時間：2023-05-30 10:10:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目的可行性研究報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、項目概況：
項目名稱：網箱養魚
項目建設單位：**居委會
項目法人代表：林凱(居委會主任)
項目設計單位：**漁政站
項目建設地址與內容：谷口庫灣、網箱100箱
二、項目編制政策依據和歷史背景
1、政策依據
①福建省國民經濟和社會發展“十五”和20xx年發展規劃基本思路。
②福建省人民政府水口電站庫區移民后期扶持有關實施政策。
2、歷史背景
**居委會位于閩江中游北岸，現有居委會居民1128戶，4108人。**居委會是國家重點建設項目水口水電站庫區移民搬遷重點村(居)。庫區建設十多年來，在上級有關部門大力支持下，先后扶持庫區移民建設的項目和資金，逐步地提高廣大移民生活水平，有效促進庫區社會安定穩定。但是**居委會庫區移民人數多，涉及方方面面。**居委會居民原單位多為縣、鎮直企業員工，改革開放后，隨著經濟體制改革，如：供銷社、飲服、食品、搬運站等縣直企業至今體制解散，員工沒有社會福利，后期就業沒得到保障。同時在庫區搬遷后，庫區拆遷房屋補償標準低，庫區搬遷復建時，諸多居民都把多年積蓄用在建房，為了解決庫區移民搬遷后生產生活出路難，建設庫灣網箱養魚項目，逐步解決庫區移民生產生活，保障庫區移民安居樂業。
三、項目建設理由與必要性
1、建設理由：
**居委會原屬莪洋村居民組。1990年3月份，隨著庫區，莪洋搬遷**，莪洋居民組劃分成立**居委會。庫區建設十多年來，在上級有關部門大力支持下，一是逐步完善庫區安置地基礎設施建設，保障移民安居樂業。二是大力扶持庫區移民開發性生產，逐步提高移民生活水平。三是通過**廣大干部群眾多年艱苦奮斗努力。利用庫區優勢的資源，大力創辦集體、個體、民營等企業，妥善安置庫區富余勞動力就業，增加集體財政收入，提高移民經濟增收。20xx年**居委會財政總收入達22萬元，居民人均純收入達4053元。
2、項目建設必要性：
一是漁業的作用和地位發生的明顯變化，發展漁業已不僅僅是滿足市場需求、豐富“菜籃子”，而是對促進農村和地方經濟發展，增加漁民收入發揮著重要作用，漁業尤其是水產養殖業在不少地方已成為農村經濟的支柱產業和農民增收的經濟增長點，成為貧困地區農民脫貧致富的重要途徑。二是水產品市場的供求關系發生了深刻變化，漁業發展所面臨的主要矛盾已由供求不足轉到受市場和資源的雙重約束，漁業的比較效益和漁民收入明顯下降，漁業產品質量和產業素質的提高都已顯得刻不容緩，漁業經濟增長方式的轉變和產業結構調整尤為迫切。三是保護漁業資源和生態環境既是時代的呼聲，也是漁業可持續發展的必然要求。由于漁業水域環境的污染進一步加重，以及捕撈強度居高不下，漁業資源嚴重衰退的狀況未得到根本扭轉。保護漁業水域環境不僅是漁業部門更是全社會的重要職責，切實降低捕撈強度、保護和恢復漁業資源任重道遠。四是漁業的國際化程度越來越高，參與世界漁業資源開發和國際市場競爭的緊迫性日益增強，加入wto后國際上先進的質量管理方法和產品營銷形式給我國漁業的生產方式和內外貿易必然帶來深刻影響。
四、項目建設可行性
1、水域面積保障：**鎮境內閩江流域全長19公里，1990年3月隨著水口電站庫區蓄水后，境內水域面積達22342畝，閩江兩岸形成庫灣共計35個，水域面積4155畝，**鎮境內閩江兩岸水域寬闊，平均深度50米左右、水質良好，給建設網箱養魚帶來得天獨厚的條件。
2、市場調查：**新鎮成立以來，是**縣唯一經濟開發區，也是全鎮18個村(居)、政治、文化、商貿、文教、通訊等中心區。鎮區常住人口約1.8萬人。隨著新鎮繁榮，20xx年以來，毗鄰南平市樟湖鎮、巨口鄉，**縣水口鎮等日平均在**農貿市場商貿交易人數達20xx多人。**鎮農貿市場日平均銷售各種淡水魚1萬斤以上，目前**鎮農貿市場淡水魚供不應求。
五、項目建設條件
1、自然地理：**居委會地處鐵路邊、202省道邊、閩江邊，整個居委會移民安置區交通便捷，通訊發達，自然地理優越。同時**居委會原居民幾百個勞力從事水上捕撈業，對閩江水域、氣候、環境等非常熟悉，建設網箱養魚都掌握一整套先進技術、管理等。
2、水文氣象：**居委會屬中亞熱帶季風氣候，鄰近北回歸線，具有夏長冬短、春秋對峙、雨季、旱季分明、夏秋旱常遇和海洋大陸氣候兼并的特色。閩江水域平坦，平時無大風大浪，年平均氣候18℃，歷年極端最高氣溫42℃，極端低氣溫-5.8℃，全年平均降雨量1480㎜，全年降雨主要集中在3—9月份，水庫水位在人工控制中，一般高程60—63米。
3、主要材料來源：**居委會位于新鎮中心區，交通十分便捷，而且市場建材物資豐富，建設網箱養魚材料可就地購備，為建設項目提供有利條件。
六、項目建設規模與內容：
**居委會建設網箱養魚項目，本著遵循因地制宜、科學安排、合理利用庫灣資源，節省投資的原則，結合當地經濟及自然狀況，建設規模與內容。
1、建設網箱養魚地點：閩江流域中游谷口庫灣，占用水域面積300畝，網箱采用毛竹框架、聚乙烯編織網，規格4米×4米×2.5米，數量100箱。
2、網箱安裝：用毛竹制造框架，網箱的四邊寬出15厘米，在框架的四個角及四邊的每個邊上，均衡地立兩根高50厘米，直徑14毫米的鋼筋立柱。該立柱是便于懸掛網箱，并使網蓋高出水面約50厘米，以利魚搶食時免受網蓋沖撞成拉傷，而箱體入水深+度為2米，在網箱的下網每隔50厘米懸掛1個，在網箱底四個角可拴磚塊。
3、項目建設時間安排：20xx年12月上旬動工，20xx年3月底項目竣工，實施工期4個月，20xx年4月上旬投放魚苗。
七、項目建設估算總投資與資金籌措
建設網箱養魚100箱估算總投資15萬元。其中：自籌資金7萬元，要求庫區后期扶持資金8萬元。
附：網箱養魚項目預算表。
八、項目建設管理：
1、項目實施管理辦法：**居委會在建設網箱養魚項目中，一是成立建設項目領導小組，居委會主任為項目責任人，其居委會兩委人員為成員。領導小組要負責項目建設全過程，尤其是建設項目資金，確保專項資金專項使用，并接受上級有關部門審核和廣大移民群眾監督。二是嚴格督促建設項目數量、質量，隨時隨地檢查建設項目材料、技術、結構，確保網箱下水養殖成功。三是聘請水產養殖技術人員，確保網箱養魚從始至終產生經濟效益。
2、項目建成后的管理。為建好、管好、用好建設項目。要建設網箱養魚項目過程中，要堅持高標準、高質量、嚴要求，始終把建設項目質量放在第一位。同時在項目建成后，制定項目生產管理有關辦法，把生產責任體制責任建立健全，確保了建設項目健康發展，切實為移民增效增收。
九、項目社會效益、經濟效益評價
1、社會效益：一是充分利用水庫庫灣水域優勢資源，因地制宜地發展水面養殖業，加快調整利用，耕地淹設后，水庫發揮作用。二是進一步加大市場淡水魚供應需求，保障鎮區居民日常生活需要。三是逐步安置庫區富余勞動力就業，促進移民經濟增收，安定穩定庫區社會。
是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術 、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法。
項目可行性研究報告常見用途
企業投融資
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
國家發改委立項
此文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，國家發改委根據可行性研究報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
銀行貸款申請
商業銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國內銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。
申請進口設備免稅
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、外資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
境外投資項目核準
企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。
政府資金項目申報
企業為獲得政府的無償資助，需要對公司項目進行策劃、設計、技術創新、技術規劃等，編寫的可行性研究報告包含管理團隊、技術路線、方案、財務預測等，是政府無償資助的項目申報的主要依據。
項目可行性研究報告要求
設計方案
可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，所以必須設計研究方案，才能明確研究對象。
內容真實
可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數據，必須絕對真實可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經過反復核實，以確保內容的真實性。
預測準確
可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發生之前的研究，是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入的調查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。
