時間：2023-05-30 10:10:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇班組管理建議和意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各位代表：
我受大會主席團委托，向大會匯報公司七屆六次職代會籌備工作情況。
__年*月*日，公司七屆職代會四次聯席會議閉會后，工會即將代表提出有關建議和意見以書面形式提交行政領導，督促有關部門落實。半年來，公司各級積極貫徹會議精神，并落實了職工代表提出的有關建議。9月份，領導班子調整后，就著手對七屆六次職代會工作進行了為期三個多月的分階段部署。
首先，為了進一步完善企業各項管理工作，公司組織有關人員專程赴內蒙、山東、河北、臺山等地學習兄弟企業先進的管理經驗，并組織專題宣講會對廣大干部進行宣傳，使大家深受啟發，收益非淺。
第二，針對當前焊接現狀和管理現狀進行了問卷調查，兩項調查共收回問卷344份，收到建議110份。通過調查不僅從客觀上摸清了公司存在的一些問題，而且從主觀上也使廣大職工對企業發展提高了認同感和增強了信心。
第三，組織公司中層干部召開管理工作研討會專題對公司資金管理、承包管理、培訓管理、外包管理、班組建制等關系到企業發展的問題進行座談。參加座談會的干部不單純談問題，而且更注重于提出解決問題的思路和辦法。有許多通過群策群力、集思廣益的思路已被充實到本次經理的行政工作報告中。
本次會議，即七屆六次職代會的主要議題是：全面適應市場經濟，提升企業競爭能力。
提交本次大會審議和討論的文件有：《公司行政工作報告》、《20__年公司勞動保護安全、環保技術措施計劃完成情況及20__年度勞動保護安全、環保技術措施計劃報告》、《20__年度公司職工福利基金使用情況及20__年度職工福利基金收支預算情況報告》、《20__年度公司業務招待費使用情況匯報》、《20__年度職工統籌費交繳情況匯報》、《20__年七屆職代會專門小組工作情況匯報》、《20__年度公司立功競賽暨創建優秀公司工作規劃》等七個文件。
為開好本次職代會，公司工會和各基層工會主要做了四個方面的工作：
一是自去年11月份起召開公司、基層二級民主懇談會，在各個層次，各個方面廣泛聽取了近200人次的職工意見和建議。工會召集公司黨政主要領導與部分青年知識分子進行民主懇談。工會將懇談會中職工的意見和建議以書面形式報告公司領導。
二是去年12月4日，召開年內職代會專門小組第二次例會專題研究職代會閉會期間的民主管理工作。規章制度、工資福利、民主評議、廠務公開、集體協商五個專門小組對20__年工作進行了總結。
三是人力資源、安全保衛等有關部門對20__年《集體合同》履行情況進行了自查。
四是閔行分公司召開了基層職代會，對本部門20__年度工作進行了認真的總結，并對20__年工作做了規劃。
同時，以公司工會為主的大會籌備小組和有關部門認真配合，積極工作，按要求完成文件起草工作。工會按照職代會有關規定，對本次職代會的具體工作與基層工會主席和職工代表組長以及有關職能部門進行了多次協商和安排。
本次大會分預備會議和正式會議兩個階段進行。
20__年12月26日預備會議前，工會將本次會議的文件發到每個職工代表（包括列席代表）手中，以便代表們按時參加分組討論審議。20__年12月27日至20__年1月5日，預備會議期間，職工代表對大會文件進行了專題學習討論。在民主懇談會和預備會議討論審議文件的過程中，職
工代表提出了一些中肯的意見和建議，主要有以下五點：1、成本管理問題。
公司要切實推行資金集中管理和資金使用預算及申報制度，加強成本控制。對內要從車輛的使用、通訊費、辦公費等方面要采取預算管理和費用包干管理，控制“出血點”。對外要完善外包單位的結算工作，降低招投標成本。
2、承包管理及經濟責任制問題。
公司在施工管理上應采取憑《施工任務單》結算制度。項目承包管理制度要有可操作性，項目施工中要切實落實專人做好承包的各項基礎工作，在承包管理的執行過程中要完善相應的監督機制。
3、培訓及人才培養問題。
公司要完善職工自我培訓的激勵機制，無論單一崗位培訓，還是多工種技能培訓，從企業“要我學”變為職工“我要學”。公司應從機制上和措施上鼓勵職工提高技能。
4、外包管理問題。
外包隊伍和材料供應商的選擇，除了有公司各部門進行會審外。還應采取各種渠道把他們資質等級、工作實績、物供價格、職業素養等綜合能力實行公示制，讓職工評定并知曉。
5、班組建制問題。
完善班組機制，要從提高企業戰斗力的高度上去認識。作為項目、工地要理順班組機制，把班組建設工作擺到重要的議事日程上。
按照全市優質服務年活動工作的總體要求，達源物業公司在所屬小區廣泛深入開展了優質服務年活動，取得了良好的效果。2008年9月，公司管理的世紀家園小區被中國天然氣集團公司綠化委員會授予綠化模范小區，并頒發了獎狀和榮譽證書。這是家園被評為中國城市標志名盤獎后的又一最高獎項。
一、營造和諧文化 構建和諧家園
為更好地開展全市物業系統“優質服務年”創建活動，切實提升物業服務水平，加速和諧小區建設進程，達源物業公司從文體活動入手，多渠道構建文化和諧。
世紀家園和奧林國際公寓小區分別開展了“同住溫馨家園、共品和諧晚宴”活動。以每個單元為單位，參賽家庭自備一道菜端到活動廣場，業戶們共同品嘗。在品菜中，還穿插了搶凳子、踩氣球等趣味游戲。小區的居民，尤其是孩子們積極參與，歡聲笑語充滿了整個小區。東湖管理處舉辦了“迎奧運家庭·趣味運動會”，以家庭為參賽單位，開展了跳繩、齊心合力、投球等11項娛樂競賽活動，業戶在其樂融融的氣氛中完成游戲項目，展示了和諧家庭的風采。
3、電影進小區 自8月25日至31日，公司還在奧林、世紀家園、東湖等六個小區免費放映了《閃閃的紅星》、《地道戰》等六部愛國主義影片。
4、創辦《和諧家園》報 為加速和諧小區進程，更好地傳遞家園信息、宣傳和諧文化，我們創建了《和諧家園》報，首開全市物業先河，首期發行8000多份，深受廣大業戶的喜愛。
二、注重優質服務，打造物業品牌
為了更好地搞好優質服務年活動，我們注重在優質服務上下功夫。為扎實有效開展優質服務年活動，我們開展了如何開展好優質服務活動大討論活動。討論中，大家一致認為物業工作是人對人的工作，強調的是心與心的溝通，點滴的服務都是物業形象的延伸。物業工作絕不是管理住戶，而是服務住戶；絕不是面子工程，而是民心工程；絕不是淺嘗轍止，而是永無止境。我們通過不斷升級常規服務、開展特色服務，推行親情服務，倡導延伸服務，傳遞關心與關愛，用真情溫暖千家萬戶。
（一）常規服務做到位
在物業服務中，常規服務是基礎。如何將常規服務做得比別人更標準、更扎實、更到位，我們從加強基礎建設、注重細節管理入手，制定并完善了《綜合管理服務標準》、《公共區域清潔衛生標準》、《公共區域秩序維護服務標準》等十幾個標準化制度。建立和完善業主檔案，服務區域落實到人頭，繪成圖表上墻，服務承諾、服務內容公開。
為了把日常管理做精做細，使常規服務精益求精，我們為各工種制定了詳細的崗位規范，包括形象規范、語言規范、行為規范等共計30多項。從保安值班每晚幾次巡邏到上門維修幾分鐘內到達，從客服人員接聽電話的規范用語到保潔人員衛生清掃的干凈程度，都明確地給出標準，定出尺子，讓員工有章可循、有制可約，更好地指導工作實踐。
（二）特色服務想到前
“業主想到的，你做到了，這是基礎，是常規；業主沒想到的，你做了，這是特色，是感動。”在優質服務年活動中，我們教育引導員工“眼里有活、心里裝事”，不僅要雪中送炭，更要未雨綢繆。針對不同住戶的個性化需求，我們在各小區門衛開設了便民服務窗口，增設了事務咨詢、物品寄存、探訪引領、失物認領、節日慰問、愛心傘、便民車等服務。我們主動提供寄存服務80人次，咨詢服務276人次，慰問社區孤寡老人30人次，母親節向居民發放鮮花6500余枝，小區安全宣傳活動6次，義務搬送秋菜8000余斤，返還住戶丟失的各類物品折合人民幣100000余元，越來越多的貼心服務，拉近了物業與住戶的情感距離，受到了住戶的好評。
（三）親情服務暖到家
我們在優質服務年活動中感到，業主是我們的衣食父母。對待業主要講情感，不要講情緒；要講奉獻，不要講回報；要撲下身子做服務，不要抬起雙手要功勞，要讓他們真正感受到達源物業親人般的關懷和溫暖。
龍南管理處組織青年志愿者，利用業余時間，定期幫助家園劉淑琴等三位老人打掃衛生、擦拭門窗、換煤氣等家務。東湖管理處開展了便民服務活動，（四）延伸服務盡到心
