加強防范。要繼續推進道路“安保工程”，切實整治危險路段，基本完成縣鄉道路重點危險路段安裝防護攔、防撞墩、警示樁、安全標志等安全設施，完善道路交通安全設施，改善道路通行安全條件。去年，我縣80%以上的交通事故發生在鄉村道上，4起重大事故全都發生在沒有“安保工程”的道路上。這方面我們務必引起足夠重視，并切實加強防范。
三是深化水運交通安全專項整治。要以“四客一危”船舶整治為重點，切實加強對鄉鎮農用自用船和漁船安全監管，落實鄉鎮安全監管責任。對學生和鄉鎮趕場客渡船要采取學校、鄉鎮專人負責，簽字發航，嚴防死守。加大航運秩序監管力度，嚴厲打擊非法運輸、超載、客貨混裝等冒險航運行為。大力實施客渡船標準化、“渡改橋”和渡口安全條件改造工程，啟動港口安全評價工作，提高水運交通本質化安全水平。嚴格船舶檢驗，實行定線制航行。要進一步完善水上應急救援措施，提高事故應急救援水平。
四是深化危險化學品專項整治。以查制度、查培訓、大危險源的監控和應急預案為專項整治的主要內容，重點是對重大危險源、重大隱患開展“排查、建檔、整治”。以防泄漏、防爆炸為重點，狠抓生產、運輸、儲存等主要環節事故預防措施的落實。進一步強化民爆器材和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環節的安全監管，完善煙花爆竹銷售許可和配送制度，強化從業人員培訓，嚴禁超量儲存、非法生產、儲存、運輸和銷售。
五是深化消防安全整治。加大對非法經營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的集市、超市、各類娛樂場所和其他易燃易爆場所的整治力度，把完善消防設施、落實消防責任、確保疏散通道暢通、建立完善應急預案、提高自防自消能力作為消防整治的重點。要在全面排大消防安全隱患的同時，加大隱患整治的督查力度，特別是市、縣掛牌督辦的重大消防安全隱患，相關職能部門要確定專人負責督促責任單位按要求進行整改，對逾期未整改或整改未達到要求的，該停業的要停業，該關閉的要依法關閉。
六是深化食品安全專項整治。食品安全涉及的部門較多，有關部門要在食品安全協調委員會的統一領導下，各負其責，各司其職，相互協作，密切配合，共同做好食品安全監管工作。要立足食品安全工作的特點，著力抓好源頭監管，嚴防食品安全事故，特別是影響惡劣的群體性事故發生。
非煤礦山、建筑、特種設備、中小學、水庫、旅游、電力、林業、藥品等行業和領域，要結合各自特點，由相關部門進行專項部署，繼續深化安全整治，消除事故隱患。
三、牢固樹立正確的政績觀，切實加強對安全生產工作的領導
（一）樹立安全發展觀，正確處理好經濟發展和安全生產的關系
黨的*屆五中全會把安全生產提到了前所未有的高度，第一次提出了安全發展指導原則，第一次把安全生產納入我國經濟社會五年發展規劃目標體系。并將用億元國內生產總值死亡率、工礦商貿企業10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等指標考核。安全發展是實現科學發展觀的前提和保障。科學發展首先要安全發展，科學發展觀強調以人為本，人本思想的核心是人的生命權。世界上最可寶貴的是人的生命，任何損失都是可以挽回，失去了生命就無法挽回。只有生命安全得到切實保障，重特大事故得到遏制，減少事故造成的創傷和震蕩，社會才能安定和諧。去年，我縣安全事故死亡131人，按常住人口計算，每萬人中有1.5人在安全事故中喪生。另外，還有900多人因安全事故導致傷殘。也就是說，一年有1000多個家庭遭受不幸。搞好安全生產工作，是各級政府的重要職責。政府就是要為人民群眾創造一個和諧、安寧的生活環境，負責守護人民的生命財產安全。要正確處理好經濟發展和安全生產的關系，把安全與生產放到同等重要的位置。要樹立正確的政績觀，抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績。