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一、目的不同：
項目申請報告不是對企業項目從自身角度是否可行所進行的研究，而是在企業認為從企業自身發展的角度看項目已經可行的情況下，回答政府關注的涉及公共利益的有關問題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可。
可行性研究報告的目的是要論證企業投資項目的可行性，包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案可行性等，也包括對是否滿足國家產業準入條件、環保法規要求等方面的論述。
二、角度不同：
項目申請報告是從公共利益的代言人政府的角度進行論證，因此側重于從宏觀的角度、外部性的角度進行經濟、社會、資源、環境等綜合論證。
企業投資項目可行性研究報告是從企業角度進行研究，因此側重于從企業內部的角度進行技術經濟論證。
三、內容不同：
項目申請報告是對維護國家經濟和安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進行論證，回答政府所關心的問題。
企業投資項目可行性研究報告主要對市場預測、廠址選擇、工程技術方案、設備選型、投資估算、財務分析、企業投資風險分析，以及是否符合國家有關政策法規要求等進行研究論證，回答企業所關心的各類問題。
四、時序不同：
項目獲得企業內部決策機構董事會同意后，應在此基礎上編寫項目申請報告，申請政府部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報告的編寫應先于項目申請報告。
可行性研究報告與項目申請報告是兩個不同性質的文件，項目申請報告不是在可行性研究報告基礎上的簡單補充。對于一個理性的企業投資主體，在進行項目投資決策之前，應首先從企業自身角度進行詳細的可行性研究。
五、法律效力不同
宋焱煒 大連長興島臨港工業區工程建設事務中心
摘要：可行性研究是對建設項目在技術和經濟兩個方面進行研究、分析、論證，從而判斷項目是否可行的一種工作方法。它的主
要任務是通過多方案的比較，提出評價意見，推薦最佳方案，為項目的投資決策提供依據。本文以政府投資項目為背景，全面闡述了
可行性研究在工程中的的重要性，以及編寫可行性研究報告的意義。
關鍵詞：工程項目建設；可行性研究；重要性
項目建設前期工作的重要環節，是項目建設管理中的重要基
礎工作，是保證建設項目以最小的投資換取最佳經濟效果的科學
方法。項目管理中充滿了各種可預見或不可預見的風險，需要用
科學的可行性研究方法使項目趨利避害。在建設前期工作中包括
項目的策劃和決策階段，編寫建筑工程可行性研究報告是這個階
段極為重要的一個工作步驟，它要決定投資項目的具體建設規
模、項目方案、建設方式，決定采用什么建設形式和建設標準，
以及建設哪些主體工程和配套工程、建設進度安排、資金籌措等。
一般工業項目的可行性研究報告包括以下內容：項目提出的
背景、必要性、經濟意義、工作依據和范圍；需求預測和擬建規
模；資源、材料和公用設施情況；建廠條件和廠址選擇；環境保
護；企業組織定員及培訓；實施進度建設；投資估算和資金籌措；
社會效益和經濟效益評價。可行性研究報告經過批準，項目才算
正式立項。
可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融
資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項
目的社會經濟效益和影響；融資用報告側重關注項目在經濟上是
否可行。具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融
資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、
組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。
大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目、一些重要的
小型和限額以下的生產經營性項目以及政府投資安排的重要項
目，政府決策部門（經發局）在批準項目可行性研究報告前，要
先委托有資格的咨詢評估機構對項目可行性研究報告進行全面、
系統論證，以此作為項目決策的依據。
項目可行性研究是項目生命周期的重要環節，是投資決策的
基礎和重要依據，因此可行性研究應以滿足項目科學決策、指導
項目實施、規避重大失誤與風險為目標。為此，需要調查研究與
項目有關的法律政策和相關資料、數據，對項目的技術、經濟、
工程、環境等進行充分論證和分析，從而提出項目是否值得投資、
如何進行投資的結論和意見。
1.做好可行性研究是政府投資項目籌措資金的重要依據
作為政府投資的項目，資金來源多是向銀行貸款的項目，這就
要求必須向財政部門和經發局等有關部門報送項目的可行性研究，
銀行或國家有關部門通過對可行性研究的審查，確認了項目的經濟
效益水平和償還能力，并不承擔過大風險時，銀行才能同意貸款。
這對合理利用資金，提高投資的經濟效益具有積極作用。
2.可行性研究是建設工程造價控制的重要階段
成本估算作為可行性研究的重要組成部份，它可以比較清楚
地分析項目的經濟效困果，得出經濟評價結果，提供投資決策依
據。成本估算與設計內容有著密切的聯系，設計的工藝是否先進、
設備選型是否合理、各項技術經濟指標是否經濟、公用設施和輔
助生產部門的配置是否恰當、勞動定員和機構配置是否合理等等
都集中反映在成本估算當中。因此，它在項目投資控制中，可以
初步確定建設工程前期過程中各階段的相關聯系，包括資金、原
材料的供給步驟，確定各項配套工程的初稿、步驟和方案，使開
發項目的實施有條不紊，各個環節嚴密配合。
3.可行性研究是控制工程建設成本的主要依據
工程項目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究
及設計。在現實經濟環境中，業主建設單位希望降低工程造價，
特別是一些民營、個體業主，他們缺乏懂技術的專家為他們的項
目認證、研究，因此下達的設計任務書作為設計依據的基本文件
就很不規范。可因人而異，條款過于簡單，可執行性差，往往還
隱藏著一些可行性研究中應解決的問題，不能為設計階段提供良
好的設計環境，造成設計工作不應有的反復，甚至在施工中產生
過多的設計變更，造成部分工程廢棄及延誤工期。解決這一問題
的最好辦法是設計項目管理盡早介入，就建設規模、標準、投資
限額等，協助業主完善設計任務書，選擇優秀的方案設計，這樣
可使下達的設計任務書更切合實際，更便于控制建設標準，達到
控制工程造價的最終目的。
因此，搞好可行性研究和設計項目管理這兩個環節非常有必
要，這兩個環節的工作做的不細，不但工程項目沒有經濟效益，
而且可能造成慘重的經濟損失。可行性研究與設計項目管理是避
免投資決策失誤、保證工程項目建設及投產后經營效益責任的重
要手段。
4.確保可行性研究報告的真實性和科學性
可行性研究是一項技術性、經濟性、政策性很強的工作。編
制人員必須保持獨立性和公正的客觀規律辦事，在調查研究的基
礎上，按客觀實際情況實事求是地進行技術經濟論證、技術方案
比較和評價，切忌主觀臆斷、行政干預、劃框框、定調子，保證
可行性研究的嚴肅性、客觀性、真實性、科學性和可靠性，確保
可行性研究的質量。
可行性研究具有一定的時效性，這就要求在編制可行性研究
時，既要求有準確性、完整性，又需要一定速度，利用計算機就
可以滿足這樣的要求。隨著計算機硬件和軟件的不斷發展，在可
行性研究工作中，計算機應用的范圍和程度，將越來越寬廣，對
信息處理的能力越來越大，實現可行性研究工作本身的自動化、
標準化、規范化、系統化的管理，其前景是十分廣闊的。
結語
隨著現代城市建設的不斷發展，建設工程日趨現代化、技術
日益復雜化、項目投資不斷擴大化，要想有效地使用建設投資金，
使得政府投資項目可控，取得最好的經濟效果，減少投資風險，
就必須在投資建設之前對擬投資的項目進行行之有效的可行性
研究。可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是
在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論
證。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，
關鍵詞：現代城市；公路建設；前期管理
Abstract: the early stages of the project management is also a kind of project planning, prior to the construction of the highway engineering quality management is a key link. Combined with engineering practice, and from a project and feasibility study of the early work of highway construction project management were discussed.