在優質服務年活動中，我們感到服務永無止境，沒有最好，只有更好。我們把為業主提供最完美的服務作為工作追求，延伸服務時間，延伸服務內容，延伸服務對象，做精做細物業管理工作，得到業主的廣泛贊譽。
“業主上班物業管理人員上班，業主到家物業管理人員回家。”是一般物業管理企業的固定模式，這使物業服務的銜接出現了空擋。為了更好地為業主提供服務，我們對保潔員、保安、維修等管理人員的作息時間進行了重新調整，實行提前和延后1小時工作制度，極大方便了業主的生活需求，同時也增進了與業主之間的更多交流。
在日常工作中，我們還千方百計想業主之所想，幫業主之所需。除做好日常服務外，還把服務內容進一步延伸。如為業主義務送純凈水、免費看管戶外停車等。近期有把聯通收費站、洗車中心等引進小區。
三、強化管理提素質，全面提升服務水平。
為扎實有效開展好優質服務年活動，我們重點在管理上下功夫。
（一）抓培訓，提素質
公司把4月份定為“優質服務年活動素質教育月”，舉辦各類培訓班10期。舉辦了“首屆通訊員暨公文寫作培訓班”、“文明用語、儀容儀表”、維修、保潔、保安和客服培訓班，還進行了技術比賽。同時，還邀請專業講師講授了《人際關系與企業發展》。
（二）是抓管理，提績效
公司先后制定了《人力資源管理辦法》、《標準化服務考核實施辦法》、《設備管理辦法》、《預算管理辦法》等四個管理辦法，這四個管理辦法的制定和實施，使企業管理步入了規范化管理軌道。實行績效考核明顯提升了物業服務管理水平。
（三）抓服務，比
質量
為使優質服務年活動取得實效，我們全力推進標準化服務、親情服務、延伸服務和超值服務。在基層保潔隊、保安隊、維修隊廣泛開展“保潔、保安、維修示范班”活動。開展了保潔示范班活動，采取“聽、看、議、評”的措施，有效保證了總結評比質量。在五型班組創建上，選樹了奧林鍋爐班，采取“四抓”措施，受到良好效果。8月26日，在集團召開的創建安全型班組經驗交流會上，代表達源公司受檢，班長秦立中介紹了經驗。
（四）實行辦事公開，推行陽光服務
按照《全市物業系統辦事公開工作方案》要求，我們堅持樹立“誠信物業，陽光服務”的經驗理念，全面實行“八個公開”。為保證公開效果，在公開的同時，我們積極征求廣大意見，努力解決各種問題。采取召開座談會、發放意見、建議和要求征求單及設立意見箱等形式，廣泛發動廣大業主和員工提出物業管理服務中存在的問題。并在公司各小區將公司營業執照、收費標準進行了公示。經過近一個月的扎實工作，共收到意見、建議和要求58項。公司領導班子先后幾次召開會議討論、研究解決這些問題，采取了“凡是物業自身問題，無條件速辦和非物業問題，千方百計協調辦”的措施，到目前，屬于物業解決的25個問題得到全面解決，廣大業主普遍滿意。
（1）強化員工教育培訓，提高員工安全生產能力。企業要調動全體員工“人人關心安全、人人保證安全”的工作積極性，強化安全的教育培訓。一是以崗位培訓與持證上崗為抓手，積極推動管理人員、班組長等關鍵崗位、關鍵環節的安全培訓工作的經常化和制度化，打造一支懂安全、善管理，業務精、責任心強的優秀隊伍。二是充分發揮專業技術人員、專家等專兼職培訓人員及各崗位技能人才的作用，通過競賽、技能比武等形式，將員工的注意力引導到愛崗位、學技術上來。三是管理人員掛鉤生產班組參加安全學習活動，落實“辯論式”、“述學式”、“提煉關鍵詞”等安全學習的要求，提高事故案例學習效果。五是積極鼓勵各個基層班組創新培訓方式，采取利用培訓基地、人員輪崗、“走出去，請進來”等多種形式的培訓來不斷提升全體員工的業務水平。
（2）加強現場標準化作業，將安全風險防控工作剛性化。標準化作業是在操作或作業過程中規范人的行為，用預先編制好的作業指導書對人的行為進行過程控制，及時提醒員工糾正不良的行為習慣，要引導員工在實際工作中自覺、主動、認真地貫徹執行，做到有章可循、有章必循。企業要統一規范標準作業卡和工藝質量卡，實行標準化作業流程，擴大標準化作業實施范圍，對作業現場全面開展標準化作業，實現對現場作業安全、質量的全過程管理，規范作業程序和人員行為，杜絕習慣性違章，最大限度地避免人為責任事故。
（3）嚴格安全生產問責制，確保履職到位。全面梳理生產業務流程和崗位職責，做到“凡事有人負責”、“凡事有人監督”；強化各級人員到崗到位常態化管理，狠抓現場執規，始終把反違章工作著眼點放在尋找影響企業全局安全工作的關鍵環節上；要堅持嚴格管理、嚴格考核，加大反違章力度，用“三鐵”反“三違”，提高員工安全執行力；嚴格執行安全生產“一票否決”制度，始終堅持安全生產事故原因沒查清、責任人員沒處理、整改措施沒落實、有關人員沒受到教育“四不放過”原則，加強事故調查分析和責任追究，督促反事故措施的落實。
二.構建“人人為安全負責”的安全制度文化，規范安全管理體制
強化安全生產法律意識，落實安全生產責任制。認真貫徹國家《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等安全生產法律法規，依法依規從事安全生產。推進安全生產標準化達標創建，深入落實企業主體責任。通過健全安全生產責任制，完善安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，強化安全法律意識和責任意識，規范生產經營行為。
加強規章制度、流程梳理，確保“有章可循”。沒有規矩，不成方圓，要積極組織廣大員工參與規章制度、生產業務流程的梳理，做到“凡事有人負責”、“凡事有人監督”，明確修編的規章制度必須達到安全生產“三個明晰”（明晰各項業務工作流程，明晰流程中各崗位的工作職責、任務及工作要求，明晰工作應遵循的標準制度）要求，明確車間、班組需要配備哪些規章制度，規范生產作業記錄要求，嚴格執行現場規程制度定期復審、修訂、機制，保證規章制度的有效性和實用性。防止“規章制度束之高閣”，“有章不循”的情況出現，積極戒除安全工作中存在“表面、表層、表演”現象。健全以解決問題為導向的安全工作機制。實行主要管理者“六個親自”制度。親自批示并監督安全生產重大問題的解決；親自組織制定或學習安全生產規章制度；親自到位檢查作業現場；親自參加班組安全日活動；親自聽取生產、監督等部門關于安全生產的專題工作匯報；親自組織制定并實施生產安全事故應急救援預案。強化安全生產“一崗雙責”，做到在抓工作的同時首先抓安全工作，切實做到安全生產“五同時”，及時分析安全生產的苗頭性、傾向性問題，明確責任，閉環管理。
落實“按系統、分層次”管理。探索和建立有助于提高員工安全生產執行力的管理機制。例如：員工培訓機制、員工崗位調動和晉升機制等，鼓勵先進、鞭策后進，營造獎優罰劣、公平競爭的氛圍和風氣。企業層面側重建章立制、工作部署和檢查指導；車間層面側重細化規章制度和狠抓落實。要建立一級考核一級、上級考核下級、下道工序考核上道工序的機制。通過層層考核機制的建立與健全，發揮各級人員的積極性和主觀能動性，做到安全生產“人人有責，責權明確”。領導層堅持從嚴要求、從嚴考核；管理層認真履行工作職責，確保到崗到位；執行層認真執行規程制度和工作標準，規范作業流程，提高工作執行力。
三.構建“親情聯動”的安全環境文化，注重人文關懷
延伸觸角，關心員工。企業要以人為本，關愛員工，致力于加強員工與家庭、員工與員工、員工與企業安全觀念的溝通。企業管理者要定期下基層班組走訪、調研，為員工排憂解難，及時化解各種矛盾，增強凝聚力和向心力，積極開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動及中秋節、春節等節日送慰問、送祝福活動，讓員工感到企業的溫暖及關愛；建立“員工知心信箱”、“領導信箱”，隨時受理廣大員工群眾的批評、意見、建議和咨詢。對員工提出的每一條建議和意見，由相關領導督促辦理，當好員工的“知心人”。以情感人，親情融入。
現將一年來在本職崗位上的工作、學習情況向各位領導匯報如下：
一，安全管理：在上級領導的正確領導下，在每月四次的班組安全活中能積極發言，提出在運行管理中存在的缺陷，以便能及時處理事故隱患。能認真做好班長交給的每月中旬的平衡月報和每月一期的運行分析，在運行分析中能結合實際的做好每月一期的運行分析。為了把運行分析工作落到實處，使大家在運行分析中能夠及時總結經驗教訓，表達自己對安全工作的想法，每次的運行分析都根據學習內容，進行認真學習，把好的建議和意見提出來，共同研究，以便運用到我們的實際工作中去。總之在大家的共同努力下，我們操作班的工作都能夠在安全的前提下高質量的完成。有時雖然在班組活動中對班長有過急烈的爭論，但目的只有一個都是為了安全。以后本人要在為了安全的前提下，改變自已的工作方法，盡量做到能讓大家接受的方法來表達自已對安全工作的合理化建議。本人在新昌供電局域網中多次發表過有關的變電運行方面的論文,特別是題目為《實現無人值班變電所的條件》等,得到過有關領導的認可。
