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深圳計劃生育證明辦理流程

時間:2023-05-30 10:16:38

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深圳計劃生育證明辦理流程

第1篇

如今,因為種種原因,收養(yǎng)孩子的家庭越來越多,而有關(guān)孩子的收養(yǎng)問題也成了這類家庭關(guān)注的焦點――既然家庭成員之間不存在血緣關(guān)系,那么他們之間的關(guān)系到底有沒有保證?為什么有的人辛辛苦苦養(yǎng)育孩子若干年后還要含淚把孩子交還給親生父母?有的甚至還要在老年后為了解除收養(yǎng)關(guān)系而對簿公堂?這種沒有血緣關(guān)系維系的家庭關(guān)系,一旦出現(xiàn)了糾紛,應(yīng)該如何處理?

問題一:事實收養(yǎng)該如何處理?

12年前,剛剛結(jié)婚的張玲在一次下夜班回家的途中,發(fā)現(xiàn)了一個棄嬰,善良的張玲把這個已經(jīng)餓得奄奄一息的孩子抱回了家。張玲已退休的父母見到這種情況,就主動提出照顧這個可憐的女嬰。

一年后,張玲生育了一個男孩兒,全家人還湊在一起開玩笑,說兩個孩子有緣分,說不定將來還能結(jié)為夫妻呢。但不幸的是,此后兩年間,張玲年邁的父母相繼去世,當年的棄嬰轉(zhuǎn)由張玲夫妻二人照顧,慢慢地,張玲的丈夫見老婆對這個撿來的女孩兒特別關(guān)心,甚至好過對自己的親生骨肉,就開始懷疑這個女孩兒是張玲和別的男人生育的孩子。為此,夫妻倆整日吵鬧不休。

在無法協(xié)調(diào)之下,二人離了婚。丈夫堅持帶走兒子,留下張玲和女孩兒在一起相依為命。因為沒有戶口,托了很多關(guān)系,張玲才把女兒送進了小學(xué)。轉(zhuǎn)眼到了孩子考中學(xué)的時候。張玲被學(xué)校通知:因為沒有戶口,她無法正常升學(xué)。張玲為此很是苦惱:自己單位效益不好,已經(jīng)沒有多少錢去托關(guān)系了,可是孩子上學(xué)也不能耽誤,該怎么辦呢?

律師說法:

本案中,張玲遇到的情況,實際上是事實收養(yǎng)的問題。

我國《收養(yǎng)法》對于收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人、收養(yǎng)程序有著嚴格的、詳細的規(guī)定。所謂的“事實收養(yǎng)”,就是指不具備《收養(yǎng)法》規(guī)定的實質(zhì)要件與形式要件,但已經(jīng)在現(xiàn)實生活中形成了事實上的父母子女關(guān)系的收養(yǎng)行為。

《收養(yǎng)法》中關(guān)于事實收養(yǎng)是這樣規(guī)定的:對于1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施前的“事實收養(yǎng)”原則上予以承認。當事人可以補辦收養(yǎng)公證,明確收養(yǎng)關(guān)系;《收養(yǎng)法》實施后,收養(yǎng)關(guān)系的成立應(yīng)當依照《收養(yǎng)法》的規(guī)定辦理,對不具備《收養(yǎng)法》規(guī)定形式要件(如登記和公證等)的事實收養(yǎng),為無效的收養(yǎng)關(guān)系,不承認其效力。

因此,如果收養(yǎng)人是在1992年4月1日前收養(yǎng)孩子的,可以直接去收養(yǎng)地的民政部門補辦收養(yǎng)手續(xù);如果該事實收養(yǎng)的行為發(fā)生在《收養(yǎng)法》頒布之后,則不受法律的保護。

依據(jù)《收養(yǎng)法》第4條的規(guī)定,被收養(yǎng)人應(yīng)當符合下列條件:

(1)被收養(yǎng)人是未滿14周歲的未成年人。以不滿14周歲的未成年人作為收養(yǎng)對象,是為了有利于在收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間建立和培養(yǎng)感情,從而促使收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。

(2)被收養(yǎng)人是喪失父母的孤兒,或者是查找不到生父母的棄嬰和兒童,或是生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。這里的“孤兒”是指父母雙亡的不滿14周歲的未成年人;“棄嬰和兒童”是指被父母或其他監(jiān)護人丟棄而脫離家庭或者監(jiān)護人的不滿14周歲的未成年人。

