時(shí)間:2023-05-30 10:09:28
開(kāi)篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇權(quán)健獎(jiǎng)金制度,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:獎(jiǎng)學(xué)金;制度;評(píng)價(jià);激勵(lì)
中圖分類號(hào):G526.78 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)48-0116-02
高校獎(jiǎng)學(xué)金制度對(duì)于保證高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量、激勵(lì)大學(xué)生全面發(fā)展具有重要意義,其本身在一定程度上也反映了高校的建設(shè)與管理水平。我國(guó)高校現(xiàn)行的獎(jiǎng)學(xué)金制度對(duì)于推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè),促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面提高,鼓勵(lì)學(xué)生專業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性確實(shí)起到了一定的積極作用。但在實(shí)踐中,我們也發(fā)現(xiàn)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度在具體實(shí)施過(guò)程中仍存在一定的問(wèn)題。筆者通過(guò)調(diào)查,并對(duì)具體情況進(jìn)行了梳理,試圖針對(duì)具體問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,以促使此項(xiàng)制度更好地發(fā)揮其應(yīng)有作用。
一、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過(guò)程中存在的問(wèn)題
目前,為了保證獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作的公正與高效,許多高校都采用了“校系兩級(jí)”的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定方法,即在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度管理辦法的基本原則指導(dǎo)之下,學(xué)校根據(jù)獎(jiǎng)學(xué)金提供者的要求下發(fā)總的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),各院系在此基礎(chǔ)上根據(jù)自己的具體情況,制訂一些可操作的評(píng)定規(guī)則,再以班級(jí)或年級(jí)為單位進(jìn)行評(píng)選。目前這一評(píng)選機(jī)制在實(shí)際操作中還存在一些問(wèn)題。
1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰。一些高校獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表述較為模糊,如有的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比基本條件中“熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),擁護(hù)黨的路線、方針和政策,積極要求上進(jìn)”、“尊敬師長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)同學(xué)、學(xué)習(xí)勤奮、遵紀(jì)守法、熱愛(ài)勞動(dòng)、勤儉節(jié)約,誠(chéng)實(shí)守信”難以準(zhǔn)確量化與考查,從而導(dǎo)致這樣一些條款在實(shí)踐層面的操作性較差。
2.評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)。目前各高校的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)往往以學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo),在這樣的價(jià)值取向引導(dǎo)下,學(xué)生為了追求課程考試成績(jī)的高分而鋌而走險(xiǎn)作弊的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。這一不良風(fēng)氣大大損害了誠(chéng)信的和真正付出刻苦努力的學(xué)生利益。此外,在實(shí)踐中還存在著一些不公平之處,如學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、社團(tuán)、班干等群體成員因?yàn)橛斜姸嗟臋C(jī)會(huì)參與各種競(jìng)賽與活動(dòng),因而比一般同學(xué)有著更多的加分機(jī)會(huì)。也正由于這樣的功利原因,出現(xiàn)了為數(shù)不少的同學(xué)“輕課內(nèi)、重課外”、“輕本院系級(jí)活動(dòng)、重校級(jí)活動(dòng)”(可獲得更多的加分)的怪現(xiàn)狀。
3.規(guī)定過(guò)于剛性,二級(jí)學(xué)院層面的自主性不強(qiáng)。有些高校雖然采用“校院兩級(jí)”的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定方法,但實(shí)際上,二級(jí)學(xué)院層面在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定方法的自限是十分有限的。院系有針對(duì)性的、試圖有別于其他院系專業(yè)特點(diǎn)而做的一些特殊評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)往往得不到學(xué)校認(rèn)可,如在評(píng)選過(guò)程中,一些學(xué)生在院系層面所獲獎(jiǎng)項(xiàng)并不能列入加分范疇,院系層面的競(jìng)賽恰恰是直接為拓展學(xué)生專業(yè)能力服務(wù)的,而這一系列與專業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合所設(shè)置的獎(jiǎng)項(xiàng)不能得到學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金制度的認(rèn)可,這在一定程度上打擊了學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)積極性。