Key words: the modern city; Highway construction; Early management
中圖分類號： F540.3文獻標識碼：A文章編號：
引言
隨著我國交通體制改革的進一步深化，公路建設步伐明顯加快。公路建設投資打破了交通職能部門獨自籌資建設的單一模式，逐漸形成全社會均可成為投資主體的多元化格局和經營產業化的新形勢，各類投資主體積極參與公路建設，項目法人形式多樣。公路建設市場競爭日益激烈。
歸納起來，作為公路建設項目的基本建設程序大致可以分為以下l0個階段：a)工程(預)可行性研究報告及評審；
b)根據批復的工程可行性研究報告，進行工程項目初步設計及概算編制：
C)按照批復的工程項目初步設計進行施工圖設計；
d)進行工程施工招標和工程監理招標、評標：
e)評標結果報交通主管部門審查、批準，與中標單位簽訂合同；
f)申請項目政府監督；
g)按照合同要求，完成開工準備工作，并由總監簽發總開工令，項目進入施工建設階段：
h)項目建設結束，申請交工檢測，并進行交工驗收；
i)經上級交通主管部門批準，項目投入試運營；
j)項目竣工驗收。
上述建設程序中a)～g)階段為項目建設的前期；第h)階段為項目建設的中期。i)～j)為項目建設的后期。
在以往的公路建設中，由于投資體制單一，前期工作較格式化，業主對前期工作的管理力度不大，工作重點主要放在了項目建設的中期。而在投資體制多元化的今天，特別是初次進入公路建設的其他行業，往往由于忽略了公路建設的前期管理，造成設計深度不夠、選擇的施工企業良芬不齊等，均給項目建設的中期、后期工作帶來無法彌補的損失。如河南省1996年開始建設的京珠高速許漂段，就在施工企業的選擇上出現了一些問題，造成項目的施工質量存在著很多隱患，在投入運營不久，就出現了病害，運營時間不長，被迫進行了大修，浪費了很多有限的資金。事實上，有相當多的高速公路項目，由于地質多變，施工圖設計深度不夠及其他原因，造成原設計很多內容被變更，工程投資嚴重超出概算。
為使項目在合理的工期內，保質保量地完成，并創造出良好的運營硬件設施，現對公路項目建設的前期管理進行探討。
一、前期工作概述
前期工作的目的：加強公路交通建設的科學管理，提高建設項目決策的科學性、準確性、合理性、可行性和時效性，充分發揮有限的自然資源，合理控制建設規模和投資，維護社會公眾利益，促進地方經濟社會的發展。
公路建設項目可行性研究，是對項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性和實施可能性進行綜合性研究論證的工作，是公路建設項目前期工作的重要組成部分，是建設項目決策的重要依據。
二、工程可行性研究報告
公路建設項目可行性研究必須滿足以下五個基本要求：立場客觀公正；基礎資料詳實；內容系統全面；研究深度得當、重點突出；分析論證科學。公路建設項目可行性研究，可分為預可行性研究和工程可行性研究。
1、預可行性研究
預可行性研究是以項目所在地社會經濟發展規劃、公路建設發展規劃和公路建設五年計劃為依據，通過實地勘察，重點研究項目建設的必要性，并對項目的建設規模、技術標準、建設資金、經濟效益等進行必要的分析論證。預可行性研究報告，是編制項目建議書的依據。
2、項目建議書
項目建議書是公路建設預可行性研究報告方案推薦的高度濃縮，其主要內容為：項目建設的必要性；建設標準和規模、主要控制點；主要工程數量及材料、人工；投資估算及資金籌措方案；建設項目實施意見。
預可行性研究報告與項目建議書主要區別在于：編制單位不同；項目建議書由建設單位編制；預可行性研究報告由具有相應資質的咨詢、設計單位編制；
依據不同。項目建議書依據預可行性研究報告的推薦方案結論編制；預可行性研究報告根據交通部頒發的《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》； 作用不同。項目建議書是基本建設程序的控制性審批階段；而預可行性研究報告是編制項目建議書的依據而已。深度不同。項目建議書用的是預可行性研究報告的結果；預可行性研究報告則對建設項目必要性、技術可行性、經濟合理性和實施可能性進行全面論證。
3、可行性研究報告
可行性研究報告是國家規定的基本建設程序中一個必不可少的審批性重要文件，其主要內容仍與項目建議書大同小異，但其重點放在建設標準、規模和資金籌措方案上。其中資金籌措方案則是重中之重。
建設項目可行性研究階段的投資估算是整個建設項目的控制性投資，國家規定，批準的建設項目可行性研究報告的投資估算與初步設計概算之差，應控制在上下浮動 以內。若超出 的浮動范圍，應重新編制工程可行性研究報告或工程可行性補充報告，重新報批可行性研究報告或可行性研究補充報告。項目管理均以重新批復或補充批復的文件作為管理依據，沒有重新批復或補充批復的項目，不得進行下一階段工作。
可行性研究報告必須由項目建設單位（業主）編制內容如下：業主單位編制的可行性研究報告；業主單位組織有關專家、學者、政府部門官員進行初步評估、審查、論證所形成的會議紀要、專家組的評估、審查意見；咨詢、勘察設計單位編制的公路建設工程可行性研究報告。
三、公路基本建設項目的設計
設計是安排建設項目、控制投資、編制招標文件、組織施工和竣工驗收的重要依據，必須貫徹勤儉建國和因地制宜、就地取材的原則；結合我國經濟、技術條件，吸取國內外先進經驗，積極采取新技術、新材料、新設備、新工藝；節約用地，重視環境保護，注意與農田水利及其他建設工程的協調和綜合利用，使所設計的工程建設項目能取得最好的經濟、社會效益。
公路建設項目一般設計經過包括初步設計和施工圖設計的兩個階段。對于技術簡單、方案明確的小型建設項目，也可采用一個階段的施工圖設計；技術上復
雜而缺乏經驗的建設項目或建設項目中的特殊路段或特大橋梁工程等必要時還應采用個三個階段的設計，即初步設計、技術設計和施工圖設計。公路建設項目
《糧庫項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現如下幾方面用途：
—— 用于報送發改委立項、核準或備案
—— 用于申請土地
—— 用于申請國家專項資金
—— 用于申請政府補貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區評價定級
—— 用于企業工程建設指導
—— 用于企業節能審查
—— 用于環保部門對項目進行環境評價
—— 用于安監部門對項目進行安全審查
【糧庫項目可行性研究報告內容】
第一部分 項目總論
第二部分 項目建設背景、必要性、可行性
第三部分 項目產品市場分析
第四部分 項目產品規劃方案
第五部分 項目建設地與土建總規
第六部分 項目環保、節能與勞動安全方案
第七部分 項目組織和勞動定員
第八部分 項目實施進度安排
第九部分 項目財務評價分析
第十部分 項目財務效益、經濟和社會效益評價
第十一部分 項目風險分析及風險防控
第十二部分 項目可行性研究結論與建議
【糧庫項目可行性研究報告目錄】
第一部分 糧庫項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、糧庫項目背景
（一）項目名稱
（二）項目的承辦單位
（三）承擔可行性研究工作的單位情況
（四）項目的主管部門
（五）項目建設內容、規模、目標
（六）項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的
財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：
（一）項目產品市場前景
（二）項目原料供應問題
（三）項目政策保障問題
（四）項目資金保障問題
（五）項目組織保障問題
（六）項目技術保障問題
（七）項目人力保障問題
（八）項目風險控制問題
（九）項目財務效益結論
（十）項目社會效益結論
（十一）項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使
審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 糧庫項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、糧庫項目建設背景
（一）國家或行業發展規劃
（二）項目發起人以及發起緣由
（三）……
二、糧庫項目建設必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、糧庫項目建設可行性
（一）經濟可行性
（二）政策可行性
（三）技術可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分 糧庫項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
一、糧庫項目產品市場調查
（一）糧庫項目產品國際市場調查
（二）糧庫項目產品國內市場調查
（三）糧庫項目產品價格調查
（四）糧庫項目產品上游原料市場調查
（五）糧庫項目產品下游消費市場調查
（六）糧庫項目產品市場競爭調查
二、糧庫項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，利用市場調查所得到的信息資料，對本項目產品
未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報
告中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模參考的重要根據。
（一）糧庫項目產品國際市場預測
（二）糧庫項目產品國內市場預測
（三）糧庫項目產品價格預測
（四）糧庫項目產品上游原料市場預測
