時間：2023-05-30 10:09:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇門禁制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、領導高度重視，迅速行動，全力做好春季教育教學安全檢查工作
春季開學工作剛剛開始，為了認真貫徹落實春季教育教學安全檢查，進一步加強學校各項安全管理工作，確保全體師生人身安全，校園財產安全，興平市教育局領導高度重視，迅速成立學校安全大檢查工作領導小組，組長由教育黨組書記、局長張文輝擔任，負責教育系統安全大檢查的全面工作，副組長由教育局黨組書記胡保民擔任，負責本業務范圍內的安全檢查工作，成員由市教育局副局長、紀檢書記、督導室主任、各科室科長和安全科組成，層層落實安全生產檢查工作責任制，要求責任到人，明確分工和任務，鑒定安全目標責任書，確保安全檢查落到實處。
二、周密安排布暑，提前動手，及時下發通知
在春季開學之初，為了做好安全檢查工作，最大限度排除各種安全隱患，興平市教育局下發通知。要求各高中、初中、鄉鎮(辦)教委，局直單位、民辦學校(幼兒園)立即開展安全大排查，內容如下：
1、組織開展安全教育周活動。
2、校級領導對校園圍墻、廁所、房屋、線路、用水、用電、化學實驗室等方面進行徹底排查，發現隱患及時排除。
3、對學校周邊環境進行一次摸底排查，嚴禁學生上網，教育學生拒進網吧，對學生進行安全知識教育，增強安全意識。學校派專人加強對學生放學路隊的護送。
4、各校要加強、加大門禁制度，來人登記制度和24小時值班制度。
5、各教委要加大對教學點及民辦幼兒園的監管力度，定時定期進行安全排查。
6、繼續加強春季各種流行性疾病的預防工作。
7、各校要及時鑒定目標責任書、制定安全管理制度和安全措施，落實安全責任制。
8、各基層學校領導務必高度重視，把安全工作查細查實。
三、結合近期校園暴力傷害案，出臺許多安全防范措施
針對近期全國各地接連發生校園暴力傷害中小學生、幼兒園兒童的惡性案件，為了認真貫徹落實中央和省市領導關于加強學校、幼兒園安全防范工作指示精神，結合我市學校、幼兒園安全工作實際，出臺許多安全防范措施。
1、市教育局成立學校安全穩定工作應急處置工作領導小組。
2、實行局領導包片，科室包鄉鎮(學校)的工作責任，安全科總牽頭、秘書科總協調、各包抓領導為第一責任人，各科室各負其責的一覽表(附后)。
3、加大、加強門禁制度、來人登記制度，24小時值班制度。
4、關閉全市所有民辦幼兒園，要求立即整改。
5、建立健全“三防”體系即“人防、物防、技防”。
一、總體目標及要求
根據“強化預防措施，嚴控社區傳播，加強重癥救治，減少疫情危害”的防控策略和“高度重視，積極應對；預防為主，分級管理；聯防聯控，科學處置；及時上報，責任到人”的原則，全面做好甲型h1n1流感預防工作，及時有效采取各項預防措施，開展甲型h1n1流感預防知識的宣傳教育活動，使廣大師生和家長了解甲型h1n1流感傳染病的傳播途徑以及預防方法，強化防范意識，做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”，及時控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大師生的身體健康和生命安全，防止不必要的恐慌情緒，維護學校正常的教育教學秩序和社會穩定。
二、組織機構
1、成立防控領導小組
組長：*
副組長：*
成員：*
后勤：*
疫情報告人：*
2、建立校園防控網絡
由校長——疫情報告人——班主任——家長、衛生員，共同建立四級防控網絡。
三、工作職責
1、學校防控領導小組組長負責組織宣傳甲型h1n1流感防控相關知識，組織實施晨檢、午檢等防控工作，交流相關疫情信息，傳達上級有關會議精神，制定相關工作制度，督促檢查校內防控工作，校長（組長）為本校防控工作第一責任人。
2、副組長負責相關資料、信息的收集、整理、統計、保存工作，協助組長做好管理工作。
3、后勤人員負責儲備防控物資，及時把物資發放到相關人員手中，保障防控工作順利進行。甲型h1n1流感包括溫度計、口罩、消毒液、消毒器械、防毒手套等。
4、疫情報告員做好校內疫情信息收集和上報工作，實施日報告、零報告、隨時報告制度。
5、班主任負責每日晨檢、午檢工作，跟蹤隨訪并登記因病請假、住院以及居家觀察的學生情況，組織指導做好班級教室以及清潔區環境衛生工作，做好對學生及家長的宣傳教育工作，督促學生養成良好的衛生習慣。
6、班級衛生員協助班主任做好防控具體工作。在班主任的指導下做好班級消毒工作。
7、學生家長應配合學校密切注意學生個人衛生及健康狀況，和學校保持密切聯系，每天為學生測量體溫，向學校提交提問記錄表，積極做好患病學生的治療、居家觀察工作，教育學生實踐健康的生活方式。
8、要求每個學生積極配合學校和家長做好體溫測量和晨檢、午檢，養成良好的個人衛生習慣，積極實踐健康的生活方式。
下文是小編整理的學校寒假期間安全工作方案樣本，望內容能滿足各位的閱讀需求，看完后有所啟示和幫助。
期末臨近，寒假、春節將至。根據上級有關部門要求，為嚴格落實安全管理責任，切實加強期末及寒假期間學校安全工作，確保學生度過一個健康、快樂、安全的假期，現將有關學校安全工作通知如下：
一、開展安全隱患大檢查
要加強學校安全管理，落實校長負責制。要迅速組織開展校園安全隱患排查治理，重點加強校舍、校車、消防、食品衛生、用電用氣、教育教學設施等方面的安全檢查和整治。要重視加強對校園施工場地、周邊圍墻、樓道、護欄、危險邊坡等重點部位的安全監管，做到不留死角、不留漏洞。對查找出的安全隱患和問題，要立即采取整治措施，消除隱患。一時難以整治的，要制定整治計劃，落實跟蹤責任人，并采取隔離、警示等應急措施，嚴防事故發生。假期停止使用的教室、圖書館、實驗室、微機室、食堂和學生宿舍等涉電設施、設備要切斷電源，要加強危化物品、貴重物品存放室的管理和看護，防止意外發生。
二、強化校車和學生交通安全管理
要嚴格學生集體外出活動安全管理，制定安全措施和安全預案。有校車的學校要再次對校車進行安全性能檢測和全面檢修，確保使用安全。要認真對校車進行清理，淘汰車齡過長的校車，盡快更新升級為國標校車。要配合公安部門對校車駕駛人逐一進行資格審查，嚴格按有關要求核查駕駛人的駕駛資格、身體條件、駕駛技術和駕駛行為等情況，堅決清退不合格的校車駕駛人。假期校車要停放在校內指定地點，駕駛人員未經學校主管領導批準不得私自駕車外出，更不能參與非法營運。學校不得將校車租用、借用給其他單位或個人。
三、加強放假前安全教育
要在放假前開展一次安全教育，召開學生及家長安全反饋會，重點進行防交通事故、防火、防盜、防騙、防踩踏、防食物中毒等方面的安全教育，進一步提高師生安全防范意識和自我保護能力。一要針對以前甘肅、江蘇、云南等地發生的校車及學生道路交通安全事故，并結合氣候變化大、災害性天氣多和春節期間人車流量大、煙花爆竹燃放多的特點，教育學生不乘坐超員、超速車輛和非法營運車船等;特別要教育農村學校的學生不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機等非客運車輛，不乘坐超員車輛;注意煙花爆竹燃放安全。二要加強與學生家長的溝通與聯系。要通過召開家長會、印發《致家長一封信》、教師家訪、校訊通、手機短信等方式，加強家校聯系。在放假前及時通知學生家長，有條件的要請家長到校接學生回家，并認真做好與家長的交接工作。離校近的學生，動員他們組成路隊步行回家。要提醒家長時刻關注孩子假期交通安全、乘車安全，掌握放假期間子女的去向，不要讓未成年子女單獨外出，有效落實學生家長安全監護責任。防止學生放假離校、開學入校發生事故。
四、做好假期安全保衛和值班工作
要認真安排好節假日期間的值班護校工作，落實24小時值班巡邏和領導帶班制度，值班人員要堅守工作崗位，嚴守值班紀律，認真履行職責。要切實加強留校學生的安全管理和治安防范，要指派專人，落實陪護、巡查、點名和定時查鋪制度。各中等職業學校要嚴格要求放假回家的學生到家后及時向班主任報平安，學校要關心假日期間在校未回家學生的學習、生活。要加強安全保衛力量配置，強化校園內重點、要害部位的巡查，嚴格門禁制度，嚴防外來人員進入校園。要嚴格遵守信息報告制度，做好信息反饋，保證聯絡信息暢通。遇到突發事件和緊急情況要按規定及時上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報的現象。對發生事故遲報、漏報、瞞報的，要嚴肅追究第一責任人和有關直接責任人的責任。
