時間：2023-05-30 10:10:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)絡(luò)輿情整改措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室：
根據(jù)縣委《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)階段安排意見》的總體要求，我部精心籌劃，扎實(shí)整改，現(xiàn)已圓滿完成本階段工作任務(wù)，收效明顯，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、深化理論學(xué)習(xí)，奠定思想基礎(chǔ)
為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，我部結(jié)合春訓(xùn)活動，持續(xù)深入開展了理論學(xué)習(xí)。首先是制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，印發(fā)到人，從2月1日至2月7日，每天從上午8:30開始集中學(xué)習(xí)兩小時，下午自學(xué)。并安排有專門領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)時組織大家學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考勤，保證到崗到位。，同時，結(jié)合干部思想和工作實(shí)際，廣泛收集資料，由講授者提前認(rèn)真?zhèn)湔n，準(zhǔn)時組織大家學(xué)習(xí)，并備有專門的學(xué)習(xí)筆記。領(lǐng)導(dǎo)的重視和率先垂范，大家的積極參與，使我部全體黨員干部的政治理論水平和思想素質(zhì)都有了很大的提升，從而為整改落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真梳理整改項(xiàng)目
我部對查擺出的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真分析和歸類，經(jīng)梳理后共分為兩大類：一是具備條件，可在短期內(nèi)盡快解決的問題：宣傳思想工作整體合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息資源共享機(jī)制不健全；二是需要較長時間，預(yù)計(jì)在2009年度內(nèi)解決完成的三大問題：宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)與宣傳工作要求不相適應(yīng)；文化建設(shè)發(fā)展不夠平衡，基層文化活動少，文化氛圍不濃；精神文明建設(shè)活動載體和主題實(shí)踐活動較少，群眾廣泛參與不夠等。
三、制定詳細(xì)整改落實(shí)方案
針對梳理出來的兩大類問題，我部領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會議，研究制定了相應(yīng)的整改方案，確定了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確了完成時限和要達(dá)到的目標(biāo)，落實(shí)了詳細(xì)具體的整改措施，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把責(zé)任任務(wù)分解到科室，落實(shí)到人，確保了各項(xiàng)問題的整改落實(shí)。
四、完善工作機(jī)制
為確保此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動收到實(shí)實(shí)在在的效果，我部于2月6日召開了2009年工作思路探討交流會，修訂完善了《2009年新聞宣傳、輿情信息、調(diào)研文章、網(wǎng)絡(luò)宣傳任務(wù)分解及考核辦法》、《宣傳部科室職能和人員崗位職責(zé)》、《縣委通訊組聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分工》等一系列管理機(jī)制，進(jìn)行了個人、科室、2009年全局工作思路謀劃，這些都有力地保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利進(jìn)行和各項(xiàng)整改任務(wù)的圓滿完成。
總之，我部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和周密安排下，在全體同志的積極響應(yīng)配合下，整個活動扎實(shí)有效，穩(wěn)步推進(jìn)，真正統(tǒng)一了思想，改進(jìn)了作風(fēng)，增強(qiáng)了大膽開拓、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取意識，為推動我縣2009年宣傳思想工作再上新臺階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、站位于出效能、優(yōu)服務(wù)，推動作風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效
在全區(qū)部署開展“勤廉雙優(yōu)、陽光履職”提質(zhì)增效行動。舉辦全區(qū)作風(fēng)建設(shè)主題辯論賽，營造勤廉氛圍，強(qiáng)化勤廉意識。深化“服務(wù)品牌”建設(shè)，全區(qū)機(jī)關(guān)部門新推服務(wù)品牌37個并向群眾公示。建立“送政策、送服務(wù)、送溫暖”工作機(jī)制，對涉企惠民資金的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，召開政企對接會和惠民懇談會，收集反映問題及建議52條，加大督查力度，跟蹤問題解決。開展明查暗訪11次，查糾違規(guī)行為10例，就1名窗口工作人員屢次違規(guī)情況向所在單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》。對全區(qū)37個部門進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)民主測評，參與評議代表374人，平均評議得分95.22分，收集意見建議93條并“一對一”反饋、“過堂式”整改。通過提質(zhì)增效行動，全區(qū)機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)一步提升，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
二、致力于出實(shí)招、求實(shí)效，實(shí)施預(yù)防腐敗深化工程
一是服務(wù)發(fā)展大局，夯實(shí)監(jiān)督防線。加強(qiáng)對全區(qū)“現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)年”等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加大對南車低地板車輛、博瑞柔性輸電裝備等11個重點(diǎn)項(xiàng)目及政府投資工程的督查力度，打造廉潔、高效項(xiàng)目。圍繞文明城市建設(shè)、城市長效管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，會同有關(guān)部門建立聯(lián)動督查機(jī)制，開展現(xiàn)場督查17次，排查糾正各類問題206個，約談責(zé)任人員6人次，保證全區(qū)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。在勞動監(jiān)察、城管執(zhí)法、治安管理等領(lǐng)域開展規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，有效解決行政執(zhí)法中的突出問題。
二是強(qiáng)化懲防職能，嚴(yán)守法紀(jì)防線。完善黨員干部勤廉預(yù)警機(jī)制，收集有價(jià)值的信息23條，對黨員干部實(shí)施勤廉預(yù)警。完善黨員干部違紀(jì)懲戒機(jī)制，規(guī)范線索管理，提高辦案水平，提升審理質(zhì)效。匯編近十年全區(qū)農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案例，以案說紀(jì)，警示干部，發(fā)揮查辦案件的懲戒功能。認(rèn)真做好維穩(wěn)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作，整理上報(bào)6期《廉情監(jiān)測》供決策參考。
三是運(yùn)用信息技術(shù)，構(gòu)建科技防線。開通數(shù)字懲防系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上勤廉導(dǎo)師工作室、勤廉預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺等，充分發(fā)揮綜合效用。實(shí)施“村居廉線”增效工程，督促解決具體問題14個，提升了互動、服務(wù)、監(jiān)管功能。繼續(xù)發(fā)揮“三合一”政務(wù)平臺作用，依托電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出監(jiān)察督辦通知書23件，辦結(jié)投訴7件，有效提高預(yù)防腐敗工作的科技含量。會同區(qū)委農(nóng)工辦完成農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，進(jìn)一步提高管理水平和效益。
四是拓展工作領(lǐng)域，延伸社會防線。實(shí)施“非公廉建555工程”，匯編非公企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)和違紀(jì)違法典型案例，積極構(gòu)建非公企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，對8個經(jīng)濟(jì)和社會管理部門及其13個基層站所、服務(wù)窗口進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)民主評議，平均評議得分96.14分，督促落實(shí)整改措施35條，建立長效管理制度13項(xiàng)，有力促進(jìn)了工作作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)水平提升。暢通群眾訴求渠道，積極參與“政風(fēng)熱線”，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上線，受理咨詢投訴55件，全部完成答復(fù)辦理。
三、立足于出精品、上水平，推進(jìn)反腐倡廉四項(xiàng)行動