4.評(píng)選缺乏有效監(jiān)控。現(xiàn)行高校獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選主要依賴班級(jí)中的部分班干部進(jìn)行,評(píng)選過(guò)程常常缺乏指導(dǎo)與有效監(jiān)控,致使評(píng)選過(guò)程缺乏權(quán)威與說(shuō)服力。評(píng)選結(jié)果出來(lái)后,很多矛盾難以解決。例如有些班級(jí)為了避免麻煩,甚至簡(jiǎn)單地以投票的形式確定獲獎(jiǎng)人選,這致使一些班級(jí)拉幫結(jié)派的現(xiàn)象嚴(yán)重,助長(zhǎng)了不良習(xí)氣的產(chǎn)生。此外,還有的班級(jí)就簡(jiǎn)單地以學(xué)業(yè)成績(jī)的排名來(lái)決定,這也偏離了獎(jiǎng)學(xué)金制度原本應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)業(yè)、品德、能力等綜合素質(zhì)突出的學(xué)生的本意。以上的種種做法造成了獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定缺乏科學(xué)性,達(dá)不到激勵(lì)的目的。
5.獎(jiǎng)學(xué)金與助學(xué)金的概念模糊。在評(píng)選過(guò)程中,部分班級(jí)混淆了獎(jiǎng)學(xué)金與助學(xué)金的概念。獎(jiǎng)學(xué)金本應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)那些品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生,但有些院系的班級(jí)卻把評(píng)定學(xué)生綜合素質(zhì)的不同類型的獎(jiǎng)學(xué)金頒給了家庭困難但表現(xiàn)一般的學(xué)生,這顯然把獎(jiǎng)學(xué)金當(dāng)作了助學(xué)金,混淆了二者間的概念。這也對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金制度的實(shí)施及效果造成了不利的影響。
6.獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放過(guò)程不夠規(guī)范。獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放是獎(jiǎng)學(xué)金制度中的重要環(huán)節(jié),然而一些院系在發(fā)放過(guò)程中卻存在諸多不規(guī)范的做法,諸如:評(píng)選結(jié)果出來(lái)后,獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)人員、獲獎(jiǎng)金額未及時(shí)公示并加以宣傳,致使許多同學(xué)不知情,這也造成了獎(jiǎng)學(xué)金制度未能起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。
二、對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金制度改進(jìn)的思考
1.合理地設(shè)置不同種類的獎(jiǎng)學(xué)金。加德納的多元智力理論表明,每個(gè)人都有多種優(yōu)勢(shì)特性,樹(shù)立多元的評(píng)價(jià)觀十分必要。高校現(xiàn)行獎(jiǎng)學(xué)金制度鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展的單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金和以鼓勵(lì) 摘要:合理的獎(jiǎng)學(xué)金制度對(duì)于引導(dǎo)大學(xué)生全面成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)高校現(xiàn)行的學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度對(duì)于推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)、鼓勵(lì)學(xué)生專業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展,起到了一定的積極作用,但在具體實(shí)施過(guò)程中仍存在一定的問(wèn)題。不斷反思該項(xiàng)制度,有利于獎(jiǎng)學(xué)金制度更好地發(fā)揮其應(yīng)有作用。
關(guān)鍵詞:獎(jiǎng)學(xué)金;制度;評(píng)價(jià);激勵(lì)
中圖分類號(hào):G526.78 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)48-0116-02全面發(fā)展的綜合獎(jiǎng)學(xué)金相結(jié)合的模式較好地體現(xiàn)了多元評(píng)價(jià)的理念,但需要在金額、比例等方面統(tǒng)籌考慮,既要滿足學(xué)生獲得多方面鼓勵(lì)的需要,也要有效地突出知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性。可設(shè)立“專業(yè)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)”、“實(shí)踐技能獎(jiǎng)”、“社會(huì)活動(dòng)獎(jiǎng)”等多種類型的獎(jiǎng)項(xiàng)。
2.加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金制度的宣傳。目標(biāo)設(shè)置理論認(rèn)為,目標(biāo)本身就具有激勵(lì)的作用。為了更好的發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的導(dǎo)向和激勵(lì)功能,我們應(yīng)該將獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放工作等環(huán)節(jié)的宣傳制度化。這樣不僅有利于良好學(xué)風(fēng)的形成,還方便了同學(xué)們的監(jiān)督,評(píng)定中存在的問(wèn)題也更容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
3.適當(dāng)突出院系不同專業(yè)的個(gè)性。不同院系、不同專業(yè)其培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)習(xí)特點(diǎn)等方面都存在著較大的差異,因而評(píng)價(jià)的價(jià)值取向也存在著很大的不同。學(xué)校在宏觀上制定統(tǒng)一的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是有必要的,但在具體評(píng)價(jià)指標(biāo)上應(yīng)允許有一定的差別。如法律專業(yè)學(xué)生社團(tuán)組織的諸如法律知識(shí)競(jìng)賽、普法宣傳活動(dòng)等活動(dòng)與專業(yè)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合,并能有效突出專業(yè)學(xué)習(xí)的特點(diǎn),理應(yīng)在“實(shí)踐技能獎(jiǎng)”、“社會(huì)活動(dòng)獎(jiǎng)”方面有所體現(xiàn),但目前這方面并不能得到學(xué)校層面獎(jiǎng)學(xué)金制度的認(rèn)可,這在一定程度上打擊了學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)積極性。為此,學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過(guò)程中在保持一定制度“剛性”的前提下,也應(yīng)具有一定的“柔性”,向院系適當(dāng)投放一定的自,從而使得獎(jiǎng)學(xué)金制度有效顧及到不同專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)特點(diǎn),以培養(yǎng)富有個(gè)性的專業(yè)人才。