您好！
xx市氣象臺于2017年12月31日17時降雪消息，我區2018年1月2日下午到4日白天將出現入冬以來強度最大、持續時間最長的一次雨雪天氣過程。為做好相關防御工作, 學校會依據天氣預報和《關于做好應對強雨雪天氣防御工作的緊急通知》（渭臨教安發【2018】1號）文件精神要求，認真做好特殊天氣應對工作。請您配合做好以下安全教育及防御工作：
1.教育孩子盡量減少室外活動，不滑雪、滑冰，防止摔倒、跌傷。
2.教育孩子外出時，自覺遵守社會公德，自覺維護社會秩序，做到文明出行，安全出行，積極預防因雨雪等特殊天氣而造成人身傷害等安全事故發生。
3.教育孩子注意交通安全，加強上放學途中出行安全，教育孩子不去沒有安全措施的湖面、冰面滑雪滑冰等。
4.做好雨雪等特殊天氣時段孩子的各項安全防護措施。
同時，請您配合學校做好以下安全教育：
1.學校嚴格執行門禁制度。學生因病或因事中途離校，學生需持班主任開具的離校通知單方可隨家長離校。
2.注意交通安全。教育孩子遵守交通規則，外出行走要小心。不隨意在馬路上追逐，不并排行走，不坐“三無”危險車，更不準騎自行車（12歲以下兒童嚴禁騎自行車）。
3.注意消防安全。教育孩子注意用火、用電、用氣等安全；堅決不帶火、不玩火、不放火、不玩電，提高消防防范意識和自救自護能力；教育學生不在上放學路上點火取暖，在校內外堅決禁止焚燒垃圾、樹葉等可燃物；做好森林防火宣傳教育，教育學生堅決不到林區點火，杜絕火災事故的發生。
4.注意食品安全。不給孩子零花錢，盡量給孩子在家吃早點。教育孩子講究個人衛生，不去購買路邊小吃，流動攤販的食品；不生食，不暴飲暴食，不隨便吃零食，野果；不吃過期和霉爛變質食品，防止食物中毒。
5.預防冬季傳染病。冬季是多種傳染病流行的季節，教育孩子注意個人衛生，家里勤通風。要堅持體溫檢測，盡量不到人員密集的地方。一旦發現有發燒、流感、水痘、腮腺炎、手足口病、風疹等傳染病發生，要立即送孩子去醫院治療，并告知班主任老師，避免傳染病蔓延。
6.注意人身安全。教育孩子不和陌生人打交道，防止被壞人拐騙，提高警惕性，凡事不貪不饞不輕信，多動腦筋，學會自我保護，學會明辨是非，機智對待陌生人。
7.注意外出安全。一般不要讓孩子私自外出。如孩子外出時，教育孩子向家長交待去向以便于及時聯系。教育孩子不玩電、不戲水，不下水游泳、不到河邊、鐵路邊玩耍，更不能成群結隊外出游玩，杜絕危險事故的發生。提醒孩子牢記火警（119）、匪警（110）、急救（120）電話。
8.注意上下學安全。
（1）按時接送孩子。請根據各自實際情況，按時接送。
（2）在規定地點接送孩子。接送孩子時，請在規定的班級區域等候，禁止在學校門口等候；接到孩子后立即回家，不聚集圍堵影響交通，不在校門口逗留、不帶學生重返校園；所有車輛（汽車、電動車、自行車）禁止停在學校門前區間路的黑色路面道路上，共同營造有序暢通、平安和諧的出行環境。
（3）掌握孩子到家時間。若您安排孩子結伴回家，請根據放學時間和住址遠近等實際情況，掌握孩子到家時間；教育孩子放學后立即回家，不要在外玩耍逗留。
孩子是我們的未來，是我們的希望，維護學生的安全與生命健康是學校、家長、社會的共同責任，誠懇地希望您遵守相關規定，并能擔負起監護人的責任，做好相關教育。讓我們家校聯手，為促進學生平安健康成長共同努力。
一、基本要求
1、門衛值班人員必須無刑事犯罪史、無精神病史、無傳染病，作風正派，恪守崗位，具有高度的責任意識，認真做好門衛一切工作，任何時候都不得擅離職守，隨時準備完成領導下達的緊急任務。
2、門衛要持證上崗，嚴格執行學校《安全工作管理條例》和各項規章制度，按要求參加上級主管部門和學校組織的崗位培訓。
3、值班時著裝規范整潔，標志符號佩帶俱全，注重儀表儀容，保持威嚴姿勢和良好的精神面貌。
4、當值門衛應按規定時間開關校門，并保持校門四周和傳達室衛生，隨時清理果皮、紙屑、煙頭等垃圾物，達到學校的《衛生清潔標準》。
5、門衛應避免與來訪人員發生糾紛，遇事要冷靜、理智、機智。如遇無理取鬧或人身侵害，要避免事態擴大，及時報告校長室處理。
6、 門衛因事因病不能執勤，需向總務處提出請假申請，獲批準后，還得向代班人員作好移交工作方可離校。
7、門衛值班時不做與工作無關的事，因工作失職造成學校損失，
當事人要負相應責任。
二、執勤規范
8、學校大門要二十四小時處于關閉落鎖狀態;當有人或車輛因工作需要進出學校時，門衛人員要及時開啟和關閉，防止學生溜出或外人溜進學校。
9、學校要求教工進出校門要簽名,對不執行規定的教職工要給予提醒，對不簽名進出校門的教職工要登記，并上報校長室。
10、騎自行車、電瓶車進出校門時，師生一律下車推行，嚴禁在校內騎車。在上學和放學時，應做好門前停靠車輛的疏散工作。
11、全體師生進出校門必須穿戴整潔、大方，對衣冠不整、奇裝異服者嚴禁入校。
12、學校校車、辦公用車進出校門免予登記檢查，門衛要保證其出入暢通。其他運載物資車輛出入校門應予以檢查，并按規定留好記錄。
13、本校學生在上課期間出、入校門時,門衛應查驗學生請假手續是否完備真實，是否有家長帶領。學生遇傷、病等緊急情況，急需出校而來不及辦理請假手續的，應迅速確認，放行出校，并及時通知護導人員。
14、學生家長因學生病、傷等重大原因要求進校探望學生或要求面見老師、領導反映問題的，門衛在電話通知相關人員獲得準許后方可允許其進校。學生家長要求轉交包裹物品的，要及時與學生、老師聯系做好交接手續后及時轉交，不負責現金和貴重物品的收存轉交。
15、對非本校人員進校要嚴格門禁制度。校外人員因聯系公務需要進校的，門衛要查驗并登記本人的有效證件，規范完整填寫登記表格，并聯系校內有關人員，確認是否接待后，決定是否允許進入學校，同時要實行掛牌進校。對放行人員，門衛應告知其處理完事情后馬上出校，出校時填寫外來人員出校記錄。對外來人員進出校時所攜帶物品要注意觀察留意，必要時進行查問。
16、教職工親友來校探視，必須由本校教職工親自登記，陪同進出。
17、門衛接待外來人員時，應指導其將所使用車輛停放到規定區域，防止堵塞門前交通,接送學生車輛一律不得進校。
18、節假日要加強保衛工作，除規定人員入校外，無特殊原因，其他人員未經許可，不準入校、逗留。
19、門衛對操外地口音、持外地證件的人員要求進校或帶學生出校要認真查驗證件并聯系相關部門，確認后放行,對形跡可疑的人員要仔細盤查。
20、門衛對在校內施工的外來人員要留有記錄。
21、門衛應制止廣告散發、商品推銷人員進校，制止小商、小販在校內外設攤叫賣，勸止閑雜人員在校門口聚集游玩，制止在校門及兩側張貼廣告等。
22、學校外借物品需校長同意，門衛應主動檢查有關證明方可放行。
23、每天保安簽收好各種報刊、信件，及時分發至各辦公室;對
匯款單、信函、包裹、郵件要登記收發;對急件及時送至當事人。
24、保安人員不準代替學生到校門外購物。
25、遇到停電或自動鈴機出現故障，要按時到教學樓內搖鈴，準確傳達上下課信號。
主要工作是：
一、抓好安全和法制教育，增強安全責任意識
1、對全鎮小學教師、幼兒園（學前班）保育員層層開展安全與應急管理專項培訓，提高教師及保育員的安全管理能力，安全教育水平和應急處置能力，培訓結束后進行測試，合格率要達100%。
2、按照教育部《中小學公共安全教育知道綱要》，認真抓好對學生的安全教育，要確保每學期安全教育不少于6課時，做到有教案，有檢查，有記錄，并利用開學初、期中、期末及安全教育周、日對學生集中進行安全教育，教育重點是提高的自救自護和逃生能力。在各類檢測中要將安全知識列入相關科目中，擬定期中前后全鎮統一進行一次安全常識和安全自救自護知識檢測，把安全教育的各項內容落到實處，努力提高安全教育的時效性。