一是廉政文化“導(dǎo)航行動”。辦好第二屆“東方啟辰”廉政文化節(jié)，選送文藝節(jié)目參加全省“清風(fēng)”廉政文化周（片區(qū)）活動并獲三等獎，各地各部門結(jié)合實(shí)際開展豐富多彩的廉政文化活動32場次，2000余名干部群眾受到教育。出臺《關(guān)于深化勤廉導(dǎo)師工作室建設(shè)的實(shí)施意見》，提標(biāo)升級區(qū)城管局、戚大街社區(qū)等連鎖工作室，加快新建丁堰街道、地稅三分局等連鎖工作室，形成建成8家、在建4家、覆蓋全區(qū)的廉政文化組合載體。駐江陰63680部隊(duì)、上海崇明區(qū)等前來學(xué)習(xí)考察，中紀(jì)報(bào)、《黨的生活》等報(bào)道了相關(guān)活動；勤廉導(dǎo)師工作室還被評為市紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作二等獎，并接受了省級廉政教育示范基地驗(yàn)收。
二是東方廉建“護(hù)航行動”。完善“東方廉建”企地反腐合作平臺的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，為南車低地板車輛、華電燃?xì)饣氐妊肫箜?xiàng)目提供服務(wù)保障。“護(hù)航行動”項(xiàng)目推進(jìn)組多次上門走訪，加強(qiáng)對涉及央企重點(diǎn)項(xiàng)目“三送”措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。“東方廉建”不僅實(shí)現(xiàn)了企地共贏，而且得到了市紀(jì)委、市國資委和南車集團(tuán)、華電集團(tuán)等多方面的肯定與推介。7月份，全市國企（國資）預(yù)防腐敗暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)推進(jìn)會在戚機(jī)公司召開，我區(qū)就“東方廉建”工作經(jīng)驗(yàn)作大會交流發(fā)言。
三是風(fēng)險(xiǎn)防控“明鑒行動”。通過有針對性地開展科級年輕干部、村書記等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對象的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，促使黨員干部自我教育、自我預(yù)防。在41名科級年輕干部中排查廉政風(fēng)險(xiǎn)265個，與預(yù)控措施、廉政承諾一并存入《優(yōu)秀年輕干部勤廉檔案》。村書記廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全區(qū)全面推開，各村以《村書記廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作手冊》為指導(dǎo)，在排查防控中統(tǒng)一落實(shí)“六個一”，即一本議事冊、一面公示墻、一天開放日、一名監(jiān)督員、一個網(wǎng)絡(luò)平臺、一則考核評估，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控向履職全過程滲透。浙江海鹽縣來我區(qū)學(xué)習(xí)這一做法。
四是陽光工程“鑄籠行動”。深入推進(jìn)“廉潔示范工程”創(chuàng)建活動，開展現(xiàn)場巡查23次，督促項(xiàng)目建設(shè)單位整改問題28個，落實(shí)預(yù)控措施14條。戚機(jī)公司科技人員公寓工程獲市“廉潔示范工程”榮譽(yù)稱號。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公有資金投資建設(shè)小型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的通知》，對招標(biāo)公告、評標(biāo)方法、結(jié)果公示、中標(biāo)通知等6個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作出具體規(guī)定，全年監(jiān)督建設(shè)、水利、房管、民防等部門9個工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，標(biāo)的總計(jì)211萬元。
一、做好上下溝通協(xié)作
婦幼健康事業(yè)是基礎(chǔ)的民生事業(yè)，關(guān)系到婦女兒童的健康，更關(guān)系到人口素質(zhì)的提升，相關(guān)項(xiàng)目也是政府績效考核的重要指標(biāo)。為此，全區(qū)婦幼健康工作者要有大局意識，講擔(dān)當(dāng)、盡義務(wù)。區(qū)鄉(xiāng)村三級要協(xié)調(diào)一致，數(shù)出一處，遵章守制，扭轉(zhuǎn)提升工作。衛(wèi)健局婦幼科要發(fā)揮行政監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)婦幼健康工作的作用，區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，要及時準(zhǔn)確的向衛(wèi)健局和上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)上報(bào)工作信息和進(jìn)度，各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要遵守工作紀(jì)律，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，及時準(zhǔn)確完成工作任務(wù)和要求。
二、抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控
落實(shí)肺炎疫情防控各項(xiàng)要求，全力做好常態(tài)化疫情防控期間各級婦幼保健機(jī)構(gòu)院感防控工作，衛(wèi)生健康行政部門要對轄區(qū)內(nèi)婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽查，加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦合并肺炎等危急重癥救治指導(dǎo)力度，做好對重點(diǎn)病例的救治工作指導(dǎo)。開展兒童肺炎疫情監(jiān)測。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童病毒肺炎防控知識宣傳，全力做好常態(tài)化疫情防控期間的婦幼健康管理工作。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)婦幼健康事業(yè)發(fā)展
做好“兩綱”、“十三五”、婦幼健康扶貧終期評估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，按照“十四五”、新“兩綱”要求，部署落實(shí)婦幼健康重點(diǎn)工作任務(wù)，做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署銜接。堅(jiān)持“大健康、大婦幼”理念，推進(jìn)實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動，加強(qiáng)部門協(xié)同，爭取社會支持，共同推進(jìn)婦幼健康事業(yè)協(xié)調(diào)、開放發(fā)展。
四、全力保障母嬰安全
繼續(xù)實(shí)施母嬰安全行動提升計(jì)劃，鞏固母嬰安全五項(xiàng)制度。密切監(jiān)測母嬰安全形勢，推行巡回指導(dǎo)，切實(shí)將母嬰安全工作責(zé)任落實(shí)落細(xì)落到人頭，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦的健康閉環(huán)式管理，全力避免孕產(chǎn)婦死亡。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè)，開展孕產(chǎn)婦和新生兒救治技能培訓(xùn)和競賽演練，積極推進(jìn)多學(xué)科協(xié)作診療，提高婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識不放松，不斷提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，推動孕產(chǎn)婦危重癥評審。組織開展孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評審。加強(qiáng)新生兒復(fù)蘇和新生兒早期基本保健等適宜技術(shù)的推廣。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高危兒管理，降低嬰兒死亡率。加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦專案管理及孕期隨訪，降低新生兒低出生體重發(fā)生率。啟動消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動計(jì)劃，提高梅毒孕產(chǎn)婦治療率和梅毒產(chǎn)婦所生新生兒的預(yù)防性治療率，有效阻斷母嬰傳播。
五、創(chuàng)新提升婦幼健康服務(wù)能力
推進(jìn)婦幼健康保障工程。全面開展婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核，通報(bào)考核結(jié)果。落實(shí)“兩個允許”要求，探索建立保障與激勵相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理。推廣婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)。落實(shí)婦幼健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度（2021版），加強(qiáng)婦幼健康信息質(zhì)量控制，反饋、通報(bào)質(zhì)控結(jié)果，婦幼衛(wèi)生信息年報(bào)表每季度上報(bào)前需由婦幼保健機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后上報(bào)。推廣先進(jìn)地區(qū)“云上婦幼”典型經(jīng)驗(yàn)做法。推進(jìn)母子健康手冊使用。
六、強(qiáng)力推動?jì)D幼健康信息化進(jìn)程
落實(shí)《省婦幼健康信息管理系統(tǒng)應(yīng)用管理要求（試行）》，充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段創(chuàng)新服務(wù)模式，大力推進(jìn)全市婦幼健康信息管理系統(tǒng)建設(shè)，積極推動助產(chǎn)機(jī)構(gòu)完成系統(tǒng)對接。做好《出生醫(yī)學(xué)證明》電子證照建設(shè)和推廣應(yīng)用工作，分娩信息24小時內(nèi)準(zhǔn)確無誤錄入婦幼健康信息系統(tǒng)，確保及時導(dǎo)入出生醫(yī)學(xué)證明系統(tǒng)，達(dá)到信息及時共享。注重防范網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生。
七、強(qiáng)化出生缺陷綜合防治
