時間：2023-05-30 10:10:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨員的權利和義務，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
全鄉2013年計劃生育依法行政工作，以科學發展觀為重點，立足推進我鄉人口資源環境的協調發展為主導，嚴格依法行政，統籌解決我鄉人口問題，切實控制人口數量、提高人口素質，穩定低生育水平，促進我鄉計生工作的全面發展。
二、加強宣傳力度、強化培訓業務、全面提高計生隊伍依法行政能力
（一）加強宣傳，為人口計生工作營造良好條件
全鄉10個行政村和1個社區要加大對《決定》、《依法行政實施綱要》和計生法律法規的形成力度。針對當前“取證難”、“行政執法”難、“可以生二胎”，“違法生育不再被處理”等等社會傳言進行講解和正確引導，同時強化生育政策、技術政策、處罰政策和獎勵政策的宣傳，尤其要宣傳生育政策，提高群眾知曉率，消除因錯誤傳言造成的不良影響。對全鄉黨員干部違法生育現象嚴肅追究法律責任，涉及黨員干部子女違反計劃生育政策的限期內依法接受處理。
（二）加強對鄉、村、社區計生干部培訓，提高執法水平
全鄉在3月份對鄉、村兩級干部進行一次培訓，以《決定》和“一法三規一條例”為主要內容，通過培訓提高我鄉計生干部的政治思想業務素質，在今后工作中做到正確執法、文明執法達到構建和諧社會的要求。
（三）全面推廣計劃生育依法行政，落實公民妊娠期間權利義務告知的規定
鄉民政辦與計生辦為主體，對符合法定生育條件的妊娠對象，民政辦在辦理結婚證書時填發告知書，告知率要達到90%,告知書存根、對象聯由計生辦提供。對不符法定條件的妊娠對象告知面達95%以上，由各村計生專干和鄉計生辦負責依法行政工作人員負責發放告知書。在全鄉開展治理生育環境，整頓生育秩序告知，鞏固“五清理五落實”告知成果，千方百計穩定低生育水平，提高生育質量。
（四）完善行政執法監督機制，不斷提高監督效能
1、自覺接受鄉人大、紀委的法律監督，接受社會輿論和廣大人民群眾的社會監督，接受訴訟程序中司法部門監督，落實好獨生子女父母獎勵金、計劃生育獎勵扶助政策和特別扶助政策調查、落實、申報和兌現工作。
2、完善依法行政工作制度，建立和完善有關工作的規章制度，落實好人員，做到案件有登記，處理有結論，真正做到層層有著落，件件有回音。
3、建立有法必依、違法必究制度，今年繼續與人民法院做好協調工作，選準個案，強制執行推動行政征收，維護法律權威。
4、堅持處理決定書報送縣計生局政策法規股備案制度和鄉計生辦規范性文件的備案審查工作。
5、堅持半年、年終開展對村行政執法責任制檢查，全面深化行政執法責任制工作制度。
（五）嚴格量化考核，實行獎懲兌現
1、各村（社區）有對違法生育知情不報、減免社會撫養費、收費打白條、再生育和獎（特）撫工作弄虛作假和違反“七不準”“十禁止”行為，年終考核時實行“一票否決”。
2、對鄉計生辦人員實行三個百分百，即各自聯系村違法生育人員調查取證、文書檔案建立、處罰標準一致。
（六）積極開展便民維權活動，堅持權利與義務并重的原則
1、生育指標公示。各村（社區）經批準發放的一孩生育證、再生育審批及病殘兒醫學鑒定辦理程序要公開公示。
2、節育技術服務，免費為已婚育齡人群提供安全有效的避孕節育藥具，做好其“三查”工作，同時對流入人口中的已婚育齡婦女提供好“三查‘服務。
3、提供政策法規服務，提供四大政策服務。
4、《獨生子女父母光榮證》辦理程序公開公示。
關于法治實踐活動的心得感想有哪些?依法治國，建設社會主義法治國家的治國方略與法制建設目標。下面是小編為大家帶來的最新法治實踐活動感想心得體會范文5篇，希望對大家有所幫助!
法治實踐活動心得體會范文1法制，這是一個并不陌生的字眼，它是社會進步的標志。幾千年來，人類不斷追求的也就是這兩個字。法制必須先從自身做起，從身邊做起。法制教育不僅要宣傳遵紀守法的重要意義，更重要的是認識到：法律不僅是對自制行為的約束，更是捍衛尊嚴、權利的有力武器。
不少同學會認為，安全只是指身體的安全甚至是肢體的健壯和不受殺害。認為只要自己的肢體健全、行動自如那就叫安全。誠然，這確實叫安全，但這決不是安全的全部。我認為，即便是一個具有健全的體格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不強，糊里糊涂攀兄弟、結姐妹，既有拉幫結派之嫌，又有醉翁喝酒之意;如果他不明不白逞義氣、惹事端，不但喜好隨波逐流，而且希望出點亂子;這表現出來的就是思想上的安全問題。
有了這樣不安全的思想，要平平安安地一輩子做好人，那是很難的。即便是一個具有健全體格的人，如果他沉溺于不良書刊和網絡游戲的精神鴉片，天天吸、處處吸，甚至課堂上忍不住要走神思之想之;深夜里忍不住要越墻泡吧熬個通宵;如果他過早地迷失于少男少女的纏綿悱惻，無端尋愁覓恨、瘋瘋傻傻、癡癡狂狂，甚至爭風吃醋結恩怨，沖冠一怒為紅顏。這表現出來的就是行為上的安全問題。有了這樣不安全的行為，要踏踏實實地讀好書，一帆風順地讀到頭，那也是很難的。
無論是人身安全還是思想安全，亦或是行為安全，它們都有一個共同的特點，那就是結果的殘酷性。交通事故，游泳溺水事故、體育活動意外傷害事故，課間游戲追逐打鬧偶發事故輕者可以傷及體格，重者能夠危及生命;它們造成的后果是殘酷的。可是思想道德的殘缺、行為方式的越軌比體格不健全更可怕，有的人活著，他已經死了。我想，那些失去健康的精神追求、迷失正確的人生方向、空有一架活著的軀體行尸走肉的人不就是思想殘缺的產物嗎?這種“產物”充其量只能是沒完沒了地吸取消化父母親血汗的機器，只能成為社會發展長河中的廢物，甚至成為危害社會發展的危險物。生命如此，何其殘酷。
大學生，已經是一個基本成熟的一類人群，有自己的想法，有各種獲取信息的途徑。學會做人是的學問，也是做人處事的基礎，提高思想到德修養關系到自己成長為怎樣的人。提高思想道德修養關鍵還是要靠自己的下意識地努力。多涉獵一些名人傳記等優秀書籍，學習別人的優良品德。每日三省吾身，總結反思自己在處理事情或者與人交往中存在的諸多問題，每天都這樣強化，定能夠改變自己的不良習慣，而建立優秀的道德品質。
法治實踐活動心得體會范文2隨著科學技術的進步和人類社會的進一步發展，越來越多的社會問題僅僅靠具有某一方面知識的專業人才已無法解決，而是大量需要具有綜合性知識的復合型人才。學技術的不懂法律，就不能很好地維護自己的權益，不能更好地利用現有的政策法規來促進科技產業的發展。法學作為一門重要的社會科學，它日益受到高等院校的教育者和受教育者的重視。對大學生加強法制教育，一方面是因為法律已滲透到社會生活、人的衣食住行等各個方面。另一方面，越來越多的大學生已把法律素質作為一項重要指標來要求自己。
刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，是掌握政權的統治階極為了維護本階級政治上的統治和經濟上的利益，根據其階級意志，規定哪些行為是犯罪并應當負刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律。刑法有廣義刑法與狹義刑法之分廣義刑法是指一切規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律規范的總和，包括刑法典、單行刑法以及非刑事法律中的刑事責任條款。狹義刑法是指刑法典。
刑法的基本原則，是指刑法本身具有的﹑貫穿全部刑法法規﹑體現我國刑事立法與刑事司法基本精神﹑指導和制約全部刑事立法和刑事司法過程的基本準則法。新刑法規定了刑法的三個基本原則，即罪刑法定原則﹑罪刑相應原則和適用法律一律平等原則法。
為了保障公民、法人的合法的民事權益，正確調整民事關系，適應社會主義現代化建設事業發展的需要，根據憲法和我國實際情況，總結民事活動的實踐經驗，制定本法。民事活動是指：公民或者法人為了一定的目的設立、變更、終止民事權利和民事義務的行為。如買賣、運輸、借貸、租賃等。進行民事活動時，應遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用、守法的原則。
在學生中開展法制教育，是時展的必然要求，任重而道遠。我們應該相信學校有決心進一步集思廣益，積極探索，常抓不懈，培養新世紀合格人才做出應有的貢獻。而我們當代的大學生在學習了這些法制知識后，更應該從我做起，從小事做起，做一個符合時代要求的大學生。在這樣一個充滿人文教育和關懷的校園里，是多的幸福和暢快啊!