3、加強對師生的法制和心理健康教育，嚴防安全事故的發生。各校要充分利用板報、專欄、廣播、校會等多種形式，組織師生學習《預防未成年人犯罪法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《消防法》及教育部等十部委《中小學幼兒園安全管理辦法》，提高師生的法律意識和依法治校、依法執教的自覺性。落實法制副校長每學期到校上法制科2節的責任，聘請有關專業人員開展師生心理健康教育，嚴防安全事故的發生，保證學校違法犯罪和治安事故“零”目標的鞏固發展。
二、落實安全崗位責任，強化常規安全管理
1、堅持安全告知制度，按不同季節特點及時向學生及家長安全告知書，結合學校安全特點制定預警信息，做好防患于未然。繼續做好甲型流感防控工作，堅持晨檢制度和每天向局辦公室和包片股室按時上報制度，堅持門禁制度，把安全工作做到防范于未然。
2、進一步夯實學校各安全崗位的管理職責，消除安全管理死角，加強安全崗位責任監督，繼續實行安全工作責任追究制和“一票否決制”。
3、全面開展安全工作檢查，及時消除安全隱患。各校要堅持安全隱患排查、銷案制度，對安全崗位責任人的到崗履職進行天天檢查登記，每周小結在行政例會上公布，在校園內公示，月底匯總上報中心學校。中心學校將每月深入各校詳查一次安全工作，發現隱患，現場辦公排除，并將整改情況書面上報縣局安管辦。
4、抓好校園周邊環境治理。各校要密切關注校園周邊的商店、食堂、飲食小吃店，車輛停靠點、游戲廳等，發現問題要及時與工商、公安、交通、衛生防疫部門聯系，及時處理，確保安全穩定的教育環境。
5、認真貫徹落實《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規，強化食品衛生管理，落實傳染病、流行病預防措施。中心校校本部和上高川小學，要進一步加大學生食堂衛生管理力度，繼續完善行之有效的飲食衛生管理措施，嚴防集體中毒事件發生。幼兒園（學前班）和低年級要抓好晨檢工作，發現不良癥狀立即上報學校。學校要與鎮中心醫院取得聯系，按時令做好學生群體衛生防疫和年度體檢工作，并督促各村衛生室切實落實兒童計劃免疫工作，從源頭上做好預防，治理不健康兒童進入學校和幼兒園。
6、加強對消防和交通安全工作的管理，落實治安防范措施。各校要制定消防安全制度，消防安全操作規程，實行防火安全責任制，建立學校消防隊伍，定期檢查消防設備，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行每日防火巡查，并建立巡查記錄，對師生進行消防安全培訓，組織消防演練，并根據季節特點，教育學生做好室外和野外用火防范，以免引發山林火災。加強周末學生乘車管理，杜絕小學生騎自行車上學，繼續搞好警校共建平安校園活動，保持“交通平安學校”的榮譽稱號，并把這一活動推向全鎮各小學。加強校園治安巡邏隊建設，堅持學校領導帶隊值班巡邏，嚴防治安事故發生，確保師生平安，學校財產不受損失。
7、強化對學生的安全管理，落實好各監管時段的責任。繼續執行各校行之有效的時段監管的安全管理責任制。教師如因有病請假暫時離校，必須落實頂崗教師，嚴禁脫崗漏崗。中心校和上高川小學尤其要高度重視住宿生下午放學至夜間就寢時段的監管，堅決不能因監管不到位而出現住宿生出走或校外留宿，否則，將從嚴追相關人員的一切責任。要強化值周領導，值周教師，班主任的安全工作責任，一切從細處著手，從嚴管理，堅決杜絕因無人監管的安全責任事故發生。
三、加強安全應急演練，提高應對突發事故（件）的能力
1、各校要依據本校實際制定或修改操作性強的安全防范措施和各類突發事故（件）應急處理預案。各類預案要立足當前，著眼長遠，有內容、有措施、有責任人，有過程記錄，立戒假大空。
2、各校對應急處置預案要進行全員培訓，每學期有重點演練應急預案。本年度，定于5月12日舉行緊急避險（緊急撤退）演練，以此紀念汶川大地震發生一周年，定于11月9日，舉行消防演練，以此紀念世界消防日。
3、進一步落實緊急信息報送工作制度，嚴格按照《西鄉縣教育局關于重申信息報送有關規定和要求的通知》文件執行，一旦發生重特大安全事故，必須以最快捷最短時間上報中心學校，中心學校務于2小時內上報當地政府和上級主管部門，嚴禁隱瞞不報或延時上報，把損失減少到最低限度，否則將依法追究相關人員的法律責任。
四、完善安全管理制度，構建安全工作長效機制
1、各校要不斷修訂和完善各種安全工作制度，認真貫徹落實上級安全工作要求。
2、各校要依據實際制定安全工作考核辦法，并依照常規安全檢查記載對各崗位責任人履職情況進行考核，其結果納入教職工的綜合考核之中。
關鍵詞：高校安全管理文化構建
前言：我國的教育體制在不斷地完善，高校規模也在不斷地擴大，學科也在不斷地增多，學生有了更多的選擇，但是新聞時常報出自殺、殺人、傷人、搶劫的事件讓大眾瞠目結舌，他們站在教育的頂端，甚至是我國高等學府，為什么會做這么不道義的事情，高校的安全文化面臨著前所未有的挑戰，公眾需要一個合理的解釋以及一個安全的保證，否則，將無法放心的將孩子交給這樣的高校去教育。
1.我國高校安全現狀
近年來，高校流血事件頻發，跳樓事件時常見諸報端，甚至暴力事件已經見怪不怪，最讓人無法接受的是他們對生命的蔑視。充斥我們視覺和聽覺的似乎就是流血和傷害，聽到高校，大眾的第一個反映不再是知識的殿堂，而是流血事件頻發的地方。從盜竊到殺人，從欺騙到搶劫都曾發生在高校校園中。如何預防校園犯罪、防止暴力事件頻發，維護知識殿堂的榮譽，維護良好的治安，都是擺在我們面前亟待解決的問題。
目前我國高校安全的現狀呈現復雜化，甚至高校學生已經朝犯罪主體邁進，侵害的對象也在不斷地擴大，手段更是讓人嘆為觀止，隨著科技的進步，受教育程度的提升，越是高等學校的學生犯罪行為與手段越讓人難以接受。大眾不禁懷疑，我國的高校在教什么給學生？
2.高校現狀安全危機的成因
從各高校安全問題分析來看，高校安全危機的成因主要是由以下幾方面造成的：
2.1 學生防范意識淡薄
近年來，高校不斷地擴招，學生素質層次不等，人數不斷增加。據調查，在擴招前得普通院校學生數大概為兩千人左右，擴招后卻達到1萬多人，人員經濟條件不等，這在無形中加大了安全保衛工作的難度，同時，現在的學生對安全的意識淡薄，自我保護意識淡薄，獨立生活能力弱，這都給了犯罪分子可乘之機。
2.2 校園保衛系統壓力過大
隨著企業經營化管理，高校中增加了部分社會人員的加入，尤其是后勤服務部門，這些人員相對素質較低，文化差異很大，這對高校學生無疑帶來了安全隱患。并且，近年來，高校擴建已經成為普遍的事件，這些修繕工、臨時工、合同工的成份復雜，來自各地的各個階層，這在無形中帶給學校保衛部門相當大的壓力，也在無形中埋下了危機。
2.3 周邊環境的復雜
高校已經從原來的封閉性轉為現在的開放型，各大高校任意出入，沒有嚴格的審查機制，周邊建筑林立，部分商家看中高校的商機，在附近開設各種網吧、旅店、餐飲、娛樂性的經營，這些都屬于龍蛇混雜的行業，部分經營甚至是違反法律開設的，這樣復雜的環境為在校的學生帶來健康、身心、安全的一系列隱患。
3.如何預防安全危機
構建和諧校園的口號每天都在喊，但是實踐的程度卻不得而知，要想解決校園的安全問題，必須從根源入手，從學生自身、社會、高校、家庭共同的努力，才能構建一個真正安全的高校校園，還校園一個安全的環境，還學生一個健康的學習殿堂。
3.1 提高學生防范意識
古語有云：害人之心不可有，防人之心不可無。 作為新時代的大學生，安全防范意識的淡薄應該引起足夠的重視。部分高校對此開設了安全防范意識課程，從教育入手改變學生的安全意識，從思想上建立學生的自我保護能力。作為新時代的高校學生，必須清醒的認識到潛在的安全危機，做好自我防范工作。
3.2 提升高校學生的管理機制
制度先行從高校建立開始就一直被提及，但我國的高校安全制度卻從未改變，一直拘泥于最初制度，缺少創新，很多問題的不斷涌現卻沒有相關制度的配合。制定更為完善的有關校園安全方面的條例并嚴格執行迫在眉睫，安全管理條例的建立應該要求高校學生熟知并靈活運用。高校中的保衛機制相較于真正的警務機制的管理，高校的管理更加松散和靈活，沒有紀律性，對此，高校的警衛與所在轄區的警衛部門以及附近的群眾要保持合作，共同為高校學生創造一個良好的校園環境。
高校中的校園110，不應該形同虛設，很多高校中校園110要在撥打后一個小時才能出現，并且不停的詢問現場情況。這種行為導致了最佳營救時間。對此，高校安全警衛部門應該要求110定時巡查，以防危險，為校園安全的構建打好基礎。
