時間：2023-05-30 10:16:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計核算制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著社會的不斷進步和經濟的不斷發展，我國的事業單位也迎來了更加廣闊的發展空間和更加優良的發展前景。我國事業單位的發展狀況與國家和社會的發展方向息息相關，因此事業單位的各項工作的順利開展，也就具有了其不忽視的重要性。開展新《事業單位會計制度》下的會計核算改進研究，根據《事業單位會計制度》所規定的內容，全面提升我國事業單位的會計核算工作的開展的完善性和系統性，將為我國的事業單位的良好發展奠定更加穩定的基礎。
關鍵詞：
事業單位會計制度；會計核算；事業單位；發展；改革
隨著我國公共財政體制和事業單位體制改革的不斷深入，對事業單位財務管理工作提出了更高的要求。因此為適應時代和形勢發展的需要，穩步推進事業單位財政改革和財務管理工作的新進展，促進其會計核算工作的有效開展，提高會計信息質量，我國財政部在2012年12月正式頒布了新《事業單位會計制度》，并且在2015年1月1日，開展新《事業單位會計制度》的正式實施工作。新《事業單位會計制度》的全面制定和有效實施，對我國的事業單位的會計工作的開展提出了更加具體的要求的同時，也為我國的事業單位的會計核算工作的開展指出了更加明確的發展方向，因此開展新《事業單位會計制度》下的會計核算改進研究，將新《事業單位會計制度》所包含的內容和理念全面的應用于會計核算工作的改革進程中，可以促使我國的行政事業單位的各項工作的開展更加具有完善性和系統性，進而為我國的社會發展奠定更加穩定的基礎和提供更加強大的發展動力。
一、新《事業單位會計制度》的基本內容
開展新《事業單位會計制度》下的會計核算改進研究，首先應當明確新《事業單位會計制度》的基本內容。《事業單位會計制度》適用于我國的所有事業單位的會計核算工作開展流程。國家事業單位的會計分布結構包括：主管會計單位、二級會計單位以及三級基層會計單位。事業單位在設定和應用會計項目的過程中，需要嚴格按照《事業單位會計制度》內所規定的規章制度，有些項目可以根據行政單位的具體情況進行適當的調整。事業單位核算的資金單位為“元、角、分”。制度執行開始，各個地區的事業單位應當立即停止原有執行的制度，全面在事業單位的會計核算工作中執行新《事業單位會計制度》的基本內容。
二、事業單位會計核算工作的開展的基本內容
事業單位會計核算工作的開展不存在盈利目標，屬于社會性的行政事業單位工作，事業單位會計核算工作的開展可以有效實現行政事業單位的各項經濟收入和經濟支出以及其他經濟狀況的系統性掌握。由此可知事業單位的核算工作的順利開展是國家的經濟收入保持穩定性、平衡性的重要環節。隨著社會的不斷發展和經濟的不斷進步，我國的社會經濟水平也在不斷提升，在這一大背景下，我國事業單位的核算工作的開展，更需要根據時代的需求和事業單位的財政狀況，不斷的進行改革和完善，實現會計核算工作的實效性和時效性的提升，進而為我國的社會經濟的保障奠定穩定的基礎。
三、新《事業單位會計制度》下的會計核算改進方式和內容研究
在明確了新《事業單位會計制度》的基本內容和事業單位會計核算工作的開展的基本內容后，開展新《事業單位會計制度》下的會計核算改進研究，可以將新《事業單位會計制度》下的會計核算改進內容分為以下幾點：
（一）改革事業單位會計核算制度，全面的改革會計主體
開展新《事業單位會計制度》下的會計核算改進，首先應當開展會計主體的改革工作。新《事業單位會計制度》對于會計主體的劃分有著明確的規定，將會計核算工作的開展項目進行了更為詳細的分化。因此行政事業單位開展新《事業單位會計制度》下的會計主體的改革工作，也應當將會計核算工作的開展項目詳細分為：資產、負資產、純資產、資金進項、資金支出，從而實現會計要素的全面性和系統性的提升，可以有效保障事業單位在開展財務核算工作時獲得更加明確的參考信息。同時在傳統的會計核算工作開展模式下，事業單位開展會計核算工作主要是以其資金的收入和支出的預算工作為核心，因此會計核算工作最終得出的結果往往與事業單位真實的財務狀況不相吻合。根據這一情況，新《事業單位會計制度》的內容中明確規定，事業單位的會計核算工作的開展，必須以事業單位的各個部門的基本財務經濟狀況為基礎，根據事業單位的各個時期的基本經濟狀況開展詳細的核算工作，確保會計核算工作的開展內容和結果與事業單位實際的經濟狀況保持一致性，從而使得我國的事業單位開展資金分配工作的工作過程更加具有方向性和針對性，實現了事業單位的資金利用率的全面提升，為社會的經濟的穩定發展提供了強大的保障力。
（二）改革事業單位會計核算制度，完善會計核算工作內容
在傳統的會計核算模式下的事業單位會計核算工作開展的進程中，財政補助和非財政補助的核算工作沒有分別進行，應用新《事業單位會計制度》，改革事業單位會計核算制度，完善會計核算工作內容，將國庫統一支出、國家收入支出分別劃分、社會經濟管理、部門核算以及部門財務預算等各項內容與傳統的會計核算內容相結合，可以實現事業單位的會計核算內容的完善性的全方面提升。同時針對傳統事業單位的會計核算工作開展的不完善之處，新《事業單位會計制度》將“非財政補助結轉”、“非財政補助結余分配”兩項新的項目應用于事業單位的會計核算工作開展進程中，進而確保事業單位的會計結余核算和會計結轉核算兩項工作能夠分別開展，單獨核算，進而實現行政事業單位的會計核算工作開展的精確性的保障。
（三）改革事業單位會計核算制度，變革傳統的固定資產核算方式
在傳統的事業單位固定資產核算工作的開展進程中，主要是應用“固定資金”和“固定基金”兩個模式表現事業單位的固定資產的基本狀況，由于“固定資金”和“固定基金”兩種模式在事業單位會計核算工作開展進程中的應用，不能夠真正地、細致地反映出事業單位擁有的固定資產的實際狀況，因此也無法為行政事業單位的各項工作的開展提供具體的財務數據。應用新《事業單位會計制度》，根據這一現狀改革事業單位會計核算制度，變革傳統的固定資產核算方式，以“非流動資產基金”和“累計折舊”兩項新的固定資產核算模式，代替了“固定基金”這一傳統的事業單位固定資產核算模式。在新《事業單位會計制度》的應用下，事業單位在開展核算工作的過程中，可以利用對應的沖減方式評估事業單位的固定資產，并且在進行固定資產的折舊和攤銷的工作的過程中，也可以實現“虛提”在固定資產和非固定資產的核算工作進程中的有效應用，進而全面提升事業單位的固定資產測評工作的開展的精確性。
（四）改革事業單位會計核算制度，完善“基建數據”的錄入系統
應用新《事業單位會計制度》改革事業單位會計核算制度，完善“基建數據”的錄入系統，可以有效促使事業單位的“大賬”內容更加具有全面性。在傳統的事業單位會計核算工作的開展的模式中，會計“大賬”的內容沒有將事業單位的建設工作的開展的收入和支出狀況整合其中，而事業單位的建設工作的開展的收入和支出狀況需要建立獨賬，單獨的開展資金的統計工作。在降低了事業單位的會計核算工作的開展效率的同時，也使得事業單位會計核算工作的各個開展環節相對分散，缺乏對接性。開展新《事業單位會計制度》在事業單位會計核算工作開展進程中的應用，將事業單位的建設工作的開展的收入和支出狀況與事業單位的“大賬”核算工作的開展相整合，則可以在增強事業單位的會計核算效率的同時，實現事業單位的會計核算工作的各個開展環節的有效對接，進而保障事業單位的會計核算工作的開展更加具有系統性和全面性。同時事業單位的建設工作的開展的收入和支出狀況的核算工作，與事業單位的“大賬”核算工作的整合，也可以增強事業單位對于其建筑工程的資金支出狀況的掌控力度，降低了不必要的建筑工程資金支出狀況的產生的可能性。
（五）改革事業單位會計核算制度，增強會計核算體系的應用說明的明確性
會計核算體系的應用說明的明確性，是確保事業單位的會計核算工作人員有序地開展會計核算工作的根本所在。在傳統的事業單位會計核算體系當中，由于其體系缺乏明確性，因此很容易導致事業單位的會計核算人員在開展事業單位的各個部門的會計核算工作的過程中，出現漏算或者是重復算的現象，無法有效的保障事業單位的會計核算工作的開展的工作質量。將新《事業單位會計制度》應用于會計核算工作開展的進程當中，改革事業單位會計核算制度，增強會計核算體系的應用說明的明確性，并且對于會計核算體系的項目和結構進行重新的規劃和修改，建立起明確的“編號管理制度”，按照順序為會計核算體系的各個項目建立明確的編號，并且對于這些文件明確地按照編號進行整合、存儲和被備份。增強會計核算體系的應用說明的明確性的工作的開展，不僅能夠有效的提升事業單位的會計核算工作的開展的工作質量。同時資金資料的規劃的明確性，也可以使得事業單位在開展各項資金活動的過程中，能夠快速地獲取相關的資金資料，進而增強了事業單位的資金分配和資金管理工作的開展的高效性和精確性。
（六）改革事業單位會計核算制度，改進事業單位的財務報表的結構和體系
事業單位的財務報表，也是反映事業單位的財政狀況的最為直接有效的文件之一。因此改革事業單位會計核算制度，改進事業單位的財務報表的結構和體系工作的開展的重要性不容忽視。將新《事業單位會計制度》應用于事業單位的財務報表核算制定工作的開展進程中，加強對于事業單位的財務實際狀況的全面反映的工作開展的重視程度，在事業單位的財務報表上充分地體現出事業單位的財政負債情況，可以使得事業單位在開展資金分配和資金規劃工作的過程中，資金的分配方向更加具有明確性。同時完善事業單位的財務報表的結構和體系，也需要將事業單位的每個年度的補助狀況、支出狀況以及盈余狀況體現在事業單位的財務報表的內容當中，實現事業單位的財務報表的內容的全面性的有效提升，為事業單位的財政工作的順利開展奠定穩定的基礎。開展新《事業單位會計制度》下的會計核算改進方式和內容研究，可以將新《事業單位會計制度》下的會計核算改進內容分為：改革事業單位會計核算制度，全面的改革會計主體；改革事業單位會計核算制度，完善會計核算工作內容；改革事業單位會計核算制度，變革傳統的固定資產核算方式；改革事業單位會計核算制度，完善“基建數據”的錄入系統；改革事業單位會計核算制度，增強會計核算體系的應用說明的明確性；以及改革事業單位會計核算制度，改進事業單位的財務報表的結構和體系共六個方面。開展新《事業單位會計制度》下的會計核算改進方式和內容研究，將新《事業單位會計制度》理念應用于事業單位會計核算工作的開展進程中，可以為我國事業單位的良好發展奠定穩定的基礎。