（二）切實加強對安全生產工作的領導
一是強化行政首長負責制。鄉鎮政府和主管部門的主要負責人是第一責任人，必須親自抓，負總責。把責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。堅持分級負責、屬地管理，誰主管誰負責和一崗雙責制。二是加大安全投入。在財政資金投入、項目安排上給安全生產一張“優先票”，做到安全監管機構、職責、人員、經費“四落實”。三是強化督查督辦。督查是工作落實的保證，必須嚴肅法紀，政令暢通，令行禁止。紀檢監察、安監等部門要加強安全生產的督查督辦，保證縣委縣政府的安全工作部署不打折扣地貫徹執行，每月定期通報。對責任不落實，監管不力、不到位的要堅決予以處理。在事故責任處理上，不能搞“功過相抵”，不管政績有多大，一旦出現群死群傷事故，都要堅決啟動問責制，“揮淚斬馬謖”，并要嚴格執行安全生產一票否決制。
（三）加大執法力度，實行嚴管重罰
事故查處不嚴是導致同類事故重復發生的重要原因，不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，也無法向社會、向受害者家屬交待。因此必須從嚴、從重，追根子、查底子，一查到底。負有安全執法職能的安監、煤炭、交警等部門要切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。要以鐵的手腕和鐵石心腸，嚴管重罰。對忽視安全生產、發生事故的生產經營單位及其負責人或業主，要加大經濟處罰力度，從嚴從重處罰。同時，按照市政府的要求，借鑒山西、河南等省對非法、違法煤礦每死亡1人罰款100萬元的做法，讓不法礦主再也“死不起人”。對存在嚴重安全隱患和不具備安全生產條件的生產經營單位，該整改一律逗硬限期整改，整改不到位的要堅決予以取締關閉。寧愿事前聽罵聲,不要事后聽哭聲.
（四）加強安全文化建設，增強全社會安全意識
加大宣傳教育力度，使“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則廣泛深入人心。以“安全發展、國泰民安”為主題，在深入開展“安康杯”知識競賽、“安全演講比賽”、“我為安全獻一計”征文、安全知識下基層、中小學開設安全課等活動，大力弘揚安全文化，普及安全法律法規和安全知識，強化各級干部和全體社會成員的責任意識，使安全發展思想觀念深入人心。電視臺和《夔州報》要充分發揮新聞媒體的宣傳教育和監督作用，開辟安全宣傳專欄，要保持正確的輿論導向，增強全社會對實現安全生產狀況進一步好轉的信心。要維護好廣大職工的生命安全和健康權益，發揮群眾監督和社會監督的作用，及時公布重特大事故查處情況，鼓勵群眾舉報違法、違紀和違規現象。
（五）加強安監機構和隊伍建設
一、積累與運用（22分）
1.對下列詞語中黑體字的注音和成語書寫完全正確的一項是（ ）（2分）
A.醞釀（niàn） 蹣跚（pán）
菜畦（qí） 婦儒皆知
B.躊躇（zhù） 行輩（hán）
滑稽（jī） 消聲匿跡
C.驀然（mò） 尷尬（à）
瑟索（shè） 語無倫次
D.妖嬈（ráo） 褻瀆（dú）
芳馨（xīn） 惟妙惟肖
2.下列各句中，黑體成語使用有誤的一項是（ ）（2分）
A.神曲總是層出不窮。現在最紅的神曲當屬韓國鳥叔的《江南Style》，它不僅登上韓國各大音樂榜單首位，還打入了歐美市場。
B.紀錄片《舌尖上的中國》將中國美食與傳統文化融為一體，令觀眾回味無窮。
C.神舟八號像一支離弦之箭，氣沖斗牛，直上云天，與天宮一號成功對接，成為我國載人航天發展史上一座新的里程碑。
D.繼“狼爸”“鷹父”事件之后，近日浙江溫嶺曝出的幼師虐童事件再度成為焦點。不少幼童遭遇膠帶封嘴、鐵桶罩頭、垃圾鏟蓋頭、扔進垃圾桶等虐待行為，場面令人發指。
3.下列各句中，沒有語病的一項是（ ）（2分）