本人的兩票合格率為98%，在日常工作中本人嚴格執行“兩票三制”和工作標準化，截至200年12月31號、本人共執行操作票8張，共執行第一種工作票份，第二種工作票4份。本人爭取在新的200年度二票合格率達到100%。
二，運行技術管理:本人能嚴格遵守規程及各種規章制度并嚴格貫徹執行，能搞好各項檢查和維護工作，認真巡視設備，全年本人共發現并上報缺陷處，及時的消缺保證了設備的健康運行。在當前變電所設備的不斷更新，再說每個變電所的自動設備及開關操作方法各有所不同，所內設備出現故障時，運行人員必須立即到現場處理，檢查設備，恢復送電。運行人員必須掌握所管轄范圍內所有設備的運行、操作、事故處理等，這就對運行人員業務素質提出更高的要求。本人能認真學習，總結經驗，虛心向別人學習，目前基本能適應各變電所的日常操作維護和事故處理。
在過去一年中，我們全體操作班人員以所為家、團結奮進，使我們操作班的各項工作都取得了很大的成績，但是與一流班站的標準和上級領導的要求還有一定的距離，與兄弟班站相比也存在不足之處。在以后的日子里，我們全體操作班人員以嶄新的面貌，高昂的斗志，努力將各項工作做的更好。爭取200年達到二級,一級班組。
前言
當前新形勢下，隨著我國社會生活和社會結構的深刻變化，特別是所有制結構和產業結構的調整，新的社會階層出現，作為黨的階級基礎的工人階級隊伍也發生了巨大變化。非公有制企業職工、鄉鎮企業職工和社會中介組織從業人員大量增加，一大批進城務工人員成為工人階級的新成員，還有許多職業身份經常變動、就業方式靈活多樣、在單位之間流動頻繁的人員，迫切要求我們最大限度地把他們組織到工會中來，為我國工會提供了更為廣泛的社會基礎，工會組織的群眾性也將更為廣泛。會員條件和結構發生變化，工會工作的地位和作用也發生了相應的變化，這就為我們工會工作提出了新的課題，下面就如何認識、理解新形勢下工會工作的地位，怎樣發揮工會工作的作用，淺議一下我個人的想法，希望能和各位工會工作的同仁共勉。
一、充分認識和理解工會的地位
所謂工會的地位，是指工會在國家體制中同國家政權、政黨和其他社會組織以及本階級群眾的關系和工會在國家政治、經濟、文化生活和社會事務中的作用、權利與義務的綜合體現。它是由工人階級的地位所決定的，主要通過工會在同其他社會組織及本階級群眾的廣泛社會聯系中得到體現。在《中國工會章程》中明確指出，工人階級作為工人階級的先鋒隊、社會主義事業的領導核心，在國家的政治生活中居于執政黨的地位。由此可見工會在國家政治生活中的地位是工人階級離不開黨的領導，當也離不開工人階級。也就是說工會在黨和工人階級之間，起著重要的“橋梁”和“紐帶”的作用，是國家政權的基礎和支柱。
工會在國家經濟生活中，《中國工會章程》是這樣描述的：“工會不是經濟組織，不直接參加生產、流通和分配過程，也不承擔企業的生產經營和政府機關的組織、協調、管理職能。”工會代表和組織職工群眾參與社會經濟管理和企業管理，支持和協調政府制定經濟及社會發展計劃，對其中涉及職工且生利益的重大問題發表建議和意見，促進計劃的完善，并促進政府改革和健全經濟管理體制和管理措施；組織和發動廣大職工群眾廣泛參加勞動競賽、合理化建議、班組質量管理等群眾性生產技術活動，認真實施“職工經濟技術創新工程，”促進企業產量、質量和經濟效益的提高；組織和開展群眾性勞動保護監督活動促使各行業和車間、班組改善勞動環境、條件，實現安全、文明生產，依法參與勞動安全衛生事故的調查處理，從而保障生產、工作的正常進行和職工的健康即家庭幸福；協助或會同有關方面建立和完善職工社會保障（勞動保險）及職工福利事業，促進廣大職工各種生活條件的改善；參與調處企業的勞動關系和社會經濟利益關系，積極維護國家、集體和職工三者利益的統一，促進企業生產和國家經濟發展所需的穩定環境的形成與發展。從《章程》中可以看出工會在國家經濟生活的地位非常高，但這些是用工會特有的活動方式和工作方法來做的。尤其是在國有企業中，表現尤為突出，這是工會不同于政府和企業行政方面一般的經濟工作的區別。近年來，正是由于工會組織在國家經濟生活中的特殊地位，工會經濟工作的群眾性特點，已越來越為社會各方面所承認，受到黨和政府及企業行政的重視和支持，但開展工作還有諸多不協調因素，使得工會工作舉步維艱，這就需要更多的行政領導給與更多的理解、支持和幫助。
工會在社會生活中的地位，主要是指工會在社會主義精神文明建設中的重要參與者地位和建設“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”職工中的作用，這一點說明了工會應在企業文化建設中起到更加突出的作用。
總之，工會在國家政治、經濟、社會生活中的地位和作用，反映了社會主義條件下工會會員的地位和他們對工會的要求，同時也是黨對工會的要求。當然，在現實生活中，由于包括工會本身和和外部環境種種原因，工會的實際作用和地位，只是“橋梁”和“紐帶”，“脅從”和“服務”。這是遠遠不夠的，確實有待于進一步的提高和發揮出來。這就要求各級工會組織和廣大工會會員，尤其是身居要職的本身是工會會員的企事業行政領導，解放思想、積極開拓、與時俱進，共同努力，推進工會的全面發展。
二、在新形勢下，充分發揮工會的作用
工會的作用與工會的性質、地位有密切的關系。因此，在新形勢下工會的作用主要表現在以下幾個方面：
第一，工會是黨聯系工會會員的橋梁和紐帶。工會要經常了解工會會員的意見和要求，及時向黨反應，是黨所制定的政策更好地體現本本階級群眾的意志和利益；黨的方針、政策提出后，工會要根據職工群眾的覺悟程度和實際狀況，通過自己的工作，幫助職工提高認識，使黨的主張變成群眾的自覺行動。
第二，工會應維護國家政權，協助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權力過程中，發揮民主參與和社會監督作用，成為國家權力的重要社會支柱。工會從各方面支持自己的國家政權，通過組織和代表職工群眾參與國家和社會事務的管理，發揮參政議政的民主渠道作用，使人民民主建立在更加堅實的群眾基礎之上。
第三，工會應教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。在市場經濟，全面建設小康社會，構建和諧社會的歷史條件下，工會更應當通過自己的積極工作和活動，組織職工學習政治、文化、科學技術和管理知識，提高職工的思想、道德和科學、文化、業務素質，使職工成為“四有”勞動者。在社會發展中發揮自己的作用。
第四，充分發揮工會在協調勞動關系，調節社會矛盾中的作用。隨著改革的不斷深化，多種經濟成分、多種經營方式和多種分配方式的出現，社會利益趨向多元化，各個利益群體之間的矛盾也變得突出起來。特別是隨著社會主義市場體制的建立和完善，政府轉變職能，企業轉換機制，使政府、企業、職工三者之間利益關系更加清晰，這里既有根本利益的一致性，也有具體利益的差異與矛盾。與之相適應，我國的勞動關系也日趨多樣化、復雜化。在非公有制企業中，出現了新的勞動關系；公有制勞動關系也發生了較大變化。在這種情況下，各種利益矛盾之間的摩擦回經常出現，勞動爭議成上升趨勢。這就要求各級工會組織要認真研究新形勢下勞動關系及各方面利益的變化，把協調社會矛盾作為自己的一項重要工作內容，以促進經濟發展和社會的長期穩定。
三、新形勢下，如何認識和處理好工會工作的四項職能
中國工會的基本職能是維護職工的合法權益，還有建設職能、參與職能和教育職能，怎樣正確認識和處理好這四項職能之間的關系？我認為，新形勢下工會的四項職能事項或聯系、不能分割的，也是互為作用的。比如，工會提高職工的素質（教育職能），可以認為是對維護職工權益、發展生產、提高民主參與能力產生重大作用的因素，反之，職工通過保護自身利益的斗爭，參與生產和改革的實踐，學習管理，也是工會發揮這個特別學校作用的主要形式和途徑。因此，必須看待和處理他們相互的辯證關系。只有這樣，才能全面發揮工會的作用。
四、新形勢下如何加強基層工會建設
為了適應新的形勢，加強基層工會建設至關重要。基層車間工會、特別是班組工會小組直接承擔著密切聯系一線最廣大員工群眾的任務，是工會貫徹落實各項工作的落腳點和全部工作的基礎。其建設和工作的好壞，直接影響著工會組織在廣大工會會員群眾心目中的形象和地位，決定著工會工作的整體戰斗力水平。因此，如何加強基層工會建設，就是要在黨領導下，配合行政，做以下幾個方面的工作。
1、明確基層工會建設的思路