4.規(guī)范獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選程序。獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定程序的規(guī)范化有利于增強(qiáng)評(píng)定結(jié)果的公正性。為保證獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定程序的規(guī)范化,各院系應(yīng)成立“學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組”并真正履行職責(zé);各班級(jí)要求成立包括普通學(xué)生代表參加的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審小組,對(duì)學(xué)生的書(shū)面申請(qǐng)進(jìn)行初評(píng);整個(gè)評(píng)選過(guò)程應(yīng)保持一定的透明性,班主任、輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)班級(jí)評(píng)審小組的指導(dǎo)與監(jiān)控;評(píng)定結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示,再報(bào)學(xué)校審批。此外,學(xué)生應(yīng)有機(jī)會(huì)與渠道反映其中存在的問(wèn)題與有失公允之處。
完善的獎(jiǎng)學(xué)金制度通過(guò)其合理的種類設(shè)置、科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施過(guò)程在推進(jìn)學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,在鼓勵(lì)學(xué)生專業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性確實(shí)起到不可忽視的重要作用。我們真誠(chéng)地希望高校獎(jiǎng)學(xué)金制度能正視其中存在的問(wèn)題并認(rèn)真加以改進(jìn),以更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹視察重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、市委、縣委決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念。堅(jiān)持以“三改四爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主題,以項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為主線,以“四個(gè)賦能”為主動(dòng)力,以“三縣四區(qū)”為主戰(zhàn)場(chǎng),以“四個(gè)倍增”為總目標(biāo),加快打造“六個(gè)地”。堅(jiān)持以生態(tài)+大健康為方向,走“專精特新”之路,持續(xù)打好“產(chǎn)業(yè)招商升級(jí)戰(zhàn)”,著力引進(jìn)一批科技含量高、成長(zhǎng)性好、爆發(fā)力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)和“小巨人”“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè),構(gòu)建以文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、綠色食品、竹精深加工、電子信息為特色的產(chǎn)業(yè)體系,確保“十四五”開(kāi)好局、起好步,以建設(shè)多彩多藝新的優(yōu)異成績(jī),慶祝建黨100周年。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)聚焦三大指標(biāo)
實(shí)際利用外資總額完成3000萬(wàn)美元,其中現(xiàn)匯進(jìn)資550萬(wàn)美元,現(xiàn)匯增幅13.32%。利用省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金(簡(jiǎn)稱:利用省外項(xiàng)目資金,下同)總額完成21.27億元;增幅8.7%。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)升,確保進(jìn)出口增幅高于全市平均水平。
(二)項(xiàng)目提質(zhì)增速
新簽約項(xiàng)目30個(gè)以上,新引進(jìn)外資企業(yè)2個(gè),新引進(jìn)生產(chǎn)型出口企業(yè)3個(gè),億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上;其中央(國(guó))企、民營(yíng)100強(qiáng)企業(yè)1個(gè),“5020”項(xiàng)目1個(gè)。入統(tǒng)項(xiàng)目投資總額達(dá)到26億元;入統(tǒng)億元以上項(xiàng)目10個(gè),其中20億元以上重大項(xiàng)目1個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)“9865”項(xiàng)目落地計(jì)劃,即2020年新引進(jìn)的項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)率分別達(dá)到90%和60%以上,2021年新引進(jìn)的項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)率分別達(dá)到80%和50%以上。
(三)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
全縣圍繞文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資活動(dòng),加快推動(dòng)我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到50%以上。
三、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向
(一)文旅商貿(mào)
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國(guó)知名的文旅企業(yè);②知名休閑度假、康養(yǎng)企業(yè);③全國(guó)知名的品牌酒店、民宿企業(yè);④業(yè)內(nèi)有影響力的商貿(mào)綜合體等企業(yè)。
(二)生物醫(yī)藥
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國(guó)知名的生物提取、超臨界萃取、生物轉(zhuǎn)化、合成企業(yè);②知名醫(yī)療器械、裝備(包裝、設(shè)備制造)生產(chǎn)企業(yè);③知名中藥飲片、中成藥等企業(yè);④黃精等中藥材精深加工全國(guó)龍頭企業(yè)。
(三)電子信息