A.為了防止酒駕事件不再發生，我市加大了巡查整治的力度。
B.學校開展地震安全常識教育活動，可以增強同學們的安全自我保護。
C.完善食品安全法規，規范食品安全監管機制，提高人們的食品安全意識，已經到了迫在眉睫的地步了。
D.學生能夠熟練而規范地書寫正楷字，是衡量學生是否達到《語文課程標準》對漢字書寫的要求。
4.語段排序。（2分）
①“田園城市”又稱為“花園城”，由1個中心城和6個衛星城共同組成。
②每座城市內部由一系列同心圓組成，中央是一個占地約20公頃的公園，分布著市政廳、音樂廳、劇場、圖書館、會場等公共建筑，再則為商業設施。
③花園和綠地將城市按不同功能分開，使城市如同一個大花園，城市中心及周邊地區都在綠色的環抱之中。
④中心城與衛星城相連。衛星城人口約為3.2萬。中心城有6條放射性干道向四周輻射，與衛星城相連。
⑤從商業街朝外是一條寬12.8米的林蔭道，其間有學校、教堂、花園住宅等。
正確的順序為：
5.名著閱讀。（3分）
“老弟，這是冒牌的英雄主義！干掉自己，任何一個笨蛋，任何時候都可以做到。這是擺脫困境的最怯懦最容易的一種辦法。生活不下去，就一死了之。你有沒有試試去戰勝這種生活呢？為了掙脫這個鐵環，你已經竭盡全力了嗎？你是不是已經忘了，在沃倫斯基新城附近，一天發起十七次沖鋒，不是終于排除萬難攻克了那座城市嗎？把手槍收起來吧，這件事永遠也不要告訴任何人。即使生活到了難以忍受的地步，也要善于生活，并使生活有益而充實。”
（1）以上文段節選自名著《 》，作者是 。
（2）主人公因 由此產生了自殺的念頭，經過激烈的思想斗爭，最終戰勝了自己。
6.上課鈴聲響了，某位同學還在慢吞吞地往教室走，進教室之后，依然不緊不慢地走到座位上，此時老師笑著對大家說：“××同學真是一個聽話的好學生，上次他在樓道里亂追亂竄，老師批評了他，你看他現在穩重多了，連打了上課鈴，依舊沉得住氣，都不快走兩步。”教室里頓時爆發出大聲哄笑。
這段文字中老師的言外之意是什么？如果你是老師，你會怎么說？（4分）
（1）言外之意： 。
（2）你說的話： 。
7.綜合性學習。（3分）
2013年7月31日，八一建軍節來臨前夕，八旬老人湯益民來到合肥市蜀山區龍居社區頤和中學，給孩子們上了一堂別開生面的歷史課，講述他們參加抗美援朝戰爭和對越自衛反擊戰時的情景。
如果你是該校的學生，校方讓你擬寫一條會場標語，你會寫些什么內容呢？
8.閱讀下面的材料，回答后面的問題。（4分）
2013年6月20日，神舟十號航天員在天宮一號開展基礎物理實驗，展示失重環境下物體運動特性、液體表面張力特性等物理現象。宇航員們在失重環境下所展現的單擺、陀螺、水膜、水球等物理實驗，讓學生們一次次見證了奇跡。天上一堂神奇課，人間無數好奇心。人們紛紛在網上發帖熱議太空授課的意義。
請你以中學生的角度發一個帖子，談談自己的看法。
二、閱讀理解（21分）
（一）閱讀下面的文章，完成9～12題。（12分）
藍
丁立梅
她報出她的姓時，我們都訝異極了。藍，藍色的藍。那會兒，我們正站在藍藍的湖邊，藍藍的天空倒映在湖中，如一大塊藍玉。她的名字，應和了眼前的景色。
我們一行人游，她是半道上加進來的。之前，她一個人已游完拉薩，還在一家醫院里做了一天的義工。“也沒做什么啦，就是幫人家拿拿接接的。”她滿不在意地大笑起來。五十多歲的人，看上去不過四十出頭，明麗得很。小導游喊同團稍上年紀的女人叫阿姨，卻叫她藍藍姐。
我們都羨慕她的明媚和精神氣。幾天的行，我們早已疲憊不堪，高原反應也還在折磨著大家，一個個看上去灰頭土臉的，她卻精神飽滿得如蔥蘢的枝葉。“你真不簡單。”我們由衷地夸她。她聽了，哈哈大笑，開心極了。
她愛笑，熱情，說話幽默。旅游團的人，來自不同地方，彼此間有戒備，一路上都是各走各的，少有言語。她的到來，恰如煦風吹過湖面，泛起水花朵朵。眾人受她感染，都變得活潑、親切起來，有說有笑的。原來，大家都不是生來冷漠的人。