石化公司工會就如何加強基層工會建設，下達過指導意見。我認為是很正確的，也是切合實際的，能適應新的形勢。
總體思路是：堅持以車間工會為突破口，以加強班組民主管理為重點，努力實現五項重點工作：即民主管理、群眾生產、素質教育、關愛員工、文化生活進車間、到班組，創建一個團結和諧、生動活潑的局面，切實提高基層工會整體工作水平，真正把基層工會建設成深受員工群眾信賴的“工會會員之家”。
2、車間重點工作
完善落實好車間級職代會和企務公開制，全面推進民主管理；廣泛開展勞動競賽、合理化建議和經濟技術創新活動，為車間安穩生產創造有利條件；深入開展“創建學習型班組、爭做知識型員工”活動，進一步提高員工隊伍素質；積極開展送溫暖活動，將關愛員工落到實處；創新車間文體活動機制，全面活躍職工業余文化生活。
3、班組工會重點工作
今年以來，我局工會以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大精神和中國工會十四大精神，在電業局工會的領導下，在局黨委的關心和支持下，與時俱進，銳意創新，認真履行工會組織的基本職能，按照創建“一強三優”現網代公司的總體要求，繼續狠抓“三個維護”，即維護職工的政治民主，經濟生活和精神文化三個方面的合法權益，進一步推進“三項工程”，即以廠務公開為主要內容的民主建設工程，以職業德建設為主要內容的素質工程和以醫保、休養為重點的保障工程，堅持在改革、發展、參與、幫扶中維護好職工的合法權益，加強工會自身建設，協助局黨委認真開展好黨員先進性教育活動，為電力事業的改革與發展，發揮了工會的積極作用。現將上半年工會工作總結如下：
一、不斷學習，加強工會自身建設。
⒈認真學習貫徹新《工會法》和中國工會十四大精神，堅持依法治會，從思想上、組織上、工作上加強自身建設，轉變工作理念，樹原創文秘網站:課堂作文網立創新意識，強化服務意識，多辦實事好事，努力擴大工會組織在職工中的影響力、感召力，用“三個代表”要求統攬工會工作。
⒉按照“模范職工之家”的標準、條件開展工會工作，認真做好合格模范職工之家驗收的準備工作。
⒊及時做好新會員的發展工作、接轉工作，規范和加強工會會員的會籍管理。嚴格財務紀律，加強工會經費管理、使用。
二、積極推動廠務公開活動，堅持職代會制度，促進全局職工參與管理的積極性
開展廠務公開，不是搞形式，走過場，我局工會積極配合黨、政班子通過職代會基本載體開展廠務公開工作，形成了黨委統一領導，黨、政、工齊抓共管，職能部門各負其責，工會、職代會組織實施，廣大職工積極參與的領導體制和工作機制。今年以來，我局工會繼續建立健全民主制度，制訂了《深化廠務公開工作的實施意見》，重新調整了廠務公開領導小組和監督小組，活躍民主生活，克服機關的官僚主義作風，維護職工合法權益，真正做到了集思廣益，在積極推動廠務公開工作的開展同時，注意收集職工群眾的建議和意見，充分發揮溝通局領導和職工之間的橋梁作用。通過召開職代會，認真審議行政工作報告，統一了廣大職工的思想，鼓舞了廣大職工的干勁，落實了全年的工作任務。就職工關心的多經體制改革、企業經營管理秩序、重點項目資金使用等情況進行了廠務公開，廣泛接受職工的監督。
三、加強道德建設，開展好“職工素質工程”，塑造電力企業新形象
⒈深化文明行業爭創活動。在去年爭創工作的基礎上，繼續深化文明行業爭創活動，加大文明職工、文明科室爭創評比工作的力度。以班組建設原創文秘網站:課堂作文網為載體，開展了建設“學習型班組”、“文明型班組”，爭創“智能型班組”、“智能型職工”活動。上半年，我局三個窗口單位繼續保持縣市級文明窗口稱號，并繼續做好爭創地市級文明窗口單位的工作。
⒉加強職工隊伍素質建設。繼續深化“一日三德三做”活動的開展，密切配合局黨政班子抓好職工的社會公德、職業道德和家庭美德建設，充分利用職工政治學習、宣傳櫥窗、內部局域網等渠道，重點提高職工的思想政治素質和業務水平。在職工中大力弘揚愛崗敬業、誠信質樸、求真創新的民族精神，引導和動員廣大職工規范自身行為，在社會上樹立良好的電力職工形象。
四、廣泛開展文體活動，豐富職工的文化生活
工會組織職工以群眾健身為宗旨，開展豐富多彩的文體活動。今年以來我們組織職工開展了球類、棋類比賽;三八婦女節組織女職工開展了聯藝會和知識競賽;配合局黨委組織了慶祝建黨八十四周年的系列活動;并組織青年職工踴躍報名參加市委、市政府組織的安全知識競賽并取得優異成績。專門聘請老師指導排練文藝節目，參加上級組織的各種文藝比賽。
通過開展豐富多彩的文體活動，活躍了企業文化娛樂氛圍，滿足了職工的精神文化需求，增強了職工身心健康，提高了廣大職工做好工作的凝聚力。
五、其他工作：
⒈認真做好困難職工的扶助工作和特困戶、特困生的扶貧工作。
⒉時刻觀注職工身體健康，做好職工體檢和流行病的預防工作。
⒊繼續抓好退休職工管理工作，組織好退休人員的歡送工作。
⒋認真細致地做好計劃生育工作。
一、不斷學習，加強工會自身建設。
⒈在工作中，堅持依法治會，從思想上、組織上、工作上加強自身建設，轉變工作理念，樹原創免費文秘網站:文秘站 立創新意識，強化服務意識，多辦實事好事，努力擴大工會組織在職工中的影響力、感召力，用“三個代表”要求統攬工會工作。
⒉按照“模范職工之家”的標準、條件開展工會工作，認真做好合格模范職工之家驗收的準備工作。
⒊及時做好新會員的發展工作、接轉工作，規范和加強工會會員的會籍管理。嚴格財務紀律，加強工會經費管理、使用。
二、積極推動廠務公開活動，堅持職代會制度，促進全局職工參與管理的積極性
開展廠務公開，不是搞形式，走過場，我局工會積極配合黨、政班子通過職代會基本載體開展廠務公開工作，形成了黨委統一領導，黨、政、工齊抓共管，職能部門各負其責，工會、職代會組織實施，廣大職工積極參與的領導體制和工作機制。今年以來，我局工會繼續建立健全民主制度，制訂了《深化廠務公開工作的實施意見》，重新調整了廠務公開領導小組和監督小組，活躍民主生活，克服機關的作風，維護職工合法權益，真正做到了集思廣益，在積極推動廠務公開工作的開展同時，注意收集職工群眾的建議和意見，充分發揮溝通局領導和職工之間的橋梁作用。通過召開職代會，認真審議行政工作報告，統一了廣大職工的思想，鼓舞了廣大職工的干勁，落實了全年的工作任務。就職工關心的多經體制改革、企業經營管理秩序、重點項目資金使用等情況進行了廠務公開，廣泛接受職工的監督。
三、加強道德建設，開展好“職工素質工程”，塑造電力企業新形象
⒈深化文明行業爭創活動。在去年爭創工作的基礎上，繼續深化文明行業爭創活動，加大文明職工、文明科室爭創評比工作的力度。以班組建設原創免費文秘網站:文秘站 為載體，開展了建設“學習型班組”、“文明型班組”，爭創“智能型班組”、“智能型職工”活動。上半年，我局三個窗口單位繼續保持縣市級文明窗口稱號，并繼續做好爭創地市級文明窗口單位的工作。
⒉加強職工隊伍素質建設。繼續深化“一日三德三做”活動的開展，密切配合局黨政班子抓好職工的社會公德、職業道德和家庭美德建設，充分利用職工政治學習、宣傳櫥窗、內部局域網等渠道，重點提高職工的思想政治素質和業務水平。在職工中大力弘揚愛崗敬業、誠信質樸、求真創新的民族精神，引導和動員廣大職工規范自身行為，在社會上樹立良好的電力職工形象。
四、廣泛開展文體活動，豐富職工的文化生活
工會組織職工以群眾健身為宗旨，開展豐富多彩的文體活動。今年以來我們組織職工開展了球類、棋類比賽；三八婦女節組織女職工開展了聯藝會和知識競賽；配合局黨委組織了慶祝建黨八十九周年的系列活動；并組織青年職工踴躍報名參加市委、市政府組織的安全知識競賽并取得優異成績。專門聘請
老師指導排練文藝節目，參加上級組織的各種文藝比賽。通過開展豐富多彩的文體活動，活躍了企業文化娛樂氛圍，滿足了職工的精神文化需求，增強了職工身心健康，提高了廣大職工做好工作的凝聚力。
五、其他工作：
⒈認真做好困難職工的扶助工作和特困戶、特困生的扶貧工作。
⒉時刻觀注職工身體健康，做好職工體檢和流行病的預防工作。
⒊繼續抓好退休職工管理工作，組織好退休人員的歡送工作。
⒋認真細致地做好計劃生育工作。
關鍵詞：管理；建設；集體
中圖分類號：C36 文獻標識碼：A
一個企業的安全形勢好壞，經營效益如何，有沒有競爭力，在很大程度上取決于班組。因此，加強班組建設，提高管理水平，是企業加強基層建設的一項長期任務。運用科學管理的方法，開展“五型”即安全型、管理型、效益型、創新型、和諧型班組建設活動，對企業有著非常重要的意義。
一、健全組織抓制度，強化自主管理意識