3.3 全社會共同努力
高校環境的構建不是一個人，一個集體可以完成的，必須全社會的共同努力。
3.3.1 家庭是安全意識培養的搖籃
家，是一個人第一個學校，因此，家庭的教育至關重要。家長必須培養孩子的防范意識，獨立能力，讓其對社會上的復雜情況有一個初步的了解。讓孩子走出家也是安全的是每個家長的愿望和責任。
3.3.2 教師是學生成長的土壤
教師必須教授孩子安全意識。部分高校已經開始行動，開設安全防范意識教育，并定期檢查，設定嚴格的門禁制度。教師是至關重要的，教師的責任是教會學生防范并保護學生不受到外來危機的侵犯。
不止針對外在的防范意識，還要針對學生的身心文化發展，現代高校學生的心理都非常脆弱，幫助學生解壓以及自我解壓成為高校教師的重要任務。
3.3.3 高校是學生安全的后盾
學生走進高校，就是將自身的安危交給高校， 家長就將孩子交給學校，學校有責任更有義務保護學生的安危，因此，高校的保衛工作必須及時且到位，高校保衛管理要采用規范化管理，為構建學校的安全文化做好堅強的后盾，為構建和諧校園添磚加瓦。
3.3.4 社會是學生安全的保證
關鍵詞：軍校圖書館；閱覽室；和諧環境
服務是圖書館的永恒主題，也是圖書館的立身之本，“讀者第一，服務至上”是圖書館工作的主旋律。閱覽室是圖書館面對讀者的第一線，但就目前來看，在軍校圖書館閱覽室服務中，難免有些不和諧的聲音，例如讀者撕毀喜歡的書頁，甚至偷竊書刊，對于這些讀者的失范現象，我們要探究其發生的原因的同時，也要考慮自身的原因，努力創建軍校圖書館閱覽室環境的和諧。
一、由于讀者方面影響閱覽室環境的原因
1.讀者不使用代書板。代書板的作用是代替讀者把書架上所取之書放回原來的位置，防止錯架。但是有讀者嫌麻煩，進入閱覽室不愿拿代書板，或者拿進去之后不按規定使用代書板，甚至有的讀者一次取出多冊書刊，隨意取書，隨意放書，造成錯架的現象。
2.擾亂書刊排架次序。由于讀者缺少圖書分類知識和不了解館藏排架方法，查找圖書都是看書名居多，按圖書分類法查找的少。例如有些讀者在查找圖書時，拿了D類的圖書，到了I類造成錯架；還有一些讀者在查閱書籍時無目的隨意取書，一次拿多本書刊，在比較之后隨意亂放已經不需要的書，使得這些書刊難以回到原來的架位，也會造成錯架現象。
3.亂架。很多讀者將書刊放回原位的過程中，因書的大小、厚度、重量的差異，再加上讀者用力不平衡，很容易將書刊弄倒，導致亂架現象的發生。這是因為開架閱覽前，書刊已由工作人員排架歸位好，書與書之間存在一定的距離和緊湊度，一旦其中有書被抽走，不及時整架，就很容易出現亂架的現象。
4.損毀文獻資料。有些讀者有意識和無意識地在所閱覽的書刊上折頁、標記、做題目、撕毀喜歡的書頁。在損毀文獻資料的同時，影響了其他讀者繼續閱覽這類書刊。
5.偷竊書刊。包括各類偷竊書刊行為、掉換書刊內容夾頁等。
6.違反圖書館規章制度，破壞圖書館的學習環境。有的讀者不遵守有關管理制度，破壞室內環境衛生，大聲喧嘩影響他人學習等行為。比如，將零食帶入閱覽室，在查找書籍時將果殼垃圾放在書架中或者在座位上閱覽書籍時放在桌上、椅子上以及地上。不僅破壞了室內的環境衛生，也影響了其他讀者的學習。
二、由于閱覽室工作人員方面影響閱覽室環境的原因
1.工作人員服務意識淡薄，責任心減弱。部分軍校圖書館工作人員依然在存在著這樣一種想法：“我是圖書的管理者，而不是讀者的服務者”，顯露出工作人員服務意識淡薄，責任心不強。
2.圖書館書刊的書標脫落，殘缺。因為軍校圖書館都是開架閱覽，只要讀者憑借有效證件就可以進出書庫借閱書刊，所以書刊容易破損，書標也容易模糊甚至脫落。這樣讀者在閱覽書刊后不能放回原位時，看不清或者看不到書標而將書刊亂放，這樣也就避免其他讀者找不到原本在閱覽室的書刊。
3.工作人員工作中的疏忽。一是不重視書架整理。軍校圖書館中的閱覽室，開放時間很長，來往讀者很多，形成了一個特定的人際環境。書刊容易亂架錯架，當下一位讀者查詢書刊時很難在應有的位置找到；二是更新書刊不及時。對于踢舊、遺失、缺頁嚴重等原因已經下架的書刊，沒有及時修改或者刪除數據庫中的數據，出現查詢記錄和實際不符的情況；
三、提高軍校圖書館閱覽室和諧環境的幾點意見
1.對讀者失范現象的預防手段和處理方法。對于讀者失范現象，圖書情報界許多研究人員進行了分析和研究，探討了其成因、解決方法、采取措施，筆者認為，應當進行換位思考，即從圖書館本身去探尋讀者失范現象的成因，改進管理和服務工作的方式方法：①加強讀者惜書、愛環境的教育；②規章制度的制定與嚴格執行；③圖書館閱覽室門禁制度和電子監控技術的運用；④對違規讀者的嚴格教育和懲罰等等。要相信讀者，從讀者的角度去考察圖書館的服務和管理，認清在某種程度上讀者的過錯常常有圖書館及工作人員自身的責任，用積極的態度去認識讀者的過錯，逐步建立更為開明和人性化的圖書館管理和服務方式。
2.素質教育、規章制度彰顯人性化管理，實現和諧的工作規范和行為準則。軍校圖書館和諧環境的創建，讀者素質教育要把握關鍵：①新生入學時，應重點向新生讀者宣傳借閱規則、借閱方法、介紹館藏布局等境況；②通過宣傳、講座、參觀、發送指南等手段讓讀者了解圖書館的基本情況、藏書分布情況、服務設施、服務特色、服務項目、獲取信息的基本檢索方法等；③讀者入館前要進行館前教育，讓讀者了解圖書分類法，掌握代書板的正確使用方法，了解架標，有了架標的指引，就能很快找到所需文獻資料；④開設檢索課，向讀者介紹數據庫的檢索途徑及使用方法，讀者除了可以通過作者、書名、題名、分類號等途徑來檢索館藏藏書情況；⑤各類書庫標明館藏內容，每一排書架上編上序號、貼上架標，讀者用計算機檢索出書刊的索書號后，找出對應書庫的對應書架序號，根據索書號就可以找到所需書刊，方便快捷，節省了讀者時間。
3.提高軍校圖書館工作人員的綜合素質。作為軍校圖書館第一線的流通工作人員，必須具有為師生服務、為學校的教學、科研服務的強烈意識，要有奉獻精神和敬業精神，變被動服務為主動服務。以人為本，想讀者之所想，急讀者之所急，以讀者服務為榮，以讓讀者滿意為樂。圖書館第一線工作人員的服務態度、服務質量直接影響著讀者到館以后的心情，影響著讀者利用圖書館讀書找書用書的學習氛圍，從而也影響到圖書館的形象。所以工作人員一定要時刻注意自己的言行舉止。總之提高閱覽室工作人員的整體素質是構建閱覽環境的基礎。定時舉辦過“讀書人”的征文活動，讀者踴躍參加，交流各自的學習體會，互相鼓勵，共同提高。工作人員可以通過館長信箱、讀者座談會、讀者問卷調查等多種渠道與讀者進行交流，有什么意見和好的建議可以張貼在館內的出示牌上，也可以公布在圖書館網頁上，形成一個良好的工作人員與讀者的平等交流機制。
參考文獻：
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關鍵詞：臺灣；大學生；權利認知
中圖分類號：G640
文獻標識碼：A
文章編號：1672-0717（2013）06-0110-06
收稿日期：2013-04-12
作者簡介：朱平（1971-），男，河南臺前人，教育學博士，廣西大學教育學院副教授，主要從事高等教育理論和高等教育管理研究。
一、 引言
臺灣“司法院”關于學生權利問題經由1952年第6號判字到大法官解釋第382號再到大法官解釋第684號的轉變，體現了臺灣大學生的在學法律關系由特別權力關系到修正特別權力關系再到一般法律關系的演變，2011年頒布的第684號解釋從根本上解除了特別權力關系對學生的束縛。盡管如此，臺灣大學生權利保障依然存在著諸多問題。比如，很多大學仍在實行門禁制度，執行點名和熄燈、強迫軍訓必修、出版審稿以及禁止學生參加集會游行等規定[1]（P8）；還存在著各企業品牌“大使”隨意來校擺攤設點和大學宿舍BOT經營等現象[1]（P9-10），以及政府借口大學自治而對學校侵害學生權利置之不理等現象[2]（P7）。
基于此，臺灣大學生權利評鑒小組于2010年和2011年分別就學生自治、宿舍規范、學生權益、勞動權益、教育私有化、性別平等以及信息公開等七方面進行了普查，評鑒小組將數據與臺灣現實背景結合進行統計分析，形成了《臺灣大學生權利評鑒報告》。但是該研究粗放型的統計方法，未能使我們精確把握臺灣大學生權利的實際狀況。因此，本課題沿著其思路，對臺灣大學生權利現狀做回溯性研究，試圖通過進一步實證調查來解決上述問題，以期對不夠完善的大陸大學生的權利保障現狀和問題，提供某些借鑒和啟示。