衷心希望我們學校發展的越來越好，我們學校的法制教育可以進行下去，讓我們學校的每一個學生都是一名合格的優秀的當代大學生!
法治實踐活動心得體會范文3我們是最基層普法工作者，應以與時俱進的精神，深入宣傳;我們要以科學發展觀為指導，對法制宣傳教育工作的理念、目的和方式等進行必要的審視與思考，以適應時代的發展需要?，F在就六五普法學習內容，體會如下：
一、學以致用，提高自身法律素質
在學習過程中，我認識到此次普法活動的開展，是培養和樹立誠信守法、依法辦事、全面落實科學發展觀，推進社會主義法治建設，構建和諧社會、全面建設小康社會的必然要求。
在學習了《教師法》、《食品安全法》《道路安全法》《中華人民共和國突發事件應對法》后，我更加明白，作為一名教師，我應該履行的義務和遵守的行為規范。在工作中，要嚴格規范自己的思想行為，全心全意做好自己分內工作;要不斷加強理論知識學習，提高政治思想認識，用理論指導自己的工作實際，做到學以致用，學有所成;要努力提高自己的業務水平，在實踐中不斷磨練自己的本領，加強和同事間的協調溝通，做到勝不驕、敗不餒，始終保持積極向上的工作態度;要認真學習相關法律法規，熟知學校的各項規章制度，按章辦事、規矩做人，不斷提高法律素質，增強法律意識。
二、樹立正確的普法觀念。
普法工作是一項功在千秋，利在當代的偉大事業，其長期性、艱巨性和漸進性是不言面喻的，尤其是我們這樣長期浸透在封建歷史長河中的國家，更是如此。作為教師我們要牢固樹立長期作戰、吃苦耐勞、默默無聞、堅忍不拔的思想，克服一切可能的急功近利和悲觀情緒，把功夫下在對廣大學生的潛移默化和潤物細無聲上。
三、樹立科學的普法理念。
對學生的普法知識我們應從側重普及法律知識，轉到培養學生的法律意識;應從側重履行法律義務方面教育，轉到增強學生積極的法律意識上來;應從側重法制教育的普及率，轉到強化學生自覺自愿參加法治實踐活動上來。
四、應定期進行法律知識的學習。
教師是學校宣傳法律知識的主要力量，教師學法非常關鍵，承前啟后，影響深遠。學校通過組織教師集中學習以及讓教師自學的形式完成普法學習，使教師們及時了解國家的立法動態，增強對依法治國的信心，并運用到依法執教的實踐中，收到明顯成效。
總之，這次普法學習不僅使我學到了法律的相關知識，還讓我有了行為上的準則。因此，只有學好法律，才能更加明確履行自己應盡的義務，保證我們享有的權利。
法治實踐活動心得體會范文4“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統的法制國家。從古至今，各個朝代關于規范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執法，為政府的行政行為或是人民群眾的權益利益作保障，出不得差錯，更少不得關注度。
立法的科學化是防止不切合發展實際從而造成法制產生的執行標準，怎么樣的立法程序是科學的，形成的法律法規是契合發展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執行的要求就更加嚴格，對于反腐倡廉及黨內法規中制度的建設更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。
執法的嚴格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產上的難題，這是其一;執法過程必須要公正嚴格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現權錢交易現象，這一現象的產生無疑是給我國法制的執行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
法治實踐活動心得體會范文5法治思維是基于法治的固有特性和對法治的信念來認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式。法治方式是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治思維是一種規則思維、程序思維，它以嚴守規則為基本要求，強調法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權限內運行。法治思維的核心是權利義務觀念，對于黨員干部特別是各級領導干部而言，除了具有公民應有的權利義務觀念，還要有法治的權力觀，即權力的有限性與程序性，以及守護法律、維護憲法與法律的職責意識。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，就是要求在堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的指引下，增強法治觀念、弘揚法治精神，帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是由黨員干部在全面推進依法治國中的示范帶動作用決定的。一國的法治總是由一國的國情和社會制度決定的。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，在建設社會主義法治國家進程中擔負重要責任，對其他社會群體起著形象塑造和榜樣引領作用。只有牢固樹立法治理念，具有堅守法治定力，自覺在憲法法律范圍內活動，以上率下，才能形成良好的法治風尚，影響和帶動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。這對全面推進依法治國具有深遠意義。
提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是對執政能力和領導水平提出的新要求。黨的十八屆三中全會提出了完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的宏偉目標。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。隨著經濟社會的發展、全面深化改革的展開和人民法治意識的提高，法治作為黨治國理政的基本方式，在國家治理體系中的地位越來越重要。黨員干部特別是各級領導干部只有適應新形勢對法治建設提出的新要求，善于運用法治思維和法治方式調節經濟社會關系、統籌協調各種利益、實現改革于法有據，才能更好地規范發展行為、凝聚改革共識、促進矛盾化解、保障社會和諧，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平。因此，必須把提高運用法治思維、法治方式的意識和能力作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要切入點、作為加強黨的執政能力建設的基本要求，鮮明地提到全黨面前。黨員干部特別是各級領導干部是否具有法治思維和依法辦事能力，直接決定著能否把法治作為治國理政的基本方式，直接決定著領導工作的有效性，也直接決定著能否建成法治中國。
市國資委是市政府的一個特設機構，經市政府授權代表國家履行出資人職責，監督管理市屬企業的國有資產。為履行市委、市政府規定的職責，委機關處級及以上黨員領導干部必須堅決遵守中央和市委對黨員領導干部廉潔從政的各項規定，牢固樹立社會主義榮辱觀，始終堅持“八榮八恥”，在黨員和群眾中發揮表率作用，自覺做到自重、自省、自警、自勵，共同努力建立“管資產和管人、管事”相結合，“責任、權利、義務”相統一的國資監管新體制，全力推進國企的改革發展，確保國資的保值增值，創建務實、高效、廉潔、和諧的委機關，培養一支“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、清正廉潔”的機關黨員干部隊伍。經市國資委機關黨委討論通過，并報經市國資委黨委審核同意，現將《市國資委機關黨員領導干部廉潔自律公約》予以正式公布實施。