很快地，她跟全團的人混熟了。這個頭疼，她給止疼藥；那個腹瀉，她給止瀉藥；有人削水果，不小心被刀劃破了手，她伸手到口袋里一掏，就掏出幾塊創可貼來，仿佛她會變魔術。大家對她敬佩和感激得不得了，她卻輕描淡寫地說，這沒什么，我只不過多備了點常用藥。
地廣路遙，一個景點到另一個景點往往相距幾百公里，要翻過許多座山，涉過許多條河。天未亮，我們就摸黑上路，所有人都睡眼惺忪，根本來不及收拾自己，只把自己囫圇塞進車子了事。她卻披掛完整，眼影、眉線、口紅，樣樣不缺，妝容精致。我們忍不住看她一眼，再看一眼，心里生出無限的感喟與感動來。
知道她的故事，是在納木錯。面對變幻無窮、風光詭異的圣湖，她孩子一樣歡呼奔跑，然后，突然雙膝跪下，淚流滿面。我們都嚇了一跳，正愣怔著不知怎么辦才好時，聽到她喃喃地說，感謝上帝，我來了。
原來，她身患絕癥已兩年。醫生宣判的那會兒，她只感到天崩地裂。她在意過很多，得失、名利，都曾是她人生的主題。她玩命地去爭，甚至因此忽略了家庭，讓自己憔悴不堪。當她知道自己的生命只剩下短短三個月時，雙手曾經緊握著的那些東西，都成了浮云，她只要自己能活。
她重新打理自己的生活，養花種草，出門旅游，還常常去做義工。每天清晨睜開眼，看到窗外第一縷陽光，她的心里都會騰起一陣歡喜：感謝上帝，我又擁有了一天！她把每一天都當做是嶄新的，是自己的重生。所以，心中時時充滿感激。她活過了醫生預言的三個月，活過了一年，活過了兩年，還將活下去。
生命本是如此珍貴，當深深愛惜。我們不再說話，一起看湖。眼睛里，那一片一片的藍，相互輝映交融。那是湖的藍，天的藍，廣闊無垠。
（選自《讀者》2013年第11期，有改動）
9.概括文章的主要內容。（2分）
10.結合全文，請你說說“藍姐”是個什么樣的人。（3分）
11.在倉促的旅途中，“藍姐”卻妝容精致，你怎樣看待她的這一行為？（3分）
12.讀完這篇文章，請結合文意，給“藍姐”寫一條祝福語，表達自己對生命的感悟。（50字左右）（4分）
（二）閱讀下面的文章，完成13～15題。（9分）
福建土樓：聚族而居的“活標本”
許 珍
北京時間2008年7月7日晚，世界遺產委員會投票通過了最新一批世界文化遺產，獨具特色的大型民居建筑――中國“福建土樓”被正式列入《世界遺產名錄》。
此次成功入選世界遺產的“福建土樓”，由永定、南靖、華安的“六群四樓”共46座土樓組成。專家們指出，“福建土樓”造型獨特，規模宏大，結構奇巧，體現了世界上獨一無二的大型生土夯筑的建筑藝術成就。
“福建土樓”的建筑材料是黏土、杉木、石頭和竹片。一來閩西一帶生土黏性強，作為建材干后很堅硬；二來客家人在寬厚的墻體中加入竹片和杉木，它們能起到牽扯的作用；三是房屋主體采用土木結構，巧施穿斗方法，整體更加穩固。
另外一些大戶人家還在墻泥中攪拌了糖、蛋清、糯米等黏性物質，猶如給整堵墻注了一劑強力膠，使之固若金湯。
這樣的土樓具有抗震、防盜和冬暖夏涼等優異性能。它巍峨、凜然，堡壘式威嚴的外觀表現出強烈的防御性。但內部卻溫馨、親和，每個房間都用纖細的木構件組成，居住空間對內院開敞，便于交流和互助，從而讓人倍感親切。和其他經典民居不同，“福建土樓”至今人丁興旺，相處和諧，文化繁榮，是客家人族聚生活形態的“活標本”。
天人合一是“福建土樓”的又一神筆，體現了客家人與大自然和諧相處的理念。就地取材，用最平常的土料筑成高大的樓堡，化平凡為神奇。土樓的選址或依山就勢，或沿循溪流，建筑風格古樸粗獷，形式優美奇特，與青山、綠水、田園風光相得益彰，組成了適宜的人居環境以及人與自然相互依存的人文景觀。這里，建筑材料取自大地，荒廢時又回歸大自然，是早期環保節能型生態建筑的經典之作。這種節約型和節能型的建筑與規劃模式，在鋼筋水泥不斷肆虐和步步緊逼的今天，仍具有不可忽視的魅力和啟示價值。