落實(shí)《市出生缺陷綜合防治方案》，抓實(shí)出生缺陷三級預(yù)防。開展預(yù)防出生缺陷日主題宣傳和公益活動。推進(jìn)婚前孕前保健服務(wù)，加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生和增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目工作管理，優(yōu)質(zhì)高效完成工作任務(wù)。落實(shí)產(chǎn)前篩查及產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范全市聽力篩查中心建設(shè)，明確轉(zhuǎn)診流程，按要求及時錄入婦幼信息系統(tǒng)，提高全區(qū)新生兒聽力篩查率。推動先天性心臟病產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理，落實(shí)新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目。做好出生缺陷干預(yù)救助工作。
八、促進(jìn)兒童健康全面發(fā)展
繼續(xù)實(shí)施健康兒童行動提升計(jì)劃。加強(qiáng)0-6歲兒童健康管理，強(qiáng)化兒童眼保健及視力檢查等保健服務(wù)和兒童營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健和嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)科學(xué)專業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理和母乳喂養(yǎng)社會宣傳，鞏固兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目成效。
九、推進(jìn)婦女全生命周期健康管理
推進(jìn)婦女全生命周期健康管理，加強(qiáng)青少年保健、更年期保健服務(wù)適宜模式推廣。推動落實(shí)基本避孕服務(wù)，促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程。繼續(xù)開展“兩癌”篩查項(xiàng)目，免費(fèi)為城鎮(zhèn)低保、特困供養(yǎng)家庭有意愿的適齡婦女提供宮頸癌、乳腺癌檢查服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高篩查質(zhì)量和效率。
十、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化屬地整改措施
衛(wèi)健局要落實(shí)屬地婦幼健康服務(wù)行政管理的主體責(zé)任，針對本地“十三五”期間母嬰安全保障、孕產(chǎn)婦和兒童健康管理、婦幼健康項(xiàng)目、重點(diǎn)信息監(jiān)測等各方面工作上的短板弱項(xiàng)、研究切實(shí)可行的改進(jìn)措施，推動執(zhí)行落實(shí)，為“十四五”開好局。區(qū)級婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心要落實(shí)好區(qū)域婦幼健康服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)分析具體工作的薄弱環(huán)節(jié)，研究落實(shí)改進(jìn)辦法，加強(qiáng)對各級相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)，切實(shí)提升全區(qū)婦幼健康整體服務(wù)水平。要強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門與屬地婦幼保健機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)行政與業(yè)務(wù)有機(jī)融合，更有力的推動?jì)D幼健康事業(yè)更快更穩(wěn)發(fā)展。
十一、加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)監(jiān)管與行風(fēng)建設(shè)
強(qiáng)化婦幼健康行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)排查和防范，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷管理制度建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷技術(shù)綜合監(jiān)管，禁止助產(chǎn)機(jī)構(gòu)與第三方檢測機(jī)構(gòu)合作開展產(chǎn)前篩查相關(guān)項(xiàng)目（血清學(xué)、孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷）工作。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，指導(dǎo)各地開展孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)人實(shí)名認(rèn)證工作。加強(qiáng)婦幼健康行風(fēng)建設(shè)，塑造行業(yè)良好形象。
一、周密部署，前期工作扎實(shí)
縣黨的群眾路線教育實(shí)踐動員大會召開以后，成立了局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室，并結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，出臺了《實(shí)施方案》、《宣傳方案》等系列路線教育工作方案，建立健全了路線教育各項(xiàng)工作制度，經(jīng)過廣泛的宣傳、動員、部署，全局干職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了搞好活動的自覺性、主動性和積極性，迅速在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)掀起了開展路線教育實(shí)踐活動的。
二、科學(xué)安排，學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效
根據(jù)縣活動辦的要求，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，我局?jǐn)M定了《學(xué)習(xí)計(jì)劃》，編印了《學(xué)習(xí)資料》及《學(xué)習(xí)要點(diǎn)》，通過采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)，聽取講座及經(jīng)驗(yàn)交流等各種形式，確保了“時間、內(nèi)容、人員、成效”四個到位。全局黨員干部帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、對照先進(jìn)學(xué)、真正觸動了思想、觸及靈魂，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了參加活動的思想自覺和行動自覺。
1、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。在上級規(guī)定的學(xué)習(xí)科目外，補(bǔ)充了同志關(guān)于群眾路線論述的三大名篇、市交通運(yùn)輸局開展路線教育活動的相關(guān)內(nèi)容、交通運(yùn)輸行業(yè)部分法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識，并把所有學(xué)習(xí)內(nèi)容匯編成冊下發(fā)給所有學(xué)習(xí)對象。
2、結(jié)合干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)興趣和效果。在組織集中學(xué)習(xí)、觀看電教片、開展自學(xué)活動等學(xué)習(xí)方式上，我局堅(jiān)持創(chuàng)新方法，提高了全局干職工的學(xué)習(xí)興趣，保證了學(xué)習(xí)教育階段的效果。一是采取“請進(jìn)來”的方式，開展了以《激情與責(zé)任》、《始終踐行黨的群眾路線，努力實(shí)現(xiàn)我縣的追趕跨越》為主題的專家授課活動。二是采取“走出去”的形式，開展了到湖南汝城革命傳統(tǒng)教育基地，到至公路重點(diǎn)工程現(xiàn)場培訓(xùn)教育活動。三是組織開展了多形式的競賽活動。活動開展以來，我局組織開展了“比比誰打字快”“擦亮窗口”“假如我是執(zhí)法（服務(wù)）對象”等服務(wù)競賽活動；開展了“實(shí)干興贛當(dāng)先鋒，為民服務(wù)作表率”、“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，踐行三嚴(yán)三實(shí)要求”、“向柯善梅學(xué)習(xí)”等主題實(shí)踐活動。
3、實(shí)現(xiàn)了“學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)筆記”三統(tǒng)一。
我局注重學(xué)習(xí)效果，建立了黨員干部讀書筆記檢查制度，加強(qiáng)了讀書筆記讀后感及心得體會的檢查，嚴(yán)格黨員干部的讀書筆記質(zhì)量，全局黨員干部讀書筆記內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)筆記”三統(tǒng)一。
三、暢通渠道，聽取意見深入聚焦
為使群眾意見征求實(shí)現(xiàn)真實(shí)性、針對性、廣泛性，我局開門搞活動，多渠道、多形式征求了群眾意見。
1、發(fā)放征求意見函，設(shè)立征求意見箱，暢通征求意見渠道。累計(jì)向縣直各單位、服務(wù)企業(yè)、群眾代表發(fā)放意見征求函300余份。
2、建立實(shí)行“三聯(lián)三訪”制度。局每一個班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個交通企業(yè)，5—10戶三送掛點(diǎn)村干部，要求每個干部一個月至少要利用5天的時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)群眾處調(diào)研，聽取第一線群眾的意見建議。
3、征求意見實(shí)行“五結(jié)合”。
（1）、結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)工程建設(shè)工作征求意見，注重在工作開展過程中收集意見發(fā)現(xiàn)問題。
（2）、結(jié)合人大政協(xié)建議提案辦理工作，廣泛征求人大代表和政協(xié)委員會意見。
（3）、結(jié)合專題調(diào)研活動征求意見。在農(nóng)村公路管養(yǎng)、運(yùn)輸市場發(fā)展、港航管理三項(xiàng)專題調(diào)研活動，收集到很多有價(jià)值的基層群眾意見。
（4）、結(jié)合“三送”工作開展征求意見活動，做到“三送”和征求意見工作同步進(jìn)行。
（5）、結(jié)合維穩(wěn)工作和網(wǎng)絡(luò)輿情開展征求意見工作。做到第一時間掌握社會輿情和群眾訴求。
到目前為止，我局班子及領(lǐng)導(dǎo)個人自查及征求到的意見共有90條，其中形式主義：20條；：25條；享樂主義：22條；奢靡之風(fēng)：15條；工作方面；8條。
四、邊查邊改，努力追求實(shí)效
我局順民心聽民意，從基層和群眾反映最強(qiáng)烈的地方做起，不等不靠，使教育實(shí)踐活動從一開始就讓群眾看到變化、見到實(shí)效。