第一條忠實維護國家利益。嚴禁利用職權和職務上的影響，為自己及親屬謀取私利；不得利用職務上的便利，索取他人或所屬企業的財物，或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益。
第二條忠實履行出資人職責。嚴禁、、損害國有資產權益的行為；不得從事營利性活動或有償中介活動。
第三條嚴格依法監督管理國有資產。嚴禁權錢交易、弄虛作假、謊報業績；不得接受可能影響公正執行公務的禮品禮金、外出旅游等。
第四條嚴格遵守民主集中制原則。嚴禁任何違反民主管理、黨內監督制度的行為；不得侵犯職工群眾的合法權益。
第五條嚴格遵守組織人事紀律。嚴禁借選拔任用干部之機謀取私利；不得為謀求職務的升遷、調整而“跑官”，或任人唯親、“拉圈子”、搞小團體主義。
第六條嚴格規范職務消費行為。嚴禁用公款進行高消費娛樂活動；不得用公款講排場、比闊氣、大吃大喝、游山玩水、鋪張浪費。
第七條嚴格遵守公共財物管理和使用的規定。嚴禁違反勤儉節約、艱苦創業的原則，假公濟私、化公為私；不得在日常工作期間浪費水、電、汽油、辦公用品等，損害公共財物。
第八條嚴格執行一律不允許在經濟實體兼職的規定。嚴禁違反規定兼任所屬企業或其他企業、事業單位、行業組織、中介機構的領導職務；不得在經批準兼職單位中擅自領取兼職工資或者其他報酬。
第九條嚴禁其他謀取私利、損害國家和企業利益的行為。
關鍵詞：權利，人權，人權概念
目前大多數學者對人權界定與國際人權法的邏輯路徑基本一致，即沒有脫離權利去理解人權。通過權利去理解人權無疑反映了人類對事物認識的一般規律，有利于加深人們對人權深刻內涵的進一步理解，因為現代人權理論的構建正是以權利為依托而得以不斷完善起來的。從歷史的角度看，權利與人權在理論上是既有聯系又有區別，只談人權不講權利或拋開人權談權利都是毫無意義的。人權是一種權利，但是并非所有的權利都是人權。至今有的學者仍然未能將人權與權利的異同在理論上予以準確分析和定位，將人權概念泛化或過于狹窄地定義人權，這兩種現象都還存在。如果不能從理論上搞清楚這個問題，將會對正在進行的法治建設產生種種誤導。
人權與其它權利之間存在如下差異：
一、 本原不同
人作為“能思想的存在物”與禽獸不同之處在于人有人性，或者說人具有自然屬性和社會屬性。人權口號的提出，就是因為有人不把他人當作人對待的社會現實存在，尤其是擁有權力者對人們權利的侵犯。關于這一點，馬克思在1843年5月《致盧格》的信中就曾指出：“專制君主總把人看得很下賤。他看著這些人為了他而淹在庸碌生活的泥沼中，而且還像癩蛤蟆那樣，不時從泥沼中露出頭來”。“君主政體的原則總的說來就是輕視人、蔑視人、使人不成其為人”。他還說：“哪里君主制的原則占優勢，哪里的人就占少數；哪里君主制的原則是天經地義的，哪里就根本沒有人了”① .為什么有些人不把自己同類的其他人看作人呢？馬克思認為，這主要是社會制度造成的：“專制制度必然具有獸性，并且和人性是不相容的。獸的關系只能靠獸性來維持。”② 然而依據人的自然屬性，人有被當作人看待的天性，有不但要活下去，而且要活得好的追求。人權就是源于人的這種需求與利益，這是人權的目的和根本價值所在。從人權的社會屬性維度而言，人是生活在人與人之間的社會關系中，而不是一個人生活在世界上。權利對權利的侵犯、特別是權力對權利的侵犯時有發生，這是人權問題出現的外在條件。
基于人的自然屬性與社會屬性，在一個社會上，人是一切社會活動的中心主體，有不同于其他動物的人的人格、尊嚴與價值。如果一個人的生命、安全與自由得不到保障，他將失去做人的資格，失去做人的尊嚴與價值。一切社會制度的設置及法律與政策的制定和實施，都是為了滿足人類的需要與幸福，因而也可以說，都是為了充分實現人權。而權利則按其不同的性質有不同的本原，如道德權利，是源于道德原理或者倫理說教；習俗權利源于習慣與民俗；政黨黨員的權利來源于該黨的綱領與章程；工會會員的權利來源于該工會組織的規章；社會自治組織成員的權利來源于鄉規民約等等。但是，人權與此不同，它是人作為人基于其本性以及人格與尊嚴而應當享有的權利。
在人權與權利的本原問題上，對人權、權利與國家、法律的關系要有正確認識。人權是先于國家與法律而存在，所以研究人權問題，不能僅僅著眼于國家與法律，而應以社會為立足點，應從歷史學、社會學、哲學以及法學等多角度、跨學科的立場來分析。尤其是有些權利，包括道德權利、習俗權利、宗教權利、政黨權利等等，更是如此。法定權利應著重從國家與法律的角度來研究，但同樣離不開多學科研究。
人權是源于人的本性、人格、尊嚴與價值，而其它不同性質的權利本原則呈多樣性。人權的本義是一種應有權利。它要受法律的認可與保護，因而有法律權利。人權在不少情況下，也受道德、習俗、宗教、政程以及其他社會組織章程和鄉規民約的認可與保護。但人權的本原同人權要受什么社會規范的認可與保護，這是兩個不同性質的問題，應當區分開來。所以要對“人權是斗爭得來的”、“商賦人權論”及“國賦人權論”等本原觀點要予以警惕。不能將人權的實現方式、途經及條件與人權的本原問題相/，！/混同。
二、 主體不同
主體問題是人權的關鍵性問題之一。自上世紀九十年代初期以來，法理學界許多學者加入了對人權主體問題的論證，但學者們并未達成共識。分歧主要集中在兩個方面：一是人權主體指個人還是集體，抑或兩者兼有；二是人權主體指人，還是指公民或人民。無論哪個方面來看，人權主體與權利主體都不是同一的而是存在差異?？陀^而論，人權的實質是指權利對權力的對抗，所以政府首先就應被排除在人權的主體之外。那么人權的主體是否就是古典人權主體理論所描述的那樣僅僅限定為無差別的所有的個人？正如有學者所言的“人是人權的唯一主體”③ 或“人權的主體主要是個體，即馬克思所說的‘有感覺的、有個性的、直接存在的人，’‘從事實際活動的人’，‘可以通過經驗觀察到的發展過程中的人’”。④ 這些都值得商榷，因為從目前世界人權發展的角度而言，它已由個體人權發展到集體人權，即“從生命的主體發展到人格的主體”。⑤ 所以大多數中國學者都主張人權主體并非僅僅限于個人，一些特殊的社會群體，主要是一些弱勢群體的人權主體地位應受到重視。如婦女、兒童、老人、殘廢人、消費者；犯罪嫌疑人和罪犯；少數民族或種族等等。此外，民族、一國人民自上世紀六十年代以來也成為重要的人權主體。
這里有兩個問題值得注意：一是有些學者認為“人權就是公民權”，既然法律已規定公民權，因而主張不必再講人權。這是不正確的，因為公民權是一個法律概念，主要是人的政治權利和自由在法律上的表現，而人權問題首先不是發生在法律上，而是發生在社會生活中。而且，在一個國家里，除了公民，還有無國籍人、難民和外國人，他們也應享有人權。從語義角度分析，似乎享有人權就是享有公民權，這是“人權就是公民權”的應有之義。其實這也是錯誤的。從歷史維度來看，人權是人類社會特有現象，在原始社會、奴隸社會有人權，但那時人們并不必然享有公民權，如奴隸、農奴以至封建專制下的農民。人權演進為公民權是一個歷史過程，須有一定的社會、經濟、 文化條件。公民權是一個近代才出現的概念。我們不能說，前資本主義時期，人們根本不能享有人權，或那時候，人們一點人權也享有不到。
二是人權主體受保障的歷史局限性。例如，在奴隸制條件下，奴隸作為人是應享有人權，應是人權的主體，但奴隸就不被當作權利的主體，所以其人權主體無相應的權利保障。但是否就可以得出奴隸及封建社會的農民就不是人權的主體呢？顯然奴隸也有人的本性、人格、尊嚴與價值，不能因為在當時現實條件下他們不被當作權利主體就否認這些人應當享有其人權主體的地位。
三、 客體不同