（五）糧庫項目產品下游消費市場預測
（六）糧庫項目發展前景綜述
第四部分 糧庫項目產品規劃方案
一、糧庫項目產品產能規劃方案
二、糧庫項目產品工藝規劃方案
（一）工藝設備選型
（二）工藝說明
（三）工藝流程
三、糧庫項目產品營銷規劃方案
（一）營銷戰略規劃
（二）營銷模式
在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定
銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
（三）促銷策略
……
第五部分 糧庫項目建設地與土建總規
一、糧庫項目建設地
（一）糧庫項目建設地地理位置
（二）糧庫項目建設地自然情況
（三）糧庫項目建設地資源情況
（四）糧庫項目建設地經濟情況
（五）糧庫項目建設地人口情況
二、糧庫項目土建總規
（一）項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
（二）土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序
和布置方案。
2、豎向布置
（1）場址地形條件
（2）豎向布置方案
（3）場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖（技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置）
5、總平面布置主要指標表
（三）場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
（四）項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
（五）項目土建及配套工程造價
（六）項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 糧庫項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、糧庫項目環境保護
（一）項目環境保護設計依據
（二）項目環境保護措施
（三）項目環境保護評價
二、糧庫項目資源利用及能耗分析
（一）項目資源利用及能耗標準
（二）項目資源利用及能耗分析
三、糧庫項目節能方案
（一）項目節能設計依據
（二）項目節能分析
四、糧庫項目消防方案
（一）項目消防設計依據
（二）項目消防措施
（三）火災報警系統
（四）滅火系統
（五）消防知識教育
五、糧庫項目勞動安全衛生方案
（一）項目勞動安全設計依據
（二）項目勞動安全保護措施
第七部分 糧庫項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、糧庫項目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、糧庫項目勞動定員和人員培訓
（一）勞動定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓及費用估算
第八部分 糧庫項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、糧庫項目實施的各階段
（一）建立項目實施管理機構
（二）資金籌集安排
（三）技術獲得與轉讓
（四）勘察設計和設備訂貨
（五）施工準備
（六）施工和生產準備
（七）竣工驗收
二、糧庫項目實施進度表
三、糧庫劑項目實施費用
（一）建設單位管理費
（二）生產籌備費
（三）生產職工培訓費
（四）辦公和生活家具購置費
（五）其他應支出的費用
第九部分 糧庫項目財務評價分析
一、糧庫項目總投資估算
糧庫項目可行性研究報告總投資估算
圖：項目總投資估算體系
二、糧庫項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：
（一）資金來源
（二）項目籌資方案
三、糧庫項目投資使用計劃
（一）投資使用計劃
（二）借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
（一）計算依據及相關說明
（二）項目測算基本設定
五、糧庫項目總成本費用估算
糧庫項目可行性研究報告總成本費用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費用
（三）折舊及攤銷
（四）工資及福利費用
（五）修理費
（六）財務費用
（七）其他費用
（八）財務費用
（九）總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷售收入
（二）銷售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
（一）項目投資現金流估算
糧庫項目可行性研究報告投資現金流估算
（二）項目資本金現金流估算
糧庫項目可行性研究報告資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來
的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不
確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 糧庫項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
（一）財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率（基準收益率）折算到建設期初（項目計算期第一年年初）的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。糧庫項目可行性研究報告財務凈現值
（二）財務內部收益率（FIRR）
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。糧庫項目可行性研究報告財務內部收益率
（三）投資回收期Pt投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：
（l）計算公式動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：Pt＝（累計凈現金流量現值出現正值的年數-1）+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
（2）評價準則
1）Pt≤Pc（基準投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內收回投資，是可行的；
2）Pt＞Pc時，則項目（或方案）不可行，應予拒絕。
關鍵詞：安置房；可行性研究；問題；對策
中圖分類號：F426.9 文獻標識碼： A 文章編號：1001-828X（2015）010-0000-02
可行性研究報告是項目前期工作的重要環節，必須從技術、經濟、財務等方面分析項目可行。由于安置房可行性研究報告項目前期編制及審查工作過程中因基礎工作缺乏、編制方法不當、風險重視認識不夠等，最終造成安置房可行性研究報告與實際工程偏差嚴重，這些問題有待于進一步改正和提高。
一、安置房建設可行性研究報告存在的主要問題
（一）基礎數據調查不扎實，建設規模不實
目前很大一部分安置房項目可行性研究報告因時間緊，趕進度，出現先報批后補辦或以會議紀要替代等程序不規范現象，有關部門和編制單位調研不全面、研究深度不夠，沒有認真做好項目選址范圍內的征地拆遷中重點、難點和節點的分析工作，項目調研數據不全面，征地拆遷補償方案不準，建設規模缺乏標準依據，論證不清，導致咨詢研究的建設規模不符合國家有關行業規定的標準要求，與實際建設方案偏差嚴重，造成估算不實，達不到預期的經濟效益和社會效益。
（二）編制依據、方法不正確，投資估算偏差太大
在實際工作中，因安置房建設規模偏差、編制依據不實、工程造價定額不準、物價因素等造成漏算多算時常發生，如需貸款未計利息，沒有進行多方案對比論證，對總投資估算的完整性、合理性和準確性考慮不周全，有時在項目評審時只重視項目技術方案論證而忽視經濟效益的分析評價，造成投資估算準確度太差。按照國家有關規定，設計概算不能超過投資估算的10%。因此投資估算的準確與否不僅影響到建設前期的投資決策，而且也直接關系到下一階段設計概算、施工圖預算的編制及項目建設期的造價管理和控制。
（三）資金來源分析不細，籌措方案單一
目前安置房建設資金主要來源于政府投資、銀行貸款等，可行性研究報告缺乏安置房建設資金來源、方式的分析，沒有說明資金籌集結構、成本、風險、數量等一系列活動的計劃、協調和控制，缺乏創新思路和方法，缺乏引入社會資金投資的分析。造成安置房建設的資金沒有保障，影響安置房項目建設進度。
（四）風險重視不夠，分析篇章過于簡單
國家有關部門依據行業部門性質和特點，已對可行性研究報告的內容和深度以法規性文件固定下來。但在實際開展的安置房可研報告編寫中，有關部門對風險重視認識不夠，分析篇章顯得過分簡單，未對風險進行調查、估計、劃分類別等，化解風險的措施不力，容易導致失誤，造成無可挽回的損失。
二、完善建設項目可行性研究的審查對策
為提高安置房建設可行性研究報告的質量，針對上述存在的問題，需要有關部門和咨詢單位深入的調查、規范咨詢評估，對征地拆遷、資金籌措、環境、經濟、社會、建設方案等進行多方案比較、論證，從中選擇較優方案，對此提出以下對策：
（一）認真調查研究，分析收集資料