四、結束語
開展新《事業單位會計制度》下的會計核算改進研究，首先應當明確新《事業單位會計制度》的基本內容和事業單位會計核算工作的開展的基本內容，進而開展新《事業單位會計制度》下的會計核算改進研究。開展新《事業單位會計制度》下的會計核算改進研究，根據《事業單位會計制度》所規定的內容，保障我國事業單位的會計核算工作的開展的完善性和系統性，可以進而實現我國經濟的穩定性的有效保障。
作者：劉丹丹 單位：西安市西京學院
參考文獻：
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摘要：為了適應醫療衛生體制改革的需要，我國在2012年1月1日實施了新的《醫院會計制度》。新制度不僅是對原有會計制度的繼承，更是創新和發展，對于現代醫院財務會計的發展具有很好的指導作用。本文就醫院新會計制度對會計核算的影響做些粗淺的探討。
關鍵詞：醫院；會計制度；核算
新的《醫院會計制度》在全國公立醫院實施三年以來，推動了醫院會計核算方面的積極進展。新制度的實施進一步完善了醫院報表體系管理，促進了醫院成本核算規范化建設，促使醫院進一步完善會計核算體系。
一、新制度完善了醫院財務報表體系，提供更加準確的會計信息。新制度設計的財務報表由財務會計報告和其他報表組成，主要包括資產負債表、現金流量表、基建投資表、收入費用表、成本表、預算收支表、財務補助收支明細表、會計報表附注和財務狀況說明書。1.增加了現金流量表，使資金管理更加規范。現金流量表一般反映醫院的年度現金收入和現金指出情況。分析該報表，得以了解醫院的現金構成及現金的往來狀況，加強資金管理，評價醫院經營狀況，保證資金安全，彌補了舊制度中資產負債表的缺陷，督促管理者既要關注資產以及負債，也要關注現金流量這一指標。2.增加了成本報表，加強醫院經營能力。該報表提高了財務成本控制分析手段，促使醫院管理者有效控制醫療業務成本。3.固定資產核算的變化，完善了會計報表體系，利于財務分析。舊制度中，固定資產指的是單位價值：一般設備在500元以上、專業設備在800元以上，新制度分別提高到1000元、1500元以上；新制度建立固定資產計提累計折舊制度，避免以往醫院固定資產虛高，財務狀況不實狀況。新財務報表中的固定資產按賬面價值體現，這符合《企業會計準則》的資產負債觀，能夠真實反映醫院資產價值。
二、新制度為醫院成本核算提供了科學依據和制度保障，促進醫院成本核算規范化。1.新制度完善了醫療成本歸集方法和成本核算體系。著重對科室的成本范圍、科室成本、成本歸集作了統一的規定，把醫院科室分為四大類科室：臨床服務類、醫療技術類、醫療輔助類和行政后勤類等。臨床服務類指直接為病人提供醫療服務，并能體現最終醫療結果、完整反映醫療成本的科室；醫療技術類指為臨床服務類科室及病人提供醫療技術服務的科室；醫療輔助類科室是服務于臨床服務類和醫療技術類科室，為其提供動力、生產、加工等輔助服務的科室；行政后勤類指除臨床服務、醫療技術和醫療輔助科室之外的從事院內外行政后勤業務工作的科室。2.新制度規定科室成本實行三級分攤法。三級分攤法明確規定了四大類科室之間的分攤方法與分攤比例。先將行政后勤類科室的管理費用向臨床服務類、醫療技術類和醫療輔助類科室分攤，分攤參數可采用人員比例、內部服務量、工作量等。再將醫療輔助類科室成本向臨床服務類和醫療技術類科室分攤，分攤參數可采用人員比例、內部服務量、工作量等。最后將醫療技術類科室成本向臨床服務類科室分攤，分攤參數可采用工作量、業務收入、收入、占用資產、面積等，分攤后形成門診、住院臨床服務類科室的成本。第一級分攤先核算出醫輔類的科室成本；第二級分攤再核算出醫療技術項目及醫技類科室成本；第三級分攤再次核算出臨床科室成本、病種成本、床日成本及診次成本。3.成本核算基礎數據要求準確、精細。形成以科室成本、病種成本、醫療服務項目成本、床日和診次成本五個成本核算對象；以科室、診次和床日為核算對象。
三、新制度促使醫院完善了會計核算體系，滿足醫院會計核算需要會計核算體系是指由各種彼此獨立而又相互聯系的會計方法所組成的有機統一整體，包括會計核算方法、會計政策方法、會計預測方法、會計檢查方法等。新制度進一步完善了醫院的會計核算體系，較舊制度發生了較大的變化。1.新制度會計科目的變更，提高了會計核算的規范性。建立完善包括凈資產類、資產類、負債類、用類和收入類費等類別會計科目。增設了“累計折舊”科目，巧妙解決了固定資產的折舊問題，避免了資產的虛加；刪除了“修購基金”、“固定基金”科目；“事業基金”與“專用基金”科目核算口徑也發生了變化。2.新制度取消藥品加成核算，真實反映醫藥成本舊制度對醫院藥品采用售價進行核算，計入“藥品”總賬科目及藥品進銷差價”科目。新制度按進價核算，并取消了上述科目，將藥品在“庫存物資”科目中核算，出售時按照規定計入醫療收入科目。新制度下的藥品核算比較符合實際，徹底破除了“以藥補醫”、“以藥養醫”的機制。3.新制度合理反映了固定資產和無形資產的賬面價值。新制度設置了長期投資和短期投資科目。增設了累計折舊和長期待攤銷科目。引入了公允價值計量。一目了然反映出醫院的經營成果和財務狀況，會計信息更加準確真實。新制度對固定資產折舊和減值準備影響了資產的賬面價值和成本費用，合理反映了固定資產和無形資產的賬面價值。舊制度資產負債表不能反映固定資產新舊程度，新制度資產負債表中可以反映固定資產的凈值，這可以方便資產分析固定資產真實的價值，提高財務分析的真實性、可靠性。比如：通過固定資產增長率，可以看出醫院固定資產投入力度，真實反映醫院長期發展能力；通過固定資產收益率，可以看出醫院資產的利用效率和獲取收益能力。通過固定資產凈值率，可以看出醫院固定資產的新舊程度等。
四、新會計制度在執行中需要注意的事項。1.新舊會計制度銜接的問題。新制度在細節方面做了許多修改。比如：新制度把基建帳會計科目歸入醫院在建工程，把基本建設轉結至大帳。處理好新舊制度的銜接，是一個很重要的問題。否則，很容易使當期財務報表不準確，引起審計質疑。這就要求我們既要端正態度，又要加強專業學習，準確理解新制度的內涵。2.在醫院層面加強信息化建設。新會計制度對財務管理信息要求極高，需要建立與之相適應的會計成本核算流程，并引進相匹配的財務軟件。目前，許多醫院都沒有購買專門的財務管理軟件，普遍采用一般企業的管理軟件，這往往導致在信息的共享、信息可靠性等方面存在諸多不變。醫院有條件的，可開發“管理型”會計軟件，形成ERP管理模式。3.新會計制度在運行中存在缺陷。比如：新制度沒有確切規定醫療賠償款是通過“醫療成本”還是“其它支出”計入支出，雖然已增設了“預計負債”的科目，但是未確切規定是否歸入該科目。再如：應付票據是醫院的一項負債，反映醫院的償債信譽。但新制度報表中不能直觀顯示出應付票據余額。建議醫院應該棄置“投資收益”、“應付票據”這些明細科目，單獨設立投資收益”、“應付票據”會計科目。
參考文獻：
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作者：賈曉琳
關鍵詞：事業單位；會計核算；改革
中圖分類號：F606.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-0748(2016)01-0021-02
引言
隨著國民經濟快速的發展，事業單位為了跟上經濟發展的腳步在不斷完善和提升自己。然而由于事業單位會計核算制度的不完善使得會計核算制度跟不上當前市場經濟發展的需要，很大程度上滯后了事業單位的運行和發展。因此為了跟上事業單位發展的腳步，確保企業經濟不受影響，完善會計核算制度的改革非常必要。事業單位應根據自身的需求對會計核算制度進行改善，并將其作為企業研究課題的重要一課。加強管理制度，加大審核力度，意在保護事業單位自身正當的經濟利益不受損害。
1事業單位在會計核算方面遇到的問題
1.1會計核算基礎和其體系的不完整
目前事業單位在會計核算方面都采用收付實現制，該制度是以收到或支付的現金作為確認收入和費用的依據。在這種會計基礎下，如果是本期實際收到現金的收入，那么不論是否屬于本期，都會作為本期的收入來處理；同樣的在本期以現金付出的費用，不論是否屬于本期，也會作為本期獲得補償。然而這一制度不利于單位進行成本核算，無法真實的記錄該期的收入和支出，對于會計核算造成巨大影響，不利于防范財務風險。同時收付實現制也造成了不同時期財務數據不具有可比性，使得會計核算時無法與以往比較，不利于績效考核的進行。在經濟快速發展的今天，該制度已經無法滿足事業單位經濟發展的需求。
1.2會計科目設置存在的問題
會計科目是根據會計要素進行更具體的分類科目，對再次記賬有著很大的意義，在會計基礎中也具有很大的作用。但事業單位在會計科目的設置中存在很多問題，對于其收入類別有著具體的收入明細，卻未對支出方向進行明確規范。因此在實際核算中，會對事業單位相關核算中造成巨大影響。對于資產、成本、損益科目的混淆不清使得事業單位在分類核算時發生重算或漏算的情況。同樣在事業單位內部，由于預算管理制度不同，各個單位的科目設置也出現混亂。容易造成制度規則不明確，不利于企業后期的會計核算的進行，影響企業資金的運行。