人權的客體是什么？人權的客體應當就是指人權主體所擁有的權利，包括對物、行為、精神產品、信息等等享有的權利，這已得到目前人權理論界很多人的認同。問題在于究竟什么樣的權利是人權的客體？這在我國法理學界仍存在爭議，有學者認為“人權的原意是指某種價值觀念或道德觀念，因而它是一種道德意義上的權利和義務……人權就是從這些價值、道德觀念出發而認為作為個人或群體的人在社會關系中應當有的權利或應當履行的義務”。⑥ 這種受西方人權學說影響而將人權理解為道德意義上的權利在當代中國具有代表性，也具有一定的合理性。但將人權僅僅解釋成為道德權利就值得商榷！在當代西方的人權學說當中，認為人權是一種道德權利的觀點是相當普遍的，比較典型的是英國學者、達勒姆大學教授米爾恩先生（A？J？M？Milne）的觀點。他認為人權是一種道德權利，而不是政治權利，包括生命權、公平對待的公正權、獲得幫助權、在不受專橫干涉這一消極意義上的自由權、誠實對待權、禮貌權以及兒童受照顧權。⑦ 我們認為米爾恩這種觀點是過于狹窄地理解和定義了權利的內容，其原因是他把人權僅僅理解為一種道德權利。西方的人權學說在某種層面上是張揚了人的道德內涵，但對人的社會內涵的漠視就十分明顯和突出。經過對西方人權學說本質的深刻分析，大多數學者主張人權的客體是一個多層次、內涵豐富與廣泛的概念，包括人身人格權、政治權利、經濟、社會、文化權利及民族自決權、發展權、自然資源永久等。所以，人權的客體不但是道德權利，還應包括公民權利、政治權利及社會、經濟、文化等更為廣泛的權利。
必須指出，并非所有的法律權利都是人權。一般說來，人權存在于各種抽象法律關系中，如憲法以及民法、刑法、訴訟法中所規定的公民應當享有的各種權利。而具體法律關系中，當事人雙方所享有的權利不是人權。其具體的權利和義務由雙方當事人任意規定（以不違背法律的要求為限度），在這樣具體法律關系中的權利，就不屬于人權的范疇。而其它類型的權利，如政黨黨員的權利、工會會員的權利，大多數是社會組織約定，并不是人權。但它們的章程中有時也包含有人權保障的內容。
四、 存在形式不同
由于權利是一個內容極為廣泛的概念，它們不但包括國家法律上的權利，也包括政黨、社會團體、企事業組織等規章上的權利，還包括道德、習俗權利等等。因而其存在形態也呈現多樣性，其或以法律規范形態存在、或以政黨規范形態存在、或以團體、道德、習俗規范等形態存在。
雖然人權的客體是權利，但不可認為權利的存在形態就是人權的存在形態。因為權利的存在形態實際上以權利的載體為依據，可以表現為上述各種存在形式。有學者主張人權存在形態主要有四種，即應有權利、法規權利、習慣權利及現實權利。⑧ 認為應有權利是人權的最初形態，它是特定社會的人們基于一定的社會物資條件和文化傳統而產生出來的權利需要和權利要求；習慣權利是人們在長期的社會生活過程中形成的或從先前的社會承傳下來的，表現為群體性、重復性自由行動一種權利；法規權利是通過實證法律明確規定或通過立法綱領、法律原則加以宣布的、依規范與觀念形態存在的權利；現實權利是主體實際享有與行使的權利。其對人權存在形態的描述基本上反映了人權的外在形式。有學者認為人權是一種道德權利“僅存在于人們的內心信念和社會輿論中”，⑨ 前述四種存在形態的觀點與之相比，應當更能反映客觀真實。然而可惜的是該理論沒有能揭示出這四種形態的內在聯系。
我們認為，人權存在三種形態，即應有權利、法定權利、實有權利。這一理論不僅反映了人權三種存在形態的客觀現實，同時揭示了三種形態運動的內在規律。三者之間不是平行關系，而是層次關系，三者的內容在很大一部分上是重疊的。隨著人類文明的繼續向前發展，它們之間的外延將進一步接近，彼此重疊的部分將日益擴大，但永遠存在矛盾，應有權利將永遠大于法定權利；法定權利將永遠大于實有權利。正是這種矛盾，推動人權不斷得到實現。⑩
要正確對待人權與其它各種權利之間的關系，必須正確認識二者之間的聯系，又不能對二者不加區別。只有對人權和權利在本原、主體、客體及存在形態等方面的關系上有比較準確與清晰的了解，方能正確把握人權這一概念的內涵與外延，為充分保障和實現人權提供理論前提。
注釋：
1.《馬克思恩格斯全集》，第一卷，第411頁。
2.《馬克思恩格斯全集》，第一卷，第414頁。
3. 信春鷹：《人權的概念與國際社會的人權觀》，載《當代人權》，中國科學院法學研究所編，中國社會科學出版社1992年版，第78頁。
4. 張文顯：《論人權的主體與主體的人權》，載《中國法學》，1991年第5期。
5. 徐顯明：《人權主體之爭引出的幾個問題》，載《中國法學》，1992年第5期。
6. 沈宗靈：《人權是什么意義上的權利》，載《中國法學》，1991年第5期。
7. [英]A·J·M·米爾恩著：《人的權利與人的多樣性-人權哲學》，中國大百科全書出版社1995年版，第171頁。
8. 張文顯：《論人權的主體與主體的人權》，載《中國法學》，1991年第5期。
社會意識包括道德意識和法律意識，法律意識不僅能制約公民的行為，做到不犯法、不徇私。還能提高公民維護法律的意識。高職院校的學生都是在未來建設祖國的人才，他們擁有強大的法律意識能直接影響我國的社會主義文明，還能為構建和諧社會貢獻自己的力量。所以，在新時期，我國的高校要注重學生的法律意識的培養，提高學生對法律常識的了解，創造出適應社會的高素質人才。
一、高職院校學生法律意識培養的現狀分析
（一）法律常識缺乏
法律常識是法律意識培養的基礎，但是通過對高職院校的學生的走訪調查發現，他們的法律常識的知識水平參差不齊，整體的法律素質水平較為低下。究其深層次的原因在于高職院校的定位的錯誤以及受到傳統教學觀念的影響。隨著我國依法治國觀念的逐漸深入人心，高職院校的大學生卻專注于專業課知識的學習，從而忽視了法律知識的基礎課程，這種舍本逐末的學習態度，在當今社會即使掌握了一技之長，但是由于法律常識的匱乏，也難以擁有較高的法律意識，這種情況就會造成兩種結果，一是學生會運用自己所學進行高科技的犯罪活動；二是該學生在自身的利益受到威脅的時候，難以做到運用正確的法律武器維護自身的合法權益。法律常識作為高職院校學生法律意識培養的基礎知識，該法律常識的多少是衡量現階段大學生法律素養的重要依據。掌握法律常識不單單是關乎學習的問題，更是作為一名合格的大學生的義務。
（二）法制觀念淡薄
高職院校的大學生在現實的學習與生活當中，由于法制觀念的淡薄，形成了褻瀆法律的意識，往往難以做到自覺的遵守法律制度，履行維護法律權威的義務。導致高職院校大學生褻瀆法律的行為，主要是因為他們沒有在現實生活當中形成正確的法律的權利觀念，對于權利意識的嚴重缺乏使他們難以對自己的合法權利的進行運用，不懂得尊重別人的合法權利，甚至肆意踐踏別人的合法權利，缺乏最為基本的公民的社會責任感。因此法制觀念，尤其是大學生權利觀念的塑造以及培養，應該作為新時期高職院校學生法律意識的培養的重要內容受到重視。從“經濟人”角度分析我國的法律權利，是以相關者的利益為基礎的，因此，高職院校的大學生由于法制觀念的淡薄，在法律意識的塑造過程中難以正確的處理索取與付出兩者的平衡統一關系，該享有的權利放棄，不該享有的權利爭??；該履行的義務逃避，不該履行的義務干涉。
（三）缺乏法律信仰
堅定的對于法律的信仰，是新時期高職院校學生法律意識的培養的精神支柱。當代的高職院校的大學生只有在心里時刻保持著對于法律的尊重，以一顆對于法律信仰之心，進行法律實踐的活動才能實現對于法律價值的正確追求以及極大的促進法律意識的培養。然而，現階段高職院校的學生在法律信仰方面存在著嚴重的誤區，對于法律的信仰，是指為了維護法律的權威而進行的行為，但是某些高職院校的學生曲解了法律信仰，認為只要有違法行為的發生就要徹底的抹殺，因此高職院校學生的法律信仰存在著盲目性以及過激行為。例如某高職院校的學生在網上肆意的夸大或者過分的宣傳社會的不良風氣和政府的貪污受賄現象并對行政執法的公平以及公正性提出嚴重的質疑，就某種程序而言，導致該類學生此種違法亂紀行為的發生，主要是對法律信仰的不夠堅定，缺乏正確的對于法律的信仰。
二、解決高校學生缺乏法律意識的對策
（一）建設高職院校法律教育環境
孟母三遷、近朱者赤都讓我們明白了環境對于個人成長的重要性，因為為了使高職院校的學生法律意識得到培養，可以通過改善高職院校學生的環境，建設法律教育環境，來促進學生法律意識的塑造。高職院校的官方教育機構要嚴格遵守法律制度的規章及程序開展各項教學工作。能夠就學生普遍關注的評選三好學生、優秀班干部、國家獎學金、黨員干部、成績考評等工作，嚴格按照學校相關的規章制度進行評選以及監管，如果發現有徇私舞弊行為的存在，一定要嚴肅處理，通報批評。只有這樣才能建設良好的法律教育環境，促進高職院校學生法律意識的培養。