（一）迅速啟動了“公交便民”工程。在我局征求意見過程中，很多人大代表、政協(xié)委員及基層群眾提出了公交便民問題，具體體現(xiàn)在：縣城城區(qū)無公交、至工業(yè)園公交適應(yīng)不了現(xiàn)有企業(yè)員工上下班需求、營前片群眾乘車難、至公共交通適應(yīng)不了群眾出行的需要。我局迅速啟動了“公交便民”工程，一是廣泛深入地征求了社會各界對全縣公交事業(yè)發(fā)展的意見和建議；二是針對群眾的意見和建議、結(jié)合我縣實(shí)際工際并依照現(xiàn)行法規(guī)，制訂了全縣公共交通發(fā)展工作方案。三是迅速啟動了相關(guān)具體工作：
1、創(chuàng)新公交運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)公交進(jìn)鄉(xiāng)村。針對營前片群眾出行難問題，我局以營前建設(shè)“省首批百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”建設(shè)為東風(fēng)，充分利用營前農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成并投入使用的有利契機(jī)，創(chuàng)新工作思維，努力實(shí)現(xiàn)城市公交轉(zhuǎn)入農(nóng)村運(yùn)行，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，迅速啟動開展了以營前為中心，輻射平富、五指峰、水巖等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五個行政村的農(nóng)村公交開通工作。在籌備過程中，我局工作人員全程參與，攻堅(jiān)破難，爭取了優(yōu)惠政策，努力做好了基礎(chǔ)設(shè)施完善，運(yùn)行方案確定、車輛采購掛牌等一系列前期工作。5月13日，正式開通了營前片區(qū)農(nóng)村公交。營前片成為全省率先開通農(nóng)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、出臺了縣城公交循環(huán)運(yùn)行方案。方案圍繞公交車輛城區(qū)運(yùn)行時間、線路進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)解決城區(qū)群眾出行難問題。目前前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒，公交運(yùn)營企業(yè)正著手選擇環(huán)保型公交運(yùn)營車輛。
3、著手開通工業(yè)園區(qū)區(qū)內(nèi)運(yùn)行線路。重點(diǎn)解決工業(yè)園企業(yè)員工乘車難問題，目前正在制定工業(yè)園公交運(yùn)行方案，力爭在1個月按新的運(yùn)行方案實(shí)施。
4、努力開通至中心城區(qū)公交。經(jīng)反復(fù)與省市有關(guān)部門及運(yùn)行企業(yè)溝通，已形成我縣至中心城區(qū)初步運(yùn)行方案，待有關(guān)部門批準(zhǔn)后有望在9月底前開通。
（二）宣傳整治兩結(jié)合，深入探求農(nóng)村公路建管養(yǎng)新模式。如何做好農(nóng)村公路的建管養(yǎng)，解決廣大基層群眾出行難的問題，是我局邊學(xué)邊改、交通便民的又一著力點(diǎn)。群眾的要求便是工作的方向，我局集中人力物力，分為三個組，出動了15個宣傳車次，利用整整一個月時間，開展了農(nóng)村公路建管養(yǎng)基本常識宣傳，同時對全縣農(nóng)村公路進(jìn)行了大排查、大整治。宣傳整治期間，共向營前片、寺下片、雙溪片公路沿線的單位及群眾發(fā)放了《公路養(yǎng)護(hù)宣傳資料》、《關(guān)于清理違法占用農(nóng)村公路的通告》1000余份，對公路用地范圍內(nèi)亂設(shè)標(biāo)志，亂搭亂建及侵占公路、蠶食公路等行為進(jìn)行告知并限期整改。目前，全縣農(nóng)村公路通暢情況明顯好轉(zhuǎn)，群眾出行條件得到進(jìn)一步改善。
（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提升交通形象。針對征求意見中，有人反映局機(jī)關(guān)上班遲到早退現(xiàn)象，違規(guī)上網(wǎng)現(xiàn)象抬頭問題。我局迅速對各部門下達(dá)了要求整改通知，建立健全了各項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)了紀(jì)律督查工作，并不定期利用短信平臺進(jìn)行溫馨提示，取得了良好效果。
五、存在問題
1、學(xué)習(xí)教育仍需加強(qiáng)，便民意識、服務(wù)能力需進(jìn)一步提升。
2、邊學(xué)邊改力度有待加強(qiáng)，需進(jìn)一步謀劃部署，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，力爭實(shí)效。
六、下一步工作打算
1、緊跟縣委步伐，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，完善日常干職工學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督考核制度，進(jìn)一步提升干職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全國公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作座談會、全省公安局處長會議和全市公安局長會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)部長、廳長、局長等領(lǐng)導(dǎo)重要講話要求，深刻把握公安工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，以“出亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌、爭一流、促發(fā)展”為根本目標(biāo)，以全縣公安機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”大討論活動為載體，結(jié)合推進(jìn)政法系統(tǒng)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，按照局黨委的部署要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，集全警之力、舉全警之智，強(qiáng)力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，力爭如期圓滿完成各項(xiàng)“規(guī)定動作”，創(chuàng)新完成一批“自選動作”，確保各項(xiàng)工作干在實(shí)處、干出實(shí)效、走在前列，為實(shí)現(xiàn)公安工作創(chuàng)新發(fā)展、跨躍發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，推動全縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
（一）領(lǐng)導(dǎo)分工
為切實(shí)加強(qiáng)對“四項(xiàng)建設(shè)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，“四項(xiàng)建設(shè)”分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的全縣公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全面組織協(xié)調(diào)調(diào)度“四項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)工作。“四項(xiàng)建設(shè)”由李國慶局長、政委負(fù)責(zé)總調(diào)度，具體相關(guān)分工是：任大國同志牽頭負(fù)責(zé)道路交通及治安卡口建設(shè)等方面工作；同志牽頭負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和“一制一圈七網(wǎng)”治安防控建設(shè)；同志牽頭負(fù)責(zé)信息化建設(shè)和“大網(wǎng)安”工作及網(wǎng)上偵察破案工作；同志牽頭負(fù)責(zé)和諧警民關(guān)系建設(shè)，其中，在“一電一線一按鈕”工作方面，同志牽頭負(fù)責(zé)“一電”工作，同志牽頭負(fù)責(zé)“一線”工作，同志牽頭負(fù)責(zé)“一按鈕”工作。
（二）“四項(xiàng)建設(shè)”牽頭責(zé)任單位
1、和諧警民關(guān)系建設(shè)
牽頭責(zé)任單位：政工室
2、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
牽頭責(zé)任單位：法制科
3、信息化建設(shè)
牽頭責(zé)任單位：指揮中心
4、基層基礎(chǔ)建設(shè)
牽頭責(zé)任單位：社會管理創(chuàng)新由治安大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，“大網(wǎng)安”工作由指揮中心牽頭負(fù)責(zé)。
三、推進(jìn)項(xiàng)目及責(zé)任分工
（一）和諧警民關(guān)系建設(shè)
1、開展“讀好書、寫微博”活動。全面啟動“讀好書、寫微博”活動，10月份組織展評，年底形成規(guī)模。
2、開展“大教育、大培訓(xùn)”活動。積極組織參加市局舉辦的派出所所長、社區(qū)民警參加的和諧警民關(guān)系建設(shè)培訓(xùn)班，引導(dǎo)基層民警提高應(yīng)對復(fù)雜治安形勢和做群眾工作的能力和水平。10月底完成。
3、繼續(xù)深化和加大科級以上干部聯(lián)系企業(yè)工作力度，作為常態(tài)化工作模式，定期主動上門走訪，征求意見建議，積極為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
4、深入推進(jìn)“警民懇談”活動和社區(qū)民警掛任農(nóng)村社區(qū)班子成員工作。突出抓好每名民警每年為群眾辦10件“小事”工作。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民警掛任農(nóng)村社區(qū)班子成員工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，10月底前在全縣推廣，力爭年內(nèi)創(chuàng)出“品牌”。“警民懇談”活動貫穿全年。
5、全面推進(jìn)“一電一線一按鈕”服務(wù)載體建設(shè)。配合市局積極推進(jìn)“公安服務(wù)在線”建設(shè)，9月底前要確保建成啟用并發(fā)揮作用。建立公安局長、政委常態(tài)化在線交流機(jī)制，與廣大網(wǎng)民直面交流，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深入開展“人民滿意窗口單位”創(chuàng)建活動，每個辦事服務(wù)窗口或柜臺都要安裝服務(wù)評價(jià)器，切實(shí)提高群眾監(jiān)督的力度。9月底完成。