1.3控制和監督力度問題
從預算管理到記賬、報賬，會計核算是一個龐大的工程，少不了強有力度的控制和監督。事業單位應嚴厲杜絕假賬，腐敗現象的發生。而推出的會計集中核算制度是將會計核算與財務管理分在兩個部門進行，權力的分割化勢必導致控制和監督的職能弱化。另外對于財務報表時，相關會計核算人員素質不高，對相應會計核算要求掌握不夠。在審核時，只對其賬單的合法性進行審查，而對其內容是否真實卻不再核實，使得不法分子偽造票據內容，進行不合法的行為，出現轉空子的現象[1]。
2完善事業單位會計核算制度改革的措施
2.1完善會計核算基礎及其體系
相對于事業單位使用的收付實現制，應建立可行的權責發生制度。收入按現金收入及未來現金收入，費用按現金支出及未來現金支出。也就是說如果本期已經有的收入和已經發生或應當負擔的費用，不論其款項是否已經收付，那么都應作為當期的收入和費用處理；同樣那些不屬于當期的收入和費用，即使款項已經在當期收付，也不會作為當期的收入和費用。因此，權責發生制符合計量方面的要求，它有效解決了收入和費用何時予以確認及確認多少的問題。也解決了收付實現制中不通期所引起的會計核算問題。因此建立有效權責發生制并加強收付實現制的使用力度，可對事業單位成本進行有效核算，也能使資金的支出和收入與時期相匹配，使企業資金更好運轉。為后期績效評估，資金核算提供了便利。
2.2完善會計科目的設置
為了滿足事業單位會計合算的需要，可以適當的調整部分會計科目，如月末時將各賬戶余額對應結轉到“結余”賬戶，明顯反映非營利組織增收的結果和運用資金的情況；還可通過計算固定資產折舊，可反映出在使用過程中固定資產的消耗，也能比較全面的反映事業單位運行中的各項成本和費用；此外會計科目與會計要素要相互對應，將成本并入資產，損益拆分為收入和費用類。會計科目和會計要素的結合可使會計核算工作高效進行。另外在科目命名時可采用通俗易懂的詞語，可降低工作人員的記憶和理解難度，也避免一些有歧義的詞語引起錯誤，也提高了會計核算的準確度和高效性。總之在設置會計科目時，應明確表明科目種類，不可出現意義相近類別，杜絕不法行為的發生，對事業單位資金造成影響[2]。
2.3加強控制和監管力度
在實行會計集中核算制度的工作中，不能只是將核算制度作為重點，還要加強核算中心的財務監督管理能力。事業單位根據自身特點建立相應的管理機制，建立全面的會計核算中心內部監督和賞獎懲罰制度。有效對財務進行管理和監督。不定期對日常經濟活動的收支情況進行檢查，嚴防轉漏洞，做假賬的行為。在大眾面前公開財務制度，通過互相監督來規范行為。同時提高財務人員的職業素質和責任意識，加強其素質培養，不定期進行考核。會計核算中心要充分的發揮其內部核算監管的職能，對違法違規的經濟行為加大懲罰力度，對相關責任人實施不定期考核，從根本上杜絕腐敗現象。
3結語
事業單位在發展的過程中面臨壓力和許多復雜的經營環境，事業單位在發展時，會計核算也要跟上步伐。因此對會計核算的環境和信息的要求都在不斷提高。而會計核算在改革的過程也出現了很多問題，同時在解決時也要面臨很多問題。對現有的問題，提出解決措施也可以使事業單位會計核算制度更加完善。這項制度的完善是一個復雜的，長期性工作。需要事業單位必須結合會計核算的現實出發，完善會計核算的基礎及其體系，加強會計核算的內部控制和監督檢查。完善會計科目的設置，不斷地提高會計人員的基本素養和專業水平。使會計核算工作與單位實際發展腳步并行,進而使事業單位的財務管理水平和工作效率得到有效提高，實現其發展目標。
參考文獻
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隨著教育體制的不斷變化，信息網絡技術得到了快速的發展，并被運用到了教育財務管理中，在此影響下各地區中的教育主管部門也開始紛紛成立了教育會計核算中心。通過調查可以看出，教育會計核算中心不僅可以規范好會計監督，還可以利用好資金，避免腐敗現象的發生。因此，怎樣才能提高會計信息的質量，保證資產的完整性與真實性，就成為了教育會計核算中心所必須要解決的問題。基于此本文針對教育會計核算中心的內部控制制度建設進行了簡要闡述，并提出幾點個人看法。
關鍵詞：
教育會計核算中心；內部控制；制度；分析研究
前言：
對于教育會計核算中心來說，如果沒有進行有效的管理，就很容易出現資產流失或是貪污舞弊等行為。因此可以說，建立出完整的教育會計核算中心的內部控制制度就顯得極為重要了。且對于教育會計核算中心來說，就是將會計服務與監督結合在一起的管理模式。與傳統的管理模式相比，可以有效發揮出會計監督的效果，避免違法行為的發生。
一、目前教育會計核算中心內部控制制度的發展現狀
（一）內部制度不完善。
只有完善的內部控制制度才能做好財務管理工作，但是就目前的教育會計核算中心來說，在內部控制制度上還存在一定的缺失，這樣也就不能發揮出應有的作用。
（二）崗位上的不合理。
就目前的教育會計核算中心來說，由于受到多種因素的影響，使得專業人員上存在一定的不足，加之受到工作量大等因素的影響，經常會出現一人多崗的現象。由于職權上的混亂，使得責任也不能落實到實際中去，這樣也就造成了許多問題的發生[1]。
（三）工作流程上的問題。
在教育會計核算中心中，專業的審核人員不足，這樣一些大額的資金就由領導部門來進行審核，而限額以下的資金，則是由核算中心的審計人員來進行互審。且一些會計人員還要負責多個學校中的審計工作，這樣也就使得工作量增多，而會計人員為了提高工作的效率，就直接簽字，這樣也就沒有對原始憑證進行審核，最終也就使得會計監督職能不能落實到實際中。
（四）會計信息失真。
在一些學校中，許多學校在收支上沒有及時入賬，這樣也就出現了“坐支”的現象。且在一些學校中，在費用上出現了一定的隨意性，如將招待費等劃入到會議費中，甚至是一些學校中的原始票據并不能反映出實際的業務，嚴重的還有一些人為捏造的等，這樣也就使得會計信息信息上出現了信息失真的現象[2]。
（五）核算與資產管理上相脫節。
從實際上來講，教育會計核算中心與學校之間，不論是在資產記錄上，還是在管理上，都存在著脫節的現象，這樣也就使得學校中針對物資管理等方面問題不斷。如在一些學校中的固定資產有著賬面上的記載，但是在實物上卻并不存在。甚至是一些學校之間在進行資產轉移的過程中，并沒有辦理相關的調撥手續，也就沒有記錄到賬面上。此外在教育會計核算中心中，一支綜合素質高與專業能力強的團隊有著極為重要的作用。但是從實際上來看，卻存在著專業人員少于工作量大的現象，加之一些工作人員在工作中積極性不高，這樣也就沒有端正自身的學習態度，最終也就造成了工作效果不高。
二、提高教育會計河段中心內部控制制度建設的措施
通過上述可以看出，雖然教育會計核算中心內部控制制度建設有了一定的發展，但是問題也不斷涌現，所以就必須要不斷深入發掘與探索，建立出完善的教育會計核算中心內部控制制度，這樣才能提高資金的利用效果，實現長遠的發展。
（一）建立出完善的內部控制制度。
就目前的教育會計核算中心來說，想要實現長遠的發展，就必須要嚴格按照《行政事業單位內部控制規范》來進行，在此基礎上建立出完善的控制制度與執行機制，這樣才能保證核算中心與學校的控制實現有效的融合，規范好學校。同時也可以保證內部牽制、內部會計監督制度可以落實到實際中[3]。
（二）建立出崗位分離與定期輪崗的制度。
通過科學的安排來設置出會計崗位，對于不相容的崗位之間要進行分離，同時還要對崗位的職責進行劃分，以此來將責任落實到實際中去，這樣不僅實現了崗位之間的制約，還提高了監督與管理的效果。此外還應當要制定出完善的崗位輪換制度，組織會計人員做好培訓工作，提高會計人員的專業水平，這樣也可以有效避免行為的發生。
（三）規范審批與工作流程。
只有明確崗位的實際業務權利與范圍，才能制定出科學的審批程序與責任，同時還可以建立出會簽制度等，以此來規范好會計事項的處理流程，只有保證崗位之間形成完整的“流水線”才能提高核算監督的效果。如在學校中，可以先對原始憑證進行審核，然后在遞交到教育會計核算中心來進行制單與復審，只有對原始憑證與記賬憑證審核無誤后，才能進行后續的工作。通過這種方法也可以有效避免學校中的財務收支上出現違法的行為，避免不合理的支出現象[4]。
（四）做好會計核算與預算上的管理。
只有制定出完善的收支管理制度才能保證學校預算的完整性，同時還可以避免學校中出現公款私存等現象。只有將各項收支全部劃入到學校預算工作中去，才能使管理制度更加完善與具體。通過加大對原始憑證的審核，可以及時發現不滿足要求的原始憑證，并要求學校要及時進行補充，這樣才能進行報銷。對于超出業務范圍的工作，經辦人員有權進行拒絕，同時向上級部門進行匯報。
（五）做好財產上的控制工作。
在核算中心中，要明確固定資產的增減報賬程序，做好各項環節的流程，避免出現與事實不符的現象。對于學校來講，也要定期對資產進行清查，建立出完善的管理制度，以此來保證資產的完整性。
（六）提高業務人員的綜合能力。
在實際工作中，必須要嚴格執行相關的管理條例，做好統一管理工作，同時還要組織人員進行培訓工作，以此來保證會計人員的獨立性，同時還要增強會計人員的專業能力，提高工作效率。
結語：
綜上所述可以看出，只有建立出完善的教育會計核算中心內部控制制度，才能做好經費上的管理，保證學校中的資產完整性，避免出現信息虛假與貪污等現象的發生，促進教育事業的發展。
作者：王自山 單位：廬江縣教育會計核算中心
參考文獻：
[1]沈永祥.高校產業集團會計核算中心的實踐與思考——基于翔宇集團的分析[J].財會通訊(綜合版)，2012，（10）：75-76
[2]張家旺.完善會計核算中心內部會計控制制度的思考[J].財會通訊(理財版)，2012，（11）：34-35.