(3)收養(yǎng)年滿10周歲以上的未成年人的,應(yīng)當征得被收養(yǎng)人的同意。因為他們已經(jīng)初步具備了判斷、辨明一些事務(wù)后果的能力。因此,收養(yǎng)他們時應(yīng)當征求、尊重其本人的意愿,征得其同意,以更好地建立和睦的養(yǎng)父母子女關(guān)系。

同時,收養(yǎng)人應(yīng)具備的條件為:

(1)收養(yǎng)人必須年滿30周歲。收養(yǎng)的目的是為了在收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間確立父母子女關(guān)系,因此,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間應(yīng)有合理的年齡差距。

(2)收養(yǎng)人無子女。基于《憲法》和《婚姻法》中關(guān)于計劃生育的要求,《收養(yǎng)法》要求收養(yǎng)人無子女。這里的收養(yǎng)人無子女是指夫妻雙方或者一方因不愿生育或不能生育而無子女,或者是因所生子女死亡而失去了子女,或者是指收養(yǎng)人因無配偶而沒有子女的情況。

(3)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力。為了保證被收養(yǎng)人的健康成長,對收養(yǎng)人撫養(yǎng)、教育能力的要求包括三個方面:第一,收養(yǎng)人應(yīng)具有良好的思想道德品質(zhì);第二,收養(yǎng)人有保證被收養(yǎng)人健康成長的物質(zhì)條件;第三,收養(yǎng)人未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾病。

(4)有配偶者收養(yǎng)子女,必須夫妻雙方共同撫養(yǎng)。法律這樣規(guī)定的目的是為了保證被收養(yǎng)人能在一個和睦、溫暖的家庭環(huán)境中健康成長,以免因夫妻單方收養(yǎng)而造成另一方不接納孩子,進而影響到夫妻感情的和睦,影響到養(yǎng)子女的身心健康。

(5)收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。對收養(yǎng)人的這一要求,是為了貫徹推行我國的計劃生育政策。

因而,根據(jù)法律規(guī)定,目前離婚后的張玲,符合收養(yǎng)人的資格,她可以去當?shù)氐拿裾块T咨詢一下具體流程,提交身份及其他證明,爭取通過合法的形式對棄嬰進行收養(yǎng),完成合法的收養(yǎng)手續(xù)。

問題二:收養(yǎng)關(guān)系如何解除?

1977年,家住黑龍江省的李莉到遼寧省營口市看親戚,返程時,在營口火車站遇到一位抱小孩兒的年輕母親,孩子母親請求李莉幫忙抱一下孩子,她要去廁所。結(jié)果這位母親一走就不見蹤影。后來,李莉在孩子的襁褓里看到一張字條,這才知道,懷中的孩子原來是被母親遺棄了。

因為是個男孩兒,李莉便帶回了自己家,和丈夫一商量,就把這個孩子當成自己的親生兒子來養(yǎng),并取名路生。此后幾年,李莉夫妻相繼生育了兩個孩子,都是女兒,此后二人便沒有了其他的想法。一心一意栽培三個孩子。

李莉和丈夫含辛茹苦地將三個孩子撫養(yǎng)成人,路生娶妻生子了,女兒也遠嫁他鄉(xiāng)了。1996年,李莉的老伴兒不幸病逝,路生也離婚了。1999年,路生再婚,隨條件較好的女方到女方的村子里居住了,留下李莉一人在老房子里生活。因為兩個村子距離較遠,路生經(jīng)常是半年才來看望李莉一次。

李莉望著空蕩蕩的家,感覺很難過:自己將路生撫養(yǎng)成人,又張羅著給他辦了婚事,現(xiàn)在自己年老多病,沒有經(jīng)濟來源,他就把自己遺棄了!

而路生雖然承認自己對養(yǎng)母有一些照顧不周到的地方,可堅持認為自己并沒有遺棄虐待她,搬到女方村里也是為了自己的孩子上學(xué)方便。于是雙方的矛盾逐步加深,最后,李莉堅決要求斷絕和路生的母子關(guān)系,還要路生補償自己為他花費的生活費、教育費及墊付的結(jié)婚費用2萬余元。這幾十年的母子關(guān)系,真能解除嗎?李莉要求補償合理嗎?