項目的前期調查分析工作是編寫安置房可行性研究報告工作的關鍵。有關部門必須實地踏勘，調查摸清改造區域的基本情況，包括自然環境、經濟與社會等基礎資料和文件資料，并進行專題調查和分析，明確項目選址范圍內的征地拆遷規模，合理制定拆遷補償方案，落實項目建設規模、用地性質等，項目資金籌資意見書等。深入調查分析后所掌握的翔實、確鑿的數據與資料是安置房可行性研究報告分析論證工作的基礎。
（二）規范咨詢評估，實行追責制度
安置房可行性研究報告的目的是研究該工程的建設在技術上是否可行，財務上是否盈利，經濟上是否合理。咨詢單位應本著科學嚴謹的態度來編寫可研，嚴格按可研規定的深度來編寫。首先對整個項目進行經濟技術分析論證，其次分析項目實施的可能性、風險性、合理性與盈利性，才能做出高質量的可行性研究。內容包括：進行工程建設的必要性分析；確定主要水文參數和成果，查明影響工程的主要地質條件和存在的主要地質問題；評價工程建設對環境和水土保持設施的影響，分析節能的情況及采取的措施；擬定建筑工程規模和選定主要建筑物的基本型式，工程總體布置；初步確定施工組織設計中的主要問題，提出項目建設工期和實施進度安排計劃；提出主要工程量和建材需用量，估算工程投資；明確工程項目的經濟效益和不確定分析，分析主要經濟指標和社會穩定風險，運用多方案比選評價工程的經濟合理性和財務可行性。項目總平面圖、總體布局圖、土地、規劃、環境影響評價審批文件等應附上。
工程咨詢單位在接受有關部門委托時，對無資格證書或超越資格等級的工程咨詢單位編制安置房可行性研究報告，不予評估。評估機構的評估報告有重大失誤或質量低劣，或存在其他違反國家法律法規的行為，造成投資者嚴重損失的，應依法承擔民事、刑事責任。項目審批部門在審批安置房可研項目時，對由無相應工程咨詢資格證書或超越認定的專業、服務范圍和資格等級的工程咨詢單位編制的有關安置房可研報告不予審批。
（三）委托估算評審，出具審查報告
安置房項目投資估算可采用委托中介機構獨立評審與召開專家評審會相結合的方式進行審查。評審人員審查投資估算是否真實反映安置房項目的建設規模、內容和標準等，工程量與設計資料是否相符，各種計價依據、主要設備、材料價格、征地拆遷、補償、安置費用等，是否按國家有關部門的現行規定執行，是否符合編制年度、當地的價格水平等，估算的誤差不應超過±10%，并在規定的期限內出具投資估算審查報告，作為投資主管部門審查的依據。
（四）落實資金來源，分析籌措方案
可行性研究報告應明確安置房項目資金來源、資金使用計劃等各個方面，以評價資金籌措方案的可行性。可采取政府投資、銀行貸款、民間投資和居民儲蓄等多種投資方式來參與安置房建設。鼓勵企業、各類產業投資基金等參與各地安置房PPP項目合作，擴大PPP項目資金來源渠道。包括分析籌資結構、成本、數量、投資的時間安排與計劃等。
（五）加強防范意識，建立風險評估機制
安置房項目建設具有投資大，周期長，不確定性因素多，投資風險大等特點。所以在前期調研時，有關單位要扎實做好項目對社會和資源、環境和外部協作條件等因素來分析風險產生的原因，并通過可行性研究來預測和警示項目存在的主要風險因素，劃分風險等級，評估其風險程度及發生概率，嚴格按《建設項目經濟評估方法與參數》規定完成基本方案的評價，如采用盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等不確定性分析方法，分析工期延長和成本增加等問題，應對變化，在宏觀與微觀之間取得平衡，針對性的提出規避各類風險的對策。對安置房建設項目進行風險分析，以估計項目可能存在的風險，避免不確定因素的變化對項目效益的影響，減少投資決策的失誤，為投資決策提供科學的客觀依據。
（六）嚴把項目審批關，嚴格控制拆建比
投資主管部門應嚴格按照國家有關法律法規定來審查安置房項目可行性研究報告，在某種程度上，對以上存在的問題具有一定的抵制和改進作用。
一要審查編制單位的資質，內容必須全面，內容總體深度符合有關規定，格式規范，層次要清晰。二要審查前置材料。審批部門要嚴格按照國家、省市有關安置房項目建設審批有關規定，對安置房項目建設實行可行性研究報告進行審查。可行性研究報告階段除提供國土、規劃、環保等一般前置材料外，建設單位需另外提供縣區政府出具的拆遷摸底數量證明、政府部門批復的拆遷安置補償方案、資金籌措方案；初步設計階段則嚴格控制投資概算，超過工可估算10%或建設規模發生重大變更的，必須重新報批項目可行性研究報告。三要控制拆建比。要嚴格審查拆遷摸底數量、安置補償方案、安置房建設規模三者關系，以拆遷摸底數量為依據，按照相關部門批復的安置補償方案測算安置房建設規模，對超規模建設的不予受理，嚴格控制拆建比，嚴禁鋪張浪費。
三、結束語
總之，安置房建設項目可行性研究工作中存在的問題很多，存在于可行性研究工作的各個環節和各個方面。必須從多方面著手，加強制度建設和實施，增強可行性研究意識，培養相關技術人才，確立正確的指導理念等，只有把可行性研究工作做細了，投資估算才能做到較為準確合理，為決策者進行項目投資的提供依據。
參考文獻：
在正式寫作前，先要籌劃一下可行性研究報告應包括的內容。一般來說，一份正式的可行性研究報告應包括封面、摘要、目錄、正文、附表和附圖6個部分。
(一)封面
要能反映評估項目的名稱、為誰所作、誰作的評估以及可行性研究報告寫作的時間。
(二)摘要
用簡潔的語言，介紹被評估項目所處地區的市場情況、項目本身的情況和特點、評估的結論。摘要的讀者對象是沒有時問看詳細報告但又對項目的決策起決定性作用的人，所以摘要的文字要字斟句酌，言必達意，絕對不能有廢詞冗句，字數以不超過1000字為宜。
(三)目錄
如果可行性研究報告較長，最好要有目錄，以使讀者能方便地了解可行性研究報告所包括的具體內容以及前后關系，使之能根據自己的興趣快速地找到其所要閱讀的部分。
(四)正文
這是可行性研究報告的主體，一般要按照邏輯的順序，從總體到細節循序進行。要注意的是，報告的正文也不要太繁瑣。報告的厚度并非取得信譽的最好方法，重要的是盡可能簡明地回答未來讀者所關心的問題。
(五)附表
對于正文中不便插入的較大型表格，為了使讀者便于閱讀，通常將其按順序編號后附于正文之后。按照在評估報告中出現的順序，附表一般包括：項目工程進度計劃表、財務評估的基本報表和輔助報表、敏感性分析表。當然，有時在投資環境分析、市場研究、投資估算等部分的表格也可以附表的形式出現在報告中。
一．可行性研究工作根據項目的進展可以分幾個階段進行。
（一）以投資機會研究
該階段的主要任務是對投資項目或投資方向提出建議，即在一定的地區和部門內，以自然資源和市場的調查預測為基礎，尋找最有利的投資機會。投資機會研究相當粗略，主要依靠籠統的估計而不是依靠詳細的分析。該階段投資估算的精確度為±30%，研究費用一般占總投資的0.2%～0.8%。如果機會研究認為可行的，就可以邢亂喚錐蔚墓ぷ鰲?
（二）初步可行性研究
在機會研究的基礎上，進一步對項目建設的可能性與潛在效益進行論證分析。初步可行性研究階段投資估算精度可達±20%,所需費用約占總投資的0.25%～1.5%。
（三）詳細可行性研究
詳細可行性研究是開發建設項目投資決策的基礎，是在分析項目在技術上、財務上、經濟上的可行性后作出投資與否決策的關鍵步驟。這一階段對建設投資估算的精度在±10%，所需費用，小型項目約占投資的1.0%～3.0%，大型復雜的工程約占0.2%~1.0%.項目的評估和決策，按照國家有關規定，對于大中型和限額以上的項目及重要的小型項目，必須經有權審批單位委托有資格的咨詢評估單位就項目可行性研究報告進行評估論證。未經評估的建設項目，任何單位不準審批，更不準組織建設。
（四）可行性研究階段工作精度表
第二節可行性研究的概念和作用
一．可行性研究的概念
可行性研究是指在投資決策前，對與項目有關的資源、技術、市場、經濟、社會等各方面進行全面的分析、論證、和評價，判斷項目在技術上是否可行、經濟上是否合理、財務上是否盈利，并對多個可能的備選方案進行擇優的科學方法，其目的是使房地產開發項目決策科學化、程序化、從而提高決策的可靠性，并為開發項目的實施和控制提供參考。
我國從20世紀70年代開始引進可行性研究方法，并在政府的主導下加以推廣。1981年原國家計委明確“把可行性研究作為建設前期工作中一個重要的技術經濟論證階段，納入了基本建設程序。1983年2月，原國家計委正式頒布了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》，對可行性研究的原則、編制程序、編制內容、審查辦法等做了詳細的規定，以指導我國的可行性研究工作。
房地產項目的特點和開發實踐證明，項目開發的關鍵是決策，開發商應高度重視可行性研究的工作質量，隨歐康夭諧〉鬧鴆焦娣叮康夭耐蹲駛帷⑼蹲世蠡嵩嚼叢繳伲歡咸岣呔霾咚劍拍莧〉孟钅靠⒌某曬Α?
二．可行性研究的作用
(一)可行性研究是項目投資決策的重要依據。開發項目投資決策，尤其是大型投資項目決策的科學合理性，是建立在根據詳細可靠的市場預測、成本分析和效益估算進行的項目可行性研究的基礎上的。
（二）可行性研究是項目立項、審批、開發商與有關部門簽訂協議、合同的依據。在我國投資項目必須列入國家的投資計劃。尤其是房地產項目，要經過政府相關職能部門的立項、審批、簽訂有關的協議，依據之一就是可行性研究報告。
（三）可行性研究是項目籌措建設資金的依據。房地產開發項目可行性研究對項目的經濟、財務指標進行了分析，從中可以了解項目的籌資還本能力和經營效益的獲取能力。銀行等金融機構是否提供貸款，主要依據可行性研究中提供的項目獲利信息。因此可行性研究也是企業籌集建設資金和金融機構提供信用貸款的依據。
（四）可行性研究是編制設計任務書的依據。可行性研究對開發項目的建設規模、開發建設項目的內容及建設標準等都作出了安排，這些正是項目設計任務書的內容。
第三節可行性研究的內容
一.可行性研究報告的結構
一般來講，專業機構編寫一個項目的可行性研究報告應包括封面、摘要⒛柯肌⒄摹⒏郊透酵劑霾糠幀?