在“管理型”建設中，班組應以安全、優質、高效為重點，制定完善的管理制度，并進行嚴格的考核評比，從而使各項工作高效運轉、規范運作，以此來促進工作效率的全面提升。在日常管理過程中，要注意的一點是在“理”而并非“管”上，講究管理藝術，注重工作效果。
一個好的“管理型”班組的最高境界應是“自主管理”，也是搞好班組建設的最高追求。所謂自主管理，并非是各自為戰和突出自我。首先是努力提高民主管理意識，創造條件讓大家共同參與班組管理。建立班委會和五大員的時候，充分考慮到班組成員的廣泛參與，并且用制度去約束每一位班組的“員”去認真履行義務和職責，確保每一件事的公平、公正，并且在制度制約下，合乎大部分班員的意愿。其次是通過民管會結合工作實際制定詳盡的制度，讓大家做到時時處處有章可循，從而遇到工作時，大家都能自然而然以制度來約束和規范自己的行為，也就是說能夠知道自己現在做什么、怎樣做、下一個做什么。從而實現班組上下自我約束、自我控制、自我管理、自我完善的一種自主管理形式。
“管理型”班組的最終目標應該是員工從被管理者轉變成管理者，使班員形成積極、主動、超前的行為習慣，主動參與班組管理。
二、突出責任抓落實，強化集體安全意識
安全是企業永恒的主題。班組是企業安全的前沿陣地，安全工作的每一項措施、每一個要求、每一項任務只有百分之百的落實到班組，企業安全才有保障。因此，“安全型”的建設重點就是努力使班組成為安全、文明、優質、高效、節能的生產管理單元。
“安全型”班組建設要注重抓好一個培養、四個關鍵點、兩個注重和一個理念。
一個培養。即班組在抓現場的安全管理和文明生產時，要注重安全行為習慣和“反違章”意識的培養。工作中的保護用品合理佩戴，是安全的重要保障，有的員工不帶安全帽，有的用砂輪機不帶眼睛等等，形成習慣性“違章”，久而久之會釀成事故。因此，上崗前，班組長、安全員、技術員要有意識地查驗防護用品和工器具是否齊全合理，安全可靠。從而，培養成一個好的安全習慣。
四個關鍵點。即班前會、班后會、過程控制和分析提高。班前會上布置任務，明確分工，交代安全技術措施和任務要求；班后會小結工作進展和安全情況并結合問題提出整改意見；作業現場將“反違章”工作落到實處，杜絕了工作中的隨意性和盲目性；當現場出現不安全情況時，班組要嚴格依據“四不放過”的原則立即進行分析，從管理制度、安全措施、現場執行、人員狀態、責任心等多方面查找原因，舉一反三，杜絕同類問題的再次發生。
兩個注重，一要注重安全活動和培訓。認真組織好安全活動和安全培訓，強調安全活動和培訓形式的多樣化，使職工樹立在熟練掌握崗位應知應會的各同時，樹立安全意識、安全理念，用技術和安全意識的不斷提升，去實現“零違章、零事故”的目標。二要注重安全大檢查。班組要做好每一次安全大檢查的落實和閉環管理，開展前要結合設備情況，周密制定檢查表，并由班長、副班長親自督導、回查、落實檢查項目，杜絕班長布置，班員走過場的事情發生。使每一次安全大檢查工作都真正的落到實處，確保設備在健康可控狀態下運行。
一個理念，牢固樹立“安全第一、以人為本、綜合治理”的管理理念。做好班組的安全氛圍建設，注意洞悉班組每一個人的情緒變化并及時溝通，使大家在工作中成為相互關心、相互協作、相互督促的一個戰斗群體，實現“要我安全”向“我要安全、我會安全、我們能安全”的思想轉變。
三、立足崗位抓實踐，強化集體創新意識
“創新型”班組建設要做到“四多一思路”，即多反思、多討論、多總結、多實踐，從而不斷找到解決問題的新辦法新思路。
創新不是某一個人的工作，而是要依托全體班員的創新。做為班組長要懂得利用好員工的腦力資源，激活員工自我改善的智慧。“創新型”班組建設中，首先應結合工作實際，制定切實可行的激勵辦法，形成創新管理制度，以制度來激發班員創新思維和理智“冒險”，形成良好的創新氛圍。再者是利用好每位員工的聰明才智，積極開展合理化建議和“五小”(小發明、小革新、小改造、小設計、小建議)活動，使班組在不斷創新中形成全員思考、全員參與，共同解決問題的理念。
在開展“創新型”建設中，班組的培訓工作要注意實用性和實效性，每次做培訓計劃的時候我們要三問。一要問所培訓的東西不是班員所要學的；二要問所培訓的東西可不可以用到工作實際中；三要問所培訓的東西能不能解決我們工作中的問題。不能僅僅停留在講理論念規程的基礎上，要有的放矢地結合現場和實際經驗，以培訓提升個人業務技能為目的，以技術比武做為檢驗個人技能和力促班組學習氛圍的提升的劑。
認真利用好QC這個活動平臺，本著向節能性檢修、改善性調整、技術和管理性創新要效益的原則，解決工作中遇到的難題，突出不斷創新不斷改進，使大家在工作實踐中成長自我。
四、從點滴做起促節約，強化節能創效意識
做為一個企業的生存與發展，最關鍵的一點就是要盈利。班組是生產的最直接參與者，是企業增收節支、降低能耗的最根本途徑之一。班組要牢固樹立勤儉節約的理念，從長遠著眼，從點滴入手，急企業之所急，努力增強緊迫感、責任感和使命感。
在“效益型”班組建設中，班組在選取突破口和切入點時，應有重點、有目標、有突破性、有針對性。倡導 “無論一張紙、一滴油、一度電、一滴水、一克煤，只要能省下的就是效益”的工作理念。
建設“效益型”班組，首先應詳盡制定對標管理體系、計劃和措施，將各種指標落實到人頭，做到事事有人管，處處有人抓，每月將完成值與標桿值進行對照分析，集思廣益制定改進的措施方案。班組的經濟指標獎懲制度應注意獎優罰劣的力度，利用有限的資金突出競賽激勵機制，從而激發班員在作業過程中想方設法出點子、找竅門，力爭月月有節約，在激勵和標桿的約束下，促進班組的效益提升工作。
五、加強溝通促協作，培育班組團隊文化
“和諧型”班組建設中，要緊緊把握“和諧”的關鍵所在，牢固樹立“和諧發展”的理念，堅持以人為本，努力形成班員關系和諧、工作協調、互助互愛、積極向上的良好氛圍。
“和諧型”班組建設，首先要健全班組民主管理制度，充分尊重班員的民利。定期召開民主生活會和班務會，讓大家暢所欲言地發表對班組工作的意見和建議，重要決定要經過全員討論通過。在班務公開方面，一定要做到坦誠接受監督，這樣即消除不必要的誤解，更增加班員對班組長和班委會的信任度。
“和諧型”班組建設，班長要發揮好“四帶頭”，即帶頭學習，帶頭奉獻，帶頭執行規章制度，帶頭搞好團結。工作中要學會多聽、多看、多想，加強與職工的談心交流，情感離不開交流和溝通，要時刻注重與員工的雙向溝通。班委會要從關心人、尊重人、理解人、幫助人出發，把每一位員工的“小情”當成班組的“大事”來辦，把實事辦好，把好事辦實。從而，讓每一位班員都有一種歸屬感。
孫村煤礦處在企業大發展、大跨越的形勢下，堅持抓基層、打基礎，加強班組建設，不僅是建設本質安全型礦井、提高基層戰斗力的需要，也是提升企業管理水平的必然選擇，更是面向未來、著眼長遠的戰略舉措。班組是企業的細胞，是管理的基礎，是各項任務最終的接受者、執行者，是推動企業改革發展的中堅力量。
一、充分認識搞好班組建設的重要意義
班組建設是企業管理的重要組成部分和關鍵環節，班組建設的好壞，不僅能體現和反映企業的整體管理水平，而且將直接影響企業發展大局，具有十分重要的長遠意義。
一是加強班組建設是提高企業核心競爭力的需要。核心競爭力貫穿于企業的管理、技術、組織和文化之中，人是最關鍵的因素。企業不僅要有優秀的管理者、優秀的科技人員，更要有一批高素質優秀的班組長隊伍，去駕馭先進的技術、先進的工藝、先進的設備。尤其是隨著礦井發展步伐加快，對各專業班組長尤其是高素質班組隊伍的需求越來越大，因此，培養儲備班組長骨干隊伍勢在必行。
二是加強班組建設是提高企業管理水平的需要。加強班組建設，提高班組管理水平，是企業實施戰略管理的一個重要組成部分。企業發展戰略最終要落實到班組，安全生產最終要由班組來保障，經濟效益最終要通過班組來實現。要強化班組自主管理，促進班組管理由“被動接受型”向“自主管理型”轉變，需要有關部門認真總結和分析當前班組工作的新問題，完善班組建設規劃，提升班組長的管理水平。
三是加強班組建設是加快企業擴張發展的需要。擴張發展是企業的重要使命。目前，煤炭行業乃至全國各行各業都處于加快擴張的重要時期。像我們這樣一個具有百年開采歷史的老礦，煤炭資源逐年減少，加轉型發展進程更顯緊迫和重要。要切實增強責任意識、大局意識、危機意識和發展意識，激發廣大職工的智慧和潛力，打造一支技術精湛、作風頑強、高素質、高層次的現代化職工隊伍，以適應企業資源型擴張發展的需要。
二.深化班組建設，努力適應新形勢發展需求。
作為班組長，需要按照“五型”班組建設要求，鍛煉自己，加快成才，爭做一名適應新形勢、新發展、新任務的優秀班組管理人員。