二、研究方法
（一）數據來源
分別從臺灣東、南、中、北部選取6所高校大一至大四學生進行抽樣調查，共發放問卷420份，回收問卷367份，其中有效問卷353份，回收率87.4%，有效率96.2%。
（二）研究工具
本研究所使用的問卷沿用“臺灣大學生權利評鑒小組”原問卷中的七大權利維度（學生自治、宿舍規范、學生權益、勞動權益、教育私有化、性別平等、信息公開）[1]（P7），[2]（P6），并在不改變原意的情況下，為方便研究對其表達方式進行了一些轉換。研究采用里克特五點計分對各權利項目的認知程度和滿意程度進行測量。經檢驗，該問卷各維度內部一致性表現良好，具體的信度測量結果如下：
對收集的數據運用spss及excel軟件分別進行單因素方差分析、獨立樣本T值檢定及績效評估矩陣分析，探討不同個體屬性的大學生對于自身權利滿意度認知的差異性，以及臺灣大學生對不同權利的認知及需要改善的具體權利等。
（三）主要研究方法
1.單因素方差分析和獨立樣本T值檢定
以個體不同的背景變項為基準，運用Spss分析技術，檢驗不同學生的個人背景變項對不同權利項目認知的差異性及其大小。單因素方差分析主要用于多個樣本兩兩比較，而T值檢定主要用于兩個獨立樣本進行比較。
2.績效評估矩陣與管制線
利用績效評估矩陣法，通過調查學生對自身權利重要程度與滿意程度的感知結果，分別以七大構面作為分析單元，用Excel軟件繪制出XY-Plot圖，來找出需改善權利題項。
（1）權利題項的坐標點確定。計算出七大構面之下各小權利題項重要程度和滿意程度的平均值，分別記為UI和US 再利用如下公式將UI、US轉換為[0，1]區間的重要程度指標值PI和滿意程度指標值PS[3]。
其中UI和US分別表示權利題項的重要程度和滿意程度的平均值，R=K-1，表示K等量表的全距，在本研究中由于是五等量表，所以K=5；而min=1，則為五等量表的最小值。
（2）坐標點分析。如下圖所示，E點所在點坐標E（PEI、PES）和F點所在坐標F（PFI、PFS），根據績效評估矩陣法，E屬于H（2、2）區塊，所以屬于維持現狀區，則F點屬于H（1、2）區塊，所以屬于改善區。從其具體所在坐標來看，PEI>PES，因而E應為改善區題項；而F點中，PFI近似等于PFS，故屬于維持現狀區。為了避免特殊點對問題分析的干擾，我們采用設置管制線的方法，來找出需要改善或維持的題項。
（3）管制線的確定。利用上下管制線將整個區域劃分為3個區塊是該評估分析方法的重要特點，即在兩坐標軸上找出A（0，d）、B（1-d，1）、C（d、0）、D（1、1-d），本研究中主要采用Hsia et al （2009）（d= 0.1840），這樣連接AB，CD點，在AB以上的區域則為改善區，AB和CD之間的區域為保持現狀區，而CD下方區域則為資源過剩區，如圖1所示。
三、數據分析
（一）單因素方差分析和獨立樣本T值檢驗
通過單因素方差分析及獨立樣本T檢驗，獲悉不同性別、年級、學校所在地及參加社團與否的學生，在自身權利滿意度上的差異（見表2）。
由上表得知，不同年級的學生對學生自治、勞動權利、性別平等、信息公開的滿意度無明顯差異，對其它維度的滿意度均在0.01水平上差異顯著。其中，在宿舍規范上，大二學生的滿意度高于大一及大三學生；在學生權利上，大三學生的滿意度高于大一學生；在教育私有化維度上，大三學生的滿意度明顯高于大一和大四學生。大三學生是對學生權利最為敏感的群體，無論是從“宿舍規范”還是從“學生權益”來看，大三學生對于自身權利認知的滿意度都不高。
不同地區學校的學生，除學生自治、勞動權益外，對其它維度的滿意度均存在差異。其中，在宿舍規范上，東部的滿意度顯著高于北、中和南部；在學生權益的滿意度上，南部顯著低于北、中部；在教育私有化上，南部的滿意度顯著低于中、東部；對性別平等的滿意度，北、中部顯著高于東、南部；在信息公開的滿意度上，北部高于中部，在0.052水平上邊界顯著。究其原因，北部高校大多地處政治經濟文化中心，學生在對政策的領會方面具有優勢，而且北部地區多為學生運動的發生地，在這種文化的影響下，學生對自身權利維護敏感度高。東部學生對自身權利滿意度較高，可能受東華大學學生宿舍火災的影響。火災的發生，使校方認識到在管理上的不足，使學生也意識到維權的必要性，故而該火災間接提升了該地區學生權利保障意識。“宿舍規范”和“性別平等”權利維度，由地域的不同產生的差異性更大。宿舍是學生除了教室之外的最重要學習和生活場域，宿舍規范每一細微的變化都會牽動學生的敏感神經。而就性別平等而言，不同地區文化的差異會形成不同的性別觀，特別是在對待“兩性課程”教育的觀念上，由不同文化所引起的不同性別觀會導致課程內容以及教育教學方式的差異（見表3）。
由上表得知，性別、學校類型、社團參與等對各學生權利維度的差異性影響不大，是否參加社團對學生權利滿意度幾乎不產生影響。在性別上，男生在對學生自治的滿意度上高于女生。這可能是由于男生對參與學生社團更為積極，對學校管理各項制度的運行更為熟悉的原因。在學校類型上，公立學校學生對宿舍規范的滿意度高于私立學校，可能在于臺灣公、私立大學法律主體性質的差異。公立大學與學生的關系為公法人關系，表現為公法在學關系；私立大學與學生的關系為私法人關系，表現為私法在學關系。若私立學校與學生在提供宿舍、停車位等方面存在權利爭議，依據私法人在學關系，不屬于行政訴訟的范圍。故而這兩種不同關系呈現出不同的法律效果，導致學生權利保障在現實中存在差異。
（二）績效評估矩陣
通過績效評估矩陣綜合評估臺灣大學生對不同維度各具體項目的重視程度與滿意程度，所得結果如下：
在本研究所設七大權利維度中，共11個權利項目位于上管制線以上，即待改善區域，分別為“學生須成立經由學生直接選舉產生的學生會”、“學校應有學生代表參加學務會議”、“學校應有學生代表參加教務會議”、“學校應有學生代表參加行政會議”、“學校應有機制協助學生爭取租屋時遭遇到的權益糾紛”、“學校應有機制協助學生爭取打工時遭遇到的權益糾紛”、“學校應將學務會議之開會通知、會議記錄上網公開”、“學校應將教務會議之開會通知、會議記錄上網公開”、“學校應將行政會議之開會通知、記錄上網公開”、“學校應該講校務會議之開會通知、會議記錄上網公開”以及“學校應該將學生申訴辦法上網公開”。其余項目均位于上下管制線之間，即維持現狀區，沒有項目處于資源過剩區。這說明臺灣學生權利的保障尚未出現保障過度現象，大部分權利保護處于良好狀態，只有少部分權利保障處于不良狀態。
具體分析，關于“校外租屋”，應是臺灣高校擴招使學生人數劇增，而校內床鋪數卻相對短缺造成的。校外住宿存在諸如安全隱患、住宿費用高等問題。同時，由于學雜費調整等因素，使受教育成本提高，很多學生被迫去“打工”。學生“打工”過程中，常陷入有糾紛而無救濟的尷尬境地，致使學生對學校表現不滿。
臺灣《大學法》第33條規定：“大學為增進教育效果，應由經選舉產生之學生代表出席校務會議，并出席與其學業、生活及訂定獎懲有關規章之會議；學生出席校務會議之代表比例不得少于會議成員總額十分之一。”“大學應輔導學生成立由全校學生選舉產生之學生會及其他相關自治組織，以增進學生在校學習效果及自治能力”。但是，學校對該條款并未認真執行。在學務、教務及行政會議等關乎學生權益重大事項的會議上，學校只是止于讓參會學生人數達到基本的法定要求，而并未積極聽取學生的意見，從而造成學生權益受損的現象。在學生會選舉方面，有些學校對學生會長、系會長的參選人數設定上限，且在參選資格中設定某些怪誕的資格條件，從而無法滿足學生的參選意愿，最終使學生自主管理的意愿化為泡影。
學校校務、行政、教務等會議多半會涉及到學生的權益，其內容應在網上公開，這也是保障學生權利的重要途徑。然而，校方往往刻意回避對學校某些決議的公開，即便公開，也往往極其隱蔽。這樣導致學生在維權過程中，往往會因查詢相關規定困難而產生不滿情緒。
四、結論與啟示
（一）結論