（一）封面：一般要反映可行性報告的名稱，專業研究編寫機構名稱及編寫報告的時間三個內容。
（二）摘要：它是用簡潔明了的語言概要介紹項目的概況、市場情況可行性研究的結論及有關說明或假設條件，要突出重點，假設條件清楚，使閱讀人員在短時間內能了解全報告的精要。也有專家主張不寫摘要，因為可行性研究報告事關重大，閱讀者理應仔細全面閱讀。
（三）目錄：由于一份可行性報告少則十余頁，多則數十頁，為了便于寫作和閱讀人員將報告的前后關系、假設條件及具體內容條理清楚地編寫和掌握，必須編寫目錄。
（四）正文內容：它是可行性報告的主體，一般來講，應包括以下內容
1．項目概況
主要包括：項目名稱及背景、項目開發所具備的自然、經濟、水文地質等基本條件，項目開發的宗旨、規模、功能和主要技術經濟指標、委托方、受托方、可行性研究的目的、可行性研究的編寫入員、編寫的依據、編寫的假設和說明）；
2．市場調查和分析
在深入調查和充分掌握各類資料的基礎上，對擬開發的項目的市場需求及市場供給狀況進行科學的分析，并作出客觀的預測，包括開發成本、市場售價、銷售對象及開發周期、銷售周期等。
3．規劃設計方案優選
在對可供選擇的規劃方案進行分析比較的基礎上，優選出最為合理、可行的方案作為最后的方案，并對其進行詳細的描述。包括選定方案的建筑布局、功能分區、市政基礎設施分布、建筑物及項目的主要技術參數、技術經濟指標和控制性規劃技術指標等。
4．開發進度安排
對開發進度進行合理的時間安排，可以按照前期工程、主體工程、附屬工程、竣工驗收等階段安排好開發項目的進度。作為大型開發項目，由于建設期長、投資額大，一般需要進行分期開發，需要對各期的開發內容同時作出統籌安排。
5．項目投資估算
對開發項目所涉及的成本費用進行分析評估。房地產開發所涉及的成本費用主要有土地費用、前期工程費用、建筑安裝費用、市政基礎設施費用、公共配套費用、期間費用及各種稅費。估算的精度沒有預算那樣高，但需力爭和未來開發事實相符，提高評價的準確性。
6．項目資金籌集方案及籌資成本估算
根據項目的投資估算和投資進度安排，合理估算資金需求量，擬訂籌資方案，并對籌資成本進行計算和分析。房地產開發投資巨大，必須在投資前做好對資金的安排，通過不同的方式籌措資金，減少籌資成本，保證項目的正常進行。
7．項目財務評價；
依據國家現行的財稅制定、現行價格和有關法規，從項目的角度對項目的盈利能力、償債能力和外匯平衡等項目從財務狀況進行分析，并借以考察項目財務可行的一種方法。具體包括項目的預售預測、成本預測基礎上進行預計損益表、預計資產負債表、預計財務現金流量表的編制，債務償還表、資金來源與運用表的編制，以及進行財務評價指標和償債指標的計算，如財務凈現值、財務內部收益率、投資回收期、債務償還期、資產負債率等，據以分析投資的效果。
8．不確定性分析和風險分析
主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等內容。該分析通過對影響投資效果的社會、經濟、環境、政策、市場等因素的分析，了解各種因素對項目的影響性質和程度，為項目運作過程中對關鍵因素進行控制提供可靠依據。同時根據風險的可能性，為投資者了解項目的風險大小及風險來源提供參考。
9．可行性研究的結論
根據對相關因素的分析和各項評價指標數值，對項目的可行與否作出明確的結論。
10．研究人員對項目的建議
對項目中存在的風險和問題提出改善建議，以及對建議的效果作出估計。
（五）附件：它包含可行性研究的主要依據，是可行性研究報告必不可少的部分。一般來講，一個項目在做正式的可行性研究時，必須有政府有關部門的批準文件（如規劃選址意見書、土地批租合同、土地證、建筑工程許可證等）。專業人員必須依照委托書和上述文件以及相應的法律、法規方能編寫項目可行性研究報告。
（六）附圖：一份完整的可行性報告應包括以下附圖：項目的位置圖、地形圖、規劃紅線圖、設計方案的平面圖，有時也包括：項目所在地區或城市的總體規劃圖等等。
二．可行性研究報告的項目投資預算
一些不大規范的房地產項目可行性研究報告，其中的項目投資概算只包含了項目建設的工程概算，這樣算是不夠正確的。一個房地產項目不等于一個簡單的建筑物，它需要營銷成本、金融成本和建筑成本，項目投資就是為了滿足這些成本支出。而且，工程概算也不一定就等于發展商對項目工程建設的實際投資。在被證明星可行的前提下，邊回收資金邊追加投入的滾動式投資開發方式也是可以采取的，這樣一來發展商在工程建設上的實際總投入就會小得多。以工程概算代替項目投資概算是極不嚴肅的。房地產項目的投資概算應包括以下內容：
（一）營銷開支概算
1．項目前研究及可行性研究的開支
2．項目策劃的開支
3．銷售策劃的開支
4．廣告開支
5．項目公司日常運作的開支
6．項目及企業的公關開支
（二）工程開支概算
1．用于工程勘探的開支
2．用于吹沙填土、平整土地的開支
3．用于工程設計的開支
4．用于建筑施工的開支
5．用于設施配套的開支
6．用于工程監理的開支
（三）土地征用開支概算
1．政府一次性收取的標準地價
2．用于拆遷補償或青苗補償的開支
3．影響公共設施而出現的賠償開支
（四）金融成本開支概算
1．外匯資金進入國內貨幣系統產生的銀行擔保及管理費用支出
2．貸款引起的利息支出
3．各項保險開支
4．稅收和行政性收費
5．不可預見開支
第四節可行性研究報告的編制
一．房地產項目可行性分析常見誤區
1．誤區一：一個標準的效益分析
如果一份項目可行性研究報告十分肯定地告訴你將來能賺多少錢，而且一定能賺這么多錢，這絕不會是一份實事求是的報告，一份專業而嚴肅的項目可行性研究報告不可能只是一個效益標準。在可行性研究時會遇到太多的不確定因素，這些不確定因素使項目未來的價格及銷售進程處于一種相對的不確定之中。因此，可行性研究的“效益分析”也不可能是十分確定的，只能是一種合理的預測，而且這些預測需要假定的前提，那就是期望值。可行性研究根據不同的期望值給出不同的期望效益預測。
2．誤區二：先入為主的可行性研究
縱觀國內多數失敗的大型地產投資，其中大部分項目的失敗都是由一些可預見的因素造成的。這些因素包括：高級別墅坐落在大型工業區內，致使別墅環境被破壞，別墅無人問津；在一個離市區較遠的鄉鎮開發高層公寓，結果也是無人問津；準備在一個規劃失控的農民居住區內開發商住小區，結果在廉價“集資房”的沖擊下半途而廢；同一時間同一城市同類樓盤供應量過大導致需求短缺；建設成本遠遠超過預算造成資金短缺；一條新建的高架橋攔腰而過使樓盤商鋪優勢失效等等。當這些項目的發展商在談起這些問題時通常都會感嘆“真沒想到”，然而卻是早該想到的。再看一看這些項目的“可行性研究報告”，幾乎都是同一個調子：引經據典，從各個角度描繪這個項目投資的美好前景，卻偏偏不提項目投資的不利因素。這樣的“可行性研究”，自始至終都是為了證明該項目是可行的，犯了“先入為主”的大忌。
（1）先入為主的可行性研究通常是由以下原因造成的：
A.房地產投資企業的領導主觀意志在起作用。往往由于“長官意志”對課題的影響，課題研究人員擔心挑項目的毛病會得罪老板，于是學會了察顏觀色，一切圍繞領導的意思去論證。所以，為避免這種情況的發展，公司領導要多些支持，少些干預，讓課題組放下包袱，按科學的路子去調查、分析。
B.課題組人員的業務水平不過關。有些項目的可行性研究沒有交給真正在行的專家去做，而是隨便找一些高校的教師或在本公司里的人去完成。這樣做，使課題組的智力及能力結構很不合理，要指望他們拿出一個真正可信的可行性研究報告是不可能的。
C.有的發展商將可行性研究的課題交給一些建筑咨詢機構去做，這些單位的科研實力過得硬，但由于項目對他們來說就意味著有生意可做，因而也不太可能保持中立的研究態度，除非發展商事先申明參與可行性研究的單位不能承攬本項目的工程咨詢業務。
D.有的發展商圖省事，讓與他合作的另一方提供可行性研究報告。這在意向接觸的時候是。必要的，但要清楚的是，合作另一方所作的可行性研究只是針對自己的投資行為而做的，并不適合于現在的發展商；有時合作另一方為了爭取他人來投資，可能會片面地夸大該項目的投資價值，這樣的可行性研究是不可能做到中立外。
二．編制可行性研究報告的人員安排組合
要組織一個可行性研究的小組，小組成員的知識結構、人員安排要全面。
三．進行資料收集、市場分析
1.宏觀因素分析
房地產開發商在一個國家的某個地區擬進行房地產投資時，首先要考慮的是該國的宏觀因素如政治、經濟、文化、地理地貌、風俗習慣及等。
2.區域性因素分析
一般來講，項目所在國內部地區之間的發展是不平衡的，差異總是不同程度地存在，僅研究其宏觀因素還不夠、還必須對項目所在區域進行因素分析，這是因為：首先,宏觀經濟對區域經濟的影響程度不同，對有的區域影響大，有的區域影響小；其次,區域經濟發展受宏觀經濟的影響存在著“時滯’現象，宏觀的經濟現狀往往要經過一段長時間以后才能對區域經濟的發展產生影響，有的地區反應快，有的地區則滯后性較為明顯，投資時必須加以考慮；其三,國家特定的地區經濟使得某些區域經濟或多或少受宏觀經濟波動的影響，甚至形成于宏觀經濟趨勢相反的逆向走勢。
3.微觀市場分析
對擬投資項目所在地區的房地產微觀市場的分析可以分成以下兩個部分，其一是對擬投資房地產市場的分析，其二是對與投資項目同類型的物業市場分析。
四.進行市場預測