一是建設安全高效型班組，夯實安全工作基礎。班組是企業安全管理的核心和重點。企業所有安全規章制度的建立與實施，所有安全隱患的預防措施都要在班組實踐中實施。我們要緊緊圍繞建設“安全高效型班組”這個中心，堅持以人為本、注重文化引導，堅持自主管理、注重自動自發，堅持制度規范、注重機制創新。利用班組這一最了解現場、最熟悉職工的平臺，積極探索和實踐安全管理的新方式、新方法，升華職工安全思想、規范全員安全行為，努力把班組建設成為人人想安全、人人會安全、人人能安全的“自主安全管控單元”。
三是建設創新主導型班組，增強礦井發展內生動力。創新是撬動班組活力的動力源。要圍繞解決生產過程中的施工工藝、工作流程、裝備配套、工作環境等方面的問題，把班組作為技術和管理創新的“試驗田”，變成技術交流的“小講堂”，解決技術難題的“小診所”。要結合各班組實際，成立以傳授崗位技能和經驗的“責任型學習小組”，以技術交流為主的“研究型學習小組”，以解決區隊創新瓶頸的“任務攻關型學習小組”，實現班組創新從借鑒到創造、從追蹤到趕超、從跟跑到領跑的跨越。
四是建設節能降耗型班組，降低生產成本消耗。班組作為企業的細胞，是企業節能工作的重點。要圍繞提高“節能降耗”這一主題，在精準管理上下功夫，在成本控制上動腦筋，在挖潛創效上做文章，將技術節能和管理節能相結合，提高班組的資源利用率。要鼓勵職工大膽對原有生產系統和工作流程建言獻策，減少生產環節、提高工作效率，實現最大程度的節能。要牢固樹立成本控制意識，在分析班組成本費用的基礎上，將成本指標細化分解，堅決杜絕班組浪費現象，努力建設節能增效、提質降耗、優質高效的節約型班組。
五是建設團結和諧型班組，扎實推動和諧礦區建設。班組和諧是企業平安和諧的基礎和保證。要善于了解職工困難，關心職工冷暖，做職工的貼心人、知心人、領路人，贏得班組成員的信任；要有細致心的觀察力，善于發現職工的閃光之處，對班組成員工作上支持，生活上關心，情緒上關懷，鼓勵揚其長、避其短，不讓每一名班員掉隊，形成和諧、融洽、有凝聚力的集體，努力把班組建設成為職工愛崗敬業、奮發向上、團結互助的“溫馨小家”。
三.搭建成長平臺，為礦井跨越發展提供基層保障。
要健全機制，加強管理，不斷提升班組管理水平，為盡快實現班組長成長、成才搭建平臺。
一是培養平臺。要建立健全系統的班組長考察、培養、選拔、任用、考評機制，制定滿足礦井長遠發展的班組長短期、中期和長期培養規劃，推進班組長職業生涯規劃研究，切實形成班組長系統培養機制。要落實班組長輪訓工作，做到每年必須全部輪訓一遍。要繼續深入開展“大學生進班組”活動，鼓勵大學畢業生擔任基層單位班組長，優化班組長學歷結構，同時要選樹好優秀大學生班組長典型，廣泛宣傳發動，引導更多的大學生自愿進工作面、爭當班組長。
二是獎勵平臺。要完善班組長考核辦法，實施責任與待遇、業績與獎勵掛鉤、成果與榮譽掛鉤的獎勵機制；要通過考核評選出的優秀班組長，政治上給希望、經濟上給實惠、精神上給鼓舞，將優秀班組長納入后備人才管理，優先入黨、提干、評先。要在工資獎金、津貼補助等方面向班組長進行傾斜，繼續落實好班組長崗位“津貼”等制度；要繼續組織好班組長過生日、班組長旅游等活動，提高班組長政治、經濟待遇。
摘 要 當前經濟整體滑坡，企業面臨重重困難，職工隊伍思想遭受重大考驗，如何應對網絡輿情，化解職工矛盾，疏通職工訴求通道，柳州華錫有色設計研究院有限責任公司工會在企業勞動爭議調解工作過程中進行有益實踐探索，總結經驗做法，分享成果體會。
關鍵詞 調解網絡 班組 一站式 反饋
勞動爭議是企業運行中不可回避的問題，解決好勞動爭議對維護企業和諧穩定和促進企業管理進步具有十分重要的意義。勞動調解具有靈活性、便捷性、成本低、負面影響小的特性。如何做好勞動爭議調解？完善創新勞動爭議調解？柳州華錫有色設計研究院有限責任公司（以下簡稱華錫設計院）工會從傳統企業總部一級處理，向多層次的調解網絡及多級結果評價轉變，在追求勞動爭議調解制度化、目標化、高效化上開展了積極的探索，形成具有華錫設計院特色的勞動爭議“一三一四調解法”。
一、基本做法
“一三一四勞動爭議調解法”即一個調解標準、三個調解層級、一個
反饋模式、四級結果評價。“一個調解標準”就是執行《柳州華錫有色設計研究院有限責任公司勞動爭議調解管理辦法》，以國家法律法規、集團公司和單位管理制度作為調解參考標準。“三個調解層級”就是設置班組、車間（科室）、院總部三個調解層級，每個層級推薦為人正直、業務能力強的普通員工或工會骨干作為調解員。“一個反饋模式”就是每個層級調解都要求在15天內完成并以書面形式簽字蓋章反饋當事人。“四級結果評價”就是勞動爭議調解終結后，由員工當事人、班組、車間、總部對調解結果做出滿意、基本滿意、不滿意的評價和注明異議理由。所有勞動爭議調解以統一表格逐級上報，由總部統一編號、統一歸檔。總部對下級進行勞動爭議工作指導，以訴求內容解決權限為界，在職權范圍內各層級可自主調解勞動爭議，但出現任何一級“不滿意”評價都要重新復議調解和對工作失誤追責。
二、具有特點
1.勞動爭議調解組織貫穿企業各級組織，勞動爭議調解從班組開始。從班組、車間到總部三級調解組織，班組級設立勞動爭議調解員、車間級設立勞動爭議調解小組、總部級設立勞動爭議調解委員會，構建橫向到邊、縱向到底的勞動爭議調解網絡。
2.勞動爭議調解工作機制體現預防在先。堅持“調防結合、預防為主”的工作思路，把勞動爭議調解以制度固化，疏通職工利益訴求渠道。員工有利益訴求只要向本班組調解員“一站式”表達，調解員在調解的同時向上級報告。最基層調解員的調解和反饋，有快速反應預警和應對作用，做到抓早抓小抓源頭，排查化解發現爭議隱患，防止小問題演變成大問題，局部問題演變成全局問題。
3.勞動爭議調解強調統一標準和高效的執行力。勞動爭議調解在職權范圍內得到充分授權，但又受到廣泛的監督和責任考核。自當事人申請調解受理之日起，15日內要求辦結并形成勞動爭議調解書送達當事人。時間承諾和考核要求既可提高當事人對組織的公信力，也提高調解員的工作責任心。統一標準、分級調解、集中備案、層層評價、責任追責，高度保障調解的質量與效率。
三、實踐案例與效果
為解決企業發展中可能出現的勞動爭議和妥善處理勞資關系，把解決勞動關系中的矛盾和問題納入規范化、制度化的管理軌道，華錫設計院工會 2014年10月制定《柳州華錫有色設計研究院有限責任公司勞動爭議調解管理辦法》，通過印發文件到車間（科室）、班組組織員工學習，結合制度上墻、網絡等宣傳方式，讓職工了解制度、活用制度，營造公平、公正、公開的勞動爭議調解氛圍。2015年2月，華錫設計院工會收到子公司（工勘公司）職工代表遞交與院行政管理部門“關于2014年年終獎金結算的異議意見”的勞動爭議申訴書，同意受理并下達受理通知書后，一方面對申訴方做說服疏導工作，努力穩定職工情緒，一方面代表職工向行政管理部門反映員工訴求，提出解決的合理化建議。經過大量調查取證和收集數據，勞動爭議調解委員會召集雙方當事人召開勞動爭議調解會議，通過有理有據、合理合法分析訴求，雙方最終達成共識，下發勞動爭議調解書，申訴方、被申訴方、工會三方簽字確認生效，由工會監督執行。此次勞動爭議十天反饋完成，申訴方獲得補發獎金52028元，企業方也對獎金的結算管理制度做了修改完善，及時有效處理好此次勞動爭議，使一次矛盾較大的事件得到化解，培育了員工有爭議優先調解處理的意識，促進建立公平公正的工作環境和企業管理水平提升，得到各方良好的評價。
2015年上半年根據管理工作需要嘗試在車河細粒加工車間建立勞動爭議調解小組，調解小組成員由每個班組選出一名有正義感、工作能力強、善于溝通的普通職工和車間分會主席組成。勞動爭議調解小組、調解員負責宣傳單位勞動爭議調解辦法，宣傳國家相關法律法規，發現員工勞動爭議意見，及時受理及時調解及時化解矛盾糾紛。2015年10月二班給礦工王某某（勞務派遣工）和黃某某（勞務派遣工）提出“關于福利分配沒有體現同工同酬的意見”的勞動爭議問題，調解員認為員工訴求合理但本級不能解決，在完成本級調解程序后向車間勞動爭議調解小組反饋情況，車間勞動爭議調解小組及時開會討論提出本級的調解意見，書面向院勞動爭議調解委員會報告申議。院勞動爭議調解委員會快速反應完成調解必要的程序并下達調解意見書反饋下級調解組織和訴求當事人。此次調解經過班組、車間、院總部三個層級，全程用時不到十五天，三級聯動，快速高效，處理結果各級評價為“滿意”。訴求人得到“今后待遇同工同酬處理”批復和福利費補償金2500元。從運行實踐來看，把勞動爭議調解機構建立到班組最基層和強調調解完成時間，具有發現問題早、化解矛盾快、全員教育到位、管理效率提升的優點。