律師說法:

父母與子女之間的關(guān)系有兩種,一種是血緣關(guān)系,一種是法律關(guān)系。血緣關(guān)系對于親生父母與子女而言,不論感情是否融洽,都是永遠無法割裂的。但是,對于通過收養(yǎng)而形成的養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系,則是可以根據(jù)法律程序解除的。

我國《收養(yǎng)法》第二十七條規(guī)定:“養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關(guān)系惡化,無法共同生活的,可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系;不能達成協(xié)議的,可以向人民法院。”

第二十九條規(guī)定:“收養(yǎng)關(guān)系解除后,養(yǎng)子女與養(yǎng)父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即行消除,與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自行恢復(fù),但成年養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否恢復(fù),可以協(xié)商確定。”

第三十條規(guī)定:“收養(yǎng)關(guān)系解除后,經(jīng)養(yǎng)父母撫養(yǎng)的成年養(yǎng)子女,對缺乏勞動能力又缺乏生活來源的養(yǎng)父母,應(yīng)當給付生活費。因養(yǎng)子女成年后虐待、遺棄養(yǎng)父母而解除收養(yǎng)關(guān)系的,養(yǎng)父母可以要求養(yǎng)子女補償收養(yǎng)期間支出的生活費和教育費。”

本案中,李莉要求養(yǎng)子補償自己的當年的支出是有法律依據(jù)的,但是,需要在認定養(yǎng)子女有虐待、遺棄的客觀事實的前提下才能提出。因此,假若路生沒有虐待、遺棄的事實,李莉可以與其協(xié)商補償費用。原則上,作為被養(yǎng)育多年的養(yǎng)子,也應(yīng)該會理解養(yǎng)母的要求的。如果路生愿意從親情出發(fā),支付養(yǎng)母部分錢款,法律上也并不禁止。

問題三:什么是無效收養(yǎng)?

家住山東濟南的劉鐵柱和妻子結(jié)婚多年,就是沒有一男半女。他們跑了很多醫(yī)院,也吃遍了各種藥方,依然沒有見效。轉(zhuǎn)眼間,二人都40多歲了,對于生育的事情,也就不再抱有幻想了。夫妻二人轉(zhuǎn)而把全部精力放在了開飯館賺錢上。

1997年,劉鐵柱夫妻開的飯館來了一位手腳勤快、能言善道的20歲姑娘孫梅。日子久了,聰穎的孫梅深得劉鐵柱夫妻二人的喜歡。在得知孫梅是個孤兒,自小由舅舅帶大后,劉鐵柱夫婦心里就有了一些想法。一天,他們鄭重地向?qū)O梅詢問:是否愿意做自己的養(yǎng)女,給自己養(yǎng)老送終。

孫梅喜出望外,連忙點頭同意。為表示慎重,劉鐵柱還特意請來了孫梅的舅舅,一同去公證處辦理了收養(yǎng)公證。公證內(nèi)容如下:“劉鐵柱夫婦自愿收養(yǎng)孫梅為養(yǎng)女,劉鐵柱夫婦為孫梅的養(yǎng)父母。”公證之后,孫梅就對劉鐵柱夫婦以父母相稱,對他們之間的關(guān)系,街坊四鄰及當?shù)鼐游瘯枰哉J可。雙方在一起生活直至孫梅婚嫁。

10年后,劉鐵柱因病去世,劉妻同孫梅一家生活在一起。但在管理飯館的問題上,雙方漸漸地產(chǎn)生了很多分歧。劉妻到法院,以被告不盡贍養(yǎng)義務(wù)為由,要求解除其與孫梅的收養(yǎng)關(guān)系,卻被法院駁回了訴訟請求,這是什么原因呢?

律師說法:

收養(yǎng)涉及到身份關(guān)系的確定,是一種民事法律行為,因此形成收養(yǎng)關(guān)系必須符合法定的條件和程序。我國《收養(yǎng)法》對于收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人、收養(yǎng)程序有著嚴格的、詳細的規(guī)定。

此外,不論是對于收養(yǎng)關(guān)系形成的父母子女關(guān)系還是血緣關(guān)系形成的父母子女關(guān)系,父母方對未成年子女均有撫養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定,未成年人系指18周歲以下的公民。

在本案中,孫梅被收養(yǎng)時已經(jīng)20歲,而且具有勞動能力和獨立生活的能力,已不具備作為被收養(yǎng)人的條件。因此,雙方所作的收養(yǎng)公證內(nèi)容顯然失實,其公證的收養(yǎng)關(guān)系應(yīng)當無效。

根據(jù)《民法通則》規(guī)定,無效的民事行為自始無效,對當事人不具有法律約束力,雙方并未形成養(yǎng)母女關(guān)系,因而不存在解除的問題。法院據(jù)此駁回訴訟請求,當屬合法。

問題四:寄養(yǎng)是否就是收養(yǎng)?