關鍵詞:行政事業單位；國庫集中支付制度；會計核算；措施
國庫集中支付制度是行政職業單位一項重要的會計核算制度，對改善財政資金撥付環節多問題、提高國庫資金的使用效率具有重要作用，給行政事業單位的會計核算工作造成了深遠的影響。行政事業單位的財政部門需要不斷的提高國庫集中支付制度下的會計核算工作效率，給行政事業單位營造良好的財務工作環境，對事業單位內部的會計基礎工作進行不斷的調整和優化，確保會計核算工作的有效開展。
一、國庫集中支付制度對行政事業單位會計核算工作的影響
(一)導致會計入賬依據和賬務處理方法發生改變
行政事業單位在實施國庫集中支付制度之后，行政事業單位的各項支出和收入依據由財務部門提供，而不是將貨幣資金流或其他原始憑證作為主要依據，需要將相關的原始憑證和作為企業財政收支的主要依據，按照《財政直接支付入賬通知書》中的內容，進行入賬通知書中金額、入賬日期的確定。但是在財政授權支付條件的影響下，會導致《財政授權支付額度到賬通知書》中標注的金額發生改變，導致賬務處理程序發生較大的變化。
(二)導致銀行存款賬戶核算內容發生改變
銀行存款賬戶核算內容發生改變，會導致會計科目增加，事業單位的“銀行存款”科目的核算內容會變成各項往來款項、以前年度結余和單位自籌資金收入，撥付財政性資金將不會再列入該科目中。增加的會計科目主要為：財政撥款結余、財政應返還額度，財政調劑收入等科目。
(三)導致銀行賬戶發生改變
行政事業單位在實際的發展過程中，受國庫集中支付制度影響較大，將財政資金納入到國庫的單一賬戶零余額賬戶管理體系中，需要嚴格按照國庫集中支付改革的要求，在國家有關政策制度的要求下，合理設置基本存款賬戶、零余額賬戶、應繳納財政收入匯繳專用存款賬戶等。
(四)導致會計核算趨勢與職能發生改變
行政事業單位在實際的發展過程中，受國庫集中制度影響較大，導致行政事業單位的會計集中制度相精細化發展，使會計核算科目更加明細化，業務量呈現出逐年升高的發展趨勢，業務范圍會不斷擴大，會計人員的專業能力進一步得到提升，使國庫集中支付制度中的會計職能由簡單核算型逐漸向復雜管理型進行轉化，強化了會計監督職能。
二、行政事業單位國庫集中支付制度下的會計核算工作存在的問題
(一)會計報表信息不完整
自從國庫集中支付制度實施之后，我國行政事業單位的會計核算方法發生了較大的改變，會計報表編制方法發生變化。由于財務部門的會計核算人員不能清晰的掌握行政事業單位的資產信息、財務業績和債權債務情況，并且大多數會計報表信息都相對較為單一化，涉及到的債務信息相對較少，給財務監督工作的有效開展造成了阻礙。
(二)會計監管體系不完善
行政事業單位在實施國庫集中支付制度之后，導致事業單位的會計核算體系發生了較大的變化，會計監管模式和會計監管內容都受到了較大程度的影響。從現階段我國行政事業單位的會計監督體系整體情況上來看，會計監管體系不完善，主要表現為以下幾方面的內容：第一，行政事業單位在國庫集中支付制度下，對會計監管體系的需求發生了較大的改變，會計監管體系的創新性不強，與當前時代的發展需求呈現出不相適應情況。第二，目前，雖然有很多的行政事業單位已經對會計核算方式和會計報表編制方式作出了較大程度的改變和調整，但是卻沒有結合企業的實際發展情況，對會計監管制度進行全面、系統的調整，無法形成高效的會計監管體系，不能在國庫集中支付制度下得到良好的發展。
(三)零余額賬戶管理不規范
零余額賬戶管理作為國庫集中支付制度中的重要組成部分，從目前的管理情況上來看，存在諸多的問題，各項管理工作無法達到預期管理的目標和發展要求，各項管理手段不合理、不規范，主要表現在以下幾方面內容：第一，現階段的零余額賬戶管理體系不合理，上級單位對基層單位的收支情況約束較小，沒有充分發揮出上級單位的監管職能。第二，零余額賬戶的管理經驗較為欠缺，賬戶管理人員不了解賬戶的操作方法。賬戶資金的支出進度與資金到賬情況呈現出不一致現象，對行政事業單位各項業務工作的開展造成嚴重的制約，無法促進行政事業單位的健康持續發展。第三，目前，我國的行政事業單位存在嚴重的賬戶清算不合理現象，沒有及時將當天的賬戶余額清算為“零”，影響著賬戶的管理效果。
三、解決行政事業單位國庫集中支付制度下的會計核算問題的對策
(一)完善會計報表信息
要想促進會計報表信息完善，需要增加會計報表內容，將投資性資產、債券、資產等內容融入到會計報表信息中去。為了確保會計核算人員決策的準確性，需要改變傳統的會計核算形式，將會計信息和非會計信息及時提供給會計核算人員，為會計核算人員的決策提供依據。另外，需要做好現金流量表增加工作，為行政事業單位的國庫集中支付制度改革提供依據，通過增加現金流量表，能夠確保流入和流出的現金真實的披露出來，掌握行政事業單位的現金增減變化。
(二)完善會計監管體系
完善的會計監管體系對確保會計核算工作的純凈性發揮了重要的作用。行政事業單位需要在國庫集中支付制度的引導下，不斷的完善會計監管內容，改進會計監管方式，做好行政事業單位基層會計監管人員的培訓，做好會計監管體系的改革，促進國庫集中支付制度下的會計監管體系創新。
(三)確保零余額賬戶管理的規范化
零余額賬戶管理對確保國庫集中支付制度各項工作的規范化具有重要作用，做好零余額賬戶管理工作，在目前行政事業單位發展中具有重要作用。首先，行政事業單位在進行零余額賬戶管理時，上級部門應該承擔起基層部門的資金收支管理工作，對基層部門的資金管理進行嚴格的調控和監管，促進行政資金使用效率的提升。其次，對零余額賬戶資金的到賬進度情況進行規范，確保資金支出進度與到賬進度相一致，防止資金出現到賬延遲現象。最后，要求行政事業單位部門需要做好零余額賬戶資金退款項目的信息核查和審查工作，避免零余額不為“零”現象的存在，減少資金“退款”現象的發生概率。
四、結束語
國庫集中支付制度在行政事業單位中進行應用，給會計核算工作帶來了深遠的影響，促進了會計核算工作效率的提高，強化了國庫集中支付制度的風險管控能力，需要認識到實施國庫集中支付制度對行政事業單位的影響及面臨的問題，并提出合理化的解決措施，規范會計核算管理流程，確保國庫集中支付制度在行政事業單位會計核算中的順利開展。
參考文獻:
【關鍵詞】 事業單位會計 醫院會計 會計改革
我國現行《醫院會計制度》，是財政部、衛生部根據《事業單位財務規則》和《事業單位會計準則》，結合我國醫院特點，參考國外非盈利組織財務會計制度，于1998年11月17日頒布并于1999年1月1日實施的。這次改革借鑒了企業財務會計改革的經驗和國際慣例，是醫院財務管理、會計核算的重大改革。它為醫院適應市場經濟、參與市場競爭注入了新的活力，是醫院會計同國際慣例接軌、邁向醫院會計現代化的又一次重大發展。現行醫院會計核算制度的主要內容有：
第一，現行的《醫院會計制度》將會計要素分為五類，即資產、負債、凈資產、收入和支出。其平衡公式為：資產=負債+凈資產。現行制度改變了過去將會計科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法，會計要素更明確，平衡關系更加清楚，比較真實地反映了醫院的經濟活動，也使中外醫院會計的交流更具有實用性。
第二，明確了醫院收支性質，建立了“大收入，大支出”概念。醫院是不以營利為目的、承擔一定福利職能的社會公益事業單位，醫院的所有收入均是事業性收入，相應的支出均為事業性支出。
第三，明確了醫院實行內部成本核算的范圍。醫院貫徹權責發生制原則，對醫療收入與藥品收入分別核算。
第四，取消了獎勵基金與事業發展基金的提取，規定了成本的列支范圍，直接增減事業基金，使醫院的資金使用更具有靈活性。第五，藥品核算與管理更加科學。現行醫院會計制度簡化了藥品出入庫核算手續，將藥品折扣直接打入藥品進銷差價，當藥品售出時，折扣才算收入，避免了藥品收入的虛假性。
現行《醫院會計制度》自頒布實施以來，對于規范醫院的財務管理、提高醫院的會計核算質量均起到了很好的作用。但隨著社會經濟的飛速發展、改革步伐的日益加快及中國加入WTO，現行《醫院會計制度》在運行過程中也愈來愈顯現出不足及局限性。筆者結合實際進行分析并提出相關的完善措施。
第一，現行醫院會計核算制度對成本的核算不夠準確，管理費用分攤不合理，應考慮增設“財務費用”以及相關間接性費用的過渡性科目。管理費用所包括的范圍較廣，除醫院管理部門的費用外，還包括為醫療、藥劑、管理等部門服務的輔助部門的費用以及借款利息費用等。管理費用的大小直接影響醫療服務成本、藥品銷售成本和制劑產品成本，最終影響到收支節余和凈資產。而現行醫院會計制度簡單地將管理費用按人員比例在醫療成本與藥品成本中進行分攤，不能準確反映醫療成本和藥品成本。筆者建議，增設反映醫療支出與藥品支出的相關間接費用的過渡性科目，用于歸集屬于醫藥成本但不能直接進入醫療支出、藥品支出的各種間接性費用，月末再按人員比例在醫療成本與藥品成本中分攤；增設“財務費用”科目，把原在“管理費用”科目中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統一歸集到“財務費用”一級科目中核算。