“福建土樓”作為一種獨特的地域性建筑，深深扎根于中國的鄉村社會。作為鄉土建筑，“福建土樓”的價值不僅僅體現在單體建筑的技術價值、文化價值和美學價值上，也表現為土樓之間形成的整體性的、群體性的家族聚居的模式上。數十戶、幾百人同住一樓，反映出客家人聚族而居、和睦相處的家族傳統。這種人際關系的和諧，是耕讀為本、忠孝仁義的中國傳統文化的典范，是群體文化模式的見證。
土樓的居民們享受著安詳的幸福，但是，在現代城市無休止擴張、農田山林不斷被毀的開發時代，我們真正需要反思的是古人的文化遺產所告知我們的人生哲學和生活倫理。
（選自《廣州日報》2008年7月15日，有刪改）
13.下列選項中，有關內容的表述與原文意思不相符的一項是（ ）（2分）
A.“福建土樓”之所以穩固，與其建筑材料和建筑結構密切相關。
B.“福建土樓”以黏土、杉木、石頭、竹片、糖、蛋清和糯米等原料為主要建筑材料。
C.“福建土樓”至今人丁興旺，相處和諧，文化繁榮，是客家人族聚生活形態的“活標本”。
D.“福建土樓”作為世界文化遺產之一，它所告訴我們的人生哲學和生活倫理值得我們去深思和反省。
14.分析概括“福建土樓”抗震能力強的主要原因。（3分）
15.“福建土樓”“天人合一”的居住理念給了你怎樣的啟示，請聯系現實生活談談你的看法。（4分）
三、古詩文閱讀（7分）
閱讀下面的詩歌，完成16～17題。
望 岳
[唐]杜 甫
岱宗夫如何？齊魯青未了。
造化鐘神秀，陰陽割昏曉。
蕩胸生曾云，決眥入歸鳥。
會當凌絕頂，一覽眾山小。
16.杜甫是唐代最偉大的_______主義詩人之一，《望岳》被譽為歷來歌詠______的名篇。（2分）
17.“會當凌絕頂，一覽眾山小”一句歷來被認為是富有人生哲理的千古名句，這句詩給你帶來了什么人生啟示？（5分）
四、寫作（40分）
18.題目：我心中的________，最美
“道路千萬條，安全第一條，行車不規范，親人兩行淚。”簡單的兩句順口溜卻道出交通安全的重要性。下面就是小編給大家帶來的2020全國交通安全日安全文明出行主題征文800字高中，希望能幫助到大家!
2020安全文明出行征文800字一世界上什么東西最寶貴呢?有人說是時間，有人說是健康，也有人說是金銀財寶……而我認為生命最寶貴，因為生命屬于我們只有一次。
當我們每天無憂無慮地生活在這五彩繽紛的世界里時，我們是否意識到一些不安全因素正潛伏在我們周圍呢?當我們面對突如其來的危險時，我們又是否具備了自救自護的應變能力呢?
現在，人們都對食品安全特別重視。因為在日常生活中，常有一些不良的飲食習慣和行為給我們的身體健康造成不利的影響。我們要遵守“早餐要吃好，午餐要吃飽，晚餐要吃少”的原則，這樣才有助于我們的身體健康。
近年來，由于人們的麻痹大意和消防知識的缺乏而導致的家庭火災事故頻頻發生，給許多家庭帶來了災難。因此，我們要增強消防意識，學習消防知識，預防家庭火災的發生，確保我們的家庭平安、幸福。無論在何時，在何地，都要記住“珍愛生命，人人有責”這八個字。
很多人都喜愛網絡，卻不知網絡是一把雙刃劍，一方面，他可以豐富我們的知識，開闊我們的視野，成為我們學習、生活的好幫手;另一方面，如果我們在網絡、動漫的虛擬世界里沉迷，欲罷不能，尋求刺激，不但會嚴重影響學習，還會對我們的身心健康產生極其不良的影響。所以我們一定不要迷戀網絡，要健康上網。
我們是中學生，往往會遇到校園暴力，打架斗毆、敲詐勒索等現象時有發生，嚴重的影響了我們的身心健康。這些校園暴力現象，提醒我們要提高自己的防范意識;一旦發生，應當在第一時間實施有效的自救與呼救，以避免受到意外傷害。
為了自己、他人和社會的安全，我們不僅要學會正確的對待遇到的人和事，明辨是非，而且要提高防范意識，增強自我保護和自我約束能力，懂得尊重生命，絕不做影響和危害社會安全的事情。
同學們，生命是大自然賦予我們每個人不可復制的寶貴財富。生命猶如花兒般美麗，但也如花兒般嬌嫩。而安全則如同一根長長的紐帶，維系著我們每個人的快樂人生!