1.需求預測
需求預測就是以房地產市場調查的信息、數據和資料為依據，運用科學的方法，對某類物業的市場需求規律和變化趨勢進行分析和預測，從而推斷出為了市場對該類物業的需求。
2.供給預測
供給預測就是以房地產市場調查的信息資料和數據為依據，運用科學的方法，對某類物業的市場供給規律和變化趨勢進行分析，從而預測為了市場上該類物業的供給情況
3.預測方法
通常可以分為時間序列分析法和因果關系分析法。時間序列分析法又可分為：移動平均法，指數平滑法等；因果關系分析法可分為：線性回歸法、非線性回歸法、模擬法等。
五.進行成本測算
在房地產開發項目的可行性研究中，項目的成本測算是重要的一環，它由估價師會同造價工程師完成。成本測算的正確與否，如同對租售市場的預測一樣，對項目的經濟效益有重大的影響，但相對而言，成本測算較易把握。
關鍵詞：研究過程；重點與難點；結論
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
引言：公路建設項目可行性研究，是對項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性和實施可能性提出綜合性的研究論證的工作，是公路建設項目前期工作的重要組成部分，是建設項目決策的主要依據。
一、工程可行性報告的研究過程
公路建設項目可行性研究，按其工作階段分為預可行研究和工程可行性研究。編制預可行研究報告，應以項目所在地區域經濟社會發展規劃、交通發展規劃和其他相關規劃為依據；編制工程可行性研究報告，原則上以批準的項目建議書為依據。
公路建設項目預可行性研究，要求通過實地踏勘和調查，重點研究項目建設的必要性和建設時機，初步確定建設項目的通道或走廊帶，并對項目的建設規模、技術標準、建設資金、經濟效益等進行必要的分析論證，編制研究報告，作為項目建議書的依據。公路建設項目工程可行性研究，要求進行充分的調查研究，研究確定項目起、終點，提出推薦方案，明確建設規模，確定技術標準，估算項目投資，分析投資效益，編制研究報告。工程可行性研究報告一經批準，即為初步設計應遵循的依據。
1.1工作過程
工程可行性研究工作分四個階段進行，第一階段為與項目主管部門溝通，掌握項目研究背景，了解項目區域概況，分析項目可行性研究的工作重點，制定詳實的可研工作大綱。
第二階段主要是準備和收集有關項目影響區社會經濟、交通運輸以及工程建設、方案研究等方面的資料，同時收集和了解省市交通部門針對本通道內其它項目前期工作進展情況。
第三階段項目研究組實地按照工作大綱的要求開展經濟、交通、路線、工程方案等外業調查工作，并與沿線各地方政府接洽，商討研究項目建設等具體問題。
第四階段是項目的詳細研究階段，該階段重點開展以下工作：
綜合各方面意見，并結合工程地質調查分析成果調整優化路線方案。對調整優化后的路線方案有針對性地進行詳細的補充和完善。
完成區間交通量預測。
進行通行能力、服務水平分析，論證技術標準。
完成路線方案平面和典型路段縱面布設，展開各專業工作，完成各專業工程數量估算。
各專業工程方案研究，比選論證各路線方案。
進行投資估算和經濟評價。
撰寫研究報告初稿。
根據內部審查意見，修改可行性研究報告初稿。
向交通主管部門匯報研究成果。
最終出版可行性研究報告送審稿。
1.2研究內容
根據2010年 4 月交通運輸部文件《關于印發公路建設項目可行性研究報告編制辦法的通知》交規劃發【2010】178號，項目可行性研究內容如下：
（1）項目影響區內社會經濟發展的歷史、現狀與未來預測；
（2）項目影響區內綜合運輸網、公路網現狀、發展規劃及與本項目的關系；
（3）研究路段交通量增長歷史、現狀與遠景交通量預測；
（4）建設必要性論證；
（5）現有公路與擬建公路通行能力分析、建設規模和技術標準論證；
（6）建設條件、路線走向與主要控制點、方案比選及工程數量估算；
（7）投資估算、資金籌措；
（8）項目實施方案意見；
（9）環境影響分析及評價；
（10）國民經濟和財務評價；
（11）節能分析與評價；
（12）主要問題與建議。
二、工程可行性研究報告的重點與難點
編制工程可行性研究報告的內容應按照要求收集整理齊全，筆者認為應重點進行以下方面的論證：
2.1項目建設的必要性
重點分析擬建項目在區域經濟社會發展、城鎮及路網規劃、綜合運輸體系、滿通需求等方面的定位和作用，闡述項目建設的必要性和建設時機，從社會發展、交通發展、經濟發展等多方面對建設項目的必要性做充分的論述。
2.2項目交通量分析和預測
公路建設項目交通量分析與預測是對項目影響區域交通運輸，特別是公路交通現狀及發展所進行的調查分析和建設項目交通量的預測工作。項目交通量分析與預測的主要內容包括影響區域經濟社會和交通運輸狀況調查、區域交通運輸特點分析、現狀公路網交通運行質量評價、經濟社會和交通運輸的發展趨勢研究、區域交通需求測算、交通需求分擔或分配模型建立、路網參數確定、建設項目交通量預測等。
交通調查是進行交通量分析與預測的基礎，交通量分析與預測工作需要進行的專項調查主要有OD調查、交通流運行特征調查、旅客出行目的調查等。公路建設項目交通量的預測，一般采用以汽車出行起訖點矩陣（簡稱OD表）為基礎的“四階段預測法”。其他項目例如：1、二級及以下公路建設項目；2、具有重大政治、軍事意義，而短期經濟效益并不明顯的公路建設項目；3、功能單純的各類專用公路（如機場專用路），以及為大型工礦項目或新建開發區服務的配套公路；4、地方集資建設的縣鄉公路項目；5、具有系統交通量觀測資料的改擴建公路項目；6、其他不適宜采用“四階段預測法”的公路建設項目。以上項目可適當簡化或采用其他預測技術。低等級公路可采用定基法預測交通量。
“四階段預測法”的工作步驟為：首先，預測未來經濟社會發展趨勢；其次，預測小區交通總需求，即交通發生、吸引總量的預測；第三，預測小區發生、吸引總量在區域間的分布；第四，把小區間的交通量分配到公路網的具體路線上，預測建設項目的交通量。公路建設項目預測交通量一般由趨勢交通量、誘增交通量和其他運輸方式轉移交通量組成。
2.3工程建設方案的確定
公路建設項目可行性研究報告，應在對可能的工程建設方案進行初步必選的基礎上，篩選出有比較價值的方案，進一步做同等深度的技術、建設費用、經濟效益比選。
應綜合考慮建設條件、工程規模及投資、經濟評價、環境影響、土地占用等因素，提出建設方案。根據擬建項目在區域公路網中的功能與定位、交通量預測結果，綜合考慮地形條件等因素，在通行能力及服務水平分析的基礎上，按照《公路工程技術標準》相關規定，論證項目擬采用的技術等級、設計速度、車道數及路基寬度、荷載標準、抗震設防標準、隧道建筑界限、交通工程及沿線設施等具體指標。
2.4投資估算及資金籌措
按照交通運輸部《公路基本建設工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標》等嚴格執行。
2.5經濟評價
項目經濟評價以國家發展和改革委員會和建設部發改投資[2006]1325號文頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》2010年7月頒發的《公路建設項目經濟評價方法》為依據。參照國家發展和改革委員會和建設部的《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)及有關資料，確定國民經濟評價中所采用的參數如下：社會折現率采用8％。貿易費用率取6％。項目計算期包括項目建設期和項目竣工后運營期。
三、結論
編制可行性研究報告，必須遵守國家的各項政策、法規并執行交通運輸部頒布的相關標準、規范、規定等，研究工作必須科學、客觀、公正。
參考文獻：
[1]交通運輸部2010年頒發的《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》；
[2]《公路勘測規范》（JTG C10-2007）；
關鍵詞：工程建設項目；可行性研究
Abstract: the project feasibility study is to many factors and many target system of the analysis of the continuous, evaluation and decision making process. It needs to have the knowledge of professional talents of collaboration to complete. Feasibility study must start from the system overall, the technical, economic, financial, business and environmental protection, law, and many other aspects of analysis and argument, to determine whether it is feasible to construction projects, for the correct investment decision provides scientific basis.