6、開展“大表彰”活動。年內(nèi)，積極爭創(chuàng)市局評選表彰的20名親民愛民模范和10個執(zhí)法為民先進(jìn)集體。
7、開展好“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動。組織開展好專題學(xué)習(xí)、專題調(diào)研和專題討論活動。期間，組織民警深入全縣重點(diǎn)企業(yè)，開展走訪調(diào)研和“勞動換位體驗(yàn)”活動，探索加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新途徑。
8、深入推進(jìn)大走訪活動。在抓好常態(tài)化走訪活動的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展好今年國慶節(jié)至春節(jié)期間的集中走訪活動。該活動貫穿全年。
9、推進(jìn)和諧警營建設(shè)。積極備戰(zhàn)全市公安機(jī)關(guān)第二屆“警察體育運(yùn)動會”，全方位展示公安風(fēng)采，扎實(shí)推進(jìn)警營文化建設(shè)，著力增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。10月底完成。
10、鼓勵民警學(xué)習(xí)深造。探索建立派駐派出所的法制員由上級機(jī)關(guān)直接管理、優(yōu)先提拔的選人用人新機(jī)制。按照凡通過國家司法考試及取得碩士學(xué)位的視情給予獎勵的指導(dǎo)思想，制定出臺鼓勵民警學(xué)習(xí)深造的實(shí)施意見。對通過司法考試的民警，在嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上，原則上一律調(diào)整充實(shí)到執(zhí)法監(jiān)督工作崗位并列入后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。
11、設(shè)立“品牌創(chuàng)新”專項(xiàng)獎勵基金。每年對各單位推薦的自主創(chuàng)新品牌或工作模式組織開展現(xiàn)場觀摩、集中評選活動，遴選出“品牌創(chuàng)新”工作項(xiàng)目和先進(jìn)個人，推薦參加市局“個性化命名”表彰獎勵，并適時在全縣推廣普及，形成規(guī)模效應(yīng)。12月底完成。
12、著力強(qiáng)化隊(duì)伍組織紀(jì)律落實(shí)。全面開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動，深入查擺目前隊(duì)伍管理中存在的突出問題，深刻分析深層次原因，有針對性地制定整改措施并嚴(yán)格抓好落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、嚴(yán)格遵照執(zhí)行《人民警察紀(jì)律條令》，把防范的紅線前移。緊緊抓住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，扎實(shí)開展“無違紀(jì)科所隊(duì)”創(chuàng)建活動。
（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《全市公安機(jī)關(guān)年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，對7大類33項(xiàng)具體任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)警種部門，集中開展“提速度、趕進(jìn)度、保質(zhì)量”為主題的全警攻堅(jiān)行動，全力提速推進(jìn)。10月底前，全省“規(guī)定動作”的各項(xiàng)硬性任務(wù)必須全部達(dá)標(biāo)、落實(shí)到位。
2、全程同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)。整體工作（建設(shè)與常態(tài)化管理）于10月底前完成。
3、110數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。配合市局抓好試點(diǎn)推廣工作，9月份完成試點(diǎn)，10月底前全面推開。
4、網(wǎng)上辦案和網(wǎng)上執(zhí)法的全程監(jiān)督和考評工作。結(jié)合全省警綜平臺應(yīng)用，確保10月底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法全程監(jiān)督和考評。學(xué)習(xí)借鑒河口分局建設(shè)“執(zhí)法管理服務(wù)中心”的做法，對一線執(zhí)法單位和民警集中適時進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上服務(wù)，集約警力、提高效率。
5、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。待市局《執(zhí)法指導(dǎo)匯編》一書下發(fā)后，組織好征訂發(fā)放和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保執(zhí)法民警一手一本，并且熟練掌握。
6、“兩機(jī)制三系統(tǒng)”建設(shè)。試點(diǎn)運(yùn)行危險(xiǎn)源點(diǎn)防范機(jī)制、大調(diào)解機(jī)制和網(wǎng)上考分管理系統(tǒng)、涉案物品條碼管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦案預(yù)警系統(tǒng)為主要內(nèi)容的“兩機(jī)制、三系統(tǒng)”，9月底前要完成試點(diǎn)，10月底前全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
7、強(qiáng)力推進(jìn)法制員隊(duì)伍建設(shè)。城區(qū)一線執(zhí)法單位全部實(shí)行派駐法制員制度，農(nóng)村派出所全部實(shí)行教（指）導(dǎo)員兼任法制員。10月底前完成。
8、全面啟動增強(qiáng)民警執(zhí)法信心工程。對先進(jìn)執(zhí)法操作方法發(fā)明者，對辦理優(yōu)秀經(jīng)典案例的執(zhí)法者及時地給以表彰和獎勵，以培育民警的榮譽(yù)感和成就感。
9、強(qiáng)化執(zhí)法安全措施。全面規(guī)范派出所功能區(qū)劃分和辦案場所設(shè)置，10月底前，城區(qū)派出所及有條件的農(nóng)村派出所要全部改建完成。
10、建立基層所隊(duì)長直辦案件制度。從9月份開始，建立基層所隊(duì)長直辦案件制度，派出所所長、刑警中隊(duì)長、交警中隊(duì)長要堅(jiān)持每月直接辦理3起以上案件，親自訊問（詢問）、親自制作筆錄、親自整理案卷；國保、治安、經(jīng)偵等其他辦案部門參照執(zhí)行。
11、開展突出執(zhí)法問題專項(xiàng)整治行動。對執(zhí)法突出問題，實(shí)行“掛牌”整治，責(zé)令相關(guān)警種部門限期整改；全面落實(shí)接報(bào)警案件立案回執(zhí)、案件回訪制度，公開接受群眾查詢案件偵辦進(jìn)度，切實(shí)加大案件回執(zhí)回訪力度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究和有責(zé)事項(xiàng)責(zé)任倒查等規(guī)章制度，深入開展“四無”創(chuàng)建活動，全力實(shí)現(xiàn)“民警違法違紀(jì)率、涉警有理投訴、有責(zé)涉法案件”三個“零增長”。
（三）信息化建設(shè)
1、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)警綜平臺的推廣應(yīng)用。10月底前，警綜平臺要延伸到基層科所隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)全面在線運(yùn)行，真正使其成為廣大民警日常辦公、網(wǎng)上辦案及基礎(chǔ)信息采集、線索查詢比對的工作平臺和工具平臺，力爭走在全省第一批推廣應(yīng)用單位的前列。
2、警用地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)和一期主要應(yīng)用功能開發(fā)。根據(jù)市局應(yīng)用計(jì)劃和信息采集標(biāo)準(zhǔn)，抓好本地區(qū)警務(wù)平臺推廣應(yīng)用和基礎(chǔ)信息采集工作，并制定本地平臺應(yīng)用考核辦法。
3、市縣兩級指揮中心可視指揮調(diào)度平臺建設(shè)。做好指揮中心可視指揮調(diào)度平臺貫徹落實(shí)工作。
4、公安信息網(wǎng)安全邊界接入平臺建設(shè)。建設(shè)完成系統(tǒng)的邊界接入工作，完善信息采集、維護(hù)機(jī)制。裝財(cái)科負(fù)責(zé)資金支持。
5、完善情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺。省廳統(tǒng)一構(gòu)建的核心平畢后，年底前完成情報(bào)信息業(yè)務(wù)調(diào)研及信息采集、維護(hù)和分析研判等運(yùn)作機(jī)制構(gòu)建工作。
6、建設(shè)部門間信息共享與服務(wù)平臺建設(shè)。加快整合工商、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、通信、民政、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等社會管理、社會福利、社會服務(wù)部門單位信息資源步伐，積極開展雙向信息資源交換，逐步實(shí)現(xiàn)公安信息資源和社會信息資源的動態(tài)共享，為“大情報(bào)”系統(tǒng)和警綜平臺的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供強(qiáng)大支持。研究制定具體的信息聯(lián)網(wǎng)共享意見，力爭年底前實(shí)現(xiàn)新的突破。
7、公安圖像信息綜合應(yīng)用平臺建設(shè)。年底前，完成公安圖像信息綜合應(yīng)用平臺本地需求調(diào)研工作。
8、建立健全六項(xiàng)工作機(jī)制。大力加強(qiáng)信息采集維護(hù)機(jī)制、全警日常工作應(yīng)用機(jī)制、信息共享機(jī)制、情報(bào)信息研判機(jī)制、網(wǎng)上打防管控工作機(jī)制、網(wǎng)上績效考評和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等六大機(jī)制建設(shè)，年底前形成符合全市公安信息化建設(shè)應(yīng)用實(shí)際的工作機(jī)制；10月底前，警綜平臺試點(diǎn)工作形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制。
9、組織開展信息集中采集大會戰(zhàn)。在繼續(xù)組織開展垃圾信息清理的基礎(chǔ)上，組織開展信息集中采集大會戰(zhàn)，10月底前，將“七類重點(diǎn)人員”及其他基層基礎(chǔ)信息全部采集到位，并同步建立信息采集錄入責(zé)任倒查機(jī)制、終身負(fù)責(zé)制和信息采集民警與辦案民警同功同獎制度，確保信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活、規(guī)范。