從我做起，從現在做起，從身邊小事做起，讓我們珍視生命，熱愛生命，為我們每個人的生命撐起一片安全的天空!
2020安全文明出行征文800字二尊敬的老師們親愛的同學們!大家好!很高興我今天能參加班里的交通安全演講，我們平時每時每刻都會與交通在一起。特別是我們小朋友放學回家就跟應該遵守交通規則，我經過平時回家時總結了幾條交通規則：
1、我們經過馬路時應該走斑馬線而且要做到紅燈停綠燈走!
2、當我們走到馬路上時應該專心走路不能和小伙伴們開玩笑或者在一起打鬧!
3、平時我們應該加強交通規則意識，讓每個小伙伴都能知道生活中那些可以做，那些不可以做。
4、年齡小的小伙伴騎自行車時不應該在大馬路上行駛，而且平時騎車時應該有家長在旁邊陪同!
5、當經過無斑馬線公路時應該“一停、二看、三通過”
6、當我們走路時不應該在走路時看書以免摔倒或者出現一些意外的事。
希望大家平時遵守交通規則，注意安全，珍惜生命。我的演講完畢。謝謝大家。
加強安全意識，樹立交通安全文明公德
尊敬的老師和同學們大家好;很高興今天參加班里的交通安全演講活動。我對交通安全有幾點看法。
1、我們要認真學習交通安全的法規，遵守交通規則，加強安全意識，樹立交通安全文明公德。
2、當我們徒步行走于人來人往的馬路時，請時刻保持清醒的頭腦，不再馬路上嬉戲打鬧。
3、當我們過馬路時，多一份謙讓與耐心，不闖紅燈，走人行橫道，絕不能為貪一時之快，橫穿馬路。
4、嚴禁12歲一下的學生騎自行車。
放學回家一定要排好隊。
以上是我總結的看法。珍惜生命。安全出行。從小做起。從我們大家做起。我的演講完畢謝謝大家!
我們班要舉行一次“關愛生命，文明出行”的演講不算，回家后于是我想讓爸爸查查資料，爸爸卻說：“不要了，今天我正好出去辦點事，你就親身感受一次吧。”
我坐上車，心里還在想：馬路能有什么好感受的，爸爸看到我對疑惑的樣子就笑著對我說：“安全出行，不就是在馬路上嗎?”爸爸說著就用一根長長的帶子把握綁在座椅上。我趕緊問爸爸：“老爸你這是干什么?”“這就是安全出行的第一步呀，只有這樣在出現意外時，才可以保護好自己。”
馬路上車來車往，十分繁忙。這時候爸爸指著馬路邊的一塊牌子對我說：“看見了嗎?寧停三分不搶一秒。”是啊，如果每一名司機叔叔都能后遵守的話，那我們就會避免多少事故。著說著我們來到了十路口。“紅燈停，綠燈行”這些我們一年級小朋友都懂得道理，卻被那些無知的叔叔、阿姨視而不見，就像沒有看到紅燈一樣，依然我行我素。想想那悲慘的一幕幕：不都是因為自己安然意識淡薄而造成的嗎?
經過一個小時的行程我們到了王叔叔家，正好趕上王叔叔吃午飯，王叔叔見我們來了，趕忙讓我們坐下一起吃放，拿出一瓶酒，對爸爸說：“我還珍藏著一瓶好酒呢，今天我們一醉方休，不醉不歸。”爸爸趕忙擺手：“開車不喝酒，喝酒不開車嘛”王叔叔說什么也不肯，非要爸爸喝一點，老爸堅持到了最后，一點酒頁沒有喝。我真為爸爸感到自豪。想一想，那一起起因為醉酒而釀成的慘劇，我們應該感悟更多吧!多少幸福的家庭因此而破裂，多少小朋友因此沒有了爸爸媽媽。
“關愛生命，文明出行”從我做起，從每一個人做起，為了社會的和諧，人民的幸福，讓大家牢記：人讓車，讓出一份文明;車讓人，讓出一份安全。珍惜生命，、把好安全關吧!