第二，增設“累計折舊”科目，避免醫院資產的虛增。現行醫院會計制度規定，醫院應按固定資產原值計提“修購基金”作為提取折舊的一種變通方法，提取時只增加“專用基金———修購基金”和醫療支出、藥品支出、再加工材料等，不沖減固定基金，直至固定資產報廢清理完畢之前，賬面上固定基金和固定資產始終保持原始價值不變。筆者認為這種對固定資產、固定基金、修購基金的賬務處理不合理，提取修購基金時未設置“累計折舊”會計科目，不能反映固定資產凈值，會引起醫院資產和凈資產虛增。故建議設立“累計折舊”會計科目，計提折舊時，借記有關支出科目，貸記“累計折舊”科目，同時登記固定資產明細賬和總賬，并在會計報表中分別列示固定資產原值、累計折舊及固定資產凈值，使資產負債表反映醫院實際總資產及凈資產，便于報表使用人正確理解有關信息。期末“固定資產”賬戶余額仍為原始價值，“累計折舊”賬戶余額為已提折舊額，在資產負債表中，累計折舊作為固定資產的備抵項目列示在固定資產項目下方，兩者相抵后的余額應為固定資產凈值。此方法的優點是將資產負債表中“累計折舊”項目金額、“固定資產凈值”項目金額與“固定資產原價”項目金額相比較，可以獲得醫院整體固定資產新舊程度的信息和使用狀況，便于會計報表使用人作出相關決策，也可避免醫院資產和凈資產的虛增。
第三，進一步完善資本性支出會計處理程序。醫院發生的資本性支出，如購置房屋和設備、固定資產改良、大型維修等，按《醫院會計制度》規定，均應從修購基金或事業基金中列支，不對醫院的當期效益發生影響。即購置或接受固定資產時，一方面要借記“專用基金———一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；另一方面借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產報廢、毀損或盤虧時，才按原值借記“固定基金”科目，貸記“固定資產”科目。筆者認為，現行《醫院會計制度》對固定資產的這種核算方法，尚存在一定的弊端。如部分中小醫院特別是鄉鎮衛生院發生大量的資本性支出，而這些支出在修購基金和事業基金中不能完全列支時，由于《醫院會計制度》中沒有明確規定列支方法，只能從醫療支出或藥品支出中直接列支，即發生資本性支出時，借記“固定資產”和相應的支出科目，貸記“固定基金”和“銀行存款”科目。固定資產的這種核算方法，其一是不利于考核單位及負責人的業績和經濟效益。凈資產的增減變化是經濟效益完成情況的一個重要指標，然而因采用這一固定資產核算方法造成的凈資產忽增忽減，會使考核結果出現很大的誤差。其二是不利于固定資產實有價值的動態反映，容易導致單位家底不清，實力不明。其三是會導致支出的虛增，使醫院當期甚至當年的收支結余受到很大的影響。所以，現行醫院會計核算制度還需要進一步改進和完善。針對這種情況，筆者認為醫院會計可借鑒企業會計的核算方法，取消“固定基金”科目的核算內容，購入固定資產時借記“固定資產”科目，貸記“銀行存款”科目。將固定基金的期初余額減去評估固定資產凈值后轉入“事業基金”科目，固定資產原值與凈值之間的差額記入“累計折舊”科目。
第四，應改進壞賬準備的提取方法。壞賬是醫院無法收回的應收款項。現行《醫院財務制度》規定：“年度終了，醫院應按年末應收醫療款和應收在院病人醫藥費科目余額的3%—5%計提壞賬準備。”醫院的壞賬損失主要發生在出院病人欠費這一環節，與“應收醫療款”相關，提取壞賬準備時不能將“在院病人醫藥費”包括在內。筆者認為，應按應收款項賬齡長短，依據不同比率計提壞賬準備，對于期限超過三年、確認無法收回的應收賬款，應全額提取壞賬準備。
參考文獻：
[1] 王善臻.非營利醫療機構財務會計[M].北京：中國財經出版社，2002
摘 要 良好的醫院會計內控制度對維護醫院資產的安全有著不可取代的作用。本文從醫院會計內控制度所具有的作用及基本原則出發，在分析醫院會計內控制度存在的問題的基礎上，有針對性的提出了完善醫院會計內控制度的完善策略。具體的完善策略包括：提高醫院會計內控制度的管理意識；加強內部審計職能作用的發揮；醫院資金內控力度的加強；完善人力資源管理；建立和健全醫院會計內控體系；加強醫院會計內控制度的實施力度等等。
關鍵詞 新醫改 醫院 會計制度 完善
會計內控制度是為保證醫院實現經營目標、提高會計信息質量、保護國家財產物資的安全與完整、確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序規范的總稱。
一、主要存在著以下問題
1．醫院內部審計職能發揮不夠
醫院會計內控制度作用的發揮，與醫院內部審計職能有著極其密切的關系。但從我國醫院的實際情況來看，尤其是一些中小型的醫院里，還沒有建立醫院的內部審計機構，有的雖然設有內部審計機構，但審計的獨立性較差，沒有發揮其應有的作用。簡而言之，醫院內部審計職能力度不足，影響了醫院會計內控制度作用的發揮。
2．人員管理及人員素質存在的問題
無論是從醫院的正常經營，還是從會計內控制度的角度來看，醫院的人員管理方式與人員素質都非常重要。從目前醫院的實際情況來看，內部會計人員利用自身職務的便利，的問題經常出現，而醫院對這類問題的處理是人員管理的必然結果。除此以外，醫院會計人員專業水平及實踐能力的缺乏也影響了醫院會計內控制度作用的發揮。
3．醫院會計內控制度實施力度不足
好的醫院會計內部控制制度還需要好的實施才能實現其應用的作用。從一些醫院的管理實踐來看，存在著一定程度的會計內控制度實施力度不足的問題。甚至有的醫院的內控制度在實施過程中導致形式主義，等同于沒有設置會計內控制度。嚴重的影響了醫院的正常管理。
4．成本核算的科目和內容缺乏
現行醫院會計制度中缺少成本類科目，對成本和費用的界限不明，成本范圍狹窄，在口徑歸集、計算方法和成本分配標準等方面都不明晰，導致不同醫院間的成本核算口徑缺乏一致性、會計信息缺乏可比性。和公益性會計科目。缺少對固定資產的公益性資本化設計，無法提供公益性會計信息；醫院使用公益性資源時，缺少支出科目，如對醫療機構公益性活動產生的費用采取“借記固定資產”“貸記固定基金等處理方法。會計制度又缺少“累及折舊”科目，造成固定資產賬面價值虛增；支出項目無法反映醫院成本消耗情況，使得財務成果失真，醫院資產賬面價值嚴重不實，缺少公益性會計信息。同時對醫院在固定資產改良及大規模維修產生的后續支出無相關核算規定，造成了會計管理上的真空地帶。
二、醫院會計內控制度的完善策略
1．加強內部審計職能作用的發揮
醫院的內部審計工作要求以獨立、客觀全面的對各項經濟義務進行審查，通過內部審計職能作用的發揮有效的確定醫院經濟業務的合理性，對醫院會計內控控制目標的完成進行評價，針對醫院在經營管理過程中出現的問題，提出相應的解決措施。有效的促進醫院會計內控制度作用的發揮。
2．加強醫院會計內控制度的實施力度
在醫院會計內控制度的完善中，必須關注的是要不斷加強醫院會計內控制度的實施制度。首先要確立醫院合理的組織結構，只有合理的組織結構才能有效的保證醫院會計內控制度的實施。在這個組織結構中確立不相容職務相互分離制度與授權審批制度，同時還要不斷建立健全內部控制和醫院監督執行的崗位責任。只有這樣，才能確保醫院會計內控制度的有效實施。
3．增設“累計折舊”科目，避免醫院資產的虛增。
現行醫院會計制度規定，醫院應按固定資產原值計提“修購基金”作為提取折舊的一種變通方法，提取時只增加“專用基金――修購基金”和醫療支出、藥品支出、再加工材料等，不沖減固定基金，直至固定資產報廢清理完畢之前，賬面上固定基金和固定資產始終保持原始價值不變。筆者認為這種對固定資產、固定基金、修購基金的賬務處理不合理，提取修購基金時未設置“累計折舊”會計科目，不能反映固定資產凈值，會引起醫院資產和凈資產虛增。故建議設立“累計折舊”會計科目，計提折舊時，借記有關支出科目，貸記“累計折舊”科目，同時登記固定資產明細賬和總賬，并在會計報表中分別列示固定資產原值累計折舊及固定資產凈值，使資產負債表反映醫院實際總資產及凈資產，便于報表使用人正確理解有關信息。期末“固定資產”賬戶余額仍為原始價值，“累計折舊”賬戶余額為已提折舊額，在資產負債表中，累計折舊作為固定資產的備抵項目列示在固定資產項目下方，兩者相抵后的余額應為固定資產凈值。此方法的優點是將資產負債表中“累計折舊”項目金額、“固定資產凈值”項目金額與“固定資產原價”項目金額相比較，可以獲得醫院整體固定資產新舊程度的信息和使用狀況，便于會計報表使用人做出相關決策，也可避免醫院資產和凈資產的虛增。
4．改革相關醫療、藥品業務的會計科目和核算方式
新醫改推進醫藥分開、改革藥品加成政策對現行醫院會計制度產生重要影響：一是實行藥品零差價率銷售后，現行醫院會計制度的“藥品進銷差價”科目將作廢；二是增設藥事費并一定程度彌補醫院收入減少或虧損，醫院會計制度改革中應新設有關會計科目及進行核算規定等；三是“以藥養醫”的核算結果不再出現，醫院運行機制將大有改善；四是醫院提供的各類會計信息將更加真實充分，為政府統計分析醫療費用、制定醫療價格、財政補償提供重要參考。實行藥品零差價率銷售后，取消“藥品進銷差價”科目；增設藥事費并一定程度彌補醫院收入減少或虧損，規范核算內容；加強規范醫療、藥品核算及相關會計信息。
三、總結
總之，隨著我國醫療衛生體制改革的深入，現行的醫院會計制度必須要進行改革，通過擴大適用范圍，增設新會計科目，進行合理的會計核算，以適應新形勢下醫療衛生機構的經營管理和可持續發展的需要。
參考文獻：
[1]李瑞君.醫院會計制度的變革環境與措施分析.會計之友(中旬刊).2009(06).