（二）結合法律和心理的雙重教育
為了促進高職院校學生法律意識的培養，可以通過采取法律與心理教育的結合來實現。以心理教育促進法律意識的培養，以法律意識輔助大學生理性處理心理問題。高職院校不同于綜合性的本科大學，高職院校的學生需要面對來自家庭、就業、學習等多方面綜合的壓力，極易使高職院校的學生產生心理問題，進而嚴重影響了對于法律意識的培養。通過對兩種教育的結合，可以教學學生以合法的手段進行心理問題的處理，指導學生進行自身性格以及法制觀念的完善。
我和我的信仰站在一起演講稿
尊敬的各位領導、各位評委，親愛的朋友們：
大家好！我是？號選手，我演講的題目是《我和我的信仰站在一起》。
曾經，我和學生探討過，在物質匱乏的戰爭年代，為什么是我們的黨帶領大家走出了新路、創造了新歷史？學生說，是生存渴望，是堅強犧牲，是時勢戰略。我說，不，是因為一批批黨員對信仰的堅守。窮卻而在經濟快速發展、思想復雜多元、物質充足富裕的今天，黨員該如何堅守信仰？90歲的老黨員黃厚瑜，用行動詮釋了“我和我的信仰站在一起”。
黃厚瑜奶奶自1982年從新疆兵團離休后，就定居在**勝利山社區，并擔任離休干部黨支部書記。
在勝利山社區黨員群眾的眼里，她是盡職盡責的支部書記?！安蛔岦h員落下一節課”，為了這句話，她帶領支部黨員輪流上門給黨員張沿規送學，張沿規生病臥床3年多，送學活動就堅持了3年多，微型黨課就上了3年多。榜樣的力量是無窮的，只要黨支部發出號召，開展任何活動，離休支部的老黨員都能積極響應，從不含糊。在社區居住的二十年中，她帶領離休支部黨員義務替居委會收衛生費、路燈費近200余次，主動捐錢資助居委會修建讀報欄、小區綠化等基礎設施，主動為下崗職工提供工作信息500余條，個人為貧困家庭送溫暖5萬余元。“不是說晚年清閑才算享受，被人需要、有能力為大家服務也是一種享受”，當身邊的親友勸她好好安享晚年的時候，她就這樣回答。
在彭建輝孩子的眼里，她是自己一輩子的“專屬老師”。 彭建輝是個弱智殘疾兒童，生下來胯骨就有問題，直不起腰，舌頭較正常人短一節，說話發音有困難。孩子的爸爸英年早逝，媽媽改嫁，與癱瘓在床的爺爺和靠低保生活的奶奶相依為命。奶奶想送他上學，跑了好多學校都不收，小建輝14歲了還什么都不懂。看著這個苦命的孩子，黃厚瑜她輾轉難眠：作為一名老教育工作者、老黨員，不能袖手旁觀，殘疾兒童同樣有接受教育的權利，我要讓小建輝學會自食其力，別人不教，我來教。文具，她自己掏錢買；弱智兒童的特殊教材，衡陽沒有她就寫信到北京出版社求援郵購；為了直觀教學，她買來掛圖、收錄機；常常為了教一個字、發一個音，她常常要反復帶讀幾十遍、上百遍；為了教他認識人民幣，她就帶小建輝去商場購物；為了教建輝給媽媽寫信，她就帶小建輝從拼讀廣告牌開始……這一教就是十幾年，現在，彭建輝不僅能讀書看報了，也有了一定的生活自理能力，每次見到黃老，建輝都會清晰準確的喊一聲“黃奶奶”！
在認識她或不認識她的孩子、社會人士眼里，她是默默奉獻的“公益達人”。她用自己的退休金，為**金橋小學贊助了圖書室，出資贊助十幾名孩子的營養午餐；資助7 名學生寒門學子至大學畢業；在汶川、雅安等地發生地重大災難時，先后多次上交“特殊黨費”；最近她又聯系省紅十字會，決定在自己百年之后，將遺體捐獻出來用于科研。
不管別人對她熟悉還是不熟悉、敬佩還是不敬佩，也不管在別人眼里，認為她是誰？黃厚瑜奶奶很堅定：我是一名黨員。有人問她：您老省吃儉用，只為幫助他人，真的沒有一絲猶豫、一點后悔嗎？這位“90后”的老黨員笑著說: “猶豫什么？后悔什么？我是黨員，我選擇了自己的信仰，我做得就是我一輩子愿意堅守的?！?/p>
“水溶萬物而不爭，光耀萬物而不言”，讓我們像黃奶奶一樣，在心里堅守信仰，用行動捍衛信仰，知行合一，勞而無怨，無私奉獻，在每一次的學習研討中，在每一次的工作落實中，在每一次的幫扶奉獻中，勤勤懇懇地用行動自豪書寫“我是黨員，從我做起，向我看齊”，老老實實地凝聚在信仰的旗幟下，用行動自豪無悔地書寫“我和我的信仰站在一起，穩如泰山地落地”。
謝謝大家！
5月18日下午，省編辦主任劉維寅以普通黨員身份，到所在的綜合處黨支部，以“認真學習、嚴格遵守、爭做模范黨員”為主題，為支部全體黨員講黨課。機關黨委專職副書記、綜合處副處長李保峰主持會議。
劉維寅對的形成發展、歷史沿革、整體框架和主要內容進行了詳細講解，強調指出，是黨的根本大法，是全體黨員必須遵循的總規矩，要把學習作為必修課，了解的歷史發展、來龍去脈，系統全面把握的內容和精神實質，真正做到內化于心，外化于形，樹立意識，遵守各項規定。要通過開展“兩學一做”學習教育，做到“五個熟悉掌握”：熟悉掌握的總綱，明確黨的指導思想和基本主張；熟悉掌握黨員的條件、義務、權利等基本規定，牢固樹立黨員意識；熟悉掌握黨的組織體系，增強組織意識、組織觀念；熟悉掌握黨的規矩紀律，明底線、知敬畏；熟悉掌握黨的標志，主動亮明身份。
劉維寅強調，開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。綜合處作為辦機關的中樞，發揮著司令部、參謀部、后勤部的重要作用，要在做“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”合格黨員的基礎上，有更高追求、更嚴要求，自我加壓，高點定位，努力在“兩學一做”學習教育中走在前列，爭做“四個模范”：一要加強政治理論學習，爭做堅定理想信念的模范。把學習政治理論作為基本任務，深入學習黨規和系列講話，要原原本本學、拓展范圍學、聯系實際學，做到學而懂、學而信、入腦入心，用理論武裝自己的頭腦，筑牢理想信念，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信；二要堅持對黨絕對忠誠，爭做講政治守規矩的模范。把忠誠作為最根本的生命線，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守紀律規矩，做政治上的“明白人”。要加強對省委、省政府重大決策部署的學習，自覺將工作放到大局中去思考謀劃、推進落實，圍繞改革管理、法制化建設等工作的重點、難點和創新點，出主意、當參謀；三要立足崗位做貢獻，爭做創先爭優的模范。積極發揚工匠精神，以“高、嚴、實、精”的標準要求自己，進一步提高工作的規范化、精細化、標準化水平，提高能寫、能說、能干的水平，提升整體工作效能；四要轉變作風過得硬，爭做無私奉獻的模范。時刻保持干事創業的激情，時刻做到廉潔自律，時刻注重道德修養，始終保持昂揚向上、雷厲風行、激情工作的狀態，在奉獻中體現價值、實現自我。
支部成員表示，一定按照“兩學一做”學習教育的部署要求，結合這次專題黨課，進一步深刻領會內涵，對照黨員標準，積極改進提升，在堅定理想信念、嚴守黨的紀律、加強作風建設、推動工作發展等方面，從嚴務實踐行，爭做模范表率。
為鞏固深化黨課學習成果，落實好“兩學一做”學習教育部署，綜合處黨支部將加快制定支部“兩學一做”工作方案、工作配檔表，記好個人手抄、個人學習筆記、支部活動筆記“三個筆記”，編制學習清單、活動清單、問題清單、制度清單“四張清單”，開展支部書記講黨課、普通黨員講“微黨課”等系列活動，努力在學習教育各項工作中抓出特色、走在前列。
省編辦領導班子其他成員分別參加所在黨支部黨課活動并進行了點評。
省編辦組織黨員干部赴泰安開展“兩學一做”現場教育
為深入開展“兩學一做”學習教育，豐富黨員教育載體，提高黨員的拒腐防變能力和黨性意識，5月26日，省編辦組織全體黨員干部赴泰安開展“兩學一做”現場教育。辦領導劉書偉、孫書恒、王振乾、馮靜參加了活動。