2020安全文明出行征文800字三“紅燈停，綠燈行”是我們從小就懂得的基礎交通法規，然而為什么很多人對此不屑一顧，是該項交規不合理嗎?是我行我素的自我表現嗎?是趕時間辦事比生命更重要嗎?我想大家會說不，大道理其實每個人都明白，但是往往我們因為種種原因讓自己妥協，可能是因為左右暫時沒有行駛車輛;可能是因為隨波逐流的盲目跟從;可能是一時的不耐煩;等等這些危險的信號其實就是一根根導火線，一旦被點燃，“砰”!你寶貴的生命也許就在這一刻葬送，這絕對不是危言聳聽，更不是杞人憂天。3月11日上午7點30分左右，西藏北路中興路口發生一起交通事故，一名中年女子闖紅燈，不料被一輛公交車撞倒，傷勢嚴重生命垂危，也許有人說這只是一個偶然。
目前我國道路交通事故的死亡人數占安全生產死亡總數的近80%，每年的車禍受傷者達50萬人左右，由此引起的直接經濟損失達20億元左右。我國的機動車萬車死亡人數遠遠高于世界發達國家，是德國的9。5倍、日本的12倍。而且我國的交通事故有著自己獨有的特點，行人、騎車人等交通弱者的死亡率較高。在許多發達國家的交通事故死亡人數中，機動車駕駛員與這些交通弱者之比為3∶1，而我國恰恰相反，這一比例為1：3，也就是說約75%的交通事故死亡者為交通弱者。如果我們的自我保護意識仍然不覺醒的話，如果我們還去讓生與死之間存在妥協的話，可以毫不客氣地說，下一個被統計的數字就可能是你。紅燈闖一闖，親人兩行淚。我想：沒有一個人希望出現交通意外事故，所以“寧等三分，不搶一秒”，每個人都可以做到，告訴身邊的人“我行你也行”。有序的出行環境，將惠及每一個人。
下面我想通過一個例子比較一下國內外在處理交通事故的差異。一個是在西四環也是最里道撞人的事，是因為行人突然跑出來的，然后司機被罰了，不遵守交通規則的人卻沒有受到懲罰，這對駕駛者合理不合理呢?另一個是在澳大利亞，晚上開車，有一個因為趕車的孩子跑過來，因為之前是紅燈，司機都停車并行的，突然變綠了，這個等于是行人闖紅燈的，但是駕駛者的車已經起步了，但是已經晚了，沒有太大的事故，只是撞傷了腿，當時警察來了是怎么解決的呢?警察來了以后辦的第一件事給那個孩子開了一個160塊錢的懲款單，然后再叫救護車拉走，然后所有的責任跟駕駛者沒有關系，由保險公司解決，所以我說像這種法規，我相信這這個孩子一輩子也不敢再闖一次紅燈了。顯然這樣的問題不是可以一下子解決的，但是人們的素養在不斷提高，越來越多的人遵守交通規則。我國現在處于發展中的階段，用的法規沒有一個是人性化的，等到發達階段的時候，法律變成人性化，為什么法律變得人性化了，是因為人的素質提高上來以后人性化才能起作用，素質沒提高的時候是不能講人性化，但我還是要說法律沒有絕對的合理，都是相對的。
最后，我想說就算是為了奧運會，就算是向外國來賓，國際友人展現一下中國人，展現一下北京人的道德修位，文明素質，也請你遵守一下交通規則，從我做起，當你做到的時候，別人會以你為榜樣!
2020安全文明出行征文800字四各位親愛的老師、同學們，大家好!