第一，不同背景學生對其自身權利認知的差異。首先，通過對年級差異性背景屬性的分析，發現大三年級這一學生群體對自身權利在遭到侵害時敏感度最高，也是對權利現狀最不滿意的群體，故而大三學生群體對自身權利的滿意度往往可成為高校是否成功保障學生權利的標志。其次，在學校所處地區層面上，北、東部地區高校的學生對自身權利的滿意度高于中、南部地區的學生，這就要求臺灣教育管理部門應對中、南部地區高校在學生權利保障的落實方面進行重點監測和監控。其次，就性別而言，男生對自身權利的期望一般高于女生，特別是在學生自治這一維度上，因而各高校應在學生會選舉程序、學生社團成立流程等方面做出深刻反思。再次，對于學生所處學校的性質而言，私立大學的學生對自身權利的滿意度往往不及公立大學學生的滿意度，這說明臺灣私立大學與學生之間的私法人在學契約關系和公立大學與學生之間的公法人在學法律關系的不同，使公私立大學的學生權利保障存在差異性。最后，學生是否參加社團這一背景屬性，基本上對學生權利的認知不構成差異性影響。
第二，就臺灣當前亟需要整改的權利項目而言，37項權利中有11項被劃于管制線以上的待改善區域。其中主要分布在“學生自治”、“宿舍規范”、“勞動權益”和“信息公開”方面。這四個方面的問題直接影響著臺灣大學生權利的實現程度，是目前臺灣大學生權利實現的最大問題所在。首先，在學生自治方面，對于學生參與校政的制度設計和學生組織的管理規定，校方應在此方面有實質性作為，不應將《大學法》中相關規定流于形式。其次，在宿舍規范上，存在門禁制度、晚歸點名制度和統一熄燈制度的高校應考慮廢止這些侵犯學生權利的制度，大學生基本上都已成年，高校應將大學生視為獨立的個體，與其建立互信關系。再次，在勞動權益方面，出于學生因高學費而被迫選擇工讀的情況，政府和高校在保障學生工讀時權利不受侵害的過程中應扮演積極角色。對政府而言，建立相應的反高學費的調控機制是關鍵所在。于高校而言，做好工讀生工作單位的備案工作，以及建立工讀生關于自身權利保障的法律咨詢制度是高校工作要點。最后，在信息公開方面，學校的重大政策應適時向學生公開，信息公開是為了讓學生能夠知悉，否則就喪失了公開的意義。目前情況是一方面沒有及時公開，另一方面沒有為學生提供方便信息獲得的途徑。故而，對高校來說，選擇適當的公開渠道與方式，確保學生能夠及時獲得相關信息是其努力方向。
（二）啟示
相對臺灣高校而言，大陸高校大學生權利現狀并不樂觀，首先表現為高校學生權利保障機制不健全，缺乏有效的救濟途徑。《普通高等學校學生管理規定》以及《高等教育法》雖對學校保障學生權利做出了相關規定，但是在實際運行過程中，受特別權力關系理論[4]，以及《行政訴訟法》第12條和《教育法》第42條的影響，當學生權利受到侵害時，只能通過學校上級行政機關申訴的途徑予以救濟而不能利用普通法律渠道尋求救濟[5]。其次，從學生權利運行機制上來看，學生權利運行機制無保障；運行范圍小，程度低；學生參與學校民主管理組織形式缺乏；學生組織作用發揮欠佳則成為其主要特點[6]。最后，在學生方面，其對自身權利的模糊認知是權利保障的重要障礙，而學校管理制度剛性化以及學校對學生權利踐行的關注度不夠，則又常常成為造成此現象的主要誘因[7]。針對上述狀況，結合臺灣大學生權利保障的經驗，或許可以獲得如下啟示：
其一，針對宿舍管理，大陸高校應反思是否在門禁規定、男女生差異化管理方面有侵犯到學生權益。
其二，就《高等教育法》和《普通高校學生管理規定》來說，有關學生權利保障的規定，是否有對不同地區的地域文化、人文風俗、以及思維習慣做過充分調研，特別對于少數民族聚集的地區。
其三，在應對學生與校外個人或組織發生權益糾紛方面，大陸高校是否有合理化救濟機制來切實保障學生權益。
其四，在學生自治方面，大陸高校是否考慮了學生會選舉程序的合法性和正當性，學生會能否真實反映全校學生的訴求。同時，在校務、學務、行政決策方面，是否給予了學生一定的參與空間。
其五，在信息公開方面，大陸高校是否存在某些刻意隱瞞的現象，使學生權益因不知情而受損。如果大陸高校能借鑒臺灣學生權利保障的經驗和教訓，大陸高校學生權利狀況將大為改觀。
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[關鍵詞]節點分級 檢維修作業 風險控制
中圖分類號：TD607 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0038-01
石油化工企業由于其生產工藝、介質具有高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕和劇毒的特點，易發生傷亡事故，特別是在其裝置及設備的檢修過程。由于裝置布置密集、檢修空間不足夠大，往往是縱橫交錯，各工種進行交叉作業，這就有極大的復雜性和危險性。從以往發生的事故數據分析，在檢維修過程發生事故的概率很高，達80%以上。如何規范檢修的安全管理，是擺在企業經營者和安全工作者面前的一上重要課題。風險管理是 HSE 管理體系的基本要素，采用一定的安全系統工程評價方法，根據企業及同類裝置以往發生的事故進行統計分析，對檢修項目實施過程中的危害進行識別和評價，制訂風險削減措施及預防處理對策，在檢修項目施工中對照相應的風險評價內容及措施進行檢查和監督。2012年起，勝利石油化工總廠在裝置開停工過程、檢（維）修作業中實施風險管理，推行節點分級控制法，并取得了非常好的效果，實現了“零事故”管理目標。
一、檢維修作業風險分析過程
1、危害辨識過程
制定《石油化工總廠危害識別與風險評價準則》，采用經驗判斷法和作業條件危險性分析法相結合的辨識方法，在全廠范圍內組織開展了檢修、開停工過程中危險源辨識，共計識別出共辨識出663項危險源。并將危險源和環境因素評價結果通過網站公告全廠職工，同時各單位集中組織學習，強化職工HSE意識， 提高風險防范能力。發動基層操作人員和管理人員，按照《石油化工總廠危害識別與風險評價準則》中方法準則，對照《作業活動清單》、《設備設施清單》進行危險源辨識和環境因素識別，并填寫《石油化工總廠危險源辨識表》、《石油化工總廠環境因素識別表》。
2、風險評價過程
風險評價主要是分析評價對象產生危害的可能性與危害程度，對現有資源進行分析，對現狀進行實事求是的分析，利用工程技術和方法，以對未來環境條件進行假設分析為前提，對作業活動、工藝過程危害發生的可能性和嚴重程度進行評估。各單位對辨識后的危險源進行匯總、分類、初步評估后形成車間級重大風險項目清單，并提交總廠HSE風險評估領導小組。領導小組對車間級重大風險項目清單進一步分析、評估，形成總廠級重大風險項目清單，并提交總廠HSE委員會審核，審核后各責任部門按照各自職責制定重大風險項目HSE管理方案，并組織評審，評審后方案報分管領導批準，由安全環保科備案。
二、抓好重點風險項目分級監控，責任到人
HSE風險評估領導小組根據檢維修項目的重要程度及危險性，在風險評價的基礎上，確定了18項廠級重點風險項目由總廠監控，83項車間級重點風險項目由基層單位監控。針對18項廠級重點風險項目，建立了車間工序負責人、設備部門項目負責人、車間負責人，并由設備部門和安全部門負責人總負責的“五位一體”的安全監督管理體系。對于83項車間級重點風險項目，各單位按確定的控制措施納入運行控制，實施降低風險的措施，努力降低風險。
三、節點風險控制措施
為保證檢修的優質、高效、安全與穩定，勝利石油化工總廠秉承“全員、全方位、全過程、全天候”的安全監督原則，建立了“二二一”的安全管理與監督體系，即兩級管理、兩級監督和一項監護：由機動設備部門和檢修所在基層單位實行項目兩級管理，由安全環保部門和所在基層單位實行兩級監督，每一處作業都要落實好監護人。
1、成立檢修安全監管領導小組
勝利石油化工總廠專門成立了檢修安全監管領導小組，全面負責全廠停、開工及停工消缺過程中的HSE管理。在檢修安全監管領導小組的統一領導下，建立了檢修安全管理網絡，從廠領導到機關科室長分區域承包檢修車間，并結合開展的下基層督查活動，深入檢修現場督查安全工作，確保安全措施落實到位。安全環保科負責全廠安全環保監督檢查工作，車間和施工單位分設專職安全監督管理人員。
2、嚴把“五關”強化承包商管理，打造標準化施工現場