此次現場教育由警示教育和黨性教育兩部分組成。在泰安監獄警示教育基地，全體黨員干部參觀了罪犯學習改造的場所設施和監獄文化史館，聽取了2名服刑人員的“懺悔報告”，觀看了泰安監獄建設搬遷紀錄片。大家在思想上深受觸動，一致認為，作為黨員干部要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之想，牢牢筑起思想道德防線，始終保持警鐘長鳴，保持清正廉潔。在肥城烈士陵園，全體人員接受了現場黨性教育。奏唱國歌后，劉書偉代表全辦向革命烈士敬獻了花籃，全體人員在無名烈士廣場聆聽了陸房突圍戰役經過，參觀了陸房突圍勝利紀念館并觀看了專題教育錄像片。在聆聽戰役經過和參觀過程中，大家真正領會到了誓死如歸、不畏、絕地反擊、軍民戮力的陸房突圍精神的內涵本質，堅定了弘揚偉大抗戰精神、加強黨性修養的決心和為全省機構編制事業做出新成績的信念。
現場教育活動結束后，大家紛紛表示，現場教育期間的所看、所聞、所學、所思，使自己深受警醒和教育。要以反面典型為鏡鑒，提高黨性修養，堅守法律底線，增強廉潔自律意識，時刻做到警鐘長鳴、防微杜漸，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；要以烈士們的英雄事跡激勵自己，牢記責任和使命，立足本職，創先爭優，勇于變革，敢于創新，爭做合格黨員，努力為機構編制事業發展奉獻才智、貢獻力量。
【關鍵詞】黨務公開；醫院管理；民主決策
黨務公開能夠落實黨員的民利，加強群眾對黨的監督力度，同時也能夠為黨員和群眾提供民主參與的渠道和途徑。醫院黨務公開能夠推動醫院管理水平的提升，強化和落實醫院的民主化管理觀念，充分實現陽光黨務，鼓勵職工和群眾獻言獻策，使醫院的工作更上一個臺階。本文主要從黨務公開的角度探討如何以黨務公開促進醫院管理水平的提升，希望能夠對醫院黨務公開的實現和醫院管理水平的提升產生積極意義。
一、醫院黨務公開的內涵及其重要性
黨務公開是指將黨的各項工作暴露在陽光下，以此充分保障黨員和群眾的知情權、參與權和監督權。醫院黨務公開則指醫院管理活動中醫院黨委的各項工作能夠做到主動公開，并積極邀請黨員和群眾介入，落實黨員和群眾的知情權、參與權和監督權。醫院黨務公開的這一內涵表明，黨務公開要求醫院黨委在工作中能夠樹立民主化管理理念，倡導陽光行政，自覺公開重要信息，并引導黨員和群眾參與到醫院管理中來。
醫院黨務公開具有重要性，主要體現在如下幾個方面：第一，醫院黨務公開可以保障黨員和群眾的知情權，使他們知道醫院黨委的各項具體工作及其內容，為醫院民主管理的落實提供基本條件；第二，醫院黨務公開體現了醫院黨委工作遵循群眾路線，是群眾路線的具體體現。通過黨務公開，能夠贏得群眾對黨委的信任和尊重；第三，醫院黨務公開還是黨員和群眾參與到醫院管理中來的一個有效平臺。黨務公開后，黨員和群眾可以行使參與權和監督權，共同參與到醫院管理活動中，特別是能夠獻言獻策、共商大計，共同為醫院的未來發展出謀劃策。
二、醫院黨務公開對管理水平的提升
醫院黨務公開對醫院管理水平的提升具有重要意義，或者說，醫院管理水平能否得到提升，將在很大程度上有賴于醫院黨務公開的水平和程度。新時期人民群眾對醫院的醫療服務水平提出了更高的要求，因而必須加強醫院管理，提升醫院管理水平，以更為卓越的醫療技術和更好的醫療服務態度，服務于人民群眾。醫院黨務公開不僅僅是一項黨務工作，更與醫院的發展前途休戚相關。醫院黨務公開對醫院管理水平的提升主要反映在如下三個方面：
一是通過醫院黨務公開防止醫院管理漏洞。醫院黨務公開要求醫院黨委在各項工作中保持高度的注意義務，必須細心、謹慎地做好醫院各項工作，有助于提高醫院管理者的責任心和使命感。此外，醫院黨務公開后，黨員和群眾能夠根據公開的信息行使知情權、參與權和監督權，一旦發展醫院管理中存在疏漏和缺失，可以積極地向醫院黨委反映，有助于醫院在管理過程中消除各項漏洞，最終提升醫院管理水平。
二是通過醫院黨務公開贏得社會公眾信任。醫院黨務公開反映了醫院以開誠布公的方式自覺接受監督，從而有助于贏得社會公眾的信任。眾所周知，當前醫患關系比較緊張，甚至已經成為一項社會矛盾。醫患矛盾不利于提升醫院管理水平，對患者權益的保障也沒有好處。但是，我們應主動采取措施消除醫患矛盾，以贏得公眾的信任。黨務公開即是一項重要的措施，能夠表明醫院的態度和誠意，對于贏得公眾的信任，樹立醫院品牌，均有重要的意義。
三是通過醫院黨務公開提升醫院內部團結。醫院黨務公開從性質上說主要是醫院內部民主化管理的一項舉措，能夠保障黨員權利，實現黨員的知情權、參與權和監督權。黨務公開表明，醫院管理是民主的，而不是“一言堂”；醫院管理是公開的，而不是“暗箱操作”。因此，醫院黨務公開能夠充分落實醫院的民主化管理理念，提升黨員干部和醫院職工的自信心和凝聚力，有助于促進醫院內部團結，這對于醫院管理水平的提升具有重要意義。
三、醫院黨務公開的技術性細節探析
那么，我們究竟應如何以醫院黨務公開促進醫院管理水平的提升呢？結合筆者的工作實踐，試圖從如下三個方面展開一些探討：
一是編制和完善黨務公開目錄。黨務公開目錄能夠明確哪些事項屬于黨務公開范圍之列，從而便于黨員和群眾監督。醫院在黨務公開工作中首先需要編制黨務公開目錄，且黨務公開目錄編制后，還可以根據實際情況進行變動和調整。在醫院民主管理的理念基礎上，醫院黨務公開目錄的編制和調整，都應按照民主決策程序進行，以充分確保黨務公開目錄的合法性、民主性和公開性。
二搭建黨員和群眾的參與平臺。黨務公開只是手段，而不是目的，黨務公開是為了加強民主監督，鼓勵黨員和群眾參與到醫院管理中來。因此，單純的黨務公開是不夠的，黨務公開后還應搭建黨員和群眾的參與平臺，鼓勵黨員和群眾積極參與到醫院管理中，真正落實醫院民主化管理原則。黨務公開只是黨員和群眾實現知情權保障的前提條件之一，黨員和群眾在黨務公開后，可以按照醫院民主管理程序對黨務公開中的相關事項提出質詢、建議或批評。
三是豐富黨務公開形式并提高黨務公開程度。黨務公開的形式和程度將關系到黨務公開的水平。傳統的黨務公開形式有黨務公開欄、會議、廣播等，但是黨務公開的形式還應豐富多樣，堅持務實創新。如當前可以通過互聯網渠道公布黨務公開信息，以提高黨務公開的效率，并便利于查詢公開事項。在黨務公開的程度上，黨務公開的程度應不斷提高和深入，不宜將本應公開的信息作為秘密信息處理。哪些信息應該公開、哪些信息不應該公開，應通過民主決策程序進行表決。
總之，黨務公開對醫院民主化管理具有重要意義，能夠有效地提升醫院管理水平，使醫院能夠更好地服務于醫療衛生事業。我們應扎實做好黨務公開工作，充分保障黨員和群眾的知情權、參與權和監督權，使廣大的黨員和群眾共同參與到醫院建設事業中來，共同為醫院的明天和患者的福利而奮斗。
參考文獻
一、政務公開的指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，健全權力制約機制，加強“兩權”監督，推進源頭預防和治理腐敗；強化依法治稅，提高稅收行政執法水平和行政效率，優化文明辦稅服務質量，樹立地稅良好形象。
二、政務公開的原則
為充分發揮政務公開工作的作用，推行政務公開工作，必須始終堅持注重解決社會最關心的熱點、難點問題的原則；最大限度地提高透明度的原則；滿足納稅人需要的原則；方便納稅人辦稅的原則；有利于強化“兩權”運行監督的原則；有利于規范執法行為，提高行政效率的原則；因地制宜、實事求是的原則、實用節儉、注重實效的原則。
三、政務公開的內容
政務公開內容分為以納稅人為對象的稅務公開和以地稅干部職工為對象的內部政務公開兩部分：
(一)稅務公開
1、納稅人的權利與義務
各分局要結合實際，采取固定形式，向納稅人公開《稅收征管法》賦予他們的權利和義務，讓納稅人全面掌握自己的權利，行使自己的權利，認真履行法律規定的義務，增強納稅人的自我保護意識。
2、地方稅收政策法規
具有征管職能的單位，要公開地方稅收有關政策和法規，尤其要注重選擇適當的形式，及時公開最新出臺的稅收政策法規及管理辦法，方便納稅人隨時了解新的政策法規。
3、地稅機關的職責及義務
各分局要根據職能特點，公開地稅機關內部機構設置、工作職能及聯系電話；公開地稅機關征收管理的稅種及職責范圍；公開地稅機關應履行的義務，讓納稅人了解地稅，方便納稅人辦理涉稅事宜。
4，稅收執法程序
（1）稅收征收管理程序
公開稅務登記程序、停歇業和復業程序、納稅申報程序、稅款征收程序、帳簿、憑證管理和發票領購等程序。
（2）稅務稽查程序