四、實踐體會
1.勞動爭議調解要建立有明確調解程序、調解時間、責任考核的調解制度，并廣泛向員工宣傳，向員工傳達勞動爭議訴求走調解途徑可以得到妥善解決的信息，使制度固化于人心。勞動爭議調解對維護企業和諧穩定和促進企業管理進步具有十分重要的意義。工會組織的作用通過勞動爭議調解得到高度的提升。
2.勞動爭議調解要建立以正義感強、業務素質高人員組成的各層級調解組織，形成橫向到邊縱向到底覆蓋全面的勞動爭議調解網絡，保障勞動爭議調解得到高效執行。勞動爭議調解從班組開始，把調解員建立到班組員工，“一站式”受理員工訴求，有利于傾聽到最基層的訴求、及時糾紛信息預警反饋、快速處理勞動爭議調解和全面的政策宣傳。
關鍵詞：基層工會；鐵路施工；安全管理
中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）023(C)-0017-02
隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷深化，鐵路施工企業改革也在逐步的深化，安全生產管理不再是單純的指事故處理，而是逐步發展成現代的事故分析和隱患預防管理等諸多工作。從原先被動的事故分析性發展成事前預防性，是鐵路安全生產管理的一個重要進步。基層工會是聯系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，要努力把職工群眾有效的組織到工會組織中來，盡可能地保護職工群眾的合法權益，努力調動廣大職工群眾的積極性，這些工作都必須落實到基層來。原先基層工會始終把職工群眾的合法權益的保護工作作為工作重點來抓，通過基層工會的作用不斷發展和滿足廣大職工群眾的物質需要和精神需要，而往往把鐵路施工安全管理工作疏于監督和參與。工會積極主動參與到企業的各項安全生產工作、確保職工身心健康，屬于自己的基本職責。當前，市場經濟市場化程度不斷加深，伴隨深化改革而來的是深層次的矛盾和問題的不斷呈現，而體制改革創新又發展到了一個新的階段，職工群眾的物質文化需要也處在不斷上升的趨勢，基層工會在新的歷史階段將承擔更多的使命，面對更大的挑戰。基層工會必須不斷創新，改變舊的觀念，積極投身到企業的施工安全管理中來，才能更大程度地保護職工群眾的合法權益，維護人民群眾的生命財產安全。
一、不斷學習鐵路施工安全知識，提高理論水平
基層工會如何才能有效履行職責，充分發揮工會的職能作用，無疑是基層工會首先需要不斷學習施工安全知識，提高自身安全理論水平，以理論指導實踐，實事求是，積極參與到鐵路企業的安全生產工作中來，履行自身責任和義務，切實把職工群眾的安全放在十分重要的位置上。一個工會組織是否具有創造力、凝聚力和戰斗力，在很大程度上，都要看這個組織是否具有旺盛的生命力和活力。嚴峻的實際為基層工會的管理者提出了更高的要求，要求他們不僅要掌握黨的基本路線、方針、政策和有關國家法律法規，同時還需要對本單位從事的工作知識充分了解，把鐵路施工安全知識作為一個重要內容來學習，并落實到日常的基層工會工作中去。充分發揮“群眾安全監督員”的作用，始終監督檢查施工現場安全健康設施是否到位，監督檢點、特殊部位作業人員及各種設備、設施技術狀況是否符合安全要求，監督檢查班組作業環境及各種生產設備、設施是否安全，發現問題及時糾正解決或向上級報告。鐵路施工是個系統工程，從鐵路施工的管理者到具體的施工者，以及基層工會這類服務者都需要同心協力共同應對安全問題，才能建立起穩固的安全長城。
二、提高職工安全意識，加強防范能力
認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針。認真執行上級有關安全生產的規定，對班組（工點）的安全生產負監督檢查責任；要加強職工的安全宣傳教育，才能改變安全生產中的各種陋習，幫助職工提高安全意識，提升防范能力。緊密聯系本單位的工作實際，選好切入點，采取各種形式，比如座談討論、演講比賽、命題作文等，切實有效地開展安全宣傳教育活動。基層工會作為聯系職工群眾的組織，應該充分利用好自身緊密聯系職工群眾的優勢，把安全宣傳教育落實到實處，避免安全宣傳教育活動形同虛設，幫助企業建立縱向到底、橫向到邊的宣傳效果，切實提高全體干部職工的安全知識，幫助每個職工確立“我要安全，我必須安全”的理念，努力提高執行安全制度的工作能力。首先，要用科學的安全理念教育職工。科學的安全理念成為職工的工作習慣，才能從根本上預防安全事故的發生。其次，采用濃濃的親情來聯系職工。安全教育作為非常重要的企業管理工作，需要做到人人懂安全，人人要安全的良好氛圍，這就需要廣大職工群眾心甘情愿地接受科學的安全理念，自覺學習有關的安全知識，有效遵守安全制度和規定，從自身出發，做到預防為主。這就需要安全宣傳教育必須曉之以理、動之以情。再次，需要選取觸目驚心的安全事故作為案例警示廣大職工群眾。很多安全事故的發生都源自于思想的疏忽，防微杜漸至關重要，然而在實際工作中疏于觀察，又缺少重視，往往會造成嚴重的安全事故。
三、關心職工生活，有效開展工會建家活動
基層工會是否能真正成為廣大職工的“娘家”至關重要。在職工遇到困難的時候，工會能夠給予及時的幫助，工會沒有能力解決的也要積極協調，呈報給上級，切實把職工的需要放在心上，使職工群眾感覺到“家”的溫暖，讓廣大職工群眾把工會當成屬于自己的“娘家”，在工會組織面前能夠暢所欲言，愿意找工會說心里話，愿意把自己和工會緊密聯系在一起，把工會的事情當成自己的事情。比如當職工生病，工會要做到及時探望，職工家庭有困難，工會要及時救助，這樣能夠拉近工會和職工之間的關系，也能使基層工會深深扎根于廣大職工群眾的心中。經常收集作業人員對安全生產的意見和建議，參加項目部的安全生產會議，及時向項目經理匯報班組安全生產工作情況。督促本單位按規定發放勞動保護用品，提出改善勞動條件和作業環境的建議；工作中要十分重視調動職工的工作積極性，提高他們的主人公意識，增強組織的凝聚力。工會在職工休假、勞動保護、工資分配和工作環境方面都應該加大工作力度，幫助困難職工解決實際困難，幫助他們能夠全身心投入到安全生產建設中去。工會建家活動作為強化工會基層組織建設和活力的要求需要基層工會有效開展，基層工會組織的整體工作水平，只有靠廣大職工群眾參與才會提高，也才會有光明的前景和未來。良好的基礎工會環境，高水平的職工安全素質，才能夠為鐵路施工安全工作提高有利支持。
四、基層工會積極建言獻策，增強防范能力
安全生產工作沒有休息日，廣大安全管理工作者始終都要繃緊一根弦，不斷提高防范能力。收集作業人員對安全生產的意見和建議，參加項目部的安全生產會議，及時向項目經理匯報班組安全生產工作情況。制度建設作為任何領域和體系建設的根本性問題，需要穩妥有序的開展各種籌備工作。工會組織一方面需要履行好《工會法》和《安全生產法》等規定的各項權力，另一方面要把安全制度的建立和完善工作放在重要位置，幫助企業加大對安全的各項投入。基層工會努力履行職工代表例行安全檢查的責任，監督安全設施費用的開支情況，并且對企業的制度完善、職工安全、安全投入和健康等工作提出切實可行的建議和意見。基層工會需要充分發揮“群眾安全監督員”的作用，吸取好的意見和建議，并能給予鼓勵，形成良好的獻計獻策氛圍。發現重大安全隱患和在危及職工生命安全的緊急情況下，立即報告并組織職工采取必要的避險措施；有權制止違章指揮，違章指揮人員拒絕時，可建議工會發放“紅、黃”通知書。發生安全生產事故時立即上報，并迅速參加搶險、救援工作，協助保護事故現場。積極開展各種安全預防的活動，保持職工群眾的安全意識，提高整個鐵路施工企業的安全管理水平，切實保障人民生命財產安全。
結束語：安全管理是一項非常復雜而又長期的工作，需要企業高度重視，并能把安全管理工作落實到實處，才能保障鐵路施工質量和安全。建立切實可行的管理制度，為鐵路施工安全做好必要準備。基層工會直接面對廣大職工群眾，充分體現并檢驗著工會作用的發揮和整體工作水平。增強基層工會的活力，是更好地為企業發展和職工利益服務的需要，也是構建勞動關系和諧企業的重要抓手。同時科學的管理往往依靠先進的人才支撐，建立與之適應的考核管理體系，提高施工人員素質，推進安全管理的科學性進程。在整個安全管理過程，基層工會的監督管理作用不可忽視，必須加以充分利用，發揮好廣大職工群眾的聰明才智。
作者單位：中鐵三局橋隧公司
參考文獻：
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[2]楊占虎.鐵路安全管理綜合評估分析系統的設計與實現[J].太原鐵道科技,2008,(01).