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國(guó)知名的電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、電路板生產(chǎn)企業(yè);②知名汽車電子器件、通訊設(shè)備器件、計(jì)算機(jī)器件等生產(chǎn)企業(yè);③知名集成電路設(shè)計(jì)及球柵陣列封裝、插針網(wǎng)格陣列封裝、芯片規(guī)模封裝、多芯片封裝等先進(jìn)封裝與測(cè)試企業(yè);④知名中高端觸摸屏及顯示屏應(yīng)用企業(yè)。
(四)綠色食品
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國(guó)知名的黃精、竹筍、茶葉、蜂蜜、富硒食品等精深加工企業(yè);②知名畜禽肉制品、蛋制品生產(chǎn)企業(yè);③知名菌類生產(chǎn)加工等企業(yè)。
(五)竹精深加工
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國(guó)知名的竹精深加工企業(yè);②全國(guó)知名的竹產(chǎn)品銷售研發(fā)及設(shè)計(jì)企業(yè)。
四、創(chuàng)新招商方式
(一)開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商。要積極開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,使“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)招商引資方式”深度融合,通過(guò)網(wǎng)上洽談、視頻簽約等方式將項(xiàng)目洽談“面對(duì)面”變“線連線”,全面提升招商引資效能。
(二)著力以商招商。提升服務(wù)企業(yè)水平,加快項(xiàng)目建設(shè)速度。利用落地企業(yè)的示范效應(yīng),促使更多企業(yè)認(rèn)可投資環(huán)境;利用產(chǎn)業(yè)集群的吸附效應(yīng),吸引相同產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展;利用龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和配套企業(yè)落地。
(三)推進(jìn)駐外招商。要強(qiáng)化駐外機(jī)構(gòu)招商,發(fā)揮旅游北京營(yíng)銷中心、駐深圳臺(tái)州等地的招才引智工作站信息渠道廣、駐地情況熟的優(yōu)勢(shì),收集項(xiàng)目投資信息,積極上門拜訪對(duì)接企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)來(lái)銅考察。
(四)深化中介招商。在上海、深圳等地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)招商,有效規(guī)避前期尋找項(xiàng)目、考察項(xiàng)目、協(xié)商聯(lián)絡(luò)等繁雜的程序,拓展招商空間,破解招商瓶頸,大幅提升招商引資的精準(zhǔn)度和成功率。
(五)強(qiáng)化活動(dòng)招商。一是積極參加國(guó)家、省、市重大招商活動(dòng),主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū),積極承接長(zhǎng)株潭城市群優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商。二是精心舉辦特色活動(dòng),選擇具有區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色的城市舉辦招商推介會(huì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)和外貿(mào)企業(yè)招商會(huì)等,加快引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)型出口企業(yè)。
(六)加強(qiáng)平臺(tái)招商。一是加強(qiáng)園區(qū)招商。將工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),重點(diǎn)打造食品產(chǎn)業(yè)園、茶文化產(chǎn)業(yè)園、竹精深加工產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園四個(gè)“園中園”,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,大力推進(jìn)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)和“騰籠換鳥(niǎo)”,加快補(bǔ)齊園區(qū)配套設(shè)施滯后等短板,完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系。二是加強(qiáng)飛地經(jīng)濟(jì)招商。貫徹新發(fā)展理念、突破空間局限和資源要素制約,每年在經(jīng)開(kāi)區(qū)、豐城高新區(qū)等地至少引進(jìn)1個(gè)億元以上“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、利益共享。
五、工作要求
(一)招商信息及項(xiàng)目認(rèn)定程序
1.全縣所有項(xiàng)目招商信息實(shí)行“首報(bào)認(rèn)定制”,同時(shí)將信息報(bào)告給產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),經(jīng)組長(zhǎng)認(rèn)定后才能確定為有效信息(具體見(jiàn)附件2)。2.所有項(xiàng)目的洽談、合同簽訂等工作需向縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備(含農(nóng)業(yè)、文旅、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目),經(jīng)產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后,項(xiàng)目按程序準(zhǔn)入。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目全部入園,確需落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,需報(bào)產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,并參照入園政策方可辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)