公開執法程序、依據、職權、范圍、行政復議、訴訟等程序。
（3）稅務行政處罰程序
公開稅務行政處罰種類、處罰程序及應承擔的法律責任。
5、稅負公開
各分局要根據實際，公開納稅人稅負核定辦法、定稅程序，實行分路段、分行業按季公開稅負和稅款的繳納情況；及時公開稅收優惠減免情況。
6、處罰公開
公開稅務違法違章處罰依據和標準，包括稅務登記、納稅申報、稅款繳納、發票管理等違法違章處罰依據和標準，偷、騙、抗、欠稅處罰依據和標準，對各種稅務違法違章實施處罰后，及時將違章事實、處罰依據、處罰結果、整改意見進行公開，接受納稅人監督，提高納稅人自覺納稅意識。
7、地稅機關內外監督機制公開
對外公開國家稅務總局《關于稅務人員廉潔自律若干規定》以及本單位的廉政建設制度；公開執法權限，重點是停歇業、延期申報、緩期繳納、違章處罰和減免稅報批程序和批準權限以及本單位規范管理的有關制度；公開受理納稅人投訴的部門和監督舉報電話，便于接受社會監督。
8、責任追究制公開
對外公開稅務人員違紀、違規、違法行為責任追究制，接受社會監督，規范干部行政執法行為，提高行政工作效率，確保辦稅公平、公開、公正。
(二)內務公開
1、人事管理公開。包括干部任前公示、崗位竟聘公開、工作目標考核結果公開、公務員考核獎懲公開、發展黨員公示等。
2、經費管理公開。包括公開財務管理制度、年度財務預決算方案、預決算方案執行結果、月經費收支情況、招待費支出、電話費、加班補助費、差旅費、大宗物品購置費、個人醫藥費支出、車輛油料及修理費、私人用車繳費情況等。
3、財產物資管理公開。對基建、大宗物品采購一律實行公開招標；對固定資產的使用、管理實行登記造冊，定期公開增減情況；住房分配方案及執行情況，要對內公示。
四、政務公開的形式
(一)固定的政務公開欄
(二)電子滾動顯示屏、多媒體觸摸屏、局域網
(三)臨時公開牌
(四)印制執法監督卡
(五)編發宣傳印刷品
(六)設立舉報箱，公開舉報電活
(七)舉辦納稅人培訓班、座談會
(八)會議、通報和新聞媒體公示
五、政務公開的組織領導
為確保政務公開工作扎實、有效的開展，縣局成立推行政務公開工作領導小組，領導小組組長由黨組書記、局長擔任，副組長由其他班子成員擔任，成員由各股室負責人組成，領導小組下設辦公室，由監察室負責政務公開日常工作。
六、政務公開的考核辦法
（一）政務公開考核工作由政務公開工作領導小組組織實施，堅持“誰主管，誰負責”和“分級管理，下管一級”的原則，實行“半年自查，年終考核”的辦法。具體組織和情況匯總由縣局監察室牽頭負責，相關股室配合進行。
根據市交通局《關于2006年開展紀律教育學習月活動的通知》（東交[2006]255號）文的要求，從7月中旬開始，我分局深入開展了為期兩個月的紀律教育學習月活動。今年的紀律教育學習月活動，由于領導高度重視，周密部署，黨員干部積極參與，注重落實，教育活動取得良好效果，達到了預期的目的。有關情況總結如下：
一、狠抓思想發動，推動紀律教育學習月活動有序展開
紀律教育學習月活動連續開展了多年，加之當前又在開展排頭兵實踐活動，為避免一些同志對紀律教育學習月活動產生厭倦懈怠情緒，分局領導十分重視思想發動工作。7月14日，分局黨支部召開道滘交通分局2006年紀律教育學習月活動動員大會。會上，分局領導分析了當前反腐斗爭的嚴峻形勢，闡明了當前開展紀律教育學習月活動的重要性和必要性，要求全局黨員干部站在踐行“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設和先進性建設、構建和諧社會的高度，積極參加學習教育活動，自警、自省、自重、自律，切實做到干凈干事、為政清廉。會上，分局黨支部同時對今年的紀律教育學習月活動進行了部署，提出了“提高認識、注重實效、學習工作兩不誤”的工作要求。會后，分局辦公室及時制定《道滘交通分局2006年紀律教育學習月活動實施方案》?！秾嵤┓桨浮穼W習內容、時間安排、教育形式等進行了明確規定，避免了學習活動流于形式，為確保紀律教育學習月活動取得實效奠定了良好基礎。
二、狠抓學習教育，確保紀律教育學習月活動取得良好成效
我們以專題學習為主要形式，分階段、有系統地開展教育活動。今年紀律教育學習月活動的主題是“認真學習、貫徹，增強拒腐防變能力”，涉及教育、權力觀教育和社會主義榮辱觀教育等多個內容，較為分散。為此，分局黨支部采取以專題學習為主、個人自學、觀看電教片等為補充的形式，分階段、有系統地開展了四個專題學習活動。一是積極開展社會主義榮辱觀專題學習。7月18日，組織全體黨員干部學書記關于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要論述，進一步增強了黨員干部明辨是非、區分善惡、分清美丑的能力。二是加強黨員干部的理想信念教育。7月下旬，組織開展了以理想信念教育為核心、以黨性教育為重點、以從政道德教育為主要內容的教育活動，不斷夯實黨員干部的理想信念，牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀；三是深入開展學習、遵守貫徹專題教育活動。8月15日，全局黨員集中學習原文，重點學習了總綱、黨的紀律、黨員權利與義務等內容。8月18日，召開黨員座談會，交流學習心得，加深對主要內容和基本觀點的理解，努力掌握精神實質，不斷強化黨性觀念和意識；四是加強干部隊伍的廉潔從政教育。8月26日，組織觀看了《懺悔錄》、《欲壑難填》等警示教育片。9月1日，組織學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《××*交通局建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等重要文件。通過一系列的教育學習，全體黨員干部的紀律觀念和廉政意識得到明顯增強，拒腐防變和抵御風險的能力得到進一步提高。
從總體看，今年我局的紀律教育學習月活動形式多樣，內容明確，重點突出，時間足量，學習效果較好，達到了預期的目的。但成績的背后，也暴露出一些問題與不足，主要表現在個別黨員干部對紀律教育學習月活動的認識還不夠深，參與的積極性不夠；另外，紀律教育學習與業務工作的聯系還不夠緊密等。今后，我局將充分發揮這次紀律教育學習的效果，結合存在的問題與不足，采取切實措施予以整改，全力推進我局各項工作上一個新臺階。
一、執業活動中遵守法律、法規和規章，遵守職業道德、執業紀律和執業行為規范情況：
本人在執業過程中，認真遵守憲法、法律、法規和規章，沒有任何違法亂紀的行為和言論。積極主動的服從律師監管部門和律師事務所的監督和管理，在訴訟活動中嚴格遵守法庭紀律，尊重法官，按時出庭、提交法律文件，積極配合法官的審理工作。在辦案過程中從未做過以不正當手段妨害司法公正的行為；不偽造證據或誘導、威脅委托人、證人提供虛假證據，不為犯罪嫌疑人、被告人的親屬違反規定傳遞信件，錢物或與案情有關的信息；與同行之間，積極團結、互相協助，不做詆毀同行聲譽的事情；沒有采用貶損、詆毀、降低收費標準等不正當手段進行業務競爭的行為；嚴格按業務操作規程辦理，沒有損害國家、社會和當事人合法權利的行為；與法官、檢察官、仲裁員或者其他工作人員相互關系中，沒有非工作場所會見的行為，沒有請客送禮和指使當事人送禮、行賄的行為，沒有假借他人之名向當事人索要財物的行為；沒有從事違法和有悖律師職業道德、公民道德規范，損害律師職業形象的行為。
二、遵守律師協會章程，履行會員義務情況：
本人嚴格遵守律師協會章程，認真執行律師協會決議；遵守律師職業道德和執業紀律，遵守律師行業規范和準則；積極參加律師行業業務培訓；虛心認真地接受律師協會的指導、監督和管理；積極承擔律師協會委托的工作，履行律師協會規定的法律援助義務；自覺地維護律師職業榮譽，維護會員間的團結；按規定定時交納了會費。 三、履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動情況：