“沒想到，安全扣罰款還可以返還，看來安全搞好了好處還是蠻多的，這樣的安全人性化管理我們喜歡。”“那是肯定的，安全就是效益嘛。”“但是，你們領回了安全扣罰款返還金還要記住教訓，千萬不能再違章啦。”“那是必須的，再違章自己的臉都沒地方擱了。”參加班前會的職工們議論紛紛。
讓掘進隊班前會職工議論紛紛的安全扣罰款返還制度，是川煤集團達竹煤電公司小河嘴煤礦2016年年初在安全管理上推出的一項新舉措。只要職工在承擔安全扣罰款后實現企業規定的安全生產目標，其原來承擔的安全扣罰款就可以分期分批返還，目的在于把制度的剛性與管理的柔性相結合，為安全管理注入更多的人本理念，引導職工養成良好的安全行為習慣。
該制度規定，職工因安全質量標準化、“三違”、隱患、事故（重傷及死亡事故除外）承擔的安全扣罰款，自扣罰之日起，本人連續3個月達到無“三違”、無隱患、無事故目標和所在崗位安全質量標準化達標，可返還安全扣罰款總額的20%；連續6個月達到目標，可再返還安全扣罰款總額的30%；連續9個月達到目標，可繼續返還安全扣罰款總額的30%；連續12個月達到目標，可返還剩下的20%安全扣罰款。
安全扣罰款還可以返還，這在小河嘴煤礦建礦以來還是第一次，該制度剛一出臺，就在礦區引起了熱議和爭論。
反對的意見歸納起來主要有三種：其一是，違了章、出現了隱患或發生了事故，就要處罰得越重越好，越狠越好，這樣才能使責任者對教訓刻骨銘心；其二是，安全管理就該是剛性的，出現“三違”、隱患和事故就該受到處罰，所承擔的安全扣罰款不該返還；其三是，返還安全扣罰款會讓“三違”、隱患和事故的責任者產生安全管理可以打折扣的思維，會助長“三違”心理，放縱隱患的產生和事故的發生。
面對這些持反對意見的看法，更多的人是持贊成的態度。有人說，處罰不是目的，只是一種手段，返還安全扣罰款可減少職工對剛性管理的抵觸情緒，進而轉變態度養成規范作業習慣；也有人認為，返還安全扣罰款體現了懲戒和教育的有機結合，使當事人認識其不安全行為，提高安全責任心；還有人表示，實行安全扣罰款返還制度可以走出以罰代教、以罰代管的怪圈，更多地從人性化的角度強化安全管理，更能得到職工的響應和認可。
對這些不同的意見，特別是對這些反對意見，小河嘴煤礦黨政沒有強制性地硬壓，而是通過個別溝通、疏導談話等方式廣泛征求意見，并通過安全辦公會、安全政治學習會、班前會、區隊和班組安全活動日組織宣講，重點講解推行安全扣罰款返還制度的理由及具體的做法，引導職工正確理解并積極支持企業推行此項制度。
“長期以來，部分管理干部把安全管理片面理解為嚴管重罰，查到隱患、‘三違’和事故不去分析背后的深層次原因，而是奉行‘以罰代教’或‘一罰就靈’，只處罰不教育，長此以往職工產生了消極、抵觸、逆反心理，有時還產生了對立情緒，甚至罰出了違章的‘勇夫’，導致重復患頻現和習慣性‘三違’頻發。我們也在反思，職工不滿情緒不斷疊加，是不是管理的方式方法、對職工長期的感情投入出了問題？最終我們認為，單純的以罰代教、以罰代管，折射出的卻是管理無能，不利于職工良好安全行為的養成和企業良性安全環境的形成。”提到推行安全扣罰款返還制度的初衷，該礦黨委書記陳朝義表示。
統一干部職工的思想認識后，小河嘴煤礦根據征集的意見和建議，對安全扣罰款返還制度的具體做法、適用范圍、返還條件、返還標準、檢查考核等細則進行了再次修訂完善，確保公平公正，操作性更強。同時，該礦在安監處為每位職工建立了安全扣罰款臺賬，每季度對安全扣罰款情況進行清理，對返還人員、金額、比例進行審核，審核情況在礦安全管理信息平臺上公布。職工只要登錄平臺，就能實時查詢、掌握安全扣罰款返還情況，職工參與安全管理的積極性大大加強。
按照該礦安全扣罰款返還制度，返還并不是簡單的返還，而是要通過返還安全扣罰款轉變職工的安全思想和行為，從此以后自覺遵守安全規章制度，并達到長期行為改變的目的。為此，該礦規定安全扣罰款要在區隊隊務公開專欄進行公示，并班前會、安全政治學習會、區隊和班組安全活動日上返還，接受返還金的職工還要在會上剖析自己被安全處罰后的心路歷程，結合自身崗位和工作談自己轉變安全觀念和安全行為的體會，還要面向全班職工宣誓自己今后不再違章，當好安全生產標兵，以此達到轉變一個人，教育一大片的目的。
2015年四季度，該礦機電隊職工李曉偉因為穿戴勞保用品不規范被值班隊長發現后，被處罰200元，但他心里不服。“沒戴手套就處罰我200塊錢，真倒霉。”李曉偉回憶說，自己被重罰之后，內心很沮喪，好幾天提不起精神，還在內心為自己找違章的理由。今年，礦上推行安全扣罰款返還制度，讓他燃起“還能掙回安全罰款”的希望，平日里遵守安全規章制度，主動規范自己的安全行為，做到了連續兩個季度無“三違”無隱患和無事故。按照返還規定，他已經掙回了100元安全扣罰款，這讓他非常高興，下決心要繼續搞好安全，力爭把剩下的安全扣罰款全部“找回來”。
2016年以來，和李曉偉一樣，用后期良好安全績效“掙回”安全扣罰款的職工有53人。該礦采煤一隊職工陳星宇去年12月在井下采煤工作面因為互助保安不到位，同號位的工友輕傷，他被連帶處罰了800元，這讓他難受了很久。今年礦上有了安全扣罰款返還制度，他除了自身做到無“三違”和無隱患外，還積極監督身邊的工友按章作業，實現了連續7個月“三無”目標，順利拿回了400元的安全扣罰款，這讓他高興極了，抓安全的勁頭更足了。
對實行安全扣罰款返還制度帶來的變化，該礦安全副總工程師兼安監處副處長朱強深有體會：“過去，一些管理干部高舉扣罰款大棒，用罰得職工心驚肉跳的手段來威懾和懲罰，其結果常常適得其反，重罰之下，有些職工情緒反應激烈，工作積極性依然難有提高；如今，實現安全扣罰款返還制度，走出了以罰代教的粗放管理模式，既減輕了職工經濟負擔，又使職工主觀能動性大為增強，由‘要我安全’到‘我要安全’轉變，效果則大不相同。”
為提高安全扣罰款返還制度的生機活力，小河嘴煤礦從“愛護職工、保護職工”角度出發，將人文幫教與經濟處罰有機融合，從7月初開始在全礦開展現場重大隱患源排查治理和職工易違章環節排查治理活動，對職工從個人責任區域主動排查出的重大危險源、易違章環節不僅不給予處罰，還視情況給予安全明星員工評選加分，給查隱患、反違章注入更多情感和理性元素，發動職工揭、擺、查，自下而上地嚴查隱患、狠反“三違”。到7月底，全礦職工主動排大危險源13處，查揭易違章環節21項，極大促進了安全生產。
對這些查揭出的易違章環節，該礦分類判定違章原因至關重要，屬于作業性、裝置性、指揮性、管理性中的哪一類，再從生產活動組織與事故直接原因角度，是缺乏安全技術知識所致，是不健康心理所致，是身體因素所致，是環境意外誘發所致，是不良作業傳統所致，還是違反規章制度所致，辯證施治，找出原因，分清責任，逐項落實了防范措施，做到了“以教為主，以罰為輔”。