在承包商管理中，堅持全過程控制原則，要求各職能科室、單位必須對承包商從“資質準入”、“HSE教育”到“工程結算”各個環節，由進到出實施全過程管理。一嚴把承包商準入關。二嚴把程序管理關。 三嚴把設備質量關。所有的專業生產設備，都需施工單位備齊合格證、年檢報告等相關資料，經機動部門審查合格后方可入廠。在施工用電管理中，全面推行“合格證制度”，施工中使用的配電箱，須經安全部門和電氣車間按規范聯合檢查合格后，發給合格證并登記備案，方可辦理電票。四嚴把過程監控關。重大檢修項目均要求嚴格制定HSE施工方案，并報相關科室共同審核后備案。對現場用火、進入受限空間、高處作業、吊裝作業等事故多發環節，加強現場監控和過程許可。 五嚴把監督考核關。
3、強化直接作業環節管理
檢修期間的用火、破土、臨時用電、進入受限空間、高處、射線等直接作業環節是高風險作業環節，針對這些環節把好“三關”，即安全措施落實關、作業票證審批關和安全監護關。首先，在停工期間，由車間負責組織落實好設備與管線內部的吹掃和安全隔離工作，污水井、下水道及地漏等必須全部封閉。停工吹掃實行操作工--班長--車間技術員或領導“三級確認”，裝置吹掃完畢后由安全環保科組織相關部門進行了現場安全確認，經驗收合格后裝置移交給檢修指揮部，為檢修期間的動火等檢修作業的開展打下了良好的安全基礎。其次，各專業小組及車間在檢修指揮部的統一領導下，明確分工，各負其責，嚴格執行“八到現場”。第三，檢修作業實施節點控制，責任到人。針對辨識出的危險源，對每項重點風險項目施工進行節點控制，一是檢修人員佩戴齊全勞保用品，作業前車間專人檢查。二是搭設的腳手架由施工單位、車間、安全環保科、機動設備科專人驗收，并掛合格證才能使用。三是動火作業等嚴格按照要求辦理作業許可，施工單位、車間、安全環保科、機動設備科、消防隊現場落實安全措施，監護人到位方可動火。四是臨時用電按規定辦理電票，由經過審核的具有作業資質的電工進行操作，配電箱經過安全環保科、電氣車間檢驗合格發給合格證才能使用。五是進入受限空間作業，作業前必須按照規定取樣分析，分析合格后辦理作業許可，并落實好監護人方可作業。六是高處作業必須佩戴雙鉤五點式安全帶，由車間專人監督。七是起重作業指揮、司索人員必須具有特種作業人員操作證，由安全環保科檢查備案，對起重作業使用的吊車由使用單位、主管單位、安全環保科聯合驗收，驗收通過后方可進廠作業。起重指揮人員配齊馬甲、旗、哨，作業前劃定警戒區域，作業中嚴格執行起重作業安全管理規定。八是進行射線探傷作業時，施工單位除執行一般承包商安全管理規定外，還須與總廠簽訂《射線作業安全管理協議書》，射線作業要辦理《射線作業許可證》。射線作業一般安排在職工和施工人員下班后的晚上進行，四周設置警戒旗封閉路口，放置安全警示燈，并通知周邊單位人員不得進入射線作業現場。
關鍵詞：計算機網絡；安全問題；防范對策
中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2012） 16-0047-01
從某種角度上來說，計算機網絡的安全問題就是指網絡信息的安全問題，也就是指在計算機網絡系統中處在流動和保存狀態下的各個類型的資源數據和信息不被別有用心的人蓄意破壞和泄露。在計算機網絡廣泛普及的今天，計算機網絡的安全問題也成為了人們關注的熱點問題，人們要想確保計算機網絡能夠正常的運轉，為工作、學習和生活服務，就必須要加強對其安全問題的研究，積極尋找行之有效的防范措施。
一、計算機網絡的常見安全問題
（一）來自計算機系統的安全問題
對于計算機來講，其所使用的操作系統是計算機的重要支撐軟件，其主要作用是通過對計算機中安裝的程序和計算機的硬件設備進行管理，以確保系統和軟件能夠有效的運行，為用戶同其所學要的服務。然而，在對當前主流的操作系統進行調查和研究后我們發現，無論是Window 7還是Window XP都存在一定的安全漏洞和破綻，這樣的情況使其在自身安全性降低的同時，加劇了網絡安全的隱患。這樣的情況為一部分別有用心的人提供了便利條件，使其能夠通過安全漏洞來獲取管理計算機的權限，繼而通過遠程登錄來修改、刪除計算機中數據。例如，可以使用Unix系統中的Telent服務器，就能夠有效地對其他計算機實施遠程訪問，繼而對其存儲的數據進行破壞。
（二）利用TCP/IP協議來進行破壞
目前，TCP/IP協議是計算機網絡互聯協議中普遍使用的重要協議，通過這項互聯協議，能有效地增強網絡上各個計算機用戶之間的互聯性和開放性，能夠有效地的擴大計算機用戶信息溝通的渠道，使用戶能夠更加快捷的獲取到所需要的信息，然而，也正是因為這樣的特點，使得一些別有用心的人可以利用TCP/IP協議來進行破壞，即，通過利用連接TCP所獲得的服務器的序列號來入侵網絡，繼而在獲取傳輸的IP數據包的情況下對信息進行修改，而后向用戶發送。這樣的情況，不但降低了網絡數據的安全性，還降低了其正確性，為用戶造成的損失是難以估量的。
（三）通過非法軟件實施破壞行為
目前，在計算機網絡上存在著大量的非法軟件，例如木馬程序、病毒程序等。通過這些程序，非法人員能夠對計算機的系統文件和存儲的數據進行更改和破壞，還可以竊取計算機中存儲的重要文件和數據。這樣的情況不但會對計算機用戶的生活和工作造成嚴重的影響，還會為其造成一定的經濟損失。
二、針對當前常見的安全問題的防范措施
（一）必須要加強對機房和設備的管理
對于計算機常見的安全問題來說，要采取有效地措施對其進行防范和管理，我們可以從兩個方面入手，一方面是物理層面，一方面是技術層面。對于物理層面的防范措施來說，其主要是要做好針對機房和機房中設備的管理。首先，要確保計算機機房在建設的過程中，嚴格的符合國家的相關規定和技術的要求，要確保計算機機房在處在建筑物的避光處，如果不能夠做到這一點，則需要采取有效措施做好遮光工作，例如懸掛窗簾等。第二，要做好防火工作，滅火設施必須擺放在顯眼的位置，且要方便取用；要不斷的提高工作人員的救火能力和防火意識，使其能夠更好的應對突況。最后，必須要做好機房管理工作，再有必須要的情況下，還可實行門禁制度，杜絕無關人員隨意進出機房的現象，此外，還必須要做好雙機備份工作，即，重要的服務器、交換器等必須要要有兩套設備，以方便隨時替換故障設備，抵御安全問題。
（二）應對安全問題的有效技術措施
漏洞掃描就是指以漏洞數據庫為基礎，通過對本地計算機或遠程計算機的系統進行掃描，用以檢測其安全脆弱性的檢測技術，通過漏洞掃描，能夠對用戶所使用的計算機進行全方位的掃描，一旦發現計算機系統中存在漏洞，就會提示用戶，而用戶只需要根據提示進行操作就可以進行漏洞修復。這樣的措施，能夠有效地使計算機避免因漏洞問題而受到侵害。也正是因為這樣的情況，計算機的用戶或者是使用人員就必須要定期的開展漏洞掃描，根據調查和研究我們發現，漏洞掃描的頻率以每周一到兩次為宜，這樣能有效的避免因為計算機自身漏洞問題而導致的安全問題。
（三）要提高使用人員和管理人員的安全意識
對于計算機病毒和殺毒軟件來說，其二者之間的關系可以用八個字來概括“相輔相成、互相依存”，即，計算機病毒為了能夠更好的應對殺毒軟件而會不斷地發展和進化，而殺毒軟件也會因為計算機病毒的改變而改變，也就是說其二者是始終處在動態變化的過程之中。也正是因為這樣的情況，要想從根本上就減少計算機病毒對計算機的威脅，就必須要不斷的提高使用人員和管理人員的安全意識，要通過有效的措施使其全面樹立安全意識和規范操作的意識，使其能夠在安裝和使用軟件時，遵守相關的安全規定，提高其操作的安全性。其次，要提高其鑒別能力，使其能夠有效地鑒別可以的軟件，避免其誤裝違法程序。只有做好這些工作，才能夠有效地避免計算機受到非法軟件的侵害，才能夠確保計算機的安全性，此外，還要定期開展病毒查殺工作，以此來進一步加強對計算機的安全管理，提高計算機網絡的安全性。
三、結束語
總而言之，在當前的社會環境之下，要想確保計算機能夠有效地發揮其作用，使其能夠更好的服務于人們的工作和學習，就必須要采取有效地措施，做好安全管理工作，并要根據計算機技術和安全問題的變化及時的做出調整，只有這樣才能夠更好的應對時代的變化和發展，才能夠有效地確保計算機的正常工作。
參考文獻：
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[2]胡秀慧，姜晨.淺析計算機網絡安全與防范[J].網絡安全技術與應用，2010，11.
[3]趙真.淺析計算機網絡的安全問題及防護策略[J].上海工程技術大學教育研究，2010，3.