Keywords: engineering construction projects; Feasibility study
中圖分類號： F123文獻標識碼：A 文章編號
隨著我國工程建設的快速發展，工程建設行業的從業人員日益認識到一個工程建設項目的管理不僅是施工階段的工程管理，還是全過程的管理。項目前期的可行性研究即項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗、工程造價的高低、投資效果的好壞，關系到項目的使用功能能否最大程度發揮。因此，工程建設項目可行性研究就顯得尤為重要。
1.工程建設項目可行性研究的必要性
1.1 可行性研究是投資決策的依據。
工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據。投資體制的改革打破了由一個業主建設單位無償使用的局面，把由政府財政統一分配投資變成由國家、地方、企業和個人的多元投資。由此，可行性研究也就成為投資業主和國家審批機關提供評價結果的主要依據以及確定對此項目是否進行投資和如何進行投資的決策性的文件。目前很多國家和地區已開始依據可行性研究結論預測和判斷一個項目技術可行性、產品銷路、競爭能力、獲益能力再做出是否投資的決策。
1.2 可行性研究是建設項目融資的重要依據。
批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據，也是其他投資者的合資理由根據。一方面，凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門經審查認定后，才可進行貸款或進行資金補助。另一方面，可行性研究是向銀行申請貸款的先決條件。凡貸款投資某項目，必須向貸款行提送項目的可行性研究報告。銀行通過審查項目可行性研究報告，確認了項目的效益水平、償還能力、風險水平才能同意貸款。
1.3 可行性研究是建設項目審批和設計的重要依據。
可行性研究報告經審查，符合政府部門的規定或經濟立法，對污染處理得當，不造成環境污染時，方能取得有關部門的許可。在可行性研究中，環境保護已成為一項重要內容，可行性研究中為達到標準所提出的措施和辦法，是環保部門簽發執照進行審批的依據。此外，在設計過程中，可行性研究報告對廠址、生產工藝流程、設備選型、詳細的經濟技術方案等已確定的原則一經批準則則成為詳圖設計的主要依據。
1.4 可行性研究是項目建設生產和考核評估的依據。
可行性研究報告中所附的工程地質、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質等所有的分析論證資料，是檢驗工程質量和整個工程壽命期內追查事故責任的依據。當項目完成，正式投產后的生產考核，也應以可行性研究所制訂的生產綱領、技術標準以及經濟效果指標作為考核標準。設置相應的組織機構、進行職工培訓以及合理的組織生產等工安排亦要根據批準的可行性研究報告，進行與項目有關的生產組織工作。
2.項目可行性研究中存在的問題及對策
我國現階段對建設工程項目的管理和控制，絕大部分在建設施工階段。這就在很大程度上造成項目可行性研究出現了例如前期的可行性研究工作方面做的不夠深入；認為項目的報批只是應付審查；在可行性研究階段中的工作不全面；部分從業人員的素質和思想觀念落后使得可行性研究階段工作不能準確的預見工程項目工作中出現的情況等問題。針對目前工作中遇到的一些情況，對項目可行性研究提出如下對策：
2.1 進一步完善可行性研究的獨立性、客觀性、公正性。
決策階段的投資控制研究成果一般體現在項目可行性研究中。由于在現行經濟管理體制下，投資者不夠重視項目前期管理工作，不考慮投資風險，缺乏做好可行性研究及提高經濟效益的主動性，導致可行性研究變成“可批性研究”，使這一工作失去原有的意義，難以達到投資控制效果。因此，針對于項目前期管理投資的獨立性、客觀性、公正性不足的問題，一方面要進一步改革和完善現行經濟管理體制，引進市場機制和競爭機制并逐漸與國際市場接軌，轉變投資者不重視前期投資控制的落后觀念，使投資達到效益的最大化；另一方面應加強政府的機構改革，做到“政企分離”以避免因“長官意志”和“本位主義”而影響造成的高估效益、低估投資和“可批性研究”等不良現象的發生。
2.2 大力完善可行性研究的依據和報告內容。
針對一些建設項目可行性研究報告中依據不足的問題，在可行性研究過程中應重視并加強在報告中需要的國家、地區及行業等的長遠規劃；國家的產業政策；項目建議書及其批文；大中型骨干項目沒有依據資源報告；需利用礦產資源的項目，國家批準的礦藏資源報告；建設投資估算中主要設備的咨詢價格資料；建設項目相應的工程造價的定額、標準；建設項目的經評價中的財務指標和參數等。
可行性研究報告的內容應該包括：項目概況、項目建設的必要性、市場預測、項目建設選擇及建設條件論證、項目規劃方案、建設規模和建設內容、項目外部配套建設、環境保護、勞動保護與衛生防疫、消防、節能、節水、總投資及資金來源、經濟、社會效益、項目建設周期及工程進度安排、結論等。但實踐中存在應設的篇章缺少或篇章中的內容不全等現象。
2.3 做好市場調研及項目風險預測分析。
市場調研是可行性研究的基礎，進行項目市場調研時，要扎實做好項目前期對市場和資源、環境等因素的基礎性調研工作，摸清市場有效需求規模和潛在需求規模，為項目擬建規模的投資決策提供可靠的依據。另外，要運用市場調查和預測的科學方法，實現市場調查從定性分析到定量說明的轉變，改變重技術輕市場的現象。必須高度重視市場研究及其成果的表達，具體的說，就是除了要能定性說明擬建項目在資源、物質技術條件和需求方面的存在形式外，還需滿足市場預測對調查在時間跨度上的定量要求。
項目進行可行性評的一個關鍵要素是對建設項目未來現金流量進行預測，因此，在進行可行性研究財務評價時，必須對各種可能的風險因素對財務評價指標的影響進行分析，找出敏感性因素，揭示項目的市場風險和主要因素的風險等級程度，并有針對性的提出防范和降低風險的對策措施，這是進行項目可行性研究必須的深度要求。另外，在建設項目可行性研究中，還應該引入實物期權，因為建設項目的投資決策可以看作是對實物期權的評價。
結束語
工程建設項目的可行性研究是根據國民經濟長期發展規劃、地區發展規劃和行業發展規劃的要求，對與擬建項目及擬建方案所涉及的有關社會、經濟、技術等各方面情況進行深入調查研究、經濟分析和論證以及對項目建成后的經濟效益進行科學預測和評價的過程。其的目的就是為實現項目的最佳經濟效果，對項目的經濟合理性、技術先進性進行全面分析和論證，給項目投資決策提供科學準確的依據從而有效地規避風險，提高投資的經濟效果和社會效果并為開展下一步工作打下基礎。
參考文獻
[1]高珊.淺談建設項目可行性研究.民營科技，2008（11）.
[2]朱伶.淺談可行性研究階段的投資控制.建筑與預算，2008（5）.