會計制度在經濟發展的情況下不斷地更新和完善，也是為了更好滿足經濟發展下企業的需求。新的財務會計制度對于醫院的會計核算提出了不同的需求，產生了不同的影響。醫院的會計核算必須針對新的財務制度的要求，做出相應的改變，使得醫院會計核算朝科學化、規范化的方向進行改革，從而不斷提升醫院會計核算的質量。
一、醫院會計核算中存在的問題分析
醫院的會計核算涉及的內容比較廣泛，進行會計核算的過程中需要考慮的因素也很多。因而醫院會計核算是一個問題多發的環節。以下就主要分析會計核算中常見的問題。
(一)醫院會計收支方面
醫院每天服務的病患不計其數，每天的收入額也是比較大的。會計收支這方面能否進行準確的核算，直接關系到醫院的切身利益。在電子信息技術日漸普及的今天，采用傳統的會計制度，已經不能完全滿足會計收支計算的需要。一般來說，藥品都是采用售價核算的方式，管理中的支出費用以及采購費用包含在藥品的支出科目中核算，在核算的過程中，財務人員很容易出現不規范的操作，進而影響了收支的核算結果。
(二)醫院固定資產方面
醫院作為一個公共的服務性企業，醫院包含的固定資產種類較多，對固定資產的核算也需要采取適當的核算方法。醫院按照固定的資產賬面價值的比率進行提取購買基金時，應該是借記醫療支出和藥品支出、貸記專用基金科目。固定資產的核算，都需要按照實際需求設定合適的會計科目，但是醫院不同于一般的企業，沒有設定專門的核算固定資產的科目，如此一來，醫院在進行會計核算的過程中，固定資產的項目一直都是原來的值，這樣不利于明確資產的增減值，在后期的固定資產的核算中不方便計算。
(三)醫院成本核算方面
會計制度核算中，需要考慮的六大因素：資產、負債、所有者權益、收入、成本、利潤。每一項內容都是會計核算中不可忽視的關鍵。醫院的成本核算包括醫院使用的各項儀器設備、藥品費用、職工的工資等等多項不同的內容，可能還涉及到一些比較不是很清楚的項目，以致在進行成本核算的過程中考慮的不全面，因而核算的不準確。醫院的會計核算沒有設置專門的核算成本會計科目，在成本的分攤方式上面也處理的不夠完善。
二、新財務會計制度對醫院會計核算產生的影響分析
(一)促進醫院會計核算體系的不斷完善
1、會計核算科目的完善
會計科目是會計核算中必不可少的關鍵因素之一。確定會計核算中需要使用 的會計科目，有利于保障后續的會計核算工作正常有序的開展。會計核算體系是由多種不同的會計核算方法組成的一個有機的統一整體。新財務制度的出現，滿足了醫院會計核算的基本要求。對于傳統會計制度不能解決的問題，新的會計制度可以更好地適應醫院的發展需求，從而不斷提升醫院的會計核算水平。新財務制度首先在會計科目方面進行了完善，增添了長期債權投資和長期股權投資、公益性會計核算這三個科目，對于醫院在公益方面做出的相關事情的核算，需要進行明確的統計。與此同時，醫院根據實際核算的需要，刪減不必要的核算科目，有利于簡化整個會計核算的程序，進一步規范醫院的會計核算流程。
2、取消了藥品的進銷差價
醫院的藥品種類多種多樣，而且很多藥品的來源地區不同，藥品的價格種類也是多種多樣。醫院在進行成本核算和收入核算的時候，都與藥品的價格緊密相關。傳統的會計制度對藥品進行核算的過程中，購進價格和賣出價格不一致，會計核算中需要進行差價處理。新的財務會計制度取消了藥品的進銷差價，實現了藥品的零差價，防止以藥養醫情況的出現。取消了藥品的總賬核算科目，增加了庫存物資核算科目。在藥品的成本管理方面，新的財務制度是按照出售的成本進行轉結的，而不是像之前按照管理費用進行分配，如此一來，成本的核算過程會更加簡便，同時核算的效率也大大提高。
3、調整了支出類會計科目
在新的財務會計制度下，醫療收入和藥品收入統一用醫療收入進行核算，醫療支出和藥品支出統一合并為醫療業務支出，會計科目的合并，有利于提高會計科目的核算水平。隨著醫院規模的不斷發展壯大，在電子信息技術不斷普及的今天，醫院的業務發展也產生了很大的變化。為了滿足現代醫院的業務需求，在收支中設計了教學收支和科研收支這兩個項目，規范了醫院的收支管理和核算。通過對醫院的科目進行適當的增加和削減，使其更好地適應醫療會計核算的需要，簡化了會計核算的流程，從而不斷提升會計核算的水平。
(二)促進醫院成本的規范化
醫院的成本核算是醫院會計核算的重要內容。促進醫院成本的規范化，有利于提升整個會計核算的水平。新的財務制度不斷更新了成本核算對象，增添了科室成本、病種成本、診次成本、床日成本、項目成本這五個成本核算對象，更加精確了成本核算的內容。不同的成本核算內容在進行成本核算的過程中都是不容小覷的。新的財務制度規定了醫院成本核算一般以科室診次和床日為核算對象，三級醫院及其他有條件的醫院還應與醫療服務項目病種等為核算對象進行成本的核算。不斷促進醫院成本核算的規范化，簡化核算的流程，提高核算的效率。
(三)促進醫院加強會計信息的質量管理
1、規范醫院的收支核算
醫院的收支核算內容多種多樣，為了規范醫院的收支核算，新的財務制度需要對原有制度在核算中出現的問題進行解決。新的財務制度取消了醫院管理費用的分攤制度，管理費用從醫療成本中分離出去。與此同時，醫院在科研項目方面的支出科研列入醫院的收支管理項目中，根據進行適當的會計核算，明確反映出醫院資金和科研資金的變動情況，有利于及時了解醫院的財務收支情況，而且可以進一步規范對醫院的科研項目資金的核算，進一步完善醫院的收支核算。
2、規范政府財政新資金的核算
醫院作為一個公共的服務性機構，是國家發展中必不可缺少的機構之一，國家在醫院的發展中會不定的投入相應的資金，用于醫院的發展和建設。在新的財務制度中，政府的財政撥款的結于部分不能用于年終分配，而應結轉至下年或者是上交財政。如果是政府撥款購買的固定資產在進行固定資產的折舊和攤銷方面，不得計入醫療業務成本中，對于這種情況，需要在核算中進行單獨反應，完整的體現出政府的撥款情況，同時又保障整個醫院的會計核算的準確性。
三、結束語
隨著新財務會計制度的不斷實行，醫院的會計核算過程也在不斷更新和完善。新的財務會計制度不僅簡化了醫院的會計核算流程，規范了具體的核算程序，同時提高了醫院的會計核算質量，從而推動了醫院更好更快的向前發展。
關鍵詞：新舊會計制度；醫院會計核算；差異
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-01
醫院由于其自身的特殊性，在會計核算工作上不同于普通企事業單位的會計核算工作，它的重點內容是向社會大眾、政府以及醫療相關機構提供全面、完整、真實的財務會計信息。目前，隨著我國醫療衛生體系的進一步深化改革，現行的財務會計管理制度已經跟不上現代化的醫院財務管理需求，因此，必須對其進行優化和創新。本文就目前在新舊會計制度下，我國醫院在會計核算方面的差異問題進行簡單的分析和討論，并就其如何提高新會計制度下醫院的會計核算管理工作提出自己的意見和看法，從而提高醫院的經濟效益和社會效益，逐步推動我國醫療衛生事業的健康、和諧發展。
一、醫院會計核算中新舊會計制度的差異
1.適用范圍的調整。舊會計制度下，會計核算主要適用的范圍是公立醫療機構（包括基層的衛生院等醫療機構）。
新會計制度下，會計核算工作的適用范圍則包含了基層醫療單位在資金補助政策、職能定位、財務管理等方面的相關內容，并專門制定了針對基層醫療衛生單位的會計標準和制度。
2.成本核算體系的完善。在舊會計制度下，醫院缺乏系統、完善的成本核算制定體系，具體表現為：缺乏合理、統一的核算范圍、對象、方法等的確定標準；醫療成本不完整，而是被分劃為兩個部分，即藥品支出和醫療支出；各醫院使用的核算標準不一致，導致各個醫院在成本核算的信息、口徑等方面的科學性和對比性不統一，從而影響到國家對全國醫療衛生改革在政策、價格收費以及績效評價方面的制定和管理控制。
新會計制度下，醫院在進行會計核算工作時，著重對成本歸集的核算方法以及自制物資的成本項目進行管理和規范，并按照成本核算的對象對醫院經濟活動中產生的耗費進行歸集、分配，然后經過相關的計算編制成對應的財務成本核算的報表，使得醫院的各種成本都能夠通過報表體現出來。