——2018—2019學年度第二學期安全教育工作匯報
安全是學校一切工作的前提，它關系著師生的安危、家庭的幸福、社會的穩定。學校持之以恒地重視安全工作，不折不扣地貫徹《藍田縣教育局關于做好2019年全縣中小學幼兒園安全教育工作的通知》《藍田縣教育局關于切實加強預防學生溺水工作的通知》等文件精神，群策群力，創新思路，嚴密部署，扎實開展安全教育工作。現就本學期學校安全工作匯報如下：
一、完善制度 落實責任
學校成立了校園安全領導小組，學校黨支部書記、校長任組長，副職領導任副組長，各處室主任及班主任為成員。領導小組強化工作職能及責任分工，結合近期校園安全特點，以抓全面抓精細為切入點，扎實安排部署、認真落實上級安全工作文件精神。健立建全各項安全制度和安全防范預案。切實做到各類安全工作有制度、安全教育有記錄、安全活動有總結。嚴格落實門禁制度，堅持24小時值班制度和上放學巡邏制度。嚴格來訪人員登記制度和上學期間學生離校登記制度。成立了學生安全員巡查小組，堅持在課間、課余的安全監督，使得安保處在第一時間掌握學生的動態，有效遏制了安全事故的發生。每月召開一次安全工作研判會，發現問題及時解決，不留空檔。每月進行一次安全隱患集中排查，對于及時匯總，及時發現，及時整治，做到事不過夜。堅持每周班會必講安全制度，做到了安全教育常抓不懈，安全警鐘常鳴。
二、宣傳教育 入腦入心
本學期，學校安全工作領導小組根據不同時段、不同季度、不同時令的特點及時夏季安全的注意事項及教育重點，多舉措，多主題、多渠道、多形式做好相應的安全教育工作。班主任通過主題班會、觀看安全教育視頻、黑板報、手抄報等形式加強對學生的正面教育，同時各班主任還通過家長微信群、QQ群、致家長一封信、家訪等多種形式將學校的安全教育內容及學校的工作安排告知家長，加強了與家長的溝通，不但強化了監護人的責任意識同時聚眾之力織密了安全防護網。尤其是學生上學、放學路上，以及雙休日、節假日等關鍵時段，讓家長加大監管力度，確保學生安全。學校也通過校園網、校園廣播、宣傳欄、懸掛標語等多種形式，宣講安全知識。通過學生全員參與“學生安全教育平臺”的學習、舉辦全校性的法制報告、交通安全報告、食品安全報告等對學生進行專題教育。引導學生把安全教育常識入腦、入心、入行動。
三、強化措施 形成合力
本學期學校不斷加強人防物防技防，新增門衛一名，防護器械10個，安裝攝像頭3處，配備完善了網絡監控系統，實現了校園監控無盲區、全覆蓋。學校充分發揮家長委員會作用，協調聯系政府、公安、交警、文化、工商等職能部門，加強校園周邊環境的治理。基本實現了校園100米以內無商販、無網吧、無閑雜人、無噪音。借助校園網、校訊通、家長學校、家長會、安全告知書等平臺，向廣大家長宣傳普及法制安全常識，倡導家長自覺履行安全監護職責，構建了學校、家庭、社會“三位一體”的安全工作立體教育網絡。成立了值周領導為主體的校園安全巡邏隊、防洪搶險應急救援小分隊，在學生中成立了校園安全志愿者大隊，在課間、學生到校和放學時間、夜間等校園安全事故易發時間段，也是平時校園安全監控監管薄弱甚至是真空時間段，分樓層和區域值班巡邏，處置突發事件，維護校園安全。
四、隱患排查 防微杜漸
本學期，學校每月組織安保處、總務處、教導處人員對學校集中進行安全隱患大排查。安保處主要對校園的消防實施、管制刀具、違禁物品、門口的防御器械、門衛人員的履職等進行全面排查。尤其是管制刀具等違禁物品每周分組下班集中搜查。總務處對學校校舍、電路、水路、用電設備、體育器械、建筑工地、桌凳等進行排查。教導處指導班主任對問題學生及學生之間的矛盾進行排查和化解。排查結束，匯總問題，召開安全工作研判會研究部署，快速整頓，迅疾解決。有效防止了安全事故的發生。同時夏汛期間安保處安排專人對天氣進行嚴格的觀察監測，確保校舍、圍墻等設施的安全管理，防止汛期災害、火災事故及地質災害事故的發生。
五、專題教育 突出重點
1、 “防溺水”專題教育。隨著夏季的到來，天氣轉熱，學校集中開展了一次防溺水安全教育，會上通報了去年我省溺水身亡的慘痛事例，告誡學生防范措施及自救能力。學校建立健全預防學生溺水事故的安全防范制度，把任務落實到部門、班級相關人員，實行層層落實、各司其職的安全管理工作機制；以班為單位在全校開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的班會課；積極利用國旗下的講話、學校廣播站、“防溺水”櫥窗安全圖片展等形式通過身邊的真實案例教育學生，使之懂得一些危險行為的嚴重后果，從而主動增強預防溺水的意識；嚴格門衛管理要求，嚴把出校審批關，上課或午休期間未經班主任準假不得擅自允許學生出校，住校生出校門須經班主任準假，并有家長到校接出。向學生家長發放了教育部《致全國中小學生家長的一封信》增強學生和家長的安全意識，學校將作息時間提前告知家長，使家長在學生上學放學路上、節假日期間等脫離學校和老師監管的時段，切實擔負起監護人的責任，對孩子進行教育和監管，避免出現“管理真空”。積極協調鎮黨委、政府和村隊，加強了水庫、塘壩等重點水域管理，設立了警示牌、防護欄，加強重點時段和路段的安全巡查，及時發現險情，及時排除隱患。教育學生務必做到：不在無家長的帶領下私自下水游泳；不擅自與同學結伴游泳；不到無安全設施、無救護人員、無安全保障的水域游泳。
2、交通安全教育。邀請縣交警大隊同志為學生做了一場精彩的交通安全知識講座，使學生懂得了交通安全的重要性及遵守交規的必要性。同時學校聯合交警隊對學生放學期間嚴禁各種車輛通行。教育學生不得在路上飆車、橫穿馬路、追逐攆打，不得騎電動車和摩托車。放假出行不得乘坐“三無”車輛、黑車、車況不好的車。做到文明出行、安全出行。
3、預防傳染病及飲食衛生安全教育。夏季是食物中毒的易發季節，是呼吸道傳染性疾病的流行季節，學校通過班會對學生進行了預防傳染病教育。同時加強了營養餐的常規管理，抓好從業人員及師生的教育工作，教育學生不喝生水、不吃來路不明的“三無”過期、變質和不潔食品，嚴防食物中毒事故發生。安保處積極與邀請衛生防疫部門，工商、行政執法等有關部門，進一步加大了對校園周邊流動攤點的治理力度，建立長效管理機制，防止日常反彈。堅持晨午檢制度，每班每天及時向醫務處報告學生出勤情況，對學生中出現的病狀做到及時發現及時診治，有效控制了傳染病的發生。學校每周對教室、廁所進行一次全面消毒，保持校園環境清潔衛生。
4、防校園欺凌教育。學校充分利用學校教育陣地，向師生、家長廣泛開展校園反欺凌教育宣傳。宣傳有關法制知識和典型案例，宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反校園欺凌的震懾力。邀請法制副校長來校進行專項講座，讓學生了解校園欺凌的危害及后果，積極宣傳校園中團結友愛、和諧共進的優秀事例。學校制定了《校園欺凌事件突發預案》，指導預防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應急處理，明確相關部門、相關人員職責，強化責任意識，做到“誰當班誰負責”、“誰首見誰負責”，杜絕相互推諉現象，做好應急處置和匯報。利用升旗時間對全體師生進行以“反校園欺凌，建平安校園”的主題教育。各班于召開了預防校園欺凌主題班會，印制了《預防校園欺凌倡議書》，組織全體學生、家長簽字。利用品德課、心理健康教育課、安全教育課等形式進行滲透教育，讓全體教職工、學生了解校園欺凌傷害事件預防和處理的相關政策、措施和方法。鼓勵學生如有發現任何欺凌情況及時勇敢向老師反映，防止了欺凌事件的發生。
5、消防安全教育。學校3月份利用班會和每周集會，大力宣傳消防方面的知識。教育師生人人都有維護消防安全的義務，做到人人都知道火警報警電話119，人人熟知消防自救常識和安全逃生技能。開展了2次大型逃生演練和消防演練，師生共同進行滅火實戰訓練活動，提高了全校師生的消防意識，通過消防滅火、緊急疏散、自救逃生等演練，切實增強了師生消防意識和自防自救能力。邀請西安市五進消防隊來校為老師進行消防知識培訓，使他們了解消防基本知識，掌握消防基本技能。
6、畢業班學生心理教育。學校重視畢業班學生的思想工作，定期召開畢業班代課老師主題會議，讓代課教師做到親近、關愛、了解每一個學生，隨時注意學生的思想和情緒變化，防止學生因思想情緒波動引發心理問題而導致意外。
安全工作任重道遠。學校在安全教育、安全管理上一直謹記：安全隱患無處不在，安全事故隨時有發生的可能，許多情況是我們無法想象和預測的。所以我們在今后的工作中絕不掉以輕心，時刻繃緊安全這根弦，把各項工作做的更細更實，確保學校師生的安全穩定。