10、推進(jìn)信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。從“硬、軟件”兩個方面入手，全面加強(qiáng)基層信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。在“硬件”建設(shè)上，年底前所有城區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室要全部接通公安網(wǎng)，所有農(nóng)村社區(qū)民警要全部配備筆記本電腦和警務(wù)通。在“軟件”建設(shè)上，通過教育培訓(xùn)，強(qiáng)化基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位民警自動比對、自動預(yù)警、網(wǎng)上摸排、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上緝捕、網(wǎng)上研判等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用技能；繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用考核措施，通過嚴(yán)格的考核，督促全警熟練應(yīng)用。10月份，組織參加全市基層所隊(duì)長實(shí)戰(zhàn)技能考核，對連續(xù)兩次不合格的基層所隊(duì)長，堅(jiān)決予以停職強(qiáng)化培訓(xùn)。及時組織收聽收看“公安大講堂”，不斷拓寬視野，開拓破案思路，打牢信息化破案新思維、新理念，全面提升信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平。
11、組織開展信息化破案典型案例評選活動。12月份，在組織開展全縣信息化破案評選活動的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀案例參加全市公安信息化破案典型案例評選活動，進(jìn)一步總結(jié)提煉和推廣應(yīng)用一批行之有效的網(wǎng)上技戰(zhàn)法并匯編成冊，大力培植信息化條件下偵查破案新的增長點(diǎn)。
12、切實(shí)加快信息化應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)步伐，年底前，要建立信息化專職研判力量，并同步建設(shè)公安信息化專家型人才數(shù)據(jù)庫，為實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障。
（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)（社會管理創(chuàng)新）
1、以實(shí)有人口動態(tài)管控為重點(diǎn)，創(chuàng)新人口管理。
（1）實(shí)有人口管理。抓住第六次全國人口普查的有利時機(jī)，全面普查常住人口、暫住人口和境外人員，真正摸清實(shí)有人口底數(shù)，建立健全基礎(chǔ)臺帳和電子臺帳，逐步形成實(shí)名、實(shí)數(shù)、實(shí)情、實(shí)時的“四實(shí)”人口登記動態(tài)管理機(jī)制，全面提升實(shí)有人口管理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)外國人管理服務(wù)工作，把外國人納入實(shí)有人口管理，切實(shí)做到底數(shù)清、管得住、服務(wù)好。
（2）流動人口管理。加強(qiáng)與承擔(dān)社會管理服務(wù)、城鎮(zhèn)福利等政府相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，主動深入油地居民社區(qū)和廣大農(nóng)村，從“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)控人”入手，全面加強(qiáng)協(xié)作配合，不斷探索流動人口服務(wù)管理新辦法。積極推進(jìn)實(shí)施居住證“一證通”制度，使居住證成為公安機(jī)關(guān)掌握人口動態(tài)信息的有效手段；按照屬地管理，建立健全流動人口“先辦證后就業(yè)”的用工準(zhǔn)入制度，積極推行“委托式”信息采集模式，從源頭把好企業(yè)流動人口用工登記管理關(guān)、信息采集關(guān)；緊緊依托社區(qū)、村居綜治治保力量，探索建立流動人口信息動態(tài)采集的獎懲激勵機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)流動人口的動態(tài)管控。用足用好現(xiàn)有流動人口管理的法律武器，對違反《省暫住人口管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，特別是雇傭無證人員的單位和業(yè)主，一律按上限依法處罰，用強(qiáng)有力的行政手段切實(shí)提升流動人口管控力。
（3）重點(diǎn)人口管理。10月底前，“七類重點(diǎn)人員”的相關(guān)信息要全部采集入庫，情報(bào)信息中心有針對性地開展分析研判，著力提升信息主導(dǎo)打、防、控的實(shí)戰(zhàn)效能。建立健全實(shí)有人口管控責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)推動實(shí)用人口實(shí)現(xiàn)常態(tài)化動態(tài)管控。
2、以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，著力化解社會矛盾。
（1）積極參與“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，10月底前，所有基層派出所、交警隊(duì)都要設(shè)立專門的“調(diào)解室”，聘請一批法律層次高、調(diào)解辦法多、工作能力強(qiáng)、群眾信得過的法官、律師以及人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任說理師、調(diào)解師，努力化解小矛盾、小糾紛，真正實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。
（2）大力推進(jìn)社區(qū)綜治辦、警務(wù)室、暫住流動人口管理站、監(jiān)控中心和司法調(diào)解為一體的“五位一體”新型社區(qū)聯(lián)動警務(wù)模式，真正做大做強(qiáng)基層社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作。
（3）積極學(xué)習(xí)借鑒道路交通事故處理“六位一體”新機(jī)制，讓全縣群眾普遍受益，提升社會影響力。
3、以構(gòu)建“大網(wǎng)安”工作格局為重點(diǎn)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)管理。
（1）加強(qiáng)依法公開管理。按照虛擬社會現(xiàn)實(shí)化管理的要求，加強(qiáng)“虛擬警察”在網(wǎng)上的公開巡查，堅(jiān)持把網(wǎng)站當(dāng)公共場所管理，把網(wǎng)站論壇版主、室主當(dāng)業(yè)主管理，把互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中的IDC當(dāng)出租屋管理，把網(wǎng)民當(dāng)暫住人口管理，把“偏激網(wǎng)民”當(dāng)重點(diǎn)人口管理，把聯(lián)網(wǎng)單位當(dāng)社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的有效管控。年底前，完成3G移動互聯(lián)網(wǎng)偵控系統(tǒng)和虛擬人口信息數(shù)據(jù)庫、虛擬社區(qū)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上重點(diǎn)人員、重點(diǎn)組織數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)對手機(jī)WAP網(wǎng)站和微博客等社交類網(wǎng)站的日常監(jiān)控和信息報(bào)送；加強(qiáng)對全社會IP地址的有效管控，確保對網(wǎng)上有害信息、入侵破壞行為、違法犯罪活動線索有及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定位；年底前全部完成二代身份證實(shí)名上網(wǎng)管理系統(tǒng)建設(shè)；網(wǎng)吧系統(tǒng)在線率和查控率要達(dá)到90%以上。
（2）健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)處置機(jī)制。分級、分地區(qū)實(shí)行網(wǎng)上輿情實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍的作用，力爭對網(wǎng)上各類涉警負(fù)面輿情做到提前預(yù)警、及時研判、有效引導(dǎo)、迅速處置。善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批長期對公安機(jī)關(guān)關(guān)注度高、網(wǎng)游時間長的“職業(yè)網(wǎng)民”，加強(qiáng)引導(dǎo)、為我所用，使其擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的“義務(wù)評論員”工作，從社會、群眾角度化解輿情危機(jī)。
（3）構(gòu)建“大網(wǎng)安”工作格局。積極爭取黨委、政府支持，加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織、個人網(wǎng)站的管理，切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)信息的源頭控死控牢。強(qiáng)化網(wǎng)上動態(tài)管控，10月底前，制訂出臺具體管理措施、辦法，探索啟動管理試點(diǎn)工作。年底前要在全縣推開，并逐步實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和常態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)管，確保做到網(wǎng)警部門與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)路同步擴(kuò)寬、網(wǎng)容同步擴(kuò)容。
4、以推進(jìn)打防控一體化建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升社會治安動態(tài)管控能力。
（1）繼續(xù)深化打動防范“兩搶一盜”犯罪大會戰(zhàn)，大力營造嚴(yán)打嚴(yán)管氛圍。集中時間開展農(nóng)村地區(qū)反盜竊專項(xiàng)斗爭，部署深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)強(qiáng)化社會治安重點(diǎn)地區(qū)整治。12月初，開展大規(guī)模退贓公開返還大會。