我是三年級(3)班的熊若廷，我給大家演講的題目是《交通安全，幸福人生》。
隨著經濟的日益發展，我們的城市已變得越來越美麗，公路上車輛川流不息的景象隨處可見。然而由于有些人交通安全意識的淡薄，在車水馬龍的公路上演了一幕幕不可挽回的悲劇。當你看到一個個鮮活的生命消失于車輪之下，當你發現一陣陣歡聲笑語湮沒在尖銳的汽笛聲中，當你面對那些觸目驚心的場景時，能不感到痛心疾首嗎?道路交通安全事故依然是各種事故領域的“頭號殺手”。
我就親眼目睹過肇事現場，在一個炎熱的夏天，爸爸媽媽邀約了幾個朋友在茶樓玩，我和幾個小朋友在一樓的大廳透過寬大的落地窗，望著街上車水馬龍熱鬧非凡的景象。一位頭發花白穿著樸素送水的老人吃力地蹬著自行車，兩輛公交車為了搶道高速行駛，拐彎時一輛公交車把老人和自行車送到了車輪下面。老人的眼睛是睜著的，也許他還眷顧著他讀大學的兒子。水灑在地上可血還是那么紅。
有一則新聞，一輛客車發生交通意外從公路上摔下了陡坡，車上二十幾人無一生還，只有一個不會走路的小孩活了下來。經過調查，原來在意外發生的瞬間，孩子的父母緊緊地把小孩抱在了中間。父母對孩子的愛，在危急時刻化為了默契堅定的意念挽留了他(她)們延續的生命。但是，當這個生命長大后難道他不痛苦嗎?他的人生也因此而改寫。
導致這些悲劇發生的一個重要原因，就是許多人欠缺交通安全知識。今年5月1日實施的《中華人民共和國道路交通安全法》提出遵守交通安全，是我們每個人的義務，更是我們每個人的責任。讓我們攜起手來呵護這文明之花，讓我們遠離交通事故帶來的傷害，尊重彼此的生命吧!
我希望，喚醒同學們對交通安全的重視。未來是屬于我們的，愿我們每個人的生命更精彩。
2020安全文明出行征文800字五隨著社會的進步科技的騰飛，交通運輸工具日益發達，人們出行方式越來越多。然而，這一現象背后卻隱藏著一個暗黑殺手——交通安全。交通事故，已成為人類第一殺手。
也許，你會說：“交通安全我知道，不就是看紅綠燈，注意來往車輛嗎?”其實，這樣的說法有點片面，有時就是因為一個細微的疏忽，導致車毀人亡，留下終生的遺憾和悲痛。所以，我們對交通安全絕不能掉以輕心。
據報道，20__年，中國共發生道路交通事故23。8萬起，造成67759人死亡，275125人受傷，直接財產損失9。1億元，公安部交管局的統計事故還顯示，發生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起，超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為導致的死亡人數正逐步成上升趨勢，這一串串觸目驚心的數字足以令人震驚，而青少年更是交通事故中的主要受害人。你看：
一輛公交車側翻在了路上，一名中年婦女躺在人行橫道線上動彈不得，更令人觸目驚心的是：一名孩童被壓在了車下。據目擊者敘述事發的經過：這輛公交車由昆瑞路向西站方向直行，開到該路口時，綠燈開始倒計時，可能司機想要搶行開過去，就加快了速度。當時，一個老太太正在闖紅燈過人行橫道，由于車道旁是對向的公交站臺，司機視線被擋，剎車不及撞上了老太太。撞人后司機忙向右打方向避免繼續碾壓到老人，不想車輛發生側翻，將站在人行橫道線上的中年母子壓在了車下，地面留下了大攤血跡和一只鞋子……
生命如此脆弱，僅僅是那一秒的搶行，就釀造了人間悲劇，給無數家庭帶來如此慘烈的惡果。然后，這血一樣的教訓還是會在我們身邊發生，就像——
五邑中學女學生李某走到豐樂路與迎賓大道的交叉處過人行橫道時，見四處無車輛經過未等綠燈亮就搶行過人行道，誰知突然一輛中型客車快速轉彎通過十字交叉路口，見到有人，客車緊急轉方向盤，但車尾仍把李某撞飛。經過幾十個小時的搶救，李某仍不治身亡。
車禍猛于虎啊……你聽，逝者父母悲痛欲絕的哭喊聲撕心裂肺，讓人黯然神傷，扼腕嘆息。
無數條死在車輪下的鮮活生命，已經看不到黎明的到來;無數個破碎家庭飽含痛苦流下的眼淚被鮮血覆蓋，這是它們留在世界上的最后的痕跡。難道這發生的一切還不夠我們痛心疾首引以為鑒嗎?要知道，時間誠可貴，生命價更高!
叔叔阿姨，哥哥姐姐，弟弟妹妹，你們的家人還在等你回家，請慢一點，再慢一點，幸福會多一點，再多一點……