3.集中支付核算的規范。新會計制度增加了原來舊會計制度中所沒有的“財政應返還額度”以及“零余額賬戶用款額度”這兩個會計科目，從而將已經納入到國庫集中支付體系當中的醫院會計核算的相關標準和行為進行了系統、完善的規范。
4.基本建設項目的地位上升。在舊會計制度下，基本建設項目不作為醫院在竣工結算前的主要會計項目。這就使得醫院在會計核算中由基本建設項目所產生的資產負債不能夠通過資產負債表進行表現，從而造成醫院的總賬會計核算同基本建設會計核算的脫節，使得醫院最終的整體會計信息缺乏完整性、真實性，造成醫院資產負債的管理效果不明顯，進而導致財務風險的出現。
新會計制度下，將醫院的基礎建設項目的會計核算作為重要的核算項目并入到了醫院的總賬會計核算當中，從而完善和提高了醫院整體會計核算信息的完整性、全面性和準確性。
5.將科教資金納入到收支項目核算當中。舊會計制度下，科教資金的核算管理并沒有納入到醫院的收支項目核算管理當中，而是將其當作專用的基金項目或者不定款的項目進行核算管理的。這就使得醫院在整體的收入數據上缺乏全面性、準確性和真實性。
新會計制度下，醫院將科教資金的核算管理納入到整體收支項目的核算管理當中，從而確保了收入核算信息的全面性、有效性，使得它能夠真實、可靠的反映出一定階段內醫院的收支狀況。
6.取消藥品差價，其收支列入醫療收入核算。舊會計制度下，由于藥品的價格存在差價問題，因此，在進行會計核算時，是將其單獨進行核算的。
新會計制度下，將原先的“藥品收入”并入“醫療收入”的會計科目核算當中進行統一的計算，而不再進行單獨的核算，并且依據國家頒布的有關新醫療改革方案的相關規定，取消了藥品在價格方面的差價加成，從而有效避免了以藥養醫等問題。
二、醫院在新會計準則下加強會計核算的措施
1.增加“財務費用”的科目核算。在舊會計核算的制度中，醫院在進行存款利息收入以及借款利息支出的會計核算時，是分別將它們納入到“其他收入”和“管理費用”這兩個會計科目當中進行核算的。然而，隨著當前社會經濟的不斷變化發展，在新時期新形勢下，大部分醫院的運營狀況是處于一個負債經營的狀態中的，這就要求醫院的管理階層必須對醫院的債務利用以及債務負擔等情況進行全面的了解和分析，因此，在進行會計核算時，就必須將涉及到的借款利息支出等相關情況羅列出來，而“財務費用”這恰好能夠對醫院的債務效益和成本進行分類度量。
2.增加“醫療賠償”的科目核算。在舊會計核算制定下，醫院往往由于缺乏完善的保障措施而在許多醫療糾紛事故的處理當中遭遇風險危機的打擊，給醫院的經濟運營造成重大的影響和危害。因此，在新會計制度下，醫院要增加針對醫療糾紛事件的“醫療賠償”會計科目，將賠償醫療糾紛的相關費用的核算納入到這一會計科目的核算當中，從而使醫院能夠提前做好風險應對準備，提高醫院抵御風險的能力。
3.建立健全修購基金的提取制度。在新會計制度下，醫院要加強對修購基金相關提取制度的建立和完善，提高醫院對固定資產的管理和控制，從而確保固定資產賬面價值同實際價值的統一和一致，使它能夠真實、有效的反映出醫院當前在固定資產方面的使用狀況。
目前，我國的醫療衛生改革正面臨著嚴峻的考驗和困難，特別是在新舊會計制度的交替階段，醫院的財務會計核算管理工作更是承擔著極大的壓力，因此，各級醫院要對當前會計核算工作在新舊會計制度下的差別和不同進行深入的調查和研究，并確保新會計下醫院財務管理工作的高效、順利開展，從而使醫院的整體管理服務水平更上一層樓。
參考文獻：
【關鍵詞】新會計制度；事業單位；會計核算
事業單位會計是是對事業單位各項經濟業務進行記錄和監督專業會計，是事業單位預算會計的重要組成部分。對于促進單位預算收支任務的完成，保護事業單位的財產安全有非常重要的意義。新的事業單位會計制度在會計要素等各方面都有很大的突破，它在吸取會計制度改革成功經驗的同時還借鑒了國外的先進做法。因此，新的事業單位會計制度對事業單位會計核算有很深刻的影響，這種影響包括各個方面。本人認為新會計制度對事業單位會計核算的影響主要體現在以下幾個方面。
一、會計核算對象發生了改變
在原來的會計制度中，事業單位會計一般是針對預算資金，以預算資金為主要對象，這就使事業單位在某種程度上變成了報銷單位，事業單位在自身經濟管理方面沒有形成正確的觀念。新的會計制度指出事業單位的會計核算應該以事業單位自身經濟活動為主要對象，這就說明了事業單位是一個會計主體。讓事業單位明確會計核算的主要對象，可以促使事業單位加強自身管理，提升資金利用率，幫助企業提升自身競爭力，實現更好的發展。這也就對會計核算提出了新的要求，會計核算不僅僅局限于記賬、算賬、報賬，同時要注重資金的利用率和資金效益。事業單位會計核算應該做到對事業單位經濟活動進行綜合管理，主要包括科學進行預算、加強對資產的管理、健全相關制度、反應經濟情況、提高資金利用率等方面。工作內容涉及到預算、收入、支出、成本等方面的管理。
二、預算資金管理的改變
在原來的會計制度中，預算資金分為內外進行核算，這種制度在過去有很大的作用，但在經濟形勢不斷變更的情況下，政府對事業單位的支持力度不斷加大，使事業單位自我發展能力不斷增加。如今，事業單位資金來源渠道越來越多樣化，原來那種對內外資金分別進行計算的方法已經不能滿足形勢的需要。在一個單位內部記兩種帳不利于資金的高效利用，對資金的使用效果產生了不利影響。這就要求事業單位充分利用各項資金，對資金進行統籌。新的會計制度就在這一點上進行了突破，取消了原來對內外資金的分別管理，將核算內容進行統一。新會計制度規定事業單位要將全部收入與支出進行統一預算，經報相關部門核定。事業單位可以在政府的支持下增強自身發展的能力，對資金進行合理調度，提升事業單位資金利用效益。
三、會計要素的改變
在原有的會計制度中，會計科目分為3個會計要素。這三類要素分別反映了資金收入、支出以及結存情況，這種分類是不太科學的。新的會計制度分為資產、負債、凈資產、收入和支出五類，比原來的分類增添了更加豐富的內容，有利于促使事業單位改善管理狀況，也有助于解決原來會計不能解決的問題，提升事業單位會計核算水平，吸取國外先進經驗，使事業單位會計核算工作做的更好。
四、記賬方式的改變
會計要素反應著會計核算內容的基本方向，會計等式記賬方法根據不同情況做出的反應，在這種記賬方式下，各種會計要素是通過會計等式聯系起來的，但組成等式的方式是不同的。采用比較多的是資金收付記賬法，這種記賬方法是在事業單位資金來源渠道單一的背景下使用的，能夠提升資金利用效果。
五、報表體系發生改變
會計報表是在整個會計工作之后產生的，也是單位傳遞信息的一個主要途徑。在原來的會計制度下，會計報表主要包括資金活動情況表、基本數字表等，以預算外資金收支結算表等來進行輔助。這種報表體現出了要素執行情況，執行結果以及預算管理情況。新的會計制度就報表體系做出了重大的改變，對會計報表進行了規范，使報表的實用性大大增加。新的報表體系內容比較全面，主次也比較分明，能夠滿足事業單位和社會的需要，能夠幫助單位工作人員全面詳細的了解單位資金運用和管理情況，對單位的財務狀況能夠及時了解。這種突破是通過借鑒會計制度改革的相關經驗來進行的，也體現出事業單位財務管理水平的進步。這種報表體系有利于進行資金運算和分析，也使得資金監督工作更容易的進行，幫助事業單位更好的走向市場，有助于國家進行經濟管理和監督。
六、結束語
在新會計制度下，事業單位會計核算在各個方面都發生了很大的變化。因此，也對事業單位會計核算提出了新的要求，要求事業單位在進行會計核算時要轉變管理方式，事業單位各個部門都要對管理方式進行轉變。同時，要更新管理觀念，使會計核算工作由被動轉為主動。并且要對會計職能進行轉變，要將會計核算的重點轉移到對單位經濟的管理，指定比較科學的會計核算計劃，提升會計核算水平。當前，我國事業單位對新的會計制度掌握還不是很好，在制度實施過程中還存在一些問題，制約了新會計制度作用的有效發揮。這就需要事業單位在進行會計核算過程中發展問題，總結經驗，提出相關措施，促進會計核算水平不斷提升。
參考文獻：
[1]戚艷霞，預算管理制度改革對事業單位會計規范的影響[J].財會月刊，2005.