按照“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建一支招商小分隊(duì)”原則,組建文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工、工業(yè)園主戰(zhàn)場(chǎng)六支招商小分隊(duì),由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈招商牽頭領(lǐng)導(dǎo),分別負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資工作,制訂招商工作方案(牽頭領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)兼任招商小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),從縣四套班子中選任有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的班子成員擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng),牽頭部門和小分隊(duì)成員由牽頭領(lǐng)導(dǎo)從縣直部門中選定和挑選,每個(gè)縣直部門只能加入1支招商小分隊(duì),具體重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)組成名單見(jiàn)附件3)。
(三)完善考核激勵(lì)機(jī)制
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)落戶到工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工業(yè)園地方實(shí)際可得稅收分成比例為每年7:3。縣直部門引進(jìn)落戶到工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目,縣直部門與工業(yè)園地方實(shí)際可得稅收分成比例為每年1:9,但對(duì)單個(gè)項(xiàng)目每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。同時(shí)為進(jìn)一步強(qiáng)化干部政治關(guān)心,積極向縣委推薦使用優(yōu)秀招商干部,完成任務(wù)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以優(yōu)先向縣委推薦干部。
(四)全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“比項(xiàng)目引進(jìn)增量,比項(xiàng)目入統(tǒng)增速,比有效信息增效”的競(jìng)賽活動(dòng)。按照一類、二類劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目入統(tǒng)和有效信息等三項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行分類考核。在完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選2個(gè)先進(jìn)單位,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選1個(gè)先進(jìn)單位,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。每類別中第一名授予“駿馬獎(jiǎng)”,未完成目標(biāo)任務(wù)且排名最末位的授予“蝸牛獎(jiǎng)”,并由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談獲得“蝸牛獎(jiǎng)”單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。獲得“駿馬獎(jiǎng)”的單位在年終績(jī)效考核中建議列為優(yōu)秀,未完成目標(biāo)任務(wù)的單位在年終績(jī)效考核中取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。2.縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)的考核,以考核組成單位的部門為主,按照項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目入統(tǒng)和有效信息等指標(biāo)進(jìn)行考核,所有部門得分相加為產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)得分;在完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,各產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)在組成單位里評(píng)選1個(gè)先進(jìn)單位,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,同時(shí)在年終績(jī)效考核中建議列為優(yōu)秀。未完成目標(biāo)任務(wù)且在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)排名后兩位的單位在年終績(jī)效考核中取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。3.設(shè)立招商引資先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng),評(píng)出10名招商引資先進(jìn)個(gè)人,對(duì)獲得“先進(jìn)個(gè)人”,由縣委、縣政府給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)強(qiáng)化考核懲處力度
實(shí)行“一周一調(diào)度,一月一通報(bào),年中一述職,年底交總賬”。由縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈小分隊(duì)的招商引資工作進(jìn)展情況,每個(gè)月通報(bào)一次情況。年中縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭進(jìn)行考核,對(duì)7月20日前未完成過(guò)半目標(biāo)任務(wù)的所有招商單位,督促主要負(fù)責(zé)人將主要精力放在招商工作上,直至完成時(shí)序進(jìn)度為止,同時(shí)排名后三位的縣直部門和末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其負(fù)責(zé)人在縣電視臺(tái)作公開(kāi)表態(tài)發(fā)言。對(duì)年終考評(píng)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位且排名后三位的縣直部門和末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)其單位干部提拔或進(jìn)一步使用從嚴(yán)把關(guān),同時(shí)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及單位分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理。
(六)重獎(jiǎng)外資、出口、現(xiàn)匯進(jìn)資及重大項(xiàng)目活動(dòng)
1.外資、出口獎(jiǎng)勵(lì):鼓勵(lì)利用外資和出口創(chuàng)匯,每利用外資1美元,縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)商務(wù)主管部門0.003元;每出口1美元〔以海關(guān)(保稅區(qū))、上級(jí)商務(wù)部門、港口統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)〕,縣財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)按銅府辦字〔2019〕50號(hào)文件執(zhí)行,獎(jiǎng)勵(lì)商務(wù)主管部門0.003元。