2001年5月,年方19的鄭小玉從鄉(xiāng)下來到合肥打工,經(jīng)人介紹給一戶姓趙的人家看護病人。由于年少無知,鄭小玉與這家人的兒子以談戀愛為名發(fā)生了性關(guān)系,并懷了孕。

趙家知道后,以鄭小玉引誘兒子的名義將她趕了出來,并要她自己去打掉孩子。無奈之下,鄭小玉離開了合肥。但她并沒有到醫(yī)院做流產(chǎn),而是回到家鄉(xiāng)生下了非婚生女珠珠。

半年后,得不到家人諒解的鄭小玉決定去深圳打工,并含淚將襁褓中的女兒托付給了好友唐輝,約好三年后來接孩子。

唐輝結(jié)婚多年,一直沒有生育。起初,二人對孩子的精心照顧,大部分是出于對朋友的承諾。但隨著珠珠的成長,夫妻倆開始享受著珠珠給自己單調(diào)生活帶來的樂趣。咿呀學(xué)語的珠珠,也管唐輝夫妻叫爸爸媽媽,二人興高采烈地應(yīng)承著,把這個小家伙當作了自己的孩子。

一晃三年過去了,珠珠的生母鄭小玉回來了,支付給唐輝夫婦5萬元酬勞。此時的鄭小玉已經(jīng)是一位有錢的了,她這次回來就是準備接女兒的。可眼看著朝夕相處了三年的珠珠就要被接走,唐輝夫婦泣不成聲,不知道該怎么辦才好。經(jīng)過徹夜不眠的考慮,他們找到鄭小玉說:“你是妞妞的親生媽媽,不錯。可是孩子生下來你就走了,我們養(yǎng)了她三年多,她也叫我們爸爸媽媽。現(xiàn)在的珠珠已經(jīng)是我們的孩子了,你不能把她帶走!”

鄭小玉愣住了:“我才是她的媽媽,你們讓她管你們叫爸爸媽媽,已經(jīng)侵犯了我的權(quán)利,我當然要帶她走!”在這種情況下鄭小玉到底能不能帶走珠珠呢?

律師說法:

1992年12月29日,我國頒布了《中華人民共和國收養(yǎng)法》(以下簡稱《收養(yǎng)法》),1998年修正后的《收養(yǎng)法》也于1999年4月1日施行。我國法律規(guī)定,收養(yǎng)是指公民依法領(lǐng)養(yǎng)他人的子女作為自己的子女,從而在收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間確立父母子女關(guān)系的民事法律行為。

我國《收養(yǎng)法》規(guī)定的送養(yǎng)人有三種:孤兒的監(jiān)護人、社會福利機構(gòu)、有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。此三類人均可以作送養(yǎng)人。

同時,《收養(yǎng)法》第十條規(guī)定:“生父母送養(yǎng)子女,須雙方共同送養(yǎng),生父母一方不明或者查找不到的可以單方送養(yǎng)。”第十一條規(guī)定:“收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng),須雙方自愿。收養(yǎng)人年滿10周歲以上未成年人的,應(yīng)當征得被收養(yǎng)人的同意。”而收養(yǎng)關(guān)系一旦確立,養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用于法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定,養(yǎng)子女與生父母的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。

本案中,珠珠雖然管唐輝夫妻叫爸爸媽媽,但是,他們之間并沒有任何血緣關(guān)系,而且鄭小玉當初只是將珠珠托付給唐輝照顧。唐輝屬于受托照顧孩子的一方,雖然沒有書面協(xié)議,但是,根據(jù)鄭小玉支付5萬元報酬,并且約定三年的事實,他們之間屬于一種有償?shù)膭趧?wù)關(guān)系。

也就是說,珠珠和唐輝夫妻之間,屬于寄存性質(zhì)的養(yǎng)育,是一種寄養(yǎng)關(guān)系。寄養(yǎng)關(guān)系不影響孩子與生父母之間的法律關(guān)系,即使被寄養(yǎng)的期限很長,也是親生父母的孩子。結(jié)合鄭小玉的實際情況,外出打工三年的她,經(jīng)濟條件充裕,完全有能力獨自扶養(yǎng)女兒,而且鄭小玉與唐輝夫妻之間,從未達成過送養(yǎng)珠珠的協(xié)議,更沒有辦理送養(yǎng)手續(xù)。因此,鄭小玉完全可以以孩子親生母親、法定監(jiān)護人的身份,將自己的孩子領(lǐng)回。

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