（2）深入推進(jìn)社會治安打防控一體化建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)密動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。從9月份開始，參照中心城區(qū)的做法，對在政府駐地參與以110為龍頭的多警聯(lián)動路面動態(tài)巡邏防控的警車全部實(shí)行GPS運(yùn)行軌跡管理，并依托流動警務(wù)室，將動態(tài)巡防工作連成串、串成線、形成網(wǎng)，真正動起來、巡到位。年底“一制一圈七網(wǎng)”治安防控模式基本建成。按照《全市社會治安視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》部署，完成年度建設(shè)任務(wù)。
（3）以隱患排查整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化公共安全管理。
—推進(jìn)國省道中間隔離設(shè)施建設(shè)，健全完善交警上路的警務(wù)工作機(jī)制，形成完善的公路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
—加快實(shí)施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，加強(qiáng)社會單位“四個能力”建設(shè)，確保今年人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。
—加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)，強(qiáng)化內(nèi)部安全防范工作，加強(qiáng)巡邏控制，嚴(yán)防發(fā)生各類暴力犯罪活動。全力加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園安保措施的落實(shí)，逐一排查、限期整改、督促落實(shí)，確保校園及周邊“見警察、見警車、見警燈”，堅(jiān)決防止因工作不到位發(fā)生問題。
（4）以強(qiáng)化陣地控制為重點(diǎn)，創(chuàng)新行業(yè)場所管理。以警綜平臺和“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，全面摸清轄區(qū)公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)和涉及槍支彈藥、爆炸劇毒放射等危險(xiǎn)物品單位的底數(shù)，掌握業(yè)主和從業(yè)人員情況，落實(shí)陣地控制措施。全面落實(shí)舊貨、典當(dāng)、二手車市場、廢舊金屬收購等重點(diǎn)行業(yè)信息登記報(bào)送和物品流向登記制度，并開展?jié)B透型、互補(bǔ)型秘密建情管控工作。
5、創(chuàng)新基層內(nèi)保工作機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部防控新突破。著力規(guī)范“三級管理、兩級指導(dǎo)”機(jī)制，依法履行指導(dǎo)監(jiān)督工作職責(zé)。從現(xiàn)在開始到年底，以派出所為單位，全面摸清轄區(qū)單位底數(shù)，采集各種相關(guān)基礎(chǔ)信息，分門別類列出管理清單，逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，指導(dǎo)單位完善人防物防技防措施，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的單位內(nèi)部環(huán)境。突出抓好事關(guān)國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部安全防范，廣泛開展“送平安消除治安隱患、送法律維護(hù)單位權(quán)益、送服務(wù)和諧警民關(guān)系”為主題的“三送創(chuàng)安”活動，寓管理于服務(wù)之中，著力提升單位內(nèi)部治安防控的層次和效果。
6、以完善常態(tài)監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會組織管理。把社會組織納入依法有序管理之中，做到事前能及時發(fā)現(xiàn)、事中能有效控制、事后能妥善處置。9月底前摸清核實(shí)縣和油田社會組織，逐一登記在冊，加強(qiáng)管控。年底前，在全縣范圍內(nèi)組織開展一次社會組織全面摸底調(diào)查活動，全部納入常態(tài)化監(jiān)控之中，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、管理到位，決不能失控漏管。
一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。“四項(xiàng)建設(shè)”是今年市局黨委確定重點(diǎn)推進(jìn)的工作，項(xiàng)目多、任務(wù)重、時間緊、要求高。目前，時間已經(jīng)過半，形勢任務(wù)非常緊迫。對此，全縣公安機(jī)關(guān)特別是各單位負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，既要充分肯定成績、堅(jiān)定信心，又要認(rèn)識差距、找準(zhǔn)不足，迅速把全體民警的思想和行動統(tǒng)一到局黨委的各項(xiàng)部署要求上來，動員全警、全警動員，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，確保任務(wù)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合上級和局黨委部署要求，結(jié)合今年重點(diǎn)推進(jìn)和完成的項(xiàng)目，按照分工要求，抓緊研究制定和細(xì)化“四項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、內(nèi)容、時限、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，提出工作要求，倒排工期，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)、抓推進(jìn)。牽頭部門要在制定細(xì)化推進(jìn)方案的基礎(chǔ)上，抓好組織協(xié)調(diào)調(diào)度，定期通報(bào)情況，及時研究解決問題，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時聽取推進(jìn)項(xiàng)目情況匯報(bào)，深入督導(dǎo)檢查，研究解決問題；各責(zé)任單位要按牽頭部門的要求，分工負(fù)責(zé)，密切配合，全力做好工作，確保任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
三是強(qiáng)化措施，重點(diǎn)攻堅(jiān)。各責(zé)任單位要在明確任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，分清輕重緩急，強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別對年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，要發(fā)揮主觀能性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，集中精兵強(qiáng)將，集中精力，集中攻堅(jiān)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。對工作中遇到的問題和困難，要及時向縣局推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，共同研究解決。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，以提升應(yīng)急能力為核心，以理順應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以完善應(yīng)急預(yù)案體系為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，廣泛發(fā)動群眾，構(gòu)建全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。
二、完善應(yīng)急管理體制機(jī)制
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)
成立由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的縣局應(yīng)急管理工作組，工作組下設(shè)應(yīng)急辦公室在行政辦公室，由行政辦公室主任擔(dān)任應(yīng)急辦主任。
應(yīng)急管理工作組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，決定開設(shè)應(yīng)急指揮部或協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門組建專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，開展具體處置工作。
應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：預(yù)案啟動期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)信息搜集和情況匯總，并及時報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部；針對本預(yù)案明確的情形，做好相關(guān)的市場預(yù)警工作。非應(yīng)急狀態(tài)下為常設(shè)機(jī)構(gòu)，要對縣局各股、室、隊(duì)制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及各工商所的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案和管理；開設(shè)應(yīng)急指揮部或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮部時，與有關(guān)股、室、隊(duì)共同負(fù)責(zé)預(yù)警信息中心工作；承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急事項(xiàng)。
（二）建立應(yīng)急管理工作機(jī)制
1.嚴(yán)格落實(shí)屬地管理制度，各工商所要將轄區(qū)內(nèi)所有市場主體納入職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作范圍。依法接受并積極配合屬地政府和行業(yè)主管部門開展應(yīng)急管理工作。