關鍵詞 醫療體系 新舊會計制度 會計核算
新的會計制度的頒布勢必彌補了就會計制度的缺陷。1998年針對醫院會計核算問題，我國開始實施新一項《醫院會計制度》，從而有效的提高了醫院會計核算的準確率。近年來，我國對醫療體系的不斷完善，以往的《醫院會計制度》已不能滿足當前醫院財務的需求。因此，我國財政部于2009年8月對《醫院會計制度》進行了再一次的修訂，針對基金的提取、對外投資、存款利息的等問題做出了一定的修正，雖然新的醫療制度比之前舊的醫療制度完善了很多，但是新的醫療制度逐漸與當前的經濟發展趨勢脫節。筆者通過比較新舊會計制度下會計核算的差異，為當前的醫院會計制度提出幾點粗淺的建議。
一、新舊會計制度的幾點主要差異
1.兩者的缺點
舊醫療制度下的會計核算有3個缺點：其中最大的缺點為會計核算缺失，主要表現為很多項目無法進行核算。在當前新的經濟環境和醫療改革的背景下，很多醫療單位都出現了一些無法預算的項目，這對于醫院來說財務就成了最大的漏洞。其二的缺點就是醫療收入沒有全部計算。醫療單位的收入有醫院對病人收取的費用還包括了一些醫療研究課題等重要的合作項目上，以往的制度單單只有醫院對病人的收入，卻忽視了其他的能帶來收入的核算上。其三是收費收入的權責制度不完善，醫院在出現欠款現象時沒有專門的責任人處理此事，導致了部分的壞賬、爛賬，當然其他情況下的權責不對稱現象也時有發生。
新會計制度則表現為資產特征和確認標準不明確。固定資產是指生產的商品、生產力以及經營管理的持有全，最重要的就是資產的使用壽命。其次就是財務報告體系的不完善。醫院的資金使用和支出都應有相應的記錄，當醫院工作人員需要動用財務時，都應取得領導批準后才能到財務處去領取需要的資金。但是在這一方面，新會計制度的管理體系上還是有不完善的。第三十會計科目的不完善。新制度雖然對會計科目體系做了一定的調整，但還是需要添加資產類和醫院收入等方面的信息。尤其是資產的分類上并不明確，導致了會計核算的不準確性。
2.新制度比舊制度增加或調整的范圍
一是新制度調整了使用范圍，加入了基層醫療機構上的單獨制定；二是規范了幾種支付會計核算，簡單點說就是增設了兩種額度的會計科目，“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”會計科目[1]；三是增設了對科技資金的管理。在舊制度中，科教資金不納入資金管理的范疇，它是作為一種專用資金進行項目管理的，是一項不定期款項。以往的核算中，由于沒有加入科技資金的管理，醫院的整體收入會出現偏差，也就無法反應醫院的收支情況；四是醫院成本核算體系加以完善。舊制度中醫院成本核算體系是非常不健全的，當時對核算的對象范圍偏窄，各地的執行標準沒有得到統一，醫院把醫療成本單純的分成了醫療支出和藥品支出兩個部分，造成了各個醫院的成本核算的內容過少，缺乏了成本信息等的統一，從而影響了醫院對績效評價的實施。五是緊跟新醫改。新制度把醫療收入和藥品收入科目納入了醫療科目中，把兩者合并成為了醫療業務成本，從而避免了藥品的隨意抽成，杜絕了藥品無限貴的問題[2]。其他的改善還包括了醫院財務報告體系等的完善、會計核算機制和方式的調整、會計報表格式細節調整等情況。
二、提出的幾點建議
新的《醫院會計制度》雖然存在著局限性，但是醫院方面并不能改變它，因此，醫院應根據自身的情況，做出具體的處理方法。
第一從核算內容出發，醫院對無形資產進行有效的界定后，明確界定的范圍，并避免一些無形資產起到的費用影響，從而了解無形資產在核算中的最用。藥品方面則應該以內部和外部兩者進行區分，根據兩者自檢的分類配比來明確醫院的實際收入。
第二是從核算方式出發，為了滿足醫院的資本最大化，可以選擇分期計入的方式來縮減較大金額支出對醫院財務的影響。再則，藥品的支出應該有明確的核算，對那種情況的結算應該根據相關規定，并特殊情況特殊對待。為資金的使用過程制定一套完整的利用體系。資金的收入與支出都應該有詳細的記錄，并做好相關的總結，加以分析，從而有利于下一年對資金核算標準的制定。
醫院的會計制度還要重視醫院的會計科目的體系改革，會計信息要保持一定的完整性，這樣才能準確的反映醫院經濟活動。會計科目包括了資產類的分類和統一，尤其是醫院的基礎建設撥款及幾件工程的明細科目，能夠確保醫院在這一方面的會計核算應該更加的清晰[3]。醫院收入科目應從不同級別的科目進行添加，比如在一級科目中增設橫向收入，或者在二級科目中增加衛生材料等等都是現行會計制度核算中需要改善之處。
參考文獻
[1]張新慧.淺談新舊會計制度下醫院會計核算的差異.財經界.2011（20）：211-211.
新的會計制度完善了舊制度的不足，很大程度上強化了行政單位的會計信息質量，提高了行政單位會計信息的有用性和全面性。此次新行政單位會計制度的修訂力度很大，在報表體系構成、會計科目核算內容、報表內容等方面都進行了修訂，所以，勢必會給我國行政單位會計核算工作帶來很大的影響。
1修訂新會計制度的基本原則
在過去的十年里，我國財政部先后頒布了八個補充規定對行政單位會計核算工作進行了調整，涉及的范圍包括財政撥款結轉、管理結余資金、國庫集中支付制度等。對《新行政單位會計制度》的修訂，既可以提高行政單位財務管理信息的會計準確性和有關性，促使使用者更好地使用信息，也可以大力改革我??公共事業單位，不斷提高其工作效率。在修訂《新行政單位會計制度》中，應堅持如下幾項原則：一是，新制度有助于提高行政單位會計實務工作水平原則，而不能阻礙著行政單位工作的實施；二是，新制度實際內容與改革財務需求相符，要接軌國際公共財務管理工作。可以說，公共事業管理的國家有助于強化國家財政資金使用率，促使政府更好地發揮自身效能；三是，《新行政事業單位會計制度》應與《行政單位財務規則》中規定相符，特別是在如何定義會計要素、怎樣編制資產利潤表、現金流量表等工作要求相符，只有做到這樣，才能保證工作結果的可比性，事業單位經營結果分析更有價值。
2實施《新行政單位會計制度》的重要性和可行性
21滿足改革財務管理工作的要求
在推出《新行政單位會計制度》前，我國推出了多種類型的改革財務工作條款，其中牽扯的內容有政府撥款、制定預算等，改革這些內容都需要會計核算制度有效支撐。同時，我國財務部制定的《行政單位財務管理規章》中，明確規定了行政單位預算工作的實施，對行政單位會計信息進行了完善，落實了有關于會計制度改革的各項措施。加強了《新行政單位會計制度》中的行政單位會計核算問題，這樣既能夠大力建設行政單位權責制財務報表制度，也能創新和變革國內行政單位會計工作，進而強化行政單位財務管理水平。
22有利于加強行政單位會計信息質量
行政單位內部的財務會計信息水平高低影響著整個財務工作水平高低，行政單位會計信息水平高低關系著財務工作效率的高低，決定著行政單位財務預算執行質量。在傳統的行政單位會計制度體系中，并沒有涉及一些會計核算內容，也并未遵循具體工作中出現的問題制定解決對策。如：舊的制度并未處理計提折舊固定資產問題，這樣勢必會虛增行政單位賬面價值。在新的會計制度中嚴格規定了此問題，不但強化了行政單位會計工作水平，而且也提高財務管理工作效率。同時，在新的會計制度中明確規定出行政單位要大力培養與教育會計人員，不斷提高他們的工作能力和業務素養，強化他們的專業知識水平。新的行政單位會計制度，不但完善了舊制度的不足，而且還督促會計人員不斷學習，讓廣大會計人員在實際工作中能夠充分發揮自身的能力。
3實施《新行政單位會計制度》對行政單位會計核算帶來的影響
31掌握了核算內容
在新的行政單位會計制度體系中，設定了行政單位核算“固定資產”科目的內容，并將舊會計制度中的“固定資產”核算內容由具體負責人展開管理和維護，核算了公共基礎設置，并將核算結果納入公共基礎設施中，在這樣的情況下，勢必能夠有效地劃分固定資產核算項目，確保了與固定資產核算有關的項目。
32轉變了舊制度中的庫存材料項目
在舊的行政單位會計制度中“庫存材料”這一項，在具體實施中有很多不足之處，在新的制度中完善了這些不足，并將其改變成為了“存貨”“政府儲備物資”兩項科目。新增加的這兩項科目與行政單位會計工作要求相符，并結合行政單位實際工作狀況，“存貨”科目就是核算單位內價值小的物資；而“政府儲備物資”科目就是直接核算單位內部直接管理和存儲的物資。
33取消了舊制度中的暫付款科目
在新的會計制度中，取消了舊制度中“暫付款”這一項，并遵循這項科目的內容與性質計入進“應收賬款”“預收賬款”中。并將舊制度中“暫付款”還未出售的物資款項在“應收賬款”中記錄。這種轉變，可以完善舊的會計制度不足，并促使行政單位會計核算工作的進一步發展。
34雙核算制度的實施
在舊的制度中，能夠明確到“固定資產”科目核算制度就是采用了“雙核算制度”，這樣的制度在核算中有很多漏洞，新的制度正好彌補了這些漏洞。新的制度在舊制度基礎上，增加了很多非貨幣性與核算負債科目制度，提高了會計工作效率和工作水平。
35增加了資金基金與代償債凈資產核算
在《新行政單位會計制度》里增添了代償債凈資產、資金基金兩個新科目。其中，核算資產基金科目的內容就是對單位內部的存貨、預付賬款、無形資金等所占的金額進行核算；代償債凈資產核算內容就是核算對凈資產的抵押資產，一般狀況下，在核算我國行政單位凈資產中，一般都需要結轉財政撥款資金和其他資金，之后再實施核算。
36注重了會計核算的有效性
《新行政單位會計制度》在會計核算中有兩大優勢：第一，在“大賬”中并入基建財務，“在建工程”新設中，要求按月在單位會計賬中列入基本建設投資賬目，這樣就可以在會計核算范圍內融入行政單位一系列經濟業務活動；第二，“雙分錄”應用范圍的有效擴大，不但原本使用的“雙分錄”固定資產，而且在很多業務上都推行了“雙分錄”核算，如：在建工程、公共基礎設備、無形資產等。
4執行新制度中的問題與解決措施
41存在的問題
在增加會計科目下，再加上大量使用“雙分錄”，導致行政單位在會計處理遇到很多問題，任務量和會計難度也在不斷增大，對會計人員的工作素養有著新的要求。
42提高新制度執行率的對策
想要更好地執行新制度，必須做好如下兩項工作：一是結合行政單位會計工作實際情況，不斷提高會計人員工作素養，加大力度培訓會計人員。在此基礎上，還應建立完善的獎懲措施，對于表現優異的會計人員，及時給予獎勵；二是對會計核算軟件及時更新，按照新會計制度要求對以前的財務核算軟件系統進行更新，并確保會計核算軟件、決算系統、資產管理系統等系統數據有效對接，唯有確保各系統數據的有效對接，才能保證新會計制度切實執行。