本人積極履行法律援助義務，本年度共參與辦理十多起法律援助案件，同時積極參加法制宣傳、提供法律幫助等公益活動，在履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動方面表現突出。積極地為社區貧困人員、婦女和孤寡老人等弱勢群體提供免費法律咨詢服務，并為其民事侵權等方面的做了大量的工作。
四、辦理業務的數量和類別、拓展服務領域、提高服務質量以及業務開展情況：
2020年是付出的一年，也是收獲的一年。在此年中，本人積極開拓案源，共承辦數十多起訴訟及非訴訟案件，其中民商事占大多數。對于每一個案件，本人堅持做到依法、誠信、盡責地為當事人提供法律服務，最大限度地維護委托人的合法利益。對委托事項可能產生的風險能夠如實告知委托人，從不故意對可能出現的風險做不恰當的或虛假的承諾；對委托人支付的費用能夠做到合理開支；對委托人提供的保密信息能夠嚴格保密，不損害委托人的合法權益；積極努力處理好每一個案件，受到當事人的好評。五、在執業活動中受行政處罰和行業獎懲情況：
在過去的一年里，積極參加律協及司法局組織的各項評選及其他一系列相關活動，也通過學習其他廣大優秀律師同行的先進工作事跡，不斷增強自己的努力奮斗、積極進取的信心。在整個2020年中，本人沒有受到過行政機關以及行業管理及部門的任何行政和行業處罰。在新的一年里，我將一如既往地嚴格要求自己，在遵守各種規章制度的基礎上，盡最大努力為當事人服務好。
六、參加業務培訓情況：
本人在努力工作之外，不斷學習時事政治、黨的各項方針、政策，為進一步提高自身的業務本領，精心收集了當年新出臺的法律法規和司法解釋，與同事認真進行學習，并做好學習筆記；同時多次參加陜西省律協、西安市律協及同行律所舉辦的各類業務培訓項目。通過自學或參加網絡培訓（主要為點睛網）學習了《股權激勵律師基礎實務》、《律師辦理家事案件實務與風險防控》、《當前建設工程施工合同糾紛疑難實務問題30問》《股東知情權糾紛法律實務》、《婚姻案件最新疑難問題分析》等新老各項法律理論和法律實踐知識。作為一名律師，只有不斷地學習，不斷地豐富自己的視野，政治過硬，知識過硬，作風嚴謹，才能擔當起時代的重任，才能不辜負當事人的期望，才能為國家、為社會、為人民做出應盡的貢獻。在2020年，本人認真學習法律專業知識，擴充行業知識廣度和深度，不斷進行知識更新，學習最新法律法規條款。
七、參加司法行政機關和律師協會組織召開的會議情況：
需要本人出席的任何司法行政機關和律師協會舉辦的各項業務技能培訓與行業會議，本人均積極參加，盡最大努力提高自己的業務技能和專業水平。 本人雖然并非黨員律師，但一直嚴格以黨員律師的標準嚴格要求自己，以身作則，為成為黨員律師而努力。通過所里的黨建工作，對黨的歷史、黨的政策、黨員律師先進事跡的學習，深刻領會了社會主義法治理念的內涵和精神。
八、參加社會保險情況：
關鍵詞：科學發展觀 思想教育
1.變灌輸式教育為滲透式教育
黨員思想教育工作一直以來是以直接灌輸為主，以上大課集體教育、領導進行時事政治和理論教育，依靠組織行為和領導的權威實施，大有一家之言的一言堂做法，導致黨員教育工作上下一般粗，效果不盡如人意。滲透教育改變以往傳統的說教和填鴨式灌輸的教育模式，采取靈活多樣的形式，通過豐富多彩的實踐活動和各種理論知識的學習，充分地調動黨員學習的積極性、主動性，是一種寓于日常生活中，寓于特定環境中，寓于組織活動中的教育模式，也是一種寓理于情之中、以情感動人的教育方法，表現出來的是非強制性、愉悅性、無意識性的特征，黨員的理論水平和思想境界通過潛移默化的滲透循序漸進地提高和升華。當然，馬列主義、思想等理論，采取灌輸教育進行無可厚非，也是必須的，但要因人而宜。有的黨員的文化程度比較高，接受能力比較強，灌輸教育的效果可能不一定理想，特別是進入新時期、新階段，從黨員思想教育工作的終極目標就是讓黨員自覺履行義務、自覺遵守《》、永葆黨員的先進性來看，強制式灌輸這一單向度的教育方法已經不完全適應時代的要求，必須變灌輸教育為滲透教育，不斷提高黨員思想教育的效果。滲透教育，還在于針對當前人們觀念、理念、價值等方面存在的問題，結合社會實際，予以充實調整，達到推陳出新。
2.變單一模式教育為多種形式互動
以往黨員的政治思想教育基本以開會代之、以簡單說教為主，形式單一、內容枯燥，沒有任何新意，黨員參與熱情不高。要提高黨員的參與熱情，必須改變以往單一的模式，走向多樣式互動?？梢圆扇∫环N符合科學發展觀、適合時代要求、適應黨員實際的雙向互動或多向互動的教育形式，也可以利用多媒體，采取多視角、多廣度進行教育輻射，因地制宜地實施教育，通過這種公開、平等、尊重、競爭的交流，提高教育效果。如把教育內容通過知識競賽、青年論壇、興趣小組交流等活動形式，開展一些學習馬列主義和科學發展觀等知識的競賽、熱點問題的討論、模糊觀點的辯論等活動，不僅豐富黨員的文化生活，還可以激發黨員的參與熱情和激情，達到預期教育目的。
3.變“假、大、空”為“真、小、實”教育
目前對黨員的思想教育，基本上是按上級的安排和要求進行的，即所謂的規定動作，只有在完成規定動作后，才能有自己單位的特色教育。大多數學習內容都是貫徹中央、省委、市委會議精神，除此之外就是絞盡腦汁，結合本單位實際，增加一些與本部門業務相關的內容，提幾條落實的具體措施，想幾句有地方和部門特點的新話、假話，完全不是有感而發，不是真情流露，更談不上情真意切，這種一級傳達一級、一層一層貫徹落實、層層模仿的方式，時間一長，黨員對開會學習就沒有絲毫興趣可言，也不愿意接受一些假、大、空的理論和空洞、教條式的說教，導致一學習、一開會就出現會上打瞌睡、看報紙、玩手機和輕聲閑聊等浪費時間的不良現象。因此，當前在對黨員進行文件傳達也好，政治思想教育也好，上級的文件精神要有，但不能照抄照搬，必須緊密結合本地區、本部門的實際，把大道理講實、講透。黨員思想教育既要用大道理來管小道理，也要來一點真實的東西，來一點黨員普遍關注的熱點、困難問題解說和釋疑，來一點結合本部門、本崗位的實際舉措等，這樣大家就愿意聽，參與積極性也就高了。
4.變封閉式教育為開放式教育
以往組織黨員學習教育僅限于本單位、本部門的課堂式教育，僅限于從文山會海到本本文件的學習領會，沒有變化、沒有創新，黨員已經成了麻木應付，更談不上有什么大的效果。人生教育的課堂不僅僅在教室、在書本。人們總是習慣于從書本上找根據，從會堂上找出路，從文件里找辦法，還不太習慣走出去，走向社會、走向生活的縱深，走向改革開放這一豐富多彩、波瀾壯闊的鮮活場景。所謂走出去，就是組織黨員走向社會參加社會實踐。如到基層了解基層群眾的疾苦和呼聲，到企業調研企業生產和銷售中出現的困難和問題，到社區進行扶貧幫困和參加志愿者活動等，通過走向社會擴大黨員的視野，使黨員真正融合到社會大家庭之中，使黨員的思想和靈魂在參加社會實踐中得到洗禮和凈化。當然還必須要請進來，請一些專家、教授和知名學者來給黨員上課做報告，通過專家教授通俗易懂的講解釋疑，用科學的、正確的理論和思想來武裝黨員的頭腦，澄員的模糊認識，不斷提高黨員的認識水平和思想境界。
5.變“一鍋煮”為分層次教育
在黨員思想教育中，普遍存在著一鍋煮現象，沒有象業務培訓那樣分層次教育。這樣導致了理論水平高的和水平低的一塊聽，形成了理論學習上的“飽饑”不均現象。新的歷史條件下，應按能級關系、責任分擔和專業特性來區分和組織黨員教育。所謂按能級關系就是區分不同職務高低的黨員進行不同層次的教育。如對局以上領導就是要以立黨為公、執政為民的宗旨教育為主要內容，強化正確使用手中權利；對科室以下普通黨員就是要以愛崗敬業、先進性意識為主要內容，強化服務意識和敬業精神等。所謂責任分擔就是黨員所承擔的工作任務不同、責任程度不同采取分層次教育。所謂專業特性就是每個黨員所從事的專業不一，有的需要掌握宏觀政策，有的則需要掌握微觀的具體工作方法，必須采取靈活多變的教育方式，對不同類型的黨員實施不同層次的教育。要健全黨員分層次學習教育機制，營造學習氛圍，改善黨員的學習環境，全面加強黨員干部的政治理論學習、專業知識學習和社會主義市場經濟知識學習，形成處處是學習之所，時時是學習之機，全員學習、終身學習的良好局面。
參考文獻：