2.現(xiàn)匯突出貢獻(xiàn):當(dāng)年實(shí)現(xiàn)一次性現(xiàn)匯進(jìn)資600萬(wàn)美元以上,且現(xiàn)匯進(jìn)資總額居全縣第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門單位,授予現(xiàn)匯突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)并獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。
3.重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì):凡引進(jìn)“5020”項(xiàng)目經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定并入統(tǒng)的工業(yè)項(xiàng)目,且工業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到投資總額的20%以上,給予項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)(人)一次性獎(jiǎng)勵(lì),投資總額20億元以上項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,每增加10億元投資額,增加獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。凡引進(jìn)外資工業(yè)項(xiàng)目并當(dāng)年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)匯100萬(wàn)美元的項(xiàng)目,由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)引資單位5萬(wàn)元,每增加100萬(wàn)美元,再獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,最高獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元。
(七)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)安排專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,安排全年招商引資工作經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排好招商工作經(jīng)費(fèi),有力保障項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn)服務(wù)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各地各部門要提高認(rèn)識(shí),服從大局,克服困難,安排責(zé)任感和事業(yè)心強(qiáng)的人員充實(shí)到招商引資一線,穩(wěn)步推進(jìn)招商引資各項(xiàng)工作,確保完成全年工作目標(biāo)。
(八)獎(jiǎng)金分配和責(zé)任金繳退機(jī)制
按照省、市有關(guān)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,制訂招商引資項(xiàng)目考核激勵(lì)辦法,對(duì)招商引資有功人員實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與政治關(guān)心的激勵(lì)機(jī)制,按照“誰(shuí)擔(dān)責(zé)、誰(shuí)獲益,誰(shuí)有功、誰(shuí)獲獎(jiǎng)”的原則分配獎(jiǎng)金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門所獲獎(jiǎng)金由各單位主要負(fù)責(zé)同志自行確定先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)方案。各考核單位與縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂招商引資工作責(zé)任狀,實(shí)行招商引資工作責(zé)任金制度,責(zé)任金必須個(gè)人繳鈉,不準(zhǔn)單位墊付。每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)繳納1500元責(zé)任金,其他縣領(lǐng)導(dǎo)繳納1000元責(zé)任金,成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員分別繳納1000元責(zé)任金。各單位統(tǒng)一收齊責(zé)任金后,集中繳納至縣財(cái)政局,按照年終考評(píng)結(jié)果確定是否退還。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成項(xiàng)目引進(jìn)和入統(tǒng)項(xiàng)目個(gè)數(shù),責(zé)任金才予以退還,未完成則不予退還,上繳縣財(cái)政沖抵招商引資獎(jiǎng)金支出。
(九)工作紀(jì)律
要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣相關(guān)要求,商務(wù)接待做到務(wù)實(shí)高效、厲行節(jié)約,商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)商務(wù)接待管理辦法的通知》(銅商字〔2021〕10號(hào))的文件規(guī)定執(zhí)行。外出招商、推介和縣內(nèi)接待活動(dòng)全程要嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣關(guān)于疫情防控的最新安排部署,實(shí)時(shí)關(guān)注全國(guó)疫情動(dòng)態(tài),遵守防控工作具體規(guī)定,落實(shí)防控措施,確保外出人員身體健康和生命安全。
六、組織分工
成立縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員單位如下:
成員單位:縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、縣委組織部、縣人社局、縣工商聯(lián)、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣文廣新旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司法局、縣行政服務(wù)中心、縣林業(yè)局、縣工業(yè)園區(qū)、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣教體局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務(wù)局、縣扶貧辦、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣委黨校、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局、消防救援大隊(duì)、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。