2.建立健全監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制。一是建立市場騷亂、群體性消費(fèi)事件等突發(fā)事件的監(jiān)測機(jī)制。以12315網(wǎng)絡(luò)、市場監(jiān)管巡查制度為基本平臺，建立完整、準(zhǔn)確、全面、及時的市場信息的收集、報(bào)告、分析研究等監(jiān)測機(jī)制，準(zhǔn)確把握可能發(fā)生的市場騷亂、群體性消費(fèi)事件等突發(fā)事件的跡象。二是建立突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制。建立重大節(jié)日、重大活動期間可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)警制度；健全對突發(fā)事件或根據(jù)分析預(yù)測結(jié)果可能發(fā)生的突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，確保預(yù)警的及時、全面和準(zhǔn)確。嚴(yán)格突發(fā)發(fā)件信息的收集、分析、報(bào)告制度，及時、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范地報(bào)告突發(fā)事件信息。
3.建立危險(xiǎn)源、應(yīng)急資源臺賬管理制度。各機(jī)構(gòu)對所管轄區(qū)域、行業(yè)的危險(xiǎn)源建立臺賬并進(jìn)行動態(tài)管理。定期將臺賬報(bào)送縣局應(yīng)急辦，縣局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總?cè)謶?yīng)急臺賬，以供應(yīng)急管理工作組決策指揮使用。
4.健全常備不懈的應(yīng)急機(jī)制。一是建立以應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)人員為主的日常值守制度，明確值班值守有關(guān)工作職責(zé)、工作規(guī)范以及工作要求，配備專門的應(yīng)急通信設(shè)備（傳真機(jī)、電話等），確保24小時通信的暢通；元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日以及其他重大特殊敏感時期值班時，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。設(shè)立專門的應(yīng)急值班室和值班專線電話，實(shí)行人員24小時值班，確保重大節(jié)日突發(fā)事件的及時響應(yīng)。二是建立與新聞媒體等突發(fā)事件信息溝通機(jī)制。依托新聞媒體的信息源和信息渠道資源，拓寬信息報(bào)送渠道。三是提高對應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員的處置能力。加強(qiáng)對應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)和處置能力培訓(xùn)，提高對突發(fā)事件的預(yù)見性和研判水平，提高對突發(fā)事件的先期綜合處置能力。
三、提升應(yīng)急管理能力
（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。啟動對應(yīng)急預(yù)案的修改完善工作，主要做好以下三個方面工作：一是修改完善現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案。我局于2011年制訂了《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》以及部分專項(xiàng)預(yù)案，但部分預(yù)案存在形式不規(guī)范、內(nèi)容不全面、可操作性較差等問題。縣局各股、室、隊(duì)，要結(jié)合當(dāng)前應(yīng)急管理工作的實(shí)際，對全系統(tǒng)《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修改完善，提高預(yù)案的完整性和可操性。二是繼續(xù)制訂相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《省工商行政管理局市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》所明確的應(yīng)急管理任務(wù)以及省、市、縣人民政府應(yīng)急管理要求，繼續(xù)制訂相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，把專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為市場監(jiān)管總體預(yù)案的組成部分，力求對應(yīng)急管理任務(wù)的全覆蓋。三是著手制訂相關(guān)應(yīng)急管理保障預(yù)案。要根據(jù)各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所涉及的相關(guān)保障需求，著手研究制訂并逐步完善財(cái)務(wù)、通信、裝備等專項(xiàng)應(yīng)急保障預(yù)案和落實(shí)規(guī)劃。同時，還要著手制訂《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案演練指南》和演練計(jì)劃等，切實(shí)建立起“橫向到邊、縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系。
各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定、修改、完善任務(wù)分解：
1.《突發(fā)重大疫情及嚴(yán)重自然災(zāi)害市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：市場股）
2.《因制售假冒偽劣農(nóng)資商品引發(fā)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：市場股）
3.《豬肉市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：市場股）
4.《打擊傳銷應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：經(jīng)檢隊(duì)）
5.《處置突發(fā)性集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：辦公室）
6.《辦公大樓安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：辦公室）
7.《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，2011年7月制發(fā)。（責(zé)任機(jī)構(gòu)：市場股）
各機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況制定、修改、完善相關(guān)預(yù)案，包括但不限于上述應(yīng)急管理預(yù)案。
（二）推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整我局應(yīng)急救援隊(duì)伍。建立健全年度應(yīng)急管理演練制度，至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練，重點(diǎn)突出突發(fā)事件預(yù)警、指揮機(jī)構(gòu)展開、應(yīng)急響應(yīng)和處置等程序的演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性以及相關(guān)人員處置突發(fā)事件的能力。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理的教育培訓(xùn)。一是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，完善應(yīng)急管理培訓(xùn)體系，對負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)；二是組織應(yīng)急管理全員培訓(xùn)。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及組織應(yīng)急演練等形式，對全系統(tǒng)人員進(jìn)行應(yīng)急管理的培訓(xùn)，提高人員參與應(yīng)急管理工作的自覺性和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力；三是加大應(yīng)急管理知識宣傳力度。利用門戶網(wǎng)站、宣傳欄、印發(fā)宣傳手冊以及集中宣講等形式，以應(yīng)急管理相關(guān)知識和典型案例為主要內(nèi)容，對全系統(tǒng)人員進(jìn)行宣傳教育，提高全系統(tǒng)人員參與應(yīng)急管理工作的意識。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備管理。一要籌措資金按相關(guān)要求配齊配足必備的應(yīng)急物資。二要建立規(guī)范的物資保管庫，建立應(yīng)急物資管理臺賬，制定領(lǐng)用、歸庫、核銷、維護(hù)等管理制度，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資處于功能狀態(tài)。三要掌握全縣主要災(zāi)害庇護(hù)場所分布情況，針對我縣災(zāi)害事故的特點(diǎn)和規(guī)律，合理布局應(yīng)急物資儲備點(diǎn)。四要加強(qiáng)正確使用應(yīng)急物資裝備的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保應(yīng)急裝備發(fā)揮最大的功能。
四、扎實(shí)做好突發(fā)事件防范應(yīng)對工作
（一）開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。各機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化對各類危險(xiǎn)源（區(qū)域）和因素以及社會矛盾糾紛的排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要限期治理，對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要落實(shí)綜合防范和處置措施，做好監(jiān)測和應(yīng)急準(zhǔn)備。
（二）做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。嚴(yán)格值班紀(jì)律和突發(fā)事件信息報(bào)告制度，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)信息。完善預(yù)警信息通報(bào)與制度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等媒體和手段，及時預(yù)警信息。
（三）宣傳普及應(yīng)急知識。涉安、涉穩(wěn)、涉災(zāi)機(jī)構(gòu)要針對我縣災(zāi)害事故特點(diǎn)廣泛深入宣傳防災(zāi)避災(zāi)避險(xiǎn)的科普知識，提高公眾自救互救能力。
